مذاکرات مجلس شورای ملی ۴ شهریور ۱۳۲۷ نشست ۹۸
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری پانزدهم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور مصوب مجلس شورای ملی |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری پانزدهم |
روزنامه رسمی کشور شاهنشاهی ایران
شامل: متن قوانین - تصویب‌نامه‌ها - صورت مفصل مذاکرات مجلس شورای ملی - سوالات - اخبار رسمی - فرامین - انتصابات - آیین‌نامه‌ها - بخش‌نامه‌ها - آگهی‌های رسمی
شماره تلفن: ۵۴۴۸ - ۸۸۹۴ - ۸۸۹۵ - ۸۸۹۶
سال چهارم
شماره
مدیر سید محمد هاشمی
شنبه ماه ۱۳۲۷
دوره پانزدهم قانونگذاری
شماره مسلسل
مذاکرات مجلس شورای ملی
جلسه ۹۸
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز پنجشنبه چهارم شهریور ماه ۱۳۲۷
مجلس ساعت ده و بیست دقیقه صبح بریاست آقا رضا حکمت تشکیل گردید.
فهرست مطالب:
- قرائت صورت مجلس
۱- قرائت صورت مجلس
صورت‌جلسه قبل را آقای صدرزاده (منشی) قرائت کردند.
یکساعت و سی و پنج دقیقه بظهر روز ۳شنبه دوم شهریور مجلس بریاست آقا امیر حسین ایلخان ظفر بختیار (نایب رئیس) تشکیل و صورت جلسه پیش قرائت شد.
اسامی غائبین جلسه گذشته که ضمن صورت مجلس خوانده شده‌است:
غائبین با اجازه – آقایان: عسکر صاحب جمع – عزیز زنگنه – بهار – معین زاده – مسعود ثابتی – مامقانی – دکتر مجتهدی – دکتر ملکی – صاحبدیوانی – حاج امین لاهوتی – سلطانی – اورنگ – آقا خان بختیار – احمد اخوان – آصف – دکتر آشتیانی – جواد گنجه – امیر نصرت اسکندری – احمد فرامرزی. غائبین بی اجازه – آقایان : اردشیر شادلو – سلطان العلماء – حسن اکبر – دکتر مصباح زاده – صفا امامی – تولیت – کامل ماکوئی – عباس نراقی – محمد علی مسعودی – امیر تیمور – حسین وکیل – دکتر دفتری. دیر آمدگان با اجازه – آقایان : علی اقبال فرامرزی – شریعت زاده – یمین اسفندیاری – پالیزی – دکتر طبا – عباس اسکندری .
دیر آمدگان بی اجازه – آقایان : محمد حسین قشقائی – دکتر امینی – مشایخی – دکتر اعتبار – اسدی – کهبد – قهرمان – بیات – نیک پور .
آقای حاذقی راجع به تشکیل جلسات تذکری دادند که بودجه مملکتی و برنامه هفت ساله زودتر بتصویب برسد . آقای عباس اسکندری راجع بترقی هزینه زندگی در دوره دولت آقای هژیر و موضوع بلا اثر بودن قراردادهائی که بین دول نسبت بایران منعقد می‌شود توضیحی دادند. درینموقع گفته شد یکدوازدهم مطرح شود و آقای حاذقی مخالف بوده گفتند با پرداخت حقوق مستخدمین موافقند ولی تصویب یکدوازدهم موجب تأخیر تصویب بودجه کل کشور و زیان مملکت خواهد شد. روزنامه یومیه
- فهرست مندرجات
- ۱- بقیه صورت مشروح مذاکرات نود و هشتمین جلسه دوره پانزدهم از صفحه ۱ تا ۶
- ۲- آگهی‌های رسمی از صفحه « ۷ . آقای ملک مدنی معتقد بودند بودجه مطرح شود و یکدوازدهم تصویب گردد رأی بطرح یکدوازدهم اخذ و تصویب گردید.
صورت مجلس نیز تصویب شد و طرح یکدوازدهم که از طرف چند تن از نمایندگان تقدیم شده بود قرائت و فوریت آن مطرح گردید آقای دکتر فلسفی گفتند بودجه مملکتی چون مورد علاقه نمایندگان نیست باینصورت تأخیر و منتهی بتصویب چند دوازدهم می‌شود زیرا عواید غیر عادلانه و مخارج غیر متناسب است . آقای رضوی گفتند استدلال آقایان مخالفین در ذهن نماینگان هست و از تأخیر تصویب بودجه هیچیک راضی نیستند و فوریت طرح تصویب شد و ماده واحده مطرح گردید . آقای ملک مدنی خطاب بآقای وزیر فرهنگ راجع بوضع نامناسب آموزگاران تذکری دادند و تقاضا نمودند موجبات تأمین حقوق و آسایش آنها را فراهم نمایند .
آقای دکتر شفق تقاضا کردند از دادن پیشنهاد خودداری شود تا یکدوازدهم بتصویب رسد و کفایت مذاکرات تصویب شد . آقای نورالدین امامی پیشنهاد نمودند کلیه تصویبنامه‌های صادره راجع بدانشگاه آذربایجان تا تصویب قانون از طرف مجلس شورای ملی بقوه خود باقی باشد و دولت قبول کرد .
آقای ابوالقاسم امینی پیشنهاد نمودند مفاد تبصره یک قانون اجازه پرداخت یکدوازدهم حقوق و هزینه کل کشور بابت اردیبهشت ماه ۲۷ شامل اعتبار ترفیع و اضافات و کمک هزینه سال ۱۳۲۵ کارمندان مجلس شورای ملی نیز خواهد بود و دولت قبول کرد.
- 2
طرح قانونی تهیه و تقدیم مقام ریاست کرده و در نظر داشتم مطالبی را بعرض مجلس شورای ملی برسانم که در تنظیم بودجه سال جاری مسلماً مفید و بسیار مؤثر بود متأسفانه نوبت صحبت به بنده نرسید طرح مزبور مسکوت ماند و بودجه امسال بطور معمول تنظیم و تقدیم مجلس گردید حالا هم چون من بعنوان موافق دولت صحبت می‌کنم و یقین دارم این بودجه بحکم ضرورت و از لحاظ اعتماد اکثریت مجلس شورای ملی به دولت جناب آقای هژیر پس از مباحثاتی تصویب خواهد شد از بحث در اطراف جزئیات و خصوصیات بودجه خودداری می‌کنم ولی از این فرصت استفاده کرده خلاصه نظریات خودم را که ماحصل تجربیات یک عمر خدمت به کشور در قسمت‌های مختلفه و امور مالی و اقتصادی است و متضمن نکات و دقایق بسیار مهمی است و بیان آن اصولاً از لحاظ ترتیب و تدوین بودجه کشور ضرورت دارد بعرض مجلس میرسانم سپس مطالبی را من باب تذکر راجع به بعضی از اقلام بودجه بعرض خواهم رسانید و امیدوارم مورد توجه واقع شود. اولاً مطابق اصل بیستم قانون اساسی بایستی بودجه کشور در نیمه آخر هر سال از برای سال دیگر تمام شده و ۱۵ روز قبل از عید نوروز حاضر باشد متأسفانه این اصل تابحال رعایت نشده و اگر نسبت بتدوین بودجه بهمین ترتیب که تابحال معمول بوده پیش برویم نه تنها یک اصل مهم قانون اساسی که بستگی با حیات کشور دارد بلااثر خواهد ماند بلکه بجرئت می‌توانم عرض کنم که هیچوقت دارای بودجه رسیدگی شده و صحیحی نخواهیم بود.
البته یقین دارم آنچه بیشتر از سایر مسائل حیاتی کشور مورد توجه آقایان نمایندگان ملت بوده و هست مسئله تدوین بودجه صحیح و منظمی است که از طرفی مراعات صرفه جوئیهای لازمه و ازدیاد درآمد‌های عادلانه و بالنتیجه حفظ موازنه عایدات و مخارج مملکت شده و از طرف دیگر رعایت تنظیم اقتصادیات عمومی و تثبیت ارزش پول که مؤثر در ترقی سطح زندگانی طبقه سوم و چهارم و تنزیل هزینه‌های طاقت فرسای مردم باشد بشود ملت ایران هم انتظار دارند ببینند مجلس شورای ملی با فرصتی که دارد برای این مسئله حیاتی چه اقدامی خواهد نمود. مطالبی را هم که بنده می‌خواهم بعرض نمایندگان محترم برسانم از همین نظر است که بتوانیم راهی پیدا کنیم و ترتیبی اتخاذ نمائیم که بالاخره دارای بودجه صحیح و منظمی بشویم. بطوریکه آقایان ملاحظه فرموده‌اند کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی هم به این نکته مهم توجه داشته و ضمن گزارش لایحه بودجه با کمال انصاف متذکر شده‌اند که بودجه‌ای که تقدیم مجلس شورای ملی می‌نماید دارای نواقص بسیاری است و از لحاظ فنی حاوی شرایط لازم برای یک بودجه خوب نیست نظر بنده هم بطوری که عرض کردم این است رویه و ترتیبی اتخاذ شود که لااقل سال آینده و سالهای بعد دارای بودجه خوب و صحیحی باشیم. بهرحال جای انکار نیست که اولین پایه کاخ عظمت یک کشور بودجه آن کشور محسوب می‌شود ماحصل کلیه قوانین ملی بودجه‌است در تدوین بودجه باید تمام نکات فنی رعایت شود. بودجه‌ای که وزارتخانه باید تفصیلاً ترسیم و حاوی سازمان آن وزارتخانه باشد. هزینه‌های مستمر و عادی یعنی فصولی از بودجه مملکتی که مربوط بوظایف جاریه تصدی دولت می‌باشد از بودجه غیر مستمر و فوق العاده که در حقیقت شامل پروژه‌های اصلاحی دولت است باید به دقت تفکیک گردد. خوشبختانه برای اولین دفعه در این بودجه مورد بحث رعایت این مسئله مهم تا اندازه شده ولی خیلی ناقص است و همچنین از درج اقلامی در بودجه عمومی کشور که موقة و بتبعیت از قوانین انحصارات ارزی و تجارتی در اختیار دولت قرار گرفته باید احتراز شود این نوع اقلام نیز حتماً ضمن بودجه علیحده باید بعرض مجلس شورای ملی برسد بتبعیت از اصول ممالک راقیه باید علاقه و رابطه بودجه از مقررات و قوانین استخدامی قطع گردد تا هر یک نقش خود را در جای خود و در خور صلاحیت و استحقاقی که دارند ایفا کنند مقصود این است بودجه که بمنزله مقیاس و ارزش کار و اشباء می‌باشد با مقررات استخدامی که در واقع بمنزله نگهبان حدود و حقوق اشخاص است مخلوط نگردد زیرا تعیین ارزش کار و ترضیه اشخاص بر وفق سنین و شرائط خدمت دو بحث جدا و متمایز می‌باشد.
بودجه مملکتی در واقع بمنزله برنامه عمل و خط مشی اساسی دولت در مدت یکسال می‌باشد پس هرگاه در ترسیم این خط مشی دقت کافی ملحوظ نگردد بی تردید همین بودجه دولت را به کجرویهائی وادار می‌کند که حق ایراد و اعتراض مجلس شورای ملی در آن باره ساقط خواهد بود چرا که خود مجلس این بودجه را تصویب نموده و نمی‌تواند بر خلاف تصویب خود دولت را مورد اعتراض قرار دهد در تدوین بودجه یا در مرحله تصویب آن بایستی تمام قوانین مالی که قبلاً وضع گردیده مد نظر گرفته شود آئینه تمام نمای قوانین و مقررات مالی یک کشور همانا بودجه آن کشور است که سالی یکبار از مجلس می‌گذرد. دست و پای مجریان بودجه در فصول و موادی که ناظر پروژه‌های اصلاحی و عمرانی است باید حتی الامکان باز و در فصولی که مربوط بحفظ دستگاه موجود و ادامه تصدی دولت می‌باشد بحد لازم بسته باشد. اگر بودجه عمومی بروفق مقدمات و شرائطی که در ممالک راقیه رعایت می‌شود با بنیه مالی و اقتصادی کشور درست تطبیق گردد بی شبهه این بودجه بخودی خود اسباب نظم و تعدیل اقتصادیات عمومی نیز خواهد بود زیرا بودجه جامع و کامل در تعدیل ثروت و تنظیم جریان پول و تسطیح ناهمواری‌های سطح زندگانی و تنزل هزینه و بالاخره تثبیت ارزش داخلی و خارجی پول نقش مهمی بازی می‌کند. بودجه کامل و دقیق قدرت خرید اهالی مملکت را تعدیل و فواصل عمیقی بین طبقات کشور باقی نمی‌گذارد. بودجه خوب ممکن است در یک سال مبانی عمران وسعادت کشور را تحت یک نقشه صحیح و متین طوری پی ریزی کند که در سالهای بعد گریزی جز تکمیل آن نماند. بالعکس بودجه جدید یا ناقص ممکن است کشور را در یک سال بانواع معایب و مفاسد مالی و اجتماعی و اخلاقی سوق دهد بطوری که آثار آن را نمی‌توان در چندین سال متوالی از بین برد. هرگاه در تدوین بودجه مملکتی یکبار دقت کافی ملحوظ شود و با صرف وقت لازم نکات و دقایق فنی مرعی گردد زحمت تجدید آن در سالهای بعد برای دولت و مجلس شورای ملی به درجه خیلی زیاد تقلیل می‌یابد و بخودی خود دولت و مجلس را بشاهراه صحیح سوق می‌دهد زیرا در این صورت دولت مجبور نخواهد بود همه ساله شالوده بودجه را از نر ریخته و مجلس را در دریای بیکران ارقام مستغرق سازد بلکه مانند همه ممالک متجدد بودجه سال قبل را عیناً بی کم و زیاد بضافه سیاهه‌ای از کسر و اضافات تقدیم مجلس خواهد نمود تا برای مجلس اجباری به رسیدگی تمام ریز بودجه نماند روی همین اصل است که می‌بینیم بودجه کشور‌های بزرگ که از حیث مبلغ صدها برابر بودجه ما و حجماً کتاب بسیار قطوری را تشکیل می‌دهد همه ساله و بموقع قانونی خود از تصویب دو مجلس می‌گذرد ولی بودجه محقر ما همیشه دچار پیچ و خم همین یک مجلس است یا دولت لایحه بودجه را بوقت نمی‌دهد و یا می‌دهد و بعللی که ذکر شد از مجلس نمی‌گذرد. در نتیجه نه یکسال بلکه چندین سال متوالی ناچار بقاعده یک دوازدهم متوسل می‌شویم.
بطوریکه البته آقایان نمایندگان محترم توجه دارند دولتها از لحاظ آزادی عمل برای آنکه موارد مسئولیت جدیدی برای خود ایجاد نکنند باطناً متمایل به یک دوازدهم هستند زیرا از یکطرف دست آنها در مصارفی که سال گذشته روی خصوصیات آن سال بتصویب رسیده و در سال جاری عین همان مصارف مورد خرج ندارد ولی اعتبار آن به تبعیت از یک دوازدهم تجدید می‌شود حتی الامکان باز و می‌توانند با این اعتبارات اشخاصی را راضی و هزینه‌های تفننی بعمل آورند و از طرف دیگر اطمیناندارند هر وقت جهت کارهای مهم و ضروری در تنگنای اعتبار قرار گیرند مجلس از تصویب اضافه اعتبار دریغ نخواهد نمود (صحیح است) مثلاً بطوری که آقایان نمایندگان ملاحظه فرموده‌اند در صفحه ۵و۶ بودجه سال گذشته ۳۲۶ هزینه هائی که ضمن بودجه سال ۱۳۲۵ منظور بوده در سال ۱۳۲۶ مورد پرداخت پیدا نکرده‌است – بنابراین یک دوازدهم بودجه طبعاً با جریان واقعی پرداخت مطابقت نداشته‌است بعلاوه در موقع طرح و تصویب یک دوازدهم بطوری که دیده‌ایم وقت کافی برای رسیدگی و مطالعه نیست و بعناوین مختلف از قبیل تأخیر پرداخت حقوق مستخدمین دولت و غیره یک دوازدهم بدون مطالعه تصویب می‌شود. کما اینکه بودجه سال گذشته کشور و پنج ماهه امسال بهمین ترتیب و قاعده یعنی بی ترتیب و بی قاعده از تصویب مجلس گذشته‌است حالا هم که دولت فعلی بودجه کل کشور را که مدتها است تقدیم مجلس شده می‌خواهد بتصویب برساند که فراغت و فرصتی برای تنظیم بودجه سال آینده داشته باشد خود و مجلس شورای ملی را هم از تقاضا و تصویب یک دوازدهم و دو دوازدهم خلاص کند وظیفه مجلس است که با علاقمندی و دقت کامل اقدام فرموده لایحه بودجه را مقدم بر سایر لوایح قانونی بتصویب برسانند و دست دولت را بازبگذارند تا در انجام وظایف خطیری که بر عهده دارد توفیق حاصل نماید اگر بودجه تصویب نشود نباید انتظار داشت که دولت بتواند قدمهائی در راه اصلاحات عمومی خاصه اجرای برنامه‌های عمرانی کشور بردارد. بالجمله هر قدر درباره اهمیت بودجه و تأثیر آن در وضع مالی و اقتصادی و اجتماعی کشور ضمن
- 4 - 5
غله و نان را تنظیم و تقدیم نمایند ممکن است ماده‌ای در بودجه اضافه شود که در ظرف مدت محدودی صورت درآمدها و انواع آن و صورت هزینه و انوان آن را تهیه و ایفاد دارند تا معلوم شود چه درآمدهائی وصول و مخارج آن بمصرف کدام قسمت‌ها می‌رسد و کمیسیون بودجه رسیدگی کرده و گزارش آنرا بمجلس شورای ملی برساند.
- هشتم – در ردیف ۴۲ بودجه برای مخارج اداره منع کشت تریاک ۰۰۰ر۴۶۶ر۱۳۲ ریال هزینه پیش بینی شده این اداره که دیگر خرید قابل ذکری ندارد و بایستی دستگاهش را برچیده ضمیمه ادارات نظارت یا بازرسی بشود و هرگاه تریاک کشت نشود برای فروش موجودی تریاک انبار اصفهان این تشکیلات وسیع لازم نیست آیا کمیسیون بودجه مجلس باین نکته عطف توجه فرموده‌اند یا خیر ضمناً یادآوری می‌کنم که شایسته‌است مجلس شورای ملی هرچه زودتر تکلیف لایحه منع کشت تریاک را که مدتی است بکمیسیون مربوطه فرستاده شده‌است تعیین بفرمایند که زارعین و خورده مالکین بلاتکلیف نمانند و جریان کشت تریاک مثل سال گذشته تجدید نشود یعنی بعضی صاحبان املاک که قدرت نفوذی برای خود قائل بودند کاشتند و استفاده کردند ولی رعایا و خرده مالکین از حق خود محروم ماندند و خسارت کشیدند.
- نهم – برای اداره املاک واگذاری در حدود ۱۸ میلیون تومان درآمد و هشت میلیون تومان مخارج قلمداد شده مخارج در حدود ۴۵ درصد درآمد است و خیلی زیاد بنظر می‌آید مگر آنکه مخارج انتفاعی باشد که درآمد سالهای بعد را زیاد نماید که در این خصوص محتاج بتوضیحات است بعلاوه اینجانب در نظر دارد لایحه‌ای برای تقسیم املاک واگذاری و خالصجات دولتی بین کارمندان داوطلب و زائد وزارت خانه‌ها و همچنین کارمندانی که بعهد بازنشستگی رسیده‌اند تقدیم مجلس شورای ملی نمایم تا در نتیجه عده‌ای از کارمندان دولت بعمل زراعت و فلاحت پرداخته برای کشور تولید ثروت نمایند و هم تحمیل بر بودجه دولت و صندوق تقاعد نشود و تشکیلات اداره عریض و طویل املاک واگذاری از بودجه کل کشور حذف شود.
- دهم – موقع آن رسیده‌است که تکلیف کمک حقوق مستخدمینی که در بودجه بمبلغ ۱۳۵ میلیون تومان قلمداد شده هرچه زودتر تعیین و قانون تقاعد در ضمن قانون استخدام مورد تجدید نظر واقع گردد تا یکعده مستخدمین قدیمی که دیگر توانائی کار کردن ندارند متقاعد شده هم از بودجه کل کشور کسر گردد و هم جا و محل برای جوانان تحصیل کرده باز شود زیرا این فقط کمک حقوق و تفاوت آن که اشخاص را وادار می‌کند بهر وسیله ممکن است تشبث نموده یکی از پست‌های دولتی را بمنظور دریافت حقوق و کمک هزینه اشغال نمایند من یقین دارم که اگر این قانون از مجلس بگذرد عده زیادی از کارمندان ۲۵ ساله و ۳۰ ساله دولت هم از کار کناره گیری خواهند نمود و از این راه مبلغ متنابهی از بودجه دولت صرفه جوئی می‌شود. ضمناً دولت برای تثبیت وضعیت کارمندان بایستی هرچه زودتر قانون نوین استخدام کشوری و لوایح سازمان قانونی وزارتخانه‌ها را بمجلس شورای ملی تقدیم نماید تا پس از تصویب اساس و پایه تنظیم بودجه کل کشور قرار گیرد در غیر اینصورت برای ایجاد کار ایجاد ادارات دولتی غیر لازم خواهد شد این بود نظر اجمالی بنده راجع بچند قلم از درآمد و هزینه بودجه کشور.
اکنون از موقع استفاده کرده راجع ببعضی امور مهمه خراسان و حوزه انتخابیه خودم مطالبی را بعرض مجلس شورای ملی میرسانم امیدوارم مورد توجه دولت جناب آقای هژیر واقع شود و تصمیمات مقتضی و مؤثر اتخاذ بفرمایند. بطوریکه آقایان نمایندگان خراسان استحضار دارند خراسان و خراسانی در تمام شئون زندگانی سیاسی و اجتماعی و اقتصادی عقب مانده و از آنچه نصیب سایر استان‌های کشور شده‌است خراسان محروم بوده و بهره‌ای نداشته‌است گفتنی‌ها و نیازمندیهای خراسان بقدری زیاد است که اگر تمام آنها را بنده بخواهم بعرض مجلس شورای ملی برسانم ولو بطور اجمال مسلماً چند جلسه وقت مجلس را خواهد گرفت اینست که باختصار می‌کوشم و چند فقره از نیازمندیها و رؤس مطالبی را که مورد کمال علاقه خراسانیها است باستحضار مجلس میرسانم (صحیح است) سایر آقایان نمایندگان خراسان هم البته بنوبه خود مسائل دیگری از احتیاجات و محرومیت‌های خراسان را بعرض مجلس و اطلاع دولت خواهند رسانید امید که مورد توجه قرار گیرد آنچه در شهر مشهد در درجه اول اهمیت دارد مسئله ارزاق و آب شهر و تعیین نرخ خوار بار یعنی پائین آوردن قیمت مایحتاج معیشت اهالی است که مدتها است موجبات نگرانی و زحمت مردم خصوصاً طبقه سوم و چهارم مشهد را فراهم کرده‌است (صحیح است) خوشبختانه بر اثر جدیت و فعالیت جناب آقای گلشائیان استاندار خراسان که از رجال کاردان و لایق کشور می‌باشند وضعیت ارزاق نسبة اصلاح شده ولی مسئله آب شهر مشهد که حائز کمال اهمیت است با تمام سعی و کوششی که از طرف مردمان خیر و روشن فکر خصوصاً جمعیت نیکوکاران مشهد می‌شود هنوز بجائی نرسیده و لاینحل مانده‌است برای اطلاع آقایان نمایندگان محترم خراسان متأسفانه عرض می‌کنم که به بعضی محلات شهر مشهد قریب شش ماه‌است حتی یکمرتبه آب نرسیده‌است با اینحال معلوم است که وضعیت بهداشت اهالی این محلات چه خواهد بود امیدوارم بهمت جناب آقای گلشائیان استاندارمحترم و توجه مخصوص و مساعدت جناب آقای بدر نایب التولیه آستان قدس نسبت باین مسئله مهم حیاتی شهر مشهد و سایر مطالبی که اکنون بعرض مجلس میرساند هرچه زودتر اقدام و موجبات آسایش اهالی و زائرین مشهد مقدس فراهم شود اول شهر مشهد سابقاً دارای ۲۲ رشته قنات دایر بوده که شهر را مشروب مینموده و مازاد آب بمصرف زراعت اطراف شهر میرسیده‌است در سنوات اخیر قنوات مزبور یکی بعد از دیگری بایر و مسدود و شهر مشهد دچار کم آبی و مضیقه شده بود اعلیحضرت شاه فقید در یکی از سفرهائی که بمشهد مشرف شده بودند بمرحوم اسدی نایب التولیه آستان قدس امر فرموده بودند که از املاک آستانه آب کافی بشهر بیاورند مرحوم اسدی در اجرای امر شاهانه اقدام کرده نهری بطول ۵۰ کیلومتر از قریه گناباد بشهر مشهد کشیدند که دویست زوج آب تقریباً معادل ۵۰ سنگ طهران بشهر جاری کردند و یادگار قابل ستایش بر سایر یادگارهای گرانبهای شاه فقید علاوه شد.
متأسفانه چند سال است آستان قدس و شرکت فلاحتی خراسان بمنظور بهره برداری بیشتری از آب نهر مزبور را بمصرف زراعت اطراف شهر میرسانند و اصل منظور را که تأمین آب شهر بوده‌است فراموش کرده و مردم شهر را از جهت بی آبی دچار مضیقه عجیبی کرده‌اند اعلیحضرت همایون شاهنشاهی در مسافرت اخیری که ایام عید نوروز بخراسان فرمودند و به تقبیل آستان قدس حضرت ثامن الائمه اروحنافداء که مشرف شدند باین مسئله مهم حیاتی یعنی بی آبی شهر متوجه شده و اوامر شاهانه بآقایان نایب التولیه و استاندار صادر فرمودند که با تشکیل شرکتی اقدام بلوله کشی شهر مشهد بنمایند در اجرای امر ملوکانه جناب آقای بدر نایب التولیه آستان قدس مقدمات تشکیل شرکت را فراهم نموده و طرح قانونی از طریق دربار شاهنشاهی بوزارت کشور فرستاده‌اند که بمجلس شورای ملی تقدیم شود و امتیاز لوله کشی شهر مشهد بصورت قانونی باین شرکت واگذار گردد ضمناً از کمپانی الکساندر کیپ مهندسینی بمشهد خواسته‌اند که نقشه لوله کشی شهر را تهیه کرده و قرارداد ببندند از وزارت کشور تقاضا می‌کنم که با توجه باوامر اعلیحضرت همایون شاهنشاهی و با در نظر گرفتن کمال اهمیت اینموضوع حیاتی هر چه زودتر لایحه امتیاز لوله کشی مشهد را بمجلس تقدیم نمایند. البته این اقدام اساسی درخور ستایش بسیار و قابل سپاسگزاری است لیکن بدرد امروز مردم مشهد نمی‌خورد باید عاجلاً فکری کرد که اهالی شهر از مصیبت بی آبی خلاص شوند تنها راه این کار همان است که عرض کردم یعنی باید آب شهر گناباد که بر حسب امر اعلیحضرت شاه فقید اختصاص بشهر داشته حالا هم بشهر بیاورند تا وقتی که مسئله لوله کشی شهر عملی شود. برای انجام منظور پیشنهاد جامع الاطراف مفیدی از طرف چند نفر از آقایان خیر خواه و با صلاحیت مشهد بآستان قدس داده شده‌است که نهر گناباد را اجاره کرده آب شهر را بنحو مطلوب تأمین نمایند اهالی مشهد از جناب آقای بدر نایب التولیه آستان قدس و جناب آقای گلشائیان استاندار محترم انتظار دارند که این مسئله مهم و در عین حال ساده را که باحیات دویست هزار نفر جمعیت شهر بستگی دارد بفوریت انجام بفرمایند (در اینموقع مجلس از اکثریت افتاد) رئیس – فعلاً یکربع تنفس داده می‌شود (جلسه در ساعت یازده و بیست و پنج دقیقه بعنوان تنفس تعطیل گردید مجدداً یکربع بعد از ظهر مجلس بریاست آقای رضا حکمت تشکیل گردید
- موقع و دستور جلسه آینده ختم جلسه
۳- موقع و دستور جلسه آینده ختم جلسه
رئیس – چون عده برای مذاکره کافی نیست جلسه را ختم می‌کنیم ، جلسه آینده روز یک شنبه ساعت هشت و نیم
دستور – بودجه کل کشور و بهمان ترتیب سابق ، ساعت نه زنگ زده می‌شود و تا ساعت نه و بیست دقیقه اگر آقایان نیامدند جلسه را ختم می‌کنیم. (هفده دقیقه بعد از ظهر جلسه ختم شد)