مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۷ دی ۱۳۰۴ نشست ۲۳۹

مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری پنجم

تصمیم‌های مجلس مجلس شورای ملی مذاکرات دوره قانونگذاری پنجم

قوانین بنیان ایران نوین مصوب مجلس شورای ملی

نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری پنجم

مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۷ دی ۱۳۰۴ نشست ۲۳۹

مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۷ دی ۱۳۰۴ نشست ۲۳۹

جلسه۲۳۹صورت مشروح مجلس مورخه یکشنبه بیست وهفتم دیماه۱۳۰۴مطابق دوم رجب۱۳۴۴.

مجلس دوساعت ونیم قبل ازظهربه ریاست آقای تدین تشکیل گردید.(صورت مجلس پنجشنبه بیست وچهارم دیماه راآقای میرزاشهاب قرائت نمودند)

رئیس-آقای حائری زاده (اجازه)

حائری زاده-قبل ازدستورعرض دارم

.رئیس-آقای کازورنی(اجازه)

کازرونی-بنده بعدازتصویب صورت مجلس عرض دارم.

رئیس-آقای شوشتری.

شوشتری-قبل ازدستورعرض دارم.

رئیس-آقای یاسائی.

یاسائی-قبل ازدستور.

رئیس-آقای آقاشیخ جلال.

آقاشیخ جلال-قبل ازدستور.

رئیس-آقای اتحاد.

اتحاد-دردستورعرض دارم.

رئیس-نسبت به صورت مجلس ایرادی نیست؟(اظهاری نشد)

رئیس-صورت مجلس تصویب شد.آقای حائری زاده(اجازه).

حائری زاده-بنده کمترمیل دارم وقت آقایان رااشغال کنم به خصوص درآخرمجلس که لوایح زیادهم دردستورهست ودولت هم علاقمنداست که لوایحش زودتربگذردولی بعضی قضایاهست که اگرگفته نشودبه عقیدةخودم کارخطائی کردم یکی موضوع ارزاق است.درمملکت ایران بعضی شهرهارادولت تحت نظرگرفته وادارة ارزاق آنجاها بدیاخوب هرچه هست مسئولیت ارزاق راخوددولت عهده دارشده.

یک قسمت اراین مملکت هست که درآنجاهاادارةارزاقی نیست بدیهی است نقاط مملکت هرجائی به شکلی زندگانیشان رااداره میکنندبعضی جاهازراعتشان زیادتراست.

بعضی هاکسبشان بیشتراست.ولایتی که بنده راانتخاب کرده اند وفرستاده اندقسمت قسمت کسبشان غلبه داردبه زراعتشان،محصول یزد۳ماه تا۴ماه یزدرادرسنواتی که آفت نباشدبیشترتأمین نخواهدکرد.بلوکات کرمان وفارس واصفهان که مجاورنبوده است درقسمت اصفهان ورزندجنسش برای قسمت نائین وآنجاهانزدیک است شتردارهای نائین خودشان حمل میکنندوخیلی هم برای آنهاصرف میکندولی برای خوداصفهان صرف نمیکندهمین شکل برای آباده وبوانات که اینهاجنسش برای یزد صرف میکندوهمه ساله حمل میشود.همچنین درقسمت کرمان ورفسنجان وزرندوانارهمیشه جنسشان برای کرمان صرف نمیکندوسنوات عادی هیچ مزاحمتی نیست.تجارشتردارها میرونددوازده من ده من خریداری میکنندمی آورند

برای خانه وعائله اشان ونه ماه سال راکه خودشان آذوقه ندارندازبلوکات مجاورمی آورند.بدیهی است برای مملکت ایران کرمان ویزدواصفهان فرقی ندارندتمام رعیت مملکتندوبایددولت آسایش همه رافراهم کند.همةملت یک مملکت ورعیت یک مملکتندومنتهی یک تشکیلاتی وزارت داخله داردکه حکومت یزدقلمروحکمرانی اوتافلان جاوحکومت کرمان قلمرو حکمرانیش تاکجاایالت فارس قلمروحکمرانیش تافلان ناحیه است.

آقایان تادرطهران هستندهمه جارامساوی میدانندولی مأموریک ناحیه که شدندتصورمیکنندرعایای اطراف ونواحی دیگررعیت اجنبی هستند یاجنس بشرنیستندوزارت داخله دراینجاچون نظرعمومی داشت تلگرافی به فارس وکرمان وآنجاهاشدکه جنس بلوکات مجاوریزدکه همه ساله حمل به یزد میشده است هرساله هم مثل همه ساله ممانعتی نکنندوحمل کنندخودمن هم تلگرافی کردم به ایالت فارس ایشان جواب دادندبه واسطةتنگی آذوقه حمل جنس منع شده بودوحالاصدوراجازه داده شده که حمل شودمن ازوزارت داخله خیلی متشکرم که ترتیب اثری به پیشنهادایشان ندادوتأکیدکردکه فرق بین یزدوفارس نیست شماکه میگوئیدمنع کردم جنس حمل نشودبیجااست مردم یزدتوقع ازدولت ندارندکه یک پولی بدهدومثل این که درطهران ادارةارزاق دائرمیکنند وگندم ازخارج به هرقیمتی هست واردمیکندوبرای آنهاهم واردکندتوقع دارندبه آنهاکمک بشودمنحصربه وزارت داخله نباشدسایروزارت خانه هاهم به مأمورین خودشان تعلیمات بدهندمه اسباب زحمت ومانع رعایاوزارعین وتجاریزدنشوند که بتوانندآذوقه برای خودشان تهیه کنند.

بدیهی است که جنس فارس رایزدی نمیبردیزداحتکارکندبرای سنوات بعدش برای آذوقه امروزش میبردواگرچنانچه دراین موضوع توجهی نشودیک قحطی شدیدی درآن حدودخواهدشدوازماها نه صحیح است که ساکت بنشینیم وعدةزیادی ازگرسنگی تلف شوند.یکی هم موضوع پول شکسته است این پول شکسته خیلی دراطرافش درهیئت زراءمذاکره شد.

ازهرجائی شکایت شدیزدیهاچون تجارت پیشه ترازسایرجاهاهستندخیلی دچاراین محظورهستند.یک پیشنهادی کرده بودندکه دراین موقع که تغییرسلطنت داده شده وبایدسکةجدیدزده شود.خوبست به مأمورین مالیه دستورداده شودکه این پولهای شکسته راعوض مالیات جمع آوری کنندوبه ضرابخانه ببرندسکه کنندکه هم مردم آسوده باشندوهم نقره موجودشده باشدبرای سکه کردن سکةپهلوی.چیزی که اسباب امیدمن شدکه آمدم آنجاخبری بودکه درروزنامةایران هفتةگذشته دیدم واجازه خواستم ولی نوبت به بنده نرسیده یک فکری دروزارت داخله تولیدشده که یک هیأتی ازنمایندگان وزارت خانه اعزام شوندودرولایات گردش کنند.

احتیاجات ولایات راعملیات مأمورینی راکه درولایات هستندتحت نظربیاورتد.من خیلی تشکر میکنم ازوزارت داخله که این فکرراپیداکرده است وامیدوارم بودجه ای هم برای این کاردرنظرگرفته باشند.وآقایان .کلاهم بدیهی است که همه نوع مساعدت خواهندکرد.چندی پیش بین رئیس حکومت .

رئیس عدلیه شاهرودنزاع شده بودوزارت عدلیه ووزارت داخله مجبورشده بودندکه مأمورین خودشان رابخواهنداینجاومدتی برای معطلی این کارشاهرودبلاتکلیف سکنه بلاتکلیف ودونفرآدم که لابدیکی ازآنهابی تقصیربوده اندبلاتکلیف بودندهمین جوردریزدهمین جوردراصفهان همین جوردرسایرولایات مأمورین باهم کشمکش میکندوازطرف وزارت خانه هاهیئت تفتیشیه بایدبرود.مثلاًازطرف وزارت عدلیه ازادارةامورش مأموربایدیرودورسیدگی کندحقوق مردم راتضییع نکنندواین فکری که ازطرف وزارت داخله پیداشده امیدواریم سایرین هم تأسی کنندومأمورین عالی رتبه دلسوزی برای مردم انتخاب کنندوابتداءبه طرف جنوب بفرستند.

چون طرف جنوب خراب ترازسایرنقاط مملکت است وضعیات آنجاهاراازحیث احتیاجات مردم تحت نظربگیرندویک اصلاحات اساسی بکنند.

رئیس-آقای کازرونی (اجازه)

کازرونی-نظربه این که دریکی ازجرایددیدم از طرف یک نفربه نیت اهانت یک مطالبی به طرف بنده پرتاب شده بودوچون محل دفاع برای وکیل اینجااست بنده مجبورشدم چندکلمه اینجاعرض کنم.اولاًآن اهانتی که شده بودنسبت به بنده نظربه این که صاحب مقاله درزیرمقالةخود امضاءکرده بوداین اهانت راازبنده رفع کردوازاین جهت بنده هیچ باک ندارم وخیلی خرسندم.

لیکن فقط میخواستم حضورآقایان عرض کنم والبته آقایان هم تصدیق میفرمایندکه وکیل وظیفه شناس عبارت ازوکیلی است که عقیدةخودرا آزادانه بدون ترس

وبیم وبدون ملاحظه ازهرجنجال اینجا بیایدواظهارکند.

اگرعقیده اش مخالف عقیدةیک نفردیگرازوکلای محترم بودآن یک نفروکیل دیگرهم می آیداینجاعقیدةخودش رابرخلاف اوبادلائل اظهارمی کندوبالاخره چیزی که قانون راطبیعی وخوب میکندهمان تصادم عقایداست باهمدیگرکه درنتیجه یک حقایق روشن میشود.واقعاًبنده به عقیدةخودم شأن خودم نمی دانم فی مابین همکاران خودم معارضه روزنامجاتی راترویج کنم واین خلاف شئون مجلس مااست مملکت مایک مملکتی است شوروی.دولت ایران یک دولتی است شوروی.

آقاسیدیعقوب-مشروطه.

کازرونی-وهیچوقت ازاوقات این شورویت واین مشروطیت واین مجلس ازمیان نخواهدرفت

حکومت ایران حکومت مجلس است وهمیشه مابایدحتی الامکان احترام این مکان مقدس رارعایت کنیم ورعایت احترام این مقام مقدس راکه منتهامقام حکومت ایران است مقدم برهمه چیزبداریم وهرکس برخلاف این رفتارکندبنده دلیل بربی علاقه گیش میدانم.این مختصری بود که دراین موضوع لازم بودعرض کنم نه به جهت دفاع چون عرض کردم چندان مهم نیست وهمان امضائش برای من دفاع بودلیکن جهت تذکر برای آتیه عیب ندارد.

مطلب دیگرکه خواستم عرض کنم راجع به راه شوسه ازشیرازبه بوشهراست چنانچه سابقاًبه عرض آقایان رساندم راه شوسه ازشیرازبه بوشهرفوق العاده مهم است واهمیتش بیش ازآن است که بنده بتوانم بااین بیان الکن خودم درست توضیح بدهم.اگرچنانچه این راه ازبین برودآیادولت یامردم موفق میشوندکه یک راهی نظیرآن راه شوسه بکنندیانمیتوانند؟بنده هیچ نمیدانم.

درهرصورت این یک راهی است که بایستی به هرقیمتی هست نگاهداری کرد.بنده استدعایم ازدولت این بودکه فقط عوائد حاصله ازاین راه رابرای نگاهداری این راه خرج کنندلکن بدبختانه این طورنیست عایدی راه جزءبودجه مملکتی میشودوراه رابه برف وبارش وغیره واگذار میکنندکه آنهاخرابش کنندکاش اقلاًدرستش میکردند.برای ازدیادعوایدخودشان یابرای ادامه عوایدخودشان.

بنده چنانچه اطلاع دارم این راه به کلی خراب شده وازحیزانتفاع واستفاده افتاده است بنابراین بنده خواستم تذکری به دولت داده شودکه توجهی به این راه کرده باشد.

جمعی ازنمایندگان-دستور.

رئیس-وارددستورشویم؟(گفتندبلی)

رئیس-درانتخاب دونفرکسری اعضاءکمیسیون عدلیه نتیجه حاصل نشده است وهیچ کدام ازآقایانی که رأی داشته اندحائزاکثریت نشده-اندآقای اتحادراجع به دستورفرمایش داشتید؟بفرمائید.

اتحاد-این که بنده عرض کردم راجع به دستورعرض دارم یک چیزی نیست که درمقابل گفته شودکه ما مطالعه نکرده ایم تقریباًدستورهمان است که درروزقبل معین شده یک ماده درقانون استخدام کشوری هست ماده۷۱وتقریباًعین همان ماده ایست که جماعتی ازآقایان امضاءکرده اندومختصرتعدیلی درآن شده.چون آقای ارباب تقاضاکردندکه بودجةمجلس مقدم باشدبنده هم قبول کردم وتمنا میکنم بعدازبودجةمجلس این طرح قانونی چون حاضرشده است وغالب آقایان هم تقاضای فوریت کرده اندجزءدستورشود.

رئیس-طرح قانونی ولایحه قانونی رادرهرموقع میشود پیشنهادکردبودجةسنةآتیةمجلس شورای ملی مطرح استو(به شرح ذیل قرائت شد)

مادةاول-برای مخارج دوازده ماهه سال۱۳۰۵مجلس شورای ملی مبلغ هشتادوشش هزاروهفتصدوچهل وهشت تومان موافق فقرات(۱)الی(۴)ضمیمةاعتباربه اداره مباشرت مجلس شورای ملی داده میشود.

مادةدوم-برای مصارف فوق العاده مجلس شورای ملی مبلغ بیست وپنج هزارونهصدتومان موافق مادة۲ضمیمه تشخیص واعتباربه اداره مباشرت مجلس داده میشود.

مادةسوم-برای حقوق ومخارج دوازده ماهه واثاثیه مطبعه مجلس شورای ملی مبلغ چهل ویک هزاروهفتصدوهشتادوشش تومان موافق فقرات۱-۲ضمیمه اعتباربه اداره مباشرت مجلس داده میشود.

مادةچهارم-مجلس شورای ملی به ادارةمباشرت مجلس اجازه میدهدکه عوایدمطبعه مجلس وباغ بهارستان را جزوجمع محاسبات مجلس محسوب دارد.

رئیس-شوردرکلیات است .

آقای حائری زاده(اجازه).

حائری زاده-بنده یک اصل کلی رامعتقدم که قابل تردیدنیست.آقایان هم تصدیق دارندکه هرخوبی نسبت به خوبترش بدتراست وهربدی نسبت به بدترش خوب است.این یک اصل کلی است یک جملةدیگرهم قابل تردیدنیست که مرکزسعادت بدبختی اینجااست اگراینجادرست شدامیدهست که مملکت درست بشودسرچشمةاصلاحات ومفاسداینجااست ماهااگرچنانچه خودمان رادرست کردیم وبعدبایک عزم ثابتی برای اصلاحات مملکت قدم برداشتیم موفق میشویم.

من این بودجه رامال این چندسالی که داشتیم ازسنة۱۳۰۰تاسنة۱۳۰۵که شش سال متوالی است نگاه کردم دیدم یک گشادبازیهائی ما دربودجه میکنیم که دروزارت خانه های دیگر نیست ومااگرخودمان یک صرفه جوئی هائی نکنیم ویک دفت هائی دربودجه نکنیم حق نداریم یک پیشنهادهائی که وزارت خانه هامی آورنداینجااعتراض کنیم.

آقاسیدیعقوب-حق داریم.

حائری زاده-اخلاقاًحق نداریم.ماراجع به رتبه ها شکایت میکنیم که وزارت مالیه چقدرمدیرکل داردباحقوق فلان مبلغ بنده بودجه۱۳۰۰رانگاه کردم دراداره مباشرت۱۳۰۰معاون اداری درسه ماه اول۱۳۰۰ماهی هفتادوپنج تومان حقوقش بوده.

قلم بعدرئیس محاسباتی ماهی۶۰تومان حقوقش بوده.اگربگوئیم مجلس یک شعبی پیداکرده است یایک مجلس های کوچکی زائیده است یایک انجمنهای ایالتی وولایتی ویامجلس سنائی پیداشده است ویک شعباتی پیداکرده است که این طورنیست اداره مباشرت مجلس همان کاری راکه درسنة۱۳۰۰داشته حالاهم داردواگرچنانچه یک رعایت هائی هم باید بشودبایدبه همان نسبتی که درهمه جای مملکت میشوداینجاهم بشود.

مادراول۱۳۰۰معاون اداره مباشرتمان هفتاد وپنج تومان حقوق داشته حالاصدوشصت وچهارتومان حقوق داردرئیس محاسباتمان۶۰تومان حقوق داشته حالاصدو شصت وچهازتومان حقوق داردمابااین بودجه چه حق داریم اعتراض کنیم به وزارت خانه هاکه نسبت به چهارپنج سال پیش بودجه مان راآنقدرسنگین کرده ایم اول مابایدخودمان رادرست کنیم بعدبپردازیم به سایرجاها.یک جملةدیگر راجع به اعتباراتست

من نسبت به سایراقلام واردنمی شوم اعتراض هم به کمیسیون محاسبات ندارم زیراکمیسیون محاسبات مأخذبودجه را،بودجةسال پیش قرارداده .بودجةسال پیش رامن یکی ازکسانی بودم که شریک درتنظیمش بودم ولی ماهرروزمیبینیم یک اصطلاحی پیدامیشودودرسایةاین اصطلاح یک خرجی پیدامیشودنظرم هست دردوره استبداددربودجه تخفیف خرج داشت تخفیف محلی داشت تخفیف اصل مالیات بودوهرکس به یک اسمی یک تخفیفی می گرفت حتی یک رقم تخفیف بود

.درولایات مایک جائی ده هزارتومان مالیاتش بودجمعی آمدندتخفیف گرفتندآن وقت مالیات آنجاشده بوددوازده هزارتومان آقایان آنجادوهزارتومان تخفیف به یک شخصی یااشخاصی داده بودنداین رااضافه کرده بودندبه مالیات.یک وقتی اهالی بافق جمع شدندآمدندبه شهرکه مادوهزارتومان تخفیف نمیخواهیم مالیات ماده هزارتومان است ودوهزارتومان تخفیف به اسم ناحق روی ماگذاشته اندومالیات ماشده است دوهزارتومان واین دوازده هزارتومان راازماضعفامیگیرندمیدهندبه یک دستةدیگر.حالاماوارددرستون اعتبارات میشویم:

مقدمتاًیک جمله ای راعرض کنم که علت این که من وارداین موضوع شدم چه بوده است که آقایان نفرمایندخارج ازموضوعست بنده سال پیش عضوکمیسیون محاسبات بودم بدیهی است وظیفةکمیسیون محاسبات رسیدگی کردن به حسابست لایحه تفریق بودجه سنه۱۴۰۲آمدبه کمیسیون محاسبات ماخواستیم رسیدگی کنیم یک کتابچه هم ازطرف آقای ارباب نشرشده بود

من آن کتابچه راکه دیدم مراتحریص کردکه رسیدگی کنیم وفقط به این که اعتمادداریم،اطمینان داریم قناعت نکنیم دیدم دریکی ازاقلامش نوشته مخارج گمرک درانزلی ونصف مخارج مسافرت آقای ارباب کیخسروومخارج فلان چهار هزاروسیصدوهفتادوسه تومان ودوقران وهفتصدوهفتادوپنج دیناریعنی پانزده شاهی ونیم.

من این نیم شاهی راکه دیدم گفتم بایدرسیدگی کنم این حساب خیلی منظم است حساب نیم شاهی کجاپیداشده؟واردشدیم به رسیدگی که سندخرج هارامطالعه کنیم ومخارج آن سنه عبارت بودازیک مقداری تعمیرات درمجلس که سی هزارتومان کسری تعمیرات داشتیم وچهل ودوهزاروکسری هم خریدازفرنگ داشتیم

مادراین هفتادهزارتومان خواستیم رسیدگی کنیم وسندخرج هایش راوسایرچیزهاکه معین است حقوق وکلااست حقوق اجراءاست که حسابش معین است حالاصندوق جرائم راتفصیلش رابعدعرض میکنم وخواستیم رسیدگی کنیم به سندخرج های خارجه که رسیدیم چون درمارک ترقی وتنزل زیادشده بودولیره هم بالاوپائین رفته بود

خواستیم تطبیق نیم مارک رابالیره

ولیره راباپول آلمان وچون به فاصلةیک هفته خیلی کم وزیادهاممکن بوددرپول هاباشدنتوانستیم درحقیقت عاجزشدیم صرف نظرکردیم گفتیم هرچه هست درست است یکی ازاسنادوسندخرجی که ازبرلین آمده بودبه اینجاخرجی بودراجع به یک ماشین که ازسیف آزادخریده شده بودمدیرروزنامه آزادی شرق گویاباشند.

این سندخرج حالادرست نظرم نیست چون حساب سال پیش است دوسیه اش درکمیسیون ممکن است موجودباشد.آنجانوشته بودکه این ماشین را آقای سیف آزادفروخت به آقای ارباب کیخسروبه مبلغ فلان قدروبرای این که این ماشین برای مطبعه مجلس شورای ملی ایران خریده شده بوداین قدرهم تخفیف دادازقیمت وبرای این که خدمت کرده باشدبه مطبعه مجلس عهده دارشد که فلان ماشین سرب ریزی راهم خودش مجاناًدرست کندوبدهد.این مسئله اسباب سوءظن من شد.

بااین که خیلی اعتمادبه آقای ارباب داشتم ودارم وخواهم داشت اسباب سوءظن من شدکه این معامله که درفرنگ شده اگربنا بودبا سیف آزادویک کنتراتی ببندندکه دوماشین بفروشدسیف آزادوبدیهی است که خودش دارای فابریک نبوده که بیایدو ماشینش رابفروشدوبرای ترویج ماشین خودش یک مبلغی هم تخفیف بدهدکه درایران تبلیغاتی کرده باشدکه ماشین کارخانةمن تااین اندازه خوب است این شخص مسلم دلال بوده است وازیک جائی خریده است وفروخته است وآن کسی که دلال است تایک جنسی برای اومنافع نداشته باشدنمیفروشد

اگردلال یک جنسی راآمدوفروخت به هزارتومان وبعدآمددویست تومان تخفیف دادوصدتومان هم مخارج تعمیرات جنسی راعهده دارشداین بدیهی است تولیدسوءظن میکندمن خواستم این رابفهمم ولی من که نفهمیدم گفتم ازاروپا میائیم به ایران آن راکه نفهمیدم

درقسمت ایران درمقابل این سی چهل هزارتومان تعمیراتی که شده بودببینم چه شده؟قدیمش چطوربوده؟تعمیرات اینجاخراب کردن یک حمامی بودوفهرستش اینجاهست ممکن است بنده قرائت کنم وآن اطاق هم که کمیسیون معارف تشکیل میشوددو سه درب طرف آن عمارت بازکرده اند.

این هم یکی ازتعمیرات آن دوره است یک حمام آنطرف بوده خراب کرده اند وشیروانیها رارنگ وروغن زده اندودوسه شیروانی هم ساخته اند.من دیدم سی هزارتومان نمیشودبنده خودم گلکارنیستم ولی پیش خودم دیدم آنقدرنمیشود.گفتم آن کسی که اینهاراساخته بیایدبه ما نشان بدهدکه آن چیزهائی راکه خریده- اندچه بوده وآن چیزهائی که دراینجابوده ازهم تفکیک شودکه ماببینیم آن آجرهائی که خریده اندچندهزاربوده وچندهزارآجردرخرابه های حمام موجودداشته ایم.چون یک حمامی راکه خراب میکنندآجرداشته آجرنوی که خریده اندازآجرکهنه تفکیک شودتامابتوانیم تخمین کنیم .

آن معماررامن که ندیدم ونیامدپیش من!!چیزی که مرامتأثرکردو صرف نظرکردم یک فرمایشی بوده که آقای ارباب کرده بودندکه فلان کس ازنقطه نظرمخالفت بازردشتیهابامن مخالفت میکنداین حرف خیلی بنده رامتأثرکردکه تأثرآن روزبنده راآوردپشت این تریبون.بنده دراین موضوع بیشتر حرف نمیزنم.

ازورثه مسترخدابخش مقتول مردم باید بپرسندکه بنده بازردشتی هامخالفت داشتم وازاین نقطه نظرباارباب مخالفت کردم؟آن سفری که بنده رفتم به یزدمادروزن اودرمنزل من گریه میکردندکه شوهروپسراوکشته شده بودوقاتل اوراتحت حمایت گرفته بودندودستگیرنشده بودحالامن دراین موضوع بیشترصحبت نمیکنم.

این مسئله برای من خیلی اسباب تأثرشدکه لازم دانستم اطلاعات آن روزخودم رابه عرض مجلس برسانم این موضوع راصرفنظرمیکنم.موضوع اعتبارات خصوصی که دراینجانوشته شده سال پیش قلم اعتبارات راوقتی نگاه میکنیم باسنوات ماقبلش برای هراسمی که فرض میشده است یک ستونی هست مصارف روشنائی یک ستونی داردمصارف آبدارخانه یک ستون دارد.لوازم تلفن خانه سرایدارخانه وتلگرافخانه یک ستون داردلوازم تحریرومطبوعات یک ستون دارد.درصورتی که ما خودمان مطبعه داریم.تلگراف داخله وخارجه وپست وتلگراف یک ستون دارد.

مصارف متفرقه که نمیشده اسمی برایش پیداکندیک ستون دارد.فوق العاده نظامیهایک ستون دارد.جرایدیک ستون دارد.درصورتی که یک جریده خارجی که اگروکلایک وقتی خواستندبه مسائل مهمه دنیامراجعه بکنندهیچ نیست.همین روزنامه های خودمان است که آبونه شده اندوازخارج روزنامه نداریم لباس مستخدمین دارد.پول ذغال سنگ وچوب سفیددارد.تهیة نواقص اثاثیه همه دربودجه هست تعمیرات وبنائی دارداعتبارکتابخانه برای اثاثیه ولوازم وکتبش دارد.

به علاوه اعتبارات فوق العاده هم دارداین اعتبارفوق العاده بعضی سالهادوهزارتومان وبعضی سالهابیشتروبعضی سالهاکمترولی بیش ازسه هزاروششصدتومان نشده بوددرآن سنوات پانصدششصدتومان بیشترخرج نمیشده.سال پیش چود یک مسئله بودکه اختلاف نظربودبین بنده وسایرمباشرین راجع به تشکیلات داخلی مجلس بنده معتقدبودم که یک نفرمدیرکل ادارات مجلس لازم داردبرای این که اگریک موقعی پیش بیایدکه وکلانتوانندرسیدگی کنندبه کارهای اداری مجلس این مدیرکل ادارات مجلس رابچرخاندامروزادارات مباشرت واداره تقنینیه درموقع بودجه نوشتن آقایانی که درمباشرت بوده انداطلاع دارندکه بایک نظرهمچشمی ورقابتی به هم نگاه میکنند.من معتقدبودم که یک مدیرکلی میخواهدکه این دواداره رابچرخاندامروزاگرچنانچه آقای ارباب راازروی این اداره مباشرت بردارنداداره مباشرت معلوم نیست چه میشود؟متلاشی میشود.

من معتقدبودم که بایداداره شکلی باشدکه قائم به شخص نباشد.امروزبنده مباشرم.فردازیدآقا .پس فردا فلان آقا.مملکت استبدادی باشوروی فقط فرقش همین است که این قائم به شخص است وآن قائم به اداره ودفتر.این اختلافات نظربودوقبول نمیشددرکمیسیون وقتی خواستیم بودجه راتنظیم کنیم گفتیم محل اعتباری برای استخدام یک نفرمدیرکل درستون اعتبارات پیش بینی کنیم که بعداگرتوافق نظرپیداشددرهیئت رئیسه توانستیم آن فکرراپیش ببریم محل حقوقش راداشته باشیم این بودجه۳۶۰۰تومان هفت هزارتومان شدواین محل اعتباری که اضافه شدبرای استخدام یک نفرمدیرکل بودکه درنظرگرفتیم اگردرهیئت رئیسه استخدام مدیرکل تصویب شد.

مجلس باشدیک ستون دیگری هست که سال پیش بودوامسال میبینیم اضافه شده وآن اعتبارخصوصی است.اعتبارخصوصی که ماسال پیش اضافه کردیم واگردرسنوات ماقبل رامراجعه بفرمائیدهیچ سال به اسم اعتبارخصوصی چیزی نوشته نمیشد.

این اعتبارخصوصی برای این بودچون نظری دراداره مباشرت پیش آمدکه به مجلس آمدولی مجلس ردکردوآن موضوع جرائم بود.اگرنظرآقایان باشدماجرائم راجزوعایدات نوشتیم که همین شکلی که عایدات باغ وعایدات مطبعه راجزو عایدات جمع آوری میکنندجرائم راهم به حساب عایدات بیاورندچون درسنوات ماقبل یک خرجهائی که درمجلس پیش میآمده است ازمحل جرائم داده میشده است

گفته شدوقتی که ماجرائم رادرسنوات عایدات آوردیم دیگرآن خرجهای مامحل ندارداین بودکه یک مبلغی به اسم اعتبارخصوصی که قائم مقام اعتبارات جرائم سنوات قبل باشدمااینجااضافه کردیم ودرمجلس این که جرائم درستون عایدات باشدردشد.

اما اعتبارات خصوصی سال پیش دربودجه ماندامسال هم میبینیم بازدنبالش آمده درصورتی که جرائم راهم مثل ماکه پارسال جزوعایدات پیش بینی کرده بودیم نکرده اند.پس این اعتبارخصوصی برای چیست؟برای هرقلم اعتباری که قرض میشده حتی مصارف متفرقه هم اعتباراتی درستونهای مختلفه نوشته ایم.راست است.همه ماهااعتمادداریم به آقای ارباب وامیدوارم مابه اعتمادمان باقی باشیم وایشان هم به حسن خدمت خودشان باقی باشند.ولی حساب رابایدهمیشه درست دقت کردبایددیدکه این اعتبارات برای چه تصویب میکنیم؟آخراسمش راهم بفهمیم که برای چیست؟

سال پیش برای این که جرائم راازصندوق خصوصی واردصندوق عمومی کردیم آن اعتبارخصوصی راپیش بینی کردیم ولی امسال که این حرفهانیست پس دیگراین اعتبارخصوصی برای چیست؟

رئیس-آقای ارباب کیخسرو(اجازه).

ارباب کیخسرو-بنده دراینجافقط درقسمت هائی صحبت خواهم کردکه راجع به حساب وبودجه است ودرقسمت های خصوصیش هیچ سؤال وجواب نخواهم کرداولاًراجع به حقوق اشخاص صحبت کردندکه چه شده است ترقی کرده.

آقایانی که مستحضرندمیدانندسنه هزاروسیصدکه مجلس افتتاح شدبعذازشش سال فترت بودودرمدت فترت گذشته ازاین که حقوق اضافه نشدکم شدبرای این که اختیاربه دست دولت بودوهرروزه حقوق رامیزده واین مستخدمین هم به هرحال مستخدم بوده اندوبایستی ترقی خدمت وحقوقی داشته باشند

بعدهم که متدرجاًمجلس تشکیل شدهم همان ترتیبی که درهیئت رئیسه حقوق مستخدمین راکه داخل خدمت بوده انددرنظرمی گرفتندبه همان ترتیب بودجه اش پیشنهادمی شدومجلس هم تصویب می کردبعدازتصویب هم اداره مباشرت عمل می کرد

اداره مباشرت بدون تصویب مجلس یک دیناربه کسی نپرداخته است.

قوةحاکمیت بامجلس بوده است وادارةمباشرت هم نمی توانسته است نظرخصوصی برای خودش اتخاذکندمنحصربه آن دوقلمی هم که اینجافرمودندنبوده وهمه ترقیات هم نسبت به تقنینیه وهم نسبت به تمام بودجه بوده ودلیل بهترکه منحصرنبوده این که حقوق نمایندگان یک مرتبه ازصدتومان رفت به دویست تومان درصورتی که سابقه خدمت هم درهیچ جانداشتندمقتضیات وقت دلیل این شدکه حقوق آقایان وکلاازصدتومان به دویست تومان برودودرهمان موقع که اداره مباشرت پیشنهادکردحقوق نمایندگان ازصدتومان دویست تومان بشود.

ازاین نقطه نظربودکه آقایان نمایندگان آمده بودندیک مدتی اینجا معطل شده بودندوخرج هائی رامتحمل شده بودندودفعه اول اداره مباشرت به عنوان مددخرج پیشنهادکردخرده خرده جزوبودجه شد.پس اینجافقط یک طرف نداشته است راجع به تفریغ بودجه سال۱۳۰۲مذاکره فرمودند.

اولاًدرهمان موقع که لایحه میگذشت بهتراین بودکه صحبت هایشان رامیکردندوبعدازتصویب تفریغ بودجه این فرمایش رانمی فرمودند.دیگراین که فرمودندچه شده که حساب دارای یک شاهی ونیم شاهی شده؟بایددارای یک شاهی ونیم شاهی بشودبرای این که درتسعیروقتی حسابمیکننداگردارای نیم دینارهم بشودبایدحساب بیاورنداین مسئله راجع به تسعیراست.

آن معامله که بنده درآلمان کرده ام اگرآقایانی که اهل بصیرت واطلاع باشندبنده میل دارم که آن معامله راکس دیگری برودودرمقابل قیمت بکند.بنده درآنجافداکاری کردم تحقیق بکنیدوبه صورت حسابهایش مراجعه کنیدوببینیدچه چیزازکارخانجات گرفته شده وچه قیمت تمام شده وبایدتخفیفات معامله شده مارک یافرانک یالیره یاهرچیزدیگرصورت حساب کارخانه حاضراست تحقیقش هم آسان است.صورتهایش هم تمام بالیره تسعیرشده است پولش هم درآنجاپرداخته نشده.ازاینجا برات لیره گرفته شده است آنجابرات لیره پرداخت شده است.

اسنادکارخانجات هم تمام بعدازتحقیقات صورت جزو وکلش درکمیسیون محاسبات رسیدگی نکرده به من مربوط نبوده است اداره مباشرت حسابش رابدهدکمیسیون محاسبات هم رسیدگی بکندومدتهاهم رسیدگی شده است.راجع به سیف آزادفرمودندبنده خیلی میل داشتم که ایشان دقت میفرمودندودرحقیقت امراطلاعات حاصل میکردند.درخارجه کارهای راجع به هرمملکتی رانسبت به یک کارخانه یک نفرتجاریااشخاص مخصوصی عهده میگیردکه اشیاءآن کارخانه راترویج کند.

مثل این که یک نفرازایرانی هادرآنجاهست میرزارضاخان سرتیپ که درآنجاعنوان نمایندگی داردبرای کارخانه مخصوصی آن کارخانه باایران و افغانستان وترکمنستان معامله داردوهرچه معامله بکنداعم ازاین که این شخص داخل باشدیانباشدصدپانزده آن کارخانه به این شخص میدهد.این قراری است که با کارخانه بسته انداگرآقای حائری زاده دقت فرموده باشنددرمجلةصنایع شرق واروپاکه چاپ میشدوعکس آن ماشین رامیکشیدندآن ماشین تیپوگراف همان ماشین لطیفی است که اولین دفعه است که به ایران آمده والآن درمطبعه است.

همان ماشینی است که همراه سرعت تحریرحروف رامیریزدوسطربندی میکندوزیرماشین میرودودرآنجاملاحظه بفرمائیدهشتصدلیره قیمت آن رانوشته آن وقت ملاحظه بفرمائیدکه بنده ازسیف آزادچندخریده ام چراازسیف آزادخریدم؟سیف آزادنماینده آن کمپانی بوده است صدبیست حق خودش بوده است وآن صدبیست راکه ازکمپانی بایدبگیردبه من تخفیف داده است .این حق اوبوده وبه نام مجلس شورای ملی رعایت کرده ونگرفته است.این راجع به آن قسمتش،راجع به آن ریگرش هم که فرمودندچون بنده وقتی آن ماشین راخریدم آن ماشین باقوةبرقی کارمیکردوباقوةبرقی سربش راآب میکرده است.

بنده بااحتیاط این که اینجاممکن است ماقوه برقی نداشته باشیم خواستم دیگش راعوض کنم ودیگ نفطی درست کنندکه دراینجابتواندبادیگ نفطی کاربکندوسرب خودش راآب بکندکه اینجااسباب سرگردانی مانشودآن هم پانزده لیره قیمتش بوده است که نگرفته وخودش متحمل شده است وداده است.حالااگراوخلاف کرده است که این تخفیف راداده است وازحق خودش گذشته است بعدازاین ممکن است کسی این خلافهارانکند.راجع به مخارج مسافرت هم که چهارهزارتومان فرمودندشایدنصورشودکه بنده چهارهزارتومان خرج سفرداشتم.هزاروچهارصدتومان خرج سفربنده شده است شش ماه هم طول سفربنده بوده است وباچندین کارخانه هم طرف بوده ام وهمه جاهم میبایستی سفرکنم وبرودبه شهرهاکارخانه هایش راببینم.

تمام خرج سفربنده همین بوده است وشایداگربه کسی دیگرواگذارمیشدمخارج خیلی بیش ازاینهابودوخیلی تفاوت هم پیدا میشد. بنده پیش نفس خودم خجل نیستم بنده فداماری کرده ام.عمرمن که میبایست به آسایش بگذرد.(چنانکه عمردیگران به آسایش گذشته)

ضایع کرده امازراحت حضرکاسته ام ودرراه ملت صرف کرده ام عمرمن به فرگذشته ویعنی طوری ضایع نکرده ام که ضایع شده باشدوازبرای ملت ضایع کرده ام وپیش نفس خودم مفتخرم که ازراحت خودکاسته ام برای ملت.راجع به تعمیرات وغیره فرمودنداولاًدرآن موقع که راجع به تعمیرات مذاکره میشده است بنده کنتراتچی مجلس نبودم.یک ترتیباتی اداره مباشرت داشته است ومخارج خودش رامیکرده است یک خانه جدیدخریده طارمی عوض کرده عمارت عوض کرده.

بنده فقط تأثری که دارم این است که ریاکارنبوده ام که این خرابه هاواین توده های خراب مجلس که دست بنده داده شده است عکسش رابردارم که هروقت صحبت بشودجلوی آقایان بگذارم که ببینندآن توده های خاک امروزصورت مطبعه پیداکرده است.

آن عمارت ساخته شده است(خطاب به آقای حائری زاده) خودتان هم آن وقت جزومباشرین بوده اید.کتابخانه ساخته شده است زمینهای ناهموارآنجاصورت دیگرپیداکرده است. هرچه بوده به هرصورت مال خودمجلس بوده است وصرف خودمجلس شده است فقط بنده وسایرین توانسته ایم حتی الامکان به قدرقوه بشریت رعایت این رابکنیم که کسی دیناری حیف ومیل نکند.حالااگردرمعنی کرده اندیاشده است بنده غیب دان نیستم.

حق بنده این بوده که رعایت رابکنم وباگواهی خدای خودم آن رعایت راهم کرده ام این هم راجع به این قسمت کمیسیون محاسبات هم تصویب کرده مجلس هم تصویب کرده است.راحع به اعتبارات اینجااظهار فرمودنداولاًاین اعتبارفوق العاده همیشه بایدیک درجزواعتبارات میامده است.وبرای چیزهائی است که پیش بینی آمده درکجای بودجه پیش بینی شده بود؟این است که همیشه بایدیک اعتباری دردست باشدوقتی که اراده آقایان تعلق گرفت که خرج بشودآن اعتبارباشدمثل این که درسنه های گذشته ازاعتباراتی که به مجلس پیشنهادشده است سالی بوده است که هفتادهزارتومان هشتادهزارتومان خرح نشده است.

البته وقتی لازم نشده گرفته نشده است دربودجه سال گذشته شصت هزارودویست تومان خرج نشده است لازم نبوده گرفته نشده ولی اگرلازمشدبایدمحلی دردست باشدآن سه هزاروششصدتومان ازاین بابت استولی هفت هزاروکسری که دراینجاپیشنهادشده خودآقایان اگرفراموش نکرده باشنددر نظردارندکه این زائیده سال گذشته است.همان قسمتی که بیان کردندمایک وجوهی ازمحل جرائم میپرداختیم سال گذشته درنظرگرفته شدکه جرائم کلیه عایداتش جزءجمع مملکتی نیایدوخرجش هم بیایدجزءبودجه وقتی آمدبه مجلس،مجلس اعتبارات خرجش راتصویب کردولی قسمت جمعش راردکردوگفت که حساب جمعش باید درخودمجلس باشدحالاآن اعتبارچیست؟

انعاماتی است که درسه نوبت درسال آقایان تصویب کرده اندوسابقه هم داردکه به مستخدمین داده میشودآن اعتبارخوصصی همین بوده است.حالاصلاح نمیدانیدرویش قلم بکشیداداره مباشرت هم نمیدهد.صلاح میداندهست.

سه هزاروچهارصدتومان ماازاعتبارسال گذشته کسرکردیم آن سه هزاروچهارصدتومان چیست که ماکسرکردیم چون خرج روضه خوانی رامادرضمن آن اعتبارآورده بودیم وسابقاًدرجزءمحل جرائم بودآن قسمت جرتئم که ردشدقسمت روضه خوانی هم دیگرازآن اعتبارخرج نشدهاین بوده که آن سه هزاروچهارصدتومان راازآنجاحذف کردیم ولی یک اعتباردیگری مادراین جاپیش بینی کرده ایم که اعتبارحقوقی است.

این اعتبارچیست،در هسئت رئیسه بعدازآنکه مذاکره شده بود(که خودبنده هم حضورنداشتم)که یک ترتیبی برای قانون استخدام مستخدمین مجلس بایددادوآن قانون بایدبگذردالبته وقتی که بگذردممکن است تطبیق آن قانون بارتب تولید خرجی بکندواشخاص بایدبه حق خودشان برسند.

ازاین جهت اعتباری دراینجاگذاشتندکه هروقت قانون گذشت برای سال آتیه بعدازآن که تطبیق کردندمحلی داشته باشند که درحدودآن تطبیق بپردازندآن هم اگرلازم شدمیپردازندواگرلازم نشدپرداخته نمیشود این است آن اعتبار.

حالابه طورکلی وبه هرصورت این بودجه برای مجلس است وبرای شخص بنده نیست.برای اداره نباشرت هم نیست اداره مباشرت فقط مجری است

آقایان صلاح میدانندقبول میکندصلاح نمیدانندقبول نمیکنندبسته به امرمجلس است.قبول کردنددراداره مباشرت هرکس باشدبه موقع اجرخواهدگذاشت قبول هم نکنندهرقسم صلاح میدانندادارهمباشرت مطابق آن رفتارخواهدکرد.

بعضی ازنمایندگان-مذاکرات کافی است.(بعضی گفتندکافی نیست)

رئیس-آقای شیروانی(اجازه)

شیروانی-دراموربودجه البته آقایان میدانندکه درتمام بودجه هاچه بودجه مجلس وچه سایربودجه های مملکتی به عقیدةبنده بایدیک قدری بیشترصحبت کردبه جهت این که ماکه دریک قلم شهریه اینقدروقت خودمان راصرف میکنیم اقلاًدربودجه خودمان هم بایدیک روزوقت مجلس راصرف بکنیم به این جهت بنده باکفایت مذاکرات مخالفم.

رئیس-بنده عرض کردم صحبت کنید نگفتم راجع به کفایت مذاکرات بفرمائید.

شیروانی-آقایان مسبوق هستندبنده همیشه درمسائل بودجه ومسائلی که مربوط به جمع وخرج مملکت است ازجزئی وکلی دقیق هستم وحتی الامکان میل دارم عقایدخودم راعرض کنم دراینجا بنده نظربه شخص واشخاص ندارم وهیچ وقت هم نسبت عدم درستکاری یااین که یک اختلافهائی دربودجه مجلس شده باشدبه کسی خدای ناخواسته نمیدهم وهمچونظری ندارم فقط نظربنده دراقدام بودجه وچیزهائی است که دراینجا نوشته شده است خارج ازاین بودجه ای که درمجلس آورده اندومنتشرکرده اندهیچ عرضی ندارم

چندایرادکلی اساساًبنده به این بودجه دارم.بودجه مملکت یامجلس یایک اداره اصولابایدازروی قانون نوشته شود.این چیزی است که گمان میکنم محل انکاربرای هیچ کدام ازآقایان نیست وقتی مامیتوانیم بودجه مملکت رابنویسیم که رتبه ومشاغل واعتبارات وتمام جزئیات آن باقوانین موضوعه تطبیق شودمابرای مستخدمین کشوری وقتی بودجه مینویسیم جزئیات قانون استخدام رارعایت میکنیم.این بودجه راهم بنده میخواهم بفهمم که باچه قانونی تطبیق شده وازروی چه قانونی نوشته شده است؟

قانون استخدام مستخدمین مجلسی که هنوزصورت قانونی پیدانکرده وتمام نشده است درآنجاست که تکلیف رتبه بندی هابایدمعین شودوآنوقت ازروی آن قانون ترتیب رتبه بندی وترقی وتنزل اعضاءمجلس رارعایت کنند ودربودجه مجلس حقوق آنهاراپیش بینی کنند

بنده با این که قانون هنوزنگذشته فکرمیکردم که عجالتاًازروی همین قانون نگذشته یک رتبه بندی هائی دربودجه شده باشد ولی وقتی به قانون مراجعه میکنیم میبینیم این طورنیست وحقوق را اینجابه اشخاص داده اندواین دادن خقوق وکم وزیادکردن آن یا تغییررتبه هاازروی یک ترتیب یایک اصول قانونی نبوده وابداًاین رعایت نشده تابه حال که قانون نداشته ایم.ممکنست جواب داده شودکه ازروی سابقه ای که درمجلس جاری بوده است یک بودجه نوشته میشده ومیآمده بنده این بودجه راکه میبینم بابودجه سنوات قبل خیلی اختلاف داردو میبینم که ازروی سابقه هم این بودجه نوشته شده البته یکی ازاین دواصل بایدرعایت شودیاسابقه رابه مانشان بدهندکه ازروی چه سابقه ای نوشته شده یاقانون راکه ازروی چه قانونی رعایت شد؟

اینجانه قانون رعایت شده ونه سابقه یک بودجه بادماغ اشخاص نوشته شده یعنی یک اشخاصی نشسته اندویک بودجه ای نوشته اندبنده عرض میکنم وقتی قانون درمملکت وضع میشودبرای این است که حدودوحقوق اشخاص محفوظ بماندزیرابنده ممکن است بایکی ازمستخدمین مجلس خوب نباشم وقتی که یک قانونی نباشدکه حق اوراحفظ کندمن پایمال میکنم.پس قانون برای این است که حدودوحقوق اشخاص نجفوظ بمانداین ترقیاتی که دراینجاداده واضافه حقوق هائی که داده شده است بنده میخواستم ببینم ازروی سنوات خدمت وبروزلیاقت است؟

اگرازروی این دواصل است مطابق کدام یک ازموادقوانین مملکتی است؟

وبالاخره میخواستم برای بنده توضیح بدهندکه ازروی چه اصولی درست شده این بودجه شخصی است مثل این که بنده یک عده نوکرداشته باشم وهرطوردلم بخواهدبرایشان حقوق بنویسم یااضافه حقوق بدهم یاحقوق آنهاراکسر بکنم یارتبه یکی رابالا ببرم ورتبه یکی راپائین بیاورم آزادانه بدون این که رعایت یکی ازموادقانون راکرده باشم.پس اولاًمیل داشتم که این مطلب بربنده معلوم شودکه ازروی چه ترتیبی این رتبه ها معین شده واین حقوق هانوشته شده.

دوم این که اصل این حقوق راچندمعین کرده اندبرای این که اینجا نوشته اندکه اصل مطابق قانون استخدام کشوری سی ودوتومان است وآن وقت حقوق ثبات همین طورمنشی دوم ومنشی اول بیایدتامعاون اداره وازروی همان ترتیب باشداین راهم بنده دراینجاندیدم شایدکرده باشندواگراصل رابه این ترتیب کرده باشندآنوقت فلان شخص رارئیس یامعاون کرده اند.

آیاازروی همان اصل بندی است که ثبات سی ودوتومان داشته ومطابق قانون آمده بالا؟اگراین طوراست آن قانون چه قانونی بوده است که حقوق هارااینطورآورده است بالا؟

این است که بنده(درخارج هم خدمت آقایان عرض کردم)ترجیح میدهم که شوردوم قانون استخدام مستخدمین مجلس بگذردوتکلیف رتبه بندی هامعین شودوبودجه راازروی قانون بنویسندوالااین یک نظری نیست که بنده بگویم چرافلان آقاراحقوق زیادداده این البته هرکس مطابق مقررات قانون کاربکندبایداوراحقوق بدهیم امامطابق قانون.وفعلاًماقانون نداریم ومکررهم این راعرض کرده ام که مجلس داردخاتمه پیدامیکندواین قانون بایدنوشته شودبودجه هم که نوشته میشودبایدازروی این قانون باشد

این یک ایرادبنده بودبه این بودجه دیگراین که دراین ترقیات وتنزلها بنده خواستم مخصوصاًآقای مخبرکمیسیون توضیح بدهند که چه امتبازاتی قائل شده اندبرای اشخاصی که یک اضافاتی به آنهاداده شده آیابه امتیازفضلی قائل شده اندکه میدانم این طورنیست.زیرابنده میدانم یک اشخاص فاضل تری هستندکه درهمین بودجه حقوق کمترازدیگران میگیرندوامتیاز فضلی درباره شان رعایت نشده آیاسوابق ومدت خدمت رارعایت کرده اند.

آنراهم بنده تصورمیکنم اینطورنیست .برای این که اگرحیاب کنیم سابقه خدمت ومدت خدمت یک عضوی رابااین مبلغی که دراینجابرایش معین کرده اند(چون نمیخواهم داخل اشخاص بشوم)میبینم مدت خدمتش شایدبانصف حقوقی که دراینجانوشته شده تطبیق نمیکند پس سابقه خدمت هم منظورنبوده وازچه روزی ومطابق تصمیم کی وچه هیئتی این حقوق هاداده شده بالاخره همان طورکه عرض کردم تکرارمیکنم که مطابق کدام ماده ازقانون این اضافه حقوق داده شده؟پس دررتبه بندی هابنده قائل هستم که امروزاین بودجه رابگذاریم

زمین وقانون استخدام رابگذارندوبودجه راببرنددرکمیسیون محاسبات وازروی قانون حقوق معین کننداین که آقای ارباب فرمودندکه اضافاتی که داده شده برای این بوده است که چندسال فترت بوده ونتوانسته اند یک اضافاتی بدهندآنوقت دراین دوساله یک اضافاتی داده شده این فرمایش ایشان دوجواب دارداولاًیک اضافاتی داده شده که مامیبینیم به دیگران درهمان رتبه ودرجه بوده اندداده نشده است که برای این که یک نفرمعاون اداره که شاید مدت خدمت وسابقه اوبایکی دیگرمطابق بوده سی چهل تومان تفاوت حقوق معین کرده اند

درصورتی که این فترت را هردواینهاداشته اندواین سابقه راهم هردوداشته اندولی اینجایکی راحداقل گرفته اندویکی راحداکثرپس اینجاهم نسبت به تمام افرادبه طورمساوی رعایت نشده فقط نسبت به یکی دوتارعایت شده وباهم بنده میخواستم ببینم برفرض این که استحقاق هم داشته اندازروی چه اصلی بوده که یک کسی رایک حقوق زیادتری بدهندویکی راکمتر(واماموضوع اعتبارات)بنده زائدمیدانم که اظهارات آقای حائری زاده راتکرارکنم.بلی بنده تصدیق میکنم که دربعضی مواقع یک خرج های فوق العاده ممکنست پیش بیایدکه مادراینجابرایش محل نداشته باشیم ولی مجلس که برایش داریم.برای این که دراین مدت دولت هم البته برایش یک مخارجی پیش می آمده است آنهاچه میکردند؟

اعتباراتی که میخواستند لایحه اش راتقدیم میکردندوتقاضای فوریت میکردندوآن خرج راازمجلس میگذراندندوماآنچه اعتبارکه ممکن است یک خرجی برایش پیش بیایددراینجاپیش بینی کرده ایم معهذایک اعتبارات فوق العاده هم اینجا نوشته شده این چیست؟حالادولت ممکن است یک اعتبارات فوق العاده بخواهدکه نتوانددرمجلس اظهارکندمثلاًبرای مخارج مخفی بخواهد.این ممکنست ولی مجلس که خرج مخفی نداردمجلس چراغانی میخواهدبکند.علنی هزارتومان، دوهزارتومان ، سه هزارتومان خرجش است می آورنددرمجلس ومیگویندفلان قدرخرج چراغانی داریم همه هم رأی میدهند.

بنابراین دراین موقع که ممکنست یکی دوماخ فترت پیش بیایدومانباشیم نمیتوانیم دوسه هزارتومان خرج های فوق العاده پیش بینی بکنیم وتصورنمیکنیم این خرج هاپیش بیاید

البته بعدهم سال آینده خرج هایش

Page 6 missing

دقت بفرمایندوهمچنین التفاتی به احتیاجات شدیده مملکت وتصویب بعضی لوایح بکنندودراین آخرمجلس درحدودامکان ازایجادمباحثاتی که مؤثردراوضاع عمومی یااوضاع داخلی خودمجلس نیست احترازنمایندودراین قسمت هم زیادبراین مذاکره نشود.

جمعی ازنمایندگان-مذاکرات کافی است.

رئیس-رأی گرفته میشوددبرای وروددرشورمواد. آقایانی که موافقندقیام فرمایند(اغلب قیام نمودند)

رئیس-تصویب شد.چنددقیقه تنفس داده میشود(دراین موقع جلسه برای تنفس تعطیل وپس ازنیم ساعت مجدداًتشکیل گردید)

وزیرپست وتلگراف-قراردادبامسیوژاماربلژیکی است برای استخدام دراداره پست تقدیم مجلس میشود.

رئیس-به کمیسیون خارجه وبودجه قدیم وفوائدعامه ارجاع میشود.

وزیر مالیه-چندفقره لایحه اس که ازطرف وزارت مالیه تنظیم شده وتقدیم مجلس میشود.یک فقره لایحه ایست راجع به مخارج مجلس مؤسسان که یک قسمت آن سابقاًتصویب شده بودویک قسمت مخارج اضافه پیداکرده که لایحه آن تقدیم میشود.

یک لایحه ایست راجع به ضرابخانه چون ضرابخانه نسبت به کارهائی که داردوسعتش کم است ولازم است تکمیل شودلایحه آن تقدیم میشودبرای این که یک کاری ازطرف مجلس تصویب شودکه به آنجاتوسعه داده شود.لایحه دیگری هم هست که راجع به اصلاح بوده است نسبت به مخارج وزارت داخله واداره نظمیه آنهم تقدیم میشود.لایحه دیگری است برای اعتباراجرای قانون ممیزی که اعتبارآن درمجلس تصویب شده وبعدقانون به موقع اجرا گذاشته شود.

دوفقره لایحه هم هست یکی برای خرج تحصیل ویکی هم شهریه مستخدمینی که خدمت کرده اند.

رئیس-تمام این لوایح به کمیسیون بودجه ارجاع میشود.

آقای حائری زاده-(اجازه)

حائری زاده-بنده آنچه درخارج اطلاع پیداکرده ام این است که لایحه ای که برای اعتباراجرای قانون ممیزی تقدیم شده است دوشورداردبرای اینکه فقط اعتبارخرج نیست واجازه وضع مالیاتست دولت خواسته است دراین موضوع یک صدپنج یعنی ده نیمی هم به قانون ممیزی اضافه کند.من استدعامیکنم درآن خصوص یک شوربشودکه به درداین دوره مجلس بخوردازاین جهت فوریت به معنای یک شوری راتقاضامیکنم.

وزیرمالیه-بنده هم موافقم.

روحی-بنده چون ازمجلس مؤسسان ومخارج آن اطلاع دارم ووکلای آنجابیچاره ها بایدازجیب خودشان مبلغ هاخرج کنندودرصورتی که دسترسی هم به خرج مراجعت ندارند لذابنده تقاضامیکنم لایحه اعتبارمجلس مؤسسان هم یک شورداشته باشد.

رئیس-آن لایحه ای که راجع به دویست هزارتومان اعتباراست به کمیسیون قوانین مالیه وکمیسیون بودجه جدیدبرودبنابراین بنده تصورنمیکنم که بشودنسبت به پیشنهادآقای حائری زاده رأی گرفت برای این که این لایحه ازجنبه خرج یک شورداردولی ازجنبه وضع مالیات دوشور داردمگراین که تفکیک شودونسبت به یک قسمت تقاضای فوریت بکنند.

وزیرمالیه-همان طورکه فرمودنداین لایحه به دوکمیسیون ارجاع میشودقسمت بودجه ایش یک شوربیشترنداردوقسمت قوانین مالیه اش هم که آقاپیشنهادکرده اندیک شوربود.البته چون وقت مجلس کمست اگردراین مسائل یک شوربشودکه زودتربگذردبرای تسریع امربهتراست.

رئیس- نسبت به این قسمت رأی میگیریم.آقایانی که تصویب میکنندقیام فرمایند(اغلب قیام نمودند)

رئیس-تصویب شدکه یک شوربشودوماده اول بودجه مجلس قرائت میشود(به مضمون سابق قرائت شد)

رئیس-آقای حائری زاده(اجازه)

حائری زاده-این ماده مشتمل بر۴فقره است بدیهی است آن قسمتی که راجع به حقوق وکلااست مخالفتی باآن نیست.راجع به حقوق اعضاءواجزاءتقنینیه واعتباری هم که برای اجرای قانون استخدام گذاشته شده است مخالفتی ندارم وامیدوارم قانون استخدام به زودی ازمجلس بگذردوبرای اجرای آنهم البته یک اعتباری لازم است.حقوق اجزاءاداره مباشرت هم به شرح ایضاًچون تعلیق به اجرای قانون استخدام میشوددرآن هم عرض ندارم.

راجع به مصارف ماهیانه وسالیانه هم که دراینجا پیش بینی شده است چون اعتبارات فوق العاده مربوط به ماده بوده است دراین هم مخالفتی ندارم.

رئیس-آقای شیروانی(اجازه).

شیروانی-دراین ماده اول چون آقای رئیس فرمودندتغییری داده نشده است بنده دراینجایک رتبه رامیبینم اضافه شده است که دراول دوره پنجم این رتبه حذف شده بود.دردوره چهارم این رتبه وضع شدودردوره پنجم حذف شدحالابازبنده دراینجایک مدیرباسمت معاونت اداره میبینم میخواهم بدانم که ازحیث حقوق هم تغییرکرده ویااین که فقط ازحیث رتبه است اگررتبه باشدبازهمان ایراداولیه بنده وارداست که رتبه بایدموافق باقانون استخدام باشد والبته آن رتبه هم بایدحقوق داشته باشد.این است که میخواستم توضیح بدهندکه این رتبه که داده شده است ازروی چه اساسی بوده است وحقوق داردیاخیر.

روحی مخبرکمیسیون-معاون اداری که درسابق بوده است وحذف شد مستلزم یک اضافه حقوقی بوده که برای مجلس شایدتحمیلش یک قدری زیادبودولی این سمتی که امروزداده شده است باهمان حقوقی است که سابقاًبه اوداده میشدوحقوق اضافه نداردواین رتبه هم درنتیجه۱۸سال خدمت است.

رئیس-آقای آقاسیدیعقوب(اجازه)

آقاسیدیعقوب-بنده دوموضوع رامیخواستم بع عرض مجلس برسانم ومخصوصاًبه رفقای خودم که درموقع شوردرکلیات وارددرموادمیشونداین مسئله دردوره چهارم هم محل بحث واقع شد.حالاخواستم آقایان راتوجه بدهم که معنی شوردرکلیات این است که آیابایداین بودجه راقبول کردیانه؟شوردرموادغیرازشوردرکلیات است وامادرموادواردشدن مثل آقای حائری زاده وشیروانی که بانظرفیلسوفانه واردشدندبه عقیده بنده این مخالفت درشورموادبوده وشوردرکلیات داردکم کم ازبین میرود.بنده درشوردرکلیات میخواستم یک موضوعی راتذکربدهم ولی مذاکرات کافی شدوحالاعرض میکنم.

بنده عقیده ام این است که بودجه مجلس ششم رادوره پنجم نگذرانند.این عقیده من است که بایدبودجه دوره ششم رامجلس دوره ششم بگذراند.نهایت برای بقاءاداراتش آن اداراتی که لازم است به همان اندازه هیئت مباشرت به هیئت رئیسه پیشنهادکنندومجلس هم به اعتباراعتمادی که به هیئت رئیسه داردیک خرجی برای ادارات معین میکندووقتی که دوره ششم شدبودجه نوشته میشودوتصویب میشود.این عقیده بنده است نه این که حالاآخردوره پنجم بایک دادوقالی که ماگرفتارهستیم هی بودجه بیاورندوبگذرانیم.حالابنده ناچارم یک مسئله راعرضه بدارم چون درکمیسیون بودجه هم هرچه حرف میزنیم میگویندسال گذشته هم همین ترتیب بوده است.بودجه وزارت مالیه با آن حجم وبزرگی که حقیقتاًرعب می آورد.

میگوئیم چرا۸کروراست؟میگویند پارسال هم به همین ترتیب گذشته بود.دربودجه وزارت معارف که واردمیشویم میبینیم کم شده است آخروزارت معارف روزافزون است بودجه آن راهم بایدزیادکردمیگویندچون پارسال زدیم بودجه امسال هم به همان ترتیب پارسال بایدبگذرد.

دربودجه عدلیه که واردمیشویم ومیگوئیم بایددراین مملکت تأمین قضائی داشته باشندوبودجه عدلیه درمقابل بودجه مالیه کم است.

عقیده بنده این است که درهردوره وهرزمانی حق نظرازبرای ماهست وحالاآمده اندبودجه سنه قبل رامناط ازبرای بودجه هذه السنه قرارداده اند.درصورتی که مایک کخارج روزافزونی داریم وناچاریم ازآن تجاوزاتی که درسنه قبل کرده بودیم کم کنیم وصرف این مخارج کنیم.

مخارج روزافزون چه چیزاست.

آقای مشیرالدوله درکمیسیون بودجه بیانی کردندکه توجه همه راجلب کردندفرمودندآقایان فکرآذربایجان رابکنیدتابیست سال دیگرمابایدمعارف رادرآنجابسط بدهیم وقوه قضائیه رادرآنجاتوسعه بدهیم ادارات رابسط بدهیم.آقاپولش راازکجابیاوریم؟همچنین درخوزستان ماناچاریم زبانشان رافارسی کنیم…

بعضی ازنمایندگان-(باهمهمه)زبانشان فارسی است.

آقاسیدیعقوب-خیرمحمره عربی است.شیخ خزعل عربی حرف میزندبایدزبان همه فارسی بشود.معارف رابایدمادرآنجاترقی دهیم.همان طورکه تمام ملل دنیاآثارحیات خودشان راترقی داده اندوآثارحیات هم همان زبانست ماهم ناچاریم که معارف رادرتمام خوزستان بسط دهیم والبته بودجه میخواهدمخارج روزافزون که ماداریم والآن مخارج مجلس مؤسسان آمده و

مخارج دیگری هم خواهدآمدازکجابدهیم؟

آیابایدوضع مالیات جدیدبکنیم؟بین الله این ملت دیگررمق داردکه یک مالیات دیگری برآنهاتحمیل کنیم استکشاف معادن هم که نکردیم پس برای این که بنده تمام عقایدم رادربودجه وزارت مالیه ومعارف وبودجه های دیگربگویم اینجا ناچارم بگویم.

آقااول بنده بایدسرخودم رابتراشم بعدتیغ رادست بگیرم وسردیگران رابتراشم عظ نفسک یعنی اول نفس خودت راموعظه کن وبعددیگران رااین بودجه سنه که درسال گذشته تصویب شدمااین قبیل مخارج روزافزون نداشتیم مخارج روزافزون کمرماراخواهدوناچارمیشویم که خدای نخواسته استقراض کنیم وبرای استقراض هم که مجلس رأی نخواهددادپ

س بایدقناعت کنیم آقای ارباب فرمودندکه نمایندگان مجلس یک دفعه حقوقشان دویست تومان شداولاًیک قدری بی مرحمتی فرمودند(اصلاًهیئت مقننه بایدهمه طورگرفتارتهمت باشد)نمایندگان درشهرغریبی واردمیشوندومخارج هم میکنندآنوقت میاینداینجابعدهم که دومرتبه بایدبرگرددملاحظه بفرمائیدتأسیس اثاثیه که بایدبکنندوبعدبفروشنداینهاخودش چقدرتفاوت مخارج داردبه علاوه این دویست تومان که بالانمیروددربودجه سال۱۳۰۴آیاآن رابالابردیمبااین حال بنده پیشنهادمیکنم ازهمین حالاحقوق نمایندگان صدوپنجاه تومان باشداگرحق باماباشدکه ماواردمیشویم وبه همین ترتیب تعدیل میکنیم واین تجاوزکاریها کارمانیست.ازاین جهت ونظربه این نکته که عرض کردم واین مخارج روزافزونی که برماواردمیشوداین بودجه زیاد است وبایددرتمام آنهاتجدیدنظربشود.

یک پیشنهادی هم کرده بودم برگرددبه کمیسیون محاسبات مجلس ودومرتبه درآن تجدیدنظری بشودبعدپس گرفتم برای این که شوردرکلیات رأی داده شد.

حالاتقاضامیکنم که به اصطلاح جدیدیهااین یک نمونه باشدوخوبست آقای وزیرمالیه که تشریف دارندبدانندکه نظرمااین نیست که چون بودجه سال گذشته اینطورگذاشته است بودجه امسال هم همانطورتصویب شودخیر-نظرماتنگ ترشده است ودرتمام بودجه ماباید تجدیدنظرکنیم.

مثلاًبودجه که وزارت مالیه نوشته است هرقدرعوایدمملکت زیادشوداین بودجه برای وصول آن کفایت میکندبااین حال برای اجرای قانون ممیزی دویست هزارتومان اعتبارمیخواهند.این چه شکلی است.اینست که بنده بااین بودجه وماده اول وهرچهارجزئش مخالفم مابایدمطابق دارائی که داریم بودجه بنویسیم –بنابراین به عقیده من بایددراین بودجه تجدیدنظربشوداین بودعرایض بنده

مخبر-بنده تعجب میکنم درصورتی که آقای آقاسیدیعقوب که سه دوره است نماینده هستندومیدانندکه اگرمجلس بودجه سال آینده اش راتصویب نکنداعضاءواجزاءمجلس ازچه محل وممرباید معاششان بگذرد؟ا

لبته این ازنظرحقوق وکلانیست وبیشترنظربه اعضاءمجلس است که این بیچاره ها محلی داشته باشندو بتواننداعاشه کنند.نسبت به قسمت دیگرهم فرمایشاتی فرمودندکه ازکجا پول بیاوریم وچه طورمالیات وضع کنیم واین بودجه گزاف است چه بکنیم وچه نکنیم این مربوط به مانیست ودرموقعی که بودجه هابه مجلس می آیدالبته مخالفت خواهندکردودولت یامخبرکمیسیون هم دفاع خواهندنمود

ولی به طورکلی یک قسمتی رامیخواهم خدمتشان عرض کنم که آقاکه این همه غصه برای زبان فارسی میخورندوقتی هم که طبع فلان لغت برای ترویج زبان فارسی مطرح میشودومخالفت میکنندواین که میفرمایندوکلاخودشان حقوق کمتربگیرندتابتوانندبودجه های دیگرراتعدیل کنندبنده بااین نظرکاملاًموافقم وحتی حاضرم که اگردوره دیگروکیل شدم یاازحالابه بعدصدوپنجاه تومان بگیرم خوب است آقاهم بابنده موافقت کنندواستثناًکمترحقوق بگیرم

ولی مانمیتوانیم بگوئیمدریک مملکتی که مخارجش اینقدرگزاف است وکیل دویست تومان کمترحقوق بگیردوقتی که کرایه خانه چهل تومان است وهزارمخارج دیگرهم هست چطورمیشودیک وکیل کمترازدویست تومان بگیردواین اول حقی است که برای وکیل معین شده است.

جمعی از نمایندگان-مذاکرات کافی است.

رئیس-رأی میگیریم به ماده اول.آقایانی که موافقندقیام فرمایند(اغلب قیام نمودند)

رئیس-تصویب شد.ماده دوم قرائت میشود.(به شرح سابق قرائت شد)

رئیس-آقای حائری زاده(اجازه)

حائری زاده-بنده اشتباهاًدرماده پیش تصورکردم مصارف مطرح است بعددیدم مصارف راجع به ماده اول نیست شش فقره مصارف دراینجا پیش بینی شده است یکی اعتبارحقوقی است این راتصورنمیکنم هیچ یک ازآقایان مخالف باشندبنده هم موافقم چرا؟

چون قانون استخدام که اجراءشدبایدهیئت رئیسه اعتباری داشته باشندکه اشخاص رابه حقوق خودشان برساننداعتراض بنده بیشتردراین اعتبارخصوصی فوق العاده وتهیه نواقص اثاثیه وتعمیرات وبنائی است.تاریخ اعتبار خصوصی رابنده عرض کردم که سال پیش ایجادشد.علتش هم این بوده که بعضی خرجهابودکه ازمحل جرائم داده میشدوفرمایشاتی که آقای ارباب کیخسروکردندکه به مستخدمین جزو درسال سه دفعه انجام داده میشود.اینهاازمحل جرائم داده میشود.

سال گذشته درنظرگرفتیم که جرائم راجزو عایدات کل بیاوریم مثل عایدات باغ ومطبعه که جرائم هم یکی ازآن عوایدباشد.درمقابل آن یک اعتبارخصوصی اضافه کردیم برای آن خرجها ولی مجلس موافقت نکرد.بعضی میگفتندمال خودآقایان وکلاوخودشان هرموقع که مقتضی بدانندبرای کارهای عمومی مملکت مصرف میکنندوبعضی خلاف این نظرراداشتندومیگفتندوکیل ذی حق نمیشودکه این پول رابگیرد.

وکیل درساعاتی که خدمت میکندپول میگیرد وآن ساعتی راکه خدمت نمی کندحق اخذحقوق نداردواین جزءعوایدکل مملکت است ودرسایه این اختلاف نظراکثریت بااشخاصی شدکه میگفتنداین پول بایددرتحت نظرشخصی وکیل به مصرف برسدوان راردکردندو آن اعتبارخصوصی جزءبودجه مانده بودامسال بازمیبینیم که دومرتبه دربودجه آمده است.

مامصارفی که پیش ازسنه هزاروسیصدوچهارداشتیم ازهرمحلی که میدادیم آن محل به جای خودش باقی است واین جمله اعتبارخصوصی هشت هزاروهشتصدتومان بازدراینجانوشته شده بااین که سابقاًازهرمحلی که میدادیم حالاهم آن محل به جای خودش باقی است بازازهمان محل داده شود.

بودجه سنه هزاروسیصدبه بعدرابه عرض آقایان میرسانم که ملاحظه فرمایندماچقدربرای تعمیرات وماشین مطبعه رأی دادیم که پول بگیرندبازهم دراینجاضمیمه شده.درسنه هزاروسیصدبرای اثاثیه وتعمیرات هزاروهفتصدوپنجاه تومان داده شده وبرای مطبعه هم چهارصدوپنجاه تومان اعتبارداده شده چون درآن سال مطبعه تازه دائرشده بودوخرج مهم نداشت.

درهزاروسیصدویک برتی تهیه نواقص اثاثیه هزاروپانصدتومان وبرای تعمیرات وبنائی دوهزاروپانصدتومان اعتبارفوق العاده سه هزاروششصدتوماناعتبارفوق العاده برای مطبعه ششصدتومان درسنه سیصدودو دوازده هزارتومان برای تهیه نواقص اثاثیه اختیارداشتیم تعمیرات مطبعه وکتابخانه سی هزاروچهارصدوچهل تومان ودوقران برای قفسه کتابخانه ودواخانه هزارتومان اعتبارفوق العاده ششصدوشصت ونه تومان وشش قران ویک شاهی برای اثاثیه مطبعه سی هزارتومان به سنه هزاروسیصدوسه تهیه نواقص مجدداًنوشته شده است هشت هزارتومان.تعمیرات وبنائی ساختمان بیست وپنج هزارتومان.

مصارف ماشین تلگراف پانصدتومان اعتبارفوق العاده سه هزاروششصدتومان اثاثیه مطبعه بیست هزارتومان اعتبارفوق العاده برای مطبعه سه هزارتومان همین طورمرتباًآمده است ماحالانمی دانیم این مجلس چه قدرتعمیرات داردکه همه ساله این مبلغ اعتباربرای تعمیراتش گرفته شده؟آخراین مجلس که نزائیده است! همان مؤسسه ایست که پنج سال پیش هم بوده است ازپنج سال پیش به این طرف اعتباراتی تصویب شده که یک قسمت مهمش به خرج آمده وبازهم برای سال آتیه پیش بینی میشود

بنده پیشنهادمیکنم که این ماده دوراتجزیه کنندوآن اعتبارتهیه نواقص اثاثیه واعتبارتعمیرات بنائی واعتبارخصوصی راحذف کنندوبقیه اعتبارات که عبارت است ازاعتبارکتابخانه برای اثاثیه وکتب ویک اعتبارفوق العاده که اگریک خرج فوق العاده پیش آمدمصرف کنندبه عقیده بنده کافی است.

رئیس-آقای ارباب کیخسرو(اجازه)

.ارباب کیخسرو-بنده خیلی متأسفم که آقای حائری زاده بااین که دودوره است که درمجلس هستندهیچ ندیده اندکه مجلس بزرگ شده است عرض میکنم چندین عمارت وحیاط دراینجاساخته شده است اینهاکه اثاثیه نداشته است.

اثاثیه اش راکه کسی مجانی نمی داده است وازهواهم که نمی آمده است!به علاوه میفرمایندکه برای سال آینده چه لازم است عرض میکنم برای کتابخانه خودمان نه تهیه فرش کرده ایم ونه چیزهای دیگر

والبته بایدلوازمی برای کتابخانه تهیه کردلازم شدمصرف میشودلازم نشدمصرف نمیشود

میفرمایندتعمیرات برای چیست چیزغریبی است یک همچومجلس واین عمارت وسیع تعمیرنداردهمینطوراینهابه حال خودباقی خواهدمانداولاًاینها اعتباراست هرقسمتش که ضرورت پیداکردمصرف میشودوهرقسمتش که ضرورت پیدانکردمصرف نمی شودراجع به اعتبارخصوصی که اینجا فرمودندعرض کردم این اعتبارخصوصی فقط اختصاص داردبه مستخدمین که همه ساله آقایان به آنهابرای سه موقع به آنها می داده اندکه یکی عیدی بوده است .

یکی هم ماه رمضانی ویکی هم سوخت زمستانی سال گذشته هم وقتی که مجلس این طوررأی داداداره مباشرت هم میبایست مطابق آن عمل کندواماراجع به جرائم که فرمودندکه اینهاازآن محل داده شودعرض میکنم جرائم مالیه چندان مبلغی نیست برای این که درسابق اگرآقایان غیبت طولانی میکردنداداره مباشرت آنهاراجزءجرائم میدانست وذخیره میکردولی دراین دوره این کاررانمیکندازاول این دوره فقط اگردیر آمده یایک روزغیبت کرده آن راکسرمیکندوآن هم برای همان محل هائی که یک مصارف خصوصی داردومجالس خصوصی رأی میدهندمصرف میشودوبیش ازآن محل نخواهدبودواین اعتبارخصوصی حق مخصوص مستخدمین است میخواهندبدهندمختارند.بخواهندندهندهم مختارند.

رئیس-رأی گرفته میشودبه ماده دوم. آقایانی که موافقندقیام فرمایند.(اغلب قیام نمودند)

رئیس-تصویب شد.ماده سه قرائت میشود.(کمافی السابق قرائت شد)

رئیس-آقای حائری زاده.

حائری زاده-عرضی ندارم.

رئیس-آقای شیروانی.

شیروانی-عرضی ندارم.

رئیس-مخالفتی ندارد.گفته شدخیر.

رئیس-پیشنهاداصلاحی ازطرف آقای ارباب شده است.(به شرح ذیل قرائت شد)

چون درصورت جزءبودجه مطبعه برای۱۳۰۵مستلزم اصلاحی شده است که تفاوتی درمبلغ نمی نمایدولی تغییری درموردحاصل میشودلهذامستدعی است مقررشوددربودجه صورت جزءفقره ذیل اصلاح ودرمجلس هم تذکرداده شود.درقسمت حروفچینی که پانزده نفربه تفاوت مبلغ دویست وچهل وپنج تومان درماه نوشته شده عده۱۴نفروازقرارماهی دویست وسیزده تومان به تفاوت حقوق درعوض برای مطبعه درجائی که یک نفرمترجم ومفتش به مبلغ پنجاه ودوتومان ذکرشدعده مترجم ومفتش دونفربه تفاوت حقوق ازمبلغ هشتادوچهارتومان نوشته میشودکه جمعاًدرسال سیصدوهشتادو چهارتومان ازقسمت اول کسروبرقسمت دوم اضافه میشود.

رئیس-آقای ارباب توضیحی دارید.

ارباب کیخسرو-توضیح همان است که دراینجاعرض شده است چون اینجانظربه ضرورت وزیادی کارمطبعه یک نفرمفتش که سابق ازاعتبارداده میشده درموقع نوشتن بودجه ازقلم اقتاده است ولی برای این که دراینجا تفاوتی دربودجه ودرجمع کل حاصل نشودوازاین جهت ازآن قسمت کسرمیشودوبرقسمت دیگراضافه میشود.

رئیس-آقای مخبرچه میفرمائید.

مخبر-بنده هم موافقم وامضاءهم کرده ام.

رئیس-رأی گرفته میشودبه ماده سه بااین اصلاحی که شده.آقایان موافقین قیام فرمایند.(اغلب قیام نمودند)

رئیس-تصویب شد.ماده چهارقرائت میشود.(به مضمون سابق قرائت شد)

رئیس-آقای حائری زاده(اجازه)

حائری زاده-بنده معتقدم که کلمه جرائم هم اضافه شودبرای این که بیشترازمحل جرائم بعضی حرج های داخلی مجلس پرداخته میشودوماحقیقتاًآن ساعاتی که مشغول کارنیستیم ذیحق نیستیم که ازصندوق عمومی حقوق بگیریم واین حقیقتاًجزوعایداتی مملکتی است وهمین شکل عایدات مطبعه وباغ جزءعایدات عمومی میایدجریمه هم بایدضمیمه آنهابشود.

رئیس-آقای شریعت زاده(اجازه)

شریعت زاده-مخالفتی با ماده نشده است فقط پیشنهادکرده اندعایدات جرائم هم داخل شود.تصورمیکنم اگرپیشنهادکنندمجلس هم رأی بدهداولاًبامادهمخالفتی نکرده اند.

رئیس- آقای شیروانی(اجازه)

شیروانی-بنده همانطورکه عرض کردم طرزانشاءاین ماده نظرآقای حائری زاده راممکن است تأمین کندولی نظربنده راتأمین نمیکندبنده به یک مناسباتی که اکثریت مجلس هم قائل شده اندالبته مایک مؤسساتی لازم داریموبنده عقیده ام این است که عایدات آن مؤسسات جزءعایدات مملکتی نیست واین عایدات بایددرخودمجلس بانظرنمایندگان مجلس به یک مصارف خصوصی برسد.این است که ازاین باب یک پیشنهادی هم بنده وبعضی ازآقایان کرده ایم که این عایدات جزءعایدات مملکتی نیایدومخصوصاًعایدات مجلس رایک مصرف مهمی برایش درنظرگرفته ایم وپیشنهادی هم کرده ایم که برای مملکت نافع ترازهرچیزی است .

رئیس-آقای دست غیب(اجازه)

دست غیب-این ماده هیچ مزاحمتی نداردچون آن تقریری که آقای مخبرکردندوخودآقای شیروانی هم گفتندغرضشان این است عوائد مجلس مابایستی جزءحساب مجلس بیایدیابایستی برودبه مالیه.ازاین جاموضوع این است که عوائدمجلس جزءحساب خودمجلس بیایدوبه حساب مالیه نرودتمام چیزهائی راجع به مجلس ازخودمجلس تصویب شدعوائدمجلس راآنچه که خرج پیدامیشودخرج میکنندومابقی آن راکه کسرمیایدازمالیه میگیرند.

مخبر-نسبت به اعتراض آقای حائری زاده راجع به عوائدجرائم وغیره فرمودندخاطرآقایان رامستحضرمیدارم که نظراداره مباشرت وکمیسیون محاسبات مجلس هم سال گذشته این بوده که جزءعایدات بیایدوهمانطورهم ماخبررانوشتیم ولی آقای آقاسیدیعقوب یک صحبت هائی فرمودندکه معنی ندارددرجرائمی که وکلاءمیدهنددولت دخالت کندومجلس به کلی ردکرده.

حائری زاده-حالاشما قبول کنید.

مخبر-مجلس که ردکردبنده چطورقبول کنم .

رئیس-آقای رهنماکدام پیشنهادراقبول میکنید.دوپیشنهادداده اید.

رهنما-پیشنهادراجع به همین ماده چهارم رابفرمائیدقرائت کنند.

رئیس-پیشنهاداولیه آقای رهنماوشیروانی قرائت میشود.(این طورخوانده شد)

اینجانب پیشنهادمینمایدکه ماده چهارم به این طریق اصلاح شود:

ماده چهارم-مجلس شورای ملی به اداره مباشرت مجلس اجازه میدهدکه عوائدمطبعه مجلس وباغ بهارستان راتماماًدربانک معتبری گذاشته وبرای واردکردن ماشین کاغذسازی اختصاص دهدکه هرچه زودترازطرف اداره مباشرت به واردکردن ماشین مزبوراقدام به عمل آید.

رهنما-راجع به این پیشنهادعرض میکنم که موضوع مطبعه مجلس راآقایان نمایندگان دیده اندکه یک مطبعه خوب وکامل شده است حالاازنقطه نظراین که برای سایرمطابع خوبست یابداست کارنداریم ولی قضایاراازنقطه نطراین که برای مملکت چه چیزمفیداست بحث میکنم

مطبعه مجلس یک مطبعه خوب وکاملی شده واسباب وادوات وماشینهای متعددپیداکرده است ولی امروزبرای طبع مطبوعات وچاپ کردن کتاب درمطبعه مهمترازهمه چیزماشین کاعذسازی است زیرامطبعه درایران شایدبه قدرکافی باشدامروزدرطهران به استثنای مطبعه مجلس چهارمطبعه دیگرهست که مطبعه مجلس به تنهائی مساوی باآن چهارمطبعه است.ولی متأسفانه مادارای یک ماشین کاغذسازی نیستیم وبایدصاحبان کتاب وصاحبان تألیفات یک بندکاغذراکه دربرلن یک تومان میخرند

درطهران به هفت تومان بایدبخرندواگرفقط پولی راکه دولت برای کاغذمیدهدحساب کنیم شایدسالی سیصدهزارتومان بشوددراین صورت درخارج مجلس آقایان رفقامذاکراتی شدکه یک پیشنهادی بشودبرای تأمین این مقصودوآن این بوده که عایدی مطبعه و باغ بهارستان تخصیص داده شودبرای واردکردن یک ماشین کاغذسازی درتحت نظراداره مباشرت که الآن باکارخانه های آلمان ارتباط داردزیراماهم وقتی میخواهیم ازیک مملکتی چیزی واردکنیم ابتدابایدازاشخاصی که اطلاع به اوضاع آن مملکت دارندکسب اطلاع کنیم وآقای ارباب به خوبی اطلاع دارندوتوضیح خواهندداد.

یک پیشنهاددیگری هم به کمک بعضی ازآقایان محترم ومرشدهاتهیه شده است که تسریع میکنداین نظریه راکه زودتراین کارانجام شودآن پیشنهادبه شکل ماده الحاقیه است که بعدمطرح میشودوبهتراین نظریه تأمین میشود

بنده گمان میکنم باتصویب این ماده در سال آتیه باجدیتی که آقای ارباب دارنددرکارهای خودشان وخیلی تمیزونظیف کارمیکننداین مقصودزودترامجام بیابد.

مخبرکمیسیون این پیشنهادراباکمال مسرت می پذیردحاضراست که همانطورکه پیشنهادکرده اندآقایان هم رأی بدهند

رئیس-آقای کازرونی(اجازه).

کازرونی-موافقم-

رئیس-اقای طهرانی.

طهرانی-موافقم.

رئیس-آقای افسر

Page 10 missing