تفاوت میان نسخههای «مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۶ اسفند ۱۳۱۸ نشست ۲۴»
خط ۴۵: | خط ۴۵: | ||
۱- تصویب صورت مجلس | ۱- تصویب صورت مجلس | ||
− | رئیس - درصورت مجلس نظری نیست؟ (اظهار نشد) صورت مجلس تصویب شد. | + | '''رئیس''' - درصورت مجلس نظری نیست؟ (اظهار نشد) صورت مجلس تصویب شد. |
== - شور و تصویب گزارش کمیسیون بودجه راجع به بودجه سال ۱۳۱۹ کشور == | == - شور و تصویب گزارش کمیسیون بودجه راجع به بودجه سال ۱۳۱۹ کشور == | ||
خط ۵۱: | خط ۵۱: | ||
۲- شور و تصویب گزارش کمیسیون بودجه راجع به بودجه سال ۱۳۱۹ کشور | ۲- شور و تصویب گزارش کمیسیون بودجه راجع به بودجه سال ۱۳۱۹ کشور | ||
− | + | '''رئیس'''_ شور و گزارش کمیسیون بودجه راجع ببودجه ۱۳۱۹ کشور مطرح است. گزارش کمیسیون خوانده میشود | |
(بشرح آتی قرائت شد) | (بشرح آتی قرائت شد) | ||
خط ۶۵: | خط ۶۵: | ||
ماده سوم _ وزارت دارائی مجاز است در صورت احتیاج کسر بودجه سال ۱۳۱۹ را از درآمدهای غیر مترفبه بازرگانی و یا از طریق وام از بنگاههای بانکی داخلی یا از هر دو محل تأمین نماید | ماده سوم _ وزارت دارائی مجاز است در صورت احتیاج کسر بودجه سال ۱۳۱۹ را از درآمدهای غیر مترفبه بازرگانی و یا از طریق وام از بنگاههای بانکی داخلی یا از هر دو محل تأمین نماید | ||
− | + | '''رئیس'''_ مذاکرات در کلیات است. آقای اعتبار | |
اعتبار_(مخبر کمیسیون بودجه) _ اجازه میخواهم برای روشن شدن اذهان و افکار آقایانی که در کمیسیون بودجه تشریف نداشتند توضیحاً بعرض برسانم: | اعتبار_(مخبر کمیسیون بودجه) _ اجازه میخواهم برای روشن شدن اذهان و افکار آقایانی که در کمیسیون بودجه تشریف نداشتند توضیحاً بعرض برسانم: | ||
خط ۹۵: | خط ۹۵: | ||
در ماده۳ قانون بودجه اختیاری را که وزارت دارائی خواسته که مختصر تفاوت بین در آمد و هزینه بودجه سال ۱۳۱۹ را از در آمدهای غیر مترقب و یا طریق وام تامین نما ید همانطور که در بودجه سال ۱۳۱۸ خوشبختانه وزارت دارائی از این اختیار استفاده ننموده و با حسن وصول این کسر جبران کشت امیدواریم در سال ۱۳۱۹ هم که تفاوت خیلی کمتر است در اثر حسن انتظام وصول عوائد این تفاوت جبران شود. | در ماده۳ قانون بودجه اختیاری را که وزارت دارائی خواسته که مختصر تفاوت بین در آمد و هزینه بودجه سال ۱۳۱۹ را از در آمدهای غیر مترقب و یا طریق وام تامین نما ید همانطور که در بودجه سال ۱۳۱۸ خوشبختانه وزارت دارائی از این اختیار استفاده ننموده و با حسن وصول این کسر جبران کشت امیدواریم در سال ۱۳۱۹ هم که تفاوت خیلی کمتر است در اثر حسن انتظام وصول عوائد این تفاوت جبران شود. | ||
− | + | '''رئیس'''_ آقای ملک مدنی. | |
'''ملک مدنی'''_ بودجه سال ۱۳۱۹ که از طرف دولت شاهنشاهی برای تصویب بمجلس شورای ملی تقدیم شد حقیقتاً بقدری مهم و برجسته است که موجب خیلی خوشوقتی و تشکر است. پیکرهای مهم این بودجه که تمام برای عمران و آبادی و پیشرفت امور اقتصادی است هر یک البته جامعه ایرانی و نمایندگان مجلس همه میدانند که این همه اصلاحات بزرگ و ترقیات روز افزون که نصیب گردیده مرهون توجهات ذات مقدس اعلیحضرت همایون شاهنشاهی است که در یک مدت تمام آمال و ارز جامه ایرانی بطور کامل تامین شده است بنده و همه جان و دل عرض سپاسگذاری به پیشگاه مقدسشان تقدیم مینمائیم. در بودجه هزینه پیکر هائی دیده میشود که بقدری مهم و دارای اثرات زیاد در زندگی اقتصادی و عمران کشور است که حدی برای آن متصور نیست و میتوان این هزینهها برا هزینه انتفاعی نامید ارتباط و وسیله حمل و نقل در دنیا بزرگترین عامل موثر در پیشرفت امور اقتصادی و شئون هر کشوری است خوشبختانه این امر حیاتی در این سنوات اخیر بقدری مورد توجه دولت شاهنشاهی بوده و بطوری پیشرفت نموده که بی نظیر است سال گذشته خوشبختانه راه آهن جنوب بشمال متصل شد امسال هم در سه قسمت دیگر راه آهن با نهایت خوبی پیشرفت دارد خط سمنان چند ماه قبل مراسم گشایش آن انجام میشود. اثرات راه آهن در زندگی اقتصادی و بازرگانی بقدری محسوس است که همه تأثیرات آن میدانند از موقعیکه خط جنوب و شمال شروع به بهربرداری نموده در کارهای بازرگانی و صادراتی محسوس است که همه میدانیم. هزینههای دیگر در قسمت وزارت پیشه و هنر برای سال آینده پیش بینی شده است هر کدام بجای خود موثر است ایجاد کارخانجات که خوشبختانه هر سال رو به افزایش است احتیاجات کشور را تأمین مینماید و کشور را بی نیاز مینماید قسمت دیگر هزینه کشاورزی است که در بودجه دیده میشود خوشبختانه کشور ما استعداد زیادی برای امور کشاورزی دارد و این امر مهم مورد توجه واقع شده و در بودجه هزینههای مهمی برای اصلاح امور کشاورزی مخصوصاً قسمت شیار و تهیه تراکتور است که بعقیده بنده در ازدیاد محصولات و درآمد کشور و بهبودی حال کشاورزی عامل خیلی مهم و مفیدی است همچنین پیکرهای دیگری راجع به قسمت بهداشت عمومی و آموزش میباشد که آنها هم کدام بنوبه خود نوید بزرگی در اصلاحات و آسایش ترقی و حال جامعه میدهد. امیدواریم دولت شاهنشاهی برنامه سال آینده را با نهایت موفقیت انجام داده زیرا آمال و آرزوی جامعه ایرانی موفقیت دولت شاهنشاهی است. | '''ملک مدنی'''_ بودجه سال ۱۳۱۹ که از طرف دولت شاهنشاهی برای تصویب بمجلس شورای ملی تقدیم شد حقیقتاً بقدری مهم و برجسته است که موجب خیلی خوشوقتی و تشکر است. پیکرهای مهم این بودجه که تمام برای عمران و آبادی و پیشرفت امور اقتصادی است هر یک البته جامعه ایرانی و نمایندگان مجلس همه میدانند که این همه اصلاحات بزرگ و ترقیات روز افزون که نصیب گردیده مرهون توجهات ذات مقدس اعلیحضرت همایون شاهنشاهی است که در یک مدت تمام آمال و ارز جامه ایرانی بطور کامل تامین شده است بنده و همه جان و دل عرض سپاسگذاری به پیشگاه مقدسشان تقدیم مینمائیم. در بودجه هزینه پیکر هائی دیده میشود که بقدری مهم و دارای اثرات زیاد در زندگی اقتصادی و عمران کشور است که حدی برای آن متصور نیست و میتوان این هزینهها برا هزینه انتفاعی نامید ارتباط و وسیله حمل و نقل در دنیا بزرگترین عامل موثر در پیشرفت امور اقتصادی و شئون هر کشوری است خوشبختانه این امر حیاتی در این سنوات اخیر بقدری مورد توجه دولت شاهنشاهی بوده و بطوری پیشرفت نموده که بی نظیر است سال گذشته خوشبختانه راه آهن جنوب بشمال متصل شد امسال هم در سه قسمت دیگر راه آهن با نهایت خوبی پیشرفت دارد خط سمنان چند ماه قبل مراسم گشایش آن انجام میشود. اثرات راه آهن در زندگی اقتصادی و بازرگانی بقدری محسوس است که همه تأثیرات آن میدانند از موقعیکه خط جنوب و شمال شروع به بهربرداری نموده در کارهای بازرگانی و صادراتی محسوس است که همه میدانیم. هزینههای دیگر در قسمت وزارت پیشه و هنر برای سال آینده پیش بینی شده است هر کدام بجای خود موثر است ایجاد کارخانجات که خوشبختانه هر سال رو به افزایش است احتیاجات کشور را تأمین مینماید و کشور را بی نیاز مینماید قسمت دیگر هزینه کشاورزی است که در بودجه دیده میشود خوشبختانه کشور ما استعداد زیادی برای امور کشاورزی دارد و این امر مهم مورد توجه واقع شده و در بودجه هزینههای مهمی برای اصلاح امور کشاورزی مخصوصاً قسمت شیار و تهیه تراکتور است که بعقیده بنده در ازدیاد محصولات و درآمد کشور و بهبودی حال کشاورزی عامل خیلی مهم و مفیدی است همچنین پیکرهای دیگری راجع به قسمت بهداشت عمومی و آموزش میباشد که آنها هم کدام بنوبه خود نوید بزرگی در اصلاحات و آسایش ترقی و حال جامعه میدهد. امیدواریم دولت شاهنشاهی برنامه سال آینده را با نهایت موفقیت انجام داده زیرا آمال و آرزوی جامعه ایرانی موفقیت دولت شاهنشاهی است. | ||
− | + | '''رئیس'''_ آقای دکتر طاهری | |
'''دکتر طاهری''' _ همکاران محترم بیانات کافی در توضیح بودجه بعرض مجلس رساندند ولی موقع طرح بودجه در مجلس لازم است مذاکرات بیشتری بشود که کیفیت بودجه و جریان و فوائد آن را کاملا مکشوف دارد اصولا قسمت درآمد بودجه هر کشوری عبارت از پولهائی است که اهالی کشور برای اداره امور آن کشور بدولت خود میپردازند و وقتی آن دولت امین صرف آسایش و رفاهیت و ترقی کشور میکند و تفعش عاید خود مودی میگردی با کمال میل و رغبت هزینه کشور را میپردازد. خود ماها هم ناظر و مشاهد این قسمت بودهایم زیرا عده زیادی از همکاران از دوره پنجم افتخار نمایندگی را داریم در آن دوره که سعادت کشور شروع شده بود در ۱۳۰۲ بودجه کل کشور دویست و سی ملیون ریال بود که تقریباً پانزده یک بودجه ۱۳۱۹ میباشد و سال بسال بودجه کشور افزایشی پیدا کرد تا بودجه سال ۱۳۱۹ که فعلا مطرح است باین پیکرهای مهم که میتوان گفت متناسب با عظمت کشور شاهنشاهی است رسیده است در ادوار گذشته که مالیات و بودجه کشور خیلی جزئی بود چرا وصول نمیشد برای اینکه مردم میدیدند که دولت و حکومت آنوقت ابداً بفکر او نیست از تمام لوازم زندگانی محروم بود از دبستان و دبیرستان دانشکده محروم بود از بهداری محروم بود. از دادرس و دادگستری محروم _ از نعمت بزرگ امنیت محروم بود و هیچ دادرسی نبود هر طور بود شانه از زیر بار آن خالی میکردند حق هم داشتند ولی در این عصر فرخنده هر چه بدولت پرداختهاند صرف عمران و آبادی کشور گشته و بالنتیجه نفعش بخود او عاید شده دیده است قانون راه آهن که در دوره پنجم تصویب شد خط سراسری راه آهن کشیده شد و فعلا سه رشته دیگر مشغول کشیدن هستند که قسمتی از آن فردا بمبارکی افتتاح میشود ملاحظه کرده که وسائل آموزش و پرورش اولادش سال بسال در توسعه است میبیند که در تمام شهرستانها بیمارستانها و آزمایشگاهها برای رفع رنج و محنت آنان تأسیس شده و میشود می بیند برای دادرسی و احقاق حق او دادگاهها توسعه مییابد می بیند برای بهبودی کشاورزی مبالغ زیادی منظور و مصرف میشود ملاحظه میکند در بودجه وزارت پیشه و هنر کارخانجاتی پیش بینی شده که تأسیس آنها موجب ترقی صنعت و رفع احتیاج کشور میشود و از بالاتر میبیند قوای تأمینه کشور روز بروز تکمیل میگردد و آن نا امنیها و اغتشاشهای ادوار گذشته به امنیت بی نظیر مبدل گشته و در دنیای امروز در زیر سایه قائد توانای خود با راحتی مشغول زندگی است (صحیح است - صحیح است) خود زیادی بودجه هم موجب بهبودی و پیشرفت امور اقتصادی است برای این که زیادی بودجه موجب فعالیت بیشتری در کشور میگردد و ثروت و پول بیشتری دست بدست میشود و هر چه دوران پول در دست مردم بیشتر باشد چرخ امور اقتصادی بهتر چه ترقی و بهبودی امور اقتصادی را موجب ترقی و پیشرفت کارهای اقتصادی کشور بدانیم قدر مسلم آن است که عظمت بودجه کشور بدانیم قدر مسلم آن است که عظمت بودجه کشور با ترقی امور اقتصادی توام و همراه بلکه لازم و ملزوم یکدیگر هستند (صحیح است) نظر باینکه شکر نعمت موجب دوام و ازدیاد آنست و از آفتاب روشن تر است که موجد ترقیات امروزی کشور شخص بندگان اعلیحضرت همایونی (که عمر و عظمتشان پاینده و خاندان جلیلشان سعادت مند باد) میباشد از طرف خود و تمام نمایندگان محترم مراتب بندگی و پرستندگی خود را بساحت مقدسشان عرضه میداریم (صحیح است_ صحیح است). در آخر عرایضم و یکانگی تام و تمام و صمیمانه مجلس شورای ملی را با دولت یاد آوری و تأیید نموده موفقیت دولت شاهنشاهی را در خدمت گذاری مسئلت دارم. | '''دکتر طاهری''' _ همکاران محترم بیانات کافی در توضیح بودجه بعرض مجلس رساندند ولی موقع طرح بودجه در مجلس لازم است مذاکرات بیشتری بشود که کیفیت بودجه و جریان و فوائد آن را کاملا مکشوف دارد اصولا قسمت درآمد بودجه هر کشوری عبارت از پولهائی است که اهالی کشور برای اداره امور آن کشور بدولت خود میپردازند و وقتی آن دولت امین صرف آسایش و رفاهیت و ترقی کشور میکند و تفعش عاید خود مودی میگردی با کمال میل و رغبت هزینه کشور را میپردازد. خود ماها هم ناظر و مشاهد این قسمت بودهایم زیرا عده زیادی از همکاران از دوره پنجم افتخار نمایندگی را داریم در آن دوره که سعادت کشور شروع شده بود در ۱۳۰۲ بودجه کل کشور دویست و سی ملیون ریال بود که تقریباً پانزده یک بودجه ۱۳۱۹ میباشد و سال بسال بودجه کشور افزایشی پیدا کرد تا بودجه سال ۱۳۱۹ که فعلا مطرح است باین پیکرهای مهم که میتوان گفت متناسب با عظمت کشور شاهنشاهی است رسیده است در ادوار گذشته که مالیات و بودجه کشور خیلی جزئی بود چرا وصول نمیشد برای اینکه مردم میدیدند که دولت و حکومت آنوقت ابداً بفکر او نیست از تمام لوازم زندگانی محروم بود از دبستان و دبیرستان دانشکده محروم بود از بهداری محروم بود. از دادرس و دادگستری محروم _ از نعمت بزرگ امنیت محروم بود و هیچ دادرسی نبود هر طور بود شانه از زیر بار آن خالی میکردند حق هم داشتند ولی در این عصر فرخنده هر چه بدولت پرداختهاند صرف عمران و آبادی کشور گشته و بالنتیجه نفعش بخود او عاید شده دیده است قانون راه آهن که در دوره پنجم تصویب شد خط سراسری راه آهن کشیده شد و فعلا سه رشته دیگر مشغول کشیدن هستند که قسمتی از آن فردا بمبارکی افتتاح میشود ملاحظه کرده که وسائل آموزش و پرورش اولادش سال بسال در توسعه است میبیند که در تمام شهرستانها بیمارستانها و آزمایشگاهها برای رفع رنج و محنت آنان تأسیس شده و میشود می بیند برای دادرسی و احقاق حق او دادگاهها توسعه مییابد می بیند برای بهبودی کشاورزی مبالغ زیادی منظور و مصرف میشود ملاحظه میکند در بودجه وزارت پیشه و هنر کارخانجاتی پیش بینی شده که تأسیس آنها موجب ترقی صنعت و رفع احتیاج کشور میشود و از بالاتر میبیند قوای تأمینه کشور روز بروز تکمیل میگردد و آن نا امنیها و اغتشاشهای ادوار گذشته به امنیت بی نظیر مبدل گشته و در دنیای امروز در زیر سایه قائد توانای خود با راحتی مشغول زندگی است (صحیح است - صحیح است) خود زیادی بودجه هم موجب بهبودی و پیشرفت امور اقتصادی است برای این که زیادی بودجه موجب فعالیت بیشتری در کشور میگردد و ثروت و پول بیشتری دست بدست میشود و هر چه دوران پول در دست مردم بیشتر باشد چرخ امور اقتصادی بهتر چه ترقی و بهبودی امور اقتصادی را موجب ترقی و پیشرفت کارهای اقتصادی کشور بدانیم قدر مسلم آن است که عظمت بودجه کشور بدانیم قدر مسلم آن است که عظمت بودجه کشور با ترقی امور اقتصادی توام و همراه بلکه لازم و ملزوم یکدیگر هستند (صحیح است) نظر باینکه شکر نعمت موجب دوام و ازدیاد آنست و از آفتاب روشن تر است که موجد ترقیات امروزی کشور شخص بندگان اعلیحضرت همایونی (که عمر و عظمتشان پاینده و خاندان جلیلشان سعادت مند باد) میباشد از طرف خود و تمام نمایندگان محترم مراتب بندگی و پرستندگی خود را بساحت مقدسشان عرضه میداریم (صحیح است_ صحیح است). در آخر عرایضم و یکانگی تام و تمام و صمیمانه مجلس شورای ملی را با دولت یاد آوری و تأیید نموده موفقیت دولت شاهنشاهی را در خدمت گذاری مسئلت دارم. | ||
خط ۱۰۵: | خط ۱۰۵: | ||
'''نخست وزیر (آقای دکتر متین دفتری)''' _ قانون بودجه بعقیده بنده از مهمترین قوانینی است که طی سال از مجلس شورای ملی میگذارند برای اینکه بودجه یعنی برنامه کار و دستور اساسی زندگانی این کشور این است که اگر در اطراف این قانون مهم مذاکراتی میشود موقعیت دارد. بیانات سودمندی که ناطقین محترم راجع باهمیت این بودجه این بودجه ایرد فرمودند بخصوص از حیث کمیت و کیفیت و تأثیری که در آسایش و زندگانی مادی و معنوی ساکنین این کشور دارد با کمال مسرت شنیدیم و توجه و تذکر نمایندگان محترم باین نکات خیلی اسباب خوشوقتی ما است البته حقایق یک فصاحتی دارد که فوق قوه بیان انسان است بخصوص که به پیکرها ارقام برسد پیکرها بقدری ناطق و گویا هستند که بعقیده بنده زیاد احتیاج ندارد که در اطرافش صحبت بشود و یک نکته که بیشتر اسباب خوشوقتی است این است که مطابق مقررات میباید در وسط اسفند ماه یعنی ۱۵ قبل از شروع سال نو بودجه بتصویب برسد و تمام مراحلش را بپیماید خوشبختانه میبینم که اینکار درست در نیمه اسفند و صد در صد مطابق مقررات انجام میشود که حتی در سایر کشورهای منظم هم کم نظیر است. (صحیح است) البته منشاء و سر چشمه این استحکام قوانین این انتظام این سعادتها بقدری واضح و بدیهی است که نیازمند به بیان بنده نیست (صحیح است) بطوریکه در موقع معرفی کابینه و بیان برنامه دولت اظهار شد از خداوند توفیق میخواهم که همه ماها دولت و مجلس در اجراء نیات مقدس اعلیحضرت همایونی شاهنشاهی موفق شویم و هر کس در مقام خدمتگذاری وظیفه خود را در سایه توجهات ملوکانه انجام دهد تصور میکنم در این عصر فرخنده افتخاری بالاتر از این برای ایرانی نباشد (صحیح است). | '''نخست وزیر (آقای دکتر متین دفتری)''' _ قانون بودجه بعقیده بنده از مهمترین قوانینی است که طی سال از مجلس شورای ملی میگذارند برای اینکه بودجه یعنی برنامه کار و دستور اساسی زندگانی این کشور این است که اگر در اطراف این قانون مهم مذاکراتی میشود موقعیت دارد. بیانات سودمندی که ناطقین محترم راجع باهمیت این بودجه این بودجه ایرد فرمودند بخصوص از حیث کمیت و کیفیت و تأثیری که در آسایش و زندگانی مادی و معنوی ساکنین این کشور دارد با کمال مسرت شنیدیم و توجه و تذکر نمایندگان محترم باین نکات خیلی اسباب خوشوقتی ما است البته حقایق یک فصاحتی دارد که فوق قوه بیان انسان است بخصوص که به پیکرها ارقام برسد پیکرها بقدری ناطق و گویا هستند که بعقیده بنده زیاد احتیاج ندارد که در اطرافش صحبت بشود و یک نکته که بیشتر اسباب خوشوقتی است این است که مطابق مقررات میباید در وسط اسفند ماه یعنی ۱۵ قبل از شروع سال نو بودجه بتصویب برسد و تمام مراحلش را بپیماید خوشبختانه میبینم که اینکار درست در نیمه اسفند و صد در صد مطابق مقررات انجام میشود که حتی در سایر کشورهای منظم هم کم نظیر است. (صحیح است) البته منشاء و سر چشمه این استحکام قوانین این انتظام این سعادتها بقدری واضح و بدیهی است که نیازمند به بیان بنده نیست (صحیح است) بطوریکه در موقع معرفی کابینه و بیان برنامه دولت اظهار شد از خداوند توفیق میخواهم که همه ماها دولت و مجلس در اجراء نیات مقدس اعلیحضرت همایونی شاهنشاهی موفق شویم و هر کس در مقام خدمتگذاری وظیفه خود را در سایه توجهات ملوکانه انجام دهد تصور میکنم در این عصر فرخنده افتخاری بالاتر از این برای ایرانی نباشد (صحیح است). | ||
− | + | '''رئیس'''_ رأی گرفته میشود بورود در شور مواد موافقین برخیزند (اغلب برخاستند) تصویب شد. ماده اول. | |
ماده اول _ مجلس شورای ملی بودجه سال ۱۳۱۹ کشور را (باستثنای درآمد حق الامتیاز نفت که بحساب اندوخته کشور منظور میشود) که مطابق صورت ضمیمه از حیث درآمد بمبلغ ۳۰۹۴۳۹۳۹۷۷ ریال و از حیث هزینه بمبلغ ۳۲۱۰۹۷۳۰۲۷ ریال بالغ میشود تصویب و در مورد بودجه اختصاصی وزارتخانهها و ادارات دولتی بوزارت دارائی اجازه میدهد هزینه آنها را اعم از حقوق و مصارف در سال ۱۳۱۹ در حدود اعتبارات مصوب در صورت ضمیمه مطابق بودجهها ی تفضیلی ۱۳۱۸ وزارتخانها و ادارات دولتی (تا حدی که اعتبارات مصوب در بودجههای نامبرده ضمن بودجههای ۱۳۱۹ نیز منظور شده باشد) بپردازد و مادام که بودجههای تفضیلی از تصویب کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی نگذشته است هزینه آنها مطابق بودجههای پیشنهادی و پس از آن مطابق تصویب کمیسیون بودجه پرداخت نماید. | ماده اول _ مجلس شورای ملی بودجه سال ۱۳۱۹ کشور را (باستثنای درآمد حق الامتیاز نفت که بحساب اندوخته کشور منظور میشود) که مطابق صورت ضمیمه از حیث درآمد بمبلغ ۳۰۹۴۳۹۳۹۷۷ ریال و از حیث هزینه بمبلغ ۳۲۱۰۹۷۳۰۲۷ ریال بالغ میشود تصویب و در مورد بودجه اختصاصی وزارتخانهها و ادارات دولتی بوزارت دارائی اجازه میدهد هزینه آنها را اعم از حقوق و مصارف در سال ۱۳۱۹ در حدود اعتبارات مصوب در صورت ضمیمه مطابق بودجهها ی تفضیلی ۱۳۱۸ وزارتخانها و ادارات دولتی (تا حدی که اعتبارات مصوب در بودجههای نامبرده ضمن بودجههای ۱۳۱۹ نیز منظور شده باشد) بپردازد و مادام که بودجههای تفضیلی از تصویب کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی نگذشته است هزینه آنها مطابق بودجههای پیشنهادی و پس از آن مطابق تصویب کمیسیون بودجه پرداخت نماید. | ||
− | + | '''رئیس'''_ رأی گرفته میشود بمبلغ درآمد بالغ بر سه هزار و نود و چهار ملیون و سیصد و نود و سه هزار و نهصدو هفتاد و هفت ریال موافقین با این مبلغ برخیزند. | |
(اکثر قیام نمودند) | (اکثر قیام نمودند) | ||
− | رئیس- تصویب شد. رأی گرفته میشود بمبلغ هزینه بالغ بر سه هزار و دویست و ده ملیون و نهصدو هفتاد و سه هزار و بیست و هفت ریال موافقین با این مبلغ برخیزند. | + | '''رئیس'''- تصویب شد. رأی گرفته میشود بمبلغ هزینه بالغ بر سه هزار و دویست و ده ملیون و نهصدو هفتاد و سه هزار و بیست و هفت ریال موافقین با این مبلغ برخیزند. |
(اغلب برخاستند) | (اغلب برخاستند) | ||
− | + | '''رئیس'''_ تصویب شد. رأی گرفته میشود به ماده اول نسبت به مجموع درآمد و هزینه موافقین برخیزند. | |
(عده زیادی برخاستند) | (عده زیادی برخاستند) | ||
− | + | '''رئیس'''_ تصویب شد. ماده دوم: | |
ماده دوم _ وزارت دارائی مجاز است مبلغ دو ملیون لیره اعتبار برای احتیاجات آرتش از اندوخته کشور بپردازد. | ماده دوم _ وزارت دارائی مجاز است مبلغ دو ملیون لیره اعتبار برای احتیاجات آرتش از اندوخته کشور بپردازد. | ||
− | + | '''رئیس'''_ موافقین با ماده دوم برخیزند. | |
(بیشتر برخاستند) | (بیشتر برخاستند) | ||
− | رئیس _ تصویب شد. ماده سوم: | + | '''رئیس''' _ تصویب شد. ماده سوم: |
ماده سوم - وزارت دارائی مجاز است در صورت احتیاج کسر بودجه سال ۱۳۱۹ را از در آمدهای غیر مترقبه بازرگانی و یا از طریق وام از بنگاههای بانکی داخلی یا از هر دو محل تأمین نماید. | ماده سوم - وزارت دارائی مجاز است در صورت احتیاج کسر بودجه سال ۱۳۱۹ را از در آمدهای غیر مترقبه بازرگانی و یا از طریق وام از بنگاههای بانکی داخلی یا از هر دو محل تأمین نماید. | ||
− | رئیس _ موافقین با ماده سوم برخیزند. (اکثر برخاستند) | + | '''رئیس''' _ موافقین با ماده سوم برخیزند. (اکثر برخاستند) |
− | رئیس _ تصویب شد. مذاکرات در کلیات دوم است (اظهار شد ـ مخالفی نیست) رأی گرفته میشود به مجموع مواد سه گانه لایحه دولت موافقین ورقه سفید خواهند داد. | + | '''رئیس''' _ تصویب شد. مذاکرات در کلیات دوم است (اظهار شد ـ مخالفی نیست) رأی گرفته میشود به مجموع مواد سه گانه لایحه دولت موافقین ورقه سفید خواهند داد. |
(اخذ و تعداد آرابعمل آمده یکصد و ده ورقه سفید شماره شد) | (اخذ و تعداد آرابعمل آمده یکصد و ده ورقه سفید شماره شد) | ||
− | رئیس _ عده حاضر در موقع اعلام رأی ۱۱۰ باتفاق آرا بودجه دولت تصویب شد | + | '''رئیس''' _ عده حاضر در موقع اعلام رأی ۱۱۰ باتفاق آرا بودجه دولت تصویب شد |
وزیر دارائی (آقای خسروی) ـ از آقایان نمایندگان محترم تشکر میکنم | وزیر دارائی (آقای خسروی) ـ از آقایان نمایندگان محترم تشکر میکنم | ||
خط ۱۴۷: | خط ۱۴۷: | ||
[ ۳ ـ شور اول گزارش کمیسیون دارائی راجع به اسکناس ] | [ ۳ ـ شور اول گزارش کمیسیون دارائی راجع به اسکناس ] | ||
− | رئیس _ گزارش کمیسیون دارائی راجع به میزان اسکناس مطرح است. | + | '''رئیس''' _ گزارش کمیسیون دارائی راجع به میزان اسکناس مطرح است. |
کمیسیون قوانین دارائی با حضور آقای وزیر دارائی لایحه شماره ۱۵۰۱۷ دولت راجع به میزان گردش اسکناس بانک ملی را مطرح نموده پس از توضیحاتی که آقای وزیر دارائی دادند با اساس لایحه موافقت حاصل شده اینک ماده واحده پیشنهادی دولت را با مختصر اصلاحی در طی این گزارش برای شور اول تقدیم مینماید. | کمیسیون قوانین دارائی با حضور آقای وزیر دارائی لایحه شماره ۱۵۰۱۷ دولت راجع به میزان گردش اسکناس بانک ملی را مطرح نموده پس از توضیحاتی که آقای وزیر دارائی دادند با اساس لایحه موافقت حاصل شده اینک ماده واحده پیشنهادی دولت را با مختصر اصلاحی در طی این گزارش برای شور اول تقدیم مینماید. | ||
خط ۱۵۳: | خط ۱۵۳: | ||
ماده واحده ـ بانک ملی ایران مجاز است تا یکهزار و پانصد ملیون ریال اسکناس در گردش داشته باشد و در موقع لزوم از این اجازه استفاده خواهد کرد کسر پشتوانه را کد اسکناسهای در گردش تا میزان شصت در صد مادام که جواهرات مطابق قانون ۲۵ آبان ۱۳۱۶ تبدیل به شمش زر نشده است از اعتبارات جواهرات نامبرده تأمین میشود. | ماده واحده ـ بانک ملی ایران مجاز است تا یکهزار و پانصد ملیون ریال اسکناس در گردش داشته باشد و در موقع لزوم از این اجازه استفاده خواهد کرد کسر پشتوانه را کد اسکناسهای در گردش تا میزان شصت در صد مادام که جواهرات مطابق قانون ۲۵ آبان ۱۳۱۶ تبدیل به شمش زر نشده است از اعتبارات جواهرات نامبرده تأمین میشود. | ||
− | رئیس _ رأی گرفته میشود بورود در شور دوم موافقین برخیزند (اکثر قیام نمودند) تصویب شد | + | '''رئیس''' _ رأی گرفته میشود بورود در شور دوم موافقین برخیزند (اکثر قیام نمودند) تصویب شد |
== _ موقع و دستور جلسه بعد ـ ختم جلسه == | == _ موقع و دستور جلسه بعد ـ ختم جلسه == | ||
خط ۱۵۹: | خط ۱۵۹: | ||
[ ۴ _ موقع و دستور جلسه بعد ـ ختم جلسه ] | [ ۴ _ موقع و دستور جلسه بعد ـ ختم جلسه ] | ||
− | رئیس _ اگر تصویب میفرمائید جلسه را ختم کنیم | + | '''رئیس''' _ اگر تصویب میفرمائید جلسه را ختم کنیم |
جلسه آینده روز سه شنبه ۲۱ اسفند سه ساعت پیش از ظهر دستور لوایح موجوده. | جلسه آینده روز سه شنبه ۲۱ اسفند سه ساعت پیش از ظهر دستور لوایح موجوده. |
نسخهٔ کنونی تا ۲۸ اکتبر ۲۰۱۴، ساعت ۱۶:۵۰
مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری دوازدهم | تصمیمهای مجلس | قوانین بنیان ایران نوین مصوب مجلس شورای ملی |
نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری دوازدهم |
دوره دوازدهم قانونگذاری
مشروح مذاکرات مجلس ملی، دوره ۱۲
جلسه: ۲۴
صورت مشروح مجلس روز پنجشنبه ۱۶ اسفند ماه ۱۳۱۸
فهرست مطالب:
۱. تصویب صورت مجلس
۲. شور و تصویب گزارش کمیسیون بودجه راجع به بودجه سال ۱۳۱۹ کشور
۳. شور اول گزارش کمیسیون دارایی راجع به اسکناس
۴. موقع و دستور جلسه بعد - ختم جلسه
(مجلس یک ساعت پیش از ظهر به ریاست آقای اسفندیاری تشکیل گردید)
صورت مجلس یکشنبه ۱۲ اسفند ماه را آقای مؤید احمدی (منشی) خواندند.
(اسامی غایبین جلسه گذشته که ضمن صورت مجلس خوانده شده:
غایبین بااجازه - آقایان: آصف - فاطمی - مقدم - تهرانچی - نیکپور - امامی.
غایبین بیاجازه - آقایان: ثقةالاسلامی - معدل - مجیدی فیاض - محیط - دبستانی - معتصم سنگ - مشیر دوانی - کیوان.
دیر آمدگان بااجازه - آقایان: دکتر ادهم - دکتر سمیعی.
دیر امدگان بیاجازه - آقایان: جهانشاهی - نقابت - افخمی - وکیلی - همراز)
- تصویب صورت مجلس
۱- تصویب صورت مجلس
رئیس - درصورت مجلس نظری نیست؟ (اظهار نشد) صورت مجلس تصویب شد.
- شور و تصویب گزارش کمیسیون بودجه راجع به بودجه سال ۱۳۱۹ کشور
۲- شور و تصویب گزارش کمیسیون بودجه راجع به بودجه سال ۱۳۱۹ کشور
رئیس_ شور و گزارش کمیسیون بودجه راجع ببودجه ۱۳۱۹ کشور مطرح است. گزارش کمیسیون خوانده میشود
(بشرح آتی قرائت شد)
گزارش از کمیسیون بودجه بمجلس شورای ملی
لایحه پیشنهادی دولت بشماره ۵۴۸۴ راجع ببوجه کل سال ۱۳۱۹ کشور که در جلسه اخیر مجلس شورای ملی از طرف دولت پیشنهاد گردید با حضور جناب آقای وزیر دارائی در کمیسیون بودجه مطرح و تحت شور قرار گرفته با توضیحاتی که جناب آقای وزیر دارائی در قسمت اقلام در آمد و هزینه پیشنهادی بیان نمودند و البته جای تردید نیست که بودجه پیشنهادی برای سال بعد نماینده ترقیات روز افزون کشور شاهنشاهی بوده و با شعف و مسرت فوق العاده کمیسیون با پیشنهاد دولت موافقت و با جزئی اصلاحی که بالضروره در قسمت اقلام هزینه بعمل آمده است گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم مینماید و البته چنانچه توضیحاتی لازم باشد شفاهاً بعرض خواهد رسایند
ماده اول _ مجلس شورای ملی بودجه سال ۱۳۱۹ کشور را (باستثنای درآمد حق الامتیاز نفت که بحساب اندوخته کشور منظور میشود) که مطابق صورت ضمیمه از حیث در آمد بمبلغ ۳۰۹۴۳۹۳۹۷۷ ریال و از حیث بمبلغ ۳۲۱۰۹۷۳۰۲۷ ریال بالغ میشود تصویب و در مورد بودجه اختصاصی وزارتخانهها و ادارات دولتی بوزارت دارائی اجازه میدهد هزینه آنانرا اعم از حقوق و مصارف در سال ۱۳۱۹ در حدود اعتبارات مصوبه در صورت ضمیمه مطابق بودجههای تفصیلی سال ۱۳۱۸ وزارتخانها و ادارات دولتی (تا حدی که اعتبارات مصوب در بودجههای نامبرده ضمن بودجههای ۱۳۱۹ نیز منظور شده باشد) بپردازد و مادام که بودجههای تفصیلی از تصویب کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی نگذشته است هزینه آنها را مطابق بودجههای پیشنهادی و پس از آن مطابق تصویب کمیسیون بودجه پرداخت نماید
ماده دوم _ وزارت دارائی مجاز است مبلغ دو میلیون لیره اعتبار برای احتیاجات ارتش از اندوخته کشور بپردازد استفاده از این محدود بیک سال مالی نیست
ماده سوم _ وزارت دارائی مجاز است در صورت احتیاج کسر بودجه سال ۱۳۱۹ را از درآمدهای غیر مترفبه بازرگانی و یا از طریق وام از بنگاههای بانکی داخلی یا از هر دو محل تأمین نماید
رئیس_ مذاکرات در کلیات است. آقای اعتبار
اعتبار_(مخبر کمیسیون بودجه) _ اجازه میخواهم برای روشن شدن اذهان و افکار آقایانی که در کمیسیون بودجه تشریف نداشتند توضیحاً بعرض برسانم:
بدواً باید عرض کنم تفاوت بودجه سال ۱۳۱۹ با سال ۱۳۱۸ از حیث درآمد و مخارج بشرح زیر است:
جمع درآمد بودجه سال ۱۳۱۹-(۳/۰۹۴/۳۹۳/۹۷۷) ریال و جمع درآمد بودجه ۱۳۱۸ (۱/۹۳۰/۰۹۷/۷۰۰) ریال _ اضافه (۱/۱۶۴/۲۹۷/۲۷۷) ریال
جمع بودجه هزینه سال ۱۳۱۹ (۳/۲۱۰/۹۷۳/۰۲۷) ریال و جمع بودجه هزینه سال ۱۳۱۸ (۲۶۱۳/۴۸۱/۹۸۷) ریال _ اضافه ۵۹۷/۴۹۰/۰۴۰ ریال
تفاوتی که از حیث در آمد۱۳۱۹ و هزینه ۱۳۱۹ مشاهده میشود بمراتب کمتر از تفاوتی است که در بودجه سال ۱۳۱۸ دیده میشد شده است
آقایان خوب متوجه هستند که بهترین نماینده عظمت و توانائی کشور بودجه است و ارقام بودجه است که بخوبی نشان میدهد وضعیت مالی و اقتصادی بر روی چه پایه است بنده در موقع طرح بودجه سال جاری مقایسه از ارقام بودجه از سال ۱۳۰۲ تا سال ۱۳۱۸ را روی ارقام بعرض آقایان رساندم و معلوم گشت در ظرف این مدت قلیل چه تفاوت فاحش و عدیم النظیری در بنیه مالی و اقتصادی کشور فراهم شده _ یک قلم از اعتبارات مقایسه بودجه ۱۳۰۸ و ۱۳۱۹ را بطور نمونه بعرض میرسانم تا تفاوت بطور محسوس برای آقایان روشن شود اگر بخواهیم بطور کلی بودجه حاضر را با بودجه سال ۱۳۰۲ مقایسه کنیم ۱۵ برابر و اگر با سال ۱۳۰۸ مقایسه کنیم ۱۲ برابر درآمد و هزینه آن اضافه نشان میدهد حقیقتاً این افزایش و سیر تکامل بقدری بارز و شگفت است که از توضیح در اطراف آن بی نیاز خواهیم بود همانطور که مقدمتاً عرض شد بودجه معرف حیثیان و عظمت کشور است و شکر گذاری میکنم ما از تمام جهات واجد شرایط و اوضاعی که برای تمام ملل حیه دنیا قائل شدهاند دارا هستیم و از خداوند متعال بقا و موفقیت بیشتر ذات مقدس مبارک اعلیحضرت همایون شاهنشاهی را مسئلت داریم که همه چیز ما و این روزگار خوش از توجه و بذل مساعی ذات اقدسشان حاصل گشته انشاء الله بروزگارهای بهترین نیز نائل خواهیم شد.
اینک ارقام مقایسه اعتبارات حاضر است و اشکال ندارد آقایان در خارج مورد مطالعه قرار دهند فقط بنده یک رقم آنرا تذکر میدهم در بودجه سال ۱۳۰۸ رقمی در بودجه هست بنام فوائد عامه بمبلغ ۳/۳۹۱/۲۰۰ ریال از این وزارتخانه دو وزارتخانه و یک اداره کل کشاورزی سوا شده که هر یک بشرح زیر بودجه دارند.
وزارت بازرگانی ۶/۲۶۰/۰۰۰ ریال
اداره کل کشاورز ۷۱/۶۱۵/۴۷۷ ریال
وزارت پیشه و هنر ۷۴۴/۶۲۰/۰۰۰ ریال
ملاحظه می فرمائید تفاوت چقدر فاحش است.
این است کمیت ارقام اعتبارات سنوات از سال ۱۳۰۸ تا ۱۳۱۹ و چنانچه بکیفیت بودجه هم توجه فرمائید ملاحظه خواهید فرمود که اهمیت آن بمراتب بیشتر از کمیت آن است زیرا بودجههای گذشته در قسمت هزینه بیشتر ارقام آن هزینه اداری را تشکیل میدهد و حال آنکه در بودجههای سنوات اخیر مخصوصاً بودجه که فعلاً مطرح است اعتباراتی که برای کارهای اساسی پیش بینی شده تقریباً معادل با (۲/۰۳۲/۴۳۹/۲۴۲) ریال است و این مبلغ به نسبت بودجه کل هزینه هفتاد درصد است و ارقام هزینه عبارتست از هزینه هائی که نسلهای آتیه استفاده شایان از آن خواهند نمود ـ در خاتمه این نکته مهم را لازم میدانم بعرض آقایان برسانم:
در قسمت در آمد تفاوتی که در هر سال مشاهده میشود از طریق افزایش بر مالیاتها نیست بلکه همان در آمدهای عادی کشور است که همه ساله مبالغی بر آن اضافه میگردد و این خود بهترین مشخص بهبودی وضعیت اقتصادی کشور است بعلاوه ممرهای عمده در آمد بیشتر از کارهای انتفاعی تأمین شده و تحمیلی بر افراد نیست بلکه انتفاع و استفاده از موسسات در دست دوم بیشتر عاید افراد میشود که غیر مستقیم بآنها عاید میگردد.
در ماده۳ قانون بودجه اختیاری را که وزارت دارائی خواسته که مختصر تفاوت بین در آمد و هزینه بودجه سال ۱۳۱۹ را از در آمدهای غیر مترقب و یا طریق وام تامین نما ید همانطور که در بودجه سال ۱۳۱۸ خوشبختانه وزارت دارائی از این اختیار استفاده ننموده و با حسن وصول این کسر جبران کشت امیدواریم در سال ۱۳۱۹ هم که تفاوت خیلی کمتر است در اثر حسن انتظام وصول عوائد این تفاوت جبران شود.
رئیس_ آقای ملک مدنی.
ملک مدنی_ بودجه سال ۱۳۱۹ که از طرف دولت شاهنشاهی برای تصویب بمجلس شورای ملی تقدیم شد حقیقتاً بقدری مهم و برجسته است که موجب خیلی خوشوقتی و تشکر است. پیکرهای مهم این بودجه که تمام برای عمران و آبادی و پیشرفت امور اقتصادی است هر یک البته جامعه ایرانی و نمایندگان مجلس همه میدانند که این همه اصلاحات بزرگ و ترقیات روز افزون که نصیب گردیده مرهون توجهات ذات مقدس اعلیحضرت همایون شاهنشاهی است که در یک مدت تمام آمال و ارز جامه ایرانی بطور کامل تامین شده است بنده و همه جان و دل عرض سپاسگذاری به پیشگاه مقدسشان تقدیم مینمائیم. در بودجه هزینه پیکر هائی دیده میشود که بقدری مهم و دارای اثرات زیاد در زندگی اقتصادی و عمران کشور است که حدی برای آن متصور نیست و میتوان این هزینهها برا هزینه انتفاعی نامید ارتباط و وسیله حمل و نقل در دنیا بزرگترین عامل موثر در پیشرفت امور اقتصادی و شئون هر کشوری است خوشبختانه این امر حیاتی در این سنوات اخیر بقدری مورد توجه دولت شاهنشاهی بوده و بطوری پیشرفت نموده که بی نظیر است سال گذشته خوشبختانه راه آهن جنوب بشمال متصل شد امسال هم در سه قسمت دیگر راه آهن با نهایت خوبی پیشرفت دارد خط سمنان چند ماه قبل مراسم گشایش آن انجام میشود. اثرات راه آهن در زندگی اقتصادی و بازرگانی بقدری محسوس است که همه تأثیرات آن میدانند از موقعیکه خط جنوب و شمال شروع به بهربرداری نموده در کارهای بازرگانی و صادراتی محسوس است که همه میدانیم. هزینههای دیگر در قسمت وزارت پیشه و هنر برای سال آینده پیش بینی شده است هر کدام بجای خود موثر است ایجاد کارخانجات که خوشبختانه هر سال رو به افزایش است احتیاجات کشور را تأمین مینماید و کشور را بی نیاز مینماید قسمت دیگر هزینه کشاورزی است که در بودجه دیده میشود خوشبختانه کشور ما استعداد زیادی برای امور کشاورزی دارد و این امر مهم مورد توجه واقع شده و در بودجه هزینههای مهمی برای اصلاح امور کشاورزی مخصوصاً قسمت شیار و تهیه تراکتور است که بعقیده بنده در ازدیاد محصولات و درآمد کشور و بهبودی حال کشاورزی عامل خیلی مهم و مفیدی است همچنین پیکرهای دیگری راجع به قسمت بهداشت عمومی و آموزش میباشد که آنها هم کدام بنوبه خود نوید بزرگی در اصلاحات و آسایش ترقی و حال جامعه میدهد. امیدواریم دولت شاهنشاهی برنامه سال آینده را با نهایت موفقیت انجام داده زیرا آمال و آرزوی جامعه ایرانی موفقیت دولت شاهنشاهی است.
رئیس_ آقای دکتر طاهری
دکتر طاهری _ همکاران محترم بیانات کافی در توضیح بودجه بعرض مجلس رساندند ولی موقع طرح بودجه در مجلس لازم است مذاکرات بیشتری بشود که کیفیت بودجه و جریان و فوائد آن را کاملا مکشوف دارد اصولا قسمت درآمد بودجه هر کشوری عبارت از پولهائی است که اهالی کشور برای اداره امور آن کشور بدولت خود میپردازند و وقتی آن دولت امین صرف آسایش و رفاهیت و ترقی کشور میکند و تفعش عاید خود مودی میگردی با کمال میل و رغبت هزینه کشور را میپردازد. خود ماها هم ناظر و مشاهد این قسمت بودهایم زیرا عده زیادی از همکاران از دوره پنجم افتخار نمایندگی را داریم در آن دوره که سعادت کشور شروع شده بود در ۱۳۰۲ بودجه کل کشور دویست و سی ملیون ریال بود که تقریباً پانزده یک بودجه ۱۳۱۹ میباشد و سال بسال بودجه کشور افزایشی پیدا کرد تا بودجه سال ۱۳۱۹ که فعلا مطرح است باین پیکرهای مهم که میتوان گفت متناسب با عظمت کشور شاهنشاهی است رسیده است در ادوار گذشته که مالیات و بودجه کشور خیلی جزئی بود چرا وصول نمیشد برای اینکه مردم میدیدند که دولت و حکومت آنوقت ابداً بفکر او نیست از تمام لوازم زندگانی محروم بود از دبستان و دبیرستان دانشکده محروم بود از بهداری محروم بود. از دادرس و دادگستری محروم _ از نعمت بزرگ امنیت محروم بود و هیچ دادرسی نبود هر طور بود شانه از زیر بار آن خالی میکردند حق هم داشتند ولی در این عصر فرخنده هر چه بدولت پرداختهاند صرف عمران و آبادی کشور گشته و بالنتیجه نفعش بخود او عاید شده دیده است قانون راه آهن که در دوره پنجم تصویب شد خط سراسری راه آهن کشیده شد و فعلا سه رشته دیگر مشغول کشیدن هستند که قسمتی از آن فردا بمبارکی افتتاح میشود ملاحظه کرده که وسائل آموزش و پرورش اولادش سال بسال در توسعه است میبیند که در تمام شهرستانها بیمارستانها و آزمایشگاهها برای رفع رنج و محنت آنان تأسیس شده و میشود می بیند برای دادرسی و احقاق حق او دادگاهها توسعه مییابد می بیند برای بهبودی کشاورزی مبالغ زیادی منظور و مصرف میشود ملاحظه میکند در بودجه وزارت پیشه و هنر کارخانجاتی پیش بینی شده که تأسیس آنها موجب ترقی صنعت و رفع احتیاج کشور میشود و از بالاتر میبیند قوای تأمینه کشور روز بروز تکمیل میگردد و آن نا امنیها و اغتشاشهای ادوار گذشته به امنیت بی نظیر مبدل گشته و در دنیای امروز در زیر سایه قائد توانای خود با راحتی مشغول زندگی است (صحیح است - صحیح است) خود زیادی بودجه هم موجب بهبودی و پیشرفت امور اقتصادی است برای این که زیادی بودجه موجب فعالیت بیشتری در کشور میگردد و ثروت و پول بیشتری دست بدست میشود و هر چه دوران پول در دست مردم بیشتر باشد چرخ امور اقتصادی بهتر چه ترقی و بهبودی امور اقتصادی را موجب ترقی و پیشرفت کارهای اقتصادی کشور بدانیم قدر مسلم آن است که عظمت بودجه کشور بدانیم قدر مسلم آن است که عظمت بودجه کشور با ترقی امور اقتصادی توام و همراه بلکه لازم و ملزوم یکدیگر هستند (صحیح است) نظر باینکه شکر نعمت موجب دوام و ازدیاد آنست و از آفتاب روشن تر است که موجد ترقیات امروزی کشور شخص بندگان اعلیحضرت همایونی (که عمر و عظمتشان پاینده و خاندان جلیلشان سعادت مند باد) میباشد از طرف خود و تمام نمایندگان محترم مراتب بندگی و پرستندگی خود را بساحت مقدسشان عرضه میداریم (صحیح است_ صحیح است). در آخر عرایضم و یکانگی تام و تمام و صمیمانه مجلس شورای ملی را با دولت یاد آوری و تأیید نموده موفقیت دولت شاهنشاهی را در خدمت گذاری مسئلت دارم.
نخست وزیر (آقای دکتر متین دفتری) _ قانون بودجه بعقیده بنده از مهمترین قوانینی است که طی سال از مجلس شورای ملی میگذارند برای اینکه بودجه یعنی برنامه کار و دستور اساسی زندگانی این کشور این است که اگر در اطراف این قانون مهم مذاکراتی میشود موقعیت دارد. بیانات سودمندی که ناطقین محترم راجع باهمیت این بودجه این بودجه ایرد فرمودند بخصوص از حیث کمیت و کیفیت و تأثیری که در آسایش و زندگانی مادی و معنوی ساکنین این کشور دارد با کمال مسرت شنیدیم و توجه و تذکر نمایندگان محترم باین نکات خیلی اسباب خوشوقتی ما است البته حقایق یک فصاحتی دارد که فوق قوه بیان انسان است بخصوص که به پیکرها ارقام برسد پیکرها بقدری ناطق و گویا هستند که بعقیده بنده زیاد احتیاج ندارد که در اطرافش صحبت بشود و یک نکته که بیشتر اسباب خوشوقتی است این است که مطابق مقررات میباید در وسط اسفند ماه یعنی ۱۵ قبل از شروع سال نو بودجه بتصویب برسد و تمام مراحلش را بپیماید خوشبختانه میبینم که اینکار درست در نیمه اسفند و صد در صد مطابق مقررات انجام میشود که حتی در سایر کشورهای منظم هم کم نظیر است. (صحیح است) البته منشاء و سر چشمه این استحکام قوانین این انتظام این سعادتها بقدری واضح و بدیهی است که نیازمند به بیان بنده نیست (صحیح است) بطوریکه در موقع معرفی کابینه و بیان برنامه دولت اظهار شد از خداوند توفیق میخواهم که همه ماها دولت و مجلس در اجراء نیات مقدس اعلیحضرت همایونی شاهنشاهی موفق شویم و هر کس در مقام خدمتگذاری وظیفه خود را در سایه توجهات ملوکانه انجام دهد تصور میکنم در این عصر فرخنده افتخاری بالاتر از این برای ایرانی نباشد (صحیح است).
رئیس_ رأی گرفته میشود بورود در شور مواد موافقین برخیزند (اغلب برخاستند) تصویب شد. ماده اول.
ماده اول _ مجلس شورای ملی بودجه سال ۱۳۱۹ کشور را (باستثنای درآمد حق الامتیاز نفت که بحساب اندوخته کشور منظور میشود) که مطابق صورت ضمیمه از حیث درآمد بمبلغ ۳۰۹۴۳۹۳۹۷۷ ریال و از حیث هزینه بمبلغ ۳۲۱۰۹۷۳۰۲۷ ریال بالغ میشود تصویب و در مورد بودجه اختصاصی وزارتخانهها و ادارات دولتی بوزارت دارائی اجازه میدهد هزینه آنها را اعم از حقوق و مصارف در سال ۱۳۱۹ در حدود اعتبارات مصوب در صورت ضمیمه مطابق بودجهها ی تفضیلی ۱۳۱۸ وزارتخانها و ادارات دولتی (تا حدی که اعتبارات مصوب در بودجههای نامبرده ضمن بودجههای ۱۳۱۹ نیز منظور شده باشد) بپردازد و مادام که بودجههای تفضیلی از تصویب کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی نگذشته است هزینه آنها مطابق بودجههای پیشنهادی و پس از آن مطابق تصویب کمیسیون بودجه پرداخت نماید.
رئیس_ رأی گرفته میشود بمبلغ درآمد بالغ بر سه هزار و نود و چهار ملیون و سیصد و نود و سه هزار و نهصدو هفتاد و هفت ریال موافقین با این مبلغ برخیزند.
(اکثر قیام نمودند)
رئیس- تصویب شد. رأی گرفته میشود بمبلغ هزینه بالغ بر سه هزار و دویست و ده ملیون و نهصدو هفتاد و سه هزار و بیست و هفت ریال موافقین با این مبلغ برخیزند.
(اغلب برخاستند)
رئیس_ تصویب شد. رأی گرفته میشود به ماده اول نسبت به مجموع درآمد و هزینه موافقین برخیزند.
(عده زیادی برخاستند)
رئیس_ تصویب شد. ماده دوم:
ماده دوم _ وزارت دارائی مجاز است مبلغ دو ملیون لیره اعتبار برای احتیاجات آرتش از اندوخته کشور بپردازد.
رئیس_ موافقین با ماده دوم برخیزند.
(بیشتر برخاستند)
رئیس _ تصویب شد. ماده سوم:
ماده سوم - وزارت دارائی مجاز است در صورت احتیاج کسر بودجه سال ۱۳۱۹ را از در آمدهای غیر مترقبه بازرگانی و یا از طریق وام از بنگاههای بانکی داخلی یا از هر دو محل تأمین نماید.
رئیس _ موافقین با ماده سوم برخیزند. (اکثر برخاستند)
رئیس _ تصویب شد. مذاکرات در کلیات دوم است (اظهار شد ـ مخالفی نیست) رأی گرفته میشود به مجموع مواد سه گانه لایحه دولت موافقین ورقه سفید خواهند داد.
(اخذ و تعداد آرابعمل آمده یکصد و ده ورقه سفید شماره شد)
رئیس _ عده حاضر در موقع اعلام رأی ۱۱۰ باتفاق آرا بودجه دولت تصویب شد
وزیر دارائی (آقای خسروی) ـ از آقایان نمایندگان محترم تشکر میکنم
ـ شور اول گزارش کمیسیون دارائی راجع به اسکناس
[ ۳ ـ شور اول گزارش کمیسیون دارائی راجع به اسکناس ]
رئیس _ گزارش کمیسیون دارائی راجع به میزان اسکناس مطرح است.
کمیسیون قوانین دارائی با حضور آقای وزیر دارائی لایحه شماره ۱۵۰۱۷ دولت راجع به میزان گردش اسکناس بانک ملی را مطرح نموده پس از توضیحاتی که آقای وزیر دارائی دادند با اساس لایحه موافقت حاصل شده اینک ماده واحده پیشنهادی دولت را با مختصر اصلاحی در طی این گزارش برای شور اول تقدیم مینماید.
ماده واحده ـ بانک ملی ایران مجاز است تا یکهزار و پانصد ملیون ریال اسکناس در گردش داشته باشد و در موقع لزوم از این اجازه استفاده خواهد کرد کسر پشتوانه را کد اسکناسهای در گردش تا میزان شصت در صد مادام که جواهرات مطابق قانون ۲۵ آبان ۱۳۱۶ تبدیل به شمش زر نشده است از اعتبارات جواهرات نامبرده تأمین میشود.
رئیس _ رأی گرفته میشود بورود در شور دوم موافقین برخیزند (اکثر قیام نمودند) تصویب شد
_ موقع و دستور جلسه بعد ـ ختم جلسه
[ ۴ _ موقع و دستور جلسه بعد ـ ختم جلسه ]
رئیس _ اگر تصویب میفرمائید جلسه را ختم کنیم
جلسه آینده روز سه شنبه ۲۱ اسفند سه ساعت پیش از ظهر دستور لوایح موجوده.
(مجلس یک ربع ساعت بعد از ظهر ختم شد)
رئیس مجلس شورای ملی ـ حسن اسفند یاری
قانون های تصویب شده
قانون بودجه سال ۱۳۱۹ کشور
ماده اول _ مجلس شورای ملی بودجه سال ۱۳۱۹ کشور را (باستثنای در آمد حق الامتیاز نفت که بحساب اندوخته کشور منظور میشود) که مطابق صورت ضمیمه از حیث در آمد بمبلغ ۳۰۹۴۳۹۳۹۷۷ ریال و از حیث هزینه بمبلغ اجازه میدهد هزینه آنها را اعم از حقوق و مصارف در سال ۱۳۱۹ در حدود اعتبارات مصوب در صورت ضمیمه مطابق بودجههای تفصیلی ۱۳۱۸ وزارتخانهها وادرات دولتی (تا حدی که اعتبارات مصوب در بودجههای نامبرده ضمن بودجههای ۱۳۱۹ نیز منظور شده باشد) بپردازد و مادام که بودجههای تفصیلی از تصویب کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی نگذشته است هزینه آنها را مطابق بودجههای پیشنهادی و پس از آن مطابق تصویب کمیسیون بودجه پرداخت نماید.
ماده دوم ـ وزارت دارائی مجاز است مبلغ دو میلیون لیره اعتبار برای احتیاجات آرتش از اندوخته کشور بپردازد.
استفاده از این اعتبار محدود بیک سال مالی نیست.
ماده سوم ـ وزارت دارائی مجاز است در صورت احتیاج کسر بودجه سال ۱۳۱۹ را از درآمدهای غیر مترقبه بازرگانی و یا از طریق وام از بنگاههای بانکی داخلی یا از هر دو محل تامین نماید.
این قانون که مشتمل بر سه ماده و صورت پیوست است در جلسه شانزدهم اسفند ماه یکهزارو سیصد و هجده بتصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی ـ حسن اسفند یاری