تفاوت میان نسخههای «مذاکرات مجلس شورای ملی ۷ آبان ۱۳۰۶ نشست ۱۶۲»
(صفحهای جدید حاوی «{{سرصفحه پروژه | عنوان = تصمیمهای مجلس مجلس شورای ملی مذاکرات دوره قانونگ...» ایجاد کرد) |
(اصلاح نویسههای عربی، اصلاح فاصلهٔ مجازی، اصلاح سجاوندی) |
||
خط ۸: | خط ۸: | ||
}} | }} | ||
+ | [[پرونده:Moz 6 162.pdf|thumb|left|مذاکرات مجلس شورای ملی ۷ آبان ۱۳۰۶ نشست ۱۶۲]] | ||
+ | |||
+ | مشروح مذاکرات مجلس ملی، دوره۶ | ||
+ | |||
+ | جلسه: ۱۶۲ | ||
+ | |||
+ | صورتمشروح مجلس یکشنبه ۷ آبان ۱۳۰۶مطابق چهاردهم جمادیالاخر ۱۳۴۶ | ||
+ | |||
+ | فهرست مندرجات: | ||
+ | |||
+ | ۱-تصویب مرخصی آقایان رفیع- دشتی - آقا حسین آقایان | ||
+ | |||
+ | ۲- مذاکره و شور اول نسبت به خبر کمیسیون بودجه راجع به تخصیص عایدات مستغلات به بلدیهها | ||
+ | |||
+ | (مجلس نیم ساعت قبل ازظهر بریاست آقای پیرنیا تشکیل گردید) | ||
+ | |||
+ | وصورت مجلس روز پنحشنبه ۴ آبان ماه راآقای بنی سلیمان قرائت نمودند | ||
+ | |||
+ | غائبین بااجازه جلسه قبل | ||
+ | |||
+ | آقایان: کی استوان=-امام جمعه شیراز-دشتی-آقاعلی زارع-ملک آرائی-آقا میرزا هاشم آشتیانی –طباطبائی وکیلی-آیه الله زاده اصفهانی | ||
+ | |||
+ | غائبین بی اجازه جلسة قبل | ||
+ | |||
+ | اقایان: محمدولی خان اسدی-اعظمی-نظام مافی-میرزایدالله خان دهستانی-میرزامحمدتقی طباطبائی-مهدوی-عباس میرزا-افسر-حاج حسن آقاملک-جوانشیر-میرزا حسنخان وثوق-حاج علامحسین ملک- | ||
+ | |||
+ | (دیرآمدگان بااحازه جلسة قبل) | ||
+ | |||
+ | آقایان: مرتضی قلیخان بیات- صالحی لرستانی | ||
+ | |||
+ | دیرآمدگان بی اجازه جلسه قبل | ||
+ | |||
+ | آقایان: اعتبار-حاج میرزا حبیب الله امین-شریعت زاده-زوار | ||
+ | |||
+ | رئیس-آقای دهستانی | ||
+ | |||
+ | دهستانی-بنده دردوره ششم هیچوقت ازمجلس شورای ملی اجازه نخواستهام که تصورشود برای تفریح یاکارهای شخصی بوده است مگراخیرا که نظام اجباری درساوجلاغ شروع شد برحسب دعوت اهالی سه جلسه تقریبا مرخصی خواستم وتصور میکنم یگانه خدمتی هم که بملت کردم درهمین روز پنج شنبه بوده است که درانجا کردم وخدمت دیگری درخودم سراغ ندارم ولی روز پنجشنبه بنده راغائب بی اجازه نوشتهاند دراین روز بنده یک مشت مردمان فقیر وبدبخت رانگذاشتم تبعیض ازبرای شان قائل بشوند وبنظام اجباری ببرند وبرای این غیبت اجازه مرخصی هم ازمقام منیع ریاست خواسته بودم یعنی برای روز یکشنبه وپنجشنبه ولی چون روز پنجشنبه دیگرکاری نداشتم وکمیسیون ولی چون روز پنجشنبه دیگر کاری نداشتم وکمیسیون نظام اجباری درآنجا خاتمه یافت این بودکه فقط روز یکشنبه را اجازه خواستم وبمرکز حاضرشدم شرحی هم بکمیسیون عرایض عرض کردم که بنده دوروز اجازه نخواستهام گویا آنها ازنقطة نظر دو روز اجازه ندادهاند لهذا ازمقام منیع ریاست استدعا دارم این تجدید نظری را که خواستهام بکمیسیون مراجعه فرمایند اگرچنانچه مطلب غیرازاین بود که عرض کردم آنوقت باکمال افتخار حاضرم که جریمه بدهم والاهمان روز رااجازه مرحمت فرمایند. | ||
+ | |||
+ | رئیس-آقای زوار | ||
+ | |||
+ | زوار-درجزو دیرآمدگان بی اجازه ملتفت نشدم که زوار خواندند یاذوالقدر ؟اگر زواراست که اجازه بفرمایند توضیحی عرض کنمی | ||
+ | |||
+ | بنی سلیمان-زواراست | ||
+ | |||
+ | زوار-عرض کنم که بنده دردادن جریمه دیرامدگی نهایت اشتیاق رادارم وعقیده مند هستم باین که هرکسیکه ازملت پول میگیرد باید سرخدمتش هم حاضر بشودواگرغیرازاین باشد آن پولی که ازکیسة ملت درمی اید حرام است براو ولی بنده بتصدیق یکی ازحکمای بزرگ ایران آقای دکتر رفیع خان امین نماینده محترم مدت دوازده روز است که مریض بستری هستم ویکعده ازآقایان هم که بنده رامفتخر فرمودند مستحضر هستند درهرصورت بنده حاضرم بجریمه دادن ولی خواهشمند م عبارت رااصلاح کنند | ||
+ | |||
+ | رئیس-غیرازاین دوفقره اعتراض دیگراعتراضی نیست؟ | ||
+ | |||
+ | (گفتند-خیر) | ||
− | + | رئیس-صورت مجلس تصویب شد. چند فقره خبراز کمیسیون عرایض ومرخصی رسیده است قرائت میشود | |
+ | |||
+ | (خبرراجع بمرخصی آقای رفیع این قسم قرائت شد) | ||
+ | |||
+ | اقاحاج آقارضارفیع نماینده محترم بواسطه مسافرت لازمی که درپیش دارند از۱۴ ابان تا۲۹ ابان پانزده روزه اجازه مرخصی خواستهاند کمیسیون باکثریت مرخصی ایشان راتصویب وخبرآنراتقدیم مجلس شورای ملی مینماید. | ||
+ | |||
+ | رئیس-رأی گرفته میشود بمرخصی ۱۵ روزه آقای رفیع اقایانی که موافقند قیام فرمایند | ||
+ | |||
+ | (اغلب برخاستند) | ||
+ | |||
+ | رئیس-تصویب شد | ||
+ | |||
+ | (خبرمرخصی آقای دشتی بشرح ذیل قرائت شد) | ||
+ | |||
+ | آقای دشتی نماینده بوشهرو دشتی ودشتستان نظر بدلائل قابل قبولی که درکمیسیون اظهارنمودند تقاضای دوماه مرخصی نمودند وچون کمیسیون دلائل ایشان راصحیح دانست باکثریت دوماه مرخصی ازهفتم آبان تاششم دی تصویب نمود | ||
+ | |||
+ | رئیس-آقای فیروزآبادی | ||
+ | |||
+ | فیروزآبادی-بنده بااین قبیل مرخصیها کلیه مخالف نیستم ولی بارها عرض کردهام مشروط براینکه بدون استفاده ازحقوق باشد والامیگویند یک عده میایند اینجا که کارکنند بعد دوماه وسه ماه مرخصی میگیرند وماهی سیصد تومان ازاین ملت میگیرند ومیروند خرج مسافرتشان میکنند باسم اینکه مامیرویم آنجا چه میکنیم وچه میکنیم. وچه میکنیم وهم میدانیم که حرف است وهرجائی هم که برویم هیچکاری بکنیم درمجلس هم که هستیم نمیتوانیم هیچکاری بکنیم تاچه رسد بجاهای دیگر لهذا بنده نمیتوانم موافقت کنم بااین طرزی که درمجلس پیش امده است وهرروز هرکس تقاضای مرخصی یک ماهه ودوماهه وسه ماهه تااستفاده ازحقوق بکند وماهی سیصد تومان هم بگیرد وبرود پی کارخودش این طرز طرز خوشی نیست که مابمردم نشان میدهیم باید مجلس شورای ملی مربی دیگران باشد ودرمقابل حقوق کارکنند وخودشان راسرمشق سایرین قراربدهند والاهرروز اقایان وکلا بیایند ومرخصی بگیرند واستفاده ازحقوق شان بکنند وبروند عقب کارهای خودشان ادارات هم همین کارهارامیخواهند بکنند واین برضرر ملت ومملکت تمام میشود بلکه عقیدهام این است که اگربرای کارهای مردم هم میخواهند بیک جائی بروند بازاستفاده ازحقوق شان نکنند چرا؟ برای اینکه اگرحقوقشان رانگرفته ورفته یک چیزی درمجلس میماند وبیک عده فقرا وضعفا میرسد ودورریخته نمیشود وبگذارند که بفقراء هم دوتومان سه تومان برسد وبنده نمیدانم بچه ملاحظه است که مقیدند مال فقرا بخودشان نرسد؟ باین جهت بنده بااین مرخصی هامخالف هستم | ||
+ | |||
+ | رئیس-آقای دادگر | ||
+ | |||
+ | دادگر-عرض کنم که چیزی که درفرمایشات اقای فیروزآبادی بوداین بودکه مجلس طوری که ایشان مایل هستند کارنمی کند. بنده برعکس اینطورعقیده ندارم. بنده چند دوره درمجلس شورای ملی بودهام ومجلس راهمیشه درمقابل کارهای جدی وحوائج مملکتی مهیاومصمم دیدهام (عدة ازنمایندگان صحیح است) وبالاخره درجاهائی که کارهای خیلی جدی نیست قیافه جدی نشان دادن اسباب مسخره است (صحیح است) والاهروقت که یک کارجدی باشدوبیاید روی این ممیزکه بوده است که آن کاررانکند؟ اماامدیم راجع بمرخصی آقای دشتی. اقای دشتی بیک مسافرتی میروند (اگرچه شاید لازم نباشد که این عرض رادراینجا بکنم) ولی بیک مسافرتی میخواهند بروند که برای حسن روابط یک مللی مفیداست والبته این کارهم برای ملت است وخدمت ملی است وبازایشان درجای دیگرایفای وظیفه میکنند واجازه دادن بایشان یک اجازه خیلی مطبوعی است که بنده تصورمیکنم برخلاف نظر آقا که ایشان کارنمیکنند طرزمسافرت ایشان برای تفنن نخواهد بود | ||
+ | |||
+ | رئیس-رأی گرفته مشود بمرخصی دوماهه آقای دشتی آقایان بموافقین قیام فرمایند | ||
+ | |||
+ | (جمع کثیری قیام نمودند) | ||
+ | |||
+ | رئیس-تصویب شد. خبردیگر. | ||
+ | |||
+ | (بشرح آتی قرائت شد) | ||
+ | |||
+ | آقای آقاحسین آقایان تقاضای چهارده روز مرخصی | ||
+ | |||
+ | نمودند از دهم شهریور الی ۲۴ چون بعلت کسالت مزاج درعرض راه نتوانستند خود رابموقع برسانند کمیسیون مرخصی ایشان راتصویب و راپرت آنرا تقدیم میدارد | ||
+ | |||
+ | حسب تقاضای خود نماینده محترم کمیسیون عرایض یازده روز مرخصی نماینده محترم راتصویب مینماید. | ||
+ | |||
+ | رئیس-آقای فیروزآبادی | ||
+ | |||
+ | فیروزآبادی-الکلام هو الکلام. حرفی که باید زده شود زده شدآقایان هم بالاخره همین جوابها راخواهندداد اماانصاف بدهند وبه بینند که آیا جواب همین است که میدهند؟ والابنده با۱۴ روزو۱۱ روزواینها مخالفتی ندارم اصلا عرض میکنم واین مرخصی راهم تصور میکردم دوماه وسه ماه است که اجازه گرفتم ولی خوب بود که آقا این ده روز پانزده روز راهم اجازه نمیگرفتند وصدو ده تومان لااقل بفقرا میرسید وحق بحق دارمیرسید. | ||
+ | |||
+ | رئیس-آقایانی که مرخصی پانزده روزه آقای آقایان راتصویب میکنند قیام فرمایند | ||
+ | |||
+ | (اغلب برخاستند) | ||
+ | |||
+ | رئیس-تصویب شد. خبرکمیسیون بودجه قرائت میشود. | ||
+ | |||
+ | (اینطور قرائت شد) | ||
+ | |||
+ | ماده واحده-مجلس شورای ملی بوزارت مالیه اجازه میدهد عایدات خالص مالیات مستغلات مصوبة ۱۳ سنبله ۱۳۳۳ قمری رادرپای تخت ازاول فروردین ۱۳۰۶ علاوه برمبلغی که ازمحل مالیات راه وحق الثبت عاید میگردد ببلدیه طهران بپردازد | ||
+ | |||
+ | تبصره- مالیات صدی پنج مستغلات وعوائد مستغلات بلدیههای هرشهری ازابتدای ۱۳۰۷ بربودجه بلدیه آن شهراضافه خواهدشد | ||
+ | |||
+ | رئیس-آقای بامداد | ||
+ | |||
+ | بامداد-قطع نظرازاینکه تمام اقداماتی که مجلس نسبت بکمک وتسهیل کارهای بلدیه میکند …. | ||
+ | |||
+ | یک نفرازنمایندگان-بلندتر | ||
+ | |||
+ | بامداد-وباید رعایت کند بلدیههای قانونی را (وقانونش هم دردست است وانشاءالله میگذرد وباید این کاررازودترکرد) اصولا راجع بمالیات وعدم تبعیض یک اصلهای مسلمی دردنیا هست. مالیاتهاراازهرجائی که میگیرند ووقتی که ملت قبول کردکه بدهد باید برای خود آنمردم و به تناسب احتیاجات آنها خرج کرد. این یک اصل است. اصل دیگراین است که درحکومت ملی ومشروطه ودمکراسی باید هیچ تبعیض درکارنباشد. بنابراین مالیات مستغلات مخصوص شهرهااست والبته اختصاص بطهران تنهاندارد همانطورکه طهران مالیات مستغلات میدهددیگران هم میدهند. شهرها هم ازاین قانون تمکین دارند ومی دهند وقتی هم که به احتیاجات نگاه کنیم انصافا سایرشهرها ازطهران احتیاجاتشان بمراتب مبرم تروپیشتر است (صحیح است) درقانون الغاء باج راهها ازاین حقوق اختصاصی یک قراری بری طرق داده است، برای مؤسسات خیریه ومعارف داده است. ،برای بلدیهها هم چیزی معین کرده است. بعضی ازاین شهرها یابرای اینکه بلدیه نداشتهاند یابرای اینکه بلدیه شان دیده است که اینهاتمکن تأدیه عوارض ندارند یاکم بوده است هیچ مشمول این قانون نیستندوبهرة ازآن نمیبرند ومیزان این قانون هم عایدات سال۱۳۰۴ است بعلاوه صدی پنجاه نواقل. خوب اگریک شهری عایدات نداشت اصلش این سالبه بانتفاء موضوع میشود بعضی جاهااصلاندارند بعضی جاها خیلی کم دارند درصورتیکه مهم هم هستند. مثلا فرض بفرمائیدکرمان. کرمان مرکز یک ایالت بزرگی است معذلک ماهی چهارصدو کسری تومان باو میرسد که نصفش میرود برای مخارج اداری وبقیه باید برای کارهای دیگرازقبیل تنظیف وتنویر شهر | ||
+ | |||
+ | برسد وابداکافی نیست. شهرهای جزهم اصلابلدیه ندارند وعوارضی نداشتهاند که بشان چیزی برسد. بنابراین بنده خیلی موافق هستم بااین ماده ولی باقسمت تبعیضش مخالف هستم وخوش بختانه درموقعی که اینجا قانون بلدیه مطرح بود یک پیشنهادی شد وطرف توجه مجلس هم واقع شد وچون آن قانون باید دومرتبه برود بکمیسیون داخله وکمیسیون که تشکیل شد دومرتبه خبرش تقدیم مجلس بشود البته همه آقایان هم باآن موافقت میکنند وآن قانون معطوف است بهمین ماده وبهمین مالیات این است که بنده عرض میکنم بایستی اولا این بذل لطف اختصاص بطهران نداشته باشد. چون طهران دارای چهل چهل و پنجهزار تومان عایدی درماه است علاوه براینکه ازبودجه عمومی مملکتی هم به او یک کمک هائی شد شاید درآتیه هم بازکمک بشود وهروقت بیاورند بازتصویب میکنم بنابراین بنده استدعا میکنم ازآقایان نمایندگان که این ماده راتعمیم بدهند ومالیات مستغلات رادرهرجائی مخصوص به همانجا بکنند نه درطهران تنهاوپینشهاد هم میکنم. | ||
+ | |||
+ | رئیس-آقای حاج میرزامرتضی | ||
+ | |||
+ | حاج میرزا مرتضی-عرض ندارم | ||
+ | |||
+ | رئیس-آقای احتشام زاده | ||
+ | |||
+ | احتشام زاده-گرچه نماینده محترم مخالفتشان بااصل موضوع نبود وبایک قسمتی ازخبرکمیسیون بود ولی بنده ناچارم ازنقطه نظرحیثیت نمایندگان محترم یک مسائلی راکه مربوط به اصلاحات بلدی است عرض کنم همة اقایان تصدیق میفرمایند که بلدیههای ماحتی بلدیه طهران که بعقیده نماینده محترم ازهمه جا عوائدش زیادتراست طرف مقایسه بابلدیههای سایرممالک نیست واحتیاجات شهری ماکاملا لنگ است… | ||
+ | |||
+ | کازرونی-همه جا همینطور است | ||
+ | |||
+ | احتشام زاده-بلی. همه جا نواقصی را که بنده عرض میکنم دارد وحتی بعضی جاها که هنوزموسسه بلدیه ندارد وبعقیده بنده باید همه جادرست شود. همین بلدیه طهران راکه اقایان نمایندگان محترم تصور میفرمایند نسبت به بلدیههای ولایات ایران خوب است بنده می خواه عرض کنم که شما مقایسه کنید بلدیه طهران رابابلدیههای سایرممالک وبه بینید حقیقة بشاید نتوانیم اسم بلدیه رویش بگذاریم چون احتیاجات شهری ماازهرجهت لنگ است، درممالک متمدیه عالم احتیاجات عمومی مردم رادرشهرها بلدیه اداره میکند….(همهمه نمایندگان) | ||
+ | |||
+ | کازرونی-درولایات چطور؟ | ||
+ | |||
+ | احتشام زاده-استدعامیکنم آقایان محترم اجازه بفرمایند بنده عرایضم راعرض کنم مانعی ندارد اقایان هم بنوبة خود فرمایشی دارند میفرمایند، درعین اینکه تصدیق میکنیم آقایان نمایندگان محترم ازنقطه نظراطلاعاتی که به وضعیت دورههای انتخابیه خودشان دارند حق دارند که درضمن عرایض بنده بازیک فرمایشاتی بکنند ولی میخواهم آقایان لطف بفرمایند که بنده عرایضم راعرض کنم البته اقایان هم درموقع خودنسبت به احتیاجات محلی خودفرمایشاتی دارند میفرمایند وبنده بیتشر باآقایان موافق هستم که درحدود احتیاجات بلدیههای ولایات هم صحبت کنیم بلکه بتوانیم احتیاجات عموم شهرهای ایران رارفع کنیم بلدیه طهران که بعقیده بنده ازپنج شش سال به اینطرف یک تجدید زندگانی پیداکرده ویک جنبشی بخودش داده است امروز متاسفانه بواسطه نداشتن عوائد وسرمایه نمیتواندنیاتی راکه برای اصلاحات اوضاع شهردارد کاملا انجام دهد البته نهایت تشکرراهم ازکفیل محترم بلدیه داریم که بیش ازحدتوانائی بودجة نسبت به احتیاجات شهری عمل کرده ومساعدت کرده است. ولی البته تصدیق میفرمائید که بادست خالی نمیشود یک شهر مهمی راآباد کردیک مسئله خیلی مهم هم که محل تصدیق همه آقایان است مسئله مجاری آبها است متاسفانه درعین | ||
+ | |||
+ | اینکه همه اقایان میدانند که این مجاری آب یک کارخانه ایست برای تولید امراض امامتاسفانه چون یک عوائد متناسبی بلدیه ماندارد ویک سرمایه نداریم نمیتوانند این احتیاجات مبرم رارفع کنند وروزبروز باکمال اقدامات صحی که میشودمی بینیم که هیچگونه جلوگیری ازبروز مرض نمیشود چون این مجاری آب است که تولید امراض میکند. همانطوری که نماینده محترم فرمودند البته بایستی عوائد شهری به بلدیه هابرگردد… | ||
+ | |||
+ | عدل-سایرجاهاهم همینطوراست. | ||
+ | |||
+ | (همهمة نمایندگان-زنگ رئیس) | ||
+ | |||
+ | احتشامزاده-بنده که مخالف نیستم اقایان نسبت به بلدیههای ولایات اظهارنظر بفرمایند بنده عرض کردم به سهم خودم موافقم که احتیاجات ولایات رارفع کنیم… | ||
+ | |||
+ | عدل-اگرموافقید پس باماموافقت کنید. | ||
+ | |||
+ | (همهمه نمایندگان-زنگ رئیس) | ||
+ | |||
+ | رئیس-باید بعدازیک مخالف یک نفر موافق حرف بزند. | ||
+ | |||
+ | احتشامزاده-بنده هم کاملا موافق هستم که بایستی عوائد شهری کلیتا“ نه تنها عوائد مستغلات بلکه کلیه عوائدی که ازشهرگرفته میشود به بلدیه هااختصاص داده شود برای اینکه زندگانی افرادی که آن مالیاترا میدهند تامین شودوالبته یکی ازبهترین عوائد شهری که باید تخصیص شودبه بلدیه عوائد مستغلات است منتهی نماینده محترم فرمودند چرااین قضیه راتخصیص داده ومنحصر به طهران کردهاند. بنده عرض میکنم اگربه تبصره که ضمیمه این خبرکمیسیون بودجه است توجه بفرمایند نوشته است که ازابتدای ۱۳۰۷ عوائد مستغلات درکلیه بلاد تخصیص میشود به بلدیهها برای رفع احتیاجات شهری. ولی چرا در۱۳۰۶ این قسمت رابه طهران تخصیص داده وبه ولایات ندادهاند؟ عرض میکنم ازنقطه نظر حساب ولایات وموازنه جمع وخرج است. تصدیق می فرمائید اگرامروز بخواهیم عوائد کلیه مستغلات راازاداره مالیه و بودجه عمومی مملکت مجزا کنیم وببلدیهها بدهیم شاید یک کسر عوائدی برای خزانه مملکت پیدا شود…. | ||
+ | |||
+ | عدل-(دربین همهمه) اول ازخراسان بگرید. اول ازشیراز بگیرید. | ||
+ | |||
+ | (زنگ رئیس-دعوت بسکوت) | ||
+ | |||
+ | احتشام زاده-بلی ازنقطه نظرلزوم توجه به موازنه جمع وخرج است والااین توجهی راکه اقایان نمایندگان محترم نسبت به تخصیص عوائد مستغلات به تمام بلدیه هادارند اقایان اعضاء کمیسیون بودجه هم داشتند وبهمین نظربودکه تبصره رادرکمیسیون اضافه کردند وبعلاوه اقایان تصدیق میفرمایند که حالاهشت ماه ازسال گذشته است وموضوع آنقدر هاقابل بحث نیست. پس بنده تصور میکنم خوب است آقایان نمایندگان محترم هم موافقت باتصویب این ماده واحده وتبصره که کاملا نظراقایان راتأمین میکند بفرمایند که زودتر تصویب شود وانشاءالله برای اول ۱۳۰۷عوائد مستغلات کلیه بلاد ببلدیهها میرسد ونظراقایان تامین میشود. | ||
+ | |||
+ | مخبر-بنده خیال میکنم که موافقت ومخالفت طرفین یکقدری بیمورد باشد چونکه مقصود طرفین بعمل امده است. برای طهران یک همچو محلی رادولت درنظر گرفته است ودرکمیسیون بودجه هم برای سایر ولایات یک تبصره مااضافه کردیم واین یک دوسه ماهی هم که ولایات عقب افتاده است اینهم برای اینست که دولت بخواهد متحد المالی بولایات صادرکند نیتجه اش فعلا این خواهد شد که یک مبلغی پول توی جیب متصدیان این کارمیرود ونتیجه هم ندارد. ازاول سال ۱۳۰۷ مالیه شروع میکند به وصول وایصال این مالیاتها ومقصود آقایان بعمل میآید | ||
+ | |||
+ | بعضی ازنمایندگان-مذاکرات کافی است | ||
+ | |||
+ | رئیس-مذاکرات کافی است؟ | ||
+ | |||
+ | روحی-بنده مخالفم | ||
+ | |||
+ | عمادی-بنده هم مخالفم | ||
+ | |||
+ | رئیس-قبلاباید عرض کنم که این لایحه دوشور داردچون لایحه خرج نیست ووجوهش حالاگرفته میشود. بموجب این لایحه ازیک اداره به یک اداره دیگر انتقال داده میشود اقای روحی | ||
+ | |||
+ | روحی-عرض کنم این لایحه اعم ازاینکه یک شوری باشد یادوشوری مستلزم این نیست که کسی اظهاراتش رانکند. نماینده محترم آقای احتشام زاده که نماینده طهران هستند اظهاراتی کردند وباید بنده که یک نفروکیل ولایات هستم دفاع کنم، ایشان فرمودند که بلدیه طهران احتیاج به اصلاح دارد وبلدیههای ولایات ندارد… | ||
+ | |||
+ | احتشام زاده-بنده اینطور نگفنم | ||
+ | |||
+ | روحی-ماوکیل تمام مملکتیم وبه همه مملکت باید بانظر مساوات نگاه کنیم اگراین اصلاحات ازاول ۱۳۰۶نسبت به تمام جاها نشود بنده وسایرآقایان نمایندگان ولایتی یکنفربه این لایحه رأی نخواهد داد اعم ازاینکه یک شوری یادوشوری باشد. | ||
+ | |||
+ | رئیس-آقای آقا سیدیعقوب موافقید؟ | ||
+ | |||
+ | آقاسیدیعقوب-خبرمخالفم. | ||
+ | |||
+ | رئیس-بفرمائید | ||
+ | |||
+ | آقاسیدیعقوب-بنده یکقدری توجه میدهم آقایان نمایندگان ولایات راوناچارم که عرض کنم که آقایان نمایندگان ولایات تأکید کنند وتسریع کنند که کمیسیونها انتخاب شودوقانون بلدیه رابگذرانندوالان هم همانطوری که آقای شیروانی بیان کردند اگراین قانون به تساوی هم بگذرد مال بلدیههای ولایات رابه این زودی نمیدهند. اماراجع به این موضوع که محل صحبت بود. این قانون نقطة نظری که آقایان وکلای ایالات وولایات راوادار به مخالفت کردن وصحبت کردن نموده است موضوع اختصاص بودن آن است که خوداقای وزیر محترم معارف هم درکمیسیون بودجه این اظهار راکردهاند که قانون اختصاصی نباید بگذرانیم باید برای تمام مملکت باشد ونظراختصاصی نداشته باشیم ازنقطة نظراختصاصی بنده هم مخالف هستم عنوان اختصاصی رایکطوری بکنیدکه ازبین برود. بنده نه نظرخاصی به طهران دارم ونه نظری به ولایات باید عنوان اخنصاص ازبین برود وچون این قانون یک نظراختصاص درش شده است این است که باعث بروزیک احساساتی ازطرف آقایان میشودکه بنده هم ازنطر اختصاص بودن مخالف هستم. | ||
+ | |||
+ | کازرونی-چه گفتی؟! | ||
+ | |||
+ | (خنده نمایندگان) | ||
+ | |||
+ | وزیرمعارف-احساسات اقایان نمایندگان محترم البته خیلی بموقع وبجااست ولی مختصرا“ بنده لازم میدانم توجه آقایان رابه اینموضوع جلب کنم. علی الاصول اداره کردن بلدیه هرشهری وتهیه لوازم بلدیه درعهده سکنه خودآن شهراست. سکنه هرشهری باید خودش ازسرمایه شخصی رفع احتیاجات بلدی رابکندوازجمله چیزهائی که طبعا“ اختصاص به بلدیه شهرها داردمستغلات بلدی است ولی درسنوات گذشته بواسطة جهاتی که یکی ازآن جهات نبودن بلدیههای کافی بوده است درنقاط مختلفه عوائد مستغلات جزو عوائد عمومی مملکتی محسوب شده ودربودجة کلی مملکتی که تقدیم مجلس شورای ملی میشد درستون عایدات مملکتی یک قسمت ازآن عوائد مربوط به عوائد مستغلات بلاد بود. امسال دراثراحتیاجاتی که برای بلدیه طهران پیش آمدبراز رفع آن احتیاجات فوری وفوتی دولت درنظرگرفت یک محلی راپیدا کند، محل خارجی نتوانست درنظربگیردمگر آن محلی که طبعا اختصاص | ||
+ | |||
+ | به بلدیه باید پیداکند وآن عوائد مستغلات است وبراثراین فکراین لایحه تقدیم مجلس شورای ملی شد نیت دولت این بودکه امساله عوائد مستغلات طهران رااختصاص به بلدیه طهران بدهند ودرسنوات آتیه این حکم نسبت بتمام بلاد اجراشود… | ||
+ | |||
+ | عدل-همین نیت خرابش کرد | ||
+ | |||
+ | وزیرمعارف- وبراثرهمین نیت واین مقصد لایحه تقدی مجلس شورای ملی شدودرموقعی که این لایحه درکمیسیون مطرح بود بالاخره اظهاراتی درانجا شد واین نیت دولت بصورت فعلیت درآمد وتبصره بان صورتی که بعرض آقایان رسید ضمیمه این ماده واحده شد وباموافقت دولت تقدیم مجلس شد. علت عمده که دولت نمیتواند امسال که ۱۳۰۶ است موافقت کند که عوائد مستغلات هربلدی وشهری اختصاص پیدا کندببلدیه آن محل علتش این است که عوائد مستغلات امسال جزء بودجه مملکتی است واگرچنانچه بخواهند آن مبلغ راموضوع کنند درتعادل وتوازن بودجه که تقدیم مجلس شده است اشکال پیدا میشودواین اشکال امسال قابل رفع نیست. باین جهت است که جمع بین درموضوع شده است یکی اینکه عوائد مستغلات طهران امساله اختصاص داده شود ببلدیه طهران برای رفع احتیاجات ضروری که دارند… | ||
+ | |||
+ | (همهمة نمایندگان- صدای زنگ رئیس) | ||
+ | |||
+ | عدل- همه جا احتیاج دارند | ||
+ | |||
+ | وزیرمعارف-بلی همه جا احتیاج دارند بنانبود آقای عدل باز شما بی لطفی بفرمائید. برای رفع احتیاجات فوری وفوتی که بلدیه طهران دارد دولت درنظرگرفته است که امسال ازطهران شروع شود واز۱۳۰۷ که چندماه بیشتربآن باقی نمانده است عواید مستغلات هربلدی اختصاص داده شود ببلدیه آنجا وبالایحه قانونی که درمجلس هست برای تشکیل بلدیههای قانونی بنده تصورمیکنم ازطرفی اهتمام بفرمائید که آن لایحه قانونی بگذرد وبلدیهها تشکیل شودوازطرف دیگراین سه چهارماه هم دولت یک مطالعاتی بکندبرای بودجه سال آتیه ۱۳۰۷ که بعدازاینکه عواید مستغلات هربلدی اختصاص بآنجا داده شد ازیک محلهای دیگری جبران کند آن عواید راتا توازن بودجه ۱۳۰۷ موجود باشداین است اصل موضوع بنابراین این احساسات خیلی خوب است ولی درنتیجه باید مشکلات ومحظورات رادرنظرگرفت وصبرکرد. خوب اگراین لایحه رانمی آوردندکه طبعا موجی برای ابرازاحساسات نبودتازه که این کارنشده است. چندین سال است. شمادوره چهارم بودید. پنجم هم بودید. وبالاخره کمترهم اظهارعقیده کردهاید نسبت باین موضوعات. بنده هم درخدمتان بودم. علی ای حال این نظریه دولت بود. درهرصورت بنده تصورمیکنم اگراقایان موافقت بفرمایند نظریه شان هم تامین میشود ورفع احتیاجات فوری بلدیه طهران هم میشود. | ||
+ | |||
+ | (بعضی ازنمایندگان گفتند مذاکرات کافی است وبعضی گفتند کافی نیست) | ||
+ | |||
+ | رئیس-کافی است | ||
+ | |||
+ | (جمعی گفتند کافی است | ||
+ | |||
+ | کازروی-بنده مخالفم | ||
+ | |||
+ | رئیس-بفرمائید | ||
+ | |||
+ | کازرونی-بنده راجع به طرز مذاکرات عرض میکنم آقای اقاسیدیعقوب که بااصل لایحه موافق بودند. | ||
+ | |||
+ | آقاسید یعقوب- کی پس معلوم میشود گوش نمیدادید | ||
+ | |||
+ | کازرونی-بعدازاینکه اقای روحی فرمودند من باکفایت مذاکرات مخالفم ایشان گفتند موافقم وشروع کردند بنطق بعدآقای شیروانی صحبت کردند اقای احتشام زاده هم صحبت داشتند اقای وزیر هم صحبت داشتند این سه نفر یاچهارنفر موافق خوب است بیک نفر مخالف لایحه هم حق داده شودصحبت کند، چون | ||
+ | |||
+ | یکنفرموافق صحبت میدارد بعد هم آقای مخبربه عنوان اینکه مخبراست صحبت میدارد بعدهم اقای وزیربعنوان اینکه ازطرف دولت است صحبت میدارد درمقابلش یکنفرمیخواهد صحبت بدارد. سه نفردرمقابل یکنفر این خودش بی اعتدالی است. | ||
+ | |||
+ | رئیس-بنده نشنیدم که آقای روحی گفته باشند باکفایت مذاکرات مخالفند بنده همچو خیال کردم که بااصل موضوع مخالفند، اقایانی که کفایت مذاکرات راتصویب میکنند قیام فرمایند | ||
+ | |||
+ | (عده قلیلی قیام نمودند) | ||
+ | |||
+ | رئیس-تصویب نشد، اقای کازرونی | ||
+ | |||
+ | کازرونی-بنده خیلی متاسفم که درمقابل اقای تدین وزیر محترمی که طرف حسن عقیده بنده هستند مجبورشدم بیایم اظهار عقیده مخالفت بکنم اماچه کنم وظیفه وانجام ان بنده رامجبور میکند بنده همچو استنباط کردم که هیئت محترم دولت حسن نیتشان رابولایات میدهند اماحسن عملشان رابمرکز. بنده میخواهم پیشنهاد کنم که این نظررابیایند تبدیل کنند حسن نیت را بدهند بمرکز وحسن عمل رابدهند بولایات (بعضی ازنمایندگان-صحیح است) چه عیب دارد؟ یک چندی هم این شکل شود. عرض میکنم مانمایندگان تمام افراد مملکتیم اگرمرکز ده دوازده نفروکیل دارد ولایات صدو بیست وچهارنفر وکیل دارد. تمام تقصیربعهده مااست. تقصیر ازهیچکس نیست. اقای احتشام زاده مقایسه کردند بلدیه طهران راباپاریس ویک نقصانی پیدا شدولی تقصیرش رابگردن ولایات گذاشتند یعنی ولایات چرا حاضرنیستند که باندازه پول بدهند که بلدیه مرکزمساوی شودبابلدیه پاریس. اماولایات چه دارند؟ هیچ واقعا حالت اهالی ولایات بجمیع جهات رقت انگیزاست. گریه اوراست (نمایندگان-صحیح است) آخررحمی، آخر مروتی. یعنی چه؟ بابا مردم دارند میمیرند ازکثافت، ازوبا خداپدراین رئیس صحیه رابیامرزد که یک قسمت والله بداد مردم رسید بنده عرض میکنم سال ۱۳۰۶ رابدهند بولایات سال ۱۳۰۷ رابدهندبمرکزو اینطوربکنند بودجه تعدیل نمیشود؟ این قسمتش راطهران محمت کند. اگربنده عرض میکنم این ننگ اوراست که ما تااین اندازه نسبت بولایات بدبخت تبعیض قائل شویم. | ||
+ | |||
+ | رئیس-اقای محمدولی میزراهم مخالفند؟ | ||
+ | |||
+ | محمدولی میرزا-بلی | ||
+ | |||
+ | رئیس-اقای فیروزابادی | ||
+ | |||
+ | فیروزابادی-مخالفم | ||
+ | |||
+ | اقاسیدیعقوب-حالادیگر مذاکرات کافی است. اقامیرزاعلی گریه اش راکرد. | ||
+ | |||
+ | رئیس-اقای زوار | ||
+ | |||
+ | زوار-بنده اگر صحبت کفایت مذاکرات است مخالفم | ||
+ | |||
+ | رئیس-خیر. | ||
+ | |||
+ | زوار-دراصل موضوع هم مخالفم | ||
+ | |||
+ | رئیس-آقای شریعت زاده | ||
+ | |||
+ | شریعت زاده-مخالفم | ||
+ | |||
+ | رئیس-اقای یاسائی | ||
+ | |||
+ | یاسائی-کرارا“ ازطرف اقایان نمایندگان محترم درمجلس راجع به اینکه دولت تفاوت نظری دارد راجع بمرکز وولایات مذاکراتی شده بنده هم که نماینده یک ولایتی هستم البته مقتضی است دراین احساسات شرکت کنم ولی درعین حال ماباید حساب را ازنظردورنکنیم متاسفانه ریاضیات دراین مملکت حکومت نمیکند وهمه نظرها باغراق ومبالغه وادبیات واین چیزهااست. بهمان دلیل که شما ناچارید بین ترشینرومشهد تفاوتی قائل شوید بهمان نظربرای مرکزمملکت | ||
+ | |||
+ | ناچارید یک مزایائی قائل شوید. | ||
+ | |||
+ | بعضی ازنمایندگان-(باهمهمه) اینطور نیست. بچه دلیل؟ | ||
+ | |||
+ | (صدای زنگ رئیس) | ||
+ | |||
+ | یاسائی-اجازه بدهید عرایضم راکه تمام کردم انوقت فرمایشاتتان رابفرمائید. شهر طهران احتیاجات بلدیه اش ازاصفهان ویزدومشهد وشیرازورشت واینهابیشتراست. شهر اصفهان وتبریزومشهدازسمنان وعراق وقم احتیاجاتشان بیشتراست. شهرقم احتیاجاتش ازشهر دامغان گروس بیشتراست. تفاوت قائل شوید. بالاخره ایران مرکزبزرگش طهران است وناچاراست این مملکت که یک کمکهائی ازنقطه نظرمرکزیت ببلدیه طهران بکند. این همهمه ندارد. درتمام جاهای دنیاهم معمول است.. | ||
+ | |||
+ | کازرونی-صدو سی هزار تومان دیروز دادیم. | ||
+ | |||
+ | دادگر-بگذارید حرفشان رابزنند. | ||
+ | |||
+ | یاسائی-بگذارید عرایض بنده تمام شودانوقت شمافرمایشاتتان رابفرمائید. درعین حال دولت همان حسن عملی راکه نسبت بمرکزبقول اقایی کازرونی داشته است نسبت بولایات هم داشته. شما درقانون الغاء باج راههارای دادید به لایحه که دولت پیشنهاد کردکه انچه ازبابت عایدات نواقل ببلدیه هادرسنه ۱۳۰۴ داده شده است داده شود باضافه صدی پنجاه مخارج هیچ تبعیضی مابین طهران وولایات ومراکز واین هاقائل شدید؟ دولت قائل شد؟ پس چرا این مذاکرات رامیکنید. شماقائل شدیدکه هرچه درسنه ۱۳۰۴ سهم بلدیه طهران میشده، هرچه سهم بلدیه شیراز میشده بانجاها داده شود… | ||
+ | |||
+ | (همهمة نمایندگان- صدای زنگ) | ||
+ | |||
+ | کازرونی-نبوده چیزی | ||
+ | |||
+ | رئیس-اقای کازرونی بشما اخطارمیکنم | ||
+ | |||
+ | اقای سیدیعقوب- باقید درصورت مجلس بفرمائید ولی نمیکند. | ||
+ | |||
+ | کازرونی- تودیگرچته | ||
+ | |||
+ | یاسائی-دولت باحسن نظرتوجه بمرکز وایالات وولایات کرده است وتفاوتی قائل نشده است منتهی برای احتیاجات امساله بلدیه طهران یک پیشنهادی کردند که عایدات مستغلات تخصیص داده شود ببلدیه طهران وموافقت کردند باپیشنهاد رفقا درکمیسیون بودجه که دراول ۱۳۰۷ تخصیص داده شود عایدات مستغلات ولایات ببلدیههای ولایات وهمینطور که اقای وزیر معارف توضیح فرمودند ازنقطة نظرمحاسبات عمومی و ازنقطه نظر تعادل بودجه اقایان باید یک امعان نظری بفرمایند که ان چیزی کهام الاصلاح است معادله بودجه است چندسال است شما مراقبت کردید، دولتها مواظبت کردندکه معادله بودجه مملکتی بهم نخورد حالا نباید درنتیجه یک پیشنهاداتی روی یک لوایحی یک اظهاراتی بشود یک پیشنهاداتی بشود که مستلزم عدم تعدیل بودجه باشد پس بهتر این است که این چندماهه مافرجه بدهیم به دولت که یک براوردی کند وعوائد مستغلات شهرها را معین کند که برای اول ۱۳۰۷ عایدات مستغلات همه جاتخصیص پیداکند ببلدیههای همانجاها همانطوریکه فرمودند بالاخره این لایحه رادولت اورده است ماکه خودمان طرحی ندادهایم. اقای کازرونی وسایر اقایان که انقدر اظهارحرارت میکنند اگر چنانچه راستی راستی این حرارت حقیقی است خوب بود قبلا اابان جمع میشدند ویک طرحی راتهیه میکردند دولت هم که معلوم است حسن نظر ونیت وعملش بالسویه است وامده است یک لایحه اورده است درکمیسیون بودجه کمیسیون بودجه هم موافقت کرده است که عایدات مستغلات ولایات رابه بلدیه هابدهند. حالابرای چندماه تفاوت اینقدر حرف زدن رابنده نمیدانم ازچه نقطه نظراست؟ | ||
+ | |||
+ | جمعی ازنمایندگان-مذاکرات کافی است | ||
+ | |||
+ | زوار-بنده مخالفم | ||
+ | |||
+ | رئیس-پیشنهادی رسیده است قرائت میشود | ||
+ | |||
+ | پیشنهادمیکنم فعلااین خبر کمیسیون ازدستور خارج ودراول جلسه آتیه جزودستور واقع شود | ||
+ | |||
+ | شریعت زاده | ||
+ | |||
+ | رئیس-اقای شریعت زاده | ||
+ | |||
+ | شریعت زاده-اگرچه این لایحه دوشوری است ومیرود به کمیسیون وبرمیگردد به مجلس ولی چنانچه فعلابه کفایت مذاکرات رای داده شود ممکن است که اقایان نمایندگان محترم باین لایحه رای ندهنددرصورتیکه بنده احساس میکنم اظهارات طرفین قابل توجه است ومطلب هم یک طوری است که بیشتر باید درش بحث شود اقایانیکه معتقدند که فعلااین لایحه تصویب شودیک دلائلی دارند. اقایانی هم که عقیده دارند برای ولایات هم باید تصویب شودیک دلائلی دارند. بنظربنده قبل ازاینکه رای گرفته شود مقتضی باشدتاحدی مطالعه ودقت نظرکنیم. بنده احساس میکنم که یک عده ازاقایان ازنقطه نظرعدم توجه به ولایات عصبانی هستند لهذا بنده پیشنهاد کردم که ازدستورخارج شودودراین ضمن مامطالعاتی بکنیم وبرای جلسه آتیه بایک صورت بهتروعادتری بیاید درمجلس وتصویب شود | ||
+ | |||
+ | رئیس-اقای دادگر | ||
+ | |||
+ | دادگر-عرض کنم که آن تذکری که حضرت اقای رئیس دادند شاید اقای شریعت زاده توجه نفرموده باشند این لایحه دوشوری است وبالاخره میرود بکمیسیون وبرای اجرای نظریات همین کافی خواهد بود بنده گمان میکنم بااین تذکر خودآقای شریعت زاده موافق باشند که پیشنهاد هاقرائت شودوبرود بکمیسیون وهمین نظریات درکمیسیون تعقیب شود | ||
+ | |||
+ | رئیس-رای گرفته میشودباین پیشنهاد آقایانیکه تصویب میکنند قیام فرمایند | ||
+ | |||
+ | (عدة قلیلی برخاستند) | ||
+ | |||
+ | رئیس-تصویب نشد. آقای محمدولی میرزا | ||
+ | |||
+ | محمدولی میرزا-بنده چون دیدم بعضی ازآقایان مخالفین اظهاراتی فرمودند که بنده هم همان نظریات رادارم ولی درضمن هم نظر بنده این بود که نمیدانم جریان مذاکرات درکمیسیون بودجه چه بوده است بنده که حضورنداشتم وازرفقای دیگرهم تحقیق نکردم وبنده تصور میکردم که دراین قسمت خیلی بیشترازاینها بایستی درکمیسیون بودجه مداقه بعمل بیاید نه فقط ازنقطه نظرموازنه بودجه چون مسئله موازنه بودجه راکه اقایان فرمودند عوائد مستغلات طهران شاید بمراتب بیشتراز ثلث بلکه نصف عوائد مستغلات ولایات باشد طهران سالی شصت بلکه هفتادهزارتومان عوائد مستغلاتش است درصورتیکه ولایات اینطورنیست مثلا تبریز که تصور میکنید ازشیراز وخراسان وسعتش بیشتر است کلیه عوائد مستغلاتش هشت هزارتومان نه هزارتومان است وقتی بهمین ترتیب حساب کنیم باید پنج شش شهردرجه اول راعایداتش راروی هم جمع کنیم تابشود هفتادهزارتومان وازاین نقطه نظر دراینجاصرف موازنه بودجه منظور نشده بنده تصور میکنم که اگرموافق میشدیم یعنی ازنقطه نظربودجه این را اقایان درنظرمیگرفتند که اصلااین مسئله ارسال ۱۳۰۷درهمه جا عمومیت پیداکند آن اشکالات دفتری و کتابچة راجع بطهران هم که عوارضش خیلی سنگین تراست آن هم مرتفع میشود. این است که بنده تصور میکنم بااینکه خیلی ازرفقای مانمایندگان ولایات هستند همین عقیده رادارند. مانمیخواهیم دراینجا تشخیص مرکزوولایات رابدهیم. ماهمه ازبلدیه طهران منتفع میشویم همین اقایان نمایندگان ولایات هم فعلا دراینجا زندگانی میکنند وازوجود بلدیه | ||
+ | |||
+ | منتفع میشوند ولی چیزیکه هست این مطالب باید رعا یت شودکه وقتی این قبیل مطالب دراینجا مطرح میشود البته اهالی ولایات هم که یک اشخاص ذی علاقه به امورمربوطه خودشان هستند مؤاخذه میکنند، نگران میشوند، ومیگویند چرامارافراموش کردهاید والبته تمام نکات ومذاکراتیکه دریک کمیسیون بودجة (که پانزده نفریاهیجده نفرازآقایان درآنجا تشریف دارند) میشود منتشر نمیشود واساسابنده عقیدهام این است که این مذاکرات جایز نیست زیرا ماوکلای تمام مملکت هستیم و وقتی که یک اظهاری میکنیم ازنقطه نظرتمام مملکت است نه ازنقطه نظر شهرتبریز (نمایندگان-صحیح است پس ازنقطه نظراینکه این لایحه دوشوری است وبعضی ازآقایان هم پیشنهاداتی دادهاند بنده هم یک پیشنهادی کردهام بهتراین است که نمایندگان محترم واعضاء کمیسیون بودجه توجهی بفرمایند به این نکته که یاهمه جارا ازاول ۱۳۰۷ منظور کنند یاازاول ۱۳۰۶ واگراینطور بشود این اشکال بنده وآقای یاسائی هیچکدام پیش نخواهد آمد یعنی اگرازنقطه نظرصرفه بودجه ایست همه رابگذاریم برای ۱۳۰۷ واگرغیرازاین است ازهمین ۱۳۰۶ منظورکنیم | ||
+ | |||
+ | رئیس-پیشنهادی رسیده است قرائت میشود | ||
+ | |||
+ | (بمضمون ذیل قرائت شد) | ||
+ | |||
+ | پیشنهاد میکنم این خبر بکمیسیون برگردد اعتبار | ||
+ | |||
+ | رئیس-بفرمائید | ||
+ | |||
+ | میرزاسیداحمد خان اعتبار-بنده تصور میکنم که نظرکمیسیون ودولت وآقایان نمایندگان یکی است ولی برای رفع این اشکالات بنده عقیدهام این است که این لایحه برگردد بکمیسیون وکمیسیون بانظر آقایان نمایندگان دومرتبه این لایحه راتنظیم کنند وبمجلس بیاورند انوقت ازروی دقت وبصیرت آقایان مطالعات خودشان رامیکنند ورأی میدهند | ||
+ | |||
+ | رئیس-آقای اقا سیدیعقوب | ||
+ | |||
+ | آقاسیدیعقوب-اولا بنده اجازه میخواهم ازمقام ریاست که یک حقایقی راعرض کنم اقایان مستخضر هستند که کمیسیونی که ازاول مجلس تاحالا مرتب بوده است کمیسیون بودجه بوده است وهمه وقت وظیفه خودش راانجام داده وزحمت خودش راکشیده است صدو هفتاد لایحه تابحال بمجلس داده است نمیگویم کمیسیونهای دیگرتوجه نمیکنند آنوقت آقای محمدولی میرزامیگوید کمیسیون بودجه کارنکرده است آقای آقامیرزاعلی میگوید چهارنفرهستند مقام ریاست میدانند روزنامجات میدانند که کمیسیونی که زحمت کشیده است ازاول مجلس تابحال کمیسیون بودجه بوده است افتخار هم نیست البته عمل بوظیفه کرده است بالاخره یک لایحه دولت پیشنهاد کردنسبت به بلدیه طهران تنها کمیسیون بودجه مقاومت کردوگفت باید ولایات هم باشد بعددرنتیجه همین بیاناتی که آقای وزیر معارف کردند ولایات راگذاشتند برای ۱۳۰۷ این دیگراینهمه حرارت بخرج دادن لازم ندارد. بعلاوه این لایحه دوشوری است وقتی که دوشوری شدآقایان هرنظری که دارند پیشنهاد میکنند میاید بکمیسیون ودرآنجا مطالعه میشودوحل میشود جلوی پیشنهادها راکه نگرفته اندنظامنامه اجازه داده است که هرقدر میخواهید پیشنهاد بکنید میتوانید میاید درکمیسیون بودجه درست میشود اینطور ایستادن که مرغ یک پادارد دیگرمعنی ندارد. | ||
+ | |||
+ | رئیس-رای میگیریم به پیشنهاد آقای اعتبار آقایان موافقین قیام فرمایند | ||
+ | |||
+ | (عده قلیلی قیام نمودند) | ||
+ | |||
+ | رئیس-تصویب نشد. آقای روحی پیشنهاد ختم جلسه کردهاند | ||
+ | |||
+ | زوار-بنده مخالفم | ||
+ | |||
+ | رئیس-بفرمائید | ||
+ | |||
+ | زوار-عرض کنم نماینده محترم آقای روحی مستحضرهستند که بیش ازیکساعت نیست که ماداخل مذاکره شدهایم وحقیقة این خیلی بد است برای ما که نتوانستهایم امروزایفاء وظیفه کنیم بنده عقیدهام این است که باید جلسه ادامه داده شودواین لایحه بگذرد | ||
+ | |||
+ | رئیس-آقای روحی | ||
+ | روحی-بنده خیلی تأسف میخورم ازاینکه آقا تصور میکنندکه ماهرجلسه که میآئیم باید یک قانونی راتمام کنیم درصورتیکه باید بقدری دراطراف یک لایحه ویک قانونی مذاکره بشودکه ازروی بصیرت همه ماها بتوانیم رأی بدهیم بعلاوه (لا یکلف الله نفسا“ الا وسعها) الان یکساعت ازظهرگذشته است روزهای دیگرهم هست اگراقا خیلی اشتیاق دارند فرداهم بیایند وجلسه کنند ماهم حاضریم وبنده عقیدهام این است که اقایان موافقت بفرمایند که فعلا جلسه ختم شودوبرای جلسه آتیه اینمسئله مطرح مذاکره واقع شود | ||
+ | رئیس-رای میگیریم به پیشنهادآقای روحی | ||
+ | (اغلب قیام نمودند) | ||
+ | رئیس-تصویب شد. بقیه مذاکرات میماند برای جلسه اتیه. آقای وزیرمعارف | ||
+ | وزیرمعارف-بنده تقاضا میکنم خبرکمیسیون بودجه راجع باصلاح قانون کنترات مسیومارتین پاپاریان درجلسه آتیه جزو دستور شود | ||
+ | رئیس-جزودستور امروزهم بود. میماند برای جلسه آتیه-۹۶نفرازاقایان تقاضا کردهاند که روز سه شنبه نهم آبان مجلس تعطیل شود | ||
+ | جمعی ازنمایندگان-صحیح است | ||
+ | (مجلس سه ربع ساعت بعدازظهرختم شد) | ||
[[رده:مجلس شورای ملی مذاکرات دوره قانونگذاری ششم - ۱۹ تیر ۱۳۰۵ تا ۲۲ امرداد ۱۳۰۷]] | [[رده:مجلس شورای ملی مذاکرات دوره قانونگذاری ششم - ۱۹ تیر ۱۳۰۵ تا ۲۲ امرداد ۱۳۰۷]] |
نسخهٔ کنونی تا ۲۳ نوامبر ۲۰۱۳، ساعت ۱۳:۱۹
مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری ششم | تصمیمهای مجلس | قوانین بنیان ایران نوین |
نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری ششم |
مشروح مذاکرات مجلس ملی، دوره۶
جلسه: ۱۶۲
صورتمشروح مجلس یکشنبه ۷ آبان ۱۳۰۶مطابق چهاردهم جمادیالاخر ۱۳۴۶
فهرست مندرجات:
۱-تصویب مرخصی آقایان رفیع- دشتی - آقا حسین آقایان
۲- مذاکره و شور اول نسبت به خبر کمیسیون بودجه راجع به تخصیص عایدات مستغلات به بلدیهها
(مجلس نیم ساعت قبل ازظهر بریاست آقای پیرنیا تشکیل گردید)
وصورت مجلس روز پنحشنبه ۴ آبان ماه راآقای بنی سلیمان قرائت نمودند
غائبین بااجازه جلسه قبل
آقایان: کی استوان=-امام جمعه شیراز-دشتی-آقاعلی زارع-ملک آرائی-آقا میرزا هاشم آشتیانی –طباطبائی وکیلی-آیه الله زاده اصفهانی
غائبین بی اجازه جلسة قبل
اقایان: محمدولی خان اسدی-اعظمی-نظام مافی-میرزایدالله خان دهستانی-میرزامحمدتقی طباطبائی-مهدوی-عباس میرزا-افسر-حاج حسن آقاملک-جوانشیر-میرزا حسنخان وثوق-حاج علامحسین ملک-
(دیرآمدگان بااحازه جلسة قبل)
آقایان: مرتضی قلیخان بیات- صالحی لرستانی
دیرآمدگان بی اجازه جلسه قبل
آقایان: اعتبار-حاج میرزا حبیب الله امین-شریعت زاده-زوار
رئیس-آقای دهستانی
دهستانی-بنده دردوره ششم هیچوقت ازمجلس شورای ملی اجازه نخواستهام که تصورشود برای تفریح یاکارهای شخصی بوده است مگراخیرا که نظام اجباری درساوجلاغ شروع شد برحسب دعوت اهالی سه جلسه تقریبا مرخصی خواستم وتصور میکنم یگانه خدمتی هم که بملت کردم درهمین روز پنج شنبه بوده است که درانجا کردم وخدمت دیگری درخودم سراغ ندارم ولی روز پنجشنبه بنده راغائب بی اجازه نوشتهاند دراین روز بنده یک مشت مردمان فقیر وبدبخت رانگذاشتم تبعیض ازبرای شان قائل بشوند وبنظام اجباری ببرند وبرای این غیبت اجازه مرخصی هم ازمقام منیع ریاست خواسته بودم یعنی برای روز یکشنبه وپنجشنبه ولی چون روز پنجشنبه دیگرکاری نداشتم وکمیسیون ولی چون روز پنجشنبه دیگر کاری نداشتم وکمیسیون نظام اجباری درآنجا خاتمه یافت این بودکه فقط روز یکشنبه را اجازه خواستم وبمرکز حاضرشدم شرحی هم بکمیسیون عرایض عرض کردم که بنده دوروز اجازه نخواستهام گویا آنها ازنقطة نظر دو روز اجازه ندادهاند لهذا ازمقام منیع ریاست استدعا دارم این تجدید نظری را که خواستهام بکمیسیون مراجعه فرمایند اگرچنانچه مطلب غیرازاین بود که عرض کردم آنوقت باکمال افتخار حاضرم که جریمه بدهم والاهمان روز رااجازه مرحمت فرمایند.
رئیس-آقای زوار
زوار-درجزو دیرآمدگان بی اجازه ملتفت نشدم که زوار خواندند یاذوالقدر ؟اگر زواراست که اجازه بفرمایند توضیحی عرض کنمی
بنی سلیمان-زواراست
زوار-عرض کنم که بنده دردادن جریمه دیرامدگی نهایت اشتیاق رادارم وعقیده مند هستم باین که هرکسیکه ازملت پول میگیرد باید سرخدمتش هم حاضر بشودواگرغیرازاین باشد آن پولی که ازکیسة ملت درمی اید حرام است براو ولی بنده بتصدیق یکی ازحکمای بزرگ ایران آقای دکتر رفیع خان امین نماینده محترم مدت دوازده روز است که مریض بستری هستم ویکعده ازآقایان هم که بنده رامفتخر فرمودند مستحضر هستند درهرصورت بنده حاضرم بجریمه دادن ولی خواهشمند م عبارت رااصلاح کنند
رئیس-غیرازاین دوفقره اعتراض دیگراعتراضی نیست؟
(گفتند-خیر)
رئیس-صورت مجلس تصویب شد. چند فقره خبراز کمیسیون عرایض ومرخصی رسیده است قرائت میشود
(خبرراجع بمرخصی آقای رفیع این قسم قرائت شد)
اقاحاج آقارضارفیع نماینده محترم بواسطه مسافرت لازمی که درپیش دارند از۱۴ ابان تا۲۹ ابان پانزده روزه اجازه مرخصی خواستهاند کمیسیون باکثریت مرخصی ایشان راتصویب وخبرآنراتقدیم مجلس شورای ملی مینماید.
رئیس-رأی گرفته میشود بمرخصی ۱۵ روزه آقای رفیع اقایانی که موافقند قیام فرمایند
(اغلب برخاستند)
رئیس-تصویب شد
(خبرمرخصی آقای دشتی بشرح ذیل قرائت شد)
آقای دشتی نماینده بوشهرو دشتی ودشتستان نظر بدلائل قابل قبولی که درکمیسیون اظهارنمودند تقاضای دوماه مرخصی نمودند وچون کمیسیون دلائل ایشان راصحیح دانست باکثریت دوماه مرخصی ازهفتم آبان تاششم دی تصویب نمود
رئیس-آقای فیروزآبادی
فیروزآبادی-بنده بااین قبیل مرخصیها کلیه مخالف نیستم ولی بارها عرض کردهام مشروط براینکه بدون استفاده ازحقوق باشد والامیگویند یک عده میایند اینجا که کارکنند بعد دوماه وسه ماه مرخصی میگیرند وماهی سیصد تومان ازاین ملت میگیرند ومیروند خرج مسافرتشان میکنند باسم اینکه مامیرویم آنجا چه میکنیم وچه میکنیم. وچه میکنیم وهم میدانیم که حرف است وهرجائی هم که برویم هیچکاری بکنیم درمجلس هم که هستیم نمیتوانیم هیچکاری بکنیم تاچه رسد بجاهای دیگر لهذا بنده نمیتوانم موافقت کنم بااین طرزی که درمجلس پیش امده است وهرروز هرکس تقاضای مرخصی یک ماهه ودوماهه وسه ماهه تااستفاده ازحقوق بکند وماهی سیصد تومان هم بگیرد وبرود پی کارخودش این طرز طرز خوشی نیست که مابمردم نشان میدهیم باید مجلس شورای ملی مربی دیگران باشد ودرمقابل حقوق کارکنند وخودشان راسرمشق سایرین قراربدهند والاهرروز اقایان وکلا بیایند ومرخصی بگیرند واستفاده ازحقوق شان بکنند وبروند عقب کارهای خودشان ادارات هم همین کارهارامیخواهند بکنند واین برضرر ملت ومملکت تمام میشود بلکه عقیدهام این است که اگربرای کارهای مردم هم میخواهند بیک جائی بروند بازاستفاده ازحقوق شان نکنند چرا؟ برای اینکه اگرحقوقشان رانگرفته ورفته یک چیزی درمجلس میماند وبیک عده فقرا وضعفا میرسد ودورریخته نمیشود وبگذارند که بفقراء هم دوتومان سه تومان برسد وبنده نمیدانم بچه ملاحظه است که مقیدند مال فقرا بخودشان نرسد؟ باین جهت بنده بااین مرخصی هامخالف هستم
رئیس-آقای دادگر
دادگر-عرض کنم که چیزی که درفرمایشات اقای فیروزآبادی بوداین بودکه مجلس طوری که ایشان مایل هستند کارنمی کند. بنده برعکس اینطورعقیده ندارم. بنده چند دوره درمجلس شورای ملی بودهام ومجلس راهمیشه درمقابل کارهای جدی وحوائج مملکتی مهیاومصمم دیدهام (عدة ازنمایندگان صحیح است) وبالاخره درجاهائی که کارهای خیلی جدی نیست قیافه جدی نشان دادن اسباب مسخره است (صحیح است) والاهروقت که یک کارجدی باشدوبیاید روی این ممیزکه بوده است که آن کاررانکند؟ اماامدیم راجع بمرخصی آقای دشتی. اقای دشتی بیک مسافرتی میروند (اگرچه شاید لازم نباشد که این عرض رادراینجا بکنم) ولی بیک مسافرتی میخواهند بروند که برای حسن روابط یک مللی مفیداست والبته این کارهم برای ملت است وخدمت ملی است وبازایشان درجای دیگرایفای وظیفه میکنند واجازه دادن بایشان یک اجازه خیلی مطبوعی است که بنده تصورمیکنم برخلاف نظر آقا که ایشان کارنمیکنند طرزمسافرت ایشان برای تفنن نخواهد بود
رئیس-رأی گرفته مشود بمرخصی دوماهه آقای دشتی آقایان بموافقین قیام فرمایند
(جمع کثیری قیام نمودند)
رئیس-تصویب شد. خبردیگر.
(بشرح آتی قرائت شد)
آقای آقاحسین آقایان تقاضای چهارده روز مرخصی
نمودند از دهم شهریور الی ۲۴ چون بعلت کسالت مزاج درعرض راه نتوانستند خود رابموقع برسانند کمیسیون مرخصی ایشان راتصویب و راپرت آنرا تقدیم میدارد
حسب تقاضای خود نماینده محترم کمیسیون عرایض یازده روز مرخصی نماینده محترم راتصویب مینماید.
رئیس-آقای فیروزآبادی
فیروزآبادی-الکلام هو الکلام. حرفی که باید زده شود زده شدآقایان هم بالاخره همین جوابها راخواهندداد اماانصاف بدهند وبه بینند که آیا جواب همین است که میدهند؟ والابنده با۱۴ روزو۱۱ روزواینها مخالفتی ندارم اصلا عرض میکنم واین مرخصی راهم تصور میکردم دوماه وسه ماه است که اجازه گرفتم ولی خوب بود که آقا این ده روز پانزده روز راهم اجازه نمیگرفتند وصدو ده تومان لااقل بفقرا میرسید وحق بحق دارمیرسید.
رئیس-آقایانی که مرخصی پانزده روزه آقای آقایان راتصویب میکنند قیام فرمایند
(اغلب برخاستند)
رئیس-تصویب شد. خبرکمیسیون بودجه قرائت میشود.
(اینطور قرائت شد)
ماده واحده-مجلس شورای ملی بوزارت مالیه اجازه میدهد عایدات خالص مالیات مستغلات مصوبة ۱۳ سنبله ۱۳۳۳ قمری رادرپای تخت ازاول فروردین ۱۳۰۶ علاوه برمبلغی که ازمحل مالیات راه وحق الثبت عاید میگردد ببلدیه طهران بپردازد
تبصره- مالیات صدی پنج مستغلات وعوائد مستغلات بلدیههای هرشهری ازابتدای ۱۳۰۷ بربودجه بلدیه آن شهراضافه خواهدشد
رئیس-آقای بامداد
بامداد-قطع نظرازاینکه تمام اقداماتی که مجلس نسبت بکمک وتسهیل کارهای بلدیه میکند ….
یک نفرازنمایندگان-بلندتر
بامداد-وباید رعایت کند بلدیههای قانونی را (وقانونش هم دردست است وانشاءالله میگذرد وباید این کاررازودترکرد) اصولا راجع بمالیات وعدم تبعیض یک اصلهای مسلمی دردنیا هست. مالیاتهاراازهرجائی که میگیرند ووقتی که ملت قبول کردکه بدهد باید برای خود آنمردم و به تناسب احتیاجات آنها خرج کرد. این یک اصل است. اصل دیگراین است که درحکومت ملی ومشروطه ودمکراسی باید هیچ تبعیض درکارنباشد. بنابراین مالیات مستغلات مخصوص شهرهااست والبته اختصاص بطهران تنهاندارد همانطورکه طهران مالیات مستغلات میدهددیگران هم میدهند. شهرها هم ازاین قانون تمکین دارند ومی دهند وقتی هم که به احتیاجات نگاه کنیم انصافا سایرشهرها ازطهران احتیاجاتشان بمراتب مبرم تروپیشتر است (صحیح است) درقانون الغاء باج راهها ازاین حقوق اختصاصی یک قراری بری طرق داده است، برای مؤسسات خیریه ومعارف داده است. ،برای بلدیهها هم چیزی معین کرده است. بعضی ازاین شهرها یابرای اینکه بلدیه نداشتهاند یابرای اینکه بلدیه شان دیده است که اینهاتمکن تأدیه عوارض ندارند یاکم بوده است هیچ مشمول این قانون نیستندوبهرة ازآن نمیبرند ومیزان این قانون هم عایدات سال۱۳۰۴ است بعلاوه صدی پنجاه نواقل. خوب اگریک شهری عایدات نداشت اصلش این سالبه بانتفاء موضوع میشود بعضی جاهااصلاندارند بعضی جاها خیلی کم دارند درصورتیکه مهم هم هستند. مثلا فرض بفرمائیدکرمان. کرمان مرکز یک ایالت بزرگی است معذلک ماهی چهارصدو کسری تومان باو میرسد که نصفش میرود برای مخارج اداری وبقیه باید برای کارهای دیگرازقبیل تنظیف وتنویر شهر
برسد وابداکافی نیست. شهرهای جزهم اصلابلدیه ندارند وعوارضی نداشتهاند که بشان چیزی برسد. بنابراین بنده خیلی موافق هستم بااین ماده ولی باقسمت تبعیضش مخالف هستم وخوش بختانه درموقعی که اینجا قانون بلدیه مطرح بود یک پیشنهادی شد وطرف توجه مجلس هم واقع شد وچون آن قانون باید دومرتبه برود بکمیسیون داخله وکمیسیون که تشکیل شد دومرتبه خبرش تقدیم مجلس بشود البته همه آقایان هم باآن موافقت میکنند وآن قانون معطوف است بهمین ماده وبهمین مالیات این است که بنده عرض میکنم بایستی اولا این بذل لطف اختصاص بطهران نداشته باشد. چون طهران دارای چهل چهل و پنجهزار تومان عایدی درماه است علاوه براینکه ازبودجه عمومی مملکتی هم به او یک کمک هائی شد شاید درآتیه هم بازکمک بشود وهروقت بیاورند بازتصویب میکنم بنابراین بنده استدعا میکنم ازآقایان نمایندگان که این ماده راتعمیم بدهند ومالیات مستغلات رادرهرجائی مخصوص به همانجا بکنند نه درطهران تنهاوپینشهاد هم میکنم.
رئیس-آقای حاج میرزامرتضی
حاج میرزا مرتضی-عرض ندارم
رئیس-آقای احتشام زاده
احتشام زاده-گرچه نماینده محترم مخالفتشان بااصل موضوع نبود وبایک قسمتی ازخبرکمیسیون بود ولی بنده ناچارم ازنقطه نظرحیثیت نمایندگان محترم یک مسائلی راکه مربوط به اصلاحات بلدی است عرض کنم همة اقایان تصدیق میفرمایند که بلدیههای ماحتی بلدیه طهران که بعقیده نماینده محترم ازهمه جا عوائدش زیادتراست طرف مقایسه بابلدیههای سایرممالک نیست واحتیاجات شهری ماکاملا لنگ است…
کازرونی-همه جا همینطور است
احتشام زاده-بلی. همه جا نواقصی را که بنده عرض میکنم دارد وحتی بعضی جاها که هنوزموسسه بلدیه ندارد وبعقیده بنده باید همه جادرست شود. همین بلدیه طهران راکه اقایان نمایندگان محترم تصور میفرمایند نسبت به بلدیههای ولایات ایران خوب است بنده می خواه عرض کنم که شما مقایسه کنید بلدیه طهران رابابلدیههای سایرممالک وبه بینید حقیقة بشاید نتوانیم اسم بلدیه رویش بگذاریم چون احتیاجات شهری ماازهرجهت لنگ است، درممالک متمدیه عالم احتیاجات عمومی مردم رادرشهرها بلدیه اداره میکند….(همهمه نمایندگان)
کازرونی-درولایات چطور؟
احتشام زاده-استدعامیکنم آقایان محترم اجازه بفرمایند بنده عرایضم راعرض کنم مانعی ندارد اقایان هم بنوبة خود فرمایشی دارند میفرمایند، درعین اینکه تصدیق میکنیم آقایان نمایندگان محترم ازنقطه نظراطلاعاتی که به وضعیت دورههای انتخابیه خودشان دارند حق دارند که درضمن عرایض بنده بازیک فرمایشاتی بکنند ولی میخواهم آقایان لطف بفرمایند که بنده عرایضم راعرض کنم البته اقایان هم درموقع خودنسبت به احتیاجات محلی خودفرمایشاتی دارند میفرمایند وبنده بیتشر باآقایان موافق هستم که درحدود احتیاجات بلدیههای ولایات هم صحبت کنیم بلکه بتوانیم احتیاجات عموم شهرهای ایران رارفع کنیم بلدیه طهران که بعقیده بنده ازپنج شش سال به اینطرف یک تجدید زندگانی پیداکرده ویک جنبشی بخودش داده است امروز متاسفانه بواسطه نداشتن عوائد وسرمایه نمیتواندنیاتی راکه برای اصلاحات اوضاع شهردارد کاملا انجام دهد البته نهایت تشکرراهم ازکفیل محترم بلدیه داریم که بیش ازحدتوانائی بودجة نسبت به احتیاجات شهری عمل کرده ومساعدت کرده است. ولی البته تصدیق میفرمائید که بادست خالی نمیشود یک شهر مهمی راآباد کردیک مسئله خیلی مهم هم که محل تصدیق همه آقایان است مسئله مجاری آبها است متاسفانه درعین
اینکه همه اقایان میدانند که این مجاری آب یک کارخانه ایست برای تولید امراض امامتاسفانه چون یک عوائد متناسبی بلدیه ماندارد ویک سرمایه نداریم نمیتوانند این احتیاجات مبرم رارفع کنند وروزبروز باکمال اقدامات صحی که میشودمی بینیم که هیچگونه جلوگیری ازبروز مرض نمیشود چون این مجاری آب است که تولید امراض میکند. همانطوری که نماینده محترم فرمودند البته بایستی عوائد شهری به بلدیه هابرگردد…
عدل-سایرجاهاهم همینطوراست.
(همهمة نمایندگان-زنگ رئیس)
احتشامزاده-بنده که مخالف نیستم اقایان نسبت به بلدیههای ولایات اظهارنظر بفرمایند بنده عرض کردم به سهم خودم موافقم که احتیاجات ولایات رارفع کنیم…
عدل-اگرموافقید پس باماموافقت کنید.
(همهمه نمایندگان-زنگ رئیس)
رئیس-باید بعدازیک مخالف یک نفر موافق حرف بزند.
احتشامزاده-بنده هم کاملا موافق هستم که بایستی عوائد شهری کلیتا“ نه تنها عوائد مستغلات بلکه کلیه عوائدی که ازشهرگرفته میشود به بلدیه هااختصاص داده شود برای اینکه زندگانی افرادی که آن مالیاترا میدهند تامین شودوالبته یکی ازبهترین عوائد شهری که باید تخصیص شودبه بلدیه عوائد مستغلات است منتهی نماینده محترم فرمودند چرااین قضیه راتخصیص داده ومنحصر به طهران کردهاند. بنده عرض میکنم اگربه تبصره که ضمیمه این خبرکمیسیون بودجه است توجه بفرمایند نوشته است که ازابتدای ۱۳۰۷ عوائد مستغلات درکلیه بلاد تخصیص میشود به بلدیهها برای رفع احتیاجات شهری. ولی چرا در۱۳۰۶ این قسمت رابه طهران تخصیص داده وبه ولایات ندادهاند؟ عرض میکنم ازنقطه نظر حساب ولایات وموازنه جمع وخرج است. تصدیق می فرمائید اگرامروز بخواهیم عوائد کلیه مستغلات راازاداره مالیه و بودجه عمومی مملکت مجزا کنیم وببلدیهها بدهیم شاید یک کسر عوائدی برای خزانه مملکت پیدا شود….
عدل-(دربین همهمه) اول ازخراسان بگرید. اول ازشیراز بگیرید.
(زنگ رئیس-دعوت بسکوت)
احتشام زاده-بلی ازنقطه نظرلزوم توجه به موازنه جمع وخرج است والااین توجهی راکه اقایان نمایندگان محترم نسبت به تخصیص عوائد مستغلات به تمام بلدیه هادارند اقایان اعضاء کمیسیون بودجه هم داشتند وبهمین نظربودکه تبصره رادرکمیسیون اضافه کردند وبعلاوه اقایان تصدیق میفرمایند که حالاهشت ماه ازسال گذشته است وموضوع آنقدر هاقابل بحث نیست. پس بنده تصور میکنم خوب است آقایان نمایندگان محترم هم موافقت باتصویب این ماده واحده وتبصره که کاملا نظراقایان راتأمین میکند بفرمایند که زودتر تصویب شود وانشاءالله برای اول ۱۳۰۷عوائد مستغلات کلیه بلاد ببلدیهها میرسد ونظراقایان تامین میشود.
مخبر-بنده خیال میکنم که موافقت ومخالفت طرفین یکقدری بیمورد باشد چونکه مقصود طرفین بعمل امده است. برای طهران یک همچو محلی رادولت درنظر گرفته است ودرکمیسیون بودجه هم برای سایر ولایات یک تبصره مااضافه کردیم واین یک دوسه ماهی هم که ولایات عقب افتاده است اینهم برای اینست که دولت بخواهد متحد المالی بولایات صادرکند نیتجه اش فعلا این خواهد شد که یک مبلغی پول توی جیب متصدیان این کارمیرود ونتیجه هم ندارد. ازاول سال ۱۳۰۷ مالیه شروع میکند به وصول وایصال این مالیاتها ومقصود آقایان بعمل میآید
بعضی ازنمایندگان-مذاکرات کافی است
رئیس-مذاکرات کافی است؟
روحی-بنده مخالفم
عمادی-بنده هم مخالفم
رئیس-قبلاباید عرض کنم که این لایحه دوشور داردچون لایحه خرج نیست ووجوهش حالاگرفته میشود. بموجب این لایحه ازیک اداره به یک اداره دیگر انتقال داده میشود اقای روحی
روحی-عرض کنم این لایحه اعم ازاینکه یک شوری باشد یادوشوری مستلزم این نیست که کسی اظهاراتش رانکند. نماینده محترم آقای احتشام زاده که نماینده طهران هستند اظهاراتی کردند وباید بنده که یک نفروکیل ولایات هستم دفاع کنم، ایشان فرمودند که بلدیه طهران احتیاج به اصلاح دارد وبلدیههای ولایات ندارد…
احتشام زاده-بنده اینطور نگفنم
روحی-ماوکیل تمام مملکتیم وبه همه مملکت باید بانظر مساوات نگاه کنیم اگراین اصلاحات ازاول ۱۳۰۶نسبت به تمام جاها نشود بنده وسایرآقایان نمایندگان ولایتی یکنفربه این لایحه رأی نخواهد داد اعم ازاینکه یک شوری یادوشوری باشد.
رئیس-آقای آقا سیدیعقوب موافقید؟
آقاسیدیعقوب-خبرمخالفم.
رئیس-بفرمائید
آقاسیدیعقوب-بنده یکقدری توجه میدهم آقایان نمایندگان ولایات راوناچارم که عرض کنم که آقایان نمایندگان ولایات تأکید کنند وتسریع کنند که کمیسیونها انتخاب شودوقانون بلدیه رابگذرانندوالان هم همانطوری که آقای شیروانی بیان کردند اگراین قانون به تساوی هم بگذرد مال بلدیههای ولایات رابه این زودی نمیدهند. اماراجع به این موضوع که محل صحبت بود. این قانون نقطة نظری که آقایان وکلای ایالات وولایات راوادار به مخالفت کردن وصحبت کردن نموده است موضوع اختصاص بودن آن است که خوداقای وزیر محترم معارف هم درکمیسیون بودجه این اظهار راکردهاند که قانون اختصاصی نباید بگذرانیم باید برای تمام مملکت باشد ونظراختصاصی نداشته باشیم ازنقطة نظراختصاصی بنده هم مخالف هستم عنوان اختصاصی رایکطوری بکنیدکه ازبین برود. بنده نه نظرخاصی به طهران دارم ونه نظری به ولایات باید عنوان اخنصاص ازبین برود وچون این قانون یک نظراختصاص درش شده است این است که باعث بروزیک احساساتی ازطرف آقایان میشودکه بنده هم ازنطر اختصاص بودن مخالف هستم.
کازرونی-چه گفتی؟!
(خنده نمایندگان)
وزیرمعارف-احساسات اقایان نمایندگان محترم البته خیلی بموقع وبجااست ولی مختصرا“ بنده لازم میدانم توجه آقایان رابه اینموضوع جلب کنم. علی الاصول اداره کردن بلدیه هرشهری وتهیه لوازم بلدیه درعهده سکنه خودآن شهراست. سکنه هرشهری باید خودش ازسرمایه شخصی رفع احتیاجات بلدی رابکندوازجمله چیزهائی که طبعا“ اختصاص به بلدیه شهرها داردمستغلات بلدی است ولی درسنوات گذشته بواسطة جهاتی که یکی ازآن جهات نبودن بلدیههای کافی بوده است درنقاط مختلفه عوائد مستغلات جزو عوائد عمومی مملکتی محسوب شده ودربودجة کلی مملکتی که تقدیم مجلس شورای ملی میشد درستون عایدات مملکتی یک قسمت ازآن عوائد مربوط به عوائد مستغلات بلاد بود. امسال دراثراحتیاجاتی که برای بلدیه طهران پیش آمدبراز رفع آن احتیاجات فوری وفوتی دولت درنظرگرفت یک محلی راپیدا کند، محل خارجی نتوانست درنظربگیردمگر آن محلی که طبعا اختصاص
به بلدیه باید پیداکند وآن عوائد مستغلات است وبراثراین فکراین لایحه تقدیم مجلس شورای ملی شد نیت دولت این بودکه امساله عوائد مستغلات طهران رااختصاص به بلدیه طهران بدهند ودرسنوات آتیه این حکم نسبت بتمام بلاد اجراشود…
عدل-همین نیت خرابش کرد
وزیرمعارف- وبراثرهمین نیت واین مقصد لایحه تقدی مجلس شورای ملی شدودرموقعی که این لایحه درکمیسیون مطرح بود بالاخره اظهاراتی درانجا شد واین نیت دولت بصورت فعلیت درآمد وتبصره بان صورتی که بعرض آقایان رسید ضمیمه این ماده واحده شد وباموافقت دولت تقدیم مجلس شد. علت عمده که دولت نمیتواند امسال که ۱۳۰۶ است موافقت کند که عوائد مستغلات هربلدی وشهری اختصاص پیدا کندببلدیه آن محل علتش این است که عوائد مستغلات امسال جزء بودجه مملکتی است واگرچنانچه بخواهند آن مبلغ راموضوع کنند درتعادل وتوازن بودجه که تقدیم مجلس شده است اشکال پیدا میشودواین اشکال امسال قابل رفع نیست. باین جهت است که جمع بین درموضوع شده است یکی اینکه عوائد مستغلات طهران امساله اختصاص داده شود ببلدیه طهران برای رفع احتیاجات ضروری که دارند…
(همهمة نمایندگان- صدای زنگ رئیس)
عدل- همه جا احتیاج دارند
وزیرمعارف-بلی همه جا احتیاج دارند بنانبود آقای عدل باز شما بی لطفی بفرمائید. برای رفع احتیاجات فوری وفوتی که بلدیه طهران دارد دولت درنظرگرفته است که امسال ازطهران شروع شود واز۱۳۰۷ که چندماه بیشتربآن باقی نمانده است عواید مستغلات هربلدی اختصاص داده شود ببلدیه آنجا وبالایحه قانونی که درمجلس هست برای تشکیل بلدیههای قانونی بنده تصورمیکنم ازطرفی اهتمام بفرمائید که آن لایحه قانونی بگذرد وبلدیهها تشکیل شودوازطرف دیگراین سه چهارماه هم دولت یک مطالعاتی بکندبرای بودجه سال آتیه ۱۳۰۷ که بعدازاینکه عواید مستغلات هربلدی اختصاص بآنجا داده شد ازیک محلهای دیگری جبران کند آن عواید راتا توازن بودجه ۱۳۰۷ موجود باشداین است اصل موضوع بنابراین این احساسات خیلی خوب است ولی درنتیجه باید مشکلات ومحظورات رادرنظرگرفت وصبرکرد. خوب اگراین لایحه رانمی آوردندکه طبعا موجی برای ابرازاحساسات نبودتازه که این کارنشده است. چندین سال است. شمادوره چهارم بودید. پنجم هم بودید. وبالاخره کمترهم اظهارعقیده کردهاید نسبت باین موضوعات. بنده هم درخدمتان بودم. علی ای حال این نظریه دولت بود. درهرصورت بنده تصورمیکنم اگراقایان موافقت بفرمایند نظریه شان هم تامین میشود ورفع احتیاجات فوری بلدیه طهران هم میشود.
(بعضی ازنمایندگان گفتند مذاکرات کافی است وبعضی گفتند کافی نیست)
رئیس-کافی است
(جمعی گفتند کافی است
کازروی-بنده مخالفم
رئیس-بفرمائید
کازرونی-بنده راجع به طرز مذاکرات عرض میکنم آقای اقاسیدیعقوب که بااصل لایحه موافق بودند.
آقاسید یعقوب- کی پس معلوم میشود گوش نمیدادید
کازرونی-بعدازاینکه اقای روحی فرمودند من باکفایت مذاکرات مخالفم ایشان گفتند موافقم وشروع کردند بنطق بعدآقای شیروانی صحبت کردند اقای احتشام زاده هم صحبت داشتند اقای وزیر هم صحبت داشتند این سه نفر یاچهارنفر موافق خوب است بیک نفر مخالف لایحه هم حق داده شودصحبت کند، چون
یکنفرموافق صحبت میدارد بعد هم آقای مخبربه عنوان اینکه مخبراست صحبت میدارد بعدهم اقای وزیربعنوان اینکه ازطرف دولت است صحبت میدارد درمقابلش یکنفرمیخواهد صحبت بدارد. سه نفردرمقابل یکنفر این خودش بی اعتدالی است.
رئیس-بنده نشنیدم که آقای روحی گفته باشند باکفایت مذاکرات مخالفند بنده همچو خیال کردم که بااصل موضوع مخالفند، اقایانی که کفایت مذاکرات راتصویب میکنند قیام فرمایند
(عده قلیلی قیام نمودند)
رئیس-تصویب نشد، اقای کازرونی
کازرونی-بنده خیلی متاسفم که درمقابل اقای تدین وزیر محترمی که طرف حسن عقیده بنده هستند مجبورشدم بیایم اظهار عقیده مخالفت بکنم اماچه کنم وظیفه وانجام ان بنده رامجبور میکند بنده همچو استنباط کردم که هیئت محترم دولت حسن نیتشان رابولایات میدهند اماحسن عملشان رابمرکز. بنده میخواهم پیشنهاد کنم که این نظررابیایند تبدیل کنند حسن نیت را بدهند بمرکز وحسن عمل رابدهند بولایات (بعضی ازنمایندگان-صحیح است) چه عیب دارد؟ یک چندی هم این شکل شود. عرض میکنم مانمایندگان تمام افراد مملکتیم اگرمرکز ده دوازده نفروکیل دارد ولایات صدو بیست وچهارنفر وکیل دارد. تمام تقصیربعهده مااست. تقصیر ازهیچکس نیست. اقای احتشام زاده مقایسه کردند بلدیه طهران راباپاریس ویک نقصانی پیدا شدولی تقصیرش رابگردن ولایات گذاشتند یعنی ولایات چرا حاضرنیستند که باندازه پول بدهند که بلدیه مرکزمساوی شودبابلدیه پاریس. اماولایات چه دارند؟ هیچ واقعا حالت اهالی ولایات بجمیع جهات رقت انگیزاست. گریه اوراست (نمایندگان-صحیح است) آخررحمی، آخر مروتی. یعنی چه؟ بابا مردم دارند میمیرند ازکثافت، ازوبا خداپدراین رئیس صحیه رابیامرزد که یک قسمت والله بداد مردم رسید بنده عرض میکنم سال ۱۳۰۶ رابدهند بولایات سال ۱۳۰۷ رابدهندبمرکزو اینطوربکنند بودجه تعدیل نمیشود؟ این قسمتش راطهران محمت کند. اگربنده عرض میکنم این ننگ اوراست که ما تااین اندازه نسبت بولایات بدبخت تبعیض قائل شویم.
رئیس-اقای محمدولی میزراهم مخالفند؟
محمدولی میرزا-بلی
رئیس-اقای فیروزابادی
فیروزابادی-مخالفم
اقاسیدیعقوب-حالادیگر مذاکرات کافی است. اقامیرزاعلی گریه اش راکرد.
رئیس-اقای زوار
زوار-بنده اگر صحبت کفایت مذاکرات است مخالفم
رئیس-خیر.
زوار-دراصل موضوع هم مخالفم
رئیس-آقای شریعت زاده
شریعت زاده-مخالفم
رئیس-اقای یاسائی
یاسائی-کرارا“ ازطرف اقایان نمایندگان محترم درمجلس راجع به اینکه دولت تفاوت نظری دارد راجع بمرکز وولایات مذاکراتی شده بنده هم که نماینده یک ولایتی هستم البته مقتضی است دراین احساسات شرکت کنم ولی درعین حال ماباید حساب را ازنظردورنکنیم متاسفانه ریاضیات دراین مملکت حکومت نمیکند وهمه نظرها باغراق ومبالغه وادبیات واین چیزهااست. بهمان دلیل که شما ناچارید بین ترشینرومشهد تفاوتی قائل شوید بهمان نظربرای مرکزمملکت
ناچارید یک مزایائی قائل شوید.
بعضی ازنمایندگان-(باهمهمه) اینطور نیست. بچه دلیل؟
(صدای زنگ رئیس)
یاسائی-اجازه بدهید عرایضم راکه تمام کردم انوقت فرمایشاتتان رابفرمائید. شهر طهران احتیاجات بلدیه اش ازاصفهان ویزدومشهد وشیرازورشت واینهابیشتراست. شهر اصفهان وتبریزومشهدازسمنان وعراق وقم احتیاجاتشان بیشتراست. شهرقم احتیاجاتش ازشهر دامغان گروس بیشتراست. تفاوت قائل شوید. بالاخره ایران مرکزبزرگش طهران است وناچاراست این مملکت که یک کمکهائی ازنقطه نظرمرکزیت ببلدیه طهران بکند. این همهمه ندارد. درتمام جاهای دنیاهم معمول است..
کازرونی-صدو سی هزار تومان دیروز دادیم.
دادگر-بگذارید حرفشان رابزنند.
یاسائی-بگذارید عرایض بنده تمام شودانوقت شمافرمایشاتتان رابفرمائید. درعین حال دولت همان حسن عملی راکه نسبت بمرکزبقول اقایی کازرونی داشته است نسبت بولایات هم داشته. شما درقانون الغاء باج راههارای دادید به لایحه که دولت پیشنهاد کردکه انچه ازبابت عایدات نواقل ببلدیه هادرسنه ۱۳۰۴ داده شده است داده شود باضافه صدی پنجاه مخارج هیچ تبعیضی مابین طهران وولایات ومراکز واین هاقائل شدید؟ دولت قائل شد؟ پس چرا این مذاکرات رامیکنید. شماقائل شدیدکه هرچه درسنه ۱۳۰۴ سهم بلدیه طهران میشده، هرچه سهم بلدیه شیراز میشده بانجاها داده شود…
(همهمة نمایندگان- صدای زنگ)
کازرونی-نبوده چیزی
رئیس-اقای کازرونی بشما اخطارمیکنم
اقای سیدیعقوب- باقید درصورت مجلس بفرمائید ولی نمیکند.
کازرونی- تودیگرچته
یاسائی-دولت باحسن نظرتوجه بمرکز وایالات وولایات کرده است وتفاوتی قائل نشده است منتهی برای احتیاجات امساله بلدیه طهران یک پیشنهادی کردند که عایدات مستغلات تخصیص داده شود ببلدیه طهران وموافقت کردند باپیشنهاد رفقا درکمیسیون بودجه که دراول ۱۳۰۷ تخصیص داده شود عایدات مستغلات ولایات ببلدیههای ولایات وهمینطور که اقای وزیر معارف توضیح فرمودند ازنقطة نظرمحاسبات عمومی و ازنقطه نظر تعادل بودجه اقایان باید یک امعان نظری بفرمایند که ان چیزی کهام الاصلاح است معادله بودجه است چندسال است شما مراقبت کردید، دولتها مواظبت کردندکه معادله بودجه مملکتی بهم نخورد حالا نباید درنتیجه یک پیشنهاداتی روی یک لوایحی یک اظهاراتی بشود یک پیشنهاداتی بشود که مستلزم عدم تعدیل بودجه باشد پس بهتر این است که این چندماهه مافرجه بدهیم به دولت که یک براوردی کند وعوائد مستغلات شهرها را معین کند که برای اول ۱۳۰۷ عایدات مستغلات همه جاتخصیص پیداکند ببلدیههای همانجاها همانطوریکه فرمودند بالاخره این لایحه رادولت اورده است ماکه خودمان طرحی ندادهایم. اقای کازرونی وسایر اقایان که انقدر اظهارحرارت میکنند اگر چنانچه راستی راستی این حرارت حقیقی است خوب بود قبلا اابان جمع میشدند ویک طرحی راتهیه میکردند دولت هم که معلوم است حسن نظر ونیت وعملش بالسویه است وامده است یک لایحه اورده است درکمیسیون بودجه کمیسیون بودجه هم موافقت کرده است که عایدات مستغلات ولایات رابه بلدیه هابدهند. حالابرای چندماه تفاوت اینقدر حرف زدن رابنده نمیدانم ازچه نقطه نظراست؟
جمعی ازنمایندگان-مذاکرات کافی است
زوار-بنده مخالفم
رئیس-پیشنهادی رسیده است قرائت میشود
پیشنهادمیکنم فعلااین خبر کمیسیون ازدستور خارج ودراول جلسه آتیه جزودستور واقع شود
شریعت زاده
رئیس-اقای شریعت زاده
شریعت زاده-اگرچه این لایحه دوشوری است ومیرود به کمیسیون وبرمیگردد به مجلس ولی چنانچه فعلابه کفایت مذاکرات رای داده شود ممکن است که اقایان نمایندگان محترم باین لایحه رای ندهنددرصورتیکه بنده احساس میکنم اظهارات طرفین قابل توجه است ومطلب هم یک طوری است که بیشتر باید درش بحث شود اقایانیکه معتقدند که فعلااین لایحه تصویب شودیک دلائلی دارند. اقایانی هم که عقیده دارند برای ولایات هم باید تصویب شودیک دلائلی دارند. بنظربنده قبل ازاینکه رای گرفته شود مقتضی باشدتاحدی مطالعه ودقت نظرکنیم. بنده احساس میکنم که یک عده ازاقایان ازنقطه نظرعدم توجه به ولایات عصبانی هستند لهذا بنده پیشنهاد کردم که ازدستورخارج شودودراین ضمن مامطالعاتی بکنیم وبرای جلسه آتیه بایک صورت بهتروعادتری بیاید درمجلس وتصویب شود
رئیس-اقای دادگر
دادگر-عرض کنم که آن تذکری که حضرت اقای رئیس دادند شاید اقای شریعت زاده توجه نفرموده باشند این لایحه دوشوری است وبالاخره میرود بکمیسیون وبرای اجرای نظریات همین کافی خواهد بود بنده گمان میکنم بااین تذکر خودآقای شریعت زاده موافق باشند که پیشنهاد هاقرائت شودوبرود بکمیسیون وهمین نظریات درکمیسیون تعقیب شود
رئیس-رای گرفته میشودباین پیشنهاد آقایانیکه تصویب میکنند قیام فرمایند
(عدة قلیلی برخاستند)
رئیس-تصویب نشد. آقای محمدولی میرزا
محمدولی میرزا-بنده چون دیدم بعضی ازآقایان مخالفین اظهاراتی فرمودند که بنده هم همان نظریات رادارم ولی درضمن هم نظر بنده این بود که نمیدانم جریان مذاکرات درکمیسیون بودجه چه بوده است بنده که حضورنداشتم وازرفقای دیگرهم تحقیق نکردم وبنده تصور میکردم که دراین قسمت خیلی بیشترازاینها بایستی درکمیسیون بودجه مداقه بعمل بیاید نه فقط ازنقطه نظرموازنه بودجه چون مسئله موازنه بودجه راکه اقایان فرمودند عوائد مستغلات طهران شاید بمراتب بیشتراز ثلث بلکه نصف عوائد مستغلات ولایات باشد طهران سالی شصت بلکه هفتادهزارتومان عوائد مستغلاتش است درصورتیکه ولایات اینطورنیست مثلا تبریز که تصور میکنید ازشیراز وخراسان وسعتش بیشتر است کلیه عوائد مستغلاتش هشت هزارتومان نه هزارتومان است وقتی بهمین ترتیب حساب کنیم باید پنج شش شهردرجه اول راعایداتش راروی هم جمع کنیم تابشود هفتادهزارتومان وازاین نقطه نظر دراینجاصرف موازنه بودجه منظور نشده بنده تصور میکنم که اگرموافق میشدیم یعنی ازنقطه نظربودجه این را اقایان درنظرمیگرفتند که اصلااین مسئله ارسال ۱۳۰۷درهمه جا عمومیت پیداکند آن اشکالات دفتری و کتابچة راجع بطهران هم که عوارضش خیلی سنگین تراست آن هم مرتفع میشود. این است که بنده تصور میکنم بااینکه خیلی ازرفقای مانمایندگان ولایات هستند همین عقیده رادارند. مانمیخواهیم دراینجا تشخیص مرکزوولایات رابدهیم. ماهمه ازبلدیه طهران منتفع میشویم همین اقایان نمایندگان ولایات هم فعلا دراینجا زندگانی میکنند وازوجود بلدیه
منتفع میشوند ولی چیزیکه هست این مطالب باید رعا یت شودکه وقتی این قبیل مطالب دراینجا مطرح میشود البته اهالی ولایات هم که یک اشخاص ذی علاقه به امورمربوطه خودشان هستند مؤاخذه میکنند، نگران میشوند، ومیگویند چرامارافراموش کردهاید والبته تمام نکات ومذاکراتیکه دریک کمیسیون بودجة (که پانزده نفریاهیجده نفرازآقایان درآنجا تشریف دارند) میشود منتشر نمیشود واساسابنده عقیدهام این است که این مذاکرات جایز نیست زیرا ماوکلای تمام مملکت هستیم و وقتی که یک اظهاری میکنیم ازنقطه نظرتمام مملکت است نه ازنقطه نظر شهرتبریز (نمایندگان-صحیح است پس ازنقطه نظراینکه این لایحه دوشوری است وبعضی ازآقایان هم پیشنهاداتی دادهاند بنده هم یک پیشنهادی کردهام بهتراین است که نمایندگان محترم واعضاء کمیسیون بودجه توجهی بفرمایند به این نکته که یاهمه جارا ازاول ۱۳۰۷ منظور کنند یاازاول ۱۳۰۶ واگراینطور بشود این اشکال بنده وآقای یاسائی هیچکدام پیش نخواهد آمد یعنی اگرازنقطه نظرصرفه بودجه ایست همه رابگذاریم برای ۱۳۰۷ واگرغیرازاین است ازهمین ۱۳۰۶ منظورکنیم
رئیس-پیشنهادی رسیده است قرائت میشود
(بمضمون ذیل قرائت شد)
پیشنهاد میکنم این خبر بکمیسیون برگردد اعتبار
رئیس-بفرمائید
میرزاسیداحمد خان اعتبار-بنده تصور میکنم که نظرکمیسیون ودولت وآقایان نمایندگان یکی است ولی برای رفع این اشکالات بنده عقیدهام این است که این لایحه برگردد بکمیسیون وکمیسیون بانظر آقایان نمایندگان دومرتبه این لایحه راتنظیم کنند وبمجلس بیاورند انوقت ازروی دقت وبصیرت آقایان مطالعات خودشان رامیکنند ورأی میدهند
رئیس-آقای اقا سیدیعقوب
آقاسیدیعقوب-اولا بنده اجازه میخواهم ازمقام ریاست که یک حقایقی راعرض کنم اقایان مستخضر هستند که کمیسیونی که ازاول مجلس تاحالا مرتب بوده است کمیسیون بودجه بوده است وهمه وقت وظیفه خودش راانجام داده وزحمت خودش راکشیده است صدو هفتاد لایحه تابحال بمجلس داده است نمیگویم کمیسیونهای دیگرتوجه نمیکنند آنوقت آقای محمدولی میرزامیگوید کمیسیون بودجه کارنکرده است آقای آقامیرزاعلی میگوید چهارنفرهستند مقام ریاست میدانند روزنامجات میدانند که کمیسیونی که زحمت کشیده است ازاول مجلس تابحال کمیسیون بودجه بوده است افتخار هم نیست البته عمل بوظیفه کرده است بالاخره یک لایحه دولت پیشنهاد کردنسبت به بلدیه طهران تنها کمیسیون بودجه مقاومت کردوگفت باید ولایات هم باشد بعددرنتیجه همین بیاناتی که آقای وزیر معارف کردند ولایات راگذاشتند برای ۱۳۰۷ این دیگراینهمه حرارت بخرج دادن لازم ندارد. بعلاوه این لایحه دوشوری است وقتی که دوشوری شدآقایان هرنظری که دارند پیشنهاد میکنند میاید بکمیسیون ودرآنجا مطالعه میشودوحل میشود جلوی پیشنهادها راکه نگرفته اندنظامنامه اجازه داده است که هرقدر میخواهید پیشنهاد بکنید میتوانید میاید درکمیسیون بودجه درست میشود اینطور ایستادن که مرغ یک پادارد دیگرمعنی ندارد.
رئیس-رای میگیریم به پیشنهاد آقای اعتبار آقایان موافقین قیام فرمایند
(عده قلیلی قیام نمودند)
رئیس-تصویب نشد. آقای روحی پیشنهاد ختم جلسه کردهاند
زوار-بنده مخالفم
رئیس-بفرمائید
زوار-عرض کنم نماینده محترم آقای روحی مستحضرهستند که بیش ازیکساعت نیست که ماداخل مذاکره شدهایم وحقیقة این خیلی بد است برای ما که نتوانستهایم امروزایفاء وظیفه کنیم بنده عقیدهام این است که باید جلسه ادامه داده شودواین لایحه بگذرد
رئیس-آقای روحی
روحی-بنده خیلی تأسف میخورم ازاینکه آقا تصور میکنندکه ماهرجلسه که میآئیم باید یک قانونی راتمام کنیم درصورتیکه باید بقدری دراطراف یک لایحه ویک قانونی مذاکره بشودکه ازروی بصیرت همه ماها بتوانیم رأی بدهیم بعلاوه (لا یکلف الله نفسا“ الا وسعها) الان یکساعت ازظهرگذشته است روزهای دیگرهم هست اگراقا خیلی اشتیاق دارند فرداهم بیایند وجلسه کنند ماهم حاضریم وبنده عقیدهام این است که اقایان موافقت بفرمایند که فعلا جلسه ختم شودوبرای جلسه آتیه اینمسئله مطرح مذاکره واقع شود
رئیس-رای میگیریم به پیشنهادآقای روحی
(اغلب قیام نمودند)
رئیس-تصویب شد. بقیه مذاکرات میماند برای جلسه اتیه. آقای وزیرمعارف
وزیرمعارف-بنده تقاضا میکنم خبرکمیسیون بودجه راجع باصلاح قانون کنترات مسیومارتین پاپاریان درجلسه آتیه جزو دستور شود
رئیس-جزودستور امروزهم بود. میماند برای جلسه آتیه-۹۶نفرازاقایان تقاضا کردهاند که روز سه شنبه نهم آبان مجلس تعطیل شود
جمعی ازنمایندگان-صحیح است
(مجلس سه ربع ساعت بعدازظهرختم شد)