مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۲ آبان ۱۳۴۵ نشست ۲۹۷

مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و یکم

تصمیم‌های مجلس مجلس شورای ملی مذاکرات دوره قانونگذاری بیست و یکم

قوانین انقلاب شاه و مردم

مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۲ آبان ۱۳۴۵ نشست ۲۹۷

مذاکرات مجلس شورای ملی

صورت مشروح مذاکرات مجلس روز شنبه ۱۲ آبان ۱۳۴۵ نشست ۲۹۷

فهرست مطالب:

مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره‏۲۱

جلسه: ۲۹۷

صورت مشروح مذاکرات مجلس روز پنجشنبه (۱۲) آبان ماه ۱۳۴۵

فهرست مطالب:

فهرست مطالب:

۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل.

۲- بیانات قبل از دستور آقایان دکترامین- دکتررهنوردی- دکترسعید.

۳- تقدیم یک فقره لایحه بوسیله آقای معاون وزارت راه.

۴- طرح گزارش شور اول کمیسیون دارائی راجع به مالیاتهای مستقیم از ماده۲۳۷ الی ماده۳۳۱ و لایحه تصفیه بقایای مالیاتی ضمیمه لایحه مالیاتهای مستقیم.

۵- تصویب صورت جلسه.

۶- تقدیم یک فقره صورت دیون بوسیله آقای معاون وزارت دارائی.

۷- اعلام وصول سه فقره لایحه قانونی از مجلس سنا.

۸- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه آینده- ختم جلسه.

مجلس ساعت نه صبح بریاست آقای مهندس عبدالله ریاضی تشکیل گردید

۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل

رئیس- اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

غائبین بااجازه- آقایان:

دکتررشتی- اولیاء- روحانی- دکترضیائی- پاک ذات- بختیاربختیاریها- رهبر- مهندس معینی- دکترموثقی- غلام نیاکان- قاسم مرادی- نوربخش- دکترحکیم شوشتری- کیوان- شفیعی پورکرمانی- جهانگیری- مهندس عطائی- کنگرلو- دکتررضوانی- فیصلی- مهندس کیا- دکتررهنوردی- شکیبا- یعقوب تهرانی- تیمسارسرتیپ حکیمیان- جهانشاهی- میرافضل- دکترزعفرانلو- مهندس انصاری- دکتریزدان پناه.

غائبین بی اجازه- آقایان:

دکترمصباح زاده- مرتضوی- موقر- البرزی- حبیبی.

غائبین مریض- آقایان

مبارکی-دکتر سعید-ادیب سمیعی-مهندس آراسته-احتشامی-دکتر اسفندیاری-دکتر حاتم-سلیمانی کاشانی-دکتر صالحی-دکتر فربود-کمالوند-تیمسار سرلشکر همایونی.

۲- بیانات قبل از دستور آقایان: دکتر امین-دکتر رهنوردی-دکتر سعید

رئیس- نطق‌های قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای دکتر شفیع امین تشریف بیاورید.

دکتر شفیع امین- ملت نجیب و حقشناس ایران با درک حقایق و با درک پیشرفتهائیکه از نظر عمومی و از نظر اجتماعی، از نظر فرهنگی و بهداشتی و از نظر صنعتی و مخصوصاً از نظر ثبات سیاسی که خوشبختانه در مملکت داریم و با ایمان کاملی که به رهبر عالیقدرمان شاهنشاه آریامهر داریم می دانیم که یک سیاست مستقل ملی است که امروز نه در خاورمیانه بلکه در تمام جهان این ثبات سیاسی و این پیشرفتهائی که هر روز خوشبختانه ملت ایران شاهد این پیشرفتها است و با تمام فعالیت خود را مهیای پیشرفت و کار و فعالیت کرده است کمتر وجود دارد یکی از مراحل پیشرفت که بنده می‌خواستم مراتب سپاسگزاری هموطنان آذربایجانی را به پیشگاه مبارکشان برسانم شروع ساختمان کارخانه ماشین سازی در تبریز می‌باشد (صحیح است) که با اوامر عالیه شاهنشاه و با علاقه دولت شروع شده و امیدواریم که این کارخانه مانند کارخانه‌های دیگری که در استان‌های مختلف شروع و دائر شده روز به روز پیشرفت می‌کند این هم زودتر ساختمانش تمام بشود و شروع بکار و بهره برداری بکند (انشاء الله) همه همکاران محترم و همکاران آذربایجان با بنده همصدا هستند که این پیشرفتها روزبروز ملت ایران را در شاهراه سعادت و پیشرفت سوق می‌دهد و همه مدیون مراحم شاهانه هستیم (صحیح است) بنده از دولت و فعالیتهائی که شخص جناب آقای نخست وزیر و وزیر محترم اقتصاد آقای دکتر عالیخانی و همکارانشان کرده‌اند تشکر می‌کنم همینطور از استاندار آذربایجان که در تهیة زمین این کارخانه برای هموطنانشان فعالیت کرده‌اند تشکر می‌کنم. در تعطیلات تابستان هم همکاران محترم بخشها و دهات را بازدید نموده‌اند بنده هم در خدمت نمایندگان محترم تبریز در بخشها و دهات بودیم بنده از نزدیک وضعیت دهات قیافه‌های شاد و بشاش خواهران و برادران دهقانمان را که می دیدیم خشنود می‌شدم می دیدم سطح کشت آنها بالا رفته و قیافة شاد آنها نشان می‌داد که اینها با فعالیت هائیکه در این چند سال شروع شده است خوشوقت هستند، سعادتمند هستند و با امید به آتیه فعالیت می‌کنند سپاهیان دانش و سپاهیان بهداشت که حقیقتاً نور علم و دانش را در اقصی نقاط مملکت و در دهات ما فروزان کرده‌اند و همچنین سپاهیان بهداشت همکاران طبیب بنده که شب و روز فعالیت می‌کنند و سلامت مزاج افراد و جوانان و نونهالان این مملکت زحمت می‌کشند که با مزاج سالم بتوانند در این انقلاب بزرگ و در این نهضت عظیم که در این مملکت شده سهیم باشند کار می‌کنند و پیش می‌روند بنده قبلاً موضوع راجع به وضعیت بعضی دهات خواستم تذکر بدهم که دولت مخصوصاً وزارت کشاورزی و وزارت اقتصاد توجه بکنند که اینها خوب راهنمائی بشوند دهاتی‌های ما بنده از نزدیک با آنها تماس داشته‌ام بزرگترین موهبت را امروز دارند خودشان درک می‌کنند و حس می‌کنند ولی اینها باید راهنمائی بشوند (صحیح است) باید سطح کشت را آنچه که می‌توانیم بالا ببریم و اینها در طرز بالا بردن سطح کشت هدایت بشوند و بدانند که بازار در داخل و خارج چه هست تا بتوانند محصولات خودشان را خوب تهیه بکنند هم برای غذای ملت ایران همینطور برای صادرات که کمک بزرگی از نظر ارزی و اقتصادی برای ایران خواهد بود اگر اینها خوب راهنمائی نشوند پارسال دیدید که عده‌ای از این افراد سیب زمینی و پیاز کاشتند و نخریدند و پوسید و از بین رفت بنده خواهش می‌کنم مخصوصاً وزارت کشاورزی در راهنمائی اینها بیشتر توجه بکند (حقشناس- مخصوصاً برای خرید غله چون در آذربایجان غله زیاد است دولت باید دستور

بدهد غله را بخرند تا در دست زارعین نما ند) خوشبختانه شاهنشاه بیدار دل ما خیلی زودتر این موضوع را حل فرمودند (صحیح است) و آن روز شرفیابی دستور فرمودند (سیفی- دولت هم حتماً غله را خواهد خرید) که احتیاج به خرید غله از خارج نداشته باشیم انصافاً دستگاه وزارت کشاورزی خوب کار می‌کند اولا بانک کشاورزی حقاً در شهرستانهای آذربایجان در شهرستانهائی که ما تماس داریم خیلی خوب کار می‌کنند بنده تشکر می‌کنم رئیس کشاورزی آذربایجان شرقی و مهندسین و کارکنان اصلاحات ارضی در آذربایجان خیلی خوب کار می‌کنند بنده تشکر می‌کنم ولی وسیله کم دارند باید امکانات بیشتری بآنها بدهند تا بهتر بتوانند زارعین را راهنمائی و براداران ما که زحمت می‌کشند بتوانند در شروع کشت کمک بکنند بنده موضوعی که یادداشت کرده بودم که خدمت همکاران عزیز عرض بکنم وضعیت کارمندان دولت است مدتی بکارمندان دولت وعده دادیم که این لایحه استخدام تصویب بشود و این لایحه هم تصویب و بدولت ابلاغ شد دولت مشغول بررسی آن هستند بنده باز از پشت این تریبون استفاده می‌کنم و می‌گویم چرخهای فعاله این مملکت و این انقلاب را کارمندان دولت می چرخانند باید به وضعشان رسیدگی بشود و از نظر تأمین معیشت فکرشان راحت باشد اگر کارمندان فکرشان راحت نباشد نمی‌توانند این انقلاب را آنچه که شاهنشاه ما می‌خواهند و ما می‌خواهیم پیش ببرند مخصوصاً در دستگاه اجرائی فعاله دولت باید یک رفرم ایجاد بشود باید اینها را خیلی دقت بکنیم تا وضعشان روشن بشود (صحیح است) محققاً دستگاه اجرائی دولت که باید یک رفرم و یک انقلاب در آن بشود که آنها را قدری بفعالیت وا دارد یعنی کارمندان دولت که بنده هم افتخار خدمتگزاری داشته‌ام و خودم را خدمتگزار این ملت می دانم باید توجه بکنند که اینها برای خدمتگزار باین ملت از دستگاه دولت حقوق می‌گیرند باید خودشان را عوض بکنند (صحیح است) و دولت هم باید زندگی آنها را تأمین بکند آنها هم باید بدانند که نوکر ملت و خدمتگزار ملت هستند و خودشان را از ملت جدا ندانند (صحیح است) در ادارات شهرستانها یک کسی را که برای یک کار کوچکی مراجعه می‌کند او را معطل نکنند امیدوارم این را همکاران خدمتگزار دولت بیشتر توجه بکنند بنده باز در تعطیلات با برادران و خواهران عزیز خود با دانشجویانی که در خارج هستند و امید آینده این ملت هستند تماس گرفتم آنها در دانشگاههای خارج خوب تحصیل می‌کنند بنده به همکاران محترم با قلب راحت اطمینان می‌دهم اینها اکثریت قریب باتفاقشان یعنی صدی نود و نه خوب تحصیل می‌کنند با ایمان به وطن و با ایمان بشاهنشاه خوب درس می‌خوانند منتهی باید این‌ها هدایت بشوند اینها جوان هستند اینها قلبشان روشن و پاک است باید از طریق دستگاههای ما از طریق سفارتخانه‌ها و وزارت آموزش و پرورش هدایت بشوند در مملکت ما پیشرفت‌های اجتماعی بزرگی شده است و بنده خواهش کرده‌ام که این‌ها را یکمرتبه از وضعیت گذشته و حال ما که در گذشته چی بوده‌ایم و حالا چی هستیم مطلع کنند دانشجویان خارج که در اروپا یا امریکا بوده‌اند و یا خارجیانی که قبلا در ایران بوده‌اند بعد از چند سال بایران می‌آیند بانظر اعجاب باین مملکت نگاه می‌کنند که این مملکت در عرض این چند سال چقدر پیشرفت کرده است از نظر اجتماعی از نظر فرهنگ از نظر راه حقاً زحمت‌های زیاد کشیده شده مخصوصاً دو سال اخیر دولت زحمت کشیده و نظریات بلند شاهنشاه آنچه را که خواسته‌اند دولت عمل کرده است این است که جوانان ما با ایمان باینکه در وطنشان کار هست امکان فعالیت هست آنها را در مملکت جمع بکنند که مملکت بتواند از وجود آن‌ها استفاده بکند نه این که آنها روی افکار کثیف و پلید یک مشت افراد بی وطن که آن‌ها را در خارج بدبین می‌کنند اغوا و بدبین شوند من حتم دارم افکار پلید آنها در روح پاک جوانان ایرانی نمی‌تواند نفوذ کند ولی باید ما وظیفه مان را انجام بدهیم و آنها راهدایت کنیم مخصوصاً بعضی از دانشجویان که از خارج بایران می‌آیند باید وزارت آموزش و پرورش و شهربانی اینها را راهنمائی بکنند اینها را معطل نکنند مخصوصاً از جناب آقای دکتر یگانه که حقاً علاقمند هستند بکارهای آموزش و پرورش جوانان تقاضا دارم که جوانانی که مدت تابستان یا سایر مواقع برای دیدن خانواده شان یا برای کاری بایران می‌آیند

یا افرادی که ساکن اروپا یا امریکا هستند وقتی وارد می‌شوند خیلی خوشحال می‌شوند که وطنشان پیشرفت کرده است از هر حیث و حقیقتاً قابل مقایسه با پنج سال پیش نیست ولی موقع رفتن باید طوری باشد که برای پروانه و اجازه خروج یا برای گرفتن گذرنامه معطلشان نکنند این را جناب آقای دکتریگانه یادداشت بفرمائید این جوانان پانزده روز معطل می‌شوند برای گرفتن گذرنامه این را دستگاههای ما باید روزی که مراجعه می‌کنند در عرض ۲۴ ساعت کارشان را درست کنند که بروند در محل تحصیلشان و عقب نمانند بنده به آقایان نمایندگان محترم اطمینان می‌دهم که اکثر این محصلین خوب تحصیل می‌کنند و خوب پیشرفت می‌کنند یک عده معدود انگشت شمار منحرف هستند در تمام دنیا هم هست مگر دانشجویان ممالک مترقی دیگر وضعشان بد نیست؟ آنها هم مثل ما ولی بنده بشما اطمینان می‌دهم که محصلین ما خوب هستند ولی باید هدایت بشوند و دولت باید این کار را بکند و اوضاع مملکت و پیشرفت‌های مملکت را بآنها یاد آور بشوند که در مملکت چه پیشرفتهائی شده است که حقیقتاً اعجاز آمیز است که در این چند سال چه پیشرفتهائی ما در مملکت داشته‌ایم (صحیح است) از هر حیث از نظر صنعتی از نظر راه، ساختمان فرهنگ بهداشت روزبروز پیشرفت می‌کنیم آنها باید بدانند.

موضوع دیگر موضوع دارو و بیمارستان است که اغلب همکاران محترم از پشت تریبون صحبت کرده‌اند بنده خیلی خوشوقت شدم که وزارت بهداری اقدام کرده است برای کنترل ورود دارو و با نهایت علاقمندی و با نهایت قدرت داروهائی که مشابه آنها در ایران ساخته می‌شود اجازه ورود به مملکت داده نمی‌شود من بیش از این مزاحم نمی‌خواهم بشوم بنده یادداشت کرده بودم مقدار زیادی دارو را که ورود آن ممنوع شده و از نظر اقتصادی برای مملکت کمک بزرگی است که داروهائی که به میلیون‌ها تومان از خارج وارد می‌کنند وزارت بهداری با علاقه زیاد بنده که حقاً دیدم زحمت می‌کشند جلوی آنها را گرفته‌اند و جلوی آنها را می‌گیرند و نمی‌گذارند که وارد مملکت بشود و مجبور می‌کنند که در ایران ساخته بشود و آنها ناچار می‌شوند در ایران سرمایه گذاری بکنند همسایه‌های ما این کار را کرده‌اند و کارخانه‌ها ی معظم داروسازی در مملکتشان آورده و دارو را در خود مملکت می‌سازند و خیلی ارزان تر در داخله کشورشان تهیه شود مثلا قیمت دارو نسبت به داروهای خارجی ۳۰,۲۰, وحتی گاهی تا ۶۰و۷۰ درصد کمتر بدست مریضها می‌رسد (دکتر عدل-بعضی داروها پیدا نمی‌شود) کاملا صحیح است آن هم بعضی داروهائیست کا باید لیستش را به وزارت بهداری بدهیم که مشابه آن را در ایران بسازند ولی الآن آنها را متأسفانه باید اجازه ورود بدهند و ما باید به وزارت بهداری تذکر بدهیم ولی اکثر داروها را در حدود ۲۵تا ۳۰ درصد از داروهائی که از خارج وارد می‌شود در مملکت خودمان می‌سازند و بمقدار زیادی در راه اقتصادی کمک شده است بنده امیدوارم وزارت بهداری این را تعقیب بکند و به افکار خصوصی اشخاص توجه نکند و فرضاً اگر جیب داروساز و تجار پر نمی‌شود در عوض در تأمین بهداشت اجتماع و راحتی مردم مؤثر است وزارت بهداری موظف به رعایت حال مردم است بنده امیدوارم این موضوع را تعقیب بکنند که ملت ایران از این فکر راحت بشود و موضوعی دیگر که باز همکاران محترم مخصوصاً خواهران عزیز تذکر داده‌اند موضوع تأسیس مدارس و آموزشگاههای عالی مامائی است که همه شهرستانها و بخشها و دهات ما از نبودن ماما نگران هستند درتعطیلات تابستانی همکاران عزیز و خود بنده هر جا که می‌رفتیم خوشبختانه با لطف شاهنشاه سپاه بهداشت مشکل پزشک را تأمین کرده و دیگر زیاد پزشک نمی‌خواهند بلکه ماما می‌خواهند بنده از وزارت بهداری جداً می‌خواهم که راجع بموضوع آموزشگاه مامائی شورای مرکزی دانشگاهها که به فردفرد همکاران محترم و آنها احترام می‌گذاریم اقدام بکنند اساتید محترم ما هستند آنها هم توجه خواهند فرمود که ماما برای بخش‌های ما خیلی لازم است هرجا رفتیم از ما ماما می‌خواستند آموزشگاهها مامائی خرج زیادی نمی‌خواهد و در تمام مراکز استانها باید تأسیس بشود دولت

باید توجه بکند و آن وابسته به دانشگاه خواهد بود که در مشهد و اصفهان و شیراز و تبریز و اهواز تأسیس بشود و آن کمک بزرگی برای بهداشت این مملکت خواهد بود خیلی تشکر می‌کنم که بعرایض بنده توجه فرمودید (احسنت). (معتمدی-طرح مامای روستائی هشت سال است در کمیسیون بهداری خوابیده است) حتماً باید اقدام بکنند.

رئیس- آقای دکتر رهنوردی بفرمائید.

دکتر رهنوردی- با اجازة جناب آقای رئیس و نمایندگان محترم بنده امروز خیلی خوشحال هستم که از این مکان مقدس به اطلاع جناب آقای رئیس و همکاران محترم برسانم که بعد از کوشش‌ها و تلاش‌های خیلی زیاد بالاخره در روز مسعود میلاد ولیعهد عزیز تلفن خودکار ساری افتتاح شد (مبارک است) البته بنده در سال‌های گذشته تذکراتی در این مورد داده بودم و از دولت و مخصوصاً از شرکت تلفن می‌خواستم که هر چه زودتر در این مورد اقدام بکنند فکر می‌کنم همکاران عزیز ما تا اندازه‌ای به سوابق کار آشنائی دارند بنده همانطور که در مورد کارها اگر پیشرفت نکند انتقاد می‌کنم اگر بنظرم راهی برسد در اینجا تذکر می‌دهم فکر می‌کنم وظیفه دار هستم از طرف مردم شهرستان ساری بخصوص و عموماً از طرف اهالی شریف مازندران از افرادی که در این مورد زحمت کشیده‌اند و فعالیت کرده‌اند در این مکان مقدس تشکر بکنم از روزی که کلنک شروع ساختمان تلفن خودکار به زمین زده شد تا روزی که بهره برداری از تلفن شروع گردید درست ۲۰ ماه طول کشید در این مدت ۲۰ ماه البته می‌توانم ادعا بکنم که اولین ساختمان و دستگاه خودکاریست که درست از شروعش تا بهره برداری ۲۰ ماه طول کشیده حقیقتاً وضع کارشان و فعالیتشان قابل تقدیر است این ساختمان بسیار مجهز است و بسیار زیباست در یک نقطه خیلی خوب شهر ساری بنا شده در حدود ۳ میلیون تومان با دستگاه و ساختمان و کابل کشی شرکت سهامی تلفن خرج کرده که ۵/۱ میلیون آن از طرف اهالی پرداخت گردیده و بقیه را هم امیدواریم متقاضیان جدیدی که پیدا خواهند شد جبران بشود در هر صورت بنده وظیفه خودم می دانم از جناب آقای مهندس ستوده وزیر محترم پست و تلگراف و تلفن تشکر بکنم (صحیح است) که بسیار در این مورد زحمت کشیدند هر دفعه ما به ایشان مراجعه کردیم با کمال حسن نیت و صداقت تا آنجا که امکان داشت کمک کردند، راهنمائی کردند و از کارمندان خودشان برای تسریع این کار عام المنفعه دستور دادند (صحیح است) نفر دوم جناب آقای ناصر صدری استاندار محترم مازندران است (صحیح است) که ایشان از روزی که به مازندران رفته‌اند بشهادت کارهائیکه در مازندران انجام شده اقداماتشان بسیار خوب بوده و در مورد ساختن این تلفن خودکار حقیقتاً علاوه بر اینکه فعالیت کرده‌اند می‌توانم عرض کنم که فداکاری کرده‌اند بنده از طرف خودم و همکار عزیزم جناب آقای دکتر سعید و اهالی شهرستان ساری از ایشان تشکر می‌کنم (دکتر سعید-صحیح است) افراد دیگری که زحمت کشیده‌اند باید اسم ببرم یکی آقای مهندس مشیری رئیس سابق شرکت سهامی تلفن که در شروع اینکار با ما همکاری کردند بعد هم آقای مهندس نجم آبادی مدیر فعلی شرکت سهامی تلفن (دکتر سعید-آقای مهندس حمیدیه هم خیلی زحمت کشیده‌اند) و آقای مهندس صفائی رئیس تلفن خودکار مازندران و همچنین آقای مهندس وفا رئیس تلفن خودکار شهرستان ساری که بنده حقیقتاً از همه این افراد تشکر می‌کنم و دلم می‌خواست همکاران عزیزم در آن روز در ساری بودند و می دیدند که چقدر این افتتاح تلفن در روحیه مردم اثر گذاشته بود چون ما حقیقتاً یک حس شرمندگی می‌کردیم که در مرکز یکی از آبادترین استانهای این مملکت هنوز تلفن مغناطیسی با آن وضع اسف انگیز وجود داشت و باعث تأسف بود ولی خوشوقتیم و شکر خدای را بجا می‌آوریم که در زیر سایه شاهنشاه آریامهر و اقدامات دولت بالاخره این نقیصه بر طرف شد و مرکز تلفن خودکار استان مازندران افتتاح شد و تا کنون فکر می‌کنم در حدود ۹۰۰ تلفن شروع بکار کرده و تا ۲۰ آبان ماه جمعاً ۶۰۰ تلفن در شهرستان ساری کار خواهد کرد (دکتر سعید-شهرداری ساری را هم بفرمائید) بنده خیلی معذرت می‌خواهم فراموش کردم

از آقای خاوری دوست عزیز خودم و شهردار بسیار فعال شهرستان ساری تشکر بکنم که در مورد واگذاری زمین و در سایر موارد در این کار فعالیت کردند بنده از طرف خودم و آقای دکترسعید از ایشان تشکر می‌کنم (شیخ الاسلامی آقای دکتررهنوردی تنها مرکز استانی که تلفن خودکار ندارد سنندج است) امیدوارم یکروز هم شما بیائید اینجا و بما مژده بدهید که تلفن خودکار سنندج هم دائر شده و شروع بکار کرده (دکترسعید- با این فعالیتی که شروع شده مسلماً آنهام درست می‌شود) مژده دیگری که می‌خواستم خدمت همکاران عزیزم عرض کنم ۲۸ کیلومتر اسفالت راه فرح آباد بساری است که این راه آسفالت شده و اینهم یکی از اقداماتی بود که چند سال بود ما می‌آمدیم و می‌رفتیم و حرف می‌زدیم و حالا اهالی مازندران از فرح آباد در تابستان با پلاژهای مجهزی که دارد برای استراحت در کنار دریا استفاده می‌کنند در اینمورد هم جناب آقای مهندس شالچیان بسیار زحمت کشیده‌اند (صحیح است) و بارها رفتیم آنجا هر بار رفتیم اقدام کردند نه از آن اقداماتی که بنویسند و یادداشت کننداز آن اقداماتی که جلو روی ما تلفن می‌کردند و نتیجه اش را به انسان می‌دهند یعنی همانجا که نشسته‌ایم تلفن می‌کنند می پرسند و نتیجه اش را می‌گویند (اقبالی- بسیار مرد شریفی است) بنده از ایشان هم از طرف خودم و اهالی شهرستان ساری تشکر می‌کنم ولی موضوعی که می‌خواستم از موقعیت استفاده کنم و بعرض نمایندگان محترم مخصوصاً جناب آقای رئیس برسانم بطوریکه اطلاع دارید روی اصل کمبود اعتبار سازمان برنامه اعتبار راههای فرعی را قطع کرده است بنده این عقیده شخصی ام است نمی دانم تا چه اندازه مورد قبول نمایندگان محترم که از هر لحاظ معلومات و تجربیاتشان بیشتر از بنده است واقع بشود ولی بنده فکر می‌کنم حق تقدم در هر مورد از پروژه‌های عمرانی درهر مملکتی بخصوص مملکت ما که در حال پیشرفت است و گامهای سریع بسوی سعادت و خوشبختی در تحت رهبری شاهنشاه آریامهر بر می‌داریم حق تقدم را در هر صورت بر راههای فرعی باید بدهیم بنده عقیده دارم که حتی از اسفالت شهر تهران یا سایر شهرستانها باید بزنند و سایر کارهائیکه بیشتر جنبه تشریفاتی دارد بردارند و براههای فرعی بپردازند برای اینکه این انقلاب مقدسی که در ششم بهمن بوجود آمد بیشتر برای این بود که ۷۵ درصد از اهالی این مملکت که قبل از انقلاب از مزایای یک زندگی بهتر محروم بودند برای تأمین سعادت آنها گامهائی برداشته بشود اگر ما بدهات راه نداشته باشیم باور بفرمائید نه به آنجا می‌توانیم سپاهی بهداشت نه سپاهی دانش نه سپاهی ترویج و آبادانی بفرستیم و حتی کوچکترین اقدامی دراین مورد نمی‌توان کرد تعجب خواهید کرد اگر عرض کنم در یکی از راههای فرعی استان مازندران حساب کرده‌اند در هر ۲۴ ساعت ۴۵۰ ترافیک دارد یعنی یک راه فرعی در ۲۴ ساعت ۴۵۰ ماشین از این راه رفت و آمد می‌کنند یعنی مملکت ما در راهی قرار گرفته است که همه دارند فعالیت می‌کنند از کشاورز کارگر- تاجر- کارمند مخصوصاً در نقاط دور افتاده و من فکر می‌کنم واجب ترین اقدام قبل از هر اقدامی که شما فکر بکنید ساختن راههای فرعی است اگر این راهها ساخته بشود چه بخواهیم چه نخواهیم بآنجا تمدن خواهد رفت زندگی بهتر خواهد رفت و مشعل فروزانی که بدست مبارک شاهنشاه برای مردم روشن شده بآنجا خواهد رسید ولی اگر راه نداشته باشیم با شکست مواجه خواهیم شد اینست که بنده خواهش می‌کنم از آقای دکتر یگانه نظر بنده را بعنوان یک نماینده ملت در سازمان برنامه منعکس بفرمائید و بگوئید در این مورد ما حاضریم که اگر در تهران هم عده‌ای ناراحت بشوند ماشین هایشان دردست انداز بیفتد هیچ عیب ندارد یعنی ما حاضریم خیابانهای تهران را اسفالت نکنند ولی بروند دهات را آباد کنند همان جائی که مورد توجه شخص شخیص شاهنشاه ما است (کبیری- بشرطی که وزارت راه این کار را انجام بدهد) بنده عرایض دیگری هم دارم در جلسه دیگری بعرض می رسانم (احسنت).

رئیس- آقای دکتر سعید بفرمائید.

دکترسعید- نمایندگان محترم همکاران ارجمند

بنده معذرت می‌خواهم که بعلت گریپ و سرما خوردگی نمی‌توانم درست حرف بزنم بهر حال اگر با این صدای ناهنجار و گوش خراش مواجه می‌شوید بی نهایت متأسفم، عرایض بنده در خصوص یک کتاب بسیار ارزنده‌ای است که این روزها منتشر شده و می‌خواستم در این خصوص مطالبی بعرض نمایندگان محترم و ملت ایران برسانم این کتاب تاریخ سیاسی خلیج فارس است که تألیف استاد و دانشمند محترم جناب صادق نشأت است که پنجاه سال عمر خودشان را برای خدمت بفرهنگ گذرانده‌اند و الان که در سنین کهولت هستند معهذا بازحمات طاقت فرسا این اثر ارزنده را باز هم برای خدمت بمملکت تألیف و منتشر کرده‌اند در این کتاب علاوه بر مدارک و دلائل و شواهد بسیار ذیقیمتی که از طرف جهانگردان و مورخین نامی ملل مثل ابن حوقل- استخری- مقدسی- ناصر خسرو علوی- حمزه اصفهانی- حمدالله مستوفی- ابن بطوطه- یاقوت حموی- منشی بغدادی- تاورنیه- سرجان ملکم- اسکندربیک- سروینسن و غیره هست از ۳۵ منبع ارزنده ایرانی که بعضی‌ها از سنه اوائل هجری تا معاصر و نزدیک بیست منبع دول غربی مثل منابع فرانسوی- امریکائی- انگلیسی و ۲۲ منبع دول عربی مثل مصر، سوریه، عراق، لبنان که بنده برای جلوگیری از اطاله کلام فقط منابع عربی آن را می‌خوانم از احسن التقاسیم- الاستعمار فی خلیج الفارسی که مال دکتر السعاد است که در حال حاضر استاد دانشگاه مصر هستند و تز دکترای خودشان را با نوشتن همین تاریخ گرفته‌اند المسالک الممالک- امریکا شهنب پتروال العرب- تاریخ الرسل و الملوک- تاریخ تمدن اسلامی- تاریخ یعقوبی- جزیره العرب فی القرن العشرین- جغرافیه العراق- دائره المعارف- صبح الاعشی- صورالاقالیم- قاموس الاعلام- مروج الذهب- معجم البلدان- ملوک العرب- رحله ابن بطوطه- در این مدارک و دلائل و شواهد بسیار ارزنده که در این نیروی دریائی خود امر می‌کند که خلیج فارس را مورد کاوش قرار دهد و بعد هم از طریق خلیج فارس بمصر حمله می‌کند و دستور حفر ترعه معروف را می‌دهد و تا زمان اسکندر که ینارف سردار معروف اسکندر که تمام سواحل خلیج فارس را در سیاحتنامه خود ذکر کرده زمان اشکانیان زمان ساسانیان بالاخره زمان اسلام نامه معاویه پسر ابوسفیان که به خلیفه دوم مسلمین عمر می‌نویسد و در آن از مهارت و تجربه ایرانیان در بحر پیمائی در خلیج فارس ذکر می‌کند تا بالاخره زمان معاصر حتی نقشه‌ای را که سرلشکر هاشمی وزیر جنگ اسبق عراق کشیده و در اداره جغرافیائی ارتش عراق هست شواهد و مدارک و دلائل بسیار ارزنده که هر کدام از اینها بهترین مدرکی است برای تو دهنی زدن بافراد و اشخاصی امثال ابلهانی چون ناصرواعوان و انصارش که می‌خواستند دلائل واضح و مبرهن را تاریک جلوه بدهند و روز روشن را تاریک نشان بدهند بهر حال بهمین دلیل هم بود که اینها باعث مضحکه جهانیان واقع شدند بنده خواستم مخصوصاً این موضوع را عرض کنم که همانطور که اطلاع دارید و همه می دانیم از سه هزار سال پیش تاکنون اینجا خلیج فارس بوده است (صحیح است) و مادامی که ایران وجود دارد خلیج فارس خواهد بود (صحیح است- احسنت- احسنت).

۴- تقدیم یک فقره لایحه بوسیله آقای معاون وزارت راه

رئیس- وارد دستور می‌شویم. آقای دکتر گنجی فرمایشی دارید.

دکترگنجی (معاون وزارت راه)- با کسب اجازه از مقام ریاست لایحه‌ای درباره تبدیل پایه‌های فارغ التحصیلان رشته نقشه کشی و نقشه برداری و همچنی فارغ التحصیلان فنی و کشاورزی و دام پزشکی تهیه شده است که تقدیم می‌کنم.

رئیس- به کمیسیون‌های مربوط احاله می‌شود.

طرح گزارش شور اول کمیسیون دارائی راجع به مالیات‌های مستقیم از ماده۲۳۷ الی ماده۳۳۱ و لایحه تصفیه بقایای مالیاتی ضمیمه لایحه مالیاتهای مستقیم

رئیس- لایحه مالیات بردرآمد مطرح است ماده ۲۳۷ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۲۳۷- تشخیص درآمد مشمول مالیات و تعیین مالیات موضوع این قانون بعهده مراجع تشخیص مالیات است که طبق مقررات این قانون صلاحیت رسیدگی و تشخیص را خواهند داشت.

رئیس- در ماده۲۳۷ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده ماده۲۳۸ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۲۳۸- رسیدگی به درآمد مشمول مالیات و تعیین مالیات متعلقه در دو مرحله صورت می‌گیرد که عبارتست از:

مرحله اول رسیدگی اداری بوسیله مأموران تشخیص.

مرحله دوم رسیدگی به اختلافات بوسیله مراجع حل اختلاف.

رئیس- نسبت بماده۲۳۸ نظری نیست؟ أقای دکتر مبین بفرمائید.

دکترمبین- بنده می‌خواستم از فرصت استفاده کنم جناب آقای قوام صدری هم تشریف دارند مثل اینکه راجع به این بخش یک تصویب نامه هائی از زمان فترت وجود دارد می‌خواستم ببینم آن در چه حالی است اجرا شده یا نشده چون در لایحه شرایطی پیشنهاد کرده‌اند که معلوم نیست شرایط قبلی تجدید یا عوض شده چون آن شرایط برای سازمان وصول و افراد آن تعیین شده بود و آن شرایط تا آنجا که بنده اطلاع دارم اجرا نشده و در مراحل مختلف حتی کسانی که بازنشسته شده‌اند مجدداً دعوت شده‌اند برای شرکت در کمیسیون‌ها می‌خواستم بدانم چه تفاوتی کرده سازمان وصول فعلی با آن سازمان وصولی که در لایحه قبلی پیش بینی شده.

رئیس- آقای قوام صدری بفرمائید.

قوام صدری (معاون وزارت دارائی)- با اجازه مقام محترم ریاست به استحضارتان می رسانم که تصویب نامه‌ها همانطور که فرمودید متعدد بوده است منجمله مربوط به سازمان تشخیص که به اصطلاح تکلیف دستگاه اداری وصول را معین کرده است در خود آن تصویب نامه مقرر کرده است در نقاط و در رشته هائیکه وزارت دارائی آماده باشد به مصلحت تشخیص می‌دهد و این سازمان را برقرار می‌کند و از طریق این سازمان امر تشخیص و وصول مالیات را حل و فصل می‌کند در تهران هم این سازمان تشکیل شده است و وسائل این کار فراهم شده است و اشخاصی که طبق شرایط مندرجه در آن تصویب نامه‌ها صلاحیت داشته‌اند تعیین شده‌اند و این سازمان مشغول کار شده است و فقط در چند رشتة معین چون رشته‌ها هم در اختیار وزارت دارائی بود در کلیه امور مالیاتها در مدت در قسمتی از رشته‌های تولیدی و صنعتی که بوسیله شرکتها اداره می شده است رشته‌های بخصوص از بازرگان کارت دار سازمان تشخیص مشغول فعالیت شده و مالیات این دستگاهها از طرف سازمان تشخیص وصول می‌شود و در این قانون تغییر فوق العاده زیادی به آن ندادند و همان است و رئوس همان است که در اینجا هم پیش بینی شده است و قبلا به عرضتان رسیده بود که این کتابی که تقدیم می‌شود جانشین تمام قوانین و مقررات و تصویب نامه هائی است که تا تاریخ اجرای این قانون وجود داشته و از روزیکه این قانون بصورت قابلیت اجرا در بیاید تمام آنها کنار گذاشته خواهد شد به همین دلیل خواه نا خواه باید سازمان تشخیص و سازمان درآمد گواینکه آن وضع وجود داشته باشد و آن تصویب نامه از همه حیث قابلیت اجرا داشته باشد آنها را هم بایستی در همین جا پیش بینی می‌کردیم.

رئیس- نظر دیگری در ماده ۲۳۸ نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده ۲۳۹ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۲۳۹- مأموران تشخیص به ۴ درجه بشرح زیر تقسیم می‌شوند:

۱- کمک ممیز

- ممیز مالیاتی

۳- سر ممیز

۴- ممیز کل

رئیس- نسبت به ماده ۲۳۹ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده ۲۴۰ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده ۲۴۰- مراجع حل اختلاف عبارت خواهد بود از:

۱- کمیسیون تشخیص مالیاتی

۲- شورای عالی مالیاتی

رئیس- نسبت به ماده ۲۴۰ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی

در ماده ۲۴۰ ذیل بند یک تبصره زیر پیشنهاد می‌شود.

تبصره- تعداد اعضاء کمیسیون تشخیص نصف بعلاوه یک از مأموران دولت دیگر اعضاء کمیسیون از نمایندگان منتخب بازرگانان و پیشه وران و اصناف و بالاخره مؤدیان مالیاتی خواهند بود.

با تقدیم احترام- معتمدی

رئیس- ماده ۲۴۱ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده ۲۴۱- وظایف و مسئولیت مأموران تشخیص منحصراً در حوزه مالیاتی است که در آن حوزه بخدمت منصوب شده‌اند (حوزه مالیاتی از طرف وزارت دارائی تعیین خواهد شد).

رئیس- نسبت بماده ۲۴۱ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده ماده ۲۴۲ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده ۲۴۲- بنابر اقتضاء کار تحت نظر هر ممیز مالیاتی یک یا چند نفر کمک ممیز قرار خواهد گرفت کمک ممیز تحت نظر ممیز مالیاتی و بر طبق تعلیمات او وظایف محوله را بموقع اجرا خواهد گذاشت و از جهت تشخیص درآمد و مالیات مسئول اقدامات خود در حدود وظائف محوله می‌باشند.

مسئولیت کمک ممیزین رافع مسئولیت قانونی ممیزین مالیاتی نخواهد بود.

رئیس- نسبت بماده ۲۴۲ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده ۲۴۳- برای هر چند حوزه مالیاتی یک سر ممیز تعیین می‌شود که علاوه بر اجرای و ظائفی که اختصاصاً بموجب این قانون بر عهده دارد نسبت بکار ممیزین مالیاتی نظارت خواهد نمود.

رئیس- در ماده ۲۴۳ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده. ماده ۲۴۴ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۲۴۴- برای هر چند حوزه سر ممیزی یک ممیز کل تعیین می‌شود که علاوه بر اجرای وظایفی که اختصاصاً بموجب این قانون بر عهده اوست بطرز کار کلیه مأموران تشخیص حوزه خود نظارت خواهد نمود و مسئول حسن اجرای قانون مالیاتی در حوزه‌های مربوط خواهد بود.

تبصره- وزارت دارائی می‌تواند عندالاقتضا وظایف اختصاصی و عمومی ممیز کل را در بعضی از حوزه‌ها موقتاً بعهده سر ممیز قرار دهد.

رئیس- در ماده ۲۴۴ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده. ماده ۲۴۵ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده ۲۴۵- آئین نامه طرز انتخاب و امتحان و ارتقاء مأموران تشخیص و شرایط استخدام کمک ممیزین با رعایت مقررات استخدام کشوری و سایر مقرراتی که برای ترتیب و تشریفات رسیدگی مأموران تشخیص مراجع

حل اختلاف مالیاتی و هیئت عالی انتظامی لازم باشد از طرف وزارت دارائی تنظیم و بعنوان آئین نامه سازمان تشخیص بموقع اجراء گذارده خواهد شد.

رئیس- در ماده ۲۴۵ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاداتی که رسیده است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

در مورد لایحه مالیاتهای مستقیم پیشنهاد می‌نماید قسمت اول ماده ۲۴۵ بشرح زیر اصلاح شود: (آئین نامه طرز انتخاب-امتحان-ارتقاء وشرایط استخدام مأمورین تشخیص با رعایت مقررات استخدام کشوری و هم چنین آئین نامه مربوط به طرز رسیدگی ماموران تشخیص و مراجع حل اختلاف مالیاتی و هیئت عالی انتظامی از طرف وزارت دارائی تنظیم و . . . الی آخر).

دکتر یزدان پناه

رئیس- ماده ۲۴۶ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

فصل دوم- طرز انتخاب مأموران تشخیص

ماده۲۴۶- کسانی می‌توانند بسمت کمک ممیز انتخاب شوند که دارای گواهینامه خاتمه تحصیل از آموزشگاه عالی وزارت دارائی باشند و در صورتیکه تعداد آنان کافی نباشد از بین کارمندان وزارت دارائی و یا داوطلبان خدمت در وزارت دارائی که لیسانس در رشته مالی یا اقتصادی یا بازرگانی یا علوم اداری یا قضائی هستند از طریق امتحان انتخاب و به این سمت منصوب خواهند شد.

رئیس- در ماده۲۴۶ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده. ماده۲۴۷ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۲۴۷- شرایط احراز مشاغل ممیزی و سرممیزی و ممیزی کل علاوه بر رعایت سایر مقررات بقرار زیر است:

الف- برای احراز شغل ممیزی دو سال اشتغال در شغل کمک ممیزی.

ب- برای احراز شغل سرممیزی چهارسال اشتغال در شغل ممیزی.

پ- برای احراز شغل ممیزی کل شش سال اشتغال در شغل سرممیزی.

رئیس- در ماده۲۴۷ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده است. ماده۲۴۸ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۲۴۸- برای شغل ممیزی و سرممیزی و ممیزی کل مادام که واجدین شرایطی که مدارج مقرر در ماده۲۴۷ را بترتیب طی کرده باشند یافت نشود از بین کارمندان وزارت دارائی انتخاب خواهند شد بشرط آنکه برای شغل ممیزی دارای پنجسال و برای شغل سرممیزی دارای ده سال و برای شغل ممیزی کل دارای پانزده سال سابقه خدمت باشند و صلاحیت آنان از طرف هیئت عالی انتظامی تصویب شده باشد و از عهده امتحان مقرر برآیند.

رئیس- در ماده۲۴۸ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) ماده۲۴۹ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

فصل سوم- وظایف و اختیارات مأموران تشخیص

ماده۲۴۹- ممیزین مالیاتی طبق مقررات این قانون به اظهارنامه یا ترازنامه و حساب سود و زیان تسلیمی مؤدی رسیدگی و آن را قبول یا رد خواهند نمود.

تبصره- عدم تسلیم اظهارنامه از طرف مؤدی در موعد مقرر قانونی مانع رسیدگی به ترازنامه او که در موعد قانونی تسلیم داشته نخواهد بود.

رئیس- در ماده۲۴۹ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده است ماده۲۵۰ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۲۵۰- قبولی ممیزین مالیاتی در حدود فعالیتهای

مندرج در اظهارنامه مؤثر است و در مواردی که تمام یا قسمتی از فعالیت مؤدی کتمان شده باشد ممیزین مالیاتی موظف بتشخیص درآمد و مطالبه مالیات متعلق به آن خواهند بود.

رئیس- در ماده۲۵۰ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده است ماده۲۵۱ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۲۵۱- در مواردیکه اظهارنامه یا ترازنامه و حساب سود و زیان مؤدی مورد قبول واقع نشود و یا اساساً مؤدی اوراق مزبور را در موعد مقرر قانونی تسلیم نکرده باشد ممیزین درآمد مشمول مالیات مؤدی را طبق مقررات این قانون عالی الرأس تشخیص خواهند داد.

رئیس- درماده۲۵۱ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده است ماده۲۵۲ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۲۵۲- ممیزین مالیاتی می‌توانند رسیدگی به ترازنامه و حساب سود و زیان مؤدی را با اطلاع سرممیز و پس از جلب موافقت ممیز کل بحسابداران رسمی ارجاع نمایند.

رئیس- در ماده۲۵۲ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده است. ماده۲۵۳ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۲۵۳- ممیزین مالیاتی برای رسیدگی به اظهار نامه یا تشخیص هر گونه درآمد مؤدی باید بکلیه دفاتر و اسناد و مدارک مربوط مراجعه و رسیدگی نمایند و مؤدی مالیات مکلف به ارائه و تسلیم آن می‌باشد وگرنه بعداً بنفع او در امور مالیاتی قابل استناد نخواهد بود مگر آنکه قبل از تشخیص قطعی درآمد معلوم شود که ارائه آن در مراحل قبلی بعللی خارج از حدود اختیار مؤدی میسر نبوده است.

رئیس- در ماده۲۵۳ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده است ماده۲۵۴ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۲۵۴- درمواردیکه مدارک و اسنادی حاکی از تحصیل درآمد مؤدی نزد اشخاص ثالث به استثنای اشخاص مذکور در مادة ۲۵۵ موجود باشد اشخاص ثالث مکلفند با مراجعه و مطالبه مأموران تشخیص دفاتر و همچنین اصل یا رونوشت اسناد مربوط را در اختیار آنها بگذارند وگرنه در صورتیکه در اثر استنکاف آنها زیانی متوجه دولت شود علاوه بر جبران زیان وارده بدولت بجریمه‌ای معادل یک دهم اصل مالیات مربوط به آن درآمد محکوم خواهند شد مرجع ثبوت زیان بر اثر استنکاف و صدور حکم طبق مفاد این ماده مراجع صالحه قضائی است.

رئیس- در ماده ۲۵۴ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده است. ماده ۲۵۵ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده ۲۵۵- درمواردیکه مأموران تشخیص کتباً از وزارتخانه‌ها و شهرداریها و شرکتها و مؤسساتیکه با سرمایه دولت اداره می‌شوند و اطلاعات و اسناد لازم را در زمینه فعالیت و معاملات و درآمد مؤدی بخواهند ادارات و مؤسسات مزبور مکلفند اصل و یا رونوشت مصدق اسناد مربوط و هرگونه اطلاعات لازم را در اختیار آنان بگذارند وگرنه مسئول امر مشمول ماده ۳۰۴ قانون آئین دادرسی مدنی بوده و از خدمت منفصل خواهد شد مگر اینکه مسئول امر ابزار آنرا مخالف مصالح مملکت اعلام نماید که در اینصورت با موافقت وزیر دارائی از ابراز آن خودداری می‌شود لیکن در مورد اسناد و اطلاعاتیکه نزد مقامات قضائی است و مقامات مزبور ارائه آنرا مخالف مصلحت بدانند عدم ارائه آن منوط بموافقت وزیر دادگستری خواهد بود.

رئیس- آقای قوام صدری فرمایشی داشتید بفرمائید.

قوام صدری (معاون وزارت دارائی)- درماده

۲۵۴ کلمه مصدق بعد از کلمه رونوشت افتاده است خواهش می‌کنم اصلاح شود.

رئیس- اصلاح می‌شود. نظر دیگری در ماده ۲۵۵ نیست؟ (اظهاری نشد) ماده ۲۵۶ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده ۲۵۶- مأموران تشخیص و سایر مراجع مالیاتی باید اطلاعاتی را که ضمن رسیدگی به امور مالیاتی مؤدی بدست می‌آورند محرمانه تلقی و از افشای آن جز در امر تشخیص درآمد مالیات خودداری نمایند.

رئیس- در ماده ۲۵۶ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده، ماده ۲۵۷ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده ۲۵۷- در صورتیکه مأموران تشخیص مالیات ضمن رسیدگی‌های خود به تخلف مالیاتی مؤدی موضوع ماده ۱۵۰ برخورد نمودند مکلفند مراتب را برای تعقیب بدادستان انتظامی مالیاتی گزارش دهند.

رئیس- در ماده ۲۵۷ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده، ماده ۲۵۸ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده ۲۵۸- ممیزین مالیاتی مکلفند نسبت بمؤدیانی که بدهی مالیاتی قطعی خود را پرداخت نموده‌اند منتهی ظرف ۵ روز از تاریخ تقاضای مؤدی مفاصا حساب مالیاتی تهیه و برای امضای سر ممیز ارسال کنند سر ممیز مالیاتی مکلفند است نسبت بصدور مفاصا حساب‌های ارسالی از طرف ممیز مالیاتی ظرف سه روز تصمیم لازم اتخاذ نماید.

رئیس- نسبت بماده ۲۵۸ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده، ماده ۲۵۹ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۲۵۹- در مواردیکه اظهارنامه یا ترازنامه مورد قبول ممیز مالیاتی واقع شود ممیز آن را با نظر خود برای رسیدگی و اظهارنظر نزد سرممیز ارسال می‌دارد.

سرممیز در صورت قبول اظهارنامه یا ترازنامه نظر ممیز را تأیید و گرنه نسبت بمیزان درآمد مؤدی پس از رسیدگی اظهار نظر می‌کند و پرونده را نزد ممیز برمی گرداند در صورت اخیر ممیز براساس نظر سرممیز برگ تشخیص تهیه و برای امضاء و صدور نزد سرممیز ارسال خواهد داشت مگر اینکه نظر سرممیز را قبول کند که در این صورت برگ تشخیص را بمسئولیت خود امضاء و صادر خواهد کرد.

رئیس- نسبت بماده۲۵۹ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده ماده۲۶۰ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۲۶۰- در موارد تشخیص علی الرأس ممیز مالیاتی برگ تشخیص مالیا را براساس اطلاعات مکتسبه تنظیم و شخصاً امضاء خواهند نمود مگر آن که ترتیب دیگری در این قانون مقرر شده باشد که در این صورت بترتیب مقرر رفتار خواهد شد.

رئیس- در ماده۲۶۰ نظری نیست (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

در مورد لایحه مالیات‌های مستقیم نسبت بماده۲۶۰ پیشنهاد می‌نماید:

۱- سطر اول و دوم ماده بشرح زیر اصلاح شود (در موارد تشخیص علی الرأس ممیز مالیاتی برگ تشیخص مالیات را که براساس ماده۲۶۱ تنظیم شده است شخصاً امضاء خواهد نمود مگر . . . . . . الی آخر.

۲- درمورد سطر سوم چنانچه ترتیب دیگری در این زمینه در این لایحه مقرر شده باشد برای اینکه تکلیف مؤدی روشن باشد موارد مربوط در این ماده ذکر گردد. دکتریزدان پناه

رئیس- ماده۲۶۱ قرائت می‌شود /

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۲۶۱- برگ تشخیص مالیات باید براساس

مأخذ صحیح و متکی بدلائل و اطلاعات کافی باشد و بنحوی تنظیم گردد که کلیه فعالیت‌های مربوط و درآمد‌های مربوط و درآمدهای حاصل از آن بطور صریح در آن قید و برای مؤدی روشن باشد امضاء کنندگان برگ تشخیص مالیات باید نام کامل و سمت خود را در برگ تشخیص قید کنند و مسئول مندرجات برگ تشخیص و نظریه خود از هر جهت خواهند بود.

رئیس- در ماده۲۶۱ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده ماده۲۶۲ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۲۶۲- هرگاه ترازنامه و حساب سود و زیان مؤدیان که در مهلت قانونی تسلیم شده است به تقاضای ممیز مالیاتی یا مراجعه مستقیم مؤدی مورد رسیدگی و تصدیق حسابدار رسمی واقع شده باشد نسبت به نتیجه رسیدگی حسابدار رسمی طبق مقررات مواد ۳۰۸و ۳۰۹ رفتار خواهد شد.

رئیس- نسبت بماده۲۶۲ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده ماده۲۶۳ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۲۶۳- در مواردیکه برگ تشخیص مالیات صادر و بمؤدی ابلاغ می‌شود مؤدی می‌تواند ظرف سی روز از تاریخ ابلاغ برای رفع اختلاف خود با ارائه اسناد و مدارک تقاضای رسیدگی مجدد نماید. ممیز کل با حضور مؤدی یا وکیل او یا درغیاب آنان بموضوع رسیدگی و در صورتیکه دلائل و مدارک ابرازی را برای ردمندرجات برگ تشیخیص کافی دانست آن را رد و مراتب را ظهر برگ تشخیص درج و امضاء می‌کند و در صورتیکه مدارک ابرازی را مؤثر در تعدیل مالیات تشخیص داد و نظر او مورد قبول مؤدی قرار گرفت در این صورت مراتب ظهر برگ تشیخص منعکس می‌گردد و به امضای ممیز کل و مؤدی می‌رسد.

تبصره- ممیز کل در صورتیکه بشرح این ماده برگ تشیخص را رد یا آن را بیش از ۲۰% تعدیل کند مکلف است رونوشت برگ تشیخص و همچنین نظریه خود را برای تعقیب نزد دادستان انتظامی مالیاتی ارسال دارد.

رئیس- نسبت بماده۲۶۳ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی

احتراماً پیشنهاد می نمائیم که در سطر پنجم ماده ۲۶۳ بعد از جمله یا وکیل او اضافه شود پس از دعوت و عدم شرکت آنان.

باتقدیم احترام عزت الله اوزار- عباس روستا

رئیس- ماده۲۶۴ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۲۶۴- در صورتیکه مؤدی ظرف ۳۰ روز مذکور اختلاف موجود بین خود و ممیز یا سرممیز را بشرح ماده فوق با ممیز کل رفع نماید یا قبولی خود را نسبت ببرگ تشخیص کتباً اعلام کند یا مالیات مورد مطالبه را بمأخذ برگ تشیخص پرداخت یا ترتیب پرداخت آن را بدارائی بدهد پرونده امر از لحاظ میزان درآمد مشمول مالیات مختومه تلقی می‌گردد و در این صورت از ۷۵ درصد جریمه مقرره معاف خواهد بود و در غیر اینصورت مؤدی در حکم معترض ببرگ تشخیص مالیات شناخته می‌گردد و پرونده امر برای رسیدگی ظرف ۱۰ روز بکمیسیون تشخیص ارجاع می‌شود.

رئیس- نسبت به ماده۲۶۴ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده ماده۲۶۵ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۲۶۵- در موقع طرح پرونده در کمیسیون تشخیص ممیز یا سرممیزی که برگ تشخیص را امضاء نموده است باید در جلسات مقرر کمیسیون شرکت کند و برای توجیه مندرجات برگ تشخیص و نظریات خود

دلائل کافی اقامه کند و توضیحات لازم را بدهد.

رئیس- نسبت بماده۲۶۵ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده ماده۲۶۶ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۲۶۶- در هر مورد که مطابق مقررات این قانون میزان درآمد قطعی گردید ممیز مالیاتی برگ مالیات قطعی بنام مؤدی در ۵ نسخه تنظیم می‌کند که یک نسخه آن را باید بمرکز سجل مالیاتی و یک نسخه برای محاسبه جمع درآمد و مالیات مؤدی نزد ممیز مالیاتی محل سکونت مؤدی ارسال دارد.

رئیس- نسبت بماده۲۶۶ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده ماده۲۶۷ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۲۶۷- در هر مورد که بعلت اشتباه در محاسبه مالیات اضافی دریافت شده و همچنین در مواردیکه مالیاتی طبق مقررات این قانون قابل استرداد می‌باشد ممیز موظف است گزارشی با ذکر مورد و جهات قانونی و تعیین رقم قطعی مالیات و مالیات پرداختی و مبلغ اضافه دریافتی به انضمام سوابق مربوط بسرممیز تسلیم دارد سرممیز نیز پس از رسیدگی در صورتیکه مراتب را تأیید نمود آن را نزد ممیز کل ارسال می‌دارد.

ممیز کل پس از رسیدگی در صورت تأیید برگ استرداد مالیات اضافه صادر و یک نسخه آن را تسلیم مؤدی می‌کند و نسخه دیگر آن را به اداره دارائی مربوط می‌فرستد و اداره دارائی مکلف است وجه آن را از محل وصولی جاری ظرف یکماه بمؤدی پرداخت کند و یک نسخه از رسید وجه را برای ممیز ارسال دارد.

رئیس- نسبت بماده۲۶۷ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده ماده۲۶۸ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۲۶۸- در صورتیکه در خواست استرداد از طرف مؤدی بعمل آمده باشد و مأموران تشخیص آن را وارد ندانند مؤدی می‌تواند ظرف ۳۰ روز از تاریخ اعلام نظر مأموران تشخیص از کمیسیون تشخیص مالیاتی در خواست رسیدگی کند رأی کمیسیون تشخیص مالیاتی در اینمورد قطعی و غیر قابل تجدید نظر است و در صورت صدور رأی به استرداد مالیات اضافی ممیز کل طبق جزء اخیر ماده۲۶۷ ملزم به اجرای آن خواهد بود.

رئیس- نسبت بماده۲۶۸ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده ماده۲۶۹ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۲۶۹- مرجع رسیدگی بکلیه اختلافات مالیاتی جز در مواردی که ضمن مقررات این قانون مرجع دیگری پیش بینی نشده کمیسیون تشخیص مالیات است هر کمیسیون تشخیص مالیات از سه (۳) نفر بشرح زیر تشکیل خواهد شد:

۱- یکنفر نماینده وزارت دارائی.

۲- یکنفر قاضی در تهران به انتخاب وزارت دادگستری و در شهرستان‌ها به انتخاب رئیس دادگستری یادادگاه محل

۳- نماینده اطاق صنایع در مورد صاحبان صنایع نماینده سندیکای پزشکان در مورد درآمد مربوط به امور پزشکی بطور کلی- نماینده کانون وکلا در مورد درآمد از وکالت و مشاوره حقوقی- نماینده سندیکاهای مهندسین مربوط در مورد امور ساختمانی و تأسیسات یا مهندسی مشاور و دفاتر فنی- نماینده شورای عالی اصناف در مورد اصناف- نماینده اطاق بازرگانی برای انواع درآمدهای دیگر و در نقاطی که مراجع مزبور تشکیل نشده است یکی از معتمدین محل که به امور مالیاتی رشته مخصوص بهر نوع فعالیت بصیر و مطلع باشد به انتخاب انجمن شهر و در غیاب انجمن به انتخاب فرماندار.

تبصره- در مورد ماده فوق در صورتیکه از صاحبان یک شغل سندیکاهای متعدد تشکیل شده باشد نماینده منتخب کلیه سندیکاها در کمیسیون شرکت خواهد نمود

و در صورتی که عضو کمیسیون موضوع بند (۳) این ماده معرفی نشود و یا با اطلاع از تشکیل جلسه کمیسیون غیبت نماید کمیسیون با حضور دو عضو دیگر بپرونده رسیدگی و رأی صادر خواهد کرد. در صورت اختلاف رأی بین دو عضو نامبرده پرونده بکمیسیون تجدید نظر ارجاع می‌شود.

رئیس- در ماده۲۶۹ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی

در ماده۲۶۹ پیشنهاد می‌نماید در کمیسیونهای تشخیص مالیاتی پیشه وران و اصناف نماینده و یا معتمد همان صنف که از جریان معاملات صنف خود مطلع است دعوت شود.

باتقدیم احترام- معتمدی

ریاست محترم مجلس شورای ملی

درماده۲۶۹ پیشنهاد می‌کنم نوشته شود:

" در غیاب انجمن شهر به انتخاب شورای شهرستان " ف. پروین

رئیس- ماده۲۷۰ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۲۷۰- نمایندگان وزارت دارائی عضو کمیسیون از بین مأموران تشخیص که مدارج مقرر در ماده۲۴۷ را بترتیب طی کرده و حداقل دارای ۶ سال سابقه خدمت در شغل ممیزی کل باشند انتخاب می‌گردند.

تبصره- مادام که برای عضویت کمیسیون کارمند واجد شرایط مطابق مقررات این قانون وجود نداشته باشد از بین کارمندان وزارت دارائی که لااقل دارای پانزده سال سابقه خدمت در وزارت دارائی باشند با تصویب هیئت عالی انتظامی از لحاظ صلاحیت انتخاب خواهند شد.

رئیس- در ماده۲۷۰ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نماید که در قسمت اخیر تبصره ماده۲۷۰ بعد از کلمه صلاحیت جمله " اخلاقی و علمی که مطابق بقوانین مالیاتی باشد " اضافه شود.

باتقدیم احترام- دکترپورهاشمی

رئیس- ماده۲۷۱ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۲۷۱- هر یک از کمیسیون‌های تشیخص دارائی یکنفر منشی خواهد بود که تحت نظر نماینده دارائی انجام وظیفه خواهد کرد و در نقاطیکه کمیسیون تشخیص دارای شعب متعدد است امور دفتری وسیله مدیر دفتر امور کمیسیونها تحت نظر نماینده دارائی شعبه یک انجام می‌گیرد وارجاع پرونده‌های مالیاتی برحسب ترتیب و نوبت بعهده نماینده دارائی در شعبه یک خواهد بود.

رئیس- نسبت به ماده۲۷۱ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده ماده۲۷۲ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۲۷۲- تغییر شغل نمایندگان دارائی در کمیسیون تشخیص که طبق مقررات ماده۲۷۰ انتخاب می‌شوند مجاز نمی‌باشد مگر با موافقت خود آنان یا برطبق رأی هیئت عالی انتظامی مالیاتی. لیکن نمایندگان مذکور که بشرح تبصره ماده مذکور انتخاب می‌شوند پس از دو سال اشتغال بخدمت بموجب این قانون تا موقعیکه مأمور واجد شرایط طبق ماده۲۷۰ برای جانشینی آنان آماده نشده مشمول این حکم هستند.

رئیس- نسبت بماده۲۷۲ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۲۷۳ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۲۷۳- اوقات رسیدگی کمیسیون تشخیص

مالیات در مورد هر پرونده باید بمأمور تشخیص و مؤدی مربوط ابلاغ گردد. فاصله تاریخ ابلاغ و روز تشکیل جلسه رسیدگی کمیسیون در هیچ مورد نباسد کمتر از ۷ روز باشد.

تبصره- عدم حضور مأمور تشخیص یا مؤدی مربوط در جلسه کمیسیون مانع رسیدگی کمیسیون و صدور رأی نخواهد بود.

رئیس- نسبت بماده۲۷۳ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نماید در قسمت آخر تبصره ماده۲۷۳ اضافه شود: مگر آنکه مأمور تشخیص یا مؤدی عذر موجه قانونی داشته باشند در این صورت اخذ رأی به جلسه دوم که نباید کمتر از ده روز از وقت و تاریخ جلسه اول باشد موکول خواهد شد.

باتقدیم احترام- دکترپورهاشمی

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نماید شرح زیر بعنوان تبصره ۲ بماده۲۷۳ اضافه شود:

تبصره۲- درآراء صادره کمیسیون بطور حتم باید درآمد ویژه- هزینه قبول شده- درآمد ویژه مشمول مالیات- مالیات متعلقه قید گردد و آراء صادره از این قسمت بایستی کامل باشد.

باتقدیم احترام- دکترپورهاشمی

رئیس- ماده۲۷۴ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۲۷۴- کمیسیون صادرکننده رأی در صورتیکه در محاسبه اشتباهی کرده باشد مکلف است با در خواست مؤدی یا مأمور تشخیص مالیاتی مربوط بموضوع رسیدگی و رأی را اصلاح کند.

رئیس- درماده۲۷۴ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسید ماده۲۷۵ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۲۷۵- آراء صادره از کمیسیون تشخیص جز در مواردیکه بموجب مقررات این قانون قطعی شناخته شده است بشرح زیر قابل تجدید رسیدگی است:

الف- درصورتیکه ظرف ۱۰روز از تاریخ ابلاغ از طرف مؤدی به آن اعتراض شده باشد.

ب- در صورتیکه درآمد مورد رأی با مبلغ مذکور در برگ تشخیص مالیات ۲۰درصد یا بیشتر اختلاف داشته باشد.

تبصره- در صورتیکه پرونده فقط از لحاظ یکی از طرفین قابل تجدید رسیدگی باشد در مرحله تجدید رسیدگی فقط نسبت به اختلاف همان طرف رسیدگی و رأی صادر خواهد شد.

رئیس- در ماده۲۷۵ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می نمائیم که تبصره ذیل بماده۲۷۵ لایحه مالیات بردرآمد اضافه شود:

تبصره- آرائیکه از کمیسیونهای حل اختلاف تا تاریخ تصویب این قانون صادر گردیده در صورتیکه مؤدیان مدارک مثبته دال بر رد آن رأی داشته باشند وزارت دارائی می‌تواند بکمیسیون دیگری احاله دهد و تا تعیین تکلیف قطعی هیچگونه اقدام اجرائی بعمل نخواهد آمد. دکترقراگزلو- دکترصاحبقلم- میرزاخطائی- کیهان یغمائی- رجائی- تبریزی- ابراهیمی- ذبیحی سلطان احمدی- متولی باشی- علی مرادی- ضابطی- دکترکیان.

رئیس- ماده۲۷۶ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۲۷۶- آراء غیر قطعی کمیسیونهای تشخیص قابل تجدید رسیدگی در شعبه دیگر کمیسیون تشخیص مالیات خواهد بود که دو نفر عضو کمیسیون تشخیص نماینده دارائی و دادگستری قبلا نسبت بموضوع مطروحه

رأی نداده باشند آراء صادره در مرحله تجدید رسیدگی قطعی و لازم الاجرا می‌باشد.

رئیس- نسبت بماده۲۷۶ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نماید بشرح زیر بعنوان تبصره بماده ۲۷۶ اضافه شود.

تبصره- اگر بیش از یک کمیسیون تشیخص در محل نبود در کمیسیون شهرهای مجاور یا مرکز استان رسیدگی خواهد شد. باتقدیم احترام- دکترپورهاشمی

رئیس- ماده۲۷۷ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۲۷۷- در مواردیکه طبق مقررات این قانون رأی کمیسیون مالیاتی در مرحله رسیدگی بدوی قطعی است در صورتیکه مؤدی قبل از صدور برگ اجرائی اقدام بپرداخت مالیات نماید و یا ترتیب پرداخت آن را بدهد و در سایر موارد در صورتی که مؤدی صادر شده است قبل از صدور برگ اجرائی پرداخت نماید یا ترتیب پرداخت آنرا بدهد از ۲۵% جریمه معاف است.

رئیس- نسبت بماده۲۷۸ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۲۷۹ قرائت می‌شود.

(بشرح زیرخوانده شد)

ماده۲۷۹- از رأی خود را باتضمام رونوشت برگ تشخیص برای تعقیب نزد دادستان انتظامی مالیاتی ارسال دارد.

رئیس- نسبت بماده۲۷۹ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۲۸۰ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۲۸۰- در صورتیکه آراء قطعی کمیسیونهای مالیاتی موافق قوانین موضوعه صادر نشده باشد مؤدی یا مأموران تشخیص مربوط (در غیر از مواردیکه رأی بعلت عدم اعتراض از طرف مؤدی یا دارائی بمرحله قطعیت می‌رسد) می‌توانند ظرف یکماه از تاریخ ابلاغ رأی با اعلام دلایل کافی بشورای عالی مالیاتی شکایت کنند و نقض رأی و تجدید رسیدگی را بخواهند.

رئیس- نسبت بماده۲۸۰ نظری نیست؟ آقای شیخ الاسلامی بفرمائید.

شیخ الاسلامی- خواهش می‌کنم یک توضیحی بدهند راجع به قسمت مستثنای این ماده که چرا این قسمت مستثنی شده چون که نوشته است: " درغیر از مواردیکه رأی بعلت عدم اعتراض از طرف مؤدی یا دارائی بمرحله قطعیت می‌رسد ". چون اگر بموجب قوانین موضوعه نباشد بهر حال باید قابل رسیدگی باشد.

رئیس- آقای قوام صدری بفرمائید.

قوام صدری (معاون وزارت دارائی)- در این مرحله همان فلسفه‌ای حکمفرما است که راجع به اصل حکم. چرا ما می گوئیم رأیی که در ظرف مدت معین از طرف ذینفع به آن اعتراضی نشد بصورت قطعی در می‌آید؟ بالاخره خواه ناخواه باید یک تکلیفی باشد در دستگاههای قضائی هم همینطور است که واقعاً اگر دید رأی اعتراض دارد باید در ظرف مدت معین اعتراضش را بدهد و اگر نداد حدس این است که واقعاً اعتراضی ندارد (شیخ الاسلامی- مخالف قوانین موضوعه است هیچ رأیی نباید مخالف قوانی موضوعه باشد و باید قابل اعتراض و تجدید رسیدگی باشد) رأی برخلاف قوانین موضوعه، یا مؤدی و یا ممیز است یکی از دو طرف دعوا و اینها در آن مدت معین

Page 17 missing

وزارت دارائی در اختلاف و دعاوی مالیاتی با مؤدیان در واقع طرف دعوی تلقی و سازمانی که آخرین مرجع رسیدگی به اختلاف بین مؤدی و دارائی می‌باشد حقاً و عدلا باید از حدود تسلط و نفوذ خارج باشد لذا پیشنهاد می نمائیم ماده۲۸۱ بشرح زیر اصلاح و ۵ نفر عضو شورای عالی مالیاتی بطریق زیر انتخاب شوند.

۱- یکنفر از مستشاران دیوانعالی کشور.

۲- یکنفر از اعضای عالیرتبه وزارت دارائی.

۳- یکنفر نماینده اطاق بازرگانی.

۴- یکنفر نماینده اطاق صنایع و معادن کشور.

۵- یکنفر نماینده از شورایعالی اصناف.

باتقدیم احترام- عزت الله اوزار- عباس روستا

رئیس- ماده۲۸۲ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۲۸۲- مادام که برای عضویت شورای عالی مالیاتی کارمند واجد شرایط مطابق مقررات ماده فوق وجود نداشته باشد از بین کارمندان عالیمقام وزارت دارائی که دارای بیست سال سابقه خدمت در وزارت دارائی بوده و هشت سال آن را در امور مالیاتی اشتغال داشته باشند بشرح فوق انتخاب و منصوب می‌شوند.

رئیس- نسبت بماده۲۸۲ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

در مورد لایحه مالیاتهای مستقیم پیشنهاد می‌نماید در ماده۲۸۲ سطر چهارم (اشتغال داشته باشند) به (اشتغال داشته‌اند) اصلاح شود. دکتریزدان پناه

ماده۲۸۲

محترماً پیشنهاد می‌شود.

۱- وزارت دارائی بدولت تبدیل شود.

۲- کلمه حسابداری بعد از امور مالی (خط آخر) اضافه شود. دکترمهذب

رئیس- ماده۲۸۳ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۲۸۳- اعضاء شورای عالی مالیاتی قابل تغییر نخواهند بود مگر بحکم قطعی محکمه انتظامی مربوط یا بنا بتقاضای خودشان.

رئیس- نسبت بماده۲۸۳ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۲۸۴ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۲۸۴- وظایف و اختیارات شورای عالی مالیاتی بشرح زیر است:

۱- رسیدگی به آراء قطعی کمیسیونهای مالیاتی که از لحاظ عدم مطابقت با قوانین و مقررات موضوعه مورد شکایت مؤدی یا ممیز کل واقع می‌شود.

۲- اعلام نظر در زمینه اجرای قوانین و مقررات مالیاتی و تهیه آئین نامه‌ها و بخشنامه‌ها و مطالعه بمنظور پیشنهاد اصلاح و تغییر قوانین و مقررات مالیاتی بوزیر دارائی.

۳- اظهار نظر در مورد موضوعات و مسائل مالیاتی که وزیر دارائی حسب اقتضا برای مشورت و اظهار نظر بشورای عالی مالیاتی ارجاع می‌نماید.

رئیس- نسبت به ماده۲۸۴ نظری نیست؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسید، ماده۲۸۵ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۲۸۵- در صورتیکه از طرف مأموران تشخیص و یا مؤدی شکایتی در موعد مقرر از رأی کمیسیون تشخیص مالیات واصل شود که ضمن آن با اقامه دلایل و ارائه اسناد و مدارک ادعای نقض قوانین موضوعه شده باشد شورای عالی مالیاتی موظف است بدون اینکه وارد رسیدگی بماهیت امر گردد صرفاً از لحاظ رعایت تشریفات و رسیدگیهای قانونی و مطابقت مورد با قوانین و مقررات مربوط بموقوع رسیدگی نموده و مستنداً بجهات و اسباب و دلایل قانونی

رأی مقتضی بر نقض رأی کمیسیون و یا رد شکایت مزبور صادر نماید.

تبصره- شورایعالی مالیاتی باحضور ۵ نفر تشکیل و آراء صادره به اکثریت مناط اعتبار است و نظر اقلیت باید در متن رأی منعکس شود.

رئیس- نسبت بماده۲۸۵ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۲۸۶ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۲۸۶- رأی شورای عالی مالیاتی در مورد ماده ۲۸۵ لازم الاتباع است و کمیسیونهای مالیاتی و مأموران تشخیص مالیات و همچنین سایر مأموران مالیاتی در موارد مشابه موظف به تبعیت از آن می‌باشند و برای اینکه روش واحدی اتخاذ شود آراء مزبور ماهی یکبار جمع آوری و منتشر می‌شود.

رئیس- نسبت بماده۲۸۶ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسید ماده۲۸۷ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۲۸۷- در صورتی که رأی مورد شکایت از طرف شورای عالی مالیاتی نقض گردد پرونده باید بشعبه دیگر کمیسیون تشخیص ارجاع و مورد رسیدگی مجدد قرار گیرد در صورتیکه در آن محل کمیسیون یک شعبه بیشتر نداشته باشد بکمیسیون تشخیص مرکز استان ارجاع می‌شود شعبه مرجوعه با تبعیت از مفاد رأی شوری مجدداً بموضوع و اختلاف مالیاتی برطبق مقررات فصل پنجم رسیدگی می‌کند و رأی مقتضی می‌دهد و رأی که بدین ترتیب صادر می‌شود قطعی و لازم الاجرا است.

تبصره- در مورد آراء کمیسیونهای مالیاتی که در مهلت مقرر نسبت بآن شکایت نشده در صورتیکه بنظر شورایعالی مالیاتی مطابق مفاد ماده۲۸۵ قابل نقض باشد. در این صورت شوری بمنظور حفظ قوانین و اتخاذ روش واحد بموضوع رسیدگی و رأی بلاارجاع صادر می‌نماید و این رأی شوری موجب تجدید رسیدگی نیست و تأثیری در میزان مالیات و رأی کمیسیون ندارد.

در این صورت مؤدی می‌تواند بعنوان جبران خسارت به استناد رأی شورای عالی مالیاتی علیه مأموران تشخیص و اعضاء کمیسیون تشخیص مربوط در محاکم دادگستری طرح دعوی نماید.

رئیس- نسبت بماده۲۸۷ نظری نیست؟ آقای شیخ الاسلامی بفرمائید.

شیخ الاسلامی- در چند ماده قبل بنده عرض کردم راجع بمخالفت آراء کمیسیونها با قوانین موضوعه و آقای قوام صدری توضیح دادند حالا این تبصره همان مطلبی است که بنده مورد نظرم بود یعنی در حالیکه رأی مخالف قوانین موضوعه باشد ولو اینکه مورد اعتراض و ایراد هم از طرف مؤدی یا ممیز قرار نگرفته باشد علی الاصول باید قابل تجدید نظر باشد از نظر رعایت قوانین موضوعه در این تبصره این موضوع پیش بینی شده این نوع آراء در شورای عالی مالیاتی قابل رسیدگی باشد بدون اینکه در ماهیت موضوع یعنی میزان مالیات اثری داشته باشد البته این بسیار خوب است ولی تذکری که می‌خواستم عرض کنم این است که مفاد این تبصره با آن استثنائی که در چند ماده قبل بود یک تناقضی دارد یعنی در آنجا مواردی را که بآنها اعتراضی نشده صراحتاً مستثنی شده در حالیکه در اینجا همان موارد را اجازه داده‌اید که اگر برخلاف قوانین موضوعه باشد رسیدگی بشود و آن مستثنی را برداریم همانطور که بنده پیشنهاد کردم که این تناقض از بین برود یا اصل ماده و تبصره باید بترتیبی اصلاح و تصحیح شود که این تناقض بچشم نخورد و از بین برود یعنی مخالفت با آن ماده چون این تبصره موضوعی را که بنده پیشنهاد کرده بودم پیش بینی کرده است بنابراین مورد ندارد که اینجا ما در پرانتز استثنا بکنیم مواردی را که اعتراض نشده باشد.

رئیس- آقای قوام صدری بفرمائید.

قوام صدری (معاون وزارت دارائی)- در آن ماده که قبلا خوانده شد چون بحث در نقض رأی و تجدید رسیدگی بود چون بهر حال اظهار نظر کمیسیون در صورت

نقص رأی روی مناسبتی که با تجدید رسیدگی دارد از این جهت آراء از این قبیل باصطلاع اعتراض نشده را مستثنی کرده‌اند چون ملاحظه بفرمائید در آن تبصره حکم این است که آراء اعتراض نشده، بعضی بلا ارجاع می‌شود حال آنکه در آن مورد از موارد قابل ارجاع است از این جهت آن مورد را مستثنی کرده‌اند، معذلک اگر بنظر جناب آقای شیخ الاسلامی اصلاحی لازم باشد در ماده بعمل بیاید پیشنهاد بفرمائید.

رئیس- آقای فلیکس آقایان بفرمائید.

آقایان- در قسمت آخر تبصره مقرر شده است "در اینصورت مؤدی می‌تواند بعنوان جبران خسارت باستناد رأی شورای عالی مالیاتی علیه مأموران تشخیص و اعضاء کمیسیون تشخیص مربوط در محاکم دادگستری طرح دعوی نماید ". بنده در این مورد درست روشن نیستم برعلیه مأمور بنده بروم شکایت کنم که بیا و جبران خسارت مرا بکن؟ این مأمور ممکن است چیزی نداشته باشد خسارت اگر متوجه من شده باشد ممکن است در اثر رأی غلط مأمورین باشد ولی اینها در خدمت دولت و وزارت دارائی هستند اگر درموقع اعمال شغل یا وظیفه بمن خسارت رساندند دولت بایستی خسارت مرا بپردازد نه یک مأموری که محکوم است جوابگو باشد و پولی نداشته باشد بنابراین اگر دولت اشتباهی کرد، حالا این اشتباه را دولت که شخص نیست یک نفر از اعضایش یک نفر از مأمورین تشخیصش اشتباه کرده بنابراین دولت باید مسئول باشد خسارتی که بمن زده‌اند وزارت دارائی باید جبران کند نه کارمندی که پولی ندارد که بتواند خسارت وارده راجبران کند.

(معتمدی- وچه بسا این اشتباهات بقیمت تباهی یک خانواده و بازرگان یا پیشه ور تمام شود).

رئیس- آقای قوام صدری بفرمائید.

قوام صدری- ملاحظه بفرمائید اغلب موادی که در این مبحث درج شده است بیشتر برای انتظام و استحکام و مخصوصاً مراقبت مأمورین است دراین که کارشان مطابق روال و اصول و مقررات این قانون انجام بگیرد و مخصوصاً این تبصره مؤکداً در این طریق تنظیم شده که یک مأمور همیشه نگران این باشد یعنی همان مطلبی که الان سرکار خانم نفیسی توجه فرمودند یعنی اگر یک مأموری مطابق قانون ابلاغ نکرد که بعد عدم ابلاغ یا عدم اطلاع مؤدی از این ابلاغ منجر باسقاط حقی شد او را پای میز محاکمه می‌آورند و از او جبران خسارت می‌خواهند، اگر ما بیائیم باین ترتیبی که جناب آقای آقایان فرمودند عمل کنیم نقض غرض است و آن وقت هر مأموری می داند که پشتوانه اش وزارت دارائی است یعنی هر ضرری هم که بهر کسی زد، روی بی مبالاتی و عدم توجه و دقت یا خدای نکرده و احیاناً روی اعمال غرض تمام خسارت را وزارت دارائی می‌دهد اینستکه این ماده برای همین است و اجازه بفرمایند صریح باشد برای اینکه مأمورین بدانند اولا مجازات‌های اداری و انتظامی در این قانون برای آنها پیش بینی شده این‌ها بجای خودشان هست و این هم یک حق اضافی است که برای متضرر در قانون پیش بینی شده که مأمورین بیشتر مراقب باشند و احقاق حق بشود.

(معتمدی- از مأمور دولت باید بگیرد و به مؤدی دولت خسارت لازم را بدهد).

رئیس- نظر دیگری درماده۲۸۷ نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ریاست معظم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نماید در تبصره ماده۲۸۷ پس از طرح دعوی نماید اضافه شود: و چنانچه مأموران مربوط قادر به پرداخت خسارت وارده نباشند وزارت دارائی از عهده خسارت وارده برآید. فلیکس آقایان

ریاست محترم مجلس شورای ملی

محترماً پیشنهاد می‌نماید در قسمت آخر تبصره ماده ۲۸۷ اضافه نمایند که دادگاهها خارج از نوبت به موضوع رسیدگی خواهند نمود.

باتقدیم احترام- دکترپورهاشمی

مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نماید در ماده۲۸۷ تبصره زیر اضافه شود.

تبصره- چنانچه مأمور دارائی اشتباهی مرتکب شود دولت مکلف است جبران خسارت مؤدی را نموده و خسارت وارده را نیز بطریق مقتضی از مأمور دولت وصول نماید.

باتقدیم احترام- معتمدی

رئیس- ماده۲۸۸ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۲۸۸- هرگاه شکایت از رأی کمیسیون تشخیص از طرف مؤدی بعمل آمده باشد و مؤدی بمیزان مالیات مورد رأی بدارائی وجه نقد یا تضمین بانکی بسپرده و یا وثیقه ملکی معرفی کند یا ضامن معتبر که اعتبار ضامن مورد قبول دارائی باشد بدهد رأی کمیسیون تا صدور رأی شورای عالی مالیاتی موقوف الاجراء می‌ماند در غیر اینصورت عملیات اجرائی جز در مورد توقیف مؤدی قابل اجراء خواهد بود.

تبصره- در صورتیکه رأ شورای عالی مالیاتی مبنی بر نقض رأی کمیسیون و تجدید رسیدگی باشد تأمین مزبور رد خواهد شد.

رئیس- در ماده۲۸۸ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۲۸۹ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۲۸۹- در مواردیکه شورای عالی مالیاتی رأی کمیسیون‌های مالیاتی را نقض می‌نماید موظف است یک نسخه از رأی خود را به انضمام یک نسخه از رأی کمیسیون برای تعقیب نزد دادستان انتظامی مالیاتی ارسال دارد.

رئیس- نسبت بماده۲۸۹ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده ماده۲۹۰ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

فصل هفتم - هیئت عالی انتظامی مالیاتی و وظایف آن

ماده۲۹۰- هیئت عالی انتظامی مالیاتی و وظایف آن بود از ۳ نفر عضو اصلی و یکنفر عضو علی البدل و اعضاء آن از بین کارمندان عالی مقام وزارت دارائی که در امور مالیاتی بصیر و مطلع هستند به انتخاب وزیر دارائی و با فرمان همایونی به این سمت منصوب می‌شوند.

تبصره۱- رئیس هیئت عالی انتظامی مالیاتی از بین اعضاء هیئت مزبور از طرف وزیر دارائی انتخاب و منصوب می‌شود.

تبصره۲- اعضاء هیئت عالی انتظامی قابل تغییر نخواهند بود مگر به تقاضای خودشان یا بموجب حکم قطعی مرجع انتظامی مربوط.

رئیس- در ماده۲۹۰ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ریاست معظم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نماید در ماده۲۹۰ قسمت "بافرمان همایونی باین سمت حذف می‌شوند"حذف شود.

فلیکس آقایان

محترماً پیشنهاد می‌شود:

۱- از وزارت دارائی بدولت تبدیل شود.

۲- کلمه حسابداری بعداز مالیاتی در سطر سوم اضافه شود. دکترمهذب

رئیس- ماده۲۹۱ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۲۹۱- وظائف و اختیارات هیئت عالی انتظامی مالیاتی بشرح زیر است:

الف- تصویب صلاحیت مأموران تشخیص مالیات و نمایندگان وزارت دارائی در کمیسیون‌های تشخیص و دادستان انتظامی مالیاتی بمنظور انتخاب آنان برای هر یک از مقامات مذکور.

ب- تصویب استحقاق ترفیع مقام هر یک از شاغلین مقامات فوق با توجه به سابقه خدمت و طرز کار و رفتار آنان.

پ- رسیدگی بتخلفات اداری کلیه مأموران تشخیص مالیاتی و نمایندگان وزارت دارائی در کمیسیونهای

تشخیص مالیات و سایر مأمورینی که طبق این قانون مسئول وصول مالیات هستند بدر خواست دادستان انتظامی مالیاتی- تعقیب و رسیدگی بپرونده‌های مطروحه در دادستانی و هیئت عالی انتظامی مالیاتی سابق بعهده مراجع موضوع این فصل خواهد بود.

ت- نفی صلاحیت شاغلین مقامات مذکور در ادامه خدمات مالیاتی بجهات اخلاقی و اعمال و رفتار منافی با حیثیت و شئون مأمورین مالیاتی و سوء شهرت و اهمال و مسامحه مکرر آنان در انجام وظائف خود بدر خواست دادستان انتظامی مالیاتی.

تبصره- هیئت عالی انتظامی مالیاتی می‌تواند در صورتی که چهار سال متوالی استحقاق ترفیع مقام هر یک از شاغلین مذکور در این قانون را بعلت عدم رضایت از طرز کار و رفتار آنان رد نمود صلاحیت خدمت آنها را از خدمات مالیاتی سلب نماید.

رئیس- در ماده۲۹۱ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

محترماً پیشنهاد می‌نماید بند الف ماده۲۹۱ بعد از کلمه تصویب صلاحیت جمله " علمی و اخلاقی " اضافه شود.

باتقدیم احترام- دکترپورهاشمی

درماده۲۹۱ بند ب که استحقاق ترفیع را بهیئت عالی انتظامی مالیات داده‌اند معارض قانون استخدام است زیرا در قانون استخدام استحقاق رتبه و ترفیع معین شده بنابراین تقاضای حذف آن را دارم. ف . پروین

رئیس- ماده۲۹۲ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۲۹۲- دادستان انتظامی مالیاتی به انتخاب وزیر دارائی از بین سه نفر که از طرف هیئت عالی انتظامی از بین کسانیکه مدارج مقرر در مواد۲۴۷و۲۷۰ را بترتیب طی کرده و حداقل شش سال سابقه عضویت کمیسیونهای تشخیص مالیات را داشته باشد پیشنهاد می‌گردد به این سمت منصوب می‌شود.

تبصره- مادام که برای احراز سمت دادستانی انتظامی واجد شرائط برطبق این ماده وجود ندارد دادستان انتظامی مالیاتی از بین سه نفر کارمند عالیمقام وزارت دارائی که دارای ۲۰ سال سابقه خدمت در وزارت دارائی بوده و شش سال آن را در امور مالیاتی کار کرده باشند از طرف هیئت عالی انتظامی پیشنهاد می‌شود از طرف وزیر دارائی انتخاب و به این سمت منصوب می‌شود.

رئیس- درماده۲۹۲ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده ماده۲۹۳ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۲۹۳- وظائف دادستان انتظامی مالیاتی بشرح ذیل است:

الف- رسیدگی و کشف تخلفات و تقصیرات اداری مأموران تشخیص مالیات و اعضاء کمیسیون تشخیص و سایر مأمورین که طبق این قانون مسئول وصول مالیات هستند و تعقیب آنها.

ب- تحقیق در جهات اخلاقی و اعمال و رفتار مأموران مذکور.

پ- اعلام نظر نسبت بترفیع مقام مأموران تشخیص و نمایندگان دارائی عضو کمیسیونهای تشخیص مالیات.

ت- اقامه دعوی کیفری علیه مؤدیان و مأموران مالیاتی و حسابداران رسمی در مواردیکه ضمن این قانون پیش بینی شده است.

رئیس- در ماده۲۹۳ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۲۹۴ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۲۹۴- جهات ذیل موجب شروع رسیدگی و تحقیق خواهد بود:

الف- شکایت ذینفع.

ب- گزارش واصله از مراجع رسمی.

پ- مواردیکه موضوعی از طرف هیئت عالی انتظامی مالیاتی ارجاع شود.

ت- مشهودات و اطلاعات دادستان انتظامی مالیاتی.

رئیس- در ماده۲۹۴ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۲۹۵ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۲۹۵- دادستان انتظامی مالیاتی موارد مذکور در فوق را مورد رسیدگی قرار می‌دهد و حسب مورد بایگانی یا قرار منع تعقیب متهم را صادر و یا ادعا نامه علیه او تنظیم و بهیئت عالی مالیاتی تسلیم می‌نماید.

رئیس- در ماده۲۹۵ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

در مورد لایحه مالیاتهای مستقیم پیشنهاد می‌نماید در سطر آخر ماده۲۹۵ عبارت (هیئت عالی مالیاتی) به (هیئت عالی انتظامی مالیاتی) اصلاح شود. دکتریزدان پناه

رئیس- ماده۲۹۶ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۲۹۶- مرجع رسیدگی بتخلف مأموران مذکور در بند پ ماده۲۹۱ مرکب است از ۲نفر از اعضاء هیئت عالی انتظامی (غیر از رئیس هیئت) و یکنفر از اعضاء شورای عالی مالیاتی بنا بمعرفی رئیس شوری. مرجع مذکور برطبق مقررات این قانون و لایحه قانونی استخدام کشوری وسایر مقررات موضوعه نسبت بموضوع مرجوعه رسیدگی و رأی بر برائت یا محکومیت متهم صادر می‌نماید رأی مزبور برای متهم در مورد مجازاتهای بندهای الف و ب ماده۵۹ لایحه قانونی استخدام کشوری قطعی است و در سایر مورد برای متهم و بطور کلی برای دادستان انتظامی مالیاتی قابل تجدید نظر است مرجع تجدید نظر مرکب خواهند بود از۳ نفرکه عبارتند از رئیس هیئت عالی انتظامی مالیاتی- یکی از اعضاء هیئت عالی انتظامی- رأی مرجع تجدید نظر قطعی و لازم الاجراء است.

رئیس- درماده۲۹۶ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۲۹۷ قرائت می‌شود.

ماده۲۹۷- تخلفات انتظامی اعضاء شورای عالی مالیات و هیئت عالی انتظامی بدستور وزیر دارائی در مرجعی مرکب از یکی از مستشاران دیوان عالی کشور به معرفی دیوان مزبور- یکی از کارمندان عالی مقام وزارت بانتخاب وزیر دارائی مورد رسیدگی قرار می‌گیرد که برطبق لایحه قانون استخدام کشوری و سایر مقررات مربوط رسیدگی و رأی صادره برای متهم در مورد مجازاتهای بندهای الف و ب ماده۵۹ لایحه قانونی استخدام کشوری قطعی است و در سایر موارد برای متهم و بطور کلی برای دادستان مربوط قابل تجدید نظر است.

مرجع تجدید نظر مرکب خواهد بود از یکی از رؤسای شعب دیوانعالی کشور بمعرفی دیوان مذکور- رئیس کل دیوان محاسبات- یکی از معاونین وزارت دارائی به انتخاب وزیر دارائی رأی مرجع تجدید نظر قطعی و لازم اجراء است.

رئیس- در ماده۲۹۷- نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۲۹۸ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۲۹۸- تعقیب و اقامه دعوی در مورد تخلفات اعضاء شورای عالی مالیاتی و هیئت عالی انتظامی وسیله یکی از کارمندان عالی مقام وزارت دارائی که در هر مورد موقتاً از طرف وزیر دارائی بعنوان دادستان انتخاب می‌شود صورت خواهد گرفت.

رئیس- در ماده۲۹۸ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۲۹۹ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۲۹۹- در مواردیکه بموجب قوانین و مقررات مالیاتی بسبب معاملاتی که در دفتر اسناد رسمی انجام می‌شود تکالیفی برعهده صاحبان دفتر گذارده شده است تخلف آنان از انجام تکالیف مذکور وسیله دادستان انتظامی مالیاتی تعقیب خواهد شد.

محاکمه و مجازات سردفتر متخلف در مرجع صلاحیتدار مذکور در قانون دفتر اسناد رسمی بعمل خواهد آمد ولی دادستان انتظامی مالیاتی علاوه برتسلیم ادعا نامه می‌تواند یکنفر از مأموران تشخیص تحت اختیار خود را برای ادای توضیحات لازم در مرجع مزبور مأمور کند.

رئیس- در ماده۲۹۹ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۳۰۰ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت می‌شود)

ماده۳۰۰- تخلف قضات اعضای کمیسیونهای تشخیص در انجام تکالیفی که بموجب قوانین و مقررات مالیاتی بعهده کمیسیونهای تشخیص گذارده شده است با اعلام دادستان انتظامی مالیاتی در دادسرای انتظامی قضات مورد رسیدگی قرار خواهد گرفت.

رئیس- درماده۳۰۰ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۳۰۱ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۳۰۱- مجازات تخلف مأموران تشخیص و اعضاء کمیسیون تشخیص در موارد زیر عبارتست از:

۱- هرگاه بعد از تشخیص قطعی مالیات و غیر قابل اعتراض بودن آن ثابت شود که مأموران تشخیص یا اعضاء کمیسیون تشخیص بدون توجه باسناد و مدارک مؤدی و تحقیقات کافی درآمد مؤدی را بیش از دو برابر تشخیص داده‌اند حداقل مجازات اداری متخلف دو سال انفصال از خدمات دولتی خواهد بود.

۲- در مورد اجرای ماده۳۰۹ در صورتیکه بموجب رأی هیئت رسیدگی ادعای سرممیز مالیاتی رد شود سرممیز یا ممیز یا هر دوی آنان بمجازات اداری که حداقل آن یکسال انفصال از خدمت دولت می‌باشد محکوم خواهند شد.

۳- در مواردیکه مالیات مؤیان براثر مسامحه و غفلت مأموران تشخیص و اعضاء کمیسیون تشخیص مالیاتی مشمول مرور زمان یا غیرقابل وصول گردد مقصر بموجب رأی هیئت عالی انتظامی از خدمات مالیاتی معاف و حسب مورد بمجازات متناسب مقرر در نظامنامه محاکمات اداری محکوم خواهد شد.

ضمناً نسبت بزیان وارده بدولت بمیزانی که شورای عالی تشخیص می‌دهد متخلف مسئولیت مدنی داشته و وسیله دادستان انتظامی مالیاتی در دادگاههای حقوقی دادگستری باین عنون دعوای جبران ضرر زیان اقامه خواهد شد و در صورت وجود سوء نیت متهم وسیله دادستان انتظامی مالیاتی مورد تعقیب جزائی قرار خواهد گرفت.

مأموران تشخیص که امر مالیاتی مختومه را مجدداً مورد اقدام قرار دهند بموجب حکم هیئت عالی انتظامی بانفصال از خدمت دولت از یک الی چهار سال محکوم می‌شوند و در مواردیکه بادادن گزارش خلاف واقع در امر مالیاتی متعمداً وسائل تعقیب مؤدیانی را که بی تقصیرند فراهم سازند بموجب حکم دادگاههای دادگستری بحبس تأدیبی از شش ماه تا دوسال محکوم می‌شوند دادگاهها خارج از نوبت باین جرائم رسیدگی خواهند نمود.

تبصره- تشریفات رسیدگی بتخلفات و مجازات آنها جز در مواردیکه مقررات خاصی برای آن در این قانون پیش بینی شده است مطابق نظامنامه محاکمات اداری خواهد بود.

رئیس- در ماده۳۰۱ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۳۰۲ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۳۰۲- در کلیه موارد شمول مرور زمان

نسبت بتعقیب تخلفات انتظامی مالیاتی ۳سال از تاریخ وقوع تخلف خواهد بود.

رئیس- درماده۳۰۲ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۳۰۳ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

فصل هشتم- حسابداران رسمی و وظائف آنها

ماده۳۰۳- بمنظور استفاده از نتایج حسابرسی حسابداران متخصص در امر رسیدگی بدفاتر و حساب سود و زیان ترازنامه برای تشخیص درآمد مشمول مالیات مؤدیان عده‌ای بعنوان حسابدار رسمی بر طبق مقررات این فصل تعیین می‌شوند.

رئیس- در ماده۳۰۳ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۳۰۴ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۳۰۴- انتخاب حسابداران رسمی بعهده شورائی خواهد بود مرکب از وزیردارائی- دادستان کل کشور- رئیس بانک مرکزی- رئیس دیوان محاسبات- رئیس اطاق صنایع- رئیس اطاق بازرگانی- دو نفر از حسابداران متخصص با سابقه به تشخیص و انتخاب وزیر دارائی- ریاست شوری با وزیردارائی خواهد بود.

تبصره- رأی شوری به اکثریت مناط اعتبار است.

رئیس- در ماده۳۰۴ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی نرسید ماده۳۰۵ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۳۰۵- شورای مذکور در ماده فوق در بهمن ماه هر سال تشکیل و از بین داوطلبان کسانی را که حائز شرایط برای احراز سمت حسابداری رسمی تشخیص می‌دهد انتخاب می‌نماید و سیاهه منتخبین از طرف وزارت دارائی منتشر خواهد شد.

تبصره۱- اولین جلسه شوری منتهی ظرف۳ ماه از تاریخ اجرای این قانون تشکیل می‌شود نسبت به تصویب آئین نامه موضوع تبصره ۲ این ماده و انتخاب حسابداران رسمی اقدام خواهد نمود.

تبصره۲- شرایط و طرز انتخاب و وظایف و ترتیب رسیدگی حسابدار رسمی و نحوه تشکیل و انجام وظائف شورای موضوع ماده۳۰۴ و حق الزحمه حسابرسی و سایر مقررات لازم بموجب آئین نامه‌ای که از طرف وزارت دارائی تنظیم و بتصویب شورای مذکور می‌رسد تعیین خواهد شد.

رئیس- درماده۳۰۵ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

مقام معظم ریاست مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌شود ماده۳۰۵ بشرح زیر اصلاح شود.

شورای مذکور در ماده فوق در بهمن ماده هرسال تشکیل و از بین حسابدارانی که از طرف انجمن قانونی حسابداران قسم خورده پیشنهاد و معرفی می‌شوند حسابداران رسمی انتخاب می‌نماید وسیاهه منتخبین بوسیله وزارت دارائی منتشر خواهد شد.

باتقدیم احترام- آموزگار

رئیس- ماده۳۰۶ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۳۰۶- شورای مذکور در ماده۳۰۴ در هر سال سه نفر از حسابداران رسمی منتخب را که دارای تحصیلات عالی در رشته حسابداری یا حسابرسی بوده ولاقل ۱۰ سال سابقه در این رشته داشته باشند بعنوان هیئت رسیدگی بمراجعات ماده۳۰۹ تعیین می‌نماید.

رئیس- در ماده۳۰۶ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی

درماده۳۰۶ چون ارتباط بماده۱۵۰ دارد

لذا پیشنهاد می‌نماید ماده ۱۵۰ حذف گردد. باتقدیم احترام- معتمدی

رئیس- ماده۳۰۷ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۳۰۷- در صورتیکه لااقل ۳ نفر از حسابداران رسمی مؤسسه‌ای بمنظور همکاری در امر حسابرسی با اساسنامه‌ای که مفاد آن با مقررات این فصل و آئین نامه مربوط مباینتی نداشته باشد تشکیل و به ثبت برسانند مراجعات ممیزین مالیاتی در مورد رسیدگی به ترازنامه و حساب سود و زیان مؤدیان باید در درجه اول در حدود مقدورات مؤسسات مزبور باین مؤسسات بعمل آید.

مؤسسات مذکور اجازه ندارند بعملیات بازرگانی موضوع قانون تجارت مبادرت ورزند.

نام این مؤسسات از طرف وزارت دارائی منتشر خواهد شد.

تبصره- گزارش حسابداران رسمی عضو مؤسساتیکه طبق مفاد این ماده تشکیل می‌شوند باید علاوه برامضاء حسابدار رسیدگی کننده بمهر مؤسسه مربوط و امضاء مسئول آن نیز برسد.

رئیس- در ماده۳۰۷ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیرقرائت شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

در مورد لایحه مالیاتهای مستقیم پیشنهاد می‌نماید عبارت زیر به آخر سطر هفتم ماده۳۰۷ اضافه شود (و یا بنحوی از انحاء در آن مشارکت داشته باشند). دکتریزدان پناه

رئیس- ماده۳۰۸ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۳۰۸- گزارش حسابدار رسمی باید طبق نمونه مخصوص حاوی نکات زیر تنظیم و بممیز مالیاتی تسلیم گردد:

الف- اظهار نظر نسبت بقانونی بودن دفاتر مؤدی طبق مقررات قانون تجارت و سایر مقررات و کافی بودن دفاتر و اسناد و مدارک مؤسسه برای امر حسابرسی و تعیین درآمد واقعی و انطباق ترازنامه و حساب سود و زیان و اقلام مذکور درآنها با مندرجات دفاتر قانونی و اسناد مربوط و ذکر اینکه تمام اطلاعات و توضیحات لازم که حسابرس خواسته است به او داده شده یا نه و همچنین اظهار نظر راجع به اینکه ترازنامه و حساب سود وزیان و سایر صورتحسابها و دفاتر و اسناد منطبق با وضع واقعی مؤدی می‌باشد یا نه؟

ب- تعیین میزان درآمد مشمول مالیات مؤدی براساس قوانین و مقررات مالیاتی.

تبصره- ممیز مالیاتی گزارش حسابدار رسمی را در مورد بند الف بدون رسیدگی قبول و در مورد بند ب در صورتیکه ایرادی داشته باشد نظر خود را با ذکر دلائل قانونی نسبت بگزارش حسابدار رسمی اظهار و درآمد مشمول مالیات را طبق نظر خود تشخیص خواهد داد.

رئیس- در ماده۳۰۸ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

در مورد لایحه مالیاتهای مستقیم پیشنهاد می‌نماید اصلاحات زیر در ماده۳۰۸ بعمل آید.

۱- درسطر دوم بند الف کلمه (مؤسسه) به مؤدی تبدیل شود.

۲- درسطر چهارم بند الف بعد از (اسنادمربوط) جمله (وتصدیق صحت آنها) ذکر شود. دکتریزدان پناه

رئیس- ماده۳۰۹ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۳۰۹- هرگاه بتشخیص سرممیز مالیاتی گزارش حسابدار رسمی در مورد بند الف ماده۳۰۸ برخلاف

واقع و بزیان دولت باشد با اظهار نظر صریح سرممیز مالیاتی و با ذکر مورد و میزان زیان وارده بدولت از طرف دادستان انتظامی مالیاتی یهیئت رسیدگی حسابداران رسمی موضوع ماده۳۰۶ اعلام و تقاضای رسیدگی می‌شود. اگر بموجب رأی صادره ادعای سرممیز مالیاتی رد شود دادستان انتظامی مکلف است اقدام به تعقیب سرممیز مالیاتی در هیئت عالی انتظامی نماید و درصورتیکه هیت ادعای سرممیز مالیاتی را وارد تشخیص دهد با توجه بنوع و درجه قصور و تقصیر حسب مورد حسابدار رسمی را بمجازات انتظامی که حداقل آن سلب عنوان برای مدت ۳ ماه است و پرداخت جریمه‌ای متناسب بازیان وارده بدولت محکوم خواهد کرد. رأی هیئت در مجازات انتظامی بطور کلی و از لحاظ جریمه تا مبلغ یکصد هزار ریال قطعی و لازم الاجرا است و در صورتیکه مبلغ جریمه مورد رأی بیش از مبلغ یکصد هزار ریال باشد حسابدار رسمی حق دارد ظرف ۱۰ روز از تاریخ ابلاغ رأی هیئت فقط نسبت بجریمه از دادگاه شهرستان حوزه سرممیزی مربوط تقاضای تجدید نظر کند. دادگاه شهرستان حوزه سرممیزی مربوط تقاضای تجدید نظر کند. دادگاه شهرستان خارج از نوبت به شکایت رسیدگی و رأی مقتضی صادر خواهد کرد.

رأی دادگاه مزبور در این باره قطعی و لازم الاجرا است.

تبصره- آراء قطعی هیئت رسیدگی و احکام دادگاه شهرستان در مورد جریمه براساس مقررات اجرائی مالیاتها اجراء خواهد شد.

رئیس- در ماده۳۰۹ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

مقام ریاست محترم مجلس شورای ملی

در ماده۳۰۹ در سطر دوم بعد از جمله بزیان دولت پیشنهاد می‌نماید کلمه یا مؤدی نیز اضافه شود.

باتقدیم احترام- معتمدی

رئیس- ماده۳۱۰ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۳۱۰- حکم قسمت اول تبصره ماده۳۰۸ شامل گزارش حسابداران رسمی و همچنین مؤسسات موضوع ماده۳۰۷ در مورد رسیدگی بحساب مالیاتی مؤدیانی که در سرمایه یا منافع آنان شریک یا سهیم بوده تا معاملات بازرگانی با آنان دارند یا در اداره مؤسسه مربوط دخالت دارند نمی‌باشند /

تبصره- مؤدیان مالیاتی حق ندارند برای تصفیه حساب مالیاتی خود استناد بگزارش حسابداران رسمی در موارد مذکور در این ماده کنند و هرگاه بعد از تصفیه حساب مالیاتی ولو پس از صدور مفاصا حساب و شمول مرور زمان کشف شود که برخلاف این ماده عمل شده است مابه التفاوت مالیاتی به اضافه جریمه‌ای معادل ۲۰ درصد مابه التفاوت مذکور که در هر صورت از ده هزار ریال کمتر نخواهد بود از مؤدی وصول خواهد شد.

رئیس- در ماده۳۱۰ نظری نیست (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

در مورد لایحه مالیاتهای مستقیم چون ماده۳۱۰ ظاهراً با مفاد بند اخیر ماده۳۰۷ مغایر بنظر می‌رسد پیشنهاد می‌نماید در شور دوم مورد تجدید نظر قرار گیرد. دکتریزدان پناه

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نمایم فصل هشتم قانون مالیات بردرآمد که شامل مواد از۳۰۳تا ۳۱۰ می‌باشد به این شرح تغییر یابد.

باتقدیم احترام- ابوالحسن احتشامی

ماده۳۰۳- بمنظور متشکل ساختن حسابداران خبره صلاحیتدار کشور و تعلیم و تربیت حسابداران خبره و تمرکز کارشناسی حساب و تدوین اصول حسابداری و حسابرسی و اجرای دقیق موازین حرفه‌ای و اخلاقی

حسابداران متخصص انجمنی بنام انجمن قانونی حسابداری خبره قسم خورده ایران طبق مقررات این فصل تشکیل می‌شود. این انجمن مرجع رسمی جهت رسیدگی بدفاتر ترازنامه و حساب سود و زیان اشخاص، شرکتها و مؤسسات مالی، بازرگانی و صنعتی و غیره و تطبیق آن با قوانین و مقررات جاریه کشور و اصول و موازین حسابداری و حسابرسی و اظهارنظر داوری در مورد اختلافات محاسباتی و همچنین بمنظور تشخیص سود مشمول مالیات بردرآمد می‌باشد.

تبصره۱- انجمن قانونی حسابداران خبره قسم خورده ایران مؤسسه ایست مستقل غیرانتفاعی و دارائی شخصیت حقوقی که مرکز آن در تهران است و می‌تواند در استانها و شهرستانها نیز شعبی دائر نماید.

تبصره۲- اشخاصیکه وزارت دارائی باستناد ماده ۲۳ قانون مالیات بردرآمد مصوب ۱۶ فروردین ۱۳۳۵ و آئین نامه شماره۳۵۳۹۷ مورخ ۲۶مرداد۱۳۴۰ بعنوان حسابدار قسم خورده و کارشناس حساب انتخاب نموده است حسابدار خبره قسم خورده شناخته می‌شود.

ماده۳۰۴- در صورتیکه هیأت مدیره انجمن افزایش حسابداران خبره قسم خورده را ضروری تشخیص دهد در سه ماهه اول هر سال شورای عالی انجمن را برای انتخاب حسابدار موصوف دعوت می‌نماید. رأی اکثریت شورای مزبور قاطع خواهد بود.

ماده۳۰۵- شرایط و ترتیب انتخاب اعضاء انجمن قانونی محاسبین خبره قسم خورده ایران بقرار زیر است:

الف- سن کمتر از۲۵ و بیش از۷۰ سال نباشد.

ب- تابیعت ایران.

ج- حسن شهرت و عدم سوء پیشینه و داشتن صلاحیت اخلاقی بتصویب شورا.

د- داشتن لااقل ۱۵ سال سابقه در امور حسابرسی و حسابداری مترادف اعم از بازرگانی صنعتی و مالی و ۱۰سال سابقه در مورد دارندگان درجه لیسانس غیر حسابداری و یا داشتن پنج سال سابقه در مورد دارندگان لیسانس و بالاتر و یا معادل آن در رشته حسابداری و حسابرسی از دانشکده‌ها یا مؤسسات رسمی داخلی و یاخارجی.

تبصره۱- اشخاصیکه عضویت یکی از انجمنهای محاسبین خبره را که مورد قبول شورای عالی مذکور در ماده۳۰۴ بالا باشد دارا باشند از رعایت شرائط بند د بالا معاف خواهند بود.

تبصره۲- کارمندان دولت و مؤسسات وابسته اعم از شاغل منتظر خدمت و بازنشستگان نیز می‌توانند در صورتیکه واجد شرایط مذکور در بالا باشند داوطلب عضویت انجمن بشوند.

تبصره۳- شورا از داوطلبان عضویت انجمن امتحان بعمل خواهند آورد.

تبصره۴- در صورتیکه تعداد کل داوطلبان واجد شرائط برای عضویت بیش از عده مورد احتیاج باشند شورا با توجه به صلاحیت اخلاقی و سواربق علمی و عملی آنان عده لازم را انتخاب خواهد کرد.

تبصره- انجمن قانونی محاسبین قسم خورده ایران که بموجب ماده۳۳ قانون مالیات بردرآمد مصوب ۱۶ فروردین ۳۵ و بنا به پیشنهاد وزارت دارائی در اداره کل ثبت اسناد و املاک به ثبت رسیده است مادامیکه انتخابات جدید انجمن حسابداران خبره قسم خورده طبق مقررات این قانون انجام نیافته است وظائف مقرره در این قانون را انجام خواهد داد.

ماده۳۰۶- انجمن قانونی محاسبین خبره قسم خورده ایران دارای ارکان زیر است:

الف- شورای عالی انجمن مرکب از وزیر دارائی- دادستان کل کشور- رئیس دیوان محاسبات- رئیس کانون بانکها- رئیس اطاق صنایع- رئیس اطاق بازرگانی- یا نماینده هر یک از مقامات مذکور و سه نفر از حسابداران خبره بانتخاب هیئت مدیره انجمن.

ب- هیأت عمومی انجمن.

ج- هیأت مدیره انجمن مرکب از۷ نفر که تماماً توسط هیأت عمومی انجمن برای مدت سه سال انتخاب می‌شوند. هیأت مدیره از بین خود یک نفر به سمت رئیس و یک نفر نایب رئیس و یک دبیر و یک خزانه دار انتخاب می‌نماید

تبصره۱- در پایان هر یک از سالهای اول و دوم دو نفر از اعضاء هیأت مدیره بقید قرعه و سال سوم سه نفر دیگر از عضویت هیأت مدیره خارج و تجدید انتخاب بعمل می‌آید. و از سال چهارم ببعد در هر سال اشخاصیکه دوره سه ساله آنان بپایان رسیده از عضویت هیأت مدیریه خارج می‌شوند.

تبصره۲- هیأت عمومی انجمن از بین خود دو نفر بازرس برای مدت یکسال انتخاب می‌نماید در صورت استعفا یا فوت یا عدم اهمیت یکی از آنان بازرس دیگر به تنهائی انجام وظیفه خواهد نمود.

تبصره۳- تجدید انتخاب اعضاء هیأت مدیره و بازرسان بلامانع است.

تبصره۴- شورای عالی در اولین جلسه هر سال یک نفر رئیس و یک نفر نایب رئیس و یکنفر دبیر برای آن سال انتخاب می‌نمایند.

ماده۳۰۷- وظائف و اختیارات شورای عالی انجمن.

شورای عالی انجمن نظارت عالیه در امور انجمن دارد و عهده دار وظائف زیر است:

الف- انتخاب حسابداران خبره قسم خورده طبق مقررات بالا.

ب- حفظ شئون انجمن و جلوگیری از هر نوع اقدامیکه ممکن است بزیان انجمن و اعضاء آن باشد.

ج- تصویب تعرفه حسابرسی و سایر آئین نامه‌های مربوط بانجمن و اعضاء آن که از طرف هیأت مدیره پیشنهاد می‌شود.

د- اظهار نظر نسبت به آنین نامه انضباطی قبل از تصویب وزارتین دارائی و دادگستری.

ماده۳۰۸- وظائف و اختیارات هیأت عمومی انجمن.

هیأت عمومی انجمن تشکیل می‌شود از اعضاء فعلی و افرادی که بموجب این قانون انتخاب می‌شوند هیأت عمومی انجمن لااقل سالی یکبار تشکیل جلسه خواهند داد و جلسات آن با حضور دو ثلث از اعضاء رسمیت خواهد داشت. چنانچه با دعوت اولیه عده لازم برای رسمیت جلسه حضور پیدا نکنند تجدید دعوت بعمل خواهد آمد و در اینصورت باعده حاضر هیأت عمومی رسمیت یافته و تصمیمات آن با اکثریت اعضاء حاضر اتخاذ خواهد شد.

وظائف هیأت عمومی انجمن بقرار زیر است:

الف- انتخاب اعضاء هیأت مدیره پیشنهاد می‌شود.

ب- انتخاب دو نفر بازرس برای مدت یکسال.

ج- تصویب بودجه انجمن که از طرف هیأت مدیره پیشنهاد می‌شود.

د- استماع و تصویب گزارش و ترازنامه سالیانه انجمن که از طرف هیأت مدیره پیشنهاد می‌شود.

ه- بحث و شور و اتخاذ تصمیم نسبت بموضوعاتیکه طبق اساسنامه انجمن در دستور جلسه قرار می‌گیرد.

و- تغییر مواد اساسنامه انجمن باید به تصویب نصف به اضافه یک اعضاء انجمن برسد.

ماده۳۰۹- وظائف و اختیارات هیأت مدیره انجمن اعمال اختیاراتیست که بموجب قانون و آئین نامه‌های مربوطه به انجمن اعطاء شده و می‌شود اهم وظائف مزبور عبارتست از:

الف- پیشنهاد انتخاب اعضاء جدید بشورای عالی انجمن.

ب- تهیه و پیشنهاد کلیه آئین نامه‌های مربوط انجمن و اعضاء آن برای تصویب شورای عالی.

ج- تهیه و پیشنهاد آئین نامه انضباطی حرفه‌ای اعضاء انجمن به وزارتین دارائی و دادگستری بعد از اظهار نظر شورای عالی انجمن.

د- انتخاب اعضاء دادگاه انضباطی داخلی انجمن.

ه- تهیه گزارش و ترازنامه سالیانه انجمن و تقدیم آن به هیأت عمومی انجمن.

و- تنظیم و پیشنهاد بودجه سالیانه انجمن و هیأت عمومی.

ز- اداره امور اداری مالی انجمن طبق آئین نامه‌های مربوطه و بودجه مصوب.

تبصره- وظائف و اختیارات بازرسان بقرار زیر است.

بازرسان انجمن موظفند حسابها و ترازنامه انجمن را که هیأت مدیره ۲۰ روز قبل از تشکیل هیأت عمومی تهیه و به بازرسان تسلیم می‌کند مورد رسیدگی قرار داده و

گزارش خود را به هیأت عمومی انجمن تقدیم دارند.

ماده۳۱۰- حسابداران خبره قسم خورده عضو انجمن در انجام امور حرفهای خود مستقل و مسئول می‌باشند.

بنابراین مکلفند بارعایت اصول اخلاقی و با نهایت صداقت و بی نظری و دقت طبق اصول و موازین فنی و علمی و رویه معموله حسابداری و حسابرسی و با در نظر گرفتن قوانین و آئین نامه‌ها و مقررات جاریه کشور و آئین نامه‌ها و مقررات داخلی انجمن امور حرفه‌ای محول را انجام دهند.

تبصره۱- عضو انجمن از هر گونه تبلیغ فردی حرفه‌ای ممنوع می‌باشد.

تبصره۲- تقاضای انجام امور حرفه‌ای از طرف اشخاص شرکتها و غیره یا وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی و همچنین تقاضای رسیدگی بدفاتر و ترازنامه و حساب سود وزیان مؤدیان مالیاتی بمنظور تشخیص سود مشمول مالیات بردرآمد مستقیماً از حسابدار خبره عضو انجمن بعمل خواهد آمد.

تبصره۳- در مورد رسیدگیهائیکه بمنظور تشخیص سود مشمول مالیات بعمل می‌آید حسابدار خبره عضو انجمن مکلف است یکی از اعضاء انجمن را بعنوان نفر دوم و همکار خود با تصویب هیأت مدیره انتخاب نماید. در این صورت مسئولیت نامبردگان از لحاظ انجام آن کار تضامنی خواهد بود.

تبصره۴- در مواردیکه روش‌های جدید حسابداری بکار برده شود یا روش‌های پیش بینی شده در قوانین و مقررات قابل عمل نباشد اظهار نظر حسابدار قسم خورده که مورد تأیید هیأت مدیره انجمن باشد نسبت به روش‌های مورد استفاده مؤسسات قابل قبول و قطعی خواهد بود.

ماده۳۱۱- تشکیل دادگاههای انضباطی و رسیدگی به تخلفات اعضاء انجمن.

الف- به تخلفات حسابداران خبره قسم خورده از مقررات و آئین نامه‌های داخلی انجمن در دادگاه انضباطی داخلی انجمن مرکب از سه عضو (که یک نفر از آنها سمت ریاست دادگاه را دارد خواهد بود) و یک نفر دادستان انضباطی که هر چهار نفر توسط هیأت مدیره از بین اعضاء انجمن انتخاب می‌شوند طبق آئین نامه مربوطه رسیدگی خواهد شد.

تبصره- حداکثر تنبیهات انضباطی اخراج دائم متخلف از عضویت انجمن و درج در روزنامه کثیرالانتشار می‌باشد.

ب- رسیدگی بشکایات و دعاوی خسارات متقاضیات (اعم از طبیعی یا حقوقی) و اشخاص ثالث از عمل محاسب قسم خورده عضو انجمن در مورد انجام امورحرفه‌ای محوله و همچنین رسیدگی به ایرادات مأمورین مالیاتی نسبت به عمل محاسب خبره قسم خورده در مورد رسیدگی بحساب مؤدی مالیاتی بمنظور تشخیص سود مشمول مالیات از لحاظ ضرر و زیان خزانه دولت در دادگاه انضباطی طبق آئین نامه مربوطه بعمل می‌آید. دادگاه مزبور مرکب خواهد بود از یکی از روسای شعب دادگاه استان به انتخاب وزارت دادگستری و یک نفر قاضی به انتخاب شورای عالی انجمن و دو نفر محاسب خبره از بین اعضاء انجمن به انتخاب هیأت مدیره که یکی از آنها سمت دادستان را عهده دار می‌باشد.

تبصره- چنانچه در نتیجه رسیدگی دادگاه انضباطی مسلم شود که محاسب خبره قسم خورده ایکه کار به او محول شده در انجام وظائف خود غفلت ورزیده و یامرتکب اشتباهات کلی ناشی از عدم اطلاع فنی و علمی حرفه‌ای شده که بالنتیجه باعث ضرر و زیان متقاضی ویا شخص و یاخزانه دولت از لحاظ تعیین سود مشمول مالیات گردیده ولی سوء نیت نداشته است مرتکب طبق حکم دادگاه مزبور علاوه بر تنبیه انضباطی حرفه‌ای باید خسارات وارده راطبق رأی دادگاه به متقاضی یا شخص ثالث و یا خزانه دولت بپردازد و چنانچه خسارت وارده از یکصد هزار ریال بیشتر باشد و یا مجازات انضباطی باعث اخراج دائمی حسابدار قسم خورده از عضویت انجمن گردد و محکوم علیه به آن اعتراض داشته باشد می‌تواند ظرف ده روز از تاریخ صدور حکم دادگاه انضباطی از دادگاه استان تقاضای تجدید نظر نماید و الا رأی صادره از دادگاه انضباطی قطعی و لازم الاجرا خواهد بود.

تبصره۲- در صورت تبرئه حسابدار خبره قسم خورده در دادگاه انضباطی یا دادگاه استان شاکی یا متعرض اعم از متقاضی یا شخص ثالث و یا مأور وزارت دارائی باید کلیه هزینه‌های مربوط بدادرسی را طبق رأی دادگاه انضباطی یا دادگاه تجدید نظر بصندوق انجمن بپردازد و در امور مالیاتی مأمور وزارت دارائی که اعتراض بیمورد نموده در محکمه اداری وزارت دارائی محاکمه ومجازات شود.

تبصره۳- در مواردیکه دادگاه انضباطی تشخیص دهد که حسابدار قسم خورده عضو انجمن در انجام وظائف خود سوء نیت داشته و یا تبانی نموده است دادستان انضباطی انجمن مکلف است موضوع را جهت تعقیب جزائی به محاکم صالحه ارجاع کند و در صورت ثبوت سوء نیت مالیاتی مرتکب بحبس تأدیبی از چهار ماه تا دو سال محکوم خواهد شد.

تبصره۴- تعقیب جزائی عضو متخلف مانع از تعقیب نامبرده در دادگاه انضباطی و اعمال تنبیهات مربوطه نمی‌شود

ماده۳۱۲- حسابداران خبره قسم خورده عضو انجمن در امور مالیاتی صاحب کلیه اختیاراتیک قوانین و آئین نامه‌های مربوطه برای تشخیص سود مشمول مالیات مقرر داشته‌اند بوده ادارات دارائی و مؤدیان موظفند کلیه اطلاعات مورد حاجت را به آنان بدهند.

وزارتخانه‌ها، بانکها، ادارات، شرکتها و بنگاههای دولتی و ملی موظفند هر اطلاعی را که حسابداران مزبور برای انجام امور حرفه‌ای مرجوعه لازم دارند در اختیار آنها بگذارند. بدیهی است کلیه اطلاعاتی را که بشرح بالا حسابداران خبره قسم خورده عضو انجمن تحصیل می‌نماید باید محرمانه تلقی نموده و از افشاء آن جز در مواردیکه قوانین جاریه صریحاً مجاز دانسته یا در صورتیکه دادگاه انضباطی برای محاکمه عضو انجمن لازم بداند خود داری نمایند. در صورت تخلف طبق مقررات مورد تعقیب جزائی واقع و مسئول جبران خسارات وارده می‌باشد

ماده۳۱۳- حسابدار خبره قسم خورده عضو انجمن جز دریافت کارمزد انجام امور محوله و هزینه‌های مربوطه حق ندارد تحت هیچ عنوانی اعم از پاداش، هدیه، بخشش یاهبه و یا بطور دوستانه جنس و یا وجهی از متقاضیان خود دریافت نماید و همچنین نمی‌تواند با متقاضیان خود نسبت نسبی یا سببی تا درجه سه داشته یا با آنها شریک بوده باشد و نیز تا مدت دوسال از معامله با متقاضیان خود ممنوع می‌باشد.

ماده۳۱۴- درصورت مخفی داشتن شرکت و یا نسبت و یا معامله با متقاضیان و یا هر عملی که برخلاف انضباط و اخلاق و شرافت و تقوا در انجام وظیفه فرض شود متقاضیان می‌توانند کتباً با ارائه مدارک مدالله از هیأت مدیره انجمن تقاضای رسیدگی و تنبیه عضو خاطی را بنمایند هیأت مدیره مکلف است پرونده امر را برای رسیدگی به دادگاه انضباطی داخلی ارجاع نموده و نتیجه رسیدگی را به متقاضی اطلاع دهد و تصمیماتیکه دادگاه درباره عضو متخلف اتخاذ می‌نماید برای اطلاع عموم اعلام داد.

رئیس- ماده۳۱۱ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

قسمت دوم- وصول مالیات

ماده۳۱۱- هرگاه مؤدی مالیات قطعی شده خود را در ظرف سی روز از تاریخ ابلاغ برگ اجرائی به مشارالیه ابلاغ می‌کند که ظرف ده روز از تاریخ ابلاغ کلیه بدهی خود را بپردازد یا ترتیب پرداخت آن را با دارائی بدهد.

تبصره- در برگ اجرائی باید نوع و مبلغ مالیات مدارک تشخیص قطعی بدهی، سال مالیاتی، مبلغ پرداخت شده، جریمه و زیان دیر کرد متعلقه ذکر شود.

رئیس- در این ماده نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

مقام معظم ریاست مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌شود مبلغ سی هزار ریال مندرجه در ماده۳۱۱ به پنجاه هزار ریال افزایش یابد.

باتقدیم احترام- آموزگار

رئیس- ماده۳۱۲ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۳۱۲- هرگاه مؤدی پس از ابلاغ برگ اجرائی در موعد مقرر مورد مطالبه را کلاً پرداخت نکند یا ترتیب پرداخت آن را با دارائی ندهد باندازه بدهی مؤدی اعم از اصل و جرائم و خسارت متعلق به اضافه بیست درصد بدهی از اموال منقول یا غیر منقول و مطالبات مؤدی باز داشت خواهد شد صدور توقیف نامه و دستور اجرای آن بعهده مأمور اجرائیات دارائی می‌باشد.

رئیس- در ماده۳۱۲ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود

(بشرح زیر خوانده شد)

مقام معظم ریاست مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌شود: بیست درصد مندرجه در ماده ۳۱۲به ۵ درصد تقلیل یابد.

باتقدیم احترام- آموزگار

رئیس- ماده۳۱۳ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۳۱۳- بازداشت اموال زیر ممنوع است:

۱- دو سوم حقوق حقوق بگیران و سه چهارم حقوق بازنشستگی و وظیفه.

۲- لباس و اشیاء و لوازمی که برای رفع حوایج ضروری مؤدی و خانواده او لازم است و همچنین آذوقه موجود و نفقه اشخاص واجب النفقه مؤدی.

۳- ابزار و آلات کشاورزی و حرفه‌ای و صنعتی که برای تأمین حداقل معیشت مؤدی لازم است.

تبصره۱- هرگاه ارزش مالی که برای بازداشت در نظر گرفته می‌شود زائد بر میزان مقرر در تبصره ماده ۳۱۱بوده و قابل تفکیک نباشد تمام مال باز داشت و فروخته خواهد شد مگر اینکه مؤدی اموال بلامعارض دیگری معادل میزان فوق معرفی نماید.

تبصره۲- هر گاه مؤدی یکی از زوجین باشد که در یک خانه زندگی می‌نمایند از اثاث البیت آنچه عادتاً مورد استفاده زنانه است متعلق بزن و بقیه متعلق بشوهر شناخته می‌شود مگر آنکه خلاف ترتیب فوق معلوم شود.

رئیس- در این ماده نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادها قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی

در بند سه از ماده۳۱۳ بعد از جمله ابزار و آلات کشاورزی و حرفه‌ای و صنعتی پیشنهاد می‌نماید جمله "و وسائل کسب" اضافه شود. باتقدیم احترام- معتمدی

ماده۳۱۳ پیشنهاد می‌شود:

در بند۲ بعد از خانواده (افراد تحت تکفل اضافه شود). آموزگار

رئیس- ماده۳۱۴ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۳۱۴- ارزیابی اموال مورد باز داشت وسیله ارزیاب دارائی بعمل خواهد آمد ولی مؤدی می‌تواند با تودیع حق الزحمه ارزیابی طبق مقررات مربوط بدستمزد کارشناسان رسمی دادگستری تقاضا کند که ارزیابی اموال وسیله ارزیاب رسمی بعمل آید.

رئیس- در این ماده نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده مده۳۱۵ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۳۱۵- کلیه اقدامات لازم مربوط به آگهی حراج و مزایده و فروش اموال مورد باز داشت اعم از منقول و غیر منقول در صورتیکه پس از انجام تشریفات مقرر و تعیین خریدار مالک برای امضاء سند انتقال حاضر نشود مسئول اجرائیات دارائی به استناد مدارک مربوط از اداره ثبت محل تقاضا ی انتقال ملک را بنام خریدار خواهد

کرد و اداره ثبت مکلف به اجرای آن است.

رئیس- در ماده۳۱۵ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۳۱۶ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۳۱۶- در مورد بازداشت اموال غیر منقول در صورتی که پس از دو نوبت آگهی (که در نوبت دوم بدون حداقل قیمت آگهی خواهد شد) خریداری برای آن پیدا نشد وزارت دارائی می‌تواند مطابق ارزیابی کارشناس رسمی و حداکثر بقیمت منطقه‌ای یا ارزش معاملاتی (در مورد املاکی که قیمت منطقه‌ای یا ارزش معاملاتی دارد) معادل کل بدهی مؤدی از مال مورد بازداشت تملک و بهای آن را بحساب بدهی مؤدی منظور نماید.

تبصره- در صورتیکه مؤدی قبل از انتقال مال مذکور از طرف وزارت دارائی بغیر مؤدی حاضر خود که عین مال را با پرداخت بدهی قبلی و زیان دیر کرد متعلقه تا تاریخ پرداخت مسترد دارد وزارت دارائی مکلف است ملک مزبور را مسترد دارد.

رئیس- نسبت بماده۳۱۶ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۳۱۷ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۳۱۷- ادارات دارائی می‌توانند پس از ده روز از تاریخ ابلاغ برگ اجرائی در مورد هر مؤدی که بدهی قطعی او بابت اصل مالیات بیش از سی هزار ریال باشد و به اموال او دسترسی پیدا نشود و مؤدی مالی که متناسب بابدهی او بوده و دسترسی به آن میسر باشد ارائه ندهد و یا ضامن متناسب با بدهی معرفی نکنند و یا گواهی تسلیم دادخواست اعسار و یا افلاس بدادگاه صالح بطرفیت داده دارائی ارائه ندهد بازداشت مؤدی را بخواهد.

تبصره- در صورتیکه حکم بدوی از دادگاه بررد اعسار و یا افلاس صادر شد باز داشت مؤدی تاصدور حکم قطعی بلامانع است.

رئیس- در ماده۳۱۷ نظری نیست؟ آقای فلیکس آقایان بفرمائید.

آقایان- اگر نظر همکاران ارجمند باشد در جلسه قبل بنده پیشنهادی تقدیم کردم و اصرار کردم به اینکه اشخاصی که تعقیب می‌کنند اظهارنامه خلاف واقع می‌دهند یعنی سهم قانونی دولت را از عایداتشان می‌زدند اینها را بایستی مجرم بشناسیم بوسیله محاکم صالحه باید آنها را تعقیب بکنیم اما این ماده۳۱۷ و ماده بعدش یعنی ماده ۳۱۸ در این ماده مقررشده است که بدهکار مالیاتی را زندانی کنند نه متقلب را کسی ک مالیات بدهکار است و بنحوی از انحاء نمی‌تواند بپردازد (دکترعدل- ممکن است نداشته باشد) اکثراً هم ندادند او را حبس می‌کنند این حبس مؤدی چه از نظر انسانی و چه از نظر اقتصادی غلط است (صحیح است) مؤدی را که شما می‌گیرید حبس می‌کنید این شخص آیا جرمی مرتکب شده که مجازاتش زندان باشد؟ این شخصی که مجرم نیست جرمی مرتکب نشده فقط بدهکار است بدهکار بودن که جرم نیست که شما بتوانید حبسش کنید. آزادی گرانبهاترین ودیعه انسانی است آزادی نباید مورد معامله پول قرار گیرد شما آمدید قرار داد امضاء کردید و بردگی را محکوم کردید اینکه از بردگی بدتر است برای اینکه برده را زندانیش که نمی‌کنند کار از او می‌کشند (دکترعدل- اموالش را توقیف کنند) از نظر خانوادگی چی؟ شما کسی را که توقیف کردید او که زجر و شکنجه می‌کشد تمام خانواده اش هم زجز می‌کشند اینکه درست نیست خلاف انسانیت است و همه دنیا این عمل را محکوم کرده یک مقررات قرون وسطائی است چه از نظر آزادی افراد و چه از نظر آزادی افراد و چه از نظر اقتصادی در قوانین ما باقیمانده آنهم در قوانین مالیاتی ما این سابقه نداشت در سال ۱۳۳۷ وارد کردند ملاحظه بفرمائید در سابق در قوانین مالیاتی اولیه اصلا حبس مؤدی ممنوع بود و چنین چیزی پیش بینی نشده بود چرا؟ برای اینکه تدوین کنندگان قوانین از اقتصاد بیشتر سررشته داشتند می‌دانستند که از حبس کردن مؤدی نتیجه‌ای نخواهند گرفت ولی اگر این بابا بدهکار بماند بدولت و بتواندکسب

و کارش را ادامه بدهد امروز کارش خراب است پس فردا کارش درست می‌شود و صاحب یک پولی می‌شود و آن پولی است که شما هر دقیقه می‌توانید توقیف کنید اصولاً اموال شخصی است که باید جوابگوی بدهی باشد نه جان و تنش و امروز هم دیگر در شأن مجلس نیست در این موقع انقلاب که ما می‌خواهیم از آزادی افراد دفاع کنیم اجازه بدهیم یک بدهکاری عادی را ببرند زندان کنند و خود و خانواده اش را زجر بدهند بهر حال بنده پیشنهادی کردم که این مواد که اجازه حبس مؤدی را بدولت می‌دهد لغو بشود برای اینکه خیلی ساده است اگر شما فکر کنید که حبس کردن افراد وسیله تحصیل مالیات است چرا حبس تنها؟ دستش را هم ببرید، سرش را هم ببرید چشمش را هم کور کنید اگر این کار خوب بود تمام دنیای متمدن و اقتصادی امروز این کار را می‌کردند در هیچ جای دنیا چه مترقی چه غیر مترقی حبس مؤدی برای بدهی وجود ندارد برای این که این رویه غلط بوده تجربه ثابت کرده که غلط است بهر حال آنچه راکه باید در نظر گرفت این است که بتوانند از این میلیونرها مالیات بگیرند این را باید مراجعه کنند به تقلبی که در دفاترشان می‌کنند و عایداتشان را در اظهارنامه خلاف معین می‌کنند آن وقت از این مواد استفاده بکنید نه اینکه برای یک بدبخت بیچاره‌ای که یک اظهارنامه آورده‌اند برایش که صد هزار تومان بده، او هم پاره کرده و پس فردا حکم قطعی می‌آید که صدهزار تومان باید بدهد بهر حال باز هم تکرار می‌کنم که در شأن مجلس نیست که ما اجازه بدهیم که بدهکار و مؤدی را مخصوصاً بدهکاری را که از طبقه پائین باشد بگیرند و حبس کنند برای وصول مالیات.

رئیس- نظر دیگری در ماده۳۱۷ نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ریاست معظم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نماید ماده۳۱۷ لغو شود. فلیکس آقایان

ریاست محترم مجلس شورای ملی

محترماً پیشنهاد می‌نماید ماده۳۱۷ و تبصره آن و ماده ۳۱۸ حذف شود. رجائی

مقام معظم ریاست مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نماید ماده۳۱۷ مالیات بردرآمد حذف گردد. غلامرضا ایلخان

مقام معظم ریاست مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌شود: تبصره ماده۳۱۷ حذف شود. باتقدیم احترام- آموزگار

رئیس- ماده۳۱۸ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۳۱۸- در خواست بازداشت ضمن تعیین مبلغ بدهی از اداره ثبت محل می‌شود اداره ثبت مکلف است با رعایت مقررات اجرائی مربوط اقدام به بازداشت بدهکار نماید.

تبصره- هزینه بازداشت مؤدی طبق مقررات مربوط از طرف وزارت دارائی پرداخت و بعداً کلیه هزینه‌ها باستثنای هزینه بازداشت در مدت توقیف از بدهکار وصول خواهد شد.

رئیس- در ماده۳۱۸ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده می‌شود)

ریاست معظم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نماید ماده۳۱۸ لغو شود. فلیکس آقایان

ریاست محترم مجلس شورای ملی

باکمال احترام لغو ماده۳۱۸ را تقاضا می‌نماید. دکترغلامرضا عدل

رئیس- ماده۳۱۹ قرائت می‌شود.

Page 36 missing

شخص که دیگر نمی‌تواند در بازار کسب وکار کند) ملاحظه بفرمائید عبارت اینجا این است که بباید به دارائی ترتیبی برای تصفیه بدهش بدهد یک ضامن بدهد دو نفر را معرفی کند اگر هیچکدام از این کارها را نکرد آن وقت اقدام به توقیف او بشود و یک پیشه ور هم عرض کنم مالیات سالی ۳۰هزار ریال ندارد.

رئیس- نظر دیگری در ماده۳۱۹ نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیرخوانده شد)

مقام معظم ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌شود:

مدت یکسال مندرجه در قسمت دوم ماده۳۱۹ به دو سال افزایش یابد.

باتقدیم احترام- آموزگار

رئیس- ماده۳۲۰ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۳۲۰- مرجع رسیدگی بشکایات ناشی از اقدامات اجرائی راجع بمطالبات دولت از اشخاص و هر گونه شخصیت‌های حقوقی اعم از اینکه مطالبات مزبور از بابت مالیاتهای مستقیم یا غیر مستقیم و یا عوارضی که وسیله دولت وصول می‌شود و جرائم و یا حقوق و عوارض گمرکی و انحصارها و یا درآمد حاصله از معادن و بقایا و یا بدهی هائی که برطبق احکام دیوان محاسبات و دادگاههای عمومی یا اسناد رسمی طبق مقررات اجرائی مالیاتها قابل مطالبه و وصول می‌باشد کمیسیون تشخیص مالیات خواهد بود بشکایات مزبور بفوریت و خارج از نوبت رسیدگی و رأی صادر خواهد شد. رأی صادره قطعی و لازم الاجرا می‌باشد.

تبصره- در مورد مالیاتهای مستقیم در صورتیکه شکایت حاکی از این باشد که وصول مالیات قبل از قطعیت بموقع اجراء گذارده شده است. هرگاه کمیسیون تشخیص شکایت را وارد دانست ضمن صدور رأی بربطلان اجرائیه حسب مورد قرار رسیدگی و اقدام لازم صادر یا نسبت بدرآمد مشمول مالیات مؤدی رسیدگی و رأی صادر خواهد کرد. رأی صادره از کمیسیون تشخیص قطعی و لازم الاجرا می‌باشد مگر در قسمت اخیر که مفاد ماده۲۷۵ لازم الرعایه می‌باشد.

رئیس- در ماده۳۲۰ نظری نیست؟ آقای آموزگار بفرمائید.

آموزگار- در ماده۳۲۰ مثل اینکه اختیارات دادگستری بکلی گرفته شده و این صحیح نیست محاکمی در دادگستری داریم که گاهی دعاوی دولت هم در آن مطرح می‌شود و چه بسا احکامی هم بنفع دولت صادر می‌شود و آن احکام طبق مقررات خودشان بموجب اجرائیه هائی که صادر می‌شود بموقع اجرا می‌گذارند و وصول می‌کنند و می‌دهند شکایت از عملیات اجرائی طبق قوانین دادگستری مخصوصی نسبت به احکامی که خود دادگستری می‌دهد در صلاحیت محاکم است در صلاحیت مقامی است که حکم صادر کرده همچنین راجع بحقوقها و شکایات و انحصارات مربوط به معادن و این قبیل روابط حقوقی که دولت با مردم دارد باید به دادگاه برود اختلافات اجرائی هر چه هست در آن مرجعی که قانون تعیین کرده برای اسناد رسمی یا برای احکام محاکم عدلیه درآنجا رسیدگی بشود و این صحیح نیست که ما بیائیم و بگوئیم این اختلافات و این شکایات از عملیات اجرائی بیاید به کمیسیون تشخیص و کمیسیون تشخیص هر چه گفت قابل اجراء باشد بدینجهت بنده معتقد هستم که آنچه که مربوط به مالیات مستقیم و غیرمستقیم هست همین لایحه‌ای که الان مطرح است هیچ عیبی ندارد که برای شکایت از عملیات اجرائی به کمیسیون تشخیص بیاید اما راجع به چیزهای دیگر شما در اینجا یک قانون مالیاتی آورده‌اید و چیز دیگری نمی‌شود گفت این است که ما یک حقی را از عدلیه نباید سلب بکنم در این قانون حرف بنده این است و پیشنهادی هم تقدیم مجلس کرده‌ام.

رئیس- نظر دیگری در ماده۳۲۰ نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ریاست معظم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نماید ماده۳۲۰ بشکل ذیل اصلاح شود.

مرجع رسیدگی بشکایات ناشی از اقدامات اجرائی راجع بمطالبات دولت از اشخاص بابت مالیاتهای مستقیم یا غیر مستقیم و جرائم کمیسیون تشخیص مالیات خواهد بود و بشکایات مزبور بفوریت و خارج از نوبت رسیدگی و رأ صادر خواهد شد. باتقدیم احترام- دکترجعفری

مقام معظم ریاست محترم مجلس شورای ملی

در ماده۳۲۰ پیشنهاد اصلاحی زیر تقدیم می‌شود شکایت از عملیات اجرائی مربوط بمالیاتهای مستقیم و غیر مستقیم مندرجه در این قانون باکمیسیون تشخیص باشد ولی راجع بسایر موارد کماکان با مراجع قانونی قبلی باشد

باتقدیم احترام- آموزگار

رئیس- ماده۳۲۱ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۳۲۱- آئین نامه مربوط بقسمت وصول مالیات وسیله وزارت دارائی و وزارت دادگستری تنظیم و از طرف وزارت دارائی بموقع اجرا گذارده خواهد شد.

رئیس- آقای فلیکس آقایان بفرمائید.

آقایان- بنده می‌خواستم استدعا کنم توضیح بدهند این آئین نامه چیست؟ برای اینکه از نظر وصول تا حبس را هم که در قانون نوشته‌اند دیگر دراین آئین نامه چه می‌خواهند بنویسند.

رئیس- آقای قوام صدری بفرمائید.

قوام صدری (معاون وزارت دارائی)- ملاحظه بفرمائید تشخیص مالیات و اینکه این آقا در چه مراجعی کارش مورد رسیدگی قرار خواهد گرفت فرض بفرمائید اینجا بدهکار بدهیش محرز شده چه وقت نیامده و حاضر نشده ترتیبی برای حل و فصل و تصفیه بدهیش داده بشود و چه مقامی است که باید بگوید این آقا نیامده و قول او مناط اعتبار خواهد بود برای اینکه اقدامات اجرائی شروع بشود یا فرض بفرمائید بعد از اینکه اقدامات اجرائی شروع شد بچه ترتیب و در چه مراجع این آدم می‌تواند از این عملیات اجرائی شکایت بکند و نظایر اینها و بسیاری از این مسائل هست که در جزئیات اجرائی این ماده ما احتیاج داریم چون مطلب مطلب جزئی است اکثر آقایان محترم فرمودید شدید است بنابراین باید به ریز و دقیق جزئیات مطالب در آئین ناه پیش بینی بشود تا این که خدای نخواسته حقی از کسی ضایع نشود احیاناً بکسی لطمه‌ای نخورد البته خیلی موارد بسیار زیادی خواهد بود.

رئیس- نظر دیگری در ماده۳۲۱ نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی رسیده است که قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نماید ماده۳۲۱ بطریق زیر اصلاح بشود:

ماده۳۲۱- آئین نامه مربوط بقسمت وصول وسیله وزارتین دادگستری و دارائی تهیه و به تصویب کمیسیون مشترک دارائی مجلسین خواهد رسید. مبین

رئیس- ماده۳۲۲ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

قسمت سوم- ابلاغ

ماده۳۲۲- اوراق مالیاتی بطور کلی باید بشخص مؤدی ابلاغ در نسخه ثانی رسید اخذ گردد.

رئیس- در ماده۳۲۲نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۳۲۳ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۳۲۳- هرگاه بخود مؤدی دسترسی پیدا نشد اوراق مالیاتی باید در محل سکونت یا محل کار او بیکی از

بستگان یا مستخدمین او ابلاغ گردد مشروط بر اینکه بنظر مأمور ابلاغ سن ظاهری این اشخاص برای تمیز اهمیت اوراق مورد ابلاغ کافی بوده وبین مؤدی و شخصی که اوراق را دریافت می‌دارد تعارض منفعت نباشد.

رئیس- در ماده۳۲۳ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۳۲۴ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۳۲۴- هر گاه مؤدی یا در صورت عدم حضور او بستگان یا مستخدمین او از گرفتن برگها استنکاف نمایند یا در صورتیکه هیچیک از اشخاص مذکور در محل نباشند مأمور ابلاغ باید امتناع آنان را از گرفتن اوراق یا عدم حضور اشخاص فوق را در محل با گواهی یکنفر پاسبان یا ژاندرم یا دو نفر گواه از اهل محل در هر دو نسخه قید نموده و نسخه اول اوراق را بدرب محل سکونت یا محل کار مؤدی الصاق نماید.

اوراق مالیاتی که بترتیب فوق ابلاغ شده قانونی تلقی و تاریخ الصاق تاریخ ابلاغ بمؤدی محسوب است.

رئیس- درماده۳۲۴نظر دیگری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ریاست معظم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نماید در ماده۳۲۴ بعد از الصاق نماید اضافه شود "رونوشت آن باپست سفارشی به مؤدی ارسال گردد".

فلیکس آقایان

رئیس- ماده۳۲۵ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۳۲۵- مأمور ابلاغ باید مراتب زیر را در نسخه دوم اوراق مالیاتی تصریح و ا مضاء نماید.

الف- محل و تاریخ ابلاغ با تعیین روز و ماه و سال.

ب- نام کسیکه اوراق به او ابلاغ شده با تعیین اینکه چه نسبتی با مؤدی دارد.

پ- نام و مشخصات گواه‌ها در مورد ماده۳۲۴.

رئیس- در ماده۳۲۵ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۳۲۶ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۳۲۶- اگر مؤدی یکی از ادارات دولتی یا مؤسسات وابسته بدولت باشد اوراق مالیاتی بای برئیس، قائم مقام رئیس یا رئیس دفتر آن اداره یا مؤسسه ابلاغ گردد.

رئیس- درماد۳۲۶نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۳۲۷ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۳۲۷- اگر مؤدی شرکت تجارتی یا سایر اشخاص حقوقی باشد اوراق مالیاتی باید بمدیر یا اشخاص دیگر که از طرف شرکت حق امضاء دارند تسلیم شود.

تبصره- مقررات مواد ۳۲۳و۳۲۴ در مورد شرکتهای تجارتی و سایر اشخاص حقوقی نیز مجری است.

رئیس- در ماده۳۲۷نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۳۲۸ قرائت می‌شود.

(بشرح زیرخوانده شد)

ماده۳۲۸- در مواردیکه مؤدی محلی را بعنوان محل کار یا سکونت یا محل ابلاغ اوراق مالیاتی معرفی کند و در غیر این مورد در صورتی که اوراق مالیاتی در محلی بعنوان محل کار یا سکونت مؤدی ابلاغ شود و در پرونده دلیل و اثری حاکی از اطلاع مؤدی از این موضوع بوده و باین نشانی ایراد نکرده باشد مادام که محل دیگری بعنوان محل سکونت یا کار اعلام نکند ابلاغ اوراق مالیاتی بهمان نشانی قانونی و صحیح است.

رئیس- در ماده۳۲۹ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۳۲۹ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۳۲۹- در مواردی که نشانی مؤدی در دست

نباشد اوراق مالیاتی یک نوبت در روزنامه کثیرالانتشار حوزه دارائی و اگر در حوزه دارائی روزنامه نباشد در روزنامه کثیرالانتشار نزدیکترین محل بحوزه دارائی یا یکی از روزنامه‌های کثیرالانتشار مرکز آگهی می‌شود این آگهی در حکم ابلاغ بمؤدی محسوب خواهد شد.

رئیس- در ماده۳۲۹ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۳۳۰ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۳۳۰- مقررات آئین دادرسی مدنی راجع به ابلاغ جز مواردیکه در این فصل مقرر گردیده است در مورد ابلاغ اوراق مالیاتی اجراء خواهد شد.

رئیس- در ماده۳۳۰ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۳۳۱ قرائت می‌شود.

ماده۳۳۱- این قانون از اول فرودین ماه بموقع اجراء گذارده می‌شود و مقررات آن شامل مالیات بردرآمدهائیکه تاریخ تحصیل درآمد و سایر مالیاتهای مستقیم که سبب تعلق مالیات بعد از تاریخ اجرای این قانون می‌باشد و همچنین مالیات بردرآمد اشخاص حقوقی مربوط بسال مالی که در سال اول اجرای این قانون خاتمه می‌یابد خواهد بود و کلیه قوانین و مقررات مالیاتی قبلی نسبت به آنها ملغی است.

رئیس- آقای دکتر مبین بفرمائید.

دکترمبین- چون بموجب این ماده مقرر شده است که کلیه مقررات قبلی مالیاتی از تاریخ اول فرودین لغو شده بنده لازم دانستم مطالبی عرض کنم اینجا گفته شد توسط جناب آقای وزیر دارائی که در گذشته بدون تقلیل و تعویض اعضای دستگاه وصول سبب شده‌اند که مالیاتها بطریق بهتری وصول بشود در سنوات اخیر یعنی سالهای اخیر بنده صورتی گرفتم از مالیاتهای مستقیم در سالهای ۴۱تا۴۵ که در سال ۴۱ چهار میلیارد و ۸۰۰ میلیون ریال بود و در سال ۴۲ پنج میلیارد و ۵۸۴ میلیون ریال بود و در سال ۴۳ پنج میلیارد ۷۵۸ میلیون و در سال ۴۴ شش میلیارد و ۶۵۸میلیون و در سال ۴۵ پیش بینی شده است که ۸میلیارد و ۲۰میلیون ریال وصول خواهدشد این وصولی که شده بحساب این گذاشته می‌شود که بوسیله مأمورین وزارت دارائی وصول شده در حالیکه اینطور نیست شما در لایحه تسهیل وصول مالیاتها خودتان آمدید اینجا گفتید ما این لایحه تسهیل وصول مالیاتها خودتان آمدید اینجا گفتید ما این لایحه را از این جهت می‌آوریم که وصولمان بهتر شود و بیشتر شود (یکنفر از نمایندگان- از این ۸ میلیارد حتماً ۵۰۰ و ۶۰۰ میلیونش را خود دولت داده است و چقدر خرج وصولش شده) اگر شما بهتر وصول کردید برای این است که تماس مردم را با مأمورین دارائی کم کردید از طریق تصویب لایحه تسهیل وصول مالیاتها و خودتان دلیل بزرگی که آوردید این بود که ما می‌خواهیم تماس مأمورین را با مردم کم کنیم مجدداً در این لایحه تماس را با مردم زیاد کردید بنده پیشنهاد‌های حذفی که در این لایحه دادم و بنظر خارج از اندازه آمده است بیشتر راجع بموادی بود که اضافه می‌کرد تماس مردم را با مأمورین دولت کم کنیم مجدداً در این لایحه تماس را با مردم زیاد کردید بنده پیشنهادهای حذفی که در این لایحه دادم و بنظر خارج از اندازه آمده است بیشتر راجع بموادی بود که اضافه می‌کرد تماس مردم را با مأمورین دولت منجمله شما در جائی تعیین کرده‌اید که مأمورین دارائی بروند دفاتر تجار را تأیید بکنند یا نکنند بعد گفتید مراجع قانونی دیگر حق ندارند این دفتری راکه مأمورین دارائی تأیید نکرده استناد بهش بکنند اما دفتر مادامی که مجعول بودنش مسلم نشده قابل استناد است شما یعنی وزارت دارائی چطور یک چنین حقی را برای مأمور وزارت دارائی قائل می‌شوید که یک دفتری را که تأیید نکرد صاحب دفتر در مراجع دیگر استناد نکند اینها نمی‌شود اساس پیشنهادات حذف بعضی مواد این بود اساس دیگر غیر از کم کردن تماس مأمورین دولت با مردم موضوع اصل ۹۷ متمم قانون اساسی بود که گفته: در مواد مالیاتی هیچ تفاوت و امتیازی فیما بین افراد ملت گذارده نخواهد شد. شما ببینید که پایه معافیتها روی چیست؟ پایه معافیتها روی کارخانه‌های بزرگ و تولیدات بزرگ است و شما

برای طبقه دوم فکری نکردید بنابراین از نظر امتیازی که قایل شدید برای طبق اول و اجحافی که شده است به طبقه دوم این اصل را نقض کردید یعنی بهیچوجه از دریچه چشم بی تفاوتی نگاه نکردید امتیازی قائل شدید برای یک طبقه بضرر طبقه دیگر مطلب دیگری که بنده در پیشنهادهایم بیشتر منظور کرده بودم موضوع ضرائب مالیاتی نرخهای مالیاتی، جرائم مالیاتی، جدول‌های مالیاتی، بخشودگیهای مالیاتی است شما از اصل ۹۴ تا اصل ۹۸ ملاحظه کنید همه جا معافیت مالیات، نرخ مالیات، میزان مالیات، معافیت و تخفیف مالیات همیشه موکول شده است به تصویب قانون هیچ موقع با تصویبنامه اجازه داده نشده که یا مالیاتی برقرار بشود یا مالیاتی حذف بشود هیچ جا اجازه داده نشده که بموجب تصویبنامه کسی از دادن مالیات معاف بشود یا قسمتی از مالیاتش بخشوده بشود.

رئیس- آقای دکتر مبین جنابعالی باز در کلیات لایحه صحبت می فرمائید؟

دکترمبین- این ماده چون مواد قبلی را لغو می‌کند من حق دارم که صحبت کنم بنده باید توجه بدهم که این ماده قوانین قبلی را لغو می‌کند و بنده در حدود این ماده صحبت می‌کنم و خارج از ماده صحبت نخواهم کرد و الان هم صحبتم تمام خواهد شد بنابراین بنده خواستم این را توجه بفرمائید این اختیار به هیئت وزیران نباید داده بشود و بنده هم پیشنهاداتی کردم در این زمینه که این اختیار نباید داده بشود و اگر می‌خواهید اختیار بدهید بکمیسیونها حتی الامکان کمیسیونهایی باشند که واجد شرایط باشند از نظر تعداد اعضاء و از نظر کیفیت.

رئیس- نظر دیگری در ماده۳۳۱ نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نمایم ماده۳۳۱ بشرح زیر اصلاح شود:

ماده۳۳۱- این قانون از اول فرودین ماه ۱۳۴۶ بموقع اجراء گذارده می‌شود و در تاریخ مزبور کلیه قوانین و مقررات مالیاتی قبلی را لغو خواهد نمود. مبین

ریاست محترم مجلس شورای ملی

در مورد لایحه مالیاتهای مستقیم پیشنهاد می‌نماید در ماده۳۳۱ در شور دوم درکمیسیون اصلاحات زیر بعمل آید

۱- تعداد مواد تبصره‌ها در ماده۳۳۱ ذکر شود.

۲- ابواب و فصول و بخشهای مختلف کتاب اول و دوم و سوم ضمن فهرستی مشخص و به آخر لایحه ضمیمه گردد

دکتریزدان پناه

رئیس- ماده اول لایحه تصفیه بقایای مالیاتی که ضمیمه لایحه مالیاتهای مستقیم است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

لایحه تصفیه بقایای مالیاتی

ضمیمه لایحه مالیاتهای مستقیم

ماده۱- مالیات بردرآمدهائیکه تاریخ تحصیل درآمد قبل از تاریخ اجرای این قانون می‌باشد و همچنین سایر مالیاتهای مستقیم موضوع این قانون که سبب تعلق مالیات قبل از تاریخ اجرای این قانون می‌باشد و مشمول مرور زمان نبوده و هنوز بمرحله قطعیت نرسیده است کلا بعنوان بقایای مالیاتی تابع احکام این قانون خواهد بود.

تبصره۱- مالکین املاک مزروعی که در سالهای ۴۱و۴۲و۴۳ بعلت خسارات ناشی از عواملی که از حدود اختیارات آنان خارج بوده است بیش از ۵۰درصد سهم مالکانه آنان از بین رفته است می‌توانند ظرف یکماه از تاریخ تصویب این قانون شکایت خود را بدارائی محل که ملک در حوزه آن واقع است تسلیم کنند. در این صورت مالیات متعلقه جزء بقایا محسوب و مشمول مقررات این قانون خواهد بود ولی مالیاتهای وصول شده تا تاریخ تسلیم شکایت قابل استرداد نخواهد بود.

تبصره۲- بدهی مالیاتی زارعین املاک و مستغلات پهلوی که در نتیجه تقسیم املاک مزبور تا۱۰ هکتار ملک به آنان واگذار شده نسبت بملک مزبور بخشوده می‌شود.

تبصره۳- مالیات سود و سهام و سود سهم الشرکه مربوط بدوره عمل شرکتها تابع قوانین و مقرراتی است که اصل مالیات بردرآمد شرکت در آن دوره براساس آن قوانین تشخیص می‌شود.

تبصره۴- وجوهی که بعد از تاریخ اجرای قانون مالیاتهای مستقیم بمقاطعه کاران موضوع ماده۱۱ قانون مالیات بردرآمد مصوب فرودین ۱۳۳۵ بابت عملیات مقاطعه کاری که قبل از تاریخ اجرای قانون مالیاتهای مستقیم قرارداد آن منعقد شده با پیمانکار پیشنهاد آن را تسلیم کرده باشد پرداخت شود از لحاظ نرخ تابع ماده۱۱ مذکور و از جهت ترتیب رسیدگی و تصفیه مشمول مقررات این قانون خواهد بود حکم این تبصره در مواردیکه کار فرما دولت یا مؤسسات وابسته بدولت نباشد در صورتی که جاری خواهدبود که بموجب مدارک مثبته معلوم شود که قرارداد قبلا منعقد یا بعداً براساس پیشنهادیکه قبل از اجرای این قانون تسلیم شده منعقد گردد.

رئیس- در ماده اول نظری نیست؟ آقای شیخ الاسلامی بفرمائید.

شیخ الاسلامی- توضیحی در ماده اول جناب آقای معاون وزارت دارائی بدهند که در قانون سابق که مشمول احکام این قانون است از نظر تشریفات رسیدگی مشمول می‌شود یا از نظر اصل مالیات و نرخهای مالیاتی هم تابع قانون فعلی یعنی این قانون خواهد شد یعنی مالیاتهای قبل از اجرای این قانون؟

رئیس- آقای قوام صدری بفرمائید.

قوام صدری (معاون وزارت دارائی)- ماده یک این قانون یعنی لایحه دوم که الان طرح فرمودند در واقع در تعقیب همان ماده۳۳۱ است. ملاحظه بفرمائید که در آنجا هم حکم بهمان نحو داده شده این قانون نوشته مقررات آن شامل مالیات بردرآمدهائی که تاریخ تحصیل درآمد و سایر مالیاتهای مستقیم موضوع این قانون که سبب تعلق مالیات قبل از تاریخ اجرای این قانون می‌باشد تعلق خواهد گرفت بنابراین سایرین یعنی آنچه که در ماده یک این لایحه که الان خواندیم وجود دارد تابع قوانین سال خودشان و نرخهای سال خودشان هستند ولی فقط از لحاظ تشریفات و مواردی که ذکر شده بودند در قانون موجود استفاده خواهد شد و اگر اجازه بفرمائید یکمرتبه دیگر این را خدمتتان بخوانم از لحاظ نرخ حتی همین تبصره ۴ هم که ملاحظه فرمودید دلیل بهمین موضوع دارد نرخها و تعیین مأخذ مالیات برهمان اساس قوانین سابق خواهد بود و تشریفات تابع این قانون.

رئیس- نظر دیگری در ماده یک نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نماید سطر چهارم ماده اول قانن تصفیه بقایای مالیاتی ضمیمه قانون مالیاتهای مستقیم بشرح زیر اصلاح و تبصره ذیل بماده مذکور اضافه گردد:

(بمرحله قطعیت نرسیده و هم چنین مالیاتهای سنوای کمتر از پانصد هزار ریال که برطبق آراء صادره قطعیت یافته ولی تا تاریخ اجرای این قانون تقسیط نگردیده است کلا بعنوان بقایای مالیاتی تابع احکام این قانون خواهد بود).

تبصره- مؤدیانی که مالیات بردرآمد سنواتی آنان برطبق آراء صادره قطعیت یافته ولی تا تاریخ اجرای این قانون تقسیط نگردیده است چنانچه مبلغ هر سال آن کمتر از از پانصد هزار ریال باشد می‌توانند ظرف سه ماه از تاریخ اجرای این قانون از کمیسیون مندرج در ماده۴ تقاضای توافق نمایند و چنانچه طی سه ماه از تاریخ توافق مبلغ مورد توافق را پرداخت کنند از زیان دیر کرد و جرائم متعلقه آن بخشوده خواهند شد.

دکتریزدان پناه

ریاست معظم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نماید در سطر سوم تبصره۱ ماده۱ لایحه تصفیه بقایای مالیاتی بعد از جمله "۵۰% سهم مالکانه آنان از بین رفته" این جمله "و همچنین وقتیکه عوائد مالکانه بموجب احکام صادر از سازمان اصلاحات

ارضی تعیین گردیده است" اضافه شود.

باتقدیم احترام فراکسیون پارلمانی مردم- دکترجعفری، رامبد

مقام محترم مجلس شورای ملی

در ماده۱ از لایحه تصفیه بقایای مالیاتی در مورد مؤدی متوفی و معیل پیشنهادی دارد که هنگام طرح در کمیسیون تقدیم خواهد کرد.

باتقدیم احترام- معتمدی

رئیس- ماده دوم قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۲- وزارت دارائی مکلف است در آراء قطعی صادره یا توافق‌های انجام شده قبل از تاریخ اجرای این قانون درباره مالیات برارث در صورتی که تمام یا قسمتی از ماترک مالک مزروعی باشد و ملک بسازمان اصلاحات ارضی واگذار شده و با ترتیب واگذاری داده شود تجدید نظر نماید در این صورت قیمت مشخصه توسط سازمان اصلاحات ارضی بجای قیمتی که ملاک تشخیص مالیات قرار گرفته مأخذ محاسبه واقع و رقم مالیات برطبق این تعدیل خواهد شد.

تبصره۱- تجدی نظر توسط کمیسیون‌های تشخیص مقرر قانون مالیاتهای مستقیم بعمل می‌آید و منحصر به اصلاح قیمت املاک مزروعی مذکور در این ماده خواهد بود و کمیسیون از جهات دیگر صلاحیت رسیدگی ندارد.

تبصره۲- زیان دیر کرد مالیاتهائی که طبق مقررات این قانون در آن‌ها تجدید نظر می‌شود از تاریخ توافق یا رأی قطعی اولیه محاسبه و وصول خواهد شد.

تبصره۳- حکم این ماده شامل مواردی که مالیات آن کلا پرداخت شده نمی‌باشد.

تبصره۴- تقسیط بدهی مالیاتی مانع از تجدید نظر مزبور نخواهد بود ولی در این صورت تفاوتی که در اثر تجدید نظر در میزان مالیات پیدا می‌شود از دورترین اقساط کسر گذاشته خواهد شد. ولی در هر صورت آنچه وصول شده است مسترد نخواهد شد.

تبصره۵- ارجاع پرونده برای اصلاح رأی مانع از ادامه اقدامات اجرائی نسبت بمالیات مربوط بسایر اقلام ماترک نخواهد بود.

رئیس- نظری در ماده دوم نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده سوم قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۳- بقایای مالیاتی صاحبان مشاغل موضوع ماده۸ قانون مالیاتهای مستقیم (به استثنای واردکنندگان و صادر کنندگان و دارندگان کارت بازرگانی مقاطعه کاران و اجاره داران بهره برداران معادن و مؤدیانی که در موعد مقرر اظهار نامه متکی بدفاتر قانونی یا ترازنامه تسلیم کرده‌اند) برای هر یک از سنواتی که حساب مالیاتی آن قطعی نشده است عبارتست از مبلغی معادل مالیات قطعی شده یکی از سنوات ۳۸ببعد آنها و درصورتیکه در این سنوات بیش از یک مالیات قطعی شده وجود داشته باشد معدل مالیات‌های قطعی شده مزبور ملاک قرار داده می‌شود و مؤدی مکلف است این مالیات را منتهی ظرف ۴ماه از تاریخ اجرای این قانون پرداخت یا تقسیط کند.

تبصره- پیش آگهی‌های قطعی شده سابقه قطعی از نظر اجرای این ماده محسوب نخواهد شد.

رئیس- در ماده سوم نظری نیست؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده چهارم قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۴- بمنظور تصفیه بقایای مالیاتی غیر از مواردیکه تابع حکم ماده۲ می‌باشد کمیسیونهائی بنام کمیسیو حل اختلاف مالیاتی مرکب از ۳نفر بشرح زیر تشکیل می‌شود:

الف- نماینده وزارت دارائی.

ب- یکنفر قاضی در تهران بمعرفی وزیر دادگستری و در شهرستانها بمعرفی رئیس دادگستری محل.

پ- یکنفر معتمد محل که کارمند دولت و یا مؤسسات وابسته بدولت نباشد بمعرفی فرماندار محل.

تبصره- در مورد رسیدگی بشکایات موضوع تبصره۱

ماده۱ بجای قاضی دادگستری نماینده سازمان اصلاحات ارضی محل در کمیسیون شرکت می‌کند.

رئیس- درماده چهارم نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده پنجم قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۵- ادارات دارائی مکلفند پرونده‌های بقایا را برای تشخیص مالیات متعلقه ضمن تعیین روز رسیدگی و ابلاغ آن بمؤدی بکمیسیون حل اختلاف مالیاتی ارسال دارند.

تبصره- فاصله بین ابلاغ دعوت نامه برای حضور در هیئت حل اختلاف تا روز تشکیل جلسه رسیدگی نباید کمتر از ده روز باشد.

رئیس- در ماده۵ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۶ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده۶- کمیسیون حل اختلاف با در نظر گرفتن قوانین و مقررات مالیاتی حاکم بر زمان تحصیل درآمد بپرونده رسیدگی و براساس دلایل و قرائن و امارات و مندرجات پرونده و اظهارات مؤدی مالیات متعلقه را تشخیص می‌دهد. عدم حضور مؤدی یا نماینده تام الاختیار او بشرط ابلاغ دعوت نامه مانع رسیدگی و صدور رأی نخواهد بود رأی کمیسیون حل اختلاف قطعی و لازم الاجرا است.

تبصره۱- جلسه کمیسیون حل اختلاف مالیاتی با حضور کلیه اعضاء رسمیت می‌یابد و آراء کمیسیون با اکثریت مناط اعتبار است در صورتیکه نماینده فرماندار در اولین جلسه کمیسیون شرکت نکند فرماندار می‌تواند نماینده دیگری برای شرکت درکمیسیون معرفی نمایند.

تبصره۲- در صورتیکه مؤدی نتواند در اولین دعوت در جلسه کمیسیون حضور بهم رساند باید مراتب را کتباً به اطلاع کمیسیون برساند در این صورت کمیسیون روز دیگری را برای طرح پرونده که فاصله آن از اولین جلسه بیشتر از پانزده روز نخواهد بود در ذیل نامه مودی تعیین و در جلسه مذکور ولو بدون حضور مؤدی اقدام به صدور رأی خواهد کرد.

تبصره۳- در صورتیکه کمیسیون حل اختلاف مالیاتی برای صدور رأی رسیدگی و تحقیق بیشتری را لازم بداند ضمن صدور قرار لازم تاریخ تشکیل جلسه مجدد را که از یکماه نباید تجاوز کند فی المجلس تعیین و به امضاء مؤدی و یا نماینده تام الاختیار او در صورتیکه در جلسه حاضر باشد می رساند. در اینصورت عدم حضور مؤدی یا نماینده تام الاختیار او در روز مقرر مانع رسیدگی و صدور رأی نیست.

رئیس- در ماده۶ نظری نیست؟ آقای معتمدی فرمایشی دارند.

معتمدی- درباره بقایای مالیاتی پیشنهادی دارم که تقدیم می‌کنم.

رئیس- بسیار خوب ماده۷ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۷- در مواردی که بابت مالیات مربوط بیک مؤدی و موضوع مشخص وسال معین که قبلا قطعی شده است رأی قطعی از مراجع مالیاتی صادر و ابلاغ شده باشد در صورتیکه در مراجع صلاحیتدار قبلی نسبت بمورد اظهار نظر قطعی نشده باشد بتقاضای مؤدی پرونده با احضار مؤدی در کمیسیون تشخیص موضوع ماده۲۶۹ قانون مالیاتهای مستقیم ارجاع می‌گردد و هرگاه صحت ادعای مؤدی مورد تأیید کمیسیون قرار گیرد رأی مؤخر ابطال و مالیات قطعی شده اولیه مورد رأی قرار خواهدگرفت کمیسیون صلاحیتدار برای رسیدگی به اینگونه پرونده‌ها در مورد مؤدیان دارائیهای تابع پیشکاری کمیسیون متشکل در مرکز استان و نسبت بسایر دارائیها کمیسیون متشکل در تهران است رأی کمیسیون در این مورد قطعی و غیر قابل اعتراض خواهد بود.

تبصره۱- مفاد این ماده شامل مالیاتهائی که کلا وصول یا تقسیط شده است نخواهد بود.

تبصره۲- آراء صادره از کمیسیونهای تشخیص که

که در اجرای این ماده صادر می‌شود نباید کمتر از مبلغ مورد قبول یا وصول شده از مؤدی نسبت بهر سال مالیاتی باشد.

رئیس- در ماده۷نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۸ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۸- بقایای مالیاتی که ظرف ۳ سال از تاریخ اجرای این قانون نسبت به آن رأی کمیسیون حل اختلاف مالیاتی صادر نشود قابل مطالبه نخواهد بود.

تبصره- حکم بند۳ماده۳۰۱ در مورد مأموران مالیاتی که براثر مسامحه و غفلت آنها مالیات موضوع این قانون مشمول مرور زمان و غیر قابل مطالبه گردد جاری خواهد بود.

رئیس- درماده۸ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۹ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۹- درمواد زیر جریمه مالیاتی بخشوده خواهد شد:

۱- در صورتیکه ظرف ۶ماه از تاریخ اجرای این قانون مالیاتهائیکه قبلا بمرحله قطعیت رسیده نقداًپرداخت یا قرار تقسیط با اداره دارائی گذارده شود.

۲- در صورتیکه مالیات موضوع ماده۲ تا تاریخ سررسید مقرر پرداخت یا قرار تقسیط با دارائی گذارده شود.

۳- در سایر موارد در صورتیکه مالیات مورد رأی کمیسیون حل اختلاف مالیاتی ظرف دو ماه از تاریخ ابلاغ رأی پرداخت یا قرار تقسیط با دارائی گذارده شود.

تبصره۱- در صورت تأخیر در پرداخت هر یک از اقساط بدهی مؤدی حال می‌شود و از بخشودگی جریمه موضوع این ماده استفاده نخواهد شد.

تبصره۲- مؤدیان مالیات برارث که مالیات قطعی شده خود را تا تاریخ اجرای این قانون پرداخت نموده یا در مهلت مقرر در بند ۱ این ماده بپردازند در صورتیکه حداقل ۵۰ درصد سهم الارث آنان ملک مزروعی مشمول قانون اصلاحات ارضی بوده است از پرداخت زیان دیر کرد نیز معاف خواهند بود آن قسمت از زیان دیر کرد که قبل از تاریخ اجرای این قانون پرداخت شده قابل استرداد نیست.

رئیس- در ماده۹نظری نیست؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۱۰ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۱۰- مفادماده۲۱۰ قانون مالیاتهای مستقیم نسبت به مالیات ارث که تاریخ فوت مورث قبل از اجرای قانون مذکور می‌باشد قابل اجراء خواهد بود.

رئیس- درماده۱۰ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده ماده۱۱ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده۱۱- این قانون از تاریخ بموقع اجراء گذاره می‌شود و کلیه قوانین و مقررات مغایر با آن ملغی می‌گردد.

رئیس- در ماده۱۱نظری نیست؟ آقای دکترجعفری فرمایشی داشتید.

دکترجعفری- خواهش می‌کنم بفرمائید آقای معاون وزارت دارائی توضیح بدهند تاریخ اجرایش از چه وقتی است؟

رئیس- آقای قوام صدری بفرمائید.

قوام صدری- بنده اینجا ناگزیرم در این توضیح یک ایرادی که مورد نظر آقای دکتر قرار گرفته بود بعرض برسانم در این مورد پیشنهادی هم لطف فرمودند که ماده ۳۳۱ قانون قبلی این قانون از اول فروردین ماه تاریخ ش معین نشده موکول به تشخیص مجلس و تاریخ تصویب آن خواهد بود و از این جهت معین نشده و اینجا هم تاریخ اجرایش تاریخ تصویب آن قانون خواهد بود یعنی از تاریخی که آن قانون اجراء بشود.

رئیس- نظر دیگری در ماده۱۱ نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نماید ماده ذیل بقانون مالیات بردرآمد اضافه شود (اصناف و کسبه جزء که بعلت عدم بضاعت نتوانسته‌اند بقایای مالیاتی خودشان را تا آخر سال) ۱۳۴۱ پرداخت نمایند از بقایای مالیاتی معاف خواهند بود.

دکترصاحبقلم

رئیس- لایحه و پیشنهادها برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط فرستاده می‌شود.

۵- تصویب صورت جلسه

رئیس- نسبت بصورت جلسه دفعه گذشته نظری نیست؟(اظهاری نشد) صورت جلسه قبل تصویب می‌شود.

۶- تقدیم یک فقره صورت دیون بوسیله آقای معاون وزارت دارائی

رئیس- آقای قوام صدری فرمایشی دارید بفرمائید.

قوام صدری (معاون وزارت دارائی)- صورتی است از دیون بلامحل وزارت دارائی از بودجه سال ۱۳۴۵ که بایستی مورد ملاحظه و تصویب کمیسیون بودجه قرار گیرد تقدیم می‌کنم و استدعای تصویب آن را دارم.

رئیس- به کمیسیون بودجه فرستاده می‌شود.

۷- اعلام وصول سه فقره لایحه قانونی از مجلس سنا

رئیس- لوایحی از مجلس سنا رسیده برای اطلاع مجلس شورای ملی قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

گزارش کمیسیون شماره۲ در حضور لایحه شماره ۳۱۸۸۶ مورخ۱۳۴۴/۱۲/۱۰ دولت راجع باصلاح بعضی از مواد قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی که ضمن مرقومه شماره۴۵۵۳۱ /۸۷۹ ل ق- ۱۳۴۵/۵/۲۱ از آن مجلس محترم برای تصویب مجدد به مجلس سنا ارسال شده بود در جلسه روز دوشنبه ۹ آبانماه ۱۳۴۵ مطرح و مورد شور واقع و بتصویب مجلس سنا رسید. اینک لایحه قانون مزبور که اصلاح شده به پیوست ارسال می‌شود.

رئیس مجلس سنا- مهندس شریف امامی

رئیس- اصلاحات مجلس سنا به کمیسیونهای مربوط فرستاده می‌شود و نظر کمیسیونها بعداً در مجلس مطرح خواهد شد.

ریاست محترم مجلس شورای ملی

گزارش کمیسیون شماره۳ در خصوص لایحه شماره ۷۵۰۴ /۴۱۸۳ - ۱۳۴۴/۴/۲۳ دولت راجع بحق فنی درجه داران کادر ثابت رسته موزیک که ضمن مرقومه شماره ۳۸۹۳۱/۶۹۷ ل ق- ۱۳۴۵/۵/۲ از آن مجلس محترم برای تصویب مجدد بمجلس سنا ارسال شده بود درجلسه روز دوشنبه نهم آبان ماه۱۳۴۵ مطرح و مورد شور واقع و بتصویب مجلس سنا رسید. اینک لایحه قانون مزبور که اصلاح شده به پیوست ارسال می‌شود.

رئیس مجلس سنا- مهندس شریف امامی

رئیس- اصلاحات مجلس سنا به کمیسیون‌های مربوط فرستاده می‌شود و نظر کمیسیونها بعداً درمجلس مطرح خواهد شد.

ریاست محترم مجلس شورای ملی

گزارش کمیسیو شماره۴ در خصوص لایحه شماره ۳۶۰۱-۴۵/۲/۲۱ دولت راجع به اجازه عدم استرداد وجوه پرداختی وزارتخانه‌ها بشهرداری‌ها بابت عوارض که طی مرقومه شماره۴۳۱۲۹ /۸۰۱ ل ق- ۱۳۴۵/۴/۲۰ از آن مجلس محترم بمجلس سنا ارسال شده بود در جلسه روز دوشنبه ۹ آبانماه ۱۳۴۵ مطرح و مورد شور واقع و بتصویب مجلس سنا رسید.

اینک لایحه قانون مزبور اصلاح شده به پیوست ارسال می‌شود.

رئیس مجلس سنا- مهندس شریف امامی

رئیس- اصلاحات مجلس سنا به کمیسیونهای مربوط فرستاده می‌شود و نظر کمیسیونها بهداً در مجلس مطرح خواهد شد.

۸-قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد- ختم جلسه

رئیس- دستور جلسه آینده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

دستورجلسه ۲۹۸

روز یکشنبه ۴۵/۸/۱۵

۱- گزارش شور اول لایحه اجازه مبادله و اجراء قرارداد پیمانکاری اکتشاف و تولید نفت با اراپ.

شماره چاپ ۱۹۹۶. وبقیه لوایح جزء دستور.

رئیس- بااجازه خانمها و آقایان امروز را ختم می‌کنیم جلسه آینده ساعت ۹صبح روز یکشنبه ۱۵ آبانماه خواهد بود.

(ده دقیقه بعد از ظهر جلسه ختم شد)

رئیس مجلس شورای ملی- مهندس عبدالله ریاضی