مذاکرات مجلس شورای ملی ۸ اسفند ۱۳۰۷ نشست ۲۹
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری هفتم | تصمیم‌های مجلس | قوانین بنیان ایران نوین |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری هفتم |
مذاکرات مجلس شورای ملی ۸ اسفند ۱۳۰۷ نشست ۲۹
مذاکرات مجلس
دوره هفتم تقنینیه
صورت مشروح مجلس لیله چهارشنبه ۸ اسفند ماه ۱۳۰۷ مطابق ۱۷ رمضان المبارک ۱۳۴۷
جلسه ۲۹
(مجلس سه ساعت ونیم از شب گذشته برباست آقای دادگر تشکیل گردید)
(صورت مجلس لیلهء چهارشنبه اول اسفند را آقای اورنگ قرائت نمودند)
غائبین بااجازهء جلسهء‌قبل
آقایان: مجد ضیائی –حیدری-فهیمی-آشتیانی-محدولی میرزا-آقایان ملک مدنی-دربانی-طالشخان-دکتر لقمان-ارباب کیخسرو-تیمورتاش
غائبین بی اجازه جلسه قبل
آقایان:میرزا حسنخان وثوق-مفتی-موقر-حاج رحیم آقا-میرزاابوالفضل-محمد تقی خان اسعد-شیخ محمد جواد-حاج حسین آقا مهدوی-شیخ علی مدرس-حاج حسن آقا-حاج غلامحسین –محمدآخوند.
دیرآمده با اجازهء جلسه قبل
آقای عدل.
رئیس-درصورت مجلس نظری نیست.
(گفته شد خیر )
رئیس-صورت مجلس تصویب شد چند فقره کمیسیون عرایض رسیده است قرائت میشود
(به شرح ذیل خوانده شد)
خبر مرخصی آقای نوبخت
نماینده محترم آقای نوبخت بتصویب اطباء برای معالجه مجبور به مسافرت خارجه گردیده وتقاضای سه ماه مرخصی از ۱۵ فروردین ۱۳۰۸ نموده کمیسیون تقاضای معزی الیه راتصویب واینک خبر آنرا تقدیم میدارد.
رئیس-آقای روحی.
روحی- موافقم.
رییس-آقای ملک مدنی.
ملک مدنی-موافقم.
رئیس-آقای فیروزآبادی.
فیروزآبادی-بنده مخالفتم روی همان زمینه عقیده ایست که بنده خودم دارم وآقایان هم دارند دیگر نمیدانم چه ملاحظه میکنند عقیده بنده این است که هر یک از آقایان میخواهند تشریف ببرند به اروپا یا غیر اورپا تشریف ببرند مانعی بجهت آنها نیست چه ناخوششان وچه سالمشان چیزیکه هست عقیده دارم که بدون عمل وبدون خدمت کسی حق ندارد حقوق بگیرد چون این عقیده رادارم به این ملاحظه مخالفم.
رئیس-آقای ورحی.
روحی-عرض کنم بنده تعجب میکنم ازهمکار محترمم که چرا وقتیکه یکنفر نماینده اظهاری میکنند ترتیب اثر به آن نمیدهند آقایان نمایندگان اگر ناخوش نباشند ابداٌ ممکن نیست مرخصی بخواهند وکار وکالت رااز هر چیز بهتر میدانند وانصاف بدهید که اگر بنده وآقای نوبخت هم وقتی مرخصی بخواهیم باید از کجا گذران کنیم سرکاراز فیروزآباد تان استفاده میکنید اگر شمااز عوائد آنجا بگذرید ماهم صرف نظر میکنیم .
فیروزآبادی- بنده از وکالت هم استعفا میدهم.
روحی- چهارده هزار تومانتان الان در مجلس خوابیده است .
رئیس-رای گرفته میشود به مرخصی آٌای نوبخت آقایان موافقین قیام فرمایند.
(اغلب قیام نمودند)
رئیس-تصویب شد.
خبرمرخصی آقٌای محمدآخوند
نماینده محترم محمد آخوند بموجب تلگرافی که بمقام منیع ریاست مجلس نموده اقامت خودرا در صحرا بواسطهء کارهای عمومی لازم دانسته واز ۵ بهمن الی بیستم فروردین ۱۳۰۸ تقاضای ۴۵ روز مرخصی نموده کمیسیون تقاضای معزی الیه راتصویب واینک خبر آن تقدیم میگردد.
رئیس-آقای ملک مدنی.
ملک مدنی-موافقم.
رئیس-آقای زوار.
زوار-موافقم.
رئیس-آقای فیروزآبادی.
فیروزآبادی-اولا آقای روحی فرمودند خودش فلان بنده سه دوره استدراین مجلس هستم یک شاهی از حقوق حقه خودم نگرفته ام وبعد هم نخواهم گرفت مگر اینکه انشاءالله بیک مصرف خوبی برسد که آقایان خودشان هم تصدیق کنند اینجا آقای محمد آخوند چندی قبل مرخصی گرفت مدت اجازه اش تمام شد ونیامدند حالا باز هم اجازه مرخصی میخواهند خوب است اگر هم رای داده میشود پولش بیک مصرف بهتری برسد به
اینجهة بنده مخالفم.
رئیس-آقای ملک مدنی.
ملک مدنی-عرض کنم آقای محمد آخوند موقعیکه اجازه گرفت وبصحرا رفت برای انجام یک کارهای لازمی بوده است وآقای فیروزآبادی اطلاع ندارند بعد هم که تلگرافاٌ مرخصی خواستند برای این بود که وضعیات راتحت نظر گرفت ودید باید آنجا باشد ولازم است به مرخصی ایشان رای داده شود وگمان میکنم مخالفت آقا مورد نداشته باشد.
رئیس-موافقین بامرخصی آقای محمدآخوند قیام فرمایند.
(اغلب قیام نمودند)
رئیس-تصویب شد
خبرمرخصی آقای مفتی
نماینده محترم مفتی بموجب تلگرافی که بمقام منیع ریاست مجلس نموده بواسطه کثرت برف وانسداد راه وعدم قدرت بمراجعت طهران وعدم استفاده از مرخصی سابق بواسطهء دیررسیدن به کردستان تقاضای یکماه تمدید مرخصی نموده کمیسیون تقاضای معزی الیه را تصویب واینک خبر آنرا تقدیم میگردد.
رییس- آقای فیروزآبادی
فیروزآبادی-بنده عرض کردم مخالفت خودم راتعقیب میکنم وعرض میکنم آقای مفتی چندی قبل اجازه مرخصی خواستند ومرخصی هم بهشان داده شد ومدتی است درمنزلشان تشریف دارند حالا هم باز مرخصی میخواهند بنده عرض میکنم چون حق رادر مقابل خدکت کیدانم اگر شما هم من را ملامت کنید از این عقیده دست بر نمیدارم وعقیده ام را خواهم گفت که مفت خوری نباید درمملکت باشد وباید موقوف شود ازاین جهة بنده مخالفم.
آقاسید مرتضی وثوق(مخبر کمیسیون)آقای مفتی بواسطهء گرفتاری که داشتند تقاضای مرخصی کردند وکمیسیون هم تصویب کرد وهمانطور که تلگرافاٌ بمقام ریاست عرض کرده اند ابتدا بواسطهء کثرت برف نتوانستند بمقصد برسند واستفاده نکردند حالا هم که بمقصد رسیده اند بواسطهء زیادی برف برگشتن به مرکز غیر ممکن است واظهار یک نفر نماینده راما نمیتوانیم تکذیب کنیم پس برای این معاذیریکه دربین بوده است کمیسیون هم با مرخصی ایشان موافقت کرد.
رئیس-رای گرفته میشود به مرخصی آقای مفتی آقایانی که تصویب میکنند قیام فرمایند.
(اغلب برخاستند)
رئیس-تصویب شد.
خبر مرخصی آقای ملک آرائی.
نماینده محترم آقای ملک آرائی برای معالجه ورفع نقاهت محتاج به مسافرت گشته وتقاضای سه ماه مرخصی از تاریخ حرکت نموده کمیسیون تقاضای معزی الیه راتصویب واینک خبر آن تقدیم میگردد.
رئیس-آقای ملک مدنی.
ملک مدنی-موافقم.
رئیس-آقای دهستانی.
دهستانی-موافقم
رئیس-آقای فیروزآبادی.
فیروزآبادی-بنده باز هم عرض میکنم درمخالفتهای خودم نه دوستی سرم میشود نه دشمنی می فهمم خودم راهم ملامت میکنم که چرا نمی فهمم عرض کردم باید کارکرد وحقوق گرفت آقایانیکه وکیل هستند از طرف ملت یااز طرف هر که میخواهم به بینم اگر اینها وکیل نبودند ومریض میشدند حق میگرفتند ملت گناه کرد اینها رامکیل کرد؟ خوب کار نمیکنند پول هم نباید بگیرند دودوتا چهار تا است حالا اگر گوینده ها کم لطفی میکنند شنونده ها ملتفت هستند که من چه میگویم.
مخبر-آقای ملک آرائی الان دو دوره است وکیل هستند.
بعضی ازنمایندگان-سه دوره
مخبر-ودرنتیجه ایفاء وظیفه کسالت پیدا کرده اند که محتاج به مسافرت ومعالجه شده اند ودرخواست مرخصی کرده اند ایشان درنتیجهء ایفاء وظیفه کسالت پیدا کرده اند مفتخوری اینجا مورد ندارد مریض هستند باید بروند معالجه کنند به این جهت کمیسیون مرخصی ایشانرا تصویب کرد .
رئیس-رای گرفته میشود به مفاد خبر کمیسیون آقایانیکه موافقند قیام فرمایند.
(اغلب برخاستند)
رئیس-تصویب شد آقای وزیر عدلیه فرمایشی داشتید؟
وزیر عدلیه- عرض بنده فقط راجع به دو لایحه است که تقدیم میکنم وتقاضا میکنم برود بکمیسیون .
رئیس-آقای کفیل وزارت امور خارجه.
کفیل وزارت امور خارجه-عهدنامهء مودت وقرار داد تجارتی وگمرک وبحر پیمائی وقرارداد اقامت که مابین دولت علیه وآلمان منعقد وامضاء شده است برای تصویب مجلس شورای ملی تقدیم میشود.
رئیس-آقای عدل دردستور فرمایشی داشتید بفرمائید.
عدل-عرض بنده این بود که خبر کمیسیون قوانین مالیه راجع به کویر خوار که در دستور مقدم است چون مفصل است معلوم نیست شور اولش امشب تمام شود ولی خبر ثانی راجع به ورود نقره شور اولش تمام شده است وخیلی مختصر است بنده استدعایم این است که این خبر مقدم باشد بعد خبر کمیسیون بودجه راجع به مخارج امریکائیها وخبر راجع به کویرخوار دردرجه سوم باشد که اگر امشب هم تمام نشد بماند برای جلسهء دیگر.
رئیس-دراینکه خبر راجع به معافیت نقره از حقوق گمرکی مقدم باشد که مخالفی نیست؟
(گفته شد خیر)
(ماده اول به شرح ذیل خوانده شد)
ماده اول-ورود نقره وطلا اعم از مسکوک یا غیر مسکوک آزاد واز حقوق گمرکی معاف خواهد بود. تبصره-سکه کردن مسکوک رایج ایران در خارج ازایران ازاین تاریخ به بعد ممنوع بوده واجازه ورود به این قبیل مسکوکات داده نخواهد شد.
رئیس-خبر کمیسیون شورثانی وماده اول مطرح است آقای کازرونی.
کازرونی-موافقم-بعد از یک مخالف.
رئیس-آقای روحی.
روحی-بنده در شور اول خواستم یک سئوالی بکنم که یکی ازآقایان به بنده جواب بدهند مابالاخره مثل تمام دنیا باید سعی کنیم که واحد پولمان راطلا بکنیم ویا اینکه ما اجازه بی پایان میدهیم برای ورود نقره دراین مملکت که هر کسی حق داشته باشدبیاورد اگر یک روز دولت ایران بخواهد به این مقصود نائل شود آیا این زیادی نقره مانع نخواهد بود از اینکه واحد پول را طلا قرار بدهیم اگر مانعی نیست بنده هم حرفی ندارم والا آیا دولت درنظر گرفته است که یک روزی واحد پول را طلا بکند که اعتبارات دولت بیش از سابق بشود.
وزیر عدلیه-موضوعی راکه آقای نماینده محترم فرمودند خودشان تصدیق میکنند یکی از آن موضوعاتی است که یک مملکتی وقتی میخواهد درآن عمل کند باید با یک مطالعات خیلی عمیق ومقدمات خیلی زیادی این کاررا بکند البته اصل موضوع یک مطلبی است که طرف توجه دولت بوده است واشخاصیکه دراین قسمت از نقطه نظر تخصص ابتدا باید مطالعه کنند مشغولند ومطالعه میکنند وچیزیکه هست این است که باید بایک ملایمت وبایک فکری وارد دراین عمل شده وبه این جهة بنده امشب نمیتوانم اینجا عرض کنم که دولت دراین خصوص چه رویه وترتیبی راتعقیب میکند وکی باعث این میشود که یک روزی اگر بخواهیم واحد پولمان راطلا کنیم دچار محظوراتی میشویم با خبر بنده هیچ تصور نمیکنم بالاخره نقره درمملکت ما امروز که واحد پولمان نقره است اگر بخواهیم یک سختی هائی بکنیم که
نقره وارد مملکت مانشود اولا نباید تصور کرد که باین جهة که نقرهء فوق العاده وارد مملکت ما خواهد شد بعلاوه شما این راباید درنظر بگیرید نقرهء که وارد این مملکت میشود یابرای سکه است یابرای احتیاجات دیگر تجارتی از قبیل ظروف وغیره که مثل یک مال التجاره وارد میشود واگر ما میتوانستیم بگوئیم که بواسطهء یک وضعیت اقتصادی خیلی قوی فوراٌ بساعت آن میشود که مایک مقدار زیادی نقره وارد کنیم ازبرای اینکه ظروف واسباب نقره درمملکت ساخته شودتصدیق میکنیدکه این چیز خوبی بود ولی متاسفانه درهرصورت جای نگرانی نیست که یک مقداری نقره وارد این مملکت بشود وآن مقدار فوق العاده نخواهد بود که درموقعی که بخواهیم واحد پولمان را تغییر بدهیم اسباب زحمت بشود بالاخره چیزی را که بنده میتوانم عرض کنم این است که در قسمت برگرداندن واحد پول از نقره به طلا آنهم بیک موضوعی است که خودتان هم تصدیق دارید وبنده هم باز تکرار میکنم که دراطرافش باید دقت کرد.
رئیس-آقای آقاسید یعقوب.
آقاسیدیعقوب-اینجا یک مسئله هست بنده درشور اول هم مخالفت کردم دولت که می آید میگوید من وقتی بودجه ام را می آورم کسراست وقانون ذبایح رامی آورد مادر اول ماه رمضان می آئیم برذبایح وکشتار مالیات می بندیم چرا برای اینکه دولت میگوید من کسر بودجه دارم ومجلس هم رای میدهد اما نسبت به نقره که یک تجارتی است وصاحبان مال باآن تجارت میکنند ویک عوائدی از خزانه مملکت خارج میکنند اینجا منع راایجاد میکنیم ولی در اینجا که هیچ ضرری نسبت به فقرا وتوده ندارد مالیات رابرمیداریم این نمیدانم چه معنی دارد؟ ما می آئیم گمرک رااز ورود نقره برمیداریم واین خودش یک ضرری است برای مملکت درصورتیکه این ضررش برجامعه وعامه ملت هم نیست برای چه مااین عوائد رااز خزانه مملکت برداریم ودرجای دیگر بیائیم وبرمایحتاج مردم مالیات وضع کنیم این اولا ثانیا اینکه بنده عرض میکنم آن شب هم عرض کردم قانونیکه دردوره ششم درمهرماه گذشت بااین قانون فرقی ندارد الان من ماده قانون رامیخوانم درآنجا نوشته است خروج ممنوع است اینجا هم میگوید ممنوع است حالا‌اینکه میگوید آن قانون لغو میشود برای چیست؟ ثالثا این اشکال نظامنامهء دارد واین ایراد واشکال برهیئت رئیسه نیست بردولت است نمیدانم ایراد برکی است این لایحه خرج است وقتیکه لایحه خرج شد باید کمیسیون بودجه هم درش نظر داشته باشد کمیسیون بودجه هم نظر نکرده است این اشکالاتی است که بنده نسبت به این لایحه داشتم درسابق هم گفتیم حالا هم عرض کردم ومخصوصاٌ ماده سوم که نوشته است آن قانون که درمهرماه ۱۳۰۶ گذشت لغو میشود این قانون باآن قانون مخالفت ندارد که بگوئیم آن قانون لغو شود درآنجا هم ورود ممنوع نبود خروج ممنوع بود که نقره خارج نشود چیزی که هست آنجا بنا نبود آزاد باشد وارد کردن نقره اینجا میگوید آزاد باشند اگر هم میخواهند قانون راخدمتشان تقدیم کنم.
مرتضی قلیخان بیات(مخبر کمیسیون قوانین مالیه)اینجا آقای آقاسیدیعقوب یک قسمت راجع به عوائد اظهار فرمودند که درشور اول هم گویا این ایراد را فرمودند وجوابی که لازم بود از طرف آقای وزیرمالیه داده شد اساساٌ تابحال ورود نقره ممنوع نبوده است که حالا آزاد کرده باشند اساساٌ آزاد بوده است وهر کس بهر مقدار میخواسته است وارد میکرده است فقط یک گمرکی گرفته میشد وحالا آن گمرک رابرداشته اند وهمانطور که آقای وزیرمالیه اظهار کردند درعرض شش ماه یا یکسال نود ویک تومان عوائد گمرکش بوده است وچیز قابلی نبوده است که از حیث عایدات در بودجه یک خسارتی وارد نماید فقط از نظر مصالح و
از نظر تجارتی که تفاوت بین بعضی وبعضی نباشد این قانون را میگذرانند که بعضی با تادیه حقوق گمرکی وبعضی باتادیه حقوق گمرکی وارد نکرده باشند این قانون ازاین نظر است واز حیث عایدات هم همانطور که آقای وزیر مالیه اظهار کردند چیزی نیست که لطمهء به عوائد بودجه ما بزند ولی درقسمت دوم که راجع بقانون فرمودند بنده هم خودم آنشب عرض کردم آن قانون بااین قانون فرقی ندارد ودرقسمت راجع بالغاء قانون سابق که اینجا نوشته شده است درقانون سابق یک قسمت راجع به طلا بودکه قانون سابق معین میکرد وحالا چون راجع به نقره را این قانون معین کرده است این ماده راجانشین آن ماده قرارداده ایم تا نسبت به نقره مطابق این قانون جدید عمل شود ولی نسبت به طلا بطوریکه قانون سابق معین کرده رفتار خواهد شد
بعضی ازنمایندگان-مذاکرات کافی است.
احتشام زاده-بنده مخالفم.
رئیس-بفرمائید
.احتشام زاده-بنده نسبت به مسکوک خارجی عرایضی دارم که اگر آقایان اجازه بدهند عرایضم راعرض کنم والا پیشنهادی تقدیم کرده ام
بعضی ازنمایندگان-درپیشنهادتان حرف بزنید .
رئیس-پس مذاکرات کافی است پیشنهاد آقای احتشام زاده قرائت میشود
(به شرح ذیل خوانده شد)
پیشنهاد میکنم کلمهء مسکوک درماده اول حذف شود احتشام زاده.
رئیس-آقای احتشام زاده.
احتشام زاده-ورود مسکوک نقره بداخلهء مملکت قطعی است که از نظر مال التجاره نیست یک قیمت قرار دادی دارد که فوق العاده با قیمت جنسی آن فرق دارد وبا قیمت وزنی هم خیلی متفاوت است مثلا روپیه مطابق معمول رایجی که در جنوب ایران است چهار قران ودهشاهی قیمت آن است درصورتیکه بیشتر ازدوقران وهفت هشت شاهی نقره ندارد پس ورود نقره وسایر مسکوکات بداخله مملکت قطعاٌ برای این است که رواج بشود کما اینکه درقسمت جنوب مملکت یک مقدار زیاد روپیه وارد میکنند ورواج است وکسبه جنوب هم از نقطه نظر اینکه طرف معامله هستند با کسانیکه روپیه دارند مجبور هستند آنهارا قبول نماینداین است که گمان میکنم ورود مسکوک نقره خارجی بداخلهء مملکت هم از لحاظ سیاسی که نقره مسکوک دولت خارجی به مملکت ماوارد میشود وهم از نقطه نظر اقتصادی برای اینکه بین قیمت واقعی وقیمت رائج آن یک تفاوت فاحشی هست مضراست وبنده معتقدم که ورود مسکوک خارجی نقره بداخله مملکت باید ممنوع شود تاهم از ضرر اقتصادی جلوگیری شود وهم مسکوکات خارجی دراین مملکت رواج پیدا نکند ازاین جهت این پیشنهاد راکردم که مسکوکات ازماده اول حذف شود ولی بطور شمش یا مصنوع آزاد باشد که از این مضرات جلوگیری بشود.
وزیر عدلیه-بنده تصور میکنم که آقای نماینده محترم همچو تصور کرده اند که مسکوک خارجی وقتی که وارد مملکت میشود بواسطهء این اجازه ورود بصورت یک پول رایجی خواهد بود مسکوک خارجی وقتیکه اینجا وارد میشود مثل یک مال التجاره ایست درهر مملکت که شما بروید درهر نقطه از نقاط دنیا که شما بروید مسکوک خارجی یعنی مسکوک ممالک دیگر را که در اطراف آن هستند می بینید که بقیمت روز خریدوفروش ومبادله میشود برای مسافرت وغیره وشما اجباری ندارید وقطعا هم کسی نخواهد خرید وازطرف دیگر بهیچوجه دولت نخواهد گذاشت که مسکوک خارجی اصلا ولو در یک نقطه هم باشد صورت رواج بخود بگیرد اینهم یک مال التجاره ایست خوب یابد وماچند دلیل داریم که اگر این مال التجاره بصورت مسکوک خارجی آمد بمملکت جلویش رابگیریم یاخیر؟ یعنی دولت همچو تصور میکند که هیچ اشکالی ندارد وبنابراین ازاین جهت هم بایستی موافقت کرد زیرا کاری راکه انسان وقتی منع میکند باید دلیل بیاورد که این امر جای نگرانی دارد ولی ما
دراین خصوص همچو دلیلی رانداریم ومخصوصاٌ از نقطه نظری که آقا اشاره فرمودند یعنی ازنظرسیاسی ابداٌ جای هیچگونه نگرانی نیست وضعیت فعلی ایران (دولت ایران) طوری است که مااصلا نباید صحبتش راهم بکنیم وازورود مسکوک خارجی بایران اظهار نگرانی بکنیم .
رئیس- رای میگیریم
یکنفراز نمایندگان- پس میگیرند.
احتشام زاده-خیر پس نمیگیرم.
رئیس-رای میگیریم بقابل توجه بودن پیشنهاد آقای احتشام زاده آقایان موافقین قیام فرمایند
(چند نفری قیام نمودند)
رییس- قابل توجه نشد.
رای می گیریم به ماده اول آقایان موافقین قیام فرمایند.
(اکثرا برخاستند)
رئیس-تصویب شد ماده دوم قرائت میشود
(به شرح ذیل خوانده شد)
ماده دوم-خروج نقره خواه بصورت مسکوک خواه بصورت شمش وخاک ممنوع است باستثناء مصنوعات نقره ایران یا خارجه ومسکوک خارجه.
تبصره- مسافرین درموقع خروج از سرحدات مملکت میتوانند تامیزان دوازده تومان مسکوک نقره همراه داشته باشند.
رئیس-آقای عباس میرزا.
عباس میرزا-بنده در شور اول پیشنهاد کردم که کلمهء با خارجه حذف شود نظر بنده این بود که نقره که وارد میشود خارج نشود مسکوک داخلی هم از نظر مال التجاره میرود که صادرات مملکت زیاد شود واز حذف این یا خارجه مادو نتیجه میگیریم یکی مطابق منظور این لایحه نقره زیادتر درمملکت می ماند وکمتر خارج میشود دیگر اینکه مصنوعات داخله هم تشویق میشود چون اگر ممنوع از خروج شد ممکن است کمتر وارد بشود واگر کمتر وارد شد بالطبع تما احتیاجات مردم از حیث نقره ومصنوعات نقره رجوع میشود به داخله لذا بنده با اصل این کلمه با خارجه مخالف بودم وحالا هم توضیح دادم.
مخبر-این پیشنهادی راکه آقا فرمودند درکمیسیون هم مطرح شد این عبارت ازدو نظر نوشته شده یکی مصنوعات نقره ایران یا خارجه –یکی مسکوکات خارجه اولا راجع بمصنوعات نقره ایران وخارجه این بعقیده کمیسیون مقصود این است که هیچ جهتی ندارد که ما منع کنیم یک مصنوعاتی راکه از یک طرف وارد این مملکت شده واز طرف دیگر خارج نشود بجهت آنکه بآن اصل کلی که ما میخواهیم نقره کمتر خارج شود صدمه وارد نمی آورد مصنوعات نقره رایک اشخاصی همراهشان می آورند وعلاقه دارند بآنها ومیخواهند باخودشان خارج کنند این هیچ مانعی ندارد وجهت ندارد که منع کنیم وهیچ مجوزی ندارد که ما بگوئیم آنها را هم بگذارد اینجا وبرود واما در قسمت مسکوکش هم تصدیق می فرمائید که..
عباس میرزا-مسکوک راعرض نکردم آقا.
مخبر-بسیار خوب.
جمعی ازنمایندگان-کافی است مذاکرات.
آقاسیدیعقوب-خیر مخالفم.
رئیس-بفرمائید.
آقاسیدیعقوب-اینجا خوب است آقای مخبر توجه بفرمایند عقیده بنده این است که از کلمه باستثناء مصنوعات تاآخر حذف شود بهتر است چرا؟ بعلت اینکه نوشته است خروج نقره خواه بصورت مسکوک خواه بصورت شمش وخاک ممنوع است غیرازاین هر چه است مصنوع است آن چیزی که اینجا نوشته شده این است دیگر پس نقره خالص شمش یا خاک نقره یا خورده نقره بایداز ایران خارج نشود پس این معنایش این است که مصنوعات خارج شود بنابراین بعقیده بنده اگر آن جمله استثنائی الی آخر حذف شود هم نظر سالار لشگر تامین میشود چون آنهم بد نظری نیست وهم مقصود بنده حاصل شده است بجهت اینکه ما
میگوئیم خروج نقره رابصورت شمش وخاک ومسکوک منع میکنیم ولی صنایع راکه نمی کنیم برود این است که بنده خواستم پیشنهاد کنم لکن حالا مقصودم را عرض کردم
مخبر-این مخالفت آقای آٌاسبد یعقوب مخالفت نیست زیرا با آن نظری که هست ایشان هم موافقند که مصنوعات خارج بشوداما اگر این را ننویسیم فردا اسباب اشکال میشود وممکن است وقتی که شما ننوشتید خروج نقره ممنوع است مصنوع نقره راهم نمیگذارند برود بیرون ولی وقتی که استثناء وقید گردید ازآن جهت راحت میشویم ودیگر اشکالی نخواهند کرد وچیز مهمی هم نیست بااصل نظر هم آقا موافق هستند عبارت هم چیزی نیست خوبت اشکالی نفرمائید واین قسمت اگر باقی باشد بهتر است که بعد اسباب زحمت مردم نباشد.
رئیس-دوفقره پیشنهاد رسیده است قرائت میشود
(به شرح ذیل خوانده شد)
پیشنهاد میکنم درماده دوم بعد از فقره طلا نیز علاوه گردد-سیدابراهیم ضیاء.
ضیاء-بنظر بنده منظوراصلی دولت از تقدیم این لایحه بمجلس شورای ملی روی هم رفته یک اقدام اساسی وعملی برای تثبیت اعتبار مسکوک رایج ایران است وتسهیلات لازمه هم برای اینکار کرده است در ماده اول مینویسد که ورود نقره وطلا آزاد باشد نقره برای اینکه یک جنس ویک مال التجاره ایست باید درداخله مملکت دردست مردم که در صرافخانها همینطور رایج ومعمول ومتداول باشد ولی درماده دوم ما خروج نقره فقط را منع کرده ایم در حالتی که دنیا بیشتر از نقطه نظر اعتبار مالی ومسکوکی بما حق میدهد که طلا رازودتر وجلوتر منع کنیم زیرا امروز طلا دربانکها وصرافخانها یک وثیقهء بسیار معتبر وصحیحی است ما می آئیم خروج نقره رامنع میکنیم درصورتیکه نقره مال التجاره است ولی خروج طلا رامنع نمیکنیم درحالتی که ..
عدل- منع کرده ایم قانون علیحده دارد
ضیاء- خوب بااین توضیحی که آقای عدل رئیس محترم کمیسیون دادند معذلک بنده بی مناسبت نمیدانم که دراین ماده هم ذکر بشود که خروج طلا‌ونقره ممنوع است ورفع محظور میشود وبهتر است.
مخبر- اساساٌ درشوراول اگر آقا توجه بفرمایند این لایحه فقط راجع به نقره بود بعد در قسمت طلا دراینجا پیشنهاد شد که خوب است معاف از گمرک باشد دولت این نظریه را پذیرفت وکمیسیون هم موافقت کرد ودرماده اول طلا اضافه شد ولی فقط ازتأدیه گمرک معاف شد ولی از طرف دیگر چون قانون سابق این منظور را تأمین میکند(درجواب آقای آقاسیدیعقوب هم عرض کردم) واصلا خروج طلا ونقره ممنوع هست وچون ما قسمت نقره اش راملغی کردیم قسمت طلایش باقی است وآن ماده قانون سابق هست که خروج نقره وطلا خواه بصورت شمش از سرحدات مملکت ممنوع است وچون درآن قانون خروج طلا ممنوع هست دیگر محتاج باینکه اینجا اضافه بکنیم نیست.
ضیاء-بااین توضیح آقای مخبر بنده مسترد میکنم
(پیشنهاد آقای فهیمی به شرح ذیل خوانده شد)
بنده پیشنهاد میکنم درابتداء تبصره بجای کلمه مسافرین نوشته شود هر مسافری الی آخر.
فهیمی-بنده اصلاح عبارتی دراین ماده کرده امدرقانون مهر ماه ۱۳۰۵ همینطور نوشته شده است که هر مسافری تامیزان ۱۲ تومان میتواند همراه داشته باشد ولی اینجا نوشته اند مسافرین این ممکن است اسباب اشتباه بشود گه یکدسته باشند وبرای همه آنها تصور کنند ۱۲ تومان منظور شده وحال آنکه مقصود قانون هر مسافری است.
مخبر- این اصلاح رابنده قبول میکم که بجای مسافرین نوشته شود هر مسافری.
(پیشنهاد آقای دکتر طاهری)
بنده پیشنهاد میکنم به تبصره ذیل ماده دوم علاوه
شود مسکوک خارجه درایران بقیمت جنس معامله میشود ورواج نحواهد داشت.
وزیر عدلیه –یک مرتبه دیگر قرائت شود.
(به شرح ذیل خوانده شد)
دکتر طاهری-درماده اول ورود مسکوک خارجه را آزاد گذارده اند درمادهء دوم خروجش راآزاد گذاشته اند
جمعی ازنمایندگان –نمی فهمیم آٌقا.
رئیس- آقای طاهری تشریف بیاورید اینجا(آٌای دکتر طاهری درمحل نطق حاضر ونطق خود رااین قسم ادامه دادند)
این مسئله راهم آقای وزیر عدلیه وهم آقای وزیر مالیه اظهار فرمودندکه مقصود از ورود مسکوک خارجه بایران نظر فرمودند که مقصود از ورود مسکوک خارجه بایران این نیست که بقیمتی که خودشان معمول دارند دراین جاهم معمول باشد واگر بنا باشد اعتبار خودش اینجا معامله بشود برای ما ضرر دارد ما میگوئیم مسکوک خارجه ورودش آزاد است درماده دوم هم می گوئیم خروجش آزاد است ولی در جائی که شما رواجش راممنوع نکرده اید باز همان ضرر رابرای ما دارد وباید در اینجا بقیمت جنس معامله بشود اگر نشود برای مملکت ما مضر وبرای خودشان فایده دارد.
وزیر عدلیه- بنده تصور میکنم که مقصود نمایندهء محترم این بوده است که بنده بیایم اینجا وعرضی را که بطور اجمال کرده بودم آن را بطور تفصیل عرض کنم و الان هیچ محل حرف نیست که اولا پول خارجه درداخله یک مملکتی ممکن نیست پول رایج این مملکت باشد چرا؟ برای اینکه پول رایج آن پولی رامیگویند که وقتی درمعاملات بیک کسی بدهند آن شخص مجبور باشد آن پول را قبول کند بآن قیمتی که برایش معین شده است امروز اگر شما دو قرانی راببرید ببازار وبدهید بیک کسی واو قبول نکند وبگوید نمی خواهم مثلا باید پول طلا بدهی اینجا آن شخص رامنع میکنند واو مجبور است که آن پول راقبول بکند پس این یک پول رایجی است وتصدیق میفرمائید که هیچوقتی در یک مملکتی نمی آیند وبپول خارجی این صورت رابدهند درمملکت ایران هم همینطور است وشما مطمئن باشید هیچ جای نگرانی نیست این یک قسمت حالا میرسیم بقسمت دوم فرمایشات آقا. یک وقت مب بینیم که یک چیزی خیلی رواج دارد یعنی خیلی توی دست وبال مردم است این غیر ازاین است که رایج باشد وآن رانمیشود مثل پول رایج حساب کرد خیر بلکه معلوم میشود که این جنس درآن نقطهء خیلی زیاد است وبیشتر طرف احتیاج است که مردم درداد وستدشان میگیرند برای اینکه معاملاتی بکنند خوب قیمت آن از کجا پیدا میشود؟ موافق یک قوانین واصول اقتصادی ودرست روی عرضه وتقاضا این قسمت معین میشود باندازهء که طرف احتیاج است قیمت پیدا میکند ورواج دارد ودردست وبال مردم گردش میکند ولی ممکن است که فردا طور دیگر قیمت پیدا کند پس قیمت این جنسی که بشکل مسکوک خارجی درمملکت دادوستد پیدا میکند مثل سایر مال التجاره ها واجناس تابع عرضه وتقاضا هست وهراندازه بیشتر در مملکت دادوستد بشود وبیشتر طرف احتیاج باشد ازهمان رو قیمتش معین میشود پس بنابراین هردو منظور نماینده محترم که پیشنهاد فرموده اند تامین شده است یعنی یکی ازآنها بدیهی است ودیگری هم مسلماٌ تامین شده است آن که بدیهی است این است که پول خارجی ممکن نیست دریک مملکتی رواج داشته باشد وآن چه که تامین شده است این است که البته قیمت جنس را خواهد داشت چون هیچکس نمی آید بیش از آن قیمتی که درآن روز برایش معین شده است ودربازار میخرند بخرد وکسی هم مجبور نمیکند اورا که باید حتماٌ بخری یا قبول بکنی- بنابراین چون منظورتان تامین شده است مناسبتر این است که پس بگیرید.
دکتر طاهری- چون تامین شده است بنده پس
Page 10 – 19 missing