مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۸ تیر ۱۳۴۳ نشست ۹۸

مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و یکم

تصمیم‌های مجلس مجلس شورای ملی مذاکرات دوره قانونگذاری بیست و یکم

قوانین انقلاب شاه و مردم

مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۸ تیر ۱۳۴۳ نشست ۹۸

مذاکرات مجلس شورای ملی

صورت مشروح مذاکرات مجلس روز یکشنبه ۲۸ تیر ۱۳۴۳ نشست ۹۸

مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره ‏۲۱

جلسه: ۹۸

فهرست مطالب:

۱- تصویب صورت جلسه جلسات عصر سه‌شنبه ۲۳ و صبح چهارشنبه ۲۴ تیر

۲- بیانات قبل از دستور- آقایان: ارسنجانی- مهندس والا

۳- مذاکره و تصویب اصلاحات مجلس سنا در لایحه تسهیل وصول مالیات‌ها

۴- اخذ رأی نهایی و تصویب لایحه قانونی اصلاحی مجلس سنا راجع به لایحه تسهیل وصول مالیات‌ها

۵- شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون امور استخدام راجع به اصلاح موادی از قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی و ارسال مجدد به مجلس سنا

۶- تقدیم دو فقره لایحه با قید یک فوریت به وسیله آقای معاون وزارت اقتصاد

۷- طرح و تصویب یک فوریت لایحه اجازه الحاق به قراردادهای بین‌المللی دریایی‏

۸- طرح و استرداد یک فوریت لایحه اصلاح ماده ۱۶ قانون معادن‏

۹- شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون دادگستری راجع به اجازه فروش املاک متجاسرین آذربایجان و کردستان و ارسال به مجلس سنا

۱۰- طرح گزارش کمیسیون امور خارجه راجع به اجازه مبادله موافقت‌نامه فرهنگی بین دولتین ایران و بلژیک‏

۱۱- تقدیم یک فقره طرح قانونی راجع به تربیت مامای روستایی به قید یک فوریت به وسیله آقای معتمدی‏.

۱۲- طرح و استرداد یک فوریت طرح مربوط به تربیت مامای روستایی‏

۱۳- شور اول گزارش کمیسیون کشاورزی راجع به اجازه انجام هزینه‌های ضروری و فوری و خرید وسایل اصلاحات ارضی‏

۱۴- شور اول گزارش کمیسیون اقتصاد راجع به پرداخت یک و نیم درصد حقوق گمرکی و سود بازرگانی کالاهای وارده به شیروخورشید سرخ ایران‏

۱۵- شور اول گزارش کمیسیون اقتصاد راجع به حمایت از صنایع کشور و ارجاع مجدد به کمیسیون‏

۱۶- شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون نظام راجع به اجازه خرید مستقیم دارو و وسایل بیمارستانی وزارت جنگ با استفاده از معافیت گمرکی و ارسالی به مجلس سنا

۱۷- تعیین موقع جلسه بعد- ختم جلسه‏

مجلس ساعت هشت و سی و پنج دقیقه صبح بریاست مهندس عبدالله ریاضی تشکیل گردید.

- تصویب صورت جلسه جلسات عصر سه شنبه ۲۳ و صبح چهار شنبه ۲۴ تیر

۱- تصویب صورت جلسه جلسات عصر سه شنبه ۲۳ و صبح چهار شنبه ۲۴ تیر

رئیس ـ صورت غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود

(بشرح زیر خوانده شد)

غائبین با اجازه

آقایان ابراهیمی، دکتر مدنی، دکتر حاتم، میر افضل، دکتر پورهاشمی، اهری، دکتر عدل، امینی خراجی، مهندس کمانگر، بانو جهانبانی، بانو نفیسی.

غائبین بی اجازه

آقایان سیفی، دکتر حکمت، دکتر غنی، فیصلی، حکمت یزدی، فیلیکس آقایان، دکتر مصباح زاده، بانو دکتر دولتشاهی.

غائبین مریض

آقایان مهندس ارفع ـ بوشهری ـ سعید وزیری.

رئیس ـ صورت جلسه عصر سه شنبه و صبح روز چهارشنبه توزیع شد راجع به صورت جلسات فوق نظری نیست؟ آقای رامبد.

رامبد ـ اشتباهاتی در بیانات بنده در تند نویسی و چاپ شده که حضور مبارک تقدیم می‌کنم دستور فرمائید اصلاح شود.

رئیس ـ اصلاح می‌شود. دیگر نظری نیست؟ (اظهاری نشد) این دو صورت جلسه تصویب می‌شود آقاس روستا.

روستا ـ باز هم شکایتی است از مستأجری که ۱۳ سال پیش در یک قطعه زمینی بنائی ساخته و چون داماد این شخص وکیل دادگستری بوده مالک قیمت گذاشته ۱۲۶۰ تومان در صورتی که مال الاجاره آن /۱۳۰ تومان بوده شرح دیگری است مربوط به کارخانه کوکاکولا و یک شکایت دیگری است مربوط به انجمن شهر که عیناً تقدیم می‌کنم.

رئیس ـ آقای پروین.

پروین ـ سه فقره شکایت واصله از اراک که قابل توجه است یکی از فرهنگیان و تربیت بدنی یکی از اهالی فرهان که مدتی است تقاضای الحاق به شهرستان اراک را نموده‌اند در کمال عسرت و زحمت هستند و یکی هم از اهالی قصبه ساروق اراک که تقاضای سه کلاس متوسطه را نموده‌اند و کمال استحقاق را دارند تقاضا دارم به وزارت فرهنگ مراجعه و اقدام کافی بعمل آید.

رئیس ـ آقای معتمدی.

معتمدی ـ دو تلگراف از اصفهان رسیده یکی از کارگران کارخانه ریسباف و دیگری هم راجع به نرخ یخ است که تقدیم می‌کنم.

رئیس ـ آقای اوزار.

اوزار ـ طوماری است که از طرف خدمتگذاران جزء وزارت دارائی به امضاء قریب یک هزار نفر رسیده و این عده شکایت نموده‌اند که اشل حقوق آنها به مأخذ هزینه زندگانی ۱۷ سال قبل بوده و حد نصاب تعیین شده تکافوی زندگانی آنها را با چندین سرعائله در حال حاضر نمی‌نماید و به علاوه اغلب آنها در کارهای دفتری و کارهای فنی و بایگانی مانند کارمندان رسمی به مشاغل دفتری اشتغال دارند چون در آئین نامه حق فنی بایگانی حقی برای این دسته ب علت این که مستخدم جزء هستند قائل نشده‌اند فعلاً با انجام خدمات بایگانی از مزایای فنی بایگانی این دسته را محروم نموده‌اند تقاضای رسیدگی دارم.

رئیس ـ آقای کبیری.

کبیری ـ چند فقره شکایت رسیده تقدیم می‌کنم و استدعا می‌شود دستور فرمائید رسیدگی شود.

رئیس ـ آقای باغمشه.

باغمشه ـ عرض حالی است که عیناً تقدیم می‌شود.

- بیانان قبل از دستور آقایان ارسنجانی ـ مهندس والا

۲- بیانان قبل از دستور آقایان ارسنجانی ـ مهندس والا

رئیس ـ نطق‌های قبل از دستور شروع می‌شود آقای ارسنجانی بفرمائید.

ارسنجانی ـ با کسب اجازه از ریاست محترم و عرض معذرت از هم مسلکان حربی خودم یک حقایقی را می‌خواهم امروز به عرض برسانم که شاید یک قدری برای بعضی‌ها خوش آیند نباشد (مهندس عطائی ـ پس نگوئید) حقایق بایذگقته شود اگر کسی نگوید خیانت کرده آشپزها وقتی غذائی می پزنذ یک چیزی به اسم چاشنی بهش می‌زنند این برای خوشمزدگی است آقایانی هم که همیشه اینجا هم نطق کردند یک چاشنی زدند و آن هم انقلاب شاه و ملت بوده و به ثمر رسیدن انقلاب. بنده الان مدتی است که ا عمر مجلس می‌گذرد سعی کرده‌ام که بتوانم مشکلات را با وضع بهتری اصلاح بکنم ولی نشد. انقلاب شاه و ملت اگر ثمره ش ما بودیم که می‌باید انقلابی بشود که ما وکیل بشویم و اینجا بنشینیم فکر نمی‌کنم این باشد انقلاب، انقلاب مقدسی بود منظور سربازان انقلاب و رهبر خردمند انقلاب این بود که از این انقلاب ملت ستم کشیده و محروم این مملکت طبقه دهقان و کارگر استفاده کنند (صحیح است) اگز قرار باشد انقلاب بشود و ثمره اش ما باشیم که بیائیم اینجا بنشینیم باز آنها زیر زجر و شکنجه قرار بگیرند فکر نمی‌کنم به مصلحت مملکت باشد (صحیح است) چنانچه مصلحت مملکت مقتضی است که باز مالکین را تقویت کنید که دهقان را شکنجه بدهند که مفهوم انقلاب این نیست دهقان و کارگر این مملکت به سه چیز به قدر علاقمندند که حساب ندارد اول مذهب خودم دوم شاه مملکت و سوم میهن (صحیح است) اگر او بداند که مصلحت است که این زجر و شکنجه را قبول بکند با آغوش باز استقبال می‌کند اما امر بر او مشکوک است او فکر می‌کند که به اولیای امور قضیه را وارونه جلوه می‌دهند شاید به اعلیحضرت همایونی هم قضیه را وارونه جلوه می‌دهند چون مأمور اجرای قانون در درجه اول باید ایمان داشته باشد بعملی که باید انجام بدهد (صحیح است) اکثراً مأمورین بکار خودشان ایمان ندارند بهمین دلیل فقط می‌آیند میگویند خاطر مبارک آسوده باشد در مجلس و سایر مقامات عالی مملکت اما وقتی آدم بمنطقه می‌رود می بیند اوضاع غیر از آن چیزی است که شنیده است (صحیح است) من باز زیاد پرده دری نمی‌کنم روز جمعه گذشته بر حجسب خواهش جناب آقای نخست وزیر یکی از همکاران عزیز من برای دیدن موضوع بمنطقه آمدند بنام مهمان و آن آقای حاج حسن تبریزی نماینده مجلس بودند باور کنید که این مرد از فشار وجدان نتوانست بنشیند غذا بخورد برخاست و آمد ببیند در ۶ فرسخی و ۱۰ فرسخی تهران چه فجایعی رخ می‌دهد و مأمورین انتظامی بجای اینکه از طبقات محروم و زحمتکش حمایت کنند از چه دسته‌ای حمایت می‌کنند (دکتر رهنوردی ـ واضحتر بفرمائید تاجریان روشنتر بشود مأمورین انتظامی خدمت می‌کنند) اینطور نیست بنده همه را نمی‌گویم مأمورین دولت عملاً دارند مالکین متجاوز را تقویت می‌کنند (دکتر رهنوردی ـ چنین چیزی نیست) من حاضرم شما را هم مثل آقای حاج حسن تبریزی ببرم نشان بدهم تا گریه کنید (دکتر رهنوردی ـ با کمال میل ولی واضحتر بفرمائید) مأمورین همشان اینطور نیستند مأمورین دولت بسیار صالح اند ولی صلاحیت مأمور برای اجرای قانون باید در نظر گرفته بشود (صحیح است) خانمهای محترم چهار پسر پیرزن ۸۰ ساله‌ای را در بدر کردند (دکتر رهنوردی ـ کی کرده ؟) مالک و ژاندارم اجازه بفرمائید من عرضم را بکنم بعد شما بیائید هر چه می‌خواهید بفرمائید این پیرزن می‌رود از ورامین خوشه جمع می‌کند چون مالک ده باو اجازه نمی‌دهد در محل خوشه جمع بکند از آب ده نمی‌گذارد بخورد حمام ده نمی‌گذارد برود کثافت آدم را حل می‌کنند میریزند توی گلوی عروس تازه زا، نگذارید پشت تریبون همه حقایق گفته شود مصلحت نیست من حاضرم آقایان را ببرم ببینند این حاج حسن تبریزی را قسمش بدهید در یک گوشه‌ای بنشانید قسمش بدهید برای شما بگوید ببینید چه خبر است من عرض نکردم همه مأمورین دولت خرابند نخیر در بین مأمورین دولت بسیار صالحی هم هستند ولی آقای دکتر باید صلاحیت مأمور برای اجرای یک قانون در نظر گرفته شود (دکتر رهنوردی ـ شما صحیح میفرمائیدولی با شهامت اسم ببرید تا او را تعقیب کنیم) (مهندس عطائی ـ شما اول گفتید که حقاقی را می‌گویم) این حقایقی است که دارم می‌گویم ژاندارم مأمور سازمان امنیت، پلیس، دادگستری همه دارند کمک می‌کنند مگر دهقان دزدی کرده یا قتل کرده که این یکسال دسته دسته آنها را تبعید کرده و می‌کنند مگر دهقان چه کرده؟ دهقان غیر از حق خودش چیزی نخواسته (دکتر رهنوردی ـ این صحبتهای شما همه توی لفافه است اسم ببرید) هر چه می‌خواهید میگویم (نمایندگان ـ اسم ببرید) اسم از کی از مأمور دولت که در ساوجبلاغ کار می‌کند این درست نیست اگر واقعاً مصلحت مملکت این است که اینها زیر زجر قرار بگیرند و مالکین را تقویت بکنید این دهقان کاری نکرده گناهی نکرده بنده که نماینده مجلس هستم برای اینکه همین حرفها را در منطقه به مالکین زدم مأمورین دولت کمیسیون امنیت بر علیه من تشکیل دادند و گزارش بمرکز دادند که مداخلات بنده در امور دهقانان باعث تجری آنها می‌شود آقای نخست وزیر بسیار حسن نیت دارند اما ایشان یکنفرند فرمانده ناحیه ژاندارمری یکنفر است باید ایمان در آن مأموری باشد که می‌رود در محل من عرض کردم که این طبقه بشاه مملکت بقدری علاقمند است که برای انجام نیات شاهانه حاضر است از جانش بگذرد (صحیح است) بالاترین زجرها را بکشد ولی بداند که او راضی است اماایمان دارد که قلب شاه مملو از مهر و محبت نسبت به آنها است و غیر از آسایش آنها هیچ چیز دیگر را نمی‌خواهد قط آسایش آنها را می‌خواهد این را فهمیده‌اند اینرا میدانند ولی مأمورین حقایق را معکوس جلوه می‌دهند آنها غیر از این چیزی نمی‌خواهند که شاه بداند که بسر آنها چه می‌آید آقای نخست وزیر اگر ثمره انقلاب این است که ما بیائیم به نشینیم که این خوب ثمری نیست ثمره انقلاب وقتی خوب است که ملت زحمتکش و محروم از این انقلاب استفاده کند (صحیح است) اینجا راه دوری نیست بنده حاضرم از آقایان تقاضا کنم تشریف بیاورند در محل بنده عیناً تمام این جریانات را نشان بدهم اگر ثابت نکردم تمام جریاناتی که بعرض رساندم اگر ثابت نکردم که مأمورین و افرادی که در رأس آنها هستند چه جنایتی می‌کنند مرا در این میدان بهارستان اعدام کنید (یکنفر از نمایندگان ـ شما مصونیت دارید) سلب مصونیت کنید بیخود چرا اینجا نشسته‌اید و دم از انقلاب می‌زنید و حرف بیخود می‌زنیم و می‌شنویم لوایحی که می‌آید همه اش مربوط به معافیت ماشین از گمرک و از این قبیل چیزها است در نزدیکی تهران که اینطور باشد در آذربایجان چه خبر است در خراسان چه خبر است در کردستان چه خبر است بنده را رسماً منع کردند از رفتن به منطقه من حقاقی را عرض می‌کنم (مهندس عطائی ـ شما که جز اخلال تا حالا هیچ چیز نگفتید) این انقلاب بنفع مردم زحمتکش و محروم شروع شده و انجام شده ولی متأسفانه بعلت بد اجرا شدن قوانین مردم بیچاره شده‌اند طبقه زحمتکش و محروم دهقان داد می‌زند میگوید زمین نمی‌خواهم آب نمی‌خواهم بگذارید در منزلم بنشینم و همین جا کار کنم و نان بخورم می‌گوید باید بیائی محضر بنویسی که روزمزدی وزیر کشاورزی با کمال حسن نیت یکسال برای توافق بین مالک و زارع مهلت داد ولی بروید ببینید از این حسن نیت چه سوء استفاده‌ای شده بداد این مردم برسید والا نشستن گفتن برخاستن صحیح نیست (پاینده ـ بداد ما هم برسند) بداد ما که رسیده شده است ما که نمی‌توانیم راضی باشیم ما اامده‌ایم که حقایق را بگوئیم آقای پاینده به نظر من بزرگترین خیانت را آن کسی می‌کند که برئیس مملکت دروغ بگوید (احسنت) عمل انجام نشده را می‌گوید انجام شده و عمل انجام شده را می‌گوید انجام نشده دیگر ما چه کنیم من تقاضا می‌کنم از آقایان اعضای هیئت دولت فعلا که فقط معاون وزارت دارائی تشریف دارند من از ایشان تقاضا می‌کنم که موضوع را بعرض قایان وزراء برسانند یک روزی باید تشریف بیاورند در محل وضع را ببینند گزارش این مأمورین را قبول نکنند این مأمورین گزارش داده‌اند برعلیه من که مداخلات بنده باعث تجری دهقانان می‌شود برویم توی منطقه ببینید مداخلات من چه بوده دهقانی که تحت زور و شکنجه قرار گرفته چه گناهی مرتکب شده چه دزدی کرده چه قتلی را مرتکب شده (قوام صدری ـ در کدام محل بوده ؟) در محل خود بنده در کرج عرض می‌کنم در ساوجبلاغ (قوام صدری ـ در تمام منطقه) تشریف بیاورید در خود منطقه نشان می‌دهم تا ببینید چه فجایعی دارند می‌کنند بنام قانون و بنام مواد ششگانه تقاضای بنده فقط همین بوده که متأسفانه جناب آقای منصور تشریف ندارند شاید هم آقای تبریزی بروند برای عرض گزارش یا خودشان تشریف بیاورند ولی اینکه بنده عرض کردم معذرت می‌خواهم واقعاً یک پیرزنی مرا بعذاب آورد این آقای تبریزی را به عذاب آورد گفت نمی‌گذارند از آب این ده من و خانواده من و عروس من بخوریم بحمام ده نمی‌گذارند برویم عروس تازه زای مرا بردند منزل ارباب زیر شلاق لهش کردند که بگو شوهرت کجاست (ریگی ـ آقای ارسنجانی ده مال کی است) بیائید ببینید (ریگی ـ بگوئید) خیر من نمی‌گویم تشریف بیاورید تا نشان بدهم کجاست از این خانمها خواهش می‌کنم تشریف بیاورند وضع این زنهای اسیر را ببینند که واقعاً همان جریان صحرای کربلاست (خانم تربیت ـ ماحاضریم) من دیگر عرضی ندارم خواهش می‌کنم در هیئت دولت بفرمائید برای اصلاح این امور فکری بکنید این لوایح که تصویب می‌شود و ما را تا دو سه بعد از نصف شب نگاه می‌دارند و خواه ناخواه لوایح تصویب می‌شود فکری برای آسایش ورفاه طبقه محروم بکنند بداد مردم برسید که خانه را دارند از پای بست ویران می‌کنند و یک صورت ظاهری درست می‌کنند (مهندس عطائی ـ آقای ارسنجانی شما دارید آشوب بپا می‌کنید) شما درست کنید.

رئیس ـ آقای مهندس والا.

مهندس والا ـ فردا شاهنشاه عظیم الشأن ما برای شرکت در یک کنفرانس مهم سیاسی و منطقه‌ای مملکت را ترک می‌کنند و به کشور دوست و همجوار ما ترکیه تشریف فرما می‌شوند فرصتی بدست آمد تا حقیقتاً ذکری از رهبری خردمندانه معظم له در خانه ملت بمیان بیاید (احسنت) دور از هر گونه شائبه و پیرایه و تملق وقتی به اوضاع و احوال کشور خودمان نگاه می‌کنیم و آن را مقایسه می‌کنیم با گذشته و همچنین با بعضی از کشورهای دیگر حقیقتاً از این امنیت و آرامش و آسایشی که داریم بایستی به خودمان ببالیم و حقیقتاً بدرگاه خالق یکتا شاکر باشیم مسلماً امروز سیاست به آن معنی که در گذشته بود مفهوم خارجی ندارد بدین معنی که در گذشته‌ها پیروی می‌کردیم و شاید دیگران برای ملت ایران سرنوشت معین می‌کردند ولی بحمدالله امروز سرنوشت ایران بدست خود ایرانی است و ایرانی است که می‌تواند در حال و آینده خودش اظهار نظر بکند (صحیح است) و بدون تردید سهم بسیار مهمی را شاهنشاه ما بر عهده دارند که بتوانند کشتی ایران را در بین امواج سهمناک و هولناک سیاسی بساحل نجات و بساحل امن رهبری کنند حقیقتاً وقتی که به ده یا ۱۵ سال پیش برمیگردیم و اوضاع و احوال را در نظر مجسم می‌کنیم می بینیم امروز در مملکت ما چه ثبات سیاسی و چه آرامشی وجود دارد و این در خور همه گونه تقدیر و تحسین است (صحیح است) ما امیدواریمنتایج کنفرانس آنکارا و همچنین استامبول از هر جهت همانطور که پیش بینی می‌شود رضایت بخش باشد و بخصوص برای توسعه مبانی سیاسی و اقتصادی و اجتماعی سه کشور مسلمان و دوست و همپیمان کاملا مفید فایده باشد کشورهای ایران و ترکیه و پاکستان که متجاوز از ۱۳۰ میلیون جمعیت دارد در یک منطقه فوق العاده حساسی قرار گرفته‌اند و ارتباط و علائق مذهبی و هم کیشی و برادری و همجواری آنچنان این کشورها را بیکدیگر پیوسته است که در همه حال در سرنوشت همدیگر مؤثر هستند ما امیدواریم سایر کشورهای دوست و مسلمان ما بتوانند خودشان را با این سیاست و در این مشی تطبیق و هماهنگی بدهند بدون تردید این موفقیت شاهنشاه ما حقیقتاً یک وزنه‌ای برای صلح در این منطقه و صلح جهانی بشمار می‌رود (صحیح است) و تدابیر ایشان در حفظ امنیت و ایجاد رفاه مردم ایران نه تنها متوقف نشده بلکه توجه ایشان برای پیشرفت سایر برادران مسلمان و هم کیش منطقه خاورمیانه از هر جهت در خور اهمیت و شایان توجه است (صحیح است) بنده از این فرصت استفاده کردم و ادعیه خالصانه خودم را بدرقه راه ایشان می‌کنم (صحیح است) (نمایندگان ـ از طرف تمام نمایندگان و ملت ایران) البته به نمایندگی از طرف ملتایران و امیدوارم هر چه زودتر نتایج آن بر همه روشن بشود مطلب دیگری که خارج از این موضوع بود خواستم بعرض نمایندگان برسانم عرض کردم بنده نطق‌های قبل از دستور را بیشتر میل دارم که اختصاص داده بشود به وضع منطقه و اگر دوستان و همکاران عزیز گاهگاهی این احساس را می‌کنند که بنده مصدع شده‌ام و احتیاجات منطقه خلخال را عرض می‌کنم این وظیفه نمایندگی است همه توجه دارند البته راه خلخال امیدوارم که درست بشود ولی تا روزی که درست نشده اجازه بفرمائید که بنده مرتب تذکر بدهم مطلب دیگری که خواستم بعرض برسانم این است که همه میدانیم زمستان گذشته وضع بسیار بدی را برای محصول صیفی و شتوی مناطق کشاورزی بوجود آورده و امیدوارم که دولت در موقع خودش از نقطه نظر تأمین خوراک و بذر روستاها اقدام بکند و اهتمام لازم را بکار ببرد ولی مطلبی را که خواستم اینجا تذکر بدهم این است که این کمک‌ها و مساعدت‌ها را اگر بموقع نفرستند و بجا بمصرف نرسد و اگر به افرادی که احتیاج دارند داده نشود بنده تصور می‌کنم نوشداروی پس از مرگ است از این نظر چه منطقه خلخال از جمله یکی از بخش‌ها که مرکز آن کیوی است و منطقه بسیار مستعدی است و در آنجا تأسیسات فوق العاده زیادی نیست و واقعاً درآنجا بکلی وضع بسیار بدی بوجود آورده و کشاورزانش مراجعه کردند که قبل از اتمام تابستان برای اصلاح باغها مساعدتی به آنها بشود و کمک‌های مالی هم بشود البته کمک‌ها بلا عوض نیست و بدون تردید جنبه وام دارد ولی برای پرداخت این وامها بنده بخصوص از وزیر کشاورزی و همچنین از بانک کشاورزی تمنا دارم که ترتیبی داده شود که بموقع و بجا و بسرعت این کمکها معمول بشود (احسنت) متشکرم که این فرصت نصیب بنده شد که توانستم این عرایض رابکنم.

- مذاکره و تصویب اصلاحات مجلس سنا در لایحه تسهیل وصول مالیاتها

۳- مذاکره و تصویب اصلاحات مجلس سنا در لایحه تسهیل وصول مالیاتها

رئیس ـ وارد دستور می‌شویم لایحه تسهیل وصول مالیاتها از مجلس سنا برگشته با اصلاحاتی که درآن شده است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

گزارش کمیسیون شماره ۴ مربوط به لایحه شماره ۳۵۹۸ ـ ۱۳۴۳/۲/۲۹ دولت راجع به «تسهیل وصول مالیاتها» که ضمن مرقومه شماره ۱۱۷۷۵ ـ ۱۳۴۳/۳/۳۰ از آن مجلس محترم به مجلس سنا ارسال شده است در جلسه روز شنبه بیست و هفتم تیرماه ۱۳۴۳ مطرح و بتصویب مجلس سنا رسید اینک لایحه قانونی مزبور جهت اخذ رأی نهائی به ضمیمه ارسال می‌شود.

رئیس مجلس سنا ـ مهندس شریف امامی.

قانون تسهیل وصول مالیاتها

ماده ۱ ـ بوزارت دارائی اجازه داده می‌شود که اختلافات مالیاتهای مستقیم را در هر حوزه یا رشته‌ای از امور مالیاتی که مقررات تصویب نامه شماره ۱۱۲۴ ـ ۱۳۴۲/۱/۲۴ سازمان تشخیص مالیات مستقیم در این حوزه یا رشته اجرا نشده است از طریق توافق و در صورت عدم حصول توافق وسیله هیئتهای حل اختلاف مقرر در این قانون قطع و فصل نماید.

ماده ۲ ـ در نقاطیکه اداره دارائی دائر است کمیسیون یا کمیسیونهائی بنام کمیسیون توافق از اعضاء ذیل تشکیل خواهد شد:

الف: دو نفر نماینده دارائی در مرکز بانتخاب وزارت دارائی و در حوزه‌های تابع پیشکاری بانتخاب پیشکار دارائی و در حوزه ادارات دارائی مستقل شهرستانها بانتخاب رئیس اداره دارائی شهرستان

ب: در مورد اختلافات مالیاتی بازرگانان و شرکتها یکنفر بازرگان به نمایندگی اطاق بازرگانی محل و در مورد اختلافات کارخانجات و مؤسسات صنعتی و معدنی یکنفر از صاحبان صنایع و معادن به نمایندگی اطاق صنایع و در مورد سایر اختلافات یکنفر از نمایندگان حرف و مشاغل بنا بانتخاب سندیکا یا اتحادیه صنفی مربوط و در صورت عدم تشکیل سندیکا یا اتحادیه صنفی بنا بدعوت پیشکار یا رئیس دارائی شهرستان و در نقاطی که اطاق بازرگانی یاشعبه اطاق صنایع و معادن دایر نشده است یکنفر بازرگان یا معتمد محل بمعرفی انجمن شهر و در صورتیکه انجمن شهر تشکیل نشده باشد بمعرفی فرماندار یا بخشدار محل.

• تبصره: تشخیص این که برای رسیدگی به پرونده‌ای نماینده اطاق بازرگانی یا صنایع و یا بازرگانان یا معتمد محل یا نماینده صاحبان حرف و مشاغل باید شرکت کند با اداره دارائی است.

ج: برای اجرای توافق در هر حوزه از طرف ادارات دارائی در هر سال بانتشار آگهی اقدام خواهد کرد مؤدیانیکه حاضر بتوافق باشند می‌توانند ظرف ۳۰ روز از تاریخ انتشار آگهی مزبور در یکی از جراید کثیرالانتشار محل کتباً درخواست توافق نموده و تقاضانامه خود را به اداره دارائی محل تسلیم نمایند.

• تبصره: وزارت دارائی می‌تواند مدت ۳۰ روز مذکور را فقط برای یکبار و منتهی بجای مدت ۱۵ روز تمدید یا تجدید نمایند.

د: تقاضانامه‌های واصله باید روزبروز در دفتری ثبت و با پرونده امر و یکدفعه دعوت از مؤدی در کمیسیون‌های توافق مطرح شود و کمیسیونهای مزبور وظیفه دارند که با توجه بمحتویات پرونده و اوضاع و احوال و سایر جهات نسبت به سالهائیکه تقاضای توافق شده است حتی الامکان با مؤدی توافق و مبلغ مورد توافق بابت هر سال مالیاتی را در صورت جلسه مرقوم و به امضاء مؤدی برسانند توافقی که باین وسیله انجام می‌شود قطعی و لازم الاجراست و مؤدیانی که منتهی ظرف ۶ ماه از تاریخ توافق بدهی مالیاتی خود را پرداخت نمایند از پرداخت جریمه و زیان دیر کرد معاف خواهند بود و چنانچه مقداری از مالیات را در ظرف شش ماه پرداخت نمایند نسبت به مبلغ پرداختی از جریمه معاف خواهند بود.

ه: در صورتیکه از طرف مؤدی ظرف مهلت مقرر درخواست توافق نشود و یا باوجود درخواست توافق و دعوت در کمیسیون حضور پیدا نکند و یا مؤدی در کمیسیون حضور یافته ولی بین مشارالیه و دارائی توافق بعمل نیاید باید پرونده فوراً برای رسیدگی و صدور رأی بهیئت حل اختلاف ارجاع گردد.

و: فاصله بین روز ابلاغ دعوتنامه بمؤدی و جلسه توافق نباید کمتر از پنج روز باشد.

ز: بوزارت دارائی اجازه داده می‌شود تا مبلغ ۲۵۰۰۰۰ ریال مالیاتهای مورد مطالبه را که ظرف مدت مقرر در بند ج این ماده از طرف مؤدی تقاضای توافق شده باشد مستقیماً بدون ارجاع بکمیسیون با مؤدی توافق نمایند.

ماده ۳- در هر یک از نقاطی که اداره دارائی دائر است هیئت یا هیئتهائی بنام حل اختلاف مالیاتی مرکب از سه نفر عضو اصلی و بتعداد کافی عضو علی البدل از اشخاص ذیل تشکیل خواهد گردید.

الف: یکنفر نماینده دارائی در مرکز بانتخاب وزارت دارائی و در حوزه‌های تابع پیشکاری بانتخاب پیشکار دارائی و در حوزه ادارات دارائی مستقل شهرستانها بانتخاب رئیس اداره دارائی شهرستان.

ب: یکنفر قاضی دادگستری در مرکز بانتخاب وزارت دادگستری و در سایر نقاط بانتخاب رئیس دادگستری و با رئیس عالی ترین دادگاه محل و در نقاطیکه دادگاه وجود ندارد فرماندار یا بخشدار محل یا نماینده آنها.

ج: یکنفر نماینده مؤدی بر طبق مفاد بند ب ماده (۲).

د: برای رسیدگی بپرونده‌های مالیاتی در هیئت‌های حل اختلاف باید از مؤدی دعوت شود در صورتیکه دفعه اول مؤدی یا نماینده قانونی او با داشتن عذر موجه بتشخیص هیئت حضور نیافت برای بار دوم منتهی ظرف یک ماه از تاریخ جلسه اول هیئت از مؤدی دعوت بعمل آمده و در جلسه دوم با رعایت مقررات مربوطه و با توجه به اظهارات و دلایل طرفین بموضوع مورد اختلاف رسیدگی و رأی صادر خواهد شد فاصله بین ابلاغ دعوتنامه مؤدی و روز جلسه رسیدگی نباید کمتر از پنج روز باشد عدم حضور مؤدی در دفعه دوم مانع رسیدگی هیئت و صدور رأی نیست و رأی هیئت باید موجه و متکی بدلیل باشد و آراء صادره از هیئت‌های نامبرده باکثریت قطعی و لازم الاجراست.

• تبصره: در صورتیکه نمایندگان مذکور در بند ب ماده (۲) و بند ج ماده (۳) این قانون اعم از اصلی و علی البدل با اطلاع از تشکیل کمیسیون توافق یا هیئت حل اختلاف در جلسات کمیسیونها و یا هیئتها حاضر نشونذ کمیسیون یا هیئت مذکور با شرکت دو نفر نماینده دیگر رسمیت داشته و تشکیل خواهد شد و نسبت به پرونده‌های مطروحه توافق نموده و یا رأی صادر خواهند کرد

ماده ۴- آراء صادره از هیئت‌های عالی حل اختلاف سابق در صورتیکه ظرف دو ماه از تاریخ اجرای این قانون مورد اعتراض مؤدی واقع شود از طرف شورای عالی مالیاتی آراء صادره صحیح یا مخدوش تشخیص داده شود با اجازه وزیر دارائی قابل رسیدگی در هیئتهای حل اختلاف مالیاتی موضوع ماده ۳ این قانون خواهد بود ولی این حکم شامل مؤدیانی که بدهی مالیاتی خود را پرداخت یا تقسیط کرده‌اند و همچنین پرونده هائی که قبلا بعلت مخدوش دانستن آراء صادره از هیئتهای عالی حل اختلاف سابق مورد تجدید رسیدگی واقع و نسبت بآنها رأی صادر شده و همچنین پرونده هائیکه بر اثر شکایت مؤدیان قبلا از طرف شورای عالی مالیاتی مورد رسیدگی واقع و اظهار نظر به رد شکایت شده است نخواهد شد.

• تبصره - آرائیکه از هیئت‌های حل اختلاف در این مورد صادر می‌شود نباید کمتر از مبلغ مورد قبول یا پرداختی مؤدی نسبت به هر سال مالیاتی باشد.

ماده ۵- آراء قطعی صادره از مراجع مالیاتی سابق که به استناد ماده ۱۳ قانون اصلاح قانون مالیات بردرآمد مصوب خرداد سال ۱۳۳۹ تا یکماه پس از انتشار آگهی توافق ادارات دارائی در سال ۱۳۴۲ مورد شکایت مؤدیان واقع شده و تا تاریخ تصویب این قانون هنوز درباره آنها تصمیمی اتخاذ نگردیده قابل طرح و تجدید رسیدگی در هیئتهای حل اختلاف مالیاتی می‌باشد مفاد تبصره ذیل ماده ۱۴ این قانون در این مورد لازم الرعایه خواهد بود مؤدیانیکه بدهی مالیاتی خود را تأدیه یا تقسیط کرده‌اند مشمول این حکم نخواهند بود.

ماده ۶- مالیات بردرآمد سال ۱۳۴۳ پیشه وران مذکور در صورت ضمیمه این قانون و همچنین کسبه و صنعتگران دستمزد بگیر (پیشه وران) که وضع شغل و کسب آنها بنظر وزارت دارائی مشابه پیشه وران مذکور در صورت ضمیمه تشخیص خواهد شد و لو اینکه مشمول تبصره ۲ ماده ۵ قانون مالیات بردرآمد مصوب فروردین ۱۳۳۵ باشد مقطوعاً بترتیب ذیل تشخیص و وصول خواهد شد.

الف : پیشه ورانی که دارای سابقه مالیات قطعی از سال ۱۳۳۵ ببعد بوده و مشمول مالیات مقطوع سال ۱۳۴۲ شده‌اند مالیات سال ۱۳۴۳ آنها بمیزان مالیات سال ۱۳۴۲ تشخیص و وصول خواهد شد پیشه وران مذکور در بند فوق که مالیات سال ۱۳۴۳ آنها کمتر از یکهزار ریال باشد از پرداخت مالیات مقرر بخشوده‌اند.

• تبصره- مؤدیان فوق مکلفند مالیات مزبور را منتهی ظرف مدت دو ماه از تاریخ انتشار آگهی وزارت دارائی بپردازند والا مشمول جریمه بمیزان صدی ده اصل مالیات و زیان دیر کرد بمأخذ صدی یک در ماه از تاریخ پایان دو ماه مذکور خواهند بود.

ب: مالیات سال ۱۳۴۳ سایر مشمولین این ماده عبارت خواهد بود از حد متوسط مالیات سال‌های ۱۳۳۸ تا سال ۱۳۴۲ آنها باضافه ده درصد.

• تبصره ۱- مؤدیان اخیر الذکر موظفند ظرف مدت دو ماه از تاریخ ابلاغ رأی قطعی مربوط ببقایای مالیاتی تا سال ۱۳۴۲ مالیات ۱۳۴۳ خود را پرداخت و منتهی تا پایان سال ۱۳۴۳ بقایای مالیاتی قطعی خود را نیز واریز نمایند والا در مورد هر سال علاوه بر مالیات مقرر مشمول جریمه بمیزان ده درصد اصل مالیات و همچنین زیان در کرد بمأخذ صدی یک در ماه از تاریخ ابلاغ رأی قطعی بقایای مالیاتی خواهند بود در مورد این دسته از مؤدیان در صورتیکه رأی قطعی مربوط ببقایای مالیاتی تا سال ۱۳۴۲ قبل از اجرای این قانون بآنان ابلاغ شده باشد مبدأ احتساب دو ماه مذکور در فوق از تاریخ اجرای این قانون منظور می‌گردد.

• تبصره ۲- ادارات دارائی مکلفند ظرف شش ماه از تاریخ اجرای این قانون اختلافات مالیاتی تا سال ۱۳۴۲ این دسته از مؤدیان را بوسیله مراجع مالیاتی قطع و فصل نمایند

• تبصره ۳- پیش آگهی‌های قطعی شده از لحاظ اجرا و مقررات این بند جزو سابقه قطعی محسوب نخواهد شد ولی پیش آگهی قطعی شده در مورد پیشه ورانی که تا تاریخ تصویب این قانون قطعیت یافته است جزو موارد اختلاف محسوب می‌شود.

ج: مالیات سال ۱۳۴۳ پیشه ورانیکه سابقه مالیاتی قبل از سال ۱۳۴۲ ندارند مشمول ماده ۷ قانون اصلاح مالیات بردرآمد مصوب تیرماه ۱۳۳۷ خواهد بود.

ماده ۷- از تاریخ تصویب این قانون مهلت رسیدگی باظهارنامه‌ها و ترازنامه تسلیمی بازرگانان و شرکتها در مورد مالیات سال ۱۳۴۲ تا پایان تیرماه ۱۳۴۴ تمدید می‌گردد.

ماده ۸- مرجع تعیین ضرائب مالیاتی در کمیسیونی متشکل از نمایندگان وزارتخانه‌های دارائی و اقتصاد و بانک مرکزی ایران و اطاقهای بازرگانی و صنایع و معادن خواهد بود تصمیمات مرجع مزبور باکثریت مناط اعتبار خواهد بود در اول بهمن ماه هر سال کمیسیون فوق الذکر در تهران تشکیل و ضرائب مالیاتی سال بعد را منتهی تا پایان اسفند ماه همان سال و برای مالیات سال ۱۳۴۳ استثناء کمیسیون مزبور منتهی تا آخر شهریور ماه ۱۳۴۳ ضرائب این سال را تعیین خواهد نمود وزارت دارائی مکلف است آئین نامه اجرائی این ماده را برای مرکز و پیشکاریها و ادارات دارائی شهرستانها تدوین و بمورد اجرا بگذارد.

• تبصره ۱- بوزارت دارائی اجازه داده می‌شود که ضرائب مالیاتی سال ۱۳۴۲ تهران را که بوسیله کمیسیون ۵ نفری مرکب از نمایندگان وزارتین دارائی و اقتصاد و اطاقهای بازرگانی و صنایع و بانک ملی ایران نسبت به رشته‌های مالیاتی مشمول تصویبنامه شماره ۱۱۲۴ ـ ۱۳۴۲/۱/۲۴ که قبلا تعیین و اجراء شده است کماکان اجراء نماید.

• تبصره ۲- نسبت بمالیاتهای تا آخر سال ۱۳۴۲ شهرستانها و در تهران در مورد رشته‌های مالیاتی که نسبت بآنها لایحه سازمان تشخیص اجراء نشده است طبق ضرائب مالیاتی مصوبه سابق عمل خواهد شد.

ماده ۹- مرجع رسیدگی هم شکایات ناشی از اقدامات اجرائی راجع بمطالبه کلیه مالیاتها اعم از مستقیم و غیر مستقیم و عوارضی که بوسیله دولت وصول می‌شود و همچنین مطالبات غیر مالیاتی موضوع تبصره ۳۲ قانون بودجه سال ۱۳۳۶ کل کشور هیئت‌های حل اختلاف مالیاتی خواهد بود بشکایات مزبور بفوریت و خارج از نوبت رسیدگی شده و آراء صادره از هیئت‌های نامبرده باکثریت قطعی و لازم الاجرا می‌باشد.

• تبصره- شکایات اجرائی نسبت به مالیاتهای مستقیم اعم است از اینکه شکایات صرفاً از نحوه عملیات اجرائی و یا از این جهت باشد که مالیات قبل از قطعیت بموقع اجرا گذاشته شده است در صورت اخیر هر گاه مرجع مربوط شکایت را وارد دانست ضمن صدور رأی بر بطلان اجرائیه اختیار دارد که نسبت به مالیات مستقیم موضوع اجرائیه با مؤدی توافق یا ماهیتاً وارد رسیدگی شود و رأی بدهد

ماده ۱۰- وزارت دارائی می‌تواند حل و فصل پرونده‌های مالیاتی مطروح در کمیسیونهای توافق و هیئتهای حل اختلاف و همچنین رسیدگی بعملیات اجرائی موضوع ماده ۹ این قانون را عندالاقتضاء بحوزه دیگری جهت رسیدگی ارجاع نماید.

ماده ۱۱- در صورتیکه مراجع مالیاتی سابق یا هیئت‌های حل اختلاف موضوع این قانون در محاسبه اشتباه کرده باشند رفع اشتباه با هیئت‌های اخیر الذکر خواهد بود.

ماده ۱۲- پرداخت کنندگان درآمدهای نزولی و اتفاقی موضوع بندهای الف و ب ماده ۱۲ قانون اصلاح مالیات بردرآمد مصوب سال ۱۳۳۷ مکلفند نسبت به معاملاتی که از تاریخ اجرائی این قانون به عمل می‌آورند در هر مورد که درآمدهای مذکور را می‌پردازند مالیات را به نرخ مقرر کسر و ظرف سی روز با سیاهه‌ای متضمن نام و مشخصات دریافت کننده و میزان درآمد پرداختنی به اداره دارائی محل تسلیم کند و در غیر این صورت با دریافت کننده متضامناً مسئول پرداخت مالیات خواهد بود.

• تبصره ـ بانک‌ها و شرکت‌های مسئول تبصره ۱ ماده ۱۲ قانون مالیات بر درآمد مصوب فروردین ۱۳۳۵ صورتی که دریافت کننده درآمدهای نزولی باشند از این حکم مستثنی باشند.

ماده ۱۳ ـ وزارت دارائی مجاز نیست بابت مالیان بر ارث به جای نقد ملک قبول و برایانتقال آن بخود اقدام نماید.

• تبصره ۱ ـ هر گاه ماترک متوفی کلاً یا جزاً مستقل مورد سکنی ورثه ی ملک مرزوعی مشمول مرحله اول و یا دوم مقررات اصلاحات ارضی باشند وزارت دارائی مکلف است مالیات بر ارث متعلقه را با اقساط متناسب وصل نماید مفاد این حکم نسبت به مالیات بر ارث کسانیکه قبل از اجرای این قانون فوت نموده و ماترک آنها ملک مزروعی یا مستغل باشد نیز قابل اجرا خواهد بود.

• تبصره ۲ ـ وزارت دارائی می‌تواند رقباتی را که تا تاریخ تصویب این قانون از طرف وراث بابت مالیان بر ارث خود با تنظیم اقرار نامه رسمی معرفی شده است بعضاً ویا کلاً تملک و قبول نماید.

ماده ۱۴ ـ مقصود از مفد تبصره ۳۵ قانون بودجه سال ۱۳۳۹ هر بطری یا ظرف دیگر نوشابه‌های غیر الکلی بوده است که با وسائل غیر ماشینی تهیه می‌شود و عوارض مقرر در تبصره مذبور شامل نوشابه‌های غیر الکلی که با وسائل دستی و غیر ماشینی تهیه شده و یا خواهد شد نمی‌گردد.

ماده ۱۵ ـ علاوه بر مقررات مذکور در ماده ۹ قانون اصلاحات مالیاتی بر درآمد مصوب تیر ماه ۱۳۳۷ شرکتها موظفند ترازنامه و حساب سود و زیان عملیات هر سال مالی خود را پس از تصویب مجلس مصلحت عمومی صلاحیت دار منتهی تا پایان چهار ماه بعد از دوره مالی در روزنامه رسمی و یا یکی از جراید کثیر الانتشار محل چاپ و منتشر کنند.

ماده ۱۶ ـ کلیه مقررات مخالف این قانون این قانون ملغی می‌گردد.

لایحه قانونی بالا مشتمل بر شانزده ماده و چهارده تبصره در جلسه روز شنبه بیست و هفتم تیر ماه یک هزار و سیصد و چهل و سه شمسی به تصویب مجلس سنا رسید.

رئیس مجلس سنا ـ منهدس شریف امامی.

رئیس ـ در این لایحه اصلاحاتی به عمل آمده است که برای اطلاع خانمها وآقایان قرائت می‌شود.

اصلاحات قانون سنا در قانون تسهیل وصول مالیات‌ها

۱- در ماده دوم بند «ج» سطر دوم، بعد از «انتشار آگهی مزبور» اضافه شده است: «در یکی از جراید کثیر الانتشار محل».

۲- در ماده سوم، بند «د» سطر دوم، بعد از: «در صورتی که دفعه اول» اضافه شده است: «مؤدی یا نماینده قانونی او».

۳- در ماده چهارم، سطر دوم، پس از: «آراء صادره» اضافه شده است: «صحیح یا».

۴- کلمه آخر ماده ۵ «شد» تبدیل شده است به «بود»

۵- در ماده ششم، بند الف کلمه آخر: «بخشوده خواهد شد» تبدیل شده است به «بخشوده‌اند».

۶- در اول ماده ۷ اضافه شده است: «از تاریخ تصویب این قانون»

۷- درماده هشتم سطر ۵ «تیر ماه» تبدیل شده است به «شهریور ماه»

۸- در ماده ۱۳ تبصره ۱ سطر ۱ بعد از «کلاً و جزء» اضافه شده است «مستغل مورد سکنی ورثه و یا»

۹- در ماده ۱۳ تبصره ۱ سطر ۱ «مشمول مرحله دوم اصلاحات ارضی» تبدیل شده است به «مشمول مرحله اول و یا دوم مقررات اصلاحات ارضی».

۱۰- در ماده ۱۳ تبصره ۱ سطر ۲ کلمه «مجاز» تبدیل شده است به «مکلف».

۱۱- در ماده ۱۳ تبصره ۱ سطر ۴: «و ملک یا املاک مزروعی آنها مشمول مرحله دوم اصلاحات ارضی شده است» تبدیل شده به: «ما ترک آنها ملک مزروعی یا مستغل باشد .»

۱۲- در ابتدای ماده ۱۵ اضافه شده: «علاوه بر مقررات مذکور در ماده ۹ قانون اصلاحی مالیات بر درآمد مصوب تیر ماه ۱۳۳۷» و کلمه «کلیه» از اول ماده ۱۵ حذف شده است.

۱۳- در ماده ۱۵ سطر دوم بعد از «تراز نامه» اضافه شده «و حساب سود و زیان».

۱۴- ماده ۱۵ سطر دوم پس از «سال مالی خود را» کلمه «بلافاصله» حذف شده.

۱۵- ماده ۱۵ سطر ۳ بعد از «روزنامه رسمی» کلمه «کشور» حذف شده.

۱۶- ماده ۱۵ سطر ۴ «طبع و نشر» تبدیل شده به «چاپ و منتشر کنند».

۱۷- از آخر ماده ۱۵ جمله‌های زیر به کلی حذف شده است: تراز نامه مذبور باید به امضاء مقامات مسئول و بازرسان قانونی شرکت‌ها رسیده باشد. نشر ترازنامه فوق الذکر جانشین ارائه و تسلیم آن ب کلیه مراجع دولتی یا قضائی به استثنای ادارا دارائی خواهد بود که در این مورد باید یک نسخه از بیلان منتشره در مقابل رسید تسلیم دارائی مربوطه گردد.»

رئیس ـ راجع به اصلاحات ارضی نظری نیست؟ آقای دکتر معتمد وزیری.

دکتر معتمد وزیری ـ بنده می‌خواستم ببینم در یک جا در ماده ۱۳ وقتی قرائت فرمودند اشاره کردند و بند اول دوم مقررات اصلاحات ارضی که بعداًزشد گفتند مرحله اول و دوم بنده خواستم ببینم که کدام یکی درست است در هر حال بنده اول و دوم مقررات اصلاحات ارضی ندارم اگر غرض بنده بند الف و بند ب هست باید به صورت بند الف و بند ب در بیاید اگر مقصور مرحله اول ودوم اصلاحات ارضی باشد در آن صورت درست است.

در هر حال خواستم این قسمت راتذکر داده باشم دوم این که در این اصلاحات یکی این بود که اضافه شده در یکی از جراید کثیر الانتشار محل اگر در موردی اصلا جریده‌ای منتشر نشود چطور می‌شود تکلیف چیست و در بسیاری از محل‌ها اصلا یک روزنامه هست و یکی از جراید کثیر الانتشار محل مفهوم ندارد. این چه معنی دارد؟ می‌خواستم در این دومورد توضیح بفرمائید که در عمل اشکالی پیش نیاید.

رئیس ـ آقای قوام صدری توضیحی دارید بفرمائید.

قوام صدری (معاون وزارت دارائی) ـ آن قسمتی که راجع به مرحله و بند اول و دوم اصلاحات ارضی فرمودید تصور می‌کنم اشتباه عبارتی باشد مرحله اول و دوم اصلاحات ارضی است و اما قسمت دوم که فرمودیدجراید کثیر الانتشار هر محا قاعده اگر در یک نقطه، و جاهائی که ما الان روزنامه نداریم شاید شرکت و بازرگانی به آن صورت هم نداشته باشد چون جاهای بزرگ معمولاً یک روزنامه دارند و اگر هم داشت باشند روزنامه رسمی می‌شود مطابق تمام قوانین جانشین روزنامه محلی می‌شود (دکتر جعفری ـ اسم رسمی آن، روزنامه رسمی کشور است) این کلمه کشور را از روزنامه رسمی زده‌اند والا جمله روزنامه رسمی هست (دکتر جعفری ـ اسم قانونی آن روزنامه رسمی کشور است).

دکتر معتمد وزیری ـ وقتی در قانونی می‌نویسد باید در روزنامه کثیر الانتشار محل درح شود در این صورت صورت قانونی دارد و باید اجرا شود.

معاون وزارت دارائی ـ بسیار صحیح است مقتی محل روزنامه نداشت یک عرف کلی است حتی در موردقضائی هم اگر قرار است مطلبی در روزنامه محلی منتشر شود و آن محل روزنامه ندارد روزنامه رسمی کشور جانشین آن روزنامه محل است و آن مطالب در آن روزنامه چاپ می‌شود.

رئیس ـ چون در ماده ۱۳ اشکالی بود اجازه بفرمائید اول ماده ۱۳ را بخوانند

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۱۳ ـ وزارت دارائی مجاز نیست بابت مالیات بر ارث به جای وجه قد ملک قبول وبرای انتقال آن به خود اقدامی نماید.

• تبصره ۱ ـ هر گاه ما ترک متوفی کلا یا جزء مستغل مورد سکنی ورثه و یا ملک مزروعی مشمول مرحله اول یا دوم مقررات اصلاحات ارضی باشد وزارات دارائی مکلف است مالیات بر ارث متعرقه را با اقساط متناسب وصول نماید. مفاد این حکم نسبت به مالیات برارث کسانی که قبل از اجرای این قانون فوت نموده‌اند و ما ترک آنها ملک مزروعی یا مستغل باشد نیز قابل اجرا خواهد بود.

• تبصره ۲ ـ وزارت دارائی می‌تواند رقباتی را که تا تاریخ تصوی این قانون از طرف وارث بابت مالیات بر ارث خود با تنظیم اقرار نامه رسمی معرفی شده است بعضاً وکلاً تملک و قبول نماید.

رئیس ـ آقای سعید وزیری.

سعید وزیری ـ بنده نظرم این بود این تغییرات مختصری که در مجلس سنا داده شده است به دو دلیل باید قبول شود یکی اینکه چون در مجلس سنا مردمان محترمی هستند که این تغییرات کوچک را داده‌اند می‌بایستی مورد قبول ما باشد دیگر اینکه واقعاًر وقت می‌گذرد استدعا می‌کنم بحث زیادی نشود و فقط این توضیح را عرض می‌کنم که گفته نشود واقعاً بدون بحث گذشت و مفاهیم این تغییرات در مجلس شورای ملی معلوم نبود بنده باندازه‌ای که بفهم خودم می‌رسد مفهوم این تغییرات در این مجلس این است که تمام افرادی که ممکن باشد به نحوی از انحاء از این تسهیل وصول مالیات استفاده کنند.

رئیس ـ آقای حاذقی

حاذقی ـ فکر می‌کنم که تغییراتی که در این لایحه داده شده است تا آنجائیکه مربوط به کلمات و عبارات است مانعی نیست که مجلس شورای ملی آن تغییرات را قبول بکند زیرا که در سنا نظری داده نشده است اما این قسمت اخیر را من اینطور فکر می‌کنم که مسأله شرط انتشار ترازنامه و تسلیم ترازنامه بمقامات رسمی بسیار نسبت به این لایحه تأثیر دارد باین معنی که آنچه را مجلس شورای ملی با بررسی و مطالعه و با مشورت با نمایندگان دولت اینجا تصویب کرد مقصود این بود که این لایحه بتمام معنی یک لایحه مفیدی باشد هم تسهیلی برای وصول مالیات می‌کند هم خدای نکرده جلوی انحراف و سوء استفاده از قانون را بگیرد در صورتیکه اگر این موضوع و این شرط برداشته شود که ترازنامه‌ای در بین نباشد و نشر آن در روزنامه نباشد بنظر من بسیار از اهمیت و خاصیت این لایحه کاسته می‌شود باوصف این اگر نماینده وزارت دارائی و دولت این لایحه را قبول کرده‌اند من هم مثل همکاران محترم اقایان دکتر معتمد وزیری و سعید وزیری معتقد هستم که هر چه زودتر ما هم تکلیف نهائی این لایحه را تعیین کنیم تا لایحه در دولت بمرحله اجرا گذاشته شود و این تسهیلات برای مؤدیان مالیاتی منشأء خدماتی بشود.

رئیس ـ آقای مهندس والا

مهندس والا ـ بنده استدعا می‌کنم در اینگونه مواقع که در مجلس سنا تغییرات کلی می‌شود امر بفرمایند چاپ شود و توزیع شود که مطالعه بیشتری شود.

رئیس ـ چون وقت این لایحه بآخر تیرماه محدود بود این است که ناچار اینطور با عجله طرح شد.

دکتر یزدان پناه ـ بنده خواستم استدعا کنم ان قسمت از ترازنامه که در روزنامه رسمی درج شود بفرمائید مجدداً قرائت شود چون بنده هم مخالفم.

قوام صدری ـ موافقت بفرمائید که اصل ماده را قرائت بفرمایند.

رئیس ـ آخر ماده ۱۵ یکبار دیگر قرائت می‌شود.

قوام صدری ـ استدعا می‌کنم اصل ماده هم قرائت شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده ۱۵ ـ علاوه بر مقررات مذکور در ماده ۹ قانون اصلاحی مالیات بردرآمد مصوب تیرماه ۱۳۳۷ شرکتها موظفند ترازنامه و حساب سود و زیان عملیات هر سال مالی خود را پس از تصویب مجمع عمومی صلاحیت دار منتهی تا پایان ۴ ماه بعد از دوره مالی در روزنامه رسمی و یا یکی از جراید کثیرالانتشار محل چاپ و منتشر کنند.

مهندس معینی ـ از آخر ماده ۱۵ جمله‌های ذیل بکلی حذف شده است.

ه: ترازنامه مزبور باید بامضاء مقامات مسئول و بازرسان قانونی شرکتها رسیده باشد نشر ترازنامه فوق الذکر جانشین ارائه و تسلیم آن به کلیه مراجع دولتی و یا قضائی باستثنای ادارات دارائی خواهد بود که در این مورد باید یک نسخه از بیلان منتشره در مقابل اخذ رسید تسلیم دارائی مربوط گردد»

دکتر یزدان پناه ـ بنده با حذف این قسمت مخالفم.

رئیس ـ آقای مهندس صائبی.

مهندس صائبی ـ اسم روزنامه رسمی آقای معاون وزارت دارائی ایشان توضیح بدهند که منظور همان روزنامه رسمی کشور است و روزنامه دیگری نیست.

رئیس ـ آقای فخر طباطبائی.

فخر طباطبائی ـ اصلاحی را که در مجلس سنا در حذف انتشار بیلان بوسیله روزنامه در لایحه مزبور نموده است بنظر بنده صحیح و بمورد بوده است و در ماهیت امر هم تغییری داده نشده است هر شرکتی حق دارد ترازنامه اش را منتشر کند ممکن است شرکتی مصلحت خودش رانداند که ترازنامه اش رامنتشر کند.

رئیس ـ آقای روستا

روستا ـ شرکتهای تعاونی کاملا از دریافت مالیات معاف هستند و اینجا اسمی از آنها برده نشده.

رئیس ـ حالا که نمی‌شود لایحه را تغییر داد آقای دکتر یزدان پناه اگر مخالفتی دارید باین قسمت جداگانه رأی بگیریم آقای قوام صدری بفرمائید.

معاون وزارت دارائی ـ ملاحظه بفرمائید قسمتی که حذف شده برای استحضار آقای دکتر یزدان پناه عرض می‌کنم این قسمت بوده است ترازنامه بایستی بامضای مقامات صلاحیت دار برسد البته این مطلبی بود که از لحاظ استحکام قضیه در ماده گنجانیده شده بود ولی در کمیسیون اینطور اظهار نظر نشد بیلان پس از تصویب مقامات صلاحیت دار آنچنان بیلانی است که بموجب قانون تجارت حتماً بامضاء بازرس باید رسیده باشد والا بیلانی که به امضای بازرس قانونی شرکت نرسیده قابل طرح در مجمع عمومی نیست و بیلانی که در مجمع عمومی طرح نشده باشد این خاصیت را پیدا نمی‌کند که بیلان رسمی باشد و قابل انتشار باشد بنابراین بصرف اینکه گفتیم بیلانی که بتصویب مقامات قانونی شرکت رسیده باشد یعنی تمام این مراحل را طی کرده باشد و توضیح زائد نداده باشیم بنظر دولت عبارت کافی بوده است (دکتر یزدان پناه ـ یک حذف دیگر هم هست بفرمائید) در ماده قبل در آنجا هم صحبت شد یکی دو تا اشاره شد باین مطلب در آنجا اینطور قید شده بود که انتشار این بیلان در روزنامه بمنزله ارائه بیلان رسمی شرکت به تمام مقامات کشوری و مقامات صالحه باستثناء دارائی است معنی این مطلب این است که مؤدی موظف است علاوه بر انتشار بیلان در روزنامه یک نسخه از بیلان خودش را بیاورد به دارائی بدهد و صرف انتشار آن بیلان در روزنامه آنرا باصطلاح بری الذمه نمی‌کند این عبارت را از اینجا برداشته‌اند و در مواقع زحمتی برای دارائی اضافه کرده‌اند و باصطلاح در رفاه مؤدی این خدمت شده است که مؤدی بصرف اینکه بیلان را در روزنامه انتشار دهد کافی است و دارائی خودش باید برود بیلان‌ها را از روزنامه استخراج بکند و رویش اظهار نظر کند تغییر اصولی و اساسی در ماهیت ماده ندادند.

رئیس ـ نظر دیگری نیست؟ (اظهاری نشد) بنابراین باصلاحاتی که در این لایحه شده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.

- اخذ رأی نهائی و تصویب لایحه قانون اصلاحی واصله از مجلس سنا راجع به لایحه تسهیل وصول مالیاتها

۴- اخذ رأی نهائی و تصویب لایحه قانون اصلاحی واصله از مجلس سنا راجع به لایحه تسهیل وصول مالیاتها

رئیس ـ حالا به خود لایحه با ورقه اخذ رأی می‌شود.

(اسامی نمایندگان بترتیب زیر بوسیله منشی اعلام و در محل نطق اخذ رأی بعمل آمد)

دکترکلالی، مهندس جلالی نوری، مجد، خواجه نوری، دکتر شفیع امین، دکتر مصباح زاده، موقر، بوشهری، معتمدی، مرتضوی، دکتر خطیبی، کبیری، دکتر جعفری، روستا، اوزار، مصطفوی نائینی، دکتر مهندس بهبودی، دکتر امامی خوئی، دکتر مبین، دکتر ضیائی، رضوی، بانو ابتهاج سمیعی، بانو دکتر دولتشاهی، بانو دکتر پارسای، بانو جهانبانی، بانو تربیت، قراچورلو، امیر احمدی، صائبی، باغمیشه، حق شناس، صائب، سیفی، دکتر پورهاشمی، دکتر اسفندیاری، بانو نفیسی، دکتر بقائی یزدی، پاینده، دکتر قراگزلو، بختیار بختیاریها، ظفر، دکتر اعتمادی، آقایان، فیصلی، مهندس عطائی، موسوی، دکتر سعید، دکتر رهنوردی، مهندس معینی، کنگرلو، دکتر وحید نیا، نیری، ریگی، دکتر کیان، مهندس ارفع، پروین، شاخوئی، البرزی، محدث زاده، لفوطی، محسنی مهر، پاکذات، غلام نیاکان، هیراد، دکتر صاحب قلم، ویلیام ابراهیمی، ذبیحی سلطان احمدی، حاجی باغلو، آقا میر ارسنجانی، رامبد، کورس، کشفی، دکتر غنی، فولادوند، نصیری، آموزگار، پورادبی، نوربخش، بهادری، قاسم مرادی، جهانگیری، تبریزی، فهیمی، یعقوب تهرانی، اهری، زهتاب فرد، دکتر حکیم شوشتری، کیوان، دکتر رمضانی، مهندس ریاحی، کسرائی، کمانگر، سعید وزیری، احتشامی، مهندس جلالی، دکتر عدل، مهندس اسدی سمیع، مهندس زرآور، مهندس زنجانچی، دکتر نجیمی، پژند، ضابحی طرقی، شفیعی پور کرمانی، مبارکی، ساگینیان، طهماسبی، امام مردوخ، مافی، مهندس برومند، مهندس صائبی، دکتر یزدان پناه، روحانی، دکتر حاتم، توسلی، دکتر فربود، پزشکی، دکتر عدل طباطبائی، دکتر رضوانی، دکتر معتمد وزیری، دکتر رشتی، شیخ الاسلامی، میر هادی، اقبالی، سرتیپ پور، امینی خراجی، حسینی، حاذقی، پرویزی، ملک زاده آملی، میر افضل، بالاخانلو، بدرصالحیان، جهانشاهی، حبیبی، قلعه جوقی، علی مرادی، حکمت یزدی، اولیاء، متولی باشی، مهندس کیا، کلانتر هرمزی، طالب زاده رودسری، مهندس انصاری، دکتر زعفرانلو، دکتر مدنی، مهندس بهبودی، دکتر مهدی زاده، مهندس عدلی، مهندس مجتهدی، مهندس آصفی، مهندس آراسته، مهندس صدقیانی، مهندس مالک، مهندس معینی زند، دکتر یگانگی، سرتیپ حکیمیان، فخر طباطبائی، دیهیم، سرلشگر نکوزاد، سرلشگر همایونی، دکتر حکمت، ثامنی، مهندس اخوان، زند، مهندس پروشانی، ادیب سمیعی، دکتر سامیراد، کیهان یغمائی، دکتر اسدی، سلیمانی کارشانی، ناروئی، مهرزاد، طباطبائی، رجائی، ایلخان، کمالوند، صفی پور، دکتر صالحی، موسوی ماکوئی، شکیبا، جاوید، مهندس ریاضی، دکتر مهذب، صادق احمدی،

(آراء مأخوذه شماره شد نتیجه بقرار زیر اعلام گردید).

• آراء موافق ۱۴۹ رأی
• ورقه سفید علامت امتناع ۲ برگ.

رئیس ـ لایحه با ۱۴۹ رأی موافق تصویب شد و بدولت ابلاغ می‌شود.

اسامی موافقین

آقایان دکتر کیان، سرتیپ حکیمیان، حبیبی، خواجه نوری، باغمیشه، سلیمانی کاشانی، دکتر قراگزلو، نیری، متولی باشی، زهتاب فرد، ملک زاده آملی، اولیاء، دکتر صالحی، آقا میر ارسنجانی، دکتر رهنوردی، دکتر صاحب قلم، دکتر رضوانی، دکتر عدل طباطبائی، رجائی، کیهان یغمائی، مهندس والا، دکتر اعتمادی، کورس، دکتر نجیمی، دکتر حکیم شوشتری، دکتر شفیع امین، دکتر اسدی، پورادبی، قراچورلو، مصطفوی نائینی، هیراد، شاخوئی، موقر، دکتر رمضانی، مهندس جلالی، بدر صالحیان، ناروئی، ضابطی طرقی، کیوان، مرتضوی، امینی خراجی، پاکذات، امیر احمدی، صائبی، شکیبا، کشفی، موسوی ماکوئی، محدث زاده، سرلشگر همایونی، سرتیپ پور، مهندس کیا، بهادری، حق شناس، لفوطی، طالب زاده رودسری، جهانشاهی، فضل الله پروین، ذبیحی سلطان احمدی، مهندس آصفی، صائب، قاسم مرادی، حاذقی، معتمدی، پژند، مهندس صدقیانی، فهیمی، فخر طباطبائی، صفی پور، غلام نیاکان، مبارکی، شیخ الاسلامی، آموزگار، مهندس جلالی نوری، مهندس زرآور، ادیب سمیعی، بانو دکتر پارسای، بانو نفیسی، کلانتر هرمزی، بختیار بختیاریها، ریگی، ایلخان، بانو تربیت، دکتر فربود، مهندس مجتهدی، مهندس آراسته، کسرائی، اقبالی، دکتر جعفری، بالاخانلو، میر افضل، نصیری، دکتر سامیراد، دکتر معتمد وزیری، کمالوند، مهندس زنجانچی، مهندس اخوان، زند، سرلشگر نکوزاد، مهندس اسدی سمیع، البرزی، پاینده، نوربخش، دکتر اسفدیاری، دکتر زعفرانلو، مهرزاد، مافی، دکتر امامی خوئی، اهری، میرهادی، موسوی، شفیعی پور کرمانی، مهندس معینی زند، دکتر یگانگی، مهندس کمانگر، دکتر مبین، مهندس ریاحی، ظفر، امام مردوخ، مهندس عطائی، مهندس مالک، یعقوب تهرانی، زرگر زاده حاجی باغلو، دکتر ضیائی، مهندی انصاری، مهندس برومند، ثامنی، رضوی، دیهیم، توسلی، دکتر کلالی، دکتر مهندس بهبودی، مهندس عدلی، سعید وزیری، اوزار، مهندس قاسم معینی، کنگرلو، روحانی، مهندس بهبودی، احتشامی، بانو ابتهاج سمیعی، روستا، مهندس صائبی، مهندس ریاضی، دکتر یزدان پناه، دکتر مهدی زاده، رامبد، دکتر بقائی یزدی، دکترالموتی، دکتر وحید نیا.

- شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون امور استخدام راجع به اصلاح موادی از قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی و ارسال مجدد به مجلس سنا

۵- شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون امور استخدام راجع به اصلاح موادی از قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی و ارسال مجدد به مجلس سنا

رئیس ـ شور دوم گزارش مربوط به اصلاح موادی از قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی مطرح است قرائت می‌شود:

(بشرح زیر خوانده شد)

گزارش شور دوم از کمیسیون امور استخدام بمجلس شورای ملی

کمیسیون امور استخدام در جلسه ۸ تیرماه ۱۳۴۳ با حضور تیمسار سرلشگر شکیبی معاون وزارت جنگ لایحه شماره ۱۲۲۰ ـ ۱۳۴۳/۲/۲۱ ارسالی از مجلس سنا مربوط به اصلاح موادی از قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی را که طبق ماده واحده مصوب ۲۰ آذر ماه ۱۳۴۲ بمجلس سنا تقدیم گردیده بود و گزارش شور اول آن بشماده ۹۵۰ چاپ شده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد و گزارش شور اول را عیناً تأیید نمود.

اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

ماده واحده ـ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی مصوب سی تیرماه ۱۳۳۶ بشرح زیر اصلاح می‌شود:

۱- ماده ۲۰ بشرح زیر اصلاح می‌شود:

ماده ۲۰- ترفیع افسران و کارمندان ارتش با رعایت شرایط مقرر در این قانون و برابر طرحهای مصوبه ارتش در هر موقع سال اعطا می‌گردد

۲- ماده۳۱ بشرح زیر اصلاح می‌شود:

ماده ۳۱- جمع کل افسران نباید از یک دهم جمع کل نظامیانی که در طرحهای پرسنلی مصوبه نیروهای مسلح شاهنشاهی تعیین و تثبیت شده است تجاوز کند ضمناً نسبتهای زیر باید همواره رعایت شود:

حداکثر تعداد افسران در درجات ستوانی نبایستی از سی و سه و نیم درصد (۵/۳۳ %)جمع کل افسران تجاوز کند.

حداکتر تعداد افسران در درجات سروانی نبایستی از بیست و چهار درصد (۲۴%)جمع کل افسران تجاوز کند.

حداکثر تعدا افسران درجه سرگردی نبایستی از هجده درصد (۱۸%) جمع کل افسران تجاوز کند.

حداکثر تعدا افسران درجه سرهنگ دومی نبایستی از چهارده درصد (۱۴%) جمع کل افسران تجاوز کند.

حداکثر تعداد افسران در درجه سرهنگی نبایستی از نه درصد (۹%) جمع کل افسران تجاوز کند.

حداکثر تعداد افسران در درجات امیری نبایستی از یک و نیم درصد (۱/۵%) جمع کل افسران تجاوز کند.

• تبصره ـ افسرانی که وضع خدمتی آنان منطبق با بند (و) و ماده ۱۱ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی مصوب ۱۳۳۶/۴/۳۰ می‌باشد جزو جمع کل و تعداد افسران مصرحه در این ماده محاسبه نشده و در آمارها علاوه بر جمع کل و تعداد مزبور منظور خواهد شد.

۳- ماده ۳۳ بشرح زیر اصلاح می‌شود:

ماده ۳۳- اعطای ترفیع در زمان جنگ به افسران و کارمندانی که در عملیات رزمی شرکت دارند تابع مقررات زمان صلح نبوده و بر حسب ضرورت بنا به اراده سنیه شاهانه خواهد بود.

۴- تبصره‌های زیر بماده ۱۰۲ اضافه می‌شود و از تاریخ تصویب قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی قابل اجرا خواهد بود.

• تبصره ۲- هرگاه افسران و کارمندان بازنشسته بعلت جرائمی که درزمان قبل از بازنشستگی مرتکب شده‌اند بحبس جنائی مطلقاً و یا به بیش از یک سال حبس تأدیبی محکوم گردند از دریافت حقوق بازنشستگی محروم خواهند بود لیکن از تاریخ قطعیت حکم بعائله تحت تکفل آنان ماهیانه مبلغی معادل مستمری وراث مستمری بگیر بازنشستگان متوفی با رعایت مقررات قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی مربوط به مستمری پرداخت خواهد شد.

• تبصره ۳- در صورتیکه مشمولین تبصره ۲ به استناد ماده ۷۰ اصلاحی قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی بازنشسته شده باشند مبلغی که به عائله آنها پرداخت می‌شود بر مبنای سنوات خدمت آنان محاسبه و تعدیل خواهد شد.

• تبصره ۴- افسران و کارمندانی که در خدمت هستند و لااقل بیست سال سابقه خدمت دارند در صورت محکومیت بمجازاتیکه مستلزم اخراج از خدمت باشد از تاریخ قطعیت حکم با عائله تحت تکفل آنان بر طبق مقررات تبصره ۲ این قانون رفتار خواهد شد این قبیل محکومین حق استفاده از مقررات ماده ۱۰۶ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی را ندارند مگر آنکه فاقد عائله مستمری بگیر بوده باشند.

• تبصره ۵- مشمولین مقررات تبصره‌های ۲ و ۳ و ۴ حق استفاده از هیچیک از مزایای بازنشستگی و عناوین مربوط نخواهند داشت.

۵- ماده ۱۱۱ بشرح زیر اصلاح می‌شود:

ماده ۱۱۱- اعطای ارشدیت به افسران و کارمندان کادر ثابت نیروهای مسلح در صورت ابراز لیاقت و شایستگی فوق العاده و فداکاری از طرف آنان در هر موقع و بمدت حداکثر معادل نصف حداقل مدت توقف قانون در درجه مربوط منوط به اراده سنیه شاهانه خواهد بود.

۶- تبصره ۲ ماده ۱۲۰ بشرح زیر اصلاح می‌شود:

• تبصره ۲- در صورتیکه مشمولین دیپلمه و بالاتر که برای نیل بمقام افسری یا درجه داری بقسمت‌ها اعزام می‌گردند در حین خدمت قبل از نیل بدرجات افسری یا درجه داری مرتکب عملی گردند که دلالت بر عدم شایستگی آنان جهت نیل بدرجات مذکور بنماید ومراتب مورد گواهی شورای سازمان فرهنگی و تصویب فرماده نیروی مربوط واقع گردد بایستی خدمت زیر پرچم را تا دو سال با احتساب مدت خدمت قبلی با درجه و حقوق ومزایای سرباز وظیفه انجام دهند.

۷- کلیه قوانین و مقررات مباین با این قانون ملغی است.

نایب رئیس کمیسیون امور استخدام ـ عبدالمجید موسوی.

گزارش شور دوم از کمیسیون نظام بمجلس شورای ملی

کمیسیون نظام در جلسه سه شنبه ۹ تیرماه ۱۳۴۳ با حضور تیمسار سرلشگر شکیبی معاون وزارت جنگ لایحه شماره ۱۲۲۰ ـ ۴۳/۲/۲۱ ارسالی از مجلس سنا مربوط باصلاح موادی از قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون استخدام را در این مورد تأیید نمود اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

مخبر کمیسیون نظام ـ حکیمیان.

رئیس ـ ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به ماده واحده و کلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد برای تصویب مجدد به مجلس سنا فرستاده می‌شود آقای دکتر ضیائی.

- تقدیم دو فقره لایحه با قید یک فوریت بوسیله آقای معاون وزارت اقتصاد

۶- تقدیم دو فقره لایحه با قید یک فوریت بوسیله آقای معاون وزارت اقتصاد

معاون وزارت اقتصاد- با اجازه مقام ریاست همان طور که اطلاع دارند لایحه قانونی دریائی الان در مجلس سنا در دست مطالعه است و برای اینکه دولت ایران بتواند از این قانون بنحو اکمل استفاده بکند و اجرا بکند لازم میداند که بیک عده از کنوانسیونهای بین المللی دریائی ملحق بشود و بنده بموجب یک ماده واحده که الان تقدیم می‌کنم تقاضای الحاق به هفت قرارداد بین المللی دریائی شده ضمناً یک فوریت هم در این لایحه تقاضا شده که تقدیم مقام ریاست می‌کنم ماده دیگری هست راجع به بهره برداری از معادن (نمایندگان ـ ماده است یا لایحه ؟) معذرت می‌خواهم لایحه است در حال حاضر در قانون معادن ایران اجازه بهره برداری که بکاشفین معادن داده می‌شود بین ده سال تا سی سال است و چون در عمل دیده شده است کسانی که می‌خواهند در امر معدن سرمایه گذاری بکنند اگر برای مدت کوتاهی باشد این عمل سرمایه گذاری مقرون بصرفه نخواهد بود بنابراین ضمن این لایحه تقدیمی تقاضای اصلاح ماده ۱۶ قانون بهره برداری از معادن کشور شده است که با قید یک فوریت تقدیم می‌شود.

رامبد ـ بنده با فوریت مخالفم.

- طرح و تصویب یک فوریت لایحه اجازه الحاق به قراردادهای بین المللی دریائی

۷- طرح و تصویب یک فوریت لایحه اجازه الحاق به قراردادهای بین المللی دریائی

رئیس ـ فوریت لایحه الحاق بقراردادهای دریائی مطرح است خوانده می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ساحت مقدس مجلس شورای ملی

چون الحاق بهفت قرارداد بین المللی دریائی بشرح زیر:

۱- قرارداد بین المللی مربوط بخط شاهین کشتی‌ها.

۲- قرارداد بین المللی تجدید مسئولیت صاحبان کشتی‌های دریائی.

۳- قرارداد بین المللی یک نواخت کردن بعضی از مقررات مربوط به تصادم کشتی‌ها.

۴- قرارداد بین المللی یکنواخت کردن بعضی از مقررات مربوط به بارنامه‌ها.

۵- قرارداد بین المللی یکنواخت کردن بعضی از مقررات مربوط به معاضدت و نجات در دریاها.

۶- قرارداد بین المللی یکنواخت کردن بعضی از مقررات مربوط به حمل مسافر از طریق دریا.

۷- قرارداد بین المللی حفظ جان اشخاص در دریا.

که متن پنج قرارداد آن عیناً در قانون دریائی ایران منظور گردیده است بلحاظ ایجاد تسهیلات لازم برای کشتی رانی‌های ایرانی و تجاری ایران از هر حیث لازم و ضروری است علیهذا ماده واحده ذیل را با قید یک فوریت تقدیم و تقاضای تصویب آنرا دارد.

نخست وزیر - وزیر امور خارجه - وزیر اقتصاد.

ماده واحده ـ دولت مجاز است الحاق خود را بقراردادهای بین المللی دریائی بشرح زیر:

۱- قرارداد بین المللی مربوط بخط شاهین کشتی‌ها

۲- قرارداد بین المللی تمدید مسئولیت صاحبان کشتی‌های دریا پیما

۳- قرارداد بین المللی یکنواخت کردن بعضی از مقررات مربوط به تصادم کشتی‌ها

۴- قرارداد بین المللی یکنواخت کردن بعضی از مقررات مربوط به بارنامه‌ها

۵- قرارداد بین المللی یکنواخت کردن بعضی از مقررات مربوط به معاضدت وتجارت در دریا

۶- قرارداد بین المللی یکنواخت کردن بعضی از مقررات مربوط به حمل مسافر از طریق دریا

۷- قرارداد بین المللی حفظ جان اشخاص در دریا

با تمام تغییرات و اصلاحاتی که تا این تاریخ در آنها بعمل آمده اعلام و مقاوله نامه‌های مربوط به آنها را با محفوظ داشتن حقوق لازمه به نحوی که مقتضی باشد امضاء نماید.

رئیس ـ فوریت ماده واحده مطرح است آقای رامبد بفرمائید.

رامبد ـ بنده راجع به این لایحه عرضی ندارم.

رئیس ـ مخالفی نیست (اظهاری نشد) بفوریت این ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد بکمیسیونهای مربوط فرستاده می‌شود.

- طرح و استرداد یک فوریت لایحه اصلاح ماده ۱۶ قانون معادن

۸- طرح و استرداد یک فوریت لایحه اصلاح ماده ۱۶ قانون معادن

رئیس ـ لایحه دوم که فوریتش مطرح است خوانده می‌شود.

سعید وزیری ـ استدعا می‌کنم از مقام عالی ریاست امر فرمایند چون اغلب آقایان از ماده ۱۶ قانون معادن اطلاع ندارند اول آن ماده ۱۶ قرائت می‌شود.

رئیس ـ ماده واحده و مقدمه آن قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت گردید)

ساحت مقدس مجلس شورای ملی

یکی از عللی که تا کنون مانع سرمایه گذاری کافی بمنظور توسعه بهره برداری معادن و ازدیاد صادرات مواد معدنی بوده کوتاهی مدت پروانه بهره برداری معادن است در حال حاضر از شروع بهره برداری بعضی از معادن که ذخیره فراوانی دارند مدتی گذشته است و بهره برداری صحیح بمقیاس وسیع از ذخایر آنها با امکاناتی که فعلا دارند چندان مقدور نیست و صاحبان این معادن با شرایط فعلی حاضر به سرمایه گذاری زیاد برای بقیه مدت پروانه نیستند زیرا بیم آن دارند که نتوانند در این مدت سرمایه را مستهلک نمایند و باین مناسبت از وسائل جدید که میزان استخراج را بمقادیر هنگفتی افزایش می‌دهد در معادن ایران استفاده نمی‌شود و در نتیجه قیمت تمام شده محصول گران و امکانات رقابت از نظر صادرات محدود گردیده است و علاوه بر این با مدت کوتاه پروانه بهره برداری سرمایه‌های خارجی را نمی‌توان تشویق به سرمایه گذاری در معادن نمود و یکی از موانع سرمایه گذاری خارجی در معادن همین موضوع بوده است لذا طرح لایحه قانونی پیوست تهیه و با یک فوریت تقدیم و تقاضای تصویب آنرا دارد. نخست وزیر وزیر اقتصاد.

ماده واحده ـ ماده ۱۶ قانون معادن بشرح زیر اصلاح می‌گردد:

ماده ۱۶- مدت اجازه یا پروانه بهره برداری معادن اعم از آنکه از طریق اکتشاف مالکیت و یا مزایده باشد از ده سال تا پنجاه سال خواهد بود در مواردیکه اجازه یا پروانه بهره برداری برای مدتی کمتر از پنجاه سال صادر شده باشد شورایعالی معادن می‌تواند با توجه بطرحی که برای توسعه عملیات بهره برداری یا تغلیظ سنگهای معدنی و یا ذوب آنها از طرف بهره بردار تا یکسال قبل از خاتمه مدت اجازه یا پروانه تسلیم اداره کل معادن شده باشد اجازه یا پروانه بهره برداری را تا پنجاه سال یکجا یا بدفعات تمدید نماید چنانچه بهره بردار در ظرف مدتی که در طرح پیش بینی شده کلیه عملیات را طبق آئین نامه بهره برداری بمورد اجرا نگذارد شورایعالی معادن اجازه یا پروانه تمدید را لغو خواهد نمود تصمیم شورایعالی معادن در این مورد قطعی است.

رئیس ـ آقای رامبد با فوریت این لایحه مخالفید بفرمائید.

رامبد ـ بنده انتظار داشتم بعد از ۶ ـ ۷ ساعت که از چپاول مال ملت ایران با همکاری دولت بدستیاری یکعده طراران در اینجا صحبت شد لااقل متصدیان امور از بی خوابی که یکشب کشیدند یک جزئی توجه ببهبود کارها بکنند ولی با تقدیم این لایحه متوجه شدیم که آنها هم بمطلب دیگری توجه پیدا کردند و آن توجه هم این است که نبوغ عقلیشان ممکن است ناقص باشد برای اینکه بتوانند باز مال ملت را تاراج کنند با کمال قدرت برای ترتیب دادن کارهایشان یک لایحه دیگری تقدیم نموده‌اند بنده در گذشته بعرض نمایندگان محترم و سروران گرام رساندم که با این همه تبلیغی که راجع به داشتن معادن می‌کنیم کارنامهدولت نشان می‌دهد از تمام معادن ایران اداره معادن یکمیلیون و نهصدوپنجاه هزارتومان حق ملت را می‌گیرد و یکمیلیون و نهصدو پنجاه هزار تومان خرج می‌کنند و این هیچ علاوه بر آن از مالیاتهای دیگری هم که از مردم می‌گیرند شش میلیون تومان بعنوان شرکت معادن دولتی رویش می‌گذارند و برای معادن خرج می‌کنند (صحیح است) میدانید چرا اینطور است برای اینکه از دوره اعلیحضرت فقید و همچنین اوان سلطنت پرشکوه شاهنشاه دولت میلیونها میلیون‌ها خرج کرده و نقشه برداری معادن کرده خرج اکتشاف کرده و بدستیاری مأمورین اداره معادن این نقشه‌ها به مقاطعه کاران معادن داده شده و بسرقت برده شده (صحیح است) و اینها میلیاردها میلیاردها از ثروت مملکت را بنادرستی بردند حالا که دارد امتیاز آنا تمام می‌شود دولتدارد لایحه تقدیم می‌کند که ۵۰ ساله تمدید بکنند دوست عزیز من آقای معاون وزارت اقتصاد استدعا می‌کنم یکنفر از آقایان نمایندگان محترم حزب ایران نوین را که در دوستی و معاضدتش با شما شکی نیست با خودبردارید در مورد همین کوچکترین معدنی که عرض می‌کنم یک گزارش به مجلس تقدیم بشود معدنی باسم مس چاله خود لغت مس چاله معلوم است یعنی چاله مس این اکتشاف لازم ندارد و قریب ۱۰ سال است اداره معادن ششصدهزار تومان از پول بنده وجنابعالی و سایر ملت ایران به آقائی قرض داده که برود معدن مس چاله را اکتشاف بکند شما تشریف بیاورید پشت این تریبون اول بوجدانتان قسم بخورید که درست میگوئید و بعد بگوئید که آیا در ظرف ده سال ۶۰۰ تومان خرج شده باشد برای اینکار بنده فکر می‌کنم با این عرض که کردم و سرتان را درد آوردم خاصه اینکه خیال می‌کنیم آن صدای نامطلوب ۶ـ۷ ساعت گذشته هنوز از گوشتان در نرفته فقط کافی است که این لایحه برگردد به کمیسیون مورد شور و غور بیشتری واقع بشود و بگذارید ۵ روزی این تمدید چپاول مال ملت بتأخیر بیفتد (احسنت).

رئیس ـ آقای سعید وزیری موافقید؟

سعید وزیری ـ بله موافقم.

رئیس ـ بفرمائید.

سعید وزیری ـ بنده اول خواهش می‌کنم که معاون محترم وزارت صنایع و معادن و اقتصاد ملی توضیح بدهند که این ماده ۱۶ قانون معادن که باستناد آن این ماده واحده را تقدیم کرده‌اند چیست و آن ماده خوانده بشود چون بنده اطلاع نداشتم که متنش چیست دلیلی ندارم راجع به مطالبی که صحبت می‌کنم دقیق صحبت نکنم اما دو استنباط دارم بنده از این قانون که ناچارم این را شرافتمندانه اینجا بگویم یکی از استنباطهای جناب آقای وحید نیا این است که مطالبی که آقای رامبد فرمودند یک روی مدال بود بله این طور است افرادی هستند در این مملکت که اگر لازم باشد بنده اسم هم بیاورم اگر چه در این کارها وارد نیستم ونبوده‌ام و نخواهم بود ولی اسمشان آنقدر مشهور است در مملکت که بسیاری از فسادهای مملکت را عجیب است که با نام آنها میشمارند در حالیکه بسایرین هیچ ربطی ندارد آقای معتمد وزیری آنها آن روی مدال هستند آنها هم اسمشان در روی مدال هست (مهندس بهبودی ـ روی دیگر مدال هیچ چیز نیست) خوشا بحالتان عرض می‌کنم آقای رامبد فرمودند روی دیگر مدال هیچ چیز نیست روی دیگر مدال این است که دولت لایحه داده است حتماً باید مملکت سیستم اقتصادیش روشن باشد یعنی باید معلوم باشد در مملکت سرمایه‌ها آزادند و یا معلوم شود آزادی ندارند اگر سرمایه‌ها آزادی دارند باید از مزایای آن استفاده کنند اگر این طور است از این قانون باید تبعیت کرد و مطلقاً از آن روی مدال نباید بنام جانی بنام خیانت کار بنام مجرم بنام سوء استفاده چی نام برد نه در اینجا در جاهای قانونی و آن جاهائیکه لازم است دست آنها را کوتاه کرد و بعد بقیه مردم و آدمهائی که می‌خواهند سرمایه هایشان را اعم از سرمایه‌های داخلی و خارجی بیاورند دراین مملکت و معادن مملکت را استخراج بکنند و برای مملکت مالی تولید بکنند و آنهائی که می‌آیند اینجا مشتشان را می‌کوبند و با قرضه خارجی مخالفت می‌کنند باید آنها را منطقاً ساکت کنیم برای اینکه در مملکت باید پول پیدا بشود حتماً باید از این وضع حمایت بشود و در مملکت پول پیدا شود که از این قبیل کارها حمایت شود.

رئیس ـ آقای معاون وزارت اقتصاد.

معاون وزارت اقتصاد ـ چون تعطیلات تابستانی در پیش است (چند نفر از نمایندگان ـ تعطیل چیست آقا) چون آقایان نمایندگان علاقمند هستند این لایحه دو شوری باشد بنده یک فوریت آنرا پس می‌گیرم (احسنت).

رئیس ـ لایحه بکمیسیونهای مربوط فرستاده می‌شود.

- شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون دادگستری راجع باجازه فروش املاک ضبطی متجاسرین آذربایجان و کردستان و ارسال به مجلس سنا

۹- شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون دادگستری راجع باجازه فروش املاک ضبطی متجاسرین آذربایجان و کردستان و ارسال به مجلس سنا

رئیس ـ شور دوم گزارش کمیسیون دادگستری راجع باجازه فروش املاک ضبطی متجاسرین آذربایجان و کردستان مطرح است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی

کمیسیون دادگستری در جلسه ۳ تیرماه ۱۳۴۳ با حضور آقای اشرف سمنانی معاون وزارت دادگستری لایحه شماره ۵۱۵۳۴ ـ ۱۳۴۲/۳/۲۱ دولت راجع باجازه فروش املاک ضبطی متجاسرین آذربایجان و کردستان را که گزارش شور اول آن بشماره ۹۰۱ چاپ شده برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داده و با اصلاحی بشرح زیر تصویب نمود اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

ماده واحده ـ وزارت دارائی مجاز است نسبت بفروش املاک ضبطی متجاسرین آذربایجان و کردستان طبق مقررات اقدام نماید و خسارت وارده را بموجب قانون ضبط اموال متجاسرین آذربایجان و کردستان مصوب خرداد سال ۱۳۳۹ رسیدگی و پس از تصویب هیئت وزیران از حاصل فروش املاک فوق بپردازد.

مخبر کمیسیون دادگستری ـ پزشکی. گزارش شور دوم از کمیسیون بودجه بمجلس شورای ملی

کمیسیون بودجه در جلسه ۸ تیرماه ۱۳۴۳ با حضور آقای اشرف سمنانی معاون وزارت دادگستری لایحه شماره ۵۱۵۳۴ ـ ۱۳۴۲/۳/۲۱ دولت راجع باجازه فروش املاک ضبطی متجاسرین آذربایجان و کردستان را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داده وگزارش کمیسیون دادگستری را عیناً تأیید نمود اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌نماید.

مخبر کمیسیون بودجه ـ مهندس عبدالله والا.

رئیس ـ ماده واحده مطرح است مخالفی نیست؟ آقای مهندس آراسته بفرمائید.

مهندس آراسته ـ بنده مخالفتم با این لایحه از این جهت است که کلیه املاکی که در متن لایحه ذکر شده است کلمه جمع است یعنی این موجودی از دو تا بیشتر است ممکن است چند تا باشد بنده تقاضایم این است که جناب آقای معاون وزارت دارائی تشریف بیاورند و صورت این املاک را بخوانند که به بینیم خانه است باغ است دکان است ملک مزروعی است توضیحی از کیفیت این املاک بدهند بعد اجازه را بدهیم.

رئیس ـ آقای قوام صدری.

معاون وزارت دارائی ـ باید باستحضار آقایان نمایندگان محترم برسانم که این املاکی همینطور که فرمودند یک کلمه عام است و املاکی هم که الان از متجاسرین در اختیار وزارت دارائی است همه نوع است خانه است باغ است ملک است زمین است ده است دکان است ملک مزروعی است صورتش را اگر بخواهم بخوانم خیلی مفصل است عرض می‌کنم چون صورتهای جزئی دارد و در نقاط مختلف است باید اجازه بفرمائید که بنده صورتش را بعداً بعرض برسانم و تصور می‌کنم این توضیح کافی باشد که بنده متوجه شدم منظور آقای مهندس آراسته چه بود در مورد املاک مزروعی مشمول اصلاحات ارضی مسلم است دولت طبق قانون اصلاحات ارضی عمل می‌کند و این اجازه هیچ گونه تناقض و تعارضی نمی‌تواند با قانون اصلاحات ارضی پیدا کند.

رئیس ـ آقای مهندس آراسته.

مهندس آراسته ـ بنده استناد می‌کنم بفرمایش جناب آقای معاون وزارت دارائی که فرمودند قسمتی از این املاک املاک مزروعی است بموجب قانون اصلاحات ارضی اگر مشمول اصلاحات ارضی باشد و موجب قانون فروش خالصجات اگر ضبطی‌ها را خالصه تلقی کنیم کار اداره و فروش آنها بعهده وزارت کشاورزی است اگر این قسمت باین ترتیب اصلاح شود که املاک مزروعی متجاسرین که دراختیار وزارت دارائی است بوزارت کشاورزی واگذار می‌شود که طبق قوانین عمل کنند بنده رأی مثبت می‌دهم.

رئیس ـ آقای قوام صدری.

معاون وزارت دارائی ـ بنده تصور می‌کنم با توضیحی که عرض کردم رفع مشکل جناب آقای مهندس آراسته شده باشد ولی برای اطمینان خاطر ایشان عرض می‌کنم که این اجازه که ملاحظه میفرمائید به وزارت دارائی داده شده است از این منظور است که در قانون ضبط املاک متجاسرین این املاک دراختیار وزارت دارائی گذاشته شده و بهمین دلیل هم حالا اجازه را به وزارت دارائی میفرمائید که بفروشد بنده توضیح عرض می‌کنم بفرض اینکه این املاک دراختیار وزارت دارائی باشد و بخواهد بفروشد بطور مسلم بوسیله وزارت کشاورزی و بر اساس قانون اصلاحات ارضی فروخته خواهد شد و تصور می‌کنم که آقایان تأیید می‌فرمایند که این توضیح کافی است.

رئیس ـ آقای موسوی ماکوئی مخالفید یا موافق؟

موسوی ماکوئی ـ بنده عرضی داشتم:

رئیس ـ بفرمائید.

موسوی ماکوئی ـ البته بنده خیلی خوشوقتم که بعد از بیست سال واقعاً یک لایحه‌ای آوردند و تصمیم گرفتند بصورت بسیار ناچیزی خسارت وارده بر وطن پرستان واقعی کشور را جبران کنند اما با کمال تأسف باید عرض کنم در این لایحه‌ای که آوردند استخوان لای زخم گذاشته‌اند در حالی که حقاً بایستی خسارت وارده بر وطن پرستان را از محل فروش این املاک جبران بکنند و نکردند حالا می‌گویند بفروش و خسارت آنها را جبران بکن اولا من نمی‌خواهم عرض کنم دیگر املاکی باقی نمانده چون دوتا خانه و یک باغی را دادند به شهربانی تبریز یک لایحه دیگری هم آوردند که بقیه را برای کسانی که متجاسر بوده‌اند واظهار پشیمانی کرده‌اند املاک خودشان را بهشان پس بدهند پس چیزی برای اینها باقی نمانده بنابراین بنده با پیشنهاد آقای مهندس آراسته موافقم و استدعا می‌کنم که موافقت بفرمایند جناب آقای قوام صدری که وزارت کشاورزی رأساً این کاررابکند که بیشتر سرعت عمل خواهد داشت برای اینکه اگر وزارت دارائی دراختیار ادارات وزارت کشاورزی بگذارد و وزارت کشاورزی این اختیار را بدست بیاورد اقلا خسارات این افراد را از محل فروش املاک مزروعی می‌پردازد (مهندس والا ـ اگر دکان یا خانه باشد چه بکنند ؟)

رئیس ـ آقای مهندس والا.

مهندس والا ـ بنده اولاباید بعرض برسانم که جناب آقای موسوی ماکوئی (موسوی ماکوئی ـ دوتائی) مطالب صحیحی را فرمودند اما باید توجه داشته باشند که در شور دوم لایحه هستیم در ثانی این املاک اگر تنها املاک مزروعی بود وزارت کشاورزی و اداره اصلاحات ارضی رأساً در این کار اقدام می‌کرد اما اگر یک خانه باشد چکار کنند؟ مسلماً باید یک مجوزی تحصیل کنند آن مجوز هم در اختیار وزارت دارائی باشد بنده تصور می‌کنم تصویب این ماده واحده مانع اصولی که جنابعالی فرمودید نباشد (خواجه نوری ـ نوشته که طبق مقررات) بلکه در تأیید فرمایشات جناب آقای موسوی ماکوئی می‌باشد و اما در پاسخ جناب آقای مهندس آراسته باید عرض کنم که از تعداد این املاک و لو اینکه چندین فقره باشد بنده تصور می‌کنم این یک عملی است که ارتباطی بکار مجلس نداشته باشد هر مقداری که باشد فقط از نظر استحضار نمایندگان ممکن است آقای قوام صدری یک صورتی تهیه کنند و بیاورند بمجلس فقط اینجا تقاضا می‌کنند که اجازه بدهند این املاک را طبق مقررات بفروشند و بکسانی که خسارت دیده‌اند پرداخت کنند بنابراین خیال نمی‌کنم که فعلاً احتیاجی باین صورت باشد که تأخیری در تصویبش بشود و یا تغییری بوجود بیاید.

رئیس ـ آقای سرهنگ حسینی.

سرهنگ حسینی ـ بنده می‌خواستم همان توضیحاتی را که جناب آقای موسوی ماکوئی دادند همان مطالب را هم بنده می‌خواستم عرض کنم و فعلاً عرضی ندارم.

رئیس ـ دیگر نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بنابراین بلایحه با ورقه رأی می‌گیریم.

(اسامی نمایندگان بترتیب ذیل بوسیله منشی اعلام و اخذ رأی بعمل آمد)

دکتر کلالی، مهندس جلالی نوری، مجد، خواجه نوری، دکتر شفیع امین، دکتر مصباح زاده، موقر، مهندس والا، بوشهری، معتمدی، مرتضوی، دکتر خطیبی، موسوی ماکوئی، دکتر جعفری، روستا، اوزار، مصطفوی نائینی، دکتر مهندس بهبودی، دکتر امامی خوئی، دکتر مبین، دکترضیائی، رضوی، بانو ابتهاج سمیعی، بانو دکتر دولتشاهی، بانودکتر فرخ روپارسای، بانو جهانبانی، بانوتربیت، قراچورلو، امیر احمدی، صائبی، باغمیشه، دکتر بقائی یزدی، پاینده، دکترقراگزلو، بختیار بختیاریها، ظفر، حق شناس، صائب، سیفی، دکترپورهاشمی، دکتراسفندیاری، بانونفیسی، دکتر اعتمادی، آقایان، فیصلی، مهندس عطائی، موسوی، دکتر سعید، دکتر رهنوردی، مهندس معینی، کنگرلو، دکتروحیدنیا، نیری، ریگی، دکترکیان، مهندس ارفع، پروین، شاخوئی، البرزی، محدث زاده، لفوطی، محسنی مهر، پاکذات، غلام نیاکان، هیراد، دکتر صاحب قلم، ویلیام ابراهیمی، ذبیحی سلطان، احمدی، حاج باغلو، آقامیر ارسنجانی، پژند، ضابطی، طرقی، شفیعی پور کرمانی، مبارکی، ساکینیان، طهماسبی، امام مردوخ، مافی، مهندس برومند، مهندس صائبی، دکتر یزدان پناه، روحانی، دکترحاتم، توسلی، دکترفربود، پزشکی، دکترموثقی، دکتر عدل طباطبائی، دکتررضوانی، دکترمعتمد وزیری، دکتر رشتی، شیخ الاسلامی، میرهادی، اقبالی، سرتیپ پور، امینی خراجی، حسینی، حاذقی، پرویزی، ملک زاده آملی، میرافضل، بالاخانلو، بدرصالحیان، جهانشاهی، حبیبی، قلعه جوقی، علی مرادی، حکمت یزدی، اولیاء، متولی باشی، مهندس کیا، رهبر، کلانتر هرمزی، طالب زاده رودسری، مهندس انصاری، دکترزعفرانلو، دکتر مدنی، مهندس بهبودی، دکترمهدیزاده، مهندس عدلی، مهندس مجتهدی، مهندس آصفی، مهندس آراسته، مهندس صدقیانی، مهندس مالک، مهندس معینی زند، دکتر یگانگی، حکیمیان، فخرطباطبائی، دیهیم، نکوزاد، همایونی، دکتر حکمت، رامبد، کورس، کشفی، دکترغنی، فولادوند، نصیری، آموزگار، پورادبی، نوربخش، بهادری، قاسم مرادی، جهانگیری، تبریزی، فهیمی، یعقوب تهرانی، اهری، زهتاب فرد، دکتر حکیم شوشتری، کیوان، دکتر رمضانی، مهندس ریاحی، کسرانی، مهندس کمانگر، سعید وزیری، احتشامی، مهندس جلالی، دکتر عدل، مهندس اسدی سمیع، مهندس زرآور، مهندس زنجانچی، دکتر نجیمی، ثامنی، مهندس اخوان، زند، مهندس پروشانی، ادیب سمیعی، دکتر سامی راد، یغمائی، دکتر اسدی، سلیمانی کاشانی، ناروئی، مهرزاد، طباطبائی، رجائی، ایلخان، کمالوند، صفی پور، دکتر صالحی، کبیری، شکیبا، جاوید، مهندس ریاضی، دکتر الموتی، دکتر مهذب، صادق احمدی.

(آراء مأخوذه شماره شد نتیجه بقرار زیر اعلام گردید)

• موافق ۱۳۴ رأی
• ورقه سفید علامت امتناع ۲ برگ.

رئیس ـ لایحه با ۱۳۴ رأی موافق تصویب شد برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.

اسامی موافقین

آقایان حبیبی، حیدر صائبی، امیر احمدی، بالاخانلو، سرتیپ حکیمیان، مهندس اخوان، دکتر وحیدنیا، میر افضل، مهندس اسدی سمیع، پورادبی، علی رجائی، ملک زاده آملی، عیسی مبارکی، صفی پور، مهندس کیا، دکترالموتی، محمدعلی محدث زاده، دکتر مهدی زاده، دکتر محسن صالحی، مهندس معینی زند، پژند، دکتر حکیم شوشتری، زرگرزاده حاجی باغلو، سلیمانی کاشانی، دکتر فربود، دکتر محمود ضیائی، محمدعلی آموزگار، بانو نیره ابتهاج سمیعی، کاظم کورس، امان الله ریگی، هاجر تربیت، بانو دکتر پارسای، طالب زاده رودسری، قراچورلو، مهندس ریاضی، سید محمد میر هادی، مهندس آصفی، کهزاد البرزی، دکتر اسفندیار یگانگی، مهندس صدقیانی، مهندس پروشانی، سرتیپ پور، کریم اهری، ابوالفضل حاذقی، شاخوئی، دکترنجیمی، دیهیم، احمد حق شناس، جمشید کشفی، محمدرضا ثامنی، رضا مجد، تهرانی، حسن حسینی، فخرطباطبائی، اقبالی، دکترمحمدرضوانی، ملکشاه ظفر، دکتر شفیع امین، دکتر کیان، دکتر معتمد وزیری، دکتر کلالی، روحانی، نوربخش، پاینده، مهرزاد، دکتر مهندس بهبودی، مرتضوی، کیهان یغمائی، موسوی ماکوئی، دکتر سامی راد، رامبد، شفیعی پور کرمانی، دکتر اسدی، مجتهدی، امینی خراجی، بدر صالحیان، دکتر عدل طباطبائی، فهیمی، دکتر منصور اسفندیاری، ایلخان، دکتر مبین، نادرادیب سمیعی، خواجه نوری، مهندس برومند، مهندس عطائی، روستا، نیری، کنگرلو، رضوی، مهندس جلالی، دکتر زعفرانلو، متولی باشی، مهندس انصاری، مهندس جلالی نوری، اهری، اوزار، ابوالحسن احتشامی، مهندس فیروز عدلی، مهندس امیر قاسم معینی، مهندس بهبودی، مهندس کمانگر، عبدالمجیدموسوی، کسرائی، سعید وزیری، نیاکان، فتح الله مافی، توسلی، دکتر رهنوردی، دکتر یزدان پناه، تقی زند، محسن موقر، ضابطی طرقی، قاسم مرادی، علی مرادی، فولادوند، بهادری، قلعه جوقی، نصیری، پاکذات، مهندس صائبی، معتمدی، دکتر رشتی، لفوطی، موسوی کبیری، دکترقراگزلو، مهندس زرآور، اولیاء، سلطان احمدی، مهندس والا، مصطفوی نائینی، زنجانچی، آقا میر ارسنجانی، ابوالفتح جهانشاهی، بختیار بختیاریها.

مخالف

آقای مهندس آراسته.

• ورقه سفید علامت امتناع دو برگ.

- طرح گزارش کمیسیون امور خارجه راجع باجازه مبادله موافقت نامه فرهنگی بین دولتین ایران و بلژیک

۱۰- طرح گزارش کمیسیون امور خارجه راجع باجازه مبادله موافقت نامه فرهنگی بین دولتین ایران و بلژیک

رئیس ـ گزارش موافقتنامه فرهنگی بین دولت ایران و دولت پادشاهی بلژیک مطرح است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

گزارش از کمیسیون خارجه بمجلس شورای ملی

کمیسیون امور خارجه در جلسه ۷ خرداد ماه ۱۳۴۳ با حضورآقایان میر فندرسکی و دکتر سام معاونین وزارتخانه‌های امور خارجه و فرهنگ لایحه شماره ۲۴۱۱ـ ۴۳/۳/۲۸ ارسالی از مجلس سنا راجع بموافقتنامه فرهنگی بین دولت ایران و دولت پادشاهی بلژیک را که بشماره ۹۶۲ چاپ شده است مطرح و بشرح زیر تصویب نمود اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

ماده واحده- موافقتنامه فرهنگی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت پادشاهی بلژیک که شامل یک مقدمه و دوازده ماده است و در تاریخ ۲۴ اردیبهشت ۱۳۳۹ در بروکسل بامضاء نمایندگان مختار طرفین رسیده است تصویب و بدولت اجازه داده می‌شود اسناد مصوب آنرا مبادله نمایند:

مخبر کمیسیون امور خارجه ـ مافی.

گزارش از کمیسیون فرهنگ بمجلس شورای ملی

کمیسیون فرهنگ در جلسه ۷ خرداد ۱۳۴۳ با حضور آقایان دکتر سام و میرفرندسکی معاونین وزارتخانه‌های فرهنگ و امورخارجه لایحه شماره ۲۴۱۱ـ ۴۳/۳/۲۸ ارسالی از مجلس سنا راجع بموافقتنامه فرهنگی بین دولت ایران و دولت پادشاهی بلژیک را که بشماره ۹۶۲ چاپ شده است مطرح و مصوبه کمیسیون امور خارجه را عیناً تأیید نمود اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

مخبر کمیسیون فرهنگ ـ دکتر فرخ روپارسای.

رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟

مهندس والا ـ ممکن است آقای دکتر سام یک توضیحی بدهند که این موافقتنامه چیست.

رئیس ـ آقای دکتر سام.

مهندس والا ـ خودم متوجه شدم توضیحی نمی‌خواهم.

دکتر سام ـ (معاون وزارت فرهنگ) ـ فرمودند که توضیح نمی‌خواهند.

رئیس ـ بسیار خوب نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور مادهواحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده واحده و کلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد بدولت ابلاغ می‌شود.

- تقدیم یک فقره طرح قانونی راجع به تربیت مامای روستائی بقید یک فوریت بوسیله آقای معتمدی

۱۱- تقدیم یک فقره طرح قانونی راجع به تربیت مامای روستائی بقید یک فوریت بوسیله آقای معتمدی

رئیس ـ آقای معتمدی

معتمدی ـ با نهایت خوشوقتی طرح مامائی روستائی را در سراسر کشور بامضای حدود ۴۰ نفر از نمایندگان محترم مجلس تقدیم و بطور اختصار بعرض میرسانم. چندی پیش در یکی از بلوک حومه اصفهان جوانی مشغول اسب سواری بود از اسب پرت می‌شود سر زانویش ترک برمیدارد مردم دور او جمع می‌شوند تا باصطلاح پانسمانی بکنند مقداری پنبه برمیدارند و مقدار زیادی تنطور ید روی این پنبه می‌ریزند و آن را روی ترک سر زانویش می‌گذارند و با فشار می‌بندند و در نتیجه بی اطلاعی پای آن جوان فاسد شد و بریدند (یک نفر از نمایندگان ـ سیاه زخم شد) بطور کلی نمایندگان محترم اطلاع دارند که وجودماما در روستاها یکی از ضروریات زندگی آنهاست (صحیح است) چه در دهات ماما وجودندارد واگر ما بخواهیم تأمل کنیم تادانشکده‌های مربوطه ماما بقدرکافی تربیت کند شاید دهها سال طول بکشد (احسنت) طبق اطلاع در مشهد دانشکده‌ای هست که ماما تربیت می‌کند و طبق اظهار جناب آقای دکتر سامی راد در هر سال بیش از ده ماما تربیت و تحویل نمی‌دهد (خانم تربیت ـ در تبریز هم هست) در تبریز هم هست شاید آنجا هم بیش از ده پانزده نفر تربیت نکند در اموزشگاه والا حضرت اشرف تهران هم بطوری که می‌گویند بیش از ۲۰ تا ۳۰ نفر تربیت نمی‌کنند در آبادان هم دانشکده‌ای هست که در حدود ۵۰ تا ۱۰۰ نفر تربیت می‌کند روی هم رفته اگر ما حساب کنیم که در هر سال ۳۰۰ نفر ماما در ایران تربیت بشود ما ۴۵۰۰۰ ده داریم در سراسر کشور (مهندس کمانگر ـ ۵۲ هزار) ۱۵۰ سال طول می‌کشد که ما بتوانیم بحدکافی ماما برای دهات و روستاهای ایران تربیت کنیم و به آنجاها بفرستیم و این محال است (صحجیح است) و میدانید که یکی از علل تلف شدن نوزادان و بانوان (بانو دکتر پارسای ـ مادران بفرمائید) مادران علتش عدم اطلاع از وضع مامائی است (صحیح است) که می‌آیند با قیچی آلوده بند را می‌چینند و آن بچه را نمی‌توانند تمیز کنند در نتیجه میکرب وارد می‌شود و بچه یا مادر تلف می‌شوند (صحیح است) و می‌گویند آل امده بچه را کشته و یا ماما بچه را کشته (مهندس صائبی ـ آل از آلبومین است) و این بلا و این مصیبت در سراسر ایران وجود دارد (صحیح است) ما در نظر گرفتیم که برای رفع این نقیصه مامای نسبی تربیت کنیم باین ترتیب که در دهات دختران جوان و بانوانی که باسواد هستند بمراکز استانها و شهرستانها و جاهائی که زایشگاه و بیمارستانی وجود دارد بیاورند (بسیار خوبست) شش ماه یکسال طبق آئین نامه‌ای که تنظیم می‌شود اینها را تعلیم و تربیت بدهند بعد به اینها یک کیف دستی و قیچی تمیز و باند و سایر لوازم بدهند که بریدن بند و تمیز کردن بچه و کارهای مقدماتی زائو و نوزاد را باو تعلیم بدهند و اورا برگردانند بهمان محل خودش (صحیح است ـ احسنت) زیرا اگر ما بخواهیم تأمل بکنیم که مامائی از تهران بیاید و به دهات برود محال است (صحیح است) زیرا شهرستانهای ما هنوز باندازه کافی ماما ندارند (صحیح است) و یک مامائی که در تهران تربیت شده است نمی‌آید بفلان ده که وسائل زندگی نیست برود (صحیح است ـ صحیح است) اما یک محلی حاضر است بیاید در مرکز شهرستان یا استان تعلیم و تربیت بگیرد و بعد هم بمحل خودش برگردد (صحیح است) و مفید فایده واقع شود (صحیح است) بنابراین این طرح را که می‌شود گفت می‌تواند مایه افتخار این مجلس باشد و یک قدم مثبت و مفیدی است برای روستاها (صحیح است) و نقاطی که دسترسی به شهرها و درمانگاهها و زایشگاهها ندارند برداشته می‌شود (صحیح است) تقدیم می‌کنم البته با قید یک فوریت و راجع به مخارج مقدماتی هم مژده می‌دهم که سازمان شیروخورشید سرخ قبول کرده این مخارج مقدماتی را بپردازد (احسنت) استدعا می‌کنم یک فوریت آن مطرح شود (احسنت).

- طرح واسترداد یک فوریت طرح راجع به تربیت مامای روستائی

۱۲- طرح واسترداد یک فوریت طرح راجع به تربیت مامای روستائی

رئیس ـ طرح نمایندگان چون با یک فوریت داده شده قرائت می‌شود و فوریت آن مطرح است.

(بشرح زیر خوانده شد)

طرح مامائی روستائی

مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی

با توجه باینکه قسمت اعظم مردم کشور در مناطق روستائی سکنی داشته و بامر کشاورزی اشتغال دارند و با توجه باینکه رفاه کشاورزان از طریق اجرای فرمانهای سپاه دانش و بهداشت و اصلاحات ارضی تا حدود زیادی تأمین گشته است معذالک یک مسئله مهم حیاتی در روستاها وجود دارد که باید به آن توجه سریع و عمیق مبذول شود و آن مسئله زایمان و فقدان ماما در آن مناطق است. با اینکه فعالیت بهداشتی در روستاها نسبت به گذشته بیشتر و از بیماریها کاسته شده است معهذا هر سال مقدار زیادی مدران جوان و یا کودکان نوزاد بعلت عدم وجود ماما رهسپار دیار نیستی می‌شوند و خانواده هائی رادچار غم و اندوه می‌نمایند و می‌باید برای رفع این ضایعات هر چه زودتر چاره جوئی کرد و از طرفی در حال حاضر با شرایط موجود برای وزارت بهداری ممکن نیست که مقدار ازم مامای دیپلمه تربیت و به ۴۵ هزار قریه کشور اعزام دارد لذا برای حل این مشکل و بمنظور تعلیم و تربیت قابله برای روستاها که از حداقل اطلاعات مامائی بهره مند بوده و بتوانند وظایف اولیه را با بصیرت نسبی انجام دهند طرحی در یک ماده و تبصره تهیه و با قید یک فوریت تقدیم و تقاضای تصویب آنرا می‌نماید.

ماده واحده ـ وزارت بهداری مکلف است در مراکز استان و شهرستانهائیکه دارای دانشگاه و بیمارستان می‌باشد کلاس تربیت مامائی دائر نماید در این کلاس داوطلبانی پذیرفته می‌شوند که با داشتن شرایط لازم بر طبق آئین نامه اجرائی این قانون تعهد نمایند پس از فرا گرفتن اطلاعات لازم و اخذ پروانه بروستاهای محل اقامت خود یا نقاطیکه برای آنها تعیین می‌شود عزیمت و در آنجا قبول خدمت نمایند.

• تبصره ـ وزارت بهداری مکلف است پس از تصویب این قانون تا دوماه آئین نامه اجرائی آنرا تهیه و پس از تصویب هیئت وزیران بموقع اجرا بگذارد.

با تقدیم احترام ـ حسین معتمدی ـ موسوی ماکوئی، سرتیپ پور، زهتاب فرد، فولادوند، ابوالقاسم پاینده، دکتر اسفندیار یگانگی، دکتر بقائی یزدی، علی اکبر صفی پور، کیهان یغمائی، دکتر قراگزلو، دکتر الموتی، دکتر امین، دکتر سامیراد، سرلشگر نکوزاد، مهندس والا، مهندس عطائی، محسن موقر، ابوالفضل حاذقی، مصطفوی، سید مرتضی طالب زاده، احمدی، شیخ الاسلامی، نصیری، مرتضوی، سیدمحمد باقر نیری، امان الله ریگی، کبیری، عبدالمجید بختیار، مجید محسنی، سرهنگ حسن حسینی، سرهنگ ملک زاده آملی، مهندس معینی، حسنعلی هیراد.

رئیس ـ فوریت این طرح مطرح است آقای خواجه نوری مخالفید بفرمائید.

خواجه نوری ـ بنده در عین حال که از جن ط اب آقای معتمدی اظهار تشکر می‌کنم از آن موقعی که به این فکر بودند که مورد تأیید و تقدیس نمایندگان محترم است و موقعی هم که با خود بنده مشورت فرمودند از ایشان اظهار تشکر کردم ولی راجع بفوریت مطلب می‌توانم عرض کنم که این لایحه صددرصد جنبه فنی دارد چه از لحاظ طرز ایجاد این آموزشگاهها یعنی چه کسی و چه مقامی باید مسئول این کار باشد مقامی که باید ناظر این کار باشد برنامه‌ای که باید برای این کار تنظیم بشود تمام این مقررات باید رسیدگی بشود و دو شو در کمیسیون بهداری حداقل نهایت ضرورت رادارد تا یک کار اساسی و مهم انجام بشود این است که بنده از جناب آقای معتمدی خواهش می‌کنم که پیشنهاد فوریتشان را پس بگیرند که این لایحه بطور عادی (معتمدی ـ طرح) ببخشید طرح مراجعه بشود به کمیسیون وزارت بهداری و مقامات مسئول شیروخورشید سرخ و سایر دستگاههائی که ممکن است با این طرح همکاری کنند نظرات خودشان را بدهند بنده باز برای توضیح عرض می‌کنم ما الان دانشکده‌های متعدد در شهرستانها داریم که باید از این طرح مطلع بشوند و نظرات فنی خودشان را بدهند شرایط خودشان را اطلاع بدهند و جداً باید از جهت انجام این امر یک همکاری فنی با تمام واحدهای بهداشتی و بهداری کهدر مملکت موجود است ایجاد بشود که این کار به بهترین وجهی انجام بشود (صحیح است) چون جنابعالی و تمام مجلسی‌ها مایل هستیم که این کار بوجه احسن انجام شود استدعا می‌کنم که اجازه بفرمائید غورو شور کافی در این باره بشود (صحیح است) و برای دقت بیشتری روی این طرح بهتر است که فوریتش پس گرفته شود.

رئیس ـ چون وزرای مسئول این طرح هم در مجلس حضورندارند بهتر این است که فوریتش پس گرفته شود که با حضور وزرای مسئول مطرح شود.

معتمدی ـ بنده فوریتش را از نظر اهمیت موضوع و برای اینکه شورو دقت بیشتری بشود پس می‌گیرم و استدعا می‌کنم که در این باره تسریع بشود.

بانودکتر پارسای ـ دستور بفرمائید کمیسیونها زودتر رسیدگی کنند.

رئیس ـ به کمیسیونهای مربوط فرستاده می‌شود.

- شور اول گزارش کمیسیون کشاورزی راجع باجازه انجام هزینه‌های ضروری و فوری و خریدوسائل اصلاحات ارضی

۱۳- شور اول گزارش کمیسیون کشاورزی راجع باجازه انجام هزینه‌های ضروری و فوری و خریدوسائل اصلاحات ارضی

رئیس ـ گزارش کمیسیون کشاورزی راجع باجازه انجام هزینه‌های ضروری و فوری وفوتی و خریدوسائل و لوازم اصلاحات ارضی مطرح است و قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

گزارش از کمیسیون کشاورزی بمجلس شورای ملی

کمیسیون کشاورزی در جلسه مورخ ۱۳۴۳/۲/۲۹ با حضور آقای مهندس خدیوی معاون وزارت کشاورزی لایحه شماره ۳۲۰۱۶ ـ ۴۲/۱۰/۱۵ دولت راجع به اجازه انجام هزینه‌های ضروری و فوری و فوتی و خریدوسائل و لوازم (وسائط نقلیه) اصلاحات ارضی را مورد رسیدگی قرارداد و با اصلاحات تصویب کرد اینک گزارش آن بشرح زیر بمجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.

ماده ۱ ـ بوزارت کشاورزی اجازه داده می‌شود هزینه‌های ضروری و فوری و فوتی و خرید وسائل و لوازم (وسیله نقلیه حداکثر پانزده جیپ) مورد احتیاج سازمان اصلاحات ارضی در سال ۱۳۴۰ را با تصویب شورای اصلاحات ارضی از محل درآمد ۲۵% فروش خالصجات انجام دهد.

ماده ۲ ـ وزارت دارائی مکلف است اسناد هزینه انجام شده از محل دو میلیون ریال وام پرداختی بوزارت کشاورزی در سال ۱۳۴۰ را جهت هزینه‌های اجرائی اصلاحات ارضی بهزینه قطعی منظور نماید.

ماده ۳ ـ وزارت کشاورزی و وزارت دارائی مأمور اجرای این قانون می‌باشند.

مخبر کمیسیون کشاورزی ـ مهندس حسن صائبی.

گزارش از کمیسیون قوانین دارائی بمجلس شورای ملی

کمیسیون قوانین دارائی در جلسه مورخ ۴۳/۴/۶ با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی لایحه دولت راجع باجازه انجام هزینه‌های ضروری و فوری و فوتی و خرید وسائل و لوازم (وسائط نقلیه) اصلاحات ارضی را مورد رسیدگی قرارداد و اصلاحی مصوبه کمیسیون کشاورزی راتصویب کرد اینک گزارش آن تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.

مخبر کمیسیون قوانین دارائی ـ تهرانی.

رئیس ـ کلیات این لایحه مطرح است آقای مهندس والا.

مهندس والا - بنده چند بار در مورد لوایحی که در جزء ماده واحده تصویب شده استدعا کردم یک کمیسیون تشکیل بشود یک ترتیبی داده بشود حتی در این مورد در مجلس عنوان کردم خاطرم هست جناب آقای رئیس فرمودند که دولت خودش در نظر دارد تصویب نامه هائی که مدتش گذشته و دیگر مطرح کردنش ضروریتی ندارد اینها تفکیک بشود خرید ۱۵ جیپ برای اصلاحات ارضی که مربوط بدو سال پیش است و جیپ‌ها هم فرسوده شده و از بین رفته خیال نمی‌کنم که طرح آن در مجلس دیگر لزومی داشته باشد و بنده استدعا می‌کنم که یک ترتیبی داده شود که راجع بتصویب نامه هائی در مجلس بحث بشود که مربوط به آینده باشد واثرات قانونی آن موردتوجه باشد نه آنکه بیائیم صحه بگذاریم به تصویب نامه‌ای که ۵ جیپ یا ده جیپ بخریم یا برای فلان جنس گمرکی که آمده معافیت بگیریم البته الان که تعطیلات در پیش است استدعا می‌کنم آقای رئیس یک کمیسیونی را مأمور تجدید نظر در این موارد بکنند که لوایحی در دستورکار مجلس قرار گیرد که مدتش نگذشته است آنهائی را که مدتش گذشته است طبق یک ماده واحده‌ای اثر قانونی بآنها ببخشند و یک جا تأیید کنند و یا مجوزی تصویب کنند که وقت مجلس صرف کارهای مهمتری بشود.

رئیس ـ نظر دیگری نیست؟ (اظهاری نشد) بورود در شور مواد رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده اول قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده ۱ ـ بوزارت کشاورزی اجازه داده می‌شود هزینه‌های ضروری و فوری و فوتی و خرید وسائل و لوازم (وسیله نقلیه حداکثر ۱۵ جیپ) مورد احتیاج سازمان اصلاحات ارضی در سال ۱۳۴۰ را با تصویب شورای اصلاحات ارضی از محل درآمد بیست و پنج درصد فروش خالصجات انجام دهد

رئیس ـ نسبت به ماده اول نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده دوم قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده ۲ ـ وزارت دارائی مکلف است اسناد هزینه انجام شده از محل دو میلیون ریال وام پرداختی بوزارت کشاورزی در سال ۱۳۴۰ را جهت هزینه‌های اجرائی اصلاحات ارضی بهزینه قطعی منظور نماید.

رئیس ـ نسبت به ماده دوم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده سوم قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده ۳ ـ وزارت کشاورزی و وزارت دارائی مأمور اجرای این قانون می‌باشند.

رئیس ـ نسبت به ماده سوم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط فرستاده می‌شود.

مهندس والا ـ بنده استدعا می‌کنم واقعاً باین عرضی که کردم توجه بشود.

- شور اول گزارش کمیسیون اقتصاد راجع به پرداخت یک و نیم درصد حقوق گمرکی و سود بازرگانی کالاهای وارده به شیروخورشید سرخ ایران

۱۴- شور اول گزارش کمیسیون اقتصاد راجع به پرداخت یک و نیم درصد حقوق گمرکی و سود بازرگانی کالاهای وارده به شیروخورشید سرخ ایران.

رئیس ـ شور اول گزارش مربوط به پرداخت یک و نیم درصد از حقوق گمرکی و سود بازرگانی کالاهای وارده به شیروخورشید سرخ ایران مطرح است و قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

گزارش از کمیسون اقتصاد و بازرگانی بمجلس شورای ملی

کمیسیون اقتصاد و بازرگانی در جلسه دوشنبه ۴۳/۲/۲۱ با حضور آقای ضیائی معاون وزارت اقتصاد لایحه شماره ۳۸۷۵۸ ـ ۴۲/۱۰/۵ دولت راجع به پرداخت یک و نیم درصد از حقوق گمرکی و سود بازرگانی کالاهای وارده به کشور به شیروخورشید سرخ ایران را که بشماره ۱۶۰ بچاپ رسیده مورد رسیدگی قرارداد و با اصلاح تصویب کرد.

اینک گزارش آنرا طی ماده واحده بشرح زیر بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

ماده واحده ـ باداره کل گمرک اجازه داده می‌شود بمنظور جبران کسر بودجه مؤسسات درمانی و خیریه و امدادی جمعیت شیروخورشید سرخ ایران معادل یک و نیم درصد از کل مبلغ حقوق گمرکی و سود بازرگانی که به کالاهای وارده به کشور تعلق می‌گیرد از واردکنندگان دریافت و در حساب مخصوص متمرکز و مبالغ وصولی از این محل را در آخر هر ماه بحسابی که جمعیت شیروخورشید سرخ ایران تعیین و معرفی خواهد کرد واریز و پرداخت نماید.

مخبر کمیسیون اقتصاد و بازرگانی ـ دکتر محمد رضوانی.

گزارش از کمیسیون قوانین دارائی بمجلس شورای ملی

کمیسیون قوانین دارائی در جلسه مورخ ۴۳/۳/۴ با حضور آقای دکتر ضیائی معاون وزارت اقتصاد لایحه دولت راجع به پرداخت یک و نیم درصد از حقوق گمرکی و سود بازرگانی کالاهای وارده بکشور به شیروخورشید سرخ ایران را مورد رسیدگی قرارداد و مصوبه کمیسیون اقتصاد و بازرگانی را تصویب کرد.

اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

مخبر کمیسیون قوانین دارائی ـ تهرانی.

گزارش از کمیسیون بودجه بمجلس شورای ملی

کمیسیون بودجه در جلسه ۸ تیرماه ۱۳۴۳ با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی لایحه شماره ۳۸۷۵۸ ـ ۱۳۴۲/۱۰/۵ دولت راجع به پرداخت یک و نیم درصد از حقوق گمرکی و سود بازرگانی کالاهای وارده به کشور به شیروخورشید سرخ ایران را مطرح و گزارش کمیسیون اقتصاد و بازرگانی را عیناً تأیید نمود اینک گزارش آنرا تقدیم مجلس شورای ملی تقدیم می‌نماید.

مخبر کمیسیون بودجه ـ مهندس عبدالله والا.

رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده واحده مطرح است آقای مرتضوی.

مرتضوی ـ می‌خواستم استدعا کنم که جناب معاون وزارت اقتصاد یا مخبر کمیسیون توضیحی بفرمایند.

رئیس ـ آقای دکتر ضیائی ممکن است توضیحی بفرمائید؟

دکتر ضیائی ـ (معاون وزارت اقتصاد) ـ در اسفند ماه سال ۴۱ کنفرانس بزرگ اقتصادی در تهران تشکیل شد یک مسئله‌ای که قویاً از طرف صاحبان صنایع و بازرگانان و متخصصین مطرح شد لغو عوارض دروازه‌ای بود که در قطعنامه کنفرانس ذکر شد که از نقطه نظرهای مختلف ضرورت دارد که عوارض دروازه‌ای لغو شود (مرتضوی ـ کاملا صحیح است) و بلا فاصله بعد از آن وزارت کشور و وزارت اقتصاد در اوایل سال ۴۲ راجع به این موضوع مطالعه‌ای کردند و لایحه‌ای را تقدیم کردند راجع به لغو عوارض دروازه‌ای ودر سراسر کشور عوارض دروازه‌ای که واقعاً بسیار بحال صاحبان صنایع و بحال بازرگانان مضر بود لغو شد (مرتضوی ـ موجب سوء استفاده هم بود) ولی از جمله مؤسساتی که از این عوارض بهره مند می‌شد شیروخورشید سرخ ایران بود و با لغو این عوارض دروازه‌ای قسمت اعظم از درآمد شیروخورشید سرخ ایران از بین رفت و چاره‌ای نبود جز این که برای گردش آن دستگاه منبع درآمدی پیش بینی بشود و چون لغو عوارض دروازه‌ای بنفع بازرگانان و بخصوص صاحبان صنایع بود از این جهت صلاح بر این دیدیم که بیک مقدار خیلی کمتری یک عوارضی بر واردات کشور تحمیل بشود که این عوارض بر ماشین آلات است بر مواد اولیه و بر کالاهای مصرفی است و این مقدار پیش بینی شده یک و نیم درصد است که بایدداده شود بشیروخورشید سرخ ایران هم برای گردش چرخهای این مؤسسه و مازاد آن هم برای توسعه بعضی از این مؤسسات عام المنفعه و خیریه مصرف می‌شود.

رئیس ـ راجع به ماده واحده نظری نیست؟ (اظهاری نشد) برای شور دوم بکمیسیونهای مربوط فرستاده می‌شود.

- شور اول گزارش کمیسیون اقتصاد راجع به حمایت از صنایع داخلی کشور و ارجاع مجدد بکمیسیون

۱۵- شور اول گزارش کمیسیون اقتصاد راجع به حمایت از صنایع داخلی کشور و ارجاع مجدد بکمیسیون

رئیس ـ شور اول گزارش مربوط به حمایت از صنایع داخلی کشور مطرح است و قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

گزارش از کمیسیون اقتصاد و بازرگانی بمجلس شورای ملی

کمیسیون اقتصاد و بازرگانی در جلسه دوشنبه ۴۳/۴/۸ با حضور آقای دکتر ضیائی معاون وزارت اقتصاد لایحه شماره ۲۰۷۱ ـ ۴۳/۲/۲۷ ارسالی از مجلس سنا راجع به حمایت از صنایع داخلی کشور را که بشماره ۸۹۸ بچاپ رسیده مورد رسیدگی قرارداد و با مختصر اصلاح در تبصره ۲ تصویب کرد اینک گزارش آن بشرح زیر بمجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.

ماده واحده ـ بمنظور حمایت از صنایع داخلی کشور مقرر می‌گردد.

وزارتخانه‌ها و کلیه دستگاهها و شرکتهای دولتی و سازمانهای وابسته بدولت مکلفند در مواردی که کالاهای ساخت کشور از نظر مشخصات و قیمت و قابلیت استفاده مشابه کالاهای وارداتی مورد نیاز آنها باشد احتیاجات خود را منحصراً از کارخانجات تهیه کننده داخلی خریداری نمایند.

در مواردی که وزارتخانه‌ها و ادارات و مؤسسات دولتی مایحتاج خودرا از کارخانجات دولتی خریداری می‌نمایند وزارت دارائی موظف است بهای اجناس تحویل شده را طبق قبوض رسمی خرید که از طرف فروشنده تسلیم خواهد شد از اعتبار مربوط خریدار کسر و بفروشنده پرداخت نماید.

تشخیص قابلیت استفاده و مشخصات کالاهای مشابه و همچنین تعیین و مقایسه قیمت با توجه به بهای تمام شده جنس و سود متناسب از وظایف وزارت اقتصاد می‌باشد.

• تبصره ۱ ـ محصولات داروئی کارخانجات داروسازی داخلی نیز مشمول مقررات این قانون است و بنگاه کل داروئی ایران مقررات مربوط بمعاملات خرید دارو از خارج را در مورد محصولات داخلی رعایت خواهد کرد.

• تبصره ۲ ـ از تاریخ تصویب این قانون نماینده اطاق صنایع نیز در کمیته دائمی نظارت و تثبیت قیمتهای وزارت اقتصاد شرکت خواهد نمود.

• تبصره ۳ ـ وزارت بهداری مکلف است در ظرف یکسال از تاریخ تصویب این قانون آزمایشگاه بازرسی مواد داروئی تأسیس نماید و هیچ داروئی بدون موافقت وزارت بهداری قابل فروش و توزیع نیست.

مخبر کمیسیون اقتصاد و بازرگانی ـ دکتر رضوانی.

گزارش از کمیسیون بهداری به مجلس شورای ملی

کمیسیون بهداری با حضور آقای دکتر مرشد معاون وزارت بهداری لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع به حمایت از صنایع داخلی کشور را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون اقتصاد و بارزگانی را تصویب کرد. اینک گزارش آن به مجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.

مخبر کمیسیون بهداری ـ دکتر کیان.

رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ آقای دکتر یزدان پناه بفرمائید.

دکتر یزدان پناه ـ در این که نسبت به تقویب و توسعه محصولات داخلی باید حد اکثر کمک از طرف دولت مبذول شود بحثی نیست بنابراین بنده با خود این لایحه مخالفتی ندارم برای اینکه برای تقویت و به منظور حمایت از صنایع داخلی آمده است ولی این ماده واحده به یک کیفیتی تدو ین شده است که برای دستگاههای اجرئی به عقیده من اشکالات بسیار زیادی خواهد داشت. برای اینکه به محض تصویب وزراتخانه و سازمانهای دولتی حق ندارد در موردیکه یک کالای داخلی ساخته می‌شود و مشابهش هست کالاهای خارجی را بخرند و شرایطی را باید وزارت اقتصاد تعیین کند در ذیل ماده واحده نوشته است «تشخیص قابلیت استفاده و مشخصات کالا‌های مشابه و همچنین تعیین و مقایسه قیمت با توجه به بهای تمام شده جنس و سود متناسب از وظایف وزارت اقتصاد می‌باشد» وزارت اقتصاد چگونه می‌تواند این وظیفه راانجام دهد حالا بنده یک مثال می‌زنم که قدری مطلب روشن شود فرض کنیم وزارت کشاورزی می‌خواهد سمپاشی بخرد چند جور سمپاش هم از کشورهای خارجی در ایران هست خریدار سمپاش باید برود بوزارت اقتصاد بگوید من می‌خواهم سمپاش بخرم و این انواع هم وجود دارد و در ایران هم سمپاش می‌سازند وزارت اقتصاد باید قبلا تشخیص بدهد که سمپاش ایرانی قابل استفاده است یا خیر یعنی قبلا این سمپاشها در مزرعه مورد استفاده واقع شده باشد به بینید خوب است یا نیست و آنوقت در مقام مقایسه با سمپاش خارجی بگوید که برو این را بخر آیا وزارت اقتصاد لیست کالاهای مشابه را تماماً دارد لیست کالاهائی را که درداخل ساخته می‌شود دارد؟ از نظر کار و کیفیت حاصله و آیا مقایسه با اجناس مشابه خارجی کرده است؟ قیمت‌هایش رادارد و دستگاهی که بهش مراجعه می‌کنند می‌تواند بگوید که تومال ایرانی را بخر و و ساخته شده خارجی را نخر؟ بنده تصور می‌کنم که این کار را وزار اقتصاد نمی‌تواند انجام بدهد و و قتی این قانون تصویب بشود دستگاهها برای کالاهای مورد احتیاجشان که مشابهش به مملکت واردمی شود به اشکالاتی بر می‌خورد می‌خواهیم خواهش کنم در صورتی که توضیحات جناب آقای ضیائی قانع کننده نباشد برای اینکه مشکلاتی برای دستگاه اجرائی دولت فراهم نشود این لایحه دو مرتبه برگردد به کمیسیون و یک مطالعه بیشتری درش بشود و بعد برای تصویب به مجلس بیاید (صحیح است)

رئیس ـ آقای دکتر رضائی.

معاون وزارت اقتصاد ـ مدتی از عمر این لیحه می‌گذرد یعنی یکی از تصویب نامه‌های قانونی است که در دوره فترت گذشته است و الان مورد عمل وزارت اقتصاد است و شاید یک سال و نیم از اجرایش گذشته است و و زارت اقتصاد و تولید کنندگان کالاهای داخلی و دستگاههای دولتی که منطبق هست اعمالش با این لایحه به هیچ اشکالی بر نخورده است طرق مختلفی که ما این کالاهای ساخت داخلی را کنترل می‌کنیم عبارت اس از آزمایشگاهی در داخله کشور در مؤسسه استاندارد یا دانشگاه یا بعضی از آزمایشگاههای خصوصی استفاده می‌کنیم یا از آزمایشگاههای خارجی مثل لاستیک که ما خودمان آزمایشگاه داریم و به سویس و آمریکا می‌فرستیم هر شش ماه یک مرتبه لاستیک‌های بی ـ اف گودریچ را نمونه برداری می‌کنیم و به کشورهای خارجی جهت آزمایش می‌فرستیم و شرکت ذینفع هزینه آزمایش‌های لاستیک‌های بی ـ اف گودریچ را می‌دهد و در آنجا آزمایش می‌شود و نتیجه آزمایش را بدست می‌آوریم به ما گفته می‌شود (موقر ـ قیمت هم تعیین می فرمائید ؟) و در مورد قماش فرض بفرمائید خودتان اینجا آزمایشگاهی داریم و مرتب هم آزمایش می‌شود و از همه مهمتر این که معمولا خود دستگاهی که خریدار کالا هست دستگاههای دولتی متخصصشان آن جنس را آزمایش می‌کنیم اگر دیدند واجب الشرایط است اصلا به ما مراجعه نمی‌کنند در ۹۵ در صد از این قبیل موارد اشکالاتی وجود دارد در مورد قیمت هم اگر این کالاهای غیر انحصاری باشد معمولا از طریق استعلام بها و یا مناقصه خریداری می‌شود به شرطی این کالا‌ها خریداری می‌شود که فروشنده برنده مناقصه باشد یا قیمتش پائین تر از سایرین باشد و شرایط این که مشابه آن اگر جنس فرنگی باشد و قیمتش هم فرقی نمی‌کند و بیشتر نباشد باز خریدار حق دارد از مؤسسات فرنگی بخرد و این شرط در مورد دستگاههای دولتی است و برای افراد ملت البته افراد آزادند (موقر ـ دستگاههای داخلی به هر قیمت که دشان می‌خواهد بفروشند اجناسی که مونتاژ می‌کنند به هر قیمتی که می‌توانند می فروشند و در مورد دار و چه می فرمائید در مورد دارو هم بفرمائید) فعلا در این لایحه موضوع دارو مطرح نیست که من جواب عرض کنم افراد خصوصی که آزاد هستند در بازار هر کس ارزانتر دارد می‌خرد (موقر (وقتی کالائی انحصاری باشد دولت باید برای آن قیمت تعیین کند) (دکتر اسفندیاری ـ دولت باید قیمت تعیین کند) دولت باید قیمت معین کند برای مؤسسات دولتی، هیچ قانونی وجود ندارد که دولت موظف باشد در مورد کالاها قیمت معین کند (یک نفر از نمایندگان ـ تثبیت قیمت‌ها برای چیست ؟) قانونش هست ولی وقتی بین خریدار و فروشنده اختلافی شد و به وزارت اقتصاد مراجعه کردند و یا مقامات قضائی به وزارت اقتصاد مراجعه کردند قیمت معلوم می‌کند (موقر ـ بنابراین هر چه دلش خواست بفروشد) وزارت اقتصاد رسیدگی می‌کند (موقر ـ پس این وزارت اقتصاد چه کار می‌کند؟ باید قیمت تعیین کند قیمت هر کالای انحصاری و مونتاژ شده را معین کند تا مردم از قیمت‌ها اطلاع داشته باشند در مورد اختیار مردم بگذارید) هر گونه کالاهای انحصاری که باشد قیمت معین کرده‌ایم (موقر ـ پس اعلام کنید) (مهندس عطائی ـ رادیو خارجی که ۲۵ در صد سود بازرگانی می‌دهند و صد در صد گمرک از رادیوی مونتاژ داخلی ارزانتر است) (دکتر معتمد وزیری ـ شما اگر مخالفید بفرمائید بعد جواب بدهید) مهندس عطائی ـ به شما مربوط نیست خواهش می‌کنم دخالت نکنید مجلس رئیس دارد) بنده فعلا جواب آقای دکتر یزدان پناه را که آیا واقعاً وزارت اقتصاد قادر هست از جهت مرغوبیت کالاهای ایرانی که آیا نوع آن خوبست یا نه عرض می‌کردم (صحیح است) می‌خواهم عرض کنم وزارت اقتصاد این لاآمادگی را دارد ما خودمان شخصاً آزمایشگاه داریم یا در آزمایشگاههای جهانی آزمایش می‌کنیم و این کار را انجام می‌دهیم و چون مربوط به کالای مشابه ایرانی هست خود خریدار کالا هر کدام را که جنسش بهتر و ارزانتر است خریداری می‌کند و این موضوعات مؤسسا دولتی است که وقتی کالائی مشابه کالای ایرانی است و ارزانتر است البته کالاهای ایرانی و با قیمت ارزانتر را باید بخرند.

رئیس ـ آقای مرتضوی بفرمائید.

مرتضوی ـ یک لایحه‌ای است که به مجلس تقدیم شده است که صورت ظاهر بسیار لایحه خوبی است البته در باطن هم اگر خوب عمل شود نتیجه مفید و خوب خواهد داشت حکم بر این است کهدر این لایحه ما خریدهای دولتی را ملزم می‌کنیم در صورتی که کالاهائی ساخت وطن باشد که از لحاظ قیمت و از لحاظ جنس بتواند رقابت بکند با محصولات مشابه خارجی لااقل خریدهای دولتی از محصولات مملکت انجام شود بسیار مطلب صحیحی است این تقریباً یک مقدار از نظریات جناب سرهنگ کبیری را که در نطق مخالف با بودجه ایراد کردند تأمین می‌کند (کبیری ـ متشکرم) ولی هر فکر خوب اگر درست عمل نشود بعد باین نتیجه می‌رسیم که ما از کردار خود پشیمان شده‌ایم البته حمایت از صنایع داخلی یک منطقی است که همه با آن موافق هستیم و از آن استقبال می‌کنیم همه تشویق می‌کنیم هیچ عقل سلیمی نمی‌تواند منکر این مطلب باشد در اینکه ما باید کوشش بکنیم روزبروز بصنایع ما اضافه بشود و احتیاجات مملکت را از داخل تهیه بکنیم ونیاز ما بمحصولات خارجی روزبروز کمتر بشود تردید نیست موضوع حمایت از صنایع داخلی همانطوری که عرض کردم یک مطلبی است که مورد اتفاق عامه است هیچ بحثی در آن نیست فکر بسیار خوبی است ولی وقتی ما می‌توانیم نتیجه صددرصد صحیح و مثبت و منطقی بگیریم که این افکار در یک منهج صحیحی عمل شود شما ملاحظه بفرمائید یک وقتی یک فکربسیار ابتکار آمیزی از مغز خلاقه شاهنشاه این مملکت ساطع شد برای اینکه از تفاوت ارزیابی پشتوانه اسکناس ما در امر کشاورزی و در امر صنعت استفاده بکنیم و یک تحول صحیح و اساسی دراین مملکت بوجود بیاوریم (صحیح است) اما شما ببینید نتیجه و طرز عمل و استفاده از آن فکر صددرصد مشعشع که بنده بایستی اینرا یک اعجاز عرض بکنم خدمت آقایان در امر صنعت ودر امر کشاورزی بآنجا رسید که ما حتی لایحه حمایت صنعتی را آوردیم و تصویب کردیم اگر ۳۵۰ میلیون تومانی هم که از این محل در راه کشاورزی مصرف شده است صورتش را بیاورند اینجا آقایان خواهنددید که چه اشخاصی این پول را بهدر بردند و استفاده کردند در صورتیکه ما هیچ افه کشاورزی بدست نیاوردیم (صحیح است) اینجا صحبت از خرید است آقای معاون وزارت اقتصاد فرمودنددر صورتیکه از لحاظ قیمت و جنس قابل رقابت بود بنده عرض می‌کنم یک خریدار دولت است یک خریدار ملت ما باید توجه بمنافع ملت ایران هم داشته باشیم (صحیح است) الان جناب آقای معاون وزارت اقتصاد در تفوه هست و در روزنامه‌ها هم نوشته شده که سرمایه دارانی که اختیار مونتاژ رادیو و تلویزیون را در دست گرفته‌اند مملکت رادارند می‌چاپند بنده خواستم این معایب را اینجا عرض بکنم که ما اگر بخواهیم حمایت صنعتی بکنیم این حمایت باید در جهت منافع ملت ایران باشد نه اینکه ما ورود رادیو را ممنوع بکنیم و اختیار مونتاژش رابدست یک اشخاص معدودی بدهیم که اینها به دو برابر قیمت بفروشند (صحیح است) (دکتر رهنوردی ـ بفرمائید این اشخاص کی هستند) بنده مسئول آنها نیستم یک کسی به من می‌گفت که اگر لوازم رادیو را تکه تکه بیاوریم و آنها را اینجا بهمدیگر متصل بکنیم و مونتاژ بکنیم و صددرصد هم گمرک بدهیم از رادیو مونتاژ شده ارزانتر تمام می‌شود چون یک وقتی ایران تور آمد یک وسیله مسافرتی تشکیل داد یکمرتبه ما گرفتار تورها کشور تور میهن تور و خیلی معذرت می‌خواهم بقول روزنامه توفیق الاغ تور شدیم هر عوارضی که وضع می‌شود یک کلمه مونتاژ بهش میچسبانند و چیزی نمی‌دهند من یک تلویزیون خریدم که ۲۳ اینچ بود و گمرک هم البته داده بود به ۳۰۰۰ تومان رفتم تلویزیون مونتاژ ایرانی را که درایران مونتاژ شده و ۱۸ اینچ بود بخرم گفتم ۳۲۱۰ تومان (صحیح است) این است که بنده خواستم این مطالب را اینجا عرض کنم که اگر حمایت صنعتی می‌کنیم این حمایت صنعتی باید در جهت منافع ملت ایران باشد نه اینکه بعنوان حمایت صنعتی میلیونرها را میلیونرتر بکنیم و میلیاردر بکنیم (صحیح است) این عرض بنده است و ما این دقتها را باید بکنیم اگر حمایت صنعتی در جهت حمایت از منافع مردم نباشد من خیلی بیمناک هستم که برنامه صنعتی کردن مملکت به بن بست بخورد و این چیزی است که حتماً باید دقت بشود (صحیح است ـ احسنت).

رئیس ـ این طور که دیده می‌شود عده زیادی از آقایان راجع به این لایحه نظر اصلاحی دارند بنده پیشنهاد می‌کنم که این لایحه برود به کمیسیون و در آنجا مطالعه بیشتری بشود (احسنت) خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد لایحه برای شور بیشتر بکمیسیونهای مربوط فرستاده می‌شود.

- شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون نظام راجع باجازه خرید مستقیم دارو و وسائل بیمارستانی وزارت جنگ با استفاده از معافیت گمرکی و ارسالی به مجلس سنا

۱۶- شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون نظام راجع باجازه خرید مستقیم دارو و وسائل بیمارستانی وزارت جنگ با استفاده از معافیت گمرکی و ارسالی به مجلس سنا

رئیس ـ شور دوم گزارش مربوط باجازه خرید مستقیم دارو و وسائل بیمارستانی وزارت جنگ با استفاده از معافیت گمرکی مطرح است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

گزارش از کمیسیون نظام بمجلس شورای ملی

کمیسیون نظام در جلسه ۴۳/۴/۹ با حضور تیمسار سرلشگر شکیبی معاون وزارت جنگ لایحه شماره ۱۰۴۱۵/۲۵۰۲۹ـ۴۲/۹/۳۰ دولت راجع باجازه خرید مستقیم دارو و وسائل بیمارستانی وزارت جنگ با استفاده از معافیت گمرکی را که گزارش شور اول آن بشماره ۲۷۳ بچاپ رسیده برای شور دوم با توجه بپیشنهادات مربوطه مورد رسیدگی قرارداد و ماده واحده مصوبه شور اول را تصویب کرد اینک گزارش آن بشرح زیر بمجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.

ماده واحده ـ وزارت جنگ مجاز است در موارد فوری بتشخیص اداره بهداری ارتش و یا درموقعیکه بنگاه کل داروئی ایران فاقد دارو و وسائل مورد نیاز اداره بهداری ارتش باشد وسائل فنی بیمارستانی و احتیاجات داروئی ارتش رابا شرایط مذکوره در قانون و اساسنامه بنگاه داروئی ایران و با استفاده از مزایای معافیت گمرکی ارتش مستقیماً از داخل کشور و یا از خارجه خریداری نماید.

مخبرکمیسیون نظام ـ حکیمیان.

گزارش شور دوم از کمیسیون اقتصاد و بازرگانی بمجلس شورای ملی

کمیسیون اقتصاد و بازرگانی با حضور تیمسار سرلشگر شکیبی معاون وزارت جنگ لایحه دولت راجع باجازه خرید مستقیم دارو و وسائل بیمارستانی وزارت جنگ با استفاده ازمعافیت گمرکی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد وماده واحده مصوبه کمیسیون نظام راتصویب کرد اینک گزارش آن بمجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.

مخبر کمیسیون اقتصاد و بازرگانی ـ دکتر رضوانی.

گزارش شور دوم از کمیسین بهداری بمجلس شورای ملی

کمیسیون بهداری با حضور آقای دکتر آموزگار وزیر بهداری لایحه دولت راجع باجازه خرید مستقیم دارو و وسائل بیمارستانی وزارت جنگ با استفاده ازمعافیت گمرکی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد وماده واحده مصوبه کمیسیون نظام راتصویب کرد اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

مخبر کمیسیون بهداری ـ دکتر کیان.

گزارش از کمیسیون قوانین دارائی بمجلس شورای ملی کمیسیون قوانین دارائی با حضور نماینده دولت لایحه مریوط به اجازه خرید مستقیم دارو و وسائل بیمارستانی وزارت جنگ با استفاده ازمعافیت گمرکی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد وماده واحده مصوبه کمیسیون نظام راتصویب کرد اینک گزارش آن بمجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.

مخبر کمیسیون قوانین دارائی ـ تهرانی.

رئیس ـ ماده واحده مطرح است آقای دکتر امین مخالفید؟

دکتر امین ـ تذکری داشتم.

رئیس ـ بفرمائید.

دکتر شفیع امین ـ احتیاجات داروئی و سایر لوازم بیمارستانی مؤسسات ارتش حقاً خیلی زیاد است و بعقیده بنده اگر بخواهند برای آنها گمرک بدهند و این مقررات گمرکی انجام شود مجبورند یک مقدار زیادی از بودجه شان را صرف پرداخت حقوق گمرکی و عوارض دیگر بکنند بنظر بنده کلمه مؤسسات بهداری دولتی ارتش یا وزارت بهداری یا دانشگاهها یا بیمه‌های اجتماعی آنها هم مال دولت ایران هستند آنها هم از بودجه دولت استفاده می‌کنند اگر بنگاه داروئی که داریم خوب است چرا از آن نمی‌خرند (قراچورلو ـ وضع بنگاه داروئی هم خوب نیست مردم را می‌چاپند) اگر ما می‌خواهیم دارو وارد بکنیم باید یک دستگاه صحیحی باشد اکر بنگاه داروئی خوب است باید تمام وزارتخانه‌ها از آنجا بخرند (یک نفر از نمایندگان ـ خوب نیست) اگر خوب نیست آنجا را ببندید و یا اصلاح کنید بنگاه داروئی با بودجه زیاد وکارمند زیاد دستگاه بزرگی درست کرده‌اید این درست در نمی‌آید که فلان بیمارستان یا زایشگاهها و وزارت بهداری از بودجه شان صرف گمرک بکنند یا مالیات و مخارج گمرکی بدهند اگربخواهید از اروپا دارو وارد کنید می‌گویند از اروپا وارد نکنید آنها مجبورند از بنگاه داروئی بخرند یعنی مقداری داروهای مصرف نشده بنجل را مجبورند با ده درصد و بیست درصد اضافه قیمت ازبنگاه داروئی بخرند بنده خیال می‌کنم که ارتش کاربسیار خوبی کرده و این لایحه بنفع مؤسسات ارتش است و آنها هم برادر ما هستند و باید کمک بشوند چرا این کار برای سایر مؤسسات نشود اگر بنگاه داروئی مرتب نیست آنجا را درست کنید ولی می‌گویند آنجا درست نیست این بنگاه اغلب دارو رابقیمت صدی ده صدی بیست گرانتر می‌خرد و برای مخارج خودشان هم قانونی دارند که ده درصد هم بآن قیمت اضافه می‌کنند و در عمل می‌بینیم که درست درنمی آید یعنی بنگاه داروئی تشکیل شده از یک مؤسسه‌ای که عده‌ای کارمند دارد و مقداری بودجه دارند ارتش هم مجبور شده که خودش داروهائی که لازم دارد وارد بکند این کار راچرا شما برای مؤسسات دیگر نمی‌کنید آقایان مگر وزارت بهداری بیمارستانها و سایر دستگاههای بهداشتی مال این ملت مال این مملکت نیست؟ (صحیح است) چرا اگر کاری می‌کنید برای تمام مملکت انجام نمی‌دهید یا اجازه بدهید هر مؤسسه‌ای مثل یک تاجر با قیمت خوب از بیرون دارو تهیه بکند گمرک ندهد یا بنگاه داروئی را اصلاح بکنید و همه احتیاجات داروئی را اوتهیه کند دیگر عرضی ندارم.

رئیس ـ نظر دیگری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده واحده و کلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد برای اظهار ملاحظات بمجلس سنا فرستاده می‌شود

- تعیین موقع جلسه بعد ـ ختم جلسه

۱۷- تعیین موقع جلسه بعد ـ ختم جلسه

رئیس ـ گزارش ماهیانه کمیسیونهای مختلف مجلس مربوط به اردیبهشت و خرداد ماه حاضر است در صورتیکه خانمها و آقایان اجازه بفرمایند آنها را مستقیماً در آخر صورت جلسه چاپ بکنیم (صحیح است) با اجازه خانمها و آقایان جلسه راختم می‌کنیم جلسه آینده ساعت هشت و نیم صبح روز یکشنبه هفته آینده خواهد بود.

(مجلس ساعت یازده و ۲۵ دقیقه صبح ختم شد)

رئیس مجلس شورای ملی ـ مهندس عبدالله ریاضی.