مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۸ اسفند ۱۳۴۵ نشست ۳۴۷
مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و یکم | تصمیمهای مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز شنبه ۲۸ اسفند ۱۳۴۵ نشست ۳۴۷
فهرست مطالب:
مشروح مذاکرات مجلس ملی، دوره۲۱
جلسه: ۳۴۷
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز سهشنبه (۲۳) اسفندماه ۱۳۴۵
فهرست مطالب:
۱- قرائت اسامی غایبین جلسه قبل
۲- طرح و تصویب لایحه قانونی مربوط به مالیات اتومبیلهای سواری و صفحات گرامافون و ابلاغ دولت
۳- طرح و تصویب گزارش کمیسیون بودجه راجع به اصلاحات مجلس سنا در لایحه بودجه سال ۱۳۴۶ کل کشور و ابلاغ به دولت.
۴- طرح گزارش شور اول کمیسیون آموزش و پرورش راجع به لایحه تشکیل و اختیارات هیئت امنای دانشگاه تهران.
۵- اعلام تعطیلات نوروزی و تعیین موقع جلسه بعد- ختم جلسه.
مجلس در ساعت سه و پنج دقیقه صبح بریاست آقای مهندس عبدالله ریاضی تشکیل گردید
۱ ـ قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
رئیس ـ اسامی غائبین جلسه قبل قرائت میشود.
(بشرح زیر قرائت شد)
غائبین با اجازه ـ آقایان:
مهندس آراسته ـ صادق احمدی ـ دکتر امین ـ امینی خراجی ـ دکتر خطیبی ـ دیهیم ـ دکتر رشتی ـ مهندس ریاحی ـ ریگی ـ مهندس زنجانچی ـ دکتر ضیائی ـ دکتر قراگزلو ـ کشفی ـ مهندس معینی زند ـ نصیری ـ نوربخش.
غائبین بی اجازه ـ آقایان:
دکتر مصباح زاده ـ مهندس والا ـ دکتر وحید نیا ـ کیهان یغمائی ـ بانو نفیسی.
غائبین مریض ـ آقایان:
دکتر سامی راد ـ سیفی ـ طباطبائی.
رئیس ـ لایحه قانونی مربوط به مالیات اتومبیلهای سواری و صفحات گرامافون مطرح است، قرائت میشود.
(بشرح زیر خوانده شد)
مادة واحده ـ وزارت دارائی مکلف است از
+تولید کنندگان اتومبیلهای سواری و سواری بیابانی ساخت یا مونتاژ داخله و همچنین از تولید کنندگان صفحههای گرامافون ساخت داخله وجوهی بشرح زیر اخذ و بحساب درآمد عمومی کشور منظور نماید:
الف ـ اتومبیلهای سواری که دارای پروانه ساخت میباشند:
۱ ـ اتومبیلهای کمتر از ۴ سیلندر ۱۵۰۰۰ ریال هر دستگاه
۲ ـ اتومبیلهای ۴ سیلندر ۲۵۰۰۰ ” ”
۳ ـ اتومبیلهای ۶ سیلندر ۳۵۰۰۰ ” ”
۴ ـ اتومبیلهای ۸ سیلندر ۴۵۰۰۰ ” ”
ب ـ اتومبیلهای سواری که دارای پروانه مونتاژ میباشند:
۱ ـ اتومبیلهای ۴ سیلندر و کمتر ۵۰۰۰۰ ریال هر دستگاه
۲ ـ اتومبیلهای ۶ سیلندر ۷۰۰۰۰ ” ”
پ ـ اتومبیلهای سواری بیابانی که دارای پروانه ساخت یا مونتاژ میباشند:
۱ ـ اتومبیلهای کمتر از ۴ سیلندر ۱۵۰۰۰ ریال هر دستگاه
۲ ـ اتومبیلهای ۴ سیلندر ۲۵۰۰۰ ” ”
۳ ـ اتومبیلهای ۶ سیلندر و بیشتر ۳۵۰۰۰ ” ”
ت ـ از صفحه گرامافون ساخت داخله ده ریال هر عدد
تبصرة ۱ ـ از تاریخ سی ام بهمن ماه ۱۳۴۵ نمره گذاری اتومبیلهای سواری و سواری بیابانی که تا پایان سال ۱۳۴۵ از گمرکات کشور بطور قطعی ترخیص شده باشد منوط به تأدیه وجوهی بوسیله واردکننده بشرح جدول بند الف این ماده واحده بوزارت دارائی خواهد بود.
تبصرة ۲ ـ صفحات گرامافون ضایع شده در صورت امحاء مشمول مقررات بند ت نخواهد بود.
تبصرة ۳ ـ کسانیکه تا تاریخ سی ام بهمن ماه ۱۳۴۵ اتومبیل سواری همراه خود بکشور آورده و اسناد مثبته انرا حاکی از ورود اتومبیل برای مصرف شخصی ارائه دهند و یا از واردکنندگان بموجب اسناد قطعی اتومبیل سواری خریداری وتقاضای نمره گذاری آنرا بشهربانی کشور تسلیم داشتهاند مشمول مقررات این قانون نمیباشند.
آئین نامه اجرائی این تبصره از طرف دولت تهیه و پس از تصویب هیئت وزیران اجرا خواهد شد.
تبصرة ۴ ـ از اتومبیلهای سواری که پس ازتاریخ سی ام بهمن ماه ۱۳۴۵ برای کرایه یا تاکسی نمره گذاری میشوند وجوه مزبور دریافت نخواهد شد. تبدیل نمره اتومبیلهای کرایه و تاکسی به نمره شخصی قبل از خاتمه سه سال از تاریخ نمره گذاری موکول به پرداخت وجوه مقرر در این قانون خواهد بود ولی پس از سه سال از پرداخت وجوه مزبور معاف میباشند.
آئین نامه اجرائی این تبصره پس از تصویب هیئت وزیران قابل اجرا خواهد بود.
تبصرة ۵ ـ هر گاه سازندگان و مونتاژکنندگان و واردکنندگان و عاملین فروش انواع اتومبیلهای سواری و سواری بیابانی بر خلاف مقررات مربوط اتومبیل را بیش از قیمتی که در آغاز یا دیماه هر سال وزارت اقتصاد معین و منتشر خواهد نمود بفروش برسانند طبق مقررات مادة ۴ قانون منع احتکار مصوب ۱۳۲۰ مجازات خواهد شد.
تبصرة ۶ ـ مقررات این قانون از تاریخ سی ام بهمن ماه ۱۳۴۵ قابل اجرا میباشد. لایحه قانون بالا مشتمل بر یک ماده و شش تبصره در جلسه روز شنبه بیست و هفتم اسفند ماه یکهزار و سیصد و چهل و پنج شمسی بتصویب مجلس سنا رسید.
رئیس مجلس سنا ـ مهندس شریف امامی
رئیس ـ این لایحه بهمان ترتیبی که در مجلس شورای ملی تصویب شده بود در مجلس سنا هم بتصویب رسیده است حالا نسبت به آن با ورقع اخذ رأی میشود.
(اسامی نمایندگان بترتیب آتی وسیله آقای مهندس صائبی (منشی) اعلام و در محل نطق اخذ رأی بعمل آمد).
+آقایان: خواجه نوری ـ مهندس کمانگر ـ رضوی ـ مجید موسوی بانو تربیت ـ دکتر زعفرانلو ـ دکتر عدل ـ دکتر الموتی ـ صفی پور ـ دکتر جعفری ـ مهندس انصاری ـ بالاخانلو ـ علی مرادی ـ اوزارـ مهندس پروشانی ـ دکتر رمضانی ـ مهندس عطائی ـ شیخ الاسلامی ـ دکتر اعتمادی ـ ارسنجانی ـ سرلشکر همایونی ـ اهری ـ دکتر حکیم شوشتری ـ قراچورلو ـ موقر ـ امیر احمدی ـ حیدرصائبی ـ صائب ـ روحانی ـ فولادوند ـ پروین ـ مهندس صدقیانی ـ ثامنی ـ اولیاء ـ دکتر اسفندیاری ـ دکتر کیان ـ مهندس ارفع ـ رامبد ـ البرزی ـ محدث زاده ـ لفوطی ـ رهبر ـ دکتر مبین ـ هیراد ـ غلام نیاکان ـ دکتر صاحبقلم ـ ابراهیمی ـ ذبیحی سلطان احمدی ـ زرگرزاده ـ پژند ـ شفیعی ـ پور کرمانی ـ ضابطی ـ حکمت یزدی ـ طالب زاده ـ مافی زند ـ سعید وزیری ـ توسلی ـ دکتر فربود ـ میرهادی ـ حاذقی ـ ملکزاده ـ میرافضل ـ بدر صالحیان ـ مهندس مجتهدی ـ جهانشاهی ـ میرزا ختائی ـ متولی باشی ـ دکتر مهدیزاده ـ احتشامی ـ دکتر نجیمی ـ مهندس اسدی سیمع ـ مهندس زرآور ـ مهندس آصفی ـ مهندس اخوان ـ ادیب سمیعی ـ فخر طباطبائی ـ سرلشکر نکوزاد ـ دکتر سعید حکمت ـ پورادبی ـ بهادری ـ قاسم مرادی ـ دکتر رهنوردی ـ ساگینیان ـ مهندس جلالی ـ کنگرلو ـ شاخوئی ـ امام مردوخ ـ تبریزی ـ فهیمی ـ مهندس عدلی ـ موسوی ماکوئی ـ زهتاب فرد ـ مهندس بهبودی ـ رجائی ـ جاوید ـ بوشهری ـ حبیبی ـ دکتر حاتم ـ کسرائی ـ آموزگار ـ ایلخان ـ شکیبا ـ دکتر موثقی ـ مهندس ریاضی ـ دکتر اسدی ـ حق شناس ـ اقبالی ـ مهنسد کیاـ مهندس صائبی ـ دکتر مهذب ـ پزشکی ـ باغمیشه ـ ظفر ـ بختیاربختیاریها ـ دکتر یزدان پناه ـ دکتر سعید ـ دکتر کلالی ـ مهندس معینی ـ کبیری ـ سرتیپ پور ـ دکتر پورهاشمی ـ دکتر غنی ـ صدری کیوان ـ بانو جهانبانی ـ بانو ابتهاج سمیعی ـ کلانتر هرمزی ـ پاکذات ـ دکتر صالحی ـ کمالوند ـ فیصلی.
(آراء مأخوذه شماره شد نتیجه بقرار زیر اعلام گردید.).
آراء موافق ۱۱۷ رأی.
آراء مخالف ۲۳ رأی.
آراء سفید بعلامت امتناع ۵ رأی.
رئیس ـ لایحه با ۱۱۷ رأی موافق و ۲۳ رأی مخالف و ۵ رأی ممتنع تصویب شد بدولت ابلاغ میشود.
موافقین ـ آقایان: مهندس مالک ـ میرافضل ـ محسنی مهر ـ قاسم مرادی ـ مجد ـ موسوی ماکوئی ـ متولی باشی ـ ملکزاده آملی ـ علی مرادی ـ مافی ـ مهندس مجتهدی ـ دکتر مهذب ـ موسوی کبیری ـ مهندس معینی ـ موسوی ـ دکتر موثقی ـ محدث زاده ـ دکتر مهدی زاده ـ دکتر یزدان پناه ـ دکتر یگانگی ـ یعقوب تهرانیـ دکتر نجیمی ـ ادیب سمیع ـ مهندس آصفی ـ مهندس اسدی ـ سمیع ـ بانو ابتهاج سمیعی ـ مهندس اخوان ـ دکتر امامی خوئی ـ اقبالی ـ مهندس ارفع ـ اولیاء ـ البرزی ـ امیر احمدی ـ ارسنجانی ـ دکتر اعتمادی ـ اوزار ـ ابراهیمی ـ مهندس انصاری ـ اهری ـ دکتر الموتی ـ پژند ـ پورادبی ـ پاکذات ـ پزشکی ـ پروین ـ مهندس پروشانی ـ ثامنی ـ توسلی ـ تبریزی ـ بانو تربیت ـ ذبیحی ـ بوشهری ـ دکتر بقائی یزدی ـ مهندس برومند ـ بالاخانلو ـ بدر صالحیان ـ بهادری ـ مهندس بهبودی ـ بانو دکتر دولتشاهی ـ روستا ـ رهبر ـ باغمیشه ـ روحانی ـ رضوی ـ دکتر زعفرانلو ـ مهندس زرآور ـ زند ـ مهندس ریاضی ـ دکتر رهنوردی ـ سعید وزیری ـ دکتر سعید ـ سرتیپ پور ـ شاخوئی ـ شکیبا ـ شیخ الاسلامی ـ شفیعی پور ـ کرمانی ـ دکتر صالحی ـ صائب ـ دکتر صاحبقلم ـ صائبی ـ مهندس صائبی ـ مهندس صدقیانی ـ صفی پور ـ ضابطی طرقی ـ مهندس عطائی ـ مهندس عدلی ـ دکتر عدل طباطبائی ـ دکتر عدل ـ دکتر غنی ـ غلام نیاکان ـ فیصلی ـ دکتر فربود ـ فولادوند ـ فهیمی ـ قراچورلو ـ ختائی قلعه ـ جوقی ـ لفوطی ـ کمالوند ـ کیوان ـ کورس ـ دکتر کیان ـ دکتر کلالی ـ کنگرلو ـ مهندس کمانگر ـ مهندس کیا
+کسرائی ـ جهانشاهی ـ مهندس جلالی ـ بانو جهانبانی ـ حق شناس ـ دکتر حکیم شوشتری ـ زرگرزاده ـ حاذقی ـ دکتر حاتم ـ حبیبی ـ حکمت یزدی ـ خواجه نوری.
مخالفین ـ آقایان: ایلخان ـ دکتر اسدی ـ دکتر اسفندیاری ـ احتشامی ـ آموزگار ـ امام مردوخ ـ دکتر پورهاشمی ـ بختیاربختیاریها ـ دکتر حکمت ـ دکتر جعفری ـ فخر طباطبائی ـ طهماسبی ـ طالب زاده ـ ظفر ـ دکتر رمضانی ـ رامبد ـ رجائی ـ ساگینیان ـ کلانتر هرمزی ـ میرهادی ـ موقر ـ نیری ـ هیراد.
ممتنعین ـ آقایان: جاوید ـ زهتاب فرد ـ دکتر مبین ـ سرلشکر نکوزاد ـ سرلشکر همایونی.
طرح و تصویب گزارش کمیسیون بودجه راجع باصلاحات مجلس سنا در لایحه بودجه سال ۱۳۴۶ کل کشور و ابلاغ بدولت
رئیس ـ گزارش کمیسیون بودجه راجع به لایحه بودجه سال ۱۳۴۶ کل کشور مطرح است قرائت میشود.
(بشرح زیر خوانده شد)
گزارش از کمیسیون بودجه بمجلس شورای ملی
کمیسیون بودجه در جلسه ۲۵ اسنفد ماه ۱۳۴۵ با حضور آقای دکتر یگانه وزیر مشاور و آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی لایحة بودجه سال ۱۳۴۶ کل کشور را که برای اظهار ملاحظات به مجلس سنا ارسال شده و اصلاحاتی در آن بعمل آمده بود مطرح و مورد رسیدگی قرارداد و با اصلاحات مجلس سنا به استثنای بند ۳ تبصره ۳۲ (تبدیل خزانه داری کل به مدیر کل خزانه) موافقت نمود.
ضمناً در تبصرة ۱۵ بعد از کلمه (استاندارد) کلمه (مصرف) و همچنین بعد از کلمه (مزبور) حرف (را) و همچنین بعد از عبارت (ابلاغ میگردد) عبارت (اجرا نمایند) در چاپ مصوبه مجلس شورای ملی از قلم افتاده که اصلاح گردید.
اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون بودجه ـ دکتر مرتضی قلی کیان
ماده واحده ـ بودجه سال ۱۳۴۶ کل کشور شامل درآمدها و هزینههای وزارتخانه و مؤسسات دولتی و مؤسسات انتفاعی و بازرگانی وابسته به دولت و مؤسسات عام المنفعه کلا از حیث درآمد بالغ بر ۲۱۷۲۳۱۹۱۰۰۰۰ ریال (دویست و هفده میلیارد و دویست و سی و یک میلیون و نهصد و ده هزار ریال) و از حیث هزینه بالغ بر ۲۱۷۲۳۱۹۱۰۰۰۰ ریال (دویست و هفده میلیارد و دویست و سی و یک میلیون و نهصد و ده هزار ریال) میباشد.
در آمدهای عمومی و طبقه (الف) درآمدهای اختصاصی جمعاً بمبلغ ۷۳۲۵۶۱۳۱۰۰۰ (هفتاد و سه میلیارد و دویست و پنجاه و شش میلیون و یکصد و سی و یک هزار ریال) و هزینههای از محل این درآمدها نیز جمعاً به مبلغ ۷۳۲۵۶۱۳۱۰۰۰ (هفتاد و سه میلیارد و دویست و پنجاه و شش میلیون و یکصد و سی و یک هزار ریال) به تصویب میرسد و به دولت اجازه داده میشود درآمدهای مزبور را وصول و در حدود درآمدهای وصول شده هزینههای مستمر و غیرمستمر وزارتخانهها و مؤسسات دولتی را بر اساس تخصیص اعتبار و با رعایت مقررات و قوانین مربوط و تبصرههای زیر پرداخت نماید.
درآمدهای برنامه عمرانی سوم کشور و هزینه هائی که از محل آن تأمین میشود و همچنین درآمدها و هزینههای مؤسسات انتفاعی و بازرگانی وابسته به دولت و مؤسسات عام المنفعه بموجب قوانین و مقررات و اساسنامه مربوط به خود قابل وصول و مصرف خواهد بود.
تبصرة ۱ ـ ۱ ـ وزارتخانهها و مؤسسات دولتی در صورتی میتواند درآمدهای اختصاصی خود را بمصارف مربوط برسانند که ضمن یکی از طبقات ”الف ” یا ” ب ” درآمدهای اختصاصی در بودجه کل کشور عنوان شده و در حسابهای خزانه داری کل متمرکز گردیده باشد
+به استثناء درآمدهای حاصل از فروش مصنوعات آموزشگاههای حرفهای تا میزان یکصد هزار ریال موضوع ماده واحده مصوب بیستم آذرماه ۱۳۴۵ کلیه وزارتخانهها و مؤسسات دولتی موظفند صورت کلیه درآمدهای اختصاصی خود را از هر منبعی که باشد و هزینه هائی را که از محل آن صورت میگیرد هر سه ماه یکبار به وزارت دارائی و دفترچه وبودجه ارسال دارند.
۲ ـ وزارت اطلاعات مجاز است آن قسمت از درآمد آگهیهای رادیو و تلویزیون دولتی را که علاوه بر یکصد میلیون ریال منظور در ردیف ۳۴۹۶ قسمت درآمد عمومی عاید شود جزو درآمد اختصاصی طبقه ” ب ” منظور و طبق آئین نامه بمصرف برساند درآمد منظور در ردیف ۳۴۰۷ نیز طبق بودجه و آئین نامهای که تبصویب هیئت وزیران خواهد رسید قابل مصرف خواهد بود.
۳ ـ وجوه طبقه ”ب ” درامدهای اختصاصی بهر مبلغ که وصول شود در اختیار وزارتخانهها و مؤسسات دولتی میباشد و طبق مقررات مربوط مصرف خواهد گردید و خزانه داری کل بلافاصله پس از درخواست وجه از طرف مؤسسات مزبور مبلغ درخواستی را تا معادل وصولی پرداخت میکند.
۴ ـ تمرکز وجوه حاصل از بابت سهم آموزش و پرورش و سهم بهداری و سهم کتابخانه عمومی موضوع قانون تأسیس کتابخانة عمومی در تمام شهرها مصوب دوم دیماه ۱۳۴۴ از درآمد شهرداریها و درآمد اختصاصی دانشگاهها و دانشکدهها و بیمارستانهای تابعه و مؤسسات آموزشی و همچنین درآمدهای محلی که بوسیله انجمنهای بهداری از منابع غیردولتی تحصیل میشود در خزانه داری کل الزامی نخواهد بود.
تبصرة ۲ ـ الف ـ کاهش یا افزایش اعتبار برنامهها و یا مواد هزینه در داخل هر فصل فقط تا میزان ده درصد از اعتبارات جاری از محل درآمدهای عمومی و از طبقه ” الف ” درآمدهای اختصاصی با موافقت نخست وزیر مجاز است.
کاهش یا افزایش زائد بر ده درصد در مورد اعتبار برنامهها و یا مواد هزینه در داخل هر فصل و نیز نقل و انتقال اعتبار مواد هزینه از فصلی به فصلی دیگر به استثنای فصل اول فقط برای یکبار با موافقت نخست وزیر و تصویب کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی مجاز خواهد بود.
ب ـ در مورد بودجه وزارت جنگ نقل و انتقال از فعالیت اصلی یک برنامه بفعالیت اصلی دیگر همان برنامه تا میزان ده درصد در اختیار وزارت جنگ و نقل و انتقال از فعالیت اصلی یک برنامه به فعالیت اصلی دیگر همان برنامه زائد بر ده درصد و همچنین نقل و انتقال از برنامهای به برنامهای دیگر موکول به تصویب کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی خواهد بود.
تبصرة ۳ ـ تنخواه کردن خزانه داری کل نزد بانک مرکزی ایران در سال ۱۳۴۶ تا مبلغ ششهزار میلیون ریال خواهد بود.
تبصرة ۴ ـ ۱ ـ مبالغ مندرج در بودجه وزارتخانهها و مؤسسات دولتی تحت عنوان دیون بلامحل و همچنین مبلغ مندرج در ردیف ۵۹۰۱ بخش پنجم هزینه تحت عنوان هزینههای پیش بینی نشده پس از تصویب کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی با رعایت مقررات قابل پرداخت است.
۲ ـ دیون وزارتخانهها و مؤسسات دولتی بابت بهای آب و برق و تلفن و تلگراف بوزارت آب و برق و وزارت پست و تلگراف و تلفن و شرکت سهامی تلفن ایران از محل صرفه جوئی اعتبارت بودجه سال ۱۳۴۶ همان وزارتخانه و مؤسسه دولتی بر اساس تخصیص اعتبار و همچنین مطالبات جمعیت شیر و خورشید سرخ ایران از محل درآمد عمومی سال ۱۳۴۵ قابل پرداخت است.
تبصرة ۵ ـ کلیه هزینههای مربوط به جشن تاجگذاری اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر و
+علیاحضرت شهبانوی ایران که از جشنهای بیست و پنجمین سدة بنیاد گذاری شاهنشاهی ایران است بعهده شورای مرکزی جشنهای بیست و پنچمین سدة بنیاد گذاری شاهنشاهی ایران میباشد که از محل اعتبارات خود تأمین و پرداخت نماید.
تبصرة ۶ ـ باقیماندة اعتباری که از محل ردیف ۵۹۰۱ قسمت هزینه قانون بودجه سال ۱۳۴۵ کل کشور طبق تصویب کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی برای تزئین کاخ گلستان تخصیص داده شده است تا پایان سال ۱۳۴۶ قابل تعهد و مصرف خواهد بود.
تبصرة ۷ ـ مصرف وام موضوع ردیفهای ۵۱۱۰ بودجه سال ۱۳۴۵ و ۵۱۰۳ بودجه سال ۱۳۴۶ کل کشور که بمنظور تکمیل ساختمان و تجهیز کاخ صاحبقرانیه نیاوران پرداخت گردیده است مشمول مفاد تبصرة ۷ قانون بودجه سال ۱۳۴۵ کل کشور میباشد.
تبصرة ۸ ـ بوزارت دارائی اجازه داده میشود از محل مابه التفاوت درآمد و هزینه سازمان بنادر و کشتیرانی پیش بینی شده در بودجه سال ۱۳۴۶ تا مبلغ سی میلیون ریال بمصرف بازخرید حقوق کارکنان حکمی روزمزد و پیمانی زائد بر احتیاج سازمان بنادر و کشیترانی بر اساس آئن نامهای که بتصویب کمیسیون استخدام و کمیسیون دارائی مجلسین خواهد رسید برساند. مطالبات کارکنان سازمان مذکور که بر اساس تبصرة ۱۴ قانون بودجه سال ۱۳۴۴ کل کشور خدمتشان بازخرید شده ولی بعلت انقضای سال مالی تأدیه نشده نیز از محل مذکور قابل پرداخت خواهد بود و همچنین بازخرید سوابق کارگارن زائد شرکت سهایم کل معادن و ذوب فلزات از محل باقیمانده اعتبار منظرو در ردیف ۵۹۱۲ بودجه سال ۱۳۴۴کل کشور مشمول مقررات فوق خواهد بود.
تبصرة ۹ ـ بوزارت دارائی اجازه داده میشود مطالبات پیمانکاران ساختمانهائیکه اعتبار اولیه آنها از محل پذیره نقت صدی سه فرهنگ و بهداشت و وجوه اهدائی نیکوکاران تأمین شده و تا آخر سال ۱۳۴۵ پرداخت نگردیده و همچنین مطالبات پیمانکاران ساختمانهائیکه از محل اعتبارات اختصاصی سازمانهای دولتی احداث گردیده و بعلت انتقال درآمدهای منابع اختصاصی نامبرده بدرآمد عمومی کل کشور تا آخر سال مزبور پرداخت نشده است از محل اعتبار ردیف ۵۱۰۴ بخش پنجم هزینه بودجه سال ۱۳۴۶ کل کشور پرداخت نماید.
تبصرة ۱۰ ـ بوزارت دارائی اجازه داده میشود تا میزان صرفه جوئی بودجه سال ۱۳۴۵ وزارت آموزش و پرورش اسناد قابل پرداخت بابت هزینههای فصل اول بودجه همان سال وزارت آموزش و پرورش را بهزینه قطعی منظور نماید.
تبصره ۱۱ ـ بوزارت جنگ اجازه داده میشود مبلغ ۱۰۲۱۲۴۰۰۰ ریال وجوه دریافتی از بابت ارزش وسائل و لوازم و خوار و باریکه از محل ذخائر جنسی ارتش شاهنشاهی در سنوات قبل بمصرف دانشجویان و دانش آموزان ژاندارمری کل کشور و سپاهیان دانش و بهداشت و ترویج و آبادانی رسیده است در سال ۱۳۴۶ بمصرف خرید تدارکات ذخائر مصرف شده برساند.
تبصرة ۱۲ ـ اوراق قرضه دفاعی موضوع تبصرة ۳۲ این قانون که بمنظور تأمین قسمتی از هزینههای وزارت جنگ در سال ۱۳۴۶ انتشار خواهد یافت تا میزان سه هزار میلیون ریال خواهد بود.
تبصرة ۱۳ ـ بوزارت جنگ اجازه داده میشود آن قسمت از اعتبار برنامه ۲۱۴۰۰ خود را که تا آخر سال ۱۳۴۵ تعهد نموده است تا آخر اسفند سال ۱۳۴۶ پرداخت نماید.
تبصرة ۱۴ ـ بوزارت جنگ اجازه داده میشود که تا مبلغ ۶۱۲۳۲۱۰۰۰ ریال منظور در برنامه چهارم فعالیت اصلی شمارة ۱۶ بودجه سال ۱۳۴۶ خود را طبق مقررات مالی و معاملاتی سازمان برنامه برای ساختمانهای مورد نیاز وزارت جنگ بمصرف برساند.
+تبصرة ۱۵ ـ انجمنهای بهداری شهرستانها موظفند اعبتارات طرح عمرانی مستمره مربوط به نگهداری مؤسسات درمانی و بهداشتی را بر اساس استاندارد مصرف و همچنین مادام که قانون جدید استخدام کشوری در وزارت بهداری بموقع اجرا گذشته نشده است مقررات مصوبه طرح مزبور را که از طرف وزارت بهداری به آنان ابلاغ میگردد اجرا نمایند بمصرف برسانند و این اعتبارات مشمول تبصرة ماده دوم قانون واگذاری امور بهداری بمردم نخواهد بود.
تبصرة ۱۶ ـ وزارت اقتصاد مکلف است سهم صادرکنندگان از جوائز موضوع قانون کمک بتوسعه صدور بعضی از اقلام کالاهای صادراتی مصوب خردادماه ۱۳۴۳ مربوط به صادرات قطعی تا پایان سال ۱۳۴۵ را از محل درآمد اختصاصی حاصل از اجرای قانون تشکیل مرکز توسعه صادارت ایران مصوب ۱۳۴۵/۹/۲۹ تأمین و پرداخت نماید.
تبصرة ۱۷ ـ بوزارت راه اجازه داده میشود باقیمانده بیست میلیون ریال اعتبار بودجه سال ۱۳۴۲ وزارت جنگ را که بمنظور ایجاد راههای مورد نیاز نیروی هوائی اختصاصی یافته و در اختیار وزارت مزبور گذاشته شده است تا آخر سال ۱۳۴۶ برای همین منظور با رعایت مقررات بمصرف برساند.
تبصرة ۱۸ ـ بوزارت دارائی اجازه داده میشود مبلغ دویست و ده میلیون ریال از محل صرفه جوئیهای بودجةسال ۱۳۴۵ وزارت جنگ بمنظور پرداخت مابه التفاوت یک رتبه ترفیع دارندگان رتبه دبیری و دبیران دارای رتبة مهندسی از رتبة یک تا رتبة پنج (شامل ربتة پنج) را که از ابتدای سال ۱۳۴۵ بموجب تصویبنامه هیئت وزیران داده شده و همچنین بابت پرداخت مابه الفتاوت حقوق رتبة لیسانسیههای اداری و فنی شاغل خدمت دبیری تا میزان پنجاه درصد در اختیار وزارت آموزش و پرورش بگذارد.
تبصره هائیکه تا ملغی نشده بقوت خود باقی است
تبصرة ۱۹ ـ از اول سال ۱۳۴۶ بهره هائی که بابت وامهای اعطائی از محل فروش اسناد خزانه دریافت خواهد شد در حساب مخصوصی در خزانه داری کل نگاهداری و بمصرف پرداخت بهره متعلق به اسناد خزانه انتشار یافته خواهد رسید. تفاوت بهره دریافتی و پرداختی بحساب درآمد متفرقه کشور منظور خواهد شد.
تبصرة ۲۰ ـ استفاده از اعتبارات تعهد نشدة سنوانی از محل درآمد عمومی در مورد وزارتخانهها و مؤسسات دولتی که طبق قوانین خاص مجاز به آن هستند از اول سال ۱۳۴۶ ممنوع است.
تبصرة ۲۱ ـ حقوق بازنشستگی و مستمری و وظیفه (جمع پرداختی بکلیه وراث) که کمتر از سه هزار ریال در ماه باشد از اول فروردین ماه ۱۳۴۶ به سه هزار ریال ترمیم و ما به التفاوت از محل درآمد صندوق بازنشستگی قابل پرداخت است. دولت میتواند ترمیم مزبور را از لحاظ پرداخت کسور بازنشستگی ما به التفاوت از شمول تبصرة ۷۰ قانون بودجة سال ۱۳۴۲ معاف دارد.
تبصرة ۲۲ ـ اعتباراتی که در ردیفهای بودجه کل کشور تحت عنوان کمک منظور شده است و یا میشود و طبق مقررات خاص سازمان مربوط بمصرف میرسد پس از رسیدگی و تأیید حسابرسان منتخب وزارت دارائی بحساب هزینه قطعی منظور میگردد و در مورد اعتباراتیکه تحت عنوان اعانه منظور شده رسید مؤسسه دریافت کنندة اعانه، بمنزله مفاصا حساب قطعی خواهد بود.
تبصره ۲۳ ـ دستور پرداختهای اوراق اصلاحات ارضی فقط در سال سررسید آن ببهای اسمی بابت مالیات و سایر مطالبات دولت قابل قبول است.
تبصره ۲۴ ـ مابه التفاوت مورد مطالبه کارکنان دولت بعنوان اشتباه محاسبه حقوق موضوع مادة ۲۶ قانون متمم بودجه سال ۱۳۲۲ اعم از اینکه به دادگاه مراجعه شده یا نشده و بمرحله صدور حکم قطعی رسیده یا نرسیده باشد با تأمین اعتبار در بودجههای سالانه تحت
+عنوان خاص پس از تصویب کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی پرداخت خواهد شد.
تبصرة ۲۵ ـ پرداخت مبلغ مندرج در ردیف ۵۹۰۴ قسمت هزینه بودجه مربوط به سهیمه و حق عضویت دولت ایران در مجامع و مؤسسات بین المللی و تغییرات آن بنا به پیشنهاد نخست وزیر و تصویب کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی خواهد بود.
تبصرة ۲۶ ـ مفاد تبصرة ۵۶ قانون بودجة سال ۱۳۴۱ کل کشور از اول فروردین ماه ۱۳۴۶ برای مدت پنجسال دیگر معتبر و قابل اجرا خواهد بود.
تبصرة ۲۷ ـ بوزارت دارائی اجازه داده میشود تا معادل مبلغ دویست و بیست میلیون ریال از بانک مرکزی ایران بتدریج دریافت و بمنظور تهیه محل ملکی و ساختمان سفارتخانههای شاهنشاهی و یا تکمیل آن و تجهیز محل نمایندگی دائمی ایران در سازمان ملل متحد در اختیار وزارت امور خارجه بگذارد و بازپرداخت اصل و بهرة آنرا در بودجههای سالانه منظور نماید.
تبصرة ۲۸ ـ کلمه (و بیمه) بقسمت آخر تبصرة ۴۸ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۴۳ کل کشور بعد از کلمه (بازنشستگی) اضافه میشود.
تبصرة ۲۹ ـ وزارت اقتصاد مجاز است از اول سال ۱۳۴۶ عوائد مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران بابت صدور گواهینامه کالاهای صادراتی و خدمات فنی و واگذاری علائم استاندارد و نتایج تحقیقات صنعتی و همچنین حق آزمایش تشخیص تعرفه بندی کالاها را که در حساب اختصاصی خزانه داری کل متمرکز میشود در اختیار مؤسسه مزبور بگذارد تا طبق قوانین و مقررات موسسه صرف مخارج جاری خود نماید.
تبصرة ۳۰ ـ از تاریخ اول فروردین ماه ۱۳۴۶ سهم وزارت اقتصاد از درآمدهای اطاقهای بازرگانی موضوع تبصرههای ۱ و ۲ از مادة ۲ آئین نامه امور مالی اطاقهای بازرگانی مصوب ۱۴ اسفند ماه ۱۳۳۳ و کلیه برگشتیهای اعتبار اطاقهای بازرگانی بحساب درآمد عمومی دولت منظور میشود. حقوق و دستمزد کارکنان که از این محل پرداخت میشود بر اساس پرداختی آذرماه سال ۱۳۴۵ در بودجه وزارت اقتصاد تأمین خواهد شد.
تبصرة ۳۱ ـ به وزارت جنگ اجازه داده میشود معادل مبلغ ۴۵۱۵۱۳۲۵۰ ریال بابت پیش قسط خرید چهار فروند ناوشکن و تعمیرات ناو ” آرتمیز” و ” هاورکرافت ” و هزینههای مربوطه که در بودجه سال ۱۳۴۵ وزارت جنگ منظور شده و همچنین اقساطی که در سالهای ۱۳۴۶ تا ۱۳۴۹ بودجه کل کشور برابر قراردادهای مربوط بخرید ناوهای مزبور و تأسیسات ساحلی و وسائل قطعات یدکی ناوها از محل بودجه کل کشور پرداخت میشود. بدون رعایت قانون محاسبات عمومی و آئین نامه معاملات دولتی انجام گردد.
تبصره ۳۲ ـ بوزارت دارائی اجازه داده میشود بمنظور تأمین اعتبار لازم برای تقویت بنیه دفاعی واجرای برنامههای عمرانی کشور تا مبلغ ده میلیارد ریال اوراق قرضه طبق شرایط زیر منتشر نماید. اوراق قرضه مزبور بنام اوراق قرضه دفاعی یا عمرانی نامیده خواهد شد:
۱ ـ وزارت دارائی میتواند عاملیت فروش و بازخرید و همچنین پرداخت بهرة اوراق قرضه موضوع این تبصره را بعهدة بانک مرکزی ایران واگذار نماید.
در سال ۱۳۴۶ عاملیت فروش سه هزار میلیون ریال اوراق قرضه دفاعی موضوع تبصرة ۱۲ این قانون کلاً بعهده بانک مرکزی ایران واگذار میشود.
بانک مرکزی ایران میتواند افراد و یا مؤسسات دیگری را بعنوان عامل خود انتخاب و اسامی آنها را اعلام دارد.
۲ ـ بانک مرکزی ایران کلیه امور مربوط به نحوة اجرای عاملیت خود را با تصویب هیئت نظارت بر اوراق قرضه انجام خواهد داد.
۳ ـ هیئت نظارت بر اوراق قرضه مرکب است از رئیس کل بانک مرکزی ایران یا قائم مقام او ـ رئیس دفتر بودجه یای یکی از معاونان سازمان برنامه ـ معاون وزارت دارائی یا خزانه دار کل.
+۴ ـ اوراق قرضة دفاعی یا عمرانی به امضای وزیر دارائی و رئیس کل بانک مرکزی ایران منتشر خواهد شد.
۵ ـ اوراق قرضه بصورت بی نام و یا با نام منتشر میشود و اوراق قرضه با نام و بی نام قابل تبدیل بیکدیگر خواهد بود.
۶ ـ تاریخ انتشار و مبلغ اسمی و نرخ بهره و سر رسید اوراق قرضه موضوع این تبصره با توجه بمیزان تعیین شده در بودجه کل کشور و با در نظر گرفتن وضع بازار پول بوسیله هیئت نظارت بر اوراق قرضه تعیین و نرخ بهره متوسط رئیس بانک مرکزی به وزیر دارائی و نخست وزیر پینشهاد میشود تا در صورت تصویب مقامات مذکور بموقع اجراء گذاشته شود.
۷ ـ بانک مرکزی ایران با توجه بسررسید اوراق منتشره اصل و بهره اوراق سررسیده را بحساب دولت پرداخت خواهد نمود.
۸ ـ دولت مکلف است از ابتدای سال ۱۳۴۷ همه ساله اعتباری تا میزان ده درصد ارزش اسمی اوراق قرضه بفروش رسیده را در بودجه کل کشور منظور و در حساب مخصوصی نزد بانک مرکزی ایران واریز نماید. وجوه مذکور برای بازپرداخت بهای اوراق سررسیده مورد استفاده قرار خواهد گرفت و در صورتیکه موجودی این حساب کافی نباشد دولت ما به التفاوت را ضمن اعتبارات بودجه کل کشور در سال سررسید تأمین خواهد نمود.
۹ ـ دولت همه ساله مبلغی معادل با بهره و کارمزد متعلق به اوراق قرضه موضوع این تبصره را در بودجه کل کشور منظور داشته و خزانه داری کل مبلغ مزبور را در اختیار بانک مرکزی ایران قرار خواهد داد.
۱۰ ـ بازپرداخت بهای اسمی اوراق قرضه دفاعی یا عمرانی و همچنین پرداخت بهرة متعلق به آن مشمول مرور زمان نبوده و پس از سررسید بمحض مراجعه دارندة اوراق مزبور از طرف بانک مرکزی ایران یا عاملین منتخب بانک پرداخت خواهد شد. بعد از سررسید به اوراق قرضه مزبور بهره تعلق نخواهد گرفت.
۱۱ ـ به بهرة اوراق قرضه موضوع این قانون وسود ناشی از خریدو فروش اوراق مزبور مالیات تعلق نمیگیرد.
۱۲ ـ اوراق قرضه موضوع این تبصره که بنام شخص متوفی باشد بابت پرداخت مالیات بر ارث از طرف وزارت دارائی پذیرفته خواهدشد.
۱۳ ـ بانک مرکزی ایران میتواند با تصویب هیئت نظارت بر اوراق قرضه دفاعی یا عمرانی نسبت بخرید و فروش اوراق مزبور بقیمتی کمتر یا بیشتر از بهای اسمی آن اقدام نماید.
۱۴ ـ از تاریخ اجرای این تبصره حد نصاب تبدیل وجوه مندرج در مادة ۱۵ قانون انتشار اسناد خزانه به اسناد خزانه از سی درصد به بیست درصد تقلیل میبابد.
۱۵ ـ از تاریخ اجرای این تبصره حد نصاب تبدیل وجوه مندرج در مادة ۱۶ قانون انتشار اسناد خزانه به اسناد خزانه از پنجاه درصد به ۴۰ درصد تقلیل میبابد.
۱۶ ـ وزارت دارائی برابر یک در هزار مبالغ فروش و بازخرید و پرداخت بهرة اوراق قرضه دفاعی و یا عمرانی بعنوان کارمزد انجام عملیات مزبور ببانک مرکزی ایران پرداخت خواهد نمود.
۱۷ ـ آئین نامه اجرای این تبصره توسط هیأت نظارت بر اوراق قرضه تهیه و پس از تصویب وزارت دارائی قابل اجراء خواهد بود.
۱۸ ـ چاپ اوراق موضوع این تبصره در چاپخانه بانک ملی ایران و تحت مراقبت هیئت نظارت بر اوراق قرضه بعمل خواهد آمد.
تبصره ۳۳ ـ بدولت اجازه داده میشود که حداکثر تا میزان ۸/۱۳ میلیون دلار وام بدولت مراکش جهت تأمین قسمتی از هزینه ساختمان سد آیت عادل با شرائطیکه مورد توافق طرفین بوده و بتصویب هیئئت وزیران برسد تعهد نموده و گزارش آنرا به مجلسین تقدیم نماید. آن قسمت از مبلغ فوق الذکر که هر سال باید پرداخت شود با تصویب کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی خواهد بود.
+تبصرة ۳۴ ـ اجازه داده میشود از تاریخ اجرای این قانون دو در هزار معاملات موضوع قانون مصوب دهم اسفند ماه ۱۳۳۳ با توجه بمفاد تبصرة ۴۸ قانون بودجه سال ۱۳۳۹ و تبصره ۶۹ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۴۳ کل کشور به چهار در هزار افزایش یابد دولت میتواند در صورت ضرورت یک در هزار به میزان مذکور اضافه نماید که بترتیب مقرر در قوانین مزبور وصول و ایصال شود.
تبصرة ۳۵ ـ عبارت (حقوق و عوارض بندری بر کشتیها در بنادری وصول میشود که دارای تأسیسات و تجهیزات بندری باشد و در مقابل دریافت هر یک از حقوق و عوارض عمل مربوط به آن انجام داده شود) از فهرست ضمیمه قانون راجع به اجازه تأسیس سازمان بنادر و کشیترانی مصوب سال ۱۳۳۹ حذف میشود.
تبصرة ۳۶ ـ جرائم حاصل از اجراء مقررات مادة ۱۰ قانون کار و همچنین درآمد مراکز حرفهای وزارت کار و امور اجتماعی منظور میشود که معادل یک میلیون ریال از درآمد حاصل از جرایم طبق مادة ۶۳ قانون کار و تصویبنامه هیئت وزیران جهت رفاه کارگران بمصرف رسیده و بقیه که معادل یک میلیون و نیم ریال درآمد مراکز حرفه ایست بمصرف تهیه مواد و لوازم برای رفع نیازمندیهیا مراکز حرفة مصرف شود.
رئیس ـ آقای دکتر کیان بفرمائید.
دکتر کیان (مخبر کمیسیون بودجه) ـ چند اصلاح عبارتی است که با اجازه مقام ریاست توضیح میدهم که اصلاح شود: در تبصرة ۹ سطر دوم بعد از کلمه نفت ” واو” از قلم افتاده باید اضافه شود. در تبصره ۱۵ بمصرف برسانند سطر ماقبل آخر اضافی است باید حذف شود. در تبصرة ۳۰ سطر چهارم کارکنان اشتباه است کارکنانی صحیح است. در تبصرة ۳۲ بند سطر دوم (دفاعی یا عمرانی) اضافه است باید حذف شود در تبصرة ۳۲ بند ۱۷ کلمه وزارت دارائی بوزیر دارائی باید اصلاح شود در تبصرة آخر با اصلاحاتیکه مجلس محترم سنا کرده است این تبصره جزو تبصرههای دائم بود و دیگر موضوع دائمی منتفی میشود جزو تبصرههای موقت باید منظور گردد.
دکتر اسفندیاری ـ حالا که اصلاحات را میفرمائید دراین لایحه هر جا نوشته شده قانون بودجه قانون را از جلوی بودجه بردارید.
رئیس ـ آقای دکتر الموتی بفرمائید.
دکتر الموتی ـ بنده خواستم از این فرصتیکه لایحه بودجه مطرح است استفاده کنم بمناسبت ملی شدن صنعت نفت که در تاریخ ملت ایران با سطور زرین ثبت شده است مطالبی بعرض ساحت مقدس مجلس شورای ملی برسانم (احسنت) ملت ایران بسیار خرسند است که میبیند در اثر اراده شاهنشاه معظم دائر بملی شدن صنعت نفت ظرف چند سال اخیر در این صنعت تا چه اندازه ما پیش رفتهایم به این حد که امروز شرکت ملی نفت ایران در ردیف بهترین شرکت نفتی بزرگ دنیا قرار گرفته (صحیح است) خوشبختانه در همین لایحه بودجه بیک نکتهای اشاره شده از این جهت دولت را تقدیر میکنم که سهم هزینه مملکتی را از سهم درآمد نفت کم کردهاند (صحیح است) یعنی ۸۰ درصد از درآمد نفت بکارهای عمرانی اختصاص داده میشود و صدی ۲۰ بخرج مملکتی امیدوارم روزی را ببینیم که دولت لایحهای بیاورد اینجا که تمام صددرصد درآمد نفت اختصاص بکارهای عمرانی داده شود خوب آقای دکتر مجیدی خیلی خوشحال میشوند واقعاً ما اگر بتوانیم روزی به آن مرحله برسیم که آنچه از منابع طبیعی مملکت یعنی از درآمد نفت استفاده میکنیم منحصراً اختصاص بدهیم بکارهای عمرانی نتیجه این خواهد شد که درآمد ملی ما که بنسل آینده مان اختصاص دارد و هم امروز و هم در آینده مورد استفاده نسلهای امروز و نسلهای بعدی باشد و امیدوارم که خیلی زود به این نتیجه برسیم ما اگر بررسی کنیم تاریخچه نفت ایران را میبینیم تاریخ حیات سیاسی ملت ایران بدو قسمت تقسیم میشود قبل از ملی شدن نفت و بعد از ملی شدن تفت قبل از ملی شدن نفت ما میدیدیم در این مملکت
+چه سیاستهای خانه براندازی وجود داشت که با کمال تأسف نه تنها از منابع طبیعی ما استفاده میکردند بلکه در سیاست ملی ما هم مداخلات ناشایست و ناروا میکردند (صحیح است) ولی امروز نه تنها در اثر اراده توانای شاهنشاه ما نفت ملی شده و این درآمد سرشار صرف بالا بردن زندگی مردم و ملت ایران میشود بلکه هیچ نوع سیاستی هم در کار نفت دخالت ندارد و بالاخره میشود گفت سیاست از نفت بکلی مجزا شده و نفت صرفاً یک جنبه اقتصادی و مالی پیدا کرده است شاهنشاه در یکی از فرمایشاتشان فرموند: ” من برای شرکت ملی نفت خودمان آتیه بسیار درخشانی پیش بینی میکنم و اصولا هیچ دلیلی نمیبینم که روزی شرکت ملی نفت ما بزرگترین شرکت نفت دنیا نشود اضافه بر آنچه مربوط بقرارداد کنسرسیوم نفت است خودمان میتوانیم مقدار زیادی نفت تا آنجا که بازار بین المللی بما اچازه دهد صادرکننده باشیم و سعی کنیم خودمان بازار بدست بیاوریم و در هر جا که بتوانیم در فروش نفت سهیم و شریک بشویم ”ما اگر تاریخ چند سال اخیر نفت را ورق بزنیم میبینیم علاوه بر قراردادی که با کنسرسیوم داشتیم و خوشبختانه در سال جاری با همت شاهنشاه در این قرارداد تجدید نظر بسیار پسندیدهای بنفع ملت ایران مورد بهره برداری قرار گرفت قراردادهائیکه خوشبختانه خود ما افتخار تصویب آن را داشتیم، یکی از آن قراردادها که بر اساس ۹۱ درصد بنفع ملیت ایران منعقد گردید که این قرارداد عالیترین نوع قرارداد نفتی در تمام دنیا شناخته شد قرارداد با کمپانی فرانسوی اراپ است و این نوع قرارداد در نوع خودش در دنیا بینظیر است نه تنها در چند سال پیش در قراردادهای ۷۵% پیش قدم بودیم بلکه در این قرارداد جدید هم ایران یک شاهکار نفتی تازهای بتمام دنیا نشان داده است و موجب شده است که همه ممالک از این شاهکارهای اقتصادی استفاده میکنند و بهره مند میشوند و این ابتکار شاهنشاه ایران است که توانستهاند در امر نفت با ابتکار چنین قراردادهائی پیشقراول بشوند (صحیح است ـ احسنت) بنده خودم بعنوان روزنامه نویس عرض میکنم سالها بود مقاله مینوشتیم که چرا از این چاههای نفت اینهمه گازها متصاعد میشود و بهوا میرود و میسوزد (دکتر کیان ـ هر کس آنجا را میدید میگفت) همه ما متحیر بودیم که چرا یک روزی در این مملکت از این گازهای طبیعی استفاده نمیشود باز هم خود ما در همین محل شاهد و ناظر بودیم و رأی دادیم که این گازی که سالها میسوخت و بهدر میرفت و سرمایه ملی ما نابود میشد امروز مورد بهره برداری قرار گرفته و این گاز با لوله کشی صادر شود و فروخته شود و بجایش هم کارخانه ذوب آهن در این مملکت نصب شود یعنی در چنین حالیکه از انهدام یکی از منابع ملی ما جلوگیری میشود در عین حال یکی از بزرگترین آرزوهای ملت ایران که نصب کارخانه ذوب آهن است عملی میگردد بنابراین، اینهم یک منبع درآمد تازهای برای ملت ایران خواهد شد، (یکی از نمایندگان ـ راجع بپتروشیمی هم بفرمائید) عرض میکنم با تصویب کمیسیون دارائی مجلس چند قرارداد برای نصب کارخانه پتروشیمی بتصویب رسیده که قرار است تا سال آینده در حدود ۲۳۰ میلیون دلار در کار صنعت پتروشیمی سرمایه گذاری شود و از چند سال دیگر یک منبع مهم درآمدی برای ملت ایران از این صنعت خواهد بود که در این صورت باز هم کار آقای دکتر مجیدی سهل تر خواهد شد برای اینکه بتدریج منابع ملی ما احیا و زنده میشود بر طبق نشریاتی که بنده دیدم از اوایل سال ۱۹۷۰ سالی ده میلیارد متر مکعب گاز مقداری بمصرف داخلی میرسد و مقداری هم صادر میشود و از این راه میلیونها دلارعاید ملت ایران خواهد شد (صحیح است) کراراً شاهنشاه در فرمایشات خودشان بتوسعه صنعت نفت و پتروشیمی اشاره فرمودهاند و اینکه ایران در بازارهای نفت وارد بشود ما میبینیم در اجرای این فرامین شاهنشاه مدیران شرکت ملی نفت بخصوص شخص جناب آقای دکتر اقبال و کارشناسان نفتی ایران توانستهاند در این امر موفقیتهای فوق العاده داشته باشد تأسیس پالایشگاه در مدرس یکی از موفقیتهای
+مهمی است که برای کشور ما پیش آمده برای اینکه سالی دو میلیون و نیم تن نفت برای مدت بیست سال از منبع داریوش در خلیج فارس استخراج و صادر میشود از طرف باز ما میبینیم با بعضی از کشورها قراردادهای تجاری ایران بر اساس تهاتری است که ما نفت میدهیم و کالاهای مورد احتیاج را میگیریم مثلا برومانی که نفت ایران داده خواهد شد در مقابل تراکتور گرفته میشود و هر دو سر این قرارداد بنفع ملت ایران است که ما میبینیم از یک طرف منابع نفتی بفروش میرود در بازارهای دنیا و از سوی دیگر در مقابل صدور این کالا کالاهای سرمایهای میگیریم کالاهاتی که وقتی بمملکت میآید باز صرف عمران و آبادی و توسعه اقتصاد مملکت میشود صدور نفت ایران بکشورهائی مثل ژاپن، پاکستان، ایتالیا و آرژانتین و هندوستان و ممالک بلوک شرق همه اینها موفقیتهائی است تازه که ظرف چند سال اخیر در اثر سیاست مستقل ملی شاهنشاه نصیب ملت ایران شده است مطلب دیگری که باز لازم بود عرض کنم در داخل مملکت است الان شرکت ملی نفت ایران اقدام به تأسیس یک پالایشگاه در تهران کرده که تا چند ماه دیگر آماده بهره برداری خواهد شد ظرفیت این پالایشگاه پنج میلیون مترمکعب در سال است که قسمتی از احتیاجات داخل مملکت از این پالایشگاه تأمین میشود همچنین طرح تأسیس پالایشگاهی بظرفیت یک میلیون و نیم تن در شیراز مورد مطالعه است که بزودی اجرا خواهد شد مطلب دیگر که خود ما گرفتارش بودیم و موردتوجه است بردن نفت بروستاهای کشور است بطوریکه در آمارهای شرکت ملی نفت دیدم تا بحال ۳۲۶۰ قرارداد با شرکتهای تعاونی روستائی بسته شده است و اغلب روستائیان مملکت ما میتوانند از نفت مثل مردم شهرها استفاده کنند (پروین ـ در خیلی جاها راه برای بردن نفت نیست) صحیح است آقای پروین در هر کجا که راه احداث میشود استفاده میکنند و الان آماری دارم که در دو سال گذشته ۱۸۰ میلیون لیتر مواد نفتی در روستاها توزیع شده بهر صورت آنچه که بنده خواستم یادآوری کنم و در روزنامهها دیدهام این است که در اثر ملی شدن صنعت نفت ایران یک تحول و جنبشی در مملکت ما بوجود آمده و ما توانستهایم از این منبع ملی درآمد سرشار بنفع ملت ایران داشته باشیم تا بتوانیم برنامههای عمرانی را یکی بعد از دیگری اجرا کنیم شاهنشاه چند سال قبل در یکی از مصاحبهها اشاره فرمودند که امیدوار هستم بزودی درآمد نفت ایران بسالی هزار میلیون دلار برسد خوشبختانه مثل اینکه داریم به این رقم نزدیک میشویم ولی مثل اینکه خواستههای شاهنشاه از این عالی تر و مهمتر است و فرمودند امیدوارم ایران از نفت در سال دو هزار میلیون دلار درآمد داشته باشد تردید نیست روزی که ملت ایران به آنجا برسد تمام احتیاجات و خواستههای ملت ایران در دورترین نقاط مملکت عملی خواهد شد (احسنت) بنده وظیفه دار هستم بعنوان یک ایرانی از این اقدامات تجلیل کنم (دکتر سعید ـ راجع بپتروشیمی بفرمائید) در مورد پتروشیمی چندین قرارداد بسته شده با شرکتهای الاید کمیکال و آموکو و گودریچ در حدود ۲۳۰ میلیون دلار سرمایه گذاری میشود و از چند سال دیگر محصولات پتروشیمی ببازار خواهد آمد و از این راه ملت ایران باز هم مثل نفت درآمد خواهد داشت و از این مهمتر دارند یک اقدامات اکتشافی در سرتاسر مملکت میشود حتی در اعماق بحر خزر و دشت مغان. مملکت ما در شرایطی هست که داریم برنامهای تنظیم میکنیم که از همه این منابع بهره برداری بشود برای همه ملت ایران موجب افتخار است که ما عدهای کارشناس نفتی بممالک خارجی میفرستیم در لیبی و سایر ممالک کارشناسان نفتی ما جنبه مدیریت دارند و آنها را اداره میکنند و این برای ایران بنظر بنده بسیار جالب توجه است بنده باز هم وظیفه خودم میدانم بشخص آقای دکتر اقبال بکارشناسان نفتی و بهمه ملت ایران و دولت ایران و بهمه کسانیکه در اجرای فرمان شاهنشاه زحمت میکشند تبریک بگویم و موفقیت آنها را آرزو بکنم (احسنت).
رئیس ـ نظر دیگری در گزارش کمیسیون بودجه نیست؟ (اظهاری نشد) بگزارش کمیسیون بودجه رأی
+میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. حالا نسبت بلایحه بودجه کل کشور با ورقه اخذ رأی میشود.
(اسامی نمایندگان بترتیب آتی وسیله منشی (آقای مهندس صائبی) در محل نطق اعلام و اخذ رأی بعمل آمد)
آقایان: دکتر کلالی ـ دکتر زعفرانلو ـ علی مرادی ـ دکتر عدل طباطبائی ـ خواجه نوری ـ رضوی ـ دکتر فربود ـ بوشهری ـ پزشکی ـ دکتر الموتی ـ صفی پور ـ دکتر جعفری ـ اهری ـ شیخ الاسلامی ـ دکتر مهدیزاده ـ کنگرلو ـ سرتیپ پور ـ دکتر عدل ـ بانو جهانبانی ـ بانو تربیت ـ مهندس کیا ـ دکتر پورهاشمی ـ بالاخانلو ـ سرلشکر همایونی ـ دکتر سعید حکمت ـ دکتر اعتمادی ـ مهندس ارفع ـ البرزی ـ دکتر کیان ـ دکتر مبین ـ کسرائی ـ مهندس جلالی ـ فخر طباطبائی ـ امیراحمدی ـ سعید وزیری ـ مهندس آصفی ـ حیدر صائبی ـ لفوطی ـ حقشناس ـ باغمیشه ـ دکتر مهذب ـ دکتر یزدان پناه ـ دکتر سعید ـ مهندس ریاضی ـ مهندس معینی ـ موسوی ماکوئی ـ موقر ـ قراچورلو ـ مهندس عدلی ـ دکتر غنی ـ نیری ـ دکتر اسنفدیاری ـ رامبد ـ بختیار بختیاریها ـ ابراهیمی ـ صائب ـ مهندس انصاری ـ پاینده ـ زهتاب فرد ـ میرهادی ـ بانو ابتهاج سمیعی ـ موسوی ـ دکتر موثقی ـ جاوید ـ قاسم مرادی ـ دکتر رمضانی ـ ضابطی ـ دکتر رهنوردی ـ حبیبی ـ ظفر ـ مهندس پروشانی ـ مهندس کمانگر ـ مهندس بهبودی ـ زرگرزاده ـ صائب ـآموزگار ـ شاخوئی ـ پروین ـ ذبیحی ـ البرزی ـ محدث زاده ـ ارسنجانی ـ پاکذات ـ غلام نیاکان ـ روحانی ـ هیراد ـ دکتر صاحبقلم ـ پژند ـ شفیعی پور ـ کرمانی ـ سرتیپ حکیمیان ـ حکمت یزدی ـ اوزار ـ مهندس عطائی ـ امام مردوخ ـ میک فیصلی ـ رهبر ـ زند ـ محسنی مهر ـ دکتر یگانگی ـ توسلی ـ اقبالی ـ فهیمی ـ حاذقی ـ ملکزاده آملی ـ میرافضل ـ بدر ـ صالحیان ـ مهندس مجتهدی ـ جهانشاهی ـ میرزا ختائی ـ اولیاء ـ متولی باشی ـ احتشامی ـ دکتر نجیمی ـ مهندس اسدی سمیع ـ مهندس صدقیانی ـ مهندس زرآور ـ ثامنی ـ مهندس اخوان ـ ادیب سمیعی ـ سرلشکر نکوزاد ـ کورس ـ فولادوند ـ پورادبی ـ دکتر صالحی ـ بهادری ـ دکتر اسدی ـ کمالوند ـ روستا ـ رجائی ـ موسوی کبیری ـ دکتر حاتم ـ شکیبا ـ صدری کیوان ـ مهندس صائبی ـ مرتضوی ـ تبریزی ـ پاینده ـ دکتر حکیم شوشتری ـ کلانتر هرمزی ـ طهماسبی ـ بانو دکتر دولتشاهی ـ دکتر امامی خوئی ـ دکتر بقائی ـ یزدی ـ ایلخان ـ مجد.
(آراء مأخوذه شماره شد نتیجه بقرار زیر اعلام گردید).
آراء موافق ـ ۱۱۷ رأی.
آراء سفید بعلامت امتناع ۳ رأی.
آراء مخالف ۲۳ رأی.
رئیس ـ لایحه با ۱۱۷ رأی موافق و ۲۳ رأی مخالف و ۳ رأی ممتنع تصویب شد بدولت ابلاغ میشود.
موافقین ـ آقایان:
مهندس انصاری ـ شیخ الاسلامی ـ دکتر مهذب ـ مهندس مجتهدی ـ دکتر عدل ـ اقبالی ـ دکتر سعید ـ مهندس معینی ـ ضابطی ـ صفی پور ـ مرتضوی ـ دکتر الموتی ـ اهری ـ مهندس کمانگر ـ دکتر حاتم ـ دکتر عدل طباطبائی ـ سرلشکر همایونی ـ سعید وزیری ـ مهندس پرویز بهبودی ـ حبیبی ـ میرافضل ـ مهندس برومند ـ مهندس اسدی سمیع ـ روحانی ـ پروین ـ زرگرزاده ـ سرتیپ پور ـ لفوطی ـ دکتر موثقی ـ مافی ـ ذبیحی سلطان احمدی ـ ارسنجانی ـ شاخوئی ـ صائب ـ قاسم مرادی ـ دکتر حکیم شوشتری ـ قراچورلو ـ دکتر کلالی ـ محدث زاده ـ پاکذات ـ محسنی مهر ـ شکیبا ـ کنگرلو ـ دکتر اعتمادی ـ فهیمی ـ کمالوند ـ کسرائی ـ مهندس عدلی ـ یعقوب تهرانی ـ اولیاء ـ مهندس عطائی ـ صدری کیوان ـ امیراحمدی ـ موسوی ماکوئی ـ حکمت یزدی ـ پژند ـ مکی فیصلی ـ غلام نیاکان ـ مهندس صدقیانی ـ روستا ـ دکتر بقائی یزدیـ خواجه نوری ـ مهندس صائبی ـ پاینده ـ ختائی ـ تبریزی ـ ادیب سمیعی ـ
+رهبر ـ سرتیپ حکیمیان ـ بهادری ـ رضوی ـ اوزارـ بدرصالحیان ـ دکتر امامی خوئی ـ متولیباشی ـ مهندس ارفع ـ فولادوند ـ راثی باغمیشه ـ علی مرادی ـ مهندس کیا ـ دکتر زعفرانلو ـ ثامنی ـ مهندس اخوان ـ مهندس جلالی ـ البرزی ـ دکتر نجیمی ـ زند ـ دکتر فربود ـ دکتر یزدان پناه ـ دکتر یگانگی ـ شفیعی پور کرمانی ـ دکتر کیان ـ دکتر صاحبقلم ـ دکتر صالحی ـ حقشناس ـ حاذقی ـ مهندس ریاضیـ توسلی ـ پورادبی ـ صائبی ـ جهانشاهی ـ مهندس زرآور ـ دکتر غنی ـ بانو تربیت ـ بانو جهانبانی ـ کورس ـ پزشکی ـ مهندس آصفی ـ ابراهیمی ـ دکتر مهدیزاده ـ بالاخانلو ـ مهندس پروشانی ـ بانو ابتهاج سمیعی ـ بانو دکتر دولتشاهیـ ملکزاده آملی ـ بوشهری ـ دکتر رهنوردی ـ مجید موسوی ـ سرلشکر نکوزاد ـ مجد.
مخالفین ـ آقایان:
دکتر پورهاشمی ـ ایلخان ـ دکتر جعفری ـ موقر ـ ساگینیان ـ دکتر اسدی ـ آموزگار ـ میرهادی ـ دکتر اسفندیاری ـ دکتر رمضانی ـ نیری ـ کلانتر هرمزی ـ طهماسبی ـ امام مردوخ ـ ظفر ـ هیراد ـ رامبد ـ بختیار بختیاریها ـ فخر طباطبائی ـ دکتر حکمت ـ دکتر مبین ـ طالب زاده رودسری ـ رجائی ـ احتشامی.
ممتنعین ـ آقایان: هاشم جاوید ـ زهتاب فرد ـ موسوی کبیری.
رئیس ـ آقای دکتر یگانه فرمایشی دارید بفرمائید.
دکتر یگانه (وزیر مشاور) ـ با عرض سپاس بینهایت از همکاری بسیار صمیمانه مجلس شورای ملی سپاسگزارم (احسنت).
۴ ـ طرح گزارش شور اول کمیسیون آموزش و پرورش راجع به لایحه تشکیل و اختیارات هیئت امناء دانشگاه تهران
رئیس ـ گزارش شور اول لایحه راجع به تشکیل و اختیارات هیئت امناء دانشگاه تهران مطرح است قرائت میشود.
(بشرح زیر قرائت شد)
گزارش شور اول از کمیسیون آموزش و پرورش به مجلس شورای ملی
کمیسیون آموزش و پرورش در جلسه پنجشنبه ۲۵ اسفند ماه ۱۳۴۵ با حضور نماینده دولت لایحه شمارة ۵۱۹۱۶ ـ ۱۳۴۵/۱۲/۹ راجع به تشکیل و اختیارات هیئت امناء دانشگاه تهران را که بشمارة ۲۱۹۶ چاپ شده بود مطرح و با اصلاحاتی بشرح زیر تصویب نمود.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
قانون تشکیل و اختیارات هیئت امناء دانشگاه تهران
مادة ۱ ـ بمنظور تأمین موجبات توسعه و پیشرفت تعلیمات و تحقیقات و فعالیتهای علمی و اجتماعی و مجهز ساختن دانشگاه تهران بوسائل نوین علمی و فرهنگی و ایجاد تسهیلات مالی و اداری و استخدامی هیئت امناء دانشگاه تهران از اشخاص زیر تشکیل میشود که اعضاء آن با صدور فرمان همایونی منصوب میگردند.
۱ ـ نخست وزیر.
۲ ـ وزیر آموزش و پرورش.
۳ ـ وزیر دارائی.
۴ ـ رئیس دانشگاه تهران.
۵ ـ دبیر کل سازمان امور اداری و استخدامی کشور.
۶ ـ مدیر عامل شرکت ملی نفت ایران.
۷ ـ مدیر عامل سازمان برنامه.
۸ ـ ۸ تا ۱۴ نفر از شخصیتهای ذیصلاحیت علمی و فرهنگی و اقتصادی و ارباب صنایع به پیشنهاد رئیس دانشگاه و صدور فرمان همایونی.
تبصرة ۱ ـ ریاست هیئت امناء با نخست وزیر خواهد بود در غیاب نخست وزیر رئیس دانشگاه تهران جلسه هیئت امناء را اداره خواهد کرد.
تبصرة ۲ ـ دبیر هیئت از میان اشخاص مذکور در بند ۸ بوسیله هیئت امناء انتخاب میشود.
+تبصرة ۳ ـ اعضاء مندرج در ردیف ۸ برای مدت پنج سال منصوب میگردد و انتخاب مجدد آنها بلامانع است.
تبصرة ۴ ـ هیئت امناء با حضور نصف بعلاوه یک اعضای هیئت تشکیل میگردد تصمیم هیئت مزبور به اکثریت آراء حاضران در جلسه مناط اعتبار است و در صورت تساوی آراء رأی آنعده که متضمن رأی رئیس دانشگاه تهران باشد معتبر خواهد بود.
تبصرة ۵ ـ رئیس دانشگاه تهران مجری تصمیمات هیئت امناء است.
مادة ۲ ـ وظائف هیئت امناء دانشگاه تهران بقرار ذیل است:
الف ـ پیشنهاد انتصاب رئیس دانشگاه که بموجب فرمان همایونی منصوب خواهد شد.
ب ـ تأیید انتصاب معاونان دانشگاه و روساء دانشکدهها که بموجب حکم رئیس دانشگاه بعمل خواهد آمد.
پ ـ تصویب سازمان علمی و فنی و اداری دانشگاه که از طرف رئیس دانشگاه پس از جلب نظر شورای دانشگاه پیشنهاد میشود.
ت ـ تصویب مقررات مربوط به امور استخدامی هیئت آموزشی دانشگاه شامل دستیاران و استاد یاران و دانشیاران و استادان دانشگاه و شاغلین خدمات تحقیقاتی مرادف آن بپیشنهاد رئیس دانشگاه.
ث ـ رسیدگی و تصویب بودجه دانشگاه تهران که از طرف رئیس دانشگاه پیشنهاد میشود.
ج ـ اظهار نظر نسبت بتلفیق فعالیتهای دانشگاهی با نیازمندیهای نیروی انسانی و برنامههای عمرانی کشور.
تبصره ـ دستیاران و استادیارانیکه قبل از تصویب این قانون به استخدام رسمی دانشگاه درآمدهاند تابع مقررات استخدامی مربوط خواهند بود.
مادة ۳ ـ مدت ریاست دانشگاه پنجسال است و انتخاب مجدد رئیس دانشگاه بلامانع میباشد.
مادة ۴ ـ معاملات دانشگاه و دانشکده پزشکی و بیمارستانهای وابسته مشمول مقررات آئیننامه معاملات دولتی و قانون محاسبات عمومی نبوده و طبق آئیننامهای خواهد بود که بتصویب هیئت امناء میرسد.
مادة ۵ ـ دولت همه ساله بودجه دانشگاه تهران و مؤسسات تابعه و بودجه دانشکده پزشکی و بیمارستانهای وابسته را بعنوان کمک در بودجه کل کشور منظور خواهد نمود و وزارت دارائی در اول هر سه ماه اعتبار سه ماهه مذکور را بمأخوذه سه دوازدهم بودجه مصوب کلا در اختیار دانشگاه و دانشکده پزشکی خواهد گذاشت دانشگاه و دانشکده پزشکی خواهد گذاشت دانشگاه و دانشکده پزشکی حساب یا حسابهای مخصوصی با اطلاع خزانه داریکل در یکی از بانکهای دولتی باز نموده و اعتبارات دریافتی را بحسابهای مزبور منتقل مینماید.
مادة ۶ ـ رسیدگی بحسابهای سالیانه دانشگاه و دانشکده پزشکی و بیمارستانهای وابسته بوسیله هیئت حسابرسی که از طرف هیئت امناء انتخاب میشوند بعمل خواهد آمد تا پس از تصویب هیئت امناء بدیوان محاسبات ارسال گردد که طبق مقررات مربوط رسیدگی و در لایحه تفریغ بودجه منظور گردد.
مادة ۷ ـ هزینههای دانشگاه بامضاء رئیس دانشگاه یا معاون مالی و اداری او و ذیحساب دانشگاه و هزینههای دانشکده پزشکی و بیمارستانهای وابسته بامضای رئیس دانشکده پزشکی یا معاون مالی او و ذیحساب دانشکده مزبور در قسمت مربوطه پرداخت خواهد شد. ترتیب رسیدگی بامور مالی و حسابها و همچنین ترتیب مصرف اعتبارات بودجه عمومی و اجازه وصول درآمدهای اختصاصی و نحوه مصرف آن بر طبق مقرراتی است که درحدود این قانون به پیشنهاد دانشگاه از طرف هیئت امناء تصویب خواهد شد.
تبصرة ـ صورت حساب ماهانه دانشگاه با امضاء رئیس دانشگاه یا معاون مالی و اداری او و ذیحساب دانشگاه یا ذیحساب دانشکده پزشکی در قسمت مربوط بدانشکده پزشکی و بیمارستانهای وابسته پس از گواهی
+ممیز حساب دانشگاه به هیئت حسابرسی دانشگاه ارسال خواهد شد.
مادة ۸ ـ تا زمانیکه مقررات مذکور در این قانون بتصویب هیئت امناء نرسیده است قوانین و مقررات فعلی معتبر و لازم الاجرا است.
مادة ۹ ـ پس از تصویب مقررات راجع بهر یک از موارد مربوط باین قانون کلیه قوانین و مقررات در آن قسمت که مغایرت دارد ملغی خواهدبود.
مادة ۱۰ ـ آئین نامههای اجرائی این قانون از طرف رئیس دانشگاه پیشنهاد و بتصویب هیئت امناء خواهد رسید.
مادة ۱۱ ـ دولت میتواند در صورت اقتصاء مقررات این قانون را در دانشگاهها و دانشکدهها و مؤسسات تعلیمات عالی کشور نیز بموقع اجراء بگذارد.
نحوه انتخاب هیئت امناء مذکور در این ماده بر طبق آئین نامه هائی خواهد بود که از طرف دولت پیشنهاد و بتصویب کمیسیون مشترک آموزش و پرورش مجلسین رسیده باشد.
رئیس کمیسیون آموزش و پرورش. شوکت ملک جهانبانی
گزارش شور اول از کمیسیون دارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه ۲۵ اسفند ماه ۱۳۴۵ با حضور نماینده دولت لایحه راجع به تشکیل و اختیارات هیئت امناء دانشگاه تهران راکه بشمارة ۲۱۹۶ چاپ شده است مطرح نمود و گزارش کمیسیون آموزش و پرورش را عیناً مورد تصویب قرار داد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون دارائی ـ عزت الله اوزار
گزارش شور اول از کمیسیون امور استخدام بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری در جلسه ۲۴ اسفند ماه ۱۳۴۵ با حضور نماینده دولت لایحه راجع به تشکیل و اختیارات هیئت امناء دانشگاه تهران را که بشمارة ۲۱۹۶ چاپ شده است مطرح نمود و گزارش کمیسیون آموزش و پرورش را مورد تصویب قرار داد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری ـ صائب
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است مخالفی نیست؟ (اظهاری نشد) بورود در شور مواد رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده اول مطرح است قرائت میشود.
(بشرح زیر قرائت شد)
مادة ۱ ـ بمنظور تأمین موجبات توسعه و پیشرفت تعلیمات و تحقیقات و فعالیتهای علمی و اجتماعی و مجهز ساختن دانشگاه تهران بوسائل نوین علمی و فرهنگی و ایجاد تسهیلات مالی و اداری و استخدامی هیئت امناء دانشگاه تهران از اشخاص زیر تشکیل میشود که اعضاء آن با صدور فرمان همایونی منصوب میگردند.
۱ ـ نخست وزیر.
۲ ـ وزیر آموزش و پرورش.
۳ ـ وزیر دارائی.
۴ ـ رئیس دانشگاه تهران.
۵ ـ دبیر کل سازمان امور اداری و استخدامی کشور.
۶ ـ مدیر عامل شرکت ملی نفت ایران.
۷ ـ مدیر عامل سازمان برنامه.
۸ ـ ۸ تا ۱۴ نفر از شخصیتهای ذیصلاحیت علمی و فرهنگی و اقتصادی و ارباب صنایع به پیشنهاد رئیس دانشگاه و صدور فرمان همایونی.
تبصرة ۱ ـ ریاست هیئت امناء با نخست وزیر خواهد بود در غیاب نخست وزیر رئیس دانشگاه تهران جلسه هیئت امناء را اداره خواهد کرد.
+تبصرة ۲ ـ دبیر هیئت از میان اشخاص مذکور در بند ۸ بوسیله هیئت امناء انتخاب میشود.
تبصرة ۳ ـ اعضاء مندرج در ردیف ۸ برای مدت پنج سال منصوب میگردد و انتخاب مجدد آنها بلامانع است.
تبصرة ۴ ـ هیئت امناء با حضور نصف بعلاوه یک اعضای هیئت تشکیل میگردد تصمیم هیئت مزبور به اکثریت آراء حاضران در جلسه مناط اعتبار است و در صورت تساوی آراء رأی آنعده که متضمن رأی رئیس دانشگاه تهران باشد معتبر خواهد بود.
تبصرة ۵ ـ رئیس دانشگاه تهران مجری تصمیمات هیئت امناء است.
رئیس ـ در ماده اول نظری نیست؟ آقای حاذقی بفرمائید.
حاذقی ـ فکر میکنم اینکه در مجلس انقلابی نسبت به چنین لوایحی که در باره اعطای استقلال تام و تمام بدانشگاه تهران است کسی مخالف نیست افتخاری است و همینطوری هم هست زیرا که مجلس یک مجلس انقلابی است دولت هم یک دولت انقلابی مبعوث و مورد تأیید همین مجلس و بنابراین چه از نظر اصول و چه از لحاظ تقویت و تأیید استقلال دانشگاه و چه از نظر طرز تهیه لایحه قانونی طوری مطلب جامع و کامل است که نمایندگان محترم همه همراه و متفق هستند و تأیید میکنند منتهی بیانی اگر میشود و اظهار نظری میشود برای مزید تجلیل و تأیید و تکمیل نظرات مجلس شورای ملی است بدوت تردید این لایحه یکی از لوایح مهم انقلابی است که مجلس شورای ملی تصویب میکند زیرا مجلسهای گذشته آمادگی تصویب یک چنین لوایحی را نداشتند و این مجلسی است که با روح واقع بینی درک میکند یک همچو سازمان بزرگ علمی دانشگاه تهران چه از لحاظ شخص حقوقی خودش و چه از لحاظ هستة مرکزی برای همة دانشگاههای ایران هست حق دارد که دارای یک چنین مزیتی باشد که از تمام تشریفات و جریانات ادرای برکنار باشد و بتواند بودجه خودش را بطور تمام و کمال در اختیار داشته باشد و آنگونه که اقتضای سرعت و دقت و انجام کارهای فوری که درشعبهها و قسمتهای دانشگاه مورد عمل باشد بتواند کارهایش را خوب و کامل انجام بودهد فکر میکنم هم تهیه این لایحه خیلی خوب انجام شده و هم وقتیکه در کمیسیون آموزش و پرورش و سایر کمیسیونها رفته مورد جرح و تعدیل و اصلاح و تکمیل واقع شده و با تصویب این لایحه دانشگاه یعنی یک همچو مرکز علمی میتواند برای آینده مملکت جوانان را بمنظور قبول استعدادهای سیاسی و فنی تربیت بکند و ذخایر علمی و فنی تهیه بکند و این اختیار را بدولت میدهیم که این استقلال را بدانشگاه تهران بدهد به دانشکدهها و واحدهای مستقل علمی شهرستانها اعطا بکند که بتدریج ما بتوانیم دست مؤسسات علمی را در کارهایشان باز بگذاریم که این مؤسسات بتوانند کارهایشان را دور از ماجراهای کاغذ پرانی و اشکالات اداری منظم و مرتب و با سرعت پیش ببرند بنابراین فکر میکنم عرایضی که کردم ترجمان و زبان حال و احساسات همة همکاران دانشمند بود که همه به این مقام شامخ علمی احترام میگذاریم و با تنقیح لوایح انقلابی این فکر عالی شاهنشاه آریامهر را تأیید میکنیم (احسنت ـ احسنت).
رئیس ـ در ماده اول نظر دیگری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت میشود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ریاست معظم مجلس شورای ملی
محترماً پیشنهاد مینماید بند ۸ مادة ۱ قانون تشیکل هیئت امناء دانشگاه بشرح زیر اصلاح شود:
۸ ـ هشت نفر از شخصیتهای ذیصلاحیت … الی آخر. دکتر اعتمادی
ریاست معظم مجلس شورای ملی
محترماً پیشنهاد مینماید تبصرة ۳ مادة ۱ قانون تشکیل هیئت امناء بصورت زیر اصلاح شود:
تبصرة ۳ ـ اعضاء بند ج در ردیف ۸ برای مدت ۵ سال انتخاب میشوند و انتخاب مجدد آنها بلامانع است
+ولی کارکنان شاغل دانشگاه از عضویت در هیئت امناء ممنوعند.
در صورت فوت یا استعفا و یا محکومیت و هر عاملی که مانع از انجام وظیفه اعضاء بند (ج) در مادة ۸ گردد جانشین آنان برای بقیه مدت بطریق مذکور در این قانون انتخاب خواهد شد. دکتر اعتمادی
ریاست معظم مجلس شورای ملی
محترماً پیشنهاد مینماید در تبصرة ۴ مادة ۱ قانون تشکیل هیئت امناء دانشگاه سطر آخر بشرح زیر اصلاح شود.
و در صورت تساوی آراء رأی آن عده که متضمن رأی رئیس باشد معتبر خواهد بود. دکتر اعتمادی
ریاست معظم مجلس شورای ملی
محترماً پیشنهاد مینماید تبصره زیر بمادة ۱ قانون تشکیل هیئت امناء اضافه گردد:
تبصره ـ عضویت هیئت امناء افتخاری است و از این بابت بهیچ عنوان نباید وجهی پرداخت گردد. دکتر اعتمادی
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پینشهاد مینمایم در لایحه امناء دانشگاه تهران بعد از نخست وزیر کلمة سابق اضافه شده و بنده ۳ و ۵ و ۶ و ۷ از مادة ۱ حذف گردد و بند ۸ بصورت زیر اصلاح شود: چهارده نفر از شخصیتهای ذیصلاحیت علمی و فرهنگی و اقتصادی کشور به پینشهاد رئیس دانشگاه و صدور فرمان همایونی. دکتر مبین
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پینشهاد مینماید در تبصرة ۱ مادة ۱ لایحه هیئت امناء دانشگاه تهران جمله (در غیاب الی آخر) حذف شود. هاشم جاوید
مقام محترم ریاست عظمای مجلس شورای ملی
پیشنهاد مینماید در مادة یکم پس از (مجهز ساختن دانشگاه تهران) اضافه شود (و شعب دانشگاه تهران و شهرستانها). سرتیپ پور
پیشنهاد مینماید در ماده یک اعضای هیئت امناء وزیر کار و امور اجتماعی اضافه شود. مجید موسوی
رئیس ـ مادة دوم قرائت میشود.
(بشرح زیر خوانده شد)
مادة ۲ ـ وظائف هیئت امناء دانشگاه تهران بقرار ذیل است:
الف ـ پیشنهاد انتصاب رئیس دانشگاه که بموجب فرمان همایونی منصوب خواهد شد.
ب ـ تأیید انتصاب معاونان دانشگاه و روساء دانشکدهها که بموجب حکم رئیس دانشگاه بعمل خواهد آمد.
پ ـ تصویب سازمان علمی و فنی و اداری دانشگاه که از طرف رئیس دانشگاه پس از جلب نظر شورای دانشگاه پیشنهاد میشود.
ت ـ تصویب مقررات مربوط به امور استخدامی هیئت آموزشی دانشگاه شامل دستیاران و استاد یاران و دانشیاران و استادان دانشگاه و شاغلین خدمات تحقیقاتی مرادف آن بپیشنهاد رئیس دانشگاه.
ث ـ رسیدگی و تصویب بودجه دانشگاه تهران که از طرف رئیس دانشگاه پیشنهاد میشود.
ج ـ اظهار نظر نسبت بتلفیق فعالیتهای دانشگاهی با نیازمندیهای نیروی انسانی و برنامههای عمرانی کشور.
تبصره ـ دستیاران و استادیارانیکه قبل از تصویب این قانون به استخدام رسمی دانشگاه درآمدهاند تابع مقررات استخدامی مربوط خواهند بود.
رئیس ـ در ماده دوم نظری نیست؟
دکتر الموتی ـ میخواستم از آقای دکتر یگانه خواهش کنم راجع به بند (ج) این ماده توضیح بفرمایند که منظورشان چیست؟
دکتر اسفندیاری ـ جناب آقای دکتر یگانه
+در بند (ت) راجع به استخدام دستیاران و استادیاران هم توضیح بفرمائید.
رئیس ـ آقای دکتر یگانه بفرمائید.
دکتر یگانه (وزیر مشاور) ـ هدف از تقدیم ازن لایحه همانطوریکه نماینده محترم جناب آقای حاذقی بیان فرمودند این بود که وسائل پیشرفت کار دانشگاه با سرعت و تسهیلات بیشتری فراهم بشود و بنده خیلی تشکر میکنم از جناب دکتر الموتی و کارهای عمرانی که داریم و شاید از حساسترین قسمتهایش بود از بنده خواستند که توضیحی عرض کنم. آنچه در یک کشور در حال توسعه و در هر کشوری مهم است اینستکه سطح آموزش و پرورش دانشگاهی طبق نیازمندی مردم آن مملکت تنظیم بشود. امروز کشور ما در حال رشد اقتصادی است بیشتر به تکنسین و مهندسین عالیقمام و اطباء و امثال آن احتیاج دارد و این هیئت امناء است که جزو سایر کارهائیکه میکند باید ببیند که مملکت بچه احتیاج دارد و بعد برنامههای دانشگاهی را با این نیازمندیهای مملکت تلفیق بکند (صحیح است) که موجبات پیشرفت کارهای عمرانی کشور کاملا فراهم بشود مثلا اگر بمهندس احتیاج هست اظهارنظر میکند اگر بطبیب احتیاج بیشتری هست اظهار نظر میکند اگر بطبیب احتیاج بیشتری هست اظهار نظر میکند تا فعالیتهای دانشگاهی کاملا منطبق با نیازمندیهای مملکت بشود و راجع بفرمایشات جناب آقای دکتر اسنفدیاری استدعا میکنم ممکن است در یک قسمت سهو قلمی باشد این را پیشنهاد بفرمائید که در کمیسیون در شور دوم با حضورتان مطالعه بشود.
رئیس ـ آقای دکتر مهذب بفرمائید.
دکتر مهذب ـ در بند مربوط به استادان و دبیران و دانشیاران و دستیاران بنظر بنده چون شامل این چند کلمه شده یعنی شامل معلیمن نشده البته این قابل بحث است که ممکن است نظر این باشد که غیر از دستیاران و استادان و دانشیاران دانشگاه هیچکس آن وسط نباشد ولی بنظر من مشکلی پیدا میشود اگر دانشگاه بخواهد زمانی از خدمات کسانیکه استاد و دانشیار نیستند استفاده بکند چون کلمه شامل نوشتهاید بهیچ عنوان دیگر دانشگاه نمیتواند از خدمات این اشخاص استفاده کند نمیدانم آقای دکتر یگانه این اشتباه شده یا واقعاً همینطور است یکعدهای هستند در دانشگاه که آنها معلم هستند اگر هیأت امناء میآید و رسیدگی میکند به امور استخدامی کادر اداری بنده خیال میکنم تکلیف این عده را هم باید روشن بکند خواه مأمور از طرف وزارت آموزش و پرورش باشند یا اینکه دبیر باشند در هر حال هیأت امناء که رسیدگی میکند به این وضع خاص باید شامل تمام اینها باشد من نمیدانم که این نظر خاصی است که نباشند یا اشتباه شده است اگر نظر خاصی است عرضی ندارم و اگر باشد بنده پینشهاد میکنم که کلمه معلم اضافه شود قبل یا بعد از جمله استاد ـ دستیار ـ دانشیار (خانم جهانبانی ـ پیشنهاد بفرمائید در کمیسیون رسیدگی میشود).
رئیس ـ نظر دیگری در مادة ۲ نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت میشود
(بشرح زیر قرائت شد)
ریاست معظم مجلس شورای ملی
محترماً پیشنهاد مینماید به آخر بند ت مادة ۲ قانون تشکیل هیئت امناء دانشگاه جمله زیر اضافه شود. … و تأیید سازمان امور اداری و استخدامی کشور. دکتر اعتمادی
ریاست معظم مجلس شورای ملی
محترماً پیشنهاد مینماید بند ث مادة ۲ قانون تشکیل هیئت امناء بشرح زیر اصلاح شود.
ث ـ رسیدگی و تصویب بودجه تفصیلی دانشگاه … الی آخر. دکتر اعتمادی
ریاست محترم مجلس شورای ملی
احتراماً پیشنهاد مینماید بند زیر به مادة ۲ قانون تشکیل هیئت امناء دانشگاه اضافه شود.
+بند چ ـ هیئت امناء لااقل هر شش ماه یکبار تشکیل جلسه خواهد داد. دکتر اعتمادی
ریاست محترم مجلس شورای ملی
احتراماً پیشنهاد مینماید در تبصرة ذیل مادة ۲ ” دانشیاران ” و ” استادان ” بعد از دستیاران و استادیاران اضافه شود.
دکتر مهذب ـ دکتر اسفندیاری
ریاست محترم مجلس شورای ملی
احتراماً پینشهاد مینماید تبصرة ذیل مادة ۲ حذف شود. دکتر مهذب ـ دکتر اسفندیاری
احتراماً پیشنهاد مینماید
و بطور کلی افرادی که مسئولیت تدریسی بعهده دارند بعد از دستیاران و استادیاران و دانشیاران و استادان (بند ت مادة ۲ اضافه شود)
دکتر مهذب ـ دکتر اسفندیاری
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد مینماید تبصره مادة ۲ شامل استادان و دانشیاران نیز بشود و یا اصولاً حذف گردد. دکتر یزدان پناه
رئیس ـ مادة سوم قرائت میشود.
(بشرح زیر قرائت شد)
مادة ۳ ـ مدت ریاست دانشگاه پنجسال است و انتخاب مجدد رئیس دانشگاه بلامانع میباشد.
رئیس ـ در مادة سوم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت میشود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ریاست معظم مجلس شورای ملی
محترماً پینشهاد مینماید تبصرة زیر به مادة ۳ قانون تشکیل هیئت امناء دانشگاه اضافه شود.
تبصره ـ درصورت استعفاء یا فوت یا محکومیت کیفری و یا هر علت دیگری که عملاً مانع انجام وظیفه رئیس دانشگاه گردد جانشین او برای بقیه مدت بطریق مذکور در این قانون پیشنهاد خواهد شد. دکتر اعتمادی
رئیس ـ مادة چهارم قرائت میشود.
(بشرح زیر خوانده شد)
مادة ۴ ـ معاملات دانشگاه و دانشکده پزشکی و بیمارستانهای وابسته مشمول مقررات آئیننامه معاملات دولتی و قانون محاسبات عمومی نبوده و طبق آئیننامهای خواهد بود که بتصویب هیئت امناء میرسد.
رئیس ـ در ماده ۴ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) مادة ۵ قرائت میشود.
(بشرح زیر خوانده شد)
مادة ۵ ـ دولت همه ساله بودجه دانشگاه تهران و مؤسسات تابعه و بودجه دانشکده پزشکی و بیمارستانهای وابسته را بعنوان کمک در بودجه کل کشور منظور خواهد نمود و وزارت دارائی در اول هر سه ماه اعتبار سه ماهه مذکور را بمأخوذه سه دوازدهم بودجه مصوب کلا در اختیار دانشگاه و دانشکده پزشکی خواهد گذاشت دانشگاه و دانشکده پزشکی خواهد گذاشت دانشگاه و دانشکده پزشکی حساب یا حسابهای مخصوصی با اطلاع خزانه داریکل در یکی از بانکهای دولتی باز نموده و اعتبارات دریافتی را بحسابهای مزبور منتقل مینماید.
رئیس ـ در مادة ۵ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت میشود.
(بشرح زیر خوانده شد)
مقام محترم ریاست عظمای مجلس شورای ملی
با احترام پیشنهاد میکنم در مادة ۵ پس از جمله ” دولت همه ساله بودجه دانشگاه تهران” اضافه شود ” و دانشکدههای وابسته و مؤسسات تابعه در تهران و شهرستانها”. سرتیپ پور
+رئیس ـ مادة ۶ قرائت میشود.
(بشرح زیر خوانده شد)
مادة ۶ ـ رسیدگی بحسابهای سالیانه دانشگاه و دانشکده پزشکی و بیمارستانهای وابسته بوسیله هیئت حسابرسی که از طرف هیئت امناء انتخاب میشوند بعمل خواهد آمد تا پس از تصویب هیئت امناء بدیوان محاسبات ارسال گردد که طبق مقررات مربوط رسیدگی و در لایحه تفریغ بودجه منظور گردد.
رئیس ـ در مادة ۶ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت میشود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ریاست معظم مجلس شورای ملی
محترماً پیشنهاد مینماید در سطر دوم مادة ۶ قانون تشکیل هیئت امناء دانشگاه اصلاح زیر بعمل آید:
… بوسیله هیئت حسابرسی که از طرف وزارت دارائی انتخاب میشوند … ال آخر دکتر اعتمادی
رئیس ـمادة هفتم قرائت میشود.
(بشرح زیر خوانده شد)
مادة ۷ ـ هزینههای دانشگاه بامضاء رئیس دانشگاه یا معاون مالی و اداری او و ذیحساب دانشگاه و هزینههای دانشکده پزشکی و بیمارستانهای وابسته بامضای رئیس دانشکده پزشکی یا معاون مالی او و ذیحساب دانشکده مزبور در قسمت مربوطه پرداخت خواهد شد. ترتیب رسیدگی بامور مالی و حسابها و همچنین ترتیب مصرف اعتبارات بودجه عمومی و اجازه وصول درآمدهای اختصاصی و نحوه مصرف آن بر طبق مقرراتی است که درحدود این قانون به پیشنهاد دانشگاه از طرف هیئت امناء تصویب خواهد شد.
تبصرة ـ صورت حساب ماهانه دانشگاه با امضاء رئیس دانشگاه یا معاون مالی و اداری او و ذیحساب دانشگاه یا ذیحساب دانشکده پزشکی در قسمت مربوط بدانشکده پزشکی و بیمارستانهای وابسته پس از گواهی ممیز حساب دانشگاه به هیئت حسابرسی دانشگاه ارسال خواهد شد.
رئیس ـ در مادة هفت نظری نیست؟ (اظهاری نشد) مادة هشتم قرائت میشود.
(بشرح زیر خوانده شد)
مادة ۸ ـ تا زمانیکه مقررات مذکور در این قانون بتصویب هیئت امناء نرسیده است قوانین و مقررات فعلی معتبر و لازم الاجرا است.
رئیس ـ آقای فخر طباطبائی بفرمائید.
فخر طباطبائی ـ عرض کنم در این مادة ۸ بکیفیتی که قرائت شد و توجه فرمودید نوشته شده است تا زمانیکه مقررات مذکوره در این قانون بتصویب هیئت امناء نرسیده است قوانین و مقررات قبلی لازم الاجراء است بنده فکر میکنم آئین نامههای اجرائی این قانون است والا غیر ممکن است قانونی بتصویب برسد و بعد تصویب و اجرای آنرا موکول بتصویب هیئت امناء بکنند این است که نبده پیشنهاد اصلاحی در این زمینه دارم مادام که آئین نامه اجرائی این قانون بتصویب نرسیده باشد آن قوانین قابل اجراء باشد والا اگر به این کیفیت باشد نقض غرض است مسئله دانشگاه و تقویت دانشگاه مسئلهای است که موردعلاقه و مطلوب همه ماست بنده فکر میکنم این مؤسسه پیشرفتهای زیادی کرده دانشگاه تهران و دانشگاه شیراز و بنده امیدوار هستم دهسال دیگر ما بتوانیم در تکنیک دنیا و سازندگی دنیا با این پیشرفتیکه کردهایم سهیم باشیم بخصوص که بسیاری از استعدادهای قابل توجه جذب دانشگاه میشود اینها امیدهای آینده مملکت هستند این تذکری که بنده دادم از این جهت بود که فکر میکنم منظورشان مقررات و آئین نامههای اجرائی بوده سهو کردهاند. (صحیح است).
رئیس ـ نظر دیگری در مادة ۸ نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت میشود.
+(بشرح زیر قرائت شد)
مقام معظم ریاست مجلس شورای ملی
پیشنهاد مینماید مادة ۸ بشرح زیر اصلاح شود.
مادة ۸ ـ مادام که آئین نامه اجرائی این قانون بتصویب هیئت امناء نرسیده است قوانین و مقررات فعلی معتبر و لازم الاجرا است. فخر طباطبائی
رئیس ـ مادة نهم قرائت میشود.
(بشرح زیر خوانده شد)
مادة ۹ ـ پس از تصویب مقررات راجع بهر یک از موارد مربوط باین قانون کلیه قوانین و مقررات در آن قسمت که مغایرت دارد ملغی خواهدبود.
رئیس ـ در مادة نهم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت میشود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد میکنم اصلاح زیر در ماده ۹ بعمل آید. در مادة ۹ بعد از مغایرت اضافه شود با این قانون. دکتر اسفندیاری
ریاست محترم مجلس شورای ملی
محترماً پیشنهاد مینماید قسمت آخر سطر دوم مادة ۹ قانون تشکیل امناء دانشگاه بشرح زیر اصلاح شود … در آنقسمت که مغایرت دارد در مورد دانشگاه ملغی الاثر خواهد بود. دکتر اعتمادی
مقام معظم ریاست مجلس شورای ملی
پیشنهاد مینماید ماده ۹ این قانون حذف شود. فخر طباطبائی
رئیس ـ مادة دهم قرائت میشود.
(بشرح زیر خوانده شد)
مادة ۱۰ ـ آئین نامههای اجرائی این قانون از طرف رئیس دانشگاه پیشنهاد و بتصویب هیئت امناء خواهد رسید.
رئیس ـ در مادة دهم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده ماده ۱۱ قرائت میشود.
(بشرح زیر خوانده شد)
مادة ۱۱ ـ دولت میتواند در صورت اقتصاء مقررات این قانون را در دانشگاهها و دانشکدهها و مؤسسات تعلیمات عالی کشور نیز بموقع اجراء بگذارد.
نحوة انتخاب هیئت امناء مذکور در این ماده بر طبق آئین نامه هائی خواهد بود که از طرف دولت پیشنهاد و بتصویب کمیسیون مشترک آموزش و پرورش مجلسین رسیده باشد.
رئیس ـ آقای دکتر اسفندیاری بفرمائید.
دکتر اسفندیاری ـ از نظر بنده وقتی این لایحه بصورت قانون درآمد طبق این لایحه اختیاراتی که از شورای مرکزی دانشگاهها میگیرند و به هیئت امناء میدهند باید بگوئیم که شورای مرکزی دانشگاه بیک صورتی تضعیف میشود البته آنچه که بنده خواستم تذکر بدهم در حضور هیئت محترم دولت این است که خودتان یک مطالعاتی بعمل بیاورید که در یک مسیر معینی یا این اختیارات را بطور کلی در شورای مرکزی دانشگاهها متمرکز کنید یا در هیئت امنائی که هیئت امنای دانشگاهها باشد رد مملکت نه هیئت امنای یک یک دانشگاهها چون این مادة ۱۱ میگوید دولت میتواند در صورت اقتضا چنین و چنان بکند و اگر این را مطالعه بکنید و بصورتی در بیاورید که هیئت امنای دانشگاهها در مملکت تشکیل بشود یا شورای مرکزی دانشگاهها را که اخیتاراتی دارد از او میگیرید تضعیف نشود و اختیارات در شورای مرکزی دانشگاهها تمرکز پیدا بکند بنظر من بهتر خواهد بودو از نظر کلی آخر مادة ۱۱ بنظر من زائد است نحوة انتخاب هیئت امناء خود دولت میتواند هر وقت خواست یک قانون بیاورد و دیگر تعلیق به محال نکند و ترتیب کار را بدهد
+یا حذف بفرمائید با حذفش بنده موافقم و یا با این ترتیبی که بصورت ادغام در بیاید، متشکرم.
رئیس ـ آقای دکتر اسفندیاری پیشنهاد بفرمائید. آقای دکتر رهنوردی بفرمائید.
دکتر رهنوردی ـ بنده در مادة ۱۱ نظری داشتم راجع به اینکه اینجا نوشته شده دولت میتواند اگر منظور از دولت نخست وزیر و وزیر آموزش و پرورش و وزیر دارائی و سایر اعضاء هستند که در همین هیئت امنای دانشگاهها هستند و روی اصل شغلی که دارند بیشتر به امور دانشگاهها وارد هستند پس اینها افرادی هستند که کاملا صلاحیت دارند در امور دانشکدههای دیگر یا دانشکده هائی را که در شهرستانها بوجود آمده تصمیم بگیرند یعنی فکر میکنم صلاحیت آنها برای اینکه اینگونه هیئت امناء در سایر دانشگاهها بوجود بیاید بیشتر از هیئت دولت خواهد بود این است که بنده فکر کردم و پیشنهادی دادم که در مادة ۱۱ بجای دولت هیئت امنای دانشگاه میتواند و بقیه به صورتیکه نوشته شده، باشد.
رئیس ـ نظر دیگری در مادة ۱۱ نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت میشود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد مینمایم ماده ۱۱ بصورت زیر اصلاح گردد بجای دولت (هیئت امنای دانشگاه) گنجانیده شود.
دکتر رهنوردی
رئیس ـ لایحه و پیشنهادات برای شور دوم به کمیسیونها مربوط ارجاع میشود.
۵ ـ اعلام تعطیلات نوروزی و تعیین موقع جلسه بعد ـ ختم جلسه
رئیس ـ چون مطلب دیگری در دستور جلسه فوق العاده امروز نداریم با اجازه خانمها و آقایان جلسه امروز را ختم میکنیم و چون طبق آئین نامه تعطیلات عید نوروز ۲۰ روز است جلسه آینده روز سه شنبه ۲۲ فروردین ماه خواهد بود دستور جلسه آینده بعداً به اطلاع خانمها و آقایان خواهد رسید.
(چهار و ۴۵ دقیقه بعد از ظهر جلسه ختم شد)
رئیس مجلس شورای ملی ـ مهندس عبدالله ریاضی