مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۲ آبان ۱۳۴۸ نشست ۱۵۵
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و دوم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز پنجشنبه ۲۲ آبان ۱۳۴۸ نشست ۱۵۵
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره ۲۲
جلسه: ۱۵۵
فهرست مطالب:
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: باقر بوشهری- قاضی‌زاده- مهندس عترت- بختیاری‌پور
۳- تصویب صورت‌جلسه
۴- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای دکتر یگانه وزیر مشاور
۵- طرح و تصویب پیشنهاد آقای رئیس دایر به تشکیل کمیسیون خاص جهت رسیدگی به لایحه شرکت‌ها و سازمان‌های تعاونی
۶- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به اصلاح مواد ۱۳ و ۱۵۵ آئین‌نامه داخلی مجلس شورای ملی
۷- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارایی راجع به تأمین کسری سال ۱۳۴۸ صندوق بازنشستگی ژاندارمری کل کشور و ارسال به مجلس سنا
۸- طرح گزارش شور اول کمیسیون دارایی راجع به تحصیل اعتبار جهت تقویت نیروهای دفاعی کشور
۹- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای قوام صدری معاون وزارت دارایی
۱۰- اعلام وصول و قرائت نامه مربوط به یک فقره لایحه قانونی از مجلس سنا
۱۱- ختم جلسه
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز پنجشنبه (۲۲) آبان ماه ۱۳۴۸
| مجلس در ساعت ده صبح به ریاست آقای عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
رئیس ـ اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غائبین با اجازه
- آقایان فضائلی ـ دکتر رهنوردی ـ محمد اسدی ـ مهندس بهرام‌زاده ـ ریگی ـ تیمسار حکیمیان ـ معزی ـ دکتر صدر ـ ساگینیان ـ دکتر حبیب‌اللهی ـ ایلخانی‌پور ـ صادق سمیعی ـ سرتیپ‌پور ـ بانو ابتهاج سمیعی ـ مهندس صائبی ـ بانو سعیدی ـ مهندس قادرپناه ـ بختیاری‌پور ـ مهندس پروشانی ـ دکتر حکیم شوشتری ـ سلیمانی کاشانی ـ شاخوئی ـ دکتر ضیائی ـ ضیاء احمدی ـ عجم ـ مرتضوی ـ کلانتر هرمزی ـ ملک افضلی ـ دکتر کیان ـ صادقی ـ دکتر مدنی ـ تیمسار همایونی ـ دکتر خطیبی ـ دکتر الموتی.
غائبین بی‌اجازه
- آقایان شاهنده ـ دکتر اسفندیاری.
غائبین مریض
- آقایان مصطفوی نائینی ـ پردلی ـ دکتر عدل طباطبائی ـ ماهیار ـ دکتر بهبهانی ـ دکتر برومند ـ بوشهری ـ مهندس پرویز بهبودی ـ پاینده ـ دکتر رفعت ـ عامری ـ فهیمی ـ فیاض ـ محسنی‌مهر ـ موقر.
- بیانات قبل از دستور آقایان: باقر بوشهری ـ قاضی‌زاده ـ مهندس عترت ـ بختیاری‌پور
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: باقر بوشهری ـ قاضی‌زاده ـ مهندس عترت ـ بختیاری‌پور
رئیس ـ نطق‌های قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای بوشهری بفرمائید.
باقر بوشهری ـ با اجازه مقام ریاست و نمایندگان محترم، نزول اجلال موکب مبارک همایونی به خوزستان و جزیره خارک آن‌چنان احساسات شاه‌دوستی و وطن‌پرستی ساکنان آن سامان را برانگیخت که حدی بر آن منصور نبود ابراز احساسات بی‌ریا و خالی از شائبه مظهر و تجلائی از پیوند ناگسستنی و عمیق ملت ایران به شهریار بیدار دل و اندیشمند ما است که وجود مقدسش همواره برای ما منشاء خیر و برکت و بهروزی بوده آنی از فکر مجد و عظمت و اعتلای کهن‌ترین و عظیم‌ترین شاهنشاهی و مقدس‌ترین سرزمین یعنی ایران فارغ نبوده و نیستند (صحیح است). همکاران گرامی ملاحظه عشق و علاقه عمیق مردم در خوزستان و خارک در آب‌های خلیج فارس به مظهر استقلال و عظمت ایران هر بیننده را آن‌چنان به وجد و شعف می‌آورد که توصیفش غیرقابل وصف و نشان‌دهنده پیوند ناگسستنی و علاقه عمیق ملت ایران به شاهنشاه بزرگ و ملت‌پرور است، اهالی شاه‌دوست و میهن‌پرست خوزستان و خلیج فارس خدای بزرگ را سپاسگزارند زیرا در مسافرت‌های شاهنشاه عالی‌قدر علاوه بر اینکه به زیارت پدر تاجدارشان نائل می‌گردند از مواهب و فوائد این مسافرت‌ها هم همواره برخوردار می‌گردند زیرا در هر سفر واحدهای عظیم صنعتی و اقتصادی و فرهنگی جدید دیگری به دست مبارک شاهنشاه آریامهر افتتاح می‌شود که اهالی جنوب مخصوصاً و ملت ایران عموماً از این برکات و ثمرات آنها برخوردار می‌شوند (صحیح است) برای مثال همان‌طوری که نمایندگان محترم استحضار دارند در سفر اخیر شاهنشاه آریامهر به جنوب کشور تأسیسات صنایع پتروشیمی در آبادان و جزیره خارک و تأسیسات جدید نورد اهواز به دست توانای معظم له افتتاح گردید که در امر صنعت و اقتصاد حائز اهمیت فراوانند زیرا صنعت پتروشیمی با وجودی‌که هنوز در دنیا صنعتی جوان است معذلک نتایج بسیار مفید اقتصادی و تجاری که به بار آورده است سرمایه گذاران بزرک را بر آن داشته است تا با سرعتی عجیب به سوی این پدیده نوین قرن بیستم روی آورند و سرمایه‌های هنگفتی در طریق تحقیقات و تجسسات علمی در این رشته و به کار انداختن تأسیسات عظیم آن مصرف نمایند با در نظر گرفتن اهمیت جهانی و خارق‌العاده این صنعت برای ما جای بسی خوش‌وقتی است زیرا صنعت پتروشیمی ما در ایران هم دارای بهترین بازار فروش است و هم مسأله حمل و نقل آن از ارزان‌ترین و راحت‌ترین حمل و نقل‌ها است که خود در امر تجارت و اقتصاد از اهم مسائل به شمار می‌رود ـ در خارک تأسیسات پتروشیمی را از نزدیک مشاهده کردم واقعاً اقداماتی که در اجرای نیات بلند شاهنشاه آریامهر در این راه معمول گردیده غرور آفرین است و در خور قدردانی است به همین مناسبت لازم می‌دانم از زحمات جناب آقای دکتر اقبال رئیس هیأت مدیره و مدیرعامل شرکت ملی نفت ایران و جناب آقای مستوفی مدیر عامل شرکت ملی پتروشیمی و سایر کارمندان و کارکنان صنایع نفت و پتروشیمی صمیمانه تشکر نموده توفیق خدمتگزاری بیشتر آقایان محترم را مسئلت نمایم (احسنت) در جزیره خارک که پس از سال‌ها خاموشی و ویرانی به اراده توانای شاهنشاه بزرگ ما احیاء شده و در دل خلیج فارس هم‌چون گوهری گران‌بها می‌درخشد با تأسیس واحد پتروشیمی علاوه بر تأسیسات بزرگ نفتی دیگر، رونق شایانی به این جزیره داده و بر آبادانی و پیشرفت آن افزوده است زیرا این جزیره آفتاب‌زده که تا چند سال پیش آثاری از آبادانی نداشت امروز بزرگ‌ترین بندر نفت‌گیری دنیا و مرکز صنعتی بزرگی شده که همه ساله علاوه بر ایجاد مصنوعات متعدد و متنوع مبالغ متنابهی ارز وارد کشور می‌نماید ـ در خاتمه لازم می‌دانم برترین درودها و شایسته‌ترین تشکرات مردم شاه‌دوست خوزستان و بنادر و جزایر خلیج فارس را به خاک‌پاس مبارک همایونی تقدیم داشته از ایزد توانا سلامت و دوام عمر و عزت شاهنشاه آریامهر وشهبانوی محبوب و والاحضرت همایون ولایت‌عهد را همراه با عظمت شاهنشاهی ایران مسئلت نمایم، متشکرم (احسنت).
رئیس ـ آقای قاضی‌زاده بفرمائید.
قاضی زاده ـ با اجازه مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی و نمایندگان محترم، وظیفه خود می‌دانم قبل از ورود به مطلب حلول ماه مبارک رمضان را که ما اطاعت و عبادت است به پیشگاه مبارک شاهنشاه اسلام پناه از طرف خود و ملت ایران بالاخص طبقه تحصیل‌کرده کشور تبریک عرض نموده و سلامت و سعادت خاندان جلیل سلطنت را در این ماه مقدس از خداوند مسئلت نمایم. مطلبی است که وظیفه امر می‌کند در این مورد توجه آقایان همکاران محترم را جلب کنم و آن این است به طوری که همه آقایان واقفند اخیراً لایحه اصلاحیه قانون استخدام به ساحت مقدس مجلس شورای ملی تقدیم و در کمیسیون استخدام تحت بررسی و مدافه است، چون این قانون از هر جهت به مقدرات استخدامی کارمندان دولت ارتباط دارد با تبحری که اعضای کمیسیون استخدام دارند و توجهی که دولت بالاخص شاهنشاه نسبت به رفاه حال کارمندان و به خصوص طبقه تحصیل‌کرده دارند تردیدی نیست که از فرصت استفاده خواهد شد که قانون جامع و مفیدی از کار درخواهد آمد مقدمتاً لازم است همانطور که خانم‌ها و آقایان از بنده بیشتر اطلاع دارند شمه‌ای برای مزید استحضار از جریان وضع مستخدمین دولت و قانون استخدام لوایحی که گذشته بالاختصار عرض کنم و آن این است که در سال ۱۳۰۱ قانونی تحت عنوان قانون استخدام کشوری گذشت آن قانون به مقتضای زمان و به مقتضای روز جامع و مانع بوده و شامل جمیع افراد و مانع از دخول اغیار بود ولی بعدها بر اثر گذاشتن لوایح اختصاصی تبعیضاتی به وجود آمد و چون این تبعیضات ناروا بوده از هر جهت و از هر حیث اوضاع و احوال ایجاب می‌کرد که وضع قانون استخدام آن موقع مفاداً و موضوعاً تطبیق با اوضاع امروز نمی‌کند و بالاخص انقلاب عظیمی که در کشور صورت گرفته قانون باید با اوضاع مملکت تطبیق پیدا کند. این‌حا بی‌مناسبت نیست که عرض کنم جوهر و ماهیت امر انقلاب اداری را شخص اول مملکت قبل از اعلام عملا به ثبوت و ظهور رساندند و این یکی از خواص انقلاب ایران است که هم شامل نسل حاضر و نسل آینده می‌شود. چنان‌که شاهد مثال در همین موضوع هست و بنده در اینجا عین بیانات شاهنشاه را عرض می‌کنم چون بیانی بلیغ و رفیع و زبان بنده الکن است. شاهنشاه می‌فرمایند هر چند در دوران شاهنشاهان ما هیچ‌وقت در انتخاب مأموران عالی‌مقام امتیازات طبقاتی ملحوظ نبوده و من در دوره سلطنت خود از لحاظ انتخاب اشخاص قدم را بالاتر گذاشته و تمام قیود را از بین برده‌ام و هر کس که لیاقت داشته از هر خانواده‌ای بوده طبق اختیاری که قانون اساسی به من داده او را به بالاترین مدارج ترقی داده‌ام. منظور از تعقیب این روش بوده است که هر کس بداند اگر لیاقت و استعداد داشته باشد نیل به مقامات عالیه برای او آسان و امکان‌پذیر است به علاوه من شخصاً معتقد به انحصار مشاغل در طبقه یا خانواده معین نیستم و میل دارم همه طبقات بالاخص طبقات پایین‌تر در هر کار وارد بشوند و لیاقت و استعداد خود را نشان بدهند. بنابراین در این دوران سلطنت من راه برای همه به خصوص طبقه تحصیل‌کرده باز است. پس جوهر انقلاب اداری و ماهیت انقلاب اداری همین‌طور که در گذشته مطابق قانون سابق که طبقه خاصی به نسبت اوضاع و احوال از مقامات و مشاغل عالی استفاده می‌کردند، اینجا وقتی که شاهنشاه تمام این طبقات را راه می‌دهند برای عالی‌ترین مدارج این است که دیگر طلسم امور اداری را می‌شکند و این بت به دست شخص اول مملکت شکسته و از بین رفته و این یکی از مسائل مهمی است که شامل سعادت فعلی ملت ایران و نسل آینده می‌شود و از خواص انقلاب شاه و ملت در تمام موارد این است که سعادت ملت را در حال حاضر و آینده در بر دارد و چنین انقلابی در تمام ادوار تاریخ در هیچ دولت و ملتی وجود نداشته است ولی قانون استخدام سابق به جهاتی نواقصی هم داشته و آن این بوده است که اشخاص را بنا به مقتضیات اداری و تحت عنوان مقتضیات اداری منتظر خدمت می‌کردند این یکی از نواقص بزرگ بوده است که ممکن بود بعضی از عناصر از این موضوع سوء استفاده بکنند و مطالب دیگری هم در قوانین گذشته وجود داشته است ولی جمیع اوضاع و احوال امر کد که قانون استخدام جدیدی وضع بشود که منطبق با وضع و اوضاع و احوال عموم کارمندان باشد و تبعیضات ناروائی که حاصل شده بود از بین برود و خوشبختانه دولت حاضر و حزب اکثریت متوجه این حقیقت در موقع تنظیم قانون استخدام جدید بوده و آنجا متوجه شدند که این یک امر کمال مطلوب نیست و باید در آن تجدیدنظر در ظرف سه سال بشود و متوجه مطالب خاصی شدند و خوشبختانه دولت اصلاحیه‌ای در این مورد آورده و سعی و اهتمام کرده که منافع عموم کارمندان را در نظر بگیرد و این اسباب کمال مسرت است که از طرف نمایندگان محترم مجلس شورای ملی پیشنهادات بسیار مفیدی شده و جائی برای نگرانی باقی نمی‌گذارد چون حسن نیت و از یک طرف توجه نمایندگان وزرای محترم و از طرف دیگر صاحبنظران اداری و مطلع که در کمیسیون استخدام از یک طرف و توجه شخص اول مملکت از طرفدیگر به رفاه حال عموم افراد ملت و سعادت تمام طبقات به خصوص قاطبه کارمندان دولت را امیدوار می‌کند که به انتظار این باشیم که این لایحه جامع تمام شرایط از کمیسیون استخدام به طوری که متضمن رفاه کارمندان باشد بگذرد و انتظار فوق‌العاده‌ای هم داریم و با حسن نظرهایی که هست هیچ نگرانی در این مورد نیست همانطور که عرض کردم تبعیضات ناروا امیدواریم از بین برود و رفع این نگرانی بشود. بالاخص که در این قانون از جهت خاصی که درگذشته نبوده اشاراتی شده و توجهاتی در این اصلاحیه به عمل آمده و اصلاحیه‌ها و پیشنهاداتی که از طرف آقایان نمایندگان داده شده بنده از صدر تا ذیل را دیده‌ایم و نگاه کرده‌ام ولی نکته‌ای که جناب آقای دکتر یگانه لازم است اینجا عرض کنم و سکوت در این مورد ذنب لا یغفر است این است که مخصوصاً از حضور مستطاب عالی استدعا می‌کنم یا حسن نیتی که شخص آقای هویدا دارند که دریا دریا حسن نیت است و نظر دارند رفاه کارمندان در سایه توجهات اعلی‌حضرت همایون شاهنشاه تأمین بشود این نکته واقعاً قابل توجه و حائز اهمیت است که می‌بینم در بعضی موارد بعضی از کارمندان در ظرف چند سال اینها را منتقل می‌کنند به نقاط مختلف ولی ضابطه خاصی در این مورد نیست اکثر می‌بینید در نقاط مختلف ده سال ۲۰ سال آنجا مانده‌اند و موجبات انتقالشان فراهم نشده باید یک ضابطه‌ای در این قانون در نظر گرفته بشود که در مورد نقل و انتقالات همانطور که در ارتش و نیروهای مسلح می‌بینیم که تمام افسران و کارمندان نیروهای اداری وظیفه‌شان مشخص و معین است و می‌داند که چه موقع باید نقل و انتقالشان صورت بگیرد و از این جهت نگرانی ندارند و بنده فکر می‌کنم یکی از جهاتی که ارتش ایران امروز ضرب‌المثل شده و نظم خیره کننده‌ای وجود دارد و تمام سربازان و افسران حالت فدویت و جانبازی دارند گسترش عدالت و نظم خاصی است که در ارتش ایران وجود دارد چه در قسمت صفی و چه در قسمت اداری شما ملاحظه بفرمائید همین ژاندارمری که نگرانی در گذشته پیدا کرده بود و ما فکر می‌کردیم این یک وضع خاصی بگیرد امروز وضع درخشانی به خود گرفته است که واقعاً محیرالعقول است در قسمت شهربانی هم همین‌طور ملاحظه بفرمائید یک بیمارستان ژاندارمری درست کرده که بی‌مانند است در قسمت دادرسی ارتش دادگاه‌های اداری و قضائی وقتی می‌بینیم نظم و انضباط و قضاوت عادلانه را می‌بینیم که یک نظمی در ارتش برقرار است نزدیک به کمال مطلوب هستیم و این نظم خیره کننده موجب واقعاً خرسندی تمام افسران ما هست اینها می‌بینیم که همیشه وضعشان معلوم است که چه ساعتی باید منتقل شوند می‌بینیم همه وظیفه‌شان معلوم است فلان افسر که امروز در آذربایجان است می‌داند که فلان روز باید منتقل شود و ما امیدوار هستیم که در امور اداری ما به کمال مطلوب برسیم البته در هر امر کمال مطلوب هست و امیدواریم در امور اداری به این مرحله برسیم و این بعید و مستبعد نیست که قانون استخدامی مفیدی باشد و انشاءالله تمام طبقات مشمول این قانون بشوند.
رئیس ـ آقای مهندس عترت بفرمائید.
مهندس عترت ـ با اجازه مقام معظم ریاست و همکاران گرامی و عزیز بنده سعی می‌کنم حتی‌الامکان با نطق قبل از دستور وقت همکاران عزیز را نگیرم مگر مواقعی که ایجاب بکند و لازم باشد می‌آیم و چند دقیقه‌ای مصدع می‌شوم از دو هفته قبل که بنده از مسافرت هندوستان برگشتم تصمیم داشتم به طور خیلی ساده مشاهداتی را که در هندوستان در مورد نابینایان دنیا و کمک‌هایی که ممالک مترقی جهان به این طبقه کرده‌اند به خصوص در مورد کارهای کشاورزی به عرض همکاران در مجلس شورای ملی برسانم. به عللی این توفیق حاصل نشد و مثل این بود قسمت بود امروز که اولین جلسه علنی مجلس شورای ملی در ماه مبارک رمضان است این توفیق نصیب بنده بشود که عرایضم را به عرض برسانم که بلکه با واسطه تیمن و تبرک این ماه توجه خاصی به مطالبی که عرض خواهم کرد از طرف مقامات مربوطه و دستگاه‌هایی که بایستی بشود، بشود. بدواً ببنده لازم می‌دانم که به مناسبت فرا رسیدن ماه مبارک رمضان ماه بس‌گران‌قدر در دستگاه الهی ماه رحمت و استجابت دعا تبریکات خود و همکاران عزیز را به پیشگاه مقدس شاهنشاه اسلام‌پناه و خاندان جلیل سلطنت و عموم مسلمانان جهان و ملت ایران عرض کنم و بعد مطالبی که باستحضار خواهم رساند شرح مختصری از کارهای کشاورزی نابینایان در هندوستان و مختصری از احتیاجات حوزه انتخابیه است. در جلسه گذشته همکار گرامی آقای دکتر خزائلی قسمتی از وضعیت این مسافرت را به عرض مجلس رساندند و بنده ضروی نمی‌دانم که آن قسمت را تکرار کنم. شرکت بنده در این کنفرانس فوق‌العاده آموزنده و جالب بود اطلاعات وسیعی از اقدامات اساسی که به منظور پرورش استعدادهای نهفته نابینایان دنیا و بهره‌مندی آنها با به کار بردن اصول خودیاری در کارهای متنوع کشاورزی و صنعتی به عمل آمده است به دست آوردم که قسمتی از آن را در اینجا به عرض خواهم رساند. مشاهدات بنده در مورد نابینایان در قریه پن‌سا تقریباً۲۰۰ کیلومتری بمبئی که یک مرکز کشاورزی بسیا مهمی برای کارآموزی نابینایان روستانشین با همت بعضی پارسیان هندو ایرانیان مقیم هند به کمک دولت هندوستان به وجود آمده در این مرکز همه‌گونه ساختمان برای مسکن برای مدیر آموزشگاه برای دفتر و برای کارهای آزمایشگاهی و لابراتواری و قسمت‌های مختلف ساخته شده است. مزارعی برای کارآموزی اختصاصی به وجود آمده موقعی که نابینا را به این محل می‌آورند دفعه اول در حدود سه ماه کارهای مقدماتی یادگیری آشنا شدن به وضع مزرعه بدون کمک افراد دیگر، جلوگیری از اتفاقاتی که برای نابینایان در رفت و آمد می‌افتد در موقع خاص از لحاظ پستی و بلندی و هم‌چنین آشنا کردن وضع مزرعه و محل مزرعه به آنها تعلیم داده می‌شود بعد قسمت‌های مختلف وسائل و ادوات کشاورزی را از قبیل بیل و بیل‌چه و شنه و امثال اینها را به ایشان نشان می‌دهند که با تماس بفهمد که ادوات کشاورزی هر کدام به چه درد می‌خورد و بعد با علائم مشخصه که در مزرعه ایجاد کرده‌اند از قبیل نرده کشیدن طناب و سیم که به پایه‌های مختلف کشیده‌اند و نصب پایه‌های چوبی، قراردادن آجر، ریگ، ماسه در سر راه آنها، آنها را به محل و موقعیت مزرعه آشنا می‌کنند و بعد نوبت به کار آموختن در مزرعه می‌رسد که آنها با وسائل مختلف شروع به کار می‌کنند از قبیل کشت خطی و رستنی‌ها وسائلی که قبلا علامت‌گذاری شده و هم‌چنین مراقبت در آبیاری و وجین مخصوصاً وجین بالمس که کلیه علف‌های هرز را تشخیص می‌دهند و بعد برداشت به اینها تعلیم داده می‌شود و بعد یک مزرعه مستقلی در اختیار آنها قرار داده می‌شود تا خودشان بروند در آنجا کار کنند و روزانه در حدود ۲۵ ریال به آنها پرداخت می‌شود و محصولی که در قسمت خودشان به عمل می‌آید به اینها می‌دهند و بالاخره در منافع نهائی این آموزشگاه نیز شریک هستند وضع زندگی اینها طوری است که خانه‌ای که به آنها می‌دهند عیناً مثل خانه‌ای است که در ده خودشان دارند این شخص در خانه خودش بایستی تمام کارهای خودش را از لحاظ نظافت شستشو پخت و پز انجام بدهد و بعد کلیه امور دامداری و دامپروری را انجام می‌دهند و کلیه کارهای کشاورزی را شخصاً و مستقلاً انجام می‌دهند بنده موقعی که لایحه تشکیل وزارت منابع طبیعی مطرح بود تقاضا کردم مقداری از زمین‌های شمال را که می‌خواهند برای بهره‌برداری واگذار کنند اختصاص بدهند به مرکز کشاورزی نابینایان و به من جواب داده شد که اینها قادر نیستند در تمام دنیا مزارع اختصاصی برای اینها ایجاد شده و عموماً کسانی که در دهات هستند به خصوص می‌آیند و کارهای کشاورزی را یاد می‌گیرند و برمی‌گردند به خانه خودشان علاوه بر این کارهای کشاورزی کارهای دیگری هم به نابینایان می‌دهند و در حال حاضر نابینایان را به دو دسته تقسیم کرده‌اند یک عده را که بی‌سواد هستند اینها را می‌آورند در کارگاه‌های مختلف و کارهایی مانند نساجی، گلیم‌بافی، سبدبافی، مصنوعات دستی حصیری، بخاری، پیچ‌سازی و ساختن اشیاء چوبی و آهنی، صافکاری و بسته‌بندی از قبیل صابون یا روی هم کردن شیشه‌های قطره چکان و روی هم کردن قطعات کلید برق ـ پریز برق را به اینها یاد می‌دهند و در مقابل کاری که انجام می‌دهند مزدی می‌گیرند و به این ترتیب از ولگردی و تکدب اینها جلوگیری می‌کنند خوشبختانه در ایران بر اثر توجهات خاص شاهنشاه آریامهر و عنایات بی‌دریغ شهبانوی نیکوکار از بدو پیاده شدن طرح‌های انقلابی گام‌های مؤثری برای رفاه نابینایان در مملکت ما برداشته شده است ولی باید این گام‌ها در سراسر کشور به حد کافی برداشته بشود و کارها بیشتر توسعه پیدا بکند به خصوص مدارس ابتدائی برای تعلیم دادن اطفال دختر و پسر نابینا با متد برایل ایجاد بشود هم‌چنین تعلیمات کشاورزی در نقاط مستعد کشور برای نابینایان مقیم روستاها به وسیله وزارت کشاورزی یا دستگاه صلاحیت‌دار دیگری یا دستگاه غیردولتی با کمک دولت ایجاد بکنند برای آن‌که کلیه کارهائی که در دنیا جهت راهنمایی نابینایان انجام شده به نظر شرکت‌کنندگان در کنفرانس که تقریباً ۱۱۲ مملکت شرکت کرده بودند برسد. یک نمایشگاه بزرگی در دهلی تأسیس شده بود و واقعاً این نمایشگاه جالب بود کارهای بسیار اساسی برای نابینایان در دنیا شده است یک شخص نابینا را بنده دیدم که با ماشین تحریر به مراتب سریع‌تر و بهتر از یک فرد بینا کار می‌کرد ماشین تحریرهایی که برای اینها درست شده است با حروف عمومی و هم‌چنین حروف برایل تنظیم شده است به طوری که یک ضبط صوت کوچک خودکار روی این ماشین نصب شده است به محض اینکه نابینا ضبط صوت را باز می‌کند و صدای آن را می‌شوند تایپ می‌کند و ماشین می‌کند واین خط قابل خواندن برای نابینا هم هست. در آنجا تمام مصنوعات را نمایش داده بودند و بسیار عالی و خوب بود موضوع دیگری که نظر بنده را جلب کرد شباهت نام و تمام هندوستان به منطقه جیرفت بود منطقه جیرفت را امروز هند ایران نام گذاشته‌اند و واقعاً این نام‌گذاری نامناسب نیست در جیرفت محصولاتی به عمل می‌آید به خصوص در فصل‌های مختلف زمستان و بهار که این محصولات در سایر فصول در نقاط مختلف ایران هست ولی در فصل زمستان وجود ندارد و در نتیجه توجهی که شخص اول مملکت و دولت به جیرفت شد سازمان عمرانی جیرفت به وجود آمد و بنده مکرر راجع به کارهای عمرانی این شهرستان مزاحم شدم و صحبت کردن و علاوه بر این خدمت جناب آقای دکتر یگانه رسیدم و خوشبختانه جواب‌های مساعدی از طرف ایشان داده شده است و وعده داده شده است با توجه به اینکه کارهای مملکت طوری بود که می‌بایستی کارهای مهم به موقع اجرا درآید ما می‌دانیم اعتباراتی که برای این کار مهم در نظر گرفته شده بود کافی نبود با این وضع اعتباراتی که برای این کار اختصاص دادند ولی الان موقعی رسیده است که بنده تقاضایم را مجدداً تکرار کنم زیرا گشایش مالی به حمدالله در دستگاه دولت فراهم شده است با فروش اوراق قرضه ملی امکان این است که ۴۰۰ میلیون تومان در اختیار دولت قرار بگیرد هم‌چنین از طریق بانک بین‌المللی ترمیم و توسعه هم اعتباراتی بیش از سابق در اختیار دولت ما قرار خواهد گرفت به واسطه ثبات سیاسی و اقتصادی که داریم و اعتمادی که این بانک به مملکت ایران دارد امیدواریم هرچه زودتر این اعتبار در اختیار مملکت ما قرار بگیرد و واقعاً کارهائی که بسیار ضروری است و برای آبادانی آنجا جنبه حیاتی دارد بایستی تقاضا کنم زودتر شروع بشود مخصوصاً قسمت‌هایی که قبلا شروع شده بود و فعلاً متوقف مانده است. کارهائی که به نظر بنده ضرورت دارد در جیرفت عملی بشود مهم‌تر از همه راهسازی است راهسازی فوق‌العاده اهمیت دارد از لحاظ اقتصاد این شهر محصولاتی که در حال حاضر به دست می‌آید به واسطه سولانی بودن وخراب بودن راه از محل تا بازارهای مصرف چون این محصولات فاسد شدنی است در حدود یک سوم آنها فاسد می‌شود راه اصلی میناب به جیرفت و جیرفت به کرمان قسمتی از آن ساخته شده و حتی از میناب تا رودان هم آسفالت گردیده نقشه‌برداری و مقدمات راه‌های داخلی جیرفت یعنی راه سبزواران به ساردوئیه وراین ـ راه سبزواران به بافت از طریق بخش اسفندقه ـ راه سبزواران به گلدشگرد و اتصال آن برودان کلاً در برنامه سوم خاتمه پذیرفته و در برنامه چهارم هم به آنها اولویت داده شده و باید برای اجرای برنامه‌های عمرانی این شهرستان لازم است که هر چه زودتر ساخته شود همانطور که گفتم در حال حاضر حدود ۳۵ تا ۴۰ هزار تن محصول تره بار و میوه علاوه بر سایر محصولات دیگر در جیرفت به دست می‌آید با اجرای برنامه قانونی کشت و صنعت باید ۲۵ هزار هکتار از اراضی مستعد فاریاب و قسمت‌های اراضی زیر سد با آب چاه‌های عمیق و آب سد اعلی آبیاری و کشت شود و پیش‌بینی می‌شود که علاوه بر محصول فعلی که عرض کردم حدود ۲۴۷ تا ۲۵۰ هزار تن محصول از این برنامه به دست می‌آید بنابراین از لحاظ راه و وضع اقتصاد و فروش به موقع این همه محصول اهمیت این راه محقق و محرز است اگر قرار باشد راه نباشد و این برنامه‌ها هم به موقع اجرا در بیاید تقریباً در حدود ثلث یا ربع این محصول فاسد می‌شود تا به بازار برسد ۱۰۰ هزار تن محصول از دست ما می‌رود و این مقدار محصول که فاسد می‌شود چند میلیون تومان قیمت دارد بنابراین باید این راه‌ها ساخته شود تا این برنامه‌ها به موقع اجرا درآید تا مملکت ما از وضع جیرفت صد در صد منتفع بشود نه اینکه ما چنین منطقه پر حاصل و مستعدی را داشته باشیم و هر سال مقداری منافع هنگفت از جیب ما خارج بشود...
رئیس ـ آقای مهندس عترت وقت جناب‌عالی تمام شد.
مهندس عترت ـ اگر اجازه بفرمائید چند دقیقه از وقت ناطق بعدی استفاده کنم.
رئیس ـ هشت دقیقه استفاده فرموده‌اید بقیه را در جلسه آینده بفرمائید.
مهندس عترت ـ همانطور که فرمودند در جلسه بعد مزاحم خواهم شد.
رئیس ـ آقای بختیاری‌پور بفرمائید.
بختیاری‌پور ـ با اجازه مقام ریاست و همکاران محترم هفته گذشته شاهنشاه آریامهر رهبر خردمند انقلاب بزرگ ایران که در قلوب فرد فرد ملت ایران جای دارند به سرزمین شاهنشاهی کهن ایران و سرزمین علم و مهد تمدن ۲۵۰۰ ساله یعنی خوزستان قدم نهادند.
مردم آن سازمان با اشتیاق خاک پای شاهنشاه عدالت‌گستر را که این‌همه رفاه و آسایش به ملت ایران ارزانی داشته‌اند توتیای چشم می‌نمودند.
در این مسافرت مثل همیشه قدم مبارک خود را بر چشم فرد فرد خوزستانی‌هایی که دل‌های آنها آکنده از مهر شاه و حب وطن بود گذاشتند ای‌کاش عموم نمایندگان در خوزستان حضور داشتید تا شاهد آن همه احساسات شاه دوستی و شور و شعف و هیجان وطن‌پرستی و از حق‌شناسی و سپاس سرچشمه گرفته می‌ورزند.
شاهنشاه همیشه مسافرت‌هایشان چه در خارج از کشور و چه در داخل کشور توأم با خیر و برکت بوده و در این مسافرت نیز سه واحد بزرگ صنعتی را در شهرهای آبادان ـ اهواز ـ خارک افتتاح فرمودند که بی‌شک در پیشبرد اقتصاد استان خوزستان و مملکت نقش مهمی را ایفاء خواهد کرد. (صحیح است) و ثمرات اقتصادی آن به زودی ظاهر خواهد شد.
در خاتمه عرایضم بهترین تهنیت‌ها و درودها و سپاس‌های مردم خوزستان را به پیشگاه باعظمت شاهنشاه آریامهر معروض داشته (احسنت) از خداوند بزرگ سلامت و سعادت با عز و عظمت برای وجود ذیجودشان و عموم خاندان سلطنت خواستار است (احسنت) و توفیق کلیه خدمتگزاران صدیق را که در پیشبرد هدف‌های انقلاب و منویات شاهانه از دل و جان می‌کوشند از خداوند خواهانم (احسنت ـ احسنت).
- تصویب صورت‌جلسه
۳- تصویب صورت‌جلسه
رئیس ـ راجع به صورت جلسه دفعه گذشته نظری نیست؟ (اظهاری نشد) صورت جلسه تصویب می‌شود.
- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای دکتر یگانه وزیر مشاور
۴- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای دکتر یگانه وزیر مشاور
رئیس ـ وارد دستور می‌شویم آقای دکتر یگانه بفرمائید.
دکتر یگانه (وزیر مشاور) ـ با اجازه مقام ریاست چون تغییر در میزان اعتبارات ستوانی سازمان برنامه منوط به تصویب کمیسیون محترم برنامه مجلس است و در نظر است که اعتبارات سال جاری از ۸۷ میلیارد به ۹۹ میلیارد افزایش پیدا کند لایحه‌ای که برای این منظور تهیه شده است برای تصویب تقدیم ساحت مقدس مجلس شورای ملی می‌شود.
رئیس ـ لایحه به کمیسیون برنامه ارجاع می‌شود.
- طرح و تصویب پیشنهاد آقای رئیس دائر به تشکیل کمیسیون خاص جهت رسیدگی به لایحه شرکت‌ها و سازمان‌های تعاونی
۵- طرح و تصویب پیشنهاد آقای رئیس دائر به تشکیل کمیسیون خاص جهت رسیدگی به لایحه شرکت‌ها و سازمان‌های تعاونی
رئیس ـ لایحه شرکت‌ها و سازمان‌های تعاونی که به مجلس تقدیم شده است چون لایحه خاصی است و جنبۀ تخصصی دارد بنده می‌خواستم پیشنهاد کنم در صورتی که همکاران گرامی موافقت دارند طبق آئین‌نامه در یک کمیسیون خاص که از هر شعبه سه نفر انتخاب می‌شوند بررسی و مورد رسیدگی قرار بگیرد (صحیح است)، مخالفی نیست؟ (اظهاری نشد) خانم‌ها و آقایانی که موافقند این لایحه در کمیسیون خاص بررسی بشود خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به اصلاح مواد ۱۳ و ۱۵۵ آئین‌نامه داخلی مجلس شورای ملی
۶- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به اصلاح مواد ۱۳ و ۱۵۵ آئین‌نامه داخلی مجلس شورای ملی
رئیس ـ گزارش شور دوم اصلاح مواد ۱۳ و ۱۵۵ آئین‌نامه داخلی مجلس شورای ملی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه۱۸ آبان ماه ۱۳۴۸ اصلاح مواد ۱۳ و ۱۵۵ آئین‌نامۀ داخلی مجلس شورای ملی را که گزارش شور اول آن به شمارۀ ۹۷۵ چاپ شده است برای شور دوم مطرح کرد و با توجه به پیشنهادات رسیده به شرح زیر به تصویب رسانید.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مواد ۱۳ و ۱۵۵ آئین‌نامۀ داخلی مجلس شورای ملی به شرح زیر اصلاح می‌شود:
مادۀ ۱۳ ـ هیئت رئیس دائمی مرکب است از رئیس و دو نایب رئیس و شش نفر منشی و سه کارپرداز و رؤسای فراکسیون‌های پارلمانی احزاب.
نواب رئیس و منشی‌ها و کارپردازان هر کدام به طور جمعی انتخاب می‌شوند، رئیس مجلس بر سایر اعضاء هیئت رئیسه و تمام ادارات مجلس ریاست دارد. در جلسات علنی منشی‌ها طرفین رئیس جلوس خواهند نمود.
مادۀ ۱۵۵ ـ در صورتی که سؤال کننده از پاسخ وزیر یا معاون او قانع نشود رئیس مجلس به تقاضای سؤال کننده موضوع را به کمیسیون رسیدگی به سؤالات ارجاع می‌نماید.
کمیسیون مزبور مکلف است از تاریخ ارجاع سؤال ظرف دو ماه برای روشن شدن مطلب به هر طریق که صلاح بداند اعم از خواستن سوابق امر و یا اخذ توضیح کتبی یا شفاهی از شخص وزیر و هر گونه تحقیقات دیگری که لازم بداند به موضوع رسیدگی نموده، در صورتی که مسامحه در اجرا یا تخلف یا نقض قانون مشاهده نمود گزارش خود را تنظیم و به مجلس تقدیم دارد.
(هر گاه مدت دو ماه برای رسیدگی کافی نبود کمیسیون می‌تواند با اجازه مقام ریاست مجلس فقط برای دو ماه دیگر مدت رسیدگی را تمدید نماید).
گزارش مزبور در مجلس مطرح می‌شود و پس از اظهارات سؤال کننده و وزیر یا معاون او و بیانات یک مخالف و یک موافق که هر کدان از نیم‌ساعت تجاوز نخواهد نمود نسبت به آن اخذ رأی به عمل خواهد آمد چنان‌چه مجلس با تصویب گزارش مزبور عدم رضایت خود را از وزیر ابراز نمود طبق اصل ۶۷ متمم قانون اساسی رفتار خواهد شد.
مخبر کمیسیون دادگستری ـ دکتر وفا.
رئیس ـ نسبت به اصلاح این دو ماده آئین‌نامه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به گزارش کمیسیون رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. این دو ماده آئین‌نامه به همین ترتیب اصلاح بشود.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارائی راجع به تأمین کسری سال ۱۳۴۸ صندوق بازنشستگی ژاندارمری کل کشور و ارسال به مجلس سنا
۷- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارائی راجع به تأمین کسری سال ۱۳۴۸ صندوق بازنشستگی ژاندارمری کل کشور و ارسال به مجلس سنا
رئیس ـ گزارش شور دوم تأمین کسری سال ۱۳۴۸ صندوق بازنشستگی ژاندارمری کل کشور مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه ۱۳ /۸ /۱۳۴۸ با حضور نمایندگان دولت لایحه شمارۀ ۱۹۴۹۲ ـ ۲۷ /۶ /۱۳۴۸ راجع به اجازه تحصیل مبلغ دویست و هشتاد میلیون ریال وام برای ژاندارمری کل کشور را که گزارش شور اول آن به شمارۀ ۹۷۱ چاپ شده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد و با توجه به پیشنهادهای واصله مصوبه شور اول را با اصلاحاتی به شرح زیر تصویب کرد. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مادۀ واحده ـ به دولت اجازه داده می‌شود مبلغ دویست و هشتاد میلیون ریال (۲۸۰۰۰۰۰۰۰) از موجودی صندوق بیمه کارمندان نیروهای مسلح شاهنشاهی و ژاندارمری برداشت و جهت تأمین کسری سال ۱۳۴۸ صندوق بازنشستگی ژاندارمری کل کشور به بانک سپه پرداخت نماید.
دولت مکلف است با تأمین اعتبار در بودجه سال‌های آتی وجوه برداشتی را به صندوق مذکور مسترد دارد.
مخبر کمیسیون دارائی ـ علی اکبر دانشمند.
گزارش شور دوم از کمیسیون کشور به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشور در جلسه ۱۵ آبان ماه ۱۳۴۸ با حضور نماینده دولت لایحه راجع به اجازه تحصیل مبلغ دویست و هشتاد میلیون ریال وام برای ژاندارمری کل کشور را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد و مصوبه کمیسیون دارائی را در این مورد تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون کشور ـ کلانتر هرمزی.
گزارش شور دوم از کمیسیون نظام به مجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسۀ ۱۵ آبان ماه ۱۳۴۸ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه شمارۀ ۱۹۴۹۲ ـ ۲۷ /۶ /۱۳۴۸ راجع به اجازه تحصیل دویست و هشتاد میلیون ریال وام برای ژاندارمری کل کشور را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و با توجه به پیشنهادهای واصله مصوبه شور اول را با اصلاحاتی به شرح زیر تصویب کرد. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مادۀ واحده ـ به دولت اجازه داده می‌شود مبلغ دویست و هشتاد میلیون ریال از موجودی حساب مخصوص ژاندارمری کل کشور در صندوق بیمه کارمندان نیروهای مسلح شاهنشاهی و ژاندارمری به عنوان وام با بهرۀ ۳ درصد اخذ و برای تأمین کسری صندوق بازنشستگی ژاندارمری کل کشور در سال ۱۳۴۸ به بانک سپه پرداخت نماید.
دولت مکلف است با تأمین اعتبار در بودجه سال‌های آتی وجه این وام و بهره آن را پرداخت نماید.
مخبر کمیسیون نظام ـ حکیمیان.
رئیس ـ ماده واحده مطرح است، آقای دکتر یزدان‌پناه بفرمائید.
دکتر یزدان‌پناه ـ به طوری‌که همکاران محترم ملاحظه فرمودند در زمینه این لایحه سه گزارش تهیه شده است که بین گزارش کمیسیون دارائی و گزارش کمیسیون نظام جزئی اختلافی وجود دارد آنچه که مورد نظر بوده است چون طبق مقررات صندوق برداشت از وجوه صندوق مقدور نیست مگر با اجازه مجلسین در حقیقت نظر این بوده است که اجازه داده بشود از صندوق بیمه کارمندان نیروهای مسلح شاهنشاهی این برداشت بشود برای کمک به صندوق بازنشستگی ژاندارمری و این فکر و این نظر در گزارش کمیسیون دارائی تأمین شده است در گزارش کمیسیون نظام صحبت از این است که به صورت وام داده شود و بهره‌ای به آن تعلق گیرد در حالی‌که تنها چیزی که مورد نظر است این است که مجلسین تصویب کننده و دولت حق داشته باشد که این مبلغ را از صندوق بیمه برداشت کند به همین مناسبت بنده می‌خواستم از مقام ریاست استدعا کنم دستور فرمایند گزارش کمیسیون دارائی مورد رأی واقع شود.
رئیس ـ با توضیحی که آقای دکتر یزدان‌پناه دادند محققاً نظر کمیسیون نظام تأمین است برای اینکه شرایط پرداخت را ملاحظه خواهند کرد و در نظر خواهند گرفت بنابراین گزارش کمیسیون دارائی مطرح است، نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به ماده واحده و کلیات آخر آن رأی می‌گیریم. خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای اظهار ملاحظات به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون دارائی راجع به تحصیل اعتبار جهت تقویت نیروهای دفاعی کشور
۸- طرح گزارش شور اول کمیسیون دارائی راجع به تحصیل اعتبار جهت تقویت نیروهای دفاعی کشور
رئیس ـ گزارش شور اول تحصیل اعتبار جهت تقویت نیروهای دفاعی کشور مطرح است. قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه ۱۹ آبان ماه ۱۳۴۸ با حضور نمایندگان دولت لایحۀ شمارۀ ۴ /۴۰۲۴ ـ ۱۲ /۸ /۱۳۴۸ راجع به تحصیل اعتبار جهت تقویت نیروهای دفاعی کشور را که به شمارۀ ۹۹۰ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرار داد و عیناً تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مادۀ واحده ـ به دولت اجازه داده می‌شود به منظور تقویت نیروهای دفاعی کشور تا هم‌ارز مبلغ سی‌میلیارد ریال یک‌جا یا به دفعات از هر منبع یا منابعی (اعم از خارجی یا داخلی) که به مصلحت تشخیص دهد در هر مورد یا بهره‌ای که از بهره متداول تجاوز نکند وام یا اعتبار تحصیل نماید. قرارداد راجع به مدت و سایر شرایط وام یا اعتبار پس از تصویب هیئت وزیران قابل اجرا خواهد بود.
مصرف وام یا اعتبار مزبور مشمول قانون محاسبات عمومی و آئین‌نامۀ معاملات دولتی نخواهد بود.
مخبر کمیسیون دارائی ـ علی اکبر دانشمند.
گزارش شور اول از کمیسیون نظام به مجلس شورای ملی کمیسیون نظام در جلسۀ ۲ آبان ماه ۱۳۴۸ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه دولت راجع به تحصیل اعتبار جهت تقویت نیروهای دفاعی کشور را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون دارائی را تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
نایب رئیس کمیسیون نظام ـ سرلشگر نکوزاد.
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است، آقای مؤید امینی بفرمائید.
مؤید امینی ـ عرض کنم مسئله تقویت نیروهای دفاعی از اهم مسائل حیاتی مملکت ما است که بنده خیال می‌کنم همه همکاران محترم به اتفاق به این لایحه رأی خواهند داد مطلبی که بنده به مناسبت طرح این لایحه می‌خواستم به عرض همکاران برسانم یک توجه مختصر و اصولی بود به گذشته دنیا و مملکت ما که ببینیم در چه موقعیتی و در چه وضعی در صدد تقویت نیروهای دفاعی خود هستیم آقایان به خاطر دارند که ۳۰ سال پیش در سپتامبر ۱۹۳۹ جنگ مهیبی در دنیا شروع شد که، نتیجه آن متجاوز از صد میلیون تلفان جانی و میلیاردها شاید صدها میلیارد دلار و شاید باز هم بیشتر خسارت مالی بود و پس از ۵ سال که جنگ تمام شد عقلای دنیا دور هم جمع شدند و سازمان ملل متحد را به وجود آوردند که صلح و آرامش دنیا را به یک شکلی تأمین بکند الآن که بیست و پنج سال از آن تاریخ گذشته با کمال تعجب باید به عرض همکاران ارجمند برسانم که نه تنها در این راه توفیقی حاصل نشده بلکه انبارهای ملل قدرتمند دنیا از اسلحه‌های اتمی و هسته‌ای چنان انباشته شده است که اگر کوچکترین اشتباهی در دنیا رخ بدهد معلوم نیست که سرنوشت جامعه بشری چه خواهد شد بنابراین در یک چنین وضع و احوالی هیچ ملت و کشوری نمی‌تواند غافل از وضع دفاعی خود بوده بنشیند بگوید یک سازمانی هست و صلح را تأمین خواهد کرد. بهترین قدمی که در راه تقویت نیروهای دفاعی مملکت برداشته شده است همین کاری است که سال پیش هم ما شاهد بودیم که مجلس به اتفاق تأیید کرد نظر دولت را و اعتباری برای این‌کار تصویب کرد مسئله این است که متأسفانه در دنیائی که ما زندگی می‌کنیم مثل این است که هنوز هم آزادگی به قبضه شمشیر بسته است ما نمی‌توانیم بگوئیم امروز سازمان‌هائی وجود دارد قوانین و مقرراتی هست که ما به پیروی از آنها می‌توانیم به آرامش و صلح برسیم کشور ما در تحت رهبری شاهنشاه آریامهر در صلح و آرامش مستقر بوده و هیچ نوع نظر تعدی و تجاوزی به دیگران ندارد ولی درعین حال این مطلب را ندیده نگرفته که نیروهای دفاعی خود را تقویت بکنند تا برادران نظامی ما افسران و سربازان دلیر ما بتوانند به آخرین وسائل تجهیز بشوند و در مواقع لزوم از این آب و خاک دفاع کنند بنده خیلی خوب به خاطر دارم شهریور ۱۳۲۰ را که خبرنگاران پارلمانی بودم همین جا مرحوم حاج محتشم‌السلطنه اسفندیاری که رئیس مجلس بودند از آن بالا که پائین می‌آمدند بروند بیرون با یک حالت واقعاً ناراحت و گرفته گفتند جه خبر شده است، بعدازظهر روز سوم شهریور بود دولت آمده بود بگوید چه وقایعی برای مملکت ما روی داده است متأسفانه بنده که پائین بودم و به عنوان خبرنگار می‌آمدم چون شایع بود که سه چهار تا جیپ حامل افسران و سربازان بیگانه به سوی تهران می‌آیند (البته شایعه بود چون بعد از یک هفته رسیدند) به تهران بنده آن منظره و وقایع شوم ۲۱ آذر سال ۲۴ را هم متأسفانه دیده‌ام که برای نیروهای نظامی ما چه حوادثی پیش آمد و بارها ملاحظه فرموده‌اید شاهنشاه آریامهر فرمانده عالی‌قدر ارتش همیشه فرموده‌اند که ما آرزو می‌کنیم و از خدا می‌خواهیم که روزی فرا برسد که ما به جای توپ و تانک و مهمات کتاب و قلم و وسائل بهداشتی و فرهنگی برای مملکت فراهم کنیم البته این ایمان و عقیده ایشان را می‌رساند ولی واقعاً ما در دنیائی زندگی می‌کنیم که این آرزو هنوز به مرحله عمل در نیامده الان که آقایان اینجا تشریف دارید میلیاردها دلار درآمد همه ممالک کوچک و بزرگ متأسفانه صرف تسلیحات می‌شود در یک چنین وضعی بنده خیال می‌کنم که همه همکاران مسلماً با من هم عقیده هستند که ما نمی‌توانیم از تقویت نیروهای دفاعی خود غافل باشیم و باید به حد اکمل از هر طریقی این کار به عمل بیاید تا با قدرت کامل بتوانیم صلح و آرامش را در مملکت خودمان حفظ بکنیم و این منطقه حساس را از تحریک بیگانگان محفوظ نگاه داریم تا بتوانیم برنامه‌های عمرانی و آبادانی را که تحت رهبری شاهنشاه واقعاً به سرعت پیش می‌رود به انجام برسانیم توفیق برادران نظامی خود را در هر صنفی که هستند از خداوند خواهانیم.
رئیس ـ نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است، نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده لایحه برای شور دوم به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی
۹- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی
رئیس ـ آقای قوام صدری بفرمائید.
قوام صدری (معاون وزارت دارائی) ـ با اجازه مقام محترم ریاست لایحه‌ای در خصوص ایجاد تسهیلاتی برای فروش کالاهای ممنوعه که از طرف گمرک اقدام به جمع‌آوری می‌شود به موجب مقررات فعلی کالاهایی که بعد از اعلام گمرک در مدت معین به گمرک تسلیم نشوند عنوان قاچاق پیدا می‌کنند و دارندگان آنها قاچاق‌چی محسوب می‌شوند و چه بسا آن موقع که این کالاها وارد کشور شده است مجاز بوده است و بسا پرداخت حقوق گمرکی در دست اشخاص وجود دارد دولت از این جهت که تسهیلاتی برای این اشخاص فراهم بشود و رفع اشکال و زحمت از دارندگان این کالاها کرده باشد لایحه‌ای تنظیم کرده و تقدیم می‌شود که اجازه داده شود در مورد این کالاها که در دست اشخاص است و از طرف گمرک اعلام جمع‌آوری می‌شود همان رفتاری بشود که در مورد کالاهای ضبطی رفتار می‌شود یعنی جنبه قاچاق نداشته باشد لایحه را تقدیم و استدعای رسیدگی در کمیسیون را دارم.
رئیس ـ لایحه به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- اعلام وصول و قرائت نامۀ مربوط به یک فقره لایحه قانونی از مجلس سنا
۱۰- اعلام وصول و قرائت نامۀ مربوط به یک فقره لایحه قانونی از مجلس سنا
رئیس ـ لایحه‌ای است از مجلس سنا رسیده برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
گزارش کمیسیون شمارۀ ۴ (دارائی) در خصوص لایحه شمارۀ ۵۰۲۶ ـ ۶ /۳ /۱۳۴۸ دولت راجع به تأمین هزینه خدمات قرنطینه‌ای کشور که طی شمارۀ ۲۰۳۴۳ /۳۹۹ ل ق ـ ۲۹ /۳ /۱۳۴۸ از آن مجلس محترم به مجلس سنا ارسال شده بود در جلسۀ روز دوشنبه ۱۹ آبان ماه ۱۳۴۸ مطرح و مورد شور واقع و با اصلاحاتی به تصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه مزبور برای اخذ رأی نهائی به ضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا ـ جعفر شریف امامی.
رئیس ـ اصلاحات مجلس سنا به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- ختم جلسه
۱۱- ختم جلسه
رئیس ـ چون فعلاً مطلب دیگری در دستور نداریم با اجازۀ خانم‌ها و آقایان جلسه امروز را ختم می‌کنیم تاریخ و دستور جلسه آینده، بعداً به اطلاع همکاران محترم خواهد رسید.
رئیس مجلس شورای ملی ـ عبدالله ریاضی.