مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۹ بهمن ۱۳۴۸ نشست ۱۶۶
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و دوم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۹ بهمن ۱۳۴۸ نشست ۱۶۶
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره ۲۲
جلسه: ۱۶۶
فهرست مطالب:
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: دکتر خزائلی- پردلی
۳- تصویب صورت‌جلسه
۴- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای دکتر کاظم‌زاده وزیر مشاور
۵- تقدیم یک فقره لایحه و دو فقره اصلاح بودجه به وسیله آقای قوام صدری معاون وزارت دارایی
۶- طرح و تصویب گزارش کمیسیون آموزش و پرورش دایر به تأیید اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی تشکیل شورای آموزش و پرورش منطقه‌ای و ابلاغ به دولت
۷- بیانات آقای نخست‌وزیر و تقدیم لایحه بودجه سال ۱۳۴۹ کل کشور
۸- تقدیم پنج فقره لایحه به وسیله آقای مهندس گلسرخی وزیر منابع طبیعی
۹- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به مجازات افشا سؤلات امتحانی و ارسال به مجلس سنا
۱۰- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارایی راجع به قرارداد بین‌المللی جهت تسهیل ورود نمونه‌های بازرگانی و وسایل تبلیغاتی و ارسال به مجلس سنا
۱۱- طرح و تصویب گزاش شور دوم کمیسیون دارایی راجع به قرارداد الحاقی به قرارداد سیریپ مصوب شهریور ماه ۱۳۳۶ بین شرکت ملی نفت ایران و شرکت آجیپ. اس. پی. آو شرکت نفت ایران و ایتالیا (سیریپ) و ابلاغ به دولت
۱۲- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای دکتر رهنما وزیر علوم و آموزش عالی
۱۳- اعلام وصول و قرائت نامه مربوط به یک فقره لایحه قانونی از مجلس سنا
۱۴- طرح و تصویب فوریت لایحه قانون تشکیل اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران
۱۵- طرح سؤال آقای فرهادپور و جواب آقای رهبری معاون وزارت تولیدات کشاورزی و ارجاع سؤال به کمیسیون رسیدگی به سؤلات
۱۶- اعلام وصول و قرائت دو نامه رسیده از دولت در اجرای قانون نحوه خرید ماشین‌آلات
۱۷- ختم جلسه
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز یکشنبه (۱۹) بهمن ماه ۱۳۴۸
| مجلس ساعت نه و پانزده دقیقه صبح به ریاست آقای عبدالله ریاضی شکیل گردید. |
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
رئیس- اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غائبین با اجازه
- آقایان دکتر صدر- کریم بخش سعیدی- فیاض- دکتر اسفندیاری- صادق سمیعی- مرندی- دکتر ستوده- دکتر اعتمادی- دکتر برومند- دکتر خطیبی- دکتر رشتی- دکتر موثقی- مهرزاد- کاسمی- بانودکتر دولتشاهی.
غائب بی‌اجازه
- آقای موقر.
غائبین مریض
- آقایان ارسنجانی- مهندس معتمدی- دکتر عدل طباطبائی- مهندس زنجانچی- مهندس اردلان- اصولی- پاینده- ساگینیان- ظفر- خانلر قراچورلو- مروتی- دکتر وحیدنیا یوسفی.
- بیانات قبل از دستور آقایان: دکتر خزائلی- پردلی
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: دکتر خزائلی- پردلی.
رئیس- نطق‌های قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای دکتر خزائلی بفرمائید.
دکتر خزائلی- به نام خداوند دانای توانا، سپاس فراوان خدای را که در پرتو وجود شاهنشاه آریامهر به ما نعمات و آلاء عنایت فرمود البته نعمات، نعمات ظاهری است که همه ما هر روز شاهد آن هستیم و آثار افتخارآمیز آن را در کشور خودمان روزی نیست که مژده ندهند که ساختمانی برپا شده است و روزی نیست که ما به بشارت پیدا شدن یک مؤسسه اجتماعی و مفید را در کشور خودمان نشنویم، و همه اینها با رهبری مدبرانه شاهنشاه آریامهر است و اما آلاء نعمت‌های باطنی است که در گوشه‌ها و زوایای این کشور بروز می‌کند و سرو صدائی ندارد و بنده موظفم که همیشه این آلاء را سپاسگزاری بکنم و به عرض دوستان محترم و همکاران عزیز برسانم، فعلاً من دو قسمت را یادآور می‌شوم یکی از آنها مربوط به هم سرنوشتان خود من یعنی روشندلان است، چندی پیش به مناسبت هفته روشندلان درباره فعالیت نابینایان گفتگو شد و عرض کردم که وقتی بنده افتخار آن را داشت که در کلمبو پایتخت سیلان پیام علیا حضرت شهبانوی والاقدر را قرائت کنم به قدری این پیام مؤثر وقاع شد و نمایندگان کشورهای گوناگون منجمله نمایندگان کشورهای پاکستان و ترکیه از من خواستند تا اجتماعی با هم داشته باشیم مجمعی منعقد کردیم و در آن مجمع پیشنهاد شد به اینکه برنامه کار نابینایان اعم از پیشگیری از نابینائی یا فعالیت و بکار گماری و کارآموزی نابینایان در برنامه عمران منطقه‌ای قرار بگیرد و چون بنده به عنایات شاهنشاه کاملاً اعتماد داشتم و می‌دانستم هر پیشنهادی تقدیم حضور مبارکشان بشود که در جهت رفاه و سعادت کشور عزیز باشد خواهند پذیرفت باضرس قاطع پیشنهاد کردم که من پیشقدم هستم و به هر کدام از نمایندگان کشورها که به آنها بازگو کردم این پیشنهاد را استقبال کردند و مورد تائید قرار دادند به محض بازگشت به کشور بنده عریضه‌ای به پیشگاه اعلیحضرت همایون شاهنشاه تقدیم داشتم و از جانب دیگر هم عریضه‌ای به دولت دادم هم از طرف پیشگاه همایونی و هم از طرف دولت امریه صادر شد و وزارت خارجه با دقت تمام این مسئله را مطالعه کردند و به دبیر کل منطقه هم عنوان کردند و دبیر کل منطقه آن را در برنامه قرارداد و به تصویب رسید از این تاریخ برنامه نابینایان یک برنامه اقتصادی به شمار می‌آید و دلیلش هم این است که اینها می‌توانند افراد مؤثری باشند و فعالیت اقتصادی داشته باشند و می‌توانند کارهای کشاورزی غیره مکانیزه و صنعت‌های سبک را عهده دار بشوند از جانب دیگر اگر بتوانیم از نابینائی پیشگیری کنیم و نابینائی‌های صعب العلاج را معالجه کنیم، نابینائی برنامه اقتصادی تلقی شد هم از جهت تربیت هم از جهت کارآموزی و هم از جهت کار خوشبختانه این امر مقارن شد با زمانی که از طرف وزارت آموزش و پرورش که فعالیت بسیار درخشانی دارد و سال ۱۹۷۰ به نام سال تعلیمات استثنائی شناخت و برای افراد استثنائی گرچه از سال پیش آمادۀ بودند و معلمین برای نابینایان و کودکان عقب افتاده و تیزهوش‌ها برگزیدند و تربیت لازم را دادند معهذا امسال به نام سال تعلیمات استثنائی معرفی شده و می‌بایست در این قلمرو فعالیت بیشتری بشود و مسلماً سرکار خانم وزیر هم پیش بینی بودجه لازم را برای این کار کرده‌اند و اگر نکرده‌اند این یادآوری شاید بسیار بجا باشد برای اینکه این تعلیمات با یک هدف خاص شروع بشود نتیجه بسیار درخشان خواهد داشت کار نابینایان از امروز چون جزء عمران منطقه‌ای قرار گرفته و ایران هم پیشقدم است حتماً فعالیت کشور ما در این زمینه خیلی زیاد و چشمگیر باید باشد روی این زمینه بودجه لازم پیشنهاد شد متأسفانه این پیشنهاد وقتی رسید که بودجه را تنظیم کرده بودند و وزارت کار باید تدبیری بیندیشد و این را در بودجه انجمن توان بخشی یا در هر جای دیگر بگنجاند، البه هم وزارت بهداری و هم وزارت آموزش و پرورش و بیشتر از همه وزارت کار و امور اجتماعی موظف است با داشتن بودجه و در اختیار گرفتن تمام فعالیت‌ها و هماهنگ کردن آنها نتیجه‌گیری کند تا ما بتوانیم موفقیت کاملی را حاصل کنیم. بهمن ماه برای ما یک ماه بسیار عالی است برای اینکه ششم بهمن برای ما بسیار مقدس است، از نظر اینکه انقلاب از هر جهت انسانی در مملکت ما رخ داد و در بهمن ماه است که بودجه مملکت یعنی سرنوشت کشور ما تقدیم می‌شود و در ۱۵بهمن سلامت اعلیحضرت همایون شاهنشاه به ملت ما بازگشته است و واقعاً مژده‌ای برای همه ملت است و ما بایستی این ماه بهمن را یک ماه بسیار مقدس بدانیم همانطور که از اسمش پیداست که ماه انساانی است آن را یک ماه انسانی بشناسیم و در راه انسانیت قدم برداریم، این است که در این ساحت مجلس از همه همکاران عزیز کمک می‌خواهم که این امر انسانی انجام بشود، نعمت دومی که از جمله آلاء است و در زوایا و گوشه‌های کشور نهفته است و حتماً همکاران دیشب آن را از تلویزیون دیده‌اند فعالیتی است که عشایر ما پیدا شده، عشایر تا چندسال پیش کسانی بودند که ما آنها را طاغی و یاغی و اهل شورش می‌شناختیم و فکر می‌کردیم اینها جز غارت کار دیگری نمی‌دانند براثر توجه وزارت آموزش و پرورش و ارشاد و راهبری شاهنشاه آریامهر وضع اینها به قدری خوب شده است که شاگرد کلاس چهارم ابتدائی ضرب پنج رقمی‌در پنج رقمی‌را عمل می‌کند، کنفرانس می‌دهد، به وطن علاقمند است همه افراد برجسته میهن خودش را می‌شناسد، نقاط جغرافیائی را می‌داند، آزمایش‌های فیزیکی و شیمیائی را انجام می‌دهد و خوب بیان می‌کند و واقعاً عجیب است معلمی که خودش شش ابتدائی و یک سال تحصیل اضافی دارد بخوبی می‌تواند از عهده تعلیم این شش ساله ابتدائی بربیاید و این از استعدادهای برجسته است که تا به حال نهفته مانده و بر اثر توجه اولیای کشور توانسته آن را به ظهور برساند بنده از فرصت استفاده می‌کنم و تقاضا می‌کنم این برنامه عشایر بیشتر مورد توجه وزارت آموزش و پرورش واقع بشود و مدل گیری کنند هم برای سایر عشایر ایران چون این برنامه مربوط به عشایر جنوب غربی ایرانست و برای افراد دیگر هم باید دید که روی چه زمینه‌ای باید رفت ملاکی است که این افراد بهتر می‌توانند تحصیل بکنند و علاقمندند و سر موفقیت اینها اینست که اولیاء و فرزندان هر دو در یک جهت حرکت می‌کنند یعنی اولیاء می‌دانند که بچه‌هایشان دارند تحصیل می‌کنند و به تحصیل بچه‌هایشان علاقمند هستند و بچه‌ها هم می‌دانند که پدرها توجه دارند و می‌خواهند نظر آنها را جلب کنند مثل اینست که وزارت آموزش و پرورش و اولیاء و شاگردان همه یک میدان مسابقه را طی می‌کنند و همه باهم همکاری تام و تمام دارند اگر این مسابقه و همکاری و این حس اشتراک مساعی در تمام طبقات پیدا بشود بزودی در فرهنگ ما تحول بزرگی پیدا می‌شود بنده ضمناً باید تشکر کنم از جناب آقای وزیر بهداری که خدمتشان رفتم برای انجام بعضی امور مربوط به شهرستان اراک از اینکه دکتر بسیار خوب و فعالی را برای اراک اعزام کردند و وسایل در اختیار ایشان گذاشتند بسیار ممنونم از وزارت آموزش و پرورش هم بسیار تشکر می‌کنم که فرد شایسته‌ای را مأمور فرهنگ اراک کردند و از وزارت آبادانی و مسکن تقاضا کردم که نقشه و طرح منبع آب را بدهند تا سازمان آب خودشان بتوانند هزینه لازم را تأمین کنند ولی هنوز به نامه بنده پاسخی نداده‌اند انتظار دارم که این مسأله را هم عملی بکنند و امیدوارم با اقدامات هماهنگ همه شهرستانهای ایران در سایه رهبری مدبرانه شاهنشاه آریامهر از همه نعمات و آلاء برخوردار باشند بسیار متشکرم (احسنت).
رئیس- آقای پردلی بفرمائید.
پردلی- بر هر فرد ایرانی فرض است و هر فرد ایرانی فریضه خودش می‌داند که برای سپاس از خداوند علی اعلی و شکرگزاری از نعماتش که همیشه و در همه حال نگهبان وجود شاهنشاه ما بوده همیشه به یاد و متذکر آن روزها باشد یکی از آن روزها۱۵ بهمن ۱۳۲۷ است که در آن روز شریف‌ترین، عزیزترین، شایسته‌ترین و لایق‌ترین وجود مورد سوء قصد ناپاک‌ترین فرد قرارگرفت توجه دارید تیراندازی از آن فاصله نزدیک با دقت تیر و شلیک متعدد فقط معجزه خداوندی وجود شاهنشاه ما را حفظ کرد (صحیح است) هر بشری که به دنیا می‌آید بناچار روزی باید از این دنیا برود. پیغمبران، انبیاء و اولیاء آمدند و رفتند معتقدات ما و ایمان ما برآنست که خداوند وجود شاهنشاه ما را برای خاطر این ملت و این مملکت حفظ کرده است (صحیح است) اگر در آن روزگار تاریک خائنین موفق بودند، استقلال مملکت در خطر قطعی بود کشت و کشتارهائی بین دسته‌هائی از این ملت به‌وجود می‌آمد خداوند وجود شاهنشاه ما را حفظ کرد تا استقلال مملکت حفظ بشود و از کشت و کشتار ملت جلوگیری بشود تا رسالت و مأموریت تاریخی خودشان را برای این مملکت با کمال و با تمام برسانند تصادفی نیست که در این روز خدا تفضل می‌کند و وجود شاهنشاه ما را حفظ می‌کند آن وقت در همین برج روز آزادی ملت و مملکت به وسیله شاهنشاه اعلام می‌شود براثر این رسالت تاریخی اکثریت ملت یعنی کشاورزان که قبلاً در حکم برده و غلام بودند آزاد شدند و بعلاوه بجای اربابان سابق دارای ملک و زمین شدند کارگران در منافع دسترنج خود شریک و سهیم شدند و زنان که در حکم مهجورین بودند مثل سایر انسانها با سایر انسانها دارای حقوق مساوی شدند سواد و بهداشت در دورترین نقاط و در دورترین دهات این مملکت بوسیله سپاه بهداشت و دانش تعلیم یافت کارخانه ذوب آهن که جزء آرمان‌های ملی شده بود بوجود آمد منابع طبیعی چه سطحی و چه زیرزمینی ملی شد و حالا نفتمان را به هر کیفیت که بخواهیم استخراج می‌کنیم و به هر کس که بخواهیم می‌فروشیم امنیت و ثبات بی نظیری نصیب ما شده و مملکت به سرعت رو به صنعتی شدن می‌رود سیاست ما سیاست ملی است و روی منافع ملت و استقلال مملکتی می‌چرخد و خیلی موارد دیگر که کتابها باید نوشته بشود گفتن این چیزها خیلی آسان است اما در دنیای متشنج و پرآشوب دیروز و امروز که تمام این جنگ‌ها و خونریزی‌ها برای پول انجام شده و می‌شود و دولت‌هائی چشم به منافع و منابع ملت‌ها دوخته‌اند و می‌خواهند آنها را به صورت بازار برای خود نگاهدارند و به این ترتیب بر آنها تسلطی داشته باشند و برای رسیدن به این هدف از هیچ جنایت و انقلاب و تحریک و خونریزی خودداری نمی‌کنند الان ما به چشم خود می‌بینیم و در گذشته هم که تاریخ شاهد است با این وضع انجام این کارهای بزرگ محال به نظر می‌آمد اما شاهنشاه با وقوف کامل به این خطرات همه جانبه و حتمی‌به استقبال این خطرها رفتند و رسالت تاریخی خودشان را بدون خونریزی و با قدرت و تدبیر ذاتی انجام دادند آرزوهای این ملت امیدهای این ملت نعمت‌هائی که نصیب این ملت شده تماماً بستگی به وجود شاهنشاه دارد موقعی که شاهنشاه ما در مسافرت هستند دور از وطن هستند ملت ما احساس تنهائی می‌کند حساب شاهنشاه و ملت غیر از حساب دولتی‌ها است (صحیح است) غیر از حساب دولتی‌ها است که در انتظار شغل ارجاعی هستند هر انسانی وظیفه دارد که دردی از دل انسان دردمندی بردارد و با او اظهار همدردی کند ملت ایران مثل میلیون‌ها انسان دیگر و مسلمان‌های روی زمین از قتلگاهی که حکومت قصاب بعثی بغداد به وجود آورده عمیقاً نگران و ناراحت است حکومتی که متکی به ملت باشد احتیاج ندارد که مخالفین خودش را بکشد مگر راهزنان و جلادان و قصابان بعثی بغداد که به زور سرنیزه بر ملت عراق تسلط پیدا کرده‌اند و با قتل عام کردن ملت عراق و زعمای ملت می‌خواهند چند روزی بیشتر حکومت کنند و ادامه این حکومت محال است آقایان ما معتقدانی هم دایم معتقدات ما متکی به اصول فنی و علمی‌و تکنیکی نیست اما به تجربه و عملاً به ثبوت رسیده از روزی که سلطان جوان را با کلیه افراد خانواده و بستگانش حتی زنان و اطفال معصوم را به فجیع‌ترین وضعی با قساوت و بی رحمی‌بی نظیری شهید کردند و حتی حرمت اجساد را نگاه نداشتند و هر چه به دستشان رسید اهانت کردند از آن روز امنیت که بزرگترین نعمت‌ها است در عراق از بین رفت و تباه شد و تا امروز خانواده‌ای نیست که عزادار و داغدار برای عزیز یا عزیزانش نباشد. با تأسف عرض دیگری دارم و آن اینست که در سال جاری وجودهائی را از دست دادیم که زینت تاریخ معاصر ما هستند و هر یک به نحوی در راه مملکت و شاهنشاه و ملت فداکاری کردند من به نام یک فرد از ملت برای ادای حقی با احترام از آنها یاد می‌کنم یکی مرحوم سیدضیاءالدین طباطبائی رئیس الوزرای کودتا و انقلابی رضاشاه کبیر بود که همه چیز را از آن روز داریم و دیگری مرحوم سیدحسن تقی‌زاده رجل مبارز صدر مشروطیت بود دیگری قوام الملک شیرازی رجل خدمتگزار صدیق شاه و ملت بود ملاحظه می‌فرمائید افتخار و سرافرازی جاودانه با داشتن عقیده و خدمت صادقانه و صمیمانه به دست می‌آید نه تظاهر به خدمت هر فرد در هر مقامی که باشد باید از تاریخ و گذشته پند بگیرد و فردی خدمتگزار صمیمی‌و فداکار باشد والا در حال زنده بودن هم مثل مردهاست صدارت وکالت، وزارت افتخار نمی‌آورد مگر توأم با فداکاری و خدمات صادقانه باشد والا ممکن است که حتی نسبت‌ها سوء تاریخی هم بوجود بیاورد (احسنت).
رئیس- آقای پردلی وقت جنابعالی تمام شد.
- تصویب صورت جلسه
۳- تصویب صورت جلسه
رئیس- راجع به صورت جلسه گذشته نظری نیست؟ (اظهاری نشد) صورت جلسه قبل تصویب می‌شود آقای ایلخانی پور.
ایلخانی پور- چندنامه و عکس از ابراز احساسات مردم شاه‌دوست هرسین در روز ششم بهمن رسیده عیناً تقدیم مقام ریاست می‌گردد.
- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای دکتر کاظم زاده وزیر مشاور
۴- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای دکتر کاظم زاده وزیر مشاور.
رئیس- وارد دستور می‌شویم آقای دکتر کاظم‌زاده بفرمائید.
دکتر کاظم‌زاده (وزیر مشاور)- با اجازه جناب آقای رئیس لایحه‌ای مربوط به تمدید مدت اصلاح قانون استخدام کشوری تقدیم می‌گردد.
رئیس- لایحه به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- تقدیم یک فقره لایحه و دو فقره اصلاح بودجه به وسیله آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی
۵- تقدیم یک فقره لایحه و دو فقره اصلاح بودجه به وسیله آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی.
رئیس- آقای قوام صدری بفرمائید.
قوام صدری (معاون وزارت دارائی)- با اجازه مقام محترم ریاست مقاوله نامه ایست برای تأمین اعتبار قسمتی از اعتبارات ساختمان سد رضا شاه کبیر بین دولت ایران و دولت فرانسه طبق قانون مصوب۱۳۴۵ باید به تصویب کمیسیون‌های دارائی مجلسین برسد تقدیم می‌کنم و تقاضای ارجاع به کمیسیون را دارد، ضمناً دو فقره اصلاح بودجه سازمان همکاری عمران منطقه‌ای و وزارت کار و امور اجتماعی برای بررسی و تصویب کمیسیون بودجه تقدیم می‌شود.
رئیس- لوایح به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش کمیسیون آموزش و پرورش دائر به تائید اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی تشکیل شورای آموزش و پرورش منطقه‌ای و ابلاغ به دولت
۶- طرح و تصویب گزارش کمیسیون آموزش و پرورش دائر به تائید اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی تشکیل شورای آموزش و پرورش منطقه‌ای و ابلاغ به دولت.
رئیس- گزارش کمیسیون‌ها راجع به تشکیل شورای آموزش و پرورش منطقه‌ای مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش کمیسیون آموزش و پرورش به مجلس شورای ملی
کمیسیون آموزش و پرورش در جلسه پنجشنبه ۱۶ بهمن ماه۱۳۴۸ با حضور آقایان دکتر بطحائی معاون وزارت آموزش و پرورش لایحه شماره ۱۵۳۹۰ مورخ۱۹ /۴ /۴۸ دولت مربوط به آموزش و پرورش منطقه‌ای را که قبلاً به تصویب مجلس شورای ملی رسیده و مجلس سنا تغییراتی در آن بعمل آورده است مورد رسیدگی قرار داد و اصلاحات مجلس سنا را عیناً تائید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به شرح زیر به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مادۀ ۱- وزارت آموزش و پرورش مکلف است در هر منطقه که مقدمات و امکانات واگذاری امور مالی و اداری آموزش و پرورش به مردم فراهم شود شورای آموزش و پرورش آن منطقه را طبق مقررات این قانون تشکیل دهد.
- تبصرۀ ۱- حدود هر منطقه تابع قانون تقسیمات کشوری است و تا زمانی که در هر منطقه مقدمات اجرای این قانون فراهم نشده باشد امور آن منطقه از طریق شورای آموزش و پرورش شهرستان مرکزی استان یا فرمانداری کل مربوط انجام می‌شود.
- تبصرۀ ۲- وزارت آموزش و پرورش مکلف است در ظرف پنج سال از تاریخ تصویب این قانون موجبات اجرای آن را در تمام شهرستانها فراهم کند.
مادۀ ۲- ترکیب شوراهای آموزش و پرورش منطقه‌ای و تعداد و صلاحیت اعضای آنها طبق آئین‌نامه‌ای خواهد بود که به تصویب کمیسیون‌های آموزش و پرورش و استخدام مجلسین رسیده باشد.
مادۀ ۳- وظایف و اختیارات شورای آموزش و پرورش به شرح زیر است:
- الف- تصویب برنامه‌های سالانه توسعه و ازدیاد مدارس منطقه در سطوح مختلف تابع وزارت آموزش و پرورش و توسعه مراکز ورزشی و کتابخانه‌های مدارس و سایر فعالیت‌های آموزش و امور بهداشتی مدارس طبق احتیاجات محلی براساس ضوابط و خط مشی‌های کلی کشور به پیشنهاد رئیس آموزش و پرورش منطقه.
- ب- تصویب و اصلاح بودجه منطقه که از طرف مسئول آموزش و پرورش منطقه با استفاده از اعتبارات دولتی و منابع محلی پیشنهاد می‌شود.
رعایت اعتبارات فصول بودجه دولتی الزامی‌است ولی شوری می‌تواند به پیشنهاد مسئول آموزش و پرورش منطقه حداکثر تا ۱۰ درصد از اعتبارات هر یک از فصول را کسر و به فصول دیگر اضافه نماید.
- ج- تعیین سهمیه بودجه شهرستان‌هائی که شورای آموزش و پرورش منطقه‌ای آن تشکیل نشده است.
- د- انجام دادن وظایفی که شورای آموزش و پرورش به موجب اختیارات قانونی خود به این شوراها محول می‌کند.
- هـ- اجازه استخدام معلم موقت از عواید محلی طبق آئین‌نامه خاص.
- و- پیشنهاد وضع عوارض خاص به انجمن شهر برای ساختن دبستان و اجرای تعلیمات اجباری.
مادۀ ۴- در هر منطقه‌ای که مقررات این قانون اجرا می‌شود اعتبارات آن منطقه به طور مجزی بعنوان کمک در بودجه کل کشور منظور و از طرف وزارت آموزش و پرورش به منطقه ابلاغ می‌شود.
- تبصره- کمک‌های منظور در این مادۀ در آغاز هر سه ماه از طرف خزانه داری کل در اختیار اداره آموزش و پرورش محل گذارده می‌شود که طبق مصوبات شورای آموزش و پرورش منطقه به مصرف برسانند.
مادۀ ۵- شورای آموزش و پرورش منطقه در موقع تصویب بودجه یا اصلاح بودجه با توجه به مقتضیات محلی در هر یک از شهرستانها علاوه بر حقوق و مزایایی که طبق مقررات قانون استخدام کشوری به آموزگاران و دبیران تعلق می‌گیرد از عواید محلی مزایای محلی برای آنان منظور یا کمک‌های دیگری برای رفاه حال آنان از طریق تأمین مسکن و نظائر آن پیش بینی خواهد کرد.
- تبصره- کسور بازنشستگی مشمولین قانون استخدام کشوری و مالیات و حق بیمه و سایر حقوق دولت کماکان طبق قوانین و مقررات جاری از طریق ادارات دارائی محل به صندوق‌های مربوط پرداخت خواهد شد.
مادۀ ۶- کلیه عوایدی که با تصویب انجمن شهر یا قائم مقام آن برای کمک به آموزش و پرورش وصول می‌شود در حساب مخصوص شورای آموزش و پرورش منطقه‌ای منظور خواهد شد و طبق بودجه مصوب به مصرف خواهد رسید.
مادۀ ۷- آئین‌نامه‌های امور مالی و استخدامی (موضوع بند هـ مادۀ ۳) و مزایای محلی (موضوع مادۀ پنج) با تصویب هیئت دولت قابل اجرا خواهد بود.
مادۀ ۸- انحلال هر یک از شوراهای آموزش و پرورش منطقه‌ای به پیشنهاد وزارت آموزش و پرورش و تصویب هیئت وزیران عملی خواهد شد.
مخبر کمیسیون آموزش و پرورش- موسوی ماکوئی.
گزارش از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه روز پنجشنبه ۱۶ بهمن ماه ۱۳۴۸ با حضور نماینده دولت لایحه راجع به آموزش و پرورش منطقه‌ای را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون آموزش و پرورش را تائید و تصویب کرد. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دارائی- علی اکبر دانشمند.
گزارش از کمیسیون امور استخدام و سازمان‌های اداری به مجلس شورای ملی
کمیسیون استخدام و سازمان‌های اداری در جلسه پنجشنبه۱۶ بهمن ماه۱۳۴۸ با حضور نماینده دولت لایحه مربوط به آموزش و پرورش منطقه‌ای را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون آموزش و پرورش را تائید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون استخدام- دیهیم.
رئیس- گزارش کمیسیون‌ها مطرح است نظری نیست؟ خانم تربیت بفرمائید.
بانو تربیت- با اجازه جناب آقای رئیس بنده تصور می‌کنم واقعاً یکی از بهترین قوانینی که تا حال ما در مجلس موفق می‌شویم انشاءالله به تصویب آن، همین قانون آموزش و پرورش منطقه‌ای است بوسیله همین قانون آموزش و پرورش منطقه‌ای امید می‌رود که انشاءالله طرز تعلیم و تربیت نونهالانی در کشور بهبود بیشتری پیدا کند سالیان دراز آرزوی ملت ایران این بوده که تعلیمات اجباری در مملکت ما متداول شود و هر بچه‌ای که هفت ساله می‌شود بتواند از تعلیم و تربیت استفاده کند در اینجا به عقیده بنده هر قانونی که تصویب می‌شود در عین حال درباره منافع آن قانون باید یک تبلیغات خیلی وسیعی در کشور انجام بشود تا در همه مناطق عموم مردم منافع این قانون را درک کنند و اگر منافع این قانون را درک کردند اهل محل بیشتر راغب می‌شود که کمک کنند چه کمک‌های مالی و چه کمک‌های معنوی، موضوع دیگر یکی هم در ترکیب این شوراهاست و چون هنوز آئین‌نامه آن تدوین نشده بنده نمی‌دانم چه تدبیری به کار خواهد برد آیا واقعاً افراد علاقمند به این موضوع تا چه حد می‌توانند در این شوراها شرکت کنند و کمک مؤثری بکنند بنده یقین دارم یکی از کمک‌های عمده شرکت همکاران عزیزم همین نمایندگان مجلس خواهد بود واقعاً یکی از وظایف عمده نمایندگان مجلس این است که به خاطر پیشرفت تعلیم و تربیت در منطقه خودشان باید کمک مؤثری در ارشاد و راهنمائی مردم کنند و در این مسائل کمک کنند، بنده دیشب و حتماً سایر همکارانم اثرات آموزش عشایری را از تلویزیون مشاهده فرمودند واقعاً من احساس غرور زیادی کردم و خوب دقیق شدم دیدم دخترها و پسرهای جوان، با چه علاقمندی در زیر همان چادرها مشغول تحصیل و کسب کمالات هستند و واقعاً از هوش و ذکاوت آنها لذت بردم چه در قسمت ریاضیات چه در قسمت فارسی به قدری علاقمند بودند. اهمیت عمده آن، جناب خانم پارسا این بی ریا بودن محیط بود که در همان زیر چادر تعلیم و تربیت انجام می‌شود بنده از خداوند خواستم که انشاءالله در تمام کشورها همان تحصیلات و تعلیمات را ببینند در بعضی از روزنامه‌ها می‌خوانیم در خود شهرها دخترهای جوان ما حتی در مدرسه چادر نماز به سر می‌کنند در آنجا می‌دیدند که در زیر چادرها پسرها و دخترهای جوان بی ریا پهلوی هم نشسته و درس می‌خواندند این وظیفه تمام افرادی است که در تعلیم و تربیت مشغول هستند واقعاً این روح و عقیده و ایمان همکاری را در میان طبقات مردم به خصوص افرادی که در این راه قدم برمی‌دارند باید تقویت کرد البته مطلب عمده این است که بنده توجه وزارت آموزش و پرورش را مخصوصاً به این نکته جلب می‌کنم که تربیت معلمان هم فوق‌العاده در این کار مؤثر است برای اینکه زمینه آموزش و پرورش منطقه‌ای فراهم باشد در درجه اول ما احتیاج شدیدی داریم به تربیت معلمان لایق که بتوانند در هر منطقه‌ای نسبت به احتیاجات آن منطقه، زمینه‌های مختلف و احتیاجات مختلف را در دانشسراهای مقدماتی مقدم بر این گسترش تعلیمات منطقه‌ای قرار بدهند فکر می‌کنم یکی از احتیاجات عمده این است که حتماً این دانشسراها در این مناطق قبل از اینکه آموزش و پرورش منطقه‌ای را دستور بدهند در آنجا باشد مخصوصاً باید توجه کامل کنیم که این دانشسراها و این تربیت معلم مهمترین مسئله‌ای است که ما را راهنمائی خواهد کرد بنده می‌توانم بگویم که در این لایحه این امر تضمین موفقیت ما خواهد بود و امیدواریم وزارت آموزش و پرورش توفیقی پیدا کند و هر چه زودتر این آموزش منطقه‌ای را هر جا که مراتب و مقدمات فراهم شد در آنجا دایر کند بنده دیگر عرضی ندارم.
رئیس- نظر دیگری نسبت به گزارش کمیسیون‌ها نیست؟ (اظهاری نشد) به گزارش کمیسیون‌ها رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه به دولت ابلاغ می‌شود خانم دکتر پارسای بفرمائید.
بانو دکتر پارسای (وزیر آموزش و پرورش)- با اجازه جناب آقای رئیس بنده واقعاً از همکاری و محبت صمیمانه‌ای که خانم‌ها و آقایان نمایندگان محترم مجلس شورای ملی در تصویب این قانون به خرج دادند صمیمانه تشکر و سپاسگزاری می‌کنم همانطور که در دو سه جلسه قبل عرض کردم ما در اجرای این قانون به همکاری بیشتری از طرف نمایندگان محترم مجلس شورای ملی در مناطق مختلف این کشور احتیاج داریم هر چند می‌دانم شاید خانم‌ها و آقایان استناد کنند که در کارهای اجرائی دخالت نخواهند کرد ولی صمیمانه از حضورشان استدعا می‌کنم که با همکاری کنند تا بتوانیم شوراهای منطقه‌ای را خوب و آنطور که مطابق میل شما و منویات شاهنشاه آریامهر است تشکیل دهیم متشکرم (احسنت).
- بیانات آقای نخست وزیر و تقدیم لایحه بودجه سال۱۳۴۹ کل کشور
۷- بیانات آقای نخست وزیر و تقدیم لایحه بودجه سال۱۳۴۹ کل کشور
رئیس- جناب آقای نخست وزیر فرمایشی دارید بفرمائید.
نخست وزیر (امیرعباس هویدا)- جناب آقای رئیس، خانم‌ها، آقایان، با تائیدات خداوند متعال و توجه مخصوص شاهنشاه آریامهر بودجه سال۱۳۴۹ کشور را تقدیم می‌نمایم.
سالی که گذشت سال موفقیت‌های ایران در شرایط سخت جهانی و منطقه‌ای بوده و سالی که در پیش است سال امید و ثمرگیری بیشتر از فعالیت‌های چند سال اخیر خواهد بود. اجازه می‌خواهم که تحلیلی هر چند مختصر از واقعیات سال گذشته و پیش‌بینی‌های آینده را به استحضار قوه مقننه و ملت ایران برسانم.
از لحاظ اقتصادی به دنبال موفقیت‌های سال‌های اخیر رشد اقتصادی در سال ۱۳۴۸ در شرایط ثبات نسبی قیمت‌ها و حفظ موازنه پرداخت‌ها در حدود ۱۲ درصد پیش بینی می‌شود و اقتصاد کشور طبق برنامه و در مواردی بیش از برآوردها با گسترش کیفی و کمی خود توسعه یافت. و مخصوصاً این نکته قابل توجه است که رشد اقتصادی ایران در شرایطی صورت گرفته که پاره دیگر از نقاط جهان و بویژه ممالک در حال رشد مواجه با عدم توازن اقتصادی بوده‌اند.
اغلب کشورهای جهان مواجه با افزایش سریع هزینه زندگی و مشکلات ارزی و تغییرات ارزش پولی بوده‌اند و هزینه زندگی در گروهی از کشورهای دیگر که تورم نامتناسبی بر اقتصاد آنها مستولی بوده حتی تا ۱۴ درصد نیز افزایش داشته در حالی که از رشد اقتصادی قابل توجهی هم برخوردار نبوده‌اند و افزایش هزینه زندگی در کشورهای پیشرفته تا ۶ درصد بالغ گردیده به نحوی که ناگزیر به اعمال سیاست‌های ضد تورمی و افزایش شدید بهره و توسل به افزایش مالیات گردیدند و حتی پاره‌ای از کشورها تضعیف ارزش پول خود را قبول کردند.
در چنین شرایط جهانی است که ایران رشد اقتصادی در حدود۱۲ درصد به دست می‌آورد افزایش هزینه زندگی آن فقط کمی بیشتر از ۳درصد است. اکنون توجه کنیم در حالی که همبستگی اقتصادی کشورهای جهان مانع از آن است که کشوری از تأثیر نوسانات اقتصاد بین‌المللی برکنار بماند معهذا رشد قابل ملاحظه کشورها شانه سلامت اقتصاد ما می‌باشد.
در سالی که گذشت سیاست افزایش صادرات ما به نحو مطلوبی اجرا شد. افزایش صادرات غیر نفتی کشور در سال ۱۳۴۸ در حدود ۲۵ درصد پیش‌بینی می‌شود و با توجه به افزایش تولیدات داخلی واردات کالاهای مصرفی به سیر نزولی خود ادامه داد و نتیجتاً موجبات صرفه‌جوئی ارزی فراهم گردید، بطوری که اعتبار کشور در بازارهای بین‌المللی پول به نحو محسوسی افزایش یافت و تمایل سازمان‌های مالی بین‌المللی و سرمایه‌گذاران خصوصی به شرکت در برنامه‌های ایران بیش از پیش نمایان گردید.
از لحاظ سیاسی و اجتماعی، ثبات کشور در منطقه‌ای که هر لحظه با تصادم‌های اقتصادی و بحران‌های داخلی مواجه است نشان خرد و کیاست بی‌نظیر رهبر عالیقدر ماست. زمانی که ملت‌های متعدد در جهان نگران فردای خود هستند، ما در این کشور وسیع از آرامش مطلق بهره‌مندیم و به دنبال سیاست‌های اجتماعی و اقتصادی خود در بهبود معیشت مردمان، در ایجاد رفاه بیشتر، در تعمیم آموزش و بهداشت به طبقات و مناطق وسیعتر مشغولیم.
اکنون دهقان ایرانی سهم ارزنده‌ای در اجتماع پیدا کرده است کارگران ما از بهره‌وری خود سود می‌برند و زنان ما روز به روز همدوش برادران خود ارزش خود را در تمام رشته‌های خدمات نشان می‌دهند.
در سایه ثبات سیاسی و رشد مداوم اقتصادی، اجتماع ما خصوصیات جوامع مترقی را پیدا می‌کند و به موازات نزدیک شدن به مرحله رشد کامل اقتصادی تحولات کیفی در این اجتماع زنده ما پایدار است.
ما اکنون وارد مرحله بلوغ اجتماعی شده و ناچار با مسائل و مشکلات آن مواجهیم.
ما باید از روبرو شدن با این مسائل و مشکلات نهراسیم و کوشش دسته جمعی خود را برای یافتن راه حل‌های منطقی و معقول مصروف داریم.
صاحبان صنایع به اهمیت وظیفه خود در این دوره آگاهند و می‌دانند که کیفیت و ارزانی کالا از طریق افزایش سطح تکنولوژی و مهارتها مؤثرترین عامل پیشرفت صنعت است. دولت مخصوصاً در این قسمت توجه دارد که با افزایش کمی صنایع توسعه کیفی همراه با حفظ منافع مصرف کننده صورت گیرد.
کشاورزی ایران به تدریج وابسته به صنعت می‌شود و سیاست ایجاد قطب‌های کشاورزی و صنعتی که در سال۱۳۴۸ موجب تشویق صاحبان سرمایه به سرمایه گزاری در مزارع بزرگ گردید ادامه می‌یابد و دولت در زیر صدها سرمایه گزاری را در مناطق وسیع کشاورزی تشویق می‌کند و به موازت آن سیاست حمایت از دهقان را از طریق توسعه شرکت‌های تعاونی روستائی و شرکت‌های سهامی‌زراعی و خانه‌های فرهنگ روستائی اجرا کرده و در آینده نیز با توجه بیشتر اجراء خواهد کرد.
در زمینه کشاورزی ایجاد پیوند نزدیک میان صنعت و کشاورزی ضرورت دارد و مورد توجه خاص قرار گرفته است زیرا بخش کشاورزی از نظر تأمین مواد غذائی، تهیه مواد خام مورد نیاز صنایع، ازدیاد صادرات و بی نیازی بیشتر از واردات محصولات دامی‌و مآلا حفظ ثبات نسبی قیمت‌ها و کمک به بهبود وضع ارزی حائز اهمیت شایان است. افزایش بازده تولید در سطح کنونی کشت از طریق بکار بستن روشهای جدید کشاورزی، نظارت بیشتر بر مصرف اعتبارات این بخش، توسعه استفاده از کود شیمیائی و بذر مرغوب، ایجاد مزارع بزرگ دامپروری و ارتقاء سطح تحقیقات کشاورزی برای برنامه ریزی بهتر و دقیق امور کشاورزی، از هدف‌های عمده دولت می‌باشد.
نیل به هدف‌های رفاه اجتماعی و رشد مداوم اقتصادی، گسترش عدالت اجتماعی، بالا بردن سطح اشتغال، سعی برای ایجاد اجتماعی که در آن حداکثر رفاه برای مردم در قالب امکانات موجود فراهم آید، از هدف‌های اصلی انقلاب ایران است که در سرلوحه برنامه دولت قرار دارد.
در زمینه اشتغال رشته‌هائی از فعالیت‌های اقتصادی مورد توجه قرار خواهد گرفت که قدرت جذب بیشتری از نیروی کار را دارد و بازدهی آن نیز در مقایسه با سایر بخش‌ها بیشتر است. ایجاد قطب‌های صنعتی و توسعه خدمات نیز به تدریج از بیکاری پنهانی که یکی از خصوصیات ممالک در حال رشد است خواهد کاست و می‌تواند قسمت قابل ملاحظه‌ای از نیروی اضافی کار روستاها را که با دامنه روزافزونی در حال مهاجرت به شهرهاست جذب کند.
در حال حاضر رشد کلی جمعیت بیشتر از رشد جمعیت فعال است و برای ایجاد تعادل لازم در این زمینه علاوه بر اجرای برنامه‌های تنظیم خانواده و مانند آن، به آموزش و پرورش خاصه به صورت منطقه‌ای توجه خواهد شد تا کار مردم بیشتر به خود آنها سپرده شود و در عین حال نسل جوان و استعدادهای نهفته آن در مسیری پیش رود که با نیازمندیهای اقتصادی و اجتماعی کشور هماهنگ باشد. به توسعه بهداشت و درمان و آموزش پزشکی در شهرها و خاصه در روستاها و مسائل آبادانی و عمران در بودجه سال۱۳۴۹ توجه خاصی شده و توسعه فعالیت‌های سپاهیان دانش، بهداشت و ترویج و آبادانی بهبود وضع اجتماعی و عمرانی روستاها کمک مؤثری می‌کند.
مسئله تأمین و تعمیم رفاه در دوره بلوغ اقتصادی و اجتماعی از مسائل مهم است و دولت درباره رفاه و بیمه عمومی در سال ۱۳۴۸ اقداماتی به عمل آورده که از جمله شروع اجراء تدریجی بیمه درمانی روستائیان در منطقه مورد عمل شرکت‌های سهامی‌زراعی می‌باشد بعلاوه لایحه مربوط به حمایت از کارمندان در مقابل از کارافتادگی و پیری و فوت تقدیم قوه مقننه گردیده است در سال آینده نیز لوایح مربوط به بیمه درمانی کارکنان و همچنین کمک به تحصیل فرزندان کارگران تقدیم به مجلس خواهد شد.
بعلاوه در زمینه رفاه اجتماعی توجه دولت به تأمین مسکن و نوسازی و عمران شهری و روستائی معطوف خواهد بود.
در مورد بازنشستگان در بودجه سال۱۳۴۹ پیش بینی گردیده است که به منظور کمک به معیشت آنان به حقوق بازنشستگی بازنشستگان کم‌درآمد ۱۱درصد و به حقوق وظیفه از کارافتادگی و حقوق بازنشستگی کارمندان جزء ۲۰ درصد اضافه گردد (احسنت).
از حیث تهیه منابع لازم برای تأمین نیازمندیهای اقتصادی و اجتماعی کشور در سال ۱۳۴۹ نیز به افزایش درآمدهای نفتی و اتکای بیشتر به منابع داخلی و نفوذ در بازارهای بین‌المللی توجه خاصی شده است و لزوم حفظ انضباط مالی برای تمام دستگاههای دولتی تأکید گردیده است. لکن در اینجا توضیح بیشتری را در مورد صادرات غیر نفتی لازم می‌دانم.
بخش خصوصی ایران از تسهیلات قابل ملاحظه‌ای برخوردار است و از این رو باید نقش خود را در پیشرفت اقتصادی کشور و مخصوصاً توسعه صادرات غیر نفتی ایفاء نماید. بنابراین تنوع و بهبود کیفیت کالاها و پائین آوردن قیمت آنها از طرف بخش خصوصی، چه از نظر داخلی و رفاه مصرف کنندگان و چه از نظر توسعه صادرات غیر نفتی و افزایش درآمدهای ارزی کشور حائز اهمیت اساسی است.
برای نیل به این هدفها باید بخش خصوصی به زمینه‌های تازه سرمایه گذاری توجه کند و با ایجاد واحدهای بزرگ تولیدی و استفاده از فنون و تخصص‌های تازه کارآئی خود را بیشتر نماید و کیفیت کالاها را بهبود بخشد و بدیهی است که دولت نیز تسهیلات لازم را در این خصوص فراهم خواهد کرد بطور کلی سیاست دولت در سال آینده از طرفی نگهداشت سطح فعالیت اقتصادی و افزایش آن در موارد معین و نگاهداشت سطح قیمت‌ها و از طرف دیگر اجرای تدریجی برنامه رفاه و تعمیم آن به گروههای مختلف و تفویض بیشتر کار مردم به مردم می‌باشد و با توجه به اصول فوق‌الذکر هدف‌های بودجه۱۳۴۹ کشور بشرح زیر است:
- ۱- ادامه رشد اقتصادی و مداوم و سریع با حفظ ثبات نسبی قیمت‌ها و موازنه ارزی.
- ۲- گسترش برنامه‌های رفاه اجتماعی.
- ۳- تقویت بنیه دفاعی کشور برای نیل به هدف‌های مذکور علاوه بر تأمین لازم افزایش هزینه‌های جاری که در سال۱۳۴۸ در حدود ۱۱درصد بود در سال۴۹ به حدود ۷ درصد محدود گردیده در حالی که بودجه عمرانی ۱۳۴۹ کشور نسبت به سال قبل ۳۴ درصد افزایش یافته است (احسنت).
در اینجا از هم میهنان عزیز انتظار دارد که به خاطر تأمین رشد اقتصادی مداوم و بهبود زندگی خود با افزایش پس‌اندازها هم به سرمایه گذاری‌های لازم برای رشد اقتصادی کمک کرده و هم تأمینی برای آینده خود بنمایند. این عمل حتماً اثر بسیار خوبی در آخر سال درخشان اقتصادی ایران و همچنین رفاه بیشتر مردم خواهد داشت که با رسیدن این عید همه با هم در این قسمت دعاگو باشیم و شادیمان زیادتر باشد (احسنت).
درزمینه سیاست خارجی دولت شاهنشاهی با الهام از افکار بلند رهبر عالیقدر ایران و به پیروی از سیاست مستقل ملی براساس تفاهم و همکاری بین‌المللی و همزیستی مسالمت آمیز و عدم دخالت در امور داخلی کشورهای دیگر و حاکمیت ملی و احترام به مبانی عالی منشور سازمان ملل متحد و حفظ صلح استوار می‌باشد.
دولت شاهنشاهی ایران براثر اجرای این سیاست موفق شده است امنیت ملی خود را حفظ نموده و در راه ایجاد حسن تفاهم بین المللی و صلح جهانی گام‌های مؤثری بردارد.
متأسفانه با وجود کوشش‌های مداومی که در راه تأمین صلح و استقرار حسن روابط بخصوص با کشورهای همسایه مبذول گردیده وضع بحرانی خاورمیانه و مسئولیت دولت شاهنشاهی در حفظ منافع ملی خود در منطقه خلیج فارس ایجاب می‌نماید که دولت شاهنشاهی قسمتی از بودجه کشور را در راه تقویت قوای دفاعی به مصرف برساند.
بعلاوه نمایندگان محترم به خاطر دارند که روابط ایران و عراق در اثر اقدامات بی رویه و یک جانبه حکومت بعثی عراق و ادعاهای نابجای آنها در مورد حاکمیت عراق بر شط‌العرب و اولتیماتومی که به ما دادند و نیروهای نظامی که در مرز ایران متمرکز نمودند از فروردین ماه۱۳۴۸ رو به تیرگی نهاد و توجه دولت شاهنشاهی با خطرات تازه‌ای که متوجه سر حدات غربی کشور گردیده معطوف شد.
متأسفانه کوشش‌های دولت شاهنشاهی برای عادی نمودن روابط و حتی مساعی جمیله بعضی از دول دوست برای رفع اختلافات نیز بی نتیجه ماند و با وجود اینکه مکرراً پیشنهاد فراخوان متقابل نیروهای طرفین داده می‌شد حکومت عراق با این پیشنهادات موافقت ننمود و به استقرار نیروهای خود در سر حدات ادامه داده که البته با توجه به سابقه اولتیماتوم نمی‌توانست تحریک‌آمیز تلقی نشود.
در مقابل دولت شاهنشاهی که به علت تمرکز قوای عراقی در مرزها قسمتی از نیروهای خود را برای مقابله اعزام داشته بود با کمال حسن نیت پذیرفته بود که نیروهای طرفین فرا خوانده شود. در اینجا آیا متبادر به ذهن نمی‌شود که منظور واقعی حکومت عراق این بوده و هست که بعذر درگیری در سرحدات ایران عدم مشارکت عملی خود را در مبارزات سایر دول عرب در خاورمیانه توجیه نماید؟ (صحیح است).
دولت و ملت ایران بهترین احساسات را نسبت به مردم عراق دارند (صحیح است) و امید است حکومت عراق متوجه عواقب سیاسی غیر منطقی خود بشود (صحیح است).
اینک با توجه به مراتب بالا و پیش بینی تأمین امکانات بودجه متعال کل کشور را که بالغ بر چهارصد و شش میلیارد و هفتصد میلیون ریال می‌باشد به ساحت مقدس مجلس شورای ملی تقدیم می‌نمایم و با سپاسگزاری از راهنمائی‌های ارزنده نمایندگان محترم اطمینان دارم که دولت را در اجراء وظایف خود یاری داده و آن را بسوی خدمات و تحرک بیشتر برای خدمتگزاری به شاهنشاه محبوب و ملت عزیز ایران رهنمون گردند (احسنت- احسنت).
رئیس- لایحه به کمیسیون بودجه ارجاع می‌شود.
- تقدیم پنج فقره لایحه به وسیله آقای مهندس گلسرخی وزیر منابع طبیعی
۸- تقدیم پنج فقره لایحه به وسیله آقای مهندس گلسرخی وزیر منابع طبیعی
رئیس- آقای مهندس گلسرخی فرمایشی دارید بفرمائید.
گلسرخی (وزیر منابع طبیعی)- با اجازه مقام ریاست مادۀ واحدهای برای بخشودگی حق علفچر و جرائم چرای بدون پروانه تقدیم می‌شود، همین طور مادۀ واحدهای برای اصلاح قانون حفاظت و بهره برداری از جنگلها و مراتع کشور تقدیم می‌شود همین طور مادۀ واحدهای برای انتقال باقیمانده اراضی ملی شده چیتگر به وزارت آبادانی و مسکن تقدیم می‌شود، همین طور مادۀ واحدهای برای انتقال مراتع غیر مشجر واقع در سر حد چهاردانگه استان فارس به وزارت آبادانی و مسکن برای امکان افراد عشایر محلی تقدیم می‌شود و همین طور اساسنامه شرکت سهامی بهره‌برداری و صنایع چوب گیلان که مورد تجدیدنظر قرار گرفته تقدیم می‌شود.
رئیس- لوایح به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به مجازات افشاء سئوالات امتحانی و ارسال به مجلس سنا
۹- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به مجازات افشاء سئوالات امتحانی و ارسال به مجلس سنا
رئیس- گزارش شور دوم لایحه مجازات افشاء سئوالات امتحانی مطرح است قرائت می‌شود.
گزاش شور دوم از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه هفتم بهمن ماه۱۳۴۸ با حضور آقایان صادق احمدی و دکتر بطحائی معاونان وزارت دادگستری و آموزش و پرورش لایحه شماره ۱۵۳۱۰ مورخ ۱۸ /۴/ ۱۳۴۸ مربوط به مجازات افشاء سئوالات امتحانی را که گزارش شور اول آن به شماره ۹۳۶ چاپ شده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و با توجه به پیشنهادهای واصله با اصلاحاتی بشرح زیر تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مادۀ واحده- هر کس سئوالات امتحانات نهائی و یا سئوالات امتحانات مسابقه ورودی مؤسسات آموزشی را قبل از امتحان افشاء کند به حبس مجرد از دو سال تا پنج سال محکوم می‌شود و در صورتی که مرتکب از کارکنان دولت باشد علاوه بر مجازات مذکور به انفصال ابد از خدمات دولتی محکوم گردد.
مخبر کمیسیون دادگستری- دکتروفا.
گزارش از کمیسیون آموزش و پرورش به مجلس شورای ملی
کمیسیون آموزش و پرورش در جلسه یازدهم بهمن ماه۱۳۴۸ با حضور آقای دکتر بطحائی معاون وزارت آموزش و پرورش لایحه مربوط به مجازات افشاء سئوالات امتحانی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون دادگستری را تائید و تصویب کرد. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون آموزش و پرورش- موسوی ماکوئی.
رئیس- مادۀ واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به مادۀ واحده و کلیات آخر لایحه رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارائی راجع به قرارداد بین‌المللی جهت تسهیل ورود نمونه‌های بازرگانی و وسائل تبلیغاتی و ارسال به مجلس سنا
۱۰- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارائی راجع به قرارداد بین‌المللی جهت تسهیل ورود نمونه‌های بازرگانی و وسائل تبلیغاتی و ارسال به مجلس سنا.
رئیس- گزارش شور دوم لایحه قرارداد بین‌المللی جهت تسهیل ورود نمونه‌های بازرگانی و وسائل تبلیغاتی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه ۱۶ بهمن ماه۱۳۴۸ با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی لایحه شماره۲۸۶۵۴-۳۰ /۹ /۱۳۴۸ راجع به قرارداد بین‌المللی جهت تسهیل ورود نمونه‌های بازرگانی و وسائل تبلیغاتی را که گزارش شور اول آن به شماره ۱۰۸۶ چاپ گردیده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه شور اول را عیناً تصویب کرد. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مادۀ واحده- به دولت اجازه داده می‌شود که الحاق رسمی‌دولت شاهنشاهی ایران را به قرارداد بین‌المللی تسهیل ورود نمونه‌های بازرگانی و لوازم تبلیغاتی
Convention Internationale
Pour Faciliter L'ImPortation
Des Echantillons Commeriaux
Et Du Materiel Publicitaire
که مشتمل بر ۱۵ مادۀ می‌باشد به دبیر کل سازمان ملل متحد اعلام و تشریفات لازم را انجام دهد. وزارتین امور خارجه و دارائی مأمور اجرای این قانون می‌باشند.
مخبر کمیسیون دارائی- علی اکبر دانشمند.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه ۱۶ بهمن ماه ۱۳۴۸ با حضور نمایندگان دولت لایحه راجع به قرارداد بین‌المللی جهت تسهیل ورود نمونه‌های بازرگانی و وسائل تبلیغاتی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون دارائی را در این مورد تائید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور خارجه- مافی.
رئیس- مادۀ واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به مادۀ واحده و کلیات آخر لایحه رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح و تصویب گزاش شور دوم کمیسیون دارائی راجع به قرارداد الحاقی به قرارداد سیریپ مصوب شهریور ماه ۱۳۳۶ بین شرکت ملی نفت ایران و شرکت آجیپ. اس. پی. آ و شرکت نفت ایران و ایتالیا (سیریپ) و ابلاغ به دولت
۱۱- طرح و تصویب گزاش شور دوم کمیسیون دارائی راجع به قرارداد الحاقی به قرارداد سیریپ مصوب شهریور ماه ۱۳۳۶ بین شرکت ملی نفت ایران و شرکت آجیپ. اس. پی. آ و شرکت نفت ایران و ایتالیا (سیریپ) و ابلاغ به دولت
رئیس- گزارش شور دوم قرارداد الحاقی به قرارداد سیریپ مصوب شهریور ماه ۱۳۳۶ بین شرکت ملی نفت ایران و شرکت آجیپ. اس. پی. آ و شرکت نفت ایران و ایتالیا (سیریپ) مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه ۱۶ بهمن ماه۱۳۴۸ با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی لایحه شماره ۴ /۴۸۲۵-۷ /۱۰ /۱۳۴۸ ارسالی از مجلس سنا راجع به قرارداد الحاقی به قرارداد سیریپ مصوب شهریور ماه۱۳۳۶ بین شرکت ملی نفت ایران و شرکت آجیپ. اس. پی. آ و شرکت نفت ایران و ایتالیا (سیریپ) را که گزارش شور اول آن به شماره ۱۰۷۸ چاپ گردیده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه شور اول را عیناً تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مادۀ واحده- قرارداد الحاقی به قرارداد سیریپ مصوب شهریور ماه ۱۳۳۶ که بین شرکت ملی نفت ایران و شرکت آجیپ. اس. پی. آ و شرکت نفت ایران و ایتالیا (سیریپ Sirip) امضاء و به تائید دولت رسیده و مشتمل بر یک مقدمه و ده مادۀ و دو ضمیمه است تصویب و اجازه مبادله و اجرای آن داده می‌شود.
مخبر کمیسیون دارائی- علی اکبر دانشمند.
گزارش شور اول کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه۱۶ بهمن ماه۱۳۴۸ با حضور نمایندگان دولت لایحه شماره ۴ /۴۸۲۵-۷ /۱۰ /۱۳۴۸ ارسالی از مجلس سنا راجع به قرارداد الحاقی به قرارداد سیریپ مصوب شهریور ماه ۱۳۳۶ که بین شرکت ملی نفت ایران و شرکت آجیپ. اس. پی. آ و شرکت نفت ایران و ایتالیا (سیریپ) را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون دارائی را در این مورد تائید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور خارجه- مافی.
رئیس- مادۀ واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به این لایحه با ورقه اخذ رأی می‌شود.
(اسامی نمایندگان به ترتیب آتی وسیله منشی آقای (مهندس صائبی) اعلام و در محل نطق اخذ رأی به عمل آید).
- آقایان کورس- خانم جهانبانی- دکتر ضیائی- مرندی- مهندس فروهر- دکتر بهبهانی- دکتر کلالی- دکتر مهدوی- دکتر یزدان پناه- اهری- خواجه نوری- مهندس ارفع- دکتر نجیمی- دکتر غنی- دکتر الموتی- مهندس برومند- معزی- دکتر صاحبقلم- مهندس سهم الدینی- دکتر عدل- دکتر خزائلی- مهندس عترت- شاهنده- اخلاقی- پزشکی- دکتر اعتمادی- شیخ الاسلامی- دکتروحیدنیا- مهندس پروشانی- روستا- مهندس معینی- دکتر کفائی- دکتر قهرمان- مهندس اخوان- شهرستانی- موسوی- محمدولی قراچورلو- جهانشاهی- مهاجرانی- ثامنی- مهرزاد- خانلرقراچورلو- بدر صالحیان- مهندس بریمانی- مهندس کیاکجوری- دکتر عظیمی- موسوی- ماکوئی- مرتضوی- دکتر میرعلاء- عباس میرزائی- انشاء- صائب- مهندس زرآور- غلام نیاکان- مهندس کیا- مهندس یارمحمدی- مهندس ریاحی- تیمسار وحدانیان- دکتر کیان- دکتر مدنی- کاسمی- دکتر گاگیک- دکتر معظمی- دکتر ستوده- شکیبا- دکتر زعفرانلو- شاخوئی- خانم بزرگ نیا- دکتر حبیب اللهی- امیراحمدی- معیری- عامری- بهبودی- دانشمند- حیدرصائبی- روحانی- کلانتر هرمزی- حق شناس- دکتر درودی- موسی صالحی- قاضی زاده- پوربابائی- دکتر بقائی- یزدی- جوانشیر- مصطفوی- نائینی- سعید وزیری- دکتر اسدی- خانم سعیدی- دکتر خیراندیش- مهندس عدل- تیمسار نکوزاد- کمالوند- مانی- مریدی- دکتر شفیع امین- تیمسار همایونی- دکتر صالحی- مبارکی- پورساطع- امامی‌رضوی- خانم تربیت- دکتر امامی‌خوئی- مهندس قادرپناه-محدث زاده- مهندس اسدی سمیع- محسنی مهر- اولیاء- دکتر یگانگی- تیمسار حکیمیان- اسدالله سلیمانی- خسرو کردستانی- جوادی- دکتر صفائی- ادیب سمیعی- مهندس اربابی- دکتر فربود- سلیمانی کاشانی- فضائلی- تهرانی- دکتر رضوانی- حی- فرهاپور- ریگی- بهنیا- ملک افضلی- بختیاری پور- ابوذر- دکتر بیت منصور- مسعودی- دکتر رفعت- پروفسور مخبر فرهمند- مروتی- رامبد- دکتر سعید حکمت- دکتر طالع- دکتر محققی- دکتر سعید- فخر طباطبائی- مؤید امینی- ایلخانی پور- ساگینیان- امام مردوخ- زرگرزاده- یوسفی- موقر- جاماسبی- دکتر شریعت- دکتر وفا- پردلی- دکتر فریور- محمد اسدی- پزشکپور- پدرامی- ریاضی- ضیاء احمدی- مهندس صائبی- دیهیم- دکتر مدرسی- خانم زاهدی- دکتر حکیم شوشتری- دکتر پرتو اعظم- رضوی- مهندس بهرام زاده ابراهیمی- اصولی- مهندس پرویز بهبودی- دکتر مهذب- دکتر دادفر- مجد- مهندس معینی زند- فروتن- فولادوند- کیوان- دکتر اعتمادی- شیخ الاسلامی.
آراء مأخوذه شماره شد و نتیجه به قرار زیر اعلام گردید:
- آراء موافق۱۴۹ رأی.
- آراء سفید به علامت امتناع۲۱ رأی.
رئیس- لایحه با ۱۴۹ رأی موافق و ۲۱ رأی ممتنع تصویب شد و به دولت ابلاغ می‌شود. موافقین
- آقایان دیهیم- ملک افضلی- دکتر بهبهانی- مسعودی- مصطفوی- نائینی- دکتر بقائی یزدی- جوانشیر- مهندس معینی- دکتر مدنی- جهانشاهی- مریدی- موسوی ماکوئی- بهبودی- دکتر حکیم شوشتری- دکتر سعید پدرامی- دکتر امامی‌خوئی- دکتر صاحبقلم- تیمسار حکیمیان- مهندس کیا- مهندس پرویز بهبودی- دکتر پرتو اعظم- دکتر مهذب- اهری- مرتضوی- بهنیا- سعید وزیری- دکتر وفا- دکتر وحیدنیا- پوربابائی- مهندس اسدی سمیع- اسدالله سلیمانی- دکتر بیت منصور- دکتر طالع- دکتر خسروی کردستانی- شکیبا- دکتر زعفرانلو- دانشمند- دکتر معظمی- دکتر غنی- مرندی- محمدولی قراچورلو- شاهنده- پزشکی- روستا- مهندس پروشانی- دکتر فربود- دکتر درودی- مهندس سهم الدینی- دکتر صفائی- دکتر رضوانی- قاضی زاده- امامی رضوی- پورساطع- دکتر صالحی- دکتر نجیمی- کورس- مبارکی- مهندس فیروز عدل- محدث زاده- خانلرقراچورلو- معیری- انشاء- اولیاء- تهرانی- دکتر خیراندیش- دکتر عدل- مهندس کیاکجوری- ریاضی- معزی- خانم سعیدی- مهندس صائبی- مهندس اربابی- دکتر عاملی- تهرانی- ایلخانی پور- ضیاء احمدی- محسنی مهر- سلیمانی کاشانی- رضوی- مهندس عترت- دکتر خزائلی- عباس میرزائی- دکتر قهرمان- غلام نیاکان- مهندس فروهر- مهاجرانی- دکتر ستوده- مجید موسوی- ریگی- دکتر عظیمی- زرگرزاده- شهرستانی- صائب- مهرزاد- مهندس برومند- بدر صالحیان- دکتر یزدان پناه- دکتر یگانگی- اصولی- دکتر الموتی- مهندس ارفع- خانم جهانبانی- جوادی- اخلاقی- ثامنی- مهندس عطائی- خانم زاهدی- بختیاری پور- خواجه نوری- دکتر حبیب اللهی- دکتر ضیائی- مهندس زرآور- مهندس بریمانی- دکتر میرعلاء- کلانتر هرمزی- مهندس یارمحمدی- مهندس ریاحی- دکتر گاگیک- کاسمی- دکتر کیان- مهندس اخوان- دکتر کفائی- کمالوند- تیمسار وحدانیان- دکتر مهدوی- تیمسار نکوزاد- عامری- شاخوئی- روحانی- حیدر صائبی- خانم بزرگ نیا- امیر احمد-ی تیمسار همایونی- حق شناس- مانی- خانم تربیت- موسوی صالحی- پزشکپور- ادیب سمیعی- دکتر فریور- دکتر شفیع امین- دکتر کلالی- حی- مهندس قادرپناه- فولادوند- مهندس معینی زند- مجد- دکتر دادفر- فروتن- کیوان.
ممتنعین
- آقایان ابوذر- محمد اسدی- دکتر اسدی- امام مردوخ- مهندس بهرام زاده ابراهیمی- پردلی- جاماسبی- دکتر حکمت- رامبد- دکتر رفعت- ساگینیان- دکتر شریعت- فخر طباطبائی- فرهادپور- فضائلی- دکتر محققی- پروفسور مخبر فرهمند- موثر- مؤید امینی- مدرسی- یوسفی.
- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای دکتر رهنما وزیر علوم و آموزش عالی
۱۲- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای دکتر رهنما وزیر علوم و آموزش عالی
رئیس- آقای دکتر رهنما فرمایشی دارید بفرمائید.
دکتر رهنما (وزیر علوم و آموزش عالی)- با کسب اجازه از ساحت مقدس مجلس شورای ملی مادۀ واحده مربوط به موافقت نامه بین دولت شاهنشاهی ایران و سازمان یونسکو راجع به تأسیس مؤسسه بین‌المللی روشهای تعلیم بزرگسالان را تقدیم می‌دارد.
رئیس- لایحه به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- اعلام وصول و قرائت نامه مربوط به یک فقره لایحه قانونی از مجلس سنا
۱۳- اعلام وصول و قرائت نامه مربوط به یک فقره لایحه قانونی از مجلس سنا
رئیس- لایحه‌ای است از مجلس سنا رسیده برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۵ (اقتصاد) در قبال لایحه شماره۴ /۵۰۳۹ مورخ۲۲ /۱۰ /۱۳۴۸ دولت راجع به تشکیل اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران در جلسه روز چهارشنبه ۱۵ بهمن ماه ۱۳۴۸ مطرح و مورد شور واقع و برای آن فوریت پیشنهاد گردید که بدواً فوریت و سپس لایحه مزبور به تصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون فوق جهت تصویب آن مجلس محترم به ضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا- جعفر شریف امامی.
- طرح و تصویب فوریت لایحه قانون تشکیل اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران
۱۴- طرح و تصویب فوریت لایحه قانون تشکیل اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران
رئیس- چون این لایحه در مجلس سنا با قید فوریت مطرح شده است فوریت آن مطرح است لایحه قرائت می‌شود.
مادۀ واحده- از تاریخ تصویب این قانون به جای اتاق صنایع و معادن ایران و اتاق بازرگانی تهران اتاق جدیدی به نام اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران در تهران تشکیل می‌شود که دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی است. اموال منقول و غیر منقول و تعهدات و دیون و مطالبات اتاق‌های مزبور به اتاق جدید منتقل می‌شود. این اتاق در تهران و در شهرستانها شعبه خواهد داشت.
اتاق بازرگانی هر شهرستان و شعبه اتاق صنایع و معادن ایران در همان شهرستان شعبه اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران را در آن شهرستان تشکیل می‌دهد.
در شهرستان‌هائی که شعبه اتاق صنایع و معادن ایران وجود ندارد اتاق بازرگانی محل به اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران شعبه آن شهرستان تبدیل می‌شود.
شعب اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران از نظر انجام وظایف مربوط به حوزه فعالیت خود دارای استقلال کامل خواهد بود.
اموال منقول و غیر منقول و تعهدات و دیون و مطالبات اتاق‌های بازرگانی و شعب اتاق صنایع و معادن ایران در هر شهرستان به شعبه اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران در آن شهرستان منتقل می‌شود.
- تبصرۀ ۱- ایجاد هماهنگی و همکاری بین شعب اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران و تماس با سازمان‌های مشابه در کشورهای خارج و انجام وظایف در سطح مملکتی بعهده اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران خواهد بود و این وظیفه را با همکاری شعب انجام خواهد داد.
آئین‌نامه وظایف اتاق و شعب آن و طرز انتخاب هیئت نمایندگان و هیئت رئیسه و تعداد آنها از طرف وزارت اقتصاد تهیه و پس از تصویب کمیسیون مشترک اقتصاد مجلسین به موقع اجراء گذارده خواهد شد.
- تبصرۀ ۲- اتاق می‌تواند در نقاطی که شعبه ندارد با تائید وزارت اقتصاد و طبق ضوابطی که در آئین نامه مربوط ذکر می‌شود نسبت به تأسیس شعبه اقدام نماید. شعبه اتاق در تهران ظرف مدت سه ماه از تاریخ تصویب آئین‌نامه تشکیل می‌شود.
- تبصرۀ ۳- منابع مالی اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران به شرح زیر است:
- ۱- سهم دریافتی به موجب مادۀ۱۶۷ قانون مالیات بر درآمد مصوب اسفند ماه ۱۳۴۵.
- ۲- ورودیه و حق عضویت اعضاء که تعرفه آن در آئین‌نامه تعیین خواهد شد.
- ۳- حقوقی که اتاق در مقابل انجام خدمات طبق تعرفه معین در آئین‌نامه مربوط اخذ خواهد کرد.
- ۴- حق کارشناسی و داوری و عوایدی که از محل انتشارات و فعالیت‌های مربوط به وظایف خود بدست می‌آورد.
منابع مالی اتاق برطبق ضوابطی که در آئین‌نامه تعیین خواهد شد به مصرف خواهد رسید.
- تبصرۀ ۴- در هر یک از قوانین و مقررات که ذکری از اتاق‌های بازرگانی یا اتاق صنایع و معادن ایران یا هر دو اتاق شده باشد اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران جانشین آن خواهد بود.
- تبصرۀ ۵- تا تصویب و اجرای آئین‌نامه‌های مذکور در این قانون و انجام انتخابات اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران براساس آئین‌نامه مذکور در تبصرۀ ۱ آخرین نمایندگان منتخب اتاق بازرگانی تهران و اتاق صنایع و معادن ایران بعنوان هیئت نمایندگان اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران و همچنین آخرین نمایندگان منتخب اتاق‌های بازرگانی شهرستانها و شعب اتاق صنایع و معادن ایران بعنوان هیئت نمایندگان شعبه اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران در شهرستان مربوط وظایف مقرر را انجام خواهند داد. برای این مدت رئیس و خزانه دار اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران را وزیر اقتصاد از بین هیئت نمایندگان اتاق مزبور تعیین خواهد کرد و رئیس و خزانه‌دار هر یک از شعب به پیشنهاد رئیس اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران و تصویب وزیر اقتصاد تعیین خواهند شد که وظایف هیئت رئیسه را انجام دهند.
- تبصرۀ ۶- قانون تأسیس اتاق‌های بازرگانی مصوب دی ماه ۱۳۳۳ و قانون تأسیس اتاق صنایع و معادن ایران مصوب ۱۵ آذر ماه ۱۳۴۳ و آن قسمت از سایر قوانین و مقررات که مغایر با این قانون باشد از تاریخ تصویب این قانون ملغی است.
- تبصرۀ ۷- تا زمانی که آئین‌نامه‌های مربوط به تصویب نهائی نرسیده است مقررات موجود اتاق صنایع و معادن ایران و اتاق بازرگانی تهران ملاک عمل خواهد بود و در صورت تعارض رئیس اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران برحسب تناسب تصمیم لازم اتخاذ خواهد کرد.
رئیس مجلس سنا- جعفر شریف امامی.
رئیس- فوریت لایحه مطرح است، مخالفی نیست؟ آقای دکتر عاملی بفرمائید.
دکتر عاملی- جناب آقای رئیس، همکاران ارجمند من در مورد این لایحه که مطرح است وارد اصل مطلب نمی‌شوم و اصلاً خود لایحه مطرح نیست و شاید هم نظری در این مورد نداشته باشم ولی اصولاً راجع به این فوریت خواستم عرض کنم به اعتقاد من طرح فوریت برای لوایحی که مواد متعدد دارد به هیچ وجه صحیح نیست مگر اینکه ماهیت لایحه طوری باشد که یک فوریتی ایجاب کند و لازم باشد که در یک مدت کوتاهتری بررسی بشود که در این لایحه هم چنین خبری نیست یعنی اگر قانون تشکیل اتاق مشترک صنایع و بازرگانی فرض بفرمائید یک ماه دیرتر با بررسی دقیق تری به تصویب برسد و ابلاغ بشود من فکر نمی‌کنم که موقعیت خاصی فوت بشود بخصوص که اتاق صنایع و معادن و اتاق بازرگانی جداگانه وجود دارد و وظایف خودشان را هم عمل می‌کنند (صحیح است) اصولاً لوایحی که مواد متعدد دارد وقتی با فوریت مطرح می‌شود پیشنهاداتی که درباره‌اش داده می‌شود فرصتی نیست که درباره‌اش مداقه بشود پیشنهاد همانطور که ملاحظه فرمودید اینجا خوانده می‌شود فرصت تفکر در موردش هست بنابراین چون اصولاً لازم نیست که لوایح فوریت داشته باشد و اصولاً لوایحی که مواد متعدد دارد نباید این فرصت را از خانم‌ها و آقایان سلب کرد که مداقه کافی بکنند می‌خواستم تقاضا کنم عنایت بفرمائید و از فوریت آن صرف نظر بفرمائید.
پزشکپور- دلیل فوریت اصلاً چیست؟ خواهش می‌کنم توضیح بدهند.
رئیس- آقای دکتر معتمد وزیری بفرمائید.
دکتر معتمد وزیری (معاون وزارت اقتصاد)- نمایندگان محترم مجلس به خوبی استحضار دارند که در امور و مسائل اقتصادی غور و مداقه ضروری است و نهایت اهمیت را دارد اما موقعی که این مطالعه انجام بگیرد مرحله اخذ تصمیم و اجرا هر چه سریعتر انجام بشود به مصلحت نزدیکتر است (صحیح است) مسئله دیگر اینست که انتخابات اتاق بازرگانی در پیش است و بایستی در اسفند ماه انتخابات انجام بشود در این شرایط که این لایحه تقدیم قوه مقننه شده است امکان این هست که نوعی ابهام یا شک و تردید یا بلاتکلیفی از لحاظ قاطبه بازرگانان و صاحبان صنایع و معادن وجود داشته باشد که آیا انتخابات را در اسفند ماه براساس مقرراتی که همه استحضار دارند که در حال تغییر است انجام بدهند یا صبر کنند که این قانون تصویب بشود و براساس مقررات جدید انتخابات را انجام دهند برای اینکه این بلاتکلیفی احتمالی سوء اثری نداشته باشد و احیاناً ایجاد رکود در کار دستگاهها و بخصوص بخش خصوصی نکند از این لحاظ است که تقاضای فوریت شده و استدعا دارم با بذل توجه خاص به این دو مطلبی که عرض کردم عنایت بفرمائید که لایحه با فوریت به تصویب برسد که موجب کمال تشکر خواهد بود.
رئیس- نظر دیگری راجع به فوریت لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) به فوریت لایحه رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه به کمیسیون مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح سؤال آقای فرهادپور و جواب آقای رهبری معاون وزارت تولیدات کشاورزی و ارجاع سؤال به کمیسیون رسیدگی به سئوالات
۱۵- طرح سؤال آقای فرهادپور و جواب آقای رهبری معاون وزارت تولیدات کشاورزی و ارجاع سؤال به کمیسیون رسیدگی به سئوالات.
رئیس- سئوال آقای فرهادپور از وزارت تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی مطرح است آقای فرهادپور بفرمائید.
فرهادپور- آقای رهبری بفرمایند بنده بعد توضیح عرض می‌کنم.
رئیس- آقای رهبری بفرمائید.
رهبری (معاون وزارت تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی)- با اجازه مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی،
بطوری که آقایان نمایندگان محترم استحضار دارند جناب آقای فرهادپور نماینده محترم مجلس شورای ملی سئوالی در مورد مدت و میزان مال‌الاجاره محل سابق و فعلی وزارت تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی و دلیل انتقال شرکت سهامی‌دخانیات به محل اجاره سابق این وزارت فرموده‌اند که اینک به ذکر عین سئوال و عرض جواب مبادرت می‌شود:
سئوال:
- ۱- محل جدید وزارت تولیدات از چه تاریخ و با چه مبلغ و برای چه مدت اجاره شده است.
- ۲- محل سابق وزارت تولیدات به چه مبلغ در اجاره بوده و دلیل انتقال مؤسسه دخانیات به آن محل چه می‌باشد.
جواب:
- ۱- ساختمان وزارت تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی از تاریخ۲۵ مرداد ماه ۱۳۴۸ به مدت۳۵ ماه به مبلغ ماهانه ۴۸۰۰۰۰ریال اجاره شده است.
- ۲- اجاره محل سابق وزارت تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی ماهانه ۲۱۰۰۰۰ریال بوده و از تاریخ ۲۵ مرداد ماه ۴۸ با همان مبلغ در اختیار شرکت دخانیات قرار گرفته است.
در توضیح علت انتقال قسمتی از ادارات تابعه شرکت دخانیات به محل مذکور به استحضار می‌رساند که ساختمان دخانیات در سال ۱۳۱۶ متناسب با احتیاجات روز بنا گردیده است در حالی که اکنون با گذشت ۳۲ سال از تاریخ مزبور به تدریج میزان تولید افزایش قابل ملاحظه‌ای یافته و بالنتیجه توسعه بیشتر کادر را موجب شده است و به همین دلیل سالهاست که مشکل جا در دخانیات وجود داشته و با توسعه تشکیلات به خاطر افزایش تولید روز به روز این مضیقه بیشتر شده و بالاجبار تا حدود مقدور قسمتی از ادارات شرکت مزبور در زیرزمین‌ها و بعضی از آنها در محل کارخانه مستقر گردیده بودند و چنین وضعی نه مطلوب بود و نه به مصلحت و ضمناً با تبدیل حسابداری ساده قبلی به حسابرسی صنعتی که ضرورت آن احساس شده و برای اجرای منظور لازم بود افراد واجد شرایط و مطلع استخدام شوند مضیقه و تنگنای جا چشم‌گیرتر شد بطوری که پنجاه تن از حسابداران به ناچار در انبارها بکار مشغول بودند و در نتیجه اضطراراً اقدام به اجاره محل جدید و انتقال واحدهای اداری شرکت به آن ساختمان گردید.
رئیس- آقای فرهادپور بفرمائید.
فرهادپور- بنده یقین دارم همکاران محترم در این مورد با ما هم عقیده هستند که انتقاد صحیح و غیر مغرضانه به صورت گفته یا نوشته یا تذکر یا سئوال بهترین راهنما و کمک برای دولت و بزرگترین مانع از اشتباهاتی است که احیاناً ممکن است مرتکب بشوند وقتی در این اصل با بنده هم عقیده باشید یک مسئله‌ای را ناگزیرم اضافه کنم که این انتقاد و تذکر از نظر زمانی هم اهمیت فوق‌العاده دارد یعنی گاه می‌شود که طول مدت یک انتقاد بجا را به صورت نوشداروی بعد از مرگ سهراب در می‌آورد سئوالی را که بنده مطرح کردم در جلسه ۶ آذر ماه سال ۱۳۴۸ بود روزی که بودجه کل مملکتی بودجه وزارت تولیدات بودجه شرکت مبارکه دخانیات در دست رسیدگی بود و امروز در شرایطی مطرح می‌شود که ملاحظه فرمودید نخست وزیر محترم مملکت بودجه کل کشور را بدون توجه به آنچه بنده ممکن بود در این زمینه بگویم و مورد استفاده قرار بگیرد در هیئت محترم دولت تصویب فرمودند و به فراکسیون محترم اکثریت گزارش فرمودند و تقریباً به صورت یک تصمیم کلی اکثریت در اینجا مطرح شده بنابراین بنده فکر می‌کنم بجا باشد در مواردی که نماینده تذکری می‌دهد یا سئوالی می‌کند جواب در فرصت مقتضی داده شود که ازآن سئوال و جواب به نفع مملکت نتیجه‌گیری شود ما که خدای ناکرده غرضی در کارها نداریم آن روزی که بنده چنین سئوالی را مطرح کردم مصادف با روزی بود که جناب آقای نخست وزیر از مسافرت به آذربایجان غربی مراجعت فرموده بودند و این جمله معروف انقلابی که انقلابی عمل کنید و فقط انقلابی حرف نزنید از زمان ایشان در جراید منعکس بود در همان روز یعنی ششم آذر ماه بنده در روزنامه محترم و وزین ایران نوین که یک بار هم از آن تعریف کردم تیتر بسیار جالبی دیدم که (در هزینه ساختمان‌های لوکس دولتی صرفه‌جوئی کنید) این دو بیان بیش از هر چیز در تقدیم این دو سئوال مؤثر و برای توجه دولت به این مسئله بود و حالا هم چون در مقاله که این بیان را آقای دکتر الموتی همکار محترم ما در فراکسیون اکثریت فرمودند واقعاً می‌خواهم اضافه کنم که بیائید انقلابی ننویسیم بلکه فقط انقلابی عمل کنیم (پزشکپور- انقلابی عمل کردنش که غالباً در بین نیست می‌فرمائید انقلابی هم ننویسند؟) به هر حال اگر انقلابی عمل نکنند نوشته اش نتیجه مطلوبی نخواهد داشت در مورد سئوال بنده جوابی که داده شد همکاران محترم ملاحظه فرمودند وزارت تولیدات کشاورزی به شهادت بودجه کل مملکتی که به تصویب مجلس شورای ملی رسیده است در سال۱۳۴۶ شش هزار و هشتصد تومان در تمام سال اعتبار اجاره داشته است در سال۱۳۴۷ چهار میلیون ریال یعنی چهارصد هزار تومان اعتبار اجاره داشته است در سال ۱۳۴۸ از شما نمایندگان محترم ۷ میلیون و ۲۰۰ هزار ریال یعنی ۷۲۰هزار تومان اعتبار برای اجاره گرفته است بنده از این ترقی ارقام به هیچ وجه تعجبی ندارم چون من وقتی دیدم جناب آقای وزیر تولیدات کشاورزی در مقام دبیر کل سازمان امور اداری و استخدامی‌از یک اداره کوچک بازنشستگی وزارت دارائی تشکیلاتی با چه وسعت به‌وجود آورده‌اند که دیگر جمع و جورش نمی‌شود کرد با وظایف تازه‌ای که این وزارتخانه در سال ۴۸ بعهده گرفته و حتماً همه اطلاع دارید که گوشت کتلت ماشینی آمادۀ می‌فروشند حتماً احتیاجی به این داشته است که محل وسیع تری و جای بزرگتری برای انجام چنین وظیفه مهمی‌در اختیارش گذاشته شود ولی مسئله‌ای که برای بنده بسیار اسباب تعجب است این است که من در تمام عمرم فکر می‌کردم که هر دستگاه دولتی برای خودش ممکن است یک محل دیگری از نر توسعه مکان در نظر بگیرد جز دخانیات که در زمان اعلیحضرت رضا شاه کبیر بایک وسعت نظر کامل در سطح مملکت بخصوص در تهران محل با عظمتی برای آن ساخته شد که مدیر کل‌های سابق قبل از مدیر کل فعلی که حالا چون دخانیات شرکت شده است باید گفت رئیس شرکت فعلی، از جمله همین معاون وزارت تولیدات که به بنده جواب می‌دهد دوره‌ای مدیر کل دخانیات بوده‌اند ولی جای جدیدی اجاره نکرده‌اند و نیز اکثر صاحب منصبان محترم دولت که مدیر کل دخانیات بودند هیچ کدام نیازی به جای جدید احساس نفرمودند چون محل فعلی دخانیات به وسعت صدو پنج هزار متر در خیابان دروازه قزوین و به وسعت دویست هزار متر انبارهایش در نازی آباد است در ده ساله اخیر کادر اداری دخانیات تغییرات عمده نکرده بنده دو رقم مقایسه‌ای عرض می‌کنم در سال۱۳۴۷ هفتصدو سه نفر کادر اداری داشته‌اند و در سال ۱۳۴۸ هفتصد و سی و یک نفر در اول سال بوده است بعد قریب ۴۰ نفر استخدام کردند و قریب صدو ده نفر هم بازنشسته کرده‌اند یعنی در وضع موجود کادر دخانیات خوشبختانه کمتر از سال قبل بوده است عده‌ای را که به محل جدید منتقل کرده‌اند فقط دویست و پنجاه نفر از این عده هستند و این کارمندان به علت سابقه خدمت ممتدوخدمت در یک مؤسسه ثابت که هرگز تصور نمی‌کردند محل کارشان عوض بشود شرایط زندگیشان را با محل کارشان تطبیق داده‌اند مدرسه بچه‌هایشان را با محل کارشان تطبیق داده ند خانه‌ای اگر اجاره کرده‌اند و یا ساخته‌اند با محل کارشان تطبیق داده بودند چون در طول زمان آنچه قابل تغییر بود مدیرکل دخانیات یا رئیس شرکت دخانیات بود ولی کارگرها و کارمندهائی که آنجا کار می‌کنند فکر می‌کردند محل کار ثابت دارند ولی زندگی ۲۵۰نفر را به خطر انداخته‌اند فقط برای اینکه مدیر کل یک شرکتی با اتومبیل لوکس دولتی و شوفر دولتی از عبور از خیابان دروازه قزوین ناراحت است ۲۵۰ نفر کارمند آقای عباس میرزائی که از رستوران دخانیات استفاده می‌کردند اینها در محل فعلی امکان استفاده از رستوران را ندادند و به این کارمندها دو تومان پول ناهار پرداخت می‌شود مردم در خیابان ایرانشهر سالها است قبض تلفن توی جیبشان است و چهار سال است که یک شماره تلفن نتوانسته‌اند بدهند ولی این شرکت نرسیده به آن خیابان توانسته ۱۲شماره تلفن بگیرد اینها یک شمه‌ای است که به نظر من اشتباه است و به نظر بنده در مملکتی که حالا آقای دکتر الموتی تشریف ندارند شاید آقای درودی باشند و تصدیق بکنند برای تمام شهرستان قزوین با توجه به سرما و برف و زمستان پارسال و خرابی‌هائی که در مدارس شده بود فقط نه هزار تومان اعتبار تعمیرات حواله کردند که رئیس آموزش و پرورش به من گفت که به هر مدرسه‌ای ۲۰ تومان بیشتر نمی‌رسد که حتی شیشه شکسته‌ها را نمی‌توانیم جبران کنیم در یک چنین شرایطی وزارتخانه‌ای می‌آید از محل ماهی ۲۱ هزار تومان اجاره که در حدود ۲۵۰۰ تومان هم پول گازوئیل و سوخت تعهد سالیانه داردو می‌شود بیست و سه هزار و پانصدتومان می‌رود به محل دیگر به ماهی ۴۸هزار تومان و آن محل سابق را هم تخلیه نمی‌کند و آن تعهد را هم به عهده می‌گیرد و تنها شرکتی را که به هیچ وجه نیازی به انتقال محل جدید نداشته است برای اینکه این محل خالی نماند به این محل منتقل می‌کند در شرایط کنونی طرز کار دخانیات این شده است که هر پرونده‌ای که می‌خواهد در ترافیک تهران ۵ /۱ ساعت طول می‌کشد که از محل سابق به محل فعلی بیاورند در شرایط کنونی آقایانی که تابع یک نظام جدید علمی‌هستند و مؤسسه علوم اداری این اصل را گذاشته مدیریت بر پایه یک مؤسسه را بجای آنکه مستقیم و از نزدیک باشد بجای دیگر منتقل کرده‌اند بنده نمی‌دانم رئیس شرکت دخانیات برای اداره این شرکت برای آشنائی به وضع کار، آلام، ناراحتی‌ها، دردها و مشکلات کارگرهائی که آنجا کار می‌کنند چه تشخیص داده است که در آن محل کار نکند و برود ایرانشهر بالای شهر تهران و یک محل لوکس اجاره بکند و ۱۳۰هزار تومان برای مبلمان هئیت مدیره این شرکت وسیله فروشگاه فردوسی مبل و اثاثیه لوکس خریداری شده ما در سایه رهبری داهیانه رهبر ملت ایران عواید و عایدات فوق‌العاده‌ای داریم همین الان آقای نخست وزیر اعلام کرده‌اند که در بودجه عمرانی سال آینده ما افزایش اعتبارات زیاد داریم ولی بنده صریحاً عرض می‌کنم که ما برای این جور نفله کاریها و ولخرجیها یک شاهی نباید خرج بکنیم این صحیح نیست که هر ساختمان چند طبقه‌ای که شما در شمال شهر ببینید مستأجرش دولت باشد یک مسئله خوشمزه‌تر اینکه در محل سابق به اندازه‌ای جای خالی باقیمانده است که در مذاکره هستند که به شیر پاستوریزه اجاره بدهند و بنده را به یاد ملانصرالدین انداخت که تخم مرغ می‌خرید صد دینار رنگ می‌کرد می‌فروخت دو تا سه شاهی آقای حی خوب این مطلب را می‌دانند (حی- ما با هم همکاریم) عرض شود اگر این مؤسسه جایش تنگ بود یک جائی نزدیک محل سابق برای رفع مضیقه اجاره می‌کردند مؤسسه‌ای آمده از اداره دخانیات دروازه قزوین به خیابان ایرانشهر این یک خرج گزاف است و بنده یک مطلب حضورتان عرض کنم چون چند روز دیگر بودجه را تصویب خواهید فرمود این را من نمی‌دانم فورمالیته می‌آورند و تصویب می‌کنید یا مصوبه مجلس شورای ملی است در بودجه سال ۴۸ دخانیات ردیف دستگاه ۳۴۸ طبقه مواد ۴۰۳۰۰ اعتبار اجاره محل در هزینه اداری در سال ۴۶ صفر در سال ۴۷صفر در سال ۴۸ صفر بوده پس از کدام محل ساختمان فعلی را اجاره کرده‌اند اگر پول بی حساب و کتاب دارید خزانه دولت به اندازه کافی خرج واجب در مملکت دارد این شرکتی که می‌آید بدون اینکه اعتبار اجاره داشته باشد محل را اجاره می‌کند مژده‌ای را به شما عرض کنم سه میلیون و صدو پنجاه هزار تومان هم از محل درآمد عمرانی مملکت شما می‌گیرد و به مصرف برنامه‌های عمرانی‌اش می‌رساند یعنی در سال ۴۸ خرج‌های زائدی مانند خرج اجاره خرج مبلمان اطاق هیئت مدیره کرده و سه میلیون و صدوپنجاه هزار تومان هم از بودجه عمرانی مملکت که آقای دکتر الموتی بهتر می‌دانند که راههای فرعی به چه حالت مانده است و در برنامه‌های وزارت آبادانی و مسکن اکثر برای ۳۰ هزار تومان یا ۴۰هزار تومان کسر اعتبار میلیون‌ها سرمایه عاطل و باطل مانده آن وقت از این راه خرج می‌تراشند و از بودجه عمرانی هم پول می‌گیرند. برای تکمیل لوله‌کشی تاکستان یک سال است دنبال ۴۰ هزار تومان اعتبار می‌دوند ۷۰۰ هزار تومان خرج شده ۴۰ هزار تومان لازم دارد که آب به مردم برسد یک سال است می‌دوند که این ۴۰هزار تومان اعتبار را بگیرند آقا این اضافه اجاره یک ماه وزارت تولیدات کشاورزی است که به عقیده من هیچ چیزی به وظیفه‌اش اضافه نشده که مستلزم این باشد که از یک جای ۲۱ هزار تومانی که آن هم زیادش بود به یک محل ۴۸ هزار تومانی برود و آن محل ۲۱ هزار تومانی را هم ول نکند (پزشکپور- بفرمائید وزارتخانه سری است چون ما هیچ موجودیت و اثری از این وزارتخانه ندیده‌ایم) اعلان کردند که گوشت کتلت ماشینی خواهند فروخت.
به هر حال بنده در آغاز رسیدگی به بودجه کل مملکتی سال ۴۹ تا آن حدی که وظیفه داشتم و اطلاع داشتم مطالبی را به عرض سروران گرامی‌رساندم از مقام ریاست استدعا دارم برای اینکه صدق عرایضم بیشتر به دوستان و همکاران ثابت بشود مقرر بفرمایند این سئوال به کمیسیون برود در آنجا شما نمایندگان اکثریت که اکثریت مطلق دارید با وجدان بیدار نگاه بکنید ببینید اگر این حیف و میل است اگر افراط و تفریط است جلویش را بگیرید و اگر بنده بیخود می‌گویم گزارش بدهید که فرهادپور حرف خلف واقع زد (احسنت).
رئیس- سئوال به کمیسیون رسیدگی به سئوالات ارجاع می‌شود. آقای رهبری بفرمائید.
رهبری (معاون وزارت تولیدات کشاورزی)- با اجازه مقام ریاست نسبت به ساختمان دخانیات در جوابی که عرض شد توضیح کافی داده شده بود حال که مقرر فرمودند به کمیسیون می‌رود و در آنجا مجدداً توضیح لازم داده می‌شود ولی نسبت به ساختمان وزارتخانه چون در سئوال چیزی راجع به این موضوع نبود جوابی هم داده نشد اما حال که اظهاراتی در این خصوص فرمودند برای اینکه سوء تفاهمی‌ایجاد نشود توضیح داده می‌شود که در سال ۴۶ اعتباری برای وزارتخانه در بودجه وجود نداشت و علت آن هم این بود که در ابتدای سال مزبور وزارتخانه تشکیل نشده بود و در اواخر سال ۴۶ وزارتخانه تشکیل گردید و ساختمان قبلی را نخست وزیری از اعتبار دولت به مبلغ ماهانه ۲۱هزار تومان اجاره کرده و در اختیار وزارتخانه گذاشت و وزارتخانه در این محل تشکیل و شروع به کار کرد. در سال ۴۷ هم همانطوری که خودتان فرمودید به منظور صرفه‌جوئی بیشتر از نظر اینکه کادر لازم استخدام یا منتقل نشده بود از همان ساختمان استفاده شد والا وظایف جدیدی در سال ۴۸ به وظایف وزارتخانه اضافه نشده بود و فقط از نظر صرفه‌جوئی مادام که امکان داشت از ساختمان قبلی استفاده گردید و در سال ۴۸ که کادر تکمیل شد و امکان استفاده از آن ساختمان نبود ساختمان جدید اجاره شد. در مورد دخانیات این نکته را اضافه می‌کنم که همانطوری که اشاره گردید خود بنده هم مدیر کل دخانیات بودم و واقعاً از همان سال یعنی سال ۱۳۴۰ که بنده مدیر کل دخانیات بودم مضیقه جا را داشتیم و اما این مضیقه روز به روز با توسعه کادر بخاطر افزایش محصول شدیدتر شد بطوری که در جواب هم عرض کردم در این اواخر کارمندان در انبارها و ساختمان کارخانه سکونت داشته و ادامه این وضع ممکن نبود البته چون این سئوال به کمیسیون می‌رود در آنجا توضیحات کافی با مدارک داده خواهد شد.
- اعلام وصول و قرائت دو نامه رسیده از دولت در اجرای قانون نحوه خرید ماشین آلات
۱۶- اعلام وصول و قرائت دو نامه رسیده از دولت در اجرای قانون نحوه خرید ماشین آلات.
رئیس- نامه‌هائی از دولت رسیده برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
با رعایت مادۀ واحده«قانون نحوه خرید ماشین آلات و سایر لوازم برای اجرای طرح‌های مصوب برنامه‌های عمرانی کشور» مصوب ۲۴ خرداد ماه ۱۳۴۵ موافقتنامه اعتباری به منظور تأمین ۸۵ درصد هزینه‌های ارزی خرید ماشین‌آلات و تجهیزات مورد نیاز شرکت ملی گاز ایران که جمع کل آن بالغ بر یک میلیون و یکصد و سی و هشت هزار و چهارصد و هشتاد (۴۸۰ /۱۳۸ /۱) دلار امریکا است با شرکت تی. دی. ویلیامسون- تالسا، اوکلاهما امریکا در تاریخ۷ /۱۱ /۴۷ منعقد گردیده است. اعتبار مذکور در ده قسط شش ماهه بصورت سفته بازپرداخت می‌گردد و به مانده اقساط بازپرداخت نشده بهره‌ای از قرار هفت درصد در سال پس از تاریخ حمل کالا تعلق خواهد گرفت و سررسید اولین قسط شش ماه بعد از تاریخ آخرین حمل می‌باشد.
این گزارش در اجرای تبصرۀ (۲) مادۀ واحده فوق‌الذکر تقدیم می‌گردد.
امیرعباس هویدا.
با رعایت مادۀ واحده«قانون نحوه خرید ماشین‌آلات و سایر لوازم برای اجرای طرح‌های مصوب برنامه‌های عمرانی کشور» مصوب ۲۴ خرداد ماه ۱۳۴۵ موافقت نامه اعتباری به منظور تأمین ۹ /۴۱ درصد هزینه‌های ارزی قرارداد ساختمان سد و تونل طالقان که جمع کل هزینه ارزی آن بالغ بر ۰۰۰ /۰۰۰ /۳۰ (سی میلیون) مارک آلمان است با شرکت‌های نوید هوتاهگرفلد- کارل شتویر آلمان در تاریخ ۲۴ دی ماه ۱۳۴۸ منعقد گردیده است. اعتبار مذکور در ۱۰ قسط متساوی و متوالی شش ماهه بازپرداخت می‌گردد و به مانده اقساط بازپرداخت نشده بهره‌ای از قرار ۵ /۶ درصد در سال تعلق خواهد گرفت و سررسید اولین قسط ۴۵ ماه بعد از تاریخ امضای موافقتنامه می‌باشد.
این گزارش در اجرای تبصرۀ (۲) مادۀ واحده فوق‌الذکر تقدیم می‌گردد.
امیرعباس هویدا.
رئیس- آقای رامبد بفرمائید.
رامبد- چون یک دستگاه دولت وسائل کافی دارد بنده استدعا می‌کنم تقاضا بشود جمع مبلغ استفاده شده از اعتبارات را در پایان هر نامه‌ای که به مجلس نوشته می‌شود بنویسند چون آن چیزی را که نمایندگان باید بدانند وضع استفاده از اعتبارات است صرفاً اشاره به یک خلاصه قرارداد نظر نمایندگان را تأمین نمی‌کند بلکه جمع مبالغی که در مجموع این نامه‌ها است در هر تاریخ که نامه جدیدی ارائه می‌کنند مبالغ استفاده شده را به عرض مجلس برسانند سپاسگزارم.
- ختم جلسه
۱۷- ختم جلسه
رئیس- با اجازه خانم‌ها و آقایان جلسه امروز را ختم می‌کنیم تاریخ و دستور جلسه آینده بعداً به اطلاع همکاران محترم خواهد رسید.
رئیس مجلس شورای ملی- عبدالله ریاضی.