مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۰ آذر ۱۳۴۳ نشست ۱۲۲

مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و یکم

تصمیم‌های مجلس مجلس شورای ملی مذاکرات دوره قانونگذاری بیست و یکم

قوانین انقلاب شاه و مردم

مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۰ آذر ۱۳۴۳ نشست ۱۲۲

مذاکرات مجلس شورای ملی

صورت مشروح مذاکرات مجلس روز شه‌شنبه ۱۰ آذر ۱۳۴۳ نشست ۱۲۲

مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره ‏۲۱

جلسه: ۱۲۲

فهرست مطالب:

۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل.

۲- بیانات قبل از دستور آقای نیری- بانو دکتر پارسای و آقایان: روستا- کیهان یغمایی- پاینده.

۳- شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون قوانین دارایی راجع به صندوق بازنشستگی افسران و کارکنان اداره امور انتظامی راه‌آهن و ارسال به مجلس سنا.

۴- طرح گزارش کمیسیون کشاورزی راجع به تشکیل سپاه ترویج و آبادانی.

۵- اعلام انتخاب آقای دکتر رهنوردی به جای آقای قلعه‌جوقی به عضویت کمیسیون بهداری.

۶- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد- ختم جلسه.

مجلس ساعت نه و پنج دقیقه صبح بریاست آقای مهندس عبدالله ریاضی تشکیل گردید.

- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل

۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل

رئیس – اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

غائبین با اجازه

آقایان بخنیار بختیاریها – دکتر سامی راد – ملک زاده آملی – مهندس زنجانپور – آموزگار- مهندس اخوان – ارسنجانی – مهندس اسدی سمیع- اقبالی – حاذقی – کمالوند – کنگر لو – مافی – معتمدی – تیمسار سرلشگر همایونی.

غائبین بی اجازه

آقایان دکتر جعفری – فیصلی – ناروئی – شفیعی پور کرمانی – دکتر رشتی – ایلخان – مهندس والا.

غائبین مریض

آقایان زند – دکتر حاتم – مجد -سلیمانی – دکتر غنی – دکتر عد ل- مهندس آراسته – موسوی کبیری – بانو نفیسی.

- بیانات قبل از دستور آقای نیری – بانو دکتر پارسای و آقایان :روستا – کیهان یغمائی – پاینده

۲- بیانات قبل از دستور آقای نیری – بانو دکتر پارسای و آقایان :روستا – کیهان یغمائی – پاینده

رئیس – نطقهای قبل از دستور را شروع می‌کنیم. آقای نیری تشریف بیاورید.

نیری – با اجازه خانمها و آقایان محترم بنده قصد داشتم که امروز مختصری راجع به خشکسالی سال جار بخصوص سنوات گذشته چند کلمه‌ای به عرض همکاران محترم برسانم.

نمایندگان محترم مستحضرند که بنده از بدو افتتاح مجلس تا حال قبل از دستور و یا بعد از دستور مزاحم و مصدع نشده و احیاناًاگ ریادآوری و تذکری پیش آمده است صرفاً اظهار نظر و عقیده درباره لوایحی بوده است که با حرفه و تخصص بنده وفق میداده است. امروز هم که مصدع می‌شوم بمناسبت پیش آمد افزایش بهای مواد نفتی از طرف دولت و اثرات و علل افزایش آنست که ناچار از بحث آن می‌باشم.

در تعطیلات تابستانی مجلس بنده هم مانند سایر نمایندگان محترم چند روزی بحوزه انتخابیه خود اردستان رفتم حوزه مزبور در کنار کویر مرکزی قرار دارد و بمناسبت همین مجاورت و وضع بد اقلیمی خود غالباً دچار خشکسالی است و اساساً منطقه ایست کم باران منتهی در سنوات مختلف وضع متغیر و مختلف داشته است. در جلساتیکه از اهالی محل با حضور بنده تشکیل می‌شد نقل مجلس صحبت خشکسالی بود در گذشته همچنین بوده است مکرر بنده باگوش خود شنیده‌ام که معمرین نقل می‌کردند منطقه اردستان و نطنز و نائین که مجاور و مشابه هم هستند دچار خشکسالی و بی آبی ۸ تا ۱۰ و حتی ۱۵ سال شده است و اذا مردم این نواحی خمیشه برای مقابله با خشکسالی خود را در ایام سال آماده می‌کنند باین معنی که باحد اعلای استفاده از وسایل ممکنه کمبود آذوقه و خواروبار خود را از مناطق حاصلخیز دیگر کشور تأمین می‌کنند ولی باوجود این حسن پیش بینی مردم نگران بودند زیرا اظهار می‌داشتند خشکسالی امسال بعد از ۸ سال خشکسالی متوالی بیسابقه و عالمگیر است (صحیح است) و لذا تهیه آذوقه از مناطق دیگر باین علت غیر مقدور می‌باشد از یکی از معمرین اردستان که در حدود صد سال از عمرش می‌گذرد جویا شدم شما چند سال خشکسالی نظیر امسال دیده‌اید؟ جواب داد در مدت هشتاد سال که به خاطر دارم چنین خشکسالی نظیر نداشته است سپس از خشکسالیهای تاریخی منمجمله خشکسالی چند قرن پیش که حتی آب رودخانه خشک شده است صحبت به میان آمد و غیره و غیره که کاری با آنها نداریم به هر حال ما مردم حاشیه نطنز – اردستان - نائین همواره در طول تاریخ مکرر با این حوادث دست به گریبان بوده و با قهر طبیعت جنگیده‌ایم ولی آنچه مسلم است در صد سال اخیر چنین خشکسالی در ایران نظیر نداشته است (صحیح است) خوشبختانه وسائل و امکانات موجود و بیداری دستگاههای دولتی بخصوص قسمت اقتصادی وزارت دارائی قبل از آنکه خطر قطعی شود بنا بر سابقه از طریق جمع آوری اطلاعات اقدام کرد و بحمد الله بقدری با سرعت این عمل یعنی خریداری گندم و حتی علوفه مورد احتیاج انجام شد که نگذاردند توجیه آن با زمستان مواجه گردد (صحیح است) آنچه اطلاع در دست هست با سرعت کافی و دقت عمل تخلیه و توزیع که بیش از خرید و حمل اهمیت دارد زیر نظر مأمورین بصیر ادامه دارد (صحیح است) چنانچه جناب آقای نخست وزیر هم د رموارد مختلف چه در مجلس شورای ملی چه در مجلس سنا موقعیکه تصویب نامه دولت ار گزارش می‌دادند چه در رادیو و تلویزیون این موضوع را تأیید فرمودند همانطوری که عرض کردم خشکسالی امسال بقدری بی سابقه بود که حتی در تهران ۱۸۰ روز نم بزمین نیامد و طبیعی است که هر فرد ایرانی برای مقابله با این وضع تکلیف ووظیفه فوق العاده دارد (صحیح است) و هر کس که وسعت اختیارش زیادتر است خود بخود به همان نسبت وظیفه و مسئولیتش در این قبیل موارد زیادتر است و نگرانی بیشتر ی حس می‌کند. اینجا است که بحکم وجدان باید به فکر روستائیان تولید کننده بود که با قهر طبیعت روبرو شده پنجه نرم می‌کنند و دست به گریبانند (صحیح است) هر کس باید به قدر وسعش فداکاری کند افزایش بهای نفت و بنزین قهری بود زیرا دولت در بین بد و بدتر بد را انتخاب کرد چاره نبود پس اگر دست توسل به دامن گذشت و فداکاری ملت برای نجات هموطنان خود از قحطی و گرسنگی دراز نمی‌کردند چه می‌کردند موقع موقع فداکاری و از خود گذشتگی است اینجا است که باید یه سراغ هم میهنان گرسنه خود برویم با دست خالی که نمی‌شود باید این مرحله خطرناک را پشت سر گذاشت همه و همه غنی و فقیر باید هر یک به سهم خود دست به دست هم بدهند تا خطر رفع شود و بحران خانتمه یابد تا بتوانیم شاهد موفقیت را دسته تجمعی پس از آن د رآغوش بکشیم در خاتمه روی سخنم به هموطنان بخصوص تاکسی داران و تاکسی رانان است تصدیق دارند بار بار سنگینی است ولی شما نیز مانند سایرین با گذشت و فداکاری بیاری هم میهنان گرسنه خود برخیزند تا در این ماجرا شریک و سهیم باشید یقین بدانید همانطوری که د رتمام مراحل و در کلیه مخاطراتیکه برای مملکت پیش آمده و اعلیحضرت همایون شاهنشاهم پیشاپیش ملت از هر گونه فداکاری د ررا اعتلای مملکت و ملت دریغ نکرده و کشتی متلاطم را بساحل نجات هدایت فرموده‌اند این گذشت و فداکاری شما طبقه زحمتکش را هرگز فرموش نفرموده و برای جبرانم آنم اوامر مؤکدی صاد رخواهند فرمود ضمناً ناگزیر از ذکر این نکته هستم که متأسفانه دستگاههای تبلیغاتی ما انطوریکه باید اذهان عمومی را قبلا از ماجرا اگاه نکرده تا امروز مجبور نشویم با این عکس العملها مواجه شویم .(احسنت)

رئیس – خانم دکتر پارسای.

بانو دکتر فرخ رو پارسای – با کسب اجازه از همکاران محترم با اینکه سعی می‌کنم کمتر وقت همکاران را بگیرم معهذا بعضی اوقات مسائلی پیش می‌آید که ناگزیر از تذکر و بحث درباره آن هستم قبل از هر چیز عید مبعث را بحضور همکاران عزیز تبریک عرض می‌کنم پیغمبر اسلام دنیایی را از جهل و نادانی نجات بخشیو و امید است که سالیان دراز مردم مسلمان در سایه پرچم اسلام با همکاری و انفاق در پیشرفت این دین مبین بکوشند (احسنت) صحبتهاو شایعاتی که از سه شنبه گذشته در تهران درباره لایحه جهاد برای پیشرفت ملی شنیده می‌شد مرا در این هفته بسیار کنجکاو کرد که با طبقات مختلف مردم تماس گرفته و نظر آنان را بخواهم خوشبختانه باید عرض کنم که غیر از عده‌ای منفعت جو و سود طلب که حاضرند بمثل معروف قیصریه را برای دستمالی آتش بزنند استدلال بقیه مردم مرا بسیار مسرور و خوشحال ساخت. واضح است هیچ کس در دنیا وجود ندارد که در درجه اول خود و منافع خود را نخواهد اما در این میان کسانی هستند که فقط همین را می‌خواهند و دیگر پای بند هیچ اصولی نیستند (صحیح است) اما خوشبختانه مردم ما از این دستهم نیستند بسیاری از کسانیکه که با آنان صحبت کردم گفتند اگرچه ممکن است برا اثر گرانی نفت و بنزین و یا پرداخت عوارض ویزای خروج ضررهای شخصی بما وارد شود اما هنگامیکه متوجه شدیم که حتی قبل از آنکه این قیکتها بالا رود چه کارهای خوب و پرمنفعتی برای کشاورزان و دهقانان انجام گرفته و چگونه در این سالهای خشک و سخت که زارعین با خشکسالی و کم بود بذر و خوراک روبرو هستند دولت همه گونه وسایل راحت آنها را فراهم ساخته نه تنها این اضافه را با جان و دل خواهیم پرداخت بلکه حاضریم هر گونه کمک دیگری که دولت لازم بداند برای راحت بهموطنان عزیز بنمائیم ایران تنها از شهر‌های درجه یک که اتومبیل و بخاری و برق و تلویزیون و رادیو و همه وسایل را دارند ساخته نشده حتی باید گفت که اگر بحا ل کشاورزان رسیدگی نشود و راههای آنان ساخته نشود شاید هرگز این وسائل و راحتی‌ها نصیب شهر نشین‌ها نگردد صاحبان تاکسی هم نباید رل فئو دالها را بازی کنند بنده با یکی از صاحبان صنایع ملی که اگر اجازه داشتم اسمش را می‌گفتم حتماً همه آقایان او را می‌شناسند بیش از شش هزار تومان د رماه تفاوت قیمت از نفت و بنزین داشت ولی معذالک خیلی خوشحال بود از اینکه کمک او به دولت و کشاورزان مؤثر تر از کمک دیگران است. عده زیادی دیگر از برنامه صرفه جویی دولت استقبال نمودند بسیاری ا زبانوان عقیده داشتند که صرفه جوئی و اقتصاد در زندگی از مسائلی است که هرگز به افراد این کشور آموخته نشده و حتی به عقیده من این مسئله د ردرجه اول باید به زنان و دختران جوان بطرز صحیح آموخته شود تا آنانکه تشکیل دهنده خانواده و در نتیجه سازنده اجتماع هستند بتوانند در تمام شئون اجتماعی یک مملکت آنرا نفوذ دهند (صحیح است) در خانواده‌های ما پذیرایی از یک مهمان و ده مهمان بیک نسبت هزینه بر می‌دارد هزینه و درآمد خانوداه‌ها برآورد و کنترل نمی‌گردد و عین این آشفتگی با نسبت بالاتر و بیشتری د رسازمانهای اداری و دولتی ما دیده می‌شود و چه بسا بی نظمیهاو بی ترتیبیهای مالی که در این سازمانها وجود دارند.

مالیاتهای مستقیم بسیار بندرت وصول می‌شود اشخاصی را که هر روز د رکوچه و بازار می‌بینیم نام آنها را بنام مجهول المکان د رآگهیهای مالیاتی می‌خوانیم مالکین خانه‌ها و مستقلات بزرگ شرکتها و مؤسسات بزرگ تجارتی هزاران حقه و بقول معروف بامبول بکار می‌برند تا از پرداخت مالیات شانه خالی کنند مالیات بر ارث که د رکشورهای مترقی دنیا بزرگترین رقم مالیات است د رکشور ما بهیچوجه بطرز صحیح وصول نگشته بلکه تمام یا قسمت اعظم آن حیف و میل می‌گردد.

ما سالهااست که از دولتها کلممه و لایحه تفریغ بودجه ندیده‌ایم و نمیدانم اگر روزی سازمانهای ممیزی وزارت دارائی در وزارتخانه‌ها بکار بیفتد با چه وضعی روبرو خواهد شد و چکونه متصدیان امور مالی جواب انها را خواهند داد هیچ دولتی حساب نکرده است که آیا ما باین همه لوازم پلاستیکی و مواد آرایشی که متأسفانه امروز علاوه بر خانمها آقایان نیز پابند آن کشته و اعلانات و آگهیهای مربوط به انواع شامپو و خمیر ریش و کرم صورت و کراوات و جوراب و روغن سر تمام صفحات روزنامه هاو رادیو و تلویزیون را پر کرده احتیاج است و بایستی این همه پول مملکت صرف آن گردد یا خیر ؟ادارات و سازمانهای دولتی ما هنوز کار روزانه و باری بهر جهت انجام می‌دهند و متوجه نیستندکه انقلابی که در مملکت ما صورت گرفته تا چه حد عمیق و بزرگ است و احتیاج به چه نوع کار و کوشش دارند.

مقصود من از بهبود دادن به سازمانهای اداری تعویض رئیس و مدیر کل و معاون نیست بلکه آشنا کردن آنان به طرز کار است باید بگویم که هر چه در کادر بالای ادارات رشته می‌شود د رطبقات اول وزارتخانه‌ها که در تماس مستقیم با مردم و مراجعه کنندگان است پنبه می‌گردد. از دولت استدعا می‌شود توجه بیشتری به کار اداراتی که با مردم در تماس مستقیمند مبذول فرماید و آنچه را که پادشاه عزیز ما بنام کاغذ بازی و قرطاس بازی نامیدند و همان بورو کراسی مشهور است بدور بیاندازند دستورات اکیدتری برایرسیدگی بکار مردم صادر نمایند مطمئناً دیگر شما ارباب رجوع را پشت در اطاق وزیر و معاون نخواهید دید و مقدار زیادی از وقت و سازمان و پول صرفه جوئی خواهد شد. بسیار خوشوقت شدم که در مصاحبه تلویزیونی آقای نخست وزیر این جمله را شنیدم که فرمودند:

ما شرافت خود را گرو می‌گذاریم که عواید دولت را بمصرف امور عمرانی برای دهات برسانیم و در این راه از هیچ کوششی دریغ نخواهیم نمود.

این حرف بسیار صحیح و قابل تحسین و بجائی بود و مردم ایران را امیدوار ساخت که همه طبقات ملت از برنامه عمرانی بهره مند خواهند گردید و بهمین جهت همه ملت ایران آماده‌اند که شرایط سخت تری را برای نیل بروزهای بهتر تحمل نمایند و مطمئن باشید که پشتیبان کامل شما خواهند بود (صحیح است).

امید و آروزی همه ما پیشرفت مملکت است و در سایه رهبریهای شاهنشاه عظیم الشأن و فعالیت دولت و پشتیبانی ملت میسر خواهد بود (صحیح است).

بنده چند دقیقه بقیه وقتم را به آقای روستا می‌دهم.

رئیس- آقای روستا.

روستا – بنده قبلاً از خانم دمتر پارسای و جناب آقای کیهان یغمائی تشکر می‌کنم که وقتشان را به بنده دادند تا چند کلمه‌ای از طرف اصناف و پیشه وران به عرض نمایندگان محترم مجلس برسانم همکاران محترم روزیکه آقای نخست وزیر ضمن بیانات مشروح و مستدل خود لایحه انقلابی اقتصادی و عمرانی را بمجلس تقدیم داشتند و نمایندگان روشن بین و مآل اندیش با توجه بوضع عمومی کشور و از نظر هماهنگی کامل با برنامه انقلاب لایحه یک فوریتی مزبور را بسیار ضروری تشخیص و در یک جلسه با پیشنهاد دو فوریت دیگر فی المجلس و به اتفاق آراء آنرا تصویب نمودند اثر آن در دوجبهه کاملاً متضاد و مغایر متمایز بود باین معنی که اقلیت بسیار معدود و محدود که همیشه سعی دارند با منفی بافی و هوچی گری خدمت را خیانت و خادم را خائن معرفی کنند این موضوع را نیز وسیله و حربه کرده و با جارو جنجال شایعات پوچ و میان خالی را رواج و انتقادات نابجا و غیر اصولی را آغاز نمودند ولی اکثریت متشکل و قریب به اتفاق مردم از جمله اصناف و پیشه وران ایران که همیشه با دقت و فراست کامل اوضاع و احوال را بررسی و پیوسته با عقلو منطق سروکار دارند علاوه براینکه از ایناقدام بسیار شجاعانه و ابتکار بجا و بموقع و در واقع تزریق واکسن پیشگیری ا زقحطی و گرسنگی و تزلزل اقتصادی دولت بی نهایت مسرور و خوشوقت شدند طی تلگراف و نامه‌ها و تلفن‌های فراوان چه از تهران و چه ا زشهرستانها و حتی ا زدورترین نقاط کشور به تمام مقامات، پشتیبانی بی دریغ خود را از اجرای این برنامه انقلابی اعلام و به منظور هماهنگی با آن هر کس در هر شغل و پیشه‌ای بود داوطلبانه آماده شد نرخ کالاهای در اختیار خود را از ۵% تا ۱۰% تنزل دهد که خود بنده در این چند روز از قبیل نامه‌ها و تلگرافها مملو از شور و احساس بسیار دریافت داشته‌ام.

مردم تیزهوش و با استعداد ایران و اصناف و پیشه وران د رنتیجه جزرو مدهای چند ساله اخیر و با داشتن رهبری دانا و توانا آنچنان تجربه آموخته‌اند که خادم را از خائن و صواب را از ناصواب تشخیص می‌دهند و اعمال مضر و مفید را در ترازوی عقل و منطق خویش بدقت می‌سنجند و تحت تأثسر هیچ عاملی قرار نمی‌گیرند و به خوبی میدانند دولتی که در ظرف چند ماه حکومت خود را با روبرو بودن با مشکلات عدیده خارجی و داخلی و خشکساالی بی سابقه چگونه توانسته عملا راه بازار سیاه را مسدود و گدش طبیعی نرخ نان و سایر مایحتاج روزانه مردم را ثابت نگهدارد (صحیح است) و د رضمن هم زراعت و صنعت مملکت را بوضع غیر قابل تصوری پیش ببرد و در راه فرهنگ و بهداشت و حومائج ضروری دیگز مملکت قدمهای مثبت و قاطعی بردارد و دلسوزی و خدمتگذاری بیشائبه خود را به ثبوت برساند چگونه باید به برنامه‌ها و نقشه‌های اقتصادی و اجتماعی او صحه گذاشت و او را تأیید و تشویق کرد (صحیح است).

اینروزها سرو صداهای ضعیفی از گوشه و کنار بگوش می‌رسد و بهانه جوئی‌هایی بوسیله افراد معلوم الحال آغز شده است که خوشبختانه دولت کاملا مراقب رفتار و و اعمال آنها بوده و خوب هم اقدام کرده و می‌کند و ما نمایندگان مجلس بسهم خود کماکان از هر جهت دولت ار پشتیبانی و تقویت می‌کنیم و اجازه نمی‌دهیم شیادان و سود طلبان بخیال اب را گل آلود و از ان ماهی بگیرند. اصناف و پیشه وران ایران هم با اقدامات مثبت و قاطع خود که آقایان همکاران عزیز چگونگی را ا زرادیو می‌شنوند و در جراید مطالعه می‌فرمایند همچون گذشته تحت رهبری و ارشاد شاهنشاه مشعلدار راه ترقی و تعالی خود اقدامات دولت مصلح و خیر اندیش و خدمتگذار را تأیید و پشتیبانی می‌نمایند امید است آن عده معدود هم آنقدر توانائی فکری پیدا کنند تا بدانند اقدامات و عکس العملهای آنان جز زیان و ضرر برای خودشان نتیجه دیگری نخواهد داشت (احسنت) متشکرم.

رئیس – آقای کیهان یغمائی.

کیهان یغمائی – با کسب اجازه از حضور همکاران و مقام ریاست بنده قبل از مطلب کوچکی که داشتم از وزارت راه که به شکایات و عرض حالها واستدعای بنده درمورد راه تهران – قوچان و مشهد اظهار عنایت فرمودند و موافقت فرمودند که تا یک ماه دیگر مناقصه‌ای گذاشته خواهد شد از طرف مردم خراسان تشکر می‌کنم و توفیق جناب آقای و زیر راه و معاون محترم ایشان که در این مورد عنایت و بذل توجه فرمودند از خداوند متعال خواستارم دیروز به بنده یک تلفنی شد و بر اساس ان تلفن چون به بنده قسم داد ناچار این عرض د راین محفل مقدس می‌شود حالا بنده نمیدانم که این راست است یا دروغ با دولت است که به این عرضی که می‌کنم توجه و رسیدگی بفرماید اگر تلفن صحیح است اقدامی بفرمایند بنده خواهش کردم که اسمتان را بفرمایید ولی نگفت حس کردم که باید کارمند دولت باشد چون اطلاعاتش زیاد بود بنده را قسم داد و گفت که در حالی که دولت احتیاج به پول دارد کسر بودجه دارد برای کمبود ارزاق مردم نهایت فداکاری را می‌کنند و ملت ایران هم باید در این موقع هماهنگی داشته باشد تا کسر بودجه تأمین بشود هر کس وطیفه دارد در هر لباسی، د رهر شکلی منجمله تاکسی رانها باین فکر دولت کمک کنند ولی د راین موقع یک سوءاستفاده‌ای د رشهر تهران هست از نظر مصرف گندم و خبازخانه شما از پشت تریبون از دولت بخواهید که رسیدگی بکند با تذکر به اینکه بنده نمیدانم که آیا حقیقت داشته باشد یا نداشته باشد صرفاً بر اساس قسمی که به بنده داده شده و گفتم شاید برای دستگاه دولت مورد استفاده باشد به عرض دولت میرسانم گفته شد که دولت گندم را ارزان به یک نرخ معینی د ردسترس خبازان شهر تهران می‌گذارد که عده‌ای ا زآنها دارای پروانه خبازی هستند ولی مغازه ندارند این گندم را می‌گیرند و بدون اینکه د ردکان مصرف بشود به قیمت گران تر می‌فروشند و با اینکه موظفند نان را کیلوئی هفت ریال و دهشاهی بفروشند یازده قران دوازده قران و حتی سیزده قران بخورد مردم می‌دهند از دولت خواستار شدند به وسیله بنده که د راین مورد سخت گیری شود و رسیدگی شود که مالیه دولت حیف و میل نشود از این عنایتی که دولت می‌کند نسبت به خبازخانه برای رفاه مردم د رتهران که نان ارزانتر د راختیار و در دسترس مردم گذاشته شود از این سوء استفاده‌هایی که این افراد خدا نشناس می‌کنند جلوگیری شود و خصوصاً تذکر می‌داد شاید در حدود ۱۵۰ پروان هباشد که اصلا مغازه‌ای وجود ندارد و اینها هستند که سهمیه را می‌گیرند و می‌فروشند و بازار سوء استفاده برایشان درست شده و آنهائیکه دارای مغزه هستند البته به نسبت بعضیها خیلی اجحاف می‌کنند و بعضیها کمتر و نان را به قیمتی که دولت تعیین کرده نمی‌فروشند و واقعا شاید هم روی دلسوزی می‌گفت که در این مموقع که دولت این همه رشادت و فعالیت به خرج می‌دهد با کسر بودجه با چه خون دلی ارزاق عمومی را ارزان می‌کند طبقات مردم هم باید همکاری داشته باشند و در این جهاد ملی وظیفه شان را انجامبدهند بنابراین بنده در این محفل مقدس از دوت استدعا می‌کنم عنایت بفرماید و رسیدگی بکند چون صحبت در این مورد خیلی زیاد است سوءاستفاده د راین کار هم رقم خیلی زیادی خواهد بود از جناب آقای دکتر یگانه تقاضادارم که در این باره عطف توجهی بفرمایند.

رئیس – آقای پاینده.

پاینده –درباره نطقهای قبل ا زدستور قبلا د رسرسرا با دوستان گفتگو داشته‌ایم و ظاهرا در یک فکر متفق بودیم که این نطقهای قبا از دستور باید منحصر به مطالبی باشد که میان خودمان هست یعنی خودمان بگوئیم و خودمان بشنویم و حالا غیر از امروز که شانس بنده هست که از هیئت دولت سه نفر اینجا هستند د رمواقع دیگر اگر مطلبی برای شنیدن دولت د رنطقهای قبل از دستو طرح می‌شود دولت اینجا نیست که گوش کند. خوشبختانه این مرتبه رعایت شده است و حالا بنده نمیدانم تا چه اندازه حق دارم از دوستانی که به عنوان تنماینده دولت اینجا هستند استدعا کنم حالا که این مقدار تفاهم بین مجلس و دولت هست چه اشکالی بود که دولت از اول نطقهای قبل از دستور اینجا نماینده داشته باشد انچه را که امروز می‌خواستم به عرض مجلس مقدس برسان مطالبی است درباره این روز مقدسی که فردا است یعنی روز عید مبعث که انشا؟ ء الله هم به من و هم به شما و هم بهمه مسلمانان مبارک است مبعث بمعنی بر انگیخته شدن و بمعنای فرستاده شدن. یعنی روزین که پیغمبر برگوار ما صلی الله علیه و آله به پیغمبری برانگیخته شد میدانیم که پیغمبر بزرگوار ما از قوم قریش بود این قوم البته د رعربستان اقامت داشتند و در مکه بودند ولی راجع باصل و نژاد آنها بین نژاد شناسان گفتگو است یعنی اینها از شمال به داخل عربستان رفته‌اند و از آنعربهای قدیم نبودند به این ترتیب می‌شود گفت که اسلام در عین حال که یک دین عرب زبانی است میراث اقوامی است که د رساحل خلیج فارس بودند یعنی جد بزرگوار پیغمبر ما ابراهیم بوده است که کلده رفته است، از ساحل خلیج فارس این مطلب بخصوص برای اقوامی که اسلام را میراث منحصر به فرد خود میدانند خیلی جالب است.

و باید افراد دیگری که سهمی در مسلمانی دارند باین مطلب توجه داشته باشند که پیغمبر ما از خاندان هاشمی بود یک خاندان فقیر، خاندانی که در تصادمهای مکه که تصادم با فئودالیسم تجارتی اگر این تعبیر صحیح باشد، شکست خورده بود و دچار فقر و مسکنت بود پیغمبر ما در بچگی د رسن ده دوازده سالگی بطوریکه خود ایشان می‌گویند چوپانی می‌کرد یعنی گوسفند میچراند و به نظر بنده خود این مطلب یک جواب بسیار جالبی است باری کسانیکه می‌گویند چرا یک دهقانزاده‌ای مثل من یا یک خیاطی مثل روستا یا یک کارگری مثل ابن صائب دسته گل به مجلس راه یافته‌اند این مجلس مال آنها نیست مال ماست د رصورتیکه ما باید بگوئیم که چرا دیگران در آن راه یافته بودند بپیغمبر اسلام بعد از دوران طفولیت د ردوران جوانی مدتی به شتربانی مشغول بودند و به اجیری که ابته مورخین خواسته‌اند این را رنگ کنند و گفته‌اند مشغول تجارت بود. یعنی یک شتر را بار می‌کردند و می‌بردند و می‌فروختند وایشان اجیر یک زن مالدار بودند یعنی با فقر و مسکنت و رنج و بدبختی شروع کردند تا به اوج رسیدند و رهبر جماهات انسانی شدند مکه آنروز قابل ملاحظه است که آن مکه‌ای که پیغمبر ما رد آن بزرگ شده و در آن جوانیشک را گذرانده درست به دوقسمت تقسیم شده بود یک مشت مفت خور پرمدعی که د ردوره‌های اخیر به آنها می‌گفتند دوله و سلطنه البته آن موقع دوله و سلطنه نبود ولی مایه اش همین بودهم است و یک گروه عظیم فقیر و بدبخت. د رمکه مکه دو قسمت بارز بود یکی رباخواری و یکی برده داری اقای دکتر یگانه توجه بفرمائید باین موضوع مسئله ربا یک، یک و نیم یعنی صدو پنجاه بود یعنی برای یک دینار در سال دو دینار فرع می‌گرفتند و برای رباخوار حقوق عجیبی قائل شده بودند یعنی اگر کسی مدیونی را می‌زد و می‌کشت قانون چیزی به او نمی‌گفت میگفتند مدیون بوده باید سرش را برید مدیون مکلف بوده برود به جنگ به حساب این مزدوری کند مزدور جنگی باشد ولی مطالب دیگری که شاید بعضیها بگویند که گفتنش مناسب نیست ولی حق است و باید گفت این ترباخوار محترم و نامحترم حق داشت که زن مدیون را بگیرد و بکسانی بسپارد یعنی به حریف، و از محصول کار آنها طلبش را بردارد ملاحظه کنید که سرمایه داری تا کجا رفته بود برده داری سیستم بدترش بود یعنی انسان را می‌خریدند و در قرون بعد هم بصورت بدتری می‌خریدند شاید هم تا حالا د ربعضی ممالک بصورت بدتری می‌خرند منتهی صحبت از خرید و فروش نیست و آن برده دار حق داتش سر آن برده را ببرد و مکرر د رمکه در آن اویل اسلام صاحبان برده برده‌ای را که مسلمان شده بود کشتند و کسی نگفت بالای چشمتان یک ابروست برای اینکه جزو حقوق قانونی یک برده دار بود که برده اش را سر ببرد یا شکم بدرد یا بدار بزند یا هرطور دلش می‌خواهد او را بکشد د ریک چنین شرایطی بود در یک چنین محیط آلوده برباخواری و برسوائی سرمایه داری و برسوئی برده داری و برسوائی امتیازات طبقاتی چون مسئله امتیازات طبقاتی آن عصر عجیب است درست نمونه دورانی که هروقت یک گروهی دستشان رسد می‌گویند ما نخبه قومیم ما برگزیدگانیم و ما باید سوار دوش دیگران باشیم اتفاقاً د رمکه هم کسانی که باید گفت دوله و سلطنتهای آن عصر بودند عین همین وضع را داشتند داخل دره مال دوله و سلطنه‌ها بود بیرون دره مال بقیه مردم و اگر کسی ا زبیرون دره به داخل حریم نفوذ می‌کرد همانجا طبق قانون متبع نامکتوب آن عصر محازاتش می‌کردند در یک چنین شرایطی یک جوان باهوش و لایق که خداوند او را برای انجام یک وظیفه بسیار بزرگی د رتاریخ آماده می‌کرد د رعین حال که شتربانی می‌کرد و بافقر و مسکنت دست به گریبان بود مشغول فکر بود یعنی فطرت انسانی د راو بیدار شده بود و فکر میکر د که چرا باید اینطور باشد چرا باید یک کسی ا زپرخوری بنالد و یک کسی از گرسنگی بمیرد چرا باید عده‌ای به دلیل آنکه پدرشان دوله نبوده د راسارت آقای دوله و خان باشد دوله نه خان، این تفکرات به آنجا رسید که مطابق یک اصل روانی اول مغلوبیت آمد و فرار چون هر کجا مظلمه‌ای هست هر کجا جماعت از تعادل خارج شد مردمان باهوش و متفکرو لایق اول عقب نشینی می‌کنند و فرار از یک واقعه خطرناک برای اینسکه هر جماعتی نظم و پلیس و حصاری دارد و تعرض واعتراض بر ضد نظم اجتماع هم معمولاً آسان نیست پلیس هست و بقیه اش این مرد بزرگوار که پیغمبر ماست د ران دوران عقب نشینی از جماعتی که مظالمش را نتونست ببیند فراری و در بیابانها سرگردان بود و مدتهای زیادی در کوهستانها فراری بود هر سالی چند ماه در یک غار کوه در کوهستانهای نزدیک مکه می‌رفت و مشغول تفکر بود که خدایا این چه وضعی است اتفاقا من این افتخار را داشتم که با همسفران عزیز با این آقای کنگر لو و دوستان دیگر یک روز بعداز ظهر رفتیم و در ارتفاعات کوهستان نزدیک مکه آن غار مبارک و مقدس را پیدا کردیم به خاک مقدس آن بوسه‌ها زدیم و جای شما خالی در یک ساعت اول شب نزدیک تاریکی شب و در آنجا شور و حالی داشتیم که امیدوارم نصیب شما هم بشود (انشاء الله) با این مقدمات بعد از یک دوره تفکر طولانی که شاید بیست و چند سال طول کشید که خود ایشان می‌گویند د رآن تاواخر دوران تفکر د رکوچه‌ها و صحراها که می‌گذشتم سنگها و درختها به من سلام می‌کردند البته این سلام لازم نیست که به زبان عربی فصیح یا بزبان فارسی سره باشد به همان زبانی است که اهل دل میدانند سعدی ما هم گفته است :برگ درختان سبز در نظر هوشیار – هر ورقش دفتری است معرفت کردگار. یعنی در حقیقت این پیغمبر بزرگوار ما پیش ا زمبعث با ان زبانی که خداوند با بندگان منتخب خودش صحبت می‌کند آشنا شده بود یعنی زبان درختان و سنگها را آموخته بود و این موجودات خدا با با زبان خودشان به ایشان سلام می‌گفتند به هرحال آن روز مبارک رسید آن تلاش معنوی و آن کوشش روحی به نتیجه رسید و در یک چنین شبی یعنی شب فردا در همان غار حری بطوریکه خود ایشان می‌گویند و یکی ا زقطعات جالب تاریخ است برای اینکه تقریر شخصی است و به قول فرنگیها یک قسمت از اتو بیوگرافی است می‌گویند من آنجا خوابیده بودم در حال خواب و بیداری فرشته‌ای نمودار شد و طوماری از دیبای سبز بدست داشت به من گفت بخوان من گفتم نمی‌توانم بخوانم دچار زجر و ناراحتی شدم دوباره گفت بخوان گفتم نمی‌توان تا سه بار بعد شروع کردم بخواندن و سوره اول قران خواند هشد و از اینجا مأموریت خطیر بر ضد یک طبقه استثمار گر و بر ضد یک طبقه رباخوار و برضد یک طبقه برده دار بر ضد بیعدالتی اجتماعی شروع شد یعنی ایشان از کوره پایین آمدند و یک جنگ ۲۳ ساله را شروع کردند که درست ۲۳ سال تمام دوام داشت و بعد از ۲۳ سال تمام عربستان د رحوزه نفوذ اسلام آمده بود و بعد از صد سال یک حد اسلام به کوههای قفقاز بود و یک حد بدیوار چین بود تا سواحل رود گنگ رفته بود تا سواحل اقیانوس رفته بود و تا نیمه اروپا یعنی نزدیک پاریس فعلی زیر پای سربازان اسلام بود این توفیق از انجا آمد که در تمام قرون معمای اصلی جماعات و انسانها این بوده است که این انسانها گاهی در قید رقیت و استثمار اقلیتهائی قرار می‌گیرند ولی بمحض اینکه فرصتی آمد زنجیرها را پاره می‌کنند این زنجیره عبارتند از طلا و زمین اتفاقا اسلام درباره شکستن این دو زنجیر بسیار کوشش کرده است و از دوستان خواهش می‌کنم خوب توجه بفرمایند. چون اتفاقا با وظایفی که ما بعهده داریم تماس و ارتباط نزدیک دارد من نمیدانم درباره یک دینی که می‌گوید کسی که سیر در خانه اش بخوابد و همسایه اش گرسنه باشد این شخص مسلمان نیست چه می‌شود گفت ملاحظه بفرمایید مسلمان نبودن بمعنای عصر ما نیست به ان معنی است که یعنی خونش هدر است باید سرش را برید یک کوششی مستمر برای در هم شکستن طلا برای درهم شکستن زمینی که اجمالاً و اختصاراً به طوری که اقتضا می‌کند عرض می‌کنم شروع شد چون متأسفانه این دو مسئله با مباحث فقهی مربوط است و وقت کافی برای طرحش در اینجا نیست و شاید مقتضی هم نیست درباره مسئله طلا دین ما مشکل ابدی انسانها را ببهترین وجهی حل کرده یعنی سرمایه داری را با سوسیالیزم تلفیق کرده است آمده ربا را درهم شکسته است گفته ربا حرام است و هر کس ربا خورد با خدا جنگ کرد، یعنی سرمایه و کا رمساوی است یکی کار است و یکی سرمایه ما در کتب فقه یک باب خاصی داریم باب متاحر، یعننی اگر اتفاقاً آقای کورس پولی داشتند نباید به من بدهند و فرع بگیرند باید به من بدهند من بروم کار کنم و هر چه در آمد تقسیم کنیم یعنی منفعت تضمین شده برای سرمایه است و رباخواری استثمار انسان است به وسیله طلا پس ملاحظه کنید بهتر از این چه جور می‌شد طلا را درهم شکست مسئله مهمترش مسئله زمین است دوستان عزیز توجه داشته باشند که زمین داری قبل از اصلاحات ارضی ما به آن ترتیبی که د راسلام معمول بوده است حرام بوده است و غلط و خلاف اسلام از زمین قبل ا زاصلاحات ارضی بآن صورت بهره برداری کردن با دزدی سر گردنه هیچ فرقی نداشته است (احسنت) بنده اگر چند دقیقه از وقتم باقی باشد این مطلب ار حضور آقایان توضیح می‌دهم.

رئیس – چند دقیقه از وقت آقای کیهان یغمائی باقی مانده است استفاده بفرمائید.

پاینده – درباره زمین در مکه اصلاً آب و زراعت نبوده دستور اسلام موضوع رباخواری نکردن و صدقه دادن بود در مدینه که آ‚دند مطلب زمین زراعتی مطرح شد در آنجا به طور روشن مسلم و معلوم شد روایاتی که هست که زمین به آن صورت که ما تصور می‌کنیم مال مسی نیست در قرآن است که زمین مال خداوند است و به هرکس که بخواهد می‌دهد و آنها هم مکلفند رویش کار کنند جناب آقای امام مردوخ این جا هستند و بهتر از من میدانند که پیغمبر کرایه دادن زمین را منع کرده گفته زمین را اجاره نباید داد اگر می‌توانید بکارید اگر نمی‌توانید به دیگران بدهید عجیب است که در کتاب فقه ما آثار این مطلب هست اما ندیده گرفته‌اند برای اینکه عرض کردم بسیاری از اوقات در دست دوم و سوم با کمال تأسف باید گفت کسانیکه وابسته به مذهب هستند با فئودالیزم پنجه هارا درهم می‌اندازند و یک انحاد ناگسستنی میان اینها هست که انشاء الله این سرباز شجاع ما جناب آقای وزیر کشاورزی با اجرای دقیق و سریع مرحله دوم اصلاحات عرضی این اتحاد را برای ابد خواهد گسست در مسئله زمین (آقای دکتر یگانه به مطلب توجه کنید) ما می‌گوییم اجاره برای منفعت مسلم و معلوم است (دکتر حسینی – مسئله اصلاحات ارضی این مطلب را حل کرده) برای تأیید همان مطلب است میفرمائید چیزی نگویم چون حل شده ولی از نظر بحث شاید در کوچه و بازار بعضی صحبتها بشود برای تذکر و تأکید مثل اینکه بد نباشد اجاره عبارت است از دادن تچیزی برای استفاده معینی آقای دکتر یگانه آیا زمین را من حق دارم به یکی بدهم د رقبال یک مبلغ معینی برای یک بهره نامعینی تمامش خلاف قانون است یعنی تمام ظلم و جورو استثمار است و به نظر من این کار مساوی بوده است که کسی سر گردنه مال کسی را ببرد این کتاب مزارعه نشان این است مزارعه یعنی زمین را به کسی بدهند و سهمی را از آنچه که او کار می‌کند بگیرند یعنی یکی کار یکی زمین یعنی زمین با کار مساوی است من می‌خواهم ببینم در خیلی ا زافراطی ترین نظریات سوسیالیستی برای کار انسان حرمتی بالاتر از این قائل شده‌اند یعنی کار انسان مساوی است با زمین یعنی زمین مساوی است با کار انسان (ارسنجانی – آب و زمین) زمین زراعتی یعنی با آب به هر حال این مطلبی بود که مطرح شد در تمام دورانهائی که تعلیمات اسلامی مطرح بود هنوز هم در متون فقه ما هست کسیکه زمین را بایر گذاشت بعد از چند سال از اختیارش خارج می‌شود حالا ما قانون لازم نداریم که برویم از او بگیریم باید بگوئیم یا کار و یا بده بنابراین بنده تصور می‌کنم ما می‌توانیم از تعلیمات ایم مرد بزرگوار برای تهیه کردن زندگیمان آنچه می‌خواهیم بگیریم و هیچ حاجت به یک نظریات تازه یا استفاده از مکتبهای افراطی نداریم یعنی مسلمانی یک تلفیق تامی است از سرمایه داریو حرمت به سرمایه و سوسیالیزم هم سرمایه داری است و هم سوسیالیزم است از نظر اسلام فقیر نباید باشد گرسنه نباید باشد بیمه‌های اجتماعی به حد اعلی سفارش شده و این تعلیماتی است که باید از خداوند بخواهیم که همه ما را توفیق بدهد که در هر مرحله تابع آن باشیم انشاء الله (احسنت).

رئیس – چون دیروز تعطیل بوده صورت جلسه روز سه شنبه حاضر نشده است که انشاءالله روز پنج شنبه خدمت خانمهاو آقایان توزیع خواهد شد.

آقای محدث زاده.

محدث زاده – نامه‌ای است که برای رسیدگی تقدیم می‌کنم.

- شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون قوانین دارائی راجع به حقوق بازنشتگی افسران و کارکنان اداره امور انتظامی راه آهن و ارسال بمجلس سنا

۳- شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون قوانین دارائی راجع به حقوق بازنشتگی افسران و کارکنان اداره امور انتظامی راه آهن و ارسال بمجلس سنا

رئیس – وارد دستور می‌شویم شور دوم گزارش راجع به افسران و کارکنان امور انتظامی راه آهن مطرح است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

گزارش شور دوم از کمیسیون قوانین دارائی بمجلس شورای ملی

کمیسیون قوانین دارائی در جلسه ۲ آذرماه ۱۳۴۳ با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی لایحه شماره ۱۸۴۵۵-۱۳۴۲/۱۰/۴ دولت راجع به افسران و کارکنان اداره امور انتظامی راه آهن راکه به شماره ۱۱۰۳ چاپ شده برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داده و گزارش شور اول را بشرح زیر عیناً تأیید و تصویب نمود. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌نماید.

ماده واحده – کلیه تغییرات و اصلاحاتیکه ضمن قانون راجع به اصلاح قانون بازنشتگی و اصلاح حقوق بازنشستگان مصوب سوم تیرماه ۱۳۳۷ د رقانون مربوط به صندوق اختصاصی بازنشستگی و تعاون شهربانی کل کشور مصوب ۳۵/۱۲/۲۵ بعمل آمده است درباره مشمولین قانون مربوط به صندوق اختصاصی بازنشستگی و تعاون اداره پلیس راه آهن دولتی ایران مصوب ۳۶/۱۲/۵ نیز قابل اجرا می‌باشد و بایستی بر طبق تبصره ۲ قانون مصوب سوم تیرماه ۱۳۳۷ دفاتر و صورت حساب درآمد و هزینه قانونی و موجودی صندوق بازنشستگی اداره مزبور از تاریخ اول دیماه ۱۳۲۵ باداره کل بازنشستگی کشوری ارسال و تحویل گردد حقوق بازنشستگی افسران و کارمندان و درجه داران و افراد پلیس راه آهن مانند مأمورین شهربانی کل کشور یکجا از صندوق بازنشستگی کشوری قابل پرداخت می‌باشد.

نایب رئیس کمیسیون قوانین دارائی – بدر صالحیان.

گزارش شور دوم از کمیسیون راه بمجلس شورای ملی

کمیسیون راه در جلسه ۴ آذرماه ۱۳۴۳ با حضور آقای دکتر گنجی معاون وزارت راه لایحه دولت راجع به افسران و کارکنان اداره امور انتظامی راه آهن را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون دارائی در این مورد را عیناً تأ یید نمود. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌نماید.

مخبر کمیسیون را ه – کلانتر هرمزی.

گزارش شور دوم از کمیسیون امور استخدام بمجلس شورای ملی

کمیسیون امور استخدام در جلسه ۲ آذرماه ۱۳۴۳ با حضور نماینده دولت لایحه مربوط به افسران و کارمندان اداره امور انتظامی راه آهن را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون دارائی در این مورد عیناً تأیید نمود. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

مخبر کمیسیون امور استخدام – سید علی صائب.

رئیس- ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده واحده و کلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موفقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند اجازه بفرمایید متأسفانه اکثریت نیست (پس از ورود چند نفر اکثریت حاصل شد). از خانمهاو آقایان خواهش می‌کنم قبل از خارج شدن تابلو را ملاحظه بفرمایند که جلسه از اکثریت نیفتد. حالا به ماده واحده وکلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موفقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد برای تصویب بمجلس سنا فرستاده می‌شود.

- طرح گزارش کمیسیون کشاورزی راجع به تشکیل سپاه ترویج و آبادانی

۴- طرح گزارش کمیسیون کشاورزی راجع به تشکیل سپاه ترویج و آبادانی

رئیس – شور در گزارش کمیسیون کشاورزی راجع به تشکیل سپاه ترویج و آبادانی مطرح است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

گزارش از کمیسیون کشاورزی بمجلس شورای ملی

کمیسیون کشاورزی در جلسه سه شنبه ۴۳/۹/۳ با حضور آقایان معاونان پارلمانی وزارتخانه‌های کشاورزی –آبادانی ومسکن و جنگ و لایحه شماره ۱۹۵۹۶-۴۳/۷/۲۱ دولت راجع به تشکیل سپاه ترویج و آبادانی را که بشماره ۱۰۵۳ به چاپ رسیده مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحاتی تصویب کرد. اینک گزارش آن بشرح زیر به مجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.

قانون تشکیل سپاه ترویج و آبادانی

ماده ۱- بمنظور بالا بردن سطح زندگی و تأمین رفاه روستائیان و آشنا ساختن آنان با اصول جدید کشاورزی و طرق ازدیاد تولیدات زراعی و دامی و ارشاد و توسعه و بهبود و ترویج صنایع روستائی و راهنمایی در امور مربوط به آبادانی و نوسازی روستاها سپاه ترویج و آبادانی به ترتیب مقرر در این قانو تشکیل و سپاهیان مزبور برای اجرای مفاد این قانون در اختیار وزارت کشاورزی گذارده می‌شود.

وظایف سپاه ترویج و آبادانی به موجب آئین نامه‌ای که از طرف وزارتخانه‌های کشاورزی وآبادانی ومسکن و اقتصاد تنظیم و بتصویب هیئت وزیران خواهد شسید تعیین می‌گردد.

ماده ۲- سپاه ترویج و آبادانی مرکب است از مشمولین دیپلمه و بالاتر که اضافه بر نیازمندیهای ارتش تشخیص گردند به استثناءافرادیکه برای خدمت در سپاه دانش و سپاه بهداشت اختصاص داده می‌شوند.

• تبصره ۱- دکترهای دامپزشک و دیپلمه‌های کشاورزی پس از تأمین نیازمندیهای ارتش منحصراًدر سپاه ترویج و آبادانی انجام وظیفه خواهند کرد.

• تبصره ۲- دولت به تعداد مورد نیاز وزارت آبادانی و مسکن و وزارت اقتصاد از افراد سپاهی ترویج وآبادانی را که دارای تحصیلات بالاتر از دیپلم در رشته‌های معماری راه و ساختمان و برق – مکانیک – اقتصاد هستند بمنظور خدمت در روستاها در اختیار وزارت خانه‌های مزبور قرارخواهد داد.

ماده ۳- افراد سپاه ترویج و آبادانی طبق برنامه ایکه از طرف وزارت کشاورزی با همکاری وزراتخانه‌های جنگ و آبادانی و مسکن و اقتصاد تنظیم می‌شود آموزش نظامی و تتعلیمات فنی را در مراکز آموزشی که از طرف ارتش تعیین می‌گردد طی کرده و درجات مربوط پس از پایان دوره آموزش و موفقیت در امتحانات به آنان اعطاء خواهد شد.

ماده ۴- هزینه‌های مربوط به اجرای این قانون از محل اعتبارات عمرانی با بودجه عمومی کشور بشرح زیر تأمین و پرداخت خواهد شد.

الف- حقوق و مزایای سپاهیان ترویج و آبادانی و سایر هزینه‌های مربوط در دوره آموزش از طرف وزارت کشاورزی.

ب – حقوق و مزایا و سایر هزینه‌های مربوط به سپاهیان ترویج و آبادانی پس از طی دوره آموزش به استثناءمشمولین تبصره ۲ماده ۲ این قانون از طرف وزارت کشاورزی.

ج – حقوق و مزایا و سایر هزینه‌های مشمولین تبصره ۲ ماده ۲ این قانو پس ا زطی دوره آموزش از طرف وزارتخانه‌های آبادانی و مسکن و اقتصاد.

د- در صورتیکه مراکز آموزشی مورد نیاز سپاه ترویج و آبادانی که از طرف وزارت جنگ تعیین می‌شود از نظر ساختمانی و وسایل آموزشی فنی احتیاج به تکمیل و بجهیز داشته باشند از طرف وزارت کشاورزی.

ه- حقوق و مزایای کادر آموزش نظامی از طرف وزارت جنگ.

ماده ۵- وزارت جنگ مجاز است مفاد قانون راجع به پذیرفتن فارغ التحصیلان دیپلمه داوطلب خدمت در ارتش و سپاه دانش را که مغیر با این قانون نباشد در مورد سپاه ترویج و آبادانی نیز اجرا نماید.

ماده ۶- به منظور ایجاد هماهنگی در امور مربوط به فعالیتهای مأمورین سازمانهای مختلفه مملکتی که در سطح ده وبرای عمران و بهبود زندگی روستائیان انجام می‌شود و خط مشی کلی شورائی به نام شورای هماهنگی امور روستاها مرکب از وزرای کشاورزی آباداین و مسکن – بهداری – جنگ – کشور – اقتصاد – فرهنگ – کار و امور اجتماعی تشکیل می‌گردد.

وظایف شورای مزبور و طرز تشکیل جلسات آن طبق آئین نامه‌ای که از طرف شورا تنظیم و به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید تعیین می‌شود.

ماده ۷- بمنظور تربیت مأمورین مخصوصی که در دهات وبخشها در کارهای مربوط به ترویج و آبادانی و سایر امور عمرانی و اجتماعی و اداری انجام وظیفه خواهند نمود به وزارت کشاورزی اجازه داده می‌شود اقدام به تأسیس آموزشگاه عالی ترویج و آبادانی درتهران و سایر نقاط بنماید.

برنامه تعلیماتی آموزشگاه از طرف وزارت کشاورزی و وزارت آبادانی و مسکن تنظیم و پس ا زتصویب شورای هماهنگی امور روستاها و شورای عالی فرهنگ بمورد اجرا گذارده خواهد شد.

داوطلبان ورود به آموزشگاه مزبور باید حداقل دارای دیپلم متوسط یا معادل آن باشند و در صورتیکه دوره آموزشگاه را با موفقیت بپایان رسانند با داشتن سایر شرایط قانونی به خدمت رسمی دولت د رسازمانهای مربوط پذیرفته شده و مکلف اند حداقل هفت سال اولیه خدمت را در دهات و بخشها انجام وظیفه نمایند.

بفارغ التحصیلان این آموزشگاه مادام که در دهات و بخشها انجام وظیفه می‌نمایند علاوه بر حقوق و مزایای قانونی فوق العاده مخصوصی طبق آئین نامه‌ای که از طرف وزارت کشاورزی تنظیم و به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید پرداخت خواهد شد.

• تبصره ۱- کارمندان دولت و مؤسسات وابسته که سن انها بیش ا زسی سال نبوده و واجد شرایط مندرج در ماده ۷ این قانون باشند در صورتیکه دوره آموزشگاه را با موفقیت بانجام برسانند مشمول مقررات این ماده خواهند بود.

• تبصره ۲- کسانی که دوره سپاهی ترویج و آبادانی را گذرانیده‌اند د رصورت تساوی شرایط برای ورود به آموزشگاه حق اولویت خواهند داشت.

• تبصره ۳- وزارت کشاورزی در استخدام فارغ التحصیلهای آموزشگاه عالی ترویج و آبادانی حق تقدم خواهد داشت.

ماده ۸- مفاد مواد ۳و۵و۶ قانون سپاه بهداشت و همچنین آن قسمت از قوانین مربوط به تشکیل سپاه دانش که با مواد این قانون مغیارت نداشته باشد در مورد افراد سپاه ترویج و آبادانی نیز لازم الرعایه خواهد بود و سپاهیان ترویج و آبادانی از نظر انجام خدمات ترویج و آبادانی تابع قوانین و مقررات وزارتخانه‌ای خواهند بود که در آن انجام وظیفه می‌نمایند.

ماده ۹- آئین نامه‌های لازم برای اجرای این قانون از طرف وزارتخانه‌های کشاورزی وآبادانی و مسکن و جنگ تنظیم و پس از تأیید شورای هماهنگی و تصویب هیئت وزیران قابل اجرا خواهد بود.

ماده ۱۰- دولت مأمور اجرای این قانون است.

مخبر کمیسیون کشاورزی – مهندس صائبی.

گزارش از کمیسیون آبادانی و مسکن بمجلس شورای ملی

کمیسیون آبادانی و مسکن در جلسه سه شنبه ۴۳/۹/۳ با حضور آقایان معاونان پارلمانی وزارتخانه‌های کشاورزی – آبادانی و مسکن و جنگ لایحه دولت راجع به تشکیل سپاه ترویج و آبادانی را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون کشاورزی را تأیید و تصویب کرد. اینک گزارش آن تقدیم مجملس شورای ملی می‌گردد.

مخبر کمیسیون آبادانی و مسکن – مهندس ریاحی.

گزارش از کمیسیون نظام بمجلس شورای ملی

کمیسیون نظام در جلسه سه شنبه ۴۳/۹/۳ با حضور آقایان معاونان پارلمانی وزارتخانه‌های کشاورزی – آبادانی و مسکن و نظام لایحه دولت راجع به تشکیل سپاه ترویج و آبادانی را مورد رسیدگی قرارداد و مصوبه کمیسیون کشاورزی را تأیید و تصویب کرد. اینک گزارش آن تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.

مخبر کمیسیون نظام – حکیمیان.

رئیس – کلیات این لایحه مطرح است. آقای دکتر الموتی.

دکترالموتی – با اجازه همکاران معظم می‌خواهم درباره این لایحه که به نظر من یکی از مفیدترین لوایحی است که در مجلس شورای ملی مطرح می‌شود عرایضی بکنم البته همه ما معتقدیم و میدانیم و می‌بینیم که یک تحول اساسی در مملکت ما بوجود آمده و نام روستاها که در گذشته به هیچ عنوانی در مملکت مظرح نبود امروز سرلوحه شعار و فعالیت دولتها قرار دارد بنحوی که می‌بینیم هر لایحه‌ای که به مجلس می‌آید اکثراً به خاطر دفاع از حقوق طبقه زحمتکش و محروم ملت ایران است و ما نمایندگان دوره ۲۱ قانونگذاری که صمره این انقلاب هستیم با تمام قوا می‌کوشیم که دولت و دستگاهها را هماهنگ با برنامه‌های انقلاب و در جهت رفاه آسایش زارعین و کشاورزان مملکت هدایت بکنیم البته شاهنشاه بزرگ ما با تمام قوا کوشا هستند که این ۱۵ میلیون زارع و دهقان ایرانی را از این وضع قرون وسطائی نجات بدهند و خوشبختانه خیلی از برنامه‌های مترقی در این راه انجام شده و هر روز برنامه تازه‌ای در اینجا مطرح می‌گردد این لایحه که باز یکی از جلوه‌های درخشان افکار مترقی پادشاه دمکرات ماست امروز در مجلس شورای ملی مطرح است و ما موظفیم آنچه به نظرمان می‌رسد در راه بهبود و پیشرفت این برنامه انقلابی پیشنهاد بدهیم و نظر بدهیم که شاید بعضی مطالب از نظر دولت پوشیده مانده باشد و ما می‌خواهیم در این راه کمکی کرده باشیم بنده چندین بار انیجا عرض کردم چون حوزه انتخابیه بنده رودبار الموت و طارم سفلی از ۵۰۰ ده تشکیل می‌شود همیشه مردم روستانشین کشور در تماس و مذاکره هستم خیلی خوب می‌توانم از افکار و اندیشه‌های این مردم استفاده بکنم و بیایم در اینجا طرح بکنم در همین جریانات اخیر توزیع گندم که خوشبختانه آقای سپهبد ریاحی اینجا تشریف دارند و بنده به عنوان یک ایرانی از ایشان تشکر می‌کنم که امسال مردم محروم دهات ما را واقعاً نجات دادند البته خودشان میدانند با چه مصائب و مشکلاتی این گندم بمردم رسید ولی یکی از مشکلترین کارها این بود که این گندمی را که از استرالیا و آمریکا و روسیه خریده‌اند به این مردم برسانند چرا؟ برای اینکه این دهات راه ندارد همانطور که جناب آقای منصور هم در یکی از نطقهایشان فرمودند در گذشته اساساً معتقد به این نبودند که برای دهات راه بسازند برای اینکه می‌گفتند اگر دهات راه داشته باشند آنها به شهر می‌آیند و مردم شهر نشین را می‌بینند و باصطلاح اینها افکار انقلابی پیدا می‌کنند ولی خوشبختانه حالا تمام دستگاهها کوشا هستند که دهاتیها و روستائیان ما را روشن کنند و یک زندگی مرفه و آسوده‌ای برای آنها تهیه بکنند بنابراین رد این لایحه سپاه ترویج و آبادانی که یکی از بهترین و مترقی ترین اوایح مملکت ماست باید به نظر بنده به این امر توجه می‌شد ولی مصل اینکه بنده چیزی نمی‌بینم چون الان دستگاههای مختلفی هستند که برای عمران روستا‌ها می‌خواهند کار کنند ولی جناب آقای وزیر کشاورزی تا یک هماهنگی اساسی که در این لایحه اشاره شده وجود نداشته باشد بنظر من خیلی از قدرتهای ما سرمایه‌های ما و انرژیهای ما بهد رمیرود مثلا رد مقدمه این لایحه نوشته شده است برای توسعه صنایع روستائی د ردهات ولی در مواد بنده هیچ نمی‌بینم وزارت اقتصاد که در این کار شرکت دارد تصور من این است که شرکت وزارت اقتصاد از اینجهت است که بتوانند صنایع روستائی را در دهات توسعه بدهند الان همه می‌بینیم تقریباً بیش از ۶ ماه ،۸ ماه از سال را روستائیان ما در دهات بیکار هستند و از نیروی کار آنها استفاده نمی‌شود آیا اشکال دارد وزارت اقتصاد وسایل اولیه صنایع روستائی را در دهات توسعه بدهد وسائلش را فراهم کند که از نیروی کار دهقانها استفاده بکند در خیلی از ممالک دیگر مثل ژاپن و هندوستان این کار را کردند ولی هنوز در مملکت ما متأسفانه به صنایع روستائی توجه نشده البته اداره‌ای بنام صنایع روستائی وجود دارد در روی کاغذ هم نامه‌هایی که به ما می‌نویسند میخوانیم می‌بینیم که کارهایی شده ولی ما در منطقه خودمان چیزی را نمی‌بینیم اگر هست بما بفرمایید اقلا همانطور که مارا بکارخانه‌های بزرگ تهران و اطراف می‌برید یک روز هم برای بازدید از صنایع روستایی ببرید ببینیم این صنایع روستائیکه در اثر انقلاب ششم بهمن در این مملکت بوجود آمده کجاست و از نیروی کار دهقانان ما در این ۹ ماه بیکاری سال بچه شکلی استفاده می‌شود آیا اشکالی دارد که مثلا وزارت اقتصاد یا شرکت عظیم فرش مقداری از وسائل فرش بافی را بخرند و بروستاها ببرند و آنها بتوانند آن ۹ ماه از این سال زا فزش بافی استفاده کنند حالا که ما در یک شرایطی قرار گرفته‌ایم که باصطلاح قدرت کار در شهرها، کارخانه‌ها مورد استفاده است ولی قدرت کار دهقانها و روستاها مورد استفاده نیست می‌شود از این صنایع روستائیکه در خیلی از ممالک دیگر بخصوص ممالک آسیائی عمل کرده و اقدام کرده‌اند از این نیروها استفاده بشود بنده البته پیشنهادی دارم و دولت را می‌خواهم مکلف کنم که وسایلی برای توسعه صنایع روستائی در دهات فراهم کند حق بود خود دولت آنرا مطالعه می‌کرد و د رضمن لایحه بنحوی می‌گذاشت که ما حس می‌کردیم صنایع روستائی در دهات توسعه پیدا می‌کند (دکتر رهنمودی – اول باید راه باشد بعد این کارها را بکنید) البته فرمایش جنابعالی صحیح است استفاده دوهزار دستگاه قالی بافی به دو هزار ده ایران و نصب آن الان در خیلی از دهات بنده شاهد بودم مردم گلیم می‌بافند یک گلیم می‌بافند مثلا صد تومان حالا بیشتر از این وسیله ندارد این همان انرژی را مصرف می‌کند پای همان دستگاه می‌نشیند که یک قالی باف می‌نشیند اگر یک دستگاهی وجود داشت و آنرا ارشاد می‌کرد همانطور که در حوزه انتخابیه اآقای مصطفوی نائینی قالی می‌بافند متری سه هزار تومان آن یکی گلیم متری ۳۰ تومان نمی‌بافت در صورتیکه همان قدرت کار مصرف می‌شود امروز دنیا دنیایی است که قدرت کار ارزش دارد ولی دهقانهای ما به علت وضعی که در گذشته داشتند هنوز از نیروی کار آنها بخصوص در این ۹ ماه سال که در دنبال کشت و زرع نیستند به هیچ وجه استفاده نمی‌شود ما آرزومندیم که راه بسازند اما قبل از راهسازی می‌توانند هزار دستگاه قالی بافی بخرند و به روستاها بفرستند بنده رد این مورد اتفاقاً با آقای دکتر عالیخانی صحبت کردم با شرکت فرش صحبت کردم ولی مثل اینکه هنوزبرای این کار فکری نشده یا بودجه‌ای تأمین نشده بعلل مختلف اینکار بتعویق می‌افتد این موردی است که من میدانم ولی ممکن است متخصصین اقتصادی ما آنهائیکه وارد هستند شقوق مختلفی را بدانند و بتدریج آن صنایع را در روستاها ببرند مثلا همین برنامه سپاه دانش که یک روز در همین مجلس مطرح شد وزیر فرهنگ وقت می‌گفت که ما بدهاتیکه راه ندارد نمی‌توانیم سپاه دانش بدهیم اگر می‌خواستیم بنشینیم که را رود بار الموت درست بشود بنده امسال توفیق پیدا نمی‌کردم ۲۰۰ سپاهی دانش در حوزه انتخابیه‌ام داشته باشم ولی آمدیم مطرح کردیم توجه دولت جلب شد و فرمودند و دیدیم که در همان دهاتیکه راه ندارد این سپاهیان دانش رفتند مدرسه ساختند و بچه‌های ما را تربیت می‌کنند بنابراین اگر سرعت به خرج داده شود در راه سازی بسیار صحیح است و بسیار اساسی است ولی مادام که دولت نتواند و یا اشکالات مالی و فنیش اجازه نمی‌دهد بنابراین چه بهتر که این کارهارا شروع کنند و وقتیکه راه ساخته شد مسلماً مسلماًتوفیق بیشتری نصیبشان خواهد شد (رضوی – اداره توسعه و ترویج صنایع هست) عرض کردم در روی کاغذ خیلی از ادارات تأسیس می‌شود ولی عملا نیست و بنظر بنده یک قدری باید این مطلب را دقیق تر بررسی کنیم باید کار عملی کنیم اگر تأسیس شده بنده از آقای سپهبد ریاحی وزیر کشاورزی خواهش می‌کنم برنامه آنرا بدهند که ما مطالعه بکنیم ببینیم که این اداره توسعه و ترویج صنایع روستائی چکار کرده است (یکی از نمایندگان – کاملاً صحیح است) اگر کار مثبتی انجام داده البته تأیید می‌کنیم ولی د رمورد سپاه دانش ما عملاً دیدیم و می‌بینیم و معتقدیم که عالی ترین برنامه‌ای که درمملکت ما اجرا شده تشکیل سپاهی دانش است (صحیح است) و اینکار یکی از تحولات اساسی مملکت ما است که هیچ کس نمی‌تواند اثر آنرا منکر شور ما آرزو داریم که یک روز بیائیم اینجا و بگوئیم جناب آقای سپهبد ریاحی سپاه ترویج و آبادانی که امروز جنابعالی دفاع می‌کنید مثل سپاه دانش در اعماق روستاهای ما همان اثر سپاه دانش را داشته بنابراین مطالبی که عرض می‌شود به خاطر این است که نمایندگان دولت توجه کنند و ما هم نمایندگان مردم هستیم و با مردم تماس می‌گیریم بایستی اینها رابگوئیم در موردتئزیع قله عملاًچندین اشکال بود که بنده خدمت جناب آقای وزیر کشاورزی عرض کردم ایشان وقتی دیدند منطقی است دستور فرمودند عمل شد در مورد سپاهی ترویج هم ما از کسانی هستیم که باید برویم به حوزه انتخابیه مان مراجعه بکنیم و ببینیم اگر خوب عمل شده بگوئیم خوب عمل شده و اگر بد عمل شده در پشت این تریبون بگوئیم و انتقاد کنیم و ایراد بگیریم و بنظر من اگر هم لازم شد اعتراض کنیم ولی امیدواریم که هیچ وقت به عتراض نرسد و با همان انتقاد و خواهش عمل بشود ازجمله نظرات دیگری که باز به نظر من می‌رسد و بنده نمیدانم تا چه اندازه بهش توجه شده بنده فکر می‌کنم شاید فکر من زیاد روی آن مطالعه نشده باشد ما د رمملکتمان الان از طبقه تحصیل کرده بعنوان سپاه دانش و سپاه بهداشت و سپاه ترویج استفاده می‌کنیم ولی همه ساله عده زیادی از مشمولین عادی از خدمت معاف می‌شوند بنده فکر می‌کنم اگر به این امر توجه می‌شد از این مشمولین هم می‌توانستند بعد از ۴ ماه خدمت استفاده کنند برای بقیه مدت خدمت برگردند به دهات خودشان و آنها را در اختیار سپاه ترویج بگذارند و بعد از نیروی کا رآنها استفاده بشود شما که می‌خواهید یک راه فرعی بسازید اگر در راههای فرعی که ا ز۵۰ ده می‌گذرد از این ۵۰ ده (مهندس صائبی – از آدمهای مریض ؟)سالمهایشان را عرض می‌کنم این راه از پنجاه ده می‌گذرد روستائی امده چهار ماه خدمت انجام داده برای بقیه ایام می‌رود به ده خودش د راختیار سپاه ترویج قرار می‌گیرد از نیروی او برای برنامه راهسازی استفاده می‌شود به جای اینکه راه فرعی ۲۰۰ هزار تومان تمام بشود ۵۰ هزار تومان تمام خواهد شد بجای ۱۰۰۰ کیلومتر راه چهار هزار کیلومتر راه می‌سازند بنده نمیدانم این پیشنهاد من درست است یا نه ؟چون اکثراً در دهات می‌بینیم مشمولین عادی گرفتاری دارند اینها موقعی که میخواهنداین مشمولین را حمع کنند یک عده‌ای بیمار می‌شوند معاف می‌شوند و یک عده مریض می‌شوند بصور مختلف این کارشان ادامه پیدا می‌کند ۵ سال ۶ سال بلاتکلیف هستند من فکر می‌کنم آنها ترجیح می‌دهند که بیایند چهار ماه در تهران یا قزوین خدمت کنند برگردند بقیه ایام را در ده خودشان در اختیار سپاه ترویج باشند و دربرنامه‌های آن مناطق از وجود اینها استفاده بشود این خودش یک اصل خودیاری است آن اصل خودیاری که ما فکر می‌کنیم از نیروی انسانی استفاده بشود یکیش همین است حالا ممکن است به این صورت عملی نباشد ولی باید مطالعه بکنید بیک صورتی از این نیروی کار استفاده بشود مطلب دیگری که چندین بار در این مجلس بخث شد مسددله خانه سازی در دهات است و وقتی وزارت آبادانی و مسکن برنامه اش اینجا مطرح بود همین مطلب عنوان شد جناب آقای نخست وزیر همانوقت فرمودند که ما میدانیم خانه‌های دهات ایران بصورت زاغه هائیست که مردم در آنجا زندگی می‌کنند ولی د راین مدت هیچ کاری نشده و در حوزه‌ای که بنده می‌بینم هیچ کاری از خانه سازی برای روستاها نشده از این برنامه هم که به صورت یک جمله رد شدیم بنده فکر می‌کنم به این صورت اگر برنامه‌ای برای خانه سازی در دهات داشته باشیم عمل بشود شاید دولت مطلعاتی کرده است که ما خبر نداریم یکی از مواردی که الان د ردهات خیلی اهمیت دارد مسئله خانه است حتی برای مأمور دولت که باین بخش‌ها می‌روند و باین روستاها می‌روند خانه وجود ندارد علت اینکه اکثر مأمورین از دهات فرار می‌کنند و علاقمند نیستند بمانند، برای آنها بسیار مشکل است در این خانه‌های دهاتی زندگی کنند د رهر حال باید دولت مطالعه کند سپاه آبادانی و ترویج می‌خواهد بفرستد یک برنامه اصولی هم برای خانه سازی در مرکز بخش‌ها و دهات تنظیم کند و تهیه کند چون د رگذشته برنامه خانه سازی وجود داشت مقداری خانه سازی هم وجود داشت ولی د ربرنامه اخیر من ندیدم ممکن است بعداً تخواهند بسازند ولی تا به حال عمل ینشده دو سه بار هم بنده خودم صحبت کردم ایشان گفتند در جزو برنامه‌های بعدی ما هست ولی بهر حال باید بیک صورت اساسی لااقل هر سال ۲ هزار خانه ،۵ هزار خانه، ده هزار خانه لااقل برای مردم و مأمورین دولت در مناطق روستائی ساخته بشود تا بتدریج دهات ما از آن صورت قرون وسطایی خارج بشود و حقیقتاً هماهنگ با برنامه‌های انقلابی مملکت بشود البته نکات دیگری هم در این لایحه هست مثلاً یک شورائی است مرکب از ۵ وزیر خیلی خوب است که وزرای مربوط در این کار مداخله دارند ولی بنظر بنده با گرفتاری فوق العاده‌ای که آقایان وزادارند در مجلس، در هیأت دولت د ردعوت‌ها و هزار گرفتاری دیگر بنده خیال می‌کنم مشکل باشد شرکت انها در یک چنین شورائی لااقل این شورا بیک صورتی باشد که یک شورای دائمی وجود داشته باشد که این شورا از افراد و شخصیتهای وزارت خانه‌ها باشد که حقیقتاً شرکت کنند شوراهائی که معمولاً از وزرا تشکیل می‌شود بعلت گرفتاری وزرا کمتر اکثریت حاصل می‌کند لااقل یک ترتیبی داده شود که این شوراها بتوانند تشکیل شود و حقیقتاً یک برنامه‌ای بتوانند طرح کنند بنده بیش از این وقت مجلس را نمی‌گیرم و امیدوارم جناب آقای وزیر کشاورزی د راین مورد نظری بفرمایند خیلی از نکاتی که برای بنده تاریک است و بنده نمیدانم در این مواردی که عرض کردم شاید روشن بشویم ما صمیمانه مثل همه مردم ایران پشتیبان این برنامه‌های انقلابی هستیم و من امیدوار هستم که شما هم در اجرای این برنامه‌ها همینطور موفق شوید و ما همه جا پیش شاه مملکت و پیش ملت روسفید و سربلند شویم (احسنت).

رئیس – آقای سعید وزیری.

سعید وزیری- عرض می‌شود که تلویحاً و تحقیقاً اغلب مطالبی که بنده از سالهای پیش در ذهنم یادداشت کرده بودم وقتی که یک چنین مطلبی مطرح می‌شود عرض کنم آقای دکتر الموتی دوست عزیز و محترم بنده فرمودند و مطالبی را که فرمودند بطور مشخص و منجز آنها را بجای خود بنده تصدیق می‌کنم و تأیید می‌کنم که صحیح است و با اظهار تشکر از ایشان می‌خواهم عرض کنم که من یک چیزهائی را از مطالبشان نتیجه گرفتم یا الهام گرفتم و کمک می‌کنند که بنده یک مطالب دیگری اضافه کنم ایشان دو سه مطلب را اشاره فرمودند و ضمن فرمایشات خودشان یاد کردندکه در هندوستان عمل شده همکار محترم این را ذکر فرمودند عرض شود راجع به مسئله هندوستان همینطور که اظهار اطلاع فرمودید این کشور چهار صد میلیونی یا کمتر می‌خواهم عرض کنم که پایه استقلال واقعی را از پایه‌ای مرسوم به ده شروع کردند ولی با ایمان با اعتقاد بمعنی واقعی این مطلب نه با شوخی نه با حرف در ایران هم از ده پانزده سال قدری صحیحتر بگویم بیست و دو و یا بیست و سه سال پیش منتهی از ده پانزده سال پیش این کار عمل شده است هم من و هم شما کسی را می‌شناسیم که به مسئله ده باین واحد اجتماعی صحیح و درست با همان ایمان و اعتقاد راسخ و مقدسی که آدمی بنام گاندی د رهندوستان نگاه می‌کرد د رایران نگاه می‌کند و این شاه مملکت است اعلیحضرت د راولین مطالبی که من از فرمایشاتشان بخاطر دارم و از مطالبی که فرمودندیا بعنوان یادداشت یا کتابهائی مرقوم فرمودند مهمترین مطلبی که به آن توجه فرمودندهمین مسئله ده است و به مردم روستائی با ایمان قاطع و کافی ایشان فرمودند که اصلاحات را باید از مردم دهات و روستا شروع کرد و با اعتماد کامل ایشان معتقد بودند و هستند که باید اصلاحات را از آنجا شروع کرد همچنانکه خود ایشان هم از اولین کارهای انقلابی که دست به آن زدند از دهات و املاکی بود که مربوط به خانواده ایشان بود و از آنجا شروع کردند حتی بارها تشریف بردند د رخانه‌های دهاتی نشستند من هنوز یک عکسی از اعلیحضرت دارم که ایشان در یک خانواده دهاتی در یکی از گردش‌ها و ورزش کوهستانی که مراجعت می‌فرمودند در راه آبعلی وارد خانه یک دهاتی شدند و همیشه از این کارها می‌کردند اعتقاد راسخ و حقیقت این است که بایستی بخوبی بخاطر آورد که وقتی صحبت از ده و اصلاحات می‌شود من صادقانه بیاد یک قانون می‌افتم که نمیانم د رسال ۱۳۱۴ یا د رسال ۱۳۱۲ از مجلس شورای ملی گذشت که من وقتی احتیاج پیدا کرده بودم مطلبی را بنویسم آن قانون را پیدا کردم و این قانون عمران دهات است (جناب آقای دکتر یگانه) که در همین مجلس تصویب شده است که مکلف می‌کند که دهات را چگونه آباد کنند چگونه اصلاح کنند و مالکین مستنکف و خوددار را از عمران اصلاح دهات چگونه تابع موازین و طرق قانون بکند موضوع راه را که فرمودید راه سازی را من خودم اهد آن بودم یا بیشتر آقایان شاهد آن بودند که در زمان اعلیحضرت فقید مسئله‌ای که خیلی به آن توجه می‌شد مسئله راهسازی بین دهات بود همین الان هم آقایان از راههایی که تشریف می‌بردند دهات اینها هنوز همان راههایی است که در آن زمان با ابتکار و با کمک و نظارت اعلیحضرت فقید (صحیح است) این مطلبست در این خانواده سلطنتی همیشه مرکوز ذهن وقابل توجه بوده است و هست که دهات را آباد بکنند و دهات باهم ارتباط پیدا کنند واحدهای واقعی انسانی با هم ارتباط پیدا کنند و توده‌های اجتماعی که در این مملکت هستند اصلاحات و آبادانی برای انها بشود و تحول از این قسمت شروع بشود ولی متأسفانه در سالهای گذشته نیدانم چطور شده که یک خرده به این مسائل توجه نکرده‌اند اینجا هم صحبت شده من نمیدانم. یکی از اقایان یادداشتی مرقوم فرمودند که در اطراف راه و این و آن ضروری نیست فعلاً صحبتی کنیم برای مردم روستاها فکر نان کنید اما بنده فرصتی هست عرض می‌کنم نان را نباید از حق گذشت نان یک چیزی نیست که در جیب مسئولین دولت یا یک وزیر باشد چون آن آقایی که یادداشت را فرستاده‌اند امضا نفرموده‌اند باری ایشان عرض می‌کنم کسانی می‌توانند برای ده صحبت کنند که ده را دیده باشند آنهائی میدانند حل مسئله کمبود نان برای دهات اشکالش چقدر است که در ده بزرگ شده باشند یا لااقل ده را دیده باشند من افتخار می‌کنم که یک نیمه دهاتی هستم و وقتی غله نمی‌آید نان رساندن چقدر مشکل است چقد رکار سختی است نشستن در تهران نشستن در خانه‌های گرم و گفتن اینکه باری دهات فکر نان کن این البته از یک دلسوزی یا یک صداقت سرچشمه می‌گیرد ولی بسیار بسیار کار مشکلی است باید دهات را دید باید امکانات را دید و سنجید کار به این دولت یا دولت دیگر تداوم اصولاً عادت ندارم در پیرامونش صحبت کنم که این ددولت خوب کار کرده یا بد کار کرده ولی بحق باید گفت همانطور که دیروز اقای نخست وزیر در مجلس سنا گفتند که گندم خریدیم و آوردیم و نگرانی دیگر نیست میدانیم این کار بسیار بسیار مهمی است و نباید گفت فکر نان کن چون که یک قافیه خوبی دارد خوشبختانه وزیر کشاورزی که اینجا نشسته‌اند من افتخار همکاری مدت کوتاهی با ایشان داشتم و ایشان را از نزدیک خیلی خوب می‌شناسم و بدون هیچگونه مداهنه و مجامله ایشان را مرد خیلی خیلی صدیقی میدانم و همین طور که بنده افتخار می‌کنم که یک انسان نیمه دهاتی هستم ایشان هم وقتی که با هم کار می‌کردیم افتخاراتیکه برای من می‌شمردند علاوه بر خدمت مقدس سربازی در درجه دومی می‌شمردند که یک دهاتی هستند و من هر وقت این وزیرکشاورزی را می‌بینم که علاقه کامل به ده و دهاتی دارند (احسنت) این جواب رفیقمان که مرقوم فرمودند و گفتند بخوان خدا رحمت کند بقول مرحوم ذکاءالملک فروغی جمله معترضه خوبی بود، این یادداشت را من در جیب چپم روی قلبم می‌گذارم اما اجازه بدهید عرایض خودم را بکنم، عرض می‌شود این کارهای مربوط به عمران دهات بایستی خیلی فوری و خیلی سریع انجام شود درست به خاطر دارم که اعلیحضرت همایونی بعنوان یک منشور نه ماده‌ای یا شش ماده‌ای به رئیس دولت اسبق اعلام فرمودند که ان روز حتی صریحاًنامگذاری فرمودند بنام تشکیل گردانهای آبادانی ایشان همانطور که عرض کردم از سالها پیش خیلی جدی خیلی صمیمانه خیلی صادقانه به این موضوع توجه داشتند و حالا هم البته به صورت قانون در می‌آید و این الزام آور شده است که به صورت قانون در بیاید در حالی که همه شما شاهد و ناظر بوده‌اید که من خودم همانت سال به عنوان روزنامه نویس روی این مطلب کار می‌کردم و قاله می‌نوشتم خوب به خاطر دارم یک ماده از آن فرمان نه ماده‌ای برای تشکیل گردان آبادانی بود ولی متأسفانه مسئولین وقت مأمورین وقت که ااعلیحضرت بهشان اعلام کرده بودند این مسائل را در بوته فراموشی و بوته اجمال سپردند علت صحبت من و آمدن د راین باره صحبت کردن برای این است که آنروز هم اعلیحضرت فرموده بودند گردان آبادانی باید تشکیل شود که واقعاً هم من دیدم نتیجه و انعکاس این حرف در دهات و در شهرها چه بود چه اسم زیبایی است و چه اصطلاح قشنگی است که جوانه راه بیفتند و توی ده بروند و آبادانی بکنند ولی متأسفانه متصدیان کارها و مأمورین انجام در زمان همان دولت اسبق مثل اینکه این فرمان برای تشریفات صادر شده که این را بگذاردند توی جیبشان و بعد هم استعفا بدهند و بروند دنبال کارشان ولی حالا شاهنشاه دولت را کلزم کرده‌اند که قانون را بیاورد به مجلس تصویب بکنند که این کا ربه عنوان مطلب تشریفاتی تلقی نشود و باید این کار برنامه‌ای داشته باشد اگر راه قرار است ساخته شود طول و میزان راههایی که باید ساخته شوددر آن ائین نامه در آن برنامه مشخص بشود یعنی همانطور که ما برنامه هفت ساله اول و دوم و سوم داشتیم و داریم اجرا می‌کنیم در کنار این برنامه قانون عمران و آبادانی هم با یک برنامه‌ای اجرا بشود و آن کسانیکه مجری این قانون خواهند بود این برنامه را جلویشان بگذارند و سال به سال رسیدگی بکنند و ببینند این قانون آنقدر محکم و این قانون آن قدر مقدس و این قانونی که از یک فکر بلند شاه مملکت سرچشمه گرفته است و آنقدر هم رویش انتوسیازم و هیجان و علاقه نشان داده می‌شود ببینید قدم به قدم چقدر نتیجه می‌دهد و الا تصویب قانون و دادن دست دولت و دلخوشی به رفتن یک عده لیسانسیه یا دکتر به قول آقای دکتر صدیق اعلم به چه کار می‌خورد اگر این برنامه تنظیم شود عملی شود این می‌شود برای ما سپاه آبادانی و ترویج بالاخره این سپاه آبادانی و ترویج برنامه برای آبادانی و ترویج می‌خواهد که برای آن یک معیار و یک برنامه‌ای لازم است بسیار کار آسانی هم هست می‌شود گفت سال اول که سپاه آبادانی و ترویج می‌گیرند و برایشان برنامه درست می‌کنند برایشان برنامه تنظیم بکنند که اینقدر راه درست می‌کنیم به آنها تعلیمات بدهند. مسئله مهم مدیریت دهات است که درباره آن با تیمسار محترم سابقاً هم صحبت شده است و درباره مدیریت ده بنده این مورد را بارها عرض کردم مطلب بسیار بسیار مهمی است (دکتر معتمد وزیری – مسئله مدیریت ده ؟)بله جناب آقای دکتر مدیریت ده مطلب بسیار مهمی است که از شهر می‌شود نظارت کرد از شهر می‌شود قانون برای آن تنظیم کرد ولی ا زنزدیک و در سطح نزدیک دهات باید در این کار نظارت کرد و اجرا و اداره کرد مسئله مدیریت دهات یک مطلبی است که با اینکه من اطلاع کامل دارم که جه د روزارت کشاورزی و نه اینکه چون روبروی آقای وزیر کشارزی هستم دارم می‌گویم آنهم نه مربوط به امسال است از آن سالی که با ایشان افتخار همکاری داشتم میدانم که این مسئله مدیریت دهات مورد توجه بوده و هست و چه در دستگاههای دیگر ی در این مملکت که من عمداً چون اسم نمی‌خواهم ببرم مردان صدیق و صمیمی دیگر یرا هم از نزدیک می‌شناسم که شاید مسئولیت مستقیمی در این کارها نداشته‌اند و ندارند ولی صادقانه به این فکر بوده و هستند که مسئله مدیریت دهات خیلی خوب جا بجا بشود و خیلی خوب حل بشود و خوب جا بیفتد این مسئله کاملاً مورد توجه است مسئله مهم تمرکز دادن این افکار سازنده است مسئله مهم سازمان دادن است (صحیح است) یک وقتی در وزارت کشاورزی بحث این بود که سازمان ترویجی در آن وزارتخانه ایت باسم اداره کل ترویج جزء وزارت کشاورزی باشد یا جزء وزارت کشور ولی من می‌گویم تمام تشکیلات مال این مملکت است این چانه زدنها معنی نداشت و معنی ندارد مسئله این استکه ما توجه داشته باشیم به مدیریت در دهات و بفهمیم که احتیاجات مردم در دهات چیست ؟اما متأسفانه اغلب اوقات خودخواهیها و جاه طلبیها یا حتی می‌خواهم عرض کنم گاهی از بابت صمیمیت‌های بیش از انداره و غیر لازم وادار می‌کند مسئولان را که می‌گویند گویا من از آن صمیمی تر هستم و آن از آن یکی صمیمی تر است او طرف خودش بکشد و آن طرف خودش بکشد و بالاخره سازمان داده نشود و این اظهار برای این است بنده از طول کلام که متأسفانه بعضی وقتها مبتلا به آن می‌شوم و خودم را این حرف زدن بیشتر خسته می‌کند تا مستمعین را خیلی معذرت می‌خواهم این مطلب را بنده حتی پیشنهاد می‌کنم بشرط اینکه پیشنهاد بنده باعث این نشود که این قانو دوباره بعلت همین پیشنهاد به کمیسیون برگردد (روحانی – شور اول است) خیر اگر اینجا پیشنهاد بدهیم همین جا تصویب می‌شود. چون اگر پیشنهاد بنده باعث تأخیر در تصویب این لایحه بشود پیشنهاد را نخواهم داد والا پیشنهاد خواهم کرد که حتماً در این لایحه مسئله تعیین برنامه و خط مشی و اندازه گیری و مقیاس معین کردن برای برنامه‌های عمرانی و اصلاحی که می‌بایستی بواسطه این قانون اجرا بشود دولت موظف و مکلف باشد که این اندازه‌ها را بر اساس برنامه صحیح تنظیم بکند و گزارش بدهد لااقل خود دولت بداند الان د روزارتخانه‌ها این همه نشریه چاپ می‌شود، مجله چاپ می‌شود، فلان کتاب چاپ می‌شود من چون اهل این کارها هستم میدانم که اینها صد دینار نمی‌ارزد آمار می‌دهند فلان و فلان ول یدیده می‌شود که مطلقاً ارزش آماری ندارد یک مشت مطلب می‌نویسد و همه اش از خودش تعریف می‌کند عکس خودش را پشت میز چاپ می‌کند عکس کارمندانش را چاپ می‌کند پولش را بنده باید بدهم، شما باید بدهید، بچه اسم بنده یک وقتی که با ایشان کار می‌کردم (اشاره به آقای وزیر کشاورزی) همیشه صحبت از این بوده که در وزارت کشاورزی اداره اطلاعات و انتشارات هست ولی با آنم مخالف بودیم و می‌گفتیم اجازه نمی‌دهیم پول مملکت یک قران خرج این کار بشود. هر وقت دستگاههای فنی امار بدهند متخصصین فنی آمار بدهند آن درست است و ایشان هم مخالف این خرجها بودند ایشان هم می‌گفتند که باید کاری بکنیم بعد بمردم بگوئیم که کار کرده‌ایم (مهندس کمانگر – الان مجله وزارت کشاورزی خوب است) یا اینکه به بنده توصیه فرموده بودند که جواب ندهم ولی چون شما هستید جواب می‌دهم و آن این است که آمار بدهند تا واقعاً مردم بدانند که سپاه آبادانی و ترویج که درست شد این فکر بکر عالی که اعلام شد و بصورت قانون در آمد و ای خرجهائی که می‌شود نتیجه و محصول آن چه چیز می‌خواهد بشود این را بیایند اینجا نشان بدهند و دیگر یاد آوری می‌کنم از این سپاهیان ترویج و آبادانی واقعاً از محموعه این سپاهیان که می‌روند که این فرصت خیلی ذیقیمتی است برای این مملکت. استفاده‌های واقعی برای اجرای برنامه‌های صحیح و اساسی بشود یعنی تشکیل شرکت تعاونی روستائی را برای آن زمان نگذارند که آن مؤسسه اعتتبارات تعاونی بگوید چون هنوز وقتش نرسیده پس نگذارند در رودبار الموت یا فلان ده شرکت تعاونی تأسیس بشود بموقع مؤسسه اعتبارات تعاونی اقدام کند نه آقا این مأمور سپاه ترویج و آبادانی را که می‌فرستید این آدم این آدم دیپلمه یا لیسانسیه تحصیل کرده خیلی ساده است مسئله تعاون را به او یاد بدهند نوع سازمانهای شرکت تعاونی و انواع مختلف مصرف و نوع اعتبار را تعلیم بدهند که پایه ریزی برای شرکتهای تعاونی بشود همین مسئله تشکیل شرکتهای تعاونی مسئله توزیع بذر و غله و حتی جلو گیری از خروج غله‌های موجود در دهات را که من و همه نمایندگان اطلاع داریم که بالاخره ده خشک خشک که نبوده در ده یک مقدار غله آمده این غله را چند نفری دارندو چندین نفرهای دیگر ندارند آن چند نفر مقدار جزئی در دهات گذاشته و بقیه را برده‌اند در بازار و با قیمتهای شهری میفزوشند شرکت تعاونی و این سازمانها د رسطح ده خوواهند توانست اقدام کنند که از این کار جلوگیری بشود البته تشکیل اینها کار مشکلی است گفتن این حرفها کار آسانی است البته در ۵۰ هزار ده شرکت تعاونی درست کردن کار مشکلی است ولی با اینکه کار مشکلی است بقول طلاب قدیمی و شاید جدیدی ما لا یدرک کله لا یترک کله اگر در۵۰ هزار ده نمی‌توانیم شرکت تعاونی د ریک سال، دو سال و سه سال تشکیل بدهیم این را لااقل بتدریج با مأمورینی که می‌روند این مسئله را درست کنند چونکه اینها خیلی از بارهای دولت را سبک می‌کنند یک مسئله دیگر درباره شورائی که پیش بینی شده است در اسن قانون که اعضایش را معین کرده است و به آقایان وزرای محترم مسئولین این کار را گفته است بنده دو مطلب بنظرم رسید خوب فکرم است باید عرض کنم همیشه توجه داشته‌ام و اعتقاد دارم به این مطلب در قسمت اداری درست است که آقای وزیر کشور یکی از اعضای این شورا خواهد بود و وزیر کشور ریاست دارد بر ژاندارمریها اما در این مورد که آقای وزیر کشور در عین ریاست داشتن بر ژاندارمری و تشکیلا ت دیگری که است و ایشان اینجا تشریف دارند من پیشنهاد خواهم کرد که اگر مصلحت بدانند فرمانده کل ژاندارمری بنام یک شخصیت مطلع بخصوص این آمادگی که من می‌شناسم با ذکر کلمه آدمی خوبی گفتم چون واقعاً یک آدم واقعی است یک انسان واقعی است تا حدودی که می‌شناسم آدم با سوادی است آدم تحصیل کرده ایست همین آقای سپهبد مالک (یکی از نمایندگان- مرد شریفی است) آدم مطلعی است، آدم باسواد و تحصیل کرده و دلسوزی است از وجودش استفاده بشود ا زنزدیک چون اطلاعات کافی دارد از ژاندارمری برای مزید اطلاعات، برای زیاد کردن اطلاعات آقای وزیر کشور فرمانده ژاندارمری کل کشور هم در آن شورا شرکت کند اگ روقت داشته باشند و اگ رمایل باشند یا لااقل نظریاتشان را بگیرند چون الان در حقیقت خدمات اصلاحات ارضی را ژاندارم انجام می‌دهد (فولادوند – بسیار پیشنهاد خوبی است) و الحق نباید ناگفته گذاشت در حدود امکاناتشان خوب انجام می‌دهند بسیار خوب هم انجام می‌دهند باید گفت وقتی از نزدیک تماس داشته باشنددردها راخوب منعکس می‌کنند نظرات دستگاههای رهبری را خوب اخذ می‌کنند و خیلی خوب می‌توانند آنها را اجرا بکنند جابجا بکنند این یک عرض بنده است که اگر مصلحت بود پیشنهاد می‌کنم یا آقای دیگری پیشنهاد بکند. مسئله دیگر که همیشه عرض کردم در اینجا مسئله تجهیز قوای روحی مردم است مسئله تجهیز قوای روحی مردم آقا ما سپاههای عمران و آبادانی، سپاههای دانش، سپاههای بهداشت می‌فرستیم معلم هم بده می‌فرستیم وزارت بهداری هم دکتر میفزستد طبیب می‌فرستد قس علیهذا یک مسئله مهمی است که نمایندگان محترم خوشبختانه همه توجه دارند بنده یک دفعه هم اینجا عرض کردم اجازه بفرمایید باز هم عرض کنم چون به قول ایرح میرزا یا شخص دیگر ی هر چند حکایت قدیمی است، بد نیست شود دوباره تکرار، شاید به نظر بیاید که مطلب کهنه است ولی عیبی ندارد دوباره گفته شود و آن مطلب این است که مهمتر از بحران اقتصادی د رمملکت ما مسئله بحران روحی و اخلاقی است (صحیح است) آن دولتها و آن کسانی خواهندتوانست بحرانهای اقتصادی و مسائل اقتصادی را درست و صحیح حل بکنند که لااقل به موازات این مطلب، بموازات مسئله اقتصادی به بحرانهای اخلاقی و روحی این مردم توجه داشته باشند (احسنت) گرچه مثال صحیحنیست ولی الان ببینید دولت لوایحی را می‌گذارند و کارهایی ار از لحاظ اقتصادی انجام می‌دهد و من چون یک آدم اقتصادی و متخصص اقتصادی نیستم و نفیاً و اثباتاً در این مسائل اظهار عقیده نمی‌کنم اما درباره این صحبت می‌شود که بسیاری از این صحبت‌ها بر اثر آماده نبودن قبلی روحی مردم است د رحالیکه مسئله اقتصادی چه بسا آنقدر سنگین د راکثر طبقات نباشد (صحیح است) اما به این مسئله چون توجه نمی‌شود یک مسئله بسیار بسیار ساده د رذهن افراد درست توجیه نمی‌شود من نظری به یک قانون خاص یا بیک لایحه خاص ندارم از اول هم نظر نداشتم پارسال هم در جلسه خصوصی عرض کردم این مسئله بسیار بسیار مهم است باید مردم را آماده کرد برای هضم و قبول اصلاحاتی که می‌شود این اصلاحات از بالا می‌شود این خاصیت و کاراکتر انقلاب ما همانطوریکه جناب آقای نخست وزیر گویا در مجلس سنا گفته بودند و بارها شنیده‌ایم اعلیحضرت همایونی هم فرموده اندخاصیت انقلاب ما این است که خوشبختانه اصلاحات ا زبالا به پایین شروع شده است، معمولاً در توجیه بالا به پایین باید گفته شود یعنی ان آدمهایی آن طبقه‌ای که رد جاهای دیگر انقلا ب علیه آنها به لج آنها با خونریزی و با فسا دو واقعاً با از بین رفتن نفوس زکیه ملتها به وقوع پیوسته است د راینجا خوشبختانه با آرامش و راحتی و با حسن قبول انجام گرفته است علتش هم این است که پادشاه مملکت گفته است که ملت من باید راحت باشد این کار باید انجام بشود ….

رئیس – آقای سعید وزیری وقت شما تمام شده است.

سعید وزیری – دو سه دقیقه دیگر اجازه بفرمایید این مردم به این مسئله احتیاج دارند اما پاره‌ای نقصها موجب این می‌شود که اصلاحات از بالا شروع می‌شود اما به آن پائین که می‌رسد آن نتیجه مطلوب که باید گرفته شود به دست نمی‌آید این دلیلش این است که مردم آمادگی روحی ندارند این سابقه ممتد تاریخی دارد این را من فقط از وزیر فرهنگ دولت آقای منصور نمی‌توانم توقع داشته باشم این مطلبی است که جداً باید مورد توجه قرار گیرد (فولادوند- وزیر تبلیغات هم باید شرکت داشته باشد) من اسم کسی را نمی‌خواهم ببرم منظور من به قول فرنگیها ا زفرهنگ به طور کلی به معنای به اصطلاح کولتور عمومی یا ادوکاسیون است فرهنگ که می‌گوییم از طریق تبلیغ و ارشاد و تعلیم است و همین است مسئله مهم که من معتقدم دهقانهای ما، روستائیان ما مبتلا هستند به بعضی اشتباهات یا اسمش را بگوئیم بد آموزیهایی در زمینه معتقدات معنوی و روحانی که باید به کمک دولت اصلاح شود و واقعاً وظیفه ایست برای حکومت و دولت که به کمک معتقدات روحانی این مردم شتابد ماالان دانشگاه الهیات داریم واقعاً اشکالی ندارد نه تنها اشکالی ندارد بسیار ضروری است که مسائل معنوی و روحانی و الهی را که با مغز و دل و جان مردم ارتباط دارد و باید هم داشته باشد اصلاحات عرضی هم در آن سطح است و به قول آقا که فرمودندآن یکی جدایی ناپذیر است نا گسستنی است و من عرض کردم چنین چیزی نیست اما آن چیزی که ناگسستنی واقعی است معتقدات مذهبی و این اصلاحات واقعی است که دارد می‌شود این ناگسستنی است برادر من این طبیعی و واقعی است اینکه عرض می‌کنم که وضع روحانی و معتقدات قلبی و باطنی روستائیان را اصلاح بکنید منظورم این است که واقعاً در همان کمیسیون و در همان شورا یک نوجهی به این اصل بشود مأمورانی که می‌روند واقعاً یاد بدهند که مسئله معتقدات واقعی و مسائل روحاین و مسائل مذهبی آنچنان اصلاحاتی است که داریم می‌کنیم همین‌ها هست اینها نه تنها تباینی نه تنها تناقضی با مذهب ندارد این عین مذهب است این عین دین است این عین اصلاحات است و این احتیاج دارد به اجرای یک برنامه بسیار صحیح و صادقانه، تأکید می‌کنم صادقانه و صمیمانه که واقعاً این کار را بکنند و در آن شورا هم این مسائل مورد توجه قرار بگیرد خیلی معذرت می‌خواهم، بسیار متشکرم (احسنت، احسنت).

رئیس – آقای مهندس ارفع.

مهندس ارفع – بنده خیال می‌کنم به طور کافی از طرف همکاران عزیزم د راین زمینه صحبت شد ولی در هر حال بنده ناگزیرم دو سه دقیقه وقت آقایان را بگیرم یکی از مشکلاتی که کشورهای در حال توسعه دارند این است که اقتصاد این کشورها اقصاد روستائی است در کشورهای در حال توسعه اکثر مردم کشور می‌بایستی کار کنند زحمت بکشند تا بنوانند قوت لایموت یا گذران زندگی آن کشور را تهیه کنند اگر توجه به آمار جمعیت روستائی این کشورها بکنیم به این نتیجه می‌رسیم که در کشورهای در حال توسعه یا عقب افتاده هشتاد یا هشتاد و پنج درصد جمعیت کل کشور در کا رکشاورزی مشغول هستند و هرقد رسطح پیشرفتگی این کشورها بالاتر برود به همان نسبت از جمعیت روستائی کم می‌شود و به جمعیت شهری یا جمعیت صنعتی اضافه می‌شود به طوریکه طبق آخرین آمار د رآمریکا نه درصد جمعیت د رکار کشاورزی مشغول است در حالی که در کشورهای آفریقایی هشتادو پنج، نود درصد در کشورهای متوسط هفتادو هفتادو پنج درصد بنابراین جمعیت روستائی شاخص برای پیشرفت و عقب ماندگی از نظر کشاورزی یا از نظر خود کشور به طور کلی می‌تواند باشد مشکل دوم سرعت ازدیاد جمعیت در این کشورهاست طبق آماری که د ردنیا به دست آمده در این قبیل کشورها ضریب ازدیاد جمعیت در سال به مراتب بیش از کشورهای پیشرفته است و حتی در بین جوامع و طبقات یک کشور میزان تولید مثل و ازدیاد جمعیت در بین طبقات مستطیح بمراتب کمتر از طبقات فقیر است با توجه به این اصل ما به یک موضوع متوجه می‌شویم و آن این است که در کشورهای عقب مانده یا در حال توسعه از یک طرف جمعیت با سرعت زیاد می‌شود و از طرف دیگر تعداد جمعیت نامناسبی در کار کشاورزی اشتغال دارند امامسئله سوم این است که د راین قبیل کشورها سطح درآمد افراد و سطح تولید کشاورزی به قدر ی پائین است که اگر میزان درآمد سرانه این قبیل کشورها را در نظر بگیریم نسبت به کشورهای صنعتی به هیچ وجه قابل مقایسه نیست و هر قدر عقب افتادگی کشور بیشتر باشد به همان نسبت در آمد افراد روستائی کمتر است (صحیح است) بنابر این ملاحظه میفرمائید در این کشورهای درحال توسعه یک عامل بسیار بزرگ نکث درآمد کشاورزی و رویهم رفته درآمد درآمد سرانه کشور و درآمدعمومی کشور خواهد بود اما چرا این درآمد تا این اندازه نسبت به کشورهای صنعتی پائین می‌آید عوامل مختلفی در این کارها دخالت داشته و دخالت دارد وضع مالکیت د راین قبیل کشورها، درجه فرهنگ عمومی افراد این قبیل کشورها، استفاده نکردن از وسایل جدید کشاورزی عدماستفاده از کود شیمیایی عدماستفاده از وسایل دفع آفات، نداشتن مارکتینگ خوب، نداشتنت جاده‌های روستائی، نداشتن صنایع روستایی و امثال اینها عوامل اساسی و اولیه ایست که در این قبیل کشورها دآمد و میزان تولید را در واحد سطح پائین می‌آورد و در اثر پائین آمدن میزان تولید د رواحد سطح درآمد تقلیل پیدا می‌کند و این قبیل کشورها هستند که هیچ وقت نمی‌توانند مایحتاج خودشان را تأمین کنند تا چه رسد به اینکه بتوانند صادراتی داشته باشند و اگر صادراتی هم داشته باشند در مقابل منافع کشورهای صنعتی قرارمیگیرند نفع کشورهای صنعتی هم در این است که مواد خام و مواد اولیه را به قیمت هرچه بتواند نازل تر در اختیار بکیرند و محصول خودشان را هر چقد رکه بتوانند بالاتر ببرند و برگردانند به این کشورهای عقب افتاده و کشورهای در حال توسعه (صحیح است) بنابراین ما اگر واقعاً در صدد این هستیم که وضع درآمد سرانه کشور را بالا ببریم باید به این مسائل توجه کنیم در دهات ما کشاورزان زندگانی که متناسب با این قرن و این زمان باشد و در شأن کشوری که سه هزار سال تاریخ و تمدن داشته است ندارند اگر ما واقعاً در صدد هستیم که این در آمد بالا برود باید توجه کامل بکنیم به اینکه به چه صورت بتوانیم اشکالاتی را که د رکار تولید وجود دارد از بین ببریم (آفرین) اولین مشکلی که در این راه وجود داشت که با روشن بینی و با یک اقدام منهورانه‌ای شاهنشاه از بین برداشتند موضوع مالکیت بود موضوع مالکیت زمین بود و یکی از عوامل بسیار بزرگی بود که در امر تولید و در امر پیشرفت کشاورزی ما تأثیر داشت زارعی که هیچ گونه اطمینانی از آینده خود و از فعالیت خودش نداشت زارعی که خیلی زود ممکن بود از یک ده رانده بشود و بسرگردانی و ویلانی دچار بشود امروز وضعش تثبیت شده و خوشبختانه اولین قدم در راه برطرف کردن این مانع برداشته شده اما تقسیم زمین و تثبیت وضع مالکیت به تنهایی نمی‌تواند مشکلات اقتصادی را مرتفع کند مشکلات اقتصادی و اضافه شدن سطح تولید احتیاج به چهر عامل اساسی دارد عامل اول مالکیت عامل دوم آموزش افراد عامل سوم تأمین منابع اعتبار دهنده و عامل چهارم فرهم کردن وسایل تولید بخصوص از نظر بذر کود و عوامل دیگری که د رازدیاد محصول مؤثرند بنابراین ما برای اینکه بتوانیم به نتیجه قطعی برسیم می‌بایستی این چهار عامل را در اختیار داشته باشیم عامل اول خوشبختانه بسیار خوب حل شده عامل دوم که تهیه و ازدیاد بذر باشد بنده باید در اینجا صریحاً عرض کنم که با تمام فعالیتی که وزارت کشاورزی کرده به هیچ وجه جواب احتیاجات مملکت را نمی‌دهد فعالیت وزارت کشاورزی هم متکی به دو عامل است اول تأمین اعتبارات دوم تأمین کادر فنی صحیح است اگر این دو عامل برای وزارت کشاورزی متناسب با احتیاجات این مملکت تأمین بشود وزارت کشاورزی هم عملاً قادر خواهد بودکه قدم مؤثری د راین راه بردارد و ما نباید انتظار داشته باشیم که از یک طرف کشاورزی مملکت بسرعت به مشکلات فائق بشود از طرف دیگر بخواهیم وزارت کشاورزی را د رحال ده سال بیست سال پیش نگه داریم بنده در یک جلسه دیگر عرض کردم کمکی که سال گذشته وزارت کشاورزی به منطقه انتخابی من داراب کرد واقعاً آنها رازنده نمود و آنها را از بدبختی نجات داد اما این کمک باید طوری باشد که برای تمام مناطق این کشور آنهم به حد کافی و وافی بشود و انجام بگیرد و امروز متأسفانه وزارت کشاورزی آنطوریکه دلخواه ماست آنطوریکه دلخواه شخص وزیر کشاورزی است آن مقدورات را ندارد و بایستی در برنامه‌های دولتی توجه بیشتری به رفع این نقیصه بزرگ بشود مسئله شوم که تأمین اعتبارات کشاورزی است خوشبختانه د رسالهای اخیر و همگام با اصلاحات ارضی بانک تعاون روستایی و یا باصطلاحسابق بانک کشاورزی ایران اعتبارات بیشتری توانسته تحصیل بکند و با تأمین مرکز تعاون روستائی کمکی به شرکتهای تعاونی از این راه می‌کند ولی رویهم رفته باز هم باید گفت احتیاجات مملکت خیلی بیش از سرمایه فعلی بانک کشارزی و خیلی بیش از کمک هائی است که شرکتهای تعاونی روستائی می‌کنند اما طبیعی است که ما هم معجزه نمی‌توانیم بخواهیم و هیچ کاری نیست که یک شته تکمیل شود و یک مرتبه تغییر پیدا کند زمان لازم دارد منابع مالی و منابع درآمد برای کشور لازم است تا بشود این کا ر را تأمین کرد خیلی سهل است که سرمایه بانک کشاورزی را ازیک میلیارد ببریم به ده میلیارد این صفری است که ما د رجلوی یک رقمی با کمال سخاوت می‌گذاریم اما عملاً اضافه کردن هر یک ریالش لازمه اش این است که منابع درآمدی برایمملکت ما باشد ولی در هر صورت می‌باید یکی از امور اساسی و مورد توجه قرا ربگیرد و اما آنچه که بیشتر باید نوجه نمایندگان را به آن جلب کنم ا زلحاظ ارتباط با لایحه مورد بحث امروز همین مسئله آموزش است که ما برای بالا بردن سطح تولید و میزان تولید دو راه د رپیش داریم یا اضافه کردن بر سطح کشت است و یا اضافه کردن میزان تولید اضافه کردن بر میزان کشت لازمه اش سرمایه گذاریهای بسیار زیاد است سد احتیاج دارد وسایل مکانیکی احتیاج دارد آب احتیاج دارد زمین احتیاج دارد حالا در بسیار یاز کشورها از نظر زمین مضیقه وجود دارد ولی در کشور ما خوشبختانه وجود ندارد ولی تأمین آب مورد احتیاج کشور ماست و احتیاج به سرمایه گذاری بسیار زیاد دارد و بنابراین باید توجه کرد که اضافه کردن بر سطح کاشت آنقدرها سهل و ساده نیست راه دوم اضافه کردن بر میزان محصول در واحد سطح است این اضافه کردن نسبتاً آسان انجام می‌گیرد و اولین قدمی که می‌تواند موثر باشد دادن آموزش و یاد دادن به کشاورز است که چگونه از زمین خودش بهره برداری بکند ما اگر امروز آ‚ار تولید محصولات کشاورزی را با کشورهای راقیه مقایسه کنیم که این آفتاب واقعاً ذیقیمت ایران این ارضی خوب د ربشتر از نقاط ایران و وفور آب وفور چشمه سار و بالاخره موجود بودن تمام وسایل …(پروین – آب وفور نیست) الان عرض می‌کنم میزان آب را به نسبت سطح کشت کلیه کشور عرض نمی‌کنم ما آب نسبت به سطح یک واحد کشت بیشتر داریم، آب دراین مملکت هدر می‌رود اگر آب د راین مملکت به مصرف اساسی خودش برسد ما به مراتب بیش از آنچه که امروز می‌کاریم می‌توانیم بکاریم مت به دفعات دیده‌ام که آب را از مزارع برمیگردانند در مناطقی که آبخور بالادست رودخانه است آب را روی زمین می‌گذارند از یک طرف و از طرف دیگر آب هرز می‌رود د رحالیکه د رکشورهای پیشرفته برای ه رقطره آب حساب قائل هستند و یا به صورت آب پاش که در بسیاری از کشورها معمول و متداول است تقسیم آب تمام روی اندازه گیری آب و میزان احتیاج است و نمی‌گذارند یک قطره آب ا زبین برود الان شما میدانید در بسیاری از کشورهای دنیا آب لوله کشی شده به طوریکه از تفریط و هدر رفتن آن جلوگیری می‌شود و می‌توان حداکثر استفاده را از آن کرد ما آنقدری که نقص در مصرف آب داریم در میزان آب به آن اندازه در این مناطق که الان آب هست به چشم نمی‌خورد بنابراین به نظر بنده آنچه که می‌تواند مؤثر باشد د ربالا رفتن این میزان تولید عبارت است از آموزش کشاورزان خوشبختانه لایحه‌ای که امروز مطرح است این توفیق را به کشاورزان ایران عطا می‌کند و این هم یکی از تراوشات افکار پاک و بلند شاهنشاه ماست (صحیح است) که متوجه این نقص بوده‌اند زیرا وزارت کشاورزی با کادر کمکی که د رسازمان ترویج دارد به هیچوجه جوابگوی احتیاجات مملکت نیست و نمی‌تواند به این زودیها باشد و این نزدیکترین راه و بهترین راه بود که بتواند این نقص بزرگ را د ردهات ما مرتفع کند اما د راینجا بنده باید نظر وزیر کشاورزی را نسبت به این مطلب معطوف بکنم و آن این است که سپاه ترویج و آبادانی با سپاه دانش یک فرق بزرگ دارد و آن این است که در سپاه دانش کافی است که یک نفر دیپلمه برود بنشیند یک آقای بیسوادی را الفبا یاد بدهد و بعد کتاب خواندن یاد بدهد و خلاصه او را باسواد کند یعنی آنچه را که می‌خواهد منتقل به آن فرد بکند در خودش وجود دارد و آن عبارت است از خواندن و نوشتن و یا اطلاعاتی در حدود دیپلم یا بالا تر اما سپاه ترویج که مرکت خواهد بود از دیپلمه‌های مختلف یا لیسانسیه‌های مختلف و اینها باصول کشاورزی خودشان وقوف ندارند اینها د رهدایت کشاورزان ما می‌بایستی خیلی خیلی دست به عصا باشند و نیبایستی قبل ا زاعزامبه دهات آموزش لازم ببینند بعد از آموزش بروند به دهات (احسنت) تنها کافی نیست که یک لیسانسیه یا دیپلمه‌ای جزء سپاه ترویج باشد یا ما بگوئیم تعداد سپاهی ترویج ما به دو هزا ر، سه هزار یا ده هزار نفر رسیده‌اند اما وقتی یک سپاهی ترویج رفت بدهی شلغم را از چغندر تشخیص ندهد این است که بنده از جناب وزیر کشاورزی استدعا می‌کنم باین مطلب واقعاً توجه بکنند کورسهای تعلیماتی برای آنها برای یک مدتی تشکیل بدهند که کاملاً بتوانند آنها را تا حدودی آشنا به کار بکنند و بعد آنها را بدهات بفرستند رویهم رفته باید شکرگذار بود با این موجباتی که اصلاحات ارضی با تأمین سپاه بهداشت با تأسیس شرکتهای تعاونی با تهیه سپاه ترویج و آبادانی و این موجبات مختلفه ئی که فراهم شده ما یک آتیه بسیار روشن و یک زندگانی بسیار امید بخشی را پیش چشم داریم و امیدواریم خداوند تمام خادمین این کشور را حمایت بکنند و توفیق عنایت کند که بیش ا زپیش بنوانند د رراه اجرای این قبیل برنامه‌ها قدمی بردارند (احسنت – احسنت).

رئیس – تیمسار ریاحی بفرمایید.

سپهبد ریاحی (وزیر کشور) – در حقیقت بنده از نظر دفاع از این لایحه عرضی ندارم برای اینکه فرمایشات نمایندگان محترم دفاع از این لایحه بود و آنچه که عرض می‌کنم دنباله فرمایشات آقایان محترم است که بیاناتی فرمودند و مورد استفاده بنده قرار گرفت (احسنت) آنچه از فرمایشات جمیع آقایان استنباط کردم این بود که می‌خواستند نظر دولت را متوجه این موضوع مهم بکنند که بایستی دولت قسمت مهمی از نیروهای در اختیار خودش را برای عمران و آبادی روستا نشین و روشتا اختصاص بدهد که در برنامه‌های دولت وجود نداشت تا بیشتر مشمول حال روستا نشینان بشود بنده استناد می‌کنم به بیانات شاهنشاه بزرگ خودمان که مکرر فرمودند که طبیعت واصل انقلا ب ششم بهمن براساس حمایت از اکثریت افراد این مملکت پی ریزی شده است این اکثریت عبارتند از کشاورزان و کارگران و آن طبقه زحمتکش که تولید میکنندو ماها به نام وزیر نماینده و نام‌های دیگر مصرف می‌کنیم (آفرین) این خیلی طبیعی است که ما برای این طبقه احترام فوق العاده‌ای قائل باشیم و برای خاطر این طبقه در مملکت انقلابی رخ داد این انقلاب برای این طبقه است و ما هم خدمتگذاران انقلاب یعنی خدمتگذاران روستا نشینان و اکثریت طبقات این مملکت هستیم (احسنت – احسنت) بنده هم مثل آقایان محترم عقیده دارم عمارت را از سقف نمی‌سازند از پی می‌سازند شاید این اشتباه را سنوات متعدد در مملکت کرده‌اند که کاخ عظمت ملی را از سقف بسازند ولی همیشه د رهم ریخته است تنها این مورد است که ما می‌خواهیم کاخ عظمت ملی را از پی بسازیم یعنی از روستا بسازیم یعنی از ازدیاد تولیدات بنا بگذاریم یعنی برای اکثریت افراد این جامعه رفاه و خوشبختی بنا بگذاریم ممکن نیست من میلیونر بتوانم خوشبخت باشم وقتی که همسایه من در ذلت و بدبختی بسر می‌برد این کلمه قصار شاهنشاه را در انجمن روزنامه نگاران آمریکا فکر می‌کنم همه به خاطر دارند که فرمودند سلطنت بر یک ملت فقیر و بیچاره برای من افتخاری نیست و شاید دنباله همان فرمایش بود که تمام جریانات دارد تغییر جهت می‌دهد و تمام اعتبارات به طرف روستا‌ها سوق داده می‌شود و اینجا آقایان جملاتی تقدیر آمیز نسبت بعمل دولت د رخصوص تقسیم و توزیع غله بیان فرمودند بنده توضیحی عرض می‌کنم که دولت به دو دلیل تا کنون توضیح زیاد در این باره نداده یکی اینکه دولت نخواست منتی بر سر روستا نشینان بگذارد که من دارم همت می‌کنم برای شما نان تهیه می‌کنم این را وظیفه خودش می‌دانست دوم اینکه دولت نخواست با توضیحاتی نگرانی در مملکت به وجود بیاورد و امروز که من از پشت اینتریبون به عرض میرسانم دیگر دولت نگرانی ندارد یعنی تأمین غله مملکت به وجهی که امکان پذیر بوده است شده است (دکتر حکیم شوشتری – الحمدلله) این عمل یعنی حمایت از همان طبقه که مورد توجه جناب آقای الموتی و جناب آقای مهندس ارفع و دوست عزیز من جناب آقای سعید وزیری و همه آقایان که تأیید فرمودند بوده است غله‌ای که ما برای احتیاجات کشور پیش بینی کرده‌ایم بیش از نصفش اختصاص به روستاها و دهات کشور داده شده بنابراین روستانشینان کشور امروز مورد توجه دولت هستندو ما در اجرای منویات و اوامر شاهنشاه مجدانه می‌کوشیم که این مسئولیت خطیر خودمان را واقعاً ایفا کنیم (احسنت) من نمی‌توانم بگویم که این دولت چنین می‌کند یا چنانمیکند برای اینکه عضو دولت هستم به خودم این حق را نمی‌دهم ولی صادقانه برایتان بیان می‌کنم محیط دولت محیط حسن نیت برای انجام مأموریت و برای انجام خدمت صادقانه بملت است و این را من سوگندمیخورم هیچ وزیری نظری جز این ندارد حالا اگر من وزیر کشاورزی نتوانستم بذر مملکت را در یک یا دوسال تعویض بکنم گناه من نشناسید برای اینکه من خواسته‌ام و نشده است اینها زمان می‌خواهد و انشاءالله به جلو خواهیم رفت و این مشکلات را از میان برمیداریم راهیکه انتخاب شده است راه صحیحی است و مسلماً بمقصد می‌رسیم سریع هم به مقصد می‌رسیم این هماهنگی که بین مجلس و دولت وجود دارد این صداقت و صمیمیت که همه خدمتگذاران اجتماع از نمایندگان دولت برای خود انتخاب کرده‌اند جز موفقیت چیز دیگری نیست ما محکومیم که موفق باشیم د رانجام این پیشرفتها و انشاءالله موفق می‌شویم (احسنت – احسنت) بنده اشاره به چند نکاتیکه نمایندگانمحترم کردند می‌کنم و الا خودم را مستغنی میدانم که توضیح بدهم چون با بیانات شیواتر از لایحه دفاع شده است یک موضوعیکه توجه داده شد که همان اصل توجه بزندگی روستائیان و روستانشینان بود بنده خدمت آقایان عرض می‌کنم علاوه برا برنامه‌های مهمیکه ما داریم، مگر سپاه دانش برای چه تشکیل شده مگر سپاه بهداشت را برای چه آوردند و امروز که لایحه سپاه ترویج و آبادانی مطرح است برای خاطر کیست ؟مگر جز برای خاطر کشاورزان است بنابراینتمام فعالیتهائیکه امروز در دولت د رجریان بعقیده بنده قسمت اعظمش متوجه روستاها و روستا نشین‌ها است در ممالک دیگر، ممالک همسایه ما جوانان شور را می‌برند تعلیمات نظامی می‌دهند تعلیمات تیراندازی می‌دهند که احیاناً به حدود و ثغور ممالک دیگر تجاوز بکنند برای اینکه در روابط داخلی کشورها دخالتهای غیر مشروع بکنند نظرش را دیده‌ایم ولی تنها این ملت است که تحت لوای شاهنشاه خود سپاه دانش و بهداشت و ترویج می‌سازد (احسنت) آیا از این تمدن بالاتر می‌شود ؟بعقیده من این حد اعلای تمدن است، تمدن ظاهری نباید ما را فریب بدهد عمارت‌های بلند نباید دال بر تمدن ملت باشد اینها آثار تمدن واقعی یک ملت است که اینطور کارهائی انجام می‌گیرد (احسنت) بنده اینجا ناگزیر هستم یک سپاسگزاری نسبت به همه افراد ملت بکنم درباره همکاری بسیار نزدیکی که در اجرای قانون اصلاحات ارضی با مأمورین ما می‌کنند اگر آقایان محترم در موقع تحویل اظهارنامه د رمحل انتخابیه خودشان تشریف می‌داشتند میدیدندکه چطور مردم دنبال هم دم گرفته‌اند (ببخشید اصطلاحی است مصطلح)، تا نوبت آنها برسد و اظهارنامه بدهند کدام مأمور کدام ژاندارم کدام پلیس دنبا لاینها رفته‌اند که بیائید اظهارنامه بدهید اظهارنامه که شوخی نیست طبق این اظهارنامه می‌گوید یا اجازه می‌دهم و یا می‌فروشم با این عمل یعنی باجرای قانون تن می‌دهم این افتخاری است برای این ملت اینهم از تمدن عالیه این ملت است و این هم از وسائلی است که به ما امید می‌دهد که انشاءالله در آتیه بتوانیم برای این مردم، این مردم حقشناس برای این مردم اصیل واقعاً زندگانی بهتری فراهم بکنیم (مهندش کمانگر – مأمورین شما حقیقتاً با متانت خدمت می‌کنند) امیدوارم که این افتخار را تا آخر حفظ کنیم مطمئن باشید که چشمهای بیداری متوجه افراد است و اگر خدای ناکرده کسی خواست انحرافی حاصل کند زود توجه می‌دهم که این صحنه، صحنه عمال نظر نیست این صحنه، صحنه سود جویی نیست اینجا باید خدمت کرد جناب آقای دکتر الموتی راجع بتوسعه صنایع کشاورزی اشاره فرمودند مسلم بدانید که یکی از دلایل تقدیم این لایحه حمایت از صنایع روستائی و کمک به پیشرفت این صنعت است همانطور که جنابعالی فرمودید در اطراف و اکناف این مملکت صنایعی وجود دارد که امروز د ربازارهای دنیا خریدارهای خوبی دارد چرا برای اینکه مملکت ما خوشبختانه یا بدبختانه نمیدانم چطور بگویم دیر صنعتی شد و مردم کشور و روستانشینان احتیاج زندگی خودشان را خودشان تهیه می‌کنند از لباس و عبا و ردا و شال و کفش خودشان می‌سازند این ممارست چندین هزار ساله باعث شده که ما یک صنایع بسیار ظریف داریم که در دنیا بی نظیر است قالی را اشاره فرمودند در ردیف قالی صنایع دیگری هم داریم گلیم داریم جاجیم داریم خیلی معذرت می‌خواهم کیسه حمام داریم که هنوز اروپائی می‌آید کیسه حمام خوب پیدا می‌کند که تنش را ماساژ بدهد خیلی صنایع داریم آنچه من اطلا ع دارم وزارت اقتصاد در این کار می‌خواهد سرمایه گذاری کند و حمایت واقعی را بعهده بگیرد در این لایحه هم به طوریکه ملاحظه فرمودید و هدف لایحه که ماده ۱ است نوشته شده است توسعه صنایع روستائی برای آبادانی سهمی هم برای وزاارت اقتصاد گذاشته ایماز مهندسینی که در رشته اقتصاد اجتماعی کار کرده‌اند و در آن شورائی که تشکیل می‌شود از کشاورزی – اقتصاد – آبادانی ومسکن و وزارت کشور است بنابراین نظر جنابعالی تأمین است البته نمی‌گویم فردا نظر شما تأمین می‌شود این کار احتیاج به اعتباردارد من فکر می‌کنم شما یک بانک هم برای این کار می‌خواهید بانک پشتیبانی صنایع روستائی که حمایت بکند صنایع ما احیا بشود و خانواده‌ها ضمناً بتوانند برا یبه دست آوردن زندگی بهتر جمعاً فعالیت بکنند زن کار بکند مرد کار بکند حتی پیر مرد خانواده کار بکند و جمعاً نتیجه بگیرند این موضوع انشاءالله تأمین خواهد شد اشاره به نوسازی روستاها فرمودند باز هم به همین دلیل وزارت آبادانی و مسکن د راین لایحه آمده و به همین دلیل اسم این لایحه شده است لایحه ترویج و آبادانی، و آبادانی مدنظر بوده است بازهم شما را اغفال نمی‌کنم که فردا تشریف بردید به الموت ببینید تمام خانه‌ها سفید شده است این کا رجناب آقای دکتر الموتی زمان می‌خواهد اول باید بنیه مالی کشاورز را بالا برد استطاعت مالی او را بالا برد امتطاعت زندگی او را افزایش دادمیزان تولید و میزان بهره سالیانه او را بالا ببریم ان خودبخود درست می‌شود تمایل به بهتر زیستن در تمام افراد بشر وجود دارد همه می‌خواهند بهتر زندگی کنند آنکه نمی‌کند ندارد پس بنابراین ما اگر توانستیم برای آنها درآ‚د بیشتری بوجود بیاوریم خودبخود می‌روند برای اینکه خانه‌ها را عوض بکنند آنجاست که بر دولت است که نباید بگذارد هر کس به دلخواه خود بسازد آنجا است که ساختمانها باید با مصالع محلی منطبق باشد و همین سپاهیان آبادانی مراقبت بکنند برای اینکه تجدید ساختمانهای روستائی روی یک اساس صحیحی انجام شود اما اگر مدنظر این باشد یک سرمایه گذاری وسیع برای این کار بشود من در حال حضر نمی‌بینم اما اگر باز به همان صورت همان وام بانکی باشد که اگر من خودم خواستم خانه‌ام را نو کنم از آن بانک وام بگیرم و د رظرف پنجسال ده سا ل این پول را مسترد بکنم و امسال پولش را ندارم یک قرضه‌ای بگیرم که یک سال دو سال سه سال ده سال پول این را مسترد بکنم این فکر الان در وزارت آبادانی و مسکن مورد مطالعه است (دکتر الموتی –در شهرها برنامه خانه سازی داریم وتی در روستاها نداریم) البته آقای وزیر آبادانی ومسکن خودشان خواهند آمد ودر این مورد توضیح خواهند داد ولی بطوریکه من اطلاع دارم اینطور نیست اینهابه اصطلاحبرنامه هائی برای نو سازی دهات دارند شاید برنامه هائی تنظیم شده و متخصصینی دارند که بررسی می‌کنند امیدواریم این عمل بشود (دکتر الموتی – بنده عرض کردم ممکن است فردا لایحه بیاورند ولی الان چیزی نمی‌بینیم و متأسفانه عملی نشده) خانه نشینی (چیز) خیلی معذرت می‌خواهم از بی چادری است موضوع دیگر توجه دادند به مدیریت دهات چطور می‌شود یک مدیریت واحد برای اداره یک واحد اتخاذ کرد ضمن اینکه در صحنه ده وزارت خانه‌های مختلف یک فعالیتی دارند فرهنگ وزارتی است برای اینکه سواد به مردم بیاموزد و می‌تواند بگوید که من کتاب تهیه می‌کنم بهداری باید بهداشت مردم و درمان را بعهده بگیرد و وزارت کشاورزی باید ترویج کشاورزی بکند کشاورزینوین یاد بدهد، پس یک سری کارهای تخصصی هست که این را سازمانهای تخصصی باید انجام بدهند ولی بنده شخصاً این عقیده را دارم که وزارت کشور که مسئولیت اداره امور داخلی کشور را دز استانها و شهرستانها و بخشها و روستاها دارد در هر ده یک مأمور بنام مأور دولت وجود دارد به نام کدخدا و الساعه داریم برنامه اش را بررسی می‌کنیم به نظر من وظیفه کدخدا این است که تمام فعالیتها را در سطحده باهم هماهنگ بکند ولی این دگر بسته بانتخاب کدخدا است مردی است محلی مردی علاقمند به آب و خاک خودش، مردی است که تمام ساکنین را می‌شناسد و در مقابل آنها تعهداتی دارد و نظر من این است که همه آنها را متمرکز بکنیم د روزارت کشور و من اگر بگویم تنها اینها را به من بدهید بسهم خودم بسیار کار خوبی است (صحیح است) ولی من هیچ وقت این خودپرستی راندارم که بگویم چون ترویج کشاورزی بامن است تنها این عناصر را به من بدهید نمی‌توانم این کار را بکنم من سهم خودم را انجام بدهم برای من زهی افتخار دارد (احسنت) جناب آقای مهندس ارفع فرمایشاتی فرمودند که در حقیقت درسی برای بنده بود و قابل استفاده بود قبلاً هم از محضرشان استفاده‌های فراوانی بردم و امروز اگر به خودم اجازه می‌دهم که درباره مسائل فنی کشاورزی اظهار نظر بکنم محصولی است که از خرمن دانش آقایان برداشت کرده‌ام تمام مطالب صحیح است و احتیاج به تکرار بنده نیست منتهی توجهی که به ما دادند یک قسمت تشویق بود و یک قسمت توجه وزارت کشاورزی که باید سریعتر کار بکند من با جنابعالی هم عقیده هستم دیگر سوار یک الاغ لنگ نمی‌شود هم پای اسبهای تازی رفت واقعاً بایستی این مرکوب را عوض کرد یا حتی راکب را هم عوض کرد تا بتوانیم همپای سایرین جلو برویم ولی جنابعالی فرمودید که امسال ما توانستیم بذر داراب را عوض کنیم و از این نظر اظهار لطفی به وزارت کشاورزی که بنده وزیرش هستم فرمودید این کار شد امسال هم تمام بذر گنبد کاوس را عوض می‌کنیم یعنی شصت هزار هکتا رپنبه کاری جناب آقای مهندس ارفع عوض خواهد شد برنامه هائی وجود دارد مملکت بسیار وسیع است مملکت کار تویش کم شده است همه کار را د رهمین زمان انقلاب به طور واقع ما شروع کردیم قبلش بازی بوده است قبول بکنید بازی بوده است من نمی‌خواهم تنقید از مسئولین قبل یا دوران قبل بکنم اساس این بوده است که مسئولین قبل نمی‌دانستند چه بکنند هدف نداشتند هدف نبود ولی امروز هدف هست دولت هدف دارد مملکت هدف دارد و همه بسمت یک هدف می‌رویم و اگر هم اینها را ما تجهیز کنیم وقتی تمام این نیروها را انشاءالله با هم جمع کنیم یک قدرت لایزالی خواهد شد که رد اجرای فرمان شاهنشاه متضمن سعادت ملت ایران خواهد بود (احسنت).

رئیس – نظر دیگر ی در گلیات نیست ؟(اظهاری نشد) بورود در شورا مواد رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موفقند خواهش می‌کنیم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده اول قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ماده ۱- به منظور بالا بردن سطح زندگی و تأمین رفاه روستاییان و آشنا ساختن آنان با اصول جدید کشاورزی و طرق ازدیاد تولیدات زارعی و دامی و ارشاد و توسعه و بهبود و ترویج صنایع روستایی راهنما ئی در امور مربوط به آبادانی و نوسازی روستاها سپاه ترویج و آبادانی بترتیب مقرر در این قانون تشکیل و سپاهیان مزبور برای اجرای مفار این قانون در اختیار وزارت کشاورزی گذارده می‌شود.

وظایف سپاه تریج وآبادانی به موجب آئین نامه ایکه از طرف وزارتخانه‌های کشاورزی و آبادانی و مسکن و اقتصاد تنظیم و بتصوب هیات وزیران خواهد رسید تعیین می‌گردد.

رئیس- نسبت بماده اول نظری نیست ؟آقای مهندس ریاحی.

مهندس ریاحی (مخبر کمیسیون آبادانی و مسکن)-دو اصلاح عبارتی هست یکی کلمه «واو» قبل از راهنمائی افتاده و دیگری هم کلمه (می‌شود) تبدیل می‌شود به (می‌شوند) چون سپاهیان دانش جمع است.

میر افضل – لایحه به کمیسیون اقتصاد نرفته است در حالی که اشاره کرده است وظایف را وزارتخانه‌های آبادانی و مسکن و اقتصاد و کشاورزی تعیین می‌کنند.

رئیس – لابد لازم نبوده است. راجع به ماده اول نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادات رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

مقام معظم ریاست مجلس شورای ملی

محترماً پیشنهاد می‌نماید در ماده اول لایحه سپاه ترویج و آبادانی کلمه زراعی به زراعتی تبدیل گردد.

با تقدیم احترام – صدری کیوان.

رئیس – آقای کیوان.

صدری کیوان – بنده ضمن اظهار کمال تشکر از دولت جناب آقای منصور و تیمسار وزیر محترم کشاورزی که در اثر تعالیم حکیمانه شاهنشاه بزرگ و الهام از نیات نوع پرورانه معظم له با تقدیم این لایحه برگ زرین دیگری بر تاریخ پر افتخار انقلاب مقدس ما افزودند لازم میدانم به یک قسمت از فرمایش جناب آقای وزیر کشاورزی استناد کنم در مورد صف بستن ملت ایران برای گرفتن اظهار نامه، جناب آقای وزیر کشاورزی ملت ایران در اصر اعتقاد راصخی که به انقلاب شاهنشاه دارند پلیس وجدان در نهاد فرد فردشان نهاده شده است و اما در مورد پیشنهاد خودم، تعدادی کلمات داریم در زبان فارسی که اینها اشتباهاً مصطلح شده‌اند مثل زراعیو تجاری این (ی) که در آخر این کلمات آمده است یاء نسبت است و این یاء از ادوات حذف کننده نیست بنابراین (ت) آخر آنت کلمه حذف نمی‌شود و بنابراین زراعتی صحیح است و چون در متن قوانین این کلمات را بهتر است درست استعمال کنیم اگر آقایان موافق باشند کلمه زراعی به زراعتی تبدیل بشود.

فضل الله پروین – در این باره خیلی بحث شده است و لغت زراعی را بعضیها صحیحتر میدانند همچنان که گفته شده است الزرع للزارع و این قابل بحث است و بایستی که در این باره یکقدری بیشتر صحبت شود.

رئیس – آقای وزیر کشاورزی.

سپهبد ریاحی (وزیر کشاورزی)-بنده می‌خواستم عرض کنم با آن واوی که آقای مهندس ریاحی فرمودند اضافه کنیم بنده موفقم و با این زراعی که بشود زراعتی هم مقصود برای ما روشن است مجلس محترم بگوید زراعتی ما همان کاری ار می‌کنیم که در زراعی می‌کنیم.

رئیس – نظر دیگری نسبت به پیشنهاد آقای صدری کیوان نیست ؟(اظهاری نشد) کلمه زراعی کلمه مصطلحی است و بنده مانعی نمی‌بینم ه زراعی باشد آقای کیوان پس گرفتید ؟(کیوان – پس گرفتم) چون پیشنهادشان را مسترد داشتند پیشنهاد دیگری قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نماید در ماده اول قانون تشکیل سپاه ترویج وآبادانی سطر سوم پس از کلمه نوسازی (راه سازی) نیز اضافه شود.

ارسنجانی.

رئیس – آقای ارسنجانی.

ارسنجانی – در سازمان برنامه یک دفتری هست به نام دفتر فنی که کار این دفتر ساختن راههای فرعی دهات است (مهندس عطائی – فقط آن کا رنیست کارهای دیگری هم دارند) اجازه بفرمائید یکی از کارهایشان ساختن راههای فرعی دهات است و حالا مثل اینکه این دفتر منتقل شده است به وزارت آبادانی و مسکن دهات‌ها ما راه ندارد اکثر آقایان یا دهقان هستند و یا این افتخار را دارندکه نماینده دهقانان و کارگران هستند و از نظر نبودن راه میدانند چه صدمه‌ای به دهقانان و محصول آنها وارد می‌شود و محصولی که وارد تهران می‌شود بخصوص میوه چقدر آلوده می‌شود دلیلش نداشتن راه است و آن دفتر فنی یک کمکی می‌کرد ۵۰ درصدش را مالک یا مالکین یا ساکنین ده می‌دادند و ۵۰ درصدش هم دفتر فنی می‌داد و آن راه را می‌ساختند یک عده‌ای هم سوء استفاده می‌کردند که حالا ما به آنها کاری نداریم و حالا این کلمه راهسازی در این لایحه نیست چون بنده هر چه نگاه کردم دیدم اسم راه سازی نیست (مهندس صائبی – آبادانی شامل راه هم می‌شود) آبادانی و مسکن درست ولی همه را که اسم بردید این کلمه راه سازی را هم اسم ببرید چون یک وقت یک کسی فشار می‌آورد می‌گویند در این لایحه راه سازی نیست این کلمه راه سازی اگر گذاشته شود و عمل بکنند ما خیلی خیلی نتیجه می‌گیریم یکی برای اینکه خود محصول سالم به شهر‌ها و تهران می‌رسد یکی برای اینکه اگر عده‌ای بخواهند در دهات سرمایه گذاری بکنند کار بکنند، مرغداری بکنند، گاو داری بکنند برای نبودن راه می‌ترسند بیایند یکی هم از نظر سلامتی خود دهقان اهمیت دارد یکی در موقع بیکاری اگر کار راه سازی راه بیفتد برای خود دهقان کار تولید می‌شود چون دیگر نمی‌آیند از جای دیگر کارگر بیاورند کارگر بیکار خود ده می‌آید کار می‌کند و کاری تولید می‌شود من می‌خواستم تقاضا کنم از آقایان که لطف بفرمایند و موفقت کنند که این کلمه در این قانون ذکر شود (سعید وزیری – چه عیب دارد).

رئیس – آقای مهندس صائبی یا آقای مهندس ریاحی هر کدام می‌خواهید توضیح بفرمایید.

مهندس صائبی (مخبر کمیسیون کشاورزی)-نظر جناب آقای ارسنجانی فکر می‌کنم در این لایحه تأمین شده باشد برای اینکه آبادانی یک کلمه کلی است و در تبصره ۳ به طوریکه ملاحظه می‌فرمایید مهندسین معماری یا راه پیش بینی شده که باین سپاه بروند بنابراین وقتی که مهندس راه سازی در سپاه ترویج و آبادانی خدمت کرد طبعاً وزارت آبادانی و مسکن از وجود این سپاهی ترویج برای کار راه استفاده خواهد کرد چون کلمه آبادانی بود و در کمیسیون هم مفصل بحث شد اگر بخواهید تمام قسمتهای آبادانی از تعمیر قنات، احداث قنات، ساختمان مسجد تمام اینها را در این ماده یک بگذارید ماده یک خیی زیاد می‌شود بنابراین همان کلمه آبادانی منظور جنابعالی را تأمین می‌کند و اصلاً از وظایف اولیه این سپاه ترویج و ابادانی احداث راه و ارتباط به شهر‌ها است برای اینکه آبادانی بدون داشتن ارتباط به شهر جناب آقای ارسنجانی امکان نخواهد داشت تمام دهات باید ارتباط با شهر داشته باشند تا بتوانند محصولات خودشان را حداقل به شهر بیاورند و بفروشند و درآمد کشاورزی بالا برود نظر اصلی اعلیحضرت همایون شاهنشاه در مورد دستور تشکیل این سپاه ترویج که واقعاً یکی از ستاره‌های درخشانی است که بدوستاره دیگر که سپاه دانش و سپاه بهداشت باشد اضافه شده همین است و برای اجرای منویات اعلیحضرت همایونی هم وزارت کشاورزی و دولت این لایحه بسیار مفید و قطعی را تقدیم مجلس شورای ملی کرد که در کمیسیونهای مختلف مفصل بحث شد و تمام نظریاتی که از نظر عمران و آبادی دهات و راهنمائی این سپاهیان بخواهند انجام شود در این لایحه مدنظر گرفته شده (ارسنجانی – ما همه میدانیم که طراح این گفته‌ها شخص اول مملکت است این را قبول داریم ولی اگر این کلمه را اضافه کنید مثل اینکه چیز زیادی نباشد)(صحیح است) اگر این کلمه راه را اضافه کردیم این توهم می‌رود که اصلاحات قنات و کارهای آبادانی دیگر جزء آن نیست.

چند نفر از نمایندگان – بهتر است اضافه شود.

رئیس – آقای مهندس ریاحی.

مهندس ریاحی (مخبر کمیسیون آبادانی و مسکن)- موضوع راهسازی در کمیسیون آبادانی و مسکن مورد توجه عده‌ای از نمایندگان محترم بود به طوریکه توجه دارید امر عمران و آبادانی به دو صورت یا از دو طریق انجام می‌شود یکی از طریق سزمایه گذاری دولت و عملیات عمرانی که می‌کند از جمله ساختن راههای فرعی است که با سرمایه خودش می‌کند موضوع دوم هدایت و راهنمائی کشاورزان است برای کارهای خودشان و این کلمه آبادانی اعم است برای اینکه ما نه تنها در مورد راه و نه درمورد خانه بلکه در مورد سرویسهای لازم برای ده هم مواردی هست اگر یکی از آنها را ذکر بکنیم معنای خلفش این است که از اهمیت بقیه کاسته‌ایم (ارسنجانی – کلمه راه سازی اگر اضافه شود چیز زیادی نیست) شما به دلائلی برای راه ذکر فرمودید مورد تأیید همه است مورد تأیید کمیسیون آبادانی و مسکن هم هست اما ذکر یک مطلب معنای خلفش دلیل براین است که بسایر مسائلی که در روستا هست اهمیت ندهیم کلمه آبادانی روستا اعم است از ساختمانهائی که برای ده لازم است پل سازیو راه سازی ساختمان کشتارگاه آب آشامیدنی تمام این مسائل هرکدام در نوع خودش دارای اهمیت است این است که اگر اجازه بفرمائید به همین کلمه آبادانی اکتفا شود و اینها هم جنبه ارشاد و راهنمائی دارد چون ملاحظه میفرمائید سرمایه گذاری که دولت در کارهای عمرانی نمی‌کند برنامه‌های دیگری دارد منجمله راهسازی اعتباراتی هم تصویب شده است در برنامه سوم آقایان هم مستحضر هستند (ارسنجانی – چه اشکالی دارد من گرفتار شده‌ام میدانم من استدعا دارم این کلمه را قبول بفرمائید).

رئیس – آقای ارسنجانی شما بیانات خودتان را فرموده‌اید. آقای حبیبی با پیشنهاد آقای ارسنجانی موافقید یا مخالف ؟(حبیبی – موافقم) بفرمائید.

حبیبی – معمولاً درد صاحب درد را کسانی میدانند که در داخل آنها و در جمع آنها هستند بنده که روز اول عرض کردم و افتخار می‌کنم که کشاورز هستم (احسنت) و مسأله کشاورزی که امروز با توجهات شخص اول مملکت مورد توجه قرار گرفت و همگی می‌خواهیم خدمتی به کشاورزان مملکت بکنیم این را هم باید عرض بکنم تا الان بنده در حوزه انتخابیه خودم خدماتی را مشاهده کرده‌ام که با حرف خیلی تفاوت دارد خیلی هم دور است از نظر اعلیحضرت همایونی شاهنشاه که همگی فریاد می‌کشیم که باید اجرا بشود بعقیده شخص بنده یک سوم آن اجرا نشده و اما نظر بنده در این مورد باید عرض بکنم ما کشاورزان از دیپلم به بالا بلد نیستیم صحبت بکنیم و خواهش می‌کنیم ما را در لابلای کلمات سنگین و جملاتی که ما نمی‌توانیم در ک کنیم وارد نکنید و ما را گم نکنید که نظرمان این است که آبادانی مفهوم همان راه سازی را می‌دهد خوب چه اشکالی دارد که راهسازی هم علاوه شود و بنده هم استدعا می‌کنم از نمایندگان محترم که به این پشنهاد جناب آقای ارسنجانی توجه بفرمائید که تصویب بشود.

رئیس – آقای وزیر کشاورزی.

سپهبد ریاحی (وزیر کشاورزی)- مسلماً پیشنهاد آقایان محترم همه مبتنی بر تکمیل این لایحه قانونی است (صحیح است) همانطور که آقایان مهندسین ریاحی و صائبی به عرض رساندند وقتی ما لغت آبادانی گذاشتیم از آن یک مفهوم اعم گرفتیم حوزه ده یک حوزه محدودی است یک دهی اینجا هست و شش و هفت کیلومتر آنطرفتر یک ده دیگری است و یک محیط محدودی است البته راه احتیاج دارند هیچ درش تردیدی نیست که راه بهترین عامل پیشرفت مملکت و روستاهاست و من هیچ تردیدی ندارم ولیکن از نظر این لغت که اینجا بگذاریم هیچ ضمانت اجرا ندارد ما در اینجا فقط ارشاد می‌کنیم روستا‌ها را والا کسی آستین بالا نمی‌زند که خاک پس و پیش کند و نهر بکند ما ارشاد می‌کنیم آن کسی که به نام مهندس ساختمان می‌رود در ده و فعالیت می‌کند فقط سیستم خانه سازی را می‌آموزد که اگر اینطور پی بکنید بهتر است اینطور نور به خانه برسد بهتر است و الا هیچ گونه کار دیگری نمی‌کند نسبت به راهسازی به هیچ وجه نه عملی می‌کند نه بنائی می‌کند نه معماری اینها همه عناصر خود ده هستند که بر اصل خود یاری کار می‌کنند و نسبت به راه سازی هم همینطور است ولی هیچ پول و اعتباری دنباله این باصطلاح مروج آبادانی نیست این خود ده است که باید این کار را انجام بدهد ضمن اینکه در لایحه عمران وزارت کشور که مطرح بوده است و تصویب شده است و همچنین د راین لایحه مریوط به شورای ده تمام این وظایف را به شورای ده دادند راهسازی بین دهات را داده‌اند کارهای عمرانی عمومی را داده‌اند، تنقیه قنوات را داده‌اند، منتها اینها پرسنل متخصص در اختیار نداشته‌اند ما برای آبادانی به آنها پرسنل متخصص می‌دهیم کمک فنی فکری می‌کنیم، نه کمک عملی همه کارها به دست خودشان است، پس بگذارید لغت آبادانی جامع و کامل در امور مربوط به ده باشد با اضافه کردن لغت راهسازی اشتباهاتی ممکن است خدای ناکرده بشود مقصود از این راهسازی چیست ؟آیا راه شوسه است یا مالرو است این ایجاد استباه خواهد کرد با عرض تشکراز نمایندگان محترمی که طرفدار این فکر هستندکه ما لغت راهسازی را بگذاریم بنده عرض می‌کنم چیزی اضافه نمی‌شود بنده از جناب آقای ارسنجانی تقاضا می‌کنم موافقت بفرمایند که همین لغت آبادانی باشد چون برق هم آبادانی است آب هم آبادانی است (یکی از نمایندگان – اهمیت راه از همه اینها بیشتر است) صد در صد با این نظر موفقم جنابعالی دولت و وزارت راه و تمام دستگاههای راه سازی مملکت را موظف کنید که شبکه راههای مملکت را توسعه بدهند ولی بنده از جنابعالی خواهش می‌کنم که اگر اینجا بگذاریم((راه سازی)) چه کسی ضامن اجرای این لغت است که شما اینجا بنویسید دولت فقط مهندس و کارشنای در اختیار می‌گذارد که اگر بخواهند راه بین دو ده را وصل کنند مسیرراه تعیین کند، میخ کوبی کند و باصطلاح نوع خاک را تشخسص دهد و امثال این کارهای فنی اگر چیزی این کلمه به ده اضافه می‌کند مطمئن باشید اولین طرفدار جنابعالی بنده هستم ولی اضافه نمی‌کرد و ما هم این کلمه را اضافه نکردیم که چیزی کسر بکند و بگویند که آبادانی فقط راه بوده است و آبادانی دیگری نیست این نگرانی برای بنده هست، حالا هر طور میل آقایان است.

رئیس- به این پیشنهاد رأی می‌گیریم.

چند نفر از نمایندگان – کدام پیشنهاد؟

رئیس – یک مرتبه دیگر پیشنهاد آقای ارسنجانی خوانده می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نماید در ماده اول قانون تشکیل سپاه ترویج و آبادانی سطر سوم پس از کلمه نوسازی (راه سازی) نیز اضافه شود.

ارسنجانی.

رئیس – به این پیشنهاد رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موفقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند .(عده کمی برخاستند) تصویب نشد.

رئیس – پیشنهاد آقای روحانی قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

پپیشنهاد می‌شود در قسمت ماده ۱ در تنظیم آئین نامه سپاه ترویج و آبادانی وزارت کشور هم شرکت داشته باشد.

روحانی.

رئیس - آقای روحانی.

روحانی – در فرمایشاتی که تیمسار وزیر کشاورزی فرمودند به نقش وزارت کشور د رامور ده اشاره فرمودند جز وزرائی هم که درشورای هم آهنگی هستند اسم وزیر کشور برده شده است بنابراین بنده لازم دیدم در تنظیم آئین نامه وظایف سپاهیان ترویج و آبادانی وزیر کشور هم شرکت داشته باشد مخصوصاً اینجا استفاده می‌کنم از مطلبی که آقای ارسنجانی پیشنهاد فرمودند و آقای حبیبی نیز آنرا تأیید کردند و غالب آقایان نمایندگان هم از نظر اصول موافقت داشتند که مسئله راهسازی صحیح است چون در قانون تأسیس انجمن ده و امور عمرانی مأمورین وزارت کشور در امور راه سازی و نظایر اینها تکالیف و وظایفی دارند اگر وزارت کشور هم در تنظیم آئین نامه وظایف مأمورین ترویج و آبادانی شرکت داشته باشد (یکنفر از نمایندگان – نظام وظیفه هم با وزارت کشور است) به وظایفی که در آن دخالت دارند توجه خواهند داشت که اگر اشکالی باشد رفع خواهد کرد اگر موافقت با این پیشنهاد بفرمائید اشکال رفع خواهد شد. یکی از مسائل هم نظام وظیفه است – ووزارت کشور در تنظیم آئین نامه وظائف تأمین نشده یک مسائلی است که بودنش ضرری ندارد پس عرضی ندارم.

رئیس – آقای مهندس ارفع مخالفید بفرمائید (معتمد وزیری – بنده هم مخالفم).

مهندس ارفع – همکار محترم بنده باید توجه بفرمایند که در تهیه هر آئین نامه یا اساسنامه‌ای و یا شور درباره مطالبی که در یک جمعی مطرح خواهد شد هر قدر تعداد آنها کمتر باشد زودتر به نتیجه می‌رسد مطلب دوم تهیه آئین نامه در اینجا نوشته شده است که بموجب آئین نامه‌ای که از طرف وزارت کشاورزی و وزارت آبادانی و مسکن و وزرات اقتصاد تهیه می‌شود، اگر راست مطلبی را بخواهید بنده با این سه وزارتخانه مخالف بودم یعنی معتقدم یک دستگاه باید آئین نامه را تنظیم کند و بعد آئین نامه د رهیأت وزیران می‌آید در هیأت دولت وزیر کشور هم هست سایر وزراء هستند در آنجا اظهار نظر می‌کنند و الا ما بگوئیم، چهر وزارتخانه را مشغول این کار می‌کنیم وزارت جنگ را هم اضافه بفرمائید وزارت کشور را هم اضافه کنیم یعنی باین ترتیب هیأت دولت بنشینند آئین نامه بنویسند در حالی که صحیح نیست یک وزارتخانه حداکثر در وزارتخانه باید مسئول تهیه آئین نامه باشند بعد برای اظهار نظر می‌رود به هیأت دولت که در آنجا وزیر کشور هم هست اظهار نظر می‌کند با این ترتیب به نظر بنده به هیچ وجه نباید تعداد آنهائی که در تنظیم آئین نامه دخالت دارند زیاد بشود.

رئیس- آقای روحانی متقاعد شدید؟

روحانی – خیر.

رئیس- پیشنهاد آقای روحانی مجدداً قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

پیشنهاد می‌شود در قسمت ماده ۱ در تنظیم آئین نامه وظائف سپاه ترویج و آبادانی وزارت کشور هم شرکت داشته باشند.

روحانی.

وزیر کشاورزی – اجازه بفرمائید بنده آقای روحانی را متقاعد کنم.

رئیس- بفرمائید.

وزیر کشاورزی – اولاً این آئین نامه می‌رود به هیأت دولت دوم شورای هماهنگی که ما داریم درآنجا وزیر کشور شرکت دارند این اصول مطرح است رسیدگی می‌شود (نمایندگان – پس گرفتند).

رئیس – پس گرفتید؟

روحانی – پس گرفته شدم، پس گرفتنش را قبول کردم ولی مصلحت میدانم که وزارت کشور هم در تنظیم آئین نامه دخالت داشته باشد که بسیار در امور دهات مؤثر است و بعد خواهید دید که با اشکال برمیخورند و با توجه به توضیحات تیمسار وزیر کشاورزی که بدون تعصب است پس می‌گیرم.

رئیس- پیشنهاد دیگری قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌کنم در ماده اول عبارت وزارتخانه‌های به وزارت تبدیل شود.

پاینده.

رئیس- این اصلاح عبارتی است تصور می‌کنم اشکالی نداشته باشد (یکی از نمایندگان – ثقیل است نمی‌شود) بفرمائید توضیح بدهید آقای پاینده.

پاینده – بنده تصور می‌کنم این آسانترین چیزی بود که می‌شود گفت چون تبصره دوم این ماده را ملاحظه بفرمائید نوشته شده دولت به تعداد مورد نیاز وزارت آبادانی و مسکن و وزارت اقتصاد از افراد سپاهی ترویج و آبادانی را که دارای تحصیلات بالاتر از دیپلم در رشته‌های معماری راه و ساختمان و برق – مکانیک – اقتصاد هستند بمنظور خدمت در روستا د راختیار وزارتخانه‌های مزبور قرار خواهد داد. حتی این کلمه وزارت هم لازم نیست تکرار بشود کلمه وزارتخانه هم کلمه فصیحی نسیت وزارت (چند نفر از نمایندگان – کلمه وزارتخانه بهتر است) به هر حال این مربوط به نظر مجلس است حالا ببینیم خود آقای وزیر کشاورزی چه نظری دارند؟ وزیر کشاورزی – بنده در لغت خیلی وارد نیستم.

پاینده – به نظر بنده کلمه وزارتخانه کلمه ثقیلی است و چیز دلچسبی نیست.

چند نفر از نمایندگان – پس گرفتند.

رئیس- آقای پاینده پس گرفتید؟

پاینده –پس گرفتم.

رئیس – پیشنهاد آقای دکتر معتمد وزیری راجع به حذف یک قسمتی از این ماده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌شود عبارت ((برای اجرا مفاد این قانون))از ماده یک لایحه سپاه ترویج و آبادانی حذف شود.

دکتر معتمد وزیری.

رئیس – این حذف است و بحث ندارد.

مهندس صائبی (مخبر کمیسیون کشاورزی) – اجازه بفرمائید توضیح بدهند معلوم شود نظرشان چیست.

دکتر معتمد وزیری – وجود این عبارت در این ماده از دو نظر به نظر بنده غیر ضروری است یکی از جهت ظاهر موضوع اگر سطحی هم نگاه بکنیم یک سپاهی تشکیل می‌شود برای مقصور و منظوری و تشکیل این سپاه ترویج و آبادانی برای اجرای این مفد قانونی است پس دیگر توضیح واضح چه ضرورتی دارد ولی اگر در کنه مطلب هم دقیق شویم و عبارات را بشکافیم بهتر می‌بینیم که از لحاظ حقوقی و جنبه‌های اجرائی موضوع شاید ضرورتی نداشته است. و احیاناً محدودیتی در کار دستگاه بعدها ایجاد خواهد کرد یا بگوئیم برای اجرایمفاد این قانون یعنی آن چیزی که طی الفاظ و عبارات این قانون ذکر شده و حال اینکه این سپاه به وجود می‌آید برای انجام یک هدف و یک منظور و مقصود اساسی و کلی که از این هدفها و مقاصد طبق آئین نامه‌های اجرائی به وجود خواهد آمد و بسیاری از مطالب و امور را باید سپاه ترویج و آبادانی به آنها دست بزند و به انجام آن بپردازد که در طی مواد این قانون نیامده اساساً ذکر چنین عبارتی ضروری نیست در این قانون کافی است که بگوئیم که به ترتیب مقرر در این قانون تشکیل اینجا هم یک فعل احتیاج دارد که مثلا بنویسیم تشکیل می‌گردد یا تشکیل می‌شود و سپاهیان مذکور در اختیار وزارت ککشاورزی گذاشته می‌شود و این عبارت (برای اجرای مفاد این قانون) از ماده حذف می‌شود.

رئیس- تیسار وزیر کشاورزی بفرمائید.

سپهبد ریاحی (وزیر کشاورزی)-بنهد منظور را از انشای این عبارت عرض می‌کنم و بهد هر طور که مجلس محترم تصمیم گرفت بنده قبول می‌کنم منظور این بوده است که یک وزارتخانه‌ای از آغاز کار مسئولیت امور این سپاه را به عهده بگیرد از نظر مکاتبات با وزارت جنگ برای جمع آوری مشمولین و از نظر انتخاب مرکز آموزش و از نظر تهیه وسایل زیست و خیلی کارهای اداری که در اول کار دارد که باید یک مقام مسئول باشد چونکه سه وزارتخانه از این سپاه بهره برداری می‌کنند وزرات کشاورزی، وزارت آبادانی و مسکن و وزرات اقتصاد و از مجموع اینها باید در سطح ده استفاده بکنند برای اینکه یک مسئول مشخصی در کا رباشد این را در اختیار وزارت کشاورزی گذاشتیم بنده اصرار نمی‌کنم منظور بنده این است که یک وزارتخانه‌ای مسئول باشد و این سپاه در اختیار یک وزارتخانه قرار بگیرد و این وزارتخانه است که ده پانزده نفر را می‌دهد بوزارت آبادانی و ۲۵ نفر را هم به وزارت اقتصاد برای اینکه حجم کار و اصل کار در وزارت کشاورزی است آنها یک کار خیلی فرعی انجام می‌دهند و ما تقریباً از دیپلمه‌ها کسی را به آنها نمی‌دهیم همانطورکه در لایحه قید شده است بیشتر کسانیک که دکتر هستند یا مهندس هستند یا تحصیلات تخصصی در رشته‌های آبادانی و عمرانی و خانه سازی دارند به وزارتخانه‌های آبادانی و مسکن و اقتصاد می‌دهیم تمام این سپاه در اختیار وزارت کشاورزی است (دکتر معتمد وزیری – پیشنهاد بنده مباینتی با این موضوع ندارد) قرائت بفرمائید که چطور بشود ؟..

دکتر معتمد وزیری – سپاه ترویج و آبادانی به تربیت مقرر در این قانون تشکیل می‌گردد و سپاهیان مزبور در اختیار وزارت کشاورزی قرار می‌گیرند (یکی از نمایندگان – برای چی) بسته به نظر مجلس محترم است بنده مفهوم را عرض کردم.

رئیس – آقای دکتر عدل طباطبائی مخالفید ؟(دکتر عدل طباطبائی – بنده تذکری دارم) بفرمائید.

دکتر عدل طباطبائی – پیشنهاد یکه جناب آقای دکتر معتمد وزیری فرمودند بنده را متوجه این موضوع کرد که د رتبصره ۲ از ماده ۲ نوشته شده است که دولت به تعداد مورد نیاز وزارتخانه‌های آبادانی و مسکن وزارت اقتصاد از این افراد در اختیار آن وزرانخانه‌ها می‌گذارد بنا براین مسئله‌ای که در این مورد مطرح می‌شود این است که اگر طبق مفاد ماده یک سپاهیان برای اجرای مفاد این قانون در اختیار وزاتخانه‌ها هستند این را چطور التیام می‌دهید با تبصره ۲ از ماده ۲ که دولت این افراد را در اختیار وزارتخانه‌های دیگر می‌گذارد بنده اصولا فکر می‌کنم نظر جناب آقای دکتر معتمد وزیری صحیح است وقتی سپاهی تشکیل می‌شود به منظور بالا بردن سطح زندگی و غیره یعنی این سپاه خود بخود برا یاجرای مفاد این قانون است و در اختیار وزارتخانه گذاشته می‌شود هم جمله زایدی را که اجرای مفاد این قانون است حذف کردید و هم نظر وزیر محترم کشاورزی تأمین شده است ولی در عین حال بنده از این فرصت استفاده کردم و این سوال را از جنابعالی می‌کنم که شما چطور حکم تبصره ۲ از ماده ۲ را التیام می‌دهید که در آنجا قید شده دولت این افراد را در اختیار وزارتخانه‌های دیگر بگذارد.

رئیس- آقای مهندس صائبی.

مخبر کمیسیون کشاورزی - این جمله‌ای که اینجا برای اجرای مفاد این قانون در کمیسیون بحث شده و تصویب کرده‌اند از نظر تأکید بود که وزارت کشاورزی حق نداشته باشد هیچکدام از افراد سپاهیان ترویج که در اختیارش هست یا بعداً طبق تبصره ۲ در اختیار وزارتخانه‌های اقتصاد یا آبادانی و مسکن می‌گذارد استفاده دیگری غیر از این مأموریت که دارد انجام بدهد و این مأموریتی است که قانون باینها محول می‌کند یک نفر سپاهی ترویج را وزارت کشاورزی حق ندارد که منشی مخصوص جناب آقای وزیر کشاورزی بکند این از نظر تأکید بود اما جناب آقای دکتر عدل طباطبا ئی راجع به مطلبی که فرمودند اصل بر این است که تمام سپاهیان ترویج در اختیار وزارت کشاورزی باشند مگر سپاهیان ترویجی که تحصیلات عالیه و تحصیلات تخصصی در رشته‌های ساختمان، مهندسی، اقتصاد داشته باشند که این عده را طبق تشخیصی که هیأت دولت می‌دهد که از این دویست نفر سپاهی ترویج چند نفر مربوط به وزارت اقتصاد باید کارهای وزارت اقتصاد را انجام دهند و چند نفر مربوط به وزارت کشاورزی هستند که باید کارهای وزارت کشاورزی را انجام بدهند و چند نفر مربوط به وزارت آبادانی و مسکن هست اینها مأموریت پیدا خواهند کرد برای راهسازی، نوسازی، برق، ساختمان (یک نفر از نمایندگان – پس در اختیار وزارت آبادانی نیستند) اصل همه را در اختیار وزارتخانه مسئول قرار می‌دهد مثلا سپاهی دانش مسئولش وزارت فرهنگ است یعنی اشخاصی که در قسمتهای ارتشی مشغول انجام وظیفه هستند برای تعلیمات چهار ماهه تمام کارهایشان را وزارت فرهنگ انجام می‌دهد و سپاه بهداشت در اختیار وزارت بهداری است برای اینکه مشخص بشود این سپاهی ترویج مسئول تمام کارهایش کیست این را در اختیار وزارت کشاروزی گذاشته‌اند.

رئیس- آقای دکتر معتمد وزیری متقاعد شدید؟

دکتر معتمد وزیر ی – بنده نظری که عرض کردم به جای خودش باقی است و منافاتی با فرمایش جناب آقای وزیر کشاورزی ندارد.

رئیس- بنابراین چون این پیشنهاد تجزیه است اول به ماده اول بدون این عبارت رأی می‌گیریم و بعد به خود این عبارت جداگانه رأی می‌گیریم.

نمایندگان – اول اصلش را بخوانند رأی بگیرید.

رئیس- طبق آئین نامه اول باید به ماده اول به حذف این قسمت رأی بگیریم و بعد بآن قسمتی که پیشنهاد حذفش شده رأی می‌گیریم و اگر به آن قسمت رأی دادید آنهم علاوه می‌شود و اگر رأی ندادید حذف می‌شود حالا ماده اول با حذف آن قسمتی که پیشنهاد شده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۱- به منظور بالا بردن سطح زندگی و تأمین رفاه روستائیان و آشنا ساختن آنان باصول جدید کشاورزی و طرق ازدید تولیدات زراعی و دامی و ارشاد و توسعه و بهبود و ترویج صنایع روستائی و راهنمائی در امور مربوط به آبادانی و نوسازی روستاها سپاه ترویج و آبادانی به ترتیب مقرر در این قانون تشکیل و سپاهیان مزبور در اختیار وزارت کشاورزی گذارده میشودند وظائف سپاه ترویج و آبادانی بموجب آئین نامه‌ای که از طرف وزارت خانه‌های کشاورزی و آبادانی و مسکن و اقتصاد تنطیم و به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید تعیین می‌گردد.

رئیس- ملاحظه فرمودید اول به این قسمت از ماده که قرائت شد رأی می‌گیریم و بعد به آن قسمتی که پیشنهاد حذفش شده دو مرتبه رأی می‌گیریم.

خواجه نوری – مجدداً توضیح بفرمائید همه متوجه نشدند.

رئیس- اول رأی می‌گیریم به ماده با حذف قسمتی که پیشنهاد شده حذف شود و بعد به آن قسمتی که پیشنهاد حذفش شده است جداگانه رأی می‌گیریم اگر نسبت به آن هم رأی دادید اضافه می‌شود و اگر رأی ندادید حذف می‌شود بنابراین اول با حذف آن قسمت به ماده اول رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.

چند نفر از نمایندگان – پس آن قسمت حذف شد.

رئیس- ملاحظه بفرمائید. ماده اول شامل آن قسمتی است که الان رأی گرفتیم بدون قسمتی که پیشنهاد حذف آن شده بودو آن قسمتی که پیشنهاد حذفش شده است حالا می‌ماند آن قسمتی که پیشنهاد حذفش شده است اگر به آن قسمت هم خانمهاو آقایان رأی دادید علاوه می‌شود اگر رأی ندادید حذف می‌شود. دکتر معتمد وزیری – بنده چون می‌خواهم این مشکل حل بشود پیشنهادم را پس می‌گیرم.

رئیس- چون آقای دکتر معتمد وزیری پیشنهادشان را پس گرفتند بنا براین ماده اول یکبار دیگر قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۱- به منظور بالا بردن سطح زندگی و تأمین رفاه روستائیان و آشناساختن آنان با اصول جدید کشاورزی و طرق ازدیاد تولیدات زراعی و دامی و ارشاد و توسعه و بهبود و ترویج صنایع روستائی و راهنمائی د رامور مربوط به آبادانی و نوساز ی روستاها سپاه ترویج و آبادانی به ترتیب مقرر در این قانون تشکیل و سپاهیان مزبور برای اجرای مفاد این قانون در اختیار وزارت کشاورزی گذارده می‌شوند وظائف سپاه ترویج و آبادانی بموجب آئین نامه‌ای که از طرف وزراتخانه‌های کشاورزی و آبادانی و مسکن و اقتصاد تنظیم و بتصویب هیأت وزیران خواهد رسید تعیین می‌گردد.

رئیس- به ماده اول رأی می‌گیریم خانمهاو آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده دوم قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۲- سپاه ترویج و آبادانی مرکب است از مشولین دیپلمه و بالاتر که اضافه برنیازمندیهای ارتش تشخیص گردند به استثنای افرادی که برای خدمت در سپاه دانش و سپاه بهداشت اختصاص داده می‌شوند.

• تبصره ۱- دکترها ی دامپزشک و دیپلمه‌های کشاورزی پس از تأمین نیازمندیهای ارتش منحصراً در سپاه ترویج و آبادانی انجام وظیفه خواهند کرد.

• تبصره ۲- دولت به تعداد مورد نیاز وزارت آبادانی و مسکن و وزارت اقتصاد از افراد سپاهی ترویج و آبادانی را که دارای تحصیلات بالاتر از دیپلم در رشته‌های معماری راه و ساختمان و برق – مکانیک –اقتصاد هستند به منظور خدمت در روستاها در اختیار وزارتخانه‌های مزبور قرار خواهد داد.

رئیس- نسبت به ماده دوم نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهاداتی رسیده است که قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نماید در تبصره یک ماده ۲ بعد از دکترهای دامپزشک مهندسین کشاورزی نیز اضافه شود.

ابراهیم کسرائی.

رئیس- آقای کسرائی.

کسرائی – چون قسمتی از سپاه ترویج و آبادانی به وسیله تحصیل کرده‌ها یکشاورزی تأمین می‌شود اگر در این تبصره اسم برده می‌شد به وسیله تحصیل کرده‌های کشاورزی شاید شامل تمام تحصیل کرده‌ها می‌شد ولی تجزیه شده است به دکترها ی دامپزشک و دیپلمه‌های کشاورزی فکر می‌کنم اگر مهندسین کشاورزی هم صلاحیتشان زیادتر نباشد کمتر نیست این بود که بنده پیشنهاد کردم که اضافه بشود (صحیح است).

رئیس- آقای مهندس صائبی.

مهندس صائبی (مخبر کمیسیون کشاورزی)- فکر می‌کنم نظر جناب آقای کسرائی د راین لایحه تأمین است برای اینکه به طور کلی کلیه دیپلمه‌ها طبق قانون سپاه دانش به سپاه دانش فرستاده می‌شوند یعنی آنجا خدمت می‌کنند و به موجب قانون سپاه بهداشت هم آنجا استثناء کردند که دکترهای دامپزشک را نوشته بودند بروند در سپاه بهداست و حالا معلوم شد که ضروری تر است که اینها در سپاه ترویج خدمت بکنند و بهتر می‌توانند خدمت کنند در اینجا این استثناء را قائل شدند که دکترهای دامپزشک به سپاه بهداشت نروند و به سپاه ترویج بیایند اما دیپلمه‌های کشاورزی که ذکر کردند از نظر اینکه کلیه دیپلمه‌ها در درجه اول برای سپاه دانش و بهداشت و تأمین احتیاجات ارتش تخصیص داده می‌شود اگر از دیپلمه‌ها اضافه آمد به سپاه ترویج و آبادانی برای خدمت به ترویج و آبادانی می‌روند و کلیه لیسانسیه‌ها یعنی از دیپلم به بالا آنهائی که تخصص فنی دارند تخصص معمار ی، برق، راه ساز ی، کشاورزی مهندسین کشاورزی طبیعتاً چون همه به سپاه دانش نخواهند رفت وسپاه بهداشت هم ا زآنها استفاده نخواهد کرد طبیعتاً به سپاه ترویج و آبادانی می‌روند.

رئیس- آقای کسرائی.

کسرائی – پس گرفتم.

رئیس – پیشنهاد بعدی قرائت می‌شود:

(بشرح زیر خوانده شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌شود که در ماده (۲) اصلاحات عبارتی ذیل بعمل آید.

۱- در سطر او لماده ۲ به جای ((مشمولین دیپلمه و بالاتر)) نوشته شود: ((مشولین دارای دیپلم و بالاتر از آن))

۲- د رسطر دوم تبصره دو به جای عبارت:(افراد سپاهی ترویج و آبادانی را که) نوشته شود: (افراد سپاه ترویج و آبادنی که).

دکتر عدل طباطبائی.

رئیس- آقای دکتر عدل طباطبائی.

دکتر عدل طباطبائی- انی کلمه دیپلمه خودش کلمه فرهنگی است دیپلمه در زبان فرانسه یعنی دارنده دیپلم و ما که دیپلم را اقتباس می‌کنیم دیپلمه اش را اگر اقتباس بکنیم صحیح نیست و بعلاوه نوشته است دیپلم و بالاتر از چه بالاتر از یک چیزی باید مشخص باشد بالاتر از مشمولین دیپلمه بنابراین بنده برای اینکه جمله از نظر فارسی درست تر نوشته شود بنده پیشنهاد کردم که نوشته شود مشمولین دارای دیپلمه و بالاتر از دیپلم این یک پیشنهاد، پیشنهاد دوم راجع است به سطر دوم از تبصره دوم این ماده که به نظر بنده از نظر عبارت اغلاط فاحشی دارد زیراکه نوشته شده است که (از افراد سپاهی ترویج و آبادانی را که) این اولا کلمه سپاهی (ی) لازم ندارد دوم اینکه (را) هم لازم ندارد مفعول بیواسطه لازم نیست داشته باشد بایست نوشته شود: (از افراد سپاه ترویج و آبادانی که دارای تحصیلات بالاتر از دیپلم در رشته‌های معماری و ساختمان الی آخر ….)بنابراین این دو قسمت را دو پیشنهاد را بنده کردم اگر تصویب بفرمائید حذف بشود.

رئیس – یا این اصلا ح عبارتی مخالفید ؟آقای مهندس صائبی.

مهندس صائبی – یا دارای دیپلم اشکال ایجاد می‌کند اصلاح عبارتی دوم که فرمودند (را) حذف کنند مانعی ندارد ولی در مورد مشمولین دیپلمه و بالاتر جناب اقای دکتر عدل طباطبائی این مشمولین دیپلمه اقتباس از قانون نظام وظیفه است که در قانون نظام وظیفه مشمولین دیپلمه است نه دارای دیپلم چون تحصیلات بعضی معادل دیپلم است و دیپلم ندارند بنابراین اگر بنویسند دارای دیپلم یعنی باید آنها دیپلم سیکل دوم داشته باشند د رصورتیکه عده یی هستند که معادل دیپلم هستند و طبق قانون نظام وظیفه هم باین اسم است مشمولین دیپلمه.

رئیس- آقای دکترعدل طباطبائی.

دکتر عدل طباطبائی –بنده راجع به قسمت اول چون فرمودند در قانون اینطور نوشته شده است بنده اصراری ندارم پس گرفتم ولی در قسمت دوم (را) را حذف بکنند.

رئیس- اصلاح عبارتی است کلمه (را) حذف می‌شود پیشنهاد بعدی قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

پیشنهاد می‌کنم تبصره ۲ ماده ۲ بصورت زیر اصلاح شود در رشته‌های معماری- راه و ساختمان – برق – مکانیک و اقتصاد هستند.

دکتر اسفندیاری.

رئیس- آقای دکتر اسفندیاری.

دکتر اسفندیاری – منظور من تغییر در تبصره نبود فقط خواستم از نظر دستوری به صورتی در بیاید که از لحاظ فارسی درست باسد یا از نظر زبانهای خارجی باصطلاح پنکتوئیشن (punctuation) درست باشد معذرت می‌خواهم که کلمه انگلیسی را به کار بردم چون در فارسی این مفهوم را نداریم که این نظر را معلوم بدارد (یکی از نمایندگان – نقطه گذاری) چشم نقطه جاهای دیگر هم می‌گذاریم که د راینجا مفهوم ندارد نظر آقایان را قبول می‌کنم و بنده می‌گویم نقطه گذاری در اینجا اینطور پیشنهاد شده معمار ی (یک خط) راه (یک خط) ساختمان (یک خط) برق (یک خط) مکانیک (یک خط) و اقتصاد هستند باین صورت که عرض کردم اصلاح بشود.

رئیس – بسیار خوب اینهم اصلاح عبارتی است اصلاح می‌شود پیشنهاد بعدی قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

پیشنهاد می‌نماید تبصره زیر به ماده ۲ اضافه شود:

• تبصره – دولت می‌تواند مشمولین عادی وظیفه را در اختیار سپاه ترویج و آبادانی گذارده که از وجود آنها برای امور عمرانی و راه ساز یدر روستاها ی خود استفاده شود.

دکتر الموتی.

رئیس- اقای دکتر الموتی.

دکتر الموتی – عرض کنم آنچه که بنده از این لایحه استنباط می‌کنم دو موضوع هنوز برخود بنده روشن نیست یکی مسئله مالی است و یکی قدرت کار که باید در اختیار سپاهیان قرار بگیرد ما یک عده مشمول دیپلمه و لیسانسیه را می‌گیریم مجهز می‌کنیم میروند به ده مدتی در ده می‌مانند دولت اعتبار در اختیارشان نمی‌گذارد همانطورکه جناب آقای وزیر کشاورزی فرمودند این عده صرفاً برای راهنمائی می‌روند، می‌روند مردم را راهنمائی کنند راهنمائی کردن در گفتن اینکه ۵ کیلومتر راه فرعی کشیده شود آن چیزی که آقای ارسنجانی و خیلی از رفقای من علاقمند هستند این پنج کیلومتر راه ساخته بشود این سپاهیان نه پول دارند نه کارگر این راهنمائی کافی نیست ولی بنده پیشنهاد کردم که دولت می‌تواند یعنی اگر دولت مقتضی دید فرض بفرمائید بودجه‌ای فراهم کرد و این بودجه کافی برای راه سازی نبود از این ماده و از این تبصره می‌توانند انی استفاده را بکنند چون همه ساله عده زیادی از این مشمولین که در دهات هستند اینها یا بلاتکلیفند و یا معاف می‌شوند یا وضعشان روشن نیست اینها می‌توانند چهار ماه خدمت وظیفه شان را انجام بدهند برای بقیه مدت در اختیار سپاهی ترویج قرار می‌گیرند در همان ده خودشان می‌روند اگر خواستند از وجود آنها برای خانه سازی و راه سازی و خلاصه آن اصل خود یاری که ما به آن معتقد هستیم می‌توانند از این طریق استفاده کنند این مطلب قابل توجهی است برای اینکه خود مردم دهاتی ترجیحمیدهندکه به جای خدمت وظیفه که از نظر نظامی مدت خاصی لازم است آن مدت که طی شد بقیه مدت را در ده خودشان کار کنند و به حساب خدمت نظام وظیفه گذاشته بشود به نظر بنده مطلب بسیار مهمی است و برای اجرای این برنامه خیلی مفید خواهد بود اگر دولت نخواست فرضاً و احتیا جنداشت و یا این مشمولین را برای نظام وظیفه خواست یک بحث دیگر ی است از این کلمه می‌تواند میشود استفاده کرد به نظر بنده مطلب قابل توجه است (یک نفر از نمایندگان – بسیار خوب است).

رئیس – آقای سعید وزیری با این پیشنهاد مخالفید؟

سعید وزیری – بنده با این بحث مخالفم.

رئیس- آقای دکتریگانه فرمایشی دارید ؟بفرمایید.

دکتر یگانه (وزیر مشاور)- خلاصه نظر به جناب آقای دکتر الموتی بر این بود که از کلیه نیروهای انسانی کشور در راه پیشرفت کارهای کشور استفاده بشود از جمله از سربازان عادی ولی البته روح این لایحه سپاه ترویج و آبادانی چون محمول براین بود که از اشخاصی که در طزق مختلف تجزیه و بصیرت دارند به منظور راهنمائی و ارشاد روستائیان استفاده بشود نه در امور اجرائی این بود که از دیپلمه به بالا مشمول این قانون شناخته شدند و اما آن مسأله دیگر که مربوط می‌شود به استفاده از افراد عادی نظامی برای خدمات در روستاها مسأله‌ای است که فعلاًمورد بررسی هست و در موقع تنظیم این لایحه و تقدیمش مورد بررسی بود و اگر بعد از بررسی به یک راه حل مناسبی رسیدیم ممکن است این موضوع یک مقررات جداگانه‌ای داشته باشد استدعا می‌کنم در مورد این لایحه این موضوع تمام بشود اگر رسیدیم به یک چیزی که احتیاج به مجوزی بود و از نظر مقررات مسأله حل شد لایحه اش تقدیم می‌شود.

رئیس –آقای دکتر الموتی

دکتر الموتی – جناب آقای وزیر کشاورزی هم به بنده فرمودند تحت مطالعه است و کاملاً پیشنهاد قابل بررسی است و مطالعه می‌کنند بنده هم موافقم اجالتاً پس می‌گیرم ولی امیدوارم لایحه‌ای بیاورند که وضع اینها هم روشن بشود.

رئیس- پیشنهادشان را پس گرفتند پیشنهاد بعدی قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد میشودکه در تبصره ۲ ماده ۲ ابتدای جمله چنین شروع شود. وزارت کشاورزی با تشخیص دولت بتعداد مورد نیاز …. الی اخر.

دکتر عدل طباطبائی.

رئیس- آقای دکتر عدل طباطبائی.

دکتر عدل طباطبائی – این پیشنهاد ناشی می‌شود از عرایضی که چند دقیقه قبل عرض کردم چون در ماده یک نوشته است که افراد سپاهی ترویج برای اجرای این قانون در اختیار وزارت کشاورزی هستند اینجا چطور می‌توانیم قبول کنیم و بگوئیم دول تاینها را در اختیار دو وزارتخانه دیگر می‌گذارد اگر در اختیار وزارت کشاورزی هستند پس وزارت کشاورزی باید با تشخیص دولت در اختیار وزارتخانه‌های دیگر بگذارد بنابراین از نظر نوشتن عبارات قانون و تسلسل که در فکر آقایان بوده است برای طرزکار سپاهیان بنده فکر می‌کنم انی پیشنهادی که بنده داده‌ام ممکن است این ترتیب بهتر باشد بنده پیشنهاد کردم که در اول تبصره جمله بدین ترتیب شروع شود: وزارت کشاورزی با تشخیص دولت … الی آخر.

وزیر کشاورز ی- بنده با این اصلاح مخالفتی ندارم به نفع بنده است.

رئیس- پیشنهاد آقای دکتر عدل طباطبائی یک با ردیگر قرائت می‌شود.

(به شرح سابق قرائت شد)

رئیس- به این پیشنهاد رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد ماده دوم یک مرتبه دیگر خوانده می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۲- سپاه ترویج و آبادانی مرکب است از مشمولین دیپلمه و بالاتر که اضافه بر نیازمندیهای ارتش تشخیص گردند به استثناء افرادیکه برای خدمت در سپاه دانش سپاه بهداشت اختصاص داده می‌شوند.

• تبصره ۱- دکترهای دامپزشک و دیپلمه‌های کشاورزی پس از تأمین نییازمندیهای ارتش منحصراً در سپاه ترویج و آبادانی انجام وظیفه خواهن دکرد.

• تبصره ۲- دولت به تعداد مورد نیاز وزارت آبادانی و مسکن و وزارت اقتصاد از افراد سپاهی ترویج و آبادانی که دارای تحصیلات بالاتر از دیپلم در رشته‌های معماری راه ساختمان – برق – مکانیک – اقتصاد هستند به منظور خدمت در روستاها دراختیار وزارتخانه‌های مزبور قرار خواهند داد.

رئیس- به ماده دوم رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۳ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۳- افراد سپاه ترویج و آبادانی طبق برنامه‌ای که از طرف وزارت کشاورزی باهمکاری وزارتخانه‌های جنگ آبادانی و مسکن و اقتصاد تنظیم می‌شود آموزش نظامی و تعلیمات فنی را در مراکز آموزشی که از طرف ارتش تعیین می‌گردد طی کرده و درجات مربوط پس از پایان دوره آموزش و موفقیت در امتحانات بآنان اعطاءخواهد شد.

رئیس- نسبت به ماده ۳ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

در ماده ۳ سطر آخر صفحه عبارت درست نیست یا باید (دوره) قبل از لغت آموزش اضافه شود یا آنکه به جای (طی) فراگرفته نوشته شود.

ف- پروین.

رئیس- آقای پروین.

فضل الله پروین – توضیح این پیشنهاد خیلی مختصر است و اصلاً لازم نبود که بنده توضیح اینجا عرض کنم از همان جا عرض می‌کردم امر فرمودند آمدم اینجا، آخر صفحه ۲ می‌نویسد که آموزش نظامی و تعلیمات فنی را در مراکز آموزشی که از طرف ارتش تعیین می‌گردد طی کرده … این عبارت به عقیده بنده درست نیست باید نوشت که دوره آموزش نظامی و تعلیمات فنی را یا دوره باید اینجا اضافه شود و اگر اضافه نمی‌شود این عبارت به جای ((طی کرده)) فرا گرفته نوشته شود آنوقت این عبارت کامل خواهد شد حالا هیج یک را اگر قبول نمی‌کنید جناب آقای مخبر این را قبول کنید اگر دوره آموزش نظامی نوشته شود کاملتر است.

رئیس- نسبت به پیشنهاد اصلاحی آقای پروین که کلمه (دوره) قبل از آموزش نظامی اضافه شود رأی می‌گیریم خانمهاو آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده چهارم قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۴- هزینه‌های مربوط به اجرای این قانون از محل اعتبارات عمرانی یا بودجه عمومی کشور به شر ح زیر تأمین و پرداخت خواهد شد.

الف- حقوق و مزایای سپاهیان ترویج و آبادانی وسایر هزینه‌های مربوط در دوره آموزش از طرف وزارت کشاورزی.

ب- حقوق و مزایا و سایر هزینه‌های مربوط به سپاهیان ترویج و آبادانی پس از طی دوره آموزش به استثناء مشمولین تبصره ۲ ماده ۲ این قانون از طرف وزارت کشاورزی.

ج – حقوق و مزایا و سایر هزینه‌های مشمولین تبصره ۲ ماده ۲ این قانون پس از طی دوره آموزش از طرف وزارتخانه‌های آبادانی و مسکن و اقتصاد.

د- در صورتیکه مراکز آموزشی مورد نیاز سپاه ترویج و آبادانی که از طرف وزارت جنگ تعیین می‌شود از نظر ساختمانی و وسایل آموزش فنی احتیاج به تکمیل و تجهیز داشته باشد از طرف وزارت کشاورزی.

ه- حقوق و مزایای کادرآموزش نظامی از طرف وزارت جنگ.

رئیس- نسبت به ماده ۴ نظری نیست ؟آقای دکترمعتمد وزیری.

دکتر معتمد وزیری – شکی نیست که این لایحه و اهمیتی که دارد مورد توجه کامل همه خانمها و آقایان محترم هست و ما همه علاقمند هستیم که اطمینان کامل داشته باشیم که هیچ گونه اشکالات اجرای درعمل پیش نخواهد آمد و تمام وسایل لازم در اختیار دولت خواهد بود از جمله وسایل بسیار اساسی برای اجرای هر برنامه‌ای امکانات مالی است د راینجا در ماده ۴ عبارت خیلی کلی است و معلوم نیست به چه ترتیب و چه نوع هزینه‌هایی از محل اعتبارات عمرانی تأمین می‌شود و چه هزینه‌هایی در بودجه عمومی کشور گنجانیده خواهد شد البته طبق ماده مطالبی ذکر شده است الف – ب- ج – د- ه – و تکلیف را روشن کرده است از لحاظ هزینه‌هایی که بایستی به وسیله وزارتخانه‌های مختلف به مناسبت کار دولتی که در عهده دارند باید تأمین بشود ولی ظاهرکار اینطور میرساندکه این وزارتخانه‌های مختلف اعتبارات عمرانی در اختیار ندارند و از بودجه خودشان که عبارت است از بودجه کل کشور این هزینه‌ها را بایستی تأمین کنند و حال اینکه بنده تصور نمی‌کنم هیچ یک از این وزارتخانه‌ها چنین اعتباراتی وجود داشته باشد و خواه ناخواه باید مقداری ا زاین هزینه‌ها از محل اعتبارات عمرانی تأمین بشود نهایت اینکه شاید خرجهار ا این وزارتخانه‌ها در قسمتهای مربوط به خودشان تهیه بکنند و سازمان برنامه اعتبارش را تأمین بکند این قسمت رامیخواستم توضیح بفرمایند روشن بشویم و اطمینان داشته باشیم که بعد از تصویب قانون از لحاظ هزینه‌های لازم برای اجرای این کا رمشکلاتی درعمل و اجرا پیش نخواهد آمد.

رئیس – آقای دکتر یگانه.

دکتر یگانه (وزیر مشاور)- نمایندگان محترم استحضار دارند که مسأله تأمین اعتبارات اجرائی این لایحه علی الاصول موقعیکه لایحه بودجه تدوین می‌شود اگر در یک وزارتخانه تأمین اعتبار یا مجوز اینگونه مخارج می‌شود در موقع تقدیم لایحه بودجه برای این کار یا در بودجه عمومی یک رقم مخصوصی برای وزارت کشاورزی گذاشته خواهد شد در موقع تنظیم لایحه خیلی بررسی شد اجرای این قانون به بعد از عید محول می‌شود و تا پایان سال هم لایحه بودجه به مجلس تقدیم خواهد شد این است که فکر اساسی از لحاظ تأمین بودجه خواهد شد این از لحاظ بودجه عمومی و لی اگر از بودجه عمرانی باشد از لحاظ اساسی مجوز اصولا مجوز قانونی احتیاج ندارد چون مجوز از طرف قوه مقننه لطف شده که هر طرحی را که از طرف قوه مجریه ضروری تشخیص بدهند مخارج آن تأمین خواهد شد یا در موقع تقدیم بوجه اگر مصلحت این بود که همه مخارج را در بوجه عمومی بگذاریم آنطور عمل می‌کنیم مثلًاگر مخارج سپاه بهداشت یا لایحه سپاه دانش از محل اعتبارات عمرانی بخواهیم بدهیم احتیاج به مجوز ندارد و خرجش را جواهیم داد و این که مخارج از طرف کدام وزارت تأمین بشود و در بوجه گذاشته بشود تکلیفی قائل شدنددر دوره آموزش تمام هزینه‌ها از طرف وزارت کشاورزی تأمین می‌شود برای اینکه اساس این قانون در وزارت کشاورزی متمرکز می‌شود ولی پس از اینکه دوره را طی کردند آنچه از افراد سپاه که در اختیار وزارت کشاورزی هست مخارجش از طرف وزارت کشاورزی تأمین می‌شود و آنچه در اختیار دو وزارتخانه دیگر قرار میگرد آنها تأمین می‌کنند و در لایحه بودجه که تقدیم می‌شود هر نوع اعتباراتی که لازم باشد تقدیم مجلس خواهد شد.

رئیس- نظر آقای دکتر معتمد وزیری تأمین است؟

دکتر معتمد وزیری- بلی.

رئیس– نظر دیگری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ریاست معظم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌کنم در ماده ۴ بند الف و ب تلفیق شود.

حقوق و مزایا و سایر هزینه‌ها مربوط به دوره آموزش و پس از آن باستثناء مشممولین تبصره ۲ ماده ۲ این قانون .

از طرف وزارت کشاورزی دکتز اسفندیاری.

رئیس- آقای دکتر اسفندیاری بفرمایید.

دکتر اسفندیاری – چون در قسمت اول ماده ۴ که ضرح داده نوشته که هزینه‌های مربوط به اجرای این قانون دیگر تکرار مکررات د ربند الف وب و ج و د مورد ندارد بهر حال الف و ب چون با یک جزئی اختلافی یکی هست این را بنده صحیح میدانم به این صورت در آید که حقوق و مزایا و سایر هزینه‌ها مربوط به دروره آموزش و پس از آن به استثنای مشمولین تبصره ۲ ماده ۲ این قانون از طرف وزارت کشاورزی … این مفهوم بند الف و ب را دارد و ذکر (الف) و (ب) دیگر تکرار مکررات لزومی ندارد .(مهندس ریاحی – در دوره آموزش مخارجش شامل آبادانی و مسکن هم می‌شود).

رئیس- آقای مهندس صائبی بفرمایید.

مهندس صائبی (مخبر کمیسیون کشاورزی)- به عقیده بنده هر چقد رقانون صریحتر باشد برای مجریان آن راحت تر است و ما باید خست در جملات با اضافه کردن کلمات نداشته باشیم چون مجریان قانون گرفتار می‌شوند اینجا اتفاقاً همان نظر جناب آقای دکتر اسفندیاری بود ولی بعد از دوره آموزش جزء خدمت نمی‌شود و این گرفتاری پیدا می‌شود یعنی دوره خدمت که می‌آید دوره آزمایش مشمولین نمی‌شود و این دچار اشکال می‌شود یعنی مثل اینکه دوره آموزش که در سربازخانه هستند جزو آن خدمت نیست و خدمت همان تاریخی است که در اختیار وزارت خانه‌ها گذاشته می‌شوند در صورتیکه از موقعی که سپاهی ترویج و آبادانی وارد لشکر می‌شود که تعلیمات نظامی و فنی را ببیند تا موقعی که خدمتش تمام می‌شود و وارد وزارت کشاورزی می‌شود جزء وزارت کشاورزی است آنوقت استثناء قائل شده‌ایم و این استثناء عبارت از این است که بعد از اینکه سپاهیان ترویج و آبادانی از خدمت چهار ماه مرخص شدند به روستاها عزیمت کردند در آنجا وزارت کشاورزی تعدادی که در خدمت اوست هزینه اش را می‌دهد و آن تعدادی که در اختیار وزارت اقتصاد یا وزارت آبادانی و مسکن می‌گذارد آنها هزینه اش را تأمین می‌کنند قسمت آخرش هم حقوق اشخاصی را که در مراکز آموزش تعلیم می‌دهند وزارت جنگ می‌پردازد و کاملاً این صریح است و بنده تقاضا می‌کنم اجازه بفرمائید که کاملاً روشن و صریح باشد تا آنهائیکه باید این قانون را اجرا کنند ایجاد زحمت برایشان نشود.

رئیس- آقای دکتر اسفندیاری به پیشنهاد خود بافی هستید؟

دکتر اسفندیاری – با اینکه هر دو یک مطلب بود ولی با توضیحاتیکه دادند بنده پیشنهادم را پس می‌گیرم.

رئیس – بنابراین به ماده چهارم رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.

چون عده زیادی از خانمها و آقایان نسبت به مواد این لایحه پیشنهادهائی دارند و امروز هم وقت دیر است با اجازه خانمها و آقایان بقیه این لایحه را برای جلسه بعد می‌گذاریم

- اعلام انتخاب آقای دکتر رهنمودی به جای آقای قلعه جوقی به عضویت کمیسیون بهداری

۵- اعلام انتخاب آقای دکتر رهنمودی به جای آقای قلعه جوقی به عضویت کمیسیون بهداری

رئیس- انتخاب یک نفر بجای دیگری از شعبه بعضویت کمیسیون قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

از شعبه چهارم – آقای دکتر رهنمودی بجای آقای میرزا ختائی قلعه جوقی به عضویت کمیسیون بهداری انتخاب شدند.

- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد – ختم جلسه

۶- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد – ختم جلسه

رئیس – دستور جلسه بعد قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

۱- گزارش مربوط به بازنشسته نمودن کارگران انحصار دخانیات ایران. شماره چاپ ۱۱۲۷

۲- گزارش مربوط به بازنشسته نمودن کارگران ادارات غله و قند و شکر. شماره چاپ ۱۱۲۸

رئیس – به علاوه آنچه که از دستور امروز مجلس باقی مانده است که به جلسه آینده موکول می‌شود جسه را ختم می‌کنیم جلسه آینده ساعت ۹ صبح روز پنج شنبه خواهد بود .

(یکساعت و پنج دقیقه بعد از ظهر جلسه ختم شد)

رئیس مجلس شورای ملی – مهندس عبدالله ریاضی.