تفاوت میان نسخههای «مذاکرات مجلس شورای ملی ۳ آبان ۱۳۴۵ نشست ۲۹۳»
(اصلاح نویسههای عربی، اصلاح فاصلهٔ مجازی، اصلاح سجاوندی) |
(اصلاح سجاوندی) |
||
خط ۱۶: | خط ۱۶: | ||
'''فهرست مطالب:''' | '''فهرست مطالب:''' | ||
− | + | مشروح مذاكرات مجلس شورای ملى، دوره۲۱ | |
− | + | جلسه: ۲۹۳ | |
− | + | صورت مشروح مذاكرات مجلس روز سهشنبه (۳) آبان ماه ۱۳۴۵ | |
− | + | فهرست مطالب: | |
− | |||
− | |||
− | |||
− | فهرست: | ||
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل. | ۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل. |
نسخهٔ کنونی تا ۱۳ نوامبر ۲۰۱۳، ساعت ۱۱:۴۵
مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و یکم | تصمیمهای مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز شنبه ۳ آبان ۱۳۴۵ نشست ۲۹۳
فهرست مطالب:
مشروح مذاكرات مجلس شورای ملى، دوره۲۱
جلسه: ۲۹۳
صورت مشروح مذاكرات مجلس روز سهشنبه (۳) آبان ماه ۱۳۴۵
فهرست مطالب:
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل.
۲- بیانات آقای رئیس بمناسبت آغاز بیست و یکمین سال تأسیس سازمان ملل متحد.
۳- بیانات قبل از دستور بانو جهانبانی.
۴- بیانات آقای نخست وزیر و آقای حاذقی.
۵- قرائت اسامی هیئت رئیسه کمیسیونها.
۶- تصویب صورت جلسه.
۷- طرح گزارش شور اول کمیسیون دارائی راجع به مالیاتهای مستقیم از ماده۲الی ۴.
۸- بیانات آقای وزیر کشاورزی راجع بمبارزه با آفت کرم خاردار و استرداد لایحه حفظ نباتات و تقدیم یک فقره لایحه بقید یک فوریت.
۹- طرح و تصویب فوریت لایحه حفظ نباتات.
۱۰- ادامه مذاکره درگزارش شور اول کمیسیون دارائی راجع به لایحه مالیاتهای مستقیم از ماده۴الی ماده۶.
۱۱- بیانات بعد از دستور آقایان: خواجه نوری سرتیپ پور- رامبد- کلانترهرمزی- پاینده- مکی فیصلی
۱۲- تعیین دستور و موقع جلسه آینده- ختم جلسه
مجلس ساعت نه و پنجدقیقه صبح بریاست آقای مهندس عبدالله ریاضی تشکیل گردید
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
رئیس- اسامی غائبین جلسه قبل قرائت میشود.
(بشرح زیر قرائت شد)
غائبین بااجازه- آقایان:
ابراهیمی- رضوی- دکتر رشتی- بختیاربختیاریها- حقشناس- مهرزاد- مهندس آراسته- مهندس آصفی- مهندس اخوان.
غائبین بی اجازه- آقایان:
امینی خراجی- مبارکی- دکترمصباح زاده.
غائبین با اجازه- آقایان:
ریگی- ارسنجانی- مهندس برومند- دکترصالحی- دکتر فربود- کمالوند- کورس- کیهان یغمائی- سلیمانی کاشانی
۳-بیانات آقای رئیس بمناسبت آغاز بیست و یکمین سال تأسیس سازمان ملل متحد
رئیس- آغاز بیست و یکمین سال تأسیس سازمان ملل متحد و جشن روز سازمان ملل را از طرف خود و عموم نمایندگان محترم مجلس شورای ملی، بملت صلح طلب ایران و کلیه ملل جهان تبریک و تهنیت عرض میکنم.
بیست سال قبل در چنین روز فرخنده ئی منشور ملل متحد رسمیت یافت و اصول مدونی بر اساس ایمان و اعتقاد کامل بحقوق اساسی بشر و احترام بحیثیت و ارزش و شخصیت انسانی و اعتماد به آزادیهای فردی و اجتماعی و تساوی حقوق ملل برای حفظ و بقاء صلح و امنیت جهان و بسط و توسعه عدالت و تأمین رفاه و آسایش نوع بشر و توسعه فرهنگ و دانش و پیشرفت اصول اخلاقی و بهبود امور اقتصادی و ایجاد حسن تفاهم بین کلیه ملل گیتی و حل مسالمت آمیز اختلافات و مشکلات بین المللی پایه گذاری شد.
برای مردم گیتی که از جنگهای هولناک گذشته خاطراتی ناگوار داشتند و آرزومند زندگی آرام و بی اضطرابی بودند و از خطر حوادث و سوانح سهمگین جنگ و ستیز و سلاحهای مخرب و نابود کننده آن بجان آمده و برای ایمنی از این مخاطرات در تلاش بودند روز تأسیس سازمان ملل روزی بس مبارک و فرخنده بود و شادمانی و سرور زائد الوصفی در قلوب مردم جهان ایجاد نمود و آنها را بزندگانی در محیط آرام و دنیای آراسته بصلح وصفا امیدوار ساخت (صحیح است).
بهمین مناسبت همه ساله این روز را در تمام کشورهای عضو سازمان جشن میگیرند و بشادمانی میپردازند.
ملت ایران که در طول ادوار تاریخ کهن و پرافتخار خود پیوسته به پیروی از اصول اخلاقی و انسانی و طرفداری از صلح و عدالت گام برداشته و پیش رفته و طرفدار واقعی صلح و دوستی و مودت بین عموم ملل گیتی بوده و از قدیمترین وصمیمی ترین اعضاء سازمان ملل متحد است در بزرگداشت مراسم این روز خجسته شرکت کرده و همواره نسبت به خدمات ذیقیمت این سازمان جهانی در راه حفظ و تحکیم صلح و امنیت گیتی و رفع اختلافات بین دول و جلوگیری از بروز حوادث هولناک در دنیای کنونی بنظر احترام نگریسته و از این سازمان باتمام قوا پشتیبانی کرده و در پیشرفت مقاصد خیرخواهانه آن صمیمانه همکاری نموده است (صحیح است).
همه می دانند رهبر خردمند ما شاهنشاه آریامهر باایمان و اعتقاد کامل بمنشور ملل متحد در راه حفظ و تقویت صلح پایدار جهانی و اجراء عدالت اجتماعی و ایجاد محیط حسن تفاهم بین ملل و تحکیم مناسبات دوستانه بین دول در صفحه سیاست بین المللی قدمهای بلندی برداشته (صحیح است) و اقداماتی بسیار ارزنده انجام دادهاند که موجب افتخار و سرفرازی ملت ما است و آثار درخشان آن در تاریخ عالم بشریت جاودان خواهد ماند (صحیح است).
تحولات عظیم اجتماعی کشور ما در این چند سال اخیر بمنظور رفع تبعیض و بیعدالتی و حمایت از طبقات محروم و ایجاد تساوی حقوق بین طبقات مختلف اجتماع بالابردن سطح زندگانی کشاورز و کارگر و بسط عدالت اجتماعی، مبارزه پی گیر بابیسوادی، ایجاد سپاه بهداشت و ترویج و دانش، که تماماً برهبری شاهنشاه مفخم ما انجام یافته همه از اصول مسلمی است که مبانی حکومت دمکراسی برآن استوار بوده و در جهت واقعی اجراء مرام و هدف سازمان ملل متحد است (صحیح است).
ملت ایران با اتکاء بالطاف و عنایات الهی و به پیروی از نیات بلند و افکار عالیه شاهنشاه معظم و صلح طلب خود و باعلاقه و ایمان بمنشور ملل متحد در راه اجراء و تقویت اصول این منشور و تحقق هدفهای آن همیشه کوشا بوده
و از ادامه پشتیبانی خود دریغ نخواهد داشت (صحیح است).
در خاتمه بار دیگر این روز خجسته را از طرف خود و مجلس شورای ملی بعموم ملل گیتی تبریک و تهنیت گفته و از خداوند قادر متعال مسئلت دارم سازمان ملل متحد را در راه تقویت و تحکیم صلح جهانی صلحی پایدار و پیشرفت آزادی و اصول اخلاقی و انسانی و ترویج مقاصد و عملی ساختن هدفهای منشور ملل متحد موفق و مؤید بدارد. (انشاء الله).
۳- بیانات قبل از دستور بانوجهانبانی
رئیس- نطقهای قبل از دستور را شروع میکنیم خانم جهانبانی فرمایشی دارید بفرمائید.
بانوجهانبانی- قبل از آغاز سخن تبریکات خالصانه خود را بمناسبت مولود مسعود شاهنشاه آریامهر از طرف کلیه زنان ایران به پیشگاه مبارک شاهنشاه آریامهر عرض نموده و از خداوند بزرگ خواستاریم که وجود مقدس شاهنشاه ما را در پناه خود محفوظ بدارد تا ملت ایران بتواند در سایه همایونیش به اوج سعادت و ترقی برسد مطلب مهمی را که میخواستم امروز باستحضار نمایندگان محترم برسانم اینست که تحت عنوان طرح خانواده دیروز مطلبی در روزنامهها دیده شد موجب کمال تعجب و تأسف گردید (صحیح است) من میخواهم برای روشن شدن اذهان عمومی در این مکان مقدس بالصراحه عرض کنم که آنچه ما بعنوان مقام زن و اصالت خانواده عنوان کرده و یا خواهیم کرد صرفاً الهام گرفته شده از تعالیم عالیه اسلامی و آداب و سنن ملی بوده است (صحیح است- صحیح است- احسنت) ما مسلمانیم و محال است قدمی برخلاف اسلام برداریم (احسنت) طرحهائی که شنیده میشود در این خصوص تهیه و بمقامات رسمی هم تقدیم شده چنانچه واجد نکتهای بخلاف آنچه عرض شده باشد بهیچوجه از جانب مازنان مسلمان بهره مند نخواهد گردید (صحیح است- صحیح است) (بانو دکتردولتشاهی- زنان از این حرفها نفرت دارند) و برای توضیح مطلب خواهشمند است دولت هر چه زودتر در این خصوص بررسی کرده و مجلس را از جریان امر آگاه سازد. (احسنت- آفرین).
۴- بیانات آقای نخست وزیر و آقای حاذقی
رئیس- وارد دستور میشویم جناب آقای نخست وزیر فرمایشی دارید بفرمائید.
نخست وزیر (امیرعباس هویدا)- بنده قصد داشتم امروز در بدو امر عرایضی بکنم ولی فرمایشات خانم جهانبانی و سئوالی که از دولت کردند کاملااستماع کردم سرکارخانم جهانبانی هم خواهد بود.
برای اینجانب موجب کمال خوشوقتی است که هر وقت مطالب حائز اهمیتی راجع به جریان امور مملکتی و یا راجع بامور اجتماعی و عمومی در بین باشد موضوع را باستحضار قوه مقننه برسانم (احسنت).
یکی از موضوعاتی که اینجانب همیشه تأکید کردهام اینست که ما باید برای حل مشکلات خود راه حلهائی را بیابیم که با آداب و سنن و رسوم ملی ما انطباق داشته باشد (صحیح است) و مخصوصاً در تهیه طرحهای قانونی و امور قانون گذاری رعایت اینموضوع خیلی بیشتر ضرورت دارد (صحیح است) ولی متأسفانه ملاحضه شد اشخاصی که پاره مدارج علمی را پیموده و خود معلم دیگران نیز بودهاند طرحهائی را در مسائل اجتماعی و روابط انسانی تهیه و در مقامات رسمی عنوان مینمایند که در آن رعایت اصول اجتماعی نشده است ما باید هر چه میخواهیم در گنجینه تعالیم عالیه اسلامی و آداب و سنن ملی خود جستجو کنیم (احسنت) وگر نه تقلید از قوانین کشورهای خارجی که تحت شرایط خاص ملی و مذهبی آنها وضع گردیده برای کشور ما چه ثمری دارد (صحیح است) در اینجا عموم کسانی که با افکار عمومی و امور اجتماعی سرو کارددارند باید بیشتر دقت نکنند و اگر طرحی را درباره امور اجتماعی تهیه مینمایند و بنحوی از انحاء عده دیگری را هم بظاهر همفکر با خود معرفی میکنند
باید کاملا واقف باشندکه آنها قبل از از هر چیز ایرانی بوده و باید از تعالیم عالیه اسلامی در تنظیم طرحهای قانونی الهام بگیرند (صحیح است- آفرین) نه این که بعنوان تجدد طلبی کاذب و با حریض بودن باینکه خود را پیشرو نهضتی جلوه بدهند موادی چند از قوانین خارجی را ترجمه کرده و عنوان طرح به آن اطلاق نمایند و سپس بمناسبت مقام رسمی که دارند نام طرح خانواده به آن بدهند آنهم طرحی که ممکن است از مقتضیات ملی ما کاملا دور بوده و باید در بوته اجمال و فراموشی قرار گیرد (احسنت).
(بانو دکتر دولتشاهی- این طرحها بضرر خانواده است) اهمیت خانواده و اصالت مقام زن در جامعهما بقدری است که میتوان گفت اساس اجتماع ما بر آن استوار است. زنان و مادران و خواهران شریک زندگی ماهستند که امروز دوشادوش مردان برای ترقی و تعالی کشور خود مجاهدت مینمایند و تحت توجهات شاهنشاه آریامهر از حقوق سیاسی و اجتماعی بهرهمند میباشند و بنابراین سرنوشت آنها با سرنوشت مملکت ارتباط دارد و باملیت ما آمیخته (صحیح است- احسنت).
نمایندگان محترم بخوبی استحضار دارند که در بین مسائل مختلفه اجتماعی خانواده بیش از هر موضوعی اهمیت دارد و ملت ایران نیز به نقش بسیار بزرگی که خانواده در تحکیم مبانی ملیت دارد کاملا وقوف دارد و بهمین مناسبت دولت وظیفه خود می داند که بررسی در این موضوع را به کسانیکه از هر حیث صلاحیت آن را دارند واگذار نماید تالایحه که با توجه به جمیع جهات ایمانی و مل تنظیم شده باشد تقدیم به مجلس گردد (احسنت).
(بانو دکتر دولتشاهی- متشکریم آقای نخست وزیر).
رئیس- آقای حاذقی فرمایشی دارید؟
حاذقی- فقط یک جمله میخواهم تأیید مطلب کنم.
رئیس- فعلا که مطرح نیست و همه خانمها و آقایان هم تأیید کردند.
حاذقی- میخواستم عرض کنم مجلس شورای ملی ایمان دارد که همه پیشرفتهای مملکت در سایه حمایت شاهنشاه مطالبق موازین دین مقدس اسلام صورت گرفته (صحیح است) همه ملت ایران و مجلس ایران که مظهر افکار ملی است پشتبیان آن است اگر کسانی افکاری ناپخته دارند باید اجازه ندهند افکار آنها جلوه کند و همانطور که جناب آقای نخست وزیر فرمودند بوسیله اشخاص فهمیده و کارشناسان متخصص و علاقمند به مصالح ملی مطالعه بشود و مطلبی نفهمیده و نسنجیده که موجب ناراحتی مردم میشود اظهار نشود (صحیح است) من امیدوارم با این مطالبی که آقای نخست وزیر فرمودند افکار عامه کاملا آرام باشد و بدانند که شاهنشاه آریامهر هوشیار هستند و دولت و مجلس شورای ملی پشتیبان اصولی است که با اسلام تطبیق میکند (صحیح است- احسنت).
(بانودکتر دولتشاهی- آینده نشان خواهد داد که کاری بی مطالعه نخواهد شد).
مصطفوی- تهیه کننده طرح خواهر حاتم طائی است.
۵- قرائت اسامی هیئت رئیسه کمیسیونها
رئیس- اسامی هیأت رئیسه کمیسیونها که انتخاب شدهاند برای اطلاع مجلس قرائت میشود.
(بشرح زیر قرائت شد)
کمیسیون کشاورزی
رئیس آقای مهندس برومند
نواب رئیس آقای: دکتر نجیمی- نوربخش
مخبر آقای مهندس اسدی سمیع
منشی آقایان: پژند- امینی خراجی
کمیسیون برنامه
رئیس آقای دکتر الموتی
نواب رئیس آقایان: اولیاء- حیدرصائبی
مخبر آقای دکتر اسفندیاری
منشی آقایان: دکتر یگانگی- مهندس والا
کمیسیون آب وبرق
رئیس آقای مهندس انصاری
نواب رئیس آقایان: مهندس صدقیانی- توسلی
مخبر آقای کسرائی
منشی آقایان: مکی فیصلی- متولی باشی
کمیسیون پست و تلگراف
رئیس آقای تقی زند
نواب رئیس آقایان: دکتر غنی- کشفی
مخبر آقای سیفی
منشی آقایان: لفوطی- باغمیشه
کمیسیون نظام
رئیس آقای تیمسار سرلشکر همایونی
نواب رئیس تیمسار سرلشکر نکوزاد- آقای ملکزاده آملی
مخبر تیمسار سرتیپ حکیمیان
منشی آقایان: ناروئی- علی مرادی
کمیسیون بهداری
رئیس آقای دکتراعتمادی
نواب رئیس آقایان: دکتر موثقی- دکتر صالحی
مخبر آقای دکتر رهنوردی
منشی آقایان: دکتر پور هاشمی- دکتر بقائی یزدی
کمیسیون دارائی
رئیس آقای کریم اهری
نواب رئیس آقایان: تهرانی- کمالوند
مخبر آقای اوزار
منشی آقایان :علی مرادی- ضابطی طرقی
کمیسیون بودجه
رئیس آقای مرتضوی
نواب رئیس آقایان: مهندس اسمعیل جلالی- مهندس ریاحی
مخبر آقای دکتر کیان
منشی آقایان: میرافضل- سیفی
کمیسیون اطلاعات
رئیس آقای احتشامی
نواب رئیس آقایان: فولادوند- طالب زاده
مخبر آقای وحیدنیا
منشی آقایان :حاج تبریزی- ویلیام ابراهیمی
کمیسیون امور خارجه
رئیس آقای دکتر ضیائی
نواب رئیس آقای دکترفربود- خانم ابتهاج سمیعی
مخبر آقای مافی
منشی آقایان: سلیمانی کاشانی- مهرزاد
کمیسیون عرایض
رئیس آقای سرتیپ پور
نواب رئیس آقایان: اقبالی- بهادری
مخبر آقای اوزار
منشی آقایان: حاذقی- توسلی
کمیسیون اقتصاد
رئیس آقای دکتر عدل طباطبائی
نواب رئیس آقایان: کورس- مهندس مجتهدی
مخبر آقای ریگی
منشی آقایان: شکیبا- شفیعی پور کرمانی
کمیسیون محاسبات و بودجه مجلس
رئیس آقای مصطفوی
نواب رئیس آقای حاج رجائی
مخبر آقای بختیار بختیاریها
منشی آقای ساگینیان
کمیسیون راه
رئیس آقای پزشکی
نواب رئیس آقایان: کنگرلو- ارسنجانی
مخبر آقای بالاخانلو
منشی آقایان :شاخوئی- حق شناس
کمیسیون آموزش و پرورش
رئیس خانم جهانبانی
نواب رئیس آقایان :موسوی ماکوئی- ویلیام ابراهیمی
مخبر آقای دکترقراگزلو
منشی آقایان: حبیبی- مهندس صدقیانی
کمیسیون همکاری مجلسین
رئیس آقای جهانشاهی
نواب رئیس آقایان :ایلخان- مهندس اسدی سمیع
مخبر آقای دکترنجیمی
منشی آقای مهندس قاسم معینی
کمیسیون آبادانی و مسکن
رئیس آقای دکترصاحب قلم
نواب رئیس آقایان: مهندس زرآور- ثامنی
مخبر آقای مصطفوی
منشی آقایان: فهیمی- بهادری
کمیسیون کار واموراجتماعی
رئیس آقای مجید موسوی
نواب رئیس آقایان: حیدرصائبی- نیاکان
مخبر آقای مهندس مالک
منشی آقایان: البرزی- پاکذات
۶- تصویب صورتجلسه
رئیس- راجع بصورت جلسه دفعه گذشته نظری نیست؟ (اظهاری نشد) صورتجلسه تصویب میشود.
۷- طرح گزارش شور اول کمیسیون دارائی راجع بمالیاتهای مستقیم از ماده۲ الی۴
رئیس- دنباله گزارش کمیسیون راجع بلایحه مالیات بردرآمد مطرح است ماده دوم قرائت میشود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده۲- اشخاص زیر مشمول پرداخت مالیات بردرآمد بشرح زیر نمیباشند:
۱- اعلیحضرت همایون شاهنشاه و علیاحضرت شهبانو و والاحضرت ولایتعهد.
۲- سفراء کبار و وزارء مختار و نمایندگان فوق العاده و سایر نمایندگان سیاسی خارجی که دولت ایران سمت آنانرا برسمیت شناخته باشد نسبت به حقوق دریافتی.
۳- سرکنسولها و کنسولها و وکلاء کنسولی و وابستهها و کارمندان سفارتخانهها و کنسولگریها و مؤسسات فرهنگی دول خارجی نسبت به حقوق دریافتی از دولت متبوع خود بابت سمتهای مزبور مشروط بر اینکه اولا دارای تابعیت دولتی که نماینده آن هستند بوده و ثانیاً دولت ایران آنها را برسمیت شناخته باشد و ثالثاً دولتهای متبوع آنان نیز در این مورد معامله متقابله معمول دارند.
۴- کارشناسان خارجی که با موافقت دولت ایران از محل کمکهای بلاعوض فنی و اقتصادی و علمی و فرهنگی دول خارجی یا مؤسسات بین الملی به ایران اعزام میشوند
نسبت بحقوق دریافتی آنان از دول متبوعه یا مؤسسات بین المللی مذکور براساس مقررات آئین نامهای که به پیشنهاد وزارت امور خارجه و موافقت وزارت دارائی بتصویب کمیسیون دارائی مجلسین خواهد رسید.
۵- کارمندان محلی سفارتخانهها و کنسولگریهای دولت شاهنشاهی ایران در خارج نسبت بحقوق دریافتی از دولت ایران در صورتیکه دارای تابعیت دولت ایران نباشند و بشرط معامله متقابل.
۶- دولت و شهرداریها و شخصیتهای حقوقی دولتی و شهرداری که بصورتی غیر از شرکت طبق قوانین تأسیس شده باشند.
۷- موقوفات استان قدس رضوی- مسجد گوهرشاد- آستانه حضرت معصومه- آستانه حضرت عبدالعظیم- شاه نعمت الله ولی- شاه چراغ- مدرسه عالی سپهسالار- سلطان علیشاه گنابادی- مسجد سلطانی تهران- و سازمان شاهنشاهی خدمات اجتماعی شیروخورشید سرخ- بنیادپهلوی- سازمان بیمه هائی اجتماعی.
۸- موقوعات عام که درآمد آن بمصرف تحقیقات عملی وفنی- تعلیم و تربیت- تعمیم زبان فارسی- بهداشت- بنا وتعمیر مساجد و تعمیر آثار باستانی میرسد نسبت بآن قسمت از درآمد که منحصراً به این قبیل مصارف برسد مشروط براینکه از طرف دولت بردرآمد و هزینه آن نظارت شود.
۹- مؤسسات خیریه و عام المنفعه که به ثبت رسیده و درآمد آنها بموجب اساسنامه منحصراً بمصرف تحقیقات علمی و فنی- تعلیم و تربیت- بهداشت برسد مشروط بر اینکه بردرآمد و هزینههای آنها از طرف دولت یا شهرداریها نظارت شود.
۱۰- انجمنهای مربوط به اقلیتهای مذهبی که درآمد آن بوسیله هیئتهای رسمی ملی صرف معابد و امور انجمنها یا هیئتهای مزبور بتصویب مراجع رسمی مذهبی آنها و شهرداری محل رسیده باشد.
تبصره- آئین نامههای اجرائی مربوط به بندهای ۷و۸و۹ اینماده را وزارت دارائی با جلب نظر سازمان اوقاف تهیه و پس از تصویب هیئت وزیران بموقع اجراء خواهد گذارد.
رئیس- در ماده دوم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت میشود.
(بشرح زیر قرائت شد)
پیشنهاد میکنم در ماده۲ اصلاح زیر بعمل آید.
ماده۲- اشخاص و مؤسسات زیر مشمول پرداخت مالیات بردرآمد نیستند.
۱- . . . الی آخر
فراکسیون حزب مردم- دکتراسفندیاری- بهبودی پیشنهاد میکنم در ماده۲ اصلاح زیر بعمل آید.
۲- دولت و شهرداریها و مؤسسات و شخصیتهای حقوقی دولتی و شهرداری که سرمایه آنها صددرصد از طرف دولت پرداخت یا تعهد شده باشد.
فراکسیون حزب مردم- دکتر اسفندیاری- بهبودی
ریاست مجلس شورای ملی
اینجانب پیشنهاد مینماید که درآخر بند۷ماده ۲ عبارت بنگاه حمایت مادران اضافه گردد.
محسن خواجه نوری
مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی
در ماده۲ چون اشخاص (خودبخود) مشمول پرداخت مالیات نیستند بلکه عواید و درآمد آنها است که مشمول مالیات میشود پیشنهاد میکنم نوشته شود.
ماده۲-درآمدهای اشخاص حقیقی و حقوقی بشرح زیر مشمول پرداخت مالیات بردرآمد نمیباشند.
فضل الله پروین
مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی
پیشنهاد مینمایم: در بند۲ماده ۲ سطردوم جمله آخر نوشته شود (فقط) نسبت به حقوق دریافتی و همچنین
دربند۳ سطر دوم بعد از دول خارجی لغت (فقط) نسبت به حقوق دریافتی اضافه شود: و اینکه نوشته شده ثانیاً دولت ایران آنها را برسمیت شناخته باشد . . . در صورتیکه برسمیت شناخته نشده باشند کنسول و سرکنسول و غیره چگونه ممکن است رسماً معرفی و قبول شده باشند.
فضل الله پروین
مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی
در لایحه ۱۷۹۱ اکنون که ماده۲ مطرح است پیشنهاد میکنم:
در قسمت بند۸ ماده۲ نوشته شود (تعلیم و تعمیم زبان فارسی).
۱- دربند۹ بعد از بهداشت نوشته شود (و امور عام المنفعه . . . برسد).
۲- در بند ۱۰ مانند بند ۹ نوشته شود (بانظارت از طرف دولت یا شهرداریها).
۳- در تبصره مربوط به بندهای ۷و۸و۹بند ۱۰ نیز ذکر شود.
فضل الله پروین
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد میشود که د رآخر بند۶ماده ۲ کانون و کلاء دادگستری اضافه شود.
هاشم جاوید
مقام محترم ریاست عظمای مجلس شورای ملی
با احترام پیشنهاد مینماید در آخر ماده۲ بنگاه حمایت مادران و سازمان ملی حفاظت آثار باستانی اضافه شود.
سرتیپ پور
مقام ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد مینماید در آخر بند ۷ ماده۲ علاوه شود:
موقوعات سایر ائمه اظهار اثنی عشر که درآمد آن د رایران و زیرنظر اوقاف مصرف شود.
باتقدیم احترام- دکتر پورهاشمی
مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی
پیشنهاد مینماید در بند ۱۰ ماده۲ بعداز اقلیتهای مذهبی کلمه (رسمی و قانونی) اضافه شود.
باتقدیم احترام- دکتر پورهاشمی
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد میکنم عبارت (بشرح معامله متقابل) بذیل بند ۲ ماده دوم قانون مالیات بردرآمد اضافه شود.
رضا مجد
ریاست محترم مجلس شورای ملی
برای جلوگیری از حیل قانونی که ممکن است از مفاد بند ۹ماده ۲ قانون مالیات بردرآمد حاصل شود پیشنهاد حذف بند مذکور را مینماید.
رضا مجد
ریاست محترم مجلس شورای ملی
در مورد لایحه مالیاتهای مستقیم پیشنهاد مینماید بند۹ ماده۹ در شور دوم مورد تجدید نظر واقع شود به ترتیبی که مشمول کلیه مؤسسات خیریه و عام المنفعه گردد. توضیحات لازم در کمیسیون مربوطه داده خواهد شد.
دکتر یزدان پناه
پیشنهاد در ماده ۲بند۷ قانون مالیات بردرآمد نظر باینکه تعدادی امامزاده بلافصل یا صحیح النسب و مجرب و مورد تعظیم عمومی در نقاط مختلف کشور وجود دارند که مختصر موقوفه آنان صرف نگاهداری بقعه آنهم بزحمت میشود در مقام مقایسه درآمد با حضرت رضا (ع) و حضرت معصومه (ع) و حضرت عبدالعظیم (ع) قیاس قطره و دریاست و با توجه به اینکه در قانون مالیات بردرآمد فعلی رعایت حقوق فقرا براغنیاء مقدم است پیشنهاد مینمایم بند۷ از ماده ۲ بطریق ذیل اصلاح بشود.
۷-موقوفات آستانقدس رضوی و کلیه اماکن و بقاع متبرکه و سازمان شاهنشاهی و خدمات اجتماعی الی آخر.
دکتربقائی یزدی
رئیس- ماده سوم قرائت میشود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده۳- درآمدی که شخص طبیعی در خدمت شخص
دیگر (اعم از طبیعی یا حقوقی) در قبال تسلیم نیروی کار خود بابت اشتغال در ایران برحسب مدت یا کار انجام یافته بطور نقدی یا غیر نقدی تحصیل میکند مشمول مالیات حقوق میباشد.
تبصره- مزد یا حقوقیکه د رمدت مأموریت خارج از کشور (از طرف دولت ایران) از منابع ایرانی عاید شخص میشود مشمول مالیات حقوق میباشد.
رئیس- در ماده سوم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت میشود.
(بشرح زیر قرائت شد)
پیشنهاد میکنم ماده۳ بصورت زیراصلاح شود:
ماده ۳ . . . در قبال نیروهای خود بابت اشغال د رایران برحسب مدت معین بطور نقدی تحصیل میکند الی آخر- فراکسیون حزب مردم
دکتر اسفندیاری- بهبودی
مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی
چون (تسلیم نیروهای کار) در سطر دوم ماده ۳ عبارت مبهمی است و همچنین (کار انجام یافته) که در سطر۳ نوشته شده ممکن است فی الحقیقه کار به انجام و اتمام نرسیده باشد بنابراین د راصلاح عبارت و رفع ابهام ماده ۳ تبصره آن را بشرح زیر پیشنهاد میکنم.
ماده۳- هر شخص طبیعی که در قبال کار و خدمت خود بشخص طبیعی یا حقوقی در داخل کشور بهر عنوان درآمد نقدی یا غیر نقدی تحصیل میکند مشمول مالیات حقوق میباشد.
تبصره- مزد یا حقوق یا هر نوع درآمدیکه د رمدت خدمت و مأموریت د رخارج کشور بهر نحو (از طرف دولت ایران یا اشخاص حقیقی و حقوقی مقیم ایران) عاید شخص میشود مشمول مالیات حقوق است.
فضل الله پروین
رئیس- ماده چهارم قرائت میشود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده۴- درآمد مشمول مالیات عبارتست از مزد یا حقوق اعم از مزد یا حقوق اصلی (بدون وضع کسور) و مزایای مربوط بشغل از قبیل پاداش- فوق العاده ها- حق الکشف ناشی از خدمت مرجوعه- مسکن- اتومبیل اختصاصی و نظایر آن بطور (مستمر یا غیر مستمر) خسارات اخراج و باز خرید خدمت طبق مقسررات موضوعه پس از کسر معافیتهای مقرر د راین قانون.
تبصره۱- در آمد غیر نقدی مشمول مالیات حقوق بشرح زیر تقویم و محاسبه میشود.
۱- خانه مجانی (با اثاثیه و یا بدون آن) ۱۵درصد مزد یا حقوق اصلی.
۲- اتومبیل اختصاصی مجانی (باراننده و سوخت و یا بدون آنها) پنجهزار ریال درماه.
۳- سایر درآمدهای غیرنقدی که موضوعاً به پیشنهاد وزارت دارائی و تصویب هیئت وزیران بعنوان مزایا شناخته میشود معادل قیمت تمام شده.
تبصره۲- وجوهی که علاوه برمزد یا حقوق بابت حق بیمه یا حقوق بازنشستگی و امثال آن از طرف کارفرما منظور میگردد تا بعداً عاید کارمند یا کارگر شود مشروط براینکه از ۱۵ درصد مزد یا حقوق اصلی تجاوز نکند جز و درآمد مشمول مالیات محسوب نخواهد شد و در صورتیکه از ۱۵% مزبور تجاوز نماید مازاد مشمول مالیات خواهد بود.
رئیس- در ماده۴ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت میشود.
(بشرح زیر قرائت شد)
پیشنهاد میکنم د رماده ۴ اصلاح زیر بعمل آید:
ماده۴ . . . بطور (مستمر یا غیر مستمر) پس از کسر معافیتهای مقرر د راین قانون.
پیشنهاد میکنیم اصلاح زیر در ماده ۴ بعمل آید
ماده۴ . . . تبصره . . . ا- . . .
۲- اتومبیل اختصاصی بدون راننده و سوخت چهار هزار ریال در ماه.
۳- اتومبیل اختصاصی باراننده و سوخت ششهزار ریال در ماه.
۴- سایر درآمدهای . . . الی آخر.
فراکسیون حزب مردم- دکتر اسفندیاری- بهبودی پیشنهاد میکنم در ماده۴ اصلاح زیر بعمل آید: درسطر دوم داخل پرانتز "بدون وضع کسور" "پس از وضع کسور" اصلاح شود.
فراکسیون حزب مردم- دکتر اسفندیاری- بهبودی پیشنهاد میکنم اصلاح زیر در ماده ۴ بعمل آید: درسطر آخر تبصره ۲ ماده ۴ اصلاح زیر بعمل آید "تجاوز ننماید" "تجاوز نماید" اصلاح شود.
فراکسیون حزب مردم- دکتر اسفندیاری- بهبودی
مقام معظم ریاست مجلس شورای ملی پیشنهادمی نماید.
در ماده ۴ سطر دوم داخل پرانتز (بدون وضع کسور) نوشته شود "پس از وضع کسور قانونی" و در سطر چهارم کلمه "بطور" در داخل پرانتز قرار گیرد (بطور مستمر یا غیر مستمر) و همچنین در سطر چهارم خسارات اخراج و باز خرید خدمت حذف شود.
صائب
مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی
در سطر ۲ماده ۴ که نوشته شده درآمد . . . (بدون وضع کشور) مبلغی که کسر میشود و تشخیص عاید نمیشود فی الحقیقه درآمد نیست پیشنهاد میکنم: نوشته شود (پس از وضع کسور) . . . و همچنین در سطر ۴ که نوشته شده خسارات اخراج خسارات که درآمد نیست بلکه ضرر است . . .
پیشنهاد میکنم نوشته شود درآمدهائی که بعنوان خسارات اخراج و باز خرید خدمت تحصیل میگردد.
فضل الله پروین
در تبصره یک ماده ۴ که برای خانه مجانی (با اثاثیه و بدون اثاثیه) یکسان ۱۵% مقرر شده و همچنین برای اتومبیل مجانی (با راننده و سوخت و بدون راننده و سوخت) یکنواخت و بدون تفاوت پنجهزار ریال در ماه تعیین گردیده چون اختلاف و تفاوت هر یک فاحش است پیشنهاد میکنم د رکمیسیون توجه بیشتری مبذول و بارعایت تفاوتها رقم عادلانه تری مشخص گردد
۲- در سطر آخر تبصره ۲ تجاوز ننماید "تجاوز نماید " نوشته شود.
فضل الله پروین
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد مینمایم بند۲ از تبصره ۱ ماده۴ قانون مالیات بردرآمد بشرح زیر اصلاح از " اتومبیل باراننده و سوخت یا بدون آن پنجهزار ریال درماه "
رضا مجد
۸- بیانات آقای وزیر کشاورزی راجع به مبارزه با آفت کرم خاردار و استرداد لایحه حفظ نباتات و تقدیم یک فقره لایحه بقید یک فوریت
رئیس- تیمسار سپهبد ریاحی فرمایشی دارید بفرمائید.
سپهبدریاحی (وزیر کشاورزی)- ریاست محترم مجلس شورای ملی. خانمها و آقایان نمایندگان. در شهریور ماه سال گذشته اینجانب افتخار داشتم که لایحه قانونی حفظ نباتات را به مجلس شورای ملی تقدیم نمایم که هم اکنون این لایحه در کمیسیونهای مجلس تحت بررسی است. پیش آمد طغیان آفت کرم خاردار د رمناطق گرگان، گنبددشت و تاحدودی مازندران موجب گردید که تغییراتی د رموارد و مفاد این لایحه ضرورت پیدا کند.
این است که از ریاست مجلس شورای ملی اجازه میخواهد لایحه تقدیمی سال گذشته را مستردداشته و لایحه دیگری را باقید یک فوریت تقدیم ساحت مقدس مجلس شورای ملی بکنم. و چنانچه نمایندگان محترم اجازه بدهند و مایل باشند از فرصت استفاده کنم توضیحاتی منطبق با واقعیت امر در مورد آفات عرض کنم (حاذقی- بفرمائید تا مطلع شویم) (روحانی- قانون خوب است که اجراء
شود) البته قانون خوب را مجلس تصویب میکند و این لیاقت ما است که بتوانیم قانون خوب را خوب اجراء بکنیم بمصداق لیس للانسان الاماسعی. ما باید تلاش بکنیم زحمت بکشیم و در این دوران انقلاب تمام قوانینی راکه در راه پیشرفت انقلاب از این مجلس مقدس میگذرد صحیح و کامل بموقع اجراء کنیم (احسنت) طبیعی است هر کسی قصوری در انجام قانون بکند قوانین دیگری هست که اشخاص خاطی را کیفر بدهد (دکتر حسینی- تیمسار جنابعالی خیلی خوب انجام وظیفه کردهاید) متشکرم نسبت به پیدایش این آفت در مناطق مورد نظر عرایض خودم را به سه قسمت تقسیم میکنم اول آنچه مربوط به گزارشاتی است که داده شده یعنی گزارش مثبتی داده نشد (صحیح است) حال کامل بوده است یا نبوده است مراتب تحت رسیدگی است در تیرماه ضمن جلساتی که با کشاورزان تشکیل شد خطرات این آفت و شناسائی آن برای کشاورزان شرح داده شده است در مرداد ماه سال جاری که گرمای منطقه بطور استثنائی شدت پیدا کرد تعداد زیادتری نمونههای آفت دیده شد و علائم ابتدائی طغیان بظهور رسید که قطعاً نمایندگان شهرستان گنبد از جریان آن به تحقیق استحضار دارند (تهرانی- صحیح است) بالاخره در اواخر مرداد ماه آفت بصورت طغیان در منطقه بروز کرد و در تمام این مدت کارشناسانی بمنطقه اعزام میشدند که از نظر جلوگیری از بسط کلام بیانی در این مورد نمیکنم میسیونهای مختلف آنجا رفتند وسائل و امکانات تاحدود مقدور به منطقه انتقال پیدا کرد ولی یک نکته بسیار جالب است و شاید ضرورت داشته باشد که بعرض نمایندگان محترم برسد که چرا این آفت که از ۳۰ سال پیش علائمش دیده شده است در سال ۴۵ بصورت طغیان بروز کرده و چرا این طغیان را کارشناسان و کسب اطلاعاتی که شخصاً از کارشناسان کردم و مشهوداتی که در مسافرتهای مکرر نتیجه گیری کردم مطالبی را بعرض می رسانم. آفت کرم خاردار علاوه بر پنبه در روی نباتات دیگری نیز که در اصطلاح فنی آنها را نباتات میزبان میگویند و در مناطق شمالی کشور بمقیاس زیادی وجود دارد زندگی میکنند و دو نسل اول خود را روی این نباتات تخم گذاری میکنند بدلیل اینکه هنوز بصورتی در نیامده است که غذای لذیذ برای آفت باشد وقتی پنبه گل کرد وقتی پنبه غوزه بست آن وقت است که آفت بطرف کشتزارهای پنبه حمله میکند (صحیح است) و خیلی تعجب خواهید فرمود اگر بعرض برسانم که کارشناسانی که تمام منطقه را بازدید کردند حتی در منطقه چالوس و مرزان آباد که در آنجا هیچ نشانهای ا ز کرم خاردار نبود مقداری از این کرم خاردار را دیدهاند و نمونه برداری کردهاند علت دیگر زمستان مساعد سال گذشته از نظر بالا بودن درجه حرارت موجب گردید دوران برداشت طولانی شود یعنی نتیجه این شد که حتی تا اسفند ماه هم کشاورزان گنبد و گرگان از مزارع پنبه خودشان برداشت میکردند ما حصل کلام این است که اگر آفتی بوجود آمده بود که محققاً وجود داشت قدرت تکثیر نسل را روی این اراضی پنبه زار پیدا کرد.
(دراین موقع مقام ریاست کرسی ریاست را ترک کرده و آقای دکتر خطیبی (نایب رئیس) اداره جلسه را بعهده گرفتند).
وزیر کشاورزی- عیب دیگر این است که از سالهائی که گرگان مورد کشاورزی است فقط دو محصول، محصول عمده این منطقه است یکی محصول پنبه و دیگری محصول گندم، کشت مداوم پنبه در زمین واحد در یک منطقه وسیع ۵۰۰هزار هکتار بهم پیوسته خودبخود عاملی است از برای آفت تکثیر کند و خیلی سریع بمزارع همجوار سرایت کند تبدیل تدریجی اراضی دیم زار به اراضی آبی وضع مساعدتری برای این آفت بوجود آورده است و بالاخره تقلیل پارازیتهای شکاری بعلت سمپاشی برعلیه سایر آفات مانند کرم قوزه و کنه و غیره از بین رفته بودند کار طبیعت بسیار قابل مطالعه است از یک طرف آفت بوجود میآورد و از یک طرف پارازیتی بوجود میآید که این آفت غذای اوست، بالاخره این پارازیتها تقلیل پیدا کرد و همانطور که عرض کردم گرمای استثنائی تابستان سال جاری که دوران تجدید نسل را به نصف تقلیل داده آنطور که کارشناسان میگویند و در کتب نوشته شده است در شرایط متوسط دوران ۳۰ تا ۳۲ روز دوران تکثیر نسل است
ولی اگر هوا روبگرمی رفت مدت و دوران این تکثیر نصف میشود (صحیح است)
بالاخره بنظر کارشناسان بهم خوردن وضع اکولوژی منطقه براساس تغییرات مختلف جوی و فیزیکی که رئوس آن بعرض رسید، طبیعت منطقه از نظر گرما، سرمای زمین و کشت یک وضع خاص بوجود آورد که بالاخره میشود جزء دلائل بروز طغیان بحساب آورد بنده اجازه میخواهم ولو برحسب تفریح و مزاح هم باشد بعرضتان برسانم کارشناسان میگویند پروانه کرم خاردار میتواند در هر نوبت در حدود ۳۰۰ تخم بگذارد و اگر ۵ نوبت تجدید نسل این آفت راباین طریق محاسبه کنیم یک عدد سیزده رقمی بدست میآید که در ارقام و اعداد جاری ما چنین رقمی وجود ندارد که بیش از یک هزار میلیارد آفت بوجود میآید خیلی معذرت میخواهم جنگ انسان با طبیعت از روز وجود انسان وجودداشته و تا دنیا هست وجود خواهد داشت منتهی تحقیقات علمی، پیدا شدن وسائل مختلف باعث میشود که انسان تا حدی از آسیب این آفات بکاهد زلزله سیل و آفت و امثال آنها اینها همه دشمنان بشر هستند که جز مبارزه جز یک همت و اراده و جز تحمل راه دیگری برای منکوب کردن آنها بنظر نمیرسد ولی آفت کرم خاردار آفت شناخته شدهای است و کشور ما اولین کشوری نیست که خسارت آن را تحمل میکند در امریکا در مصر در سودان، در اسرائیل ماداگاسکار و سایر کشورها در زمانهای مختلف این آفت بروز کرده و خساراتی تا حدود ۸۰-۹۰درصد بتولیدات پنبه وارد ساخته است بنده در نمونه دریافت کردهام یک گزارش از کشور اسرائیل رسیده بود که در سال ۱۹۵۹ این آفت در مزارع پنبه بروز کرد و موجب شد تا میزان ۸۵ درصد محصول پنبه از بین برود در سال ۱۹۶۱ این آفت در مصر بروز کرد و طغیان نمود و موجب شد که شصت میلیون لیره استرلینگ بعایدات پنبه مصر لطمه بزند ولی خوشبختانه د راثر تجربه به این نتیجه نیز حاصل شده که آفت کرم خاردار آفتی است قابل مبارزه و چناچه پیش بینیهای لازم بموقع انجام شود و وسائل و تجهیزات فراهم گردد میتوان میزان خسارات را بحدنا چیزی تقلیل داد و مقداری از آفت را از بین برد و باتکرار در عمل و مبارزه بکلی معدوم نمود بنده این قصد را ندارم که با تشریح امکانات و وسائلی که در اختیار و سازمان دفع آفات وزارت کشاورزی بود از سازمانهای تابع وزارت کشاورزی رفع مسئولیت نمایم ولی حقیقت این است که امکانات مبارزه در مقابل طغیان این آفت بهیچ وجه مناسب با سطح زیر کشت پنبه نبوده است از نظر قدرت هوائی به استحضار می رسانم در سه سال پیش که بنده افتخار تصدی این وزارتخانه را پیدا کردم ۹ هواپیما واحد سم پاشی وزارت کشاورزی را تشکیل میداد (صحیح است) و امروز به ۲۳ هواپیما افزایش یافته است و ۷ فروند نیز که سال قبل سفارش داده شده بکشور وارد خواهد شد و آخر امسال یک واحد ۳۰ هواپیمائی برای خودمان بوجود میآوریم. قدرت یک هواپیمای سم پاش بطور متوسط و بشرط مساعد بودن هوا روزانه ۱۰۰ تا ۱۲۰ هکتار است مشروط براینکه عوامل جوی اجازه بدهد باران و باد هر دو مانع انجام این کار است و اگر ما قائل بشویم که لااقل ۶ نوبت سمپاشی برای از بین بردن این آفت و این مبارزه لازم است نمایندگان تصدیق میفرمایند که با ۱۵۰ هزا هکتار کشت پنبه در گنبد و گرگان ۶نوبت باید تکرار شود و میرسد به یک رقم نهصد هزار هکتار و در صورت قدرت مبارزه باهواپیما روزانه ۱۰۰هکتارعمل ۲۰هواپیما میشود دو هزار هکتار و بمقایسه این رقم برای سم پاشی تمام سطح زیر کشت برای آقایان کاملاً مشهود و آشکار است البته غیر از هواپیما ما با وسایل دیگری هم سمپاشی میکنیم و بخصوص وسایل موتوری و دستی عامل مؤثری است برای اینکه ما با این آفت مبارزه کنیم که تعداد آنها آنچه که ما داشتیم و آنچه کشاورزان داشتند رقمش از هزار تا بالا نمیرود و حتی صحبت از وسائل سمپاشی میکنیم بایستی بلافاصله متوجه سموم مخصوص مورد احتیاج بشویم سمومی که از طرف دفع آفات چه در داخل مملکت تهیه شده و چه بوسیله کارخانهها تهیه میشود که البته این کارخانهها یکسال است بکار افتاده است و مقداری
که بوسیله اشخاص از خارج وارد میشود بهیچ وجه کافی برای این مبارزه وسیع نبوده و تمام سموم هم قدرت امحاء این آفت را بطور کامل نداشتهاند برای اینکه هر آفت سم مخصوصی را لازم دارد سمی که ما داشتیم برعلیه سن بود برعلیه کارادرینای چغندر بود و آفات اشجار و غیره سم مخصوصی که اندرین تشخیص دادهاند ما در اختیار نداشتیم البته باید پیش بینی کرد و برای آینده این تجهیزات ناقص را تکمیل کرد این بود توضیح مختصری که راجع بگذشته به استحضار نمایندگان محترم رسید اما درباره فعالیتی که برای مبارزه در سال جاری انجام شده است نکاتی بعرض می رسانم در لحظه بروز طغیان قسمتی از وسائل سمپاشی و سموم در اختیار کشاورزان مناطق مختلف کشور گذاشته شده بود در خراسان، فارس، در خوزستان، درماکو و در اصفهان چه سموم و چه هواپیما برای عملیات مخصوص خودشان در آنجا پراکنده بود بلافاصله دستور داده شد که تمام این وسایل و سموم بطرف منطقه آفت انتقال داده شود بطور مسلم زمانیکه ما برای این تمرکز احتیاج داشتیم زمانی بود که از لحظات حساس مبارزه ما گم میشد و البته بعرض می رسانم دیرباوری مأمورین هم باعث شد که ما یکزمان مناسبی را برای مبارزه با آفت از دست دادیم (صحیح است) شاید در حدود ۱۵ یا ۲۰ روز طبیعی است که وسائل و سمومی که مادر نظر گرفته بودیم برای مبارزه کافی نبود بهمین دلیل از کلیه امکانات دیگر هم استفاده شد ۷ فروند هواپیمای ارتاکسی در این مبارزه با ما صمیمانه همکاری کردند از دو کشور همجوار یعنی پاکستان و اتحاد جماهیر شوروی در خواست کمک شد ۴ هواپیمای پاکستانی از تاریخ ۵ مهر ماه و ۱۰فروند هواپیمای اتحاد جماهیر شوروی از تاریخ ۱۰ مهرماه استفاده شد که بتدریج وارد مبارزه شدند و باید البته این نکته را بعرض برسانم که ظرفیت سمپاشی آنها دو سه برابر بیش از وسائلی است که در اختیار ما است این مساعدت دو کشور همجوار مورد تقدیر وزارت کشاورزی و کشتکاران منطقه گرگان است علاوه برآن سمومی که در اختیار سازمان دفع آفات بود آنچه سم در بازار آزاد موجود خریداری شد و سمومی که در اختیار کار خانجات قند و سایر مؤسسات مخصوص بود جمع آوری شد کارخانجات سم ساز یک نوبت کار را بدونوبت کار تبدیل کردند تا بتوانیم خوراک روزانه هواپیماها را تا رسیدن سموم جدید تأمین کنیم که خوشبختانه هیچگونه خلائی در این میان بوجود نیامد با توجه بعرایضی که عرض کردم سموم موجود نه کافی بود نه حائز شرایط کامل لذا با توجهی که جناب آقای نخست وزیر و سازمان برنامه نسبت به این امر بعمل آوردند در مدت فقط ۲۴ ساعت برای خرید ۴۰۰ تن سم مخصوص اندرین از کشورهای هلند، آلمان و آمریکا افتتاح حساب شد و معادل یک میلیون دلار خریداری گردید که ۵۰ تن از این سموم را اگر میخواستیم از راه دریا و کشتی انتقال بدهیم بموقع نمیرسید با هواپیمای شرکت هواپیمائی ملی که کمکهای مؤثر این سازمان بازهم مورد تقدیر بنده است از هلند به تهران و از اینجا مستقیماً بطرف منطقه آسیب دیده ارسال شد از این لحظه ببعد که هم قدرت سمپاشی ما وسعت پیدا کرد هم از نظر وسائل و هم از نظر سموم سموم مؤثرتری در اختیار ما قرار گرفت ما توانستیم مبارزه خودمان را توسعه بدهیم و هم تلاش را روی آفت بیش از پیش عملی کنیم یک مانع دیگر که برای ما وجود داشت تعداد کشتزارهای پنبه در دامنه ارتفاعات است تعدادی در زیر اشجار است که بطور مرتب مورد حمله و همجوم آفت است و امکان سمپاشی هوائی وجود ندارد و خود این مزارع کانونهائی بود که مزارع سمپاشی شده را مرتب مورد حمله و هجوم قرار میدادند از طرف وزارت کشاورزی یک سازمان فوق العاده که یکعده کارشناس و کارمند و وسائل بحد کافی تقویت شده بود مسئولیت سمپاشی رابرعهده گرفت که هنوز هم مشغول مبارزه میباشند و هر یک از نمایندگان محترم که بخواهند نمونه فعالیت را از نزدیک مشاهده بکنند مهمان وزارت کشاورزی خواهند بود (مهندس کمانگر- زحمات شما و آقای مهندس اشتری و کارمندان دفع آفات قابل تقدیر است) سپاسگزار هستم ولی امیدوارم سال آینده که ما واقعاً توانستیم بطور مؤثرتری فعالیت خودمان را ادامه بدهیم مورد تأیید نمایندگان محترم قرار بگیریم که موجب
تشویق و تقویت نیروی فعاله ما خواهد بود (دکتر حکیم شوشتری- برای قصور مأموران هم فکری بکنید) بآنجا هم میرسیم کمی حوصله بفرمائید بنده سه قسمت گزارش دارم قسمت سوم آن هنوز نرسیده، از نظر سموم ما قراردادی که با اتحاد جماهیر شوروی بستهایم براساس نیم و نیم است یعنی نصف هزینه را اتحاد جماهیر شوروی قبول کرده و نصف را ما متقبل شدهایم و البته پذیرائی از خلبانان هم بعهده ما خواهد بود و قرار شد ۵۰۰تن گردد د. ت بکشور وارد شود که ۳۵۰ تن بکشور وارد شده و بلافاصله شروع به حمل گردید برای اینکه هواپیماهای شوروی فقط گردپاشی میکردند و سمپاشی بصورت محلول نمیکردند که خواه ناخواه سم اختصاصی خودشان را مصرف میکنند ولی مسلماً تأثیر داشت بنده وقتی که در گرگان بودم اطلاع رسید که سیل باز هم یک آفت، باز هم یک دشمن بشر ۹ پل بین محمود آباد و نوشهر را خراب کرده پس حمل سموم به آنجا یعنی از بندر نوشهر به گرگان متوقف شد ساعت ۱۱ تلفن کردم بجناب آقای نخست وزیر و استدعای کمک کردم مراتب بشرف عرض پیشگاه مبارک شاهنشاه آریامهر رسید اوامر ملوکانه چنین شرفصد ور یافت که هلیکوپترهای نیروی زمینی ارتش شاهنشاهی سموم را از بندر نوشهر به محمودآباد انتقال بدهد و از آنجا به گرگان حمل گردد و همین موضوع باعث شد که در امر مبارزه تأخیر و تعللی بوجود نیاید (احسنت) این عنایت و توجه خاصی که از طرف شاهنشاه آریامهر نسبت به حفظ مناطق کشتزار مبذول گردیده آنچنان اثر و اطمینانی در کشاورزان این منطقه بوجود آورد که برای اینجانب غیر قابل توصیف است (صحیح است) و جز اینکه در برابر این توجهات و عنایات سر تعظیم فرود آورم مطلب دیگری نمیتوانم بعرض نمایندگان محترم برسانم (احسنت) شاید آقایان نمایندگان علاقمند باشند از میزان خسارتی که این آفت بتولیدات پنبه مملکت وارد کرده است استحضار حاصل نمایند که اصل موضوع همین است در این مورد هنوز نمیتوان یک نظریه و رقم صحیح و قطعی بعرض رسانید زیرا فصل برداشت به انتها نرسیده است ولی آماری که تا تاریخ ۲۷مهرماه در گرگان بودم بدست آوردم شاید بتوانیم بیک نتیجه چند در صد اختلاف و تغییر برسیم جمع تولید پنبه کشت شده در مناطق گرگان و گنبد و دشت درسالی۱۳۴۴ که یکی از سنوات استثنائی مساعد برداشت چه از نظر سطح زیر کشت و چه از نظر طولانی بودن دوران برداشت است۷۸۵۲۳ تن بوده است سال ما قبل از سال ۱۳۴۳معادل ۶۴۷۴۳تن بوده است به سال قبل که برسیم به رقم ۵۰ میرسیم میزان برداشت طبق آمار کار خانجات که تا کیلو دقت دارد ۳۱۳۷۲ تن بوده است مقداری پنبه محدود در کارخانجات وجود داشت که آن را هم با کسر ضایعاع تبدیل به پنبه این رقم به ۵۱ درصد محصول سال مساعد۱۳۴۴ یعنی ۴۰۵۲ تن خواهد رسید گزارشاتیکه در تاریخ خرداد ماه و حتی زودتر به وزارت کشاورزی رسیده بود روی مشکلات مختلفی که در سال گذشته از لحاظ قیمت پنبه و پیدایش التور و سایر مسائل پیدا شد و شیرین بودن قیمت گندم کشاورزان رغبت بیشتری پیدا کردند که سطح بیشتری را زیر کشت گندم بگذارند و ارقامی که در این مورد رسیده است و در خرداد هم رسیده و مورد تأیید اصلاح بذر قرار گرفته است که بذر را توزیع می کرده است که بچه میزان هکتار توزیع کنند سطح زیر کشت منطقه گرگان و گنبد در سال ۴۵ نسبت به سال ۴۴ بیست در صد کاهش داشته است و با توجه باینکه هنوز فصل برداشت تمام نشده است شاید بتوانیم بیک رقم تقریبی در حدود بیست دررصد کاهش برسیم البته این یک حقیقت تلخی است که من اعتراف میکنم و احتیاجی نیست که یک وزیر در این ساحت مقدس اقرار کند که خسارت به کشاورزان یعنی جان و روح یک وزیر مسئول را میتراشد و این شاید خودپسندی باشد یا حمل برادعا بشود ولی در من این وجود داشته است (دکتر حکیم شوشتری- در حسن نیت جنابعالی تردیدی نیست) البته آمار قطعی تولید را در خاتمه فصل برداشت با رقم قطعی باستحضار نمایندگان محترم و ملت ایران خواهم رساند در مورد میزان تولید پنبه منطقه مازندران که کمتر مورد هجوم واقع شده بود براساس گزارش کتبی و رسمی مسئولین امر میزان تولید نسبت بسال قبل کاهش فاحشی نخواهد
داشت این نکته نیز در اینجا قابل ذکر است که مزارع بزرگ پنبه که مورد مراقبت کشتکاران بوده و بموقع عملیات سمپاشی در آنجاها انجام گرفته است میزان خسارت یک تا ۵/۱ درصد است نتیجه گیری این عرض بنده این است که این آفت را میشود منکوب کرد در منطقه خوزستان که همه آقایان استحضار دارند که سالهای سال است کشت پنبه بعلت همین آفت ممنوع است ما یک برنامه آزمایشی انجام میدهیم و امسال این برنامه آزمایشی در یک سطح ۲۰تا ۲۲ هکتاری باین نتیجه رسید که امکان کشت پنبه در منطقه زرخیز خوزستان بشرط مبارزه وجود دارد (مرتضوی- کاملا صحیح است) و امسال ما ۳یا۴ نوبت سمپاشی کردیم و ۲۳ هزار تن محصول را در سال بدست آوردیم امیدواریم که یک روزی بتوانیم چنان بر این عوامل طبیعی فائق بیائیم که منطقه خوزستان هم برای کشت پنبه آزاد اعلام بشود (حبیبی- تیمسار منطقه جویبار مازندران بمیزان ۶۰ درصد خسارت دیده است) جناب آقای حبیبی من موقعیکه خسارت میگویم بجمع عرض میکنم می گویم چند درصد از بین رفته بنده متوسط را عرض میکنم کسانی بودهاند حتی که یکبار هم سمپاشی نکردهاند یا روی عدم اطلاع یا روی عدم وجود وسائل یا روی همین دلائلی که بعرضتان رساندم در محلهائی پنبه کاری کردهاند که وسیله نبوده است دستگاه سمپاشی نبوده است که ۸۵تا۹۰ درصد هم وجود داشته متأسفانه جناب آقای حبیبی این مزارع بیشتر متعلق بزارعینی است که از قانون اصلاحات ارضی احراز مالکیت کردهاند بهمین دلیل است که ما بتمام مؤسسات اعتباری وابسته به وزارت کشاورزی دستور دادهایم که نه تنها در بازگشت وامهائی که به آنها داده شده اقدام نکنند بلکه وامهای جدیدی هم داده شود برای اینکه آنها بتوانند امسال هم بکشت ادامه بدهند (احسنت) ضمناً بعرض مبارکتان می رسانم که ما معادل ۶ هزار تن بذر گندم که شخصاً سفته امضاء کردم باعتبار شخصی باور بفرمائید ۶هزار تن بذر گندم ترکی بمنطقه فرستادم بیشتر برای آن کشاورزانیکه بر اثر سیل امسال ۱۵ هزار هکتار زمینشان از بین رفت و کشتکارانی که از نظر پنبه خسارت دیدند که بطور اقساطی و باقیمت تمام شده توزیع خواهد شد (احسنت) اجازه میخواهم از این بحث بگذریم و برویم راجع بآینده فکر کنیم عاقل آنست که از گذشته برای آینده پند بگیرد و خود را آماده کند که دیگر طبیعت قادر نباشد چنین لطماتی باو وارد کند اقداماتیکه از نظر برنامه سال آینده انجام شده است فهرست وار بعرضتان می رسانم برای انجام یک چنین عمل وسیع ابتدا ما احتیاج به یک سازمان داریم که اساس انضباط زراعی منطقه را پس از تصویب قانون فراهم بکند و ضمنا مراقب این آفت از کاشت تا برداشت باشد و در موقع خود هم در امر سمپاشی هادی و راهنمای کشاورزان باشد و خودش هم بطور مستقل در امر سمپاشی مبادرت کند این سازمان مرکب است از ۱۰ نفر مهندس ورزیده و ۴۰نفر سر مروج و۱۵۰ نفر سپاهی ترویج و آبادانی یعنی یک اکیپ ۲۰۰نفری برای منطقه گرگان و مازندران. ما سطح کشت را بقطعات ده هزار هکتاری تقسیم میکنیم فرض میکنیم در حدود ۲۰۰هزار هکتار در منطقه تحت کشت باشد هر هزار هکتار را بیکنفر مروج می سپاریم این مروجین دارای سلسله مراتب هستند هر ده هزار هکتار را یک سر مروج رسیدگی میکند هر بیست هزار هکتار را به یک مهندس که ده نفر مهندس هستند که تمام دویست هزار هکتار را زیر دید وسیع خودشان قرار خواهند داد و ما با یک مراتبت صحیح از لحظه کاشت برای بهتر کاشتن و انجام عملیات مقدماتی یا موقع بروز آفت و مبارزه با آفت و بالاخره تا انتهای سال و موقع برداشت در این منطقه فعالیت میکنیم و امسال و سال آینده تا این آفت از بین برود فعالیت را ادامه خواهیم داد (دکتر حکیم شوشتری- کاش قبلا هم این کار را میکردید) ایکاش بشر میتوانست که الهام بگیرد وایکاش بشر بتواند عاقبت اندیشی بکند البته تجربه این امکان را به بشر داده است که تا حدودی که دیدش اجازه بدهد عاقبت اندیشی بکند ولی خیلی عاقبتها است که نمیتوان پیش بینی کرد می فرمائید چرا این کارها را در گذشته نکردند حرف بسیار صحیحی است
خیلی کارها بود که در گذشته نکردیم حالا میکنیم خیلی کارها هست که حالا نمیکنیم و باید در آینده بکنیم خیلی از کارها هست که در آینده میکنیم باید توجه بتمام مسائل و امکانات را داشت و باید مراقب وضعیت و موقعیت بود تا بتوانیم نتیجه از این فعالیت خودمان بگیریم و توجه جنابعالی نهایت مورد تشکر بنده است (مهندس صدقیانی- اما تیمسار امکانات وزارتخانه را هم باید در نظر گرفت آنجا که کادر ندارد وسیله ندارد بیشتر از این نمیتوان انتظار داشت) بخصوص یک سوم کادرش هم در کار اصلاحات ارضی فعالیت میکند (صحیح است).
ما برای این افراد کلای تشکیل میدهیم این ۲۰۰نفر میروند در کلاسهای مخصوص در منطقه در حالیکه آفت روی زمین است میروند و آموزش میبینند (بانوتربیت- بسیار کار صحیحی است) علاوه بر این خانم محترم ما برای کشاورزان هم کلاس تشکیل میدهیم کلاسهای ۲۰ نفری ۳۰ نفری در گرگان و گنبد که کارخانجات محلی را باختیار ما گذاشتهاند که آنهائی که ۶ سال سواد دارند میآیند آنجا بآنها هم این برنامه را یاد میدهیم که هم بدرد خودشان بخورد و هم بتوانند بکمک ما بیایند (بانو تربیت- سپاهیان ترویج و آبادانی در این فعالیت کمک مؤثری دارند) بعرضتان رساندم که از این اکیپ ۲۰۰ نفری ۱۵۰ نفر سپاهی ترویج و آبادانی است و ما از این پدیده انقلاب بحدکافی بهره برداری خواهیم کرد نکته دیگری که باید انجام بشود این است که ما پس از خاتمه برداشت که متأسفانه نمیتوانیم مهلت بدهیم مثل سال گذشته تا اسفند ماه بایستی تمام زائده و شاخه هائی که آلوده بآفت بوده است از روی زمین محو بشود و در همان مزرعه سوزانده شود که ما یکقدم بطرف دفع آفت برداشته باشیم این یک اشکالی برای کشاورزان گرگان و گنبد بوجود میآورد که اینها سوخت زمستانیشان بوده و از بین خواهد رفت سازمان جنگلبانی با تنظیم یک برنامهای اجازه استفاده از سرشاخههای جنگلی را خواهد داد و از این جهت نگرانی برای کشاورزان نخواهد بود بلافاصله پس از اینکه ما بوتههای پنبه را از بین بردیم باید شخم شروع شود و همچنین حتماً باید شخم پائیزه باشد زمین را گذاشتن که معمولا کشت پنبه رااز فروردین شروع میکردند این باز موجب خواهد شد که آفت در زمین باقی بماند این را امروز شخم میکنیم که آفت برود زمین و در اثر تأثیر رطوبت و عوامل طبیعی خود بخود از بین برود این یک اشکال پیدا میشود که در همین موقع کشاورزان مشغول کشت گندم هستند و تراکتور شاید بمقدار کافی نداشته باشند ما از تراکتورهای خریداری شده از رومانی سیصد دستگاه اختصاص بمنطقه آسیب دیده دادیم و علاوه براین توسط مهندسین کشاورزی چند شرکت شیار در محل تشکیل خواهد شد که با قیمت عادله بحداقل برای کشاورزانیکه استطاعت شخم شخصی ندارند شخم بکنند حال یا سر خرمن ا زآنها اجرت دریافت کنند (احسنت) ضابطه دیگری که بوجود خواهد آمد ما اجازه کشت برای منطقهای خواهیم داد که برای سمپاشی هوائی مناسب باشد بهمین دلیل ضرورت پیدا خواهد کرد که کشتکاران قبل از کشت در حقیقت نوعی اجازه و پروانه تحصیل نمایند یعنی مأمور بمحل بیاید و بگوید که کدام محل برای کشت مفید است که این اختیار را در قانون تقاضا کردهایم برای جلوگیری از نقل انتقال و تولیدات و آلودگی د رکارخانه پنبه برای ضد عفونی پنبه پستهائی برقرار شده و تا سال آینده هم این رویه ادامه خواهد داشت دوران کشت پنبه محدود خواهد شد و این از اختیار خارج میشود در یک زراعت وسیعی مانند گرگان و گنبد که بعقیده من فقط یک مزرعه است و یک دست و بهم پیوسته است اگر انضباط زراعی نباشد تمام تلاشهای ما بی فایده است و برقراری چنین انضباط زراعی را طبق این قانون تقاضا کردهایم کلیه بذر مورد احتیاج را مؤسسه اصلاح بذر در بستههای پلمب شده وضد عفونی شده توزیع خواهد کرد و اگر کسانی خواسته باشند از خارج بذر بیاورند جلوگیری میکنیم و اگر آوردند و کشت کردند براساس سمپاشی موتوری دستی وارد شود و با شرایط مناسب و اقساطی در اختیار کشاورزان قرار گیرد این عامل بی نهایت مؤثر است چون خود کشاورز
اولین کسی است که آفت را در مزرعه میبیند و باید وسیله دفاع از اولین آفت را در اختیار داشته باشد در مورد سموم مؤثر اقدام میکنیم که سموم مؤثر و مورد احتیاج در منطقه متمرکز بشود و با شرایط مناسب وقیمت واحد و ثابت در اختیار کشاورزان قرار گیرد مسلم است تمام این کارهائی که ما میخواهیم انجام بدهیم یکی هم مضاعف کردن قدرت نیروی هوائی است ممکن است بگویند چرا مضاعف میکنید و پنج برابر نمیکنید باید بعرضتان برسانم که تهیه خلبان در مملکت یعنی در تمام دنیا از مشکل ترین کارها است باشگاه هواپیمائی کشوری با ما همکاری کرده و متعهد شده است که در حدود سی خلبان در اول فصل مبارزه در اختیار بگذارد و سی هواپیمای دیگر وارد میکنیم در حقیقت ما در سال آینده یک واحد شصت هواپیمائی خواهیم داشت که در این منطقه بکار خواهیم برد اینها پیشگیریهای ماست ولی یک پیشگیریهای ماست ولی یک پیشگیری هم طبیعت ممکن است انجام بدهد و آن این است که امسال هوای زمستان برود به شش تا هفت درجه زیر صفر و این مؤثرترین کمکی است که در مبارزه با آفت خواهد شد و در اینجا باید دست توکل بطرف خداوند بلند کرد (حبیبی- و مرکبات هم از بین برود) چرا از بین برود (حبیبی- وقتی هوازیر صفر رفت مرکبات هم از بین میرود) در گرگان و گنبد آنقدر مرکبات نیست شما در مازندران خیالتان راحت باشد این بود خلاصهای از گذشته و حال و برنامه آینده که به استحضار نمایندگان محترم رسید در اجراء و انجام اوامر مطاع شاهنشاه آریامهر که در روز دهقان شرفصدور یافت که هیئت بازرسی به مناطق آلوده اعزام گردید و گزارشهای آنان غافلگیری در امر مبارزه را تأیید و غفلت تعدادی مأمورین را نیز مسلم میساخت که در نتیجه پنج نفر از مأمورین دفع آفات که مسئولیت مستقیم داشتند از کاربر کنار و پرونده آنان تسلیم دادگاه اداری خواهد شد که پس از صدور رأی دادگاه آن تعدادی که مستلزم تعقیب کیفری هستند به دیوان کیفر معرفی گردند و چهارنفر دیگر نیز که در دورههای بالاتر قرار دارند متهم به غفلت میباشند که پرونده آنان در کمیسیون مخصوصی تحت نظر یکی از وزرای مشاور مورد رسیدگی و اقدام قرار خواهد گرفت و طبق نظری که کمیسیون خواهد داد درباره آنان اقدام میشود شاید در مملکت ما تا کنون کمتر مرسوم بوده که مأمورین بعلت سهل انگاری و غفلت تسلیم محاکم اداری و دیوان کیفر شوند ولی حفظ منافع عموم و هوشیار ساختن کارمندان دولت نسبت به تعهدات و وظایفی که در دوران انقلاب ملی برعهده دارند ایجاب مینماید که بین خدمتگزار و سهل انگار تفاوتی باشد و کسانیکه موجب خسارت نسبت بمنافع عمومی میگردند بدون عقوبت نمانند (صحیح است) بمصداق این مصرع عیب او را که بگفتی هنرش نیز بگو اجازه میخواهم به استحضار نمایندگان محترم برسانم که سازمان دفع آفات که قصور بعضی از کارمندانش در امر مبارزه با آفت کرم خاردار غیر قابل تردید است و صراحتاً خدمتتان اعلام کردم موفق شده است در سه سال اخیر امکاناتش را متناسب با اعتبارات توسعه داده و سه مقابل کند و نسبت به آفات عمومی مانند سن و ملخ بومی و موش صحرائی که آفت عمومی تلقی شدهاند وظایف خودش را طوری انجام دهد که در این سه سال خساراتی از این آفات بوجود نیاید و تصور نمیکنم هیچ یک از نمایندگان محترم گزارشی دریافت کرده باشند که در مناطق ورامین یا اصفهان یا چهارمحال بختیاری که هر سال سن به آنجا حمله میکرد و خسارت می رساند امسال آفتی به آنجا رسیده باشد این مبارزه هر سال در مقابل دریافت پول انجام می شده است ولی بنده تقبل کردم این مأموریت و مسئولیت بطور رایگان انجام شود (احسنت) و همچنین این سازمان که امروز عملیات و فعالیتش مورد تنقید و تنقید بجا است باز هم بفعالیت خودش بطور اتکائی عمل کرده است ما امسال ۷۷۵ هزار نخیلات خوزستان و اطراف بوشهر و بلوچستان را رایگان برای مردم سمپاشی کردیم نمی دانم نمایندگان محترم منطقه استحضار دارند آن سمپاشی موجب شد که نوع خرما باب بازار دنیا شد (صحیح است) و اگر بگویم منافع یک صاحب نخل به سه برابر افزایش پیدا کرد اغراق خدمتتان عرض نکردهام در گذشته خرما را میگرفتند هسته اش را در میآوردند آرد میکردند و خودشان میخوردند و خرمای آفت زده را
هم به حیوانات میدادند ولی امسال مقدار کافی خرما در اثر همین مبارزه بدست آوردیم همکاری با کشت کاران روی سایر آفات مثل چغندر و اشجار و مرکبات که مورد نظر آقای حبیبی است ما همکاری و راهنمائی مؤثر کردیم که امروز خوشبختانه سیبی که در دست میگیرید و تناول میکنید سوراخی که آفت ایجاد کرده باشد کمتر میبینید بالاخره این کارها را یک کسی کرده است یا وزارت کشاورزی کرده است و یا راهنمائی کرده است در هر صورت ما باین امر توفیق حاصل کردهایم امید است با توجه به حمایتی که از طرف رهبر خردمند ملت ایران نسبت به حفظ منافع فرد فرد افراد ملت بعمل میآید همچنین با تسهیلاتی که دولت از نظر در اختیار گذاشتن امکانات فراهم خواهد آورد و کمیسیون ساعت یازده و نیم امروز با حضور جناب آقای نخست وزیر د رهمین مورد تشکیل میشود و جدیت و تلاشی که مأمورین با همکاری خود کشاورزان بعمل خواهند آورد موفق میشویم آفات مختلف را در مزارع و انبارها بتدریج از بین ببریم توجه نمایندگان محترم مجلسین به بررسی و تصویب قانون تقدیمی ابراز کار ما خواهد بود و مسلماً تأثیر بسزائی در پیشرفت برنامهها خواهد داشت خیلی مزاحم شدم ولی شاید ضرورت داشت این توضیحات باستحضار نمایندگان محترم برسد با اجازه ریاست محترم مجلس شورای ملی لایحهای که تهیه شده با قید یک فوریت خدمتتان تقدیم میکنم.
۹- طرح و تصویب فوریت لایحه حفظ نباتات
نایب رئیس- لایحه قرائت میشود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ساحت مقدس مجلس شورای ملی
انجام امور مربوط به حفظ نباتات بنحوی که احتیاجات کشور را تأمین نماید و بموقع ازخسارت آفات جلوگیری و موجبات رفاه زارعین و کشت کاران فراهم گردد مستلزم این است که با استفاده از مقررات قانونی بموقع اقدامات لازمه معمول شود و در حال حاضر قوانین جامع و کافی برای اجرای این منظور در اختیار نیست.
اگر چه در سال گذشته طرحی بمجلس شورای ملی در این خصوص تقدیم گردیده است ولی با ملاحظه نیازمندیها و شرایط موجود طرح تقدیمی کافی برای انجام مقصود نمیباشد.
اینک باتقاضای استرداد لایحه قبلی لایحه جدیدی که باکسب نظر کارشناسان و مطلعین در مورد حفظ نباتات تهیه شده با قید یک فوریت تقدیم میشود و تقاضای تصویب آن را دارد.
نخست وزیر امیر عباس هویدا- وزیر کشاورزی سپهبدریاحی وزیردارائی دکتر آموزگار- از طرف وزیر دادگستری پرتو
لایحه قانونی حفظ نباتات
ماده۱- بمنظور حفظ نباتات و محصولات کشاورزی از آفات و بیماریهای نباتی و جلوگیری از اشاعه و خسارات آنها و اجرای مقررات قرنطینه نباتی چه از طریق اقدام مستقیم و چه از طریق راهنمائی کشاورزان و تشویق افراد بتشکیل مؤسسات خصوصی مبارزه با آفات سازمانی بنام سازمان حفظ نباتات وابسته بوزارت کشاورزی تشکیل میگردد.
تبصره۱- سازمان مزبور دارای شخصیت حقوقی است و بوسیله یک رئیس به انتخاب وزیر کشاورزی اداره خواهد شد.
تبصره۲- ذیحساب سازمان دارای شورائی است که از اشخاص زیر تشکیل میشود.
ماده۲- سازمان حفظ نباتات دارای شورائی است که از اشخاص زیر تشکیل میشود:
۱- وزیر کشاورزی.
۲- معاون فنی وزارت کشاورزی.
۳- معاون وزارت دارائی.
۴- معاون وزارت کشور.
۵- معاون وزارت بهداری.
۶- رئیس مؤسسه بررسی آفات و بیماریهای گیاهی.
۷- رئیس سازمان حفظ نباتات.
۸- رئیس شورای کشاورزی مرکز.
۹- رئیس سازمان مرکزی تعاون روستائی.
۱۰- مدیر عامل بنگاه شیمیائی.
تبصره۱- وزیرکشاورزی و در غیاب او معاون فنی وزارت کشاورزی عهده دار ریاست شورا خواهد بود و رئیس سازمان حفظ نباتات سمت دبیر شورا را خواهد داشت.
تبصره۲- آئین نامه داخلی شورا از طرف شورا تهیه و پس از تصویب وزیر کشاورزی بموقع اجرا گذارده خواهد شد
تبصره۳- شورا بادعوت وزیر و یا معاون فنی وزارت کشاورزی تشکیل میگردد و جلسات با حضور دو سوم اعضاء رسمیت خواهد داشت و تصمیمات متخذه با اکثریت آراء قابل اجرا خواهد بود.
ماده۳- وظایف شورا:
۱- تصویب برنامه کار سالانه حفظ نباتات کشور.
۲- تصویب فهرست آفات و بیماریهای عمومی و قرنطینه داخلی.
۳- تصویب بودجه تفصیلی سازمان بمیزان اعتبار مصوب.
ماده۴- وظایف سازمان حفظ نباتات بشرح زیر میباشد.
الف- مبارزه با آفات و بیماریهای عمومی و آفات و بیماریهای قرنطینه داخلی به هزینه دولت و بطور رایگان.
ب- مشارکت در امر مبارزه با آفات و بیماریهائی که جزو آفات عمومی منظور نشده ولی مبارزه با آنها بطور همگانی اعلام خواهد شد.
ماده۵- هرگاه وزارت کشاورزی بمنظور جلوگیری از اشاعه آفات و بیماریهای نباتی و انباری اجرای عملیات مبارزه را بطور همگانی برای مدت معینی در مناطقی ضروری تشخیص دهد کلیه کشاورزان و صاحبان یا مستأجرین مزارع و باغات و دارندگان محصولات کشاورزی موظف بمبارزه طبق دستورات و راهنمائیهای فنی سازمان حفظ نباتات میباشند.
تبصره- سازمان حفظ نباتات موظف است نوع سم و نحوه مبارزه و موقع آنرا در هر منطقه بوسایل مقتضی به اطلاع عموم برساند.
ماده۶- در اجرای ماده ۵ این قانون چنانچه کسانی وسایل و امکانات مبارزه را نداشته باشند با پرداخت هزینه مبارزه بسازمان اختیار میدهند تا سازمان اقدام بمبارزه کند.
چنانچه شخصی بطریق فوق عمل نکند سازمان مجاز است رأساً یا بوسیله شرکتهای خصوصی دفع آفات یا اشخاص و یا بهر طریق دیگری که صلاح بداند اقدام بمبارزه نموده و هزینه تمام شده را به اضافه ده درصد از عین محصول همانسال یا طریق دیگر بوسیله مأمورین اجراء دادگستری استیفاء نماید.
تبصره- سازمان حفظ نباتات مجاز است در مواقع ضروری در مورد مبارزه همگانی پس از تصویب شورای حفظ نباتات و هیئت وزیران با وسائل و لوازم دولتی در انجام کار مشارکت نماید.
ماده۷- سازمانهای خصوصی و دولتی و مؤسسات وابسته بدولت که بطور مستقیم یا غیر مستقیم به امر کشت و تهیه و نگاهداری محصولات کشاورزی مبادرت مینمایند مکلفند در مورد مبارزه با آفات و بیماریهای نباتی دستورات فنی سازمان حفظ نباتات را بموقع اجرا گذارند.
ماده۸- سازمان حفظ نباتات مجاز است بمنظور جلوگیری از اشاعه آفات و بیماریهای نباتی کشت نباتاتی را در هر منطقه از کشور برای مدتیکه لازم باشد ممنوع یا محدود سازد و یا اقدام بکشت نباتاتی را موکول بدریافت پروانه کشت کند و یا کشاورزان را موظف به اجرای دستورهای زراعی خاصی درباره کشت نباتاتی و اشجار نماید و نیز مجاز است ورود و خروج محصولات کشاورزی یا متفرعات آن را از یک نقطه به نقطه دیگر ممنوع و یا موکول به انجام عملیات گندزدائی و نظایر آن در مزارع و کارخانجات و انبارها بنماید اشخاصیکه مقررات این ماده را اجرا ننمایند در مورد صاحبان زراعات واشجار طبق بند ج ماده ۹ عمل خواهد شد و نسبت بمحصولات کشاورزی و متفرعات آن عین جنس بنفع دولت ظبط میشود.
ماده۹- در مواردیکه بمنظور جلوگیری از اشاعه آفات بیماریهای نباتی امحاء محصولات کشاورزی و یا نباتات و اشجار ویا بقایای آنها به پیشنهاد سازمان حفظ نباتات و تصویب شورای حفظ نباتات ضروری تشخیص داده میشود بترتیب زیر عمل خواهد شد:
الف- از بین بردن زراعات و اشجاریکه با اخذ پروانه کشت شده یا در مناطقیکه اصولا اخذ پروانه الزامی نبوده است موکول به پرداخت خسارت بطریق زیر بذینفع خواهد بود.
۱- در مورد زراعات بمیزان دو برابر قیمت شخم و بذر طبق نظر اداره کشاورزی محل.
۲- در مورد اشجار خسارت پرداختی با نظر کمیسیونی مرکب از رئیس کشاورزی محل- یکنفر کارشناس وزارت کشاورزی و یکنفر کارشناس دادگستری تعیین خواهد شد.
ب- امحاء بقایای زراعات و اشجار و محصولات آلوده بآفات و بیماریهای نباتی از طرف کشاورزان و
صاحبان مزارع و باغات با اخطار کتبی سازمان حفظ نباتات در مدت تعیین شده لازم الاجرا است.
ج- در مناطقیکه کشت نباتی موکول بدریافت پروانه کشت بوده است در صورتیکه بدون دریافت پروانه کشت شده باشد عنداللزوم امحاء زراعت مزبور از طرف سازمان حفظ نباتات بدون پرداخت خسارت بعمل خواهد آمد.
تبصره- در صورت استنکاف کشاورزان و باغداران و صاحبان محصولات کشاورزی از اجرای این ماده مأمورین سازمان حفظ نباتات موظفند با کمک مأمورین انتظامی حداکثر ظرف چهل و هشت ساعت از تاریخ اخطاریه ذینفع نسبت باجرای مقررات این ماده اقدام نمایند.
ماده۱۰- عین نباتات و محصولات کشاورزی و یا متفرعات آنها که بیکی از مراکز گمرک وارد شده و بعلت آلودگی به آفات و بیماریهای قرنطینه مجاز به ترخیص از گمرک نباشند چنانچه صاحبان آنها پس از اخطار کتبی سازمان حفظ نباتات در مدت معینی از کشور خارج ننماید از طرف سازمان مزبور بدون پرداخت خسارت امحاء خواهد شد و اگر کالاهای نامبرده قابل گندزدائی باشد بهزینه صاحبان آن ضد عفونی و سپس اجازه ترخیص داده خواهد شد و در صورتیکه تا تاریخ اعلام شده صاحب کالانسبت بپرداخت هزینه ضد عفونی اقدام ننماید کالا از طرف سازمان حفظ نباتات بفروش رسیده پس از استیفاء حقوق دولت باقیمانده بهاء بصاحب آن داده خواهد شد.
ماده۱۱- نظر به اهمیت اقتصادی پرورش زنبور عسل و عمل زنبور در بار ور ساختن اشجار و نباتات و با توجه بخطراتیکه ممکن است در اثر سمپاشی اشجار و نباتات متوجه زنبور عسل گردد به منظور حمایت از صنعت زنبور داری در کشور سازمان حفظ نباتات موظف است آئین نامه لازم را تهیه و پس از تصویب شورای حفظ نباتات بموقع اجرا بگذارد.
ماده۱۲- تشکیل مؤسسات و شرکتهای دفع آفات خصوصی منوط بدریافت پروانه از سازمان حفظ نباتات میباشد و سازمان مزبوردر این مؤسسات حق نظارت فنی خواهد داشت و در صورتیکه صاحبان این موسسات و شرکتها مقرراتی راکه از طرف سازمان حفظ نباتات تدوین و توصیه میگردد اجرا ننمایند پروانه آنها لغو خواهد شد.
ماده۱۳- وزارت کشاورزی فهرست آفات و بیماریهای عمومی و قرنطینه موضوع بند۲ ماده۳ این قانون را پس از تصویب هیئت وزیران بوسائل مقتضی به اطلاع عموم خواهد رسانید.
ماده۱۴- ورود و ساخت و تبدیل و بسته بندی و توزیع و صدور کلیه سموم دفع آفات و بیماریهای نباتی و انباری و هورمنهای نباتی با اجازه وزارت کشاورزی میباشد و وزارت کشاورزی در نحوه مصرف و تعیین قیمت فروش آنها نظارت خواهد داشت.
ماده۱۵- وزارت دارائی مکلف است اعتبارات سازمان حفظ نباتات را بمیزان مصوب در بودجه کل کشور به اقساط چهارگانه در ابتدای هر فصل در اختیار سازمان مزبور بگذارد.
ماده۱۶- در مواردیکه خرید سموم و وسایل و هزینههای مربوط بدفع آفات فوریت داشته باشد رئیس سازمان حفظ نباتات مجاز است تا مبلغ یک میلیون ریال با تصویب وزیر کشاورزی و بیش از مبلغ فوق تا میزان پنج میلیون ریال با تصویب شورای حفظ نباتات با ترک مناقصه اقدام نماید.
ماده۱۷- وجوهیکه بابت اجرای خدمات مبارزه با آفات و بیماریهای نباتی از اشخاص وصول میگردد در حساب مخصوصی در بانک اعتبارات کشاورزی ایران از طریق خزانه داریکل افتتاح خواهد شد و سازمان حفظ نباتات مجاز است وجوه مزبور راصرف خرید وسایل و لوازم دفع آفات نموده و گزارش حساب سالانه آن را حداکثر تا آخر خرداد ماه سال بعد بشورای حفظ نباتات تسلیم نماید.
ماده۱۸- نظر به اینکه انجام عملیات مبارزه با آفات بیماریهای نباتی متضمن تماس مستقیم و مستمر باسموم خطرناک و انجام وظیفه در شرایط نامناسب میباشد بسازمان حفظ نباتات اجازه داده میشود بمأمورینی که جهت مبارزه اعزام میگردند فوق العاده روزانه حداکثر تا دو برابر میزان مقرر در آئین نامه مزایا پرداخت نماید.
ماده۱۹- وزارتخانههای کشاورزی- دارائی- دادگستری- کشور مأمور اجرای این قانون میباشند.
نایب رئیس- فوریت این لایحه مطرح است آقای دکتر حسینی بفرمائید.
دکتر مبین- بنده اخطار نظامنامهای دارم.
نایب رئیس- آقای دکتر حسینی چند دقیقه تأمل بفرمائید آقای دکتر مبین بفرمائید.
دکتر مبین- لایحه ایست که مسلماً از نظر گرفتاریهای آفتی که در پیش داریم فوریتش قابل توجه است و در این هیچ شکی نیست اما بنده میخواستم بگویم که انجام این فوریت جناب آقای وزیر کشاورزی نباید مغایر با آئین نامه مجلس شورای ملی باشد ماده ۶۴ آئین نامه میگوید که" دستور جلسه قابل تغییر نیست مگر در موردی که از طرف دولت یا ۱۵ نفر از نمایندگان کتباً تقاضا بشود و در این صورت بشرط تصویب مجلس فقط دستور جلسه بعد تغییر خواهد یافت".
بنابراین دستور این جلسه قابل تغییر نیست و باید لایحه مالیات بردرآمد ادامه داشته باشد (یک نفر از نمایندگان- تقدیم لایحه در دستور گذاشته نمیشود) بهیچوجه این لایحه در این جلسه قابل طرح نیست (دکتر زعفرانلو- مقام ریاست فرمودهاند کارهای فوری در موقعی که لایحه مالیات بردرآمد مطرح است مطرح شود) فکر نمیکنم مقام ریاست خلاف آئین نامه دستوری صادر بفرمائید در این مورد میبایست دولت کتباً تقاضا بکند یا از طرف پانزده نفر از نمایندگان تقاضا بشود و رأی گرفته بشود و در جلسه بعد فوریت مطرح بشود.
نایب رئیس- آقای دکتر مبین فکر نمیکنم خلاف آئین نامه باشد دولت لایحهای داده است و فقط فوریت آن مطرح است و مجلس هم رأی خواهد داد. آقای دکتر حسینی بفرمائید.
دکتر حسینی- بنده خواستم ضمن مخالفتم با یک شوری بودن این لایحه از فرصت استفاده کنم و مطالبی درباره توضیحاتی که تیمسار سپهبد ریاحی در مورد آفت کرم خاردار بعرض نمایندگان محترم رساندند عرض کنم رویه افراد اصولی بر این جاریست که همیشه مسائل را از دریچه واقع بینی بنگرند و هیچگاه در قضاوت دستخوش احساس یا حب و بغض و یا غرایز نشوند، بنده اگر چنانچه در صف اقلیت انجام وظیفه میکنم و اعمال دستگاه دولت را از دریچه چشم انتقاد و خرده گیری مینگرم هیچوقت مبین این نیست که طالب موفقیت دولت نیستم برای اینکه اگر یک چنین چیزی باشد مسلماً بنده یک فرد مغرضی خواهم بود انتقادات ما همیشه براساس ارشاد و هدایت دولت بوده است و متوجه ساختن مسئولین امر به وظایف خطیر خودشان و لذا به همین ترتیب که ما اشتباهات دولت و مسئولین را با کمال بصیرت و بینائی نگاه میکنیم و آنها را نسبت باعمال خودشان هشدار میدهیم در عین حال دستگاههائی را که با حسن نیت و قدرت و بدون تظاهر وظایف خودشان را در راه خدمت شاهنشاه و کشور انجام میدهند باید تأیید و تصویب کنیم، بهترین نمونه این دستگاهها بزعم بنده یکی دستگاه وزارت کشاورزی است و یکی هم دستگاه وزارت راه که قطعاً مورد تأیید سایر نمایندگان محترم هم هست، بنده بعنوان نماینده یک منطقهای که قسمت اعظم درآمد ساکنین آن منطقه از راه کشاورزی و دامداری تهیه میشود وظیفه خودم می دانم از مساعی دستگاه وزارت کشاورزی در انجام وظائف محوله در اینجا قدردانی و سپاسگزاری کنم، بنده فراموش نمیکنم که اگر کمکهای وزارت کشاورزی در سالهای سخت ۴۲و۴۳ نبود قسمت اعظم زارعین و دهاقین ما به ورطه نیستی کشیده میشدند (صحیح است) همین سرعت وقاطعیتی که در مورد اصلاحات ارضی اعمال میشود و با نهایت قاطعیت و بدون هیچ حب و بغضی نسبت به زارع و مالک قوانین رعایت میشود ....
نایب رئیس- آقای دکتر جنابعالی مخالف هستید یا موافق؟
دکتر حسینی- خیر قربان بنده با موافقت همکاران محترم خواستم راجع به مخالفتم عرایضی عرض کنم که همین موضوع اشخاص را وادار میکند که نسبت به مأمورین وزارت کشاورزی حس حق شناسی داشته باشند البته بنده اشاره نمیکنم به وزیر راه که مورد تأیید همه نمایندگان هستند (صحیح است) و گله دارم از وزیر بهداری که تشریف میآورند
به اصفهان ولی به چهارمحال و بختیاری نمیآیند چون ممکن است راههای آنها خاکی باشد و بهمین علت رنج سفر بخودشان هموار نمیکنند (مهندس جلالی- وزرای این دولت از کار ابائی ندارند) بهر جهت آن مأموری که وظیفه اش را انجام میدهد ما وظیفه داریم که از او حمایت کنیم و مأمورین هم غث و ثمین هستند خوب دارند و بدهم دارند و بنده مخالفتم با یک شوری بودن لایحه تیمسار در این است که ما حاضریم به شخص وزیر کشاورزی در راه مبارزه با آفت کرم خاردار همه نوع اختیار بدهیم ولی جنابعالی تیمسار موافقت بفرمائید که اصول رعایت شود اصل همیشه در مجلس دو شوری بودن لوایح است و الآن هم بهیچوجه دست تیمسار در راه مبارزه با این آفت بسته نیست و تیمسار میتوانند با تمام امکانات قانونی که در راه بذل مساعی و کوشش و مجاهدت بفرمایند ولی اجازه بفرمائید که لایحه دو شوری باشد که با امعان نظر بیشتر و دقت و موشکافی و علاقه و افرتری باین لایحه رسیدگی بشود که احیاناً در آینده مجبور نباشید که مجدداً لوایح متممی نسبت باین موضوع بدهید، این بود عرایض و دلایل بنده.
رئیس- آقای مهندس آراسته جنابعالی موافقید؟ (مهندس آراسته- بله) گرچه آقای دکتر حسینی هم مخالفتی نکردند معهذا بفرمائید.
مهندس آراسته- در روز جشن دهقان امسال خطوط اصلی کشاورزی آینده را اعلیحضرت شاهنشاه آریامهر ترسیم فرمودند (صحیح است) ایشان به دو مطلب بسیار مهم اشاره فرمودند: کمبود غذا در دنیا و دفع آفات شاهنشاه بصراحت فرمودند که د ردنیائیکه فضا تسخیر میشود برادران ما گرسنهاند، آمار سازمان ملل نشان میدهد دوثلث مردم دنیا که غذا ندارند در مناطقی زندگی میکنند که ۸۰% امکانات طبیعی را دارند و چرا نمیتوانند غذا تهیه کنند بدو دلیل است خوب نکاشتن و خوب نگاهداری نکردن، تنها کاشت خوب کافی نیست، کاشت زیاد هم کافی نیست، سطح بسیار بزرگ ۲۰۰۰ هزار هکتار و پانصد هزار هکتار کافی نیست، نگهداری خوب از این محصول اثرات بسیار خوبی خواهد داشت شاهنشاه ضمن اشارهای که بدفع آفات فرمودند اشاره باین مطلب فرمودند که ما نمیتوانیم شاهد باشیم که محصولات کشاورزی مردم ایران چند رقم بعرضتان می رسانم، از لحاظ کمی وقت و اهمیت موضوع، مرکبات در کشور۲۴هزار هکتار ۱۶ هزار هکتار در شمال بالغ برده میلیون اصله مرکبات و ۷۰هزار تن محصول اگر دفع آفت نشود خسارت وارده در شمال ایران به ۶۵۰ میلیون ریال خواهد بود چغندر ۱/۸۰۰/۰۰۰ تن محصول امسال است در سطح ۸۰ هزار هکتار اگر برعلیه کارادرینا مبارزه نشود بمیزان ۲۰درصد خسارت بالغ بر۳۶۰ میلیون ریال خواهد شد و هزینه مبارزه حداکثر ۸۰میلیون ریال است. توتون یکی از محصولات مهم کشور در سال چهل و یک ۲۸هزار هکتار توتونکاری بمیزان ارزش تولیدی ۵ میلیارد ریال در این مملکت بود و در اثر آفت در سال ۴۱ در گیلان این مقدار ۹ هزار هکتار فقط زراعت داشته و در سال۴۳ بعلت آفت ۲۸۰۰هکتار زراعت داشته خسارت وارده از این راه در سال۴۳ بگیلان بالغ بر ۱ میلیارد ریال بوده است. خرما شش میلیون اصله نخل در مناطق جنوب بخصوص خوزستان داریم قبل از سمپاشی هر اصله نخل ۱۵ کیلو محصول داشته و بعد از سمپاشی ۳۵ کیلو با تفاوت ۲۰ کیلو در هر اصله نخل تفاوت قیمتش برای صاحبان آن ۶۰۰ میلیون ریال بوده است در صورتیکه هزینه سمپاشی آن بیش از ۶میلیون ریال نیست خسارت سن در سال۴۳ اگر در ورامین مبارزه نمیشد ۱۵۰ میلیون ریال خسارت پنبه از لحاظ کرم غوزه و کنه نه کرم خاردار در مساحت ۲۰۰ هزار هکتار شمال و ۳۰ درصد خسارت ۱۱۲۵میلیون ریال میشد آفت مربوط به جالیزها خسارتش در ایوان کی بحدی بود که در سال۴۳ بکلی از بین رفت و اگر مبارزه نمیشد مبلغ کلی خسارت در کشور به ۱۴۲ میلیون ریال تخمین زده میشد اما از لحاظ فوریت هیچکدام از این آفات و
بیماریها خبر نخواهد کرد که ما برویم و در فرودین ماه یا اردیبهشت ماه قانون مصوبه را اجرا کنیم اینها زندگی طبیعیشان را میکنند و از همین الآن چه بشکل شفیره و چه بشکل تخم و اشکال دیگر زندگیشان را ادامه میدهند و منتظر اولین فرصت هستند و بمحض اینکه اوضاع از نظر هوا و زمین مساعد شد زندگی خودشان را شروع میکنند همین طور که جناب آقای وزیر کشاورزی فرمودند ما از موقع کشت تا موقع برداشت باید مواظب زندگی این آفتها را باشیم ما نمیتوانیم فعلاً به آفت بگوئیم که تو کارت را نکن بعد ما در اردیبهشت ماه می آئیم بسراغت اگر به این سازمان اجازه داده شود که ضوابطی که باید مراعات بکند از لحاظ کشت و از لحاظ برداشت و از لحاظ سمپاشی در مناطقی که باید عمل بکند ما چه انتظاری داریم که در فرودین ماه وزارت کشاورزی در مناطقی بربخورد بیک نباتاتی که دچار آفت شدهاند بدون اینکه قبلا توانسته باشند جلوگیری بکنند این مطلب اول مطلب دوم مسئله تجهیزات است این تجهیزات همانطور که فرمودند از ۲۳ هواپیما و هزار سمپاش دستی و صد سمپاش پمپی تجاوز نمیکند بتابراین چه انتظاری میتوانیم داشته باشیم که در مساحت بسیار زیاد که تنها در ۸۰۰۰۰هکتار زراعت چغندر در ایران و یا توتون وزارت کشاورزی و دولت بتوانند نظرش را اعمال بکند از لحاظ دفع آفات تجهیزات و پول میخواهد وقت میخواهد سمی که امروز سفارش داده میشود فردا وارد مملکت نمیشود.
نایب رئیس- آقای مهندس آراسته وقت شما تمام شد
مهندس آراسته- باکمال معذرت وقت بنده تمام شده و همانطور که عرض کردم به این دلایل بنده فکر میکنم صلاح در این است که فوریت این لایحه تصویب بشود.
نایب رئیس- فوریت لایحه مطرح بود و مخالف و موافق صحبت کردند حالا بفوریت لایحه رأی میگیریم از خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع میشود.
۱۰- ادامه مذاکره در گزارش شور اول کمیسیون دارائی راجع به لایحه مالیاتهای مستقیم از ماده ۴الی ماده۶
نایب رئیس- شور در گزارش کمیسیون راجع به لایحه مالیات بردرآمد را ادامه میدهیم ماده پنجم مطرح است قرائت میشود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۵- از تاریخ اجرای این قانون تبصره ۲۹ قانون بودجه سال ۱۳۳۸ موضوع ۳% فرهنگ و بهداشت ملغی میشود.
نایب رئیس- نسبت به این ماده نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده ماده ششم قرائت میشود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده۶- پرداخت کنندگان مزد یا حقوق هنگام پرداخت یا تخصیص آن مکلفند مالیات متعلقه را تا۱۵ هزار ریال حقوق ماهانه بنرخ ۱۰% و نسبت بمازاد آن با حداقل نرخ مذکور در ماده ۱۵۷ بعنوان علی الحساب مالیاتی کسر و ظرف ۳۰ روز با صورتی حاوی نام و نشانی کلیه دریافت کنندگان مزد یا حقوق و میزان آن بدارائی محل تأدیه کنند.
تبصره- در مورد احتساب علی الحساب مالیات حقوق معافیت موضوع ماده ۱۰۱ و در موردتعلق نرخ ۱۰% حد نصاب مذکور در این ماده به نسبت مدتیکه حقوق آن مدت پرداخت میشود منظور خواهد شد.
نایب رئیس- آقای پروین بفرمائید.
فضل الله پروین- درباره این ماده ۶ که مربوط بحقوق پرداختی و بیشتر مربوط بکارمندان دولت است بنده تقاضای توجه و عنایت بیشتری را دارم زیرا که در گذشته بعضی معافیتها از قبیل عیال و اولاد بوده است که در اینجا بآنها اشاره نشده است و معلوم میشود که آنها حذف شده است و فقط میگوید که تا پانزده هزار
ریال مزد یا حقوق ماهیانه بنرخ ده درصد و نسبت بمازاد آن با حداقل نرخ مذکور در ماده ۱۵۷ حالا فرض بفرمائید که یک کسی حقوق ماهیانهای دارد ماهی ۱۵۰۰ تومان اولا۵۰۰ تومان او مشمول معافیت میشود برای اینکه در موارد قبل گفتیم و مندرج است که تا ۶۰۰ تومان درآمد سالیانه معاف است اینجا هم بآن اشاره نشده و نوشته شده است که از تمام حقوق یعنی آنچه در لیست نوشته میشود ۱۰ درصد کسر کنند بودن اشاره آن معافیت دیگر اینکه معافیتهای که در مورد حق عیال و اولاد سابقاً جاری بوده است در اینجا اشارهای نشده اما در مورد تبصره این ماده بنده این تبصره را دو سه مرتبه خواندم و خیلی تاریک است در تبصره میگوید در مورد احتساب علی الحساب مالیات حقوق و معافیت موضوع ماده۱۰۱ و در مورد تعلق نرخ ۱۰ درصد نصاب مذکور در این ماده معلوم نیست اشاره باین ماده یعنی ماده ۶ است یا اشاره بماده ۱۰۱ در صورتیکه بنده عقیدهام این است که بجای "این" این اشاره به ماده۶ میشود ماده ۶ که چنین مفهومی ندارد پس گمان میکنم اشاره بماده ۱۰۱ باشد در این صورت باید گفت حد نصاب مذکور در آن ماده اما نسبت بمدتی که حقوق پرداخت میشود منظور خواهد شد حال یک مطلب دیگر باقی میماند اینجا گفته شده نسبت بمعافیت حقوق که پرداخت میشود احتساب شود اگر آن مدتی که پرداخت میشود یک مدت سه ماهه یا ۵ ماهه یا۶ ماهه بود این مطابق قانون مطابق موادی که اینجا داریم مشمول مالیات نمیشود زیرا اگر یک کسی ۱۰۰۰تومان حقوق دارد و ۵ ماه خدمت میکند این شخص ۵۰۰۰ تومان میگیرد ما که تا ۶۰۰۰ تومان را در این قانون بکل معاف کردیم پس چگونه دستور میدهیم در این ماده که به محض اینکه لیست نوشته میشود فوراً آن مبلغ را از او کم کنند شما پیش بینی نمیکنید که در ماههای آینده آیا این شخص سرکار خواهد بود یا نخواهد بود اگر اول از او کسر بکنید و بعد سه ماه یا ۶ ماه تمام ش خواهید دید که اصلا مشمول نیست و اگر که کسر میکنید چه جور اطمینان دارید که قبل از خدمت از مدت قبل از اینکه بمبلغ نصاب برسد خارج از خدمت یا خارج از مزد نخواهد شد؟ این یک ابهام بزرگی است زیرا که در این ماده دستور داده شده که در آخر هرماه از حقوق کسر بکنید در حالی که امکان دارد این شخص ظرف ۶ ماه خدمتش تمام شده باشد و اصلا مشمول مالیات نبوده باشد بهر حال این تبصره ماده۶ بقدری تاریک است که گمان میکنم درباره آن توضیح بیشتری لازم باشد بنده در این ماده دو پیشنهاد دادهام که قرائت میشود و امیدوارم در کمیسیون توجه لازمی برای رفع این اشکال بشود.
نایب رئیس- آقای آقایان بفرمائید.
آقایان- در تأیید بیانات جناب آقای پروین خواستم این مطلب را اضافه کنم: اصولا حقوق تا ۱۰۰۰ تومان باید از پرداخت مالیات معاف باشد چون هیچکس نمیتواند، هیچ خانوادهای نمیتواند باکمتر از هزار تومان زندگی کند این در حقیقت اگر بخواهد که یک مالیاتی هم بدهد بایستی که از دهان زن و بچه اش کم کند و این مالیات را بپردازد چطور انتظار دارید که یک قانون مترقی این تقاضا را داشته باشد این قوانین مالیاتی را نبایستی اینطور بسادگی تلقی نمود اصول این است که به قوانین مالیاتی مالیات دهندگان باید رأی بدهند مالیات دهنده کیست؟ مالیات دهنده همین ملتی است که نمایندگان آن اینجا نشستهاند و شما هستید که بایستی از حقوقشان دفاع بکنید من خوب نظرم است در اوایل دولت مرحوم منصور من با وزیر دارائی وقت جناب آقای هویدا و نخست وزیر فعلی مذاکره کردم که این معافیت را ببرید هزار تومان در ماه ایشان هم موافق بودند و رفتند و حساب کردند دیدند مالیات وصولی فقط از همین هاست و دیگران پرداخت نمیکنند و دیدند اگر بخواهند این مالیات را منظور ندارند یعنی تا ماهی ۱۰۰۰ تومان را معاف بکنند دیگر مالیاتی نخواهند توانست بگیرند مقاطعه کارها هم که مالیات نمیدهند چون از این جیب میپردازند و از جیب دیگر پس میگیرند پس مالیات را از
کی بگیرند؟ من معتقدم و این پیشنهادم را تجدید میکنم که بایستی تا ماهی هزار تومان درآمد چه حقوق و چه غیر حقوق از پرداخت مالیات معاف باشد و در ثانی یک مطالبی هم هست. یک شخص مجرد اگر هزار تومان در آمد داشته باشد فرض بفرمائید باید ماهی ۵۰ تومان مالیات بدهد و این شاید یک مفهومی داشته باشد اما یک کسی که سه چهار فرزند دارد و خانواده اش از چند نفر تشکیل میشود که باید خرج آنها را بدهد او هم باید همان ۵۰ تومان رابدهد این درست نیست نه منطقی است نه منصفانه نه عادلانه نه انصاف است و نه عدالت.
نایب رئیس- آقای دکتر یزدان پناه بفرمائید.
دکتر یزدان پناه- بنده میخواستم یک توضیحی داده شود در مورد تبصره ماده ۶ در ماده چهار یک حکم کلی داده شده است مبنی براینکه درآمد مشمول مالیات پس از اینکه معافیتهای مقرر در این قانون از آن کسی شد باید پرداخت بشود. در تبصره ماده ۶ برخلاف این حکم کلی البته تا آنجائیکه در نظر من آمده است فقط معافیت موضوع ماده ۱۰۱ را ذکر کرده و قتی یک حکم کلی در ماده ۴ میکنیم که درآمد مشمول مالیات پس از کسر مالیات باید پرداخت شود به چه علت طبق یک تبصرهای می آئیم این حکم کلی را لغو میکنیم خواهش بنده این است که توضیح بدهند علت عدول از این حکم کلی چیست؟
نایب رئیس- آقای قوام صدری توضیحی دارید؟
قوام صدری (معاون وزارت دارائی)- بنده در کمیسیون عرض میکنم.
نایب رئیس- نظر دیگری در ماده ۶ نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای ماده۶ قرائت میشود.
(بشرح زیر خوانده شد)
پیشنهاد میکنم ماده ۶ بصورت زیر اصلاح شود.
ماده۶- . . . مکلفند مالیات متعلقه را تا سیصد هزار ریال حقوق سالانه بنرخ صدی ده و نسبت بمازاد آن با حداقل نرخ مذکور در ماده ۱۵۷ بعنوان علی الحساب مالیاتی . . . الی آخر فراکسیون حزب مردم
دکتر اسفندیاری- بهبودی
در ماده ۶ چون معافیت قانونی اشاره نگردیده پیشنهاد میکنم نوشته شود با در نظر گرفتن معافیتها. همچنین در تبصره همین ماده که عبارت بسیار تاریک است آنچه در ماده ۱۰۱ اشاره شده مفاد آن در همین تبصره ذکر شود حد نصاب مذکور و این ماده معلوم نیست ماده۶ یا ماده ۱۰۱ است پیشنهاد میکنم صریحاً نوشته شود (آن) ماده یا ۱۰۱ فضل الله پروین
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد مینماید در مورد معافیت حقوق و دستمزد بگیران موضوع ماده ۶ این قانون در میزان معافیت با توجه به توضیحی که در کمیسیون بعرض خواهد رسید تجدید نظر کرده و یا حداقل معافیتهای مندرج در بندهای الف وپ وج ماده ۹ قانون مالیات بردرآمد سابق در این ماده نیز ملحوظ گردد.
باتقدیم احترام- پروین
مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی
محترماً پیشنهاد مینماید در ماده۶ بجای کلمه کلیه دریافت کنندگان هر دریافت کننده نوشته شود.
باتقدیم احترام- رجائی
ریاست محترم مجلس شورای ملی
در مورد لایحه مالیاتهای مستقیم پیشنهاد مینماید تبصره ماده ۶ که عدول از حکم کلی ماده ۴ است در شور دوم در کمیسیون مورد تجدید نظر واقع گردد. دکتر یزدان پناه
نایب رئیس- پیشنهاد دیگری در این ماده نیست شور بقیه مواد این لایحه را بجلسه آینده موکول میکنیم
۱۱- بیانات بعد از دستور آقایان: خواجه نوری سرتیپ پور- رامبد- کلانتر هرمزی- پاینده- مکی فیصلی
نایب رئیس- نطقهای بعد از دستور را شروع
میکنیم آقای خواجه نوری بفرمائید.
خواجه نوری- از مقام ریاست تشکر دارم که به بنده فرصتی دادند که راجع به چهارم آبان چند کلمهای بعرض برسانم روز چهارم آبان روز فرخندهای است که شاهنشاه محبوب ما بدنیا آمدند اگر بخدمات گذشته و تدابیری که این رهبر عزیز اتخاذ کرده است برای اینکه کشور ما را براه صلاح رهبری فرماید توجه شود آنوقت میبینیم که هر چقدر قدرشناسی بکنیم هر قدر تشکر بکنیم هر قدر تجلیل بکنیم کم است (صحیح است) هر روز هم مطالب تازه پیش میآید و فرمایشات تازهای از ایشان شنیده میشود که برای ملت ایران ارزش تاریخی و ارزش هدایت و رهبری دارد (صحیح است) چند روز قبل اعلیحضرت همایونی مصاحبهای با یکی از نامه نگاران خارجی فرمودند و راجع به سیاست ملی و مستقل ایران راجع به روابط ایران با کشورهای بلوک غرب و شرق و راجع بطرز بهره برداری از منابع نفت فرمایشاتی فرمودند از مجموع این فرمایشات که من با دقت مطالعه کردم اینطور احساس کردم که شاهنشاه با تدبیر و روشن بینی خاصی امکانات زمان را با احتیاجات کشور و پیشرفتهائی که در سیاست بین المللی پیش آمد میکند همه را تلفیق میدهند برای اینکه راه نو و تازهای برای احقاق حق ملت ایران پیش پای ما بگذارند (صحیح است) این روشن بینیها موجب میشود که ما ایمان داشته باشیم که برخلاف اشخاص دیگری که پارهای اوقات باحرفهای ظاهر فریبشان ملت ایران را به سمت پیش آمدهای غیر مترقبه و اتفاقات ناراحت کننده رهبری میکردند بعکس اعلیحضرت همایون با ارزیابی موقعیت و با پیش بینیهای لازم تدابیری اتخاذ میکنند که در هر قدم ما بتوانیم حقوق مسلم مملکتمان راکسب کنیم (صحیح است) من معتقد هستم که در این ایام ملت ایران مانند همیشه گوش و چشم خود را باید به سمت پیشوای خود توجه بدهند (صحیح است) و از تعلیماتی که رهبر ما بما میدهند باید استفاده کنیم و قدم بقدم بیست و پنج میلیون ملت ایران باید پشت یک پرچم باشند (صحیح است) باید پشت یک دکترین باشند (یکنفر از نمایندگان هستند) و هستند و یکنفر در ایران نیست که خلاف این فکر بکند و خلاف این قدم بردارد (صحیح است) این تذکرات لازم و واجبی است که ما باید بدیگران بدهیم این وحدت نظر ملت ایران را گوشزد بکنیم و تکرار بکنیم که هیچکس بخود اجازه ندهد که احیاناً تذکرات ما را با سهل انگاری تلقی بکند. تذکراتی که اینجا داده میشود تذکراتی است که باید بگوش همه فرو برود (صحیح است) (آفرین) و فرمایشاتی که شاهنشاه میفرمایند از حلقوم ۲۵ میلیون نفر مرد و زن و بچه این مملکت خارج میشود (صحیح است) بهمین دلیل است که بنده از تاریخ چهارم آبان میخواستم استفاده بکنم که این مطالب را با حرارت زیاد و با تأیید مجلس که نماینده اراده ملت ایران است بگوش عالمیان برسانم از توجه همکاران محترم نهایت تشکر را دارم (احسنت).
رئیس- آقای سرتیپ پور تشریف بیاورید.
سرتیپ پور- آرزوی ملت ایران چهل و هشت سال پیش پنجاه سال پیش در چند موضوع خلاصه میشد در مقام تحذیر یا در مقام تهییج گویندگان یا نویسندگان میگفتند و مینوشتند که ما از بدو تولد از گهواره تا لحد محتاج به بیگانهایم، قماش ما اگر از خارج نرسد بچههای ما در گهواره لخت میمانند و راست بود میگفتند اگر پارچه از خارج نرسد بی کفن باید مردم را دفن کرد و این راست بود روزنامههای مهم زمان مینوشتند اگر مملکت ایران دو صد کرور مالیات و دوصد هزار قشون داشته باشد طالعش فرخنده خواهد بود که حبل المتین این موضوع را مکرر اشاره می کرده ما کودکان را می دیدیم راه میافتادند بامعلمین خودشان در کوچه و بازار میخواندند که "ای خدا ما کودکان را نصرت و اقبال ده مرگ ده ما را جمیعاً یا که استقلال ده" که بگوش خود میشنیدم ما می دیدیم اجنبی مست میکند قمه میکشد در بازار است میتازد و باقمه خودش طناب سایه بانهای دکاکین را میبرد که برسر زن و مرد فرودآید ناله مردم بلند شود ما می دیدیم که مردم هیچ جائی ندارند جز اینکه به مسجد بروند و امن یجیب بخوانند
(حاذقی- همین امن یجیبها بود که این اوضاع را بوجود آورد و این رهبر را بما داد) (صحیح است) تذکر شما صحیح بود بدون اینکه بنده منکرش باشم حضورتان عرض میکنم از این مسائل ما زیاد می دیدیم و زیاد در روزنامهها از آن یاد شده در همین اوان بود که شاه متولد شد اینکه نویسندگان ملت یا خود ملت ایران و خطباء میلاد شاه را بامسعود همراه میکنند میلاد مسعود یا میلاد فرخنده این صحیح است فرخندگی میلاد پادشاه چهل و هفت سال پیش که یک چنین اوضاعی در ایران رایج بود موجب شد که مقدمات دگرگونی مملکت ایران از همان زمان فراهم بشود (صحیح است) امیری از امرای ارتش آن زمان سپه سردار شد فرمانده کل قوا شد رئیس الوزراء شد پادشاه شد و مبانی را در ایران بوجود آورد که اگر شهریور نبود ما شاید میتوانستیم چیزهای بهتری در دست ولیعهد زمان ببینیم متأسفانه شهریور و غافلگیریها مانع شد که سلسله تمدن ایران که از آن میباید بدوران بعد متصل میشد و ممتد میشد امتداد بیابد و قطع گردید ولی مسلم این است که آن مقدم مسعود آن میلاد مسعود تأخیر خودش را در دگرگونی ایران بجا گذاشت (صحیح است- احسنت) و مقدماتی تا شهریور فراهم آمد که ما برمبنای او اکنون بناهای تاره میکنیم (صحیح است) بعد شهریور شد غافلگیری شد ایران و حیثیت ایران دستخوش بی غیرتی نامردمان شد باز این میلاد مسعود بداد رسید پادشاه شد و آمد و کرد آنچه را که ما تا امروز که با تاریخ زمان همراه هستیم دیدیم و میبینیم که همه مسرت بخش است (صحیح است) و ایران از قرنی به قرن دیگر منتقل گردیده است میتوانم بگویم قسمتی از ایران از عصری به عصر دیگر منتقل شد یعنی موقعی که شاهنشاه به تخت سلطنت رسید هنوز قسمت بزرگی از ایران در عصر آتش بوده (صحیح است) عصر بخار را درک نکرده بود عصر الکتریک را درک نکرده بود و الآن خودش را در عصر اتم میبیند (صحیح است) اینها دروغ نیست ما در همین زمان اخیر دیدیم که بسیاری از سلسلهها از دست مردان زنان گشوده شد ما دیدیم مردان از قید استثمار نجات یافتند زنان منزلت یافتند منزلتی که اسلام برای آنها مقرر داشته بود و حکم میکرد (صحیح است) ما دیدیم که جنگ در تمام جبهههایی که منتهی به نفع ایران و ملت ایران بود در تحت پرچمداری و پیشوائی شاهنشاه آریامهر آغاز شد (احسنت) جنگ ما برعلیه دیو فقر دیو جهل دیو بیماری و اسارت که همه مصیبتهایی بودند که برتاریخ امروز ایران و برنسل شریف امروز سایه می افکند ند و این شاهنشاه آریامهر بود که جنگ بادیو جهل و با دیو فقر و بیماری و دیو بدبختی و اسارت را فرمان داد و این ملت ایران است که باکمال هشیاری و بیداری اندیشه خوب شاه را استقبال میکند (صحیح است) آن چنانکه تابحال کرده است و کوبیده (احسنت) روزگاری بود که خطبای ما بمناسبت نارسائی اندیشه شنوندگان موضوعات دینی را هم نمیتوانستند آنطوری که باید تعریف بکنند و موضوع را بتوضیح سطحیات برگذار میکردند ولی امروز از خطبای ما آنهائیکه بمنبر میروند یا به مسجد میروند آنها سطح تبلیغ و توجیه دینی را در مرتبه بالا قرار دادهاند چرا برای اینکه افکار وعقاید ملت ایران در نتیجه اقدام پادشاه آنقدر آمادگی یافته است که در سطحی بالا مطالب دینی و مذهبی را بشنود و بفهمد و بکار بندد ما در این جنگهائی که عرض کردم پیروزی هائی بدست آوردیم آن دوصدهزار سرباز الآن به پنج میلیون رسیده زیرا در هر خانه ایرانی یک سرباز است که نظام وظیفه دیده و بفن جنگ آشنا شده است اگر خانوادههای ایرانی را لااقل پنج میلیون حساب کنیم لااقل پنج میلیون سرباز الآن در ایران هست که میتواند جوابگوی آرزوی مرحوم مؤید الاسلام کرمانی باشد (احسنت) که میگفت دوصد هزار سرباز برای ایران کافی است الآن استطاعت مالی و استطاعت اقتصادی ملت ایران و مردم ایران به آن مرحله رسیده است که میتواند پنجهزار میلیون تومان یعنی ۵ میلیارد تومان و ۵۰ میلیارد و ۶۰ میلیارد ریال از عواید داخل خودش صرف مملکت خودش کند این جوابگوی آن دوصد کرور تومان است که آن مرحوم آرزو می کرده است آقایان ما ترقی کردهایم و بیشتر این ترقیها
و پیشرفتها مرهون تحولات در زمانهای اخیر است یعنی از موقعی که شاهنشاه منشور انقلابی خودشان را صادر فرمودند و توانستند ملت ایران را از خواب قرون بیدار کنند (صحیح است) یک ملت هوشمند یک واحد هوشمند حتی یک فرد هوشمند آن کسی خواهد بود که پیروزیهای حاصله ازدگرگونیهای اجتماعی مغرورش نکند و به مستی اش نکشاند و کاری نکندکه نتایج پیروزی غرق در تجمل، غرق در عشرت، غرق در غفلت بشود و بعد برود و ناله سر بکند یافی المثل دلائلی عرضه کند که این غفلت ناشی از مستی و مماطله نبوده است هر یک از ما اگر پادشاه را آن چنانکه باید دوست داشته باشیم که دوست میداریم میهن ما را آن چنانکه باید دوست داشته باشیم که دوست میداریم وظیفه داریم هیچ ثانیه از ثانیههای امروز را به بطالت نگذرانیم (صحیح است) به غفلت نگذرانیم آقای مسئولیت خودمان باشیم و هر جزء از وطن ما را که در اختیار ما قرار گرفته است باید آن جزء را آباد کنیم خواه بصورت زمین باشد خواه بصورت ساختمان یا واحدهای اقتصادی (صحیح است) اگر ما بنا باشد این وظیفه خودمان را در جزء جزء وطن که در اختیار است عمل بکنیم باآباد شدن و سر سبز شدن اجزا کل وطن آباد میشود و این بهترین شاد باش است برای پاداشی که آرزو دارد قدم بقدم ملت ایران را از مرحلهای بمرحله بالاتر صعود بدهد (صحیح است) آقایان کسانیکه در این محضر حاضرند و کسانی که صدای مرا میشنوند باید بدانند آنچه که تاکنون گذشته است یک مسئله هوسی نبوده است یک هوسناک نقشه ندارد پادشاه شما شاهنشاه آریا مهر نقشه دارد (صحیح است) او دم بدم قدم بقدم از جائی بجائی مناسب با زمان پیش میرود دلایل پیشرفت همین عظمت جهان پسند همین عظمت شأن، همین سیاست مستقل ملی است و همین فرمایشاتی است که خون را در بدن ایرانی گرم و گرمتر میکند (احسنت) آیا دیروز شما میتوانستید دم از سیاست مستقل ملی بزنید میزدید ولی در نهان میزدید باغصهای که سینه تان را تنگ میکرد، امروز در عیان و برملا می گوئید در سیاست مستقل ملی ببرکت وجود و اندیشه شاهنشاه برای جا تهی کردن هیچکس اشک نمیریزیم این فرمایش شاهنشاه است البته ما دوست میداریم تمام مردم دنیا را، نه برای اینکه بنده آنها باشیم دوست میداریم برای اینکه دوست آنها باشیم (صحیح است) دنیا باید بدانند که آنچه را که شاهنشاه ما میگوید همانطور که لیدر اکثریت فرمودند این تنها فرمایش شاهنشاه نیست این ملت ایران است که خواسته خود را بر زبان پادشاه جاری میکند (احسنت) آنچه را نیت شاهنشاه آریامهر است برای سعادت ملت ایران (آفرین) ما باید مستی نکنیم ما باید برای شادی دل شاهنشاه روشنائی تاریخ و روشن داشتن پیشنانی نسل حاضر آن خطی را که شاهنشاه مملکت ایران برای سعادت ملت ایران برای عظمت ایران رسم کرده است موبمو نقطه بنقطه اجرا کنیم نکند که غفلت کنیم و بخوابیم و نتایج پیروزی خودمان را از دست بدهیم آقایان فتح و پیروزی اگر چه دشوار است ولی نگاهداری نتایج پیروزی و فتح دشوارتر است زیرا آن که چیزی باخته باشد در کمین پیروزمند هست و از هر رنگ و نیرنگی استفاده میکند اگر بنا باشد، سلام و کلام بیجائی بگوئیم در حقیقت ملعبه اجنبی شدهایم که پیروزی ما را در خطر میاندازد ملت ایران ملت حقشناسی است نه تنها همکاران ما در این مجلس بلکه همه ملت ایران از هر طبقه و هر صنف تا جائیکه خالی از بغض و غرض باشند توانستهاند تجلیات وطن پرستانه، شاهدوستانه عظمت جویانه خودشان را نشان بدهند که نشان میدهند من بسمت یک ایرانی و به صفت یک عضو کوچک از این مجلس بزرگ بشاهنشاهمان تبریک میگویم بخاندان سلطنت تبریک میگویم بملت ایران تبریک میگویم به نسلی که امروز تربیت میشود که فردا مشعلدار تمدن ایران در جهان بزرگ باشد به آنها هم تبریک میگویم چرا؟ برای اینکه پادشاه ما راهی گشوده است که نه تنها پیشانی ما را درخشان میدارد بلکه آینده ما را هم بنور همت خودشان نورانی خواهد کرد (احسنت).
نایب رئیس- آقای رامبد بفرمائید.
رامبد- یقین است عموم نمایندگان ملت و کلیه افراد و آحاد ملت میخواهند در عرض تهنیت بمناسبت ولادت و آرزوی نهایت صحت و سلامت و دعا به بقای عظمت سلطنت شاهنشاهی خردمند و آرزومند ترقی و تعالی مملکت پادشاهی نیرومند و علاقمند سعادت و آسایش ملت بر یکدیگر گوی سبقت بربایند (صحیح است) شرفیابی نمایندگان طبقات مختلف مملکت در سلام جشن چهارم آبان بهمین منظور و مفهوم و عرض تبریک رئیس مجلس شورا از دل و زبان عموم است (صحیح است) لذا عرایض بعضی از نمایندگان در این مکان شعارهائی حاکی از ابراز احساسات عموم است (صحیح است) و فقط بخود گوینده تعلق ندارد (صحیح است) بهمین مناسبت چون طبق آئین نامه مجلس شورا فقط پنج نفر حق صحبت دارند که بفراکسیون حزب مردم فقط یک نفر سهم داده شده و چون آقای کلانتر هرمزی برای ابراز این احساسات و از شب قبل وقت گرفتهاند ایشان مترجم احساسات و مبین نظرات فراکسیون پارلمانی حزب مردم و قطعاً عموم نمایندگان و بلکه ملت ایران خواهند بود (احسنت).
نایب رئیس- آقای کلانتر هرمزی بفرمائید.
کلانتر هرمزی- باکسب اجازه از مقام معظم ریاست و نمایندگان محترم، فردا چهارم آبان و مصادف با میلاد مسعود و فرخنده شاهنشاه آریامهر رهبر خردمند و دوراندیش ملت ایران است. بدین مناسبت اینجانب از طرف فراکسیون پارلمانی حزب مردم این افتخار را پیدا کردم که مطالبی بشرح ذیل بسمع همکاران محترم برسانم.
در تاریخ هر قوم و ملتی روزهای پر ارج و عزیزی وجود دارد که برای آن ملت با خیر و برکت فراوان قرین است.
برای ملت شاه دوست ایران نیز روز چهارم آبان از جشنهای بزرگ و اعیاد ملی است (صحیح است).
۴۸ سال قبل در چنین روزی ستاره درخشانی به درخشندگی هر چه تمامتر در آسمان مجد و عظمت شاهنشاهی ایران طلوع کرد (صحیح است).
این ستاره درخشان که چند سال بعد عهده دار رهبری و راهنمائی ملت بزرگ و کهن گردید وجود مقدس رهبر عالیقدر سیاست مستقل و مثبت ملی ایران اعلیحضرت همایون محمد رضا شاه پهلوی هستند (صحیح است) که وجود مقدسشان برای ملت و مملکت ایران همواره منشاء خیر و برکت و بهروزی بوده است (صحیح است).
تحولات و دگرگونی هائی که در عصر سلطنت این پادشاه عدالت پرور در طریق خیر و صلاح مردم و ملت ایران بمنصه ظهور رسیده ترکیب کهنه و فرسوده اجتماعی ما را بکلی تغییر داده و امروز کلیه قوای مادی و معنوی و نیروی انسانی ما در طریق نوسازی و نوآوری بسیج شده و دیری نخواهد پائید که در سایه رهبریهای خردمندانه شاهنشاه آریامهر جهل و بیسوادی ریشه کن خواهد شد (صحیح است).
برای ما ایرانیان جای بسی افتخار و مباهات است که پرتو افکار ونیات عالیه و بشر دوستانه شاهنشاه از مرزهای کشور گذشته و حس احترام و تحسین میلیونها نفر مردم سراسر جهان را به صلح بزرگ و بشر دوست کشور ایران جلب کرده است (صحیح است).
برخورداری کشاورزان از نعمت آزادی و زمین و آب و نیز اعزام سپاهیان انقلاب بروستاها برای مبارزه با عفریت جهل و بیسوادی، بهره مند شدن زنان از حقوق اجتماعی و اصلاحات مؤثر اجتماعی دیگر از کارهائی است که در طریق بنیان گذاری ایران عزیز صورت گرفته است.
مسافرتهای شاهنشاه آریامهر بکشورهای مختلف برای شناساندن هر چه بیشتر کشور ایران کهن به ملل جهان انعقاد کنفرانسهای بین المللی در تهران، تعمیم و اشاعه پیکار با بیسوادی در سراسر جهان، انعقاد قرار دادهای بازرگانی که ضامن تأمین حداکثر منافع ایران میباشد
و نیز ثبات و امنیت که بالاترین و بهترین نعمتها است حیثیت بین المللی ایران را افزایش داده است (صحیح است).
ملت ایران با رهبر خردمند خود پیوند ناگسستنی دارد. ابراز احساسات و استقبال با شکوه مردم ایران هنگام مراجعت شاهنشاه از سفر نمونه تجلی بارزی از این پیوند و علاقه قلبی است این پیوند سعادت، استقلال، بهروزی مردم و کشور ایران را در بر دارد و ضامن ترقی و تعالی ملت ایران است (احسنت).
در اینجا وظیفه خود می دانم که از طرف ملت ایران شایسته ترین تبریکات را بمناسبت این عید سعید ملی به پیشگاه باعظمت شاهنشاه آریامهر تقدیم و سلامتی وجود مقدسشانرا همراه با عظمت و اعتلاء ملت و مملکت ایران از در گاه احدیت مسئلت نماید (احسنت).
نایب رئیس- آقای پاینده بفرمائید.
پاینده- از بخت خوب این روزها ملت ایران از عیدی به عیدی میرود یک عید بزرگ مذهبی و دو عید فرحبخش ملی پیش و بعد از آن عید هست عید بزرگ مذهبی ما عید میلاد سردار بزرگ اسلام بت شکن حقیقی علی پسر ابوطالب هست که بدون تردید تنها شاگرد باوفای محمد ابن عبدالله (ص) است من افتخار دارم که این عید بزرگ را به همکاران مجلسی و به همه مردم ایران و به همه مسلمانان جهان تبریک عرض کنم (احسنت) دو عید بزرگ را به همکاران مجلسی و به همه مردم ایران و به همه مسلمانان جهان تبریک عرض کنم (احسنت) دو عید دیگر یعنی دو عید ملی ما یکی عید میلاد مسعود شاهنشاه آریامهر و بتوضیحی که عرض خواهم کرد شاهنشاه بت شکن رهبر و الامقام ملت ایران ایران در یک مبارزه بزرگ تاریخی و حیاتی و عید دیگر میلاد ولیعهد والاگهر ایران است که امیدوارم چشم همه سالها به توفیقهای ایشان روشن بشود (انشاء الله) بنده تصور میکنم حق دارم از طرف همکاران مجلسی این دو عید بزرگ فرحبخش ملی را بحضور شاهنشاه، بحضور والاحضرت ولیعهد والاگهر، بحضور همه ملت ایران تبریک بگویم در اینجا فرصت کمی هست درباره این سه عید بنده میخواهم چند کلمهای به اختصار عرض کنم وقتی قیام محمدی انجام شد بتهای زنده بحمایت بتهای مرده از جای برخاستند برای اینکه این قیام مقدس قیافه اجتماعی، مذهبی و سیاسی آن عصر را عوض میکرد در خانه کعبه ۳۶۰ بت وجود داشت پشت سر این بتها بیشتر از ۱۰۰۰بت زنده بعنوان اعیان و بزرگان و سران اینها بودند که در راه قیام سنگ انداختند گفتند اگر این نظم جدید بتوفیق برسد دنیا آخر میشود در همان روزهای اول علی بن ابیطالب در نیمروزهای گرم مکه وقتی کوچهها خلوت بود بهمراهی حضرت محمد (ص) نزدیک خانه کعبه میرفتند بردوش ایشان بالا میرفتند و در این فرصت کم یکی دو بت را از بالا پائین میانداختند یعنی نظم نورا به این صورت قدمی بجلو میروند وقتیکه میدان جنگ تبلیغاتی بمیدان جنگ اسلحه رسید در بدر این علی بود که از ۷۰ کشته جنگ ۳۵ نفر را شخصاً یا بخاک انداخت یا در کشتن آنها شرکت داشت شعرای آن زمان که در حقیقت زبان فئودالیته در حال انقراض مکه بوده است قصیدهای ساخته که فقط چند شعرش مانده است متأسفانه همه اش نمانده است میگوید افسوس چرا خورشید نور میدهد و زمین سرجای خودش هست برای اینکه جوانهای مدینه این اشراف را کشتند و این کشتگان را ریختند در چاه. اتفاقاً بنده این افتخار را داشتم که در خدمت جناب آقای مهندس صائبی و چند نفر از دوستان دیگر سر آن چاه رفتیم و اتفاقاً من همان موقع شعر شاعر یادم آمد و بخاطرم آمد که زمین سر جایش هست و خورشید هم نور افشانی کرده است و آن اشراف در چاه پوسیدهاند آنها پوسیدند و نظم محمدی مستقر شد تعلیمات محمدی (ص) بزمانه رنگ داد و ما هم در زیر لوای تعلیمات محمدی (ص) زیر پرچم شاهنشاه آریامهر داریم بجلو میرویم در جنگ احد در لحظهای که خطر آمده بود و اسلام اگر اراده خدا نبود در خطر محقق بود، کسی که این شکست را نگذاشت به نهایت برسد مایه اسلام را نجات داد یعنی حیات حضرت محمد (ص) را نجات داد علی بود همینطور در جنگ خندق، در جنگ حنین در یک لحظه در نتیجه فداکاری این مرد بزرگوار شکست خطرناک به فتح مبدل شد و بیست و چند سال تلاش مداوم لازم بود تا بت شکنی به نتیجه برسد و در روز فتح مکه بتهای سنگی از بالای کعبه و درون کعبه برداشته شود. من اجازه میخواهم از دوستان و همکاران که
عرض کنم شاهنشاه آریامهر رهبر عالیقدر ملت ایران هم بیک تعبیر عنوان بت شکن دارند شاهنشاه ما یک شاگرد بسیار باوفا و صمیمی محمد بنیان گذار اسلام هستند و یک معتقد خالص امام اول سردار بزرگ اسلام هستند ایشان بتهای قرون را شکستند چون همه بتها بصورت سنگ و چوب برفراز ساختمان گذاشته نمیشود بتها گاهی اوقات بصورت اوهام هست گاهی بصورت رسوم هست بصورت خرافات هست بصورت آدمهای زنده هست که گاهی هم خیلی قیافه حق بجانب بخود میگیرند و حرفهای خوب خوب هم میزنند اما اینها نمایندگان عصری هستند که در حال انقراض است در هم شکستن آنها یعنی بت شکنی یعنی از بت شکن بزرگ اسلام تقلید کردن و قلبی را از رسوم قرون وسطائی نجات دادن این کار بزرگیست که شاهنشاه آریامهر انجام دادهاند در این فرصت بسیار کم وقت کافی نیست که دفتر محامد و دفتر اعمال بزرگ شاهنشاه بت شکن را ورق بزنیم و درباره هر کدام چند کلمهای عرض کنم فکر میکنم اگر در این دفتر زرین که برگهای طلائی فراوان دارد مسئله حفظ تعادل بعد از شهریور و نجات این مملکت از چنگال قشون اشغالگر اجنبی نبود قضیه آذر بایجان هم نبود اگر نجات ایران از حوادث و جنجالهای ۲۸و۲۹و۳۰ نبود و اگر نگهداری ایران از سقوط در سال ۳۲ نبود و باز اگر اوراق زرین منشور انقلاب نبوداگر اینها نبود و فقط یک برگ بود و آن برگی که بیک رویای قدیمی دوقرنی ملت ایران جواب میدهد یعنی طرح سیاست مستقل ملی اگر تنها همین بود کافی بود که تاریخ آینده شاهنشاه آریامهر را در صف کورش کبیر، اردشیربابکان، شاه عباس کبیر یا نادرجهانگیر به حساب بیاورد وقتی که آن برگها هم علاوه شد بر آن دفتر تصور میکنم ما یک شاهنشاه منحصر بفرد در تاریخ خودمان خواهیم داشت (صحیح است) من در این ایام اخیر این توفیق را داشتم که مجموعه گزارش هائی را که گوبینو متفکر و نویسنده معروف فرانسه که شهرت جهانی دارد و مدتی در ایران کاردار و بعد وزیر مختار فرانسه بوده است و گزارشهای محرمانه او راکه بوزارت خارجه فرانسه می داده است بخوانیم اتفاقاً این گزارشات مصادف با موقعی است که نیروی ایران در پشت دروازه هرات بوده است و نیروی یک دولت اجنبی بوشهر و خرمشهر و محمره را اشغال کرده است در این گزارشها گوبینو با یک قلم جادوئی شرح میدهد که هر روز صبح بدون استثناء و شاید هفتهای ۵ روز نماینده صدر اعظم آن وقت یعنی به تعبیری کفیل وزارت خارجه می رفته است به حضور آقای گوبینو و تمام مذاکرات محرمانه و اسرار ملت ایران را به اطلاع این نماینده یک دولت خارجی می رسانیده است که تفنگ نداریم سربازهم نداریم فلان سردار هم متزلزل است و شرایط داخلی ما این جوری است آقای گوبینو چه بکنیم؟ آقای گوبینو کاری نمی کرده است مگر اینکه تمام اینها را دقیقاً گزارش بکند به وزارت خارجه به وزارت خارجه فرانسه و نگفتید معلوم است که میان لندن و پاریس هم فاصلهای نبوده است وقتی که این مبدأرا حساب میکنیم وقتی که بنظر میآوریم که از آنجا جلو آمدیم در تمام این مدت همیشه آرزو داشته است که یک نقشی مستقل در سیاست عمومی جهان داشته باشد همیشه این رویای پدران ما بوده است که سرنوشت ایران در تهران نه در لندن نه در مسکو نه بعدها در واشنگتن یا جاهای دیگر طراحی بشود اکنون میبینیم که شاهنشاه بت شکن ما بتهای سیاست کهن را شکستهاند و به این آرزوی ملی تحقق بخشیدهاند من تصور میکنم ما بایستی همه یک زبان و از صمیم قلب شکر گزار پادشاهی باشیم که سیاست مستقل و مثبت ملی ایران را طراحی فرمودند و امیدواریم در دنباله این سیاست نقشی راکه حق دارم از طرف دوستان عرض کنم همه ما به نمایندگی از طرف ملت ایران اعلام میکنیم که در راه تجدید عظمت و تجدید حیات شایسته ملت ایران در راه تثبیت سیاست مستقل ملی که ایران را به جائی که در تاریخ دنیا داشته است خواهد رسانید ما همه یکدل و یک زبان و یک قدم مؤید نیات و کردار و گفتار شاهنشاه آریامهر هستیم (صحیح است) و ازخدا میخواهم که ایشان را در این راهی که به اوج عظمت ایران
میرسد موفق بدارد (انشاء الله) از خدا میخواهم که والاحضرت ولیعهد والاگهر ایران را که حلقه استمرار خاندان جلیل پهلوی هستند که ایران را از شرایط قرون وسطائی به شرایط زندگی نوین آورده است در کار نقش تاریخی عظیمی که برعهده دارند موفق بدارد و چشم ملت ایران به توفیقهای ایشان روشن بشود (انشاء الله- احسنت).
نایب رئیس- آقای مکی فیصلی بفرمائید.
مکی فیصلی- بنام خداوند متعالی.
بااجازه مقام معظم ریاست و نمایندگان محترم
قبل از بیان هر مطلب در نهایت سربلندی و افتخار خود را موظف می دانم که بمناسب میلاد با سعادت بندگان اعلیحضرت همایونی شاهنشاه آریامهر از طرف عشایر شاه دوست خوزستان خصوصاً و کلیه عشایر شاهدوست ایران عموماً برترین درودها و شایسته ترین تبریکات را به خاکپای مبارک شهریار مفخم و معظم و ملت حقشناس ایران تقدیم کنم (احسنت) (مهندس ارفع- از طرف کلیه افراد ملت ایران بفرمائید) و از پیشگاه باعظمت باریتعالی مسئلت نمایم که وجود مقدس شاهنشاه عدالت گستر و ملت نواز و با تدبیر ما را از کلیه بلیات ارضی و سماوی محفوظ و محروس بدارد (انشاء الله) و بر طول عمر معظم له همراه با عظمت شاهنشاهی ایران بیفزاید زیرا در سایه تدابیر خردمندانه رهبر بزرگ و عالیقدر ایران و برهنمونی شخصیت باعظمت معظم له که منبعث از نیروی لایزال و اراده ملت ایران است تحول اصیل و عمیق و رستاخیز عظیم ملی ما به تحقق پیوست و ضمن تغییر نظامهای پوسیده و نامعقول گذشته همه شئون ما را دگرگون و در طریق منافع اکثریت متحول نمود (صحیح است) امروز ما ایرانیان بخود میبالیم و بر همگنان فخر میفروشیم زیرا در سایه رهبریهای پدر تا جدار خود همه نیروهای فعاله انسانی برای نوسازی و نوآوری بسیج شده و بنیان اجتماع نو برشالودههای آزادی، عدالت، رفاه، آسایش بنا نهاده شده است (صحیح است) امروز اگر هر یک از آحاد و افراد ملت ایران هزار زبان داشته باشند قادر بشکر گزاری عشری از اعشار فعالیتها و تلاشها و مجاهدتهای شبانه روزی پدر تا جدار خود نخواهند بود (احسنت) مسلماً دعای خیر ۲۵ میلیون نفر ایرانی بدرقه راه چنین سلطانی عادل و خیر خواه بوده و خواهد بود (صحیح است) در سایه رهبریهای شاهنشاه بزرگ ما امروز در مشهود است و مسئولین مشغول فعالیت هستند روی این مراتب وظیفه نمایندگی ما حکم میکند برای فعالیت بیشتر اگر اشکالات و نواقصی را مشاهده میکنیم متذکر گردیم از جمله اشکالات و معضلاتی که در حال حاضر در شادگان بخش مرزی و عشایری بچشم میخورد مسأله آب آشامیدنی عشایر است آب آشامیدنی این عشایر سابقاً با چند تانکر حمل و در اختیار آنها گذارده میشد اکنون مدتی است آن تانکرها قطع شده و اهالی از این حیث فوق العاده در مضیقه هستند در این مورد تقاضای عطف توجه مسئولین را در مورد تأمین آب آشامیدنی و زراعی این عشایر دارد مسأله دوم موضوع اگوی خرمشهر است که مدتها است لاینحل مانده و موجبات ناراحتی و عدم رضایت مردم را فراهم کرده است موضوع لوله کشی کوی شاه آباد هم از معضلات حوزه انتخابیه اینجانب است که امید اقدام فوری را دارد یکی دیگر از اشکالات موجود در خرمشهر موضوع بهداری و بهداشت است که بهیچوجه رضایت بخش نیست انتظار مردم اینست که وزارت بهداری عطف توجه بیشتری بامر بهداشت و بهداری این شهر مرزی معمول دارد.
خطوط و کانالهای تلفنی تهران خرمشهر و بالعکس هم بهیچوجه رضایت بخش نیست و مردم بزحمت استفاده میکنند تقاضای دیگر مردم خرمشهر استفاده کامل از برق عمران خوزستان است که امید است هر چه زودتر موجبات استفاده مردم فراهم گردد امیدوارم این معضلات و اشکالات را که معروض داشتم مورد توجه مسئولان امر قرار گیرد و هر چه زودتر در رفع نقایص موجود اقدامات لازم معمول فرمایند.
در خاتمه عرایضم لازم می دانم از اقدامات جناب آقای سالوار استاندار محترم خوزستان در مورد تعریض و اصلاح جاده بین آبادان و خرمشهر و تهیه مقدمات ساختمان
پل جزیره مینو صمیمانه تشکر و سپاسگزاری نمایم متشکرم (احسنت- احسنت).
فولادوند- بنده هم عرایضی دارم اجازه می فرمائید؟
نایب رئیس- مطابق آئین نامه بیش از پنج نفر نمیتوانند صحبت کنند آنچه که در این مجلس عرض شد از طرف کلیه نمایندگان محترم مجلس بود (صحیح است) و رئیس مجلس بعرض پیشگاه شاهنشاه آریامهر خواهد رسید باز از طرف کلیه نمایندگان مجلس شورای ملی است و روز پنجشنبه صبح هم پیش از دستور آقایان میتوانند در همین مورد صحبت بفرمایند.
۱۲- تعیین دستور و موقع جلسه آینده- ختم جلسه
نایب رئیس- بنابراین جلسه امروز را ختم میکنیم و جلسه آینده بروز پنجشنبه ساعت ۹صبح موکول میشود دستور جلسه آینده ادامه شور در موارد لایحه مالیات بردرآمد خواهد بود.
(ساعت ۱۲ظهر جلسه ختم شد)
نایب رئیس مجلس شورای ملی- دکتر حسین خطیبی