مذاکرات مجلس شورای ملی ۱ اسفند ۱۳۰۷ نشست ۲۸
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری هفتم | تصمیم‌های مجلس | قوانین بنیان ایران نوین |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری هفتم |
مذاکرات مجلس شورای ملی ۱ اسفند ۱۳۰۷ نشست ۲۸
مذاکرات مجلس
دوره هفتم تقنینیه
صورت مشروح مجلس لیله چهارشنبه اول اسفند ماه ۱۳۰۷ مطابق ۱۰ رمضان المبارک۱۳۴۷
جلسه ۲۸
(مجلس سه ساعت ویک ربع از شب گذشته بریاست آقای دادگر تشکیل گردید)
(صورت مجلس لیله چهارشنبه ۲۴ بهمن راآقای اورنگ قرائت نمودند)
غائبین بااجازه جلسه قبل
آقایان: روحی-حیدری مکری-آشتیانی-آقاسید مرتضی خان وثوق-محمد حسسن خان مسعودی- تیمورتاش- عبدالحسین خان دیبا
غائبین بی اجازه جلسه قبل
آقایان: میرزا حسن خان وثوق-مفتی-اعظم زنگنه-حاج میرزا حبیب الله امین-آقازاده سبزواری-دبستانی-موقر-قوام-حاج رحیم آقا-میرزا ابوالفضل محمدتقی خان اسعد-شیخ محمد جواد-حاج حسین آقا مهدوی-شیخعلی مدرس-حاج حسن آقا ملک-حاج غلامحسین ملک-محمدآخوند.
دیرآمده با اجازه جلسه قبل
آقای عراقی
دیرآمدگان بی اجازه جلسه قبل
آقایان: وهاب زاده-دشتی-شریعت زاده-اکبرمیرزا مسعود.
رئیس-آقای حاج میرزا حبیب الله.
حاج میرزا حبیب الله امین-چون بنده رادر صورت مجلس جزء غائبین بی اجازه نوشته اند میخواستم عرض کنم اجازه خواسته ام.
رئیس-اصلاح میشود.
رئیس-درصورت مجلس مخالفی نیست.
(گفتند خیر)
رئیس-صورت مجلس تصویب شد.
رئیس-از طرف اداره مباشرت بودجه ۱۳۰۸ مجلس شورای ملی تنظیم شده است به اطلاع آقایان میرسانم وبکمیسیون محاسبات مجلس فرستاده میشود
آقای وزیر فوائد عامه.
وزیر فوائد عامه-لایحه ایست راجع به تجدید کنترات مسیو کارول مهندس امریکائی که در وزارت فوائد عامه است تقدیم میشود لایحه دیگری تهیه شده است از طرف وزارت فوائد عامه راجع به امتیاز انحصاری رادیو دی فوزین به آقای دیبا تقدیم میشود.
وزیر داخله-لایحه ایست راجع به اصلاح بودجه حکومت مازندران که تقدیم میشود وتقاضای فوریت میکنم که فی المجلس مطرح شود
(به شرح ذیل خوانده شد)
ساحت محترم مجلس شورای ملی لزوما خاطر آقایان نمایندگان محترم را مستحضر میدارد درموقعی که بودجه هذه السنه وزارت داخله برای تصویب مجلس شورای ملی تقدیم شده بود نظر باینکه مازندران حاکم نداشت وبرای پاره مخارج دیگر که میبایست ضرورة در بودجه پیش بینی شود محلی نبود ناچار برای تامین محل آن مخارج موقتا از قسمت حکومت مازندران با موافقت کمیسیون بودجه مبلغی کسر وفقط حقوق کفیل حکومت دربودجه منظور گردیده ولی پس از چندی نظر به اهمیت موقع مازندران اعزام یکنفر حاکم به آنجا ضرورت حاصل نمود وانتخاب واعزام شد اینک برای ترمیم کسر حقوق حاکم مازندران تا مأخذ سیصد تومان ماده واحده ذیل را پیشنهاد وتقاضای تصویب آنرا مینماید.
ماده واحده-مجلس شورای ملی حاکم مازندران رااز محل ۱۴۴ تومان حقوق حاکم جزیره هنگام و۱۶۴ تومان حق الکفاله حکومت مازندران منظور در بودجه ۱۳۰۷ وزارت داخله جمعا بقرار ماهی سیصد تومان تصویب واز تاریخ اعزام حاکم وزارت مالیه را مجاز بپرداخت میداند.
رئیس-فوریت اول مطرح است آقای شریعت زاده .
شریعت زاده-موافقم.
رئیس-آقای آقاسیدیعقوب.
آقاسیدیعقوب-موافقم.
رئیس-آقای روحی.
روحی-بنده خیلی متعجبم ازاین مسئله برای اینکه از حالا میخواهند حقوق بدهند بیک حاکمی وآنوقت دراینجا مینویسند از اول ۱۳۰۷ ومیخواهند تمام سال رامنظور بدارند ودرتمام سنه ۳۰۷ ماهی سیصد تومان بدهند درصورتیکه خود آقای وزیر داخله اذعان دارند که حکومت آنجا ۱۶۴ تومان حقوق داشته واز حالا زیاد کرده اند درصورتیکه اگر حقیقة هم بخواهند اضافه حقوق بدهند باید از اول سال آتیه بدهند و
بیاورند جزء بودجه ۱۳۰۸ وما هم رای بدهیم نه اینکه حالا که یکماه بیشتر به آخر سال باقی نمانده یک ماده واحده به قید فوریت بیاورند که آنقدر اضافه حقوق برای حکومت مازندران از اول سال تصویب کنند درصورتیکه بنده اطلاع دارم حکومت مازندران رتبه اش پنج یا شش بود ونمیدانم وزارت داخله این اضافه حقوق رابرای چه میدهد واز چه نظر است این که بنده با فوریت مخالفم وعقیده ام این است برود بکمیسیون خوبست آقای وزیر داخله هم موافقت بفرمایند.
وزیرداخله- عرض کنماینکه ملاحظه فرمودید راجع به بودجه ۳۰۸ نیست وراجع به بودجه ۳۰۷ است ودرخود ماده هم ذکر شده است که راجع به ۳۰۷ است وثانیاٌ اگر تابحال محل نبوده خوب ما به این شخص وعده داده ایم وتا بحال هم کار کرده وصبر کرده است به انتظار اینکه تصویب شود ودریافت دارد وبالاخره این سبب نمیشود که ماحقوق او را ندهیم این یک تعهدی است که وزارت داخله راجع بحقوق او کرده است واین آدم هم یک آدمی است که تابحال یک قدمهائی در آنجا برداشته است وخدمات برجسته کرده است مامیخواهیم اینرا صورت قانونی بهش بدهیم واز تصویب مجلس بگذرانیم وگمان نمیکنم اشکالی داشته باشد.
رئیس-آقای فیروزآبادی.
فیروزآبادی-بنده مخالفتم روی آن زمینه بود که آقای روحی فرمودند این جوابها هم بنده را قانع نمیکند فرضاٌ هم یک مخالفتهائی بکنم ویک جوابهائی داده شود بجز تضییع وقت مجلس فایده اش چیست.
رئیس-آقای شریعت زاده.
شریعت زاده-اگر چه توضیحاتی که آقای وزیر داخله درمقابل اظهارات آقای روحی فرمودند مربوط بدلائل فوریت این لایحه نبود بلکه مربوط بود به بحث در رتبهء این شخص وچیزهای دیگر ولی بنده لازم میدانم خاطر همکاران محترم خود را متذکر کنم به این مطلب که همانطور که مجلس شورای ملی ودولت انتظار دارند که مامورین تمام مساعی خودشان را صرف بوظیفه شناسی کنند همانطور هم باید مملکت ومجلس نسبت بمستخدمین وظائف خودشان را انجام بدهند اولا این که گفته شد رتبه این شخص پنج است اینطور نیست ای شخص یکی از قضات مهم عدلیه است وخیلی هم شخص لایقی است ورتبه او هم رتبه هفت قضائی بود ودولت بواسطه احتیاج بوجود این شخص که لایق برای این کار بود اورا فرستاده است وهمینطور که آقای وزیر داخله فرمودند وزارتخانه متعهد شده است که حقوق مشارالیه را بدهد والبته بعد هم باید داده شود یک مبلغ کمی که در بودجه منظور شده است داده شده است وبقیه حقوق او هم از نقطه نظر وضعیات مادی خود این شخص که بنده میدانم آدم لایقی است ویکی از افراد درستکار این مملکت است واخلاقاٌ هم ضرورت داشت که دولت زودتر پیشنهاد کند فعلا پیشنهاد کرده است وباید بدهند وبعقیده بنده یک امر واضحی است که هیچ دراطرافش صحبت ضرورت نداشت بنده هم از همکاران محترم خواهش میکنم بااستدلال بنده همراهی بفرمایند وموافقت بفرمایند.
جمعی ازنمایندگان-مذاکرات کافی است
رئیس-رای میگیریم بفوریت آقایان موافقین قیام فرمایند.
(اغلب قیام نمودند)
رییس- تصویب شد.
(ماده مجددا قرائت شد)
رئیس-آقای شریعت زاده.
شریعت زاده-موافقم.
رئیس-آقای کازرونی.
کازرونی-بنده بنماینده های محترمی که علاقه مفرطی هم به این قضیه خصوصی دارند میخواهم عرض کنم که بنده مخالف بادادن این حق نیستم البته وزارت داخله یک تعهدی کرده است واعزام یک مأموری برای یک نقطه
لزوم داشت البته باید بر طبق تعهدش وفا بکند اما مقصود عرض بنده این است که یک توجه مخصوص نسبت به جنوب شد ودراثر این توجه مخصوص همچو مقرر شد که یک حکومتی برای جزیره هنگام برای نگاهداریش وبرای قطع آبادی بعضی مردمی که من غرض یک اقداماتی میکردند معین کنند حالا بنده نمیدانم بچه مناسبت است که این عمل مشاهده میشود درصورتیکه از محل دیگر ممکن ات تهیه شود لیکن این حق را شما سلب نکنید وبدیگری بدهید بنده عرض میکنم که شما باید یک توجه مخصوصی به بنادر جنوب بکنید جنوبی که دارای پنجاه هزار نفر نفوس بوده است الان شش هزار نفوس ندارد اگر توجهی هم از مقامات اعلی میشود ودراثر آن توجه میخواهند قدم بردارند نمیدانم چه میشود که منحرف میشوند درهر صورت بنده راجع به این قسمت یعنی حذف حکومت هنگام از بنادر جنوب مخالفم والا بادادن حق کسی مخالف نیستم .
وزیر داخله- بنده به آقای کازرونی اطمینان میدهم این چیزی راکه فرمودند حذف نمیشود ودر بودجهء۱۳۰۸ هم باقی است .
رئیس-رای میگیریم به ماده واحده با ورقه آقایان موافقین ورقه سفید خواهند داد
(اخذ واستخراج آراء بعمل آمده نتیجه بشرح ذیا حاصل گردید)
ورقه سفید علامت قبول ۸۵ ورقه کبود علامت رد ۱
اسامی موافقین
آقایان: فولادوند-خواجوی-مخبر- فرهمند-حاج سیدمحمود-دهستانی-فتوحی-افشار-میرزا یانس شهداد-کیانوری-جمشیدی-امیردولت شاهی-سیدکاظم یزدی-صادقی-گنجه-مرتضی قلی خان-بیات-اسدی-شیخ الملک-ظفری-اکبر میرزا مسعود-محمدعلی میرزا دولت شاهی- علیخان اعظم کازرونی- عمادی-ملک آرائی-قاضی نوری-ایزدی-نوبخت-طلوع-بزرگ نیا-لرستانی- همراز-رحیم زاده-دکتر سنگ-ایلخان- دیوان بیگی-نجومی-جلائی-مولوی-قراز گوزلو-فرمانفرمائیان-مهدوی-طباطبائی وکیلی-خطیبی-احتشام زاده-پالیزی-آیة الله زاده شیرازی-هزار جریبی-طباطبائی دیبا- حاج آقا رضا رفیع- امیر ابراهیمی- پورمحسن- افخمی-عراقی-شمیرانی-طهرانی-یاسائی-دهستانی-سیدمرتضی وثوق- مرآت اسفندیاری-امیرتیمور کلالی-خان محمدخان حبیبی-حاج میرزا حبیب الله امین-حسن علی میرزا دولتشاهی-روحی-دکتر امیر اعلم- شریعت زاده –کاشانی-بوشهری-مسعودی-لاریجانی-حمدالله خان بیات ماکوئی-سهراب خان ساکنیان-مقدم-عدل-دکتر ملک زاده-رهبری-سیدابراهیم ضیاء-اسکندری-مؤیداحمدی- مصدق جهانشاهی-افسر-ذوالقدر-حکمت-ناصری
مخالف-آقای فیروزآبادی.
رئیس-عده حاضرین صدو سه باکثریت هشتادوپنج رای تصویب شد خبر کمیسیون بودجه راجع به اعتبارات اضافی وزارت عدلیه مطرح است.
(به شرح ذیل خوانده شد)
کمیسیون بودجه لایحه نمره ۳۰۷۱۵ وزارت عدلیه درباب تقاضای اعتبار اضافی برای ترمیم کسر مخارج پیش بینی نشده دربودجه رابا حضور آقایان وزیر عدلیه ومالیه مطرح نموده در ضمن مذاکرات معزی الیهما اظهار داشتند که علاوه براعتبارات مذکوره درلایحه دوازده هزارتومان هم برای مخارج وحقوق دوماهه اسفند وبهمن دیوان جزا که جدیدا تاسیس شده است تقاضا دارند پس از کمیسیون تصویب ودوماده ذیل رابعرض مجلس میرساند.
ماده۱-بوزارت مالیه اجازه داده میشود که هر مبلغ از دوفقره اعتباری که بموجب قانون ۲۸ آذر ۱۳۰۶(پنجاه هزار تومان )وقانون مصوب لیله ۸
اسفند ۱۳۰۶(ده هزار تومان)بمناسبت انقضاء سنه مالی ۱۳۰۶ پرداخته نشده است مطابق قانون محاسبات عمومی بسنهء مالی ۱۳۰۷ انتقال داده وبرای تکمیل همان مصارف معینه درقوانین مذکوره پرداخت نماید.
ماده۲-وزارت مالیه مجاز است از محل صرفه جوئی مجموع اعتبارات بودجه ۱۳۰۷ وزارت عدلیه مبلغ بیست هزارتومان برای مصارف ذیل برحسب تشخیص وزارت عدلیه بپردازد
(۱) مباغ هفت هزار تومان برای ترمیم کسرمخارج که اعتبارات آنها دربودجه ۱۳۰۷ کمتر از احتیاجات فعلی منظور شده است.
(۲) مبلغ یک هزارتومان برای ترمیم کسر اعتبار کمک خرج اعضاء
(۳) مبلغ دوازده هزار توامن برای حقوق ومخارج دوماههء بهمن واسفند ۱۳۰۷ دیوان جزا .
رئیس-مذاکره درکلیات است آقای یاسائی.
یاسائی-موافقم.
رئیس-آقای آقاسیدیعقوب.
آقاسیدیعقوب-موافقم.
رئیس-آقای شریعت زاده.
شریعت زاده-موافقم.
رئیس-آقای احتشام زاده.
احتشام زاده-موافقم.
بعضی ازنمایندگان-مخالفی نیست.
رئیس-بفرمائید.
فیروزآبادی-عرض کنم ایت ترتیباتی که درعدلیه پیش آمده بنده عقیده ام این شده این پولی راکه میخواهند بدهند به اعضاء‌عدلیه اگر بین تمام متحاکمین تقسیم کنند رفع شکایتشان میشود ودعواها بکلی برداشته میشود بلکه یک چیزی هم زیاد می آید پارسال یک مبلغ زیادی آمدند تصویب کردند وتقسیم نمودند وحالا تازه آمده اند یک مبلغ دیگری زیاده ازپارسال میخواهند حقوق اعضاء واجزاء ادارات معلوم است ازچهارصد بالاتر یا کمتراست ولی هیچ تناسبی بین حقوق بده وحقوق بخور نیست باید تناسب ملاحظه شود ونشده وآنوقت دراینجا نوشته میشود چقدرهم از بابت کمک خرج اعضاء واجزاء حقوق باین گزافی آنوقت یک کمک خرج هم می آیند اضافه میکنند آخر این یعنی چه؟ باید ملاحظه تناسب رادرمملکت کرد این پولها راباید جمع کردو بمصارف عام المنفعه مملکت برسانید که بدرد مردم بخورد این اشخاصی که درعدلیه چهارصدتومان حقوق دارند اگر به اینها بگویند صدتومان بگیرید قبول نمیکنند؟ قبول نکنند چه میکنند؟ اگر قبول نکنند کاری دیگر پیدا میشود که بروند بکنند؟خیر. بکمال امتنان قبول میکنند.ما بزور ازمردم بگیریم وبه اینها بدهیم آن وقت درضمن هر ساله هم یک اضافاتی برای آنها قائل شویم این ترتیبات راخوبست ملاحظه کنید یک وزیر عدلیه هم داریم که ماشاءالله یک آدم نظر بلندی است که هروقت بودجه اش می آید بمجلس ازتمام بودجه ها نظر باندیش بیشتر است بچه ملاحظه است؟ اگر مملکت پولش زیاد شده مااین خرجها رامیکنیم بسیار خوب اگر فقرایش کم شده خیلی خوب ولی اینها که نشده بلکه برعکس است پس خوبست یک قدری درمخارج زیاد روی نکنید واین پولها را صرف مخارجی کنید که بدرد مردم بخورد نه اینکه یک عدلیه تشکیل شود که حقوق اعضای آن بیشتر از تمام ادعاهای متداعبین شده است
احتشام زاده-اینطور نیست اشتباه میکنید.
فیروزآبادی-خیر همینطور است اشتباه نکرده ام نظرهای شما بلند شده ادعاهای عدلیه بقدراین حقوقی که باجزاء واعضاء داده میشود نسبت باید یم اندازه ملاحظه شود.
رئیس-آقای یاسائی
یاسائی-فرمایشات آقای فیروزآبادی چند قسمت بود یک قسمت راجع باعتبار وزارت عدلیه بود درسنه
۳۰۷ فرمودند اگر این اعتبار بین متداعبین ومتحاکمین در عدلیه تقسیم شود حقوق آنها تامین میشود. متاسفانه ایشان یک قدری کمتر به مبادی ریاضی آشنا هستند وحساب نکرده اند که اعتبار وزارت عدلیه چیست ودعاوی اقامه شده درمحاکم چقدراست.
فیروزآبادی-دعاوی حقه اینقدر نیست.
یاسائی-دعاوی حقه وعدم حق بعد از تشخیص قضات معلوم میشود قبلا که معلوم نمیشود اعتبار وزارت عدلیه در قسمت طهران درحدود چهارصدر هزارتومان است ودرقسمت ولایات درحدود ششصد هزارتومان هفتصدهزارتومان بیشتر نیست عرض وطول این مملکت وقرب وبعد ایالات وولایات رااگر شمادرنظر بگیرید از نقطه نظر مرافعات مردم مسافرت هائی که باید بکنند ازشهری به شهری هم چنین درقصبات ومراکز برای اقامهء دعاوی شان وخساراتی که ازاین جهت متوجه به اصحاب دعوا میشود تصدیق بفرمائید که این اعتبار کم است ووقتی ماباید کاملا مطمئن به تشکیلات قضائی بشویم که حداقل پنج کرور اعتبار داشته باشد تامردم راحت شوند دراین صورت این فرمایش شما کاملا از روی بی اطلاعی است.
فیروزآبادی-فرمایشات جنابعالی هم از روی نظر بلندی است.
یاسائی-بنده عرض نمیکنم شمایک غرض خصوصی دارید ولی چون اطلاع ندارید این فرمایشات را می فرمائید بنده من باب مثال عرض میکنم خوار یکی از بلوکات طهران است دارای شصت هفتاد آبادی کوچک وبزرگ است وجمعیت آن درحدود بیست الی بیست وپنج هزار نفراست هنوز تکلیفی برای دعاوی مردم آنجا تعیین نشده همینطور فیروزکوه این قسمتها را از طهران عرض میکنم که خودمان ساکن آن هستیم که ازاین قبیل باز هم هست که هنوز درآنجاها نتوانسته اند محکمه تشکیل بدهند چون اعتباری نیست. پس نباید گفت اعتباریکه بوزارت عدلیه داده شده است زیاد است خیرباید بنده وجنابعالی وسایرآقایان نمایندگان سعی کنیم که اعتبار وزارت عدلیه و نظمیه وامنیه زیاد شود وهرچه این دو اداره توسعه پیدا کند به نفع مردم است زیرا مورد احتیاج عموم است این تشکیلات عدلیه ونظمیه اینها درست استردادی ودست بده دولت است غیراز تشکیلات مالی واینها است که دست بگیراست وشمادرهردو قسمت اعتراض دارید هم در قسمت گرفتن وهم در قسمت پس دادن بمردم احصائیه دعاوی اقامه شده ازابتدای تشکیلات جدیده تصور میکنم قریبا از طبع خارج ومنتشر شود وبنظر آقا میرسد وملاحظه میفرمائید که دعاوی که دراین مملکت دراین مدت اقامه شده چقدر است آنوقت تصدیق میفرمائید که این اعتبارهیچ تناسبی بااینکه فرمودید اگر بدهند بمتداعبین اشباع میشوند ندارد دیگر فرمودید که حقوق اعضاء عدلیه وقضات تناسبی باحقوق سایر مستخدمین ندارد.
فیروزآبادی-بامردمی که میدهند.
یاسائی-بله بامردمی که میدهند عرض میشود که حقوق قضات رااز نظر مؤدی مالیات نمیدهند حقوق قضات رااز نظر دعاوی اقامه شده واهمیت دعاوی میدهند شما موضوع سرقت راکه تحت تعقیب می آورید ازنقطه نظر نفس سرقت واساس سرقت است نه ازنقطه نظر مال مسروق واندازهء آن نمیگویند اگر پنج تومان دزدی کرد اهمیت ندارد ولی اگر فرضا هزارتومان دزدی کرد اهمیت وتفاوت دارد چرا برای اینکه اصل قضیه اهمیت دارد ومورد تعقیب است وهمینطور دعاوی که دروزارت عدلیه اقامه میشود از نقطه نظراینکه متداعبینش فقیرند فرضا دعاوی هزارتومانی دارند یک تفاوتی نمیشود برای حقوق قاضی قائل شد یا اینکه فرضا دعاوی یک میلیونی یا صدهزارتومانی درعدلیه اقامه شود قاضی صدهزارتومانی حقوقش خیلی زیادتر باید باشد یاقاضی هزارتومانی کمتر باید باشد خیرازاین نقطه نظر حقوق بقضات داده نمیشود بالاخره
آن کسیکه هزارتومان اقامهء دعوی کرده است نسبت به هزار تومان علاقه مند است وآن کسیکه صدهزارتومان اقامه دعوی کرده آنهم نسبت به صدهزار تومان همین حال راداردوبالاخره ازنقطه نظر متداعبین ومدعابه وباصطلاح اصل نفس متداعبین ونوع جرمها حقوق بقضات عدلیه داده نمیشود فقط ازنقطه نظر اطمینان بصحت عملشان وتامین زندگانی آنها داده میشود راست است اشخاصی هستند که اگر صدتومان هم درماه حقوق بگیرند ممکن است باز دزدی بکنند ولی اشخاصی هم هستند که ممکن است برعکس این باشد ولی رویهمرفته اگر حساب کنید اگر حقوق بیشتری داده بشود بهتر است برای اینکه بصحت عمل نزدیکتر است برای اینکه وقتی حقوق زیاد دادید ومعاشش راتامین کردید خیالش راراحت کردید میتوانید یک مؤاخذه ها وباز خواست هائی بکنید که حالا که دولت حقوق وزندگانی تراتامین کرده دیگر لزومی ندارد که پیرامون عملیات فاسد بشوی برحسب تجربه وامتحان درتشکیلات جدید عدلیه دیده شد بنده کمتر شنیدم که یک تهمتهائی زده بشود به اعضاء عدلیه و قضاة عدلیه که مثلا رشوه میگیرند خیلی کم.دراینجا بنده تماسی باعدلیه طهران ندارم ولی درولایات که مخصوصاٌ اطلاع دارم میشوم که خیلی تفاوت کرده وهیچ شنیده نمیشود وخلاف انتظاری از قضات دیده نمیشود
جمعی ازنمایندگان-صحیح است.
یاسائی-ولی دربرابر این حسن عملی که قضات ابراز مینمایند ماباید از آنها قدردانی کنیم ونباید حقوق آنهارا تقلیل کنیم
یک موضوع دیگری که فرمودید راجع بکمک خرج است هزارتومان دراین لایحه راجع بکمک خرج قضات منظور شده اگر مراجعه کرده باشید به قانون استخدام قضات که دورهء ششم ازمجلس گذشت درآنجا پیش بینی شده است که اگر قضاتی که درمرکز مقیم وسرکار هستند خواستند آنها اعزام دارند بولایات وایالات باید یک کمک خرجی بانها بدهند! چرا برای اینکه اغلب آنهائی که سرکارند درمرکز حاضر نمیشوند بروند بولایات وایالات دراین صورت وزارت عدلیه ناگزیر است تفاوت حقوقی برای آنها درنظر بگیرد ازنقطه نظر کرایه منزل وتفاوت خرج تا راضی شوند یک چیز جزئی رانباید اهمیت داد آنهم ازنقطه نظر اینکه بعضی اشخاصی هستند که درنظر وزارت عدلیه قدروقیمت واحترام دیگری دارند مثل آقای آقاسیدحبیب الله که فرضا درراس تشکیلات علیه آذربایجان قرار گرفته اند یافرضا آقای آقاحسین که دراصفخان تشریف دارند مثل اینگونه قضات درجه اول وزارت عدلیه که بیرون تشریف برده اند حالا اگر قضات دیگر مقیم طهران حاضر نشوند که بدون کمک خرج به ایالات وولایات بروند آن مطلبی است چون ایالات وولایات هم مثل طهران است ولی اگر راضی نشوند البته باید کمک خرج تصویب کرد بآنها داده شود وهمه قضات خوب برای آقایان درطهران نباشد بولایات هم بروند.
جمعی ازنمایندگان-مذاکرات کافی است.
رئیس-رای میگیریم به ورود درشور مواد آقایان موافقین قیام فرمایند
(اغلب قیام نمودند)
رئیس-تصویب شد ماده اول قرائت میشود.
(به شرح ذیل خوانده شد)
ماده۱-بوزارت مالیه اجازه داده میشود که هرمبلغ از دوفقره اعتباری که بموجب قانون ۲۸ آذر ۱۳۰۶(پنجاه هزارتومان) وقانون مصوب لیله هشتم اسفند۱۳۰۶(ده هزارتومان) بمناسبت انقضاء سنه مالی ۱۳۰۶ پرداخته نشده است مطابق قانون محاسبات عمومی به سنهء مالی ۱۳۰۷ انتقال داده وبرای تکمیل همان مصارف معینه درقوانین مذکوره پرداخت نماید.
رئیس-آقای کازرونی.
کازرونی-بنده نه تنهابااین لایحه مخالف نیستم
وشاید عرضی که میخواهم بکنم گفته بشود خارج از موضوع است لیکن مجبورم من باب تذکر استفاده کنم ازموقع ومطالب خودم را بعرض آقایان برسانم که ضمنا هم یک تذکری باشد ازبرای وزارت عدلیه امروزه زندگانی جامعهء ایرانی مربوط شده بوجود عدلیه حالا این عدلیه هاهر چه میخواهد باشد اما هیچکس نیست ازمردم که بتواند بافقدان عدلیه زندگی کند آخر ازمردم که بتواند بافقدان عدلیه زندگی کند آخر اینها معامله داد وستد تجارت محاکمه مرافعه دارند بنده تصور میکنم اکثر نقاط ایران ومخصوصا قسمت جنوب ایران وبالاخص بنادر که مرکز تجارت است دارای عدلیه که محل احتیاج مردم است نیست مخصوصا بندر لنگه که یکی از بنادر مهم مملکت ایران است نه عدلیه دارد ونه صلیحه همچنین بندر عباس که بعقیده بنده اولین بندر ایران است یک صلیحه محدودی دارد که آن صلیحه محدود هم خیلی ناقص است ومحتاج بیک مساعدت فوق العاده است وهمچنین سایر نقاط فارس که تصور میفرمائید می بینیم فاقد عدلیه است ومردم هم نمی توانندعذر وزارت عدلیه رابپذیرند که بگویند اعتبار نداریم ازاین جهت نمیتوانیم عدلیه برای شما احداث کنیم این اصلا قابل شنیدن نیست بواسطه اینکه امور زندگانی جامعه تعطیل بردار نیست ونمیشود گفت بمردم که شما تعطیل کنید وزندگی نکنید تاوقتی که مادارای اعتبار بشویم بنده چنانکه عرض کردم ازموقع استفاده میکنم ومیخواهم یک تذکری بدهم که درسال یعنی در۳۰۸درنقاطی که فوق العاده مهم است لزوم داردکه یک عدلیه بارعایت اهمیت وتناسب محل حتماوحقاٌتشکیل بشود.
بعضی ازنمایندگان-صحیح است.
رئیس-آقای آقاسیدیعقوب .
آقاسیدیعقوب-اگر چه آقای کازرونی اظهار فرمودند که خارج ازموضوع است وراست هم فرمودندوخودشان هم عضو کمیسیون بودجه هستند وممکن بود همین مسائل رادرکمیسیون بودجه اظهار میکردند چنانکه بنده داعی رفتم ودرهمانجا این صحبتها راکردیم مخصوصاٌ آقای وزیر عدلیه دراین باب خیلی جدیت دارد چون تشکیلات عدلیه درفارس خیلی کم است وامسال هم بینی وبین الله یک قدمهائی برداشته اند نسبت بجهرم وفصاد ونسبت به بنادر یک قدمهائی برداشته اند وموضوع هم اشتباه نشود مااعتبار جدیدی بوزارت عدلیه نمیدهیم در۱۳۰۶ دواعتبار برای وزارت عدلیه گذراندیم یک اعتبار پنجاه هزارتومان برای ساختن بنادر طهران وخارج طهران برای عدلیه یک اعتبار هم ده هزار تومان برای طبع قانون مدنی چون سنهء مالی نزدیک بود تمام بشود مطابق قانون محاسبات چیزی که مختص بسال سابق است نمیشود درسال بعد خرج کنند ماهمان اعتبار راتجدید میکنیم که بهمان مصارفی که دردورهء ششم مجلس رای داده بود برسانند نه اینکه آمده باشیم وبربودجه مملکت چیزی زیادکرده باشیم اساساٌ یک مسئله دیگر هم که آقای یاسائی درجواب آقای فیروزآبادی(شاید بنده متوجه نبودم) آقای فیروزآبادی امروز بقدری ما محتاجیم باینکه عدلیه راتقویت کنیم بعلت اینکه ترتیبی واقع شده است که نفوذ ازبین رفته است حالا که نفوذ از بین رفته است پس باید یک مرکز عدالتی باشد که حقوق مردم را ملاحظه کند ما باید عدلیه راتقویت کنیم درتمام جاها نایب الحکومه برداشته شده است مأمورین دولت نمیتوانند مداخله کنند کسان دیگر هم نمیتوانندپس مردم بدبخت چکار کنند؟ سرپول دعوی دارند سرطلب ومطالبه ومجازات واینها دعوی دارند کدام مرجع باید بکار آنها رسیدگی کند؟ مجلس باید باتفاق جدیت کند کهدرتمام مملکت شعب عدلیه ومحاکم منتشر شود بواسطهء اینکه دروال مشروطیت هم صحبت بودکه یک عدلیه کاملی درتمام مملکت تشکیل شود این یکی از چیزهابود همانطور که بنده درسابق نسبت بقوانین عدلیه چیز میکردم ولی حالا میدانم که مملکت فوق العاده بعدلیه احتیاج دارد وباید ازهر حیث آنرا تقویت کنیم .
فیروزآبادی-سوءتفاهمی درعرایض بنده شد اجازه میفرمائید؟
رئیس-رای گرفته میشود بمادهء اول آقایان موافقین
قیام فرمایند
(اغلب برخاستند)
رئیس-تصویب شدماده دوم.
(به شرح ذیل خوانده شد)
ماده ۲- وزارت مالیه مجاز است ازمحل صرفه جوئی مجموع اعتبارات بودجه ۱۳۰۷ وزارت عدلیه مبلغ بیست هزارتومان برای مصارف ذیل برحسب تشخیص وزارت عدلیه بپردازد.
(۱) مبلغ هفت هزارتومان برای ترمیم کسر مخارجی که اعتبارات آنهادربودجهء۱۳۰۷ کمتراز احتیاجات فعلی منظور شده است
(۲)مبلغ یک هزارتومان برای ترمیم کسراعتبار کمک خرج اعضاء
(۳)مبلغ دوازده هزارتومان برای حقوق دوماهه بهمن واسفند ۱۳۰۷ دیوان جزا.
وزیرمالیه-اجازه میفرمائید؟ دراین ماده بنده یک اصلحی پیشنهاد میکنم درمقدمهء ماده نوشته شده است(که مبلغ بیست هزار تومان ازمحل صرفه جوئی مجموع اعتبارات بودجه)این را ۲۳۵۰۰ تومان بنده پیشنهاد میکنم باین ترتیب که پنجهزار قران بقسمت سوم که دیوان جزااست افزوده شود وعوض دوازده هزارتومان دوازده هزاروپانصدتومان نوشته شود سه هزار تومان دیگرش هم یک قسمت چهار میشود دراین ماده که الان کتباٌ هم پیشنهادش راتقدیم مقام ریاست میکنم باین عبارت(مباغ سه هزارتومان برای پرداخت حقوق اعضائی که بعداز ۳۴ خرداد ۳۰۷ مشغول خدمت بوده اند وحقوق آنها دربوجه منظور نشده بود)
رئیس-من حیث المحوعش رااصلاح کنید وبفرستید آقای زوار.
زوار-موافقم.
رئیس-آقای شریعت زاده.
شریعت زاده-موافقم.
رئیس-آقای روحی.
روحی-بنده عرض میکنم چون آقای مخبر نیستند ونمیتوانند قبول کنند این اصلاحی که آقای وزیرمالیه پیشنهاد کردند چه صورتی دارد؟
بعضی ازنمایندگان-مانعی ندارد.
رئیس-آقای احتشام زاده.
احتشام زاده-گمان میکنم اشکال آقای روحی وارد نباشد وراه حل دارد وآن این است که اعضای کمیسیون قبول میکنند خود آقای وزیرمالیه هم که قبول کرده اند.
رئیس-آقای یاسائی.
یاسائی-بنده عرضی نداشتم فقط راجع به اعتراضی که آقای روحی کردند عرض میکنم اعتراض ایشان وارد نیست زیرا پیشنهاد خود دولت است ولایحه راخود دولت اصلاح میکند.
روحی-مطابق نظامنامه باید مخبر کمیسیون قبول کند یاسائی-همچو چیزی در نظامنامه نیست مادهء نظامنامه رابخوانید.
رئیس-آقای فیروزآبادی.
فیروزآبادی-اینجا اولا عرض کم یک سوء تفاهمی شده که بنده منکر اصل وجود عدلیه شده بودم بنده خواستم رفع سوء تفاهم شود که بنده وجود عدلیه را منکر نبودم ونیستم که بعضی از آقایان درجواب بنده فرمودند عدلیه لازم است بنده عرض نکردم لازم نیست عرض کردم حقوقشان رازائد میدانم حالا هر طور که صلاح میدانید رفتار کنید.
رئیس-آقای زوار.
زوار-عرض کنم نمایندهءمحترم بااصل تشکیلات عدلیه که موافقند فقط حرفشان در خرج است ما معتقد هستیم که بایستی بقضات حقوق داد پول مکفی داد تا آن ترتیبات قدیمی که بنده میل ندارم (یعنی از نزاکت خارج میدانم که صحبت کنم)پیش نیاید مادامی که ما حقوق مکفی بقضات وسایر مأمورین دولتی ندهیم نمیتوانیم از آنها انتظار حسن خدمت داشته باشیم بنابراین بنده عقیده ام این است که دراین قسمت آن عقیدهء
را که همیشه نسبت بصرفه جوئی مملکت داشتند تعقیب نکنند وموافقت بفرمایند زیرااین موضوع موضوع عدلیه است وبا حیسات وممات مملکت حقیقة تماس دارد.
رئیس-آقای بیات.
بیات-بنده دراصل قضیه عرضی ندارم ولی درقسمت مذاکره راجع به نظامنامه چون این مسائل سابقه میشود بنده عقیده ام این است که باید برطبق نظامنامه رفتار شود وآن هم درمجلس فقط مخبر میتواند یک پیشنهادی راقبول کند وغیراز برای مخبر برای هیچکس دیگر قبول پیشنهاد رادرمجلس نظامنامه پیش بینی نکرده. پیشنهاداتی که درمجلس میشود اگر مخبر قبول نکند همانطور که ملاحظه فرموده اید باید قابل توجه شود وبرود بکمیسیون اگر مخبر هم نباشد ممکن است مخبر موقتی تعیین شود که قبول کند.
رئیس-آقای شریعت زاده.
شریعت زاده-بنده اجازه که خواسته بودم راجع بود باصل مطلب ولی حالا استفاده میکنم راجع باصولی که آقایان مذاکره میکنند ازنقطه نظر نظامنامهء عرض بکنم بنظر بنده پیشنهادی که آقای وزیر مالیه میکنند قبولش ازطرف اعضاء کمیسیون مانع نظامنامهء ندارد مخبر کمیسیون هم نماینده افکار اعضاء کمیسیون است وقتیکه اعضاء کمیسیون دراینجا با پیشنهاد آقای وزیر مالیه موافقت کنند بنام کمیسیون مخالفتی با نظامنامه ندارد.
رئیس-بنظر بنده مطلب نظری است برفرض هم کسی باید قائم مقام مخبر بشود باید معهود باشد ودرکمیسیون مبعوث شده باشد ازبرای حل این مطلب آقای آقاسیدیعقوب وجه حلی پیدا کرده اند پیشنهاد تنفس کرده اند که کمیسیون تشکیل شود تاتکلیفش معلوم شود.
بعضی ازنمایندگان-صحیح است.
(دراین موقع جلسه برای تنفس تعطیل وپس از نیم ساعت مجددا تشکیل گردید)
رئیس-مادهء۲که درکمیسیون اصلاح شده است خوانده میشود.
(به شرح ذیل خوانده شد)
ماده۲- وزارت مالیه مجاز است ازمحل صرفه جوئی مجموع اعتبارات بودجه ۱۳۰۷ وزارت عدلیه مبلغ بیست وسه هزار وپانصد تومان برای مصارف ذیل برحسب تشخیص وزارت عدلیه بپردازد.
(۱)مبلغ هفت هزارتومان برای ترمیم کسر مخارجی که اعتبارات آنها دربودجه ۱۳۰۷ کمتر از احتیاجات فعلی منظورشده است.
(۲)مبلغ یک هزار تومان برای ترمیم کسراعتبار کمک خرج اعضاء
(۳)مبلغ دوازده هزاروپانصد تومان برای حقوق ومخارج دوماهه بهمن واسفند ۱۳۰۷ دیوان جزا
(۴)مبلغ سه هزارتومان برای پرداخت حقوق اعضائی که بعد از ۲۴ خرداد ۱۳۰۷ مشغول خدمت بوده اند وحقوق آنها دربودجه منظور نشده بود.
رئیس-نظر آقای مخبر چیست؟
دکتر طاهری مخبر کمیسیون –بنده از طرف کمیسیون قبول میکنم.
رئیس-رای میگیریم بماده دوم آقایان موافقین قیام فرمایند.
(اکثر نمایندگان قیام نمودند)
رئیس-تصویب شد مذاکره درکلیات ثانی است مخالفی نیست رای گرفته میشود باورقه آقایان موافقین ورقه سفید خواهند داد
(اخذ واستخراج آراء بعمل آمده نتیجه اینطور حاصل شد)
عده حضار(۱۰۰نفر) ورقه سفیدد علامت قبول(۸۶)ورقه کبودعلامت رد(۱)
رئیس-عده حاضرین ۱۰۰ باکثریت ۸۶ رای تصویب شد.
اسامی موافقین-آقایان سهراب خان ساکینیان-مقدم-مولوی-شریفی-ناصری-عدل-گنجه-
کفائی- غلامحسین میرزا مسعود-ضیاء-دکتر ملک زاده-ماکوئی-ظفری-خطیبی-الفت-اسکندری-دکترطاهری-فتوحی-طباطبائی بروجردی-آقاسید کاظم یزدی-صادقی-مخبرفرهمند-احتشام زاده-مهدوی-وهاب زاده-جمشیدی-نوبخت-فرشی-قاضی نوری-شهداد-ذوالقدر-دبستانی-علیخان اعظم-امیرابراهیمی-الیخان-عباس میرزا- لرستانی-میرزایانش- طباطبائی دیبا-عمادی-امیردولتشاهی-هزارجریبی-زوار-اسدی-افشار-طلوع-ایزدی-اسفندیاری-عراقی-پالیزی-همراز-یاسائی-سیدمرتضی وثوق-حکمت-لاریجانی-مسعودی-کاشانی-شریعت زاده-بزرگ نیا-اورنگ شیخ الملکی- حسنعلی میرزا دولتشاهی-بوشهری-دکتر امیراعلم-عبدالحسین خان دیبا-افخمی-دکتر سنگ-رحیم زاده-ملک آرائی-دیوان بیگی-کیانوری-حاج سیدمحمود-نجومی-سبزواری-جلائی-اکبرمیرزامسعود-مصباح فاطمی-شمیرانی-کلالی-خواجوی-خان محمدخان حبیبی-دهستانی-مرتضی قلیخان بیات-محمدعلی میرزا دولتشاهی-آیةالله زاده شیرازی-حاج آقا رضا رفیع-حاج آقاحسین رهبری.
مخالف-آقای فیروزآبادی.
رئیس-خبر کمیسیون قوانین مالیه راجع بمستثنیات گمرکی قرائت میشود
(به شرح ذیل خوانده شد)
کمیسیون قوانین مالیه پیشنهادات آقایان نمایندگان محترم رادرخصوص مستثنیات گمرکی تحت شور ومطالعه قرار وموادذیل راباموافقت دولت تنظیم وراپرت آنراتقدیم میدارد.
ماده واحده-مجلس شورای ملی بدولت اجازه میدهد اشیاء ذیل را از پرداخت حقوق گمرکی معاف نماید
۱-اشیاء متعلق باعلیحضرت همایون شاهنشاهی ودربار سلطنتی ووالا حضرت اقدس ولایتعهدوهمچنین اشیاء وبنه متعلق بسلاطین ورؤسای ممالک خارجه وملتزمین رکاب آنهادرموقع ورود وخروج آنهااز ایران.
۲-نسبت بسفراء کبار ووزارء مختار وشارژدافرها ومستشاران ونواب واتاشه های کشوری ونظامی درسفارت خانه ها راجع باشیائی که برای خود وارد یا صادر مینماید همان مقررات مراعات میشود که درممالک آنها نسبت باشیائیکه برای مأمورین سیاسی ایران وارد یاصادر میشود مرعی گردد.اثاثیه وسایر اشیاء مخصوص استعمال شخصی جنرال قنسولها وویس قنسولهای دارای کاربر که درمدت ۹ ماه اول اقامتشان وارد شود بارعایت معاملهء متقابله علائم مملکتی بیرقها واثاثیه ولوازم دفتری متعلق بشانسلری جنرال قونسولگری وقونسولگری وویس قنسول گری ها درموقع ورود یاصدور بارعایت معاملهء متقابله
۳- اشیاء وآذوقهء مخصوص استعمال شخصی مسافرین بحد متعارف
۴- آلات وابزار مستعمل کار و حرفه که مسافرین برای حرفهء خود وارد میکنند(باستثنای پیانوو ویالن وهار مونیوم ودوچرخه ووسایل نقلیه ازهر قبیل نورافکن وسینما توگراف)
۵-حیواناتیکه برای تعلیف بخارجه فرستاده میشود
۶-امتعه مصنوعه ایرانی که بعلت ممنوعیت باعدم فروش وغیره بایران عودت داده میشود
۷- امتعه مصنوعه ایرانی یاخارجی که برای تعمیر یا تکمیل بخارجه حمل وبایران عودت داده میشود هرگاه این امتعه درموقع ورود اضافه قیمت باافزایش وزن حاصل کرده باشند بهمان نسبت حقوق بآنها تعلق خواهد گرفت.
۸-چارپایان ودستگاهها وعرابه های متنوعه که مسافرین عازم بخارجه راحامل بوده ومجددا بایران وارد میشوند مشروط براینکه وجه الضمانه کافی سپرده باشند ومهلت ازدوازده ماه تجاوز نکند
۹-لکومتیوها وکالسکه های راه آهن ووسایل
نقلیه هوائی که بترتیب منظم دائمی درخطوط بین ایران وخارجه کار میکنند و همچنین مقدار سوختی که جهت راه لازم باشد
۱۰-افافهای متعارفی باستثنای ظروف شیشه ولفافهای تجمیلی.
۱۱- قطعات کشتی ازقبیل دگل وشراع ولنگر وطناب وسایر متعلقات بجهازائیکه درسواحل ایران غرق ویا بخاک نشسته اند وهمچنین اسباب ولوازم جهازات تجارتی ایران که درسواحل خارجه غرق گردیده ویابخاک نشسته وتاشش ماه بعد از وقوع قضبه مجددا بایران حمل میشود
تبصرهء۱- معافیت های مقرره درایران قانون شامل اشیائی که ورود یا خروج آنها ممنوع یا موکول باجازهء مخصوص است نخواهد بود.
تبصرهء ۲- دولت میتواند ادویه واشیاء متعلقه بشیر وخورشید سرخ ومؤسسات صحیه وخیریه ومازومات علمی وصنعتی مدارس رادر موارد مقتضیه از حقوق گمرکی معاف نماید.
تبصره ۳-دولت میتواند برطبق ترتیبات وشرایطی که درنظامنامه مربوطه معین خواهد نمود تمام یا قسمتی از حقوق گمرکی ماخوذه امتعه راکه برای تکمیل ساخت آن بایران وارد ومجددا حمل بخارج میشود رد نماید.
رئیس-شور ثانی ومذاکره درماده واحده است آقای فیروزآبادی.
فیروزآبادی-بنده درسابق هم عرض کردم دربعضی از جزئیات این لایحه بنده نظر دارم یکی اینکه نسبت بسفراء ووزراء مختار وآتاشه ها که در اینجا نوشته اینها هر چه همراهشان بیاورند از تأدیه حقوق گمرکی معاف است بسیار خوب بعد نوشته تا نه ماه بعد از ورودشان هم هر چه بیاورند معاف باشد نقطه نظر ازاین نه ماه چیست؟ بچه ملاحظه باید نه ماه معاف باشد؟ اگر چنانچه بواسطهء بعد مسافتش است امروز ازامریکا وواشگنتن وجاهای دیگر در عرض پانزده روز وارد طهران میشوند نه ماه مهلت از چه نقطه نظر است ؟ بنده میل داشتم این نقطهء نظر رابفرمائید این چیزها را که بنده نظر دارن نسبت بهمان چیز خودشان نیست عرض کردم در ظرف این نه ماه هرکس هر چه میخواهد وارد میکند واین برضرر مملکت ماست واگر بگوئیم مأمورین ماهم درمقابل نه ماه وارد میکنند خوب ما چیزی نداریم که در ظرف نه ماه بخارجه وارد کنند اما آنها بحمدالله همه چیز دارند بلکه میتوانند مملکت مارا از امتعهء خودشان پرکنند اما ما چه ببریم درمملکت آنها؟ نمیدانم چه عرض کنم ویکی دیگر هم بنده یک نظری دارم دراینجا گمان میکنم خود اعلیحضرت هم راضی نباشند چون دراینجا نوشته اند اشیاء متعلق به اعلیحضرت وولایت عهد مستثنی از حقوق گمرکی باشد اولا آنچه دراین مملکت است مال اعلیحضرت است مال ملت است فرق نمیکند ازاین جیب آن جیب ریختن است ولی معافیتش یک عیبی پیدا میکند نظر بنده بآن عیبهاست ..
بعضی ازنمایندگان اینطور نیست.
فیروزآبادی خوب ممکن است بیائید جواب بدهید بنده هم میخواهم بفهمم اگر قاعدهء مسلم کلی است محتاج باجازهء مجلس نیست واگر محتاج باجازهء مجلس است بنده نظرم این است که شاید بعضی اشخاص خائن باسم اعلیحضرت یک چیزهائی وارد کنند که خود اعلیحضرت هم راضی نباشند باین ملاحظه بنده مخالف بااین ترتیب هستم حالا شاید این بواسطه بی اطلاعی بنده باشد توضیح بدهند شاید بنده هم موافق بشوم
وزیرمالیه-برای اطلاع خاطر نمایندهء محترم باید تذکر داد که بعضی معافیتها هست که مقصود عدم تأدیه وجه نیست اینها معافیتهائی است که اختصاص دارد بیک مقاماتی این حقا وقانونا درتما نقاط ودرتمام ممالک بایستی مرعی بشود اینجا اگر یک کاری میکنیم اولا یک کار خارج از معمول نمیکنیم وثانیاٌ نظرباین نداریم که فلان مبلغ وجه پرداخته میشود یا پرداخته نمیشود احترام یک مقاماتی رااز هر حیث ودرهرجائی
باید رعایت کرد این قسمت راجع باین موضوع اولی که اعتراض فرمودند وارد نیست درقسمت قنسولها که فرمودند باید تذکر داد اولا نوشته شده (لوازم شخصی) لوازم شخصی هیچوقت اطلاق بمال التجاره نمیشود ویک قنسول یا یک مأمور خارجه که درمملکت شما هست این اعتماد راباید داشته باشد که او بعنوان لوازم شخصی خودش هیچوقت نمیاید مال التجاره بیاورد همانطوریکه عین آن مراعات رادیگران برای مأمورین شما میکنند اگر دیگران دربارهء مامورین شما این اعتماد رادارند بایستی تصدیق بفرمائید که هیچ دلیلی ندارد که ماعین این اعتماد را نسبت بآنها نداشته باشیم نه ماه هم که میفرمایند برای این است که شاید اینها موفق نشوند همهء اشیاء راهمراه خودشان بیاورند ممکن است اثاثیه داشته باشند اسباب داشته باشند بعد بیاورند وقتیکه شما اصل راقبول کردید نه ماه دیگر موعدی است که تفاوتی نمیکند نه ماه باشد یا یکسال باشد شما یک لوازمی را معین میکنید که دریک حدود مشخص ومعینی است ومعلوم است که لوازم شخصی است حالا چه دریک ماه بیاورند چه درنه ماه.
بعضی ازنمایندگان-کافی است
آقاسیدیعقوب- بنده مخالفم.
رئیس-بفرمائید.
آقاسیدیعقوب-بنده با اصل لایحه موافقم لکن سه چیز است دراینجا باید حل شود یکی تبصره سوم شما مطالعه کنید به بینید یک عبارتی استئ مجمل ویکی هم درتبصرهء اول یک عبارتی است مجمل اجازه بدهید برای رفع ابهام واجمالش از خودم مدراین قسمت عرضه بدارم آقای وزیر هم تشریف دارند آقای مخبر هم هستند توضیح بدهند آنوقت بنده قانع میشوم این است عرض بنده .رئیس-آقای عراقی.
عراقی-بنده درهیچ قسمتی تصور میکنم آقای آقاسیدیعقوب مخالفت ندارند ومیفرمایند موافقم فقط اگر یک چیزهائی باشد بقول خودشان میخواهند توضیحاتی بخواهند واگر اعتراضاتی داشتند درشور اول مذاکره کرده اند وحالا هر چه بفرمایند دنبالهء همان مذاکرات سابق است وفائده ندارد واینهم یک لایحه ایست که هر چه زودتر باید بگذرد ازاین جهة تصور میکنم مذاکره کافی است.
وزیرمالیه-برای اینکه آقی آقاسیدیعقوب گله نداشته باشند بنده بدون اینکه ایشان فرمایشی بفرمایند خدمتشان توضیح میدهم این تبصره سوم که نوشته شده است مربوط بمواد اولیه است که وارد این مملکت میشود ورویش کار میشود وبعد ازمملکت بیرون میرود فرض بفرمائید یک چوبی از خارج می آورند اینجا ودراینجا منبت کاری میکنند وبعد بیرون میفرستندبا یک پارچه راوارد میکنند واینجا قلمکار درست میکنند بعد بحارج میفرستند مادراین قسمت همچه قائل شدیم که وقتی یک چیزی را درایران آوردند ودرروی آن کار کردند وبعد خواستند بخارج بفرستند درموقع خروج از مملکت ادارهء گمرک آن پولی راکه در موقع ورود گرفته یا یک مبلغی از آن پول رادوباره پس بدهد ورود گرفته یایک مبلغی از آن پول رادوباره پس بدهد وآقای آقاسیدیعقوب باید بااین ترتیب کاملا موافق باشند زیرا این مسئله ترویج صنعت مملکت است .
رئیس-رای گرفته میشود بکفایت مذاکرات آقایانیکه مذاکرات راکافی میدانند قیام فرمایند.
(عده زیادی قیام نمودند)
رئیس-تصویب شد پیشنهادات قرائت میشود
(به شرح ذیل خوانده شد)
پیشنهاد آقای کازرونی
بنده پیشنهاد میکنم که درتبصرهء دو بعد از کلمه (مدارس)اضافه شود(ولوازمی که برای مصنوعات داخلی وارد میشود)
رئیس-آقای کازرونی.
کازرونی-پیشنهاد بنده این است این جمله اضافه شود(ولوازمی که برای مصنوعات داخلی واردمیشود)وعقیده ام این است که خیلی محتاج بتوضیح هم نباشد
آقای وزیر هم البته مخالفتی نخواهند داشت ملاحظه بفرمائید یک اشیائی برای مصنوعات داخلی وارد میکنند مثلا چوب وارد میکنند برای ساختن کشتی ها ودرمقابل آن رقابتهای دیگر آنهم هست واگر بنا باشد که این قبیل اشیاء که برای صنعت داخلی وارد مملکت میشود از حقوق گمرکی معاف نباشد این صنعت راهم از ما خواهند گرفت. ازاین جهت بنده پیشنهاد کردم که این قسمت راهم اضافه شود که لوازمی که برای مصنوعات داخلی وارد میشود معاف باشد وبنده از آقای مخبر که خودشان هم مطالعه کرده اند استدعا دارم این پیشنهاد بنده راقبول بفرمایند.
مخبر-بنده این پیشنهاد آقای کازرونی راکه در تبصره دوم کرده اند قبول میکنم که اضافه شود.
وزیرمالیه- بنده هم قبول میکنم پ
یشنهاد آقای مؤیداحمدی
بنده درماده ۴اصلاح عبارتی ذیل را پیشنهاد میکنم:
آلات وابزار مستعمل درکار وحرفه.
رئیس-آقای مؤیداحمدی.
مؤیداحمدی-بنده توضیح زیادی ندارم دراین جا بنظر بنده عبارت غلط است یک کلمه(در) عبارت لازم دارد وآنوقت صحیح میشود آلات وابزار مستعمل درفلان.
وزیرمالیه-گمان میکنم نماینده محترم راجع بافادهء که ما خواسته ایم از لغت مستعمل بنمائیم یک اشتباهی کرده اند مقصود آلات مستعمل درکارنیست مقصود این است که خود آن شیی مستعمل باشد ونونباشد پس وقتیکه این مقصود راداشتیم آنوقت عبارت باید همینطوری که نوشته باشد(در) لازم ندارد مستعمل درکار یعنی بدرد کار بخورد.
رئیس-رای میگیریم به پیشنهاد آقای مؤیداحمدی آقایانیکه تصویب میفرمایند قیام فرمایند.
(معدودی قیام نمودند)
رئیس-تصویب نشد
پیشنهاد آقای آقا سیدیعقوب
در تبصرهء اول موکول باجازه مخصوصه است حذف شود.
رئیس-آقای آقاسیدیعقوب.
آقاسیدیعقوب-آقایان میفرمایند ترا بجدت حرف نزنولی بنده تا نفهمم ول نمیکنم بنده یک پیشنهادی کرده ام وگمان میکنم هم آقای مخبر وهم آقای وززیر توجه دارند-ماحلافورا رای بدهیم باجازه مخصوص: این یعنی چه. درتبصره نوشته (معافیت های مقرره دراین قانون شامل اشیائی که ورود وخروج آنها متنوع وموکول باجازه مخصوصه است)این اجازه مخصوصه غیر ازمجلس وغیراز قانون است یامقصود اجازه مجلس است چرا دراینجا مسامحه میفرمائید اگرمقصود غیراز اجازه مجلس است چرااینها میاورید اگر مقصوداین است که اجازه مطابق نظامنامه باشدبرای چه اینجا عنوان میکنید واگر مملکت درتحت اصول حکومت شوروی است هر چه هست باید درمجلس وبااجازه مجلس باشد اگر مقصود اجازه مخصوص وزیراست یا تصویب نامه هیئت وزراء است اجازه رئیس گمرک است هرچه هست باید از حالا معین شود ومن تا نفهمم ول نمیکنم اگر آقایان فهمیده اند برای من کافی نیست خوب است بفرمایند مقصود ازاین کلمه چیست؟ومراد از این عبارت اجازه مخصوص چه چیزاست اگر آقای وزیر مطلب رادرست بیان بفرمایند بنده قانع میشوم وقبول میکنم ولی حالا نمیدانم مقصودچیست؟
وزیرمالیه-اگرنماینده محترم قدری بیشتر به تعرفه گمرکی توجه میفرمودند معنی این اجازه مخصوص را می فهمیدند وملتفت میشدند معنیش چیست؟ بموجب تعرفه گمرکی یک اشیائی است که ورودش بکلی ممنوع است یک اشیائی هم هست که ورود آنها موکول باجازه مخصوص از طرف دولت است مثلا ورود مواد محترقه بدون اجازه مخصوصی ممنوع است فرض بفرمائید شمامیخواهید چاشنی دینامیت وارد کنید.
دولت نمیگذارد ومانع میشود ولی اگر اجازه داد صدهزار تای آنرا میتوانید وارد کنید از این قبیل چیزها خیلی است کهدر تعرفهء گمرکی بطور جامع معین شده واگر شما به تعرفهء گمرکی درست ملاحظه بفرمائید تمام این اشکالاتتان رفع خواهد شد ودرآنجا این قبیل مسائل حل شد.
آقاسیدیعقوب-استرداد میکنم
پیشنهاد دیگر آقای آقاسیدیعقوب
پیشنهادمیکنم درتبصره سه عوض کلمه معین خواهد نمود نوشته شود که معین است .
رئیس-آقای آقاسیدیعقوب.
آقاسیدیعقوب-بحمدالله یک وزیری داریم زبردست وخوبهم میتوانند درمجلس بانطق وبیان مطلب خودشان رااز پیش ببرند بنده این پیشنهادم رااسترداد کردم برای این است که آقایان هی عجله دارند بکفایت مذاکرات وختم مجلس باید دیددرکجای قانون نوشته شده اجازه مخصوصی تابنده درآن مطالعه کنم
آقای وزیر با منطق خودشان یک فرمایشی فرمودند دردورهء قبل هم یک حملهء به بنده نمودند..
وزیرمالیه-حالا حملهء خودم راپس میگیرم.
آقاسیدیعقوب-دراینجا نوشته(دولت میتواند برطبق ترتیبات وشرائطی که درنظامنامه خواهد نمود)خوب هیچ خبر دارید که آن نظامنامه مربوطه چه چیزاست؟
عرض بنده این است که رای دادن بچیز مجهول خوب نیست واین الان یک امر مجهول وغیر معلومی است .
احتشام زاده-نظامنامه بعد ازقانون نوشته میشود.
آقاسیدیعقوب-خوب وقتیکه هنوز یک نظامنامء نوشته نشده بنده ندیده ام ونمیدانم پس بچه رای بدهم قربان جنابعالی هم میروم ولی بنده حالا اطلاع از نظامنامه ندارم ونمی توانم رای بدهم.
بعد میگوید:(تمام یاقسمتی از حقوق گمرکی ماخوذه امتعه راکه برای تکمیل ساخت آنبایران وارد ومجددا حمل بخارج میشود ردنماید) این عبارتهم مبهم است وبنده که با کفایت مذاکرات مخالفت کردم برای خاطر این بود که همان طوریکه آقای وزیر فرمودند این تبصره درشور اول اصلا نبود ودرشور ثانی آمد خواستم خاطر آقایان رادرست باین تبصره مستحضر کنم وبخوانند وکاملا مطالعه درآن بفرمایند وآقای وزیر هم توضیح وافی بدهند تامسائل درست روشن ومعلوم شود.اولا مسئله نظامنامه مربوطه که بعد تعیین خواهند نمود ترتیبش از چه قراراست زیرابنده که اطلاعی از آن ندارم ورای دادن به نظامنامه هم که ما همیشه دادوفریاد میزنیم واعتراض میکنیم کهبرخلاف قانون نوشته میشود بدون اطلاع مجلس کار صحیحی نیست یکی هم این عبارت بعدش است که نوشته حقوق گمرکی ماخوذه امتعه راکه برای تکمیل ساختمان به ایران وارد وبعد خارج میشود رد نمایند این جمله راهم بنده نفهمیدم یعنی چه چطور اول که وارد میشود میگیرند وبعد که خارج میکنند دوباره پس میدهند ورد میکنند؟ اگر نظر این است ازاشیائی که بخارجه فرستاده میشود چیزی نگیرند پس بهتراین است که از اول حقوق دریافت ندارند تا بعد پس بدهند وقتی که امتعه داخلی ایران برای تکمیل بخارجه میرود پس خوب است از اول چیزی بگیرند خودماهم درکمیسیون این قسمت را استثناء کرده بودیم این ایرادات بنده را خوب است آقای وزیر یا مخبر توضیح بدهند پس از توضیح دادن استرداد میکنم غرض بندهمعلوم شدن مطلب است والا قصدی درکار نیست.
مخبر-اولادر قسمت اول فرمایش آقای آقاسیدیعقوب که فرموددند خوب است آنجائی که درتعرفهء گمرکی نوشته شده مربوط باجازه مخصوص است نشان بدهند-درتعرفه گمرکی اگر ملاحظه بفرمایند درقسمت اسلحه ومتعلقات وقطعات متعلقهء بآنها مینویسد ورود موکول باجازهء مخصوص دولت است پس درتعرفهء گمرکی معین کرده که ورود بعضی چیزها بایران موکول ومربوط
باجازه مخصوص دولت است غیر ازاین قسمت بازهم هست ولی چون خواستید ارائه داده شود این قسمت رابنده برای اطمینان واستحضار شما عرض کردم
اما در قسمت ثانی که فرمودید لازم است عرض کنم این رائی که داده میشود راجع به معافیت است نه راجع به نظامنامه دولت میتواند برطبق شرائطی که درنظام نامه معین میکند از حقوق گمرکی یک چیزی رابکلی رد کند یا کسر کند این رائی که فعلا داده میشود راجع به معافیت است نه نظامنامه تصدیق میفرمائید که هر قانونی هم که ازمجلس گذشت یک نظامنامه لازم دارد که خود وزارت خانه مینویسدو اجرا میکند بنا براین اشکالی هم دراین قسمت بنظر بنده وارد نیست قانون راجع به معافیت راشما حالا رای میدهید منتهی ترتیبات وخصوصیات این معافیت رادولت بموجب نظامنامه معین خواهد کرد درهمه قوانین هم همینطور است ومنحصر باین نیست اما راجع به پول گمرکی که درموقع ورود از یک چیزی گرفته میشود وبعد پس ازتکمیل درموقع خروج آن وجه رامسترد میدارند لازم است عرض کنم چون بعضی اشیائی است که وارد میشود صاحبش میگوید این راوارد کرده ام برای تکمیل حقوق گمرکی رادرآنوقت ازاو میگیرند ولی وقتی که تکمیل کرد وبرگردانید پولش راپس میدهند اگر هم برنگرداند که هیچ واینها هیچ اشکالی ندارد.
آقاسیدیعقوب-بنده استرداد میکنم
پیشنهاد دیگر آقای آقاسیدیعقوب
پیشنهاد میکنم در جزء دهم در عوض کلمه باستثناء ظروف نوشته شود ولفافه های ظروف.
رئیس-آقای آقاسیدیعقوب.
آقاسیدیعقوب-بنده درمدرسه هم که بودم خیلی جدیت داشتم چیز بفهمم این ماده حاکی ازمعافیت است وچیزهائی هم که از گمرک معاف میشود ده یادوازده جزء است ازآن جمله لفافهای متعارفی است از آن جمله لفافهای ظروف شیشه راهم خواستم به بینم معاف هستند یانه چون لفافهای ظروف شیشه شاید یک اشیاء تجملی بنظر آیند ازاین جهت خواستم بدانم جزو لفافه های متعارفی که مابیان کرده ایم محسوب میشود یانه؟ مقصود ازلفافه های معمولی ومتعارفی چیست؟ آیا لفافه های شیشه راهم شامل میشود یاآن خارج است خلاصه نسبت به لفافه های شیشه وسایر اشیاء تجملی چه جور معامله میکنند چون لفافه های اشیاء تجملی رااز معاففیت خارج کرده اند ازاین جهت خواستم بدانم تشخیص بعضی چیزها از کجا معلوم میشود خوب است یک توضیحی بدهند که بنده این قسمت را هم ملتفت شوم.
وزیرمالیه-عرض میکنم بطوریکه درجزء ماده نوشته شده وبنظر بنده خیلی صریح است مقصود لفافه های متعارفی است که اشیاء رادرآن می پیچند ولفاف میکنند مثل گونی حالا بعضی لفافه هائی است که متعارف نیست واین اصطلاح وتشخیص هم بواسطه عمل گمرک یک موضوع مخصوصی پیدا کرده ودرآنجا کاملا روشن ومعین میشود خاطر آقا راجلب میکنم سالها است که این عمل بموجب نظامنامه دراداره گمرک میشود وحالا چون تعرفه گمرکی قانونی گذشته همان نظامنامه وطرزی که سالیان دراز در گمرک معمول بود همان راما قانون کردیم واینهم یک چیز تازهء نیست پس نمیشود فرض کرد که بین لفافهای معمولی متعارفی وغیر معمولی ممکن است اشتباه شود لفاف متعارف که نوشته اند بافلان لفافهای دیگر اشتباه نمیشود مقصود لفافهای ظروف شیشه نیست چون ممکن است خود ظرف شیشه لفاف باشد درموقعی که ظرف شیشه لفاف میشود البته آن ظروف شیشه جزو لفاف متعارفی حساب نشده ومستثنی است اینها یک چیزهائی است درگمرک که معلوم است.
آقاسیدیعقوب-استردادمیکنم.
رئیس-رای گرفته میشودبماده واحده باافزایش اصلاح پیشنهاد آقای کازرونی آقایان موافقین ورقه سفید خواهند داد
دراین موقع اخذ وشمارهء آراء بعمل آمده نودویک ورقهء سفید تعداد شد.
رئیس-عدهء حاضرین نود ونه یا نود ویک رای تصویب شد
اسامی موافقین
آقایان: احتشام زاده- حاجی سید محمود-وهاب زاده- ملک زاده-شیخ الملک- ذوالقدر- افسر- مخبر فرهمند-شمیرانی-حکمت-ناصری-مرآت اسفندیاری- صادقی- کیانوری-افشار-نجومی-ایزدی-نوبخت-قاضی نوری-امین پورمحسن-دکتر سنگ-خان محمد خان-ملک آرائی-کازرونی-عمادی-حسنعلی میرزا دولتشاهی-محمدعلیمیرزادولتشاهی-لرستانی-زوار-امیردولتشاهی-میرزایانس-رحیم زاده-جمشیدی-فرج الله خان آصف-افخمی-شهداد-جلائی-عراقی-همراز-طباطبائی دیبا-پالیزی-عدل-عباسمیرزا-دیوان بیگی-آقازاده سبزواری-کلالی-مولوی-امیر اعلم-شریعت زاده-امیر ابراهیمی-مصباح فاطمی-مقدم-یاسائی-دهستانی-بیات-رفیع-عبدالحسین خان دیبا-امیر حسینخان ایلخانی- هزارجریبی-آقاسیدمرتضی وثوق-آیةالله زاده شیرازی- مسعودی-سیدکاظم یزدی-لاریجانی-ساکینیان-دبستانی-بزرگ نیا-کفائی-شریفی-فولادوند-رهبری-آقاسیدمحمد تقی طباطبائی-دکترطاهری-بوشهری-ضیاء-ظفری-فرشی-خطیبی-بیات ماکوئی-فتوحی-عامری-مؤیداحمدی-کاشانی-خواجوی-اسکندری-الفت-طهرانی-گنجهء-اسدی-زنگنه.
رئیس-دیگر چیزی فعلا دردستور حاضر نداریم ازآقایان اعضاء کمیسیون محاسبات خواهش میکنم برای تنظیم بودجه مجلس سعی کنند تادراین چند روزه فراغت بتوانیم بگذرانیم بعلاوه جلسه آینده را هم برای شب یکشنبه قرار میگذاریم.
آقای عدل.
عدل-عرض میشود راجع به شب یکشنبه که فرمودید جلسه باشد چون دردستور کار زیادی نداریم وکمیسیون قوانین مالیه هم مشغول است که بعضی کارها راحاضر بکند این است که بنده استدعا میکنم جلسه آتیه همان شب چهارشنبه باشد چون شب یکشنبه کمیسیون قوانین مالیه داریم بهتر این است جلسه شب چهارشنبه باشد تا بلکه چیزی حاضر باشد
بعضی ازنمایندگان-صحیح است.
رئیس-بانظر آقای عدل مخالفی نیست؟
(گفته شد خیر)
بنابراین جلسه شب چهارشنبه هشتم اسفند دستور خبر کمیسیون قوانین مالیه راجع به اراضی خوار ونظامنامه داخلی مجلس واگر لایحه معافیت ورود نقره هم رسیده وحاضر باشد جزء دستور قرارمیدهم.
(مجلس تقریبا ۶ ساعت از شب گذشته ختم شد)
قانون
اجازه پرداخت دو فقره اعتبار ۱۳۰۶ واعتبارات اضافی۱۳۰۷ وزارت عدلیه
مصوبه لیله اول اسفند ماه ۱۳۰۷ شمسی
ماده ۱-بوزارت مالیه اجازه داده میشود که هرمبلغ ازدو فقره اعتباریکه بموجب قانون ۲۸ آذر ۱۳۰۶(پنجاه هزارتومان)وقانون مصوب لیله ۸ اسفند ۱۳۰۶(ده هزارتومان )بمناسبت انقضاء سنه مالی ۱۳۰۶ پرداخته نشده است مطابق قانون محاسبات عمومی بسنهء مالی ۱۳۰۷ انتقال داده وبرای تکمیل همان مصارف معینه درقوانین مذکوره پرداخت نماید.
ماده۲- وزارت مالیه مجاز است ازمحل صرفه جوئی مجموع اعتبارات بودجه ۱۳۰۷ وزارت عدلیه مبلغ بیست وسه هزار وپانصدتومان برای مصارف ذیل برحسب تشخیص وزارت عدلیه بپردازد
(۱) مبلغ هفت هزار تومان برای ترمیم کسر مخارجی که اعتبارات آنها در بودجه ۱۳۰۷ کمتر از احتیاجات فعلی منظور شده است.
(۲)مبلغ یک هزارتومان برای ترمیم کسر اعتبار کمک خرج اعضاء
(۳)مبلغ دوازده هزاروپانصد تومان برای حقوق ومخارج دوماهه بهمن واسفند ۱۳۰۷ دیوان جزا
۴-مبلغ سه هزارتومان برای پرداخت حقوق اعضائی که بعد از ۲۴ خرداد ۱۳۰۷ مشغول خدمت بوده اند وحقوق آنها دربودجه منظور نشده بود.
این قانون که مشتمل بردوماده است درجلسه لیله اول اسفندماه یکهزار وسیصد وهفت شمسی بتصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی-دادگر
قانون
اجازه پرداخت کسر حقوق حکومت مازندران
مصوبه لیله اول اسفند ماه ۱۳۰۷ شمسی
ماده واحده-مجلس شورای ملی حقوق حاکم مازندران رااز محل صدوچهل وچهار تومان حقوق حاکم جزیره هنگام وصدو شصت وچهار تومان حق الکفاله حکومت مازندران منظور دربودجه ۱۳۰۷ وزارت داخله جمعاٌ بقرار ماهی سیصد تومان تصویب وازتاریخ اعزام حاکم وزارت مالیه رامجاز یپرداخت میداند
این قانون که مشتمل بریکماده است درجلسه اول اسفند یکهزاروسیصدوهفت شمسی بتصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی-دادگر
قانون
مستثنیات گمرکی
مصوبه لیله اول اسفند ماه ۱۳۰۷
ماده واحده-مجلس شورای ملی بدولت اجازه میدهد اشیاء ذیل را از پرداخت حقوق گمرکی معاف نماید.
۱-اشیاء متعلق باعلیحضرت همایون شاهنشاهی ودربار سلطنتی ووالاحضرت اقدس ولایت عهد وهمچنین اشیاء وبنه متعلق بسلاطین ورؤسای ممالک خارجه وملتزمین رکاب آنها درموقع ورود وخروج آنها از ایران .
۲-نسبت بسفراء‌کبار ووزراء مختار وشارژ دافرها ومستشاران ونواب وآتاشه های کشوری ونظامی درسفارت خانها راجع باشیائی که برای خود وارد یا صادر مینمایند همان مقررات مراعات میشود که درممالک آنها نسبت باشیائیکه برای مأمورین سیاسی ایران وارد یا صادر میشود مرعی گردد.
اثاثیه وسایر اشیاء مخصوص استعمال شخصی جنرال قونسولها وقونسولها وویس قونسولهای دارای کاربر که در مدت نه ماه اول اقامتشان وارد شود بارعایت معامله متقابله
علائم مملکتی بیرقها واثاثیه ولوازم دفتری متعلق بشانسلری جنرال قنسولگری وویس قنسولگری ها درموقع ورود یاصدور بارعایت معامله متقابله
۳-اشیا وآذوقه مخصوص استعمال شخصی مسافرین بحد متعارف
۴-آلات وابزار مستعمل کار وحرفه که مسافرین برای حرفه خود وارد میکنند(باستثنای پیانو وویالن وهارمونیوم ودوچرخه ووسایل نقلیه از هر قبیل ونورافکن وسینما توگراف)
۵-حیواناتیکه برای تعلیف بخارجه فرستاده میشود
۶-امتعه مصنوعه ایرانی که بعلت ممنوعیت یا عدم فروش وغیره بایران عودت داده میشود
۷-امتعه مصنوعه ایرانی یا خارجی که برای تعمیر وتکمیل بخارجه حمل وبایران عودت داده میشود هرگاه این امتعه درموقع ورود اضافه قیمت یا افزایش وزن حاصل کرده باشند بهمان نسبت حقوق بآنها تعلق خواهد گرفت.
۸- چارپایان ودستگاهها وعرابه های متنوعه که مسافرین عازم بخارجه را حامل بوده ومجددا بایران وارد میشوند مشروط براینکه وجه الضمانه کافی سپرده شده باشد ومهلت از دوازده ماه تجاوز نکند
۹-لکوموتیوها وکالسکه های راه آهن ووسایل نقلیه هوائی که بترتیب منظم دائمی در خطوط بین ایران وخارجه کار میکنند وهمچنین مقدار سوختی که جهت راه لازم باشد.
۱۰-لفافه های متعارفی باستثنای ظروف شیشه ولفافهای تجملی
۱۱- قطعات کشتی از قبیل دگل وشراع ولنگر وطناب وسایر متعلقات بجهازاتیکه درسواحل ایران غرق ویا بخاک نشسته اند وهمچنین اسباب ولوازم جهازات تجارتی ایران که درسواحل خارجه غرق گردیده و یا بخاک نشسته وتا ششماه بعد از وقوع قضیه مجددا بایران حمل میشود.
تبصره ۱- معافیتهای مقرره دراین قانون شامل اشیائی که ورود یا خروج آنها ممنوع یا موکول باجازه مخصوص است نخواهد بود.
تبصره۲- دولت میتواند ادویه واشیاء متعلقه بشیر وخورشید سرخ ومؤسسات صحیه وخیریه وملزومات علمی و صنعتی مدارس ولوازمیکه برای مصنوعات داخلی وارد میشود درموارد مقتضیه از حقوق گمرکی معاف نماید.
تبصره۳- دولت میتواند برطبق ترتیبات وشرایطی که درنظامنامه مربوطه معین خواهد نمود تمام یا قسمتی از حقوق گمرکی مأخوذه از امتعه راکه برای تکمیل ساخت آن بایران وارد ومجددا حمل بخارج میشود رد نماید این قانون که مشتمل بریکماده است در جلسهء لیله اول اسفندماه یکهزار و سیصدوهفت شمسی بتصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی-دادگر