|
|
خط ۷: |
خط ۷: |
| | یادداشت =[[نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری هجدهم]] }} | | | یادداشت =[[نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری هجدهم]] }} |
| | | |
− | '''آییننامه اصول تشکیلات و وظایف هیات عالی حل اختلاف مالی موضوع ماده ۴۱ قانون''' - مصوب ۲۱ فروردین ۱۳۳۵ مجلس شورای ملی کمسیون وزارت دارایی | + | '''آییننامه اصول تشکیلات و وظایف هیأت عالی حل اختلاف مالی موضوع ماده ۴۱ قانون''' - مصوب ۲۱ فروردین ماه ۱۳۳۵ (کمیسیون قوانین دارایی) مجلس شورای ملی |
| | | |
− | '''ماده ۱ـ''' هر شخص طبیعی یا حقوقی و هر مؤسسه خارجی که سرمایه خود را به منظور
| + | ماده ۱ - وزارت دارایی در تهران یک یا چند هیأت عالی حل اختلاف مالی برای رسیدگی |
− | فعالیتهای عمرانی تولیدی - صنعتی - معدنی حمل و نقل و کشاورزیو معاملاتی که فرع
| + | به دعاوی مذکوره در ماده ۴۱ قانون مالیات بر درآمدتشکیل میدهد. |
− | عملیات مذکوره باشد و یا اعطای اعتبار و کمکهای مالی به مؤسسات ایرانی که به
| |
− | فعالیتهای نامبرده اشتغال میورزند به ایران منتقلنماید از امتیازات قانون جلب و
| |
− | حمایت سرمایههای خارجی برخوردار خواهد بود مشروط بر این که:
| |
| | | |
− | الف - تقاضای به کار انداختن سرمایه در رشتهای شود که فعالیت در آن برای مؤسسات
| + | ماده ۲ - هیأت عالی تشکیل میشود از پنج نفر به شرح زیر: |
− | خصوصی داخلی مجاز باشد.
| |
| | | |
− | ب - متضمن حقوق انحصاری و امتیاز به خصوص نباشد.
| + | ۱ - دو نفر از کارمندان وزارت دارایی که دارای پایه قضایی باشند به انتخاب وزارت |
| + | دارایی. |
| | | |
− | ج - سرمایه خصوصی بوده و هیچ دولت خارجی در آن سهیم نباشد.
| + | ۲ - یک نفر از قضات دادگستری به انتخاب وزارت دادگستری. |
| | | |
− | تبصره ۱ - چنانچه در ضمن عمل به نحوی از انحاء دولت خارجی در سرمایه وارد سهیم
| + | ۳ - یک نفر نماینده اتاق بازرگانی. |
− | شود سرمایه مزبور باید در ظرف مدتی که از طرف هیأترسیدگی تعیین میشود از ایران
| |
− | خارج گردد.
| |
| | | |
− | تبصره ۲ - منظور از عمران و آبادی و فعالیت تولیدی فعالیتهایی است که باعث بالا
| + | ۴ - یک نفر نماینده از طرف انجمن شهر و در غیبت انجمن به انتخاب وزارت کشور از |
− | بردن سطح تولیدی و درآمد کشور بوده و یا به طور مستقیم یا غیرمستقیم تحصیل ارز یا
| + | معتمدین. |
− | صرفهجویی در هزینههای ارزی بنماید.
| |
| | | |
− | تبصره ۳ - بانکهای خارجی یا شعب آنها که طبق قوانین و مقررات مربوطه در ایران
| + | رییس هر یک از هیأتها از بین دو نفر قضات منتخبه از طرف وزارت دارایی به انتخاب |
− | تأسیس میشوند از مزایای قانون جلب و حمایت سرمایههایخارجی و این آییننامه تا
| + | وزیر دارایی تعیین میشود. |
− | حدودی که با مقررات و موازین قانون بانکداری و آییننامههای آن تباین نداشته باشد
| |
− | برخوردار خواهند بود.
| |
| | | |
− | '''ماده ۲ -''' از لحاظ این آییننامه سرمایه خارجی عبارت است از:
| + | تبصره - چنانچه چندین هیأت عالی حل اختلاف تشکیل شود رییس شعبه اول شکایات واصله |
| + | را بین شعب به ترتیب ورود تقسیم خواهد نمود. |
| | | |
− | الف - ارزی که از مجرای بانکهای مجاز به ایران وارده شده باشد.
| + | ماده ۳ - هیأت عالی حل اختلاف مالی برای رسیدگی و صدور رأی حق مراجعه به اسناد و |
| + | مدارک و دفاتر مؤدیان را داشته و در صورت مقتضیمیتواند از اطلاعات اشخاص ثالث و |
| + | کارشناسان استفاده نماید. |
| | | |
− | ب - ماشین آلات - لوازم و ابزار کار - قطعات یدکی ماشین و مواد اولیه و لوازم
| + | ماده ۴ - هیأت با حضور مؤدی یا نماینده قانونی او به موضوع اختلاف رسیدگی خواهد |
− | دیگری از این نوع مشروط بر این که کارخانهها و ماشین آلات بابروز بوده و مورد
| + | نمود و در صورتی که مؤدی یا نماینده قانونی او پس از دومرتبه احضار حاضر نشود |
− | قبول هیأت رسیدگی باشد.
| + | هیأت موظف است بدون حضور او رسیدگی و رأی دهد. رأی هیأت باید لااقل به امضای سه |
| + | نفر از اعضاء صادر گردد رأیقطعی و غیر قابل اعتراض است. |
| | | |
− | ابزار قطعات یدکی کارخانه باید مربوط به کارخانهای باشد که به صورت سرمایه منتقل
| + | آییننامه فوق مشتمل بر چهار ماده و یک تبصره که در تاریخ ۲۱ فروردین ماه ۱۳۳۵ به |
− | میشود و ورود آنها ممکن است در موقع ورود ماشین آلاتاصلی باشد یا بعد از آن
| + | تصویب کمیسیون قوانین دارایی مجلس شورای ملی رسیده بهموجب ماده ۴۱ قانون مالیات |
− | مشروط به این که هر گاه بعداً وارد شود در عداد اشیاء و لوازمی باشد که نوعاً به
| + | بر درآمد و املاک مزروعی و مستغلات و حق تمبر قابل اجرا میباشد. |
− | حساب سرمایه وارد میگردد نه مخارج جاری.
| |
− | | |
− | ج - وسایط حمل و نقل زمینی - دریایی - هوایی - مربوط به بهرهبرداری از کاری که
| |
− | برای آن سرمایه وارد شده است.
| |
− | | |
− | د - حق اختراع مشروط بر این که مربوط و توأم با عمل تولیدی که به آن منظور تقاضای
| |
− | ورود سرمایه خارجی شده است باشد و به تشخیص هیأترسیدگی ارزیابی شود.
| |
− | | |
− | ه - حقوق ارزی متخصصین که به منظور ایجاد کارهای تولیدی مذکور در این آییننامه
| |
− | قبل از شروع بهرهبرداری پرداخته شده باشد.
| |
− | | |
− | و - تمام و یا قسمتی از سود ویژه حاصله در ایران که به سرمایه اصلی اضافه شده و
| |
− | یا در سازمان دیگری که مشمول مقررات قانون جلب وحمایت سرمایههای خارجی میباشد
| |
− | به کار انداخته شود.
| |
− | | |
− | '''ماده ۳ -''' اشخاص و مؤسسات مذکور در ماده ۱ که میخواهند سرمایه خود را وارد ایران
| |
− | کنند باید پیشنهاد خود را به ضمیمه پرسشنامه که حاوینکات ذیل باشد به فارسی یا
| |
− | یکی از زبانهای انگلیسی یا فرانسه به دفتر هیأت رسیدگی تسلیم نمایند.
| |
− | | |
− | الف - هویت شخص یا مؤسسه.
| |
− | | |
− | ب - کشور مبداء سرمایه.
| |
− | | |
− | ج - نوع سرمایه با تفکیک میزان نقدی و غیر نقدی.
| |
− | | |
− | د - محل اقامت قانونی و مرکز عملیات شخص یا مؤسسه.
| |
− | | |
− | ه - نوع فعالیت و برنامه عمل در ایران و در صورت امکان تعیین این که مستقلاً کار
| |
− | خواهد کرد و یا با مشارکت دیگری.
| |
− | | |
− | و - حوزه فعالیت ایران.
| |
− | | |
− | ز - تعیین معرف.
| |
− | | |
− | '''ماده ۴ -''' هیأت رسیدگی وظایف خود را طبق قانون و آییننامه انجام داده و در صورتی
| |
− | که هیأت مزبور با ورود سرمایه تقاضا شده اصولاً موافق باشدنظر خود را به وسیله
| |
− | بازرگانی برای تصویب و صدور اجازه به هیأت وزیران پیشنهاد خواهد نمود.
| |
− | | |
− | '''ماده ۵ -''' پس از صدور تصویبنامه هیأت وزیران در ظرف مدتی که با موافقت هیأت
| |
− | رسیدگی تعیین میشود تقاضاکننده باید صورت تفصیلیسرمایههای غیر نقدی را که
| |
− | میخواهد به ایران وارد کند به ضمیمه گواهینامه کارشناسان بینالمللی مورد قبول
| |
− | هیأت رسیدگی دایر به صحت ارزیابی بههیأت مزبور تسلیم نماید.
| |
− | | |
− | هیأت رسیدگی پس از موافقت با ارزیابی مزبور اجازهنامه ورود سرمایه که اجازه شروع
| |
− | به فعالیت نیز میباشد به سرمایهگذار خارجی یا نماینده او تسلیممینماید.
| |
− | | |
− | '''ماده ۶ -''' سرمایهگذار خارجی حق دارد سرمایهای را که به ایران وارد میکند بیمه
| |
− | نماید هر گاه بیمهگر مؤسسه بیمه دولتی خارجی باشد و در صورتوقوع حادثه مؤسسه
| |
− | بیمه مزبور طبق مقررات بیمه نامه جانشین سرمایهگذار گردد این جانشینی انتقال
| |
− | سرمایه محسوب نخواهد گشت.
| |
− | | |
− | '''ماده ۷ -''' صاحب اجازهنامه ملزم است از تاریخ ابلاغ آن در مدت یک سال مبادرت به
| |
− | ورود سرمایه مناسبی برای شروع به عملیات بنماید و در غیراین صورت اجازهنامه او
| |
− | کانلمیکن خواهد بود. چنانچه اتفاقات غیر مترقبه یا موانع دیگری که برای هیأت
| |
− | قانعکننده باشد تأخیر بیشتری را ایجاب نمایدهیأت رسیدگی باید تا شش ماه دیگر آن
| |
− | را تمدید کند.
| |
− | | |
− | '''ماده ۸ -''' سرمایه نقدی که در یک دفعه یا به دفعات وارد ایران و به ریال تبدیل
| |
− | میشود باید به ارز قابل قبول بانک ملی ایران باشد و به تاریخ وصولآن به بانک به
| |
− | نام سرمایهگذار ثبت خواهد شد و مبلغ سرمایه غیر نقدی به اضافه هزینه عدلبندی و
| |
− | حمل و نقل و بیمه و غیره که در خارج ایران پرداختهشده به موجب اسناد یا
| |
− | صورتحسابهای مربوطه پس از رسیدگی مجموعاً به واحد پولی مورد توافق بانک ملی ایران و
| |
− | سرمایهگذار قرار گیرد و در تاریخورود کالا به نام سرمایهگذار در دفتر مخصوصی
| |
− | ثبت خواهد شد.
| |
− | | |
− | '''ماده ۹ -''' تسعیر ارزهایی که باید تبدیل به ریال گردد به نرخ روز بانک ملی ایران در
| |
− | تاریخ تقاضای تسعیر به عمل خواهد آمد و بانک ملی ایران مختاراست ارزهای مذکور را
| |
− | خریداری کند و یا به عنوان سپرده طبق قرارداد جداگانه با نرخی که مورد قبول طرفین
| |
− | باشد تسعیر نموده و به ریال بپردازند و درموقع برگشت نیز به همان نرخ مسترد دارد.
| |
− | | |
− | '''ماده ۱۰ -''' ارزهایی که بدون تسعیر به ریال در بانک باقی میماند و بانک آن را در
| |
− | مقابل پرداخت ریال به وثیقه نگرفته است در اختیار صاحبان آنگذارده میشود و
| |
− | صاحبان ارزهای مزبور میتوانند از این ارزها بدون تسعیر به ریال برای پرداخت بهای
| |
− | سفارشات خود در خارجه یا هزینههای ضروریخود در حدود مصارفی که سرمایه برای ایجاد
| |
− | آن اختصاص داده است استفاده نمایند و یا طبق ماده ۵ قانون جلب و حمایت سرمایههای
| |
− | خارجی ازایران خارج نمایند. صورت ریز مصرف با قید پرداختها در آخر هر ماه با ذکر
| |
− | جزئیات آن توسط بانک ملی ایران به هیأت رسیدگی داده خواهد شد.
| |
− | | |
− | '''ماده ۱۱ -''' سرمایه غیر نقدی که به موجب این آییننامه وارد ایران میشود خارج از
| |
− | سهمیه سالیانه خواهد بود.
| |
− | | |
− | '''ماده ۱۲ -''' هر گاه سرمایه به شکل کالایی وارد شود که طبق تشخیص کارشناسان و مقومین
| |
− | ناقص و معیوب و یا غیر قابل استفاده باشد و یا بامشخصات اظهار شده در تقاضا منطبق
| |
− | نباشد و یا بیش از ارزش واقعی آن اظهار شده باشد آن قسمت از بها که مورد تأیید
| |
− | هیأت رسیدگی قرار نگرفته درحساب سرمایه منظور نخواهد شد.
| |
− | | |
− | '''ماده ۱۳ -''' انتقال اصل و یا سود سرمایههای خارجی که بر طبق ماده یک قانون جلب و
| |
− | حمایت سرمایههای خارجی به ایران وارد و به کار انداختهشده به خارج کشور به صورت
| |
− | ارز و یا کالای مجاز تابع مقررات ذیل خواهد بود:
| |
− | | |
− | الف - پس از رسیدگی ترازنامه و تشخیص سود سالیانه از طرف هیأت رسیدگی صاحب سرمایه
| |
− | میتواند با اجازه هیأت مزبور سود ویژه حاصله درایران را پس از کسر مالیات و
| |
− | عوارض اندوختههای قانونی به همان ارزی که سرمایه را وارد نموده است به خارج
| |
− | انتقال دهد.
| |
− | | |
− | هیأت رسیدگی نباید بدون عذر موجه صدور اجازه را بیش از سه ماه از تاریخ وصول
| |
− | ترازنامه به تأخیر اندازد.
| |
− | | |
− | هر گاه مقدورات ارزی دولت اجازه ندهد تمام یا قسمتی از سود صاحب سرمایه را در آن
| |
− | سال به خارج انتقال دهد به تقاضای او اجازه داده خواهد شدکالای مجاز بدون سپردن
| |
− | تعهد ارزی صادر نماید.
| |
− | | |
− | ب - صاحب سرمایه خارجی که بخواهد طبق ماده ۵ قانون جلب سرمایههای خارجی سرمایه
| |
− | خود را از ایران خارج کند موظف است ترازنامهخود را در تاریخ خاتمه عملیات در
| |
− | ایران تنظیم و به ضمیمه پیشآگهی مذکور در ماده ۵ قانون تسلیم هیأت رسیدگی بنماید.
| |
− | | |
− | هیأت رسیدگی پس ازبررسیهای لازم اجازه صادر خواهد نمود که ارز مورد تقاضا را در
| |
− | ظرف مدتی که در پروانه تعیین شده خارج نماید.
| |
− | | |
− | مدت مندرج در پروانه نباید از سه ماه تجاوز نماید مگر این که میزان سرمایههایی
| |
− | که خارج میشود به قدری زیاد باشد که به نظر هیأت رسیدگی باعثاشکالات ارزی بشود
| |
− | در این صورت مدت طولانیتری پیشبینی میشود ولی در هر حال نباید میزان انتقال در
| |
− | هر سال از سی درصد سرمایه کمتر باشد.
| |
− | | |
− | ج - نرخ ارز برای انتقال سود یا برگشت سرمایه نرخ فروش بانک در روز انتقال خواهد
| |
− | بود.
| |
− | | |
− | د - درآمد حاصل از ترقی قیمتها هنگام فروش سرمایه غیر نقدی قابل تبدیل به ارز
| |
− | نخواهد بود ولی سرمایهگذار میتواند بابت آن کالاهای ایرانیبدون سپرده تعهد فروش
| |
− | ارز به خارجه صادر نماید.
| |
− | | |
− | ه - در صورت فروش یا واگذاری اصل سرمایه و یا سهمالشرکه خارجی در ایران دارنده آن
| |
− | میتواند مبلغ حاصل از فروش یا واگذاری را طبقمقررات قانون جلب و حمایت
| |
− | سرمایههای خارجی و آییننامه انتقال دهد و در صورت تمایل و تقاضا میتواند تمام
| |
− | یا جزئی از آن را مجدداً در ایران بهکار اندازد.
| |
− | | |
− | و - سرمایهگذار میتواند با رعایت تبصره ۲ از ماده ۳ قانون جلب و حمایت
| |
− | سرمایههای خرجی سرمایه یا سهمالشرکه خود را با موافقت هیأترسیدگی به
| |
− | سرمایهگذار خارجی دیگر واگذار نماید در این صورت انتقالگیرنده از نظر مقررات
| |
− | قانون جلب سرمایههای خارجی و این آییننامه جانشینسرمایهگذار اول خواهد بود.
| |
− | | |
− | ز - هر گاه سرمایهگذار خارجی نخواهد سرمایه و سود ویژه حاصله را در ظرف مدت
| |
− | پیشبینی شده در اجازهنامه به خارجه انتقال دهد در صورتیکه مجدداً از هیأت رسیدگی
| |
− | طبق مقررات این آییننامه کسب اجازه ننماید سرمایه و سود مزبور در اختیار صاحب آن
| |
− | در ایران باقی خواهد ماند ولیمشمول قانون جلب و حمایت سرمایههای خارجی و این
| |
− | آییننامه نخواهد بود.
| |
− | | |
− | ح - بانک ملی ایران و کمیسیون ارز ملزم هستند در مورد مواد سابقالذکر در مدت
| |
− | اعتبار اجازهنامه ارز لازم را برای برگشت سرمایه و اندوخته و یاسود ویژه در
| |
− | اختیار سرمایهگذار خارجی بگذارد.
| |
− | | |
− | ط - در صورتی که سرمایهگذار خارجی بخواهد بابت تمام یا قسمتی از سود ویژه با اصل
| |
− | سرمایه و قیمت فروش یا واگذاری سرمایه و یاسهمالشرکه خارجی را با رعایت مواد فوق
| |
− | به صورت کالا صادر نماید وزارت دارایی و وزارت بازرگانی مکلفند اجازه خروج کالاهای
| |
− | مزبور را بدونسپرده تعهد ارزی به گمرکات و دوایر مربوط صادر نماید.
| |
− | | |
− | و همچنین در صورتی که مایل باشد میتواند تمام یا آن قسمت از سود سالیانه خود را
| |
− | که به خارج منتقل ننموده در همان دستگاه یا دستگاه دیگری کهمورد موافقت هیأت
| |
− | رسیدگی قرار گیرد به کار انداخته به نام سرمایه ثبت نماید.
| |
− | | |
− | تبصره - در موقع برگشت سرمایه چنانچه احیاناً زیانی متوجه سرمایهگذار شده باشد که
| |
− | در نتیجه قسمتی از سرمایه او از بین رفته باشد فقط برگشتآن قسمتی از سرمایه که به
| |
− | موجب ترازنامه موجود است مشمول مقررات بالا خواهد بود.
| |
− | | |
− | '''ماده ۱۴ -''' جبران عادله خسارت مذکور در ماده ۳ از قانون جلب و حمایت سرمایههای
| |
− | خارجی به مأخذ ارزش زمان عادی بلافاصله قبل از سلبمالکیت به عمل خواهد آمد.
| |
− | | |
− | '''ماده ۱۵ -''' مؤسساتی که مرکز اصلی آنها در خارج از ایران است فقط به نسبت سرمایه
| |
− | منتقل شده به ایران حقالثبت پرداخت خواهند نمود.
| |
− | | |
− | '''ماده ۱۶ -''' در مواردی که ماشین آلاتی برای انجام کار معین بدون انتقال ارز به
| |
− | ایران وارد و جزو سرمایه ثبت نشده باشد پس از خاتمه کار مزبورمالک آن میتواند
| |
− | عین آن ماشین آلات و ادوات را از ایران خارج کند.
| |
− | | |
− | '''ماده ۱۷''' - برای شرکت معاون وزارت اقتصاد ملی در هیأت رسیدگی به تشخیص رییس هیأت
| |
− | (مدیر کل بانک ملی ایران) هر گاه موضوع پیشنهادمربوط به امور صنعتی باشد معاون
| |
− | صنعتی وزارت صنایع و معادن و هر گاه مربوط به امور معدنی باشد معاون معدنی وزارت
| |
− | صنایع و معادن و چنانچه مربوط به امور بازرگانی و بانکی باشد معاون وزارت
| |
− | بازرگانی شرکت خواهد نمود.
| |
− | | |
− | '''ماده ۱۸''' - وظایفی که در قانون جلب و حمایت سرمایههای خارجی به عهده هیأت رسیدگی
| |
− | گذارده شده است در عداد سایر وظایف اصلی اعضایهیأت مزبور محسوب میگردد. بودجه
| |
− | پرسنلی دفتری هیأت رسیدگی و حقالزحمه متخصصین به وسیله بانک ملی ایران تأمین
| |
− | خواهد شد.
| |
− | | |
− | آییننامه فوق مشتمل بر هیجده ماده و چهار تبصره که پس از تصویب کمیسیون مربوطه
| |
− | مجلس سنا در جلسه هفدهم مهر ماه ۱۳۳۵ به تصویبکمیسیون بازرگانی مجلس شورای ملی
| |
− | رسیده است به موجب قانون جلب و حمایت سرمایههای خارجی قابل اجرا میباشد.
| |
| | | |
| رییس مجلس شورای ملی - '''رضا حکمت''' | | رییس مجلس شورای ملی - '''رضا حکمت''' |
| | | |
| [[رده:مجلس شورای ملی قوانین دوره قانونگذاری هجدهم - ۲۷ اسفند ۱۳۳۱ تا ۲۶ فروردین ۱۳۳۵]] | | [[رده:مجلس شورای ملی قوانین دوره قانونگذاری هجدهم - ۲۷ اسفند ۱۳۳۱ تا ۲۶ فروردین ۱۳۳۵]] |