مذاکرات مجلس شورای ملی ۲ بهمن ۱۳۳۵ نشست ۵۷
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری نوزدهم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور مصوب مجلس شورای ملی |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری نوزدهم |
روزنامه رسمی کشور شاهنشاهی ایران
شامل: کلیه قوانین مصوبه و مقررات - گزارش کمیسیون‌ها - صورت مشروح مذاکرات مجلس - اخبار مجلس - انتصابات - آگهی‌های رسمی و قانونی
شماره
شنبه ماه ۱۳۳۵
سال دوازدهم
شماره مسلسل
دوره نوزدهم مجلس شورای ملی
مذاکرات مجلس شورای ملی
جلسه
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز ۲ بهمن ۱۳۳۵ نشست ۵۷
فهرست مطالب:
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره۱۹
جلسه: ۵۷
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز سه‌شنبه دوم بهمن ماه ۱۳۳۵
فهرست مطالب:
۱- تصویب صورت مجلس
۲- سؤال آقای پرفسور اعلم راجع به مصرف وجوه دریافتی جهت تشویق صادرات و جواب آقای وزیر بازرگانی
۳- سؤال آقای مهندس فروهر راجع به ترمیم حقوق مهندسین و جواب آقای معاون وزارت راه.
۴- بیانات آقای تاراسف رئیس هیئت نمایندگی شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی
۵- بیانات مقام ریاست دائر به حسن روابط بین دو کشور و خوشوقتی از ورود هیئت نمایندگی شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی
۶- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای وزیر دارایی
۷- طرح و تصویب یک فوریت لایحه تخفیف حقوقی گمرکی دارو
۸- بیانات آقای وزیر دارایی در قبال بیانات چند جلسه قبل آقای دیهیم
۹- بیانات آقای دیهیم طبق ماده ۸۲ آیین‌نامه
۱۰- بقیه مذاکره در گزارش کمیسیون کشاورزی راجع به سازمان مؤسسه رازی از ماده۳
۱۱- تقدیم لایحه بودجه ۱۳۳۵ مجلس شورای ملی به وسیله آقای پناهی
۱۲- بیانات آقای وزیر بهداری راجع به شرکتهای وارد کننده دارو
۱۳- بقیه مذاکره و خاتمه شور اول گزارش کمیسیون کشاورزی راجع به سازمان مؤسسه رازی
۱۴- طرح و تصویب فوریت و مذاکره در اصل گزارش کمیسیون نظام راجع به مقررات انضباطی دانشجویان دانشکده افسری و دانش‌آموزان آموزشگاههای مادون افسری
۱۵- تعیین موقع و دستور جلسه بعد - ختم جلسه
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز سه شنبه دوم بهمن ماه ۱۳۳۵
مجلس یک ساعت پنجاه دقیقه پیش از ظهر بریاست آقای رضا حکمت تشکیل گردید
۱- تصویب صورت مجلس
رئیس ـ اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
غائبین با اجازه ـ آقایان: دکتر طاهری. دکتر شاهکار. پردلی. کیکاوسی. مهندس فروغی. دکتر امیر اصلان افشار. ارباب. خزیمه علم. سالار بهزادی. عاملی. معین زاده. مجید ابراهیمی. کاظم شیبانی. ذوالفقاری. اقبال سعیدی. غضنفری. دکتر آهی. افخمی. دولتشاهی. بزرگ ابراهیمی. مسعودی. صفاری. اعظم زنگنه. کورس. خلعتبری. صراف زاده. ابتهاج. امامی خوئی. تجدد. دکتر رضائی.
غائبین بی اجازه ـ آقایان: اریه. دکتر سد امامی. امید سالار. قراگزلو. دکتر هدایتی. اسفندیاری. صارمی. شادمان. اورنگ.
دیرآمدگان و زود رفتگان با اجازه ـ آقایان: اکبر یکساعت ۰ تربتی یک ساعت. دکتر اسدی یک ساعت. دیهیم یک ساعت. خرازی یک ساعت. فولادوند یک ساعت سی دقیقه
رئیس ـ نسبت بصورت مجلس نظری نیست ؟(اظهاری نشد) صورت جلسه پیش تصویب می‌شود
۲- سؤال آقا پرفسور اعلم راجع بمصرف وجوه دریافتی جهت تشویق صادرات و جواب آقای وزیر بازرگانی
رئیس ـ امروز سوالات مطرح است آقای پرفسور جمشید اعلم.
پرفسور جمشید اعلم ـ سؤال بنده از جناب آقای وزیر بازرگانی است، از صادرات یک نیم در صدی گرفته می‌شود (صادق بوشهری ـ مگر صادراتی هم هست) از آنهائی که هست و این نیم درصد در اختیار جناب آقای وزیر بازرگانی است و برای تشویق صادرات است بنده می‌خواهم ببینم که جناب آقای وزیر بازرگانی از این نیم در صدی که در اختیارشان هست چگونه استفاده فرموده‌اند؟ و برای تشویق صادرات چه کاهائی کرده‌اند؟ خواهش می‌کنم لیست این مخارج و همچنین توضیحاتی در اطراف این موضوع بفرمائید تا بعد جواب بدهم.
رئیس ـ آقای وزیر بازرگانی بفرمائید
وزیر بازرگانی (کاشانی) برای اطلاع نمایندة محترم عرض می‌کنم که اولا از صادرات هیچ چیز گرفته نمی‌شود چندین اشتباه در این سؤال هست اول اینکه از صادرات دیناری گرفته نمی‌شود بلکه از واردات گرفته می‌شود ثانیاُ نیم در صد نیست یک در هزار است بنابراین این سؤالی فرموده‌اند ظاهراُ منتفی است چون سؤالی کرده‌اند نیم در صدی که از صادرات می‌گیرید چکار می‌کنید جوابش این است که از صادرات نیم در صد گرفته نمی‌شود، اما وجوهی برای تشویق صادرات وجود دارد و آن عبارت از یک در هزار است که از واردات گرفته می‌شود که باید بمصرف تشویق صادرات برسد، طبق لایحه قانونی مصرف این وجوه باید با موافقت وزارت دارائی و اطاق بازرگانی باشد و تصویب نامه‌ای برای بودجه اش صادر بشود مجموع این وجوه در سال قبل یعنی در سال ۳۴ و چه در سال ۳۵ هر دفعه ۲۰ میلیون
ریال پیش بینی شده است ولی در سال ۳۴ ،۲۳ میلیون ریال وصول شده در سال ۳۵ که امسال است تاکنون در حدود ۲۰ میلیون ریال وصول شده است بنابراین بمراتب بیش از آنچه پیش بینی شده است تا آخر سال وصول خواهد شد اما مصرف وجوهش باین شکل خواهد بود، طبق بودجه‌ای که تنظیم شده و تصویب نامه‌ای که صادره شده وزارت بازرگانی و اطاق بازرگانی عمل کرده و در سال ۳۴ از ۲۳ میلیون ریال وجوهی که جمع آوری شده صد و نود و پنج هزار کسری ریال هزینه نمایندگی‌های ما در خارجه بوده است چهار صد هزار ریال هزینه چاپ بروشورهای تبلیغاتی بوده است سه میلیون و نیم ریال هزینه شرکت در نمایشگاه خارجی بوده است که در رو نمایشگاه شرکت کردیم یکی در نمایشگاه لندن و یکی هر در نمایشگاه دهلی جدید و هشتصد و یک هزار ریال صدی ده بوده که در اختیار وزارت بازرگانی بوده است و اشتباه دیگری که جناب آقای پروفسور اعلم فرمودند آن این بود که این وجوه در اختیار وزیر بازرگانی است در صورتی که این وجوه بهیچ وجه در اختیار وزیر بازرگانی نیست بودجه دارد و بر طبق بودجه خرج می‌شود ده درصدی فقط از این محل در اختیار وزارت بازرگانی است برای هزینه رفت و آمد مأمورین ایاب و ذهابی که برای نظارت در کالاهای صادراتی لازم است باختیار وزارت بازرگانی گذاشته شده که در سال ۳۴ از ۲۳ میلیون ریال فقط و فقط هشتصد و یک هزار ریال آن باین مصرف رسیده است اما مخارجی که شده است هزینه ساختمان اداره استاندارد مرکز ۳/۵ میلیون ریال و هزینه ساختمان استاندارد در جنوب دو میلیون ریال است این را برای اطلاع نمایندگان محترم عرض می‌کنم که با امریکائی‌ها قرار دادی بسته شده است از جهت این که یک اداره‌ای ساخته بشود باسم اداره استاندارد که هزینه ریالی آن را ما تأمین می‌کنیم و مخارج ارزیش را از قبیل لابراتوارها و ماشین آلات و تلمبه چاه عمیق و برق و این قبیل چیزها را آنها تأمین کنند پولی که آنها خرج می‌کنند بمراتب بیش از پول ما است البته این قرار داد امضاء‌شده است و ساختمانش سال قبل شروع شده و هجده ماهه با بانک ساختمانی قرار داد بسته‌ایم که این ساختمانی را تمام کنند و امیدوارم که زود تر از هجده ماه تمام بشود مقررات امریکائی‌ها این است که وقتی پولی می‌خواهند بدهند تقاضا می‌کنند که قبلا ریالش ریخته بوشد بحساب برای اینکه اطمینان داشته باشند که ریال آن موجود است ولی ما تقاضا کردیم از ایشان که ریال آنرا یکجا بحساب بریزیم و سال بسال بتدریج برسانیم و پارسال از این بابت ۳/۵ میلیون ریال ریخته شده و همچنین نظیر این ادارة استاندار در خرمشهر ساخته خواهد شد که موافقت کرده‌اند ماشین آلات آنرا هم بما بدهند و دو میلیون ریال از آن بابت داده شده یعنی حساب قطعی ریخته شده بحساب مشترک ما و امریکا که تدریجاُ وقتی تمام شد این دو رقم ۵ـ۳ میلیون ریال خرج بشود و در امسال در ۹ ماهه خرجی که کرده‌ایم ۳۶۵ هزار و کسری ریال از هزینه‌های نمایندگی ما در خارجه بوده است چون بعضی از نمایندگی‌ها را بستیم بعضی از آنها ناچار بوده‌اند که مراجعت بکنند ۲۰۰ هزار ریال هزینه چاپ بروشورهای تبلیغاتی است یک میلیون ریال هزینه نمایشگاه و شرکت در نمایشگاه ازمیر است ۳/۵ میلیون ریال هزینه استاندارد مرکز است ۲/۵ میلیون ریال هزینه استاندارد جنوب خرمشهر یک میلیون ریال داده‌ایم بوزارت صنایع و معادن برای افتتاح این نمایشگاه صنعتی و یک میلیون و صد و چهل و شش هزار ریال باز آن ده درصدی است که باختیار وزارت بازرگانی است که بابت فوق العاده مأمورین و نظارت هائی که در کار کالاهای صادراتی می‌کنند پرداخت شود این مجموع این پول است بطوریکه ملاحظه میفرمائید از ۲۳ میلیون ریالی که در آمد داشته است نهایت صرفه جوئی شده آنچه که خرج شده ۱۱ میلیون ۳۹۷ هزار ریال است و بقیه اش در حدود ۱۲ میلیون ریال صرفه جوئی شده است و این ۱۱ میلیون و کسری ریال هم تماماً خرج نشده است بلکه یکجا ۳/۵ میلیون یکجا دیگر ۲ میلیون آن برای خرج استاندارد است و بحساب مشترک ریخته شده است که ادارةاستاندارد ساخته بشود بعد هم یعنی در ۹ ماهه امسال که بیش از ۲۰۰ میلیون ریال وصول شده است فقط نه میلیون و هفتصد هزار ریال خرج شده و بقیه اش صرفه جوئی شده است.
رئیس ـ آقای پرفسور جمشید اعلم
پرفسور جمشید اعلم ـ جناب آقای وزیر بازرگانی یک مشت اشتباهات بنده را فرمودند مطلب سر این است که یک پولی عاید می‌شود و یک پولی خرج می‌شود چطور خرج می‌شود و برای چه می‌شود؟ اگر بنده اشتباهی کرده باشم در نیم در صد از صادرات بجای یک در هزار از واردات ولی بالاخره پول موجود است و خرجی که می‌شود برای تشویق صادرات است این فرمایشاتی که فرمودند بنده اطلاع دارم از نمایشگاه صنعتی دهلی از طرف سفیر کبیر بسیار اظهار نارضایتی شده ولی نکته‌ای که جناب آقای وزیر بازرگانی فرمودند این بود که این بودجه در اختیار من نیست و بنده نمیدانم وقتی که این بودجه در اختیار ایشان نیست چطور با این بودجه بکارمندان وزارت بازرگانی حقوق داده شده است آقای معاون وزارت بازرگانی ششصد تومان فوق العاده از این بودجه می‌گیرند بامضای آقای وزیر بازرگانی آیا این هم جزو صادرات است که ایشان تشویق می‌شوند عرض کنم که اگر این پول دست شما نبود چرا دادید؟ حالا که می‌دهید چرا نمیفرمائید فقط اشتباه بنده را میفرمائید (بزرگ ابراهیمی ـ مصلحت نبود)(عمیدی نوری ـ جزو تشویق صادرات است).
رئیس ـ آقای وزیر بازرگانی بفرمائید.
وزیر بازرگانی ـ اولا بنده اگر توضیح کردم که این پول از واردات گرفته می‌شود نه از صادرات لازم بود عرض کنم چون اینجا آقای نماینده محترم گفته بودند که از صادرات نیم در صد گرفته می‌شود و لازم بود آقایان محترم روشن بشوند که از صادرات نیم در صد گرفته می‌شود و لازم بود آقایان محترم روشن بشوند که از صادرات چیزی گرفته نمی‌شود و از واردات یک در هزار گرفته می‌شود این تذکر لازم بود و اما بنده تعجب می‌کنم فرمودند که باطلاع ایشان رسیده است آقای سفیر کبیر هندوستان خیلی از غرفه ما ناراضی بوده‌اند و یا از عملی که کرده‌ایم ناراضی بوده‌اند بنده بر حسب اتفاق خوشبختانه پرونده اش اینجا است گزارشاتی که جناب آقای سفیر کبیر بوزارت خارجه داده‌اند وزارت خارجه رونوشت آنرا برای ما فرستاده‌اند یا گزارشهائی که خودشان مرقوم فرموده‌اند اینجاست بنده من باب نمونه قسمتی از آنها را می‌خواهم و استدعا می‌کنم اگر بنظر جنابعالی رسیده که عدم رضایتی باشد بفرمائید که در کجا است در یکی از گزارشاتی که بوزارت امور خارجه فرستاده‌اند نوشته‌اند که این نمایش امتعة ایران بوضع آبرومندی بر گذار گردید و عدة کثیری از اهالی و شخصیت‌های داخلی و خارجی از غرفه ایران دیدن بعمل آوردند و برای مشاهدة امتعة ایران مراجعه می‌کنند و کاملا رضایتبخش بود و طرز رفتار و سلوک آقایان از هر حیث پسندیده بوده است در جای دیگر باز وزارت خارجه رونوشت گزارش را برای ما فرستاده‌اند که بین غرفه‌های کشورهای همسایه غرفه‌ما آبرومند بود و همه روزه هزار نفر از مردم برای دیدن آن می‌روند جای دیگر مرقوم می‌فرمایند که اعلیحضرت ملک سعود پادشاه عربستان و سعودی نیز در سفر خود در دهلی از عرفه مورد توجه معظم له واقع گردید بخود بنده هم مرقوم می‌فرمایند که بمناسبت هفتاد و یکمین سال تولد جناب آقای دکتر راچندر اساد رئیس جمهور هند در تاریخ نهم دسامبر ۱۹۵۵ اینجانب از معظم له در کاخ ریاست جمهور دیدن کردم و ضمن مذاکرات غرفه ایران را معلوم شد خیلی پسندیدند و از پیشرفت هنر‌های زیبای ایران و غرفةایران از نمایشگاه بین المللی و از مساعی و اقدامات آن وزارت خانه در تأسیس غرفةمزبور صحبت بسیار فرمودند (احسنت) (پرفسور جمشید اعلم ـ تمام تعریف از غرفه ایران است از اشخاص نیست) اگر آقایان اجازه بفرمایند کاغذ‌های دیگری هم که رسیده می‌خوانم (چند نفر از نمایندگان ـ رازم نیست) اگر آقایان لازم نمیدانند که بقیه این خوانده شود بنده صرفنظر می‌کنم ببنده کوچکترین اطلاعی نرسیده از این که مختصر عدم رضایتی از طرف نماینده سیاسی ما در آنجا جناب آقای حکم شده باشد و یا چه از طرف مراجعین و دولت هندوستان بر عکس همه تعریف بود برای خودستائی عرض نمی‌کنم و این جزوه‌ای است که نمایشگاه لندن چاپ کرده است یکی از کارهائی که ما کردیم شرکت در نمایشگاه لندن بود برای خاطر بنده هم نمایشگاه لندن تعریف نمی‌نویسد عکس غرفه ایران و سایر غرفه‌ها را برداشته‌اند و نوشته‌اند و بهترین غرفه خارجی در این نمایشگاه غرفه ایرانی بود (احسنت) بنده جناب آقای پرفسور جمشید اعلم ـ مگر ما نیستیم ؟) چرا همه آقایان هستید بنده که عرض نکردم نیستید (پرفسور جمشید اعلم ـ پس چرا می گوئید بنده ؟)
رئیس ـ خواهش می‌کنم یک قدری مراعات بفرمائید کوتاه کنید.
وزیر بازرگانی ـ در نمایشگاه بروکسل تمام سعی ما این است که در نمایشگاه بروکسل که در سال ۵۸ هست آبرمند بر گذار بشود و در هر صورت آقای سفیر کبیر وقتی که خودشان تشریف آوردند اینجا به بدنه فرمودند که من بنماینده شما گفتم که از این پولها مبالغی باختیار ما بگذارند که خرج تبلیغات برای ایران بکنیم و او جواب داده است که فقط یک میلیون و نیم ریال پول باختیار ما گذاشته شده است باید کرایه زمین بدهیم ساختمان کنیم پول حمل و نقل بدهیم پول نمایندگان را هم بدهیم فوق العاده مامورین را بدهیم بنابراین وجهی برای ما باقی نمی‌ماند و حقیقتاً با نهایت صرفه جوئی اقدام کرده‌ایم (پرفسور جمشید اعلم ـ جواب بنده را ندادید) ده در صد را بنده بعرض آقایان رسانیدم که روی یک مقرراتی تقسیم شده است و باختیار بنده است و از این ده درصد یک قسمتش عرض کردم فوق العاده مأمورین است هشتاد هزار تومان در سال ۳۵ در صد و کسری هزار تومان در سال ۳۴ (پرفسور اعلم ـ مأمورین داخلی یا خارجی) ۸۰ هزار تومان برای مأمورین داخلی خرج شده است روی یک آئین نامه برای کسانی که فقط روی صادرات کار می‌کنند فوق العاده داده نمی‌شود این اختیار را هم ماده ۲۴ آئین نامه می‌گوید که وزارت اقتصادی ملی اجازه دارد که فقط ده درصد از در آمد مزبور را خرج کنند غیر از فوق العاده غیر از کار صادرات هم بنده
می‌توانم خرج بکنم ماده آئین نامه می‌گوید وزارت اقتصاد ملی اجازه دارد فقط صدی ده از در آمد مزبور را بمصرف اعطای کمک اضافه کار یا فوق العاده مأمورین یا انعام یا پاداش کارمندان در ایران و کشورهای دیگر برساند و مصرف نود در صد باقی مانده جز در مورد مذکور در قانون قابل خرج نیست
۳- سؤال آقای مهندس فروهر راجع بترمیم حقوق مهندسین و جواب آقای معاون وزارت راه
رئیس ـ آقای مهندس فروهر بفرمائید.
مهندس فروهر ـ بنده یک سؤالی از وزارت راه کردم راجع بترمیم حقوق مهندسین وزارت راه ولی چون قبلا سؤالی که از سایر آقایان وزرای محترم که جناب آقای وزیر محترم صنایع هم در اینجا تشریف دارند کرده‌ام در واقع این سؤال بنده بطور کلی در مورد کلیه مهندسین و کارمندان فنی دولت است بنده چون طرفدار دولت هستم و معتقدم مادام که دولت کار می‌کند و کارهای مثبتی انجام می‌دهد مورد پشتیبانی مجلس باشد لذا این سؤال بنده که منطبق با برنامه تقدیمی دولت است یعنی مبارزه با فساد و احقاق حق می‌باشد تقدیم نمایندة دولت کردم بنده عقیده دارم که فساد مولود تبعیض می‌باشد ولی با توجه باینکه در حدود ۱۴۰۰ نفر مهندس و لیسانسیه‌های علوم و شیمی و حقوق و غیره مانده‌اند که اسم آنها را بنده از قلم افتاده‌ها میدانم می‌بایستی بالاخره بدرخواست‌های حقه آنها هم توجه بشود این بود که بنده خواستم توجه دولت را بخصوص راجع باین قسمت جلب کرده باشم خوشبختانه قضات که دستگاه عدلیه این مملکت را در دست دارند حقوقشان ترمیم شد افسران ارتش که حافظ امنیت این کشور هستند حقوقشان تا اندازهای ترمیم شد افسران ارتش که حافظ امنیت این کشور هستند حقوقشان ترمیم شده دبیران و معلمین که بچه ـ‌ها و جوانان این مملکت را تربیت می‌کنند حقوقشان تا اندازهای ترمیم شده است و همچنین استادان دانشگاه و پزشکان که انشاء الله با برگشتن لایحه از مجلس سنا حقوقشان تأمین و ترمیم خواهد شد (بعضی از نمایندگان ـ برگشته است) برگشته و طبع توزیع هم شده البته از تصویب خواهد گذشت این بود که بنده خواستم یک فرصتی از دست نرود و توجهی باین مطلب شده باشد که حق یا عده‌ای که باقی مانده‌اند ضایع نشده باشد در این موقع که بخصوص امور عمرانی و امور فنی مملکت دردست توسعه می‌باشد و مورد توجه است برنامه هائی هست خواستم استدعا کنم دولت برای نفع خودش هم که شده و برای اینکه چرخهای دولت هم بهتر برگردد باین موضوع توجه بیشتری بکنند و باین وسیله بنده از دولت درخواست می‌کنم این ۱۴۰۰ نفر استدعا و خواهش می‌کنند که یک لایحه ـ ای برای ترمیم فوق العاده این طبقه بمجلس یاورد و بنده هم چون قبلا مطالعاتی کرده‌ام و کاغذ هائی ببنده رسیده است برای جلوگیری از اتلاف وقت از خواندن آنها خودداری می‌کنم و خواستم عرض کنم که فقط ۷ الی ۸ میلیون تومان لازم خواهد بود که یک مقداری برای دستگاههای فنی لازم است که سازمان برنامه تأمین کند روی امور عمرانی کشور بقیه اش هم از بودجه کل کشور تأمین شود که جمعاُ ۷ الی ۸ میلیون تومان است و این چیزی نیست که دولت ترتیب اثر ندهد بخصوص با توجه باین که بنفع دولت خواهد بود حالا که متأسفانه آقای وزیر راه تشریف ندارند آقای معاون وزارت راه توضیح بدهند که دولت چه اقدامی راجع باین موضوع کرده است و یک وعده‌ای بفرمایند که واقعاُ این طبقه تحصیلکرده که طبقه فعاله مملکت است بتوانند با دلگرمی بیشتری وظایف خودشان را انجام بدهند.
رئیس ـ آقای معاون وزارت راه
معاون وزارت راه (مهندس مشایخی)ـ بنده اجازه می‌خواهم بنام وزارت راه و بنام یک نفر مهندس از جناب مهندس فروهر که از روی علاقمندی به مهندسین این سؤال را مطرح فرمودند تشکر کنم در واقع ایشان با بصیرت و توجهی که به اهمیت این رکن فعال و مؤثر در دستگاه اجرائی و بخصوص در وزارتخانه فنی مانند وزارت راه دارند بحکم هر صنفی و هم کار قدیمی مترصدند که وضع مهندسین اصلاح و مرمت شود تا بالمآل در حسن جریان و پیشرفت کارها مؤثر واقع شده طبقه بندی یا باصطلاح استاندارد کارهای ما مانند ملل مترقی بالا برود.
الحال مهندسین وزارت راه که دارای مسئولیت بزرگ در کارها هستند حقوقی که دریافت میداند نسبت به زحمت و مسئولیتی که بر عهده دارند با مقایسه حقوق مهندسینی که در دستگاههای آزاد کار می‌کنند و حتی نسبت به حقوق که در بعضی مؤسسات دولتی داده می‌شود کمتر است یکنفر مهندس قدیمی رتبه ۹ که مثلا سمت مهندس حوزه یا سر مهندسی ساختمان یک خط آهن رادار است در سر کار گاه فوق العاده ثابتی در حدود ۵۰۰۰ ریال تا ۷۰۰۰ ریال و سه ساعت اضافه کار که نصف حقوق است یعنی جمعاً در حدود ۱۰۰۰۰ ریال دریافت می‌دارد که با حقوق رتبه ۹ می‌شود یکهزار و هفتصد تومان ـ یک چنین مهندسی دارای یک وسیله نقلیه، منزل، سوخت و روشنائی و یک سرایدار برای دفتر است
و حال آنکه مهندسینی که سابقه خدمتشان بسیار کمتر از او است در مؤسسات آزاد لااقل دو برابر این مبلغ را دریافت می‌دارند عجالتاً مهندسینی که بطور روز مزد استخدام می‌کنیم تا ده هزار ریال حقوق می‌دهیم وقتی پانزده هزار ریال از کمیسیون محترم بودجه تقاضا نموده‌ایم که به مهندسین جدید بدهند ولی در عوض فوق العاده آنان کمتر است البته این عناوین یعنی فوق العاده آنان کمتر است البته این عناوین یعنی فوق العاده مقطوع صحرائی مدد معاش اضافه کار سختی معیشت و غیره اقداماتی است که ما در حدود اختیارات و از راه توسل به آئین نامه‌های رایج از طریق سازمان برنامه یا وزارت دارائی بدست آورده‌ایم یا در لایحه قانونی سازمان وزارت راه پیش بینی کرده‌ایم که یک تا دو در صد بودجه ساختمانی بمصرف ترمیم حقوق مهندسین و کارمندان ساختمانی برسد و باید عرض کنم که در دو دستگاه یعنی وزارت دارائی و سازمان برنامه در این مورد نیز مانند سایر موارد با کمال حسن تفاهم از هیچ نوع معاضدتی دریغ نکرده‌اند و وزارت راه پیوسته متشکر بوده است ولی تصدیق میفرمائید که اصلاح قانون جز از راه قانون امکان پذیر نیست و اصلاح اساسی باید بروی یک شالوده قانونی صورت بگیرد و این همان کاری است که هیئت دولت با تنظیم قانون جدیدی استخدام در نظر گرفته و تقدیم مجلس خواهد شد.
البته در اصلاح وضع کارمندان اعلم از مهندسین و غیره، بغیر از حقوق باید نکات دیگری ملحوظ شود از جمله اینکه کارمندان دولت باید منتخب و صاحب روحی با نظم و علاقمند بوده آن را هدف زندگانی خود بداند نه وسیله توجه باین نکات معرفه الروحی و تربیتی بسیار ضروری است و بطور حتم قانونی که با مداقه کافی و پس از یک دوره سی ساله آزمایش تهیه می‌شود حاوی همه اینها بوده و راهنمائی و هدایتی که از طرف آقایان محترم مبذول می‌شود مایه کمال خورسندی و امیدواری در اصلاح وضع مهندسین خواهد بود (احسنت)
رئیس ـ آقای مهندس فروهر
مهندس فروهر ـ بنده از همین جا جواب عرض می‌کنم که در توجه دولت باین مطلب کمال تشکر را دارم و از طرف ۱۴۰۰ نفر استدعا می‌کنم لایحه جداگانه‌ای برای این آقایان بیاورند لایحه استخدام را هم بعداُ برای کارمندان بیاورند (احسنت)
رئیس ـ خاطر آقایان نمایندگان مستحضر است که در سال گذشته بر حسب دعوت کشور اتحاد جماهیر شوروی از پارلمان ایران هیأتی بمسکو مسافرت کرد اکنون بر حسب دعوت پارلمانی ایران هیأت محترم پارلمانی کشور دوست و همجوار بمملکت ما آمده‌اند و امروز خوشبختانه در مجلس و آقای تاراسف رئیس هیأت نمایندگان بیانات مؤدت آمیزی خواهند فرمود (صحیح است) جناب آقای تاراسف بفرمائید
۴- بیانات آقای تاراسف رئیس هیأت نمایندگی شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی
(در این موقع آقای تاراسف رئیس هیأت نمایندگی شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی پشت تریبون قرار گرفته و شرحی بزبان روسی ایراد نمودند که بلافاصله توسط مترجمشان بشرح زیر ترجمه گردید)
جناب آقای رئیس مجلس شورای ملی:
آقایان نمایندگان مجلس شورای ملی:
اجازه می‌خواهم درود گرم و بهتریم تمنیات شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی را بمجلس شورای ملی و عموم نمایندگان مجلس شورای ملی تقدیم دارم.
اجازه می‌خواهم همچنین مراتب سپاس گزاری شخص خود و اعضای هیئت نمایندگی را بخاطر محبت و مهمان نوازی که از هیئت نمایندگی در ایران بعمل آمد ابراز دارم در طی سال گذشته در مناسبات بین اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی و ایران وقایع برجسته ـ ای بوقوع پیوست.
مسافرت اعلیحضرت همایونی شاهنشاه ایران و علیا حضرت ملکه و همچنین هیئت پارلمانی ایران باتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی امکان دارد به تبادل افکار به عمل آید و توافق نظریات طرفین را در تمایل به تحکیم و بهبود مناسبات دوستانه بین دو کشور و قصد و نیت آنها را برای تحکیم صلح جهانی و استقرار اعتماد در مناسبات بین ممالک ما معلوم نمود.
اجازه می‌خواهم اظهار اطمینان کنم که مسافرت هیئت نمایندگی شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی بایران ببسط و توسعه باز هم بیشتر مناسبات دوستانه و حسن همجواری و حسن تفاهم و اعتماد بیشتر بین دو کشور بخیر ملل کشورهای ما و صلح جهانی کمک و مساعدت خواهد کرد (صحیح است)
آقایان نمایندگان مجلس: من وظیفه خود میدانم باستحضار شما برسانم که هیئت نمایندگی ما مرکب است از نمایندگان شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی از جمهوری‌ها و ایالات مختلف اتحاد شوروی بین ما نمایندگان فدارسیون روسیه و جمهوری‌های شوروی سوسیالیستی او کراتین و گرجستان و آذربایجان و ارمنستان و ترکمنستان و جمهوری خود مختار او دمورت وجود دارند.
اتحاد جماهیر شوروی مایل است که با همسایه جنوبی یعنی ایران بهترین روابط و روابط دوستانه داشته باشد (احسنت)
انعقاد موافقت نامه مورخه ۲ دسامبر سال ۱۹۵۴ راجع بحل و تنظیم مسائل مرزی و مالی بین کشورهای ما امکان داد که کلیه مسائل مورد اختلاف مرزی و دعاوی متقابل مالی طرفین را که مدتهای مدیدی بروابط دوستانه و حسن همجواری بین اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی و ایران لطمه وارد می‌آوردند با روح حسن تفاهم بطور قطع حل فصل نمود در عین حال موافقت نامه مذکور مبانی استواری را برای بسط و توسعه باز هم بیشتر بهترین مناسبات بین دو کشور همسایه ما بنا نهاد
بمنظور بسط و توسعه روابط کلی متقابل سیاسی خوبی برای روابط کلی متقابل سیاسی محسوب می‌شود مسائلی مربوط بانعقاد موافقتنامه طویل المدت راجع بتحویل متقابل کالا و استفاده مشترک از آبهای رودهای مرزی ارس و اترک و همچنین مسائل مربوط بعبور کالاهای ایران از طریق اتحاد جماهیر شوروی بطور ترانزیت مورد مطالعه طرفین می‌باشد
دولت شوروی به پیروی از اصول لنینی سیاست خارجی حکومت شوروی بمنظور تحکیم و بسط توسعه مناسبات حسن همجواری بین اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی و ایران در ماه ژوئیه سال ۱۹۵۶ تصمیم اتخاذ نمود که اتحاد شوروی از حقوق خود ناشیه از مشارکت در شرکت سهامی شورای و ایران ‹‹ کویر خوریان ›› بنفع ایران صرف نظر نماید و حقوق و اموال طرف شوروی را در شرکت یاد شده بلاعوض بایران واگذار نماید.
ما معتقدیم که امکانات وسعی برای همکاری اقتصادی مفید برای طرفین و بسط و توسعه بازرگانی بنی اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی و ایران بدیهی است چنانچه هر دو طرف ابراز تمایل نمایند وجود دارد
پارلمانهای کشور مختلف مسئولیت عظیمی را در امر حفظ و تحکیم صلح بعهده دارند (صحیح است) شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی که از تمایل به ادای سهمی از خود در امر حفظ و تحکیم صلح و امنیت ملتها الهام می‌گیرد و اوقات اخیر یک سلسله اقدامات معطوف بحصول این هدف عالی و نجیبانه اتخاذ نمود که از آن جمله‌اند ‹‹ پیام شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی بپارلمان‌های تمام کشورهای جهان درباره خلع سلاح و همچنین یک سلسه اظهاریه‌های شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی راجع بمسائل مربوط باستفاده مسالمت آمیز از نیروی اتم و منع سلاح اتمی و هیدروژنی
شورای عالی اتحاد جماهیر شوای سوسیالیستی همواره آماده است که ابتکار سایر پارلمانها را در این امر مورد بررسی قرار داده و از پیشنهاداتی که معطوف بحفظ صلح جهانی و تخفیف بحران بین المللی باشد پشتیبانی نماید.
ما ملت ایران را ملت صلح دوستی میدانیم (صحیح است ـ احسنت) ملت ایران نیز مانند سایر ملل تشنه صلح و ترقی و ارتقاء رفاه خود می‌باشد (صحیح است) ما صادقانه و از صمیم قلب موفقیت ملت زحمت دوست ایران را در ترقی و توسعه اقتصادیات و فرهنگ ملی خود آرزومندیم اتحاد شوروی مایل است ایران را مملکتی نیرومند و مستقل و شکوفان و صلح دوست و همسایه خوب خود ببیند (احسنت)
ایران کشور تمدن باستانی است و آثار باستانی متعدد گواه آن می‌باشد ملت ایران دانشمندان و شعرای برجسته‌ای ببشریت تحویل داد که تمام نوع بشر از آن جمله ملت شوروی خاطره آنان را تجلیل می‌کنند.
آقایان نمایندگان مجلس اجزه می‌خواهند اظهار اطمینان کنم که مناسبات بین کشورهای ما در آینده نیز بر مبنای معامله متقابل و اعتماد و دوستی بسط و توسعه و استحکام خواهد یافت (انشاء الله) و تماسهای شخصی بین رجال دولتی دو کشور ـ تماسهای ما با شما و همچنین مبادله هیئت‌های نمایندگی فرهنگی و هیئت‌های نمایندگی دیگر باین هدف عالی خدمت خواهند کرد (صحیح است)
ما همه گونه موفقیت را برای مجلس شورای ملی ایران آرزومندیم
برای دیگر از طرف شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی صمیمانه بشما تبریک میگوئیم
(پس از ختم بیانات آقای تاراسف بفارسی اظهار داشتند تبریک می‌گویم)
(کف زدن ممتد حضار)
رئیس ـ آقا تاراسف رئیس محترم هیأت نمایندگی شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی و آقایان اعضاء محترم هیأت.
بنام مجلس شورای ملی از بیانات مودت آمیز رئیس هیأت نمایندگی شورای عالی اتخاذ جماهیر شوروی ابرازی امتنان و تشکر می‌کنم (صحیح است) توسعه مناسبات و حسن تفاهم و روابطی که در این مسافرت تاریخی اعلیحضرت همایون شاهنشاه بکشور همجوار و دوست بوجود آمده حائز کمال اهمیت است (صحیح است) ملت ایران همواره مطالب صلح و طرفدار استقرار روابط حسنه و اعتماد و تفاهم کامل بین کلیه ملل جهان می‌باشد (صحیح است) و شایق است مشکلات و مسائل بنی ملل با روح حسن نیت و مذاکرات حل و فصل شود (صحیح است) مسافرت هیأت محترم بکشور ما بدون شک در تحکیم مبانی دوستی اثرات نیکوئی خواهد داشت (صحیح است) آرزومندم در این مسافرت بمهمانان گرامی ما خوش بگذرد و با خاطرات خوشی از میهن عزیز ما بکشور خود مراجعت فرمایند و تردیدی نیست که مسافرت هیأت محترم در تشیید مناسبات حسنه بین دو کشور و دو ملت فوق العاده مفید و مؤثر خواهد بود (صحیح است) (کف زدن ممتد حضار)
۶- تقدیم یک فقره لایحه بوسیله آقای وزیر دارائی
رئیس ـ آقای وزیر دارائی
وزیر دارائی (فروهر)ـ خاطر آقایان نمایندگان محترم مستحضر است که راجع بقیمت دارو و اینکه قیمتش قدری بالاست تولید نگرانی شده است (صحیح است) دولت در ضمن اقداماتی که برای تعدیل و تنزل قیمت دارو کرده است در نظر گرفته است که از نرخ تعرفه گمرکی دارو هم بکاهد (احسنت) و از این نظر لایحه به مجلس محترم شورای ملی تقدیم می‌شود که نرخ تعرفه گمرکی دارو آن قسمتهائی که مشمول قانون است (چون قسمت اعظم آن معافیت دارد) از سی در صد بده در صد تنزل بکند (احسنت) اینست که این لایحه را تقدیم جناب آقای رئیس محترم مجلس می‌کنم و استدعا دارم از نظر رفاه عامه تسریع و در تصویب لایحه بشود (عده نمایندگان – با فوریت باشد) اگر اجازه بفرمائید فوریت خواسته شود (عده‌ای از نمایندگان ـ بله فوریت) پس اجازه بفرمائید از نظر اهمیت موضوع در فوریت استدعا کنم.
رئیس ـ یک فوریت باشد
وزیر دارائی (فروهر) با یک فوریت تقاضا می‌شود
۷- طرح و تصویب یک فوریت لایحه تخفیف حقوق گمرکی دارو
رئیس ـ لایحه قرائت می‌شود و فوریت آن مطرح می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
مجلس شورای ملی
بطوری که استحضار دارند نظر این است که بهای دارو با وسایل و اقدامات لازمه تنزل نموده و با قیمت ارزانتری در دسترس مصرف کنندگان گذاشته شود و این موضوع نیز مرود نظر و توجه کلیه آقایان نمایندگان محترم می‌باشد لهذا برای تخفیف قیمت عمده از دارو که طبق جدول ضمیمه قانون تعرفه گمرکی بمأخذسی درصد قیمت وصول می‌شود بده در صد تقلیل داده شود لهذا برای اجرای این منظور مذکور ماده واحده ذیل بقید یک فوریت پیشنهاد و استدعای تصویب آنرا دارد.
ماده واحده ـ از تاریخ تصویب ابلاغ این قانون حقوق گمرکی داروها و مشمول شماره ۲۹۲ جدول ضمیمه قانون تعرفه گمرکی مصوب ۶ /۴ /۳۳۴ کمیسیونهای مشترک مجلس شورای ملی و سنا (باستثنای بندهای الف ـ ب ـ ج ـ د ـ ه که از پرداخت حقوق ورودی بخشوده است) از سی در صد بده در صد تقلیل داده می‌شود.
تبصره ـ این قانون شامل کلیه داروهای مشمول شماره ۲۹۲ فوق الذکر است که در تاریخ ابلاغ این قانون در انبارهای گمرک موجود بوده و جهت آنها پروانه گمرکی صادر نشده باشد.
وزارت دارائی مأمور اجرای این قانون است.
نایب نخست وزیر
وزیر دارائی
رئیس ـ فوریت مطرح است البته مذاکره در اصل موضوع نمی‌شود و فقط در فوریت خواهد بود چون فقط فوریت مطرح است بعد بکمیسیون می‌رود وقتی طرح شد در خود لایحه بحث می‌شود آقای دکتر سد امامی مخالفید ؟(دکتر سید امامی ـ موافقم) آقای قنات آبادی با فوریت موافقید ؟(قنات آبادی ـ بله) بفرمائید.
قنات آبادی ـ بنده می‌خواستم عرض کنم که این فوریت هائیکه در مجلس شورای ملی چه از طرف دولت و چه از طرف آقایان نمایندگان در لوایح و طرحهای پیشنهادی می‌شود نظر اینست که یک لوایحی که فکر می‌کنم موجب رفع گرفتاری عمومی و اجتماعی است زودتر تصویب شود و زودتر چرخها در مملکت بکار بیفتد متأسفانه هر لایحه‌ای می‌شود در مجلس سنا که می‌رود فوریت آن حذف می‌شود و عنوانش را هم می‌گذارند که بیشتر می‌خواهیم مداقه کنیم بیشتر تحقیق کنیم و این بنظر اینطور می‌رسد که در مجلس شورای ملی نمی‌خواهند مداقه کنند نمی‌خواهند تحقیق کنند تدبر کنند و حال آنکه ما می‌کنیم و سریعاُ می‌کنیم بنابراین ما چه داعی دارم یک چنین لوایحی و یک چنین مطالبی را با فوریت تصویب کنیم (صحیح است)
رئیس ـ آقایانی که با فوریت این لایحه موافقند قیام کنند (اکثر برخاستند) تصویب شد بکمیسیون فرستاده می‌شود. آقای وزیر دارائی.
۸- بیانات آقای وزیر دارائی در قبال بیانات چند جلسه قبل آقای دیهیم
وزیر دارائی (فروهر) آقایان نمایندگان محترم بنده با حد اعلام ایمان بعظمت مجلس مقدس شورای ملی و با توجه باینکه اینجا مرکز رتق و فتق کلیه امور کشور است لازم دانستم مطالبی را برای تشحیذ ذهن آقایان
نمایندگان محترم بعرض برسانم. در هفته قبل از طرف بعضی آقایان نمایندگان محترم نسبت بدستگاه ممیزی وزارت دارائی اظهاراتی شد و بنده با تمام صراحت حضور آقایان عرض می‌کنم که هیچوقت بنده مدعی نبوده‌ام که در یک دستگاهی که در حدود ۲۶ هزار نفر عضو دارد تمام آنها بدون استثناء از هر نوع خطا و از هر نوع رفتار بدی مصون هستند، این ادعا را نکردم و هیچوقت هم نمی‌کنم و یقین دارم هیچیک از آقایان وزیران همکاران محترم من هم نمی‌خواهند چنین ادعائی در مورد دستگاه خود بکنند (احسنت) این هست منتهی چیزی که هست از طرف دیگری هم عقیده دارم و تکرار می‌کنم و بعرض آقایان نمایندگان عظام میرسانم که همه را بیک چوب راندن آنهم شاید تولید یک قدری دلسردی و نگرانی در مأمورین بنماید راجع باین امر بخصوص خواستم بحضور آقایان عرض کرده باشم بدبختانه یا خوشبختانه متأسفانه راجع بمجموع گزارشی ببنده نرسیده بود اما اینطور هم نبود که ما قضایا را بکلی ندیده بینگاریم بنده بدون اینکه بخواهم اسم نماینده محترم را ببرم برای اینکه بدانید و اگر بنده را مجاز بدارند اسمشان را هم عرض خواهم کرد که تا چه حد دقیق هستیم روزی به بنده گزارش رسید که از یکی از اقوام یکی از آقایان نمایندگان مجلس مأمورین دارائی تقاضای پولی کرده‌اند گزارش شفاهی بود در همین مجلس محترم شورای ملی بایشان گفتم و استدعا کردم خواهش کردم تحقیق کنند و به بنده بفرمانید برای اینکه بدانم کیست و چه عملی کرده است؟ دو روز بعد در همین مجلس محترم نامه‌ای ببنده مرقوم فرمودند که تحقیق کردم صحت نداشت منظور اینست که ما مراجعات افواهی را هم تحقیق می‌کنیم (احسنت) اگر اجازه بفرمایند آقای نماینده محترم اسمشان را عرض می‌کنم در اینجا تشریف دارند اما چون اجازه نمی‌فرمایند ساکتم (عده‌ای از نمایندگان ـ بفرمائید) تا خودشان نفرمایند که نمی‌توانم بگویم (عده‌ای از نمایندگان ـ بفرمائید، اسم ببرید)
رئیس ـ یا نباید بگوئید یا اگر گفتید باید اسم ببرید
وزیر دارائی ـ جناب آقای اخوان اینجا تشریف دارند ۱۵ روز قبل بود هیچ الزامی نداشت که بنده این را با آقایان عرض کرده باشم این را بر سبیل صحبت خواستم عرض کنم اما راجع باین موضوع خاص سوابقش اینجا هست و نامه‌هایش هم اینجا هست اگر موافقت بفرمایند عیناُ می‌خوانم ولیکن نمی‌خواهم اتلاف وقت مجلس محترم را کرده باشم در اوایل آذر ماه باز هم گزارش شفاهی از طرف یک شخصی که شاغل مقام مهمی است به بنده رسیده گفته شد در بعضی سراهای بازار فعل و انفعالاتی شده بعحض اینکه این گزارش بمن رسیده طبق پرونده‌ای که موجود است بنده شرح لازم بشهربانی کل کشور نوشتم این عمل در اوایل آذر ماه بود در اواخر آذر ماه گزارشی رسیده از شهربانی کل گزارش قدری ناقص بود روشن نبود کلیات بود بلافاصله نامه دیگری نوشتن حافظه بنده کفایت می‌کند آنهم تاریخش ۴ دی ماه است نوشتم که این گزارش روشن نیست، حتی نامه‌ای با پست رسیده بود بی امضاء معمولا بنده ترتیب اثر به نامه‌های بی امضاء نمی‌دهم چون قانون، قانون اصول محاکمات جزائی منع کرده است و مع الوصف آنرا هم فرستادم و تقاضا کردم که تسریع بکنند در رسیدگی باین کار درست روز ۲۶ دی ماه یکروز بعد از اظهاراتی که در مجلس شد جواب شهربانی کل بمن رسید اگر هم آن اظهاراتی نمی‌شد این کار می‌شد بلافاصله در همان روز نامه‌ای خدمت دوست و همکار عزیز جناب آقای وزیر محترم دادگستری تقدیم کردم و از حضورشان تقاضا کردم امر بفرمایند موضوع باشد انحاء تعقیبت شود در همان اوان هم باز از طرف یکی از بازرگانان محترم اظهار شد، آن موضوع را هم بلافاصله بداد گستری عرض کردم و تقاضای تعقیت کردم یکی از آقایان نمایندگان محترم روزی بمن فرمودند که شخصی با این اسم و رسم مأمور دارائی نیست و مشغول است و دارد اخاذیهائی می‌کند بلافاصله بشهربانی نوشتن و اینها را تعقیب کردم و باز هم عرض می‌کنم کار رشاء و ارتشاء دو طرف دارد نظرم هست وقتی که فقه می‌خواندیم این عبارت بود الراشی و المرتشی کلاهما فی النار پس راشی و مرتشی هر یک دو در یک عرض هستند منتهی قانون آذر ۱۳۰۸ اجازه داده است که اگر کسی و با اقرار و اعتراف خودش و با اظهاراتش و سایل تسهیل تعقیب مرتکبین را فراهم کند با تصویب هیأت وزیران از مجازات معاف است الان در اینجا صراحتاً در حضور آقایان نمایندگان عظام عرض می‌کنم هر گونه اعلام جرمی هر گونه خطا کاری که از طرف مأمورین دارائی در هر طبقه و مقامی باشند اعلام شود به اشد انحاء تعقیب خواهد شد (احسنت) هیچ تردیدی در این قسمت نداشته باشند ولی استدعا می‌کنم با دستگاه دولت همکاری بفرمایند و ما را در جریان بگذارند لزومی ندارد ما داد و بیداد نمی‌کنیم داد نمی‌زنیم محرمانه نگاه می‌داریم و اصلاح می‌کنیم تا حدی که در قدرت و توانائی باشد موضوع دیگری هم خواستم اینجا بعرض آقایان نمایندگان محترم برسانم بعضی از آقایان و دوستان بنده بمن فرمودند راجع باین موضوع خاصی که الساعه عرض می‌کنم صحبتی نکنم بعضی هم گفتند بکنم بنده چون اهل استتار نیستم و عرض می‌کنم حقایقی را صاف و عریان ولو اینکه آن اشارات متوجه بشخص خود من هم باشد آشکار می‌گویم چون آنرا که حساب پاکست از محاسبه چه باک است؟ جناب آقای دیهیم نماینده آذربایجان در ضمن اظهارات خودشان اشاره‌ای فرموده بودند گویا مشارالیه بنده بودم (حشمتی ـ بشما نبودند بدستگاه شما بود) اجازه بفرمائید در ضمن بیان خودشان فرمودند آن شخص که اجرائیه برایش صادر کرده‌اند امروز این ثروت سرشار را از کجا آورده است؟ آن شخص بنده هستم با کمال صراحت عرض می‌کنم مورد اشاره ایشان بنده هستم صراحتاً عرض می‌کنم (عده‌ای از نمایندگان نه آقا) استدعا می‌کنم اجازه بفرمائید علیه بنده در سه سال پیش اجرائیه صادر شد در نتیجه چندید سال بیکاری و خانه نشینی، پس از داشتن مقامات عالیه پس از داشتن ثروت سرشار، راست است برای من ورقه اجرائیه صادر شد هیچ ننگی از این کار ندارم اما یک مسأله را عرض می‌کنم آن ثروت سرشاری که برای بنده سراغ داشتید بفرمائید بنده الان ثروت سرشارم را بعرض آقایان نمایندگان عظام میرسانم با اینکه من هیچ الزامی ندارم که راجع بامور شخصی خودم صحبتهائی بکنم اما کسی که شاغل مقام اجتماعی است در این مملکت باید زندگی خصوصیش را هم مردم بدانند (یکی از نمایندگان ـ عصبانی نشوید) اجازه بفرمائید هیچ اشکالی ندارد ثروت سرشار بنده پس از ده دفعه وزارت و مقامات بسیار عالی درجه اول در این کشور از ۵۴ هزار تومان قرضه بانک بازرگانی آقای تجدد شاهدند (تجدد بله) و ده هزار تومان قرضه بانک ملی و پنج شش هزار تومان قرضه بانک بیمه و پنج شش هزار تومان قرضه بانگ سپه و چندین هزار تومان قرضه خصوصی و سه چهار ماه کرایه عقب افتاده منزل آقای باتمانقلیچ این ثروت شخصی و سرشار بنده است هیچ اهمیتی نمی‌دهم و از این حرفها متأثر نمی‌شوم و از میدان هم در نمی‌رود و مادام که افتخار خدمت گذاری شخص شخیص اعلیحضرت همایون شاهنشاه و بالطبع ملت عزیز و نجیب ایران را دارم.
رئیس ـ و مجلس شورای ملی
وزیر دارائی ـ و مجلس شورای ملی عرض می‌کردم با کمال افتخار مادام که اطمینان و اعتماد اعلیحضرت از من سلب نشده است و مجلس محترم ورقه کبود نداده است و در سر کار هستم شما و بنده در مقابل این حرفها فقط یک چیز است خدمت می‌کنم و می‌گویم:
‹‹ وفا کنیم و ملامت کشیم و خوش باشیم که در طریقت ما کافری است رنجیدن ››
در راه خدمت بکشور نمی‌رنجم ولی استدعا می‌کنم آقایان لطف بفرمایند اینجا مجلس محترم شورای ملی است تحت تأثیر این تلقینات و احساسات واقع نشوید خدمت گذاران مملکت را بدون اینکه رسیدگی بفرمائید صاف عرض می‌کنم بد نام نفرمائید این بضرر کشور است من وظیفه‌ام است عرض می‌کنم آقایان مختارید هر طور که میل دارید و من بعنوان یک عضو دولت در مقابل مجلس مقدس شورای ملی که مرکز رتق و فتق امور کشور است صد در صد مطیع هستم و تعظیم می‌کنم (احسنت)
۹- بیانات آقای دیهیم طبق ماده ۸۲ آئین نامه
دیهیم ـ یک سوء تفاهمی شده است طبق ماده ۸۲ اجازه می‌خواهم.
رئیس ـ در همان قسمتی که سوء تفاهم شده است صحبت بفرمائید دیگر حاشیه نروید.
دیهیم ـ مطالبی که پریروز بعرض نمایندگان محترم رسید همین مطالبی بوده جناب آقای وزیر دارائی لطفاً همه آنها را تأیید فرمودند منظور از گفتن آن مطالب همانا پشتیبانی از دولت است برای اینکه انتقاد صحیح انتقاد درست نماینده مجلس شورای ملی وقتی از دولت می‌شود که پشتی بان آن دولت باشد مخالفین می‌نشینند فرصت می‌دهند بدست آنهائی که احلال می‌کنند و دولت را بد نام می‌کنند چون در روزنامه ارتش و بعضی جراید هم اشاره شده بود که فراکسیونی تشکیل یافته بعنوان مخالفی دولت خواستم این را تکذیب کنم این موضوع صحیح نیست بلکه این فراکسیون تشکیل یافته برای پشتی بانی از منویات ملوکانه و پشتی بانی از کارهای خوب دولت و انتقاد از کارهای بد دولت که مطابق اصل صریح قانون اساسی است (صحیح است) خواستم از جناب آقای وزیر دارائی تشکر کنم که مأمورین ممیزی که در بازار رشوه گرفته بودند آنها را تعقیبت کردند (قنات آبادی ـ دیوان کیفر باید تعقیب کند) بله باید دیوان کیفری تعقیب کند و از دادستان محترم هم متشکر برای اینکه این کار را تعقیب می‌فرمایند تا اینکه موضوع روشن شود جناب آقای وزیر دارائی اشاره فرمودند
رئیس ـ آقای دیهیم جواب ایشان را ندهید اگر تحریفی در بیانتان شده باشد باید توضیح بدهید آنهم پنج دقیقه بیشتر نمی‌شود صحبت کرد.
دیهیم ـ بنده چنانچه صورت مجلس حاکی است عرض نکردم تمام مأمورین دارائی دزدند آنجا صراحتاُ عرض کردم عده زیادی از مأمورین درائی بسیار مردان پاک و شریف متدین و خدمتگذار هستند عده‌ای هم بودند که ناپاکند و یکعده آنها را خود آقای وزیر دارائی تنبیه کردند وزیر دارائی تنبیه کردند.
وزیر دارائی ـ آقای دیهیم منفصلشان کردم
رئیس ـ آقای دکتر امین فرمایشی دارید
دکتر شفیع امین ـ نامه‌ای از آقایان پزشکان و دارو سازان و دندانسازان و رسیده است که تقدیم می‌کنم.
۱۰- بقیه مذاکره در گزارش کمیسیون کشاورزی راجع بسازمان مؤسسه رازی از ماده ۳
رئیس ـ ماده ۳ قرائت می‌شود
(بشرح زیر خوانده شد)
گزارش کمیسیون کشاورزی راجع بسازمان مؤسسه رازی مطرح است
ماده ۳- مؤسسه رازی کلیه سرمها و واکسن‌های مورد احتیاج وزارت کشاورزی را تهیه و مجاناً در اختیار وزارت کشاورزی می‌گذارد بعلاوه مؤسسه رازی مجاز است داروهای شیمیائی ضد بیماریهای انگلی دام و همچنین واکسن و سرم‌های مرود نیاز سازمانهای بهداشتی ملی و دولتی را ساخته و ببهای تمام شده و سود عادلانه‌ای که بتصویب شورای عالی خواهد رسد بفروش برساند و وجوه حاصله از این بابت را پس از وضع هزینه ساختن موادی که بفورش می‌رسد بمصرف توسعه و تکمیل مؤسسه رازی برساند
تبصره ۱- مؤسسه رازی در هر مورد می‌تواند با اجازه تصویب شورای عالی مایحتاج خود را مستقیم و بدون رعایت اصول مناقصه بکمترین قیمت ممکنه خریداری نماید
تبصره ۲- وجوه حاصله از صرفه جوئی هر سال بسال بعد منتقل و مخصوص توسعه مؤسسه رازی خواهد بود.
رئیس ـ آقای عمیدی نوری،
عمیدی نوری ـ در این ماده نیز همان اشکالی که در مواد قبلی این لایحه هنگام بحث در جلسه قبل بعرض رساندم وارد است برای اینکه اولا اجازه داده شده بخود این مؤسسه آنچه را که می‌فروشد وجوه حاصله از آن را خودش خرج بکند و اینهم همانطور که عرض کردم بر خلاف آن اصل تمرکز امور مالی و نظارت در دخل و خرج است اشکال دوم هم این است که اجازه داده شده خودش بدون رعایت قوانین محاسبات واصل مناقصه و مزایده هر چیزی را که خرابست آن را بتواند بدون رعایت آن تشریفات و قوانین بخرد اینهم اشکال دوم. اشکال سوم هم اینست که ننوشته شده آنچه صرفه جوئی در بودجه مؤسسه در هر سال بودجه آمد آن صرفه جوئی به سال دیگر منتقل شود برای خودشان بطور کلی نشان داده می‌شود که این مؤسسه در انجام وظیفه اداری و دخل و خرج خودش یک استقلال بتمام معنائی دارد که از کلیةاصول قانونی و مالی و محاسباتی خارج است بنده نمیدانم تا چه حد می‌شود بیک مؤسسه‌ای که جزو مؤسسات مملکتی است و البته مورد استفاده تمام مؤسسات باید باشد استقلال داد اگر مؤسسه‌ای خوب بچرخد وجودش لازم است و من در اصل این مؤسسه ایرادی ندارد بلکه رئیسش هم مورد اعتماد است با تمام اینها من معتقدم که باید سعی کنیم که رعایت آن موازین و اصول کلی که نظارت در دخل خرج است و بمجلس اختصاصاُ داده شده بشود این نظارت که قابل انتقال نیست چون مجلس شورای ملی یک تکالیفی دارد که نمی‌تواند آن را انتقال بدیگری بدهد اصطلاح وکیل در توکیل بکند و آن نظارت در دخل و خرج مملکتی است که از مختصات مجلس شورای ملی است و منحصراً از وظایف مجلس است هر قدر ما بخواهم عدول بکنیم از این مقررات همین وضع پیش می‌آید که فعلا هست و کلیه مؤسسات ما محاسباتشان معلوم نیست چون متأسفانه لایحه تفریغ بودجه هم از طرف وزارت دارائی بمجلس داده نمی‌شود که ما بدانیم در سنواتی که بودجه شان تصویب شده چطور عمل شده هیچ اطلاعی از عملیات دستگاههای مملکتی ندارم از آنطرف هم طبق این قانون و قوانین دیگر تمامشان را خود مختار می‌کنیم در دخل و خرج و در صرفه جوئی را هم می‌گذارند برای خودش بنده نمیدانم تا چه حد مجلس شورای ملی موافق است که این جور مؤسسات خود مختار از نظر مالی بوجود بیاورد و اجازه بدهد بدون اینکه اطلاع داشته باشد حساب آن چه چیز است همینطور عمل بکند بنده معتقد هستم که این ماده بدون قید و شرط یک ماده‌ای است که منظور مجلس شورای ملی را تأمین نمی‌کند.
رئیس ـ آقای دکتر افشار موافقید؟ بفرمائید.
دکتر حسن افشار ـ موافقت بنده از این لحاظ است که تمام مقررات و تمام این پیش بینی هائی که شده است بمنظور نتیجه است اگر دستگاهی کارش خوب است و نتیجه‌ای که ما می‌خواهیم از کارش حاصل است و عملا هم ثابت شده است که می‌تواند وظیفه اش را انجام بدهد بنده تصور می‌کنم دیگر آمدن و یک بندی به بندها علاوه کردند لازم نیست و مخصوصاُ مقرراتی که خود ما باین نتیجه رسیده‌ایم که باید نسبت بآن تجدید نظر بشود یعنی دستگاههای دیگر هم با این مقررات نمی‌توانند وظیفه شان را درست انجام بدهند حالا یک دستگاهی که وظیفه اش را خوب انجام می‌دهد و رضایت هم از کارش حاصل است بیائیم یک بندی بپایش ببندیم بنده تصور می‌کنم که مطابق مصلحت نیست و معتقدم این دستگاه که بوسیله یک رئیس ایرانی واقعاً صلاحیتدار از لحاظ معنوی و اخلاقی و عملی اداره می‌شود آنچه ممکن است از طرف مجلس بهش کمک بشود و تقاضایم هم اینست که این لایحه زودتر تصویب بشود و همینطور عمل بشود.
رئیس ـ آقا دکتر دادفر مخالفید؟
دکتر دادفر ـ با این ماده بلی
رئیس ـ بفرمائید
دکتر دادفر ـ در مجلس محترم معمولا وقتی در لوایح موافقت و مخالفت می‌شود فوری آقایان تبادر بذهن می‌کنند رئیس آن مؤسسه را بنده رئیس مؤسسه رازی را نه دیده‌ام و نه می‌شناسم ولی شنیده‌ام مرد بسیار خوبی است (صحیح است) اما مملکت و دستگاههای مملکتی منحصر به اشخاص نیست که ما بیائیم راجع باشخاص صحبت کنیم اگر فردا رئیس آن ارتقاء مقام پیدا کرد و رئیس یک مؤسسه بالاتری شد تکلیف آن چه می‌شود؟ باید قانون برای همیشه وضع بشود در اینجا مخالفت بنده در این ماده از این نظر است که در اینجا از نظر وظایف مؤسسه رازی در ماده اول (جناب آقا وزیر کشاورزی توجه بفرمائید) نوشته است مؤسسه رازی حصارک و شعبات آن در شهرستانها بمنظور تهیه مایه‌ها و سرمها و سایر مواد مفید از نظر زیست شناسی و برای تشخیص بیماریها و مطالعات علمی مربوط بمبارزه واگیر دام در اینجا شما وظیفه مؤسسه رازی را منحصر کردید به مطالعه در اطراف بیماریها و مطالعه در اطراف بیماریهای دام در ماده ۳ آمده‌اید پا را از این وظیفه خارج از گذاشته‌اید و نوشته‌اید ‹‹ همچنین تهیه واکسن و سرماهای مورد نیاز سازمانهای بهداشتی ملی و دولتی ›› سازمانهای بهداشتی ملی و دولتی آنچه که بنده می‌فهمم یعنی یکه وظیفه خارج از امور دام مثال اگر یک آبله‌ای هم آمد یک دیفتری آمد این مؤسسه بیاید سرم بسازد یعنی یک قسمت از وظایف بنگاه پاستور را بعهده بگیرد (یک نفر از نمایندگان ـ چه مانعی دارد) بنده عرض نکردم که مانعی دارد اگر چنانچه مؤسسه رازی بخواهد تهیه اینها را بعهده بگیرد در ماده اول در تعریف وظایفش بگوئید که هم برای دام مایه تهیه می‌کند و هم برای امور بهداشتی سرم و واکسن بسازد چون در اینجا شما فرمودید که اینها را می‌سازد و با سود عادلانه‌ای می‌فروشد البته این مؤسسه رازی تقریباُ خودش خوب کار کرده اما این مایه‌ها چطور شده و بکدام دام تلقیح شده بنده که چیزی سراغ ندارم خیلی هم مؤسسه رازی خوب کار کرده و آنجا مایه هائی را درست کرده و انبار می‌کند ولی همینطور اگر در انبار بماند هیچ لطفی ندارد ببینید که از این مایه‌ها کدام دامها معالجه شده‌اند این یک مطلبی است حالا بنده می‌ترسم فردا موسسه رازی وظیفه اصلی خودش را که برای مبارزه با بیماریهای واگیر دار دام است ول بکند و برود برای بنگاههای ملی سرم بسازد و از آن وظیفه اصلیش منحرف بوشد باین جهت بنده با این ماده مخالفم اگر چنانچه می‌خواهید مایه‌های بهداشتی هم تهیه بکند منخصراً برای بنگاههای دولتی تهیه بکند نه ملی این کلمه ملی را بردارید و بنگاههای ملی بروند از خارجه برای خودشان وارد بکنند یا خودشان این واکسن‌ها را بسازند مخالفت بنده با این ماده از این جهت است
رئیس ـ آقای مخبر
سعید مهدوی ـ(مخبر کمیسیون کشاورزی) بنظر بنده برای نماینده محترمی یک سوء تفاهمی تولید شده و متن ماده اول را اگر درست دقت بفرمایند نوشته است تهیه مایه‌ها و سرمها و اینها هم همان است که در ماده ۳ ایراد میفرمائید و درش هست و گویا بعرض آقا نرسیده است که چندین سال است تمام این واکسن‌ها و سرمها را خوشبختانه همین مؤسسه راز تهیه کرده و در مملکت مصرفت می‌شود و بسیار هم مفید واقع شده است (صحیح است) در جلسه قبل جناب آقای وزیر کشاورزی توضیح دادند که حتی بدول همجوار از این مایه‌ها و سرمها صادر می‌کنیم و مورد پسند آنها هم وقع شده است با این ترتیب هیچ نگرانی نباشید و هیچ ترسی از این جهت نداشته باشید و برای مزید اطلاع جنابعالی عرض می‌کنم این موسسه واکسن برای کزاز و دیفتری و اقسام آنها تهیه می‌کند و بسیار مورد پسند واقع شده و بسیار هم برای مملکت مفید است (صحیح است)
رئیس ـ آقا وزیر کشاورزی
وزیر کشاورزی ـ عرضی ندارم. رئیس ـ آقای دکتر امیر حکمت موافقید بفرمائید.
دکتر امیر حکمت ـ بنده می‌خواستم اینجا چند نکته را بعرض آقایان برسانم یک موضوعی که زیاد اینجا صحبت شد راجع باین بود که مخارج بدون تشریفات و بدون اینکه عمل تمرکز امور مالی انجام بشود انجام می‌شود البته بنده بطور کلی معتقد هستم که امور مالی بایستی تمرکز داشته باشد اما به تشریفاتی که در وزارتخانه‌ها و ادارات معمول است بهیچوجه عقیده ندارم و در عمل دیدیم که هیچ صحیح هم نیست اگر کار را بدست اشخاص مطلع بسپاریم بدون هیچ تشریفات با کمال دلسوزی و میل کار را انجام می‌دهند و مالی هم ضایع نمی‌شود ولی اگر بنا باشد که کارها بدست اشخاص ناصالحی باشد اعم از اینکه تشریفات مناقصه و مزایده مراعات بشود یا نشود می‌بینید که سوءاستفاده‌های زیادی شده و می‌شود بنابراین بنده باین اصل حقیقتاً عقیده ندارم هر قدر سعی کنیم که تشریفات کمتر باشد و اشخاص مطمئن و مطلع سرکار باشند مسلماُ بصلاح و به نفع مملکت خواهد بود (صحیح است) عرض دیگر بنده این است که جناب آقای دکتر دادفر بیان فرمودند چون بنده واردم باین امر خواستم توضیحی برای اطلاع آقایانی که درست وارد نیستند عرض کنم این مؤسسه رازی از بهترین مؤسسات فنی مملکت ما است
(صحیح است) که نظیرش کم است حتی بنده می‌خواهم با کمال تأسف در حضور جناب آقای وزیر بهداری عرض کنم که این موسسه رازی از مؤسسه پاستور بهتر کار می‌کند (صحیح است) و از طرفی باید عرض کنم این مؤسسه در دست یک نفر فرانسوی بود که خوب کار کرد و انصافاُ خدمت کرد و اشخاصی را تربیت کرد و امروز در دست ما ایرانی‌ها بهمان وضعت عمل می‌کند (صحیح است) و اینکه آقای دکتر دادفر فرمودند که مؤسسات ملی بروند از جای دیگر سرم و واکسن بخرند نیست این مؤسسه بسیار سنگینی و گران قیمت و دارای اشخاص فنی مهمی است و اگر ما با این دستگاه می‌توانیم سرم و واکسن صادر کنیم چه ضرری دارد که مرد این مملکت بقدر حاجت خود از این مؤسسه بخرند بنابراین بنده عقیده دارم که این لایحه بسیار مفید و خوب است و باید اختیار باین مؤسسه داد که طبق مواد این لایحه عمل بکند برای اینکه این قوانین مزایده مناقصه زنجیری بیش نیست در بسیار از موارد دیده و می‌بینم مثلا در مریضخانه‌ای البته در سابق قرض بفرمائید در موقع عمل کردن مریضی یک قدری یخ می‌خواستند دنبال این می‌رفتند ه اعتبارش چطور است و تاریخ تهیه بشود مریض هم از بین میرفت در این نوع کارهای فنی این نوع مسائل و این نوع سختگیری‌ها بهیچوجه ندارد و آقایان توجه بفرمایند که این لایحه زودتر بگذرد چون به نفع مملکت است (صحیح است)
رئیس ـ در این ماده کسی دیگر اجازه صحبت نخواسته بنابراین پیشنهاداتی که رسیده قرائت می‌شود و چون شور اول است عیناً بکمیسیون فرستاده می‌شود
(پیشهادات بشرح ذیل خوانده شد)
پیشنهاد می‌نماید ماده ۳ سطر ۲ بشرح زیر اصلاح شود.
بعد از مورد احتیاج وزارت کشاورزی را تهیه و برای توزیع و مصرف مجانی بین کشاورزان و دامداران در اختیار وزارت کشاورز می‌گذارد.
موسوی ـ مهندس اردبیلی
پیشنهاد می‌کنم که جمله زیر ‹‹ تا جائیکه بوظیفه اصلی مؤسسه لطمه وارد نساز ›› آخر کلمه دولتی را در سطر چهارم ماده ۳ اضافه شود
دکتر دادفر
۱۱- تقدیم لایحه متمم بودجه سال ۱۳۳۵ مجلس شورای ملی بوسیله آقای پناهی.
رئیس ـ آقای پناهی
حبیب پناهی (کار پرداز)ـ لایحه متمم بودجه سال ۱۳۳۵ مجلس شورای ملی تقدیم می‌شود
رئیس ـ بکمیسیون محاسبات فرستاده می‌شود
۱۲- بیانات آقای وزیر بهداری راجع بشرکت‌های وارد کنندگان دارو
رئیس ـ آقای وزیر بهداری
وزیر بهداری (دکتر صالح)ـ بنده با اجازه آقایان نمایندگان محترم خواستم چند کلمه راجع بسوء تفاهمی که در نتیجه مذاکرات مجلس سنا ایجاد شده عرض کرده باشم بطوریکه اطلاع دارد بمناسبت مذاکراتی که در مجلس سناشد با وجودی که دولت اکراه داشت که صورت شرکتهائی را در مجلس سنا بخواند بامر رئیس مجلس صورت هائیکه از شرکتهای مختلفه گرفته شده بود خوانده شد و حتی گفته شده بود صحت و سقم این صورت‌ها و این که این شرکتها فعلا موجود هستند یا نیستند معلوم نیست زیرا از ثبت شرکتها صورتی گرفته شد و این ثبت شرکتها هم اگر کسی در شرکتی بود باید خودش رسیدگی کند و تحقیق کند دولت هم هیچ نظر نداشت چون کار تجارت امری است که کاملا عادی و جزو حقوق افراد است و هر کس مایل باشد می‌تواند و خدای نکرده در خارج مردم خیال نکنند که اشخاصی اعمال نفوذ کرده‌اند یا سوء استفاده برده‌اند زیرا بکرات در این جا از طرف بنده گفته شده و صورت هم خدمت چند نفر از آقایان فرستادم خود بنده از قرائت اسم افراد شخصاً در موقع قرائت اسامی شرکتها اکراه داشتم و دولت هم هیچ نظری از اینکه بگوید کسی اعمال نظر کرده است یا خدای نکرده سوء استفاده کرده است نداشت (صحیح است) مطالبی پیش آمد و بیاناتی شد و اینکه اسمی شرکتها را نخوانم و تقدیم مقام ریاست بکنم ممکن نشد و کمیسیون تحقیقی معلوم کردند که باینکار رسیدگی کند تازه کمیسیون تحقیق نمیدانم چه رسیدگی می‌خواهد بکند چون تجارت یک کاری است آزاد اگر واقعاً کسی سوء استفاده کرده و یا اعمال نفوذ کرده آن یک بحثی است که باید تعقیب بشد بهر حال این یک مقدمه‌ای بود که بنده خواستم عرض کنم که ما مایل بقرائت اسامی نبودیم رئیس دولت هم دستور داده بوئد که این کار نشود ولی خوب اصرار کردند دولت هم نمی‌توانست در مقابل آن اصرار صورت و اسامی را نخواند زیرا آنوقت سوء تعبیرهای دیگر می‌شد (بور بور ـ بفرمائید سوء استفاده‌ای شده یا نشده ؟) بنده هیچ چنین اطلاعی ندارم و هیچ صحبتی نکرده‌ام که کسی سوء‌استفاده کرده و اعمال نفوذ کرده خودشان رسیدگی می‌کنند کمیسیون تحقیق هست رسیدگی می‌کنند اما راجع بشرکتی که یکی از دوستان بنده ببنده نوشته که خوبست که تحقیق کنید به بینید آن شرکت موجود است یا نه؟ راجع بآن شرکت صحبتی شد و آن شرکت لیدا بود و معلوم شد که شرکت لیدا سهام و تشکیلات خودش را بشرکت ایرانکو واگذار کرده و اصلا این شرکت بکلی دارو وارد نمی‌کند و وجود ندارد و وقتی هم که کار میکرده است کارش فقط کار دارو نبوده است که بمنظور خدمت و کمک بمؤسسات ملی انجام میداده زیرا بنده اطلاع دارم که دو نفر اشخاصی که در این شرکت سهیم بوده‌اند نه هیئت عامله بوده‌اند نه مدیر عمل فقط سهم داشتند چون عرض کردم شرکت هزار کار می‌کند یک قسمت دارو هم وارد کرده است و دو نفر هستند که یکی از آنها از همکاران بنده است که نخواستم در غیاب ایشان عرضی کرده باشم و امروز که تشریف آورده‌اند خواستم در حضور شان عرض کرده باشم همکار بنده جناب آقای دکتر سید امامی یکی هم آقای فرود است که گر چه همکار فعلی بنده نیستند البته بنده متجاوز از ۲۵، ۲۶ سال است که بایشان ارادت فامیلی دارم منظور از این عرایض این است که برای جناب آقای دکتر سید امامی خواستم سوء تفاهمی نشود چون اولا شرکت بطوری که عرض کردم بطور کلی کار خودش را بدیگری واگذار کرده است ثانیاً اگر آقای دکتر سید امامی را بنده شخص واردی نمی‌دانستم و یکی از متخصصین در کار خودش نمی‌شناختم هیچوقت در دروه وزارت حکومت زاهدی شخصاً نمی‌رفتم منزل ایشان که از ایشان خواهش کنم معاونت وزارت بهداری را قبول کنند خود این ورود میرساند که بنده بایشان اعتماد داشتم و اگر بنده بایشان ایمان نداشتم نمی‌توانستم اینطور فکر کنم چرا که ایشان در کارهای مبارزه با بیماریهای مقاربتی با وجودی که نماینده مجلس هستند بتقاضای خود بنده سرپرست کار را قبول کردند و همین اقداماتی که در دولت الان می‌شود در مورد مبارزه با بیماری سفلیس و امراض مقاربتی تمام در تحت نظر ایشان است چه در تهران چه در تبریز چه در اصفهان و چه در سایر نقاط و در این مسافرتی که اخیراً کرده‌اند باز هم بتقاضای بنده اطلاعات جدیدی کسب کرده‌اند که امیدواریم در تمام شهرستانها بتوانیم این مبارزه با ادامه بدهیم بنابراین ایشان بکلی مبرا از این قسمتهای هستند و دولت بکرات گفته است که از قرائت اسامی این شرکتها نظری نداشته و نباید ایشان رنجیده خاطر بشوند که شرکتی که اسمش داده شده و اسم اشخاصی را که ما بردیم هیچ سوء نظری در باره ایشان نبود و همین طور جناب آقای فرود که ببنده نوشتند که یک همچو شرکتی وجود ندارد و ایشان هم در این شرکت نیستند بنابراین موضوع منتفی است بنده بیش از این صحبت نمی‌کنم خواستم که آقایان نمایندگان بدانند اولا دولت مخلوق مجلسین است دولت باید احترام بمجلس بگذارد و دولت هم نظر ندارد که مجلس را کوچک بکند و اگر هم مجلس را کوچک کرد خود را کوچک کرده است.
رئیس ـ هیچ دولتی نمی‌تواند مجلس را کوچک بکند آم مجلس است که دولت را کوچک می‌کند اشتباه نشود.
وزیر بهداری ـ صحیح است همان صور که جناب آقای رئیس فرمودند صحیح است و بنده خواستم توضیح آقای رئیس را عرض کرده باشم و مخصوصاُ دولت آقا علاء را که بکلی مبرا از این چیزها است و در خارج هر که از این حرفها بزند صحیح نیست و دولت جز احترام و تکریم بمجلس وظیفه‌ای ندارد و خواهش می‌کنم این موضوع بکلی بسته شود (احسنت)
۱۳- بقیه مذاکره و خاتمه شور اول گزارش کمیسیون کشاورزی راجع به سازمان مؤسسه رازی
رئیس ـ ماده چهارم قرائت می‌شود
(بشرح زیر خوانده شد)
نظر بوضع خاصی که سازمان مؤسسه رازی و شعب آن دارد و نوع کار آن با ساعت کار اداری مطابقت نمی‌کند شورای عالی آئین نامه مخصوص جهت هزینه‌های عمومی مؤسسه و پرداخت فوق العاده مخصوص بنام فوق العاده مؤسسه رازی برای هر طبقه از کاکنان مؤسسه وضع و تصویب خواهد نمود و این فوق العاده از هر اعتباری که مقدور باشد قابل پرداخت می‌باشد.
رئیس ـ در این ماده کسی اجازه صحبت نخواسته و پیشنهاد هم نرسیده بنا بر این ماده ۵ قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۵- رئیس حسابداری مؤسسه رازی از طرف وزارت دارائی با موافقت وزارت کشاورزی تعیین خواهد شد
تبصره ـ رئیس حسابداری زیر نظر مستقیم رئیس کل بنگاه رازی انجام وظیفه خواهد نمود.
رئیس ـ آقای عمید نوری
عمیدی نوری ـ بنده متأسفم که در این لایحه مبینم بعنوان دکتر رفیعی که آدم بسیار خوبی است یکه دولت مستقل رازی بنام رئیس دولت که دکتر رفیعی است تشکیل شده است بنده معتقد نیستم وقتی که ما بیک کسی اعتماد پیدا می‌کنیم هر چه داریم در اختیارش بگذاریم حکومت مشروطه مدارش بر این است که باید قوانین طبق اصولش وضع بشود و بر طبق اصل تفکیک قوا ما معتقد شدیم که قوه مجریه از مجریه و قضائیه جدا باشد همه اینها را از هم
کنترل می‌کنند و اصل هم همیشه براین است که همیشه آدمهائی خوب پیدا کردیم همه این کارها را باو می‌دهیم الان شما در این ماده ۴ اختیار مطلق داده‌اید باین مؤسسه که یک آئین نامه‌ای درست کند هر گونه اضافه حقوقی که بخواهد از هر اعتباری که بخواهد بدهد خوب این شد قوه مقننه دولت رازی در ماده ۵ هم گفته‌اید یعنی در این ماده ۵ گفته شده که رئیس حسابداری که در تمام وزارت خانه ا مستقلا از طرف وزیر بهداری باید تعیین بشود باید هم استقلال داشته باشد در نظارت و رسیدگی بحسابها اولا مقید شده است که این آقای رئیس حسابداری درست است که وزیر دارائی حکمش را امضاء‌می‌کند ولی باید آقای وزیر کشاورزی هم موافقت بکند این یکی دوم این که طرز انجام وظیفه اش این است که زیر نظر مستقیم این آقای دکتر رفیعی یا رئیس مؤسسه رازی باشد بنده می‌پرسم که این چه کار زائدی است که ما داریم می‌کنیم که یک مأموری را بنام رئیس حسابداری از وزارت دارائی منتقل کنیم وزیر نظر و دستور رئیس کل مؤسسه رازی انجام وظیفه کند چطور می‌شود از یک همچو رئیس حسابداری و مقررات محاسباتی باید رعایت کند آن را رعایت بکند؟ این یک آدمی است زیر نظر رئیس موسسه رازی، زیر نظر مستقیم او باید انجام وظیفه کند طرز انتقالش هم که مستقلا از طرف وزیر دارائی نیست بنابراین این چه چیز است؟ تنها چیزی که بنده از مجموع این لایحه و موادش استنباط می‌کنم این است که موسسه رازی یک دستگاهی است که خودش قوه مقننه است خودش مجریه است حسابداریش هم تحت نظر خودش است و ما فقط بصرف این که این آقای رئیس که در آنجا کار می‌کند آدم خوبی است و البته بنده آنچه کار می‌کنم آدم خوبی است و البته بنده آنچه که از طرف همه آقایان رفقا می‌شنوم و خود بنده هم میدانم که طرز کارش خوبست در شهرستانها لااقل یک چیزیهائی تهیه می‌کند و بداد دامداران می‌رسد اما این دلیل بر این نمی‌شود که اگر یک رئیس خوبی در خوبی در این مؤسسه هست بیائیم یک قانون غیر عادی چون همین چیزها است که اختیارات را خواستند این جور اختیار از اینجا گرفتند همه گفتند که این آدم خوبی است کار خوب می‌کند و ما نباید این کار را ادامه بدهیم؟ اینهم لایحه‌ای که دکتر مصدق نوشته است و الان هم دارد اجرا می‌شود چیز مهمی نیست ما بایستی مطالعه کنیم دقت کنیم این گونه لوایحی که ایشان تنظیم کرده‌اند و طبق روح خودشان بوده در نتیجه این تجربیات چند ساله بیائیم درست کنیم که هم تطبیق با اصول مشروطیت و موازین قانونی بکند و هم دستگاههای ما بچرخد این است که بنده مخالف این هستم که رئیس حسابداری اولا با موافقت وزارت کشاورزی باشد ثانیاُ تحت نظر مستقیم رئیس بنگاه رازی انجام وظیفه بکند در اینصورت بنده معتقدم که اصلا حذف بکند در این صورت بنده معتقدم که اصلا حذف بکنیم بگوئیم که رئیس حسابداری از طرف وزارت دارائی نمی‌خواهم خودش هر چیزی می‌خواهد خرج بکند یک سرماهائی هم بدهد و ما هم از ایشان تشکر نمی‌کنیم که بسیار آدم خوبی است
رئیس ـ آقا بزرگ ابراهیمی موافقید.
بزرگ ابراهیمی ـ بلی قربان.
رئیس ـ بفرمایئد.
بزرگ ابراهیمی ـ قوه استدلال جناب آقای عمیدی نوری خیلی عالی است مخصوصاً قوه بیانشان چون وکیل دادگستری هستند می‌توانند سرو ته کار را خوب بهم بیاورند قربان منظور از تمام این لایحه این است که این مؤسسه رازی بتواند مردم را از حیث سرم راضی نگهدارد (پرفسور اعلم ـ بارک الله جناس هم که می‌کنید) اگر بنا باشد این مؤسسه را بیندازیم توی چاله و چوله مزایده و مناقصه قوانین اصلا ممکن است که یک سرمی که وقت و زمانش برای یک مدت محدود است توی همین دست اندازها بکلی از بین برود و فاسد بشد (صحیح است، احسنت) (عمیدی نوری ـ خودتان گذرانده‌اید) من تمام بیانات مستدل آقای را گوش کردم از آقا استدعا می‌کنم ببنده هم اجازه بدهید عرایضم را بکنم (عمیدی نوری (همه جا اینکار را بکنید) این هم حرف حسابی است الان مار در یک چهار دیوار عجیبی هستیم اگر واقعاُ مردمان خدمتگزار و لایق و درستی در سر کارها باشند هم ایمان ما بآنها کامل باشد و هم ایمان آنها بخودشان این تشریفات اصلا زائد است (صحیح است) اما ما دیدم انکار را نکردیم گفتند تشریفات ابدش یک مؤسسه‌ای می‌خواهد سرم بسازد سرم زمان مخصوص دارد بنده خودم متخصص طب نیستم ولی میدانم یک سرماهائی هست پنج ماه وقت دارد سه ماه وقت دارد بیست روز وقت دارد یکسال وقت دارد اگر بخواهیم که این بیفتد توی دستگاههای و دست اندازهای دولتی این تشریفات منفعتی بحال دولت ندارد اما اگر اینکه بیائیم اکزاژره بکنیم بگوئیم که یک دولت چیدید در دولت درست کردیم قربانت بروم خوب این خیلی گنده است: مؤسسه رازی خیلی کوچک است از آن گنده‌ها داریم که شناخته‌ایم و همه اش بهش رأی می‌دهیم بگذارید این بنگاه کار خودش را بکند ما اگر بخواهیم دولت در دولت نسازیم باید جاهای دیگر را برویم فکر کنیم که میلیاردها پول بآن جا می‌رود راجع مؤسسه رازی بنده معتقدم این خیلی کوچک است (احسنت)
رئیس ـ کس دیگری اجازه صحبت نخواسته پیشنهادی رسیده است که قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
پیشنهاد می‌نمایم ماده پنج اینطور اصلاح شود.
ماده ۵- رئیس حسابداری مؤسسه رازی از طرف وزارت دارائی تعیین می‌شود ضمناً تبصره آن حذف گردد عمیدی نوری.
رئیس ـ بکمیسیون فرستاده می‌شود، ماده ۶ قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۶- برای تکمیل اعضاء‌فنی و رفع نیازمندی از کارشناسان خارجی مؤسسه می‌تواند از بین کارمندان فنی از حداقل شش سال در مؤسسه رازی سابقه خدمت داشته باشند هر سال یکتا سه نفر را بنابر پیشنهاد شورای عالی و تصویب هیأت دولت برای تکمیل تحصیلات بخارجه اعزام دارد حقوق و مزایا و فوق العاده قانونی این قبیل مأمورین در مدت تحصیل بارز قابل پرداخت می‌باشد.
رئیس کسی اجازه خواسته ماده ۷ قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۷- وزارت دارائی و وزارت کشاورزی مأمور اجزای این قانون می‌باشند.
رئیس ـ بکمیسیون برای شور دوم فرستاده می‌شود
۱۴- طرح و تصویب فوریت و مذاکره در اصل گزارش کمیسیون نظام راجع بمقررات انضباطی دانشجویان دانشکده افسری و دانش آموزان آموزشگاههای مادون افسری
رئیس ـ گزارش کمیسیون نظام قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
گزارش از کمیسیون نظام به مجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسه ۲۰ دی ماه ‹‹ ۳ لایحه شماره ۳۱۷۶۸ / ۱۱۴۳۶ دولت راجع بدانشجویان و دانش آموزان دانشکده‌های نظامی و آموزشگاههای نظامی ارسالی از مجلس سنا را با حضور تیمسار سرلشگر وثوق و زیر جنگ مطرح و پس از مذاکرات لازم مواد مصوب مجلس سنا را عیناً تصویب و اینکه گزارش آن را تقدیم می‌دارد.
ماده ۱- دانشجویان داوطلب دانشکده افسری و همچنین داوطلبان آموزشگاههای مختلفه دون افسری ارتش در صورتی که در جریان دوره تحصیلی بیکی از علل مشروحه از زیر دانشکده و یا از آموزشگاه اخراج شوند مدت تحصیل در دانشکده و آموزشگاه‌ها جزء خدمت زیر پرچم آنان محسوب نخواهد شد.
۱- عدم انضباط ۲- فساد اخلاق ۳- عدم صلاحیت ۴- معافیت بر حسب تقاضای شخصی.
تبصره ۱- اخراج دانشجویان دانشکده افسری باید بموجب گواهی شورای دانشکده و فرمانده دانشکده و با تصویب ستاد ارتش انجام پذیرد.
تبصره ۲- اخراج دانش آموزان آموزشگاههای دون افسری باید طبق گواهی کمیسیون مخصوص و فرمانده قسمت مستقل و تا تصویب ستاد ارتش انجام پذیرد
تبصره ۳- چنانچه بین دانشجویان (و با سربازان وظیفه دیپلمه ـ لیسانسیه ـ دکتر که برا نیل بمقام افسری و قسمت‌ها اعزام می‌شوند) اشخاص یافت شوند که در طی مدت تحصیلی و یا خدمت در قسمت‌ها عدم شایستگی آنان برای نیل بمقام افسری مشهود و در شورای مقرره در تبصره یک تثبیت گردد بایستی در سال خدمت زیر پرچم با احتساب مدت خدمت قبلی مانند افراد انجام دهند.
ماده ۲- مقررات قوانین مربوط در آن قسمت که با مقررات این قانون مغایرت داشته باشد ملغی است وزارت جنگ مأمور اجرای این قانون است.
مخبر کمیسیون نظام امیر حسین فولادوند
رئیس ـ این لایحه در سنا مطرح بوده از سنا بمجلس شورای ملی آمده آنجا با یک فوریت مطرح شده، حالا ا ینجا مطابق ماده ۱۳ آئین نامه مشترک باید ما درباره قوریت یا نظر بدهیم یا ندهیم البته بسته بنظر مجلس شورای ملی است باید فوریت مطرح بوشد اگر تصویب بشود شور دوم تلقی کنیم یا عادی که شور اول باشد آقای بزرگ ابراهیمی با فوریت مخالفید؟
بزرگ ابراهیمی ـ راجع بخود لایحه عرض داشتم.
رئیس ـ بسیار خوب پس اول باید تکلیف فوریت را معلوم کنیم، فوریت این گزارش مطرح است مخالفی نیست؟ (اظهاری نشد) آقایانی که با فوریت موافقند قیام کنند (اکثر قیام کردند) تصویب شد کلیات مطرح است، آقای بزرگ ابراهیمی مخالفید؟
بزرگ ابراهیمی ـ با یک تکه اش مخالفم (بور بور مخالفم) قنات آبادی ـ آن آقا با همه تکه‌هایش مخالف است)
رئیس ـ بفرمائید آقای بزرگ ابراهیمی.
بزرگ ابراهیمی ـ عرض کنم اگر بنده اینجا مزاحم می‌شوم برای این است
که بنده خودم سرباز بودم و این برای بنده افتخار است که اهل این صنف هستیم اینجا دو چیز گفته می‌شود که برای بنده مفهوم ندارد یکی شورای دانشکده در ارتش ما تا حالا در ارتش شورای دانشکده ندید بودیم (قنات آبادی ـ حالا ببینید) در هر دانشکده علمی شورا مسلم اما در دانشکده افسری که انضباط و یک قوانین بخصوصی است موضوع شورا یکقدری برای بنده سنگین است شاید هم من نمی‌فهمم اگر توضیح بفرمائید متشکرم می‌شود .(قنات آبادی ـ آقای بزرگ ابراهیمی دانشکده افسری هم بالاخره یک مؤسسه علمی است) جناب آقای شمس مؤسسه علمی بنده خودم می دانم یکی از بهترین مؤسسات علمی مملکت است افسری که در آنجا تربیت می‌شود واقعاُ زحمت می‌کشد مثل ماها یک مرتبه مثل قارچ افسر سبز نشده این افسران امروزی اقلا باید ۲۴ سال زحمت بکشند تا بشوند افسر واقعی بعد هم باید سه سال آکادمی می‌بینند تا بشوند ژنرال بنده این را معتقدم اما شورا با وضع سربازی تطبیق نمی‌کند (یکی از نمایندگان ـ چرا ؟) خوب شاید بنده نمیدانم اطلاع را عرض می‌کنم آقایان هم عرض بنده را با جواب رد بفرمایند در اثر عدم انضباط اخراج می‌شود موضوع عدم انضباط یک مسئله روحی است که اگر ما فوق توانست از نقطه نظر معلومات از نقطه نظر اخلاق نسبت بزیر دست‌ها حاکمیت داشته باشد هیچ وقت انضباط روحی قابل تغییر و تبدیل نیست یعنی بی انضباطی هم میسر نیست اگر آقایان نتوانند در ابتدای تحصیل افسر او را بانضباط روحی و قبل تفوق ما فوق وادار کنند بکنند و بخواهند اخراج بکنند من نمی‌فهمم بعد اگر یک افسر بی انضباط رفت در صنف خدمت کرد چه خواهد شد بنده معتقدم این موضوع اخراج در اثر بی انضباطی را آقایان باید حذف بفرمایند جدیت بفرمائید این نهالی که می‌آید و باید با دست شما تربیت بشود هر گونه تربیت کنید همانطور بار می‌آید طوری تربیت کنید که نفهمد بی انضباطی چیست این دو تا در کلیات عدم صلاحیت صحیح و فساد اخلاق باید وزارت جنگ بعقیده بنده نسبت بافرادی که قبول می‌کنند برای تربیت افسری اخلاق او و خانواده او مخصوصاُ نژاد و زندگانی خانوادگی او را کاملا در نظر بگیرند (صحیح است) این اشتباهاتی که قبلا کردید یکعده بی پدر و مادر را آوردید هر رفوزه‌ای را از هر دبیرستانی آوردند در دانشکده افسری قبول کردید و بالاخره برای ما این بازیها را در آوردند افسران ایران همه از خانواده‌های اصیل از عشایر از محترمین بودند و همیشه هم با کمال صداقت خدمتگذاری می‌کردند این اشتباه شد آقایان باید فساد اخلاق را قبلا پیش بینی کنند آقایان باید فساد اخلاق را قبلا پیش بینی کنند افراد بشناسند و بخانواده و اخلاق او آشنائی داشته باشند بعد قبولش بکنند آن شرط را بگذارند بهتر است از اینکه بگویند در اثر فساد اخلاق اخراجش می‌کنیم این دقت را بکنید که گرفتار نشوید (دکتر رضائی ـ آقا تبعیض نژادی مال قرن نوزده است) بنده قربان تبعیض نژادی نگفتم من دهاتیم یک قدری این اطلاعات دیر بمن می‌رسد.
رئیس ـ قصد ایشان این است که سوء شهرت نداشته باشند.
بزرگ ابراهیمی ـ همین و الا ایرانی، ایرانی است همه محترمند (صحیح است) بنده نخواستم عرض بکنم از کجا آمده‌اند.
رئیس ـ آقای صحبتتان را بفرمائید بین الاثنین که نمی‌شود صحبت کرد.
بزرگ ابراهیمی ـ غرض در هر صورت عدم صلاحیت فرمودند عدم صلاحیت را اگر در ارتش قبلا یپش بینی نکنید و اشخاص را قبول بکنید بعقیده بنده بی انصافی است شما دستگاه تحقیقات خیلی خوب دارید خوب می‌توانید بصلاحیت اشخاص آشنائی داشته باشید آقایان باید اشخاص را که بخدمت قبول می‌کنند بتمام صلاحیت او کاملا آشنا باشند اشخاصی که معرفی می‌کنند آنها رسماً حسن صلاحیت دارا بودن صلاحیت او را تعهد بکنند اما معافیت بر حسب تقاضای شخصی منظور از یکنفر سرباز تربیت کردند در نظام وظیفه یا سربازی ملی منظور این است که یکفرد باید بسربازخانه اصول ارتش و خدمات نظامی را یاد بگیرد و برود برای مملکت ذخیره باشد برای ایام لازم اگر یکفردی آمد در دانشکده افسری که بهترین منطقه و بهترین محل تعلیم و تربیت سربازیست دو سال خدمت کرد بعد استدعای خارج کرد دلائلی داشت که شما قانع شدید و قبول کردید که از این صنف خارج بشود آیا تصور میفرمائید که صلاح است این آدم برگردد بیاید برود نظام وظیفه و یا در همان دانشکده دو سال بعنوان وظیفه خدمت کند؟ (یکی از نمایندگان ـ با یکدرجه پائین تر) اگر بنده آمدم یا فرزند بنده در خدمت آمد در دانشکده افسری اسم نوشت و تحصیلاتش را هم انجام داد یک ماه مانده بآخر دوره دانشکده در اثر پیش آمدی بابایش مرد ناخوش شد یا لیاقت و استعداد نداشت استعفا کرد شما هم قبول فرمودید این آن منظور اصلی عمل شده او تربیت یافته هر وقت هم که بخواهیدش قابلیت افسری را دارد اقلا این را بکنید در ردیف افسران احتیاط منظور بشود نه اینکه دو مرتبه برود باز دو سال خدمت کند و عمر او بیخود تلف بشود این عرایض بنده بود (احسنت)
رئیس ـ آقای خرازی موافقید
خرازی ـ بلی.
رئیس ـ بفرمائید
خرازی ـ نسبت بلایحه اخراج دانشجویان دانشکده افسری و سایر آموزشگاههای نظامی همکار محترم بنده جناب آقای بزرگ ابراهیمی چند ایراد فرمودند اولا که در ارتش شورا چه مناسبتی دارد؟ اگر نظر آقای بزرگ ابراهیمی بما شد یکی در حکم سر لشگر مزین گفتند مزین ما هم میگوئیم مزین و یکی هم در حکم سرلشگر کرزن که بعرض خاکیان مبارک همایونی رسیده است و نوشته‌اند فرمانده مؤسسات فرهنگی بنابراین دانشکده افسری البته تعلیمات نظامی می‌دهد با سایر چیز ـ‌ها ولی وقتی فرهنگی شد شورا لازم دارد و باید خوشوقت شد که نیاوردند یک لایحه‌ای که بگویند اگر کسی فاقد این چهار چیز شد همینطور فرماندهش بیرونش کند گفته‌اند بیاید در شورا مطرح بشود شورای دانشکده تشکیل می‌شود از معلمین و فرماندهان دانشکده افسری آن را تصویب می‌کنند فرمانده دانشکده هم تصویب می‌کند تازه برود ستاد ارتش هم تصویب بکند دیگر دمکراسی از این بهتر؟ و دقت از این بیشتر در کجا می‌شود پیدا کرد؟ بنابراین فرض بفرمائید یک وقتی دولت کار تجارت بکند مشمول مقررات تجارت بکند مشمول مقررات تجارت است ارتش کار فرهنگی می‌کند مشمول مقررات فرهنگی است بنابراین بعقیده بنده شورا در دانشکده علاوه بر اینکه مفید است مضر هم نیست اما آمدند در این سه چیز دیگر که می‌گوید عدم انضباط و فساد اخلاق و عدم صلاحیت جناب آقای بزرگ ابراهیمی خود جنابعالی بحمدالله افسر بودید و افسر خوبی هم بدید وسط کار یک وقت یک اوضاع و احوال در این مملکت پیش آمد در کلیه شئون اجتماعی این مملکت رخنه کرد و یکی از هدفهائی که بود این بود که در فرهنگ و در بین افسران ارتش از سروان بپائین و همچنین در دادسراهای دادگستری اینها رخنه کنند و دیدید مطابق نقشه اینکه داشتند رخنه کردند بنده امروز صلاحیت دارم که نماینده مجلس باشم فردا ممکن است از بنده سلب صلاحیت بشود و لایحه بیاورند اینجا و از بنده سلب مصونیت بکنند چند نفر از نمایندگان ـ خدا نکند) بنابراین اینها روی تجاربی است که شده و روی تجاربی است که ارتش ما مخصوصاُ وزارت جنگ و ستاد ارتش این قسمت‌ها توجه کرده‌اند حتی اگر آقایان توجه فرموده باشند برای ورود بدانشکده افسری یکی از معرفینش باید یکی از آقایان نمایندگان مجلس باشد تا این اندازه دقت می‌کنند که کسی که وارد دانشکده افسری و یا سایر آموزشگاههای نظامی می‌شود واجد صلاحیت مقرر باشد البته این کسانی هم که فرمودند بنده هم یک وقتی یادم می‌آید مال چند سال پیش مال زمان اعلیحضرت فقید هر کس در مدارس دیگر رفوزه می‌شد میرفت دانشکده افسری اسم می‌نوشت این را بنده تصدیق می‌کنم ولی حالا راجع بصلاحیت نسبت بواجد بودن شرائط خانوادگی معرفین حسابی داشتن دانشکده فوق العاده دقت و توجه می‌کند و سختیگری می‌کند و امیدواریم این اقدام‌ها یعنی این پیش آمدها تأسف آوری که در این قسمت‌ها یعنی در فرهنگ ما دو در بین افسرهای ما و در دادسراهای ما اتفاق افتاد که آنها را باصطلاح جلبشان کردند یا بمناسبت این که زندگیشان درست نبود بطرف خودشان بردند امیدوار پیش آمد نکند و بنده می‌بینم این لایحه اینکه لایحه ارتش است ولی با کلیه توجهات دمکراسی و طی سلسله مراتب آورده‌اند اگر خدای نکرده در بین کار اشخاصی بود که خدای نکرده دارای مفاسد اخلاقی بودند آنها را مرخص بکنند و اما آمدیم قسمت اینکه فرمودند دانشکده ما فوق صف است بنده هم این قسمت را تصدیق می‌کنم جناب آقای بزرگ ابراهیمی ولی همانطور که فرمودند رفوزه‌ها که نتوانستند بروند دیپلم متوسط یا لیسانس بگیرند می‌روند یا مدتی دانشکده را اشغال می‌کنند و بد می‌گویند ما خدمت زیر پرچم را هم شدیم در صورتی که قانون نظام وظیفه عمومی آمد برای علم یک رجحان و مزیتی قائل شده که کسی که دیپلمه متوسط است یا لیسانسیه است یا درجه دکترا دارد او می‌تواند برود دانشکده افسری و افسر شود اگر این ترتیب باشد هر کسی که می‌بیند نمی‌تواند برود خدمت صف بکند و سرباز عادی باشد یا مدتی می‌رود در دانشکده و بعد می‌گوید من خدمت نظام وظیفه‌ام را کرده‌ام (احسنت)
رئیس ـ آقای بور بور مخالفید بفرمائید.
بور بور ـ بنده در این لایحه منظور وزارت جنگ را در حقیقت درست نفهمیدم مقصودشان این است که کوشش بکنند اشخاص در دانشکده نظام وارد بشوند و بخدمتشان ادامه بدهند یا مقصود این است که واقعاً جلو فساد و عدم انضباط گرفته بشود بعقیده بنده این منظور مخلوط شده و از این لایحه هیچکدام از این منظورها حاصل نخواهد شده بنده هم با اصل این لایحه وهم باطراف تنظیم موادش مخالفم و علتش این است که اولا خدمت نظام وظیفه بعقیده بنده یک خدمت است که مردم حالا که فرهنگ بسط پیدا کرده باین خدمت افتخار می‌کنند اینجا در حقیقت خدمت نظام وظیفه را یک نوع مجازاتی بحساب آورده‌اند می‌گوید اگر کسی در دانشکده انضباط نداشت و یا فساد اخلاقی
داشت این آدم را بفرستند برود خدمت نظام وظیفه را انجام بدهد در صورتی که واقعاً مردم امروز افتخار می‌کنند باینکه دو سال خدمت وظیفه شانرا برای مملکت انجام بدهند بعلاوه از اینکه بگذریم، توجه داشته باشید (دکتر بینا ـ یا تیمسار بفرمائید یا جناب) منظور این است علت دیگر مخالفت بنده این است که کسی را که بواسطه عدم انضباط و فساد اخلاق و عدم صلاحیت از دانشکده اخراج می‌کنید که این را بسربازخانه بفرستید برای اینکه سربازخانه یک جائی است وعده زادی سرباز در آن جا دور هم جمع هستند و بدن یک کسی بکنید کسی که فساد اخلاق داشته باشد فی الحقیقتاً فرستادن او بسربازخانه خطرناک است اما در قسمت اخیر این ماده که مربوط است بمعافیت بر حسب تقاضای شخصی بمعنی اگر یک کسی و بر حسبت تقاضای شخصی از خدمت دانشکده معاف شد این باید مجازات بشود بنده فکر می‌کنم که این را بصورت قانون در آوردن موجب می‌شود که اگر کسی واقعاُ بیک جهات معقولی بیک جهات موجهی نتوانست خدماتی افسری را انجام بدهد این را بفرستند دو سال دیگر در یک درجه پائین تر در یک محیط نامساعد تری آن خدمت را تکرار بکند
رئیس ـ آقای حشمتی موافقید بفرمائید.
حشمتی ـ بنظر بنده این لایحه برای تصفیه دانشجویان دانشکده افسری که در حقیقت افسران آینده این کشور هستند و تهذیب اخلاق آنها بسیار لازم است. جناب آقای بور بور چند ایراد گرفتند فرمودند برای چه اگر اینها شایستگی ندارند بروند سرباز بشوند باید دید که خود خلع درجه در ارتش یک نوع مجازات است این مجازات شناخته شده در تمام دنیا هم هست مثلا اگر یک افسری که درشتی بکند یک درجه اش را می‌گیرد این دانشجو را هم درجه اش را می‌گیرند و بصف سرباز می‌آورند و در واقع در جه اش را پائین می‌آورند بنابراین این را نمی‌شود گفت که چون کار بد کرده حالا دیگر سرباز نباشد و اما فرمودند که چرا برود سرباز خانه، بالاخره از جامعه ایرانیت که خارج نیست پس اگر بخواهیم این را بسط بدهیم جائی که ممکن است تحت انضباط باشد باز همان سربازخانه است که ممکن است این سرباز را ببرند آنجا و در آنجا اصلاحش کنند، تربیتش کنند باز هم بجامعه تحویل بدهند بنظر بنده آقایان موافقت بفرمائید کمکی کرده‌اید باین لایحه که خیلی مفید است فرمودند که چرا در دانشکده شورا باد باشد چطور یک دبستان کوچک شورای معلمین دارد دانشکده افسری که این همه افسر دارد شورای معلمین نداشته باشد؟ پس چه کسی می‌تواند تشخیص بدهد که این افسر خوب است یا بد آنها باید تشخیص بدهند اما آن چیزی که آقای بزرگ ابراهیمی فرمودند از لحاظ این که باید در انتخاب دانشجویان دقت بیشتری بشود بنده هم موافقم حالا ممکن است اینشان این را بصورت پیشنهاد مرحمت کنند تا دقت بشود هر چه بیشتر دقت بشود بنظر بنده بهتر است ولی قسمتهای دیگر بنظر بنده درست است (احسنت، احسنت)
رئیس ـ آقای عمیدی نوری مخالفید؟ (عمیدی نوری ـ بنده موافقم) آقای مهندس هدایت مخالفید؟ (مهندس هدایت ـ موافقم) آقا طباطبائی قمی مخالفید ؟(طباطبائی قمی بنده موافقم) چون مخالفی نیست رأی گرفته می‌شود بورود در مواد آقایانی که موافقید قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
۱۵- تعیین موقع و دستور جلسه بعد ختم جلسه
رئیس ـ جلسه را ختم می‌کنیم جلسه روز پنجشنبه خواهم بود. دستور بقیه این لایحه.
مجلس بیست دقیقه بعد از ظهر ختم شد
رئیس مجلس شورای ملی رضا حکمت