مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۸ آذر ۱۳۳۵ نشست ۴۰
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری نوزدهم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور مصوب مجلس شورای ملی |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری نوزدهم |
روزنامه رسمی کشور شاهنشاهی ایران
شامل: کلیه قوانین مصوبه و مقررات - گزارش کمیسیونها - صورت مشروح مذاکرات مجلس - اخبار مجلس - انتصابات - آگهی‌های رسمی و قانونی
شماره
شنبه ماه ۱۳۳۵
سال دوازدهم
شماره مسلسل
دوره نوزدهم مجلس شورای ملی
مذاکرات مجلس شورای ملی
جلسه
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز ۱۸ آذر ۱۳۳۵ نشست ۴۰
فهرست مطالب:
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره ۱۹
جلسه: ۴۰
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز یکشنبه هجدهم آذرماه ۱۳۳۵
فهرست مطالب:
۱ - تصویب صورت‌مجلس
۲ - بیانات قبل از دستور آقایان: دکتر فریدون افشار - دکتر امین - ساگینیان - پرفسور اعلم
۳ - تقدیم دو فقره سؤال به وسیله آقای مهندس اردبیلی
۴ - بیانات آقای مهندس طالقانی وزیر مشاور در جواب بیانات جلسه قبل آقای ارباب
۵ - بیانات آقای وزیر امور خارجه راجع به بحران خاورمیانه و اقدامات دولت ایران برای رفع بحران
۶ - طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارایی راجع به معافیت کالاهای وارده جهت اداره همکاری فنی
۷ - شور اول گزارش کمیسیون کشاورزی راجع به قرارداد دفع ملخ دریایی بین ایران و هند
۸ - شور اول گزارش کمیسیون دارایی راجع به تأسیس پلیس گمرک
۹ - تعیین موقع و دستور جلسه بعد - ختم جلسه
مجلس ساعت ده و پنج دقیقه صبح به ریاست آقا رضا حکمت تشکیل گردید.
۱- تصویب صورت مجلس رئیس ـ صورت غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
غائبین با اجازه ـ آقایان: امید سالار. دکتر بینا. دکتر سید امامی. قراگزلو. مشار. دکتر عمید. برومند. دکتر رضائی. صادق بوشهری. مهندس جفرودی. فولادوند. دکتر سعید حکمت. رام بد. اورنگ. مهران. امامی خوئی. نصیری. پناهی.
غائبین بی اجازه ـ آقایان: معنی زاده. تیمور تاش. اسفندیاری. اریه. دشتی. دکتر هدایتی. دکتر طاهری. مهندس ظفر.
دیر آمدگان و زود رفتگان با اجازه ـ آقایان: دهقان. دکتر شاهکار. قنات آبادی. مهندس هدایت. صدرزاده. تربتی. اسکندری. خلعتبری. صارمی. شادمان. بزرگ ابراهیمی. گیو. مهندس بهبودی. موسوی.
رئیس ـ نسبت بصورت مجلس نظری نیست؟ آقای دکتر جهانشاهی
دکتر جهانشاهی ـ در بیانات بنده یک اصلاح عبارتی بود که کردم و تقدیم می‌کنم بتند نویسی.
رئیس ـ بسیار خوب آقای مهندس اردبیلی
مهندس اردبیلی ـ در اظهارات بنده هم اشتباهاتی هست که اصلاح می‌کنم و می‌دهم بتند نویسی
رئیس ـ بسیار خوب دیگر نظری نسبت بصورت مجلس نیست (اظهاری نشد) صورت جلسه قبل تصویب می‌شود
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: دکتر فریدون افشار ـ دکتر امین ـ ساگینیان ـ پرفسور اعلم
رئیس ـ نطق قبل از دستور شروع می‌شود. آقای دکتر فریدون افشار
دکتر فریدون افشار ـ بنده مدتها طولانی که دور از وطن مشغول کسب علوم و تجارت بودم همیشه آرزو داشتم که فرصتی داشته باشم که بمیهن عزیز خود ایران خدماتی انجام بدهم حالا که سعادت همکاری آقایان محترم نصیب بنده شده امیدوارم که با توجه نمایندگان محترم کمکی بشود خدمات مفیدی انجام بدهم از آنجائیکه سپاسگزاری یکی از وظایف انسانی است می‌خواهم بعرض برسانم در این موقع که مملکت ما در نتیجه هدایت مدیررانة اعلیحضرت همایونی شاهنشاهی در کمال آرامش می‌باشد جای بسی شکر گذاری. برای پیشرفت و ترقی هر ملتی اولیت عامل اصلی همان محیط آرام و عاری از تشنج می‌باشد که الحمدالله ما ملت ایران از آن نعمت برخوردار هستیم در این اتفاقات تأسف آوری که بر ملت هم کیش ما مصر روی داد تدابیر اقدامات اعلیحضرت همایونی و دولت در بر قراری صلح خاور میانه بسیار مؤثر بوده و اینکه ذات مقدس ملوکانه در حفظ و برقراری صلح و امینت در خاورمیانه برای همه یک مرجع امیدی شده اسباب افتخار و سر بلندی کلیةافراد ملت ایران مباشد. بحمدالله شعلةآتش جنگ در خاورمیانه با مداخله صلح جویانة سازمان ملل متحد خاموش گردید و انشاءالله بزودی مسائل بغرنج که باعث کشمکش شدید بود بطور احسن حل شده و کانال سوئز که در تجارت و اقتصادیات نیم کره شرفی اهمیت خاصی را دارد با محترم شمردن حقوق حقه مصر دوباره مورد استفاده بین المللی قرار بگیرد ضمناُ اینکه ملت مجاور دچار عسرت و مضیفه شده اسباب بسیار تأسف می‌باشد و از درگاه احدیت مسئلت می‌نمایم که بسازمان ملل متحد در حل این مسئله بغرنج و تأسف آور نیز توفیق عطا فرمایند از آنجائی که فردا مصادف با جشن دهمین سال اعلامیه حقوق بشر و هشتمین سال تأسیس یونسکو یعنی سازمان بین المللی تربیتی و علمی و فرهنگی می‌باشد و چون بنده افتخار عضویت هیئت مدیره جمعیت طرفداران سازمان ملل متحد را دارم مناسب میدانم که مختصراً راجع باین سازمان صحبت نمایم از روی کمال بی طرفی بایستی اذعان نمود سازمان ملل متحد در مدت پانزده سال کوتاه که از تأسیس آن می‌گذرد و در حل مسائل مشکل بین المللی خدمت شایان تقدیر انجام داده و ارزش خود را بخوبی ثابت نمود منظور اصلی سازمان ملل متحد بروی این اساس بنا شده که اختلافات بین المللی
+باید از روی منطق و عدالت در سر میز کنفرانسها حل شود نه اینکه با آتش و تخریب پس از آنکه جنگ جهانی اخیر دنیا را بورطه ویرانی کشید ملل دنیا برای جلوگیری از تکرار خرابکاری چنگ سازمانی تشکیل دادند که دیباچة منشور این سازمان ملل متحد منظور اصلی را بدین ترتیب شرح می‌دهد که (ما مردم ملل متحد یا تصمیم بمحفوظ داشتن نسلها آینده از بلای جنگ که دوباره در مدت یک عمر انسانی افراد بشر را دچار مصائب غیر قابل بیان نموده و با اعلام مجدد ایمان خود بحقوق اساسی بشر و بحیثیت و ارزش شخصیت انسانی و بتساوی حقوق بین مرد و زن و همچنین بین ملت‌ها اعم از کوچک و بزرگ و بایجاد موجبات لازم برای حفظ عدالت و احترام تعهدات ناشی از عهود و سایر منابع بین المللی و بپیشرفت برقی اجتماعی و برقرار ساختن اوضاع زندگانی بهتری با آزادی بیشتر و برای نیل باین مقاصد به اعمال گذشت و بخشودگی و همزیستی مسالمت آمیز با حسن رابطه و بمتحد ساختن قوای خود برای نگاهداری صلح و امینت بین المللی و بقبول اصول و برقرار ساختن طرقی که بکار نبردن نیروی سلاح را جز در راه منافع عمومی تضمین نماید و به توسل بسازمان‌های بین المللی برای پیشرفت ترقی اقتصادی و اجتماعی تمام ملل عزم نمودیم که برای تحقیق این مقاصد تشریک مساعی نمائیم)
چنانکه این دیباچه بیان می‌نماید مرام سازمان ملل متحد بسیار عالی می‌باشد و یک دستگاه بسیار مفید است برای رفع مشکلات بین المللی لذا برای همه ملل مخصوصاً ملتهای صلح دوست مثل ایران بسیار ضروری است که از این سازمان پشتیانی نماید. تحولات زندگی و لزوم همکاری بشر اکنون بجائی رسیده که دیگر جز در پرتو حسن تفاهم بین المللی و حفظ صلح ممکن نیست تمدنی که در نتیجه هزاران سال زحمات بشر بتعادل امروزه رسیده خطر انهدام در مصون بماند. بشر در مادیات پیشرفتهای خارق العاده نموده و حالا موقع آن رسیده که نهایت اهتمام را بخرج داده که در معنویات و در اصول اخلاقی تعالی خود را نشان بدهد برای اینکه ملتهای بشر دوست و مخصوصاً ملتهای کوچک بتوانند صلح جهانی را محفوظ دارند بایستی از سازمان ملل متحد پشتیبانی نمایند بایستی کوشش نمایند که روح این مؤسسه بشر دوست در افکار تمامی مرد تقویت پیدا نماید و بایستی سعی نمایند که مرام آن اجرا بشود این سازمان بنی المللی سوای از بر قراری صلح و امنیت جهانی خدمات دیگری نیز بجاده بشر انجام می‌دهد از قبیل کمک بملل ضعیف در مبارزات بدست آوردن آزادی و استقلال خود مثل آندونزی و غیره و مساعدت در ترمیم خرابی ـ‌های جنگ و پناه دادن آوارگان و مبارزه بر علیه قحطی و چهل و بی سوادی و امراض گوناگون و رهنمائی ملل عقب مانده در پیشرفت کارهای فنی و استفاده بهتر از منافع طبیعی و غیره لذا بنده آرزومندم که آقایان نمایندگان محترم و ملت ایران با در نظر گرفتن موقعیت جغرافیائی بخصوص که ما داریم با یک توجه و دقت بیشتری بارزش سازمان ملل متحد پی ببرند و ضمناً بنده معتقد هستم ما بایستی جداً طرفدار حفظ امینت دسته جمعی باشیم Collectiue Security کلکتیو سکوریتی و بعقیده بنده بهترین اقدام حکومت جناب آقای علاء ایجاد پیمان بغداد بده خاورمیانه را که چهار راه جهانی می‌شود نام داد و اینجا است که سه قاره مهم دنیا یعنی آسیا و اروپا و آفریقا بهم اتصال پیدا نموده و از نقطه نظر جیوپولیتکس (Geopoloties) نیروهای ناشیه از این مناطق وسیع جهانی در این محل با همدیگر اصطکاک پیدا می‌نمایند و بدان علت از بیست و پنج قرن باینطرف از زمان اسکندر مقدونی این منطقه میدان کشمکش بوده است
لذا مهمترین مسئله حیاتی ملل خاورمیانه حفظ امینت منطفه ئی می‌باشد و آنهم با تشریک مساعی دسته جمعی میسر است بنده معتقد هستم که مصلحت ملت مصر در آنست بپیمان بغداد ملحق شده و عوض اینکه بزرگتری رقم صادراتی خود را با اسلحه ه وسائل غیر تولیدی است معاوضه نمایند و فلاجان و کارگران را از شغل خو باز داشته بدست آنها اسلحه بدهند و مدارس را تعطیل نمایند و افکار مردم را مشوش نموده آنها را از کارهای مفید باز دارند بهتر است مسائل مورد اختلاف را از راه دیپلوماسی حل نموده و نیروی خود را مصرف کارهای عمرانی بنمایند. ما ملل خاورمیانه همگی ساکن یک کشتی هستیم اگر یک نقطه آن خراب شود همه با هم غرق خواهیم شد و اگر با یکدیگر تشریک مساعی نموده و هم آهنگی داشته باشیم هر روز بساحل سعادت و عزت و ترقی نزدیکتر خواهیم شد از اینها گذشته ما ملل خاورمیانه یک وظیفه وجدانی بسیار عالیتری داریم که ماورای شرق و غرب است و آن عبارتست از تأمین محیط مساعد برای رشد مذهب مقدس ما اسلام (صحیح است) حضرت عبدالناصر رئیس جمهور مصر بایستی جریانان دکتر بنش رئیس جمهور فقید چک اسلواکی را در نظر گرفته بملت و میهن خودش از روز منطق و حقیقت بینی خدمت انجام بدهد نه از روی احساسات قهر و لجاجت عمل نمایند و بایستی سعی نماید که این تشنجات از خاورمیانه برچیده شد جای بسی خرسندی است که با مداخله سازمان ملل متحد عجالتاً شعله آتش جنگ در این منطقه خاموش شده ولی چنانکه قبلا عرض نمودم بواسطه موقعیت جغرافیائی خاصی که خاورمیانه دارد برا حفظ صلح این منطقه که یک مسئله مهم حیاتی است بایستی پیروی از این فرمول بشود یعنی پشتیبانی و تقویت سازمان ملل متحد و تشریک مساعی در حفظ امینت رسته جمعی منطقه‌ای رژینال کلکتیوسکوریتی Regional collective Security (صحیح است احسنت)
رئیس ـ آقای دکتر شفیع امین
دکتر شفیع امین ـ بنده می‌خواستم امروز چند دقیقه‌ای از اوقات گرانبهای آقایان نمایندگان محترم را برای چند موضوع بگیرم و مصدع شوم. در خصوص کارمندان دولت در دوره‌های قیل و در این دوره نیز معصلا از طرف آقایان نمایندگان و همکاران محترم صحبت هائی شد و تذکراتی بدولت داده شده و دولت هم وعده هائی داده است که انشاءالله عمل خواهد نمود (مهندس اردبیلی ـ همه اش وعده می‌دهد) بنظر این جانب که بیست سال است با طبقات مختلف کارمندان تماس دارم موضوع خیلی مهمتر از این است که دولت باین وضع رقت بار کارمندان توجه عاجلی ننماید و با وعده بگذارند (صحیح است) البته وعده و وعید هم حدی دارد اصولا ملت ایران از وعده هائی دولتهای گذشته و حالیکه خسته شده است (مهندس اردبیلی ـ نا امید شده‌اند) انشاءالله نا امید نمی‌شوند بشر باید همیشه امید داشته باشد تصور می‌کنم عمل نکردن وعده خود موجب نارضایتی میان مردم و میان ملت و میان کارمندان دولت خواهد بود (صحیح است) هر روز در روزنامه‌ها تصمیمی را اعلم می‌کنند مثلا اضافه کارمندان پایه ۱-۲-۳-۴ را اعلام می‌کنند یا برای حق اولاد بنده تعجب می‌کنم که چطور می‌شود کارمندای که پایه ۵ دارد او از نظر اضافه حقوق و یا حق اولاد محروم بشود کارمندی که پایه ۵ و۶ دارد خرجش بیشتر است اگر مقایسه بفرمائی فرق بین رتبه ۴ و۵ چقدر است که نباید باو اضافه داده شود و همچنین تا پایه ۹ و بالطبق تمام کارمندان دلسرد خواهند شد. تمام چرخهای این مملکت توسط کارمندان دولت می‌گردد، وزارتخانه‌ها، ارتش، ادارات، راه آهن و این عده بطور کلی وضع زندگیشان خوب نیست (صحیح است) میان کارمندان دولت اشخاص شریف و پاک خوشبختانه خیلی زیاد هست که اغلب با نهایت عسرت زندگی می‌کنند، اداره و مسئولیت‌های ملی و فنی و اداری و تعلیماتی و انتظامی و بهداشتی بعهده کارمندان دولت است آیا و جداناُ می‌توانیم کار کارمندی که خود و فامیلش تمام۲۴ ساعت از تهیه خانه و تأمین نان و خوراک و پوشاک روزانه شان عاجز هستند مسئولیت بخواهیم؟ آیا این کارمند می‌تواند با خیال راحت پشت میزش کار نماید؟ ملاحظه بفرمائید که این ملت چقدر فداکار و از خود گذشته می‌باشد که با نهایت بردباری و خلوص نیت و صداقت به میهن خدمت می‌کند هر روز کارمندانی باین جانب مراجعه می‌کنند از آذربایجان ضمن نامهای متعدد درد دل می‌کنند و از نزدیک وارد در زندگیشان هستم که در نهایت عسرت می‌باشند آقایان محترم چطور می‌شود باروزی ۳۰ ریال، ۵۰ ریال یا ۵۰ ریال یک عائله را اداره کرد (صحیح است) کارمندانی هستند با حقوق ماهی ۹۰ تومان ،۱۲۰ تومان ،۱۵۰ تومان کارمندانی که معیل هم هستند اینها چطور می‌توانند زندگیشان را تأمین بکنند (مهندس اردبیلی ـ خیلی هم در زحمت هستند)
در همین شهر تهران بنده اطلاع دارم که عده‌ای از کارمندان دولت و آموزگاران و دبیران بعد از ظهر تاکسی میرانند و با کارهای خسته کننده دیگر تأمین حداقل معیشت می‌نمایند کارمند و دبیر و آموزگار که ۶ تا ۸ ساعت رانندگی نموده است چطور متواند فردا کار کند یا درس بدهد و اطفال و جوانان ما را تربیت نمایند. این است که روز بروز میزان تحصیلات در مدارس عقب می‌رود و سطح فرهنگ پائین می‌آید آقای وزیر فرهنگ برای دستگاه تعلیماتی خودشان در دو سال پیش قانونی گذراندند که حقوق آموزگاران و دبیران کمی زیاد شد ولی دستگاه اداری همانطور بطرز سابق مانده بنده تصور می‌کنم که گرداننده دستگاه تعلیماتی همان دستگاههای اداری است اگر دستگاههای اداری حقوقشان تأمین نشود چطور می‌توانند دستگاه را برگردانند و با صمیمت کار کنند و بالطبق از کار مأیوس شده و دو دستگی بین دستگاه تعلیماتی و اداری ایجاد خواهد شد و کار پیش نخواهد رفت و منظور اساسی که پیشرفت تعلیم و تربیت است انجام نخواهد شد در هشت ماه قبل قانون ترمیم حقوق پزشکان که در اقصی نقاط مملکت زحمت می‌کشند و فداکاری می‌نمایند در این مجلس محترم تصویب شده و به مجلس سنا رفته است جای تأسف است که تا حال در آنجا توجهی نشده و تصویب نشده است بنده از آذربایجان و شهرهای دیگر نامه‌های متعددی داشتم که عدم تصویب قانون حقوق پزشکان موجب دلسردی و یأس دستگاه بهداشتی و بهداری شده است البته آقایان (دکتر راجی ـ از سایر نقاط هم بوده) از همه جا بوده البته آقایان پزشکان و سایر کارمندان پزشکی بشغل مقدس خود علاقمند هستند و روی نوعدوستی و وظیفه شناسی و میهن پرستی و شاهدوستی نخواستند اعتراضات شدید نموده تعطیل یا اعتصاب
+نماینده جوانان این کشور بعد از ۲۰ سال تحصیل و زحمت که دکتر می‌شوند در حدود سیصد تومان حقوق دریافت میداند یعنی روزانه ۱۰ تومان بده اطلاع دارم که در بعضی از شهرستانها مثلا مشکین شهر مدت چند ماه است که حقوق نداده‌اند آقایان یک شاگرد بنا روزانه ۱۵ تومان حقوق می‌گیرد یک ماشین نویس در این مملکت در اغلب ادارات ماهی ۴۰۰ الی ۵۰۰ تومان حقوق می‌گیرد از یک دکتر چطور می‌توان توقع داشت که روزانه ۱۰ تومان حقوق بگیرد (صحیح است) (مهندس اردبیلی ـ قانون استخدام را باید بیاورند به مجلس) بنده از مقام معظم ریاست مجلس شورای ملی تمنا دارم که اگر مجلس محترم سنا روی نظریات خود با عدم توجه دولت قانون حقوق پزشکان را تصویب نکرده‌اند مقرر فرمایند طبق ماده ۲ متمم آئین نامه داخلی مجلس شورای ملی یعنی آئین نامه مشترک بین مجلسین مصوب کمیسیون همکاری مجلسین که مقرر شده در صورتی که لوایح پی از مدتها مذکوره یعنی یک هفته و پانزده روز و یک ماه در سنا متوقف بماند و بر نگردد مجلس شورای ملی آنرا موافقت شده تلقی خواهد نمود اقدام فرمایند و حتم دارم همه آقایان نمایندگان محترم مجلس هم موافقت دارند با شرح فوق از هیئت محترم دولت خواستارم هر چه زودتر وضعیت زندگی عموم کارمندان دولت را اصلاح بفرمایند و زندگی آنها را با تأمین حقوق و کمک جنسی مخصوصاَ تأمین کنند که اقلا مایحتاج زندگیشان را فراهم نمایند و بنده حتم دارم بهترین مبارزه با فساد از همین راه خواهد بود (صحیح است) و تبعیضی هم قائل نشوند متأسفانه همین تبعیض است که آثارش باقی می‌ماند و کارها عقب می‌افتد. بنده حتم دارم که تأمین زندگی و تأمین راحتی کارمندان بهترین تشویق کارمندان برای مبارزه با فساد خواهد بود و این کارهائی که می‌شود جز روی کاغذ و داخل ادارات و روی میز ادارات بهیچوجه نتیجه‌ای نخواهد داد و بنتیجه مثبتی نمی‌رسد. صحبت دیگری که می‌خواستم عرض کنم در خصوص برنامه و پروگرام وزارت خانه‌ها است بطوری که از چند ماه قبل عموم آقایان نمایندگان محترم هم توجه ندارند عدم پیشرفت کارهای ما و دولتهای ما بواسطه نداشتن برنامه ثابت است که هر روز عوض می‌شود و با این طرز هر وزیر و هر مدیر کل و هر رئیسی کارش عقب می‌ماند و نتیجه نمی‌دهد هر وزارتخانه و هر اداره‌ای باید برنامه مثبتی داشته باشد و مجلس و ملت هم آن برنامه را بدانند و بآنها اعلام بشود که برنامه کار چیست دولت یا وزیر هم موظف با اجرای آن برنامه باشد یک برنامه ثابت برای چند سال باید وجود داشته باشد امروز در میان ملت از هر طبقه می‌پرسید از تاجر، اداری، کشاورزی، کارگر، مالک یک نارضایتی و نگرانی در همه موجود است که جداُ بنظر بنده اساس عدم وجود یک برنامه ثابت و تبعیض و عدم اجرای قوانین می‌باشد
بنده برای مثال عرض می‌کنم که وزارت راه هر روز به ملت وعده راههای اسفالت و شوسه و راه آهن و ساختن پل و عمران و آبادی می‌دهد ولی بواسطه کسر بودجه و گرفتاریها نمی‌تواند عمل نمایند در نتیجه یک نقشه ائی را که ملت ما آب و تاب کشیده عملی نشده است ناراضی شده (مهندس اردبیلی ـ تبلیغات زیاد می‌کنند) و باعث سلب اطمینانش می‌شود در تمام قسمتها باید روی برنامه ثابت ولو مدت طویل باشد دهساله، بیست ساله و مدت دار باشد باید تعیین شد تا ملت بداند و بیخود ناراضی نشود برای راهسازی برای فرهنگ برای بهداری، برای کشاورزی برای سایر قسمتها برنامه‌ای که تصویب مجلس رسیده باشد به ملت اعلام نماید برای تجارت برا مالیات که هر روز و هر شش ماه در یک سال قسمتهای جدیدی تأسیس نشود و قوانین و آئین نامه‌های جدیدی نباید که ادارات ندانند دیروز چه تصویب شده و امروز چه تصویب می‌شود در قسمت فرهنگ وزارت فرهنگ باید ادام نمایند که برای تربیت جوانان و تعلیم و تربیت آنها احتیاج بچند باب کودکستان، دبیرستان، دانشگاه دانشکده دارد و بداند که در مملکت احتیاج بدو هزار کودکستان یا پنجهزار دبستان با ۱۰ دانشگاه دارد و این را در عرض ۵ یا ده سال ایجاد نماید خوشبختانه اخیراً دانشگاه تهران در سال‌های اخیر تحت توجهات مخصوصه اعلیحضرت همایونی و نهایت علاقه رئیس دانشگاه تهران آقای دکتر اقبال و فعالیت استادان یک برنامه مرتبی دارند و پیش می‌روند بده برای مثال عرض می‌کنم در سال قبل حسب الامر بندگان اعلیحضرت همایون شاهنشاهی با زحمات زیاد در تبریز یک دانشکده کشاورزی تأسیس شد و امروز ۱۲۴ نفر دانشجو از شهرستان‌های مختلف کشور در دو کلاس این دانشکده تحصیل می‌کنند متأسفانه وزارت فرهنگ هر روز و هر ماه باین دانشکده یک دستورات و مقرراتی ابلاغ نموده که موجب دلسردی آنها شده است (مهندس اردبیلی ـ باید دست وزیر فرهنگ کوتاه باشد) البته باید دانشگاه تبریز مستقل باشد باید وزارت فرهنگ یک کمی سایه اش را از آنجا کم کند و هر روز جوانان آنجا با یک مقررات تازه‌ای روبرو نشوند در قسمت بودجه لوازم، ساختمان معلم آن به اولیای وزارت فرهنگ نوشته و نگفته شده است که این جوانان وسایل می‌خواهند باید درس بخوانند برای تأمین آتیه شان برای تحصیلاتشان وسیله می‌خواهند وزارت فرهنگ توجه نکرده‌اند اخیراً تلگرافی رسیده بود که آقای زند استاندار محترم آذربایجان که خیلی علاقمند هستند و ناظر جریانات آنجا می‌باشد تلگراف کرده‌اند که وزارت فرهنگ زودتر کمک کند تا وسایل تحصیل دانشجویان فراهم شود همچنین برای استخدام استاد، برا توسعه دانشگاه وزارت فرهنگ باید اقدام بکن که متأسفانه نکرده است
(مهندس اردبیلی ـ خلاصه خاتمه دادن بوضع آشفته آنجا) وزارت بهداری باید روی یک برنامه صحیحی برای بهداری و بهداشت مردم برنامه‌ای داشته باشد که مردم استان‌ها و شهرستانها و بخش‌ها بدانند در چه سال دارای درمانگاه و بیمارستان و آسایشگاه خواهند بود چهار پنج میلیون ساکنین آذربایجان از بهداشت استفاده نمی‌برند ساختمان آسایشگاه خواهند بود چهار پنج میلیون ساکنین آذربایجان از بهداشت استفاده نمی‌بردند ساختمان آسایشگاه از چند سال پیش شروع شده متأسفانه هر چه میگوئیم بجائی نمی‌رسد البته عرایض بنده کلی است آقایان ارز بنده نرنجید حالا در شیراز شروع شده است ما خوشوقتیم در جای دیگر اقدام شده است آقای وزیر پست و تلگراف هر روز برای ساختمان تلفن خودکار در شهر تبریز و شهر ستان‌های آذربایجان ببنده و آقاان نمایندگان محترم آذربایجان وعده می‌دهند ولی تا بحال با وعده گذشته اش تصدیق میفرمائید هر روز وعده دادن و انجام ندادن بیشتر ناراضی ایجاد می‌کند (مهندس اردبیلی ـ ضررش بیشتر است) بنده وارد در جزئیات نمی‌شوم تصور می‌کنم کارها در اغلب وزارتخانه‌ها همین جور باشد چون بنده بیشتر با وزارت بهداری تماس دارم روی علاقه و وظیفه‌ای که باین آب و خاک دارم عرایضی می‌کنم تصدیق میفرمائید که اگر نارضایتی در میان ملت بر طرف شود بهترین کمک برای سعادت مملکت خواهد بود ملت ایران وطنپرست و شاه دوست می‌باشد از سازمان برنامه که مدتی است تشکیل شده و میلیون‌ها تومان خرج می‌کند انتظار داریم که در آذربایجان هم اقلا اقدامی بکند بنده که در آنجا از حیث فرهنگ و بهداشت و عمران و آبادی چیزی ندیده‌ام (صحیح است)
برای بیمارستان و آسایشگاه مسلولین و دانشکده پزشکی سازمان برنامه وعده داده بود که اقدام بکند بدنه هر چه مراجعه کردم متأسفانه با وعده و وعید و امروز و فردا و کمیسیون و صحبت و آنبراتود گذشته و از آن نتیجه‌ای نگرفته‌ایم بنده از دولت جناب آقای علاء و آقایان اعضاء محترم هیئت دولت مخصوصاً جناب آقای ذوالفقاری که علاقمند بخدمت بکشور هستند جداُ خواهش می‌کنم که با ملت تماس بیشتری برقرار کنند و با مردم و طبقات مختلفشان تماس داشته باشند آقایان وزراء با طبقات که با کارشان مربوط است تماس داشته باشند آقای وزیر بازرگانی با احتیاجات تاجر آذربایجانی و کرمانی و خراسانی و طهرانی آشنائی داشته باشند و ببیند احتیاجات وارداتی و صادراتیش چیست (ارباب ـ ایشان وزیر بی بازرگان هستند) و حق دارند یا نه؟ اگر اینکارها را بکنید بنده حتم دارم که وضع خوب خواهد شد بنده با تماسی که با دسته‌ها و طبقات مختلف دارم اغلب برای کارهایشان بادارات مختلف دارم اغلب برای کارایشان بادارات مراجعه می‌کنند متأسفانه دستگاههای اداری توجه نمی‌کند برای آنها ایجاد اشکال می‌کنند ونتیجه‌ای که می‌گیرند معلوم نیست مثبت است یا منفی بنده عرایضی که کردم اطمینان می‌دهم که نظر با هیچ مقام و وزیر و رئیس و مدیر کلی ندارم و این عرایض را روز وظیفه خودم عرض کردم و میدانم که شخصی شخیص اعلیحضرت همایون شاهنشاه که شیفته اصلاحات و رضایت و راحتی ملت ایران هستند این را میدانند و ختم دارم که جناب آقای علاء که خوشبختانه تشریف آوردند توجه خواهند فرمود و نارضایتی هائیکه میان ملت هست با تماس مستقیم با مردم از هر طبقه مخصوصاً در شهرستانها از بین می‌رود متأسفانه مردمی که بخصوص برای کارهای فرهنگ و بهداری و بازرگانی و دارائی بمرکز مراجعه می‌کنند مأیوس برمیگردند و این امر موجب نارضایتی بیشتری خواهد بود (صحیح است) چند نامه و شکایتی است که از آذربایجان رسیده است تقدیم مقام ریاست می‌کنم (احسنت)
رئیس ـ آقای ساگینیان
ساگینیان ـ بنده معتقدم حتی المقدور کمتر اوقات گرانبهای مجلس را گفته و مصدع خاطر آقایان نمایندگان محترم شوم بخصوص که دولت جناب آقای علاء با حسن نیتی که دارند هر بار که برای احتیاجات حوزه انتخابیه‌ام بآقایان وزراء مراجعه کرده‌ام در رفع نواقص و تأمین احتیاجات آن حدود کوشیده‌اند لذا وظیفه خود میدانم بدینوسیله از اعضای کابینه جناب آقای علاء تشکر کنم ولی موضوع که باعث شد امروز از تریبون مجلس استفاده کنم و چند دقیقه مصدع آقایان نمایندگان محترم شوم تجلیل از پیروزی درخشان قهرمانان برومند ما است که افتخارات زایدی در مسابقات بین المللی المپیک ملبورن کسبت نموده و پرچم مقدس و با عظمت ایران را باهتزار در آوردند همانطور که خاطر آقایان نمایندگان محترم مستحضر است قهرمانان توانا و پاک نهاد ما که در تحت توجهات و عنایات مخصوص شخص شخیص اعلیحضرت همایون شاهنشاهی و تشویقها و کم‌های ذیقیت مادی و معنوی معظم له که در راه توسعه و تعمیم فرهنگ و امرروزش و تربیت نسل جوان توجه مخصوص مبذول می‌فرمایند باین موفقیت‌ها و پیروزی‌های بزرگ نائل شدند بنده این موفقیت‌های بزرگ جوانان برومند توانای ایرانی را که پیروزی
+موفقیت آنها مدیون و مرهون الطاف و عنایات و تشویق‌های شاهنشاه معظم می‌باشد بهموطنان گرامی بخصوص قهرمانان برومند ما و کسانی که در تربیت این استعدادها کوشیده‌اند و باعث افتخار و اعتلای نام میهن عزیز شده‌اند صمیمانه تبریک می‌گویم و عرض دیگری هم ندارم (صحیح است ـ احسنت، احسنت)
رئیس ـ آقای پرفسور اعلم.
پرفسور اعلم ـ بنده هم عرایضم در زمینه فرمایشات همکار محترم آقای ساگینیان است این پیروزی که در ملبورن نصیب ملت ایران شد چون نمایندگان مردم ایران موفق شدند که در آنجا پیروز شوند خیلی مهم است برای اینکه مدتی که ما در این مسابقات المپیک شرکت می‌کنیم خیلی کوتاه است از چند سال باین طرف بنا بامر شاهنشاه این شرکت در مسابقات ایجاد شد و نسبت بمدت کوتاه اتفاقاُ پیروزی بسیار درخشانی است این پیروزی دو علت مهم دارد یکیش ایرانیت که ایرانی ثابت کرد در هر کاری اگر بخواهد حتماً موفق می‌شود (صحیح است) موضوع دیگر مراقبت و جدیت و پشتکار شبانه رمزی شاهنشاه است (صحیح است) حقیقتاً این فکر را ایشان بعمل آوردند و خوشوقتیم که نتیجه ـ اش را ملاحظه فرمودند و امیدواریم در رهبری که بعهده دارند در تمام شئون پیروزیها پی در پی برای ایران مشاهده بفرمایند (انشاءالله) اما عرض دوم بنده راجع بحقوق آقایان پزشکان است همه آقایان انصاف می‌فرمایند که آقایان پزشکان حقوقشان کم است و ناقابل است و نمی‌شود بیک پزشک گفت با ۱۸۰ تومان بروجاسک کارگن در صورتی که شوفر کامیونی که می‌رود بجاسک ۱۲۰۰ تومان حقوق می‌گیرد من از مقام ریاست محترم مجلس شورای ملی استدعا می‌کنم نهایت کوشش را برای اینکه این قانون بگذرد و بمجلس برگردد مبذول دارند و این معضل را حل بفرمایند (صحیح است)
حشمتی ـ باید نسبت بهمه اقدام و توجه کرد.
رئیس ـ نسبت به ترمیم حقوق پزشکان یک نامهای بمجلس سنا نوشته شد و الان هم مسبوق هستم در دستور مجلس سنا است و تقریباً هم تکلیف آن معلوم می‌شود وارد دستور می‌شویم آقای مهندس اردبیلی مطلبی دارید؟
۳- تقدیم دو فقره سؤال بوسیله آقای مهندس اردبیلی
مهندس اردبیلی ـ دو فقره سؤال است از وزیر فرهنگ و وزیر راه و دو تلگراف شکایت که تقدیم می‌شود
۴- بیانات آقای مهندس طالقانی وزیر مشاور در جواب بیانات جلسه قبل آقای ارباب
رئیس ـ آقای مهندس طالقانی وزیر مشاور (مهندس طالقانی)ـ در جلسه گذشته تلویحا و تصریحاُ باین جانب اشاره شد و چندین باز گفته شد ‹‹ وزیری که مقاطعه کار است چنین و چنان کرده ›› (مهندس سلطانی ـ یکی نفر بیشتر نگفته .) بیانی مناسبت لازم میدانم که چند کلمه توضیح را بدهم خیلی میل داشتم که وقت این مجلس و این کرسی بذکر این قبیل امور شخصی گرفته نمی‌شد (رئیس ـ حالا هم همین طور است) ولی چون مرا بنام ‹‹ وزیر مقاطعه کار ›› رسماُ خطاب کردند ناچار بعرض توضیح هستم. اولا بنده کارمند دولت نیستم یعنی نه رتبه دارم و نه کارمند رسمی هستم و نه قرار دادی و نه حکمی و غیره اروپا رفتن من برای تحصیل بخرج دولت نبود (بعد از مراجعت از اروپا هم همیشده کارها ی آزاد داشتم اما وعدهای از قبال من نان خوده‌اند و می‌خورند گاهگاهی دولتها برای انجام پاره امور مرا می‌آورند و پس از انجام مرخصم می‌کنند و می‌روم پی کار آزاد خودم واین دفعه که بنده را آوردند ۱۲ سال قبل بود که دولت وقت یک هیئت نظارت صنعتی درست کرد و آقای دکتر سجادی سناتور فعلی رئیس هیئت شده و بنده هم عضو آن هیئت بودم ـ چند ماهی مشغول کار شدیم ولی نگذاشتند که کاری از پیش برود و بعداُ هم که دولت عوض شد آن هیئت منحل گردید و بانک صنعتی تأسیس شد
(این اولین کار دولتی من بود ـ بعداُ م چندبار وزیر شدم و اما کار اصلی و حقیقی من مهندسی است و خود من مهندس هستم ـ ده سال قبل سد گلپایگان را حساب کردم و نقشه اش را کشیدم و پروژه اش را تهیه کردم و مقاطعه کار آن سد شرکت مثلث است ـ آقایان مهندس ظفر و مهندس جفرودی از همکاران آقایان مقاطعه سد بودند ـ و این که گفته می‌شود مهندس طالقانی مقاطعه کار سد گلپایگان بوده اشتباه است پروژه آن را من دادم ولی مقاطعه مار شرکت مثلث بود ـ در جنگ اخیر جهانی و قبل از آن بنده وارد کارهای مقاطعه کاری بودم ولی سالهاست که این کار را ول کرده‌ام و حالا مهندس مشاور هستم ـ بعد از طرح سد گلپایگان و تهیه پروژه آن مدتی مهندس ناظر بودم و عملیات ساختمانی آن سد را که توسط شرکت مثلث انجام می‌گرفت نظارت می‌کردم و این نظارت من تا وقتی که سد تقریباً بنیمه ارتفاع خود رسیده بود ادامه داشت بعداً دفتر فنی خود را توسعه دادم و تبدیل بشرکت نسبی طالقانی تشکری کردم این شرکت بر طبق اساس نامه خود کارهای شرکت بر طبق اساس نامه خود کارهای مهندس مشاور را انجام می‌دهد یعنی کارهای سد سازی و نهر کشی و تونل و غیره را مطالعه می‌کند و حساب می‌کند و پروژه تهیه می‌کند و می‌دهد بدست صاحب کار اگر صاحب کار مایل بود می‌تواند ساختمان آن را سرکشی و نظارت بکند ولی برای مقاطعه کاری اصلا تأسیس نشده و مجهز نیست تاکنون سد درودزن شیراز را با مشارکت با چند مهندس بسیار عالی مقام خارجی مطالعه و طرح آن را تهیه کرده است دو سال قبل پروژه آن سد تمام شد این سد تا بحال ساخته نشده تا اصلا مقاطعه کاری در بین باشد کار دوم این دفتر فنی که چندین مهندس خارجی و ایرانی و نقشه کش و نقشه بردار و غیره در استخدام دارد مطالعه سد زرینه رود میاندوآب و تهیه پروژه آن است که شاید تا یکی دو ماه دیگر تمام شود و البته این سد هم هنوز ساخته نشده تا باز مقاطعه کاری در بین باشد بجز این سه مورد که ذکر شد بنده چه مستقیم و چه غیر مستقیم چه شخصاً و چه باواسطه هیچ ساختمانی یا راهی یا پلی یا سدی یا تونلی یا فرودگاهی یا کارخانه و امثال آنها نه مطالعه کرده‌ام و نه مقاطعه گرفته‌ام و در هیچ معامله دیگر دولتی وارد نشده اسم.
تا چندی قبل در شرکتی باسم اسعد اینجانب سهام دار بودم که آنهم متأسفانه و یا خوشبختانه تا کنون هیچ معامله و یا مقاطعه نکرده است و شرکتی است باصطلاح خوابیده Dormant و تا کنون هیچ عمل و مقاطعه کاری یا تجارتی ننموده و هیچ کاری نگرفته است ـ در هیچ شرکت و یا مؤسسه داخلی و یا خارجی دیگری هم شریک نیستم و سهم ندارم و حقوق ندارم یا حق الزحمه نمی‌گیرم. حال من که کارمند دولت و تاجر و مقاطعه مار نیستم اگر دفتر مهندس خود را نداشتم باشم پس چطور زندگانی کنم؟ قبل از تأسیس این دفتر فنی در هفت سال قبل مهندسین مشاور خارجی که در ایران کار می‌کردند دستمزد خود را بر اساس ۱۰ تا ۱۲ در صد کل کار می‌گرفتند بلافاصله بعد از تأسیس این دفتر در اثر رقابت با خارجیها نرخ کارهای مهندسین مشاور بحدود متعارف بین المللی خود یعنی ۵ و۶ در صد پائین آمد و همان خارجیها که ۱۰ در صد می‌گرفتند مجبور شدند با ۵ درصد کار مشابه را انجام دهند ـ حال اگر این جریان بحال مملکت مفید نبوده و خدمت نبوده و خدمت نیست نمیدانم پس چیست؟ البته خارجیها شاید بی میل نباشند که این دفتر بهم بخورد تا بتوانند بازار خود را رونقی دهند
بنده بعد از خاتمه تحصیلات در انگلستان مدتی رد آن مملکت کار کردم و بعد از برگشتن بایران قریب ۱۷ سال است که کارهای مهندسی می‌کنم و بعلت کارهای فنی بعضویت انجمن مهندسین سد سازی کشور امریکا قبول شده‌ام و عضو تمام رسمی آن انجمن هستم حرفه من هم مهندسی سد سازی و امثال آن است اگر چند صباحی دولتها مرا میاورند و در بعضی کارهای مشابه مشغول می‌کنند این امر باعث نخواهد شد که من دفتر مهندسی مشاور خود را بکلی تعطیل کنم ـ ضمناً فراموش کردم اضافه کنم که تاکنون هیچ فراموش کردم اضافه کنم که اکنون هیچ یک از کارهائی که ذکر کردم در زمانی که من در کار دولتی و یا وزیر بوده‌ام بمن واگذار نشده است تا بیم آن برود که از نفوذ سیاسی خود برای گرتفت کار استعده کدره‌ام هیچ یک از کارهای من در مدت وزارتم گرفته نشدهاست واز وقتی که آقای همایونفر ببنگاه آبیاری آمده است اصلا کاری توسط آن بنگاه بدفتر فنی طالقانی ـ تشکری واگذار نشده است در صوتی که کار هم وجود داشته و بسیار مهندسین مشاور داده شده است از آقایان محترم خواهشمندم بعد از این اول این توضیحات بنده را تحقیق بفرمایند اگر صحیح بود دیگر نسبت هائی را که اغلب اشخاص حسود بمن می‌دهند باور نفرمایند ـ اگر من لیاقت یا شانس داشته‌ام که سیاست‌های داخلی و خارجی را خوب تشخیص دهم و اگر این قبیل چیزها باعث حسادت عده‌ای شده است چه کنم ک بقول شاعر توانم آنکه نیازارم و اندرون کسی حسود را چکنم کوزه خود برنج دراست این قبیل اشخاص پشت سر من همه ور حرف خواهند زد ـ با شنونده است که زود بدون تحقیق کافی باور نکند .(احسنت)
ارباب ـ اجازه میفرمائید.
رئیس ـ ایشان یک مطالبی راجع بخودشان گفتند واسمی هم از شما نبردند (عده‌ای از نمایندگان ـ دستور، دستور)
۵- بیانات آقای وزیر امور خارجه راجع به بحران اخیر خاور میانه و اقدامات دولت ایران برای رفع بحران
رئیس ـ آقای وزیر امور خارجه بفرمائید
وزیر امور خارجه (دکتر اردلان)ـ آقایان نمایندگان محترم از جریان اوضاع دنیا و مخصوصاً حوادث خاور نزدیک و یصورتی که این پیش آمدها بخود گرفته است استحضار کامل دارند و نیز بخاطر دارند که هفته گذشته وزیر مور خارجه انگلستان در مجلس عوامل اعلام نمود که دولتین انگلیس و فرانسه مصمم شده‌اند خاک مصر را از نیروی خود تخلیه نمایند و بدین ـ ترتیب این چند روزه قوای انگلیس و فرانسه طبق تصمیم سازمان ملل متحد
+شروع بتخلیه خاک مصر میداند و بتدریج نیروی اعزامی سازمان که وارد مصر شده جانشین آنها می‌گردد وصول خیر تخلیه خاک مصر و از اینکه دولتین انگلیس و فرانسه از قطعنامه مجمع عمومی متابعت کرده و بدین ترتیب حسن نیت خود را کاملا ابراز داشته‌اند موجب مسرت دولت شاهنشاهی گردید (صحیح است) خوشوقتی ما بیشتر از جهت است که ایران و سه کشور اسلامی دیگر ترکیه پاکستان و عراق در اثر تصمیماتی که در کنفرانسهای تهران و بغداد گرفتند لزوم پایان دادن بمخاصمات و تخلیه خاک مصر و احترام بقطع نامه‌های سازمان را بنحو مؤثری به انگلیس و فرانسه خاطرنشان ساختند و تردیدی نداریم که توصیه‌ای کنفرانسهای تهران و بغداد در تخلیه خاک مصر تأثیر بسزائی داشته است (صحیح است) ضمناً خوشوقت هستیم که از نتیجه این کنفرانسها و کمکی که باستقرار صلح و آرامش خاور میانه نمودیم حکمت و فلسفه پیدایش پیمان بغداد که بمنظور دفاع و برقراری صلح و تأمین این ناحیه است بخوبی مشهود و تأیید گردید (صحیح است) و همچنین از اینکه سازمان ملل متحد بر اوضاع آشفته دنیا مسلط شد و توانست علاوه بر اعمال و اثبات قدرت معنوی خود در اسرع وقت بنا بر تصمیم مجمع عمومی نیروئی حاضر و بمصر اعزام دارد نهایت خرسندی حاصل است (صحیح است) و مسلماُ مقام و حیثیت این سازمان بین المللی که تنها اتکاء دول ضعیف است بالا رفته و ملل عالم را به آن بیش از پیش امیدوار ساخته است (صحیح است) اکنون که به موضوع تصمیمات کنفرانسهای تهران و بغداد اشاره شد بی موقع نیست که بمطلب مهم دیگری هم اشاره برود مقصودم اعلامیه مهمی است که چند روز پیش از طرف وزارت خارجه آمریکا با تصویب رئیس جمهوری آمریکا راجع بپشتیبانی از پیمان بغداد صادر گردید البته باید عرض کنم که ایران هنوز انتظارات بیشتری دارد و امیدوار است در آتیه نزدیکی هنگام آن برسد که دولت آمریکا رسماً الحاق خود را بپیمان اعلام دارد (صحیح است)
پس از این مقدمه اکنون اجازه می‌خواهم بمطلبی که اساساً موضوع عرایض امروز بنده است بپردازم. مشاهده حوادث سه ماه اخیر خاصه حملات شدیدی و تأسف آوری که در این یکی دو دفعه ممالک عرب نسبت به یکدیگر را داشته‌اند دولت شاهنشاهی را که بشهادت روش و رفتار و اقدامات این چند ماه صمیمانه آرزومند صلح و سلم و حفظ آرامش و امنیت خاورمیانه بوده بر آن داشته است که به وظیفه اخلاقی و هم کیشی و همجواری خود برخاسته تمام نیروی معنوی خود را در تخفیف بلکه رفع قطعی موجبات این وضعت ناهنجار که عواقب وخیم آن متأسفانه فقط عاید خود کشورهای خاور میانه می‌گردد بکار برد (صحیح است) هیچ حاجت بتذکر نیست و خود نمایندگان محترم خوب واقف هستند که در این جهان پنج ماه اخیر یعنی از ابتدای حوادث کانال سوئز دولت شاهنشاهی از هیچ اهتمام و سعی و کوششی در تصفیه عادلانه اختلافات ناشیه از حوادث مذکور مخصوصاً رفع تجاوز از مصور و حفظ و صیانت تمامیت ارضی و استقلال او فروگذار نکرده است (صحیح است) کشور شاهنشاهی که در تحولات این نیم قرن خود بیش از هر کشور دیگر دستخوش تجاوز و حوادث گوناگون واقع گردیده و در اثر تجارب تلخی که دیده است بیش از دیگران متوجه زیانهای و خرابی‌های ناشیه از این حوادث می‌باشد و نمی‌تواند بدون احساس تأثر شاهد وضع ناگوار باشد که در این اواخر بین ممالک اسلامی پدید آمده تصمیم گرفته است که با فعالیت و اقدامات مؤثری نمایندگیها خو در خاور میانه و همچنین با مذاکره با نمایندگان سیاسی ممالک مزبور در تهران در برطرف ساختن این جنگ و جدال و بدگوئی قلمی و رادیوئی وظیفه‌ای را که بعهده دارد ایفا نماید (احسنت، احسنت)
ما واقعاُ متحیریم که ممالک برادر ما از این مشاجرات و مناظرات و نسبت و اتهامات لفظی و مطبوعاتی که جز تشدید اختلافات نتیجه دیگری ندارد چه منظور دارند و چه حاصلی خواهند برد آیا می‌شود این فکر را بخود راه داد که خود نخواسته در میان ملل و اقوامی که همگی دارای یک کیش یک فرهنگ یا تاریخ، یک هدف سیاسی و بالاتر از این دارای رفیع ترین مقاصد یعنی حفظ و حراست اتحاد و اتفاق ملل اسلامی و اعلای پرچم اسلامی می‌باشند توانسته‌اند رخنه کنند و در بین ممالک هم کیش که با حبل متین مذهب اسلامی بهم پوسته‌ایم سنگ تفرقه بیندازند در این اوضاع پر آشوب و پر خطر دنیا که ممالک این ناحیه مانند ممالک دیگر نواحی باید دست تعاون و همکاری و معاضدت بهم داده نیروی مشترک خود را در وهله اول صرف حفظ و صیانت استقلال سیاسی و بعد در محیط امن و آرامی با استفاده از منابع ثروتی که خداوند متعال باین منطقه عطا فرموده هم خود را مصرف بهبود و اصلاح وضع و حال مردم خود بنمائیم چرا باید بیهوده به عناد و مجادلات و منازعاتی مبادرت جست که جز ضربت بر پیکر کشور خود وارد ساختن ثمر دیگری نداشته باشد (صحیح است) دولت شاهنشاهی که در این حوادث و جریانات با کمال حسن نیت مساعی خود را در راه حل اختلافات بکار برده و خوشبختانه خیر خواهی و صلاح اندیشه او مورد تصدیق همگی واقع گردیده از لحاظ اینکه این وضع اسف آور کنونی را بمثابه سنگ تفرقه میداند که در میان کشورهای اسلامی افتاده و بی شک و شبهه بصرفه و صلاح عمومی ممالک خاورمیانه است که هر چه زودتر جلوی این بلیه مسدود و موجبات و عوامل ایجاد این وضعیت از میان برداشته شود با کمال مسرت حاضر است تا حدی که در قوه اوست در مقام صالح اندیشی و تدارک مقامات اصلاح و آشتی برآید .(صحیح است) در حال حاضر آنچه در تأمین این منظور بنظر دولت شاهنشاهی می‌رسد این است که اگر ممالک مربوطه حاضر شوند موقتاُ باین حدال و گفت و شنود قلمی و لفظی پایان بدهند و اعلامیه مبنی بر چنین تفاهمی صادر نماینده ممکن است بعداً سر فرصت در محل مناسبی ترتیب اجتماعی داده شود که هر کدام گله و شکایت و مطالب خو را بی پرده بمیان بگذارنید و همه در فراهم ساختن رفع گره و دلتنگی‌ها و اختلافات و قراری صلح و آشتی و مودت دیرینه ما سعی جمیله خود را بکار بریم بنظر دولت شاهنشاهی چنین اجتماعی از نمایندگان عالی مقام همه دول خاور میانه بمنظور رفع اختلافات یکمرتبه و برای همیشه نهایت ضرورت را دارد (صحیح است) و همین امروز دستوراتی نمایندگان سیاسی شاهنشاهی در خاورمیانه صادر و تذکر داده شد که دولت شاهنشاهی در تهیه تدارک مقدمات چنین اجتماعی حاضر است با کمال مسرت و در نهایت صمیمیت آنچه که در قوه خود دارد بکار بندد. امید است که بعنایت خداوند متعال و تحت رهبری اعلیحضرت همایون شاهنشاهی و توجه و تأیید نمایندگان محترم مجلسین در این اقدام خیر که بصلاح عموم کشورهای خاورمیانه است موفق و مؤید گردیم. (احسنت، احسنت)
۶- طرح و تصویب گزارش شور دورم کمیسیون دارائی راجع بمعافیت کاراهای وارده جهت اداره همکاری فنی
رئیس ـ شور دوم معافیت کالاهای اداره فنی مطرح میوشد و گزارش رسیده کمیسیون دارائی بمجلس شورای ملی قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
گزارش از کمیسیون دارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه پنجم آذر ماه ۳۵ لایحه مربوطه به معافیت کالاهای وارده از طرف اداره همکاری فنی را با حضور نماینده دولت برای شور دوم مطرح و خبر شور اول را تأیید اینک گزارش آنرا تقدیم مجلس شورای ملی می‌نماید ماده اول کلیه کالاهائیکه طبق مقاوله نامه مورخ ۲۸ ،۲۹ دی ماه سال ۱۳۳۰ منعقد فیمابین دولت ایران رئیس اداره همکاری فنی کشور وارد شده و خواهد شد بلاعوض بدولت ایران واگذار گردیده و خواهد گردید و همچنین کلیه بذرونهال و قلمه و نظایر آن که از طرف کمیسیون مشترک ایران و امریکا بمنظور اصلاح وضع کشاورزی ایران وارد شده و خواهد شد از هر نوع حقوق و عوارض گمرکی معاف است.
ماده دوم ـ وزارت دارائی مأمور اجرای این قانون است.
مخبر کمیسیون دارائی ـ مشایخی
رئیس ـ ماده اول مطرح است کسی اجازه صحت نخواسته چون شور دوم است باید رأی گرفت آقایان که با ماده اول موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده دولم مطرح است کسی اجازه صحبت نخواسته رأی گرفته می‌شود آقایانی که با ماده دولم موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده دوم مطرح است کسی اجازه صحبت نخواسته رأی گرفته می‌شود آقایانی که با ماده اول موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد کلیات شور دوم مطرح است کسی اجازه نخواسته که صحبت کند چون در شور اول مذاکرات کافی بعمل آمده است بنابراین با ورقه رأی گرفته می‌شود
(اسامی آقایان نمایندگان بترتیب ذیل اعلام و در محل نطق اخذ رأی بعمل آمد)
آقایان: پرفسور جمشید اعلم. مهندس سلطانی. قوام. دکتر حسن افشار. دکتر عدل. مهدوی. تربتی. تجدد. مهندس اردبیلی. بختیاری. موسوی. ابتهاج. محمود جلیلی. صادق بوشهری. دکتر راجی. حجازی. حشمتی. مهندس هدایت. باقر بوشهری. دکتر مشیر فاطمی. بزرگ ابراهیم. مسعودی. بور بور. مهندس جفرودی. پناهی. سلطانمراد بختیار. غضنفری. مهندس ظفر. مهندس فروغی. دکتر وکیل. دکتر جهانشاهی. کیکاوسی. کورس ساگینیان. هدی. دکتر شفیع امین. طباطبائی. دکتر فریدون. افشار. مرتضی حکمت. صدرزاده. بزرگ نیا. یار افشار. دکتر دیبا. دکتر نفیسی فضایلی محسن اکبر رستم بختیار مهندس فروهر دولت آبادی اردلان جلیلوند دولتشاهی دکتر رضائی فنخر طباطبائی. دهستانی. بهبودی. برومند. دکتر امیر حکمت. بیات ماکو. توماج. دکتر امیر نیرومند. شادمان. دادگر. کدیور. دکتر حمزوی. قریشی. دکتر ضیائی. اقبال. دکتر طاهری. دکتر دادفر. دکتر اصلان.
+افشار. بهبهانی. علامه. دکتر شاهکار. دکتر عمید. دکتر امیر حکمت. دیهیم. اسکندری. بهادری. حکمت. عمیدی نوری. ابراهیمی. مشایخی. نصیری. دکتر آهی. کشکولی. عرب شیبانی. دکتر پیرنبا. خزیمه علم. فولادوند. سالار بهزادی. استخر. دهقان اخوان. گیو. فرود. شادلو. افخمی. زنگنه. سعیدی. ثقه الاسلامی.
(آراء مأخوذه شماره شد ۹۲ ورقه موافق چهار ورقه سفید بی اسم بود)
رئیس ـ لایحه معافیت کالاهای اداره فنی در گمرک تصویب شد.
اسامی موافقین آقایان: دکتر حسن افشار. یار افشار مهدوی. مهندس هدایت. دکتر مشیر فاطمی. عزیز. اعظم زنگنه. پناهی. مسعودیو ثقه الاسلامیو سلطانمراد بختیار. مرتضی حکمت دکتر امیر اصلان افشار. عماد تربتی. مهندس سلطانی. سعیدی. جلیلوند. مشایخی. افخمی. علامه وحیدی. باقر بوشهری. شادلو عبدالحمید بختیار. تجدد. مهندس بهبودی. ابتهاج. دولت آبادی. حکیمی. اردلان. اکبر. بور بور. دولتشاهی. حشمتی. دکتر عدل بزرگ ابراهیمی. دکتر جهانشاهی. پرفسور جمشید اعلم. مهندس جفرودی. فولادوند. قرشی. دکتر امیر نیرومند. دکتر امیر حکمت دکتر آهی. نصیری. مجید ابراهیمی. دکتر دادفر. استخر. دهقان. اخوان. خزیمه علم. کشکولی. دکتر طاهری. اقبال. اسکندری دکتر ضیائی. توماج. بیات ماکو. دکتر اسدی. کدیور. دادگر. عمیدی نوری. رامبد. قیادیان. فرود. مهندس دهستانی. فخر طباطبائی. دکتر رضائی. دیهیم. بزرگ نیا. رستم امیر بختیار. مهندس فروهر. کیکاوسی. دکتر فریدون افشار. دکتر اسفندیاری. دیبا. صدرزاده. کورس. هدی. ساگینیان. دکتر سعید حکمت. سید احمد طباطبائی. سراج حجازی. مهندس اردبیلی. مهندس شیبانی. قوام. صادق بوشهری. قضائلی. دکتر نفیسی. دکتر امین. گیو. جلیلی. دکتر وکیل. غضنفری. سالار بهزادی. دکتر پیر نیا. ورقه سفید بین اسم علامت امتناع ۴ برک.
۷- شور اول گزارش کمیسیون کشاورزی راجع بقرار داد دفع ملخ دریائی بین ایران و هند
رئیس ـ شور اول قرار داد دفع ملخ بین ایران و هند مطرح است گزارش کمیسیونها قرائت می‌شود
(بشرح آتی خوانده شد)
گزارش از کمیسیون کشاورزی به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشاورزی در جلسه نوزدهم آبان ماه ۱۳۳۵ با حضور آقای وزیر کشاورزی لایحه مصوبه مجلس سنا و گزارش شماره ۱۰ کمیسیون کشاورزی دوره هجدهم راجع به قرار داد دفع ملخ دریائی بین دولتین ایران و هند را مورد رسیدگی قرار داده و ماده واحده مصویه را عیناً بشرح زیر تصویب و اینکه گزارش آن را تقدیم می‌دارد
ماده واحده ـ قرار داد دفع ملخ دریائی بین دولتین ایران و هند که مشتمل بر یک مقدمه و هفت ماده می‌باشد تصویب می‌شود و دولت مجاز است اسناد آنرا مبادله نماید
مخبر کمیسیون کشاورزی ـ سعید مهدوی
گزارش از کمیسیون مور خارجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه ششم آذر ماه ۱۳۳۵ لایحه مربوطه به قرار داد دفع ملخ دریائی بین دولتین ایران و هند که در مجلس سنا بتصویب رسیده و در دوره هجدهم نیز در کمیسیون امور خارجه تصویب گردید و گزارش آن بشماره ۲۰ تقدیم شده بود و رسیدگی و ماده واحده را عیناً تأیید و اینک گزارش آنرا تقدیم می‌دارد
مخبر کمیسیون امور خارجه ـ غلامحسین بور بور
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است کسی نام نویسی نکرده است بنابراین باید بورود در ماده واحده رأی گرفت رأی گرفته می‌شود بورود در ماده واحده آقایان موافقین قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد چون شور اول است بکمیسیون خارجه و کشاورزی فرستاده می‌شود
۸- شور اول گزارش کمیسیون دارائی راجع بتأسیس پلیس گمرک
رئیس ـ شور اول گزارش کمیسیون دارائی راجع به تأسیس پلیس گمرک مطرح است قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
گزارش از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی کمیسیون دارائی در جلسه مورخه ۳۵/۸/۲۳ لایحه شماره ۲۶۴۸ دولت ارسالی از مجلس سنا راجع بتأسیس پلیس گمرک را با حضور نماینده دولت مطرح و تصویب نمود اینک گزارش آن را بشرح زیر بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده ۱- بمنظور حفاظت کالا و انبارها و ساختمانهای گمرک و محتویات آنها و همچنین اجرائیات گمرک و تأمین سرویس آتش نشانی باداره کل گمرک اجازه داده می‌شود عده‌ای را که لازم میداند در حدود بودجه مصوب جهت تشکیل اداره و پلیس آتش نشانی ک یکی از ادارات تابعه کل گمرک خواهد بود و بعنوان پلیس گمرک و کارشناسان و مأمورین فنی استخدام نماید
تبصره ـ حقوق و مزایای ثابت افراد پلیس گمرک بمأخذ حقوق و مزایای ثابت افراد شهربانی کل کشور خواهد بود و مطابق همان مقررات استخدام خواهند شد
ماده ۲- اداره کل گمرک مجاز است برای تربیت افسران مورد نیاز پلیس گمرک هزینه تربیت آنان را در آموزشگاه عالی شهربانی ل کشور بمأخذی که برای خود شهربانی تمام می‌شود بپردازد و شهربانی کل کشور در مقابل دریافت این وجه مکلف است داوطلبان واحد شرایط را که گمرک معرفی می‌نماید در آموزشگاه عالی شهربانی بپذیرد و تا اجرای ترتیب بالا گمرک می‌تواند حداکثر سی نفر (۳۰)افسر از شهربانی کل کشور و با ارتش بطور مأمور بگیرد و حقوق و مزایای آنان را مطابق آنچه که در محل خدمت قبلی دریافت میگرده‌اند از بودجه خود پرداخت نمایند پس از اتمام دوره آموزشگاه و اشتغال افسران فارغ التحصیل پلیس گمرک افسران اعزامی بدستگاههای مربوطه دعوت داده می‌شود
تبصره ۱- ترفیع و اضافه حقوق افسران پلیس گمرک مطابق قوانین استخدامی کشوری انجام و اعطاء درجه بافسران پلیس گرمک طبق همان مقررات که در شهربانی کل کشور معمول و مقرر است از طریق وزارت دارائی اقدام خواهد شد
تبصره ۲- اداره کل گمرک مجاز است کلاسهای مخصوصی برای تربیت افراد و درجه داران پلیس و پلیس آتش نشانی دائر نماید
تبصره ۳- بوزارت جنگ اجازه داده می‌شود اسلحه و مهمات مورد نیاز پلیس گمرک را بنا بدرخاست اداره کل گمرک تأمین و تحویل نماید
ماده ۳ - مأمورین پلیس گمرک اعم از افسر و درجه دار و افراد باستثناء پلیس آتش نشان از لحاظ اجرائیات گمرک جزو ضابطین دادگستری محصوب و دارای همان اختیارات و صلاحیتی که مأمورین شهربانی و ژاندارم (ضابطین دادگستری) دارا می‌باشند خواهند بود و ریاست آنان با مدیر کل گمرک می‌باشد.
ماده ۴- اداره کل گرمک مجاز است برای تقویت کادر پرسنلی خود یک صد نفر داوطلب (۵۰ نفر لیسانسیه حقوق یا علوم طبیعی یا مهندسی شیمی و ۵۰ نفر دیپلمه کامل متوسطه) از طریق مسابقه برای طی دوره کلاس ویژه گمرک انتخاب و پس از احراز موفقیت در کلاس مزبور با رتبه ۳و۲ اداری استخدام نماید مدت تحصیل در کلاس جزو سابقه خدمت رسمی محسوب خواهد شد کارمندان دولت که جائز شرایط منظور در این ماده می‌باشند بدون الزام بمشارکت در مسابقه حق تقدم داشته و با طی دوره کلاسهای مخصوص گرمک با پایه خود بخدمت در اداره کل گمرک پذیرفته می‌شود
تبصره ـ بازرسان پلیس گمرک که باستناد ماده یک لایحه مورخ ۳۱/۹/۲۹ تأسیس پلیس گمرک استخدام شده و فعلا در اداره کل گرمک مشغول می‌باشند چنانچه واجد شرایط مندرج در ماده بالا و همچنین ماده ۲ بمنظور شرکت در آموزشگاه عالی شهربانی و یا کلاس گمرک باشند می‌توانند در آموزشگاه و کلاس مزبور شرکت و از مزایای آن استفاده نمایند در غیر این صورت وضع استخدامی آنها با پایه یک تثبیت می‌شود ولی ارتقاء‌بپایه‌های بالاتر منوط باخذ دیپلم و طی کلاس ویژه مندرج در ماده ۴ خواهد بود. بازرسانی که تا این تاریخ طبق مقررات قانون استخدام شهربانی کل کشور باخذ پایه نائل شده‌اند وضع استخدامی آنها مانند کارمندان رسمی بوده و مشمول مقررات قانون و آئین نامه‌های استخدامی شهربانی نخواهند بود
ماده ۵- آئین نامه اجرای این قانون از طرف وزارت دارائی تنظیم و پس از تصویب هیأت وزیران بموقع اجرا گذارده خواهد شد.
ماده ۶- وزارت دارائی و کشور و جنگ مأمور اجرای این قانون می‌باشند
مخبر کمیسیون دارائی ـ مشایخی
گزارش از کمیسیون کشور بمجلس شورای ملی
کمیسیون کشور در جلسه مورخه ۳۵/۸/۲۱ لایحه شماره ۲۶۴۶ ارسالی از مجلس سنا راجع به تأسیس پلیس گمرک را با حضور نماینده دولت مطرح و لایحه مزبور را با توجه بگزارش کمیسیون دارائی تصویب نمود اینک خبر آنرا تقدیم مجلس شورای ملی می‌نماید
مخبر کمیسیون کشور ـ سعید مهدوی
گزارش از کمیسیون نظام به مجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسه مورخه ۳۵/۸/۲۸ لایحه شماره ۲۶۴۶ ارسالی از مجلس سنا راجع به تأسیس پلیس گرمک را با حضور نماینده دولت مطرح و گزارش کمیسیون دارائی را تأیید و تصویب نموده اینکه گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد
مخبر کمیسیون نظام ـ امیر حسین فولادوند
+رئیس ـ کلیات مطرح است آقای بور بور مخالفید ؟(بور بور ـ بلی) بفرمائید.
بور بور ـ بنده در این لایحه‌ای که آورده‌اند هم با کلیاتش مخالفم و هم با بعضی از موادش و فعلا کلیات را بعرض آقایان میرسانم بعقیده بنده این لایحه بر مشکلات دولت در آینده اضافه می‌کند یعنی الان تشکیلات در مملکت ما بقدری وسعت پیدا کرده که برای همه ایجاد ناراحتی کرده و حتی خود دولت در موارد عدیده‌ای از وسعت تشکیلات و زیادی کارمندان اظهار نگرانی کرده است (احسنت) این لایحه هم باعث خواهد شد که یک باری بسایر بارهای ملکت افزوده شود و این تشکیلاتی که امروز با این مقدمه شروع می‌شود در آینده بعقیده بنده یک تشکیلات وسیعی خواهد شد که به بودجه مملکت افزوده خواهد شد و بار مملکت را سنگین تر خواهد کرد بعقیده بنده برای این منظور اداره کل گمرک می‌تواند از ژاندارمری یا از مرزبانی یا از شهربانی از هر کدام که با یک تشکیلات جدیدی باسم پلیس گمرک برای گمرک مخالف هستم و این عرایض را خواستم خدمت آقایان عرض کنم و عرایض خود را در مورد مواد هم بعرض آقایان نخواهم رساند
رئیس ـ آقای دکتر شاهکار موافقید؟ (دکتر شاهکار ـ بلی) بفرمائید
دکتر شاهکار ـ لابد آقای معاون نخست وزیر تعجب می‌کنند که چطور بنده بعنوان موافقت با این لایحه دولت می‌خواهم صحبت کنم عرض کنم این موضوع یک حساب جداگانه‌ای دارد قضیه گرم هر مملکتی یکی از قسمتهای مهم و با ارزش است که چگونگی برخورد بسرحد یک مملکت و چگونگی رفتار مأمورین گمرک معرف یا حداقل نمودرا وضعیت یک مملکتی است ما خاطرات عجیبی از گمرک داریم ولی می‌توانم این مطلب را عرض کنم که یکی از علل عدم رضایت واقعی مردم برای پیدایش مشروطیت ایران قضیه نوزر مستشار گمرک (دکتر پیر نیا ـ نوز) یا قضیه نوز بقول آقای دکتر پیر نیا چون خیلی اهل لغت هستند قضیه نوز و گمرک ایران بود بنده باید اعتراف کنم که وضعیت گمرکات ما بسیار بسیار بد بود و فعالیت یک فرد که انصافاً باید گفت مرد فعال و پاکدامنی است آقای سرتیپ ضرغام که قبلا ریاست گمرک را دارند و امیدوارم که در کارشان موقع بشوند کافی نیست برای یک مملکت یک میلیون و ششصد هزار کیلومتری با این سر حدات عرایض و طویلی که ما دارم آقایانی که گمرکات مرزهای ایران را دیده‌اند مخصوصاً آنهائی که در روی زمین حرکت می‌کنند می بینند که در برخورد گمرک مملکت ما با برخورد گمرک در بعضی از ممالک راقبه دیگر بکلی اختلافات هست و چه خسارات و ضررهائی که از نظر عدم منظم بودن وضعیت گمرکی چه از نظر مادی و چه از نظر پرستیژ برای مملکت هست فرمایشات آقایان هم اینجا یادداشت کرده‌ام و جناب آقای بور بور هم گمان می‌کنم از نظر اینکه ما یک پلیس منظمی داشته باشیم برای گمرک مخالفتی ندارند گیرم فرمودند که خوبست اداره گمرک از افراد ژاندارم و شهبانی استفاده کند و این مأمورین لیسانسیه و دیپلمه تربیت شده کلاس دیده را لازم ندارد (بور بور ـ آن یک ماده دیگریست آن چیز دیگریست) بسیار خوب بنده خیال مکنم که این مطلبی را که از آقای مخبر می‌پرسم با این ذکر عبارت که طبق بودجه مصوبه معنایش این است که مخارج جدیدی برای اینکار نیست (صحیح است) همینطور است (مشایخی ـ بلی بلی) تشکیلاتی است که فعلا بودجه جدیدی نمی‌آوریم ملاحظه بفرمائید در حدود بودجه مصوب اگر بودجه جدیدی است و مخارج جدیدی است بنده هم مثل آقای بور بور مخالفم ولی اینطور ی که این قانون نوشته که طبق بودجه مصوب در آن کادر میایند یک افرادی تربیت می‌کنند و منظم می‌کنند (بور بور ـ یعنی امسال کسی را استخدام نمی‌کنند و در بودجه سال بعد دویست نفر میگذراند) اگر اینطور است بنده خیال می‌کنم که افراد گمرک ما حتماُ مأمورین پلیس یا ژاندارمری نباشند و حتماُ افرادی باشند که بمنظور اینکار و برای اینکار تربیت شده باشند مطلب دیگری که خواستم عرض کنم این است که توضیح بدهند آقای مخبر که شما چطور آقای رئیس گمرک را بعنوان رئیس ضابطین دادگستری قبول کردید
بنده خیال می‌کنم که یک قدری زیاد است و در این مورد ماده اش که مطرح شد بنده پیشنهاد می‌دهم که اینطور نمی‌تواند باشد که رئیس گمرک رئیس ضابطین دادگستری باشد باز تر بگویم ضابطین دادگستری که در اینجا نوشته است دارای همان اختیاراتی هستند که ضابطین دادگستری در شهربانی و ژاندارمری دارا می‌باشند و گزارشاتشان رسمی این و غیر قابل تردید است تا خلاف آن ثابت شود و ما برخورده‌ایم و دیده‌ایم که آژانها و پاسبانها البته پاسبانهای سابق چه گزارشهای خلاف واقعی می‌دادند و در محاکمات هم گزارش پاسبان متأسفانه جنبه رسمی دارد پاسبانی که از یک اتوبوسی که از حضرت عبدالعظیم بر میگشته کاهو خواسته و باو نمی‌دهند میگوید که توهین کرده‌ای بمأمور دولت در حین انجام وظیفه و دادستان تهران هم این آدم را قابل تعقیبت میداند یک چنین پاسبانی را باید بگویند که گزارشش خلاف واقع است تا خلاف آن ثابت شود شما یک چنین اختیارات بضابطین دادگستری داده‌اید و این مأمورین گمرک را هم اگر بگوئید ضابطین دادگستری با این ماده‌ای که عرض کردم و با آن اختیاراتی که دارد بنطر من خیال می‌کنم لازم نباشد مگر یک مطلب که بفرمائید که گزارش این آقایان در اجرائیات گمرک در حدود کار خودشان تا اندازه این قابل قبول است و بصرف اینکه مدیر کل فعلی گمرک آقای سر تیپ ضرغام مرد بسیار خوب و پاکی است نباید داد چون قانون گذاری برای فرد ینست بنابراین یک مدیر کل گمرکی که در اطاقش نشسته است و از خرمشهر یا از بازرگان یا از بندر پهلوی مأمورین گزارش می هند این نباید بعنوان مأمور ضابط دادگستری قابل ترتیب اثر باشد و بنده خیال می‌کنم که اگر از این توضیحات نتیجه گرفته شود این قانون، قانون بسیار مفیدی است و این افراد و این کادر لازم است و امیدوارم که رفع این سوء تفاهم از آقای بور بور بشود و مخارج جدیدی نباشد چون بنده این را عرض کردم در صورتی جلسه هم نوشته می‌شود نوشته است طبق بودجه مصوب یعنی همین که هست و اگر هم خیال می‌کنید بیشتر می‌شود بموقع ممکنست اعتراض کنید و این تشکیلات جناب آقای بور بور الان هست آقای مخبر من این طور می‌فهمم که این تشکیلات الان هست و خیال می‌کنم که می‌خواهند سر و صورتی بآن بدهند و تنظیمی بآن بدهند بنابراین بنده ابا کلیات این لایه اصولا موافقم بغیر از ضابطین دادگستری بودند مأمورین گرمک که عرض کردم اسباب زحمت اشخاص خواهد شد.
رئیس ـ آقای دکتر دادفر
دکتر دادفر ـ بنده اخطار نظامنامه‌ای دارم
رئیس ـ طبق چه ماده‌ای؟
دکتر دادفر ـ مطابق ماده ۱۴۳ خواستم عرض کنم که ماده ۴ این لایحه میگوید اداره کل گرمک مجاز است برای تقویت کادر پرسنلی خود یکصد نفر داوطلب از طریق مسابقه برای طی دوره کلاس ویژه گمرک انتخاب و پس از احراز موافقیت در کلاس مزبور تا رتبه ۲و۳ اداری استخدام نماید و باین ترتیبت این یک لایه استخدامی است وی گزارش کمیسیون استخدام ضمیمه اش نیست بنظر بنده این گزارش باید بکمیسیون استخدام هم برود
رئیس ـ ماده ۱۴۳ که باین مربوط نبود راجع برأی گرفتن است علی ای حال تشخیصش با من است که بهر کمیسیونی که لازم است ارجاع کنم یک پیشنهادی رسیده است که قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
(پیشنهادی می‌کنم که لایحه پلیس گمرک با قید یک فرویت و یک شوری مطرح شود. مهندس شیبانی محمد علی اقبال ـ مهندس سلطانی ـ مهدی ارباب ـ دکتر رضائی ـ مهندس دهستانی ـ فرود دکتر اصلان افشار ـ دکتر شاهکار ـ دکتر جهانشاهی ـ علی قوام ـ بهبودی ـ دو امضای دیگر
رئیس ـ آقای مهندس شیبانی
مهندس شیبانی ـ آقای مهندس سلطانی توضیحات کافی در این مورد می‌دهند
رئیس ـ آقای مهندس سلطانی
مهندس سلطانی ـ عرض کنم با توضیحاتی که آقای رئیس گمرک در سه دادند گمان می‌کنم اهمیت این لایه برای اعضای آن سه کمیسیون محرز شده باشد و هر روز هم آقایان می‌شنوند راجع ببدی وضع قاچاق و این وضع اسف آور که نمی‌توانند جلوگیری کنند (مهدی ارباب ـ قاچاق بوزارت بازرگانی مربوط است) جنابعالی آقای ارباب از همه بهتر واردید بوضع قاچاق (ارباب ـ برای مان عرض کردم که وزارت بازرگانی توسعه می‌دهد) بنده از آقای استدعا می‌کنم که چون این لایحه از نظر اداره گمرک بی نهایت اهمیت دارد و مورد احتیاجشان است و ضمناً هم بنده زیادتر از این نمی‌خواهم باعث دردسر آقایان بشوم تقاضا می‌کنم که با فوریت این لایه موافقت بفرمائید و اینکه آقای دکتر فرمودند که این قانون اجازه استخدام صد نفر مستخدمین جدید است خواستم عرض کنم که این مجوزی برای استخدام جدید نیست اینها در وهله اول سعی می‌کنند از کارمندان خود دولت استفاده بکنند در هر صورت خواهش می‌کنم چون این لایحه مورد احتیاج مبرم اداره کل گمرک است با فوریتش موافقت بفرمائید
رئیس ـ آقای مهندس هدایت با فوریت مخالفید بفرمائید
مهندس هدایت ـ بنده متأسفانه با فوریت این لایحه بدلایلی که عرض خواهم کرد مخالفم اصولا روال در مجلس شورای ملی نباید بمبنای فوریت باشد مگر یک امر یک امر خیلی فوری (صحیح است) یک اصولی ما گذاشته‌ایم اینجا و این اصول باید برای همه محترم باشد و رعایت بشود (صحیح است) یک اصولی ما گذاشته‌ایم اینجا و این اصول باید برای همه محترم باشد و رعایت بوشد (صحیح است) اگر این اصول رعایت نوشد اقدام مجلس از بین می‌رود مگر در یک امر خیلی فوری حالا این لایحه چه فوریتی دارد بنده نمیدانم اولا تا حالا عمل کرده‌اند پلیس گمرک هم هست همه چیز هم هست اگر رسیدگی بهتری بشود یک لایحه صحیح تر و دقیقتری از آب در خواهد آمد در مواد این لایحه مطالب بسیار هست که به نظر من هیچ ضروری نیست از جمله انتخاب صد نفر الان یک باز بزرگی بعهده دولت هست نمیداند این لیسانسیه ـ هائی را که دارد
+کجا بگذارد شما صورت از زارت دارائی بگیرید هی لیسانسیه هم بازرس مخصوص آقا اینها را بردارند ببرند اداره گمرک بنابراین بنده با فوریت مخالفم زیرا یکی اینکه اصولا روال مجلس شورای ملی نباید روی فوریت باشد مگر در مواد ضروری و دیگر اینکه بسیار ایرادات باین لایحه و ماد آن هست که در شور دولم مطرح خواهد شد و تصحیح خواهد شد (احسنت)
رئیس ـ بنابراین باید رأی گرفت باین پیشنهاد که شده است
مهندس سلطانی ـ بنده از طرف خودم آقایان امضاء‌کنندگان پیشنهاد را پس گرفتم (احسنت)
مهدوی ـ اجازه می‌دهید بنام مخبر صحبت کنم.
رئیس ـ دو فوریت نمی‌شود صبحت بفرمائید از لایحه باید دفاع کنید نه در فوریت بعلاوه پیشنهاد را هم پس گرفتن اما اظهار آقای دکتر دادفر چون استخدامی است حق با شما است این بکمیسیون دارائی و نظام کشور فرستاده شده و باید بکمیسیون استخدام هم برود ولی آن ماده ا که خواندید مربوط باین نیست و چون شور اول است پیشنهادات بدون اینکه رأی گرفته شود خوانده می‌شود بعد بکمیسیون فرستاده می‌شود حالا بورود در مواد رأی می‌گیریم آقایانی که موافقند قیام کنند (اغلب برخاستند) تصویب شد ماده اول قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۱- بمنظور حفاظت کارا و انبارها و ساختمانهای گمرک و محتویات آنها و همچنین اجرائیات گمرک و تأمین سرویس آتش نشانی باداره کل گمرک اجازه داده می‌شود عده‌ای را که لازم میداند و حدود بودجه مصوب جهت تشکیل ادارةپلیس و آتش نشانی که یکی از ادارات تابعه کل گمرک خواهد بود بعنوان پلیس گرمک و کارشناسان مأمورین فنی استخدام نماید
تبصره ـ حقوق و مزایای ثابت افراد پلیس گمرک بمأخذ حقوق و مزایای ثابت افراد شهربانی کل کشور خواهد بود و مطابق هما مقررات استخدام خواهند شد.
رئیس ـ کسب اجازه صحبت در ماده اول نخواسته و پیشنهادی هم نرسیده ماده دوم قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۲- اداره کل گمرک مجاز است برای تربیت افسران مورد نیاز پلیس گمرک هزینه تربیت آنان را در آموزشگاه عالی شهربانی کل کشور بمأخذی که برای خود شهربانی کل کشور در مقابل دریافت این وجه مکلف است داوطلبان واجد شرایط را که گمرک معرفی می‌نمایند در آموزشگاه عالی شهربانی بپذیرد و تا اجرای تربیت بالا گمرک می‌تواند حداکثر سی نفر (۳۰ نفر) افراد شهربانی کل کشور و یا ارتش بطور مأمور بگیرد و حقوق مزایای آنان را مطابق آنچه که در محل خدمت قبلی دریافت میکرده‌اند از بودجه خود پرداخت نماید پس از اتمام دوره آموزشگاه و اشتغال افسران فارغ التحصیل پلیس گمرک افسران اعزامی بدستگاههای مربوطه دعوت داده می‌شود
تبصره ۱- ترفیع و اضافه حقوق افسران پلیس گمرک مطابق قوانین استخدامی کشور انجام و اعطاء درجه بدرجه داران و افراد پلیس گمرک حدود اختیارات اداره کل گمرک بوده و نیز اعطاء درجه بافسران پلیس گمرک طبق همان مقررات که در شهر بانی کل کشور معمول و مقرر است از طریق وزارت دارائی اقدام نخواهد شد
تبصره ۲- اداره کل گمرک مجاز است که کلاسهای مخصوصی برا تربیت افراد و درجه داران پلیس و پلیس آتش نشانی دائر نماید
تبصره ـ بوزارت جنگ اجازه داده می‌شود اسلحه و مهمات مورد نیاز پلیس گمرک را بنا به درخواست اداره کل گمرک تأمین و تحویل نماید
رئیس ـ در این ماده هم کسی اجازه نخواسته و پیشنهادی هم نرسیده است بنابراین این ماده سوم قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۳- مأمورین پلیس گمرک اعم از افسر و درجه دارد و افراد باستثنای پلیس آتش نشانی از لحاظ جرائیات گرمک جزء ضابطین دادگستری محسوب و دارای همان اختیارات و یصلاحیتی که مأمورین شهربانی و ژاندارمری (ضابطین دادگستری) دارا مباشند خواهد بود و ریاست آنان با مدیر کل گرمک خواهد بود
رئیس ـ آقای بور بور مخالفید بفرمائید
بور بور ـ بنده انتظار داشتم در این ماده ۳ جناب آقای دکتر شاهکار که قبلا هم اظهار مخالفت فرمودند و در این قسمت هم صلاحیتشان بیشتر از بنده هست یک اظهاراتی می‌فرمودند ولی مثل اینکه توجه نداشتند و بنده نیابتاُ از طرف ایشان عرض می‌کنم راجع باینکه ضابط عدلیه باشد بنظر بنده پلیس گمرک اگر بنا باشد که ضابط عدلیه باشد مشکلات متعددی برای قسمتهای حقوقی ایجاد می‌کند علی الخصوص با تجربیات تلخی که در بعضی مواد از ضابطین دادگستری داشته و داریم (اقبال ـ در اغلب موارد) بنده عرض کردم در بعضی موارد بیان جهت بنده تصور نمی‌کنم به صلاح مملکت باشد که یک عده دیگری بنام پلیس گمرک حق داشته باشند در امور قضائی صاحب نظر و صاحب رأی باشند باین جهت است که بنده با این قسمت مخالفم و امیدوارم که سایر آقایان توجه بیشتری باین مطلب بفرمایند که یک مشکل تازه‌ای برای ما ایجاد نشود.
رئیس ـ آقا مشایخی.
مشایخی (مخبر کمیسیون دارائی). آقایان نمایندگان محترم در این که گمرک یکی از بزرگترین ارقام در آمد کشور است اگر ببودجه‌های سنواتی نگاه کنید می‌بینید که در آمد گمرک یک درآمد غیر مستقیمی است و قسمت مهمی از بودجه کشور را تشکیل می‌دهد و تا حدی که من بخاطر دارم در حدود ۲۵۰ میلیون تومان در آمدی است که برای سال جاری پیش بینی شده و با توضیحاتی که جناب آقای وزیر دارائی در اینجا دادند در آمدهای پیش بینی شده بحیطه وصول درآمده (دکتر راجی ـ چقدر هم زندگی را گران کرده است) اضافه باینکه تعرفه گمرکی با تصویب خود آقایان تجدید نظر شده نرخ کالاها بر اساس ترقی و تثبیت قیمت دلار ترقی کرد و در سال جاری اداره گمرک از نظر در آمد یک خدمت بزرگی بکشور کرده است بنابراین باید اداره کل گمرک سازمان مدون داشته و متناسب با کار امروز باشد اداره کل گرمک دارای یک ساختمان هائی است که باید حفاظت شود و در انبارهای گمرکی هم میلیون‌ها تومان کالاهای بازرگانان وارد مشود یا برای صادرات فرستاده می‌شود و مدتها در اینجا متمرکز می‌شود با توجه بقانون انبار داری در آمد هائی از این راه برای گمرک پیدا می‌شود بنابراین لازم است که برای حفاظت این کالاها اقداماتی احتیاطی و تدابیری لازم اتخاذ شود با توجه باین عرایض لازم میاید که یک مامورینی برا حفظ این کالاها در گمرک انتخاب شوند این مأمورین عبارت خواهند بود از همین پلیس‌های گمرکی از این نقطه نظر اصل موضوع مرود توجه و تقویت آقایان خواهد بود و تردیدی نیست که یک چنین سازمان باید در اداره کل گمرک باشد .(یکی از نمایندگان ـ بلندتر بفرمائید)
جناب آقای بور بور عقیده داشتند بهتر است از ژاندارمها برای این سرویس انتخاب شوند اولا اگر از ژاندارمها انتخاب کنید اگر از پلیس شهربانی انتخاب کنید اگر از مأمورین وزارت دارائی انتخاب کنید تمام اینها موظف خواهند بود و حقوق دریافت خواهند کرد (بور بور ـ مگر اینها مجانی خدمت می‌کنند ؟) توجه جنابعالی را جلب کنم که داشتن یک چنین سازمانی مستلزم یک هزینه‌ای خواهد بود حالا به بینیم که آیا اگر این عده از کادر شهربانی انتخاب شوند یا از کادر ژاندارمری انتخاب شوند اصلح خواهد بود یا خود گمرک بعقیده من ماموریتی که در این دستگاه کار می‌کنند باید اطلاعات و معلوماتی متناسب با اینکار داشته باشند و بهمین جهت است که در این لایحه پیش بینی شده است که برای این منظور کلاس مخصوص برای تربیت کادر پلیس گمرک تشکیل می‌شود (بور بور ـ اینها مستحفظ هستند در گمرک)
تنها مستحفظ نیست ملاحظه کنید ما گفتیم عنوان مستحفظ لازم دارم ولی فرض کنید که در گمرک طهران اگر یک کالائی مفقود شد و اگر یک کالائی قاچاق شد (مهند اردبیلی ـ قاچاق که از گمرک نمی‌شود) اگر یک کالائی را بدون پرداختن حقوق گمرکی وسائلی خواستند از گمرک خارج کنند چه اشخاصی باید مواظبت کنند و ممانعت کنند می‌خواهیم بگویم که پلیس گمرکی دارای وظائف خیلی بزرگی است و یک قسمت از وظایف آنها حفاظت کالاها و موجودیها انبار است قسمت دوم در مناطقی که ماموریت دارند برای وصول حقوق گرمکی هم اینها موظف خواهند بود علیهذا اگر یک کالائی رد گمرک تهران موجود باشد و بخواهند بطور قاچاق خارج بکنند مسلماُ مستحفظ زودتر خواهد دید و زودتر موفق بجلوگیری و از همین نظر است که مستحفظین متوجه خواهند شد که او می‌تواند در مقام جلوگیری بر آید و صورت مجلس تنظیم کند برای قاچاق و غیر ذالک و از این نقطه نظر است که در این قانون برای مستحفظین کالاهای گمرکی عنوان ضابطین دادگستری داده مشود (صدرزاده ـ ضابط در مورد جرائم خواهند بود) که حق داشته باشند صورت مجلس تنظیم کنند و بگوید فلان صورت مجلس تنظیم کنند و بگوید فلان شخص فلان جنس را می‌خواست بعنوان قاچاق بیرون ببرد بنده معتقدم که وقتی اسم گمرک در پیش میاید یک خاطراتی در نظر ما مجسم می‌شود وآن اینکه قاچاق در کمک خیلی زیاد است (مهندس اردبیلی ـ قاچاق در گرمک نمی‌شود) از مرزها می‌شود در خود دستگاهها هم مطمئن باشید جناب آقای مهندس اردبیلی اوضاع احوال جریاناتی بوده است البته سازمان و تشکیلات باید طوری باشد که در مرزها ی مملکت از وررود کالاهای قاچاق جلوگیری بشود بنحوی که آقای ارباب مهدی می‌گفتند حقوق گمرکی خودش را بدهد و سایر کالاها از طریق گمرک وارد شد ولی مانعه الجمع نیست ما قوه مقننه هستیم باید قوانین متناسب و مفید تصویب بکنیم و نظارت در حسن اجرای آنهم داشته باشیم و با توجه باین موضوع که پلیس گرمکی لازم است وقتی پلیس گرمکی داشته باشیم باید بآنها حق ضابطین دادگستری داده شود اینکه در این قانون گفته می‌شود که ریاست برای آنها با رئیس کل گمرک خواهد بود جناب آقای دکتر شاهکار پلیس هم
+بنوبه خود جزء ضابط دادگستری است ژاندارم هم ضابط دادگستری است و ریاست بر آنها هم با رئیس ژاندارمری است و ریاست اداری اینها هم با رئیس شهربانی است اما از نقطه نظر ضابطین دادگستری تابع قوانین خواهند بود بنابراین اینکه در اینجا نوشته شده است که تحت نظر رئیس کل گمرک انجام وظیفه خواهند نمود من حیث این است که از آن دستگاه حقوق می‌گیرند و آن دستگاه را حفظ می‌کنند حق این است که تحت ریاست اداره گمرک باشند اما راجع بضابطین دادگستری همان قوانین و مقررات دادگستری در مورد اینها هم اجراء‌خواهد شد باین جهت است که بنده فکر می‌کنم که این لایحه ایکه بتصویب مجلس سنا رسیده است و تا حدی جامع الاطراف است و البته پیشنهاداتی هم که این آقایان می‌دهند در شور دوم مورد توجه قرار خواهد گرفت و سعی می‌کنیم که از نظریات آقایان تأمین بوشد بنابراین در اساس این لایحه خرج جدیدی ایجاد نخواهد شد و راجع باستخدام آن صد نفر هم اصلا قانون استخدام گفته است کسانیکه لیسانسیه هستند با رتبه ۳ می‌توانند استخدام بشوند اینجا خواسته‌اند توجه کرده باشد که این قبیل مستخدمین که دواطلب خدمت هستند مشغول شوند.
رئیس ـ شما آقای دکتر پیر نیا می‌خواهید صحبت کنید ؟(دکتر پیر نیا ـ حیر) پیشنهاداتی در مورد این ماده رسیده قرائت می‌شود پیشنهاد آقای فخر طباطبائی
(بشرح زیر قرائت شد)
پیشنهاد می‌کنم ماده سه این لایحه بشرح زیر اصلاح شود
ماده ۳- مأمورین پلیس گمرک که تحت نظر ریاست گمرک انجام وظیفه می‌کنند اعم از افسران و درجه دار و افراد باستثنای پلیس آتش نشان در مورد اجرائیات گمرک جزء‌ضابطین دادگستری محسوب و دارای اختیارات و صلاحیتی که مأمورین شهربانی و ژاندارمری (ضابطین دادگستری) دارا می‌باشند خواهد بود فخر طباطبائی (دکتر شاهکار این همان خود ماده ۳ است)
رئیس ـ پیشنهاد دیگری قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
پیشنهاد می‌کنم که ماده ۳ قانون مورد بحث حذف شود ـ دکتر راجی. مهندس چفرودی. مهندس هدایت. حمید بختیار
رئیس ـ پیشنهاد دیگری قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
پیشنهاد می‌نمایم ماده ۳ این طور اصلاح شود
ماده ۳- مأمورین پلیس گمرک اعم از افسر و درجه دارد و افراد باستثنای آتش نشان از لحاظ جرائیات گمرک جزء ضابطین دادگستری محسوب می‌شوند که تحت تعلیمات دادستان حوزه مربوطه انجام وظیفه می‌نمایند عمیدی نوری پیشنهاد می‌کنم لایحه پلیس گمرک با قید یک فوریت و یک شوری مطرح شود مهندس سلطانی ـ مهندس شیبانی ـ دکتر جهانشاهی ـ اقبال ـ ارباب ـ مهندس دهستانی ـ دکتر اصلان افشار ـ فرود ـ پرفسرو اعلم ـ دکتر شاهکار رئیس ـ ماده چهارم مطرح است و قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۴- اداره کل گمرک مجاز است برای تقویت کادر پرسنلی خود یکصد نفر داوطلب (۵۰ نفر لیسانسیه حقوق یا غلوم طبیعی یا مهندس شیمی و ۵۰ نفر دیپلمه کامل متوسطه از طریق مسابقه برای طی دوره کلاس ویژه گمرک انتخاب و پس از احراز موافقت در کلاس مزبور با رتبه ۳و۲ اداری استخدام نماید مدت تحصیل در کلاس جزو سابقه خدمت رسمی محسوب خواهد شد کارمندان دولت که حائز شرایط منظور در این ماده می‌باشند بدون الزام بمشارکت در مسابقه حق تقدم داشته و با طی دوره کلاسها مخصوص گمرک با پایه خود بخدمت اداره کل گمرک پذیرفته می‌شوند تبصره ـ بازرسان پلیس گمرک که باستناد ماده یک لایحه مورخ ۱۳۳۱/۹/۲۹ واجد شرایط مندرج در ماده بالا و همچنین ماده ۲ بمنظور شرکت در آموزشگاه عالی شهربانی و یا کلاس گمرک باشند می‌توانند در آموزشگاه و کلاس گمرک باشند می‌توانند در آموزشکاه و کلاس مزبور شرکت و از مزایای آن استفاده نمایند در غیر این صورت وضع استخدامی آنها با پایه یک تثبیت می‌شود ولی ارتقاء‌به پایه‌های بالاتر منوط به اخذ دیپلم و طی کلاس ویژه مندرج در ماده ۴ خواهد بود بازرسانی که تا این تاریخ طبق مقررات قانون استخدام شهربانی کل کشور باخذ یا پایه نائل شده‌اند وضع استخدامی آنها مانند کارمندان رسمی بوده و مشمول مقررات قانون آئین نامهای استخدامی شهربانی نخواهند بود.
رئیس ـ آقای سلطانمراد بختیار مخالفید؟ (سلطانمراد بختیار ـ بلی) بفرمائید
سلطان مراد بختیار ـ بنده با ماده چهار مخالفم و دلیلم هم این است که هر روز دولت می‌آید و میگوید که ما سعی می‌کنیم که مستخدم جدیدی نداشته باشیم در صورتیکه تمام قوانینی که می‌آید برای این است که یکعده‌ای از نورچشمیها را بیاورند و دستشان را بند کنند خود این ماده ۴ نشان می‌دهد که منظور این نیست که یک دسته‌ای را از سایر ادارات که ما چندین هزار نفر اضافه داریم منتقل کنند به اداره گمرک منظور این است که چند نفر را که توصیه شده‌اند آنها را استخدام کنند و رتبه بهشان بدند و اینها هم مثل بقیه مشغول بشوند و هر روز هم می‌گویند که ما بودجه بالا رفته و ما می‌خواهیم بودجه مان را تنظیم کنیم بهترین راهش این است که دولت بنشیند و تمام آقایاین وزراء با هم بنشینند و راجع باین موضوع بحث کنند تابع وزارت دارائی است خود آقای وزیر دارائی وقتی بپرسید (بیات ماکو ـ میگوید که ۸ هزار نفر زیادی داریم) این آقایان را اجازه ندید که برای هوای و هوس با کسانی را که بآنها علاقه دارند این کار را بکنند اما راجع بپلیس گمرک که قبلا بحث شد که پلیس گمرک هم جزء‌ضابطین دادگستری باشد اشکال دادگستری ما روی خود این ضابطین است که دارد (صحیح است) برای اینکه دوسیه هائی که ضابطین دادگستری درست می‌کنند اکثراً نادرست است و اینها ساخته شده است برای این که مردم را بیچاره کنند حالا آقایان اجازه ندهند همان دسته‌ای که هست برای مردم بدبخت مملکت بس است لازم نیست دستة دیگر هم تشریف بیاورند و از طرف دیگری مشغول چپاول و غارت باشند.
رئیس ـ آقای بوربور مخالفید؟ (بور بور ـ مخالفم) آقای مهندس هدایت مخالفید ؟(مهندس هدایت ـ مخالفم) (عده‌ای از نمایندگان ـ همه مخالفند موافقی ندارد) آقای مشایخی
مهدی مشایخی (مخبر کمیسیون دارائی)ـ از نظر تورمی که در استخدام دولت هست بنده با نظر شما موافقم اما یک مطلب هست که فرمودید از بین لیسانسیه هائی که دارای رتبه ۳ هستند بیاورند و استخدام نکنند تمام لیسانسیه هائی که در استخدام دولتند رتبه ۹ هستند مطلب این است که این کار فنی است (مهندس اردبیلی ـ با همان حقوق بروند) یک عده متخصص شیمی باید در اداره گمرک باشد برای تشخیص انواع رنگها و بامور و قوانین گمرکی هم احاطه کامل داشته باشند از این جهت پیش بینی شده است در درجه اول از مستخدمین شاغل و اگر نبود از خارج بیاورند.
سلطان مراد بختیار ـ این برای ظاهر امر است ولی باطن امر می‌خواهند استخدام کنند.
مشایخی ـ من اصولا از نظر نمایندگی مجلس شورای ملی باستخدام جدید مثل همه شما هم مخالفم اما از نقطه نظر تقویت دستگاه فنی اداره کل گمرک ما باید توجه داشته باشیم به این جهت است که قید شده است در درجه اول از بین مستخدمین شاغل و اگر داوطلبی نبود از بین لیسانسیه‌ها شاغل (همهمه نمایندگان) بنا براین این موضوع را با حضور خود آقایان در کمیسیون مطرح خواهیم کرد
رئیس ـ آقای دکتر مشیر فاطمی موافقید؟
دکتر مشیر فاطمی ـ بله بنده موافقم
رئیس ـ بفرمائید.
دکتر مشیر فاطمی ـ عرض کنم فرمایشات دوست محترم ما جناب آقای بختیار کاملا در قسمت اداریش صحیح است ولی این جا دو قسمت دارد الان اداره کل گمرک بطوری که بنده شنیده‌ام از نظر متخصص و مخصوصاَ آزمایشگاه و لابراتوار گرفتار است و ندارد اگر وزارت دارائی هشت هزار یا ده هزار کارمند اضافی دارد فایده ندارد بنده استدعا مکنم موافقت بفرماید قسمتهای اداریش البته احتیاج نیست از ادارات دولتی ببرند ولی برای قسمتهای فنی یک اجازه‌ای بدهید که استخدام کنند.
رئیس ـ آقای بور بور،
بورـ بور ـ معروف است می‌گویند و همه کس میداند که ظلم اول کرد تا به آن پایه رسیده که ما امروز می‌بینیم عرض کنم گرفتاری این مملکت از لحاظ کسر بودجه و زیادی کارمندان دولت از روز اول این طور نبود هر کسی آمد بیک جهتی از جهات صد نفر پنجاه نفر استخدام کرد تا حالا بجائی رسید که امروز ۸۰ هزار نفر (مهندس اردبیلی ـ ۱۱۰ هزار نفر) دیگری بهتر بقول جنابعالی ۱۱۰ هزار نفر کارمند اضافه هست و دیگر بعقیده بنده گناه است اگر اجازه بدهیم که یک نفر دیگر به این تعداد اضافه بشود (صحیح است) در قسمتی که آقای مشایخی فرمودند این پلیس گمرک برای جلوگیری از قاچاق لازم است ماده یک خودش تکلیف را معین کرده است میگوید بمنظور حفاظت کالا و انبارها و ساختمانها گمرک و محتویات آنها و همچنین اجرائیات گمرک یعنی مقصودش داخله محوطه گمرک است نه در مرزها و تأمین سرویس آتش نشانی اینها را برای این می‌خواهند بعقیده من اسلحه و عنوان پلیس گمرک هیچ لازم نیست یک عده مستخدم می‌خواهند که انبارهایشان را حفظ کنند (مخبر ـ اسمش را چه بگذارند ؟) همانطور که انبارهای جاهای دیگر را هم حفظ می‌کنند (مشایخی ـ همان اسمش می‌شود پلیس) نه آقا در جای دیگر پلیس نمی‌گویند برای پلیس شما می‌خواهید یک حق قضائی قائل بشوید یعنی می‌خواهید قائل بشوید که گزارش پلیس یک حقی برای کسی ایجاد بکند یا حقی را از کسی بگیرد این جاست که مطلبت اهمیت پیدا می‌کند (مشایخی ـ دی راه آهن هم داریم) اما آقای مشیر فاطمی فرمودند بینده قسمت شیمیست یا ده نفر شیمیست نمی‌تواند وجودش برای اداره گمرک موثر باشد یا بایستی اداره گمرک
+آزمایشگاه مجزی داشته باشد و یکعده شیمیست در آن بنگاه کار بکنند و یا از آزمایشگاه‌های مجود در مملکت استفاده بکنند و اگر برای تشکیل آزمایشگاه است بنظر بنده کار معقولی است اما برای اینکه یک نفر یا دو نفر شیمیست بروند آنجا و اظهار نظر بکنند بدون وسایل این درست نیست
رئیس ـ آقای مهندس هدایت مخالفید
مهندس هدایت ـ بلی مخالفم
رئیس ـ پس پیشنهادات ماده ۴ قرائت می‌شود بازرسان پلیس گمرک که باستناد لایحه مورخ ۳۱/۹/۲۹ استخدام و اکنون در اداره کل گمرک مشغول خدمت هستند به پایه یک اداری تثبیت و ارتقاء بدرجه بالاتر طبق موازین اداری ارتقاء‌یا بند بهبهانی
رئیس ـ پیشنهاد دیگری قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی پیشنهاد می‌کنم دیپلمه‌های متوسطه مشمول ماده چهار نباشد مهندس جفرودی
رئیس ـ پیشنهاد دیگری قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
پیشنهاد ماده ۴- اداره کل گمرک مجاز است برای تقویت کادر پرسنلی خود یکصد نفر ۵۰ نفر لیسانسیه حقوق یا علوم طبیعی یا مهندس شیمی و ۵۰ نفر دیپلمه کال متوسطه دوره کلاس ویژه گمرک انتخاب و پس لز احراز موفقیت در کلاس مزبور بخدمت بگمارد و مدت تحصیل در کلاس جزء‌سابقه خدمت رسمی آنها محسوب است دکتر امین حکمت
رئیس ـ پیشنهاد دیگری قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
پیشنهاد می‌نمایم که ماده ۴ بطریق ذیل اصلاح شد
ماده ۴- اداره کل گمرک در صورتی که از کارمندان فعلی دولت نتواند کادر پرسنلی خود را تکمیل نماید بارعایت قانون بودجه ۱۳۳۵ می‌تواند مهندس شیمی لیسیانسیه علوم طبیعی و لیسانسیه حقوق استخدام نماند مهندس فروهر
رئیس ـ پیشنهاد دیگری قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
پیشنهاد می‌نمایم که صد نفر منظور در ماده ۴ از بین کارمندان دولت بطور مسابقه انتخاب و به گرمک منتقل شوند و اداره گمرک حق استخدام جدید در این مورد ندارد دکتر شاهکار
رئیس ـ پیشنهاد دیگری قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
پیشنهاد می‌نمایم بجای ماده ۴ و تبصره آن این ماده اضافه شود
ماده ۴- اداره کل گمرک برای تقویت کادر پرسنلی خود می‌تواند یکصد نفر از لیسانیسیه هائی که فعلا در خدمت دولت می‌باشند از وزارت دارائی یا وزارت کار بخواهد عمیدی نوری
رئیس ـ پیشنهاد دیگری قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
پیشنهاد می‌کنم که ماده ۴ بطریق زیر اصلاح شود ماده ۴-
ماده ۴- اداره کل گمرک مجاز است برای تقویت کادر پرسنلی خند یکصد نفر (۵۰ نفر لیسانسیه حقوق با علوم طبیعی یا مهندس شیمی و ۵۰ نفر دیپلمه کامل متوسطه) از طریق مسابقه برای طی دوره کلاس ویژه گمرک منحصراً از بین کارمندان حائز شرایط وزارت دارائی انتخاب نماید مدت تحصیل در کلاس جز و سابقه رسمی محسوب خواهد شد کارمندان وزارت دارایئ که بدین ترتیب انتخاب می‌شوند مکلف به قبول خدمت در گمرک بوده و صورت عدم قبول مستعفی از خدمت دولت شناخته می‌شوند وزارت دارائی مکلف است با انتقال کارمندان لیسانسیه و دیپلمه مورد نیاز گمرک موافقت نمایند.
دکتر دادفر ریاست محترم مجلس شورای ملی پیشنهاد می‌نماید تبصره ۵ بشرح ذیل اصلاح شود بازرسان پلیس گمرک که به استناد ماده یک لایحه مورخ ۳۱/۹/۲۹ تأسیس پلیس گمرک استخدام شده و فعلا در اداره کل گمرک مشغول می‌باشند چنانچه واجد شرایط مندرج در ماده بالا و همچنین ماده ۲ باشند در آموزشگاه عالی شهربانی و یا کلاس گمرک می‌توانند شرکت نموده از مزایای آن استفاده نمایند و الا به پایه یک اداری تثبیت و ارتقاء آنان بمراتب بالاتر طبق قانون استخدام کشوری انجام شود دکتر مشیر فاطمی
رئیس ـ ماده پنجم مطرح است و قرائت می‌شود
(ماده ۵ بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۵- آئین نامه اجرای این قانون از طرف وزارت دارائی تنظیم و پس از تصویب هیأت وزیران بموقع اجراء‌گذارده خواهد شد
رئیس ـ پیشنهادی از آقای صدر زاده راجع به اصلاح این ماده رسیده که قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
پیشنهاد می‌نمایم که ماده ۵ بشرح زیر اصلاح بشود
ماده ۵- آئین نامه اجرای این قانون از طرف وزارت دارائی تنظیم و پس از تصویب کمیسیونهای دارائی و کشور جنگ تصویب کمیسیونهای دارائی و کشور و جنگ مجلسین بموقع اجرا گذارده خواهد شد صدر زاده
رئیس ـماده ۶ مطرح است قرائت می‌شود
(ماده ۶ بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۶- وزارت دارائی و کشور و جنگ مأمور اجرای این قانون می‌باشند
رئیس ـ برای شور دوم به کمیسیونهای مروبطه فرستاده می‌شود
۹- تعیین موقع و دستور جلسه بعد ـ ختم جلسه
رئیس ـ جلسه را ختم می‌کنیم جلسه آینده روز سه شنبه خواهد بود دستور سؤالات و دو فقره لایحه‌ای که در دستور است
(مجلس بیست دقیقه بعد از ظهر ختم شد)
رئیس مجلس شورای ملی رضا حکمت