مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۲ اسفند ۱۳۳۵ نشست ۷۱
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری نوزدهم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور مصوب مجلس شورای ملی |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری نوزدهم |
روزنامه رسمی کشور شاهنشاهی ایران
شامل: کلیه قوانین مصوبه و مقررات - گزارش کمیسیون‌ها - صورت مشروح مذاکرات مجلس - اخبار مجلس - انتصابات - آگهی‌های رسمی و قانونی
شماره
شنبه ماه ۱۳۳۵
سال دوازدهم
شماره مسلسل
دوره نوزدهم مجلس شورای ملی
مذاکرات مجلس شورای ملی
جلسه
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز ۱۲ اسفند ۱۳۳۵ نشست ۷۱
فهرست مطالب:
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره ۱۹
جلسه: ۷۱
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز یکشنبه ۱۲ اسفندماه ۱۳۳۵
فهرست مطالب:
١- تصویب صورت‌مجلس
٢- تقدیم دو فقره سؤال به وسیله آقایان: احمد طباطبایی دکتر راجی
۳- بیانات قبل از دستور- آقایان: صارمی، پرفسور اعلم، دکتر جهانشاهی، فخر طباطبایی
۴- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای وزیر راه
۵- تقدیم دو فقره سؤال به وسیله آقایان: مهدوی و سلطانمراد بختیار
۶- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای وزیر فرهنگ
۷- تقاضای آقای وزیر دادگستری دایر به در دستور گذاردن گزارش سازمان امنیت کشور
۸- أخذ رأی و تصویب لایحه اضافات و ترفیعات کارمندان
۹- بقیه مذاکره در گزارش کمیسیون بهداری راجع به واگذاری امور بهداری به مردم
۱۰- تعیین موقع و دستور جلسه بعدـ ختم جلسه
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز یک شنبه ۱۲ اسفند ماه ۱۳۳۵
مجلس یک ساعت و چهل دقیقه پیش از ظهر بریاست آقای رضا حکمت تشکیل گردید.
۱- تصویب صورت مجلس
رئیس ـ اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
غائبین با اجازه ـ آقایان: دکتر طاهری. اورنگ. ابتهاج. مرتضی حکمت. قرشی. کشکولی. صادق بوشهری. ذوالفقاری. برومند. موسوی. عبدالحمید بختیار. مهندس سلطانی. اسکندری. دیهیم. مهندس اردبیلی. دکتر امین. دکتر عدل. بزرگ ابراهیمی. خلعتبری. دهقان. شادلو. سراج حجازی. سنندجی. دکتر پیرنیا.
غائبین بی اجازه ـ آقایان: اریه. امید سالار. آقایان. بوربور. عامری.
دیر آمدگان و زود رفتگان با اجازه ـ آقایان: دکتر دادفر. دکتر هدایتی. ثقه الاسلامی. کیکاوسی. سالار بهزادی. علامه وحیدی. بزرگ نیا. مهندی هدایت. اقبال. اخوان. دکتر امیر اصلان افشار. دکتر رضائی. دکتر نفیسی. مشایخی. پرفسور اعلم.
رئیس ـ نسبت بصورت مجلس نظری نیست؟ آقای دکتر امیر حکمت.
دکتر امیر حکمت ـ بنده یک مختصر اصلاحاتی در صورت مجلس دارم می‌دهم بتند نویسی.
رئیس ـ بسیار خوب آقای دکتر افشار.
دکتر فریدون افشار ـ نامه ایست از طرف دانشجویان دانشگاه تهران که در خواست نموده‌اند درباره بهای بلیط اتوبوس نسبت بآنها ارفاق بشود اینست که تقدیم مقام ریاست می‌کنم.
رئیس ـ در صورت مجلس نظری نیست؟ (اظهاری نشد) صورت مجلس تصویب شد.
۲- تقدیم دو فقره سؤال بوسیله آقایان: احمد طباطبائی ـ دکتر راجی
رئیس ـ آقای طباطبائی.
احمد طباطبائی ـ یک سؤالی است که تقدیم می‌کنم.
رئیس ـ آقای دکتر راجی.
دکتر راجی ـ سؤالی است از وزارت بهداری راجع بمرضی که در جنوب منتشر شده است تقدیم می‌کنم.
۳- بیانات قبل از دستور آقایان: صارمی ـ پرفسور اعلم ـ دکتر جهانشاهی ـ فخر طباطبائی
رئیس ـ نطقهای قبل از دستور شروع می‌شود، آقای صارمی.
صارمی ـ بنده برای نطق قبل از دستور در سه شنبه هفته گذشته ثبت نام کرده بودم که بمناسبت عدم حصول اکثریت مجلس تشکیل نیافت و نوبت به امروز موکول شد چون روز سه شنبه هفته گذشته نزدیکترین وقت تشکیل جلسه مجلس بپایان دو من سال پیمان بغداد و در عین حال شروع سال دوم الحاق ایران بپیمان بغداد بود و در اطراف این موضوع هم مذاکرات زیادی بعمل آمده بود و در جراید خارجی هم منعکس شده بود تصور کردم دولتی که سیاست خارجی خودش را به پشتیبانی از این پیمان قرار داده و مجلس شورای ملی هم پشتیبانی این سیاست هم باشد مناسب خواهد بود که در مجلس نسبت باین موضوع مذاکراتی بعمل بیاید البته مخالفتی نسبت بپیمان بغداد وجود دارد و اگر بپرسیم علت مخالفت نسبت به این پیمان چیست قطعاً دلیل موجهی برای آن نتوانند بگویند پیمان به پیروی از منشور سازمان ملل که حق تشکیل اتحادیه‌های دسته جمعی ناحیه‌ای را می‌دهد تشکیل یافته است منتها انعقاد این پیمان جنبه دفاعی دارد و نمی‌توان تصور کرد که گفته شود هیچ فردی حق دفاع از خودش را نخواهد داشت و در عین حال ما نمی‌توانیم بگویم در دنیای امروز فرد به تنهائی قادر بدفاع از حق خودش هست ناچار ملت هائی ملزم و مجبور خواهند بود که متحدینی برای خودشان تهیه بکنند و در نتیجه برای اینکه ملت یا دولت هائی که در یک ناحیه زندگی می‌کنند و دارای منافع مشترک هستند در یک منطقی بخصوصی از دنیا اتحادیه‌ای تشکیل دادند و پیمان بغداد بوجود آمد و بما عملا هم ثابت شد که وجود پیمان بغداد و این سیاست که به رهبری و راهنمائی اعلیحضرت همایونی بوده است
برای مملکت ایران و دنیا فوق العاده بافع بوده است (صحیح است) زیرا تحولات و تغییراتی که اخیراُ در خاورمیانه بوجود آمد اوضاع سیاسی مملکت ایران توانست بآن تشنجات یعنی برای جلوگیری از آن تشنجات کمک بسزائی بکند و اگر رویه‌ای که دولت ایران باتفاق متحدین خودش نسبت بکانال سوئز اتخاذ کرد یکی از علل یعنی علت العلل جلوگیری از ازدیاد تشنج نبود حتماُ یکی از علل بزرگ جلوگیری تشنجات در خاور میانه شمرده می‌شد (صحیح است) بطوری که رویه عاقلانه دولت ایران و متفقینش در دنیا حسن اثر در دنیا حسن اثر و حسن انعکاس بزرگی داشت و حتی دولی که از آن سیاست متضرر می‌شدند نمی‌توانستند کوچکترین انتقادی نسبت باین سیاست بعمل بیاورند و همه مذعن بودند و قبول کردند که بهترین سیاستها و بهترین رویه‌ها در این مورد اتخاذ شده است بنابراین یک عمل مستحسن انجام یافته است و اشخاصی هم اگر تصور می‌کنند که وجود پیماه بغداد موجب تقدیم متحدین این پیمان خواهد شد چون قطعاُ خیال تجاوزی باین ممالک ندارند بایستی متأثر و متأسف باشند که این ممالک وسیله دفاع از خودشان را فراهم کرده‌اند چون دفاع از خود و دفاع از حق یک حق مشروعی است و بهیچوجه نمی‌توان فرد یا کشوری را از این حق خودش منصرف کرد بطور قطع و یقین پیمان تجاوزی هم نخواهد بود زیرا با همین اتحادیه‌ای بوجود آمده است قدرت تجاوزی وجود ندارد و اگر افرادی نسبت باین پیمان اظهار عدم رضایت یا انتقاد می‌کنند بایستی متوجه باشند که خودشان هم در دنیا در مقامی بوده‌اند که متحدین و متفققینی برای خودشان تهیه بکنند من نمیدانم چرا عمل آنها ممکن است خوب تلقی بشود ولی عمل ممالک کوچکتر مذموم تلقی خواهد شد. در این موقع بنده می‌خواستم استفاده بکنم و از دولت بخواهم و تقاضا کنم که مخصوصاً نسبت بوضع اقتصادی پیمان بغداد توجه زیادتری مبذول دارند زیرا جای تردید نیست که سیاست اقتصادی یک مملکتی بر سایر سیاستها امروز در دنیا حکومت دارد یعنی اگر وضع اقتصادی یک شور متناسب و خوب باشد سایر اوضاع خودش هم پیشرفت خواهد کرد اگر وضع اقتصادی غیر متناسب باشد هیچگونه عملی نمی‌تواند انجام بدهد خوشبختانه متحدین ما در پیمان بغداد ممالکی هستند که می‌توانند احتیاجات خودشانرا از کشور ایران مرتفع بکنند و این موضوع موجب می‌شود که هم به بنیه اقتصادی آنها کمک بشود وهم بوضع اقتصادی کشور ما مساعدتی بعمل بیاید بنده باید تذکر بدهم وضع اقتصادی کشور از لحاظ واردات و صادرات بهیچوجه متناسب نیست زیر بنده یکی از جراید را که مطالعه می‌کردم دیدم از اول فروردین ماه تا آخر مهر ماه ۳۵ بموجب آماری که بانک ملی منتشر کرده است در حدود ۴۶۱۱۶۷۱۹ دلار خرید ارز بازرگانی بوده است یعنی با این صورت می‌توانیم بگویم صادرات کشور ۴۶ میلیون دلار بوده است ولی ارز بازرگانی که بفروش رفته است معادل ۱۲۵۷۱۸۷۰۶ دلار بوده است با این ترتیب ارزی که برای واردات بکشور فروش رفته است با ارزی که از صادرات کشور خریداری شده است ۷۹ میلیون دلار تفاوت دارد (مهندس اردبیلی ـ خیلی هم قاچاق وارد کرده‌اند) خیلی چیزهای دیگر باین مبلغ اضافه می‌شود آقای مهندس اردبیلی یعنی شما هشت میلیون و خرده‌ای دلار مطالبه از دولت شوروی داشتید از محل این هشت میلیون دلار هم مقدار زیادی ما اجناس خریداری کردیم و بمملکت وارد شده است مضافاُ با اینکه مقدار زیادی خرید دستگاههای دولت بوده است از راه آهن و وزارت خانه‌های مختلف و اینها را اگر رویهم جمع کنیم یک قلم سرسام آوری تشکیل می‌دهد که واردات ما نسبت بصادرات ا فوق العاده تفاوت دارد و در عین حال بایستی بگویم که ما احتیاج بیک وارداتی پیدات کردیم که سابقاُ احتیاج نداشتیم ما روغن معدنی در سالهای گذشته (غیر از روغن نباتی) برای مصرف اتومبیل در سالهای گذشته بهیچوجه احتیاج نداشتیم ولی در سال گذشته شاید در حدود ۱۰۳ هزار دلار مجبور شدیم روغن خریداری کنیم در صورتی که اینجا معادن نفت وجود دارد از طرفی هم هیچوقت احتیاج نداشتیم که گندم از خارج وارد کنیم در سال گذشته منحصراُ صد میلیون تومان ما واردات چای و قندمان است و سایر اقلام صادراتیمان هم تقلیل پیدا کرده است در سال ۳۲ ما در حدود چند میلیون صادرات توتون بآلمان داشتیم ولی در سال گذشته بهیچوجه این صادرات نبوده است و اگر چنانکه یک وقتی بسنوات قبل از شهریور توجه کنیم و میبینیم که لحاظ صادرات فوق العاده تقلیل حاصل شده در سال ۳۱۵ یک پنجم از بودجه مملکت یعنی معادل یک پنجم از بودجه کشور بایستی در سال گذشته یا در سالهای آتیه صادرات خشکبار داشته باشیم در صورتی که این میزان فوق ـ العاده تقلیل پیدا کرده است همینطور سایر کالاها حقیقت این است که بایستی بگوئیم با این اقلام فوق العاده واردات و الزام بورودش از اینکه بگوئیم مقدار زیادتری کتیرا یا مقداری روده صادر شود این تعادل ناچار خواهیم بود که یک مقداری از ورود اجناس لوکس و غیره ضروری جلوگیری کنیم و یا حداقل یک صادرات عمده‌ای که در مملکت ما وجود دارد همانطوری که عرض کردم متفقین ما هم در پیمان بغداد بآن احتیاج دارند باید جدیت بکنیم صادراتمان را زیاد بکنیم مثل ذغال سنگ کرمان که در دست اقدام است و بنده می‌خواستم از دولت تقاضا بکنم که نسبت بجنبه اقتصادی پیمان بغداد فوق العاده دقت زیادتری بعمل بیاورد البته برای تعدیل صادرات و واردات صحبت هائی می‌شود که ما ارز خارجی زیاد داریم یعنی ارز خارجی حاصله از فروش نفت و از این نقطه نظر و بالنتیجه بایستی اینها را تبدیل بریال کینم و احتیاجات خود را مرتفع بکنیم و بدین مناسبت جای نگرانی نیست و ناچار خواهیم بود که این رویه را ادامه بدهیم بعقیده من این سیاست درست نیست و غلط است و نبایستی پول مملکت باین ترتیب مصرف واردات غیر لازم کرد و اگر واقعاُ این موضوع که گفته می‌شود حقیقت داشته باشد بایستی بگوئیم که ما احتیاجات زیادی دارم که می‌توانیم منافع زیادی از آن ببریم ولی توجهی نسبت بآن نمی‌شود جناب آقای ذوالفقاری شما عده‌ای محصل در خارج از مملکت دارید جوانانی هستند که مسافرت کرده‌اند و رنج غربت را تحمل کرده‌اند اولیاء آنها با هزاران زحمت و مشقت بودجه تحصیلی آنها را تحمل می‌کنند برای اینکه در آتیه با یک ذخائر زیادتری بمملکت مراجعت کنند و بتوانند افراد شایسته تر و صالحتری برای مملکت باشند گفته می‌شود که ارز بقدر لازم داریم و الزام داریم که آنها را تبدیل بریال بکنیم آقا شما که ارز دارید و این الزام را دارید چرا باین محصلینی که در خارج تحصیل می‌کنند ارز نمی‌دهید (مهندس اردبیلی ـ برای آنها باید ارز قاچاق بفرستند) مناسبت ندارد عرض کنم عده‌ای از محصلین ما که در خارج تحصیل می‌کنند اولیاء آنها برحسب اجبار و الزام بایستی همانطوری که آقای مهندس اردبیلی گفتند ارز قاچاق تهیه کنند (صحیح است) ارز تحصیل که نمی‌دهند حالا بنده می‌گویم همان ارز آزاد را با همان قیمتی که بانک ملی می‌فروشد باین محصلین ایرانی بفروشید که اولیاء‌محصلین ملزم و مجبور بطریق غیر قانونی متوسل و متشبث بشوند (صحیح است) چون حقیقت این است که یک اجتماعی یک دولت بایستی مراقبت و جدیت بکند که احترام قانون در نزد آن جمعیت و آن جامعه باقی و برقرار بماند و بعبارت ساده وسیله تخلف و انحراف از قانون را برای اشخاص فراهم نکنید الزام و اجبار شخصی پیدا نکند که منحرف از قانون بشود و اگر الزام و اجبار نبود و انحراف پیدا کرد می‌توان گفت که مجازات او لازم است علل مخففه‌ای که در قانون پیش بینی می‌کنند برای همین موارد است بنده چند روز قبل از این بآقای وزیر بازرگانی تذکر می‌دادم گفتن آقا در اثر امنیت و آرامش که در این چند ساله در مملکت بوجود آمده است وسائلی فراهم شد در بعضی نقاط تولید زیاد شده است منجمله در بندر عباس و میناب و همین جهرم حوزه انتخابیه بنده می‌توانم بگویم که در ظرف این سه سال حداقل یک میلیون درخت مرکبات عرس شده است اینکه عرض می‌کنم یک میلیون ممکن است که خیلی ساده بنظر بیاید.
رئیس ـ آقای صارمی خیلی کم از وقت شما باقی مانده است.
صارمی ـ چشم در یک منطقه کوچک یک میلیون درخت قابل توجه است و حالا طوریست که لیموی محصول از میناب و جهرم بیش از مصرف مملکت است حالا که این وسائل فراهم شد در سایه توجهات شخص شاهنشاه و دولت این موجبات فراهم شده است شما وسائل تقویت بنیه اقتصادی افراد را فراهم کنید اجازه ندهید با وجود لیموی زیاد در ایران لیموی عمانی از خارج وارد بشود البته صحبتهائی شد بعد گفتند که چون ما ارز فوق العاده زیاد داریم و مقام این هستیم که تضییقات سال هاثی گذشته را برای ورود واردات از بین ببریم بنده می‌گویم از این ارز‌های حاصله ممکن است استفاده فوق العاده زیادی بکنید بسیار موارد ضروری هست که جلوی دادن ارز برای آن گرفته شده است امیدوارم همانطور که عرض کردم عرایضی که تذکر می‌دهم مورد توجه دولت واقع شود و نسبت بجنبه اقتصادی پیمان بغداد هم توجه بیشتری بشود و مراقبت بیشتری از آنجا تا بحال شده است بشود و امیدوار هستم در سایه اقداماتی که بعمل آمده وضع مملکت سر و سامانی پیدا کند ولی محتاج باین است که دقت بشود و از اعمال غیر مناسب هم جلوگیری بعمل بیاید (احسنت)
رئیس ـ آقای پرفسور اعلم.
پرفسور اعلم ـ آقای نمایندگان محترم البته گمان می‌کنم که روزنامه کیهان روز دوشنبه هفته گذشته و سر مقاله اش را ملاحظه فرموده‌اند در این روزنامه سر مقاله‌ای نوشته ‹‹ اگر روز ورقه برگشت استاد قلم و سخن آقای فرامرزی می‌نویسند که وقتی با اداره آمدم کاغذی بمن رسید که ترا بخدا ترا بوجدانت بجمال امامی و دکتر بیا و جمشید اعلم بگو بس است مقاله روزنامه کیهان است کاغذی بایشان رسیده و ایشان با قلم شیوای خودشان جواب بسیار مغز و پر معنی بکسی که این کاغذ را نوشته و امضاء‌هم نکرده داده‌اند (مهندس اردبیلی ـ کاغذ بی امضاء که اثر ندارد) آقا بنده راجع بقوانین صحبت نمی‌کنم یک چیزی دارم می‌گویم بنده لازم میدانم راجع باینکار راجع باینکه اگر روزی ورقه برگشت چند کلمه خدمت آقایان عرض کنم، آقای
فرامرزی در سر مقاله اش نوشته که قانون باید رعایت بشود و قانون باید حکمفرما بشود و هر دولتی که می‌آید روی کار مخالفین خودش را نگوید بسیار صحیح است من میخواهم بآقای فرامرزی عرض کنم آنچه که شما میگوئید کردیم و آنچه که شما آرزو کردید و می‌خواهید ما هستیم ما قدرت دستمال است روی کار هم هستیم مملکت ایران ما بیکنفر از اینها حرفی نزدیم یکی از اینها را از کارشان باز نداشتیم حقوقهایشان را بهشان دادیم و سر کار هم هستند (قبادیان ـ بسیار کار بدی کردید) حالا بسیار بدکردیم یا خوب کردیم وقتی که دولت جواب داد وارد این مرحله می‌شویم ولی من میخواهم عرض کنم ما که نسبت به آنها بدی نکرده بودیم ما که کاری نکردیم ما گذشت کردیم ما قلم عفو کشیدیم همانطوری که آقای دکتر بینا همکار محترم من اینجا فرمودند آنها خائن بودند ما گذشت کردیم گفتیم دیگر بس است و آنها بس نکردند اما آنها آنچه می‌گویند هستند؟ نخیر آنها باسم ایران و باسم حزب ایران و باسم ایران شریف و با لباس ایرانیت آمده‌اند و نهایت خیانت را کرده‌اند آنها با چراغ آمدند (طباطبائی ـ و شما هم سر کار نگهشان داشتید) (دکتر بینا ـ آنهم صحیح است) من کاری بخیانت‌های آنها آقا از مرداد ۳۲ ندارم بعد از مرداد ۳۲ ملاحظه بفرمائید که آنها بمحض اینکه قرار داد با کنسرسیوم گذشت اعلامیه صادر کردند اعلامیه بسیار توهین آمیز یعنی دست از آن کارهای سابقشان بر نداشتند وقتی که پاکت بغداد گذشت باز یک اعلامیه‌ای صادر کردند وقتی هم ایز نهاور طرح خودش را داد برای اینکه باز آب را گلف آلود بکنند و ماهی بگیرند یک اعلامیه‌ای دادند این اعلامیه را نماینده محترم همکار عزیزم اسمش را توبه نامه گذاشت بنده معتقدم که اعلامیه خدعه نامه است این اعلامیه باز برای گل آلود کردن است یعنی می‌گویند ما هستیم در صورتی که نیستند اینها هر کس خدمتی باین مملکت کرد بهش گفتند خارجی است اعمال بیگانه است نوکر بیگانه است (دکتر بینا ـ جوجه استوکس) جوجه استوکس یک اصل روانشناسی است که هر کس هر عیب بدی را در خودش ببیند بنابراین نسبت می‌دهد و مثل ایرانی می‌گوید کافر همه را بکیش خود پندارد و این آقایان همه در خیال می‌کردند مثل خودشان نوکر خارجی بودند خوشان درست منویات آنها را اجرا می‌کردند و دلیلش هم نیست که وقتی آقای داستوکس که خدا سایه اش را از سر اینها کم نکند تشریف آوردند بتهران و من نمیدانم برای چه آمدند وقتی که مصاحبه با روز نامه نگاران فرمودند دریت حرف اینها را زدند، گفتند که قرار دادی که با کنسرسیوم بسته شده از پیش نهادی که من داده‌ام بد تر است در صورتی که بعکس است و من حاضرم بیایم پشت تریبون و ثابت بکنم. ارباب درست حرف نوکرهایش را می‌زند (صحیح است) این اعلامیه اخیری که داده شد این آقایان تصور کردند که واقعاُ کنگره امریکا منتظر است که این دو تا و نصفی جمعیت قبولی خودشان را برای این اعلامیه بنویسند و آنوقت کنگره تصویب بکند واقعاُ کافر همه را بکیش خود پندارد. اصلا اینها خیال می‌کنند این دو تا و نصفی نماینده واقعاُ چرا ما را تهدید می‌کنند؟ این صدای ما من قطع دارم که همان صدائی است که نهم اسفند و ۲۸ مرداد را تشکیل داد آقا ۲۷ مرداد و ۹ اسفند صحیح بود که نمایندگانی که اینجا بودند فداکاری کردند ما هم قبول داریم ما هم سهم مختصری داشتیم ولی این سهم بسیار ناچیزی است نسبت بتمام سهمی که تمام ملت ایران داشت و تمام ایرانیان شاهپرست و میهن دوست داشتند (غضنفری ـ پا برهنه‌ها بیشتر سهم دارند) کافر همه را بکیش خود پندارد، اینها خیال می‌کنند ما ۲۸ مرداد را بوجود آوردیم؟ اینها اگر ارزو دارند که ما را تهدید کند چرا آرزو می‌کند که معلم بمیرد آرزو بکند که الفبا بمیرد ما را چرا تهدید می‌کند بیست میلیون جمعیت ایران شاه دوست و میهن دوست است همه اینها حاضرند باز فداکاری کنند ولی اینکه این آقایان توبه نوشته‌اند جناب آقای طباطبائی و توبه نامه نبود و خدعه نامه بود بهمین دلیل است که اگر روزی ورقه برگشت کسیکه توبه می‌کند آرزوی برگشتن آن روزها را نمی‌کند این روزها را آنها آرزو می‌کنند که برگردد کدام روز؟ آن روزی که باز همان بساط باز در همین مجلس یک چاقو کش بپرد وسط باز مجسمه‌ها را بیاورند پائین باز با پیشه وری‌ها ائتلاف بکنند باز با غلام یحیی‌ها جام بنوشند این را آرزو می‌کنند و اینها تهدید می‌کنند که اگر روزی ورقه برگشت بفلانی بگوید این کار را می‌کنیم اما جمال امام و من که این جا هستیم در حین قدرتشان با اینها مبارزه کردیم از آنها نترسیدیم می‌خواهند امروز از اینها بترسیم، آنروزی که در حین قدرتشان چاقو کش فرستادند نترسیدیم قبلا هم گفته‌ام باز هم می‌گویم یا باید بیایند مثل توده ای‌ها بگویند ما پشیمانیم از این کار، استغفار می‌کنیم از این حزب مؤتلف توده والا محال است ولشان کنیم اینها باز منتظرند که یکروزی ورقه برگردد خدای نکرده که اجنبی مداخله در کارها بکنند آقا من مفتخرم و افتخارم خدمت بشاه و میهنم است (صحیح است) آنروز که این افتخار را از من بگیرند میخواهم سر بتنم نباشد مرا تهدید می‌کنند، می‌خواهیم سر بتن اینها نباشد (صحیح است) بنده عرایض بسیار زیادی دارم بنظر دولت جواب مرا بدهد تعجب می‌کنم که چرا تا حالا نگفته است؟ روزی که اسامی آنها را آورد باز خدمت آقایان می‌آیم و ثابت می‌کنم که استاد فرامرزی خواسته ما هستیم و ما بآنها ارفاق کرده‌ایم ولی آنی که آنها می‌گویند نیست آنها مظهر ایرانیت نیستند اینها مؤتلف پیشه وری و توده‌ای هستند (صحیح است) (احسنت)
رئیس ـ آقای دکتر جهانشاهی.
دکتر جهانشاهی ـ بنده گمان می‌کنم اگر بعضی اوقات قوت گرانبهای مجلس را برای بحث در امور اقتصادی و دادن تذکراتی بدولت بگیرم و مطالبی را برای عموم مردم بگویم بیجا نیست و فایده اش کمتر از بعضی مطالب دیگر نیست باین جهت بنده امروز مطالبی را بعرض مجلس و اطلاع مردم میرسانم آنچه که راجع بمسائل اقتصادی مطرح می‌شود اعم ا در مجالس رسمی یا محافل عادی هم این مطالب را تولیدات و قیمتها تشکیل می‌دهد آقایان اطلاع دارند که از سال ۱۳۱۵ یعنی مأخذ آمار گیری در ایران تا امسال که سال ۱۳۳۵ است قیمتها در حدود ۱۳ برابر بالا رفته است این ۱۳ برابر که دو برابر و نیمش تا سال ۲۰ است قسمتش معلوم عوامل جنگ و قسمتیش بر اثر اشکالات اقتصادی که داشتیم و قسمت دیگرش در سالهای اخیر البته بالا رفته است بالا رفته قیمت‌های یک عواملی دارد که آقایان میدانند و عوامل عمده اش عبارت از کمبود تولید ازدیاد مصرف عدم تعادل بودجه، ازدیاد حجم اسکناس عدم تعادل بازرگانی خارجی و سایر عوامل روحی و هو و جنجال خاصه این بالا رفته قیمتها یک معایبی دارد که باز مهمتر از همه اش یکی ایجاد مشکلی است که برای دولت می‌کند از نظر پیش بینی مخارج آینده اش و تهیه و تدوین بوجه دوم اینکه طبقه حقوق بگیر معنی کسانی که حقوق ثابت دارند دچار مضیقه می‌شوند ولو اینکه حقوقشان اضافه بشود آن فاصله زمانی که بین اضافه شدن نرخ اجناس و حقوقشان موجود است موجب ناراحتی آنها خواهد شد دیگر اینکه وقتی قیمتها بالا رفت وقتی که معاملات احتکاری فایده کرد طبعاُ مردم از گذاشتن سرمایه در امور تولیدی خود داری می‌کنند و پول خودشان را برای معاملاتی که منفعت پر می‌دهند بکار می‌برند و طبعاُ در تولید کشور نقصانی حاصل می‌شود و عملا هم دیدیم که در سالهای اخیر بمناسبت اینکه قیمت‌های زمین بالا رفت قسمت عمده سرمایه این مملکت متوجه معاملات زمین شده بود و کسی که سرمایه‌ای داشت حاضرنبود سرمایه خودش را در یک کار تولیدی بگذارد که در سال ۳۰ در صد ازش منفعت طبیعی ببرد برای اینکه می‌خواست یک زمینی بخرد و سال بعد بفروشد و صد ودویست در صد استفاده ببرد خوشبختانه این موضوع زمین‌ها هم اخیراُ بر اثر اقداماتی که بعمل آمده است موضوعش تقریباُ منتفی شده و رکودی در آن پیدا شده چند روز پیش یکی از دوستان من می‌گفت یک معامله و یک نوع کار در این مملکت رونقی داشت و آن خرید و فروش زمین بود که مردم از آن نان می‌خوردند و آن را هم دولت جلوش را گرفت باو گفتم آقا آن کسی که از خرید و فروش زمین می‌خواهد نان بخورد میخواهم نان نخورد معاملات خرید و فروش زمین یک دینار برای مملکت فایده ندارد و ارزش آن کسی که از خرید و فروش استفاده می‌کند کمتر از یک نجاری است که در سال دو هزار تومان توی دکانش صندلی و چهار پایه می‌سازد خوشبختانه بر اثر اقداماتی که دولت کرد که البته اساس این اقدام رسیدگی بتجاوزی بود که ممکنست عده‌ای در زمین‌ها دولتی کرده باشند موجب شد که معاملات زمین تا حدی را کد شد (صدرزاده ـ یعنی سوء استفاده‌ها راکد شد) (یکی از نمایندگان ـ نشده آقا) تا حدی شده است و خواه ناخواه قیمت زمین در سراشیبی افتاده است این قطعاُ استفاده از معاملات زمین می‌برند طبعاُ سرمایه خودشان را انتقال می‌دهند بکار‌های تولیدی و کارهای دیگر و آنوقت است که ممکن است نتیجه بهتری گرفته شود این معایب بالا رفتن قیمتها بود و اما آنچه که امروز معتقد هستند اینست که اگر قیمتها پائین بیاید آنهم دلیل بر اقتصاد سالم نیست و موجب رکود کارها می‌شود بنده متأسفانه مطالبی که امروز عرض می‌کنم شاید خیلی خوشایند نباشد ولی یک مطالبی است که برای درمان درد ناچاریم اینجا بگوئیم و بنا براین بنده معتقدیم که قیمتها در مملکت باید ثابت باشد و حتی اقتصاد دانها جدید که نظریاتشان مورد اجرای دولتها است امروز معتقدند که بهترین نوع اقتصاد را این است که قیمتها در یک مملکتی بطور خیلی ملایم و نا محسوس این یک تا دو در صد عرض سال بالا برود که این خودش موجب تشویق و محرک تولید کننده و اشخاص باشد که سرمایه‌های خودشان را بکار می‌اندازند قیمتهائی که عرض کردم تقریباُ در تمام دنیا بجهتی از جهات بالا رفته است البته در بعضی از کشور‌ها بجهات طبیعی و در بعضی‌ها خیلی غیر طبیعی مثلا در آمریکا با وجودی که آمریکا دارای اقتصاد بسیار سالم و مسلطی است و در دنیا از لحاظ تولیدات بسیار قوی است معذالک همانطوری که عرض کردم یعنی یک و یک و نیم در صد در سال قیمتها بالا نرفته است که فرض بفرمائید که در ظرف شش سال اخیر ممکن است ۹ در صد باشد در امریکا در ظرف شش سال اخیر قیمتها ۱۴ در صد بالا رفته همچنین در انگلستان در شش سال اخیر یعنی از سال ۳۲۹ ببعد در حدود ۳۶
در صد بالا رفته و همینطور در جاهای دیگر که بسش از اینها بالا رفته اینها ممالکی است که وضع بالا رفتن قیمتها در آنها خیلی طبیعی بوده البته یکی دو مملکت هم هستند که با یک وضع بسیار بسیار خوبی مثل سویس و بلژیک که فقط در یکی شش در صد و درد دیگری ۱۲ در صد قیمتها بالا رفته اما ممالکی هم هستند که قیمتها بسیار بسیار بد در آنجا بالا رفته و اینها پولشان وضعیت تورمی بخود گرفته است مثل برزیل که در این مدت سه برابر و شیلی ده برابر و بولیو یا قسمت‌ها ۳۳ برابر شده است و اما در ایران آنچه که آدم بدون مطالعه و با یک نگاه سطحی بنظرش می‌آید تصور می‌کنم که قیمتها خیلی بالا رفته و نسبت بچند سال پیش چند برابر شده و حال آنکه وقتی مراجعه کنید بآمار و این آمار را بسنجیم میبینیم این نظر صحیح نیست و قیمتها در ایران از سال ۲۹ ببعد فقر ۶۰% بالا رفته که‌ای ۶۰ در صد …(تجدد ـ قیمت چی چی ؟)متوسط قیمتها با گرفتن ضریب و با توجه باینکه هر طبقه از مردم چقدر از هر کالائی مصرف می‌کنند (تجدد ـ این مطلب برای بنده تازگی دارد) عرض می‌کنم بدون مطالعه خیلی تعجب آور است چند روز قبل یکی از دوستان به بنده می‌گفتم که قیمت آن دو خرواری چهار زار و پانصد تومان شده است عرض کنم آقای وضع اقتصادی و قیمتها را نمشود با یکم کالا سنجید و هزینه زندگی را با قیمت آندو مقایسه کرد فرض بفرمائید خانه‌ای داشتید در دروس ۵ ـ ۶ سال پیش اجاره اش بوده است ۵۰۰ تومان امروز بمناسبتی اجازه آن شده است چهار هزار تومان یعنی ۸ برابر شده هزینه زندگی که هشت برابر نشده هزینه زندگی یعنی معدل آنچه که عمومی مردم در یک مملکتی مصرف می‌کنند یعنی نان و قند و شکر و دخانیات و قماش اینها را وقتی مقایسه کنیم و معدلش را بگیریم میبینیم بهمین نسبت که عرض کردم ترقی کرده (بیات ماکو ـ این حساب صحیح نیست اینها کالاهای انحصاری است) عرض کنم آماری که من گرفتم آمار بنی المللی است و آماری است که مال تمام ممالک است و اگر بفرمائید صحیح نیست دلیل دیگری من ندارم اما همین طوری که عرض کردم یکی از عوامل موثر بالا رفتن قیمتها عامل روحی است یعنی آنچه که در یک مملکت گفته بشود آقای قیمتها بالا می‌رود آقا جلویش را بگرید این را قطع داشته باشید که تأثیر زیادی در امر بالا رفتن قیمتها دارد و اگر کسی راهی بنظری میرسد اگر کمکی بنظرش میرسد باید آن کمک را بدولت بکند ولی از اینکه بیایند و این را بزرگ جلوه بدهد نه تنها تأثیر خوبی ندارد بلکه بطور قطع تأثیر معکوسی در بر دارد ما الان در مرحله وضعی هستیم که خارجی‌ها در این باره قضاوتهای مخصوصی می‌کنند و بنده معتقدم ما که مشکلات بزرگی سیاسی و اقتصادی خراجی را حل کرده‌ایم و پشت سرمان گذاشته‌ایم و امروز با مسائل داخلی مواجه هستیم. که باید آنرا حل کنیم دردی داریم این درد را اینقدر بزرگ نکنیم که مردم ناراحت تر بشوند و عده‌ای سوء استفاده بیشتری از آن بکنند بلکه درمان آنرا بجوئیم و اما قیمت‌های ایران همانطوری که قبلا عرض کردم از سال ۲۹ ببعد ۶۰ درصد بالا رفته این ۶۰% پنجاه درصدش مربوط است به سالهای ۳۰ و۳۱ و۳۲ و۳۳ که دچار وضع خاص و مشکلاتی بودیم و فقط ۱۰ در صد مربوط بسالهای ۳۴و ۳۵ بوده که نسبت سال ۳۳ بالا رفته است البته عرض می‌کنم برای ما که یکنوع کالاهای مخصوصی را میصرف می‌کنیم این ارقام تعجب آور است ولی برای آن کس که قماش مصرف می‌کند و قماش قیمتش پائین آمده است یعنی در سال ۳۴ نسبت به ۳۳ ده و نیم در صد و سال ۳۵ نسبت به ۳۴ نه در صد یعنی این دو ساله قیمت کالاها وارداتی ۲۰ در صد پائین آمده این ۲۰ در صد با توجه به آن قیمتی که رفته روی کالاهای ضروری از نظر مردم و طبقه‌ای که ما دلمان بحال آنها می‌سوزد میرسد بآن نسبت ۶۰ در صد که بنده عرض کردم که بیش از آن قیمتها بالا نرفته است یک مطلب دیگری هم هست و آن اینست که ما پولمان بطرف تورم تمایل ندارد خلاصه اقتصاد ما تاندانس انفلاسیو نیست ندارد یعنی تورم بردار نیست علتش اینست که ما یک در آمد ارزی داریم که نه فقط فعلا صحبتی از کم شدنش نیست بلکه بطور قطع روبه ازدیاد است و مادامی که دولت قصد ندارد نرخ ارز را بالا ببرد و گران بکند کالاهای وارداتی با یک قیمت ثابتی وارد مملکت می‌شود و خواه ناخواه این یک ترمز شدیدی است در مقابل قیمتها و برای تثبیت قیمتها بنده حضور آقایان عرض می‌کنم اینجا نسبت بقیمت دارو تذکراتی بدولت دادم و معتقدم که دولت باید دقت بیشتری بکند و خوشبختانه دوئلت این دقت را کرده و اقدامات قابل توجهی هم کرده است هم وزارت بهداری و بازرگانی و کشور از یک طرف در کنترل قیمت وزارت دارائی در مورد تقلیل تعرفه گمرکی از طرف دیگر بنابراین قیمت داروی وارداتی ما نمی‌تواند نگران بشود و من بخصوص بمردمی که تولید کننده و فروشنده هستند اعلاتم می‌کنم و مطمئنشان می‌کنم از قیمتها در ایران نمی‌تواند بلا برود بآن اندازه‌ای که تصور و آرزو می‌کنند هر قدر روی این موضوع هم بحث بشود قیمتها نمی‌تواند بالا برود و من معتقدیم که باید سعی کنیم که این عوامل روحی که موجب ناراحتی مردم می‌شود ازش استفاده درست بکنیم نه اینکه نتیجه معکوس بگیریم و اما قسمت دوم که می‌خواستم حضور آقایان عرض بکنم راجع بتولیدات است عرض کنم حضورتان هر ملتی دلش می‌خواهد تولیداتش بالا برود و می‌خواهد سطح زندگیش بالا برود هر فردی از این ملت اعم از فرد عادی یا وکیل یا وزیر این آرزو را دارد اما این بالا رفتن تولید و سطح زندگی یک محدودیتی از نظر امکانات دارد یعنی بآن حدی که مورد تقاضا است مقدور نیست بنده میخواهم یک مثال و نمونه‌ای را عرض کنم ما یک در آمد ملی داریم که بطور تحقیق حساب نشده در حدود هزار و چهار صد میلیون دلار در آمد ملی ایران است یعنی نفری ۷۰ دلار در سال اگر ما بخواهیم ۱۰ در صد در آمد ملی را در سال اضافه بکنیم یعنی ۷۰ دلار ۷۷ دلار بشود لازمه اش اینست که اگر اول باید صد و چهل میلیون دلار قائده داشته باشد یعنی ۷۰۰ میلیون دلار باید سرمایه بگذاریم و برای ۷۰۰ میلیون دلار با حساب دقیقی که شده برای قسمت‌های مختلف تولیدی اعم از کشاورزی و صنایع سنگین و سبک …
رئیس ـ آقای دکتر جهانشاهی وقت شما تمام شد.
دکتر جهانشاهی ـ از آقای فخر طباطبائی خواهش می‌کنم از وقتشان به بنده بدهند.
فخر طباطبائی ـ ده دقیقه از وقتم را می‌دهم.
رئیس ـ بفرمائید.
دکتر جهانشاهی ـ پس برای اینکه ده درصد در آمد ملی بالا برود اجتیاج به ۷۰۰ میلیون دلار سرمایه داریم و با حساب دقیقی که بعمل آمده احتیاج به در حدود دویست و پنجاه هزار مهندس در کارگر و نجار و آهنگر کالیفیه داریم یعنی اگر امروز ده میلیارد دلار در اختیار مان باشد نمی‌توانیم در آمد ملی را تا آن حد که می‌خواهیم بآن نسبت بالا ببریم و یک محدودیتی کاملا محسوسی در کارها است وقتی که همینطور نگاه می‌کنیم تصور می‌کنیم که تولیداتمان نقصان پیدا کرده ولی وقتی که بآمار مراجعه می‌کنیم میبینیم که در آمد‌ها نه فقط کم نشده و تولیدات ما ‹‹ جناب آقای صفاری مخصوصاً بجنابعالی عرض می‌کنم ›› تولیدات مانه فقط کم نشده بلکه تا یک حدی و بطور مخصوص زیاد هم شده است مثلا یکی از آن تولیدات تولید قند و شکر است تولید قند و شکر ما در سال ۱۳۱۱ دو هزار و دویست تن بوده است این تولید در سال ۳۵ هشتاد هزار تن شده است یعنی چهل برابر بالا رفته (صفاری ـ این دی یکی دو مورد است) طبیعی است که بموازات این تولید کشت چغندر هم زیاد شده است در این بحثی نیست و مصرف ما که در همان سال ۳۸ هزار تن بوده در این سال ۳۰۰ هزار تن شده است یعنی مصرف قند و شکر هفت برابر و نیم شده است این مصرف قطعاُ یک تولیدی باید در برابرش باشد و الا اگر گنج قارون هم می‌داشتم تمام می‌شد و از بین می‌رفت پنبه ما در سال ۱۳۱۵، ۳۹ هزار تن بوده و در ۱۳۲۰ کم شده و شده است ۲۷ هزار تن در سال ۳۴ هفتاد هزار تن شده و احتمالا ۳۵ که زیادتر ممکن است باشد ۷۵ هزار تن سیمان ما ۲۳ هزار تن بوده است در سال ۳۵ و امسال ۱۲۱ هزار تن است غلات هم تولیدش زیاد نشده ولی نامحسوس زیاد هم شده خلاصه بطور کلی تولیدات کم نشده فقط چون مصرف زیاد شده سطح زندگی مردم بالا رفته تعداد جمعیت هم زیاد شده است این است که بنظر ما بعید می‌آید که وقتی می‌شنویم گندم از امریکا خریداری می‌شود یا روغن از خارجه وارد می‌شود تصور می‌کنم که گندم و روغن و سایر کالاهای تولیدی ما بکلی رو بسقوط تولیدی است و محصول درست بدست نمی‌آید و حال آنکه علتش زیاد شدن مصرف است (مهندس اردبیلی ـ و دهستانی و حمایت نشدن) ولی عرض می‌کنم که اینجور نیست البته باید توجه بیشتری بشود که محصولات بهتر بدست بیاید (دکتر دادفر ـ مصرف گندم چطور زیاد شده ما نفهمیدیم) عرض کنم سطح زندگی وقتی بالا رفت طبعاً مصرف هم زیادتر می‌شود و شما اگر کارگر را سابق نیست سال پیش می‌دیدم که کنار خیابان نان و جبه انگور می‌خوردند ولی امروز همان کارگر نان و کرده و شیره می‌خورد عرض کردم که وضع زندگی در ایران نسبت بطبقة کشاورز و کارگر مطلقاُ نمی‌شود گفت بد شده است می‌توان گفت که بهتر شده است فقط طبقه کارمند دولت اسم که بعلت کمبود حقوقش و بالا رفتن هزینه زندگی و بخصوص همین کالاهائی که عرض کردم مجبور است مصرف کند مثل تره بار و گوشت و غیره باین دلیل است که فقط این طبقه رنج می‌برد و امیدواریم که وضع آنها بهتر بشود عرض کنم حضورتان انتظارات زیاد است مردم هم باید انتظار داشته باشند توقعاتشان هم مشروع است ولی متأسفانه همیشه توقعات باید با امکانات سنجیده شود سازمان ملل یک وقتی موضوع خوشبختی ملل را طبقه بندی کرد و باین ترتیب فورموله کرد که خوشبختی عبارت است از امکانات تقسیم بر توقعات و امیال یعنی هر چقدر صورت این کسر زیادتر باشد و مخرج آن کوچکتر نتیجه اش بهتر است بعد باین نتیجه رسید که ملت کانادا یکی از ملل خوشبخت است چون با امکانات زیادتر توقعاتش کمتر است انتظاراتش کمتر است در ممالک خاورمیانه بطور قطع چون
امکانات کمتر است و در مقابل توقعات ما زیاد ترا است و با توجه بتمدن جدید و احتیاجات جدید مثل برق و تلفون آب تصفیه شده و فلان این است که ایجاد ناراحتی می‌کند بنده آقایان باید این موضوع را عرض کنم که شاید گفتن اینکه زندگی گران است مردم از پا در آمدند و کشاورزی بیچاره شد کار گر نابود شد شاید ولی عملا بضررشان است و کسبه از این حرف سوء استفاده می‌کنند هر روزی که اینجا گفته شود آقا قیمتها گران شده این تاجر و کاسب استفاده می‌کنند بنده این را میخواهم عرض کنم که ما برای دوای درد بیخود مریض را نهراسانیم نترسانیم خطر بالا رفتن قیمتها در ایران نیست و من هر نگرانی ندارم که حرفی بزنم عده‌ای خوششان بیاید و یا نیاید ولی آنچه که مورد علاقه من و آرزوی من و آرزوی همه نمایندگان است این است که کاری بکنیم که بنفع مردم باشد بنفع عده طبقات مختلف باشد و جلوی این ناراحتیشان گرفته بشود نه اینکه ایجاد ترس کنیم و بخصوص از دوستان مطبوعاتی خودمان استدعا می‌کنم که در این امر توجه کنند و بدانند هو و جنجال بنفع آن طبقه ایست ه می‌خواهند قیمتها بالا برود و از آن استفاده کنند تجار مخصوصاُ در شب عید نباید با پرداخت سود ۲۴ در صد و ۳۰ درصد کالای خودشان را نگه دارند و بمردم نفروشند و بگویند انتظار می‌کشیم تا با این حرف هائی که زده می‌شود قیمتها بالا برود هر وقت بالا رفت ما جنس خودمان را گران تر بفروشیم بدانید که وضع اقتصادی ما اجازه نمی‌دهد قیمتها به آن صورت بالا برود و در مملکت تورم پولی بودجه بیاید.
رئیس ـ آقای فخر طباطبائی.
فخر طباطبائی ـ عرض کنم بنده چون یک قسمت از وقتم را بهمکار عزیزم جناب آقای دکتر جهانشاهی دادم سعی می‌کنم مطالب خود را خیلی فشرده بعرض برسانم موضوعی که بنده می‌خواستم عرض کنم و فکر می‌کنم مورد توجه عموم آقایان نمایندگان محترم هم هست این است که با توجه باوضاع عمومی جهان امروز بهترین فرصت هست برای ملل خاورمیانه خصوصاُ ملت‌های هم کیش که بیش از پیش بهم فشرده و نزدیک بشوند و در سایة داشتن یک امنیت دسته جمعی بتوانند نهضت عظیمی در امور تولیدی و عمرانی خویش بوجود آورند و بهمین جهت هر چه زمان می‌گذرد لزوم و اهمیت و ارزش بپیمان تدافعی بغداد بیشتر مبرهن و معلوم می‌گردد زیرا دنیای کنونی بقدری بهم پیوسته و حساس است که هیچ ملتی نمی‌تواند منفک و مجزا بماند و سرنوشت خودش را تنها حفظ بکند خوشبختانه وضع مملکت ما از این حیث روشن شده است و حوادث ۱۵ سال اخیر بما آموخت که بایستی یک وضع قاطع و یک مشی و طریق ثابتی برای خودمان اختیار کنیم و اختیار هم کرده‌ایم و این برای ملت ایران نهایت افتخار است که در طول تاریخ پر ماجرای خودش همیشه در پشت حوادث کوس استقلال و آزادی فرود کوفته است و امروز هم بحمدالله با تمام مصائب و مرارتهای گذشته می‌توانیم نقش مؤثر و عمده‌ای را در خاور میانه ایفا نمائیم و اینها تمام با رقه‌ای از امید و حیات و انبساط در قلب و روح ملت ایران بوجود می‌آورد تا برهبری پادشاه دور اندیش و دانشمند خویش بتواند دولت و ملت متفقاُ قوای فکری و بدنی خودشان را در راه اعتلاء و آبادی ایران متمرکز و مشغول سازند زیرا بحکم ذخائر و استعداد و شرائط و کیفیاتی که در این سرزمین موجود است ما مجبور به پیشرفت و ترقی هستیم و قهراً و طبعاُ بایستی بترقیاتی نائل بشویم و در این سیر و حرکت ناگزیرم ناراحتیهای اجتماعی خودمان را هم مورد توجه قرار دهیم و بنحو مؤثر چاره جوئی بکنیم موضوعی که امروز بیش از هر چیز دولت با آن مواجه است موضوع اجرای این برنامه‌ها در سال آینده بکیفیتی که اوضاع و احوال نشان می‌دهد پیشرفت شایانی بکند در ده سال قبل هر کس از کارگرهای بروجرد می‌آمد و برای کار مراجع می‌کرد ما هر جا می‌فرستادیم محروم بر می‌گشت ولی بخود من در ظرف در ظرف این یکی دو ماه اخیر دسته دسته ده نفر و بیست نفر از کارگرها مراجعه میداند و من آنها را بشرکت‌های مقاطعه کاری فرستادم با آغوش باز قبولشان کردند چون کار داشتند و حتی یکی از شرکت‌ها از ما اظهار تشکر کرد که برایش کارگر فرستادیم و تمام این اینها البته یک آینده خوشی را برای ملت ایران نوید می‌دهد (صحیح است) در خاتمه عرایضم چون وقتم کم است و محدود است و جناب آقای وزیر فرهنگ هم تشریف دارند و می‌خواستم از حضورشان استدعا کنم که با توجهی که ایشان فرمودند دانشسرای حرفه‌ای کشاورزی آنجا تأسیس شد بکیفیتی که بنده اطلاع دارم بودجه آنهم تصویب شده توجهی بفرمائید که انشاء‌الله از اوایل سال آینده شروع به ساختمان بشود و این یادگار نیک هم در بروجرد باشد چون موقعیت و اوضاع و جغرافیائی آنجا هم اجازه می‌دهد که یک چنین تأسیس فرهنگی آنجا باشد و ضمناُ موضوع آسایشگاه مسلولین آنجا است که چون جناب آقای وزیر بهداری اینجا تشریف دارند توجهشان را جلب می‌کنم این آسایشگاه مسلولین دچار یک تعارض عجیبی شده است سازمان برنامه آن محل را مناسب نمیداند وزارت بهداری مناسب می‌دهد ما برای اینکه رفع این تعارض را بکنیم از یکی از اشخاص نیکوکار آنجا آقای دکتر رازانی که در وزارت فرهنگ هستند تقاضا کردیم ایشان هم صد هزار متر زمین برایگان دادند حالا با آنجا و یا آن محل سابق که هست هر کدام که باشد چون بودجه اش تصویب شده است این آسایشگاه زودتر ساخته بشود برای اینکه در استان ششم مسلولین زیادی هستند و اینها پراکنده هستند غالباُ تمکن آمدن بطهران را ندارند و یا اگر با مشقت زیاد بمرکز بیایند ممکن است وسایل خواباندن آنها فراهم نباشد اینست که استدعا می‌کنم نسبت باین موضوع هم توجه بفرمایند عرایضم را خاتمه می‌دهم.
رئیس ـ وارد دستور می‌شویم آقای وزیر راه بفرمائید.
۴- تقدیم یک فقره لایحه بوسیله آقای وزیر راه.
وزیر راه (سرلشگر انصاری) بطور که خاطر آقایان نمایندگان محترم مستحضر است از دو سال قبل باین طرف برای این که بتواند سرویس‌های هوائی داخلی را هم اداره نماید اقداماتی شده که گزارش آن در پایان بیان بعرض مجلس محترم خواهد رسید، اینک برای این که شرکت‌های هواپیمائی داخلی نواقص خود را مرتفع ساخته و نیازمندیها خودشان را از لحاظ وسایل پرواز تهیه نمایند لایحة مربوط بتشکیل شرکت هواپیمائی واحد تقدیم مجلس محترم می‌شود.
رئیس ـ بکمیسیون مربوطه فرستاده می‌شود. آقای مهدوی بفرمائید.
۵- تقدیم دو فقره سؤال بوسیله آقای مهدوی و سلطان مراد بختیار.
مهدوی ـ ـ سؤالی است از وزارت کشاورزی تقدیم می‌کنم.
رئیس ـ آقای سلطان مراد بختیار بفرمائید.
سلطان مراد بختیار. سؤالی است از وزارت دارائی تقدیم می‌کنم.
رییس- آقای وزیر فرهنگ بفرمایید.
۶ تقدیم یک فقره لایحه بوسیله آقای وزیر فرهنگ
وزیر فرهنگ (دکتر مهران)ـ آقایان نمایندگان محترم همه علاقمند هستند به بدانشجویانی که بخارجه میروند برای تحصیل و کمک بشود و مخصوصاُ مراقبت بشود باین که این جوانان خوب تحصیل کنند و برای آینده کشور وجود‌های مفید و مؤثری باشند از جهت این که برای محصلینی که بعدها بخارجه خواهند رفت یک نظم و ترتیب بهتری بکنیم لایحه‌ای تقدیم می‌شود و تقاضای تصویب آن را دارم (احسنت)
رئیس بکمیسیون مربوطه فرستاده می‌شود. آقای وزیر دادگستری بفرمائید . .
۷- تقاضای آقای وزیر دادگستری دایر به در دستور گذاردن گزارش سازمان امنیت کشور
وزیر دادگستری (گلشائیان)ـ بنده عرض زیادی ندارم خواستم استدعا کنم که لایحه سازمان اطلاعات و امنیت کشور که در مجلس است و از کمیسیونهای دادگستری و کشور هم گذشته مقام ریاست جوز دستور قرار بدهند.
۸- اخذ رأی و تصویب لایحه اضافات و ترفیعات کارمندان
رئیس ـ یک لایحه‌ای راجع باجازه پرداخت اضافات کارمندان از سال ۳۴ بود که بمجلس سنا رفته بود برگشته یک یک رأی نهائی لازم دارد چون لایحه مالی است بایستی رأی نهائی با ورقه گرفته شود نامه مجلس سنا قرائت می‌شود
(بشرح ذیل قرائت شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
لایحه شماره ۵۵۸۲۵ ـ ۲۷ /۱۱ /۳۵ دولت مربوط باجازه پرداخت تفاوت اضافات و ترفیعات تا آخر سال ۳۴ کارکنان دولت که طی مرقومه شماره ۶۲۷۵ ـ ۲ /۱۲ /۳۵ از مجلس شورای ملی بمجلس سنا ارسال شده بود در جلسه روز شنبه یازدهم اسفند ماه یکهزار و سیصد و سی و پنج مجلس سنا عیناُ بتصویب رسید اینک مراتب برای استحضار عالی اعلام می‌شود.
نایب رئیس مجلس سنا ـ بوشهری.
رئیس ـ رأی گرفته می‌شود با ورقه آقایان موافقین ورقه سفید خواهند داد.
(آقای مسعودی (منشی) اسامی آقایان نمایندگان را بترتیب ذیل اعلام و در محل اخذ رأی بعمل آمد)
آقایان: پرفسور اعلم. قوام. دکتر سعید حکمت. دکتر بینا. دکتر عدل. عماد تربتی. تجدد. صفاری. اسفندیار دیبا. مهندس اردبیلی. خرازی. دکتر عباس نفیسی. امید سالار. باقر بوشهری. ذوالفقاری. تیمور تاش. شادمان. دکتر مشیر فاطمی. سلطان مراد بختیار. مهندس ظفر. عباسی. مشایخی. غضنفری. مهندس فیروز. ارباب. قراگزلو. دکتر رضائی. احمد طباطبائی. دکتر فریدون افشار. صارمی. صدرزاده. بیات ماکو. مهندس فروهر. سراج حجازی. امیر رستم گیو. بختیار. دولت آبادی. اردلان. مهندس فروغی. دکتر راجی. پردلی. کیکاوسی. اقبال. دهستانی. علامه وحیدی. دکتر امیر حکمت. توماج. دکتر امیر نیرومند. شیبانی. دکتر سید
امامی. سعید مهدوی. دکتر اسدی. دکتر جهانشاهی. قبادیان. دکتر ضیائی. دادگر. فولادوند. زنگنه. دشتی. اخوان. دکتر شاهکار. عمیدی نوری. امیر نصرت اسکندری. دکتر دادفر. ثقه الاسلامی. عبدالله سعیدی. محمد علی مسعودی. دکتر وکیل. مهران. فضائلی. نصیری. دکتر آهی. استخر. دهقان. افخمی. جلیلی.
(آراء مأخوذه شمرده شده. هشتاد رأی موافق شماره گردید)
رئیس ـ اضافات کارمندان با ۸۱ رأی تصویب شد. البته دولت باید احکامی را که صادر شده اگر استحقاقی دارند تا آخر سال ۳۴ بپردازند .(فضائلی ـ تصویب نامه نباید ناقص قانون باشد)
اسامی موافقین ـ آقایان: دکتر جهانشاهی. اعظم زنگنه. مهران طباطبائی. دولت آبادی. ارباب. پرفسور اعلم. دکتر راجی. دهقان. ثقه الاسلامی. قوام. افخمی. قراگزلو. دکتر سعید حکمت. خرازی. مهندس فیروز. مهندس هدایت. ذوالفقاری. شادمان. سعیدی. تیمور تاش. مسعودی. دکتر سید امامی. تجدد. عباسی. دکتر فریدون افشار. صدرزاده. عماد تربتی. دکتر امین. ساگینیان. فخر طباطبائی محمد باقر بوشهری. پناهی. مهندس فروهر. مهندس ظفر. دکتر بینا. صفاری. دکتر مشیر فاطمی. سلطان مراد بختیار. مشایخی. دکتر نفیسی. عمیدی نوری. دکتر رضائی. مهندس اردبیلی. صارمی. عباسی. هدی. دکتر عدل. بیات ماکو. اسفندیاری. مهدوی. دکتر شاهکار. دشتی. استخر. جلیلی. شیبانی. دکتر آهی. فولادوند. دکتر دادفر. گیو. اخوان. دکتر ضیاعی. علامه وحیدی. سراج حجازی. مهندس دهستانی. کیکاوسی. دکتر سید امامی. دکتر وکیل. امیر بختیار. دکتر امیر نیرومند. پردلی. اردلان. امید سالار. توماج. مهندس فروغی. نصیری. دکتر امیر حکمت. فضائلی. اقبال. دادگر. قبادیان.
۹- بقیه مذاکره در گزارش کمیسیون بهداری راجع بواگذاری امور بهداری بمردم
رئیس ـ گزارش کمیسیون بهداری و مطرح است ماده ۲ قرائت می‌شود.
(بشرح ذیل قرائت شد)
ماده ۲- کلیه طرحهای بهداری و بهداشتی و ساختمانی و تعمیراتی و بطور کلی اموری که مربوط به بهداشت و درمان شهرستان است توسط رئیس بهداری شهرستان پیشنهاد شده پس از تصویب اکثریت شورای بهداری در حدود بودجه مصوب توسط رئیس بهداری بمورد اجرا گذاشته خواهد شد و هر یک از اعضای شورا نیز می‌تواند راجع بموضوعات مذکور پیشنهاد بدهد.
رئیس ـ آقای صارمی اجازه صحبت خواسته‌اند چون حضور ندارند ماده دیگری قرائت می‌شود.
دکتر شاهکار ـ بنده در یک نکته اش عرض دارم
رئیس ـ بفرمائید.
دکتر شاهکار ـ عرض کنم در این ماده ۲ نوشته شده است طرحهای بهداری و بهداشت از طرف آقای رئیس بهداری داده می‌شود بعد هم خوشبختانه اضافه کرده که سایرین هم نظر می‌دهند خیال نمی‌کنید کلمه بهداریش اینجا زیاد باشد؟ البته سؤال این استفهامی است می‌خواستم روشن بشود حال چه میخواهم بگویم؟ این را میخواهم عرض کنم که این قیمت را آقای دکتر سید امامی هم اینجا تذکر دادند حالا ایشان یا سایر آقایان اطبای دیگری که اینجا هستند ما را روشن بکنند در این قسمت خواستم عرض کنم که امور درمانی با این شورا باشد قبول اما امور بهداشتی همانطور که فرمودند مبارزه با امراض آمیزشی و غیره (وزیر بهداری ـ بهداشتی است) پس می‌خواستید یکیش را بگذارید بهداری یا بهداشتی در هر صورت این مطلب که بقول آقایان باین عنوان هست امور درمانی (صارمی ـ بهداشتی است) امور بهداشتی که آن قسمت است این را چرا گذاشتید در صلاحیت این انجمن و حال آنکه وزارت بهداری مکلف است در این باب همانطور که در تبصره آخر مرقوم فرموده‌اند ناظر بر این قسمت هم هست و خیلی هم بجاست اگر صلاح هم دانید این قسمت را بردارید والا توضیح بدهید که قانع بشوم.
رئیس ـ آقای وزیر بهداری بفرمائید.
وزیر بهداری (دکتر جهانشاه صالح)ـ عرض کنم اصولا سازمان بهداشت فکر کرده‌اند که درمان و بهداشت را آن طوری که در قدیم تفکیک می‌کردند از هم دیگر تفکیک نکنند در یکی از توصیه‌های سازمان جهانی بهداشت است و توصیه کرده‌اند و باصطلاح گفته‌اند انتگرایسون باید بکنند یعنی توأم با هم عمل بشود و کوماند اسیونی است که اخیراُ سازمان جهانی بهداشت کرده است در بعضی شهرستانهای کوچک یا بخشها جناب آقای دکتر شاهکار یک تشکیلات سوای درمانی هم از نقطه نظر بودجه مشکل است و هم از نقطه نظر عمل فنی یعنی اگر یک درمانگاهی ساختیم در اینجور موارد گفتیم که مختلط باشد یعنی باید سعی کنیم که هم کار درمانی را بکند و هم این که کار بهداشت را بکند مثل همین عملی که در ترکیه شده بنده پارسال بآنجا رفتم حتماُ خود آقا هم تشریف برده‌اید و دیده‌اید اغلب درمانگاههائی که در بخشی هائی که جمعیتشان کم هست در نقاطی که از ۵۰ هزار نفر به پائین هستند در شهرستانهای کوچک درمانگاه را طوری می‌سازند که در یک قسمت درمانگاه کار درمانی با شد و در یک قسمت دیگرش مطالعه بیماریهای بومی محل و مبارزه با بیماریها و این که ما اینجا نوشتیم برای این بود که بانی نکته برخوردیم که در بعضی از شهرستانها ی کوچک نگویند که کار بهداشتی بما مربوط نیست و کار بهداری بما مربوط هست اینجا که بطور اعم نوشتیم از این نقطه نظر بود البته نظر آقای دکتر شاهکار صحیح است که کار بهداشتی از وظایف مختصه خود وزارت بهداری است و کار درمانی از وظائف این انجمن‌ها است برای این که اشکالی در بخشها و شهرستانها کوچک پیدا نشد باین دلیل بوده است که ما چون می‌خواستیم هر دو مورد مختلط بهداشتی و درمانی را درست کنیم این است که در اینجا نوشتیم ولی در هر صورت نظر جنابعالی در عمل هم صحیح است و هر اجرا خواهد شد.
رئیس ـ آقای فضائلی در برگ موافق و مخالف موافق نوشته‌اید ؟(فضائلی ـ بلی) بفرمائید.
فضائلی ـ بنده تصور می‌کنم با توضیحات مفصلی که آقایان نمایندگان محترم در مواقع مختلف در این باره داده‌اند موضوع روشن شده باشد خوشبختانه فرمایشاتی هم که جناب آقای دکتر شاهکار فرمودند فقط یک مورد داشت و آن عبارت بود از این که بهداشت و بهداری و در واقع پیش گیری از پیدایش امراض مطلبی است که همیشه بر عهده وزارت بهداری است و دخالت مردم شاید آنقدر مفید نباشد و با توضیحاتی که جناب آقای وزیر بهداری دادند هم نظرشان را تأیید کردند وهم در واقع تعهد کردند که وزارت بهداری ذره‌ای از مسئولیتی که در امر حفظ بهداشت دارد نخواهد کاست و در واقع فقط گاهی پیشنهادهای مردم را که ممکنست عملی باشد از آن پیشنهادات استفاده خواهد کرد اما بطور کلی حفظش بهداشت عمومی با وزارت بهداری است و از این بابت کوتاهی نخواهد کرد ولی در عین حال در همان قضیه بهداشت هر گاهی اتفاق می‌افتد که در یک بخش دور افتاده مرضی پیدا شود وضع آب بد بشود عرض کنم پشه مالاریا دیده شود ممکن است وزارت بهداری اطلاع مستقیم نداشته باشد ولی فرض کنید معتمدین محل اشخاصی که رد اینجا نزدیک هستید خبر دار می‌شوید و حتی کمک هم می‌کنند برای مبارزه با آن وضعی که پیش آمده و حتی نه فقط از نظر موضوع بلکه از نظر اجرا گاهی ممکن است که نظریات مردم محل مقید و مؤثر باشد این از این نقطه نظر بنده فکر می‌کنم هیچگونه اشکالی نداشته باشد که مردم محل علاوه بر امور درمانی راجع بامور بهداشتی و مبارزه با آفات و امراض یک پیشنهاداتی بدهند و توجه دولت را جلب کنند.
رئیس ـ آقای صارمی بفرمائید.
صارمی ـ جناب آقای وزیر بهداری در جلسه گذشته برای اینکه لزوم این قانون را ثابت کنند بیاناتی فرمودند بالجمله متذکر شدند باینکه اعتبارت داده شده است برای ساختمان درمانگاه و موقعی این اعتبار حواله شده است که مصارف با زمستان بوده است و نتوانسته‌اند که آن درمانگاه را بسازند یا از برای حواله اعتبارات وزارت بهداری مواجه با اشکالاتی بوده است باین مناسبت برای رفع این اشکالات تصویب لایحه را ضروری میدانند بنده میخواهم عرض کنم که جناب آقای وزیر بهداری اعم از اینکه این قانون بموقع اجرا گذاشته بشود یا بموقع اجرا گذاشته نشود اگر همان قانون سابق باشد شما همان اشکالات را دارد بودجه مملکت یک اقلام خصوصی یک ماده‌ای آنجا گذاشته می‌شود که هر مبلغ وصول بشود در مقابل آن خرج می‌شود سابقاُ در این جا یک دستگاهی وجد داشت که همان وزارت بهداری بود جدیت و مراقبت می‌کرد که اعتبارات بهداری را موفق بشود بطرق مختلفه با تأکید و تأیید از وزارت دارائی و خزانه داری بگیرد؟ و حواله کند حالا جناب آقای دکتر صالح شما که آمدید این قانون را گذراندید این در وضع خزانه تأثیری ندارد همان جریانی که وجود دارد یعنی خزانه موقعی که پولی داشته باشد این اعتبارات را حواله می‌دهد وقتی هم نداشته ابد حواله نخواهد داد تنها موردی که تفاوت می‌کند طرز خرجش است یعنی نظارت وزارت دارائی سلب می‌شود (فضائلی ـ کم می‌شود) مثل این که جناب آقای فضائلی توجه نکردند این ماده خیلی خوب است گفته می‌شود که نظارت را بطور کلی بعهده شورای متذکره در این قانون واگذار کنند و وزارت دارائی مداخله نکند این بسیار بسیار خوب است ولی حق این است که اعتبارات بموقع خودش حواله بشود و در تحت اختیارات شورا باشد باین جهت این جهاتی را که بیان فرمودند موجب موجه برای تصویب این قانون می‌شود بلکه من ترس دیگری دارم و آن نترس این است که وزارت بهداری مراقبت می‌کرد اعتبارات را می‌گرفت بشهرستانها حواله می‌کرد حالا اگر گفتند بوجه فلان شهرستانها اینقدر است و بآن ابلاغ کردند در خواست آن را بایستی وزارت بهداری مراجعه کند بوزارت دارائی که این اعتبار حواله بشود در صورتی که سابقاُ یکدستگاه تمرکز دنبال این نجریان بود در هر حال چون این قانون تصویب می‌شود من خواستم تقاضا کنم از آقای وزیر بهداری که مراقبت زیادتری اعمال بدارند که آن قسمت هائی که در مرکز اجرا می‌شد یعنی همانطوری که حسابداری
شما مراقبت می‌کرد جدیت می‌کرد این اعتبارات شما را در اسرع وقت خزانه داری حواله بکند این تشکیلات را باین ترتیب نگاهداری بکنید و طریقی نشود که اعتبارات فلان شهرستان را وزارت دارائی حواله می‌کند و او هر روز مجبور بشود بوزارت دارائی مکاتبه کند و نتیجه حاصل نشود عرایض بنده این بود اعتبارات بهداشتی را هم که در جنابعالی هم اضافه فرمودند ناچار باید حواله بانجمن‌ها محل داده شد و امیدوارم مراقبت بفرمائید اعتباراتی سازمان برنامه ملحوظ داشته حالا که بعهده شهرستانها محول میفرائید آن اعتبارات همه تابع این قانون می‌شود یاخیر؟ چون اینجا در قوم فرموده‌اید کلیه طرحهای بهداشتی و درمانی شهرستانها است توسط رئیس بهداری شهرستانها پیشنهاد شده پس از تصویب اکثرت شورای بهداری بمورد اجرا گذاشته خواهد شد راجع بسازمان برنامه و چه تضمینی اتخاذ میفرمائید این اعتباراتی شامل این ماده می‌شود یا خیر؟ (پروفسرو اعلم هر چه اعتبار داربد شامل این ماده می‌شود.) آخر آقای پرفسور اعلم حضرت عالی در این مملکت زندگی می‌کنید من هم اینجا صورت اینکه وزارت بهدرای بگیرد در اختیار این خود را گذاشته بشود بوسیله رئیس می‌آید یاعمل می‌شود حالا که روی کاغذ می‌آید یا عمل می‌شود حالا که روی کاغذ می‌آید و جنابعالی بآن اظهار علاقه می‌کنید بنده هم میخواهم تقاضا کنم که اجرا بشود ولی میدانم که اجرا نمی‌شود.
رئیس ـ دیگر کسی در این ماده اجازه صحبت نخواسته و پیشنهادی هم نرسیده ماده سوم قرائت می‌شود
(بشح ذیل قرائت شد)
ماده ۳ ـ در شهرستانهائی که این قانون بمورد اجرا در می‌آید شورای بهداری بهر ترتیب نظارت بر مخارج و عواید را خواهد داد و وزارت دارائی دخالتی بر عواید را خواهد داد و وزارت دارائ دخالتی بر عواید و مخارج مذکور نخواهد داشت.
تبصره ـ اعضاء شورای بمنظور حفظ منافع و مصالح شهرستان در نظارت بر عواید و مخارج دارای مسئولیت مشترک می‌باشند.
رئیس ـ آقای عمیدی نوری بفرمائید.
عمیدی نوری ـ ماده سوم یکی از مواد مؤثر و مهم این لایحه است و منظور اصلی قانون هم همین است که این شورا نظارت شورای عالی که حق نظارت دارد بتواند بسرعت و با دقت از نظر منافع بهداشتی حوزه خودش وظیفه خودش را انجام بدهد و البته از نظر این است که از آن ترتیبی که باعث رکود کارها و اجازه‌های مرکز است که البته تا حدی بسیار مهم و ضروری و صحیح است جلوگیری بشود ولی بنده معتقدم که در ضن اینکه این اصل را ما رعایت می‌کنیم و اصلا هم باید باشد بایستی ترتیبی اتخاذ بشود جناب آقای دکتر جهانشاه صالح که از جای دیگر هم یک حالت افراط و تفریطی در کار ما نباشد قوانین باید عادلانه و معتدل وضع شود در اینجا قید است ترتیب نظارت بر مخارج و عواید را خواهد داد این بسیار صحیح است اما اینکه وزارت دارائی صحیح است اما اینکه وزارت دارائی دخالتی و عواید و مخارج مذکور نخواهد داشت بطور مطلقش ایجاد زحمت می‌کند چرا اینجا بنده برایتان تشریح می‌کنم عوایدی که ما در اینجا قائل شدیم و در اختیار شورای شهرستان می‌گذاریم جناب آقای وزیر منحصراُ مربوط ببند ب تبصره ۲ کمک شهرداری‌ها و عواید موقوفاتی است کمک شهرداری‌ها و عواید موقوفاتی است که ار آن قید شده ما گفتمی که کلیه اعتبارات مربوط بامور بهداری شهرستان مرکب از بودجه مصوبه وزارت بهداری است این اهمیت دارد پس یکی از عواید ی که اختصاص بشهرستانها می‌دهید بوجه مصوب وزارت بهداری است خوب توجه کنید باستلال من این بوجه مصوبه یعنی وزارت بهداری از خزانه مملکت می‌دهد یعنی وزارت بهداری که بنده نگاه کردم در بودجه دیدم ۷۵۰ میلیون ریال پیش بینی شده است برای او فرض کنید برای تبریز از این بودجه خودش ۲ میلیون تومان ۲۰ میلیون ریال اختصاص داده است بآنجا این بودجه مصوبه وزارت بهداری بآنجا این بودجه مصوب وزارت بهداری است که از خزانه داده می‌شود یعنی طبق قانون مالیات بر در آمد از بنده پول می‌گیرد از شما پول می‌گیرد از مالیات مزروعی چه و چه و چه پول می‌گیرد یعنی از مجموع عوایدی که طبق قانون بودجه است پول می‌گیرد بعد اختصاص می‌دهد بشهر تبریز آیا ممکن است فرص کرد در وصول این عواید وزارت بهداری ـ وزارت دارائی دخالتی ندارد؟ و آن شورای نظارتی که در شهر تبریز تشکل شده او باید دخالت بکند؟ این صحیح نیست منظور جنابعالی این است که این عوایدی که اینجا هست مربوط ببودجه مصوبه نیست مربوط بآن چنان عوایدی است که خود شهرداری وصول می‌کند بعنوان کمک بعنوان موقوفه بعنوانی که در بند ب گفته شده است اما اینکه بطور کلی دخالتی در عواید و مخارج ندارد چون یکی از عواید عواید شهرداری است یکی عواید موفوقاتی که اختصاصی ببهداری داشته باشد البته سه نوع عواید دارد که یکی هم کمک شهرداری بنده کاملا موافقم که در عواید موفوقات و کمک شهرداری هم وزارت دارائی دخالتی نکند اما نسبت بعوایدی که مربوط بخود بودجه است این عوایدی که مربوط بخود بوجه است جناب آقای صدرزاده توجه کنید شقوق مختلف دارد مالیات بر در آمد است مالیات مستغلات است اینها را که نمی‌شود گفت که وزارت دارائی حق دخالت در این کار را ندارد (وزیر بهداری مخارج) در مخارج موافقم ایراد بنده خلاصه این است که وزارت دارائی بر طبق این عبارت خالتی بر عواید و مخارج مذکور نخواهد داشت اطلاقش صحیح نیست این قسمت شامل بوجه مملکتی که اختصاص بآن شهرستان داده می‌شود نیست و باید اصلاح بشود بعنوان این ک وزارت دارائی دخالتی بر عوایدی که اختصاص آنجاست ندارد باید قید شود و الا این عبارت با این کیفیت صحیح نیست و ما در قوانین خودمان گاهی افراطی می‌شویم و گاهی تفریطی کمتر سعی می‌کنیم معتدل شویم گاهی اشتباهاتی یک چیزی قید می‌شود که برای بعد اسباب زحمت می‌شود و حال آنکه بنده میدانم که نظر جناب آقای وزیر بهداری این نیست بنده از نظر فهم قانون و این که عبارتش این است این تذکر را دادم و البته در موقع خدش هم پیشنهاد تقدیم خواهم کرد.
رئیس ـ آقای وزیر بهداری.
وزیر بهداری ـ بنده خیلی متأسفم که این لایحه باعث سوء تفاهم می‌شد با اینکه ما خیلی سعی کردیم که خیلی با دقت هم نوشته بشود و دو شوری هم بود و حتی در مجلس سنا هم دو سه ماه روی آن در کمیسیون بحث شد نمیدانم چطور می‌شود که اینطور سوء تعبیر می‌شود برعکس جناب آقای عمیدی نوری منظور ما این است که امروز وزارت دارائی که زمان را نمی‌تواند انجام بدهد نه از نقطه نظر این که وزارت دارائی مخالفت می‌کند بلکه طرز کار در وزارت دارائی هر مملکتی اینست که دخالت می‌کند ر این که این را چکارکردی و سندش کجاست تطبیق اسناد چه گفت؟ حوالجات چکار کرد؟ اینست که کارها همه می‌ماند ما آمده‌ایم یا خیلی اشکال وزیر دارائی وقت را حاضر کردیم وزیر دارائی وقت این را قبول کرده وقتی که وزارت دارائی قبول کرده دیگر خود وزارت بهداری مسئول این بودجه است این که زحمت شما بشود شما میگوئید که بشود؟ من تعجب می‌کنم بنده عرض می‌کنم که صبح تا غروب حتی ناهار ه در مجلس می‌مانید یک بودجه‌ای را تصویب می‌کنید آقایان وزرا هم در خدمتتان هستند ملاحظه بفرمائید بنده توضیح می‌دهم شما رد مجملس می‌نشینید زحمت می‌کشید تصمیم مگیرید و یک بودجه‌ای برای وزارت خانه‌ای تصویب می‌کنید این بودجه را می‌دهید بیک وزارتخانه‌ای بعد این وزارت خانه برای این بوجه که اقلام ریزش را هم آقایان تصوب فرموده‌اید در بودجه‌ها برای کوچکترین کارش باید برود کاغذ بنویسد قربانت شوم تصدقت گردم اجازه بدهید از اینجا بآنجا بروم می‌گوید نخیر نرو یک عضو کوچکی وزارت دارائی نشسته ۲۴ ساعت باعث زحمت شما است ما آمدیم وزرات دارائی را حاضر کردیم گفتیم بودجه وزارت بهداری را ما می‌نشینیم میگوئیم برای شهرستان فسا یا جهرم که آقای صارمی همه اش اینحا بی لطفی می‌فرمایند وهمه اش تصور می‌کنند ما این لایحه را نمی‌خواهیم اجرا بکنیم بفرمائید بودجه جهرم اینست این بودجه جهرم را می‌گذارند در اختیار این کمیسیون ملاحظه فرمودید یک آدم خیری هم پیدا می‌شود یک مقدار پول می‌دهد این را هم می‌گذاریم توی این کمیسیون ده در صدر هم می‌گذاریم توی این کمیسیون شهرداری می‌خواهد کمک بکند می‌دهد بکمیسیون تمام این پول گلوبال تحت نظر یک هیأت متمدی است که تصمیم می‌گیرد این پول را چه جور خرج بکند وزارت دارائی هم آنرا قبول کرده حالا میفرمائید چه جور قبول کرده عواید این شهرستان را که وصول نمی‌کند که شما بگوید عواید این شهرستان را که وصول نمی‌کند که شما بگوئید عواید را همینطور یعنی خودش وصول می‌کند و بموفعش هم وزارت بهداری تعیین می‌کند و وزارت بهداری هم بوده هر شهرستانی را مشخص کند و باختیار خودش می‌گذارد بنابراین اینکه میفرمائید این را برداریم از اینجا که باز وزارت دارائی دخالت بکند بده عرض می‌کنم که این ام المواد این لایحه است واصل این قانون این ماده است اگر این را برداشتید این قانون را باید پس بگیرید و هیچ قایده‌ایم ندارد زیرا منظور نداریم البته بامر آقایان هستیم هر جور بفرمائید اطاعت می‌شود.
رئیس ـ آقای مهندس هدایت مخالفید؟ (مهندس هدایت ـ بله) آقای صدرزاده موافقید؟ صدرزاده ـ بله بفرمائید.
صدرزاده ـ عرض کنم که در قوانینی که مجلس تقدیم می‌شود از لحاظ را باید یک واقع بینی را هم در نظر گرفت امروز همه مردم کشور بمسئله فرهنگ و بهداری محققاً علاقمندند یعنی ممکن است یک افرادی در پرداخت مالیاتشان بدولت هزاران کشمکش پیدا کنند اما
همان اشخاصی برایگان و جوه بسیار زیادی در اختیار فرهنگ و بهداری می‌گذارند و از این رو ما احساس می‌کنیم که مردم مملکت خوشبختانه بطرف فرهنگ و بهداشت تمایل دارند اما اینکه میفرمائید وزارت بدارائی نظارت کند وزارت دارائی ببینیم چه جور نظارت می‌کند؟ بواسطه یک مأمور ناظر هزینه‌ای یک دردسری برای کار تولید می‌کند اما اینجا مطابق تبصره ماده ۳ می‌گوید، ‹‹ اعضاء شورا بمنظور حفظ منافع و مصالح شهرستان در نظارت بر عواید و مخارج دارائی مسئولیت مشترک مباشند ›› این اعضاء‌شورا چه کسانی هستند؟ رئیس دانشکده پزشکی محل رئیس انجمن شهر رئیس بهداری تمام افراد عالیرتبه یک شهرستانی نظارت این سه نفر باضافه سه نفر معتمدین محل باندازه نظارت یک ناظر هزینه‌ای که معمولا غیر از ایجاد دردسر کاری ندارد ارزشی ندارد ؟(صحیح است)
رئیس ـ آقای مهندس هدایت
مهندس هدایت ـ بنده یکروز اینجا عرض کردم اگر مقررات قانونی وزارت دارائی اسباب زحمت است خوب برای تمام وزارت خانه‌ها یک دفعه یک لایحه بدهید اصلاح شد هر وزارت خانه‌ای از دست وزارت دارائی می‌نالد (دکتر دادفر همه می‌نالند) همه می‌نالند بنده اینجا عرض کردم شما یک قانونی دستشان داده‌اید و طبق آن قانون باید نظارت در عواید و مخارج بشود بنده خودم میدانم این قانون غلط است این قانون سال سی سال پیش است و با این قانون کار مملکت نمی‌گذرد نتیجه آن بغیر از تشریفات و نامه پراکنی و وقت تلف کردن و کار نکردن چیزی نیست بنده عرض کردم این مقررات را بیائید عوض کنید آقای وزیر دارائی قول دادند که قانون جدیدی خواهیم آورد بنده اینجا روی قانون محاسبات عمومی صحبت کردم (عمیدی نوری ـ توی بودجه گذاشته‌اند) خیال نمی‌کنم توی بودجه خیلی چیزها گذاشته‌اند بنده عرض کردم بیائید این را بیک فرمولی در بیاورید که برای تمام مملکت یکجور باشد وزارت بهداری باشکال برخورده وزارت فرهنگ پس فردا می‌گوید من برای این کارم باشکال برخورده‌ام همه وزارت خانه‌ها باشکال بر می‌خورند آقایان را یک دفعه بیائید اصلاح بکنید مجلس موافق است یک فرمولی بگذارید که این فرمول دنیا پسند باشد و کارتان هم سبک بشود اما چرا بنده مخالفم؟ بنده خودم موافقم آقای دکتر جهانشاه صالح که تسهیل بشود کار شما بودجه تان را حوله می‌کنید و یک عده‌ای هم نظارت می‌کنند منتهی اینجا یک جمله‌ای نوشته شده است که بنظر بنده نقض غرض است اینجا می‌گوید ‹‹ شورای بهداری بهر طریق و نحوی که مقتضی و صلاح باند ترتیب نظارت بر مخارج و عوید را خواهد داد. ›› این صحیح نیست که در شهرستانی بیک ترتیبی باشد بهمین مناسبت بنده پیشنهاد داده‌ام.
وزیر بهداری ـ هر فکری مقتضیاتی دارد.
مهندس هدایت ـ شما می‌خواهید تسهیل کنید کارتان را و باید یک نحو باشد.
وزیر بهداری ـ هر شهرستانی برای خودش وضع خاصی دارد.
مهندس هدیت ـ آقای دکتر بزحمت خواهید افتاد و مال شما بودجه شما تفریط خواهد شد. بهمین مناسبت بنده پیشنهاد دادم که یک مقرراتی تصویب نامه‌ای در هیأت وزیران بگذرانید ترتیب نظارت بر عواید و مخارج بیک نحو در همه شهرستانها باشد نه بصورت‌های مختلف و هر شهرستانی بکی صورتی باشد
سلطانمراد بختیار ـ بیک صورت صلاح نیست
رئیس ـ آقای مهران موافقید؟ (مهران ـ بلی) بفرمائید.
مهران ـ عرض کنم در قانون یک حسنی دارد و فکر می‌کنم که قطع نظر از محسنات اساسی این قانون که واقعا تفویض کار بهداری بمردم هست حسن بزرگی که از حیث تشکیلات و سازمان و طرز این واگذاری در این قانون بنده می‌بینم همین ماده ۳ است اولا جناب آقای عمیدی نوری بیاناتی فرمودند که خودشان هم لزوم این ماده را تصدیق فرمودند نهایت گفتند شود بودجه‌ها یعنی با یک قسمت صد در صد موافق بودند و نگفتند آنچه که از شهرداری و موقوفه‌ها برای بهداری گرفته می‌شود تحت نظارت شورا باشد ولی بوجه دولت را یک ناراحتی احساس کردند اگر تحت نظارت شورا باشد. آقایان درست توجه بفرمائید سی سال است ما رنج می‌بریم و شکایت می‌کنیم و خسته خاطر می‌شویم برای یک مطلب و آن اینست که اختیارات وزیر مالیه ایران زیاد است آقای مقدار اختیاراتی که بوزیر دارائی ایران تفویض شده است اصولا زیاد است اگر بقوانین مالی مملکت مراجعه بفرمائید به هیچ وزیری در هیچ کجای دنیا اینقدر اختیار تفویض نشده است چه می‌شود که این شکایات بوجود می‌آید برای اینکه شخص ایشان که این اختیارات ا نمی‌تواند اعمال کند مأموریتشان اعملا می‌کنند البته مأمورین وزارت دارائی بسیار مردم محترمی هستند ولی در جاهای کوچک این مأموریت و اعمال این اختیارات می‌افتد دست اشخاصی که صلاحیت این کار را ندارند یعنی دخالت و نظارتی می‌کنند که نتیجه اش خیلی عذر میخواهم موضوع یک سوء‌استفاده هائی می‌شود ملاحظه بفرمائید این حقیقت تلخ را با کمال تأسف باید اعتراف کرد آقای مهندس هدایت می‌فرمایند که یکدفعه بیائید درست کنیم. چه مانعی دارد که ما تسلیم این تز بشویم که قسمت قسمت درست کنیم. ملاحظه بفرمائید بهداری مملکت یک امر حیاتی است مریض مشرف بموت است دنبال ناظر خرج می‌دوند که امروز برای فرض کنید سوپ جوجه درست کنند (احسنت)
آقای دکتر صالح میدانند بنده مدتی بیمارستان‌های شهر تهران را از همین نظر‌ها اداره می‌کردم می‌آیند آنچه می‌خواهند از غذای مریض بخورند تصدیق میفرمائید یک قدری انصاف باید داشت (مهند اردبیلی ـ از دوایش هم می‌خورند) اگر ما تسلیم این تز شدیم که در مورد بهداری این گذشت را بکنیم و وزارت دارائی هم با گوش کردن این دلایل پذیرفته است که ما این کار را بکنیم فکر می‌کنم که این دیگر کاسه از آش داغ تر است که بگوئیم وزارت دارائی حتماُ باید در این کار دخالت بکند بنده صریحاُ باید در اینکار دخالت بکند بنده صریحاُ خدمت همکار محترم جناب آقای عمیدی نوری عرض می‌کنم که اگر وزارت دارائی در بودجه بهداری دخالتی نکند هیچ کره مریخی که بزمین نمی‌آید سهل است بلکه اعضای شورا آقایان تشریفی که تعیین می‌شوند با کمال دقت خودشان بستگانشان حتی همسرانشان یا می‌شوند میروند توی مریضخانه و باینکار نظارت می‌کنند استدعا می‌کنم بگذارید برای اولی بار یکقدری لطفاً از اختیار وزیر دارائی ایران کم بشود و این هم مخصوصاُ از قسمت بهداشت و بهداری شروع بشود باین ترتیب ارزشی و احترامی باور بفرمائید بمردم گذاشته‌اید ولی نکته‌ای که آقای مهندس هدایت فرمودید و یک نکته اساسی فرمودید که این نظارت و دخالت در شهرهای مملکت گوناگون می‌شود آقای مهندس هدایت من اینرا تصدیق می‌کنم اگر هر شهری بخواهد یک نوع نظارت بکند دلیلی ندارد و صحیح نیست آقای وزیر بهداری قول بدهید که یک آئین نامه‌ای برای اجرای این ماده و چگونگی این نظارت و دخالت مستقیم در این قانون در اجرای ماده ۳ تهیه بفرمائید که همه جا یک شکل عمل کنند و باور بفرمائید تنظیم این قانون یک احترامی است بملت ایران و تنظیم این قانون را به آقای وزیر بهداری تبریک میگوئیم و امیدواریم که آقایان با عطف توجه و از این دریچه چشم باین قانون نگاه کنند (احسنت)
رئیس ـ آقای دکتر امیر نیرومند (دکتر امیر نیرومند ـ موافقم) آقای دکتر سید امامی (دکتر سید امامی موافقم) آقای مهند اردبیلی (مهندس اردبیلی ـ موافقم) پس دیگر کسی اجازه صحبت نخواسته پیشنهاداتی که رسیده قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
در ماده ۳ پیشنهاد می‌نمایم آنطور اصلاح شود وزارت دارائی دخالتی بر عوایدی که مربوط بوزارت دارائی نیست و همچنین مخارج مذکور نخواهد داشت عمیدی نوری. پیشنهاد می‌نمایم ماده ۳ بشرح زیر اصلاح شود ترتیب نظرات بر مخارج و عواید طبق آئین نامه‌ای خواهد بود که وزارت دارائی تنظیم و تصویب هیئت وزیران خواهد رسانید مهندس هدایت
(مهندس هدایت ـ بجای وزارت دارائی وزارت بهداری باشد)
پیشنهاد می‌نمایم تبصره ذیل بماده ۳ اضافه شود.
از تاریخ تصویب این قانون ظرف شش ماه وزارت بهداری مکلف است در نقاطی که شورای بهداری تشکیل می‌شود یکشعبه از بنگاه داروئی کل کشور تأسیس نماید دکتر امیر نیرومند.
پیشنهاد می‌کنم تبصره ذیل بماده سوم اضافه شود.
تبصره ـ تعیین بودجه بهداری شهرستانها از طرف وزارت بهداری بنسبت جمعیت هر محل خواهد بود دکتر دادفر.
رئیس ـ بکمیسیون فرستاده می‌شود ماده ۴ قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۴- بمشمولین قانون خدمت گذاری پزشکان علاوه بر حقوق و مزایائی که دریافت می‌دارند معادل حقوق و مزایای آن از محل اعتبارات عمرانی کشور پرداخت خواهد شد.
رئیس ـ آقای مخبر کمیسیون بهداری.
دکتر سعید حکمت ـ این لایحه موقعیکه تقدیم مجلس شورای ملی شده بود قانون ترمیم حقوق پزشکان هنوز از تصویب نگذشته بود و چون قانون حالا گذشته با موافقت آقای وزیر بهداری تقاضای حذف این ماده می‌شود (صحیح است) (دکتر دادفر ـ پس تبصره‌ها چه می‌شد ؟) تبصره اول می‌شود ماده ۴ و تبصره دوم تبصره آن ماده می‌شود.
رئیس ـ پس تبصره‌ها قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
تبصره ۱- پزشکانی که بموجب این قانون بریاست بهداری منصوب می‌شوند حق داشتن مطب شخصی ندارند و شورا بهداری مکلف است فوق العاده محرومیت از مطب معادل نصف حقوق بآنها بپردازد.
تبصره ۲- نظارت مستقیم وزارت بهداری بر طبق آئین نامه قانون تمرکز امور صحیح مملکتی مصوب ۱۳ آذر ماه ۱۳۳۳ کمیسیون بهداری مجلس شورای ملی بقوت خود باقی است.
رئیس ـ این دو تبصره جای ماده ۴ قرار می‌گیرد؟
وزیر بهداری ـ اگر اجازه بفرمائید چون ماده ۴ حذف شد تبصره ۱ می‌شود ماده ۴ و تبصره ۲ می‌شود تبصره یک آن ماده
رئیس ـ آقای دکتر راجی موافقید ؟(دکتر راجی ـ مخالفم) بفرمائید.
دکتر راجی ـ عرض کنم جناب آقا دکتر صالح بنده با تبصره ۱ که جای ماده ۴ نشسته‌ام قسمتش که مربوط می‌شود باطبا و پزشکانی که رئیس بهداری می‌شوند و بموجب این قانون حق مطب نداشته باشند مخالفتی ندارم ولی محرومیت از مطب که به آنها می‌دهید کافی نیست جنابعالی با این پول و این محرومیت از مطب محال است بتواند بنقاط بد آب و هوا بسواحل خلیج و بجزیره قشم یک طبیب بفرستید مردم قشم هنوز رنگ طبیب را ندیده‌اند وقتی یک نفر از تهران می‌رود آنجا یک مؤذن می‌رود بالای بام و اذان می‌گوید مردم فرار می‌کنند چون خیال می‌کنند برای نظام وظیفه آمده‌اند در مراکز مثل قشم اگر فقط این مزایا را بدهیم هیچ طبیب نخواهد رفت
وزیر بهداری ـ بنده از حسن نظر آقا دکتر راجی که راجع باطبا فرمودند امروز خیلی خوشحال شدم (دکتر راجی ـ بنده همیشه حسن نظر دارم) ولی عرض که حضورشان داشتم این بود که قانون محرومیت از مطب قانون جداگانه‌ای است که نمی‌شود لغوش کرد محرومیت از مطب قانون مشخصی دارد که مجلس شورای ملی گذرانده و اضافه بر آن با حقوق قدیم نظر حضرتعالی صحیح بوده ولی با حقوق فعلی که تصویب شده و حقوق اطبا میرسد به ۱۷۰۰ تومان اگر رتبه ۹ باش نصف آن حقوق را هم بعنوان محرومیت از مطب می‌گیرد (صدرزاده ـ می‌شود دو هزار پانصد تومان) برای جزیره قشم صد در صد هم بدی آب و هوا و بیست در صد هم فوق العاده خراج از مرکز می‌گیریم (دکتر راجی ـ چند تا طبیب باین نقاط فرستاده ـ اید ؟) در قدیم اگر این صحبت می‌شد حرف آقا صحیح بود بهمین جهت هم بود که بنده اصرار داشتم که آقایان نمایندگان محترم قانون اضافه حقوق پزشکان را بگذرانند با گذراندن آن خیال می‌کنم خدمتی به شهرستانها شده و با این ترتیب نظر جنابعالی تأمین است برای اینکه پزشکان اکثر به رتبه عالی آنجا میروند (یکی از نمایندگان ـ چهار هزار تومان می‌شود) بله چهار هزار تومان می‌شود که گذشته از این دو نکته حق محرومیت از مطب یک چیز عمومی است و در قانون نوشته شده که نصف حقوق است و ما نمی‌توانیم عوضش کنیم بهر حال بنده از حسن نظر جنابعالی بپزشکان خیلی متشکرم.
رئیس ـ آقای صارمی موافقید یا مخالف ؟(صارمی ـ بنده مخالفم) آقای صدرزاده موافقید یا مخالف ؟(صدرزاده ـ بنده موافقم بفرمائید
صدرزاده ـ راجع بمارده ۴ اینطور که جناب آقای وزیر بهداری بیان فرمودند که کمیسیون بهداری موقعیکه این قانون مطرح بود این بحث شد و نتیجه این شد که اگر آن قانون ترمیم حقوق پزشکان از تصویب گذشت این ماده حذف شود و بنده هم بهمین مناسبت پیشنهاد حذف ماده ۴ را کردم اما راجع باین تبصره علاوه بر توضیحاتی که آقای وزیر بهداری فرمودند بنده این نکته را هم اضافه می‌کنم همه اطبای ایران مثل جناب آقای دکتر راجی نمی‌باشند که اقبال عمومی بایشان می‌شود و حتماُ از مطب عایداتی داشته باشند آنهم در شهرهای دور افتاده طبعاُ عایدات زیادی نخواهند داشت و گمان می‌کنم نصف حقوق آنها که تقریبا نهصد تومان می‌شود خیلی برایشان با صرفه تر خواهد بود از عایداتی که ممکن است از طریق مطب در یک نقطه‌ای مثل جاسک بدست بیاورند پس این تبصره حتماُ باید باشد (احسنت)
رئیس ـ آقای صارمی.
صارمی بنده یک تذکر مختصری که مأمور بهداری و بهداشت می‌شوند تمام اوقات خودشان را باید مصروف امور بهداری بکنند و صرف کارشان بکنند و متناسب خواهد بود که مطب نداشته باشند و چون مطب هم ندارند فوق العاده محرومیت از مطب هم بگیرند (صحیح است) ولی بسیار از مطالب هست که اتخاذ یک تصمیم در کلیه نقاط مملکت ممکن است مواجه با اشکال بشود و بصورت قانون بیرون آوردنش و ایجاد تکلیف کردن برای وزارت بهداری و مأمورین ایجاد اشکال بکند مثلا جناب آقای وزیر بهداری شما در بعضی از شهرستانها هست که یک پزشک بیشتر ندارید و در آنجا او رئیس بهداری است و هیچ بهدار و طبیب دیگر هم نیست.
وزیر بهداری ـ در آنجا این قانون عمل نمی‌شود.
صارمی ـ این تبصره می‌گوید پزشکانی که بموجب این قانون بریاست بهداری تعیین می‌شوند پس شامل سایر اطبا نخواهد بود و در هر کجا که این را اجرا بکنید از این جهت شامل آنها خواهد بود؟
وزیر بهداری ـ بله
صارمی ـ باین جهت اشکال بنده مرتفع است و مخالفتم را پس می‌گیرم (احسنت)
رئیس ـ آقای مسعودی.
مسعودی ـ جناب آقای وزیر بهداری میخواهم توجه بفرمائید راجع باین پزشکان چون خودم خیلی دچار هستم آقایان با اینکه دماوند خیلی نزدیک است (یکی از نمایندگان ـ خوش آب و هوا هم هست) ولی چهار ماه است با اینکه ایشان هم صادر نموده‌اند ه از زنجان آقای دکتر فلان بیاید بدماوند هنوز نیامده و می‌گوید راه بسته از زنجان تا آنجا این چهار ماهه راه بسته، میخواهم به بینم انشاء الله با این اضافه حقوقی که می‌دهیم کار درست می‌شود و راه باز می‌شود و می‌رود آنجا یا خیر؟
وزیر بهداری ـ مخصوصاُ دماوند.
مسعودی ـ ولی یک توضیحی می‌خواستم اینجا بدهند چون اینجا نوشته شده که معادل نصف حقوق اینها یعنی اصل آن با تمام مزایا این تصریح شود که باز هم دچار اشکال نشود و حسابداری‌ها و جاهائی دیگر این مزایا را علاوه بفرمایند پیشنهادی هم بنده می‌دهم و امیدوارم که انشاء الله تعالی با این اضافه حقوق و مزایائی که تعیین شده ایشان بهداری دماوند و فیروز کوه را مرتب کنند و راه هم باز شود و آقای دکتر هم که انتخاب شده بود از زنجان بدماوند برسند.
رئیس ـ آقای مهدوی.
مهدوی ـ بنده تصور می‌کنم که اشتباهی در عبارت این تبصره ۱ شده و آن هم در مورد ریاست بهداری است در هیچ کجای این قانون اشاره‌ای بطرز انتخاب رئیس بهدرای نشده، رئیس بهداری را وزیر بهداری انتخاب می‌کند و بمحل می‌فرستد و بموجب این قانون راهنمائی شده که رئیس بهداری چه جور انتخاب می‌شود که وقتی انتخاب شد حق داشتن مطب شخصی ندارد تصور می‌کنم عبارت یک قدری مقدم و موخر شده باشد رئیس بهداری هر جا باشد از این قانون استفاده می‌کند وقتی که این قانون تصویب می‌شود رئیس بهداری در آنجا مشمول این قانون است و انتخاب می‌شود برای عضویت شورا بعد از این قانون که شما او را انتخاب منصوب می‌شود (صحیح است) این را درست توجه کنید اگر لازم است عبارت اصلاح شود
رئیس ـ آقای وزیر بهداری.
وزیر بهداری ـ رئیس بهداری را که انجمن شهر انتخاب نمی‌کند رئیس بهداری را در هر حال وزارت بهداری انتخاب می‌کند و بمحل می‌فرستد حالا اگر بد نوشته‌ایم آقا تصحیح بفرمائید. منظور ما اینست که پزشکانی که در نتیجه اجرای این قانون در شهرستانها که بتدریج امور بهداری آنجا بخود مردم واگذار می‌شود بریاست بهداری فرستاده می‌شود این قبیل پزشکان مطب حق ندارند داشته باشند یعنی در شهرستان دیگر که این قانون اجرا نشده این مطرح نیست که حق مطب نداشته باشند فقط در نقاطی که بموجب این قانون رئیس بهداری فرستاده می‌شود آن رئیس بهداری که قانون واگذاری بهداری به مردم در آن شهرستانها اجرا شده و رئیس بهداری که برای انجام انتخاب شده و فرستاده شده او حق مطب شخصی ندارد. ممکن است بنویسید بر طبق این قانون (عمیدی نوری ـ اجرای این قانون) بنویسید پزشکانی که بر طبق این قانون (صارمی ـ در اجرای این قانون) یا بر اثر اجرای این قانون بهر حال نظر ما اینست.
رئیس ـ آقای دکتر دادفر موافقید.
دکتر دادفر ـ بله
رئیس ـ بفرمائید.
دکتر دادفر ـ بنده فقط یک تذکر داشتم و آن اینست که معمولا بطور کلی وقتی در قوانین دستوراتی داده می‌شود ضمانت اجرائی تعیین نمی‌شود این قانون اجرا نمی‌شود در اینجا نوشته شده است که پزشکانی که بموجب این قانون بریاست بهداری منصور می‌شوند حق ندارند مطب شخصی داشته باشند پس پیش بینی نشده است که اگر پزشکی تخلفکرد ضمانت اجرای چیست؟ چون قاعده این وضع پیش آمد تا حالا هم معمولا ما دیده‌ایم که پزشکان حق تأسیس مطب شخصی نداشته باشند جز پزشکانی شرکت ملی نفت که مطب ندارند تمام اطباء در شهرستانها مطب دارند و استفاده می‌کنند و حق محرومیت از مطب هم می‌گیرند میخواهم این تذکر را بدهم که چنانچه مطب شخصی داشته بهر ترتیبی که خود آقای وزیر بهداری مقتضی میداند تنبیه می‌شوند منفصل می‌شوند منظور این است که ضمانت اجرائی داده باشد که وقتی پزشکان را مجبور می‌کنیم به اینکه مطب نداشته باشند و این حق محرومیت را می‌گیرند واقعاُ مطب نداشته باشند عرض بنده این بود
رئیس ـ دیگر کسی اجازه صحبت نخواسته پیشنهاد هائی که رسیده قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
پیشنهاد می‌شود که ماده ۴ بطریق ذیل اصلاح شود.
ماده ۴- رؤساء بهداری در حوزه ـ هائی که این قانون بموقع اجرا در می‌آید حق داشتن مطب شخصی ندارند (آخر ماده)
فضائلی.
پیشنهاد می‌نمایم ماده ۴ اینطور اصلاح شود:
پزشکانی که بر اثر اجرای این قانون بریاست بهداری منصوب می‌شوند ۰۰
عمیدی نوری
تبصره ۱- در نقاطی که این قانون اجرا می‌شود ریاست بهداری آنجا حق داشتم مطب شخصی ندارند شورای بهداری مکلف است فوق العاده محرومیت از مطب معادل نصف حقوق بآنها نپردازد صدرزاده
رئیس ـ پیشنهاد بکمیسیون فرستاده می‌شود. ماده قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ـ۵ وزارت بهداری و دارائی و کشور و فرهنگ مأمور اجرای این قانون می‌باشند.
رئیس ـ برای شور دوم فرستاده می‌شود. …
صدرزاده ـ ماده ششم هم دارد.
رئیس ـ معمولا این را آخر باید بگذارید.
فضائلی ـ پیشنهاد کمیسیون کشور است راجع به آئین نامه است مطلب دیگری است.
رئیس ـ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۶ـ وزارتین کشور و بهداری مکلف هستند آئین نامه لازم جهت اجرای این قانون تهیه و بموقع اجرا گذارند.
رئیس ـ آنکه مطرح بود گزارش کمیسیون بهداری بود کمیسیون کشور این ماده را علاوه کرده است آئین نامه را وزارت بهداری و کشور تهیه می‌کنند مخالفی نیست ؟(اظهاری نشد) پس باید در شور دوم دقت کرد این ماده را باید مقدم بگذارند بعد مجری قانون را بگذارد تهیه آئین نامه باید مقدم باشد.
۱۰ـ تعیین موقع و دستور جلسه بعد ـ ختم جلسه
رئیس ـ جلسه را ختم می‌کنیم چون سه شنبه تعطیل است جلسه روز پنجشنبه خواهند بود دستور لوایح موجود.
(مجلس ۳۵ دقیقه بعد از ظهر ختم شد)
رئیس مجلس شودای ملی ـ رضا حکمت