مذاکرات مجلس شورای ملی ۲ تیر ۱۳۴۹ نشست ۱۹۹
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و دوم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز سه‌شنبه ۲ تیر ۱۳۴۹ نشست ۱۹۹
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره۲۲
جلسه: ۱۹۹
فهرست مطالب:
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: مهندس بهرام‌زاده ابراهیمی- خانم تربیت- موسوی ماکویی- اخلاقی- پردلی
۳- طرح گزارش شور اول کمیسیون برنامه راجع به لایحه افزایش اعتبارات فصول و بندهای برنامه عمرانی چهارم کشور
۴- تقدیم یک فقره سؤال به وسیله آقای دکتر مهندس بهبودی
۵- ادامه مذاکره در گزارش شور اول کمیسیون برنامه راجع به لایحه افزایش اعتبارات فصول و بندهای برنامه عمرانی چهارم کشور
۶- تقدیم دو فقره گزارش به وسیله آقای دکتر یگانه وزیر مشاور
۷- ادامه مذاکره در گزارش شور اول کمیسیون برنامه راجع به لایحه افزایش اعتبارات فصول و بندهای برنامه عمرانی چهارم کشور
۸- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ
۹- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای صادق احمدی معاون وزارت دادگستری
۱۰- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای مهندس مجد معاون وزارت کار و امور اجتماعی
۱۱- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای دکتر احمدی معاون وزارت منابع طبیعی
۱۲- طرح گزارش شور اول کمیسیون کار و امور اجتماعی راجع به تأسیس مؤسسه آموزش کار و تأمین اجتماعی
۱۳-اعلام وصول و قرائت نامه‌های مربوط به سه فقره لایحه قانونی از مجلس سنا
۱۴- اعلام وصول و قرائت دو نامه رسیده از دولت در اجرای قانون نحوه‌ی خرید ماشین‌آلات
۱۵- ختم جلسه
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز سه‌شنبه (۲) تیرماه ۱۳۴۸
| مجلس ساعت ۸:۳۰ صبح به ریاست آقای عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
رئیس – اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غائبین با اجازه
- آقایان دکتر فریور – مهندس ریاحی – مهندس اسدی سمیع – لطف الله حی – دکتر غنی – مهندس معینی زند- ماهیار – انشاء – سرتپب پور – فیاض – توسلی – دکتر امین کاسمی– محمد اسدی – دکتر خیراندیش – دکتر صاحبقلم – پزشکی تهران – دکتر خطیبی – دکتر صدر – فتح الله مافی- موقر – دکتر موثقی- مهرزاد - دکتر وفا – دکتر گاگیک – خانم ابتهاج سمیعی – خانم زاهدی – اختلاقی – شاهنده – روحانی.
غائبین مریض
- آقایان جوادی – بوشهری – بختیاری پور – مهندس بریمانی - مهندس پرویز بهبودی – پاینده – پردلی – دکتر پرتو اعظم – دکتر حبیب اللهی – دکتر عدل طباطبایی – دکتر کفائی – دکتر متین – مهندس معتمدی – موید امینی.
- بیانات قبل از دستور آقایان: مهندس بهرام زاده ابراهیمی– خانم تربیت – موسوی ماکوئی – اخلاقی – پردلی
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: مهندس بهرام زاده ابراهیمی– خانم تربیت – موسوی ماکوئی – اخلاقی – پردلی
رئیس – نطقهای قبل از دستور را شروع میکنیم آقای مهندس بهرام زاده ابراهیمی بفرمائید.
مهندس بهرم زاده ابراهیمی– ریاست معظم مجلس شورای ملی، همکاران محترم
امروز افتخار دارم که در مورد احتیاجات شهرستان بافت و هنرستان صنعتی و انستیتوی تکنولوژی کرمان مطالبی به عرض برسانم.
شهرستان بافت بین کرمان، جیرفت، سیرجان و بندر عباس قرار گرفته و دارای بخشهای ازوئیه، گوغر را بر و خبر می‌باشد.
این شهرستان دارای آب و هوایی بسیار مطبوع تعدادی رودخانه، مقداری جنگل و تعدادی معادن مس و کرم و سنگ مرمر و غیره می‌باشد و چون بین نقاط گرمی‌از قبیل بندرعباس و جیرفت قرار گرفته و ضمنا شاهراه آسفالته کرمان بندرعباس از غرب آن می‌گذرد دارای اهمیت خاصی است.
بافت از نظر موقعیت خاص و نزدیکی که به خلیج فارس دارد و همچنین داشتن آب و هوای خنک استعداد قابل ملاحظه‌ای برای جلب توریست جهت استراحت و شکار از شیخ‌نشینهای خلیج فارس دارد و از نظر داشتن آب کافی و جلگه‌های وسیع و دامداری و میوه می‌تواند محل احداث صنایع سبکی از قبیل آنهایی که در گزارشی که قبلا از طریق مجلس تقدیم دولت نموده‌ام باشد.
من در عرایضم مختصری راجع به احتیاجات شهرستان بافت صحبت خواهم کرد و تخمینی از اعتبارات لازم جهت رفع احتیاجات مردم شهرستان بافت زده‌ام. البته آنچه که از نظر رقم هزینه ذکر شده است تقریبی است و ممکن است این ارقام هزینه بعد از آنکه تحقیقاً معلوم شدند با آنچه که بنده تخمین زده‌ام فرق داشته باشند ولی در اینجا بنده خواسته‌ام یک حدودی از جمع کل هزینه را برآورد نمایم.
صورت نیازمندیهای شهرستان بافت:
۱- وضع برق
در حال حاضر شهر بافت دارای مولدهای موجود به قرار ذیل است:
یک دستگاه مولد ۱۸۰ کیلو واتی که خوب است
یک دستگاه مولد ۱۰۰ کیلوواتی که وضع آن متوسط است
یک دستگاه مولد ۵۰ کیلو واتی که کاملا کهنه می‌باشد آنچه که در مورد برق باید انجام گیرد و جوابگوی بقیه اهالی که اصلا برق ندارند و منتظر برق هستند باشد عبارت است از:
توسعه شبکه برق و نصب یک دستگاه مولد ۵۰۰ کیلو واتی به هزینه تقریبی ۱۰۰۰۰۰۰ ریال
۲- وضع آسفالت شهر
اخیرا برای آسفالت دو خیابان کوچک شهر مبلغ ۲۰۰۰۰۰۰ ریال داده شده است.
برای آسفالت تمام خیابانهای اصلی شهر ۵۰۰۰۰۰۰ ریال
۳- وضع کشتار
فعلا روزی ۸ کشتار در شهر بافت انجام می‌گیرد و این تعداد کافی نیست
تعداد کشتار لازم در شهر بافت ۱۵ عدد پیش‌بینی می‌شود و اعتبار لازم جهت یک کشتارگاه مجهز جهت ۱۵ عدد کشتار ۶۰۰۰۰۰ ریال
۴- وضع آب
فعلاً از آب رودخانه بافت برای مصرف شهر استفاده می‌شود که در سالهای اخیر مردم با کمبود شدید آب روبرو شده‌اند برای رفع این اشکال باید چاه عمیق برای زارعین حفر نمود و آب رودخانه را به مصرف اهالی شهر رسانید.
برای حفر پنج حلقه چاه عمیق لوله‌کشی و ساختمان دو منبع ۱۲۵۰۰۰۰۰ ریال
۵- مهمانسرا
فعلاً در شهر بافت نه مهمانسرا و نه هتلی وجود دارد.
جهت ساختمان یک مهمانسرا ۱۰۰۰۰۰۰۰ ریال
۶- ایجاد خانه‌های سازمانی
برای ۲۲ رئیس اداره و ۸ نفر کارمند ارشد در شهر بافت هیچ خانه سازمانی وجود ندارد.
در صورت ساختن ۳۰ خانه سازمانی ۳۵۰۰۰۰۰۰ ریال
۷ – کتابخانه عمومی شهر
در این شهر حتی یک کتابخانه عمومی‌وجود ندارد.
جهت ساختمان یک کتابخانه عمومی۱۰۰۰۰۰۰ ریال
۸- دانشسرای مقدماتی دختران
برای این شهر تا به حال دانشسرای مقدماتی دخترانه نساخته‌اند در حالی که فوق‌العاده مورد لزوم است و دختران شهر بافت پس از اتمام تحصیلات در دهات اطراف تدریس خواهند نمود.
ساختمان دانشسرای مقدماتی دختران ۴۰۰۰۰۰۰ ریال
۹- ساختمان دبیرستان حرفهای
ساختمان دبیرستان حرفهای برای۳۰۰ نفر دانش آموز ۱۰۰۰۰۰۰ ریال
۱۰ – باغ کودک
در حال حاضر شهر بافت فاقد باغ کودک است
جهت ساختمان باغ کودک ۲۰۰۰۰۰ ریال
۱۱- ساختمان میدان
ساختمان میدان کوروش کبیر ۱۰۰۰۰۰۰ ریال
جمع ۸۹۳۰۰۰۰ ریال
۱۲- راههای فرعی
فعلاً مرکز شهرستان با بخشهای مختلفش از قبیل رابر، گوغر، خیر و ارزوئیه با راههای فرعی ساخته شده ارتباطی ندارد.
فاصله بافت تار ابر حدود ۴۲ کیلومتر
فاصله بافت تا گوغر حدود ۵۴ کیلومتر
فاصله بافت تا خیر حدود ۷۲ کیلومتر
فاصله بافت تا ارزوئیه حدود ۱۰۰ کیلومتر
جمع ۲۶۸ کیلومتر.
که اگر برای ساختمان هر کیلومتر راه فرعی ۱۲۰۰۰۰۰ ریال لازم باشد حدود ۳۲۱۶۰۰۰۰۰ ریال برای ۲۶۸ کیلومتر راه لازم است جمع کل هزینه مبلغ ۴۱۰۹۰۰۰۰۰ ریال است.
از دولت از حواله کردن اعتبار لازم جهت دو سیمه شدن تلفن را بر متشکرم ولی از این که تلفن خبر و گوغر تمام نشده گله دارم.
من از این که وزارت بهداری یک بیمارستان در بافت ساخت و آن را تجهیز نمود و وزارت راه که بالاخره راه کرمان بافت و دو پول لازم را ساخت تشکر می‌کنم ولی از وزیر راه استدعا دارم ساختمان راههای بین مرکز شهرستان و بخشها و راه بافت جیرفت را که از طریق را بر بسار دوئیه می‌رود هر چه زودتر شروع نماید تا این شهرستان از راههای ضروری برخوردار شود و جیرفت هم به سیرجان و بندرعباس نزدیک‌تر شود.
خواستم یادآور شوم که بین ۱۳ استان ایران هیچ استانی به عقب‌افتادگی استان کرمان و از بین ۱۵۰ شهرستان هیچ شهرستانی به عقب افتادگی شهرستان بافت و از بین حدود ۴۷۰ بخش هیچ بخشهایی به عقب افتادگی بخشهای خیر گوغر رابر و ارزوئیه بافت در کشور وجود ندارد من مدتها پیش طرحهای صنعت و کشاورزی را از طریق مجلس شورای ملی به طور غیر مستقیم به دولت تقدیم نمودم و همچنین از طریق اداره عمران جیرفت گزارشی رد نمودم که در آن گزارش اهمیت اقتصادی بافت را تشریح نمودم و تقاضا کردم که بافت نیز مثل جیرفت دارای یک اداره عمران شود در این موارد هنوز دولت توجهی ننموده است از آنجایی که در رشته کشاورزی و هم در صنعت سوابق تحصیلی و کاری دارم امیدوارم دولت به این گزارشات توجه نماید و طرحهای ارائه شده را به صورت عمل درآورد.
ضمناً همانطور که در بدو عرایضم عرض کردم هنرستان صنعتی کرمان در سال ۱۳۳۶ با تعداد ۵۰ نفر هنرجو در محل استیجاری شروع به کار نمود با توجه به کمبود تکنسین و علاقه شدیدی که جوانان استان به قرار گرفتن فنون حرفهای داشتند در سال ۱۳۴۴ سازمان تعلیمات فنی و حرفهای ناچار گردید ساختمان نیمه مجهزی از اعتبارات اهدائی شرکت ملی نفت با توجه خاص جناب آقای دکتر اقبال احداث نماید تجهیزات آن از محل طرحهای حرفهای وزارت آموزش و پرورش خریداری و نصب گردیده است و اکنون با تعداد ۴۵۰ نفر هنرجو در رشته‌های برق، مکانیک، فلز کاری ساختمان، صنایع چوبی در نوبت اول و تعداد ۷۰ نفر هنرجو در رشته‌های برق و مکانیک در نوبت دوم و ۳۰ نفر کارآموز ژاندارمری در رشته‌های برق و مکانیک بر طبق قراردادی که مابین وزارت آموزش و پرورش و ژاندارمری کل کشور منعقد گردیده مشغول به کار می‌باشند.
سالها بود که مردم کرمان آرزو داشتند در شهر خود شاهد تأسیس مدرسه عالی چه از نظر فنی و چه از نظر رشته‌های دیگری باشند. برای تحقق بخشیدن این آرزو در صدد برآمدیم با در نظر گرفتن موقعیت آینده این استان و کم بود افراد وارد به امور فنی انستیتو تکنولوژی که تربیت تکنسین عالی را بر عهده دارد تأسیس نمائیم. هم اکنون تعداد ۱۸۰ نفر دانشجو که ۱۹ نفر آن دختر و بقیه پسر می‌باشند در رشته‌های برق، مکانیک، و ساختمان در محل هنرستان صنعتی از ساعت ۴ /۱ ۳ الی ۲ /۱ ۹ مشغول به تحصیل می‌باشند مشکلاتی که اکنون از لحاظ وضع هنرستان و انستیتو تکنولوژی موجود است به طور خلاصه درج می‌گردد. (دکتر اسفندیاری – آقای دکتر اقبال وعده فرمودند که پانصد هزار تومان به ما بدهند و از ایشان باید تشکر کرد) من از ایشان تشکر کردم.
ایلخانی پور – برای کتابخانه ارتش در کرمانشاه آقای دکتر اقبال صد هزار تومان داده‌اند بنده هم از ایشان تشکر می‌کنم.
۱- کمبود اعتبار ماده ۷ هنرستان و حواله ننمودن آن به موقع خود. چنانچه اعتبار مواد اولیه هنرستان را نسبت به ازدیاد هنرجو در سال اضافه نمایند می‌توان در خصوص تربیت افراد فنی به موفقیتهای بیشتری نائل آمد.
۲- پرداخت اعتباری جهت تکمیل ساختمان هنرستان و ساختمان انستیتو تکنولوژی که زمینی در حال حاضر به مساحت ۷ هکتار جهت ساختمان موجود می‌باشد.
۳- خرید یک دستگاه اتومبیل جیپ یا وانت جهت استفاده در مواقع اداری و انجام دادن کارها با عرض تشکر (احسنت – احسنت)
رئیس – خانم تربیت بفرمائید.
بانو تربیت – با اجازه مقام ریاست آن سفر کرده که صد قافله دل همراه اوست هر کجا هست خدایا به سلامت دارش (احسنت) سفر اعلیحضرتین به فلاند و رومانی مثل همه مسافرتهای دیگر واقعا پر ارج و پر برکت برای ملت ایران است و ایشان که همیشه در قلب رئوفشان صلح و مسالمت بین‌المللی را در نظر دارند یقینا این مسافرتها ثمرهای بسیار مطلوبی برای جامعه بشری و صلح دوستی دارد (صحیح است – احسنت) مطلب دیگری که حضورتان می‌خواهم عرض کنم این است که یقینا مثل بنده همه همکاران عزیز وقتی از تلویزیون این خبر میمنت اثر را شنیدند که اعلیحضرت شاهنشاه آریا مهر کاخ مرمر را برای موزه سلسله پهلوی با فرمان همایونی تخصیص دادند واقعا چه اندازه همه مشعوف شدند (صحیح است) همه می‌دانیم که تمام ملت ایران این سعادت این سلامت و امنیت را مدیون خانئان پهلوی است و واقعا شایسته بوده و هست که یک موزه بسیار زیبا که خود کاخ مرمر در واقع یک موزه است (صحیح است) به علاوه آن هم برای این خاندان خدمتگزار ایران و ایران باستان تخصیص داده بشود آن هم به فرمان اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریا مهر که واقعاً قلب همه ما را خرسند و شادمان کرد (صحیح است) مطلب دیگری که می‌خواستم حضور همکاران عزیزم عرض کنم کنفرانس بین‌المللی بهداشت و تنظیم خانواده است که در تاریخ ۱۶ خرداد در سالن ششم بهمن وزارت کار شروع شده و ۱۲ روز تا بیست و هشتم خرداد ادامه داشت که یکی از کنفرانسهای بزرگ بین‌المللی در زمینه آموزش و ارتباطات در این باره بوده که با پیام اعلیحضرت شاهنشاه آریامهر که جناب آقای نخست وزیر این پیام را قرائت فرمودند و خودشان هم بیانات بسیار جالب و مفیدی در این کنفرانس به عرض حضار رساندند شروع به کار کرد حالا بنده از نظر اهمیت موضوع یک قسمتهایی از فرمایشات اعلیحضرت را حضور همکاران عزیز می‌خوانم چنین بیان فرمودند افزایش سریع و بی‌سابقه جمعیت جهان مانعی است در راه کوشش‌هایی که برای بالا بردن سطح زندگی افراد بشر به عمل می‌آید بنابراین دولتها برای آن که بتوانند به هدفهای اقتصادی و اجتماعی خود به منظور رفاه اجتماع نائل آیند ناگزیرند مشکل جمعیت را به عنوان یک اصل اساسی در برنامه‌ریزی‌های طویل‌المده خود مورد توجه قرار دهند.
هر سال ۶۹ میلیون نفر به جمعیت جهان و ۶۰۰ هزار نفر بر جمعیت ایران افزوده می‌شود یعنی هر زور ۳۲۴ هزار کودک در دنیا چشم به جهان می‌گشاید و در مقابل فقط ۱۳۴ هزار نفر چشم از جهان می‌بندد یعنی هر روز که می‌گذرد درست ۱۹۴ هزار به جمعیت جهان افزوده می‌گردد و سالی ۶۹ میلیون.
در سال جاری جمعیت جهان ۴ میلیارد و ۳۳۰ میلیون بوده اما در سال ۲۰۰۰ دست کم به شش میلیارد و ۳۰۰ میلیون نفر خواهد رسید به این ترتیب می‌فهمیم که کنترل موالید برای آینده بشر تا چه میزان ضرورت دارد.
یکی از پدیده‌های مهم کشور ما در جوانی جمعیت است یعنی متجاوز از صدی ۵۱ نفر کمتر از ۲۰ سال دارند و این بدان معنی است که نصف بیشتر افراد کشور ما در شاخه اقتصاد غیر فعال بوده و تولید کننده نیست بلکه فقط مصرف کننده است تأمین احتیاجات یک چنین جمعیت جوان و غیر فعال از نظر خوراک و پوشاک و مسکن و آموزش و پرورش و بهداشت مستلزم سرمایه‌گذاریهای کلانی است که کاهش این رقم ضروری است فعلاً در کشور ما میزان مرگ و میر ۱۸ در ۱۰۰۰ ولی میزان تولد ۱۵۰ در ۱۰۰۰ اگر این نسبت ثابت بماند در مدتی کمتر از ۲۵ سال دو برابر خواهد بود.
در پیام خود اضافه فرمودند خوشبختانه در کشور ما مشکلاتی کمی‌وسعت خاک یا فقر کشاورزی یا کمبود مواد معدنی و نظایر آنها وجود ندارد در عوض ما با عامل محدود کننده مهم دیگری که کمی‌آب باشد مواجه هستیم و طبعا محدودیت منابع آب در کشور ما نمی‌تواند پاسخگوی احتیاجات بیش از تعداد معینی از جمعیت در این سرزمین باشد و این امر ایجاب می‌کند که ما در این موارد تابع ضوابط و محدودیتهای حساب شده‌ای باشیم ما با توجه به رشد اقتصادی کشورمان و تناسب نمودار رشد جمعیت با رشد اقتصادی کشور در سال ۱۳۴۶ دستور شروع برنامه‌های بهداشت و تنظیم خانواده را در کشور صادر نمودیم و اجرای برنامه‌های بهداشت و تنظیم خانواده از همان تاریخ شروع شده و با موفقیت پیشرفت کرده است.
در این کنفرانس ۱۵ کشور و از ۵ قاره نمایندگانی بودند که مخصوصا از قاره آفریقا ۹ کشور شرکت داشتند چون در آن مسأله جمعیت برای آنها واقعا مشکل بزرگی شده است این کنفرانس توسط واحد بهداشت و تنظیم خانواده وزارت بهداری با همکاری دانشگاه کارولینای شمالی و بنگاه فورد و شورای جمعیتی آمریکا تشکیل شده بود اتفاقا خیلی از دانشمندان تبادل نظرهای بسیار مفیدی کردند و سخنرانیهای بسیار جالبی ایراد فرمودند که مسلما نمایندگان محترم در روزنامه تفسیر آن را خوانده‌اند البته این تنظیم خانواده از روی نقشه که اسم خارجیش هم فامیلی پلانینگ است اگر یاد آقایان باشد مخصوصا آقای دکتر عاملی در موقعی که اینجا بودجه مطرح می‌شد غالبا معترض بودند به این امر و حتی گمان می‌کردند که این یک توطئه‌ای است علیه ایران در اینجا بنده ناچارم برای استحضار نمایندگان محترم بگویم این تنظیم خانواده از روی نقشه چیست؟ از ابتدا تاریخچه را حضورتان عرض کنم تقریبا ۵۰ سال پیش دانشمندان احساس کردند که ازدیاد جمعیت در دنیا و ازدیاد نفوس در دنیا بار مشکلاتی بر دوش جوامع بشری خواهد بود اما آن وقت این دانشمندان را مسخره می‌کردند و خیال می‌کردند که آنها دروغ می‌گویند ولی یک مرتبه مخصوصا پس از جنگهای دوم با توجه به بهداشت مرگ و میر کم و موالید زیاد شده و جمعیت دنیا یک مرتبه رو به افزایش است ناچار شدند در ممالک دیگر مخصوصا در امریکا به این امر توجه کنند این تنظیم خانواده از روی نقشه که فامیلی پلانینک باشد در امریکا در ۱۵ سال پیش تشکیل شد غرض این جمعیت چه بود؟ این جمعیت سه نقشه داشت. نقشه اول این بود که تبلیغ می‌کرد جوانهایی که تازه عروسی می‌کنند حتما به آن جمعیت مراجعه کنند و از آنجا اندرز بگیرند آن جمعیت با سنجش توانایی جسمانی مادرها و توانایی جسمانی و مالی پدرها توجه می‌کرد که آنها در اولین سال باید بچه‌دار بشوند یا دو سال دیگر یا چهار سال دیگر خلاصه برنامه و نقشه‌ای به دست آنها می‌داد نقشه دوم مربوط بود به کسانی که از داشتن اولاد محروم بودند آنها هم به این نقشه مراجعه می‌کردند و آنها در مداوا و معالجه اینها کمک می‌کردند. نقشه سوم مخصوص مادران کثیراولاد بود وقتی که مادران بیش زا حد توانایی خود دارای فرزند می‌شدند به این جمع متوسل می‌شدند و آنها ترتیبی به عمل می‌آوردند که بین فرزندان فاصله باشد و در ۱۲ سال پیش که یک خانم امریکایی به نام میس کیث به ایران آمد و بنده که رئیس انجمن معاونت زنان هستم و اخیرا فعالیت ۲۵ ساله را جشن گرفتیم با من مذاکره شد و گفت مطلب چیست و حتی گفت یک فتوایی از شیخ شلتوک که رئیس جامع الازهر است گرفته و آورده است و به من هم گفته که این منافاتی نه تنها با مسأله اسلام ندارد بلکه این یک مطلب اساسی است و جلو سقط جنین را که قتل نفس است می‌گیرد ما هم از ۱۲ سال پیش این کار را شروع کردیم بعد از آن به اتفاق خانم فرمانفرمائیان که می‌دانید یکی از خانم‌های بسیار لایق و دانشمند مملکت ما است این جمعیت را توسعه دادیم هست و هشت تا درمانگاه خصوصی که خودمان داریم و به دولت پیشنهاد کردیم مکرر در مکرر که اصلا یک اعتبار مخصوصی برای این مطلب در نظر بگیرد و این توجه به بهداشت مادران می‌باشد حتی می‌خواهم یک حکایت کوچک هم خدمتتان عرض کنم تقریباً ۱۰ سال پیش بود و همیشه اعلیحضرت همایونی به بنگاه حمایت مادران همه ساله در موقع جشن افتتاح سالیانه تشریف می‌آوردند آن وقت برای مادرانی که زیاد بچه داشتند و بچه‌ها را بزرگ کرده بودند هدایایی خود اعلیحضرت همایونی مرحمت می‌فرمودند در آن سال به مادر اولی که ۱۶ بچه داشت هدیه‌ای اعطا فرمودند در آن سال به مادر اولی که ۱۶ بچه داشت هدیه‌ای اعطا فرمودند و دومی‌که ۱۴ بچه داشت به ایشان هم هدیه‌ای اعطا فرمودند همان موقع دیدند که مادر افتاد روی پای اعلیحضرت همایونی ما تصور کردیم که برای سپاسگزاری است ولی عرض کرد اعلیحضرت همایونی دستور بفرمایند که این پانزدهمی‌را که در شکم هست سوزنی بزنند که سقط بشود اعلیحضرت همایونی اول خندیدند و بعد رو به بنده و کسان دیگر کردند و فرمودند که فکری اساسی برای این کار باید کرد آن وقت بنده ترتیب کار را حضورشان عرض کردم و ایشان ۱۰ سال پیش به بنده فرمودند که این کار را باید تا روستاها انجام داد استدعا می‌کنم آقایان نمایندگان توجه بفرمایند امروز الحمدالله متجاوز از حدود ۱۰۰۰ و ۱۲۰۰ درمانگاه در شهرها و روستاها هست سپاهیان بهداشت که حدود ۳ هزار سپاه بهداشت داریم ۳۸۰۰ سپاه ترویج داریم ۱۴ هزار سپاه دانش داریم همه اینها موقعی که تعلیمات می‌بینند در این باره تعلیمات می‌بینند الان در روستاها واقعا اینها کمک شایانی می‌کنند و همین طور برای اجرای منویات اعلیحضرت همایونی خدمت می‌کنند بنده عرض آخریم به حضور همکاران عزیز این است که در حوزه انتخابیه خودشان همان طوری که به مسائل فرهنگی اجتماعی، عمرانی توجه می‌فرمایند به این مطلب هم توجه بفرمایند مخصوصا از خانمها بخواهند و آنها را وادار کنند که به روستاها بروند و زنان روستایی را آشنا بکنند ببینید در اینجا متن فرمایش علیا حضرت شهبانو را در این باره برایتان می‌خوانم شهبانو چنین فرمودند: در خانواده‌ای که امکانات مالی کافی ندارند تولد بچه زیادی ظلمی‌است در حق همه آنها اگر نمی‌توانیم انسانهایی را که خود به وجود می‌آوریم خوشبخت سازیم اصلا چرا آنها را به وجود بیاوریم؟ آیا بهتر نیست که سه چهار انسان خوشبخت تحویل جامعه بدهیم و ده انسان بدبخت به بار نیاوریم بنده چون متجاوز از ۳۰ سال است که مشغول خدمتگزاری در بنگاه حمایت مادران هستم الان وقتی کودکی به دنیا می‌آید دائم با مادران آنها تماس داریم و واقعا می‌بینیم که مادرهایی که نمی‌توانند به بهداشت و به فرهنگ فرزندان خود برسند به آنها کمک می‌شود امیدوار هستم که همکاران عزیز این را در نظر بگیرند در حوزه‌های انتخابیه خودشان رسیدگی بکنند که ان‌شاالله دست به دست هم داده افراد و انسانهای سالمی‌برای آینده بسازیم (احسنت – احسنت).
رئیس – آقای موسوی ماکوئی بفرمائید.
موسوی ماکوئی – ظهر دیروز شاهنشاه آریامهر و علیاحضرت شهبانوی محبوب ایران سفر رسمی‌خود را به کشورهای فنلاند و رومانی آغاز فرمودند.
این مسافرتهای خراجی و دیدارهای طراح بزرگ انقلاب ایران همواره منشاء خیر و برکت بوده و تأثیر نیکوئی در روابط ایران و کشورهای مختلف جهان داشته است و بر اثر این دیدارها است که اکثر ملل دنیا با تمدن و فرهنگ ایران و با پیشرفتهای ملت و با روشهای منصفانه ایران در قبال مسائل جهانی، با چهره محبوب و شخصیت جهانی رهبر بزرگ ایران و افکار بشر دوستانه معظم له آشنایی پیدا کرده‌اند (صحیح است).
امید فراوان دارد که دیدار اخیر نیز در توسعه روابط فرهنگی، بازرگانی و شناساندن ملت ما اثر بسزایی خواهد داشت (صحیح است) در حوزه انتخابیه اینجانب مشکلی پیش آمده بود که با قاطعیت وزرا اصلاحات ارضی و آب و برق به نحو احسن حل شد. یعنی در معامله قریه قزل قشلاق که تا چند روز دیگر به زیر آب دریاچه پشت سد ارس خواهد رفت مبالغی از سهم کشاورزان بابت بها به مالک پرداخت شده بود. همان طوری که عرض کردم با قاطعیت و زیر ثبت اصلاحات ارضی و آب و برق و کشاورزان به حق قانونی خود رسیدند یعنی به جای شش میلیون ریال سه روی پیش نه میلیون ریال دریافت کردند وظیفه دارد احساسات پاک و عواطف بی‌آلایش کشاورزان و مراتب تشکر و امتنان خود را حضور آقای دکتر ولیان و مهندس روحانی و مهندس صوفی و سایر کسانی که کم و بیش همراهی کردند تقدیم نمایم به این ترتیب ملاحظه می‌فرمائید اگر حقی از کشاورزان ولو بر اثر اشتباه هدر رود سربازان واقعی انقلاب مراقب بوده و جلوگیری می‌نمایند.
شهرستان ماکو در سال جاری گرفتار قهر طبیعت گردیده بر اثر خشکسالی محصول اکثر دهات مخصوصا دهات مناطق کوهستانی یعنی اواجیق، چالدران، به به حیک، قره قریون، ساری سوباسار، گجلرات به کلی از بین رفته و گرفتاری عجیبی پیدا کرده‌اند که واقعا یاران فراموش کردند عشق در حال حاضر کشاورزان آن سامان نه آذوقه برای خود دارند و نه علوفه برای اغنام و احشام و نیاز مبرمی‌به کمک دولت دارند بنابراین تقاضا دارد:
۱- با اعزام بازرس از مرکز در صورت تأیید نتایج خشکسالی نسبت به وام کشاورزان، بانک کشاورزی و شرکتهای تعاونی حداقل یک سال مهلت دهند.
۲- از لحاظ بذر و آذوقه و علوفه نیز مساعدت شود نامه‌های رسیده از طرف کشاورزان را تقدیم مقام معظم ریاست می‌کنم تا دستور فرمایند به وزارتخانه‌های مربوط ارسال نمایند منبع کشت پنبه، نابسامانی اداره کشت دانه‌های روغنی خشکسالی و نباریدن باران، کمی‌آذوقه و علوفه، تلفات اغنام و احشام توام شده است با عمل ظالمانه اداره آبیاری استان ْآذربایجان غربی.
اگر همکاران محترم فراموش نفرموده باشند در دوره بیست و یکم نیز اینجانب در مورد آب بها مطالبی در مجلس ایراد نمودم که بر اثر واقع بینی و قاطعیت جناب آقای مهندس روحانی وزیر آب و برق مشکلات ناشی از آن حل گردید و قرار شد فقط از دهاتی که از رودخانه‌های ساری سو و زنگبار مشروب می‌شوند به نرخ عادله آب بها دریافت گردد پنج سال تمام کشاورزان راحت بودند ولی حالا اعلامیه صادر کرده‌اند که از تمام روخانه‌ها، جویبارها، چشمه سارها، قنوات آب بها با نرخ بسیار سنگین به نسبت مساحت اراضی دریافت خواهند کرد و مامورین وصول مانند: بلای آسمانی به دهات قحطی زده نازل شده‌اند و کشاورزان را طبق ماده ۵۳ قانون ملی شدن تهدید می‌نمایند.
اولا اجرای قانون ملی شدن در آن استان آگهی نشده است.
ثانیا اراضی مزروعی کشاورزان مساحی نشده است. ثالثا وصول آب بها در قبال خدمت باید باشد اداره آبیاری کوچکترین قدمی‌در مورد ازدیاد آب یا تنقیه قنوات یا لاروبی انهار یا بستن سدهای کوچک برنداشته است تقاضا دارد جناب آقای روحانی وزیر آب و برق دستور فرمایند آب بها را در شهرستان ماکو مانند سال گذشته وصول نمایند. ضمنا در مورد کمک دولت عریضه‌ای از طرف کشاورزان شهرستان ماکو رسیده که عینا تقدیم مقام ریاست می‌کنم و بقیه وقت خودم را با آقای اخلاقی می‌دهم (احسنت).
رئیس – آقای اخلاقی بفرمائید.
اخلاقی – با اجازه مقام ریاست همکاران گرامی خدای بزرگ را سپاسگزارم زیرا یکی از آرزوهای دیرینه خوزستان و بالاخص حوزه انتخابیه اینجانب جامه عمل پوشید و آن ساختمان پل عظیم دزفول است همکاران گرامی‌شاهدند که در موارد مختلف دولت جناب آقای هویدا مساعی جمیله‌ای در این مورد مبذول فرموده‌اند که بنده وظیفه دارم از طرف اهالی خوزستان بالاخص اهالی شاه دوست و وطن پرست شهرستان دزفول مراتب سپاس خودم را به دولت خدمتگزار حزبی تقدیم کنم بنده قصد تصدیع نداشتم ولی چون روزنامه‌ها، رادیو و تلویزیون ملی کماهو حقه یا کماینبقی حق مطلب را ادا نکردند می‌خواهم چند سند که نشان دهنده بزرگی شاهنشاهی ایران است ارائه داده و نشان بدهم که در دو هزار و چند صد سال پیش چه بوده‌ایم و این کوتاهی روزنامه‌ها و قصور تلویزیون را جبران بکنم این عکس را که بنده ارائه می‌دهم خدمت همکاران محترم متعلق است به ماکت پل دزفول موجود در موزه شیکاگو که بنده از آقای دکتر رشتی خواهش می‌کنم شرح انگلیسی زیر آن را بخوانند (یک نفر از نمایندگان ایشان نیستند) آقای دکتر احمدی شما بخوانید این پل در ۳۵۰ سال قبل از میلاد مسیح ساخته شده و در ۵۰ سال گذشته مورد استفاده اتومبیل‌ها قرار گرفته یعنی در دو هزار و چند صد سال قبل پلی ساخته شده برای ییلاق و قشلاق شاهان هخامنشی، دزفول در اول دژ پل بوده و برای نگهبانی این پل به وجود آمده در موقعی که برای ساختن پل جدید بنده مراجعه می‌کردم به آقای وزیر راه ایشان به بنده گفتند که من بیش از تو عقیده به پل جدید دارم به خاطر حفظ این پل ۲۵۰۰ ساله (خواجه نوری – عبور از روی این پل غلط است نباید عبور کرد) در هر حال بنده اهمیت ساختمانی پل جدید را می‌خواهم به عرض برسانم و در این مکان مقدس مراتب سپاسگزاری خودم را به حضور آقای وزیر محترم راه که کاشف این سند هستند تقدیم بدارم چون بنده اطلاعی نداشتم سند را ایشان کشف کردند و بنده به صورت عکسهای بزرگ و مختلف در آوردم و قصد دارم از جناب آقای رئیس تقاضا کنم که این دو عکس فعلی ماکت را که نمونه مجد و عظمت شاهنشاهی ایران است در محل مناسبی قرار بدهند که به نظر بازدید کنندگان پارلمان ایران برسد. (عباس میرزایی – ترجمه فارسی زیر عکس را بخوانید) بسیار خوب این است: یکی از قدیمی‌ترین پلهای موجود در ایران با این که این پل ۳۵۰ سال پیش از مسیح ساخته شده هنوز در وضع بسیار خوبی قرار دارد و ۲۵ دهنه دارد. (احسنت) عباس میرزایی – این احسنت برای ایرانی بودن است) بنابراین شاهنشاهی ایران نه فقط شیراز و اصفهان است بلکه خوزستان هم هست و شاهنشاهی چند هزار ساله ما از خوزستان شروع شده (احسنت).
رئیس – آقای اخلاقی وقت شما تمام شد.
اخلاقی – اجازه بفرمائید چند دقیقه دیگر صحبت کنم در این سفر اخیر که بنده به خوزستان رفتم یکی از آثار انقلاب و کارهای عمرانی که در عصر خجسته شاهنشاه آریا مهر در دست اقدام است مورد بازدید قرار گرفت و آن صنعت بسیار جدیدی است که شاید از نظر دینی هم به آن عقیده داریم که عبارت از صنعت کاغذسازی است کارخانه‌ای که در کنار هفت تپه در دست ساختمان است که شاید یک ماه دیگر خاتمه پیدا بکند این کارخانه در حدود بیست و چند هزار متر مربع زیر کار دارد و محصول کاغذ آن از نوع اعلا و نفیس و یا به قول خودشان افست است در حدود ۴۰ هزار تن کاغذ در سال محصول می‌دهد و این یکی از آثار انقلاب و واقعاً عمران و آبادانی است که در خطه زرخیز خوزستان در دست اجرا است در چند ماه آینده بهره‌برداری از آن شروع می‌شود و یکی از خوشحالی‌های بنده این است که یکی از همکاران خوب بنده مسؤول آنجاست و با وجودی که گرما در حدود ۵۰ درجه سانتیگراد را نشان می‌داد بنده رفتم و این کارخانه را دیدم ابهت این کارخانه کارخانه نیشکر هفت تپه را تحت تأثیر قرار داد آقای دکتر شهمیرزادی مدیریت این کارخانه را به عهده دارند و با کوشش ایشان و متخصصین جوان دیگری که دارند محصولات این قسمت جدید هم در چند ماه دیگر به بازار عرضه می‌شود موضوع دیگری را که می‌خواستم عرض کنم و تصدیع را کم کنم موضوع ایمنی در محصولات کارخانجات داخلی است ما بایستی این صنایع جدید را که با جان مردم بازی می‌کنند کنترل بیشتری بکنیم آقای عباس میرزایی توجه کنید این برای شما هم هست برای محصولات داخلی ما هنوز هیچ دستگاه بازرسی وجود ندارد در صنایع ما هنوز هیچ دستگاه ایمنی وجود ندارد این اتومبیلهایی که بنده هم متاسفانه یکی خریده‌ام اخیراً بر اثر نقص ترمز خراب می‌شود و برای من چنین پیش آمدی کرد که اگر خداوند همه جا نگهدار نبود من و خانواده‌ام نابود شده بودیم می‌خواستم عرض کنم این موضوع ترمز اتومبیل را بایستی بازرسی وزارت کار همانطور که در همه جای دنیا معمول است بازرسی کند این بدنام کننده محصولات ما است فورد را به خاطر بیاورید اگر از اول می‌خواست صحیح کار نکند ممکن نبود در اعقاب و سلسله خانوادگیش این صنعت بماند و نمی‌توانستند دنباله این کار را داشته باشند صنایع ما باید طوری باشد که را رفتن بانی آن مردم باز خریدار باشند من متاسفم که نسبت به ترمز این اتومبیل‌ها ایراد می‌گیرم چون ترمز ماشین مثل یخچال نیست که مثلا یخ نگیرد یا لاکش بشکند مربوط به جان مردم است بیابان و جاده خواستم تقاضا کنم وزارت کار یک اداره‌ای در بازرسی کل کار دائر کند برای بازرسی اتومبیل در این سفر من شاهد بودم که در حومه دزفول چند خانه فرهنگ روستایی افتتاح شد. نمایشگاه خیاطی کارهای دستی ایجاد شد در هر حال بنده بعد از سه سال و اندی نمایندگی سپاس‌های فراوان خودم را به جناب آقای هویدا و جناب آقای وزیر راه و جناب آقای وزیر آب و برق که در ساختمان این پل بسیار کمک کردند تقدیم می‌کنم و تا از نظرم نرفته از زحمات جناب آقای سالور استاندار متقی و پرهیزکار خوزستان تشکر کنم بنده عرایضم را این طور ختم می‌کنم که این همه آوازه‌ها از شه بود.
- آن سفر کرده که صد هزار قافله دل همره اوست
- هر کجا هست خدایا به سلامت دارش
(احسنت – آفرین)
رئیس – آقای پردلی بفرمائید.
پردلی – امید ما ملت در قبال دولتی‌های شمشیر به کف وجود شاهنشاه است خدا را شاهد و گواه می‌گیرم که هیچ راه نجات برای ما نیست جز وجود شاهنشاه که ما را از شر دولتیها ان‌شاءالله نجات بدهد از صمیم قلب برای شاهنشاهان که یگانه امید ملت ایران است دعا میکنیم که خداوند در همه احوال در هر نقطه از دنیا که باشد نگاهدارش باشد و توفیق بیشتری به ایشان عنایت فرماید (صحیح است – احسنت) چرا هر موقع از مظالم دولتیها حرفی زده می‌شود اکثریت بدش می‌آید (عباس میرزایی – دولت ظلم نمی‌کند دولت خدمتگزار است) شما یک وقت بیش از همه تحت فشار این دولتها بودید (عباس میرزایی – این دولت در فشار نگذاشته آنها که در فشار می‌گذاشتند قبل از انقلاب بود) موضوع دیگری که می‌خواستم یادآوری کنم همبستگی برادران ارامنه – یهودی و آشوری ما بود که نمونه‌ای از علاقمندی و همدردی‌شان را در مورد رحلت حضرت‌آیت الله حکیم ابراز داشتند و موجب کمال قدردانی است (احسنت) و من به نوبه خودم به وسیله نمایندگان مذاهب اقلیت در مجلس شورای ملی تشکر می‌کنم و مراتب قدردانی خودم را به وسیله این آقایان عرض می‌کنم البته کلیه انسانها خود را مکلف می‌دانند و موظف می‌دانند و این احساس را دارند که به شخصیت‌های بزرگ انسانی احترام بگذارند جز حکومت بعثی بغداد که پشت پا به همه چیز زده و حتی حق حیاتی را که مرحوم آیت‌الله حکیم به گردن مردم و مملکت عراق داشت نادیده گرفت و ناراحتی‌ها و تضییقاتی برای ایشان فراهم آورد که می‌گویند یکی از عوامل مرگ محروم آیت‌الله حکیم بود و به این ترتیب یک ظلم تاریخی دیگری را در سرزمین عراق انجامم داد (صحیح است) مدتی است باز صحبت از تودهایها و کمونیستها است من از این موقعیت استفاده می‌کنم و در این زمینه روی عقیده شخصی خودم یک پیشنهادی دارم که به دولتیها می‌گویم و آن این است که فرصت و امکانات و تسهیلات بیشتری به تودهایها داده شود که گذشته را جبران کنند و دولت به هر وسیله‌ای که صلاح می‌داند به آنها ابلاغ کند در هر کجا که هستند اروپا یا جای دیگر به ایران بیایند و هر موقع که می‌خواهند برگردند و هیچ نوع ممانعتی برای آنها نباشد و از طرف دولت به آنها پیشنهاد بکنند که لااقل برای مدت سه ماه بیایند و در ایران به نقطه‌ای که می‌خواهند بروند و پیشرفتهای ما را در زمینه اصلاحات ارضی و نتیجه انقلاب سفید شاه و ملت را ببینند ما نمی‌گوئیم در ایران تصمیم بگیرند بعد بروند هر کجا که می‌خواهند در آنجا تصمیم بگیرند و راهی که می‌خواهند انتخاب کنند شاید این عروسکها که آلت دست اجانب شده‌اند و وسیله‌ای برای پیشرفت مقاصد آنها شده‌اند نجات پیدا کنند ما به اینها احتیاج نداریم برای خاطر خودشان می‌گوئیم شاهنشاه ما برای نجات ملت از دست دولتیها دستور فرمودند که لایحه انجمنهای ایالتی و ولایتی زودتر تصویب و اجرا شود در این موقعیت حزب ایران نوین یا نمایندگان حزب و یا دولت حزبی نباید روی غرض و نظر جملات و موادی در لابلای این لایحه بریزند باید صادقانه خواسته‌های شاهنشاه اجرا شود یک روزی حزب میلیون داشتیم و در چند نوبت برنده انتخابات بود اکثریت مطلق در مجلس داشت گردانندگان حزب ایران نوین معتقدتر، مومن‌تر، ورزیده‌تر و شاه‌پرست از گردانندگان حزب ملیون نیستند چطور شد حزب ملیون؟ کجا رفت؟ شاه همه چیز را برای خاطر این مملکت می‌خواهد برای سعادت این ملت می‌خواهد (صحیح است) باید به شاه صادقانه خدمت کرد شاه چه احتیاجی به ما و خدمت ما دارد ما اگر خدمت به ملت کردیم خدمت به شاه کرده‌ایم باید خواسته‌های ملت را انجام بدهیم این است خدمت به شاه برای نمونه عرض می‌کنم این لایحه‌ای آورد آقای دکتر شاهقلی وزیر بهداری که بنده اسم خودشان را روی این لایحه گذاشته‌ام که اسم خودشان تاریخی و ابدی باشد و این لایحه را در کمیسیونهای مجلس یعنی کمیسیونهای ایران نوین گذراندند و به تصویب رساندند و به مجلس آمد و برگشت دوباره به کمیسیونها رفت (دکتر الموتی – اسم لایحه چی بود) بنده اسم خود ایشان را گذاشته‌ام روی لایحه همان لایحه دکتر شاهقلی (یک نفر از نمایندگان – آخر لایحه اسم دارد) بنده عقیده‌ام این است و کسانی که لایحه دکتر شاهقلی را در کمیسیونها تصویب کردند مرتکب جرم شده‌اند (مهندس ارفع – آقا چی می‌فرمائید موضوع را توضیح بدهید که ما روشن بشویم) در این مجلس ایران نوین در ضمن قوانین و لوایح مواد و جملاتی گنجانیده‌اید که هیچ تامینی برای پول مملکت از دست دولتیها باقی نمانده است حتی به دولتیها مصونیت داده‌اید. دولت انقلابی از بدو زمامداری‌اش دو کارخانه کره و پنیرسازی را در سیستان تعطیل کرده که همانطور مانده و اسقاط شده است اگر شیر در سیستان نبود لااقل می‌توانست برای یک نوبت در سال این دو کارخانه را بکار بیندازند که اسقاط نشود (اخلاقی – عیب کارخانه چیست) در صورتی که مهندسین برای سیستان هشت کارخانه پیش‌بینی کرده‌اند چرا؟ چون شیر هست اگر برای دو کارخانه موجود شیر به اندازه کافی نداشتند می‌توانستند یک کارخانه بکار بیندازند یا لااقل سالی یک نوبت این کارخانه را به کار بیندازند و کارخانه دوم را به نقطه دیگر مملکت منتقل بکنند تا اقساط نشود ولی وزارت تولیدات و مواد مصرفی می‌گوید سیستان خراب شده خشکسالی شده و شیر نیست در صورتی که اگر سیستان درهامون آب نداشته گاو و گوسفند شیرده را در دهات در خانه کشاورزان تغذیه و تعلیف و نگاهداری می‌کنند و خیلی اثر ندارد این را هم عرض کنم که کمیسیون رسیدگی به سوالات و مجلس حرفهای وزارت تولیدات را تصدیق می‌کند که سیستان خراب شده و شیر نیست و باز وقتی که وزیر آب و برق می‌گوید که سال به سال سطح کشت در سیستان بالاتر می‌رود و سیستان آبادتر شده و به مراتب از سالهای قبل و هفت سال قبل آبادتر شده و به مراتب از سالهای قبل و هفت سال قبل آبادتر شده باز اکثریت می‌گویند احسنت احسنت صحیح است و همه تصدیق می‌کنند.
رئیس – آقای پردلی وقت شما تمام شد.
پردلی – قربان هنوز یک ربع نشده
رئیس – جنابعالی متوجه نبودید وقت شما تمام شده است.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون برنامه راجع به لایحه افزایش اعتبارات فصول و بندهای برنامه عمرانی چهارم کشور
۳- طرح گزارش شور اول کمیسیون برنامه راجع به لایحه افزایش اعتبارات فصول و بندهای برنامه عمرانی چهارم کشور
رئیس – وارد دستور می‌شویم گزارش شور اول افزایش اعتبارات فصول و بندهای برنامه عمرانی چهارم کشور تا پایان سال ۱۳۴۹ مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون برنامه به مجلس شورای ملی
کمیسیون برنامه در جلسه یکشنبه ۳۱ /۳ /۱۳۴۹ با حضور نمایندگان دولت و سازمان برنامه لایحه شماره ۱۵۸۱۰ – ۲۷ /۳ /۴۹ راجع به افزایش اعتبارات فصول و بندهای برنامه عمرانی چهارم کشور تا پایان سال ۱۳۴۹ را برای شور اول مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاح ماده واحده و افزودن یک تبصره به آن تصویب کرد.
اینک گزارش آن به شرح زیر به مجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.
ماده واحده – به هیأت عالی برنامه اجازه داده می‌شود که تا پایان سال ۱۳۴۹ بنابر احتیاج طرحهای عمرانی افزایش لازم را در اعتبارات فصول و بندهای برنامه عمرانی چهارم کشور به میزانی که لازم است از محل کاشه اعتبار سایر فصول (به استثناء اعتبارات عمران روستایی و راههای فرعی که قابل کاهش نیست) بدهد مشروط به این که کاهش اعتبار هیچ یک از فصول از ۳۰ درصد مبالغ مقرر در قانون برنامه عمرانی چهارم کشور تجاوز نکند.
- تبصره – دولت مکلف است تا پایان سال ۱۳۴۹ تغییرات در اعتبارات فصول و بندهای قانون برنامه عمرانی چهارم کشور را که بر اساس این قانون و همچنین قانون مصوب ۱۳ دی ماه ۱۳۴۸ به عمل آمده است جهت تصویب به مجلسین تقدیم نماید.
مخبر کمیسیون برنامه – دکتر مهدوی.
رئیس – کلیات لایحه مطرح است آقای دکتر اسفندیاری بفرمائید.
دکتر اسفندیاری – خیلی معذرت می‌خواهم من کوشش می‌کنم که وقت همکاران محترم را نگیرم ولی بعضی اوقات پیش می‌آید که از نظر تذکر ایجاب می‌کند برای روشن شدن لااقل خودم بعضی تذکرات را لازم می‌دانم که در جلسه علنی مجلس شورای ملی بدهم لایحه‌ای که الان مطرح است ما می‌توانیم از دو دید به آن نگاه کنیم آیا واقعا سازمان برنامه تا حالا کارهایی که عهده گرفته در این مدت دو سال و خرده‌ای انجام داده یا نداده این یک دید است و در این لایحه در این قسمت عمران روستایی من باید عرض کنم ۹۰۰ میلیون تومان پیش‌بینی شده بود و از این مبلغ آنچه که هزینه رفته و به من آمار داده شده باید بگویم ۱۴۰ میلیون تومان به هزینه رفته و ۷۶۰ میلیون تومان باقیمانده که باید در دو سال باقیمانده برنامه عمرانی چهارم این قسمت هم به هزینه برود ممکن است آقایان بیایند استدلال کنند که دهات ما قدرت جذب ندارد ولی من این استدلال را رد می‌کنم دهات ما آن قدر عقب افتاده است که قدرت جذب همه چیز را دارد فقط عواملی می‌خواهد که این طرحها را که برای دهات منظور شده در برنامه چهارم از آن استفاده شود این دید دید اول است که برگشت می‌شود به مسامحه و کم کاری بعضی افراد در سازمان برنامه که ما نمی‌خواهیم این قسمت را مطرح کنیم و این قسمت هم در ذهن آدم خطور می‌کند که چطور می‌شود در مملکتی رئیسی برای سازمانی انتخاب کنند و بعد از چند ماه او استعفا بدهد و یا جابجایش بکنند چطور می‌شود که رئیسی در جایی مثل بانک مرکزی کمال شایستگی نشان بدهد و در جایی مثل سازمان برنامه شایستگی نشان بدهد و آن کمال شایستگی را که مطلوب همه هست و به صورت در سازمان برنامه یک قسمت تغییراتی داده شده اعم از کارمندان یا طرحها یا فصلها یا بندها که هر کدام به مقتضای وضعی که دولت در برنامه‌هایش هست تصمیم می‌گیرد و قسمتهایی را تغییر می‌دهد و یا بالا و پایین می‌کند آنچه که الان اینجا مطرح است این است که در واقع به هیأت عالی سازمان برنامه اجازه داده می‌شود تا میزان ۳۰ درصد از اعتبارات فصول برداشت کند و به اعتبارات فصولی که لازم دارد ببرد البته دو قسمت در کمیسیون مستثنی شد و من از نحوه کار آقای دکتر الموتی و واقعاً از نحوه مدیریت و اصولی بودن ایشان تشکر می‌کنم و این در حقیقت پیشنهاد آقای فرهادپور و بنده بود که راههای فرعی را بگذارند و چون واقعا من آن چه را که در استان کرمان می‌بینم در مورد راههای فرعی بنده ندیده‌ام که کاری شده باشد در واقع منطقه جنوب را عرض می‌کنم که کاری نشده این قسمت از اعتبارات برنامه چهارم به هزینه نرفته و من از آقای دکتر یگانه استدعا می‌کنم دستوری بفرمایند اقلا در مورد راههای فرعی یک اشکالی را که برخورد کرده است و بنده یادم آمد اینجا تذکر بدهم که تکلیف دستگاههای اجرایی و عمل کننده را در مورد کارهای عمرانی مملکت درست معلوم بفرمائید موردی را الان عرض می‌کنم بعد بروید تحقیق کنید ببینید آیا این طور هست و به همین صورت است مثلا در مورد ساختن راه بین دو تا شهر وقتی به وزارت راه مراجعه می‌نیم وزارت راه می‌گوید این از اختیارات سازمان برنامه است و پولش را باید سازمان برنامه تأمین کند و ما فقط مجری هستیم بعد از ابلاغ سازمان برنامه بعد که به سازمان برنامه مراجعه میکنیم می‌گوید وزارت راه بی‌خود می‌گوید من آمده‌ام ماشین آلات را برای این وزارتخانه خریده‌ام و این اعتبار را در اختیار وزارت راه گذاشته‌ام و یک ملت ۲۷ میلیون نفری آلت دست و توپ بازی این دو دستگاه اداری شده‌اند (صحیح است) و ما تکلیفمان را نمی‌دانیم که باید در این مورد یکی مراجعه کنیم وقتی می‌گوئیم به فرض این که سازمان برنامه باید پول بدهد طرح بدهد تو بیا طرح را پیاده کن می‌گوید شما اول راه را معین کنید از کجا تا کجا است و بعد نقشه‌برداری کنید و به ما بگوئید چقدر خرج برمی‌دارد بعد به ما می‌گوئید وقتی می‌گوئیم آقای دستگاه اجرایی وزارت راه آقای محترم شما پول می‌گیرید مهندس هم در اختیار دارید از بودجه عمومی‌مملکت پول می‌گیرید بودجه عمومی‌مملکت از یک شاهی یک شاهی عوارض و مالیاتی که مردم می‌پردازند تأمین می‌شود صرفنظر از عواید نفت باید مهندسین شما کاری داشته باشند می‌گویند چون کار مال سازمان برنامه است اگر مهندس ما هم بیکار باشد ما هیچ اقدامی‌در مورد راهها و راههای فرعی نمی‌کنیم باید به سازمان برنامه مراجعه کنید و واقعا مضحک است معذرت می‌خواهم یک فرصتی هست که در این مورد صحبتی بشود از همکاران محترم جناب آقای رامبد و جناب آقای مهندس بهبودی خواهش می‌کنم در این مورد هر چه می‌دانند بیایند بیان کنند به هر صورت آن چه من می‌خواستم عرض کنم این است که این لایحه چون ۳۰ درصد از مبلغ فصول را کم می‌کند این سی درصد در حقیقت احتیاج به قانون داشته که بیاید به مجلس و به مجلس آمده است این سی درصد خریده‌ام واین اعتبار را در اختیار وزارت راه گذاشته‌ام و یک ملت ۲۷ میلیون نفری آلت دست و توپ بازی این دو دستگاه اداری شده‌اند (صحیح است) و ما تکلیفمان را نمی‌دانیم که باید در این مورد یکی مراجعه کنیم وقتی می‌گوئیم به فرض این که سازمان برنامه باید پول بدهد طرح بدهد تو بیا طرح را پیاده کن می‌گوید شما اول راه را معین کنید از کجا تا کجا است و بعد نقشه‌برداری کنید و به ما بگوئید چقدر خرج برمی‌دارد بعد به ما بگوئید وقتی می‌گوئیم آقای دستگاه اجرایی وزارت راه آقای محترم شما پول می‌جیرید مهندس هم در اختیار دارید از بودجه عمومی‌مملکت پول می‌گیرید بودجه عمومی‌مملکت از یک شاهی یک شاهی عوارض و مالیاتی که مردم می‌پردازند تأمین می‌شود صرفنظر از عواید نفت باید مهندسین شما کاری داشته باشند می‌گویند چون کار مال سازمان برنامه است اگر مهندس ما هم بیکار باشد ما هیچ اقدامی‌در مورد راهها و راههای فرعی نمی‌کنیم باید به سازمان برنامه مراجعه کنید و واقعا مضحک است معذرت می‌خواهم یک فرصتی هست که در این مورد صحبتی بشود از همکاران محترم جناب آقای رامبد و جناب آقای مهندس بهبودی خواهش می‌کنم در این مورد هر چه می‌دانند بیایند بیان کنند به هر صورت آنچه من می‌خواستم عرض کنم این است که این لایحه چون ۳۰ درصد از مبلغ فصول را کم می‌کند این سی‌درصد در حقیقت احتیاج به قانون داشته که بیاید به مجلس و به مجلس آمده است این سی‌درصد را گفته‌اند از فصولی که فعلاً احتیاج ندارند کم می‌کنند و به فصول لازم‌تر اضافه کنند یعنی گفته‌اند به استثناء دو مورد که این دو مورد عمران روستایی و راههای فرعی است از فصولی کم و به فصولی اضافه میکنیم درست توجه کنید یعنی این بودجه عظیمی‌که در مورد برنامه چهارم به اختیار هیأت عالی سازمان برنامه گذاشته شده و جناب آقای هویدا هم ریاست این هیأت را به عهده دارند من می‌خواستم حضور آقایان عرض کنم بفرمایند توضیحی بدهند که بدانیم از چه فصلی چقدر کسر و به چه فصلی چند درصد اضافه می‌کنند و ضرورت این کار چیست این لایحه آمده در کمیسیون برنامه تصویب شده و آمده به مجلس شورای ملی من استدعا می‌کنم جناب آقای دکتر الموتی جنابعالی در ظاهر و در عین حال با مذاکرات خصوصی با افرادی که در سازمان برنامه صاحب صلاحیت هستند و مذاکره هم در این خصوص فرموده‌اید جنابعالی یا آقای دکتر یگانه تشریف بیاورید پشت این تریبون و این فصول را برای ما روشن کنید و حالا اگر جند درصدش معلوم نیست که من در پیشنهادم نوشته‌ام بحثی نیست و اقلاً بگوئید مثلاً از فصل ۸ و ۹ و ۱۰ کم میکنیم و به فصل ۲ و ۳ و ۴ اضافه میکنیم این که مقدور است یعنی در واقع پولی که دستگاههای اجرایی از این فصول برنامه چهارم استفاده می‌کنند احتیاجی به زیاد کردن آن فصول داریم برای این که احتیاجات مملکت ایجاب می‌کند یا دستگاههای طبق فصول و بندهای سازمان برنامه می‌توانستند استفاده کنند و تا به حال استفاده نکرده‌اند یا مدیریت نبوده یا پول نبوده به هر صورت چون استفاده نکرده‌اند ما می‌آئیم آن را در اختیار سایر دستگاههای اجرایی برای آنچه که از لحاظ مملکت ضرورت دارد می‌گذاریم در هر صورت روشن کردن این قسمت از نظر من ضرورت دارد و اگر چیز دیگری به نظر آقای دکتر یگانه یا آقای دکتر الموتی می‌رسد که برای روشن شدن ذهن مجلس شورای ملی ضرورت داشته باشد بیایند بگویند البته ممکن است بگویند بعضی چیزها محرمانه است و ما آن را محرمانه خواهیم گفت ولی در مجلس چیزی محرمانه نیست و هر چه باشد در آخر سال که به صورت گزارش به مجلس می‌دهید با الان چه فرقی دارد؟ این اضافه کردن مبلغی از فصلی به فصل دیگر بنابراین موضوع علنی است پس چه بهتر الان در جزئی قرار بگیریم که در آخر سال ۴۹ وظیفه کلش را کمیسیون برنامه به گردن دولت گذاشته است که در مجلس شورای ملی مطرح کنند واقعا در موقع خودش بیائید و مطرح کنید.
رئیس – آقای رامبد فرمایشی دارید بفرمائید.
رامبد – آقای دکتر الموتی اگر توضیحاتی در جواب آقای دکتر اسفندیاری دارند بفرمایند شاید اشکالات من هم رفع بشود و دیگر عرضی نداشته باشم.
رئیس – آقای مهندس بهبودی بفرمائید.
دکتر مهندس بهبودی – خواهش می‌کنم یا نماینده دولت توضیح بدهند یا یک نفر موافق شاید من قانع بشوم و دیگر مصدع نشوم.
رئیس – آقای دکتر الموتی بفرمائید.
دکتر الموتی (رئیس کمیسیون برنامه) بنده بایستی این بار از نمایندگان اقلیت تشکر بکنم که موجب شدند تا عرایضی به عرض ساحت مقدس مجلس شورای ملی برسانم.
دکتر بهبودی – آئین‌نامه مجلس ایجاب می‌کند که یک مخالف و یک موافق صحبت بکند.
دکتر الموتی – می‌فرمائید تشکر نکنم؟ (دکتر بهبودی – از آئین نامه تشکر بکنید) از آقای دکتر اسفندیاری تشکر می‌کنم که به بنده اظهار عنایت فرمودند ولی همانطور که خودشان شاهد هستند واقعا ما همیشه سعی میکنیم از نظرات اصلاحی دوستان اکثریت و دوستان اقلیت در تنظیم لوایح حداکثر استفاده بشود همانطور که فرمودند وقتی در کمیسیون برنامه این لایحه مطرح بود اطلاعات بسیار دقیقی از طرف مقامات برنامه در اختیار اعضای کمیسیون گذاشته شد که مقداری از آن را بنده عرض می‌کنم و مقداری هم آقای دکتر یگانه به عرضتان خواهند رساند هیچ چیزی مسلما از مجلس شورای ملی مستور نخواهد بود برای این که ملت ایران است که باید درباره این ارقام که در راه صلاح ملت ایران مصرف می‌شود صحه بگذارد و مسلما نمایندگان ملت هستند که با تصویب این ارقام اجازه خواهند داد دولت کارهای لازم را برای مملکت انجام بدهد جنابعالی در کمیسیون تشریف داشتید مطلبی که به عرضتان رسید این است که دولت برای چند برنامه مهم مملکتی از قبیل گاز نفت – ذوب آهن و مخابرات و ارتباطات احتیاج به رقمی‌در حدود ۲۸ میلیارد ریال اضافه اعتبار دارد این علاوه بر آن رقمی‌است که در برنامه پیش‌بینی شده است به طوری که در کمیسیون برنامه گفته شد اگر به سرعت درباره توسعه شبکه نفتی داخلی مملکت اقدام نشود و این رقم که در برنامه پیش‌بینی شده خرج نشود ممکن است در چند سال آینده از نظر توزیع داخلی نفت مملکت با اشکالاتی مواجه بشود طبق طرحهایی که وجود دارد پالایشگاهی که قرار است در شیراز ساخته بشود احیانا در تبریز و امکانات در مشهد – مطلب دیگر مسأله راه آهن است مقداری از راه آهن شمال است که بایستی الکتریکی بشود طبق پروژه‌ای که بین ایران و شوروی هست ضرورت این نوع راه آهن که به صورت الکتریکی باشد از طرف کارشناسان دو کشور تأیید شده است مسلما مقداری اضافه اعتبار ایجاب می‌کند تا این کار انجام بشود از نظر داخل مملکت هم از نظر برنامه‌های دفاعی سعی شده است که اینها در یک برنامه انجام بشود رقم قطعی پیش‌بینی شده به همین دلایل طراحان برنامه ناچار شدند ۲۸ میلیارد ریال صرف این اعتبار بکنند ولی شاید احتماًل این باشد که بتوانند این ۲۸ میلیارد را از اضافه درآمد نفت یا سایر منابعی که پیش‌بینی می‌کنند تأمین بکنند اگر خاطر مبارک باشد چند وقت پیش لایحه ۳۸ میلیارد اضافه اعتبار به مجلس آمد و تأیید شد بنابراین این ربم ۲۸ میلیارد است و یک ۳۸ میلیارد امکان دارد این اضافه اعتبار از محل اضافه درآمد تأمین بشود و اگر نشد به ناچار از سایر فصول برنامه کسر خواهد شد شاید همه ما معتقدیم که باید در درجه اول از نظر یک نماینده آن چیزهایی که برای حوزه انتخابیه ما ضرورت دارد انجام شود ولی حقیقت مطلب این است که یک مملکت در حال پیشرفت یک مملکتی که با این سرعت پیش می‌رود این مملکت باید سعی احتیاجات عمرانی و احتیاجات دفاعی که هر روز ممکن است به عللی پیش بیاید اینها را اولویت بهشان بدهد (دکتر اسفندیاری – داده شده) بلی ولی عرض کردم این رقم ۲۸ میلیارد به آن ارقام قبلی اضافه خواهد شد بنابراین وقتی قرار است در یک برنامه‌ای که از نظر کلی مملکت بهش اولویت داده می‌شود و ۲۸ میلیارد خرج آن می‌شود به ناچار مجبور هستند در آن رشته‌ها خرج بکنند به ناچار بایستی این رقم را به آن مبلغ اضافه بکنند یا بایستی از آن فصول کم بکنند از کدام فصولشان؟ در کمیسیون برنام که این لایحه مطرح شد نظر نمایندگان محترم این بود که از این سه فصل اعتبار عمران روستایی و اعتبار راههای فرعی و عمران شهری به هیچ وجه کسر نشود بله همانطور که آقای دکتر اسفندیاری فرمودند و اصرار و علاقه ما هم این است که حتماً بایستی این ۲۸ میلیارد ریال اعتبار عمران روستایی حتماً مصرف شود این اصرار را ما داریم از روز اول پیشنهاد کردیم و از اول بحث کردیم و دنبال خواهیم کرد ولی این را هم بنده تأیید می‌کنم که تا به حال از این اعتبار مصرف عمران روستایی ۱۴۰ میلیارد تومان خرج شده در ظرف این سه سال و باقیش مانده که خرج بشود ولی در مورد راههای فرعی می‌خواهم به عرضتان برسانم که در کل اعتباری که برای راههای فرعی پیش‌بینی شده ۱۵ میلیارد و نیم است و طبق رقمی‌که گفته شده برای سه سال برنامه ۱۱ میلیارد در اختیار وزارت راه گذاشته شده یعنی در کلیه اعتبار برای سازمان برنامه فقط چهار میلیارد مانده (دکتر اسفندیاری – کجا است این راههای فرعی که ساخته‌اند ما که چیزی ندیده‌ایم) به طوری که خاطرتان مستحضر است در خود قانون برنامه یک ماده‌ای هست عرض کردم این ۱۵ میلیاردی که سازمان برنامه برای سه سال تصویب کرده است و اختصاص به راههای رفعی دارد و پرداخت هم می‌شود و ۴ میلیارد برای سه سال آخر برنامه بوده اگر خاطرتان باشد ما پیشنهاد کردیم که اعتبار راههای فرعی اضافه بشود یعنی علاوه بر این ۴ میلیاردی که هست مبلغی هم اضافه بشود چرا برای این که در قالب برنامه خود ما تصویب کردیم که کارهای ناتمام برنامه سوم مقدم است منطقی هم هست یک راهی ساخته شده ۲۰ کیلومتر ساخته شده پل آن ساخته نشده، نمی‌شود این راه را ول کرد و رفت دنبال کار دیگری در طی این دو سه سال اخیر راههای ما را که در برنامه سوم بوده دارند تمام می‌کنند (دکتر اسفندیاری – پس می‌فرمائید که از برنامه چهارم چیزی انجام نشده است) ولی عرض کردم ۱۵ میلیاردی که پرداخت شده از نظر اعتبار پرداخت شده و از نظر راه ساخته شده ولی راههای ناتمام برنامه سوم است اینجا عرض می‌کنم توضیحاتی است که آقایان دادند باید آن پیش‌بینی که می‌شد در برنامه چهارم ۱۲ هزار کیلومتر راه فرعی ساخته شود آن پیش‌بینی به علت راههای ناتمامی‌که وجود داشته است امکان آن است که تمام ۱۲ آن هزار کیلومتر ساخته نشود البته بین سازمان برنامه و وزارت راه کمیسیون مرتب هست مطالعه می‌کنند که ببینند از کل اعتباری که لازم است برای راه فرعی داده شود برای این که همه نمایندگان محترم و طراحان برنامه اعتقاد راسخ دارند که راه فرعی برای مملکت لازم است دهقانان و روستائیان که از قید و بند قرون وسطائی آزاد شده‌اند احتیاج به این راهها دارند این راهها شریان اساسی مملکت است مطلب دیگر مسأله عمران شهری است که ۷۰۰ میلیون تومان پیش‌بینی شده و برای سه سال اول برنامه ۴۰۰ میلیون تومان تصویب شده و پرداخت خواهد شد و ۳۰۰ میلیون تومان برای دو سال آخر برنامه هست و امکان پرداختش هم هست آن را هم جناب آقای دکتر اسفندیاری خود شما می‌دانید که مطلب مهم کارهای ناتمام برنامه سوم است شبکه لوله‌کشی شهر را ساخته‌اند که ناتمام است منبع ساخته‌اند لوله‌کشی نشده و سایر پیشنهادهایی از سراسر مملت رسیده طبق حسابهای دقیقی که شده ۴۰۰ میلیون تومان از اعتبار برنامه چهارم باید صرف کارهای ناتمام عمران شهری برنامه سوم بشود اینها مطالبی بود که در کمیسیون مطرح شد (یک نفر از نمایندگان برنامه چهارم همه‌چیزش مانده) ۴۸۰ میلیارد ریال اعتبار است و بنده و شما هم صحبت میکنیم یک رقم ۱۵ میلیارد یک رقم ۷ میلیارد و یک رقم ۹ میلیارد ارقام مهم برنامه صرف کار عظیم ذوب آهن می‌شود صرف کار عظیم لوله‌کشی نفت می‌شود و این کارهای مهم مملکتی است انصاف باید داد وقتی کار عظیم و بزرگی مانند ذوب آهن که ماده اول برنامه حکومت مستوفی الممالک بوده و تا امروز عمل نشده و ما امروز شاهد هستیم که ذوب آهن ساخته شده و به زودی ان‌شاءالله بهره‌برداریش شروع خواهد شد مسلما فرد فرد ملت ایران معتقد است اول باید کار ذوب آهن انجام بشود (صحیح است) کار لوله‌کشی سراسری گاز از اهواز تا آستارا انجام بشود این مطلب شوخی نیست اگر ما در گذشته فقط می‌خواندیم که یک چنین لوله‌کشی عظیمی‌خواهد شد امروز ما به علت برنامه‌های عمیق و وسیعی که بر اثر هدایت و راهنمایی شاهنشاه بزرگ ما صورت می‌گیرد و ما اینها را به چشم می‌بینیم وقتی کارهای به این بزرگی انجام می‌شود طبیعتا ممکن است اشکالاتی وجود داشته باشد خود حضرتعالی ملاحظه فرمودید در کمیسیون برنامه ایراداتی که وجود دارد مطرح میکنیم در فراکسیون حزب هم مطرح شد ایراداتی هست طراحان برنامه باید این را قبول کنند حرفها منطقی است آنچه من می‌بینم همه نمایندگان با احساسات پاک علاقمند هستند که کارهای حوزه نمایندگی‌شان به سرعت انجام بشود شان وکیل انقلاب همین است و خوشبختانه همه ما این وظیفه را انجام می‌دهیم باز هم باید پافشاری کنیم و آرزومندیم همه ما توفیق پیدا کنیم در به ثمر رسیدن این برنامه‌های انقلابی اما باز برای اطلاعتان عرض کنم بنده می‌بینم که گاهی می‌گویند پول نیست اعتبار کم است خوشبختانه در اثر سلامت وضع اقتصادی مملکت پول هست و پول هم خرج می‌شود و صرف برنامه‌ها می‌شود در دو سال اول باز آقای دکتر اسفندیاری در کمیسیون تصویب کرده بودند لایحه دیگری در همان جلسه کمیسیون تصویب شد که اعبتار سال ۴۹ از مبلغ ۹۶ میلیارد مندرج در برنامه به ۱۱۴ میلیارد اضافه شود یعنی برای سال ۴۹ که الان است ۱۸ میلیارد ریال از رقمی‌که در برنامه پیش‌بینی شده مبلغ زیادتری امسال صرف برنامه عمرانی مملکت خواهد شد در دو سال اول برنامه در سال ۴۷، ۷۸ میلیارد پیش‌بینی شده بود ۷۱ میلیارد خرج شده سال ۴۸ ۸۷ میلیارد پیش‌بینی شده بود ۸۲ میلیارد خرج شده و این دو رقمی‌که از سال ۴۷ و ۴۸ مانده این ارقام به اعتبار سال ۴۹ اضافه می‌شود و مبلغی از سایر منابع مملکت بنابراین ملاحظه می‌فرمائید ضمن ایرادی که بنده هم با شما هم عقیده هستم که در کار برنامه عمرانی روستایی وجود دارد یعنی در کار برنامه عمران روستایی در سه سال اول برنامه رقم زیادی خرج نشده و همه ما اعتقاد داریم که باید سعی بشود این ۹۰۰ میلیون تومان در این راه خرج بشود می‌بینید در مورد راههای فرعی اعتبارات قابل توجهی اختصاص داده شده و راجع به عمران شهری و سایر فصول برنام ضمن این که کارهای مهم مملکت مثل ذوب آهن لوله‌کشی آب شبکه داخلی توزیع نفت ارتباطات مخابرات فرودگاهها و کارهای دفاعی که برای این مملکت ضروری و اساسی و حیاتی است خوشبختانه قسمتهای مهمی‌از سایر فصول برنامه کارهایی انجام شده و ایراداتی که هست ان‌شاءالله با حضور خودتان در کمیسیون مطرح میکنیم و سعی خواهد شد که همه ما به صورتی عمل بکنیم که طراحان برنامه مجریان مملکت در اجرای این برنامه بزرگ برنامه، ۸۱۰ میلیارد یا ۴۸۰ میلیارد اعم از بخش خصوصی و دولتی توفیق حاصل شود برای این که اگر این توفیق حاصل شود توفیق مملکت است و نصیب همه ما خواهد شد. (احسنت)
رئیس – آقای مهندس بهبودی بفرمائید.
دکتر مهندس بهبودی – جناب آقای دکتر الموتی اینجا از طرح ذوب آهن صحبت فرمودند که خیال می‌کنم طرحی که به ابتکار شاهنشاه آریا مهر پایه‌گذاری شد در این مملکت خواسته همه مردم است و هیچ کس نمی‌گوید که چرا تمام یا قسمتی از اعتبارات سازمان برنامه برای گسترش طرحهای بزرگ ملی که به ابتکار شاهنشاه پایه گذاری می‌شود و اینجا باید صریحا گفت که نه ارتباطی به حزب اکثریت دارد نه ارتباطی به حزب اقلیت دارد ولی مساله‌ای که ما می‌گوئیم این است که بیائید پشت این تریبون و صریحا بگوئید که ما اعتبار را برای ذوب آهن احتیاج داریم و پول برای عمران روستاها نداریم بدهیم از اعتبار عمران روستایی از اعتبار راههای فرعی کم میکنیم و می‌دهیم برای ذوب آهن و بدانید که تمام روستانشینان راضی خواهند بود ولی ما این کار را نمی‌کنیم در لفافه می‌گوئیم در اول برنامه قسمت اعتبارات سازمان برنامه کتابی چاپ کرد و برنامه راهسازی را در ۵ سال با دقت معینی مشخص کرد حتی تاریخ شروع کار را تعیین کرد که فرضا در چه تاریخی راه خرقان – ساوه شروع می‌شود جمع راههایی را که پیش‌بینی کردند ۱۲ هزار کیلومتر بود سرمایه‌گذاریها که برای تهیه و تدوین این جزوه کرده بودند متخصصین سازمان برنامه باید تعیین بفرمایند که چه سرمایه هنگفتی برای تهیه این کتاب به کار رفت چه مهندسینی برای بررسی و مطالعه اقلیمی‌به نقاط مختلف مملکت سفر کردند تا این جزوه تهیه شد این جزوه که از سازمان برنامه به وزارت راه رفت پاره کردند و گوشه‌ای انداختند که این از نقطه نظر وزارت راه قابل اجرا نیست و یک بند از آن کتاب در مدت این برنامه اجراء نشده و اگر شده است از جناب آقای دکتر یگانه استدعا می‌کنم تشریف بیاورند پشت تریبون و بگویند بند فلان از آن کتاب اجرا شد حجم ۱۲ هزار کیلومتر راهسازی در وزارت راه به ۱۲۰۰ کیلومتر تقلیل پیدا کرد و متاسفانه من نمی‌دانم این ۱۲۰۰ کیلومتر را در کدام یک از حوزه‌های انتخابیه همکاران من ساخته‌اند در حوزه انتخابیه نمایندگان اقلیت که یک وجب راه فرعی در این دوره برنامه ساخته نشده است و می‌گویند اعتبار نداریم و برنامه ۱۲۰۰ کیلومتر را به چه ترتیبی تقسیم کرده‌اند برای من مجهول است جناب آقای دکتر الموتی فرمودند که در عرض سه سال از اعتبارات عمران روستایی ۱۴۰ میلیون تومان خرج کردند بنده از ایشان که تا حدی در مسائل اقتصادی وارد هستند سؤال می‌کنم وقتی ۱۴۰ میلیون تومان را در ظرف سه سال خرج کرده باشند چطور امکان این هست که در ظرف دو سال ۷۶۰ میلیون تومان خرج کنند و آن نیروی انسانی که بتواند این را جذب کند کجا است؟ بیائید صریحاً بگوئید که ما نمی‌توانیم این کار را بکنیم و آن روستایی که پول جمع کرده و دو سال است سهم خودش را برای ساختن حمام تأمین کرده ولی متاسفانه دستگاه دولت اکثریت است که نمی‌تواند بقیه خواسته‌اش را انجام بدهد خیلی صریح بگوئید اگر صریح و رک گفته بشود من تصور می‌کنم به نتیجه بهتری برسیم فرمودید ۴۰۰ میلیون تومان در این برنامه برای عمران شهری خرج شده نه قربان ۴۰۰ میلیون تومان خرج نقشه و طرحهای جامع کردند برای مهندسین مشاور خرج کردند که طرحهای جامعی تهیه کنند حالا هزینه این طرحهای جامع از کدام اعتبار تأمین شده بنده نمی‌دانم لابد خواهید آمد و توضیح خواهید داد که از کدام قسمت تأمین خواهید کرد (احسنت).
رئیس – آقای رامبد بفرمائید.
رامبد – نطقهای غرا عبارات و الفاظ هر چه باشند نمی‌توانند حقیقت را قلب کند حقیقت همیشه حقیقت است لایحه‌ای مطرح است که در مجلس کسانی که ساعتها نشستید بحث‌ها کردید استدلال‌ها رد و بدل شد رای گرفته شد تصویب کردید که هدفی دارید برای رسیدن به این هدف اعلام کردید که مملکت حقوق گزاف مزایای فاسد کننده سازمان برنامه را تحمیل می‌کند برای این که دانشمندان با داشتن آمار با علم مدیریت با اصل پیش‌بینی هدف تعیین کردند و برنامه برای رسیدن به آن هدف را تصویب کردید. جناب آقای الموتی هر چه من صحبت کنم و شما صحبت کنید حقیقت آن است که هست و تغییر نمی‌کند یا بیائید بگوئید کجا اشتباه کردید یا بیائید بگوئید هدف چرا تغییر کرد یا بیائید بگویید چه کسی اشتباه کرد یا بیائید بگوئید آنچه قابل پیش‌بینی نبود و امروز با آن مواجه هستیم چیست کدام فرد ایرانی وطن پرست هست که در قبال این مسائل اساسی با شما مخالفت کند (صحیح است) آقا ارتش را تقویت میکنیم و من و شما حاضریم تا خانه خود را هم برای این نیت اگر لازم باشد بدهیم نفت می‌خواهید برسانید این مطلب دو دو تا چهار تا است که از ده سال پیش هم قابل پیش‌بینی بود نه از دیروز و امروز فرق کرده باشد ذوب آهن را می‌خواهید توسعه بدهید پس برنامه‌ای که ریخته بودید غلط بود کی را بر کنار کردید مگر چقدر آقای دکتر الموتی مملکت می‌تواند تحمل کند که با یک سطر قانون تمام اختیارات مالی مملکت را به دو تا سه دوست و یار غار که شما جمع می‌کنید بدهد (دکتر الموتی – اگر خطاب به من هست یا غاری جمع نکردم) هیچ خدمتی احتیاج به کتمان ندارد آنچه محتاج به کتمان است خیانت است اگر استدلال دارید بیاورید در برنامه بگوئید به این دلائل اعداد آن روز چنین ایجاب می‌کرد و امروز به این دلائل در مرحله فعلی چنین احتیاج داریم چه کسی است که با شما مخالفت کند این چه سنجشی است که ۶۰ درصد برنامه مملکت را با یک جمله بیان جناب آقای رئیس که سؤال می‌فرمایند نظری نیست بنشین و پاشو تمام شد تغییر می‌دهید ۳۰ درصد از یک جا کم می‌کنید و ۳۰ درصد به یک جای دیگر اضافه می:نید یعنی ۶۰ دردصد تناسب فصول تغییر می‌کند این چه برنامه‌ای است برنامه سوم انجام شد یا نشد، انجام شد؟ پس چرا برنامه چهارم هنوز دارد کار برنامه سوم را می‌کند انجام نشد؟ چرا انجام نشد انجام شدنی نبود پس چرا این برنامه را ریختید جناب آقای دکتر یگانه فرمایشات شعف آور پر کنایه جناب آقای نخست وزیر و نه فرمایشات ادبی کلی شما حقیقت را عوض نمی‌کند آن روزی که از پشت این تریبون خدمت شما عرض کردم پرواز می‌کنید ولیکن باید محل پایین آمدن را در نظر بگیرید این ارقام در امکان مملکت هست تصویب می‌کنید نیست آن قدر ممالکی هستند که آرزوی وضع فعلی ما را دارند لازم نیست دروغ بگوئیم تا حدی که می‌توانیم عملی انجام بدهیم برنامه را پیشنهاد کنید آمدند از همان جملات فرمودند پرواز میکنیم و دیگر پایین نمی‌آئیم ولی حالا آمده‌اید پایین و استغاثه می‌کنید که بلندم کنید نمی‌دانم این را جزء حسن و خصائل ملی باید حساب کنم یا جزء نقص و عیب که ما ملی بس بخشنده هستیم آقای دکتر یگانه آن روزی که تشریف آوردید و به بنده جواب فرمودید که پیشرفتهای مملکت موجب شده که وقتی ساختمانهای ده طبقه می‌سازند لازمه‌اش این است که تلفن بدهند نزاکت نگذاشت بگویم آن ساختمانهای ده طبقه را از پول نامشروع بر اثر عدم نظارت صحیح در دستگاه دولت شما از همین برنامه‌های غلط تهیه کردند و آن ده تلفن را هم به همانها می‌دهند نه به کسانی دیگر که احتیاج دارند و جواز این ساختمانها را هم شهرداری می‌دهد که همه اینها اگر برنامه داشته باشد قابل هماهنگ کردن است چون صحبت برنامه است این هم یک موضوع بی‌برنامه‌گی دولت شماست بنده خاطرم هست در زمان جنگ موقعی که در رادیوهای بیگانه له و علیه یکدیگر صحبت و سخنرانی می‌کردند از جبهه مخالف یک مرتبه به صورت پارازیت در وسط تمام سخنرانیهای غرا یک طرف شعاری از طرف مقابل فریاد می‌کشید همه‌اش دروغ و فریب است ما در مملکتمان کاری نداریم آقای دکتر الموتی که احتیاج باشد وقتی که اکثریت دارد صحبت می‌کند وزیر دارد توضیح می‌دهد ما از آنجا برگردیم به حق بگوئیم دروغ و فریب است شما بیائید حقایق امور را که همه به نفع مملکت و ملت است برای ملت بازگو کنید ملت هم شما را تأیید می:ند (یک نفر از نمایندگان – حقایق بود) حقیقت نبود این را وکیل با وجدان و وظیغه‌شناسی موقعی می‌تواند رای بدهد که دولت بیاید در این پشت بگوید این پیش‌بینی‌های ما دست نبود این ارقام ما به این دلیل نادرست درآمد این وقایع که بر خلاف پیش‌بینی‌ها با آن مواجه هستیم چه رقمی‌است این احتیاجات مقدم بر آن برنامه‌ها گردیده مجلس هم رای می‌دهد اما اجازه ندهید هیأت برنامه‌ریزی بنشینند هر چه خواستند از این کم کنند و هر چه خواستند به آن اضافه کنند و فقط پیشنهاد مجلس هم این باشد که بودجه راههای فرعی را که نساختند و باز هم نمی‌سازند دست نزنند (دکتر الموتی – راههای روستایی و فرعی فرق می‌کند) بله فرق می‌کند ولی وقتی هیچ یک را نساختند با هم فرق نمی‌کند آقای دکتر یگانه البته اکثریت محترم طبق معمول به لایحه شما رای می‌دهند ولی وقتی به شما می‌گوئم ریشه عیب و نقص امور و کارها را در قوانین ما پیدا کنید این یکی از آن قوانین است (احسنت).
رئیس – آقای مهندس ارفع بفرمائید.
مهندس ارفع – بنده وقتی جناب آقای رامبد شروع به صحبت کردند و آن جمله بسیار دلنشینشان را ادا فرمودند در همان موقع احسنت گفتم ولی ماشاءالله بلندی صدای ایشان نگذاشت آن صدای کوتاه من به گوش همکاران برسد جمله اولی را که بیان کردند بسیار دلنشین بود واقعا نطقهای غرا آهنگهای بلند، ژست‌های پارلمانی هیچکدام از اینها نمی‌توانند قلب ماهیت کند بنده واقعا تحسین عرض می‌کنم برای این که ما همه معتقد به این مسأله هستیم و خوشوقت هستیم که از دهان خودتان این جمله را شنیدیم حقایق به جای خودش محفوظ است در برنامه چهارم مطالبی ضمن برنامه منظور شده که در کمیسیونهای مجلسین بررسی شده در جلسات مطرح شده مورد تصویب قرار گرفته و امروز ما مواجه هستیم که ضرورت زمان و اولویتها و نیاز کشور ایجاب می‌کند به این که تغییراتی در این برنامه داده شود بنده خیال نمی‌کنم به هیچ وجه مصلحت مملکت ایجاد کند که ما این قدر خشک فکر کنیم و این قدر تعصب به خرج بدهیم که اگر مواردی را روی کاغذ آوردیم امروز ضرورت دیگری ایجاب می‌کند خودمان را در یک چهارچوب مقید و محبوس کنیم و بگوئیم چون ما این را تصویب کردیم بنابراین به هیچ قیمتی حاضر نیستیم که از آنچه تصویب شده قدمی‌فراتر بگذاریم و مصالح اجتماع و مملکت و ملت را در نظر نگیریم این یک مسأله و مسأله دیگر این است که نه تنها در کشورهایی که در حال رشد هستند بلکه در کشورهای پیشرفته هم با داشتن تمام امکانات برنامه‌ریزی و با استفاده از تجربیات و تبحخر و داشتن متخصصین امر معذالک برنامه‌هایی که طرح می‌شود احتیاج به تغییراتی ضمن عمل پیدا می‌کند این گرفتاری در کشورهای در حال توسعه به مراتب شدیدتر است برای این که اولاً تنظیم برنامه‌های مملکتی بر اساس آمارهای دقیقی باید انجام بگیرد و اینها طبعا در کشورهایی که در جریان پیشرفت سریع هستند تهیه مواد و اطلاعات اولیه که بر مبنا و اساس آنها می‌باید برنامه‌ها ریخته شود طبعاً در پاره‌ای از مواقع مواجه با یک اشتباه و یا مواجه می‌شود با مسائلی که با واقعیات تطبیق نمی‌کند پس این عیبی نیست برای ما که بگوئیم در جریان برنامه چهارم با تغییراتی موافقت خواهیم کرد و اما مساله‌ای که جناب آقای رامبد به آن اشاره کردند و آن اهمیت و احتیاج مملکت از نظر تقویت کشور ما از نظر ضرورت برنامه‌های اساسی و مهمی‌که پیش آمد کرده به نظر بنده مسائل و مطالبی است که هم خود ایشان آگاهی دارند و هم در اینجا و در کمیسیون برنامه توضیح داده شده است و مسلما در جهت احتیاجات و ضرورت مملکت است و در همان جهتی است که خود جناب ایشان هم مصراً پشتیبانند و حمایت می‌کنند پس ما در اینجا مطالبی را عنوان نمی‌کنیم که بخواهیم روی آنها سرپوش بگذاریم ما نمی‌گوئیم تعصب اکثریت ایجاب می‌کند که این لوایح را تصویب کنیم بلکه با توجه به مصالح عالیه مملکت است که در اینجا خانمها و آقایان نمایندگان محترم تصمیم می‌گیرند و رای می‌دهند و بر اساس مطالعاتی است که قبلا انجام شده است بنده فقط از لیدر محترم اقلیت یک استدعا داشتم و آن هم این بود که چه در جلسه قبل و چه در این جلسه اشاره به سوء استفاده‌هایی فرمودند که در زمان این دولت در دستگاهها به عمل آمده و از پول آن ساختمانهای ده طبقه ساخته شده (رامبد – موافقت بفرمایند یک هیاتی از اقلیت به وزارتخانه‌ها برود تا شما هم با ما هم عقیده شوید و از مقاطعه کارهای سازمان برنامه هم شروع میکنیم) بله ما هم علاقه داریم که این مسأله روشن شود. جناب آقای رامبد مطمئن باشید که اکثریت به هیچ وجه حامی‌دزد نیست (صحیح است) حامی‌رشوه خوار را در این مملکت نیست می‌فرمائید خدای نکرده سوء استفاده‌هایی شده ما هم علاقمند هستیم که این مطالب روشن شود و بر ملا شود این است که به هیچ قیمتی تعصب حزبی ما و تعصب نسبت به دولت حزبی ما را بر این نمی‌دارد که حمایت از دزد بکنیم و دزد باید به کیفر خودش برسد می‌خواهد در اکثریت باشد می‌خواهد در اقلیت باشد می‌خواهد در منفرد باشد ما این مملکت را روزی می‌توانیم جلو ببریم که همه ما وجداناً خود را ملزم بدانیم علیه ناروائی‌ها مقاومت کنیم و کسانی که از راه مستقیم منحرف شده‌ان دو بر راه خطا رفته‌اند به دست عدالت بسپاریم اما بنده این مسأله را تنها کافی نمی‌دانم که ما بگوئیم این طور شد و یا حدس بزنیم که فلان عمل شده اگر علاقمند باشید به هر نحوی که شما مایلید کمیسیونی از اقلیت بیاید از اکثریت بیاید از بی‌طرف بیاید شما پیشنهاد کنید ما صد در صد موافق هستیم که یک بازرسی و نظارت در امور مالی و دستگاههای دولتی به عمل بیاید این است نظر اکثریت و امیدوارم با توضیحی که در مورد برنامه خدمتتان عرض کردم توجه بفرمائید که اکثریت رایی که به این لایحه می‌دهد بر اساس نیاز کشور و مصالح اجتماع ماست (احسنت).
رئیس – آقای فرهادپور بفرمائید.
فرهاد پور – همکاران محترم به طور قطع به این نتیجه و قضاوت رسیده‌اند که در یک اصل مسلم بین آنچه که دوستان عزیز و محترم من مطرح کردند و آنچه که مدافعین اکثریت عنوان فرمودند اختلافی وجود ندارد و آن مسأله اولویت کارهای اساسی مملکتی است که به دست مشکل گشای رهبری بزرگ بعد از سالها گره از مشکلاتش گشوده شده است و ملتی بعد از پنجاه سال به دنبال کارخانه ذوب آهن امروز می‌خواهد کارخانه ذوب آهن داشته باشد امروز می‌خواهد شبکه مخابراتی قوی داشته باشد در این مسأله هیچکدام از طرفین نه شکی داریم و نه مخالفتی داریم بلکه هم اتفاق عقیده داریم. مسأله‌ای که مورد اختلاف است بین ما و شما بعد از این اصل است که این افکار بلند را این دستورات و اوامر و مشکلاتی که اساسش را رهبر مملکت ما حل فرموده شما به چه کیفیت و به چه صورت دارید جنبه عملی می‌دهید بنده خیلی معذرت می‌خواهم از مسأله از سازمان برنامه است نشان وجودی این موسسه که قریب ۲۲ یا ۲۱ سال است آن طور که بنده خاطرم می‌آید از بانک صنعتی تا حالا این بوده است که برای مملکت برنامه بریزد و من متاسفانه می‌گویم که خود این موسسه از همه دستگاههای مملکتی بی‌برنامه‌تر است شما برای برنامه چهارم هشت جلد کتاب آوردید آقای دکتر الموتی چهار ماه در کمیسیون فقط رسیدگی به فصول و بند و ماده و اعتباراتش بود در غیر از این است؟ برای ۶۰% تغییر اشکالی نداشت اگر سازمان برنامه برنامه‌ای دارد آماری دارد عددی دارد رقمی‌دارد بردارد و یک گزارش بیاورد در کمیسیون برنامه چون بنده قسم می‌خورم که در کمیسیون برنامه هم همین بود و بس جز یک توضیحات شفاهی هیچ چیزی برای ما نیاوردند که بگویند در این مسائلی که اولویت دارد و به حق است من و شما هم قبول داریم و آقای مهندس ارفع هم قبول دارند ما این قدر کسر داریم و برای آن که اولویت ندارند این قدر زیاد داریم و اجازه بدهید این زیادی را برداریم و به درد این کسری بزنیم کار اساسی را انجام بدهیم بعد می‌رسیم به سایر کارها اگر یک چنین رقمی‌آورده بودند اگر یک چنین لیستی آورده بودند و ضمیمه این لایحه به مجلس داده بودند برای همه روشن بود که از چی می‌خواهند بزنند مبلغش، رقمش چیست برنامه یعنی حساب و کتاب حساب سرانگشتی که می‌شود دکان مشهدی حسن بقال باید بگوید من می‌خواهم به ذوب آهن ۲۸ میلیارد یا ۱۸ میلیارد اضافه کنم من آدمی‌هستم که می‌گویم حقوق نماینده مجلس را ندهید و این کار را بکنید برای این که ملت ایران ۵۰ سال است آرزوی داشتن ذوب آهن را دارد ذوب آهن برای ما اضافه بر این که حیاتی است و ما در صنایع است پرستیژ ملی شده غرور ملی شده مردم می‌خواهند ذوب آهن داشته باشند دست مشکل گشای شاهنشاه ما این مشکل را باز کرد و ذوب آهن باید داشته باشیم بنده قول می‌دهم هر کاری بکنند و هر کارشکنی که بکنند هر تعللی که بکنند اراده شاهنشاه و خواست ملت ذوب آهن را به ثمر رسانده و ذوب آهن ما به راه افتاده و باید بیفتد اما یک مسأله است از این اولویت‌های اساسی و تائید مسائل اساسی که بگذریم آن وقت من و شما نباید اجازه بدهیم که زیر این اسم کارهای غیر اساسی غلبه کند در کمیسیون یک استثناء گذاشتند و بنده و همکار محترمم آقای دکتر اسفندیاری خیلی متشکریم که پیشنهاد کردیم و قبول کردید یعنی ما هم در کمیسیون یک مقداری ناراحتی داشتیم که جائی هست که مجلس شورای ملی هم این اولویتها را تصدیق کرده و آن راههای مملکت است ولی بایستی برنامه داشته باشد حساب داشته باشد بنده عرض می‌کنم و خیلی خوشحالم که در یک شهری در یک استان مملکت ما فرودگاه ساخته شده و خیلی خوشحالم که در همه شهرهای مملکت ما فرودگاه داشته باشیم اما آیا تصدیق می‌کنید که فرودگاهی که ما لازم داریم عبارت است از یک باند سالم جامع و کافی با چند آشیانه یا یک عمارت لوکس شهر رضائیه برای مسافرت هوائی در سال چند تا مسافر دارد که امروز از نظر مخارج لوکس برویم یک فرودگاهی که شاید این شهر در ۱۵ سال و ۲۰ سال آینده هم به زحمت احتیاج به آن داشته باشد بسازیم (دکتر صاحب قلم – شهر رضائیه باید یک چنین فرودگاهی را داشته باشد) عرض شود که من مملکتی صحبت می‌کنم آقای دکتر صاحب قلم خیلی آرزو می‌کنم که تمام دهات مملکت ما لوله‌کشی آب داشته باشد مدرسه داشته باشد بهداری داشته باشد هر کدامش راه داشته باشد فرودگاه داشته باشد این را با شما هم آواز و هم صدا هستم اما برنامه یعنی تقسیم کردن امکانات به طور صحیح برای رسیدن و تشخیص اولویتها یک اولویت اساسی است و همه قبول کردیم زیرا آن اولویتها را من خودم هم آقایان باید بگویم که قبول دارم مقام مسؤولی که امروز سازمان برنامه را اداره می‌کند می‌گفتند که راههای فرعی مقاطعه‌کار متنفذ پشتش نیست بنابراین انجام نمی‌شود شما فشار می‌آورید به من ولی بعضی راهها مقاطعه کار متنفذ پشتش هست و انجام می‌شود آنهایی که در کمیسیون برنامه نشسته بودند همه شنیدند هر کدام تکذیب می‌کنند صورت مذاکرات هست بیاوریم این مطلب هست آقایان در انجام اوامر مبارک شاهنشاه و برای کارهای اساسی و لازم مملکتی ما حق نداریم تمایلات و نظریات خصوصی خودمان را یا خدای نکرده منافع نامشروع دیگران را در یک کاری وارد کنیم من آقای مهندس ارفع خیلی خوشحال می‌شوم که گاهی اوقات شما بر حسب وظیفه صحبت می‌کنید ولی به هر حال طبیعت و آنچه در باطن شما هست در شخصیت شما هست بروز می‌کند و می‌فرمائید که ما هم اگر سوء استفاده‌هایی هست هماهنگی نداریم و ممکن است از نظر ما پوشیده باشد بگردید و روشن کنید و تعقیب کنید اگر واقعا این طور است بفرمائید یک روز تشریف ببرید بازرسی شاهنشاهی نتایج رسیدگی این دستگاه را در سراسر مملکت ببینید گزارش آن را ببینید و میزان اقداماتی که روی این گزارشات شده ببینید چون ما در قانون برای سازمان شاهنشاهی فقط رسیدگی را تصویب کردیم مسأله تعقیبی با دستگاههای دولتی است و ملاحظه بفرمائید آنها در رسیدگی تا چه حد جلو رفته‌اند که رهبر بزرگ ما می‌فرمایند که این بازرسی‌هایی که می‌روند به شهرستانها از سیر تا پیاز می‌آیند گزارش می‌دهند شما هم در اعمالتان در رسیدگی‌هایتان به آنها ترتیب اثر بدهید و از آنها استفاده کنید و تعقیب کنید بیائید در خدمتشان برویم یک ملاقاتی هم بکنیم ببینید چه مقدارش رسیدگی شده از طرف دولت و در چه مراحلی متوقف شده من واله خجالت می‌کشم بگویم که رئیس اداره‌ای که اتفاق هم مسلک شما هم هست در شهر قزوین آدمی‌است که همه به درستیش اعتقاد دارند او جلو خوردن زمینهای موقوفه را گرفته بود ولی به عنوان ترقی عوضش کردند حضور دکتر یگانه عرض کردم به آقای مدیر کل اوقاف گفتند گوش نکردند گفتم فرصتی بدهید به این آدم تا این زمینها را با اسناد و مدارکی که دارد به ثبت برساند که دیگر قابل تجاوز نباشد و در محل بماند او را برداشتند این آدمی‌است که دو سه هفته پیش در سازمان جوانان حزب شما کنفرانس داد کنفرانس بسیار خوبی هم بود هم مسلک شما هم هست توی هم مسلکهای شما هم آدمهای خوب پیدا می‌شود (مهندس صائبی – همه‌شان خوب هستند) متأسفم برای شما اگر در این اشتباه غرق بشوید (عباس میرزایی – عکسش هم هست) بله بین ما هم ممکن است بد باشد (عباس میرزایی – این را اقرار می‌کنید؟) هیچ حرفی نداریم ولی شما معتقدید یکپارچه تافته جدا بافته‌ای هستید و اگر چنین اشتباهی بکنی دوای به حال شما (مهندس ارفع – ما هیچ وقت چنین تصوری ندایم) به هر حال من قصدم این بود که ما در اولویت کارهای اساسی هیچ اختلافی با اکثریت نداریم ذوب آهن باید ساخته بشود لوله گاز باید کشیده بشود سیستم مخابراتی مملکت سیستم ارتباطی مملکت باید توسعه پیدا بکند این را که کسی شکی ندارد ولی سازمان برنامه که این قدر مشاور و مهندس مشاور و مطالعه کننده در آن هست که از دیار مختلفه دنیا متخصص دارد تحصیلکرده‌های تمام دانشگاهها را با درجه‌های نمی‌دانم phd دارد بنده ندارم نمی‌دانم اسمش چیست لیسانس مافوق لیسانس دکترا اگر رژه مافوق بنده نمی‌دانم اینها باید با عدد و رقم بیایند بگویند که این محاسبه این قدر کم دار دو از این مبلغ برمی‌داریم و به آن مبلغ می‌گذاریم چرا شما حرفهای ما را مخالفت با برنامه‌های اساسی مملکت تعبیر می‌کنید چه کسی چنین مخالفتی کرده ما صد در صد با برنامه‌های اساسی مملکت موافقیم هیچ کدام از آنها را هم به حساب شما نمی‌گذاریم برنامه‌های اساسی مملکت را رهبری شاهنشاه و حرکت و جنبش و پشتیبانی ملت ایران پیش می‌برد هر کسی که در این راه تنبلی بکند و همراهی نکند زیر دست و پا له خواهد شد این را بنده خواهم گفت چون این حرکت توقف‌ناپذیر است ما در اینجا از سازمان برنامه یک لایحه‌ای می‌خواستیم در شان آن سازمان بنده دلم می‌خواست بگویند کسری برنامه سوم چیست؟ چه مقدار است؟ کجا است؟ کار برنامه‌ای یعنی این آقای عباس میرزایی غیر از این است؟ برنامه یعنی دو دو تا چهار تا، حساب و کتاب، رقم و عدد اولویتش با رئیس مملکت و اجرایش با این آقایان اما ملاحظه کنید این سازمان برنامه میزان حکومتش در دستگاهها چیست وزارتخانه‌ای جواب نوشته که برای احداث یک راه مراحل ذیل باید طی شود شما تا معلم کلا به آقای دکتر الموتی بنده تاخرقان شرقی و غربی ۱۲ کیلومتر راه می‌خواهیم یا جناب محمد اسدی عزیز ما برای مغان:
۱- قبول اهمیت و لزوم ساختمان راه مستقیما وسیله سازمان برنامه مطالعه و اتخاذ تصمیم با آنها است.
۲- تعیین اولویت برای انجام مطالعه و نقشه‌برداری و تعیین زمان اقدام مستقیما به وسیله سازمان برنامه تأمین اعتبار برای مطالعه و نقشه‌برداری مستقیما به وسیله سازمان برنامه، انتخاب مهندس مشاور برای انجام مراحل مطالعاتی مستقیما وسیله سازمان برنامه عقد قرارداد با مهندس مشاور برای مطالعه و نقشه‌بردای مستقیما وسیله سازمان برنامه تصویب پروژه و نقشه‌جات مستقیما وسیله دفتر فنی سازمان برنامه که اگر دفتر فنی دارد بنده نمی‌دانم این همه مهندس مشاور برای چیست؟ تعیین اولویت و فرمان شروع ساختمان راه مستقیما وسیله سازمان برنامه متاسفانه باید عرض کنم تشریفاتش طوری طول می‌کشد که راهی را که در خرقان می‌خواهند بکشند آبان ماه اقدام می‌کنند و راهی را که در معلم کلایه شما آقای الموتی می‌خواهند بکشند در اسفند ماه اقدام می‌کنند موقعی که شاید نمی‌شود با اسب و الاغ هم از آنجا عبور کرد منظور کردن ساختمان راه در یکی از برنامه‌های عمرانی و همچنین در برنامه راهسازی یکی از راههای برنامه مستقیما وسیله سازمان برنامه تأمین اعتبار مستقیماً وسیله سازمان برنامه تعیین و معرفی مهندس مشاور به وزارت راه برای نظارت در عملیات باز وسیله برنامه صدور اجازه و ابلاغ اعتبار به وزارت راه توسط سازمان برنامه انجام می‌شود تشریفات مناقصه با نظارت سازمان برنامه وسیله وزارت راه آن وقت ما از یک وزارتخانه‌ای مسؤولیت می‌خواهیم یک سازمانی را که برای خودش در عمل این مقدار قدرت کنترل و تسلط دارد این تافته‌های جدا بافته که بنده نمی‌دانم مهندسین سازمان برنامه با مهندسین وزارت راه چه فرقی دارند هر دو مال دولت هستند شما هم اکثریت هستید این دو مهندس هستند چه فرقی با هم دارند؟ آن هم نتیجه کارشان است که ملاحظه می‌فرمائید بنده به شما عرض می‌کنم در مسائلی که غیر اولویت هم دارد اینها یک تومان را به پنج تومان تمام می‌کنند آقای مهندس ارفع به شرفم قسم بیائید به شما نشان بدهم که مهندس مشاور برادر مهندس مقاطعه کار است یعنی مهندس مقاطعه کار برادر مهندس مشاور همان منطقه راه است راه دوری نمی‌برم مغان آقای محمد اسدی نیائبید بیائید برویم دشت قزوین ۱۴۰ کیلومتر است بیائید شما را ببرم آقای دکتر الموتی راهی که ساختند از رودخانه شور به بوئین زهرا قابل عبور است؟ چرا مردم برای رفتن به بوئین زهرا مجبورند بیایند قزوین و از آن راه بروند چند سال است آیا این راههای فرعی که در زمان وزارت آقای دکتر نهاوندی قراردادش بسته شد برای ما هم فرستادند من و شما رفتیم به هر حال هر کدام گفتیم به مردم که این در این تاریخ شروع می‌شود و این تاریخ تمام می‌شود این حالا تمام شده؟ این لوله‌کشی شهر تاکستان که بیابان را شهر حساب کردند شانزده هزار نفر را چهار هزار نفر حساب کردند موتورش را نصب کردند ولی هنوز که هنوز است موتورش را به کار نینداخته‌اند حق نداریم بگوئیم سازمان برنامه شما برنامه ندارد ما دردمان اینجاست هیچ به اولویت کار نداریم اولویت مصلحت ممکلت است ما هم به دنبالش هستیم ما دردمان این است که این سازمان را بیائید رسیدگی کنید به عنوان نمونه ببینید این کارها صحیح است که میکنیم توی مملکت ما با این حرکتی که شده با آن عده‌ای که کار به خاطر آنها شروع شده که همین ۶۲% تا ۷۵% (من این رقم را از نمایندگان دولت شنیدم) از مردم مملکت ما روستانشین هستند انقلاب اجتماعی ایران به خاطر این اکثریت مطلق و پشتش به خاطر حمایت از کارگران شریف انجام گرفته، طبقه مرفه، اشراف، مالک، اعیان ایران که احتیاج به حمایت نداشتند این دو طبقه بودند که محتاج حمایت بودند دست قدرت از آستین شاه مملکت درآمد و از اینها حمایت کرد امروز همه برنامه‌ها بایستی در جهت تأمین کسری‌هایی که این بدبخت‌ها در طول تاریخ طی کردند مصرف بشود آن ذوب آهن را هم شاه مملکت ما برای این مردم می‌خواهند نفت را هم برای این مردم می‌خواهند ولی همان اعلیحضرت هم امر فرمودند از اول سلطنتشان بهداشت، پوشاک، فرهنگ خوراک برای هم کتاب ماموریت برای وطنم را بخوانید کتاب انقلاب سفید را بخوانید نطقهای اعلیحضرت را حتماً مطالعه کرده‌اید و خوانده‌اید من یقین دارم آنچه را آقای دکتر نیک پی از شورای اقتصاد چاپ می‌کنند من از خدا می‌خواستم این صورت مذاکرات را جلسه به جلسه به ما ابلاغ می‌کردند تا ببینند رئیس مملکت ما چه اندازه دقیق و برای چه مسائلی دستور صریح و اکید صادر می‌فرمایند و ما مردم وظیفه‌مان را چه جور انجام می‌دهیم (احسنت).
رئیس – آقای دکتر یگانه بفرمائید.
دکتر یگانه (وزیر مشاور) با اجازه نمایندگان محترم مطالبی که راجع به لایحه تقدیمی‌دولت گفته شد چه در کمیسیون برنامه و چه در مجلس محترم شورای ملی از دو قسمت تشکیل می‌شود یک قسمت خواسته‌ها و نظریات صائب نمایندگان محترم بودجه در کمیسیون و چه در جلسه علنی بیشتر راجع به راههای فرعی عمران روستایی و شهری در این جا عرض بکنم آنچه که فرمودید از نظرات صائبتان استفاده می‌شود و به ترتیبی که عرض می‌کنم مورد توجه قرار می‌گیرد بنابراین دولت از نظریات نمایندگان محترم کمال استفاده را خواهد کرد. قسمت دوم توضیحاتی بود که در جلسه نسبت به این لایحه خواسته شد البته آن را هم بنده با تمام جزئیاتی که خواستید خدمتتان عرض می‌کنم بنابراین توهی نشود که لایحه‌ای می‌آید ۳۰% از فصولش برداشته می‌شود و به فصل دیگر اضافه می‌شود آن مطلبی است که تمام جزئیاتش را عرض می‌کنم و این که ملاحظه می‌فرمائید در خود لایحه نوشته نشده طرحهای عمرانی یک سال که سازمان برنامه تصویب می‌کند به تصوبب هیأت عالی است و الا هیچ مانعی نداشته که در آخر یک فهرستی که البته احتیاج به تصویب ندارد اضافه می‌کردیم که این ۲۸ میلیارد صرف این کار خواهد شد اینجا مخصوصاً آقای رامبد تذکر دادند به خصوص جناب آقای دکتر اسفندیاری این را بنده عرض می‌کنم.
(یک نفر از نمایندگان – لایحه دیگر در کمییسیون بودجه به مجلس نیامد چون اضافه است).
همه توضیحات را عرض می‌کنم خدمتتان ۲۸ میلیارد در این فصول خرج می‌شود ۳ /۱۱ میلیارد برای نفت مصرف می‌شود برای لوله نفت از آبادان به ری از ری به تبریز، برای این که بتواند مصرف مملکت را برای چند سال آینده تأمین بکند که اگر اقدام به این کار نشود مواد نفتی لازم در داخل کشور به دست مصرف کننده در سالهای آتی نخواهد رسید (رامبد – برای این که استفاده کنیم اجازه بدهید تظاهرات سابق را کنار بگذاریم همین حالا بفرمائید چرا پیش‌بینی نکردید مسؤول پیش‌بینی کی بود چرا دروغ بود؟) اجازه بدهید آنچه فرمودید اشتباهی به عرضتان رسانده‌اند کما این که جناب آقای مهندس بهبودی فرمودند چهار صد میلیون تومان خرج سازمان برنامه برای مهندسین تهیه نقشه‌های جامع شده چهارصد میلیونی که فرمودند این گزارش رسمی‌مامور دولت است هفت میلیون تومان خواستم عرض کنم آنچه که از این قبیل می‌فرمائید نظایر این اشتباهات را دارد تا برسیم خدمت جناب آقای رامبد از چهارصد میلیون تومان این گزارش رسمی‌است از این مبلغ ۳۹۳ میلیون تومان خرج لوله‌کشی آب فاضل آب شهر کشتارگاه و هفت میلیون تومان طرح نقشه جامع شهرها و جمعش می‌شود چهارصد میلیون تومان این که فرمودید چهارصد میلیون تومان خرج نقشه جامع شهر باید عرض کنم این مجموعش هست اجازه بفرمائید سؤال کتبی بفرمائید عین این جواب را می‌دهند و این که عرض می‌کنم جواب کتبی رئیس قسمتی است که تشریف دارند و در ارقام مملکت هم گمان نمی‌کنم کسی به خودش جرات بدهد که خلاف مطلبی را بگوید بعد یک یک عرض می‌کنم چرا در مورد نفت بعد تجدید نظر شد چون عین این مطلب را در مورد مخابرات جناب آقای رامبد صادق است ۷ /۱۴ میلیارد صرف شبکه مخابرات یک پارچه مملکت می‌شود از این ۲۸ میلیارد ۶ /۱ میلیارد صرف راه آهن تبریز جلفا می‌شود می‌خواهید عرض کنم از کجا به کجا می‌شود جزئیاتش را آقای دکتر الموتی فرمودند یک میلیارد و یک دهم (۱/۱ میلیارد) خرج فرودگاهها می‌شود فرمودند چرا امروز پیش‌بینی می‌کنید به برنامه عمرانی چهارم که استحضار دارید دو طرح عظیم مملکتی اضافه شده است شاه لوله گاز صنعت ذوب آهن این دو برنامه بزرگی بود که خود شما استحضار دارید شاید از حیث عظمت صنعت و سرمایه‌گذاری از عظیم‌ترین برنامه‌های جهانی بود این دو واحد و باز به آن جهاتی که شاهنشاه ما فرمودند در آن موقعی که در تجدید نظرها یک اشتباهاتی پیش آمده بود کسی از مواخذه معظم له برکنار نبود این را خود ایشان فرمودند منتهی آن به جای خود ولی کار مملکت که نباید متوقف بشود به هر صورت از این تفاوت رقم‌ها اگر یک مقدارش مبتنی بر این باشد که حساب صحیح نشده ولی یک مقدارش مبتنی بر این بود که حساب هزینه‌های کالاها در دنیا بالا رفته یکی آهن و امثال آن بنابراین با قبول آنچه که فرمودید و شاهنشاه ما به دولت امر فرمودند یک مقدارش ناشی از تحولات اقتصادی دنیا بود این چهار طرحی است که به نظر دولت رسیده و همچنین که عرض کردم تصور نمی‌کنم هیچ یک از ما در اولویت آن شکی داشته باشیم فرمودید این در کجا خرج می‌شود و متاسفانه مخارج طرحهای یک سال به مجلسین تقدیم نمی‌شود برای تصویب طبق قانون برنامه ما و الا هیچ مطلبی نیست که کتمان بشود برای گفتن آن منتهی آن حسابها و کتابها و پرونده‌های مفصل اداری است که در دستگاه مربوطه باید باشد در سال جاری ۲۸ میلیارد، مبالغ معتنابهی مال همان سال است مخارج عبارتند از کشاورزی، دامپروری نه میلیارد و کسری صنایع و معادن ۲۴ میلیارد، نفت و گاز ۱۱ میلیارد اضافه می‌شود و همین امسال می‌خواهیم شروع کنیم مخارج برای آب ۸ میلاید برق ۷ میلیارد ارتباطات ۱۷ میلیارد مخابرات ۱۳ میلیارد عمران دهات و عمران شهری یک مطلبی را که ما روی توصیه‌های مکرر نمایندگان محترم باز می‌خواهیم وارد تجدید نظر بشویم مربوط به عمران شهری عمران دهات است بنابراین هر یک از جزئیات لایحه تقدیمی‌دولت از نظر قوانین مملکتی حساب و کتابش روشن است منتهی طبق قانون برنامه ارقام و اعداد فقط در کل مبلغ و سالیانه به مجلس شورای ملی تقدیم می‌شود و وظیفه هیأت عالی برنامه است که بنشیند و هر طرحی را که از وزارتخانه‌ها می‌رسد رسیدگی کنند اگر خوب بود رسیدگی کنند اینها طرحهایی است که برای سال ۴۹ تصویب می‌شود جناب آقای مهندس بهبودی مطالبی فرمودند که عرض کردم کاملا نظریات اصولیشان مورد قبول است از چهارصد میلیون تومان، هفت میلیون برای نقشه جامع شهرها خرج شده است اشتباه به عرضتان رسانده‌اند (مهندس بهبودی ۲۱ میلیون تومان به مهندس مشاور تهران داده‌اند) نه قربان ۳۹۳ میلیون برای... (دکتر اسفندیاری – روزنامه‌ها نوشته‌اند ۲۱ میلیون) عرض کردم ممکن است کل خرج و امثال آن باشد چیزی پرداخت نشده چون ایشان برنامه امسال را فرمودند عرض کنم در قسمت دوم لایحه اینکه چرا بعضی از فصول فعلاً تکلیفش معلوم نشده که از کجا برداشته‌ایم آن فصل‌هایی که اضافه می‌شود روشن است به طور کلی لیستی که حضورتان قرائت کردم روشن است که در چه فصل امسال و چه مقدار خرج میکنیم منتهی این که اجازه خواستم تا پایان ۴۹ حساب قطعیش را عرض کم به این جهت روی تحولات اصل در برنامه‌ریزی این است که تا یک چند درصدی تغییرات عمده داده نشود این مورد قبول هم دولت و هم نمایندگان و هم برنامه‌ریزی است ولی قربان این طور هم نیست که به نظر همان برنامه‌ریزان در سطح جهانی در تمام برنامه‌ریزی‌های کشورهای مترقی چند درصدی کم و بیش حاصل نشود و مخصوصا در این یکی دو ساله تحولات اقتصادی دنیا در اکثر کشورها یک تجدید نظری را لازم داشته این است که ما نتوانستیم آن چند فصل را فعلاً خدمتتان عرض کنیم برای این بود که هشت ماه دیگر قاطع و صریح عرض کنم چرا امروز روی همان اصل برنامه‌ریزی چیزی را به تصویب برسانیم که از چه فصل ۹ ماه دیگر متوجه شویم که به علت تحولات اقتصادی از فصول دیگری برداشت بشود سه فصل را عرض کردم که از این فصول به سه فصل اضافه می‌شود معلوم است و سه فصلی که قابل کسر کردن نیست معلوم است مسلما کسری از سه فصل دیگر است و فکر نمی‌کنم پیچیدگی و ابهامی‌جناب آقای رامبد وجود داشته باشد قسمت دیگر فرمایشات نمایندگان محترم هر چند از طرف لیدر محترم اکثریت پاسخ داده شده بنده شخصا استدعا کرده بودم اینها مطالبی است که از نظر دولت بسیار مهم است یک لایحه‌ای مربوط به برنامه تقدیم می‌شود ممکن است نقصی داشته باشد شما تکمیل بفرمائید در گزارش کمیسیون در اینجا اگر نقصی وجود داشته باشد مقام ریاست دو مرتبه عودت می‌دهند به کمیسیون ناقص‌تر از این باشد تصویب نمی‌شود تمام اینها البته وظیفه دولت است که اطاعت کند اما بحث در لوایح یک مطالبی راجع به افراد دولت البته نیست به بعضی بدون این که اسم برده شود یا بعضی از دستگاهها گفته شد استدعای من این است که این مجلس انقلابی شایسته آن است که یا به وسیله سؤال از دولت یا به وسیله فرمایش پشت تریبون معلوم بشود باور بفرمائید وقتی جناب آقای رامبد یا جناب آقای فرهادپور می‌فرمایند که یک سوء استفاده‌ها و سوء جریاناتی شده بنده که اینجا هستم و هم‌مسلکان عزیزم که نماینده هستند ناراحت می‌شویم استدعای ما از شما این است که چون در این قسمت هیچ اختلاف نظرهایی بین خدمتگزاران دولت و شما نیست به بنده بفرمائید پشت تریبون نفرمائید به طور شفاهی به بنده بفرمائید من ترتیب اثر می‌دهم و نتایجش را ملاحظه خواهید فرمود جناب آقای فرهادوپور هفت ماه پیش اینجا یک نطقی فرمودند که اراضی وقفی شهرستان قزوین ممکن است مورد تجاوزی قرار بگیرد بنده به تما مراجع نه تنها سازمان اوقاف بله به تمام مراجع حتی مراجع بازرسی نوشتم که چنین مطلبی است نفیاً و اثباتاً نتیجه را گزارش بدهید گزارهای مفصل ده صفحه‌ای برای من رسید آن طور که فرمودند متصدی مربوطه توانست با تذکر همین نطق قبل از دستور جلوی بسیاری از تجاوزات را بگیرد که خود جناب آقای فرهادپور تصدیق فرمودند النهایه ایشان فرمودند که مامور بر اثر سوء جریاناتی تغییر کرده من هم با همکارم در سازمان اوقاف تماس گرفتم ایشان هم روی یک رویه عادی اداری تغییر ایشان را عنوان کردند گفتند اگر نفر بعدی نفر بدکاری باشد یا خود من یا جناب آقای فرهادپور اعلام خواهند فرمود و اگر یک رئیس چند سال در قزوین بود بعد عوض شده و یک رئیس دیگر می‌رود هنوز نرفته فکر نکنید این آدم در صیانت موقوفه کوتاهی خواهد کرد با وجود این مطلب هنوز تمام شده نیست بین من و ایشان و مقام بالاتر مورد بحث است (فرهادپور – متشکرم) و جناب آقای پردلی به طور مثال عرض کنم در نطقهای قبل از دستور یک بیاناتی می‌فرمایند بنده نطقهای ایشان را همه را جمع کردم امروز بعد از چندین نطق جواب عرض می‌کنم که این عبارات مخصوص شخص ایشان است و حتی از اقلیت محترم هم در مورد دیگری گفته نشده در یک قسمت فرمودند شمشیر به دست دولتیان داده‌ان و این حرف ما را به یاد قرون وسطی می‌اندازد شمشیری اگر ما داریم قانون است یا قلم است شمشیر دیگری هم اگر هست در لباس رسمی ماست آن هم برای مملکت نیست مطالب دیگری فرمودند و دولت را نفرین کردند بزرگترین قدرت قانونی در دست هر نماینده‌ای هست و آن سؤال است تذکر است و بالاتر مگر استیضاح نکردند پس نفرین کردن کسی که نظارت بر کار دولت دارد به دولت شرعاً ممنوع است و مکروه است تشریف بیاورید سؤال کنید تذکر بدهید بالاترش را انجام بدهید این را بنده روی کلیات عرض کردم من می‌دانم نظر اقلیت محترم وجود نظرم و رویه و بینش بهتری از دولت است که می‌فرمایند استدعای بنده این است یا به خود من بفرمائید یا در پشت تریبون بفرمائید برای این که دولت بتواند جواب عرض کند کجایش را فرمودید که بنده جواب عرض کنم یک جا را بفرمائید تا بنده بگویم این طور نیست باور بفرمائید خودم ناراحت بودم فقط جناب مهندس بهبودی دوست عزیزم فرمودند ۴۰۰ میلیون بنده فورا نماینده سازمان برنامه را خواستم گفتم صورت رسمی‌بده ایشان گفتند ۳۹۳ میلیون تومان برای لوله‌کشی و فاضلاب داریم و ۷ میلیون برای نقش جامع است (احسنت).
- تقدیم یک فقره سؤال به وسیله آقای دکتر مهندس بهبودی
۴- تقدیم یک فقره سؤال به وسیله آقای دکتر مهندس بهبودی
مهندس بهبودی – سوالی است در مورد نقشه جامع شهرها و خصوصا هزینه‌ای که در مورد تهران شده تقدیم می‌شود.
رئیس – به دولت ابلاغ می‌شود.
- ادامه مذاکره در گزارش شور اول کمیسیون برنامه راجع به لایحه افزایش اعتبارات فصول و بندهای برنامه عمرانی چهارم کشور
۵- ادامه مذاکره در گزارش شور اول کمیسیون برنامه راجع به لایحه افزایش اعتبارات فصول و بندهای برنامه عمرانی چهارم کشور
رئیس – در کلیات لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ آقای رامبد بفرمائید.
رامبد – معذرت می‌خواهم اگر برای رفع ناراحتی وزیر مشاور محترم حزب ایران نوین نمایندگان محترم حزب ایران نوین را مجبورم باز هم یک کمی‌ناراحت کنم در مورد سوء جریانات در دستگاههای دولت فرمودید که مسائل کلی گفته می‌شود بهتر است مشخص کنم اکنون شروع می‌کنم مختصر و جزئی می‌گویم خواهش می‌کن نتیجه بازرسی‌هایی که در بیمه‌های اجتماعی در گذشته و در شرکت تلفن چندی قبل و تعلیمات حرفهای اخیرا انجام گردیده اطلاع دهید اما بعد در مورد مطالب دیگری که توضیح فرمودید جناب آقای دکتر یگانه این قضاوت و انصاف را از همکاران محترم اکثریت شما استدعا می‌کنم فرمودید ۲۸ میلیارد یعنی دو هزار و هشتصد میلیون تومان مطلب مهمی‌نیست که به مجلس بیاید.
دکتر یگانه – عرض کردم قبلاً آمده.
رامبد- این مبلغ را هیاتی هستند می‌نشینند و تصویب می‌کنند اگر آن چیزی که ما تصویب کردیم که پس دیگر احتیاج به قانون جدید ندارد بله آنچه که فرمودید این بود آقا ۲۸۰۰ میلیون تومان در مملکتی که قریب دو سال است برای ساختن منزل فرماندار یعنی بالاترین نماینده دولت در یک شهرستان مرزی به علت نداشتن محل کار و سکونت که به صورت آوارگان و متواریها و مهاجرین در شیر و خورشید و شهرداری جا دارد برای هشتاد هزار تومان دو سال است مکاتبه می‌کند و همین سازمان برنامه شما می‌گویند پول نداریم آن وقت می‌فرمائید ۲۸۰۰ میلیون تومان مطلبی نیست که به مجلس بیاید کی می‌تواند این استدلال را قبول کند قطعا نمایندگان اکثریت خودشان را نماینده تمام ملت ایران می‌دانند و به این سؤال علاقمندند آیا رساندن نفت برای احتیاجات مملکت که فرمودند یک موقعیت خاص این احتیاج را پیش آورده یا آنچنان احتیاجاتی است که روی آمارها روی ازدیاد جمعیت روی توسعه صنعت و روی پیش‌بینی‌های دیگر از سه سال قبل در یک مملکتی قابل پیش‌بینی بوده است آیا این تغییر تا حدود ۳۰% ممکن است باشد؟ ما از شما سؤال کردیم که آیا این ارقام را که فرمودید آنچنان اهمیت ندارد ۲۸۰۰ میلیون تومان به نظر شما چیزی نیست که شما در مجلس صحبت کنید کافیست که در همان اداره خود تصمیم می‌گیرند ولی به من بفرمائید اضافه می‌خواهند خرج کنند برای چی؟ برای مخابرات؟ برای نفت؟ از نظر یک نماینده مجلس شورای ملی تا توضیح شما روشن نکند که چه تغییراتی ایجاب احتیاج به مخابرات را کرد کلمه مخابرات هم در ردیف همان مواصلات است کلمه نفت شاید در ردیف مثلاً صنعت است و هیچ کدام تا موقعی که توضیح واقعی و منطقی و عددی و تغییرات جهانی آن بیان نشود نمی‌تواند بر یکدیگر مقدم باشند و اگر با همین کلیات گفته شود به نظر بنده نگفتنش بهتر است شما در آن حد و سطح و کم و کیفیتی که برای ما راجع به احتیاجات به مخابرات و احتیاج به نفت فرمودید می‌خواهید من دو ساعت راجع به احتیاج به آموزش و کارهای عمرانی دیگر صحبت کنم پس اگر می‌خواهید جواب بدهید استدعا می‌کنم حالا یادداشت بفرمائید که درست سؤال ما و جواب شما متناسب هم باشد بفرمائید. محاسبه کنندگان کار نفت چه اشخاصی بودند؟ رقم چی بوده؟ این تغییر رقم چند درصد مربوط به تغییرات نرخهای بین‌المللی است چند درصد مربوط به اشتباه محاسبه است؟ چند درصد مربوط به پیش‌بینی غلط است؟ اگر پاسخ دادید آن وقت می‌توانیم با شما موافقت کنیم در فرمایشاتتان چنین پیدابود که شما از اشاره به رقمی‌که برای نقشه جامع تهران داده شده خیلی حساسیت پیدا کردید ولی مطمئن باشید صورتی هم که از سازمان برنامه به شما داده شده اعتبارش بیشتر از گفته‌های دیگران نیست ضمنا اگر هم میل دارید این مسائل را که سؤال کردم که در شرکت تلفن و امثال آن چه گذشته بود باز تشریف بیاورید و جملات همیشگی خودتان را تکرار بفرمائید که مملکت در حال پیشرفت است توسعه اقتصادی چنین است خدمتگزار صدیقی هستیم و امثال آن آقای دکتر این جواب‌ها دیگر کهنه شده و همه از تکرار و شنیدن آن خسته شده‌اند (صحیح است) فرهاد پور – تلفن در بازار آزاد ۲۰ هزار تومان است) بیائید واقعاً به ما بفرمائید لیست‌های تعلیمات حرفهای چه رقمی‌است و چه رقمی پرداخت شده اختلاف چه بوده مسوؤل که بوده (دکتر مهندس بهبودی – لیست حقیقی را بفرمائید نه لیست مصنوعی را) لذا جناب آقای دکتر یگانه البته تصویب این لوایح را با رای محترم اکثریت است زیرا این از اصول پارلمانی ماست ولی شما اگر به نظر ملت ایران احترام می‌گذارید نمی‌توانید بگوئید ۲۸۰۰ میلیون تومان را در اطاق در بسته می‌خواهیم جابجا کنیم این ارقام بر خلاف آنچه که فرمودید کوچک نیست و برای مملکت ما بسیار مهم است زیرا شمائی که مستمری ۲۵ تومان را به مجلس می‌آورید مگر برای ۲۵ تومان به وزیر دارایی اعتماد ندارید اگر شما به وزیر دارایی اعتماد ندارید ما به وزیر دارایی شاهنشاه کمال اعتماد را داریم آن وقت می‌خواهید که ما چطور به شورای برنامه‌ریزی شما که این لایحه خود دلیل غلط حساب کردن ایشان و دلیل درست پیش‌بینی نکردن ایشان دلیل آشنا نبودن ایشان به کار خود دلیل قادر نبودن ایشان به پیش‌بینی تحولات دنیایی را نشان می‌دهند برای دو هزار و هشتصد میلیون تومان به آنها اعتماد کنیم؟ دولت شما اگر به اکثریت خودتان در مجلس احترام می‌گذارید بیائید این لایحه را پس بگیرید بفرمائید ما چیزی کتمان نداریم از کسی که اشتباه کرده می‌توانیم به این دلایل دفاع کنیم به این دلایل از شما رفع سوء تفاهم میکنیم برای شما لیست می‌آوریم که از چه کم میکنیم و به چه اضافه میکنیم و به چه دلیل. و الا اگر شما بخواهید به طور کلی در اینجا راجع به اهمیت نفت صحبت کنید من می‌توانم راجع به زیبایی گل سرخ چهار برابر شما صحبت کنم (احسنت).
رئیس – آقای دکتر دادفر بفرمائید.
دکتر دادفر – در مورد این لایحه مطالب مفصل از طرف نمایندگان محترم عنوان و بحث شد یک سؤال اساسی طرح شد که طراحان برنامه چرا در موقع طرح برنامه پیش‌بینی کلیه احتیاجات مملکت در حال پیشرفت را نکردند و در نتیجه مصلحت ایجاب کرده است که امروز درباره جابجا کردن ۳۰% از اعتبارات فصول لایحه‌ای بیاورند این امر به صورت کلی و به صورت یک امر انتزاعی به فقها درست است اما عملا در کشورهایی که تازه به امر برنامه‌ریزی اشتغال دارند به خصوص در کشوری مثل مملکت ما که پیشرفت‌هایش در زمینه‌های فرهنگی و صنعتی و کشاورزی حتی مافوق انتظار در بعضی موارد است نمی‌تواند درست باشد یک مثل ساده می‌زنم جناب آقای رامبد شما و بنده و هر کس دیگری ممکن است خانه‌ای نساخته باشیم پولی تهیه کرده‌ایم با مهندس مشورت کرده‌ایم تمام پیش‌بینی‌ها را کرده‌ایم گفته‌اند مثلاً این خانه ۱۰۰ هزار تومان تمام می‌شود آخر کار دیده‌ایم ۱۲۰ هزار تومان هم تمام نشد مبلغی هم بدهکار شده‌ایم آیا ما ساختن خانه را بلد نبودیم؟ حساب متری ۲۵۰ تومان زیربنا را بلد نبودیم؟ اما علت این کار امر دیگری است وقتی خانه را می‌ساختیم اول فکر می‌کردیم مثلاً یک حمام بسازیم در ضمن عمل دیدیم ضرورت دارد در این بنا یک زیرزمین و یک آب انبار هم ساخته شود و خودمان در اجرای برنام و در برنامه ساختمان یک تغییراتی دادیم این یک اصل است اگر شما این را هزار برابر بزرگ کنید می‌شود برنامه مملکت می‌فرمائید چرا برنامه لوله رسانی نفت پیش‌بینی نشده بود مگر جزء احتیاجات مملکت نبود بنده هم با شما هم آوازم اگر یادتان باشد در سال ۱۳۳۶ وقتی اولین لوله نفت از مناطق نفت خیز شهر ری می‌رسید بنده و جنابعالی افتخار شرکت در افتتاح آن را داشتیم وقتی متصدی مربوط گزارش داد من درست خاطرم هست که گفت این لوله نفت فقط برای ۵ سال احتیاجات ما را کفایت می‌کند بایستی لوله‌ای به دو برابر قطر فعلی می‌کشیدیم ولی امکانات مملکت برای کشیدن لوله‌ای به دو برابر قطر کافی نبود و ناچار بودیم که به این قطر لوله بکشیم و بعد از ۵۲ سال باید لوله دیگری بکشیم تا احتیاجات نفتی و صنعتی ما را در سراسر شبکه توزیع نفت تأمین بکند نه این که پیش‌بینی نشده بود پیش‌بینی شده بود اما امکان امروز امکان آن روز نیست مگر ما نمی‌دانیم الان یک کارخانه ذوب آهن کافی برای احتیاجات آهن مملکت نیست مگر کسی ایراد دارد که ما لااقل ۵ کارخانه به ظرفیت این کارخانه لازم داریم ولی با چه پولی اگر سه سال دیگر مملکت پول پیدا کرد و خواست کارخانه دیگر ذوب آهن را شروع کند باید بگوئیم چرا سه سال قبل پیش‌بینی نکردید؟ یا این که چرا به جای ظرفیت دو میلیون تنی ظرفیت ۵ میلیون تنی نساختید الان به ۱۰ میلیون تنی احتیاج نیست ولی فردا احتیاج خواهیم داشت در برنامه‌های فعلی مملکت اگر تغییراتی حاصل می‌شود از این طریق است (فضائلی – پس برنامه ریزی برای چیست؟) اما مسأله دیگر اجازه بفرمائید در این مسأله جناب فضائلی استاد محترم بنده خدمتتان عرض کنم سازمان برنامه تنها نیست عواملی در دنیا هست که هیچ برنامه‌ریزی نمی‌تواند پیش‌بینی کند مثلاً تا دیروز برنامه دولت انگلستان این بود که نیروهای خود را از سنگاپور و جنوب شرقی آسیا خارج کند و مبلغ صرفه‌جوئی شده از این بابت را صرف گسترش امور عمرانی نماید ولی امروز با تغییر دولت انگلستان برنامه‌های برنامه‌ریزان و تمام برنامه عمرانی مملکت آن کشور به هم می‌خورد و تمام بودجه و جابجا کردن فصول اعتبار اقتصاد به هم خورد چرا؟
در مملکت ما برنامه‌هایی داریم که با کمال علاقمندی و دقت طرح شده و اجرا می‌شود این مسأله که فرمودید که عظمت این برنامه‌ها ایجاب می‌کند که به مجلس بیاید یا در هیأت عالی برنامه طرح بشود و صمیم گرفته بشود این مساله‌ای است آیا از حالا تا آخر سال ۴۹ مقامات برنامه‌ریز مملکت عملا امکان آورد جز به جز این را به صورت لایحه‌ای در هر مورد به تصویب رساندنش را دارند یا نه چون هر روز که تغییر نمی‌دهند اینجا تا ۳۰% تغییر می‌دهند ممکن است بعضی مواقع تا ۵% تقلیل پیدا کرد و در بعضی فصول ۰۲۵% بنابراین اگر تمام اعتقاد دارید در مجلس مطرح بشود یا در کمیسیون برنامه مطرح بشود موضوع پیشنهاد است و دفاع از پیشنهاد در موقع طرح آن باید به عمل آید به هر صورت آنچه فرمودید هدف چیست هدف این برنامه این نیست که اعتبارات کم بشود هدف این برنامه اختصاصی است به همین دلیل است که من به عنوان یک نماینده با آن موافقت می‌کنم اختصاص و خواست مملکتی و فصولی که در اینجا پیش‌بینی شده است که اولویت اهمیت ضرورت آنها به موجب ضرورت‌ها و سیاستهای عمومی‌کشور مقدم بر برنامه‌هایی که قبلا تصویب شده قرار بگیرد و این اشکالی که فرمودید که چرا سه سال قبل پیش‌بینی نشده دلیلش واضح است بنده عرض می‌کنم اگر جنابعالی که از اینجا می‌خواهید به دفترتان تشریف ببرید و سر ساعت ده وعده کردید بنده دادفر جلوی راهتان را می‌گیرم سلامی‌می‌کنم و ۵ دقیقه معطل می‌کنم و شما نمی‌توانید ساعت ده در دفترتان باشید این امر دیگر غیر قابل پیش‌بینی است عواملی در یک مملکت از نظر کلی آنچنان دقیق نیست که شما بتوانید حساب کنید برنامه این است و غیر از این نیست ما تا سه سال این تحولی که در امر حاکمیت ما در خلیج فارس به وقوع پیوسته قابل پیش‌بینی تا امسال نبود در نتیجه یک مقدار از اعتبارات به بنادر جنوب به بندر عباس و به فرودگاهها اختصاص یافت النهایه آنچه که ما می‌توانیم توجه کنیم و در فراکسیون عنوان شده و در تمام محافل هم عنوان شده و من استدعا می‌کنم آنچه که وزیر محترم مشاور هم عنوان کردند و در همین لایحه هم قید شده در کمیسیون در شور دوم علاوه بر راههای اساسی این اولویت را حذف نکنید ما اگر برای این برنامه بزرگ صرفه‌جوئی از فصول دیگر بکنیم و اگر اعتبارات دیگری اعم از خارجی یا داخلی بتوانیم پیش‌بینی بکنیم که لااقل به اینها هم توجه کنیم بسیار صحیح است ما الان برنامه‌های مشعشعی داریم و برنامه‌های دفاعی ما بر آن پایه است که حاکمیت ما در خلیج فارس باید محفوظ بماند این به دست انگلستان نیست که بخواهد برود یا نرود انگلستان باید از خلیج فارس برود و اگر نرود باید با زور بیرونش کنیم (احسنت).
برای این کار ما باید نیرو آمادگی داشته باشیم باید نیروی نظامی‌داشته باشیم باید جاده‌ها و فرودگاهها داشته باشیم تمام اینها ایجاب می‌کند که در برنامه‌های دیگر تغییراتی ایجاد شود جناب آقای رامبد من در عین حال که از فرمایشات جنابعالی استفاده کردم و همیشه فرمایشاتتان در سطح کلی اصول است حضورتان معروض می‌دارم که با اجرا و پیاده کردن فرمایشاتتان در سطح اجرایی هم توجه بفرمائید آیا می‌شود برنامه‌ای را در یک مملکتی به مدت ۵۶ سال از نقطه اول تا نقطه آخر بدون یک تغییر همین طور مثل یک کتاب نوشت و پیاده کرد این در یک کشوری که دارد تحول پیدا می‌کند عملا مقدور نیست مگر آن که پیشرفتتان آن طوری باشد که قابل اجرا باشد قابل پیش‌بینی باشد این که فرمودید اکثریت چرا موافق است به این دلیل موافقیم و این که چرا این اختیار را به هیأت عالی برنامه می‌دهیم از این جهت است جناب عالی اگر مطلبی دارید پیشنهاد بفرمائید تا به لایحه اضافه شود.
- تقدیم دو فقره گزارش به وسیله آقای دکتر یگانه وزیر مشاور
۶- تقدیم دو فقره گزارش به وسیله آقای دکتر یگانه وزیر مشاور
رئیس – آقای دکتر یگانه بفرمائید.
دکتر یگانه (وزیر مشاور) با اجازه مقام محترم ریاست اینها صحبتی شد آقای رامبد هم تشریف دارند بعضی از نمایندگان محترم راجع به این چهارده میلیارد صحبت کردند این را می‌خواستم عرض کنم مربوط به شاه لوله گاز نیست و فقط مربوط به لوله نفت است و آن عرضی که بنده کردم که در طرحها اضافه قیمتی پیش آمده است مربوط به گاز بود راجع به این ۲۸ میلیارد که لایحه آن امروز تقدیم شده به هیچ وجه برآوردی نشده که از این برآورد اضافه بخواهیم بلکه مخارجی است که جدیدا می‌خواهیم شروع کنیم برنابراین امیدوارم رفع اشتباه شده باشد درباره این دو مطلب کارشناسان اشتباهی نکردند طرح یکپارچه مخابرات در سال گذشته یک قسمتش اجرا شد با هفت میلیارد و در سال جاری یک قسمتش اجرا می‌شود با چهارده میلیارد بنابراین اشتباه با آن شاه لوله گاز نشود که کارشناسان تا حدی هم اشتباه کردند این طرحها جدید است نسبت به نفت هم یازده میلیارد امسال خرج میکنیم ۳ میلیارد سال دیگر (یک نفر از نمایندگان – سال آینده چقدر است) تا بیاید سال آینده ببینم چقدر است لوله کشی نفت از آبادان به تبریز یک چیزی نیست که در یک سال خرج شود سال گذشته اجازه خواستیم سه میلیارد امسال ۱۴ میلیارد بنده با اجازه مقام ریاست چون مربوط به برنامه است در ماده ۱۷ قانون برنامه پیش‌بینی شده است که دولت تا آخر خرداد هر سال گزارشی از طرحهای عمرانی که در سطح شهرستانها اجرا خواهد شد برای استحضار مجلس تقدیم کند که این طرحهایی است که تقدیم مقام ریاست می‌کنم و از طرف کمیسیون محترم بودجه در موقع رسیدگی به بودجه کل کشور توجه شده بود که دولت درباره اشتباه محاسبه اقداماتی بکند و گزارش آنها را به مجلس تقدیم کند این گزارش هم آماده است و تقدیم می‌کنم (احسنت – احسنت).
- ادامه مذاکره در گزارش شور اول کمیسیون برنامه راجع به لایحه افزایش اعتبارات فصول و بندهای برنامه عمرانی چهارم کشور
۷- ادامه مذاکره در گزارش شور اول کمیسیون برنامه راجع به لایحه افزایش اعتبارات فصول و بندهای برنامه عمرانی چهارم کشور
رئیس – نظر دیگری در ماده واحده نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
احتراما پیشنهاد می‌نماید تبصره ذیل به ماده واحده اضافه شود:
- دولت مکلف است اعتبار عمران روستایی و راههای فرعی به میزان مصوب در برنامه چهارم را همه ساله در بودجه کل کشور منظور نماید. اعتبار مصرف نشده تا تاریخ تصویب این قانون به اعتبار سالانه عمران روستایی و راههای فرعی اضافه می‌شود.
با تقدیم احترام – مهذب.
احتراماً پیشنهاد می‌نماید سازمان برنامه مکلف است طرح و یا پیشنهاداتی که در زمینه عمران و آبادی از طرف سازمان برنامه به مؤسسات دولتی پیشنهاد و منجر به عقد قرارداد شده است اولویت قائل و حداکثر تا سه ماه دستور اجرای آن را صادر نماید.
محمد اسدی.
پیشنهاد می‌شود تبصره ذیل به ماده واحده شماره ۱۳۳۷ اضافه شود:
- وزارت آبادانی و مسکن و سازمان برنامه مکلفند آن عده از امور عمران شهری که مقدمات آنها تا حد اخذ سهام نقدی شهرداریها انجام گردیده حداکثر تا سه ماده دیگر به موقع اجرا بگذارد.
ارادتمند – عبدالحسین طباطبایی.
رئیس – لایحه و پیشنهادها برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ
۸- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ
رئیس – تیمسار سپهبد کاتوزیان فرمایشی دارید بفرمائید.
سپهبد کاتوزیان (معاون وزارت جنگ) با اجازه مقام ریاست و نمایندگان محترم چون در آئین‌نامه معاش‌های نیروهای مسلح شاهنشاهی تغییراتی ایجاب می‌کرد لایحه‌ای تهیه شده برای ارجاع و تصویب به کمیسیون بودجه تقدیم می‌شود.
رئیس – لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای صادق احمدی معاون وزارت دادگستری
۹- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای صادق احمدی معاون وزارت دادگستری
رئیس – آقای صادق احمدی بفرمائید.
صادق احمدی (معاون وزارت دادگستری) – با اجازه مقام ریاست محترم مجلس شورای ملی لایحه‌ای است مربوط به اضافه شدن چند تبصره به قانون حفظ امنیت اجتماعی که برای تصویب تقدیم می‌شود.
رئیس – لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای مهندس مجد معاون وزارت کار و امور اجتماعی
۱۰- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای مهندس مجد معاون وزارت کار و امور اجتماعی
رئیس - آقای مهندس مجد فرمایشی دارید بفرمائید.
مهندس مجد (معاون وزارت کار و امور اجتماعی) – با اجازه ریاست محترم مجلس شورای ملی لایحه‌ای است مربوط به واگذاری اثاثیه مهدهای کودک به مراکز خدمات اجتماعی برای این که بتوانیم اثاثیه‌شان را در اختیار آنها بگذاریم باید واگذار شود به انجمن ملی حمایت کودکان و به همین جهت این لایحه تهیه و تقدیم می‌شود.
رئیس – لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای دکتر احمدی معاون وزارت منابع طبیعی
۱۱- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای دکتر احمدی معاون وزارت منابع طبیعی
رئیس – آقای دکتر احمدی بفرمائید.
دکتر احمدی (معاون وزارت منابع طبیعی) – با اجازه مقام محترم ریاست اساسنامه موسسه تحقیقات منابع طبیعی تقدیم می‌شود.
رئیس – لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون کار و امور اجتماعی راجع به تأسیس مؤسسه آموزش کار و تأمین اجتماعی
۱۲- طرح گزارش شور اول کمیسیون کار و امور اجتماعی راجع به تأسیس مؤسسه آموزش کار و تأمین اجتماعی
رئیس – گزارش شور اول لایحه تأسیس مؤسسه آموزش کار و تأمین اجتماعی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون کار و امور اجتماعی به مجلس شورای ملی
کمیسیون کار و امور اجتماعی با حضور آقای مهندس مجد معاون وزارت کار و امور اجتماعی لایحه شماره ۳۴۱۶ مورخ ۲ /۳ /۱۳۴۹ دولت راجع به تاسیس موسسه آموزش کار و تأمین اجتماعی را که به شماره ۱۲۸۱ چاپ شده است مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحاتی تصویب کرد. اینک گزارش آن را به شرح زیر به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده – وزارت کار و امور اجتماعی مجاز است به منظور آموزش و بالا بردن سطح دانش و تخصص کارفرمایان و کارگران و کارکنان وزارت کار و امور اجتماعی و سازمانهای وابسته در مسائل مربوط به روابط صنعتی و قوانین و مقررات کار و تأمین اجتماعی و مسائل سندیکایی و آموزش تعاون و حفاظت صنعتی و سایر مسائل کارگری و کارفرمائی و فراهم آوردن امکانات مربوط به تحقیق در زمینه‌های فوق‌الذکر و همچنین انجام مبادلات آموزشی و تبادل کارشناس و کارآموز با سایر کشورهای جهان و همکاری با سازمانهای بین‌المللی مربوط موسسه‌ای تحت عنوان مؤسسه کار و تأمین اجتماعی ایجاد نماید.
مؤسسه غیر انتفاعی بوده و دارای شخصیت حقوقی است و از استقلال مالی و اداری برخوردار می‌باشد و تحت نظر هیأت امنا اداره خواهد شد.
- تبصره ۱ – حدود اختیار و وظایف هیأت امنا و همچنین ارکان موسسه و حدود اختیار و وظایف آن به موجب اساسنامه‌ای است که از طرف وزارت کار و امور اجتماعی پیشنهاد و به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.
- تبصره ۲ – هیأت امناء مؤسسه مرکب است از:
۱- وزیر کار و امور اجتماعی، رئیس هیأت امناء
۲- مدیر عامل سازمان بیمه‌های اجتماعی
۳- رئیس کل بانک رفاه کارگران
۴- وزیر علوم و آموزش عالی یا نماینده او
۵- وزیر دارایی یا نماینده او
۶- سه نفر نماینده سازمانهای کارفرمایی و مؤسسات بزرگ صنعتی به انتخاب وزیر کار و امور اجتماعی
۷- سه نفر نماینده سازمانهای کارگری به انتخاب وزیر کار و امور اجتماعی
- تبصره ۳ – از نماینده دفتر بودجه در جلساتی که هیأت امنا به بودجه سالانه رسیدگی می‌نماید دعوت خواهد شد.
- تبصره ۴ – پرداخت حق تحقیق و حق تدریس به کارمندان وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی و برای سایر کسانی که در مؤسسه به امر تحقیق و تدریس می‌پردازند طبق آئین‌نامه‌ای خواهد بود که به تصویب هیأت امنا می‌رسد.
- تبصره ۵ – بودجه موسسه از محل کمک دولت و سایر کمکها و هدایا و وجوهی که در مقابل انجام خدمات آموزشی و تحقیقاتی تحصیل می‌کند تأمین خواهد شد.
- تبصره ۶ – موسسه فعالیتهای آموزشی و تحقیقاتی خود را با رعایت قانون تأسیس وزارت علوم و آموزش عالی انجام خواهد داد.
- تبصره ۷ – آئین‌نامه‌های مربوط به این قانون پس از تصویب هیأت امناء به مرحله اجرا گذارده خواهد شد.
مخبر کمیسیون کار و امور اجتماعی – پدرامی.
گزارش شور اول از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارایی در جلسه ۲۱ خرداد ماه ۱۳۴۹ با حضور آقای مهندس مجد معاون وزارت کار و امور اجتماعی لایحه دولت راجع به تأسیس مؤسسه آموزش کار و تأمین اجتماعی را مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون کار و امور اجتماعی را در این مورد تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شواری ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دارایی – دانشمند.
گزارش شور اول از کمیسیون علوم و آموزش عالی به مجلس شورای ملی
کمیسیون علوم و آموزش عالی در جلسه ۲۶ خرداد ماه ۱۳۴۹ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به تاسیس موسسه آموزش کار و تأمین اجتماعی را مورد رسیدگی قرار داد و تصویب کرد. اینک گزارش آن را در تأیید گزارش کمیسیون کار و امور اجتماعی به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون علوم و آموزشی عالی – دکتر قهرمان.
گزارش شور اول از کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری در جلسه ۳۱ خرداد ماه ۱۳۴۹ با حضور آقای مهندس مجد معاون وزارت کار و امور اجتماعی لایحه دولت راجع به تاسیس موسسه آموزش کار و تأمین اجتماعی را مورد رسیدگی قرار داد و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را در تائید گزارش کمیسیون کار و امور اجتماعی به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری – دیهیم.
رئیس – کلیات لایحه مطرح است آقای دکتر اسفندیاری فرمایشی دارید بفرمائید.
دکتر اسفندیاری – بنده عرضی ندارم.
رئیس – نظری در کلیات لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
محترماً پیشنهاد می‌نماید کلمه آموزش از عنوان لایحه کار و تأمین اجتماعی حذف شود.
با تقدیم احترام – مبارکی.
پیشنهاد می‌کنم از جمله آخر ماده واحده (قبل از تبصره ۱) غیر انتفاعی بوده و....
- و «است» و
- و «اداری»
حذف شود.
دکتر اسفندیاری.
ریاست معظم مجلس شورای ملی
احتراماً پیشنهاد می‌نماید تبصره ۱ ماده واحده لایحه مؤسسه آموزش کار و تأمین اجتماعی به شرح زیر اصلاح شود.
تبصره ۱- حدود اختیارات و وظایف هیئت امنا و ارکان مؤسسه به موجب اساسنامه‌ای است که از طرف وزارت کار و امور اجتماعی پیشنهاد و به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید.
با تقدیم احترام- سیدعلی صائب
ریاست معظم مجلس شورای ملی
احتراماً پیشنهاد می‌نماید که بندهای ۶ و ۷ تبصره ۲ ماده واحده لایحه تأسیس مؤسسه آموزش کار و تأمین اجتماعی به شرح زیر اصلاح شود:
بنده۶- سه نفر نماینده سازمانهای کارفرمایی و مؤسسات بزرگ صنعتی که از بین ۶ نفر منتخبین اطاق بازرگانی و صناعی وزیر کار و امور اجتماعی انتخاب خواهد نمود.
بند۷- سه نفر نماینده سازمانهای کارگری که از بین ۶ نفر منتخبین سندیکاهای کارگران وزیر کار و امور اجتماعی انتخاب خواهد نمود.
مهندس اخوان
ریاست معظم مجلس شورای ملی
احتراماً در لایحه مؤسسه آموزش کار و تأمین اجتماعی پیشنهاد می‌نماید تبصره ۲ به شرح زیر اصلاح شود.
تبصره ۲- هیئت امنا از الفبا استفاده شود.
زیر تعداد هیئت ۱۱ نفر است و ردیف ۷ شمار می‌باشد.
با تقدیم احترام- سیدعلی صائب
ریاست محترم مجلس شورای ملی
چون در ماده اصلاحی قانون استخدام کشوری مفاد تبصره ۴ صراحتاً پیش‌بینی شده است پیشنهاد می‌کنم تبصره ۴ حذف شود.
دکتر اسفندیاری
ریاست معظم مجلس شورای ملی
با تقدیم احترام پیشنهاد می‌نماید در تبصره ۵ لایحه مؤسسه آموزش کار و تأمین اجتماعی سطر دوم بعد از کلمه تحقیقاتی اضافه شود و کمک‌های بلاعوض اضافه شود.
با تقدیم احترام- سیدعلی صائب
ریاست معظم مجلس شورای ملی
احتراماً در لایحه تأسیس مؤسسه آموزش کار و تأمین اجتماعی پیشنهاد می‌نماید در صفحه دوم سطر چهارم قبل از ایجاد نماید اضافه شود که در این قانون مؤسسه نامیده می‌شود.
با تقدیم احترام- سیدعلی صائب
رئیس- لایحه و پیشنهادها برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- اعلام وصول و قرائت نامه‌های مربوط به سه فقره لایحه قانونی از مجلس سنا
۱۳-اعلام وصول و قرائت نامه‌های مربوط به سه فقره لایحه قانونی از مجلس سنا
رئیس- لوایحی از مجلس سنا رسیده است برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
عطف به نامه شماره ۲۸۳۹۷/۵۰۳ ل ق مورخ ۱۰/۳/۱۳۴۹ آن مجلس محترم، گزارش کمیسیون شماره ۶ (منابع طبیعی) در قبال لایحه شماره ۴۱۳۲۲ مورخ ۱۴/۱۱/۱۳۴۸ دولت راجع به اصلاح بعضی از مواد قانون حفاظت و بهره‌برداری از جنگل‌ها و مراتع کشور در جلسه روز شنبه ۳۰ خرداد ماه ۱۳۴۹ مطرح، بدواً برای آن فوریت پیشنهاد گردید که ابتدا فوریت و سپس لایحه مزبور به تصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون فوق که اصلاح شده است جهت تصویب مجدد آن مجلس محترم به ضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا- جعفر شریف امامی
رئیس- اصلاحات مجلس سنا به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
ریاست محترم مجلس شورای ملی
عطف به نامه شماره ۲۷۹۲۱/۴۹۴ ل ق مورخ ۲۳/۲/۱۳۴۹ آن مجلس محترم گزارش کمیسیون شماره ۸ (راه) در قبال لایحه شماره ۴۰۲۸۰ مورخ ۲۷/۱۰/۴۸ دولت راجع به ایمنی راهها و راه‌آهن در جلسه روز شنبه ۳۰ خرداد ماه ۱۳۴۹ مطرح و با اصلاحاتی به تصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون مزبور جهت تصویب مجدد آن مجلس محترم به ضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا- جعفر بزرگ امامی
رئیس- اصلاحات مجلس سنا به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
ریاست محترم مجلس شورای ملی
عطف به نامه شماره ۲۵۳۳۱/۴۵۲ ل ق مورخ ۹/۳/۱۳۴۹ آن مجلس محترم گزارش کمیسیون شماره ۳ (استخدام) در قبال لایحه شماره ۲۶۰۰۰ مورخ ۱۲/۸/۱۳۴۸ دولت راجع به استخدام متخصصین فنی خارجی در جلسه روز شنبه ۳۰ خرداد ماه ۱۳۴۹ مطرح بدواً برای آن فوریت پیشنهاد گردید که ابتدا و سپس لایحه مزبور به تصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون فوق که اصلاح شده است جهت تصویب مجدد آن مجلس محترم به ضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا- جعفر شریف امامی
رئیس- اصلاحات مجلس سنا به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- اعلام وصول و قرائت دو نامه رسیده از دولت در اجرای قانون نحوه خرید ماشین آلات
۱۴-اعلام وصول و قرائت دو نامه رسیده از دولت در اجرای قانون نحوه خرید ماشین‌آلات
رئیس- نامه‌هایی از دولت رسیده است برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ساحت مقدس مجلس شورای ملی
با رعایت ماده واحده قانون نحوه خرید ماشین‌آلات و سایر لوازم برای اجرای طرحهای مصوب برنامه‌های عمرانی کشور مصوب ۲۴ خردادماه ۱۳۴۵ موافقت‌نامه اعتباری به منظور تأمین هشتاد و پنج درصد هزینه‌های ارزی خرید ۵۵۵۰ اصله تیر چوبی اشباع شده که جمع کل هزینه ارزی آن بالغ بر صد و سی و پنج هزار و سیصد و شصت دلار آمریکا است با شرکت MS کاتزاند کلوهپ فرنیتز اطریش در تاریخ دوم مه ۱۹۷۰ منعقد گردیده است. اعتبار مذکور در ده قسط متساوی و متوالی به صورت سفته بازپرداخت می‌گردد و به مانده اقساط باز پرداخت نشده بهره‌ای از قرار پنج درصد در سال پس از تاریخ آخرین حمل تعلق خواهد گرفت و سر رسید اولین قسط ۶ ماه بعد از تاریخ آخرین حمل می‌باشد.
این گزارش در اجرای تبصره ۲ ماده واحده فوق‌الذکر تقدیم می‌گردد.
امیرعباس هویدا
ساحت مقدس مجلس شورای ملی
با رعایت ماده واحده قانون نحوه خرید ماشین‌آلات و سایر لوازم برای اجرای طرحهای مصوب برنامه‌های عمرانی کشور مصوب ۲۴ خرداد ماه ۱۳۴۵ موافقت‌نامه اعتباری به منظور تأمین ۸۵ درصد هزینه‌های ارزی هشت دستگاه جرثتقیل که جمع کل هزینه ارزی آن بالغ بر ۱۸۹۲۷۵ لیره استرلینگ است با شرکت بریتیش کرین‌اند اکسکوبتر با مسئولیت محدود در تاریخ ۹ ژوئن ۱۹۷۰ منعقد گردیده است اعتبار مذکور در ده قسط متوالی و متساوی شش ماهه به صورت سفته بازپرداخت می‌گردد و به مانده اقساط بازپرداخت شده بهره‌ای از قرار ۵ درصد در سال پس از تاریخ ۱۷ ژوئن ۱۹۷۰ تعلق خواهد گرفت و سررسید اولین قسط شش ماه بعد از تاریخ ۲۷ ژوئن ۱۹۷۰ می‌باشد.
این گزارش در اجرای تبصره (۲) ماده واحده فوق‌الذکر تقدیم می‌گردد.
امیرعباس هویدا
- ختم جلسه
۱۵- ختم جلسه
رئیس- با اجازه خانمها و آقایان جلسه امروز را ختم میکنیم تاریخ و دستور جلسه آینده بعداً به اطلاع همکاران محترم خواهد رسید.
(ساعت یازده و پنجاه دقیقه صبح جلسه ختم شد)
رئیس مجلس شورای ملی-عبدالله ریاضی
- پرسش نمایندگان
سؤال
ریاست محترم مجلس شورای ملی
تقاضا دارد به نماینده دولت اعلام فرمایید تا به عرض مجلس شورای ملی برسانند که به منظور عمران شهرها برای چه شهرهایی نقشه جامع تهیه شده است این نقشه‌ها به وسیله چه مؤسساتی تهیه شده و هزینه تهیه طرح تهران و سایر طرحها به تفکیک چه مبلغ بوده است.
با تقدیم احترام- ناصر بهبودی