مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۷ آذر ۱۳۵۲ نشست ۱۳۸
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و سوم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز ۲۷ آذر ۱۳۵۲ نشست ۱۳۸
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره ۲۳
جلسه ۱۳۸
صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی روز سه‌شنبه (۲۷) آذرماه ۱۳۵۲
فهرست مطالب:
| مجلس ساعت نه صبح به ریاست آقای عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
- قرائت اسامی غایبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غایبین جلسه قبل
رئیس- اسامی غایبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غایبین با اجازه
- آقایان احتشامی - عبدالحسین آموزگار - اسعد رزم‌آرا - اولیاء - مهندس برومند - دکتر برومند - دکتر یحیی بهبهانی - پسیان - حی - ذوالفقاری - دکتر رشتی - حسام‌الدین رضوی - دکتر رهنوردی - زرین‌پور - ساگینیان - سراج‌الدینی - سعادت‌فرد - دکتر سعید - سمیعی - شاهنده - دکتر شکرائی - دکتر شمس - دکتر فضل‌الله صدر - دکتر صفائی - مافی - دکتر محققی - مظاهری - مهندس عبدالحمید معینی - دکتر موثقی - دکتر موسوی - ناصرزاده - دکتر وفا - نیکپور - خانم ضرابی.
غایبین بی‌اجازه
- آقایان شیخ‌بهائی - موقر.
غایبین مریض
- آقایان ایلخانی‌پور - دکتر سعید بهادری - پوربردباری - جهانی - حکمت‌یزدی - تیمسار خطیب شهیدی - مهندس عباس زاهدی - صدقیانی‌زاده - مهندس عطائی - فیاض کمالوند - دکتر لقمان ادهم - مرندی - مظهری - عبدالمجید موسوی - خانم پیرنیا - خانم صنیع - خانم طالقانی.
- بیانات قبل از دستور آقای دکتر عسگری خانم نیره سعیدی و آقای خورشید
۲- بیانات قبل از دستور آقای دکتر عسگری خانم نیره سعیدی و آقای خورشید
رئیس- نطق‌های قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای دکتر عسگری تشریف بیاورید.
دکتر عسگری- به نام پروردگار متعال، به نام شاهنشاه آریامهر، جناب آقای رئیس همکاران ارجمند.
همانطوری که استحضار دارند علیاحضرت فرح پهلوی شهبانوی ایران پیش از ظهر روز شنبه بیست و چهارم آذرماه جاری بهکده جذامیان شفا یافته راجی تشریف‌فرما شده‌اند این بهکده که به صورت شهرکی درآمده است در ۱۵۰ کیلومتری غرب بجنورد در دشتی به مساحت سی هزار هکتار از اراضی مرحمتی شاهنشاه آریامهر بنا شده و بامر علیاحضرت شهبانوی خیراندیش و انساندوست به‌نام مرحوم دکتر راجی مدیرعامل اسبق جمعیت کمک به جذامیان به نام بهکده راجی نام‌گذاری شده است.
در این شهرک حدود هفتصد و پنجاه نفر از هموطنان عزیزمان که از چنگال شوم بیماری جذام گریخته و اینک شفا یافته‌اند با انجام امور کشاورزی و دامداری زندگی آرام و شادی را در آغوش طبیعت و خانواده خود می‌گذرانند (صحیح است).
دلجویی بی‌دریغ و صادقانه بانوی اول مملکت از کسانی که جامعه آنها را از خود رانده است قدر مسلم اثر زایدالوصفی در بارآوری شخصیت آینده آنان خواهد داشت خاصه آن که زمانی که شهبانوی عزیز دست نوازش بر سر یک زن از جذام رسته می‌کشند این تفقد ملکوتی همانند هزاران عنایات انسانی دیگر معظم‌لها که از روح بزرگ یک شخصیت سترک و پرعطوفت منبعث می‌شود بر قلوب هر ایرانی وطن‌پرست و شاهدوست اثر عمیقی داشته و حس نوع‌دوستی و نوع‌پروری را در دل‌های همه ما تشدید می‌نماید (صحیح است).
در اینجا با نثار دعای خیر ملت حق‌شناس ایران به ذات اقدس شهریاری و ملکه رئوف و مهربان و والاحضرت ولیعهد عزیز و نیز خاندان جلیل سلطنت از فرصت استفاده کرده اجازه می‌خواهم شمه‌ای از یک رویداد بزرگ سیاسی دهه انقلاب شاه و ملت را با اعتقاد به این که می‌باید واقعیت‌های تاریخی از جهات گوناگون از این ساحت مقدس به سمع ملت ایران برسد (احسنت) به استحضار برسانم. ده سال پیش از این گروهی از افراد تحصیلکرده و میهن‌پرست مملکت که در کانون کوچک مطالعات اقتصادی و اجتماعی خود به انقلاب شاه و ملت می‌اندیشیدند می‌گذرد این گروه همدل طرح‌هایی در جهت افق‌های انقلاب ملی مملکت آماده کرده بودند که منطبق با اصول ناسیونالیسم مثبت شاهنشاه عظیم‌الشأن ایران بود به همین سبب پس از این که به عنوان حزب ایران نوین تجلی کرد مأموریت افتخارآمیز پاسداری از انقلاب به آنان سپرده شد و امروز چنان که می‌بینیم آن کانون اولیه یعنی گروه مترقی به دژ استوار و نیرومندی تبدیل شده است که دو روز گذشته حزب ایران نوین دهمین سالگرد آن را که همزمان با تشکیل شورای مرکزی و هیئت اجرایی بوده است با غرور و افتخار فراوان پاسداران انقلاب طی مراسم شکوهمندی در اجتماع کم‌نظیر هم مسلکان عضو شورای مرکزی و هیئت اجرایی که از اقصی نقاط کشور و دور هم گرد آمده بودند برگزار گردید (صحیح است).
در جلسات شورای مرکزی اظهارات هم مسلک ارجمند جناب آقای هویدا نخست‌وزیر و رئیس هیئت اجرایی و دفتر سیاسی حزب و هم مسلک گرامی جناب آقای دکتر کلالی دبیرکل حزب در زمینه پیشرفت‌های شگرف دهه گذشته ایران و برنامه‌های عظیم دهه آینده موجی از شادی و امید در میان اعضای برگزیده حزب به وجود آورد جناب آقای نخست‌وزیر در بیانات خود اظهار داشت اگر شخصیتی چون شاهنشاه رهبری انقلاب ایران را به دست نمی‌گرفتند چه بسا که مانند انقلاب بسیاری از ملت‌های دیگر انقلاب ایران به بیراهه می‌افتاد بنابراین شخصیت شاهنشاه پشتوانه محکم انقلاب ایران است (صحیح است).
سربلندی و شادمانی ما و نیز اعتماد به نفس ما ناشی از راه درازی است که در زمانی کوتاه پیموده‌ایم دولت حزبی مفتخر است در به ثمر رساندن اصول ۱۲گانه انقلاب نقش مؤثری داشته است و به قول جناب آقای هویدا نخست‌وزیر طی ده سال از یک نقطه ضعف به یک نقطه عطف و قدرت رسیده‌ایم (احسنت)، با امکاناتی که داریم با رهبری داهیانه شاهنشاه در دهه آینده می‌توانیم در صف مقتدرترین و ثروتمندترین کشورهای جهان قرار بگیریم. آقای نخست‌وزیر اولین خانه تعاونی جوانان حزب را که با زحمات فراوان هم مسلکان و با وضع بسیار آبرومندی آماده گردیده افتتاح کردند و در جلسه روز یکشنبه هفته جاری در کانون سپاهیان انقلاب وابسته به حزب ایران نوین ضمن تقدیر از خدمات سپاهیان انقلاب و سازمان جوانان حزب آنان را به عنوان سازندگان روستاها و جامعه نوین ایران یاد کردند و اظهار داشتند نیروی جوانان نباید تلف شود با تشکیل دفتر کاریابی در محل کانون نسبت به استخدام سپاهیان و جوانان در مؤسسات دولتی و بخش خصوصی و نیز امکان و تسهیلات ورود به دانشگاه امید و نوید دیگری برای نسل جوان کشور است که هم مسلک هویدا بیان کردند هم مسلک ارجمند جناب آقای دکتر کلالی دبیرکل که قبل از آقای نخست‌وزیر گزارشی به شورای مرکزی تسلیم کردند در بیانات خود اظهار داشتند در ده سال گذشته ملت ایران به اندازه یک قرن پیش رفته و سرعت پیشرفت مملکت نه فقط با هیچ یک از ادوار گذشته تاریخ ایران قابل قیاس نیست بلکه در مقایسه با کشورهای پیشرفته دیگر جهان نیز چنین سرعت پیشرفت و ترقی نظیر ندارد و سپس با اشاره به کارنامه درخشان ده سال خدمت حزب پاسدار انقلاب به ذکر خط‌مشی برنامه دهه دوم حزب پرداختند اضافه کردند ما باید در حزب با رأی و عقیده عمومی کار کنیم و حقوق دیگران را محترم شماریم و نیز حزب ما در بطن انقلاب پا گرفت آنها که در این تشکیلات با ما نیستند باید کنار بروند به هر تقدیر وظیفه خود می‌دانم سالگرد دهه اول حزب ایران نوین را به کلیه پاسداران انقلاب شاه و ملت از صمیم قلب تبریک عرض نموده از خداوند متعال بخواهم که توفیق خدمتگزاری بیشتری را به عموم خادمین به شاهنشاه بزرگ عنایت فرماید تا خدمات صادقانه ملی خود را در محیطی این چنین صمیمی و گرم دنبال نمایند (احسنت).
دولت انقلابی جناب آقای هویدا و حزب پاسدار انقلاب شاه و ملت امروز در حکم دو روح در یک قالبند و این همبستگی به وجود نیامده است مگر در پرتو تلاش و مجاهدت‌های توان‌فرسای اعضا حزب و دوستان دانشمندی که به نحوی با حزب ایران نوین هماهنگی و همگانی داشته‌اند بنابراین پیشرفت چشمگیر و سربزرگ موفقیت حزب ما صرفاً مولود همبستگی بی‌نظیر کلیه اعضا کارگران و کشاورزان زنان و اصناف و جوانان و دانشگاهیان و واحدهای حزبی در مرکز و سایر استان‌ها و شهرستان‌ها و بالاخره نقاط دور و نزدیک کشور است که صمیمانه برنامه‌های عظیم رهبر عالیقدر انقلاب را درک و اجرا نموده‌اند (صحیح است).
بدیهی است در این پیروزی‌ها رهبری‌ها و افکار تابناک رهبر بزرگ انقلاب رهنمون جریان تند پیشرفت‌های کشور ما بوده و حزب ما را نیز کاملاً برخوردار از روشنی‌های خود نموده است و جای نهایت شکرگزاری است که مقامات برجسته حزبی که در رأس آن هم مسلک ارجمند جناب آقای هویدا نخست‌وزیر و رئیس دفتر سیاسی و هیئت اجرایی حزب و هم مسلک ارجمند جناب آقای دکتر منوچهر کلالی دبیرکل و نیز مرحوم منصور نخست‌وزیر فقید و دبیرکل شهید و همچنین جناب آقای خسروانی دبیرکل وقت به توسعه تشکیلاتی حزب آنچنان منظم و دقیق بوده است که امروز خانه‌های حزب ایران نوین در اکثر نقاط کشور مرکز مطالعات عمرانی اجتماعی اقتصادی و حتی مرکز ارشاد و سازمان‌های دموکراتیک محلی به شمار می‌روند.
و این راهی بوده است که شاهنشاه آریامهر ترسیم فرموده و می‌خواستند چنان تشکیلاتی به وجود آید که هرگز با گذشت زمان آسیب نپذیرد و قانون اساسی مملکت و اصول انقلاب شاه و ملت را حفظ و حراست نماید اینک نظر به این که به تازگی از حوزه انتخابیه خود شهرستان گرگان بازگشته‌ام لازم می‌دانم مراتب سپاس و حق‌شناسی عمیق و جانبازی مردم غیور مرزنشین ترکمن صحرا و گرگان دشت را به پیشگاه رهبر بزرگ انقلاب شاهنشاه آریامهر تقدیم دارم و از خدمات دولت خدمتگزار حزبی از زبان مردم رشید و میهن‌پرست که همه از پاسداران انقلاب آن سامان هستند تشکر نمایم.
امیدوارم تحت رهبری‌های خردمندانه شاهنشاه بزرگ بتوانیم در دهه دوم انقلاب که مقارن با دهه دوم تأسیس حزب پاسدار انقلاب می‌باشد با حفظ شور و شوق دیرینه به انجام خدمات و جلب هرچه بیشتر اعتماد مردم توفیق یابیم تا در پیشگاه خدا و شاه و مردم روسفید باشیم (انشاء‌الله).
در پایان لازم می‌دانم قستمی از نیازمندی‌های حوزه انتخابیه خود شهرستان گرگان را که در گذشته نیز معروض شد تکرار نمایم.
- ۱- آسفالت و تلفن بخش‌های گمیشان و پهلوی دژ.
- ۲- آسفالت راه‌های گرگان به پهلوی دژ و گمیشان به بندرشاه.
- ۳- آموزشگاه فنی و حرفه در بخش‌های پهلوی دژ و گمیشان.
- ۴- دانشکده کشاورزی گرگان.
- ۵- فرودگان گرگان.
- ۶- کمک به باشگاه ورزشی کهن گرگان.
- ۷- کمک به شهرداری‌های علی‌آباد و گیشان و پهلوی دژ و گرگان.
- ۸- احداث فرستنده تلویزیونی در گرگان.
- ۹- مسأله راه‌های روستایی و آب لوله‌کشی و برق و احداث درمانگاه در مراکز پرجمعیت روستایی گرگان.
(احسنت- احسنت).
رئیس- خانم سعیدی بفرمایید.
خانم نیره سعیدی- جناب آقای رئیس، همکاران محترم، به طوری که استحضار دارید روز ۲۵ آذر مصادف با روز مادر است که از مقام مادر تجلیل می‌گردد.
گفته‌اند و می‌گوییم که مادران هستی‌بخش وجود مردان و پروراننده ملکات اخلاقی آنها هستند. لاجرم رعایت احترام و بزرگداشت آنان بر هر فردی لازم و واجب است (صحیح است) سقراط و کورش و نادرشاه و رضاشاه کبیر و شاهنشاه آریامهر و همه رادمردانی که موجب تعالی اندیشه و تمدن جهان شده‌اند در دامان مادرانی والا و خجسته پرورش یافته‌اند (صحیح است) ما به چشم خویش می‌بینیم که مادری ارجمند و صاحب صفات و خصائل عالیه پسری نامدار در دامان خویش پرورش داده است که همت والا و شخصیت تاریخی او مسیر زندگانی و تاریخ ملتی را متحول ساخته است و آن را از حالت عقب‌ماندگی تا پشت دروازه‌های تمدن بزرگ رسانده است (صحیح است- احسنت).
تجلیل از مادر همچون تجلیل از بزرگان یک ملت علامت تمدن و بلوغ فکری آن ملت است چه این تجلیل نمایشگر این واقعیت است که آن ملت را از تقدم و پیشرفت خود را در آن یافته است که با داشتن مادرانی خوب و نیک‌سیرت می‌تواند صاحب مردان بزرگ و وطن‌پرست و با ایمان بشود و همین مردان بزرگند که سکان کشتی هر ملت را در دریای حوادث هدایت می‌کنند.
نیکبخت ملت ما که شاهنشاه و شهبانوی آن در اندیشه همه‌جانبه مصالح کشور خویشند و هیچ نکته دقیقی را در فراهم ساختن موجبات نام‌آوری و سربلندی آن فروگذار نمی‌کنند ببینید شهبانوی گرامی ما در چه رشته‌های متنوع و با چه علاقه گسترده به مسائل مادی و معنوی ملت ما توجه می‌کنند و شخصاً درباره آنها مطالعه می‌کنند و طرح می‌دهند و دستور صادر می‌فرمایند. نخست به تربیت و پرورش فرزندان خود که زمامداران فردای ما هستند می‌پردازند و آنان را از تربیتی که فراخور زمامداران لایق و خاندان شاهی است برخوردار می‌سازند. آنگاه به تجلیل از مقام مقادر می‌پردازند چه علاوه بر آن که خود مادری به تمام معنی شایسته هستند از داشتن مادری خوب و نمونه نیز برخوردار بوده‌اند.
همه‌ساله به اشاره شهبانوی محبوب بزرگداشت روز مادر برپا می‌شود و افراد ملت ایران به یاد می‌آورند که باید قدر زحمات مادر خود را بدانند و مادران نیز متوجه می‌شوند که در تربیت فرزندان خود بیشتر بکوشند (صحیح است).
توجه به مسائل مختلف اجتماعی- ایجاد تشکیلات وسیع پرورش فکری کودکان و نوجوانان ایجاد پرورشگاه‌ها و درمانگاه‌ها توجه به حال درمانده‌ترین افراد اجتماع مانند جذامیان و معلولین و در عین حال پرداختن به حفظ آثار هنری و تاریخی کشور و جمع‌آوری گنجینه‌های پراکنده نقاشی و هنر ایران و توجه به معماری و سبک‌های سنتی و در نتیجه زیبا ساختن بناها و شهرها اینها و صدها مسائل مهم و اساسی دیگر که هرکدام موجب تحول و ترقی و رفاه جامعه ما می‌شود مسائلی است که خاطر عزیز و ظریف شهبانوی گرامی ما را به خود مشغول داشته است (صحیح است) مصاحبه‌ها و گفته‌های شهبانوی ما آیتی از دقت و مطالعه در امور مختلف اجتماعی و نمایشگر ذهنی روشن و نظری دقیق و تیزبین است غالب مصاحبه‌های معظم‌لها با چنان سادگی و بی‌آلایشی انجام می‌گیرد و مطالب آنها چنان دلنشین است که کمتر فرد و خانواده ایرانی است که تحت‌تأثیر گفته‌ها و راهنمایی‌های شهبانوی محبوب قرار نگیرد و نکته‌ها از آن نیاموزد. همین مصاحبه که دیروز از معظم‌لها منتشر شد حاوی نکاتی است که به نظر من دستگاه‌های اجتماعی و آموزشی باید آن را با وسایل ارتباط‌جمعی هر روز برای آگاهی مردم بازگو کنند و در انتشار وسیع آن بکوشند.
علیاحضرت در مورد راه جلوگیری از طلاق می‌فرمایند:
تفاهم مهمترین عاملی است که از توسعه طلاق جلوگیری می‌کند. زندگی مشترک دارای ویژگی‌هایی است که برای جوان‌هایی که آن را تجربه نکرده‌اند ناشناخته است. من چند بار گفته‌ام که در دانشگاه‌ها و در صورت لزوم مدارس یا همین انجمن‌هایی که هست جلساتی ترتیب داده شود که دختران و پسران سؤالاتی که دارند مطرح کنند و جواب قانع کننده بشنوند در جای دیگر راجع به اقتصاد خانه چنین می‌فرمایند. خانم‌ها در مسائل اقتصادی نقش خیلی مؤثری می‌توانند داشته باشند به دلیل آن که در اغلب خانواده‌ها اقتصاد خانواده‌ها در دست زن‌ها است در شرایط فعلی ایران بر اثر پیشرفت‌هایی که حاصل شده سطح درآمد و قوه خرید مردم بالا رفته و علاقه زیادی برای خرید به وجود آمده است. اما درآمد خانواده باید صرف چیزهایی بشود که ضروری است و نیازهای اولیه را تأمین کند. مسکن، بهداشت، آموزش، غذا، استراحت، پوشاک و از این قبیل به طور کلی در همه زمینه‌های اجتماعی خانم‌ها نقش مؤثری می‌توانند داشته باشند مسلماً در کار مبارزه با گرانفروشی وجود زنان برای آن که خریداران اصلی هستند هم از نظر خرید و هم از نظر نظارت در کار فروش و جلوگیری از اجحاف گرانفروشان بسیار ثمربخش خواهد شد.
نکته مهمی که در فرمایشات علیاحضرت به چشم می‌خورند اندرز و راهنمایی به خانواده‌های ایرانیست که متوجه باشند در این دنیای آشفته و کیمیایی موادغذایی و خطر انفجار جمعیت بیش از دو یا سه بچه نداشته باشند و بنابر همین اصل است که امسال برخلاف سال‌های پیش که مادران صاحب فرزند زیاد را مادر نمونه می‌شناختند مادرانی را به این صفت می‌شناسند که فرزندانی شایسته و صنعتگر و هنرمندپرورده باشند و در این مورد می‌فرمایند از لحاظ اجرای برنامه تنظیم خانواده و با نگرش به مسأله جمعیت در دنیا داشتن دو فرزند توصیه می‌شود اما به اعتقاد من اگر تعداد فرزندان یک خانواده سه نفر باشند آن خانواده کامل است. ما می‌خواهیم که مادران عضو انقلاب فرزندان خود را به گونه‌ای بار آورند که دارای حس واقع‌بینی و روشن‌بینی و تعاون باشند به اصول سنتی و مذهبی احترام بگذارند (احسنت).
خارجیاتی که به شرق می‌آیند وجود انسانیت مهمان‌نوازی دوستی و علاقمندی را در مردم و در برخورد با مسائل احساس می‌کنند مادر پرورش فرزندان خود به گونه‌ای باید عمل کنیم که این صفات نگاهداری شود و ترتیبی بدهیم که بی‌تفاوتی نسبت به مسائل انسانی پیش نیاید (صحیح است).
ملاحظه بفرمایید کدام دستور زندگانی و اندرزهای اجتماعی مفیدتر و آموزنده‌تر از این بیانات عمیق و شیوا می‌تواند باشد (احسنت- احسنت).
رئیس- آقای خورشید بفرمایید.
خورشید- جناب آقای رئیس، همکاران محترم به طوری که استحضار دارید دیروز چند تن تروریست یک هواپیما را در فرودگاه رم منفجر و سی نفر بیگناه را به قتل رسانیدند و همچنین یک هواپیمای دیگر را سرقت کرده و به فرودگاه آتن بردند و پینج نفر بیگناه دیگر و یک کمک خلبان را در داخل هواپیما به قتل رسانیدند.
این اقدام جنایتکارانه در همه جای دنیا با تأثر و تأسف و انزجار شدید روبرو شده و از این که چند روزیست در آستانه تشکیل کنفرانس صلح ژنو دست
به چنین عمل وحشیانه‌ای زده‌اند تا پایه‌های صلح را متزلزل سازند همه جهانیان متأسف شده و ابراز تنفر کرده‌اند (صحیح است).
ملت ایران که همواره خواهان صلح و آرامش و امنیت بوده و با این قبیل اقدامات جنایتکارانه و جنون‌آمیز مخالف است (صحیح است) و کراراً نظر مخالف خود را اعلام داشته مراتب تأسف و تأثر و انزجار شدید خود را اعلام و از این که گروهی شخصیت‌های مسلمان کشور مغرب نیز در این واقعه جنایتکارانه به قتل رسیده‌اند به ملت هم کیش و مسلمان خود تسلیت می‌گوید (صحیح است).
در اینجا باید گفت این‌گونه اقدامات جنایتکارانه که جان انسان‌های بیگناه را به خطر می‌افکند هشدار دیگری است که ایجاب می‌نماید ممالک جهان از کوچک و بزرگ اقدامات وسیع‌تر و دامنه‌دارتری را برای مبارزه با تروریسم و هواپیما دزدی به عمل آورده و با توسعه اقدامات امنیتی در فرودگاه‌ها جلوی این عملیات جنون‌آمیز را بگیرند (صحیح است).
به عنوان یک نماینده مجلس ایران این اقدام جنایتکارانه را تقبیح کرده از همه کشورهای جهان خواستار آن هستم که با همکاری دسته‌جمعی جلوی تروریسم و هواپیما دزدی گرفته شود (احسنت).
- انجام مراسم تحلیف به وسیله خانم دکتر مهین دخت گرگانی
۳- انجام مراسم تحلیف به وسیله خانم دکتر مهین دخت گرگانی
رئیس- وارد دستور می‌شویم، مراسم تحلیف خانم مهین‌دخت گرگانی انجام می‌شود، خانم گرگانی تشریف بیاورید.
(در این موقع کلام‌الله مجید با احترامات لازم به تالار جلسه آورده شد و عموم حضار قیام نمودند)
(خانم گرگانی متن قسم‌نامه را به شرح زیر قرائت و ذیل آن را امضا کردند)
«من که در ذیل امضا می‌نمایم خداوند را به شهادت می‌طلبم و به قرآن قسم یاد میکنم مادام که حقوق مجلس و مجلسیان مطابق قانون اساسی محفوظ و مجری است تکالیفی را که به من رجوع شده است مهما امکن با کمال راستی و درستی و جهد و جهد انجام بدهم و نسبت با علیحضرت شاهنشاه متبوع، عادل مفخم خودمان صدیق و راستگو باشم و با اساس سلطنت و حقوق ملت خیانت ننمایم و هیچ منظوری نداشته باشم جزء فواید و مصالح دولت و ملت ایران».
(در این موقع کلام‌الله مجید با احترامات لازم از تالار خارج گردید.)
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارایی راجع به موافقت نامه بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری فرانسه راجع به اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و جلوگیری از فراز از پرداخت مالیات در مورد مالیات بر درآمد و ارسال به مجلس سنا
۴- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارایی راجع به موافقت نامه بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری فرانسه راجع به اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و جلوگیری از فراز از پرداخت مالیات در مورد مالیات بر درآمد و ارسال به مجلس سنا
رئیس- گزارش شور دوم موافقتنامه بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری فرانسه راجع به اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و جلوگیری از فرار از پرداخت مالیات در مورد مالیات بر درآمد مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون دارایی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارایی در جلسه روز چهارشنبه ۷ آذرماه ۱۳۵۲ با حضور آقای دکتر محمود کاشفی معاون وزارت دارایی لایحه شماره ۵۲۱۶۸-۲۱/۲/۱۳۵۱ در مورد موافقتنامه بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری فرانسه راجع به اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و جلوگیری از فرار از پرداخت مالیات در مورد مالیات بر درآمد را که گزارش شور اول آن به شماره ۳۶۱ چاپ گردیده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و با توجه به متن فرانسه متن فارسی موافقتنامه مزبور را به اصلاحاتی به شرح زیر تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده- به وزارت دارایی اجازه و اختیار داده می‌شود که موافقتنامه بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری فرانسه را به منظور اجتناب از اخذ مالیات مضاعف که مشتمل بر یک مقدمه و سی ماده می‌باشد به موقع اجرا بگذارد.
مخبر کمیسیون دارایی- امان‌الله ریگی.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه روز سه‌شنبه ۲۰/۹/۱۳۵۲ با حضور آقای دکتر محمود کاشفی معاون وزارت دارایی لایحه موافقتنامه بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری فرانسه راجع به اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و جلوگیری از فرار از پرداخت مالیات در مورد مالیات بر درآمد را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون دارایی را در این مورد تأیید و تصویب کرد.
این گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور خارجه- دکتر یحیی شمس.
رئیس- نسبت به ماده واحده نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده واحده و کلیات آخر لایحه رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- تقدیم لایحه تعدیل و تثبیت اجاره‌بها به وسیله آقای قوام صدری وزیر مشاور و معاون نخست‌وزیر
۵- تقدیم لایحه تعدیل و تثبیت اجاره‌بها به وسیله آقای قوام صدری وزیر مشاور و معاون نخست‌وزیر
رئیس- آقای قوام صدری بفرمایید.
قوام صدری (وزیر مشاور و معاون نخست‌وزیر)- با اجازه مقام محترم ریاست امروز لایحه‌ای را پیشگاه مجلس محترم تقدیم میکنم که یکی از قدم‌های اساسی دولت است در راه جلوگیری از ترقی بی‌رویه قیمت‌ها (احسنت) به طوری که استحضار دارند دولت به فرمان شاهنشاه آریامهر از چندی پیش اقدامات وسیعی در جهات مختلف برای تعدیل قیمت‌ها و جلوگیری از ترقی بی‌رویه قیمت‌ها به عمل آورد و چون یکی از مسائلی که در ترقی قیمت‌ها و هزینه زندگی مؤثر است موضوع اجاره‌بهای خانه‌ها و مستغلات اجاریست از این لحاظ برای این که لااقل در سال جاری و در سال ۱۳۵۳ از ترقی بی‌رویه اجاره‌ها جلوگیری شده باشد لایحه‌ای تهیه شده که اجاره‌بها مستغلات به مأخذ اسفندماه ۱۳۵۱ تثبیت شده و در این مدت مالکین موظفند که اجاره‌بهای املاک اجاری را به مأخذ اسفندماه ۱۳۵۱ به موجرین محاسبه و دریافت کنند (احسنت) بدیهی است در این لایحه پیش‌بینی شده که در سه ماهه آخر سال ۱۳۵۳ به منظور بررسی و تعدیل و تثبیت مال‌الاجاره با سایر ضریب‌ها و عوامل هزینه زندگی مطالعاتی به عمل خواهد آمد و آیین‌نامه آن در سه ماهه آخر سال ۱۳۵۳ به مجلس تقدیم خواهد شد که از سال ۱۳۵۴ به بعد اجرا بشود این لایحه تعدیل و تثبیت اجاره‌بها تقدیم می‌شود و استدعای صدور دستور رسیدگی به آن را دارد (احسنت).
- طرح و تصویب پیشنهاد فوریت لایحه تعدیل و تثبیت اجاره‌بها
۶- طرح و تصویب پیشنهاد فوریت لایحه تعدیل و تثبیت اجاره‌بها
رئیس- برای لایحه تعدیل و تثبیت اجاره‌بها از طرف فراکسیون حزب ایران نوین پیشنهاد فوریت شده است پیشنهاد قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌نماید لایحه تعدیل و تثبیت اجاره‌بها با قید یک فوریت مطرح گردد.
رئیس فراکسیون پارلمانی حزب ایران نوین- مصطفی الموتی.
رئیس- فوریت لایحه مطرح است، لایحه قرائت می‌شود.
ماده ۱- به منظور تعدیل و تثبیت اجاره‌بهای مستغلات، از تاریخ تقدیم این لایحه تا پایان سال ۱۳۵۳ هیچگونه دعوایی به خواسته افزایش اجاره‌بهای مستغلات مسموع نمی‌باشد و دادخواست‌هایی که در این فاصله تسلیم شده یا بشود رد خواهد شد.
ماده ۲- در صورتی که بعد از پایان اسفندماه ۱۳۵۱ به موجب سند رسمی یا عادی بین موجر و مستأجر درباره افزایش اجاره‌بها توافق صورت گرفته و یا با تنظیم اجاره‌نامه جدید اجاره‌بها افزایش یافته باشد و نیز در مورد اطاق‌های کرایه یا هر نوع مستغل دیگری که قبل از فروردین ماه ۱۳۵۲ به اجاره داده شده و بین موجر و مستأجر اجاره‌نامه اعم از رسمی و عادی تنظیم نشده و بعد از پایان اسفندماه ۱۳۵۱ اجاره‌بها افزایش یافته باشد مستأجر می‌تواند اجاره‌بها را به مأخذ اجاره‌بهای اسفندماه ۱۳۵۱ پرداخت نماید.
ماده ۳- در مورد دعاوی به خواسته افزایش اجاره‌بهای مستغلات که قبل از تقدیم این لایحه اقامه شده و تا تاریخ تصویب آن به صدور حکم قطعی منتهی نگردیده است دادگاه‌ها می‌توانند فقط به مأخذ اجاره‌بهای اسفندماه ه۱۳۵۱ حکم افزایش اجاره‌بها صادر نماید.
نسبت به احکام قطعی دادگاه‌ها دایر با افزایش اجاره‌بها که تا تاریخ اجرای این قانون منجر به تنظیم سند اجاره نشده و میزان اجاره مقرر در حکم بیش از مأخذ اجاره‌بهای اسفندماه ۱۳۵۱ باشد مستأجر می‌تواند با مراجعه به دادگاه صادر کننده حکم تقاضای اصلاح آن و تغییر میزان اجاره‌بها را بنماید و در این صورت دادگاه اجاره‌بها را به مأخذ اجاره‌بهای اسفندماه ۱۳۵۱ تعیین خواهد کرد.
ماده ۴- اجاره‌بهای اسفندماه ۱۳۵۱ از نظر این قانون عبارتست از آخرین اجاره‌بهایی که تا قبل از فروردین ماه ۱۳۵۲ به موجب سند اجاره یا حکم دادگاه پرداخت شده و یا در غیر موارد مذکور بین طرفین مقرر و عملی بوده است.
ماده ۵- در موارد مذکور در ماده ۲ هرگاه بین مالک و مستأجر درباره مأخذ اجاره‌بهای اسفندماه ۱۳۵۱ اختلاف حاصل شود هر یک از طرفین می‌تواند بدون رعایت شرایط مقرر در ماده سوم قانون روابط مالک و مستأجر مصوب خردادماه ۱۳۳۹ برای تعیین و اعلام مأخذ مذکور به دادگاعه صالح مراجعه کند.
نسبت به موارد مذکور در این ماده مدت سه سال مقرر در ماده ۳ قانون روابط مالک و مستأجر از اول فرودین‌ماه ۱۳۵۲ احتساب خواهد شد.
ماده ۶- در مورد مستغلاتی که بعد از اجرای این قانون اجاره داده می‌شوند میزان اجاره‌بها باید متناسب با ارزش مستقل تعیین شود.
کیفیت محاسبه ارزش مستقل و نسبت اجاره‌بها به ارزش عرصه و اعیان مستغل، تابع آیین‌نامه‌ای خواهد بود که به پیشنهاد وزارتخانه‌های دارایی - دادگستری - آبادانی و مسکن و تأیید هیئت وزیران به تصویب کمیسیون‌های مربوط به مجلسین خواهد رسید.
ماده ۷- در مورد مستغلاتی که از اول فروردین ماه ۱۳۵۲ تا تاریخ اجرای این قانون اجاره داده شده‌اند و همچنین در موارد مذکور در ماده ۶ در صورتی که اجاره‌بها متناسب با ارزش مستغل طبق آیین‌نامه مذکور در آن ماده معین نشده باشد مستأجر می‌تواند بدون رعایت شرایط مقرر در ماده سوم قانون روابط مالک و مستأجر مصوب خردادماه ۱۳۳۹ برای تعدیل اجاره‌بها به دادگاه مراجعه نماید. رسیدگی به این دعاوی با رعایت صلاحیت در دادگاه بخش یا شهرستان خارج از نوبت به عمل آمده و دادگاه با توجه به ضوابط مذکور در ماده ۶ میزان اجاره‌بها را تعیین و این حکم از تاریخ اجرای این قانون در مورد اجاره‌بهای مستغلاتی که در اجاره بوده‌اند و از تاریخ شروع اجاره در مورد اجاره‌بهای مستغلاتی که بعد از تصویب این قانون اجاره داده می‌شوند اجرا خواهد شد.
ماده ۸- هرگاه محلی که آماده برای اجاره دادن است از تاریخ اجرای این قانون زائد بر شش ماه خالی بماند برای مدتی که مستغل بعد از انقضای مدت فوق خالی مانده است عوارضی معادل ۳۰% ارزش اجاری مستغل بر اساس ضوابط مذکور در ماده ۶ به وسیله وزارت دارایی پس از رسیدگی از مالک اخذ خواهد شد.
ماده ۹- از تاریخ اجرای این قانون دریافت هرگونه وجه جزء اجاره‌بها یا اجرت المثل و هزینه‌های مربوط به مورد اجاره از قبیل هزینه مصرف آب و برق و تلفن و غیره و نیز اخذ هرگونه سند به صورت چک و سفته و غیر آن به عنوان ودیعه یا وجه التزام از مستأجر ممنوع است.
در صورت تخلف دادگاه به درخواست مستأجر حکم بر دو وجه دریافتی و بی اعتباری اسناد مأخوذه و پرداخت خسارات دادرسی خواهد داد به علاوه موجر را بپرداخت بهره متعلق به وجوه دریافتی به مأخذ ۱۲% در سال از تاریخ اخذ وجه تا استرداد آن محکوم خواهد کرد.
در مورد اخذ وجه دادگاه می‌تواند موجر را علاوه بر پرداخت وجوه فوق‌الذکر به تأدیه هزینه دادرسی از یک تا دو برابر وجه دریافتی محکوم نماید.
ماده ۱۰- مقررات این قانون شامل کلیه مستغلات مذکور در ماده یک قانون روابط مالک و مستأجر و تبصره‌های آن مصوب خردادماه ۱۳۳۹ در نقاطی که طبق ماده ۳۵ قانون مذکور اجرا می‌گردد خواهد بود.
ماده ۱۱- دولت مکلف است در ظرف سه ماه آخر سال ۱۳۵۳ با توجه به شاخص قیمت‌های مصالح ساختمانی و دستمزدها و سایر عوامل مربوطه به منظور تعیین اجاره‌بهای متناسب مستغلات در آیین‌نامه مندرج در ماده ۶ این قانون تجدیدنظر نموده پیشنهاد لازم را جهت تصویب کمیسیون‌های مربوطه مجلسین تقدیم قوه مقننه بنماید.
رئیس- آقای دکتر الموتی بفرمایید.
دکتر الموتی- بنده خواستم در مورد تقدیم فوریت درباره این لایحه بسیار بسیار مهم مطالبی به عرض ساحت مقدس مجلس شورای ملی برسانم همان‌طور که همکاران محترم مستحضر هستند در اجرای نیات شاهنشاه بزرگ ما در امر کنترل قیمت‌ها و پایین آوردن هزینه‌ها تا حدی که امکان‌پذیر است اقدامات مختلفی در چند ماه اخیر صورت گرفته است (صحیح است) یکی از مسائلی که مورد تقاضای اکثریت مردم بود مسأله اضافه بهای خانه‌های اجاریست که متأسفانه گروهی در این امر رعایت انصاف را نکردند (صحیح است) و اجاره‌بها را به طرز فوق‌العاده‌ای بالا بردند همین امر موجب شد که دولت خدمتگزار حزبی به این فکر افتاد که قیمت اجاره‌بها را در یک جایی به اصطلاح، تثبیت کند موردی که به نظر رسید بعد از مطالعات دقیق قیمت اسفندماه ۵۱ را مأخذ کنترل قیمت‌ها در مورد اجاره‌بها قرار دادند که از آن مقدار کسی حق نداشته باشد اجاره‌بها را بالاتر ببرد در لایحه‌ای که امروز تقدیم شده است ممکن است چندین مسأله جنبی هم در آن مطرح شده باشد مثل مسأله خانه‌سازی و آپارتمان‌سازی و تأمین مسکن، کنترل قیمت زمین و سایر مسائل که در این مورد مطالعه می‌شود و ممکن است بعداً لوایح جوامع تری به مجلس ایران تقدیم شود ولی در این لایحه چهار امر مورد توجه قرار گرفته است اول تثبیت اجاره‌بها به مأخذ اسفندماه ۵۱ که بر این اساس دادگاه‌ها هم نمی‌توانند وارد رسیدگی به دعواها بشوند مگر این که اجاره‌بهای اسفندماه را مأخذ کارشان قرار دهند مسأله دیگر در مورد افرادی است که در این لایحه پیش‌بینی شده خانه‌های مملکت را احتکار کرده‌اند در عصر انقلاب در یک مملکت انقلابی هیچ کس حق ندارد فضای این مملکت را در انحصار و احتکار خود قرار دهد آمارهایی که در دست است متعدد است و حاکی از این است که عده‌ای خانه‌هایی ساخته‌اند ولی به خاطر دریافت اجاره بیشتر سعی می‌کنند مردم ایران را در زحمت بیاندازند. آمار متعدد است از چهل هزار خانه اسم برده شده ولی ارقام رسمی چهار یا پنج هزار خانه است که خالی نگه داشته‌اند و کسانی که این خانه‌ها را ساخته‌اند آنها را به مردم اجاره نمی‌دهند در این لایحه پیش‌بینی شده است پس از رسیدگی و بررسی اگر مسلم شد که کسی خانه‌ای را ساخته و به خاطر افزایش اجاره‌بها خانه را اجاره نداده است اگر در مدت شش ماه اجاره نداد مالیاتی، عوارضی از این شخص گرفته شود که نتواند این خانه را به صورت احتکار نگهدارد مسأله دیگر مسأله امر خانه‌سازی و امر تهیه مسکن است چون در عین حال که دولت در فکر تعدیل اجاره‌بها است امر خانه‌سازی هم یک مسأله ضروری برای مملکت است و توسعه امر خانه‌سازی نباید متوقف بشود البته توسعه امر خانه‌سازی احتیاج به زمین ارزان و مصالح ساختمانی ارزان و مزد متناسب دارد که مطالعاتی در این زمینه می‌شود و در این لایحه خانه‌هایی که جدیداً ساخته می‌شود موکول شده است به یک آیین‌نامه که تمام این ضوابط در آن رعایت خواهد شد و اجاره‌بها مناسب با هزینه‌ای است که در این ساختمان‌ها خرج شده است و مسلماً این مطالعات و ضوابط به صورتی خواهد بود که امر خانه‌سازی متوقف نشود بنده تصور میکنم لایحه‌ای که از طرف دولت تقدیم شده یک لایحه انقلابی به نفع اکثریت مردم ایران است (صحیح است) اکثریتی که در خانه‌هایی اجاره‌ای هستند و عنایت شاهنشاه همیشه متوجه این افراد است (صحیح است) و دولت حزبی در اجرای این نیت عالی لایحه‌ای به مجلس آورده است که بتواند از حقوق اکثریت مردم دفاع کند از این جهت فراکسیون پارلمانی حزب ایران نوین تفاضای فوریت کرده است که اگر یک روز هم زودتر این لایحه تصویب شود به نفع اکثریت مردم و به نفع این طبقه کم‌درآمد گام برداشته شود از این جهت تقاضای فوریت شده و استدعای تصویب آن را دارم (احسنت).
رئیس- آقای فرهادپور بفرمایید.
فرهادپور- بنده تصور نمی‌کنم فردی بین ما وجود داشته باشد که با تجاوزات موجود نسبت به طبقه مستأجر و افزایش بی‌رویه اجاره‌بهای منازل مسکونی موافقت داشته باشد ولی تأسف من از این است که دردهای بزرگ اجتماعی به این شکل مطرح می‌شود دردی که پایه توفیق شما اکثریت بود چون اکثریت در برنامه انتخاباتی وعده تأمین مسکن داد و این قدر این کار در بوته اجمال ماند تا کارد به استخوان می‌رسد و شتاب‌زده لایحه‌ای می‌آورید که به اندازه دو تا آسپرین برای سردرد، ممکن است مؤثر واقع شود (صحیح است) جناب الموتی دوستان محترم اکثریت عوامل مؤثر در افزایش اجاره‌بها را در دو سال اخیر و به‌خصوص نیم سال اخیر یعنی شش ماهه اول سال ۵۲ را ببینیم که چرا با این صورت درآمد شما وقتی لایحه تعدیل اجاره‌بها به‌طور موقت را با این سرعت تقدیم می‌کنید که ما از نظر اهمیت مسأله با هر نوع آن موافقیم ولی ضرورت تأکید و رعایت مسائلی را که نتایج بهتر را برای جامعه دارد در آن لازم می‌دانیم به بنده بفرمایید برای جلوگیری از قیمت سرسام‌آور زمین که پایه اول و اساسی این افزایش اجاره است و ریشه اساسی این افزایش قیمت است چه کرده‌اید دولت به عنوان بزرگترین مستأجر آیا بالاترین رقم اجاره را نمی‌پردازد؟ دو سال پیش وقتی در پشت تریبون عرض کردم دولتی که می‌رود ساختمان‌های بزرگ با واحد صد اتاق با قیمتی اجاره می‌کند که هر اطاقش بیش از ۶۰۰ تومان اجاره برمی‌دارد آیا این موجب افزایش اجاره‌بها در سطح مملکت و در بخش‌خصوصی نمی‌شود؟ فکر نمی‌کنید مسائل و معضلات مملکتی را که مردم با آن دست بگریبانند پشت گوش می‌اندازید و بعد به سرعت به عنوان دلسوزی با مردم اجاره‌نشین با یک پیشنهاد فوریت لایحه به این اهمیت را مطرح می‌کنید لایحه‌ای که بایستی رابطه اجتماعی بین طبقات عظیم مملکت را واقعاً باید به صورتی در بیاورد که این دو طبقه را به جان هم نیندازد واقعاً به صورتی باشد که روابط انسانی و ارتباط آنها را حفظ کند فکر می‌کنید با این پیشنهاد فوریت اگر دو روز زودتر لایحه تصویب می‌شود ما وظیفه‌مان را در قبال مردم و وعده‌هایی که به آنها داده‌ایم انجام می‌دهیم. بنده به عنوان یک فرد که در تمام موارد از حقوق مصرف کننده، از حقوق مردم و از حقوق مستأجرین؛ به نمایندگی از طرف حزب مردم همیشه دفاع کرده‌ام هر نوع سرعتی را که مانع دقت در این لایحه نشود مفید می‌دانم و هر نوع ضابطه‌ای را که بتواند به طور بنیادی چنین مشکلی را حل کند لازم می‌دانم و معتقدم در مرحله اول دولت باید خودش برود دادگاه و برای اجاره‌بهایی که در این مدت یکی دو سال اخیر به ساختمان‌هایی که اجاره کرده است، تعدیل بگیرد و سرمشقی باشد برای دیگران من معتقدم دولت در همین لایحه باید مکلف باشد در ظرف یک ماه تکلیف مردم را با بورس‌بازی زمین و قیمت سرسام‌آور زمین، تعیین کند من معتقدم دولت باید کلیه کسانی را که در پیش‌بینی‌ها و آمارهایشان برای تأمین مسکن که فصل اول برنامه‌های حزبی شما در انتخابات گذشته بوده است، اشتباه کردند، کوتاهی کردند و در نتیجه برنامه‌ها با برنامه تولید مصالح ساختمانی به طور هماهنگ پیش نرفته است و این دو رقم با هم تطبیق ندارد. امروز قیمت هر کیسه سیمان که هفت تومان و نیم است عملا به چهل تومان باید بخرند و تازه گیر نمی‌آید. بایستی به ضمیمه این لایحه می‌گفتید که چه فشاری چه تنبیهی برای کسانی که قصور کرده‌اند به عمل آورده‌اید.
به هر حال با این که لایحه کامل نیست، جامع نیست و نظر را به صورت کامل تأمین نمی‌کند، از آنجا که گروه اقلیت همیشه حمایت از طبقه مستأجر را جزء وظایف و کارهای خودش قرار داده است، بنابراین با هر اقدامی که در این زمینه بفرمایید هماهنگی می‌کنیم، با وجودی که این لایحه در اختیار شما بوده است و به شهادت جراید اکثریت، برای مطالعه آن بیش از یک ماه فرصت داشته‌اید ما با یک لایحه فوری که الان از متن آن اطلاع پیدا می‌کنیم مواجه هستیم. مسئولیت هر نوع عوارضی که در این لایحه پیش آید مستقیماً و مستقلا به عهده اکثریت خواهد بود برای این که ما فرصت پیشنهاد نداریم لایحه را آن قدر مهم می‌دانیم که با فوریت شما هم موافقت می‌کنیم. دو تا پیشنهاد هم بعداً می‌دهم یکی این که دولت موظف باشد ساختمان‌هایی را که در سال‌های ۱۳۵۱ و ۱۳۵۲ به اجاره گرفته به دادگاه برود و اجاره‌بها را تعدیل کند و سرمشقی در این مورد برای دیگران باشد و دوم پیشنهادی تقدیم میکنم که دولت موظف باشد ظرف مدت یک ماه برای تعیین و تکلیف قیمت زمین و جلوگیری از بورس بازی زمین اقدام بکند چرا ما از قیمت زمین صحبت نمی‌کنیم، در صورتی که در مورد ساختمان از احتکار ساختمان صحبت می‌کنیم و از احتکار زمین، زمین خدا، زمینی که سرمایه‌گذاری روی آن نشده است، صحبت نمی‌کنیم (آفرین- احسنت).
رئیس- آقای دکتر الموتی فرمایشی دارید بفرمایید.
دکتر الموتی- بنده از فراکسیون پارلمانی حزب مردم متشکرم که با فوریت این لایحه موافقت فرمودند. همان طوری که عرض کردم این لایحه، لایحه‌ای نیست که تمام مشکلات مسکن را حل کند ما هم با جنابعالی صد درصد موافقیم که مسأله بورس بازی زمین باید حتماً جلوی آن گرفته شود. بورس بازی زمین یکی از خطرناکترین کارها برای اقتصاد مملکت است، در این مورد هم با شما موافق هستیم در فراکسیون هم مطرح شده است در مورد مسکن برنامه‌هایی وجود دارد الان مشغول مطالعه هستیم که برنامه‌ای جامع برای مسکن و خانه‌سازی تنظیم گردد. امروز در خیلی از نقاط دنیا درباره مسکن با مشکل آن مواجه‌اند که باید حل گردد. به هر حال از شما تشکر میکنم ما نخواستیم تنها بگوییم که مسأله خانه‌سازی و زمین با این لایحه حل می‌شود در مورد مسأله زمین هم مثل شما با بورس بازی و احتکار آن مخالفیم و معتقدیم باید برای مسأله زمین یک فکر اساسی بشود اما حالا فرصت نیست لایحه‌ای است که به مجلس داده شده و با قید فوریت به کمیسیون‌ها می‌رود بنده تقاضا میکنم آنچه حزب مردم مطالعه کرده آنچه خودتان مطالعه فرمودید تشریف بیاورید در کمیسیون و در جلسه علنی و همکاری کنید و ببینیم از چه طریقی می‌شود به حل مشکل مسکن کمک کرد و به طبقات کم‌درآمد این مملکت کمک بیشتری نمود ما با شما موافق هستیم و از شما کمک می‌خواهیم تا مطالعه بیشتری بشود تا لایحه جامع‌تری به مجلس ایران تقدیم بشود بنابراین با عرض تشکر همان‌طور که عرض کردم فوریت این لایحه موجب خواهد شد که افراد کم‌درآمد بتوانند از اجحافی که به آنها می‌شود واقعاً نجات پیدا کنند و اما در مورد ساختمان‌های دولتی که فرمودید آنها هم مشمول همین ضابطه هستند و آنها هم باید برگردند به نرخ سال ۵۱ به علاوه کمیسیون بودجه مجلس تصویب کرد که دولت حق اجاره محل جدیدی را ندارد و این محدودیت‌ها را مجلس انقلاب که ما و شما هستیم تصویب می‌کنیم زیرا همه ما معتقدیم که از هرگونه اجحاف و تعدی و اسراف و ریخت و پاش در دوره انقلاب باید جلوگیری شود (صحیح است) در هر حال ما هم با شما موافق هستیم (احسنت).
رئیس- رأی می‌گیریم به فوریت لایحه خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام بفرمایند (همه برخاستند) فوریت لایحه به اتفاق آرا تصویب شد. لایحه چاپ و به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود همان طور که ملاحظه فرمودید تمام همکاران محترم به فوریت این لایحه رأی موافق دادند بنابراین از خانم‌ها و آقایان خواهش میکنم لایحه را مطالعه بفرمایند هرگونه پیشنهادی دارند تشریف بیاورند در کمیسیون‌ها که به طور مشترک تا روز یکشنبه تشکیل می‌شوند مطرح بفرمایند.
- تصویب صورت‌جلسات روز سه‌شنبه (۲۰) و پنجشنبه (۲۲) آذرماه ۱۳۵۲
۷- تصویب صورت‌جلسات روز سه‌شنبه (۲۰) و پنجشنبه (۲۲) آذرماه ۱۳۵۲
رئیس- نسبت به صورت جلسات روز سه‌شنبه بیستم و پنجشنبه بیست و دونم آذر نظری نیست؟ (اظهاری نشد) صورت جلسه‌ها تصویب می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی راجع به تشکیل سازمان تحقیقات کشاورزی و منابع طبیعی و ارسال به مجلس سنا
۸- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی راجع به تشکیل سازمان تحقیقات کشاورزی و منابع طبیعی و ارسال به مجلس سنا
رئیس- گزارش شور دوم تشکیل سازمان تحقیقات کشاورزی و منابع طبیعی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی با حضور آقای دکتر همایونفر معاون وزارت کشاورزی و منابع طبیعی لایحه شماره ۴۶۹۲-۲/۳/۵۲ دولت راجع به تشکیل سازمان تحقیقات کشاورزی و منابع طبیعی را که گزارش شور اول آن به شماره ۸۷۵ چاپ گردیده برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و با توجه به په پیشنهادی رسیده در جلسه روز یکشنبه ۴/۹/۱۳۵۲ با اصلاحاتی تصویب کرد.
اینک گزارش آن به شرح زیر تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
ماده ۱- به منظور تمرکز و توسعه فعالیت‌های تحقیقاتی وزارت کشاورزی و منابع طبیعی و هماهنگ کردن این فعالیت‌ها با پیشرفته‌ترین برنامه‌های تحقیقاتی جهانی از تاریخ تصویب این قانون سازمان تحقیقات کشاورزی و منابع طبیعی که در این قانون سازمان نامیده می‌شود در وزارت کشاورزی و منابع طبیعی تشکیل می‌گردد و کلیه مؤسسات و مراکز تحقیقاتی وزارت کشاورزی و منابع طبیعی تابع این سازمان خواهند بود.
ماده ۲- سازمان دارای ارکان زیر است:
- ۱- هیئت امنا.
- ۲- شورا.
- ۳- رئیس سازمان.
ماده ۳- هیئت امنا مرکب از افراد زیر است:
- ۱- وزیر کشاورزی و منابع طبیعی.
- ۲- وزیر علوم و آموزش عالی.
- ۳- وزیر دارایی یا معاون آن وزارت به معرفی وزیر دارایی.
- ۴- رئیس سازمان برنامه و بودجه یا معاون آن سازمان به معرفی رئیس سازمان مزبور.
- ۵- وزیر مشاور و دبیرکل سازمان امور اداری و استخدامی کشور یا معاون آن سازمان به معرفی دبیرکل سازمان.
- ۶- چهار نفر از کارشناسان صاحبنظر و بصیر در رشته‌های مختلف کشاورزی.
- تبصره ۱- ریاست هیئت امنا با وزیر کشاورزی و منابع طبیعی خواهد بود.
- تبصره ۲- رئیس سازمان در جلسات هیئت امنا بدون حق رأی شرکت می‌کند.
- تبصره ۳- اعضا موضوع بند ۶ این ماده به پیشنهاد وزیر کشاورزی و منابع طبیعی با فرمان همایونی برای مدت سه سال منصوب می‌شوند و انتخاب مجدد آنان بلامانع است.
- تبصره ۴- نحوه تشکیل جلسات و ترتیب کار هیئت امنا طبق آیین‌نامه‌ای خواهد بود که به تصویب هیئت مذکور خواهد رسید.
ماده ۴- وظایف و اختیارات هیئت امنا سازمان به شرح زیر است:
- الف- تصویب تشکیلات سازمان و مؤسسات و مراکز تحقیقاتی مربوط به پیشنهاد رئیس سازمان.
- ب- تصویب نظامات و ضوابط کلی و مقررات عمومی استخدامی شاغلین خدمات علمی و تحقیقاتی سازمان و مؤسسات و مراکز تحقیقاتی مربوط به استثنای پایه حقوق و حقوق بازنشستگی مستخدمین شاغل خدمات علمی و تحقیقاتی سازمان.
مقررات مربوط به پایه حقوق و حقوق بازنشستگی مستخدمین شاغل خدمات علمی و تحقیقاتی سازمان به پیشنهاد وزیر کشاورزی و منابع طبیعی پس از تصویب کمیسیون‌های دارایی و کشاورزی و منابع طبیعی و علوم و آموزش عالی و استخدام مجلسین قابل اجرا است.
- ج- رسیدگی و تصویب بودجه سازمان شامل بودجه مرکز سازمان و بودجه مؤسسات و مراکز تحقیقاتی مربوط.
- د- تصویب تعرفه‌های خدمات و ضوابط تعیین بهای فروش تولیدات مؤسسات و مراکز تحقیقاتی سازمان.
- ه- اتخاذ تصمیم در مورد پیشنهادهایی که از طرف رئیس سازمان مطرح می‌شود.
- تبصره ۱- سایر شاغلین سازمان مشمول مقررات قانون استخدام کشوری و آیین‌نامه‌های مربوط خواهند بود و به هر حال مزایای دریافتی فعلی این قبیل کارکنان در اثر اجرای این قانون کسر نخواهد شد.
- تبصره ۲- آیین‌نامه ضوابط تشخیص محققان با نظر شورا تهیه و پس از تأیید وزارت علوم و آموزش عالی و تصویب هیئت امنا به مورد اجرا گذارده خواهد شد.
ماده ۵- شورای تحقیقات کشاورزی و منابع طبیعی سازمان مرکب از افراد زیر است:
- ۱- رئیس سازمان.
- ۲- رؤسای مؤسسات و مراکز تحقیقاتی.
- ۳- سه نفر از متخصصان کشاورزی یا دامپروری و با کشت و صنعت بخش خصوصی که با روش‌های پیشرفته به کار تولید اشتغال دارند به انتخاب وزیر کشاورزی و منابع طبیعی.
- تبصره- رئیس سازمان سمت ریاست شورا را عهده‌دار خواهد بود.
ماده ۶- وظایف و اختیارات شورا به شرح زیر می‌باشد:
- ۱- اظهارنظر در تهیه آیین‌نامه ضوابط تشخیص محققان و درجات آنها.
- ۲- اظهارنظر در مورد تشکیلات مؤسسات و مراکز تحقیقاتی.
- ۳- بررسی و تصویب طرح‌های تحقیقاتی و تعیین اولویت‌ها با توجه به اعتبارات مصوب.
- ۴- بررسی بودجه و اعتبارات مؤسسات و مراکز تحقیقاتی سازمان.
- ۵- اظهارنظر درباره تعرفه خدمات و بهای فروش تولیدات مؤسسات و مراکز تحقیقاتی تابعه.
ماده ۷- معاون تحقیقاتی وزارت کشاورزی و منابع طبیعی رئیس سازمان خواهد بود و در اجرای وظایفی که طبق این قانون به سازمان محول شده و همچنین مصوبات هیئت امنا و اداره امور مالی و فنی و اداری مرکز سازمان با اختیاراتی که از طرف وزیر کشاورزی و منابع طبیعی به او تفویض می‌شود اقدام می‌نماید.
ماده ۸- رؤسای مؤسسات و مراکز تحقیقاتی به پیشنهاد رئیس سازمان و تصویب وزیر کشاورزی و منابع طبیعی و به موجب فرمان همایونی منصوب می‌شوند.
ماده ۹- بودجه سازمان (مرکز سازمان و مؤسسات و مراکز تحقیقاتی تابعه) شامل اعتبار کمک مصوب در قانون بودجه کل کشور و اعتبارات عمرانی و درآمدهایی است که از طریق انجام خدمات علمی و فنی و تحقیقاتی و سایر منابع به دست می‌آید.
- تبصره ۱- اعتبار کمک دولت به سازمان همه‌ساله به طور یک قلم در بودجه کل کشور منظور خواهد شد و مانده اعتبار بودجه هر سال سازمان به سال بعد منتقل و جزء منابع بودجه سال آینده سازمان منظور و طبق تصویب هیئت امنا به مصرف اجرای طرح‌های تحقیقاتی و توسعه و تجهیز و ایجاد مؤسسات و مراکز تحقیقاتی خواهد رسید.
- تبصره ۲- بودجه تفصیلی مرکز سازمان و مؤسسات و مراکز تحقیقاتی تابع آن بر مبنای اعتبارات مندرج در ماده ۱۰ تنظیم و پس از تصویب هیئت امنا به مورد اجرا گذارده خواهد شد.
ماده ۱۰- سازمان و هر یک از مؤسسات و مراکز تحقیقاتی که تشکیلات آن طبق ماده ۴ به تصویب هیئت امنا می‌رسد دارای یک ذیحساب خواهد بود که توسط وزارت دارایی انتخاب می‌گردد.
ماده ۱۱- سازمان می‌تواند از منابع داخلی وام دریافت نماید. میزان وام به پیشنهاد وزیر کشاورزی و منابع طبیعی و تصویب هیئت وزیران خواهد بود.
ماده ۱۲- سازمان مجاز است با تصویب هیئت امنا روابط تحقیقاتی و علمی و فنی با مؤسسات و سازمان‌های مشابه خارجی برقرار نماید و یا به عضویت مؤسسات و سازمان‌های مذکور درآید. حق عضویت سازمان در این قبیل مؤسسات با تصویب هیئت امنا قابل پرداخت خواهد بود.
ماده ۱۳- سازمان و مؤسسات و مراکز تحقیقاتی مربوط می‌توانند از اشخاص حقیقی یا حقوقی داخلی و خارجی هدایایی را قبول و یا در مقابل انجام خدمات حق‌الزحمه دریافت کنند و یا بالعکس انجام تحقیقاتی را به مؤسسات مربوط واگذار نموده و هزینه‌های مربوط را از بودجه خود پرداخت کنند.
ماده ۱۴- رئیس سازمان می‌تواند برای تأمین نیروی انسانی کارآزموده همه ساله از بین کارشناسان سازمان کسانی را که حداقل پنج سال سابقه کارهای علمی و تحقیقاتی داشته باشند طبق ضوابطی که به تصویب هیئت امنا خواهد رسید برای تحصیلات عالی و گرفتن درجه تخصصی به دانشگاه‌ها و مؤسسات تحقیقاتی معتبر داخلی یا خارجی اعزام دارد.
اشخاص مذکور باید قبل از عزیمت با معرفی ضامن معتبر تعهد نمایند که در خاتمه مدت مأموریت آموزشی حداقل دو برابر مدت تحصیل برای انجام وظایفی که در سازمان به آنان ارجاع خواهد شد خدمت نمایند و در صورت عدم رعایت تعهد دو برابر وجوهی را که بابت فوق‌العاده و هزینه سفر و حقوق و مزایا و هزینه‌های تحصیلی مصرف شده به تشخیص رئیس سازمان مسترد دارند.
ماده ۱۵- درآمدهای حاصل از تولید و فروش مواد بیولوژیکی، شیمیایی بذر و نهال و نظایر آن و همچنین درآمد حاصله از پلمپ کردن پوست طبق تعرفه قانون متمم بودجه سال ۱۳۲۲ و وجوه حاصل از فروش اموال و خدمات که به وسیله هر یک از مؤسسات و مراکز تحقیقاتی سازمان به دست می‌آید جزء منابع اعتبار بودجه سازمان منظور می‌شود و پیشنهاد رئیس سازمان و طبق بودجه‌های مصوب هیئت امنا به مصرف خواهد رسید.
ماده ۱۶- سازمان می‌تواند بر اساس ضوابطی که به تصویب هیئت امنا خواهد رسید برای انجام تحقیقات علمی مورد نیاز از کارشناسان خارجی حداکثر برای مدت شش ماه دعوت و استفاده کرده و هزینه‌های مربوط را پرداخت نماید و اشتغال بیش از شش ماه منوط به رعایت قانون استخدام متخصصان فنی خارجی مصوب ۷/۴/۱۳۴۹ خواهد بود.
ماده ۱۷- سازمان مجاز است طبق آیین‌نامه‌ای که به تصویب هیئت امنا خواهد رسید به منظور تشویق محققان و کارشناسان کشور که اجرای طرح‌های تحقیقاتی آنها در افزایش تولیدات کشاورزی کشور نقش مؤثری داشته است جوایز نقدی بپردازد.
میزان جایزه در هر مورد به پیشنهاد رئیس سازمان و تصویب هیئت امنا تعیین خواهد شد.
ماده ۱۸- امور مربوط به تهیه مایه‌ها و سرم‌ها و سایر مواد لازم جهت تشخیص بیماری‌ها و مطالعات و تحقیقات علمی مربوط به مبارزه با بیماری‌های واگیر دام و طیور در مؤسسه رازی متمرکز و انجام خواهد گرفت.
- تبصره- اشتغال به کار تهیه مایه و سرم‌ها توسط بخش خصوصی که به اشکال مختلف مورد مصرف دامپزشکی قرار می‌گیرد مستلزم موافقت و اخذ پروانه از وزارت کشاورزی و منابع طبیعی خواهد بود.
ماده ۱۹- مؤسسه رازی کلیه سرم‌ها و مایه‌های مورد احتیاج بخش کشاورزی را تهیه می‌نماید و رایگان و یا با اخذ بها بر اساس ضوابط مصوب وزارت کشاورزی و منابع طبیعی برای اجرای برنامه‌ها و طرح‌های مبارزه با بیماری‌های دام و طیور به مصرف خواهد رسید به علاوه مؤسسه رازی مجاز است بنا پیشنهاد رئیس سازمان و تصویب وزیر کشاورزی و منابع طبیعی داروهای شیمیایی ضدبیماری‌های انگلی دام و طیور و همچنین مایه‌ها و سرم‌های موردنیاز سازمان‌های بهداشتی خصوصی و دولتی را ساخته و به بهای تمام‌شده با سود عادلانه به فروش برساند.
وجوه حاصله پس از وضع هزینه ساختن موادی که به فروش می‌رسد طبق ماده ۱۵ به مصرف خواهد رسید.
ماده ۲۰- وزارت کشاورزی و منابع طبیعی مجاز است با تصویب هیئت وزیران ورود هر نوع نهال و بذری را که مصلحت نمی‌داند ممنوع و همچنین کشت و تهیه بذر چغندر و پنبه را در مناطق معین به وسیله آگهی شش ماه قبل از فصل کشت ممنوع کرده و در صورت تخلف کشت ممنوع شده را معدوم نماید.
- تبصره- وزارت کشاورزی و منابع طبیعی می‌تواند در موارد بروز بیماری انتقال هر نوع نهال را از هر نقطه کشور به نقطه دیگر ممنوع و در صورت تخلف نهال مورد تخلف را معدوم کند.
ماده ۲۱- از تاریخ تصویب این قانون، قانون تأسیس مؤسسه بررسی آفات و بیماری‌های گیاهی مصوب سال ۱۳۴۴ و قانون تشکیل مؤسسه تحقیقات منابع طبیعی مصوب ۱۳ دی‌ماه ۱۳۴۸ و قانون تبدیل بنگاه اصلاح و تهیه بذر چغندر قند ایران به شرکت سهامی مصوب ۵/۱۲/۱۳۵۰ و قانون مؤسسه رازی مصوب ۲۶/۱۲/۳۷ و قانون مؤسسه اصلاح و تهیه نهال و بذر مصوب ۴ مهرماه ۱۳۳۸ و آن قسمت از تبصره ۶۲ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۴۳ کل کشور مربوط به مؤسسه خاک‌شناسی لغو می‌گردد.
- تبصره ۱- اختیارات موضوع مواد ۲ و ۳ و ۴ و ۵ و ۶ قانون تأسیس بنگاه اصلاح و تهیه بذر چغندرقند مصوب ۶/۴/۱۳۳۴ کمیسیون‌های مشترک مجلسین به مؤسسه تحقیقات و اصلاح و تهیه بذر چغندرقند تابعه سازمان که تشکیلات و مقررات استخدامی آن طبق این قانون با تصویب هیئت امنا تعیین و جانشین آن بنگاه خواهد شد تفویض می‌گردد.
- تبصره ۲- تا زمانی که تشکیلات و مقررات سازمان و مؤسسات و مراکز تحقیقاتی مربوط به تصویب نرسیده است تشکیلات و مقررات فعلی هر یک از مؤسسات و مراکز و واحدهای تحقیقاتی موجود قابل اجرا خواهد بود.
مخبر کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی - مهندس نظمی.
گزارش شور دوم از کمیسیون علوم و آموزش عالی به مجلس شورای ملی
کمیسیون علوم و آموزش عالی در جلسه روز پنجشنبه ۸/۹/۵۲ با حضور معاونان وزارت کشاورزی و منابع طبیعی و وزارت علوم و آموزش عالی لایحه دولت راجع به تشکیل سازمان تحقیقات کشاورزی و منابع طبیعی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی را با اصلاحاتی که در جلسه مورخ ۲۰/۹/۵۲ مورد تأیید کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی قرار گرفت تصویب کرد.
اینک گزارش آن به مجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.
مخبر کمیسیون علوم و آموزش عالی- دکتر امیرحسن زهرائی.
گزارش شور دوم از کمیسیون دارایی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارایی در جلسه روز شنبه ۱۷/۹/۵۲ با حضور نمایندگان دولت لایحه تشکیل سازمان تحقیقات کشاورزی و منابع طبیعی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی را با اصلاحاتی که در جلسه روز سه‌شنبه ۲۰/۹/۵۲ مورد تأیید کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی قرار گرفت تصویب کرد. اینک گزارش آن به مجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.
مخبر کمیسیون دارایی- امان‌الله ریگی.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور استخدام و سازمان‌های اداری به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام و سازمان‌های اداری در جلسه مورخ ۱۷/۹/۵۲ با حضور نمایندگان دولت لایحه تشکیل سازمان تحقیقات کشاورزی و منابع طبیعی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی را تصویب کرد.
اینک گزارش آن به مجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.
مخبر کمیسیون امور استخدام و سازمان‌های اداری- رضا پیرزاده.
رئیس- ماده اول قرائت می‌شود.
ماده ۱- به منظور تمرکز و توسعه فعالیت‌های تحقیقاتی وزارت کشاورزی و منابع طبیعی و هماهنگ کردن این فعالیت‌ها با پیشرفته‌ترین برنامه‌های تحقیقاتی جهانی از تاریخ تصویب این قانون سازمان تحقیقات کشاورزی و منابع طبیعی که در این قانون سازمان نامیده می‌شود در وزارت کشاورزی و منابع طبیعی تشکیل می‌گردد و کلیه مؤسسات و مراکز تحقیقاتی وزارت کشاورزی و منابع طبیعی تابع این سازمان خواهند بود.
رئیس- در ماده اول نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده اول رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده ۲ قرائت می‌شود.
ماده ۲- سازمان دارای ارکان زیر است:
- ۱- هیئت امنا.
- ۲- شورا.
- ۳- رئیس سازمان.
رئیس- در ماده ۲ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۲ رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۳ قرائت می‌شود.
ماده ۳- هیئت امنا مرکب از افراد زیر است:
- ۱- وزیر کشاورزی و منابع طبیعی.
- ۲- وزیر علوم و آموزش عالی.
- ۳- وزیر دارایی یا معاون آن وزارت به معرفی وزیر دارایی.
- ۴- رئیس سازمان برنامه و بودجه یا معاون آن سازمان به معرفی رئیس سازمان مزبور.
- ۵- وزیر مشاور و دبیرکل سازمان امور اداری و استخدامی کشور یا معاون آن سازمان به معرفی دبیرکل سازمان.
- ۶- چهار نفر از کارشناسان صاحبنظر و بصیر در رشته‌های مختلف کشاورزی.
- تبصره ۱- ریاست هیئت امنا با وزیر کشاورزی و منابع طبیعی خواهد بود.
- تبصره ۲- رئیس سازمان در جلسات هیئت امنا بدون حق رأی شرکت می‌کند.
- تبصره ۳- اعضا موضوع بند ۶ این ماده به پیشنهاد وزیر کشاورزی و منابع طبیعی با فرمان همایونی برای مدت سه سال منصوب می‌شوند و انتخاب مجدد آنان بلامانع است.
- تبصره ۴- نحوه تشکیل جلسات و ترتیب کار هیئت امنا طبق آیین‌نامه‌ای خواهد بود که به تصویب هیئت مذکور خواهد رسید.
رئیس- در ماده ۳ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۳ رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۴ قرائت می‌شود.
ماده ۴- وظایف و اختیارات هیئت امنا سازمان به شرح زیر است:
- الف- تصویب تشکیلات سازمان و مؤسسات و مراکز تحقیقاتی مربوط به پیشنهاد رئیس سازمان.
- ب- تصویب نظامات و ضوابط کلی و مقررات عمومی استخدامی شاغلین خدمات علمی و تحقیقاتی سازمان و مؤسسات و مراکز تحقیقاتی مربوط به استثنای پایه حقوق و حقوق بازنشستگی مستخدمین شاغل خدمات علمی و تحقیقاتی سازمان.
مقررات مربوط به پایه حقوق و حقوق بازنشستگی مستخدمین شاغل خدمات علمی و تحقیقاتی سازمان به پیشنهاد وزیر کشاورزی و منابع طبیعی پس از تصویب کمیسیون‌های دارایی و کشاورزی و منابع طبیعی و علوم و آموزش عالی و استخدام محلسین قابل اجرا است.
- ج- رسیدگی و تصویب بودجه سازمان شامل بودجه مرکز سازمان و بودجه مؤسسات و مراکز تحقیقاتی مربوط.
- د- تصویب تعرفه‌های خدمات و ضوابط تعیین بهای فروش تولیدات مؤسسات و مراکز تحقیقاتی سازمان.
- ه- اتخاذ تصمیم در مورد پیشنهادهایی که از طرف رئیس سازمان مطرح می‌شود.
- تبصره ۱- سایر شاغلین سازمان مشمول مقررات قانون استخدام کشوری و آیین‌نامه مربوط خواهند بود و به هر حال مزایای دریافتی فعلی این قبیل کارکنان در اثر اجرای این قانون کسر نخواهد شد.
- تبصره ۲- آیین‌نامه ضوابط تشخیص محققان با نظر شورا تهیه و پس از تأیید وزارت علوم و آموزش عالی و تصویب هیئت امنا به مورد اجرا گذارده خواهد شد.
رئیس- در ماده ۴ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۴ رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده ۵ قرائت می‌شود.
ماده ۵- شورای تحقیقات کشاورزی و منابع طبیعی سازمان مرکب از افراد زیر است:
- ۱- رئیس سازمان.
- ۲- رؤسای مؤسسات و مراکز تحقیقاتی.
- ۳- سه نفر از متخصصان کشاورزی یا دامپروری و یا کشت و صنعت بخش خصوصی که با روش‌های پیشرفته به کار تولید اشتغال دارند به انتخاب وزیر کشاورزی و منابع طبیعی.
- تبصره- رئیس سازمان سمت ریاست شورا را عهده‌دار خواهد بود.
رئیس- در ماده ۵ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۵ رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۶ قرائت می‌شود.
ماده ۶- وظایف و اختیارات شورا به شرح زیر می‌باشد:
- ۱- اظهارنظر در تهیه آیین‌نامه ضوابط تشخیص محققان و درجات آنها.
- ۲- اظهارنظر در مورد تشکیلات مؤسسات و مراکز تحقیقاتی.
- ۳- بررسی و تصویب طرح‌های تحقیقاتی و تعیین اولویت‌ها با توجه به اعتبارات مصوب.
- ۴- بررسی بودجه و اعتبارات مؤسسات و مراکز تحقیقاتی سازمان.
- ۵- اظهارنظر درباره تعرفه خدمات و بهای فروش تولیدات مؤسسات و مراکز تحقیقاتی تابعه.
رئیس- در ماده ۶ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۶ رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۷ قرائت می‌شود.
ماده ۷- معاون تحقیقاتی وزارت کشاورزی و منابع طبیعی رئیس سازمان خواهد بود و در اجرای وظایفی که طبق این قانون به سازمان محول شده و همچنین مصوبات هیئت امنا و اداره امور مالی و فنی و اداری مرکز سازمان با اختیاراتی که از طرف وزیر کشاورزی و منابع طبیعی به او تفویض می‌شود اقدام می‌نماید.
رئیس- در ماده ۷ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۷ رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۸ قرائت می‌شود.
ماده ۸- رؤسای مؤسسات و مراکز تحقیقاتی به پیشنهاد رئیس سازمان و تصویب وزیر کشاورزی و منابع طبیعی و به موجب فرمان همایونی منصوب می‌شوند.
رئیس- در ماده ۸ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۸ رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۹ قرائت می‌شود.
ماده ۹- بودجه سازمان (مرکز سازمان و مؤسسات و مراکز تحقیقاتی تابعه) شامل اعتبار کمک مصوب در قانون بودجه کل کشور و اعتبارات عمرانی و درآمدهایی است که از طریق انجام خدمات علمی و فنی و تحقیقاتی و سایر منابع به دست می‌آید.
- تبصره ۱- اعتبار کمک دولت به سازمان همه‌ساله به طور یک قلم در بودجه کل کشور منظور خواهد شد و مانده اعتبار بودجه هر سال سازمان به سال بعد منتقل و جزو منابع بودجه سال آینده سازمان منظور و طبق تصویب هیئت امنا به مصرف اجرای طرح‌های تحقیقاتی و توسعه و تجهیز و ایجاد مؤسسات و مراکز تحقیقاتی خواهد رسید.
- تبصره ۲- بودجه تفصیلی مرکز سازمان و مؤسسات و مراکز تحقیقاتی تابع آن بر مبنای اعتبارات مندرج در ماده ۱۰ تنظیم و پس از تصویب هیئت امنا به مورد اجرا گذارده خواهد شد.
رئیس- در ماده ۹ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۹ رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۱۰ قرائت می‌شود.
ماده ۱۰- سازمان و هر یک از مؤسسات و مراکز تحقیقاتی که تشکیلات آن طبق ماده ۴ به تصویب هیئت امنا می‌رسد دارای یک ذیحساب خواهد بود که توسط وزارت دارایی انتخاب می‌گردد.
رئیس- در ماده ۱۰ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۱۰ رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۱۱ قرائت می‌شود.
ماده ۱۱- سازمان می‌تواند از منابع داخلی وام دریافت نماید. میزان وام پیشنهاد وزیر کشاورزی و منابع طبیعی و تصویب هیئت وزیران خواهد بود.
رئیس- در ماده ۱۱ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۱۱ رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۱۲ قرائت می‌شود.
ماده ۱۲- سازمان مجاز است با تصویب هیئت امنا روابط تحقیقاتی و علمی و فنی با مؤسسات و سازمان‌های مشابه خارجی برقرار نماید و یا به عضویت مؤسسات و سازمان‌های مذکور درآید. حق عضویت سازمان در این قبیل مؤسسات با تصویب هیئت امنا قابل پرداخت خواهد بود.
رئیس- در ماده ۱۲ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۱۲ رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۱۳ قرائت می‌شود.
ماده ۱۳- سازمان و مؤسسات و مراکز تحقیقاتی مربوط می‌توانند از اشخاص حقیقی یا حقوقی داخلی و خارجی هدایایی را قبول و یا در مقابل انجام خدمات حق‌الزحمه دریافت کنند و یا بالعکس انجام تحقیقاتی را به مؤسسات مربوط واگذار نموده و هزینه‌های مربوط را از بودجه خود پرداخت کنند.
رئیس- در ماده ۱۳ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۱۳ رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۱۴ قرائت می‌شود.
ماده ۱۴- رئیس سازمان می‌تواند برای تأمین نیروی انسانی کارآزموده همه ساله از بین کارشناسان سازمان کسانی را که حداقل پنج سال سابقه کارهای علمی و تحقیقاتی داشته باشند طبق ضوابطی که به تصویب هیئت امنا خواهد رسید برای تحصیلات عالی و گرفتن درجه تخصصی به دانشگاه‌ها و مؤسسات تحقیقاتی معتبر داخلی یا خارجی اعزام دارد.
اشخاص مذکور باید قبل از عزیمت با معرفی ضامن معتبر تعهد نمایند که در خاتمه مدت مأموریت آموزشی حداقل دو برابر مدت تحصیل برای انجام وظایفی که در سازمان به آنان ارجاع خواهد شد خدمت نمایند و در صورت عدم رعایت تعهد دو برابر وجوهی را که بابت فوق‌العاده و هزینه سفر و حقوق و مزایا و هزینه‌های تحصیلی مصرف شده به تشخیص رئیس سازمان مسترد دارند.
رئیس- در ماده ۱۴ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۱۴ رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۱۵ قرائت می‌شود.
ماده ۱۵- درآمدهای حاصل از تولید و فروش مواد بیولوژیکی، شیمیایی بذر و نهال و نظائر آن و همچنین درآمد حاصله از پلمپ کردن پوست طبق تعرفه قانون متمم بودجه سال ۱۳۲۲ و وجوه حاصل از فروش اموال و خدمات که به وسیله هر یک از مؤسسات و مراکز تحقیقاتی سازمان به دست می‌آید جزء منابع اعتبار بودجه سازمان منظور می‌شود و پیشنهاد رئیس سازمان و طبق بودجه‌های مصوب هیئت امنا به مصرف خواهد رسید.
رئیس- در ماده ۱۵ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۱۵ رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده ۱۶ قرائت می‌شود.
ماده ۱۶- سازمان می‌تواند بر اساس ضوابطی که به تصویب هیئت امنا خواهد رسید برای انجام تحقیقات علمی مورد نیاز از کارشناسان خارجی حداکثر برای مدت شش ماه دعوت و استفاده کرده و هزینه‌های مربوط را پرداخت نماید و اشتغال بیش از شش ماه منوط به رعایت قانون استخدام متخصصان فنی خارجی مصوب ۷/۴/۱۳۴۹ خواهد بود.
رئیس- در ماده ۱۶ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۱۶ رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۱۷ قرائت می‌شود.
ماده ۱۷- سازمان مجاز است طبق آیین‌نامه‌ای که به تصویب هیئت امنا خواهد رسید به منظور تشویق محققان و کارشناسان کشور که اجرای طرح‌های تحقیقاتی آنها در افزایش تولیدات کشاورزی کشور نقش مؤثری داشته است جوایز نقدی بپردازد.
میزان جایزه در هر مورد به پیشنهاد رئیس سازمان و تصویب هیئت امنا تعیین خواهد شد.
رئیس- در ماده ۱۷ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۱۷ رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۱۸ قرائت می‌شود.
ماده ۱۸- امور مربوط به تهیه مایه‌ها و سرم‌ها و سایر مواد لازم جهت تشخیص بیماری‌ها و مطالعات و تحقیقات علمی مربوط به بیماری‌های واگیر دام و طیور در مؤسسه رازی متمرکز و انجام خواهد گرفت.
- تبصره- اشتغال به کار تهیه مایه و سرم‌ها توسط بخش خصوصی که با اشکال مختلف مورد مصرف دامپزشکی قرار می‌گیرد مستلزم موافقت و اخذ پروانه از وزارت کشاورزی و منابع طبیعی خواهد بود.
رئیس- در ماده ۱۸ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۱۸ رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۱۹ قرائت می‌شود.
ماده ۱۹- مؤسسه رازی کلیه سرم‌ها و مایه‌های مورد احتیاج بخش کشاورزی را تهیه می‌نماید و رایگان و یا با اخذ بها بر اساس ضوابط مصوب وزارت کشاورزی و منابع طبیعی برای اجرای برنامه‌ها و طرح‌های مبارزه با بیماری‌های دام و طیور به مصرف خواهد رسید به علاوه مؤسسه رازی مجاز است بنا پیشنهاد رئیس سازمان و تصویب وزیر کشاورزی و منابع طبیعی داروهای شیمیایی ضدبیماری‌های انگلی دام و طیور و همچنین مایه‌ها و سرم‌های مورد نیاز سازمان‌های بهداشتی خصوصی و دولتی را ساخته و به بهای تمام شده با سود عادلانه به فروش برساند.
وجوه حاصله پس از وضع هزینه ساختن موادی که به فروش می‌رسد طبق ماده ۱۵ به مصرف خواهد رسید.
رئیس- در ماده ۱۹ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۱۹ رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۲۰ قرائت می‌شود.
ماده ۲۰- وزارت کشاورزی و منابع طبیعی مجاز است با تصویب هیئت وزیران ورود هر نوع نهال و بذری را که مصلحت نمی‌داند ممنوع و همچنین کشت و تهیه بذر چغندر و پنبه را در مناطق معین به وسیله آگهی شش ماه قبل از فصل کشت ممنوع کرده و در صورت تخلف کشت ممنوع شده را معدوم نماید.
- تبصره- وزارت کشاورزی و منابع طبیعی می‌تواند در موارد بروز بیماری انتقال هر نوع نهال را از هر نقطه کشور به نقطه دیگر ممنوع و در صورت تخلف نهال مورد تخلف را معدوم کند.
رئیس- در ماده ۲۰ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۲۰ رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۲۵۱ قرائت می‌شود.
ماده ۲۱- از تاریخ تصویب این قانون، قانون تأسیس مؤسسه بررسی آفات و بیماری‌های گیاهی مصوب سال ۱۳۴۴ و قانون تشکیل مؤسسه تحقیقات منابع طبیعی مصوب ۱۳ دی ماه ۱۳۴۸ و قانون تبدیل بنگاه اصلاح و تهیه بذر چغندرقند ایران به شرکت سهامی مصوب ۵/۱۲/۱۳۵۰ و قانون مؤسسه رازی مصوب ۲۶/۱۲/۳۷ و قانون مؤسسه اصلاح و تهیه نهال و بذر مصوب ۴ مهرماه ۱۳۳۸ و آن قسمت از تبصره ۶۲ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۴۳ کل کشور مربوط به مؤسسه خاک‌شناسی لغو می‌گردد.
- تبصره ۱- اختیارات موضوع مواد ۲ و ۳ و ۴ و ۵ و ۶ قانون تأسیس بنگاه اصلاح و تهیه بذر چغندرقند مصوب ۶/۴/۱۳۳۴ کمیسیون‌های مشترک مجلسین به مؤسسه تحقیقات و اصلاح و تهیه بذر چغندرقند تابعه سازمان که تشکیلات و مقررات استخدامی آن طبق این قانون با تصویب هیئت امنا تعیین و جانشین آن بنگاه خواهد شد تفویض می‌گردد.
- تبصره ۲- تا زمانی که تشکیلات و مقررات سازمان و مؤسسات و مراکز تحقیقاتی مربوط به تصویب نرسیده است تشکیلات و مقررات فعلی هر یک از مؤسسات و مراکز و واحدهای تحقیقاتی موجود قابل اجرا خواهد بود.
رئیس- در ماده ۲۱ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۲۱ رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. کلیات آخر لایحعه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به مجموع مواد و کلیات آخر لایحه رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور استخدام و سازمان‌های اداری راجع به شمول مقررات استخدامی هیئت علمی دانشگاه تهران به هیئت آموزشی دانشگاه سابق شیراز که به دانشگاه مزبور منتقل شده‌اند
۹- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور استخدام و سازمان‌های اداری راجع به شمول مقررات استخدامی هیئت علمی دانشگاه تهران به هیئت آموزشی دانشگاه سابق شیراز که به دانشگاه مزبور منتقل شده‌اند.
رئیس- گزارش شور اول شمول مقررات استخدامی هیئت علمی دانشگاه تهران به هیئت آموزشی دانشگاه سابق شیراز که به دانشگاه مزبور منتقل شده‌اند مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون امور استخدام و سازمان‌های اداری به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام و سازمان‌های اداری در جلسه ۵ آذرماه ۱۳۵۲ با حضور آقای دکتر میرعلاء معاون وزارت علوم و آموزش عالی لایحه شماره ۱۹۶۶۰ مورخ ۲۳/۸/۱۳۵۲ دولت راجع به شمول مقررات استخدامی هیئت علمی دانشگاه تهران به هیئت آموزشی دانشگاه سابق شیراز که طبق قانون تأسیس دانشگاه پهلوی به دانشگاه مزبور منتقل شده‌اند را که در جلسه روز سه‌شنبه ۲۹ آبان ماه ۱۳۵۲ تقدیم و به شماره ۹۱۶ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحاتی تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به شرح زیر به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده- به وزارت علوم و آموزش عالی اجازه داده می‌شود آن عده از کارکنان هیئت آموزشی دانشگاه سابق شیراز که به استناد ماده ۱۸ قانون تأسیس دانشگاه پهلوی با پایه‌های دستیاری - استادیاری - دانشیاری و استادی به دانشگاه پهلوی شیراز منتقل شده‌اند و اکنون در این دانشگاه به خدمت اشتغال دارند از لحاظ پایه حقوق- ارتقا مرتبه- شرایط بازنشستگی و میزان حقوق آن مشمول مقررات استخدامی هیئت علمی دانشگاه تهران و تغییرات بعدی آن قرار دهد.
کارکنان هیئت آموزشی مذکور از نظر سایر مقررات استخدامی مشمول مقررات هیئت علمی دانشگاه پهلوی خواهند بود.
مخبر کمیسیون امور استخدام و سازمان‌های اداری - رضا پیرزاده.
گزارش شور اول از کمیسیون علوم و آموزش عالی به مجلس شورای ملی
کمیسیون علوم و آموزش عالی در جلسه ۸ آذر ماه ۱۳۵۲ با حضور آقای دکتر میرعلاء معاون وزارت علوم و آموزش عالی لایحه شمول مقررات استخدامی هیئت علمی دانشگاه تهران به هیئت آموزشی دانشگاه سابق شیراز که طبق قانون تأسیس دانشگاه پهلوی به دانشگاه مزبور منتقل شده‌اند را مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحاتی تصویب کرد که اصلاحات مزبور در جلسه ۱۸/۹/۱۳۵۲ کمیسیون امور استخدام و سازمان‌های اداری مورد تأیید و تصویب قرار گرفت.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون علوم و آموزش عالی- دکتر امیرحسن زهرائی.
گزارش شور اول از کمیسیون دارایی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارایی در جلسه ۱۷ آذر ماه ۱۳۵۲ با حضور نمایندگان دولت لایحه شمول مقررات استخدامی هیئت علمی دانشگاه تهران به هیئت آموزشی دانشگاه سابق شیراز که طبق قانون تأسیس دانشگاه پهلوی به دانشگاه مزبور منتقل شده‌اند را مورد رسیدگی قرار داد و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را در تأیید گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمان‌های اداری به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دارایی- امان الله ریگی.
رئیس- کلیات لایحه مطرح است، نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بورود درشور ماده واحده رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحد مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادات رسیده قرائت می‌شود.
محترماً پیشنهاد می‌شود در عنوان لایحه هیئت آموزشی دانشگاه سابق شیراز از جمله (به دانشگاه مزبور منتقل شده‌اند) به جمله (به دانشگاه پهلوی منتقل شده‌اند) اصلاح شود.
با تقدیم احترامات- دکتر عظیم اسکوئیان.
محترماً چون در قوانین استخدامی دانشگاه پایه دستیاری وجود ندارد پیشنهاد می‌شود کلمه دستیاری حذف شود.
با احترامات فائقه- دکتر عظیم اسکوئیان.
پیشنهاد می‌نماید ماده واحده کارکنان هیئت علمی دانشگاه سابق شیراز به شرح زیر اصلاح شود:
ماده واحده- آن عده از کارکنان هیئت آموزشی دانشگاه سابق شیراز که به استناد ماده ۱۸ قانون تأسیس دانشگاه پهلوی با پایه‌های استادیاری- دانشیاری و استادی به دانشگاه پهلوی شیراز منتقل شده‌اند و در تاریخ تصویب این قانون در آن دانشگاه به خدمت اشتغال دارند از لحاظ پایه و میزان حقوق- ارتقا یافته- شرایط بازنشستگی مشمول مقررات استخدامی هیئت علمی دانشگاه تهران می‌باشند. کارکنان مذکور از نظر سایر مقررات استخدامی مشمول مقررات هیئت علمی دانشگاه پهلوی خواهند بود.
شیخ‌الاسلامی.
رئیس- لایحه و پیشنهادها برای شور دوم به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون دادگستری راجع به مجازات اخلالگران در صنایع
۱۰- طرح گزارش شور اول کمیسیون دادگستری راجع به مجازات اخلالگران در صنایع
رئیس- گزارش شور اول مجازات اخلالگران در صنایع بزرگ دولتی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه هفدهم آذر ماه ۱۳۵۲ با حضور آقای هنرمندی معاون وزارت دادگستری لایحه شماره ۶۷۳۶۲-۱۳/۹/۱۳۵۲ دولت راجع به مجازات اخلاگران در صنایع بزرگ دولتی را که در جلسه روز سه‌شنبه ۱۳/۹/۱۳۵۲ به مجلس شورای ملی تقدیم و به شماره ۹۳۹ چاپ شده است مطرح کرد و با مختصر اصلاح و حذف مواد ۵ و ۶ لایحه را به شرح زیر به تصویب رسانید.
اینک گزارش شور اول آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده ۱- هر کس عمداً و به قصد سو هر یک از واحدهای عمده شرکت ملی ذوب‌آهن ایران و شرکت ملی صنایع پتروشیمی و شرکت ملی صنایع گاز ایران و شرکت سهامی ماشین‌سازی اراک و شرکت سهامی ماشین‌سازی تبریز و شرکت سهامی آلومینیوم ایران و شرکت سهامی معادن مس سرچشمه کرمان و شرکت ملی صنایع فولاد ایران با شرکت‌های فرعی یا تابع آنها از قبیل کارخانه‌ها یا کورها یا معادن یا ماشین‌ها یا مراکز تولید نیرو یا خطوط لوله یا ابنیه یا ادارات یا انبارها را آتش بزند یا به هر وسیله دیگر منهدم نماید یا به قصد حرق و تخریب مواد منفجره در هر قسمت از ابنیه یا معابر با دستگاه‌ها یا تأسیسات آن بگذارد به حبس جنایی درجه یک از پنج تا پانزده سال محکوم خواهد شد. در صورتی که هر یک از جرائم مذکور منتهی به قتل نفس شود مرتکب به اعدام محکوم می‌گردد.
ماده ۲- هر کس عمداً و به قصد اخلال در صنایع مندرج در ماده ۱ عملی کند که منجر به سوختن یا انهدام تمام یا قسمتی از هر یک از وسایط نقلیه یا وسایل ارتباطات و مخابرات یا وسایل بندری متعلق به شرکت‌های مذکور در این قانون شود به حبس جنایی درجه یک از سه تا ده سال محکوم خواهد شد.
ماده ۳- هر کس عمداً و به قصد خرابکاری عملی کند که بدون آن که منتهی به انهدام یکی از واحدها و تأسیسات مذکور در ماده ۱ شود موجب تعطیل و از کار افتادن تمام یا قسمتی از آنها گردد به حبس جنایی درجه دو از دو تا پنج سال محکوم خواهد شد.
ماده ۴- هرگاه یکی از جرائم مذکور در مواد فوق بر اثر تبانی و مواضعه بین سه نفر یا بیشتر واقع شده باشد هر یک از مرتکبین به حداکثر مجازات آن جرم محکوم خواهد شد.
در صورتی که برای ارتکاب این جرائم دسته یا جمعیتی از سه نفر یا بیشتر تشکیل شده ولی هیچ یک از جرائم فوق واقع نشده باشد هر یک از محرکین و سردستگان جمعیت برای همین عمل به شش ماه تا دو سال و هر یک از سایر اعضا به سه ماه تا یک سال حبس جنحه‌ای محکوم خواهد شد.
هر یک از محرکین و سردستگان و اعضای این قبیل دسته‌ها که قبل از وقوع جرم جریان توطئه را به مقامات مربوط اعلام نماید از تعقیب معاف می‌شود.
ماده ۵- رسیدگی به بزه‌های مذکور در این قانون در صلاحیت دادگاه‌های نظامی خواهد بود.
ماده ۶- شرکت‌های موضوع این قانون می‌توانند با تصویب هیئت وزیران برای حفاظت تأسیسات و اموال و اسناد متعلق به خود به تشکیل گارد اقدام کنند و مأموران گارد در اجرای مقررات این قانون موقع نگهبانی دارای وظایف و اختیارات و مسئولیت‌های ضابطین نظامی خواهند بود و طبق مقررات مربوط و آیین‌نامه‌ای که وسیله وزارت اقتصاد و وزارت دارایی و وزارت جنگ تهیه و به تصویب کمیسیون‌های نظام و دادگستری مجلسین می‌رسد حق به کار بردن اسلحه خواهند داشت.
- تبصره ۱- مقررات استخدامی و آموزشی و نحوه انجام وظیفه مأموران گارد منحصراً طبق آیین‌نامه‌ای خواهد بود که توسط شرکت‌های موضوع این قانون تهیه حسب مورد به پیشنهاد وزارت اقتصاد و وزارت دارایی به تصویب هیئت وزیران می‌رسد.
- تبصره ۲- شرکت‌های موضوع این قانون موظفند مأموران گارد را در برابر حوادث ناشی از انجام وظیفه همچنین مسئولیت مدنی آنها را در قبال اشخاص ثالث که ناشی از انجام وظیفه باشد نزد شرکت سهامی بیمه ایران بیمه نمایند.
- تبصره ۳- مأموران گارد از لحاظ مقررات انضباطی و کیفری مشمول قوانین و آیین‌نامه‌های نیروهای مسلح شاهنشاهی خواهند بود.
مخبر کمیسیون دادگستری- دکتر سید محمدرضا تنکابنی.
گزارش شور اول از کمیسیون اقتصاد به مجلس شورای ملی
کمیسیون اقتصاد در جلسه ۲۲ آذر ماه ۱۳۵۲ با حضور نمایندگان دولت لایحه مجازات اخلالگران در صنایع بزرگ دولتی را که به شماره ۹۳۹ چاپ شده است مطرح و مصوبه کمیسیون دادگستری را در این مورد عیناً تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش شور اول آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون اقتصاد- محمدابراهیم نیکپور.
گزارش شور اول از کمیسیون نظام به مجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسه ۲۲ آذرماه ۱۳۵۲ با حضور نمایندگان دولت لایحه مجازات اخلالگران در صنایع بزرگ دولتی را که به شماره ۹۳۹ چاپ شده است مطرح و مصوبه کمیسیون دادگستری را در این مورد عیناً تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش شور اول آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون نظام- روح‌الله جعفری.
گزارش شور اول از کمیسیون دارایی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارایی در جلسه ۲۲ آذر ماه ۱۳۵۲ با حضور نمایندگان دولت لایحه مجازات اخلالگران در صنایع بزرگ دولتی را که به شماره ۹۳۹ چاپ شده است مطرح و مصوبه کمیسیون دادگستری را در این مورد عیناً تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش شور اول آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دارایی- امان‌الله ریگی.
رئیس- کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بورود در شور مواد رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده اول قرائت می‌شود.
ماده ۱- هر کس عمداً و به قصد سو هر یک از واحدهای عمده شرکت ملی ذوب‌آهن ایران و شرکت ملی صنایع پتروشیمی و شرکت ملی صنایع گاز ایران و شرکت سهامی ماشین‌سازی اراک و شرکت سهامی ماشین‌سازی تبریز و شرکت سهامی آلومینیوم ایران و شرکت سهامی معادن مس سرچشمه کرمان و شرکت ملی صنایع فولاد ایران یا شرکت‌های فرعی یا تابع آن از قبیل کارخانه‌ها یا کوره‌ها یا معادن یا ماشین‌ها یا مراکز تولید نیرو یا خطوط لوله یا ابنیه یا ادارات یا انبارها را آتش بزند یا به هر وسیله دیگر منهدم نماید یا به قصد حرق و تخریب مواد منفجره در هر قسمت از ابنیه یا معابر یا دستگاه‌ها یا تأسیسات آن بگذارد به حبس جنایی درجه یک از پنج تا پانزده سال محکوم خواهد شد. در صورتی که هر یک از جرائم مذکور منتهی به قتل نفس شود مرتکب به اعدام محکوم می‌گردد.
رئیس- در ماده اول نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
محترماً پیشنهاد می‌نماید که جمله زیر به سطر آخر ماده ۱ بعد از کلمه خواهد شد اضافه شود: در صورتی که هر یک از جرائم مذکور منتهی به نقص عضو شود مرتکب به حداکثر مجازات بالا و در صورتی که منتهی به قتل نفس شود مرتکب به اعدام محکوم خواهد شد.
با تقدیم احترام- جندقی.
محترماً پیشنهاد می‌نماید که تبصره زیر به ماده ۱ لایحه قانون مجازات اخلالگران در صنایع بزرگ دولتی اضافه شود:
- تبصره ۱- وزارت اقتصاد می‌تواند با تصویب هیئت وزیران صنایع عمده دولتی دیگر و صنایع خصوصی را تابع مقررات این قانون اعلام نماید.
با تقدیم احترام- جندقی.
رئیس- ماده ۲ قرائت می‌شود.
ماده ۲- هر کس عمداً و به قصد اخلال در صنایع مندرج در ماده ۱ عملی کند که منجر به سوختن یا انهدام تمام یا قسمتی از هر یک از وسائط نقلیه یا وسایل ارتباطات و مخابرات یا وسایل بندری متعلق به شرکت‌های مذکور در این قانون شود به حبس جنایی درجه یک از سه تا ده سال محکوم خواهد شد.
رئیس- در ماده ۲ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده ۳ قرائت می‌شود.
ماده ۳- هر کس عمداً و به قصد خرابکاری عملی کند که بدون آن که منتهی به انهدام یکی از واحدها و تأسیسات مذکور در ماده ۱ شود موجب تعطیل و از کار افتادن تمام یا قسمتی از آنها گردد به حبس جنایی درجه دو از دو تا پنج سال محکوم خواهد شد.
رئیس- در ماده ۳ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده ۴ قرائت می‌شود.
ماده ۴- هرگاه یکی از جرائم مذکور در مواد فوق بر اثر تبانی و مواضعه بین سه نفر یا بیشتر واقع شده باشد هر یک از مرتکبین به حداکثر مجازات آن جرم محکوم خواهد شد.
در صورتی که برای ارتکاب این جرائم دسته یا جمعیتی از سه نفر یا بیشتر تشکیل شده، ولی هیچ یک از جرائم فوق واقع نشده باشد هر یک از محرکین و سردستگان جمعیت برای همین عمل به شش ماه تا دو سال و هر یک از سایر اعضا به سه ماه تا یک سال حبس جنحه‌ای محکوم خواهد شد.
هر یک از محرکین و سردستگان و اعضای این قبیل دسته‌ها که قبل از وقوغ جرم جریان توطئه را به مقامات مربوط اعلام نماید از تعقیب معاف می‌شود.
رئیس- در ماده ۴ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌نماید ماده ۴ به شرح زیر اصلاح شود:
ماده ۴- هرگاه یکی از جرائم مذکور در مواد فوق بر اثر تبانی و مواضعه بین دو نفر یا بیشتر واقغ شده باشد هر یک از مرتکبین به حداکثر مجازات آن جرم محکوم خواهد شد.
در صورتی که برای ارتکاب این جرائم دسته یا جمعیتی از دو نفر یا بیشتر تشکیل شود ولی هیچ یک از جرائم فوق واقع نشده باشد هر یک از محرکین و سردسته‌های جمعیت برای همین عمل به حبس جنایی از دو تا چهار سال و هر یک از سایر اعضا به شش ما تا دو سال حبس جنحه‌ای محکوم خواهد شد.
هر یک از محرکین و سردسته‌ها و اعضای این قبیل دسته و جمعیت‌ها که قبل از وقوع جرم جریان توطئه را به مقامات مربوط اعلام نماید از تعقیب معاف می‌شود.
با احترام- محمدعلی آموزگار.
رئیس- ماده ۵ قرائت می‌شود.
ماده ۵- رسیدگی به بزه‌های مذکور در این قانون در صلاحیت دادگاه‌های نظامی خواهد بود.
رئیس- در ماده ۵ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده ۶ قرائت می‌شود.
ماده ۶- شرکت‌های موضوع این قانون می‌توانند با تصویب هیئت وزیران برای حفاظت تأسیسات و اموال و اسناد متعلق به خود به تشکیل گارد اقدام کنند و مأموران گارد در اجرای مقررات این قانون موقع نگهبانی دارای وظایف و اختیارات و مسوولیت‌های ضابطین نظامی خواهند بود و طبق مقررات مربوط و آیین‌نامه‌ای که وسیله وزارت اقتصاد و وزارت دارایی و وزارت جنگ تهیه و به تصویب کمیسیون‌های نظام و دادگستری مجلسین می‌رسد حق به کار بردن اسلحه خواهند داشت.
- تبصره ۱- مقررات استخدامی و آموزشی و نحوه انجام وظیفه مأموران گارد منحصراً طبق آیین‌نامه‌ای خواهد بود که توسط شرکت‌های موضوع این قانون تهیه حسب مورد پیشنهاد وزارت اقتصاد و وزارت دارایی به تصویب هیئت وزیران می‌رسد.
- تبصره ۲- شرکت‌های موضوغ این قانون موظفند مأموران گارد را در برابر حوادث ناشی از انجام وظیفه همچنین مسئولیت مدنی آنها را در قبال اشخاص ثالث که ناشی از انجام وظیفه باشد نزد شرکت سهامی بیمه ایران بیمه نمایند.
- تبصره ۳- مأموران گارد از لحاظ مقررات انضباطی و کیفری مشمول قوانین و آیین‌نامه‌های نیروهای مسلح شاهنشاهی خواهند بود.
رئیس- در ماده ۶ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) لایحه و پیشنهادها برای شور دوم به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- اعلام وصول دو فقره لایحه از مجلس سنا ۱- لایحه ترجمه و تکثیر کتب و نشریات آثار صوتی ۲- لایحه اصلاح ماده ۵۹ قانون کار و الحاق یک ماده به قانون مذکور
۱۱- اعلام وصول دو فقره لایحه از مجلس سنا ۱- لایحه ترجمه و تکثیر کتب و نشریات آثار صوتی ۲- لایحه اصلاح ماده ۵۹ قانون کار و الحاق یک ماده به قانون مذکور
رئیس- لوایحی از مجلس سنا رسیده برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
عطف بنا به شماره ۲۴۴۴۵ مورخ ۲۵/۷/۱۳۵۲ آن مجلس محترم گزارش کمیسیون شماره ۳ (دادگستری و استخدام) در قبال لایحه شماره ۴۹۶۸ مورخ ۷/۳/۱۳۵۲ دولت راجع به ترجمه و تکثیر کتب و نشریات و آثار صوتی در جلسه روز دوشنبه ۲۶ آذرماه ۱۳۵۲ مطرح گردید و با اصلاحاتی به تصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون فوق جهت تصویب مجدد آن مجلس محترم به ضمیمه ایف می‌گردد.
رئیس مجلس سنا- جعفر شریف‌امامی.
رئیس- اصلاحات مجلس سنا به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
عطب بنا به شماره ۲۱۱۸۷ مورخ ۸/۲/۱۳۵۲ آن مجلس محترم گزارش کمیسیون شماره ۳ (دادگستری و استخدام) در قبال لایحه شماره ۵۵۳۱۰ مورخ ۹/۱۲/۱۳۵۱ دولت راجع به اصلاح ماده ۵۹ قانون کار و الحاق یک ماده به قانون مذکور در جلسه روز دوشنبه ۲۶ آذر ماه ۱۳۵۲ مطرح گردید و با اصلاحاتی به تصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون فوق جهت تصویب مجدد آن مجلس محترم به ضمیمه ایفا می‌گردد.
رئیس مجلس سنا- جعفر شریف‌امامی.
رئیس- اصلاحات مجلس سنا به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- ختم جلسه
۱۲- ختم جلسه
رئیس- با اجازه خانم‌ها و آقایان این جلسه را ختم می‌کنیم تاریخ و دستور جلسه آینده بعداً به اطلاع همکاران محترم خواهد رسید.
رئیس مجلس شورای ملی- عبدالله ریاضی.