مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۱ اسفند ۱۳۵۴ نشست ۳۶
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و چهارم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۱ اسفند ۱۳۵۴ نشست ۳۶
مجلس ساعت ۹ صبح بریاست آقای عبدالله ریاضی تشکیل گردید
فهرست مطالب:
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱ - قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
رئیس - اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
آقایان: اخباری _ اردلان _ اسفندیاری _ الداغی _ اوحدی _ بیات _ پردلی _ پوربردباری _ زرگرزاده _ دکتر ستوده _ سعادت قدس نیا_ سلیمانی _ سواد کوهی _ شادلو _ شهبازی _ عبدالطیف شیخ الاسلامی _ رحیم شیخ الاسلامی _ مهدی شیخ الاسلامی _ طباطبائی _ حسین غضنفری _ فرمان _ قراچورلو _ قراگزلو شجاعی _ قوامی _ کبیری _ کهن _ لیقوانی _ باقرزاده _ محمدی _ محمد خانلو _ مظهری _ معینی قراگزلو _ نوری اسفند یاری _ یزدی _ پروفسور یغمائی _ یگانه _ جباری _ دولتی _ میرزالو _ بانو بابان _ بانو برومند _ بانو زاهدی _ بانو سلیلی.
- بیانات قبل از دستور آقایان: واحدی _ عباس میرزائی _ دکتر عادلی _ کاظمی _ دلخوش فومنی _ سترک دره شوری _ متولی
۲ - بیانات قبل از دستور آقایان: واحدی _ عباس میرزائی _ دکتر عادلی _ کاظمی _ دلخوش فومنی _ سترک دره شوری _ متولی.
رئیس - نطق‌های قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای واحدی تشریف بیاورید.
دکتر واحدی - همکاران ارجمند با اغتنام فرصت زاد روز فرخنده میلاد فرخنده اعلیحضرت رضا شاه کبیر، ناجی ایران از ورطه هلاک و نیستی و آزادی بخش ملت ایران را به همکاران گرمی و فرد فرد مردم ایران شادباش می‌گویم و آرزو می‌نماید که ملت ایران تحت رهبری داهیانه فرزند برومندش در مسیر روشن و درخشانی که طی طریق می‌نماید در وصول به تمدن بزرگ موفق تر و پیروزتر باشند یاد حماسه غرور انگیز و مردانه آن سردار بزرگ بشرحی که در بیانیه سوم اسفند ۱۲۹۹ فرموده‌اند، بزرگداشتی است صادقانه از کار عظیم و پر بار آن ناجی عالیقدر ملت ایران:
- «در همان هنگام که خون خود را در مقابل دشمن می‌ریختیم به حرمت همان خونهای پاک و مقدس قسم خوردیم که در اولین فرصت خون خود را نثار نمائیم تا ریشه خیانتکاران خودخواه تن پرور داخلی را برانداخته و ملت ایران را از سلسله رقیت مشتی دزد و خیانتکار آزاد نمائیم .»
این سخنان پند آموز و راه گشای مردی بزرگ هست که ایران را از سقوط و نیستی نجات بخشید و روز ۲۴ اسفند سالروز میلاد آن سردار بزرگ روز میلاد پدر ملت ایران را بنام روز پدر جشن می‌گیریم (صحیح است) و امیدوار هستیم که فرزندان ایران عصر رستاخیز، با الهام از روحیه مردانه و انسانی آن مرد برزرگ روز پدر را بنحوی معنوی ارج نهند و از تظاهر و تکلف و تهیه هدایای گران بپرهیزند. قبول کنید نوشتن یک نامه ساده بوسیله یک فرزند در بزرگداشت پدرش که متضمن خصوصیات پدر و ذکر صفات انسانی او باشد هر پدری را بمراتب بیش از دریافت هدایا، خوشحال خواهد کرد، زیرا می‌بیند که فرزندش به او فکر کرده است. (صحیح است)
چون در بحث پیرامون بودجه با اینکه متقاضی صحبت بودم متأسفانه وقت به اینجانب داده نشد لذا مطالبی اصولی دارم که در این جلسه باستحضار همکاران عزیز میرسانم.
بودجه با رقم افتخار آمیز ۳۰۰۰ میلیارد ریالی را مجلس رستاخیز، تصویب کرد ولی لازم است که توجه داشته باشیم، این بودجه برای تحقق هدف هائی در جهت تأمین رفاه ملت ایران، تصویب گردید، پس هر گاه در مرحله ی اجرا، دیناری از آن درست و صحیح خرج نشود بهمان اندازه از هدفهای عالی و مترقیانه دولت از تقدیم بودجه و مجلس از تصویب آن دور خواهیم ماند.
درست است که برای پیشرفت سریع کارها و متناسب با آهنگ رشد انقلابی باید مقامات اجرائی قدرت تصمیم گیری داشته باشند و این صحیح است که مهمترین جلوه‌های مدیریت اخذ تصمیم است و بنابر این برای تصمیم گیری بموقع، اختیارات متناسب لازم است ولی فراموش نکنیم که تفویض اختیار، بدون برقراری سیستم کنترل و نظارت موجب تسهیل فساد خواهد شد.
و بجای اینکه بازدهی کار را به نفع جامعه بالا ببرد بنفع سود جویان فرصت طلب بالا خواهد برد. و اما حال که با مواردی از فساد مواجهیم فعلا بعنوان اقدام مقدور، تعقیب سریع و بلا اغماض و بدون تظاهر متهمان به فساد را پیشنهاد می‌کنیم، و بر روی سرعت بخصوص تأکید داریم، چه انقلاب با سرعت ملازمه دارد و یک دادگستری عصر انقلاب و بویژه عصر رستاخیز باید لااقل در مورد سرکوبی متجاوزان به حقوق ۳۰ میلیون مردم ایران با سرعتی فوق العاده اقدام نماید تا درس عبرتی برای سایر منتهزان فرصت باشد.
اما اقدام مطلوب این است که نگذاریم شاهد تکرار این قبیل فسادها باشیم فساد را باید در نطفه خفه کرد، باید محیط فساد را به محیط منزه تبدیل کرد، اگر محیط معد فساد نباشد بذر فساد دردل خاک می‌پوسد و می‌میرد نه اینکه رشد کند و سایه بگستراند وزیر سایه آن نیز گیاهان هرزه فاسد بروید. بنابر این بازرسی شاهنشاهی همانطور که شاهنشاه آریامهر فرموده‌اند چشم و گوش شاه هست و بخصوص با توجه به شخصیت خدمتگزار پر توان و قاطعی که در رأس این سازمان انجام وظیفه می‌نماید و با تأکید برنحوه عمل این سازمان که همیشه بی تظاهر و آرام کارکرده و خدمت نموده است برای برانداختن ریشه فساد باید به کمک دولت بیاید و نگذارند فسادی پیدا شود تا بعد مسأله مجازات متجاوزین مطرح گردد. برای تحقق این هدف، یعنی خشکاندن ریشه ی فساد باید بهمان منطق بی تردید ارجحیت محتوم طب پیشگیری بر درمان و علاج پس از ابتلاء به مرض، استناد کنیم
بدین منظور با توجه باینکه همان اصولی که مدیریت مبتنی بر تقویض اختیار را تأکید دارد، کنترل و نظارت را هم متضمن است زیرا مدیریت ا زاجزاء تشکیل می‌شود:
برنامه ریزی _ سازمان دهی _ رهبری _ کنترل و هماهنگی _ گزارش نویسی _ بودجه و اصطلاح معروف posdcorb معرف این مفاهیم است.
پس کنترل یکی از وظایف اصلی مدیریت است و اعمال این کنترل و نظارت بنحو دقیق، می‌تواند جلوگیر فساد باشد و این منطقی است چنانچه گفتیم و باز میگوئیم که پیشگیری بر درمان مرجح است. اکنون که به خشکاندن ریشه فساد و پیشگیری از وقوع فساد معتقد شدیم پیشنهاد من آنست که هیأتی بنام هیئت عالی نظارت بر معاملات عمده مرکب از بازرسان شاهنشاهی و نمایندگان عالیرتبه دولت تشکیل گردد و این هیئت در تمام معاملات عمده که برابرآئین نامه معاملات دولتی شامل معاملات از ۱۰ میلیون ریال به بالاست اعم از مناقصه یا مزایده نظارت مستمر و مؤثر بنماید تا هیچ متجاوزی فرصت تجاوز به بیت المال مردم را پیدا نکند و منظور از این نظارت نظارتی که ذیحسابها می‌کنند نیست بلکه نظارت مرحله به مرحله در اخذ تصمیم تا عقد پیمانها است و رعایت دقیق قیمت‌های روز کالا یا خدمات مورد خرید.
۱ - در مورد راههای روستائی:
لازم به یاد آوری است که بودجه سال ۵۵، با خصیصه بودجه رفاه اجتماعی همه جا مورد بحث و گفتگو واقع شده و در چنین حالتی است که باید توجه داشت هر گاه این بودجه نتواند موجب تحقق هدف تأمین رفاه برای اکثریت مردم ایران بشود نمی‌تواند عنوان رفاهی داشته باشد، چرا که اکثر مردم ایران در روستاها هستند، روستائی که برای رفت و آمد، راه ندارد از سایر امکانات رفاهی هم نمی‌تواند استفاده بکند، فی المثل از درمانگاهی که در ده مجاور ساخته شده و بر اثر بارش باران زمستانی راههای خراب روستاها خرابتر و غیر قابل عبور شد، نمی‌تواند استفاده کند فراموش نکنیم که شاه بیت منشور انقلاب ایران یعنی اصل نخست فرمان شاهنشاه بزرگ و رهبر انقلاب اصیل ایران، به اصلاحات ارضی و القاء رژیم ارباب و رعیتی اختصاص یافته است، این یعنی توجه خاص شاهنشاه به اکثریت جامعه ایرانی، این یعنی راهنمای تشخیص و تعیین اولویت، و می‌باید مثل هر رهنمود دیگر شاهنشاه در تمام موارد، مطمح نظر همه ما باشد چه ما که در سنگر پارلمان خدمتگزار شاهنشاه و ملت ایران هستیم و چه همگامان دیگر، در پهنه زیست رستاخیزی، در دستگاه دولت خدمتگزار می‌باشند.
پس اینکه به برنامه احداث راه روستائی توجه نشده است بنظر من از هدف تأمین رفاه دور مانده‌ایم و گذشته از آن از جهت اقتصادی نیز مسأله قابل بحث است، چه یک اقتصاد سالم باید مبنا و پایه مستحکم داشته باشد و پایه استوار هر اقتصاد سالم و سازنده بدون تردید ارتباطات، در معنی اعم و راه معنی اخص می‌باشد. اینکه گفته‌ام در بسیاری موارد نبودن راه روستائی موجب می‌شود که مردم روستاها از سایر امکانات رفاهی نتوانند استفاده کنند و منجمله تأسیسات درمانی را ذکر کرده بودم نمونه‌ای از این مورد را که هفته گذشته ضمن مسافرت به دهستان بابل کنار مشاهده کردم برای استحضار نمایندگان محترم و روشن شدن موضوع ذکر می‌نمایم.
دهستان بابل کنار که شامل چندین ده می‌باشد و منجمله روستای دراز کلا در مسیر جاده گنج افروز قرار دارد و در اواسط این جاده، زایشگاه مجهزی توسط بنگاه حمایت مادران و نوزادان تأسیس گردیده که درنوع خود حتی در شهرها بی نظیر است.
سه پزشک متخصص و یک خانم مامای لیسانسیه، کادر درمانی این مؤسسه را تشکیل می‌دهند ظرفیت زایشگاه در حدی است که در شرایط عادی روزانه ۳۵ نفر بیمار را می‌پذیرد و در صورت لزوم امکان توسعه این ظرفیت تا حد ۵۰ نفر وجود دارد معهذا بعلت اینکه روستای دراز کلا و روستاهای اطراف آن فاقد راه قابل عبور وسایط نقلیه هستند و بخصوص ازچند نقطه باید از میان رودخانه عبور کنند و پل رودخانه ساخته نشده است لذا نمی‌تواند مورد استفاده روستائیان قرار گیرد، بخصوص در فصل زمستان که بارانهای شدید می‌بارد، نمی‌توانند بیماران را که در فصل تابستان بر روی شانه کشاورزان حمل می‌کنند به زایشگاه برسانند به عقیده من اگر بودجه سازمانی مثل محیط زیست را که ۴ ماه طول می‌کشد تا جواب یک نامه را آنهم بصورت منفی بدهد به امر احداث راههای روستائی اختصاص می‌دادند بمراتب بهتر و مفیدتر بود و به مصلحت کشور نزدیکتر. ما همین روستای دراز کلا را که بعنوان نمونه متذکر شدیم محلی است که مورد علاقه فوق العاده سردودمان سلسله پهلوی، رضا شاه کبیر بوده که ایران و ایرانی هر چه دارد از برکت وجود آن مرد بزرگ تاریخ دارد،
روستای مذکور محلی است که خواهر گرامی اعلیحضرت رضاشاه کبیر، مرحوم نبات خانم در این محل زندگی می‌کردند و مقبره آن بانوی بزرگوار نیز در همین روستا است و هم اکنون نیز فرزند گرامی معظم لها، در سنین کهولت و ناتوانی بدلیل علاقه به مردم ساده دل روستا، به شیوه ی مرضیه مادر بزرگوارشان در همین محل زندگی می‌کنند، همین محل که در چند کیلومتری آن درمانگاه مجهزی هست ولی راه نیست و آنهم در شرایطی که باید از داخل رودخانه عبور کرد تا به جاده، فرعی اتومبیل رو رسید! آیا در حالیکه ملت ایران بزرگداشت ۵۰ سال خدمات خاندان پهلوی را تدارک می‌بیند می‌توان قبول کرد که روستای محل زیست خواهرزاده ی سر دودمان پهلوی وبنیانگذار ایران آباد امروز، از نعمت راه و ارتباط محروم بماند
از جناب آقای نخست وزیر مصراً خواهش می‌کنم مقرر فرمایند از هر قسمت این بودجه سه هزار میلیارد ریالی شده این راه روستائی را بخاطر احترام به سر دودمان پهلوی و حق شناسی نسبت به آن مرد بزرگ و پدر ملت ایران، دستور فرمایند سریعاً بسازند و پل رودخانه را که از سال ۱۳۴۶ تاکنون با وجود اینکه طرح مصوب هست ولی اجراء نشده هر چه زودتر بنا نهند در مورد راه سازی اگر برنامه ریزی صحیحی باشد در اجرای اصل مشارکت می‌شد از نیروی انسانی روستائیان که بیش از ۶ ماه سال بیکار هستند در جهت راهسازی استفاده کرد و با این ترتیب حدود ۵۰ در صد هزینه احداث راه روستائی را تأمین کرد.
مسئله دیگر اینکه چرا احداث راه روستائی را بوزارت تعاون واگذار کردند که کارهای خودش را به دشواری انجام می‌دهد آنوقت یک امر تخصصی را که احتیاج به نیروی انسانی ماهر و وسایل فنی دارد و منطقاً باید وزارت راه انجام بدهد بعهده این وزارت یعنی وزارت تعاون واگذار کرده‌اند این هم صحیح نیست و بعقیده من باید راه سازی بطور کلی و منجمله راه روستائی بعهده وزارت راه محول شود.
خدمت باید جای تظاهر به خدمت را بگیرد. اینکه گفته شد مدیران کل در روستاها باشند چیزی جز یک اثر تظاهری نیست، مدیر کل یعنی مدیر در سطح یک اداره کل که باید وسایل ارتباطی با ادارات تابعه داشته باشد، وقتی در ده راه نیست تا چه رسد به تلفن! چگونه می‌شود مدیر کل را در ده نشاند این تظاهرات در شأن جامعه ی عصر رستاخیز نیست. (احسنت _ احسنت)
رئیس - آقای عباسمیرزائی بفرمائید.
عباسمیرزائی - با اجازه مقام ریاست و همکاران محترم چند روز دیگر یعنی روز یکشنبه مصادف می‌شود با زاد روز تولد ناجی ایران یعنی رضا شاه کبیر بیانگزار سلسله پهلوی و ما در این سالی که بپایان می‌رسد باید برگردیم به پنجاه سال پیش و نگاهی بکنیم به ایران گذشته، به ایرانی که در آن زمان عمری از آن گذشته بود و مردم سالخورده‌ای که در این زمان هنوز هستند و بیاد دارند ایران آن روز راه و آنچه که امروز از لحاظ بنیانی در این کشور بوجود آمده (صحیح است) می‌بینیم که تمام آثار پر خیر و برکت در این کشور از شخص رضا شاه کبیر، سر دودمان سلسله پهلوی است و آنچه را که باید درباره اش صحبت کنیم این است که اگر راه آهن سرتاسری داریم باید بگوئیم، تولد راه آهن از تولد رضا شاه است، اگر بگوئیم راه داریم، راههای مهم که تمام شهرها را بهم مرتبط می‌کند و باعث امنیت تمام نقاط مملکت می‌شود بنیانش بدست رضا شاه کبیر صورت گرفت (صحیح است) پس تولد مردان بزرگ و نوابغ دنیا مماتی ندارد و آنها همیشه زنده هستند بمصداق:
- سعدیا مرد نکونام نمیرد هرگز
- مرده آنست که نامش به نکوئی نبرند
رضا شاه همیشه زنده است و همه تولدهای خوب با تولد رضا شاه هم قرین است (احسنت) و هم چنین تولد محمد رضا شاه پهلوی از ثمرات تولد رضا شاه کبیر است، اینجا باید بگویم که محمد رضا شاه پهلوی شاهنشاه آریامهر تمام آن کارهای بنیانی پدر بزرگوارش را بسط و توسعه دادند و چنان آثاری بر آنها افزودند که امروز دنیای شرق و غرب بحیرت افتاده است دنیائی که ۳۰۰ سال پیش برای خودش آزادی را انتخاب کرده است در ظرف دهسال محمد رضا شاه پهلوی آریامهر از حد آن گذشته (صحیح است) و نمونه اش وجود ما کارگران در مجلس و این کشاورزان در مجلس و این مهندسین و دانشمندانی مثل مهندس ریاضی‌ها در مجلس است که ما همه در کنار هم نشسته‌ایم و در انجام امور مملکت همفکری می‌کنیم اینها از تولد رضا شاه است، تمام این بنیانها را شاهنشاه پی ریزی کرده و ما امروز با یک همبستگی و یکپارچگی و وحدت کلمه می‌توانیم باتفاق نظر در مقابل فرامین این رهبر عالیقدر با یک ایمان راسخ چنان گام برداریم که دنیائی را بتعجب واداریم (احسنت) باید بگوئیم آن کسانی که در هر گوشه‌ای از دنیا که نام ایرانی بر خود نهاده‌اند ولی معلوم نیست این افراد که از یک مادر و چند پدر بوجود آمده‌اند هر کجای دنیا بخواهند زوزه کشی کنند این ملت عزیز دانشمند
با این اتفاق نظرش چنان مشت محکمی بدهان آن ولد حرام‌ها می‌زند که صدایشان در حلقوم خفه بشود اینها که اسم ایرانی دارند و بظاهر اسم ایرانی بخود گذاشته‌اند اگر لقمه نانی در خارج می‌خورند و نوکری اجنبی را می‌کنند باید بدانند که ایرانی بشاهنشاهی خودش و بمشروطه سلطنتی خودش و بخاک مقدس میهنش چنان احترامی می‌گذارد که هیچ ممکن نیست به آواز ناهنجار و زوزه کشی این در یوزه هائی که درخارج از کشور منت می‌کشند و نوکری می‌کنند گوش بدهد (صحیح است) باید آن کسانی که اینگونه اشخاص را در کشور خودشان نگهمیدارند، بدانند اینها چه کسانی هستند، اینها افرادی هستند که بمادر خودشان خیانت کرده‌اند، و مسلماً بآنها هم خائن هستند و بهتر است هر چه زودتر آنها را بدستگاه عدالت زادگاهشان تحویل بدهند تا این افراد به بدترین مجازاتها برسند و کیفر اعمال خود را ببینند من از این مطلب رد می‌شوم و می‌پردازم بمسئله کارگر، اگر ما امروز می‌بینیم کارگران کشور ما می‌توانند در تمام اجتماعات شرکت کنند همه اینها از تولد رضا شاه و برکت وجود شاهنشاه آریامهر است، امروز ما نگاه می‌کنیم دانشمندان و اندیشمندانی را که در این مملکت می‌توانند ابتکارات و اختراعاتی بکنند شاهنشاه محبوب ما برای آنها یک محیط سالم بوجود آورده‌اند که می‌توانند با فکر سالم هر گونه رفاه عمومی را اگر در نظر داشته باشند و به بهترین پاداشها نائل شوند، من به آقای هویدا تبریک می‌گویم که چند شب پیش در روزنامه خواندم یکی از همکاران مجلسی ما آقای دکتر تجدد اختراعی کرده و کشفی کرده‌اند کشف در نوع امراضی که متوجه کارگران قالی باف است و اختراعی برای صنعت قالی بافی کرده اندکه خیلی مفید است و من از وزارت کار تشکر می‌کنم که اینگونه افراد و افکارشان را پشتیبانی می‌کند و اینگونه اختراعات را در کارگاهها پیاده می‌کند من از دکتر تجدد خواهش می‌کنم که خودشان بیایند و نوع بیماریهائی که کارگران قالی باف دچار می‌شوند و حتی این بیماریها اسامی علمی دارد بگویند چون من نمی‌توانم اسم آنها را ادا کنم ولی در این مجلس بایشان تبریک می‌گویم و همینطور بجناب آقای هویدا تبریک می‌گویم که ببا پاداشی از ایشان قدردانی کردند و در اینجا باید بگویم که تمام نیات رهبر عالیقدر ما را آقای نخست وزیر با نیت خیر دقیقاً عمل می‌کنند در اینجا همچنین لازم میدانم از بنیاد البرز یاد کنم و به آقای حسینعلی البرز تبریک بگویم که وقت و سرمایه خود را مصروف تشویق از دانشمندان و پژوهشگران کشور می‌کند. بیش از وقت مقدس مجلس را نمی‌گیرم وبقیه وقتم را بسایر همکارانم می‌دهم. (احسنت).
رئیس - آقای عادلی بفرمائید.
دکتر جعفر عادلی - با اجازه مقام ریاست. بانوان و آقایان همکاران ارجمند.
در چنین روزهاائی در یکصد سال پیش نوزادی در قریه‌ای از خطه سرسبز مازندران پای بعرصه وجود گذاشت که سالیانی بعد پس از رسیدن بدوره کمال رهبری ملت کهنسال ایران را بکف با کفایت خود گرفت. و در مدت بیست سال حکومت و سلطنت با نبوغ ذاتی و عشق به میهن با تلاش فراوان مملکت را از جائی بجائی رسانید که فکر می‌کنم اکثریت حضار گرامی شاهد عینی آن بوده‌اند (صحیح است) و این جانب خود را عاجز می‌بینم که از عظمت کارهای انجام شده در این مدت مطالبی بعرض برسانم. فقط در این ساحت مقدس برای شادی روان آن رادمرد بزرگ یعنی اعلیحضرت رضاشاه کبیر درود فرستاده و از خدای بزرگ مسئلت دارم که هم چنان رهبری و شاهنشاهی ملت و مملکت ایران را در ید قدرت دودمان پهلوی مستدام وجاوید بدارد (احسنت) نظر باینکه توفیقی دست داد که باتفاق همکاران استان گیلان بمناسبت شرکت در مراسم توجیهی و بزرگداشت سلطنت پنجاه ساله خاندان پهلوی در معیت و میزبانی جناب آقای دکتر همایونفر معاون محترم وزارت کشاورزی به استان گیلان سفر کنم وسه چهار روزی در مراکز استان و شهرستانهای خودمان خدمت همشهریهای خود افتخار حضور داشته باشیم مواجه با احساسات و هم چنین مشکلاتی در آن سامان شدیم که فکر می‌کنم بازگو کردن آنها در این مکان مقدس اگر لازم نباشد خالی از منفعت نیست.
روز اول حرکت پس از رسیدن به منجیل از مرکز تحقیقات انرژی اتمی که در جنب سد شهبانو فرح مشغول بکار است بازدید بعمل آمد توضیحاً عرض می‌کنم که تحقیقات اتمی ما ملت ایران برای خدمت به صلح و پیشرفت به بهبود وسایل رفاهی است چون ما ملتی صلحجو و خادم بشریت می‌باشیم و ما را با نیروی مخرب اتم کاری نیست.
این مرکز تحقیقات انرژی اتمی در یک ساختمان بسیار کوچک بدون هیچگونه تزئینات و دکوراسیون در نهایت سادگی بوسیله چند جوان اندیشمند گران مایه و لوازمی گران قدر با سرپرستی دانشمند محترم جناب آقای سخاوت اداره می‌گردد و این جوانان در نهایت علاقمندی مشغول تحقیق بودند که بحق جای بسی تحسین و مباهات است.
پس از بازدید از قسمتهای مختلف آزمایشگاه و آشنائی با جوانان محقق که همه دارای تحصیلاتی عالی در سطح دکترا و مهندسی در ممالک پیشرفته صنعتی دنیا و دانشگاههای مملکت خود ما بودند، این سؤال پیش آمد که با آنکه اکثر آنان دارای تخصص‌های پیشرفته و مورد نیاز ممالک صنعتی هستند و اکثر آنها می‌توانستند از حقوق‌های کلان و وسایل رفاهی کامل در آن ممالک برخوردار شوند و یا بودند چگونه در این گوشه دور از پایتخت و مرکز استان مشغول به تحقیق و در یک دهکده زندگی می‌کنند؟ همگی باین نکته اشاره کردند که عشق و علاقه خدمت به میهن علی الخصوص حمایت و ارشاد رهبر مملکت اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر برای ساختن ایرانی بزرگ ما را وادار نموده است که بایران بیائیم و نتیجه تحقیقات خودمان را تقدیم مقامات مسؤل بکنیم تا با بهره برداری از آن چنانکه اظهار می‌داشتند تا یکسال دیگر انجام خواهد گرفت دین خود را به میهن ادا نموده باشیم (احسنت) ما شاهد احساسات پر شور دیگری نیز در کاخ جوانان رشت گردیدیم بدین معنی که یکی از برنامه‌های این مسافرت ایراد سخنرانی بوسیله جناب آقای دکتر همایونفر با موضوع سیری در تاریخ ایران در کاخ جوانان رشت بود _ سالن کاخ مملو از جمعیت علی الخصوص دانشجویان و دانش آموزان جوان که عده‌ای بسیار زیادی هم بطور ایستاده و فشرده از سخنرانی استفاده می‌کردند. استاد همایونفر با بیانات شیوا و گرم و مستدل خود سربقای چند هزار ساله ایران را در رهبری شاهنشاهی و خصوصیات و پیشرفت‌های عظیم دوره پنجاه ساله سلطنت خاندان پهلوی را بازگو فرمودند که با شور و هیجان فوق العاده جوانان کاخ استقبال گردید و این شور و احساسات موقعی بحد کمال خود رسید که استاد هدیه‌ای بکاخ جوانان رشت تقدیم نمودند بدیهی است بهترین هدیه برای جوانان کشور تمثال والاحضرت همایون ولایت عهد است که دقایقی چند غریو شادی و احساسات جوانان روشن فکر استان گیلان در فضای کاخ طنین انداز بود (احسنت).
پس از پایان این مراسم با کسب اجازه از میزبان و همکاران خود بطرف شهرستان خودم یعنی لاهیجان سپس به لنگرود و رودسر عزیمت نمودم _ تاریکی محض تمام شهرهای بین راه را فراگرفته بود. سیمهای برق پاره، دکلهای رفیع برق کج و معوج، شب را با روشنائی شمع صبح کرده، سپس به میان مردم آمدم. با هر کس که برخورد می‌کردم و حال و احوالی می‌گرفتم قاطبه آنان هم نگران وهم متأثر بودند نگران از اینکه در شهرهای شرق گیلان نه تنها برق و روشنائی نبود بلکه آب هم نبود و گیلانیها در گیلان پر آب از بی آبی می‌نالیدند با آنکه مدت هشت روز از شروع حادثه گذشته بود معلوم نبود تا چند روز دیگر باید این وضع را تحمل نمایند هر چند مسؤلین امر در نهایت مجاهدت برای رفع این مشکلات می‌کوشیدند اما تأثر و تأسف آنها این بود که چرا ریزش چند ساعت برف در ماه اسفند باید ۴۸ ساعت شاهراه بین رشت و لاهیجان را مسدود کند و مسافرین در برف و سرما سرگردان بمانند و یا دکلهای فولادی برق را کج و معوج نماید و خساراتی فوق العاده ببار آورد و یا انبار چندین هزار تنی فولادی شرکت تعاونی که هنوز چند ماهی از ساختنش نگذشته است با یک برف آنچنان خراب شود که فولادهای قطور آن مانند لوله‌های باریک موم در هم پیچیده چندین هزار تن برنج محتوی خود را در آغوش بگیرد اما بهیچوجه مردم روشن فکر گیلان را نمیشودد قانع کرد که این خسارات ناشی از خشم طبیعت و در اثر برفی است که نزول نموده است بلکه عموماً معتقد بودند که قسمت عمده این خرابیها معلول اهمال و یا خدای ناکرده فساد است و میگویند چرا این برف چند ساعته در چنین عصر و زمانه باید دکلهای فولادی را که با خون دل مردم ایران ساخته شده است مانند ترکه ضعیف خیزران خم کند و یا ساختمان نوساز آهنی را مانند خمیرنرم بخواباند. مگر در سایر نقاط دنیا چنین برف و کولاکی مشاهده نمی‌گردد؟ یا چرا انبارهای خصوصی که در وضع مشابهی با انبار شرکت تعاونی در فاصله کوتاهی با آن ساخته شده در جای خود باقی بوده و خراب نشده است؟ مردم گیلان از دولت جناب آقای هویدا انتظار دارند اگر فساد و یا اهمال باعث این خرابیها است عاملین آنرا شدیداً مجازات و اگر واقعاً خشم طبیعت باعث این خرابیها گشته و پیش گیری از آنها امکان نداشت آنهم مسئله ایست که باید مردم از آن آگاه شوند مسئله دیگری را که ضرورت دارد بعرض برسانم و مبتلا به غالب شهرستانهای استان گیلان علی الخصوص شهرستانهای شرق گیلان یعنی لاهیجان و لنگرود و رودسر است نابسامانی وضع چای و عسرت کشاورزان چایکار است در گیلان بالغ بر چهل هزار باغ چای موجود است که ۸۵ % آن متعلق به کشاورزانی است که کمتر از یک هکتار باغ دارند و در شرایط فعلی درنهایت عسرت زندگی می‌کنند بطور مجمل و خلاصه عرض می‌کنم که از مدت ۱۸ سال باین طرف قیمت برگ سبز چای فقط در حدود ۱۸ درصد افزایش یافته در صورتیکه هزینه تولید هفتصد تا هشتصد درصد از آنسال تاکنون افزوده شده است بنابر این از جناب آقای نخست وزیر و وزیر محترم بازرگانی تقاضا داریم مقرر بفرمایند با رسیدگی به خواسته‌های مکرر در مکرر کشاورزان چای اگر واقعاً استدلالشان صحیح است در نرخ برگ سبز چای تجدید نظر بشود تا این کشاورزان که عده آنان بالغ بر ۲۵۰ هزار نفرمیگردد با دلگرمی بزراعت خود مشغول و ذات مبارک شاهانه را دعاگو باشند برای آنکه وقت گرانبهای همکاران را بیش از این تضییع ننمایم اهم احتیاجات حوزه انتخابیه خود شهرستان لاهیجان را فهرست وار عرض می‌کنم.
۱ - بررسی مشکلات چایکاران و تجدید نظر در نرخ برگ سبز چای.
۲ - احداث کاخ جوانان در شهر لاهیجان.
۳ - احداث سالن سر پوشیده ورزشی در مراکز بخشها یعنی شهرهای استانه _ سیاهکل _ و بندر فرحناز.
۴ - اسفالت ۱۱ کیلومتر راه بین شهر لاهیجان سیاهکل.
۵ - اسفالت راه بندر فرحناز به شاهراه کناره و امتداد آن به چمخاله.
۶ - اسفالت راه لاهیجان به لب دریا.
۷ - اسفالت راه سیاهکل بدلیمان و امتداد آن بقراء اسیابر و دیارجان.
۸ - برقرار نمودن مجدد شهربانی در شهر استانه.
۹ - تعویض پلهای بسیار تنگ بین شهر لاهیجان و آستانه.
۱۰ - اسفالت باقیمانده خیابان کاشف لاهیجان و امتداد آن بخیابان قطبی و بولوار.
تمنا دارد مراتب فوق را بمسئولین امر ارجاع فرمایند مورد مزید تشکر و سپاس است (احسنت).
رئیس - آقای کاظمی بفرمائید.
کاظمی -
- بنام خداوند جان و خرد
- کزین برتر اندیشه برنگذرد
جناب آقای رئیس سروران ارجمند.
ماه اسفند است همانطور که طبیعت خفته جان می‌گیرد و فعالیت خود را شروع می‌کند ایران این کشور آریائی در چنین ماهی توسط ناجی بزرگ رضاشاه کبیر سر سلسله دودمان شاهنشاهی پهلوی فرزند برومند این آب و خاک از زوال نیستی و آشفتگی بیاری خداوند قادرمتعال نجات یافت لذا بر خود وظیفه میدانم شمه‌ای از زندگی پر افتخار سردار لایق و جانباز میهن که رحمت خدای و درود بی پایان ملت نجیب ایران بر او باد بعرض سروران عزیز برسانم (احسنت).
در یکی از روزهای سال ۱۲۹۵ هجری قمری در دامنه کوههای سرسبز سواد کوه طفلی پا بعرصه وجود نهاد که بعدها یکی از نوابغ بزرگ عالم هستی گردیدو نام بلندش زینت بخش تاریخ پرافتخار شاهنشاهی ایران شد.
اعلیحضرت رضاشاه کبیر از خاندان اصیل ایرانی فرزند عباسعلیخان رئیس فوج سواد کوه که حکومت این منطقه را نیز بعهده داشت بود جد پدری این رادمرد تاریخ مرادعلیخان از نام آوران و رادمردان آنروزگار بود که در جنگ هرات با فداکاریهای چشمگیر با نثار خون خود در راه وطن درس بزرگی حاکی از میهن پرستی و اتکاء بنفس بملت و خانواده خود آموخت. (صحیح است).
رضا شاه این سردار نامی در سال ۱۳۰۷ هجری قمری در سن دوازده سالگی وارد فوج سواد کوه گردید بعلت نبوغ ذاتی و رشادت بی نظیری که داشت تمام مدارج نظامی را در کمترین مدت طی و در اندک زمانی بدرجه سرتیپی نائل شد.
این انسان واقعی و سردار فاتح بخاطر نجات ایران از تجزیه و برای خاتمه دادن بدوران بلاتکلیفی و ملوک الطوایفی با قوائیکه در اختیار داشت در سوم اسفند سال ۱۲۹۹ هجری شمسی تهران را بتصرف در آورد و خائبین بی وطن را که سند استقلال این مملکت را بدست بیگانه داده بودند بسزای اعمال خائنانه خود رسانید.
رضاشاه سردار نامی ایران در مدت کمتر از سه سال که رئیس حکومت وقت بود به قلع و قمع اشرار همت گماشت و بساط خان خانی را بکلی از میان برداشت بخاطر خدمات ارزنده این راد مرد تاریخ ملت ایران تشکیل مجلس مؤسسان را خواستار و در تاریخ ۲۱ آذر ۱۳۰۴ مجلس مؤسسان سلطنت خاندان پهلوی را تصویب کرد و در اردبیهشت ۱۳۰۵ پس از انجام مراسم تحلیف تاج کیانی بر سر نهاد و سلطنت پرافتخار پهلوی که مایه افتخار و سربلندی ملت ایران است پایه گذاری شد این مرد قهرمان تاریخ در مدت سلطنت لحظه‌ای استراحت نکرد تا این کشور از تأمین رفاه و آسایش و عمران آبادی برخوردار شد و همانطور که می‌فرمود (خویشتن را پیر کردم تا ایران جوانی بوجود آوردم) هر چه از خدمات ارزنده این رادمرد، مرد بزرگ عالم هستی بگویم کم گفته شده از راههای سرتاسری ایران یا از ایجاد دانشگاه یا تشکیل ارتش قوی و منظم با نبودن بودجه کافی این انسان بی نظیر تاریخ تا دم واپسین بفکر این ملت و این کشور بود حتی درآخرین دقایق عمر پر افتخارش فرمود «پیام بفرزند برومندم اینکه در تعقیب اقدامات من در راه سعادت و پیشرفت وطن کوشش کند همانطور که من ایران و ایرانی را دوست داشتم او هم دوست بدارد و ایران و ایرانی را در جهان سربلند گرداند» حقا که شاهنشاه آریامهر فرزند این راد مرد بزرگ جهان بفرمایشات پدر بزرگوارش توجه وافر داشته و همیشه در فکر ملت ایران بوده و هست و برای پیشرفت این کشور و پیشبرد آرمانهای این ملت از هیچ کوششی مضایقه نفرموده است (صحیح است) این پیام حکیمانه خود مؤید این مدعاست که در آخرین لحظات حیات خود نیز ازیاد وطن غافل نبوده و مشتی از خاک این مرزوبوم و پرچم سه رنگ این کشور را بعنوان گرانبهاترین یادگارها وسیله دلخوشی خود قرار داده موقعیکه چشم از این جهان فانی فروبست با دلی آکنده از محبت این مملکت ازخاک و پرچم مقدس ایران خداحافظی نمود.
درود درود همیشگی و بی پایان ما ملت ایران بروان پاک توای سردار بزرگ ما ملت ایران باید از نعمات خداوندی بی بهره باشیم تا خدمات ارزنده آن سردار عزیز و نامی و دلیرایران و فرزند برومند آن نامور تاریخ اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر را ندیده بگیریم.
اینک چند لحظه‌ای توجه مسؤلین محترم دولت را به نیازمندیهای منطقه خود ابهر معطوف می‌دارد و البته قبلا در کارهای زیادیکه تحت توجهات شاهنشاه آریامهر در منطقه ابهر در زمان نخست وزیری جناب آقای امیر عباس هویدا در این منطقه انجام گرفته نهایت سپاسگزاری را داریم اما بمصداق مصرع تا نگرید طفل کی گیرد لبن باختصار تقاضای اهالی منطقه خود را تقدیم می‌دارد.
۱ - شهر ابهر حدود ۲۵ سال است دارای دادگاه بخش است ولی این دادگاه جوابگوی احتیاجات این منطقه نمی‌باشد و هر روز چندین پرونده برای رسیدگی بدادگستری زنجان ارجاع می‌شود و خواهان و خوانده باید با تحمل مخارج گزاف و سرگردانی چند روزه دنبال پرونده خود بزنجان بروند و پس از چندی به نتیجه برسند یا نه لذا از جناب وزیر دادگستری تقاضامندیم برای تبدیل این دادگاه بدادگستری در این شهرستان توجه بفرمایند.
۲ - خرمدره که در مسیر جاده تهران بآذربایجان قرار دارد و اکثر جمعیت این مملکت از این محل عبور می‌کنند و آشنائی کامل از وضع آنجا را دارند با داشتن ۱۵ هزار نفر جمعیت هنوز در تقسیمات کشوری بنام ده خرمدره ثبت شده است از جناب آقای آموزگار وزیر محترم کشور و مسؤلین تقسیمات کشوری تقاضا داریم توجه فرموده لااقل این محل را تبدیل به بخش نمایند تا ساکنین آنجا از مزایای بخش بودن استفاده کنند.
۳ - تلفن شهری ابهر که مدت بیست سال است مغناطیسی می‌باشد و احتیاجات اهالی این منطقه را برآورد نمی‌کند با اینکه تعداد متقاضیان ابهر و خرمدره و مناطق مجاور از حد نصاب متجاوز است و بعلت قرار گرفتن در مسیر جاده ترانزیت لازمست تلفن شهری این شهرستان شماره‌ای شود ولی تاکنون اقدامی از طرف جناب آقای ملک ابهری و مسئولین محترم شرکت تلفن انجام نگرفته از جناب آقای ملک ابهری که همشهری نیز هستند تقاضا مندیم بخاطر همشهری بودن هم که شده این منطقه را نیز در ردیف شهرهای همطراز منظور فرمایند متشکرم (احسنت).
رئیس - آقای فومنی بفرمائید.
دلخوش فومنی _ جناب آقای رئیس همکاران ارجمند، گرامی می‌داریم اسفند ماه را بخاطر سوم و یازدهم و بیست و چهارم اسفند. در روز ۲۴ اسفند بود که در آلاشت، سردار ملی ایران، که مقدر بود ایرانی آباد و آزاد بسازد پا بعرصه وجود گذاشت (صحیح است) به سوم اسفند ارج می‌گذاریم که سرباز کبیر ایران با قیام ملی خود به کشور باستانی ایران مجد و عظمت بخشید ایرانی که ثبات و استقلال سیاسی و اقتصادی و قضائی خود را از دست داده بود همه آنها را دوباره بازیافت، عزیز می‌داریم یازده اسفند را که شاهنشاه آریامهر تشکیل حزب رستاخیز ملت ایران را فرمان دادند و در پناه حزب رستاخیز بود که من معلم از کلاس سربسته و از پای تابلوی سیاه تلاش کردم و بپارلمان این خانه آرزو و خانه ملت ایران راه یافتم (احسنت) و حال می‌پردازم به مسئله و مشکل ترافیک شهر تهران روزنامه‌ها از قول قائم مقام شهردار پایتخت نقل کرده‌اند که ۳۵۰۰ نمره تاکسی به مسافربری‌های شهری داده می‌شود.
نمیدانم اینکار تا چه حد عملی است و اصولا کی انجام خواهد شد. اما بعقیده‌ام، اینکار نه تنها مشکلی را حل نمی‌کند، بلکه به مشکلات موجود تهران در زمینه ترافیک دامن می‌زند.
در درجه اول باید توجه داشت که کمتر کسی در میان آنها که وسیله نقلیه شخصی دارند، حاضر می‌شوند با نصب پلاک تاکسی خود را راننده تاکسی معرفی کنند.
گذشته از این همه میدانیم که امروز در تمام شهرهای بزرگ کشورهای پیشرفته، تاکسی، تاکسی سرویس بعنوان یک وسیله تشریفاتی و اختصاصی مورد استفاده قرار می‌گیرد، دلیل این امر نیز روشن است، اگر محاسبه کنیم که یک ترن زیر زمینی در یک مسیر حرکت می‌تواند هزاران نفر را جابجا کند. یا یک اتوبوسی می‌تواند حدود ۱۰۰ نفر را به مقصد برساند، متوجه می‌شویم که افزودن به تعداد تاکسی‌ها، تنها به تراکم وسائط نقلیه شهری، راه بندانهای دائمی، آلودگی محیط زیست و مشکلات دیگر دامن می‌زند پیشنهادم اینست که شهرداری پایتخت، فعلا تا اجرای طرح مترو حداقل بجای دادن نمره تاکسی به اتومبیل‌های شخصی، به تعداد اتوبوسها بیافزاید و برای اینکه اتوبوسها بتوانند با سرعت بیشتری مسافران را جابجا کنند یک مسیر از کلیه خیابانهای شهر را با جدول بندی به عبور اتوبوسها اختصاص دهد در همین زمینه باید توجه داشته باشیم که تهران نشین‌ها، در سالهای اخیر، بعلت کمبود وسائط نقلیه عمومی و کندی حرکت اتوبوسها بطرز غیر منطقی به استفاده از اتومبیل‌های شخصی وتاکسی عادت کرده‌اند اگرشهرداری بتواند با چاره اندیشی درباره وضع اتوبوسها و سرعت بخشیدن به حرکت آنها مردم را متوجه و اتوبوس سازد. خود بخود هم گرفتاری تاکسی حل خواهد شد و هم بسیاری از مردم، بجای استفاده از اتومبیل‌های شخصی خود از اتوبوس استفاده خواهند کرد بهر حال باز هم پیشنهاد می‌کنم که تا اجرای طرح مترو، مسیر معینی برای حرکت اتوبوسها در کلیه خیابانهای شهر تعیین شود و کاری کنند که اتومبیل‌های شخصی، کامیون‌ها و تاکسی‌ها نتوانند از این مسیر عبور کنند.
مسئله دیگری که می‌خواستم در اینجا مطرح کنم، انتشار قسمتی از قطعنامه کنفرانس جهانی زن در مطبوعات عصر تهران بود، در روزنامه کیهان سه شنبه نوشته شده بود که بر اساس قطعنامه کنفرانس جهانی زن، زنهای خانه دار باید از شوهران خود حقوق بگیرند . معتقدم که انتشار اینگونه خبرها که ریشه در نابسامانی‌های غربی‌ها دارد. درمطبوعات ایران به بنیان‌های خانوادگی ما که متأسفانه در سالهای اخیر تا حدودی سست شده است بیشتر لطمه می‌زند.
فکر اینکه زن خانه دار، در مقابل کارخانه باید از شوهرش حقوق بگیرد فکری است که بهیچ عنوان به درد خانواده‌های ما نمی‌خورد، ما برای زندگی زناشوئی بر اساس موازین اجتماعی و سنت‌های مذهبی خود، اصولی یافته‌ایم که همین اصول می‌گوید، زن و مرد از اولین روز ازدواج تا آخرین روز عمر شریک دارایی و فقر یکدیگرند و بیش از پول و ثروت حلقه‌های عاطفی و انسانی آنان را به یکدیگر پیوند می‌زند و چگونه می‌توان رابطه عاطفی و انسانی زن و مرد را به رابطه مادی تبدیل کرد و زحمت زنهای خانه دار را با معیار پول سنجید.
زنی که بخواهد از شوهرش حقوق بگیرد و در مقابل دریافت دستمزد، بچه داری و خانه داری کند. دیگر یک همسر دلسوز و شریک زندگی نیست بلکه مستخدمه‌ای است که استخدام شده و از مزایای استخدامی استفاده می‌کند، صریحتر بگویم اگر قرار شود روزی زنهای ما از شوهرانشان حقوق بگیرند باید اعتراف کرد که به دوره کنیز داری برگشته‌ایم با این تفاوت که کنیزهای دیروز نقداً خریداری می‌شدند و کنیزهای امروز اقساطی!
شک نیست که ما نیز مردانی داریم که کوچکترین حقی برای زن خود قابل نیستند (عده‌ای از نمایندگان _ ما چنین مردانی نداریم) این مردان را باید از طریق دیگری متوجه مسئولیت شان کرد. آیین ما، اسلام ما، همه چیز را روشن کرده است و ما دیگر نیازی به الگوهای زشت غرب برای محرمانه ترین شقوق زندگیمان نداریم. اسلام می‌گوید: مردی که همسر اختیار می‌کند موظف است زندگی همسرش را تأمین کند. شما، اگر می‌خواهید بنیان‌های زندگی خانوادگی را مستحکم کنید بروید وسیله‌های توسعه فساد، زن بارگی و بی مسئولیتی را برچینید بروید در لانه‌های فسادی که مردان را به فرار از مسئولیت‌های اخلاقی و خانوادگی تحریک می‌کند تعطیل کنید، کاری کنید که در آگهی‌های تبلیغاتی، اندام برهنه زن وسیله تجارت نشود، اگرمی خواهید به مقام زن حرمت بگذارید و او را به زندگی خانوادگی امیدوار سازید اجازه ندهید کلوب‌های شبانه و لانه‌های فساد توسعه یابد. ما امروز ناچاریم به این واقعیت تلخ نیز اعتراف کنیم که تضادهای ناشی از تغییر فرم زندگی اجتماعی مان سبب شده است که خیلی‌ها ناگهان با چشمان نیم بسته از خواب قرون بیدار شوند. در مقابل چشم چنین افرادی هر چه ندیده‌اید زیباست. ما متأسفانه درجامعه خود هنوز زنانی هم داریم که فریب این تحفه‌های تمدن غرب را می‌خورند وهمین فرد از شوهران شان حقوق خانه داری می‌خواهند. آنوقت، صف‌های دادگستری است که طویل تر می‌شود.
من به عنوان نماینده، هموطنان خود، از مطبوعات مملکت صمیمانه می‌خواهم هر خبری را بخاطر جذبه‌های ژورنالیستی آن با آب و تاب منتشر نکنند و قبل از اینکه چنین خبرهایی را در دسترس مردم قرار دهند، مصالح اجتماعی را مورد توجه قرار دهند. (احسنت)
رئیس - آقای دره شوری بفرمائید.
سترک دره شوری - بسم الله الرحمن الرحیم بنام نامی اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر.
با کسب اجازه از مقام ریاست
خانمها آقایان همکاران عزیز زاد روز و تولد رضاشاه کبیر و بنیان گذار ایران نوین را بعموم ملت ایران تبریک عرض می‌نمایم مردم شهرستان سمیرم علیا و سفلی مانند سایر ملت ایران بعد از انقلاب شاه و ملت حیات تازه یافته‌اند و در پرتو عنایت رهبر بزرگ انقلاب در امنیت و آسایش بسر می‌برند (احسنت) ولی با وجود برنامه‌های گسترده دولت و اعتبارات اعطائی چون نیمی از جمعیت آن منطقه عشایرند هنوز احتیاج به کمک دارند که از اولیای امور استدعا دارم باحتیاجات آن منطقه که بطور اجمال عرض می‌شود توجه و بررسی کامل فرمایند.
همکاران عزیز سمیرم گذشته از اینکه شهری است قابل عمران و آبادی منطقه ییلاقی عشایر شاهدوست و وطن پرست نیز می‌باشد عشایر آن منطقه بیش از یکصد هزار نفرند از آنجائیکه شاهدوستی و وطن پرستی در عروق یکایک آنها جریان دارد از قدیم الایام همیشه روی چادرهای خود را بطرف پایتخت ایران که شاه مملکتشان درآنجا است بر پا می‌کنند و این خود دلیل بر شاه دوستی دیرینه همه عشایر است (صحیح است).
کارهای اداری این عشایر بوسیله افسران ودرجه داران ژاندارمری کل کشور اداره می‌شود که کلیه آنها کمال تشکر را از ژاندارمری کل کشور دارند زیرا نهایت کوشش را در انجام کارهای عشایری می‌فرمایند منطقه سمیرم و عشایر آن منطقه با همه استعدادی که از لحاظ کشاورزی و دام داری دارد بعلت نداشتن راههای شوسه و اسفالته و برق و عدم دست رسی به مناطق اطراف و مشکل حمل و نقل فرآورده هایشان پایمال می‌شود در صورتیکه راه و پلهای مورد احتیاج ساخته شود سمیرم تبدیل به منطقه‌ای می‌شود که در تمام فصول مورد استفاده سه استان اصفهان فارس خوزستان قرار می‌گیرد چنانکه در ده سال اخیر عده‌ای بکار تکثیر درختان میوه پرداخته و محصول بسیار ممتازی بدست آورده‌اند یعنی بیش از دویست و پنجاه هزار هکتار درخت سیب کاشته شده که هر یک اصله درخت سیب که بطور کامل بارآور شده باشد دویست و پنجاه تومان در سال عواید داد.
در چنین منطقه‌ای که هزارها هکتار زمین قابل کشت وجود دارد می‌توان درختکاری نمود که کلیه میوه ایران را تأمین نموده و مقدار زیادی هم بخارج از کشور حمل شود ولی متأسفانه نداشتن راه و برق و سردخانه جلو این اقدامات و توسعه‌ها را سد نموده اگر در سمیرم علیا شصت کیلومتر و در سمیرم سفلی فقط پنجاه کیلومتر راه اسفالت شود این شهرستان به استانهای اصفهان و فارس خواهد پیوست گذشته بر این راههای روستائی منطقه با وجود زمینهای هموار و غیر کوهستانی هنوز بصورت اولیه می‌باشد دهات دامنه کوه دنا که در سمت جنوبی این شهرستان است در فصل زمستان هیچگونه ارتباط با مرکز شهر و سایر شهرستانها ندارند و بعضی از دهات آن مانند سیورماندگان خور و غیره حتی در فصل تابستان هم بواسطه نداشتن پل و جاری شدن سیل از ارتباط با اتومبیل محرومند دیگر از احتیاجات این منطقه نداشتن برق است که غیر از شهر سمیرم دیگر دهات آن شهرستان برق ندارند وضع بهداشتی سمیرم و توابع نیز بسیار بداست که حتی ده در صد مردم آن منطقه در زیر پوشش بهداشتی نیستند وضع مسکن نیز در این منطقه هنوز مانند سی سال قبل و کمبود زیادی دارد حتی مأمورین و آموزگاران در این شهرستان بواسطه نداشتن مسکن علاقمند به خدمت نیستند زیرا با مشکلات عظیمی روبرو هستند تا چه رسد به عشایر که مایل به سکونت هستند بایستی برای ساختن خانه‌های ارزان قیمت اقدام فوری کرد از اولیای امور استدعا دارم باین موارد توجه کامل بفرمایند زیرا راه و برق و بهداشت و مسکن مورد تقاضای عموم مردم است راه و بهداشت بمنزله رگ و خون قلب هر شهرستان است و اگر آنها نباشند قلب شهرستان از کار خواهد افتاد و کالبد آن شهرستان از هم پاشیده می‌شود و باعث نارسائی‌های روزافزون خواهد شد.
مخصوصاً از وزارت کشاورزی استدعا دارم باین شهرستان که کلیه امور زندگی ساکنانش بوسیله کشاورزی و دام داری اداره می‌شود توجه کامل بنماید و با ساختن سدهای کوچک و کمک‌های مالی و شرکت وزارت کشاورزی مردم را کمک و تشویق به درخت کاری نماید زیرا در آن منطقه بواسطه سردسیر بودن فقط یک نوع کشت می‌توان نمود و آنهم گندم و جو که بواسطه خورده مالک بودن هر یکنفر نمی‌توان بیش از یک تن بذر کشت نماید پس با این مقدار کم زندگی یک خانواده تأمین نخواهد شد بهتر است با کمک وزارت کشاورزی درختکاری کرد زیرا همان مقدار زمین چنانچه درختکاری گردد زندگی همان خانواده را تأمین خواهد کرد.
دیگر از احتیاجات این منطقه آمارگیری صحیح در فصل تابستان و تعیین تکلیف تقسیمات کشوری آن است بدین معنی که قسمتی از این منطقه مربوط به شهرستان شهرضا و قسمتی مربوط به مبارکه اصفهان و عشایر آن بوسیله استان فارس اداره می‌شود این عمل کلیه کارهای عمرانی را مختل ومردم بلاتکلیف وسرگردانندگذشته بر آن فرمانداری سمیرم فرمانداری درجه ۴ است که باید فرماندار کل و یا درجه ۱ شود زیرا جمعیت آن بسیار زیاد و کلیه کارهای آن تحت نظر یک فرمانداری اداره شود در این شهرستان دویست و پنجاه هزار نفری هنوز اداره ثبت و یا دفتر اسناد رسمی وجود ندارد و این خود مشکل عظیمی است اگر کسی بخواهد وامی دریافت کند و یا ملکی را به ثبت برساند باید فرسنگها راه را پیاده بپیماید تا سپس به جاده شوسه رسیده به شهرضا یا اصفهان برود و آن نیز هزینه زیادی در برخواهد داشت و کارگاه هزینه مسافرت برای گرفتن وام کشاورزی برای روستائیان از وام تعیین بانک کشاورزی بیشتر است و این خود ارزشی ندارد.
اینجاست که همیشه آرزوی خدمتگذاری بشاهنشاه آریامهر و ملت ایران را دارم از اولیای امور و مسئولان حزب رستاخیز ملت ایران استدعا دارم به پیشنهادات و احتیاجات منطقه سمیرم علیا و سفلی و عشایر شاهدوست بذل توجه کامل بفرمایند در پایان عرایضم از خانمها و آقایان و همکاران عزیز که قبول زحمت استماع سخنانم را فرموده‌اند صمیمانه تشکر می‌نمایم زنده باد شاهنشاه پاینده ایران (احسنت).
رئیس - آقای متولی بفرمائید.
متولی - جناب آقای رئیس همکاران محترم در عقدنامه‌های قدیم که در مراسم ازدواج معمول بوده می‌نوشتند در بهترین ساعات و در خوشترین اوقات عقد مزاوجت بین فلان و بهمان انجام گرفت امروز هم در خوشترین اوقات بمیمنت و مبارکی بودجه عظیم مملکتی آخرین مراحل کار خود را میگذراند و تا ساعتی دیگر تصویب شده در اختیار مقامات مملکتی قرار می‌گیرد و بعد از طی مراحل قانونی در اختیار مجریان امر قرارمیگیرد و بعد از آن به مجریان مملکت است که آستینها را بالا بزنند و باصطلاح بازو بگشایند با کمال درایت و هوشیاری و صحت و امانت این مبالغ عظیم را در راه خیر و صلاح مملکت خرج و صرف کنند (صحیح است).
بنده از اول که دراین دوره مجلس زبان باز کردم حرفم روستاها و روستائیان مملکت بوده است علت عمده را قبلا بنده گفتم که روستاها محلهائی هستند که در قرون متمادی مواد اساسی زندگی و تمدن ما را فراهم میکرده‌اند و روستائیان نیز نیروی کارآمد و قانع و صبور اینکار بوده‌اند که در کمال نیازمندی این نیازمندیهای اساسی را فراهم میکرده‌اند و در اختیار طبقات مختلف جامعه ایران قرار میداده‌اند و از طرف دیگر روستاها گهواره نبوده که نیروی انسانی کشاورزی و کارگری ما را فراهم میکرده‌اند اکنون با آنکه انقلاب ما قید و بندهای کهنه را از دست و پای آنها گشوده است و اکنون آزاد مردانی هستند ولی نیازمندیهای آنها فراوان است که می‌بایست به آن توجه کافی بشود و در این زمینه همکاران مکرر گفته‌اند. عرایض بنده در این زمینه و تکرار مطلب نه اینستکه مثل بعضی خواننده‌های رادیو و تلویزیون بنده فقط یک ترانه دارم بلکه از فرط وطن پرستی است بقول حافظ:
- نیست بر لوح دلم جز الف قامت یار
- چه کنم حرف دگر یاد نداد استادم (احسنت)
بنده به بروبوم این مملکت عشق مبورزم علت آنهم شاید این باشد که مادرم در کودکی برایم شاهنامه می‌خواند به وطن پرستی فردوسی وار عقیده مندم (احسنت) کمال وطن پرستی در این دو شعر فردوسی نهفته است.
- از بهر برو بوم و فرزند خویش
- همان از پی خورد و پیوند خویش
- همه سربه سر تن به کشتن دهیم
- از آن به که کشور به دشمن دهیم (احسنت)
بروبوم ما همین روستاها هستند همین کویرها هستند همین کوهها هستند همین چشمه‌های آب کوچک همین شهرهای کوچک و بزرگ هستند.
مرد انگلیسی بهترین دوست خود را دفترچه پس انداز خود می‌دانست برای بنده و خیال می‌کنم همه افراد شریف این مملکت بهترین دوستشان وطن مألوف است (صحیح است) بنده وقتی می‌بینم صحبت از ادغام روستاها می‌کنند و مفهومی که از آن استنتاج می‌کنند اینست که بعضی را رها کنند من ناراحت می‌شوم. وقتی قناتی را که سه هزار سال دوام کرده می‌خواهند بخشکانند و بنده به وزارت نیرو مراجعه می‌کنم مقامات آنجا نگاهی به بنده می‌کنند چون نگه کردن عاقل اندر سفیه متأسف و متأثر می‌شوم. غرض از عرایض اینستکه اگر راجع به روستا و روستائی تکرار مکررات می‌کنم چون علاقه به بروبوم این مملکت دارم و این مسئله را مسئله حادی میدانم که اگربه آن دقیقاً و سریعاً و صحیحاً توجه نشود زیانهای جبران ناپذیری را متوجه اجتماع و مملکت خود کرده‌ایم جناب آقای نخست وزیر در جلسه کمیسیون و عده‌ای فرمودند و آنوعده راجع به راههای روستائی و برق کشاورزی روستاها بود اکنون که بودجه تمام و کمال تصویب و در اختیار دولت جناب آقای هویدا قرار می‌گیرد بنده از ایشان طلب می‌کنم که الوعده وفا.
طرحی که اخیراً مجلس تصویب کرده و در مجلس سنا نیز آخرین مراحل خود را میگذراند بنده بهترین عملی میدانم که تهران می‌خواهد به اصطلاح بپاخیزد و ساکنین تهران نیز می‌خواهند همت کنند حال که با طرح مزبورمبلغی حدود هزار میلیون تومان انشاء الله در اختیار خزانه داری مملکت برای عمران و نیازمندیهای تهران قرار می‌گیرد مبلغی کافی و مناسب ضمن لایحه دیگری به راههای روستائی مملکت اختصاص یابد تا با موتورآلات و وسائلی که جناب آقای وزیر بازرگانی گفتند و وزارت تعاون و امور روستاها در اختیار دارند این مژده را بمجلس جناب آقای نخست وزیر مرحمت کنندکه انشاءالله سال آینده در اطراف و اکناف مملکت با همکاری وهمگامی مردم بطور جدی در اینراه قدم صحیح و اساسی و مثبت برداشته شود. متشکرم (احسنت).
- تصویب صورتجلسه شماره ۳۰ مورخ ۳۰ بهمن ماه ۱۳۵۴
۳ - تصویب صورتجلسه شماره ۳۰ مورخ ۳۰ بهمن ماه ۱۳۵۴.
رئیس - صورت جلسه شماره ۳۰ خدمت خانمها و آقایان توزیع شده است نسبت به آن نظری نیست؟ (اظهاری نشد) صورت جلسه تصویب می‌شود.
- اخذ رأی و تصویب لایحه بودجه سال ۱۳۵۵ کل کشور و ابلاغ بدولت
۴ - اخذ رأی و تصویب لایحه بودجه سال ۱۳۵۵ کل کشور و ابلاغ بدولت.
رئیس - وارد دستور می‌شویم گزارش کمیسیون بودجه راجع به بودجه ۱۳۵۵ سال کل کشور مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
گزارش از کمیسیون بودجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون بودجه درجلسه روزسه شنبه ۱۹/ ۱۲/ ۵۴ با حضورآقای دکترشادمان وزیر مشاور و معاون پارلمانی نخست وزیر تغییرات مجلس سنا در مور لایحه قانون بودجه سال ۱۳۵۵ کل کشور را مورد رسیدگی قرارداد و باستثنای تغییرات مربوط به تبدیل کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی به کمیسیونهای بودجه مجلسین بقیه را عیناً تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بشرح زیر تقدیم مجلس شورای ملی می‌نماید.
مخبر کمیسیون بودجه - مجتبی عالمی
قانون بودجه سال ۱۳۵۵ کل کشور
ماده واحده _ بودجه سال ۱۳۵۵ کل کشور از حیث درآمدها و سایر منابع تأمین اعتبار بالغ بردو هزارو نهصد و شصت میلیارد و دویست و چهل و هشت میلیون و چهار صد و چهل و هشت هزار (۰۰۰ ر ۴۸۸ ر ۲۴۸ ر ۲۹۶۰) ریال و از حیث هزینه‌ها و سایر پرداختها بالغ بر سه هزار و یکصد و پنج میلیارد و دویست و چهل و هشت میلیون و چهار صد و چهل و هشت هزار (۰۰۰ ر ۴۴۸ ر ۲۴۸ ر ۱۰۵ ر ۳) ریال می‌باشد.
بودجه عمومی دولت از لحاظ درآمدها و سایر منابع تأمین اعتبار بالغ بر یکهزار و نهصد و یازده میلیارد و هفتصد و هشتاد و چهار میلیون و دویست و هشتاد وشش هزار (۰۰۰ ر ۲۸۶ ر ۷۸۴ ر ۹۱۱ ر ۱) ریال و از حیث هزینه ها و سایر پرداختها بالغ بر دو هزار و پنجاه و شش میلیارد و هفتصد و هشتاد و چهار میلیون و دویست و هشتاد و شش هزار (۰۰۰ ر ۲۸۶ ر ۷۸۴ ر ۰۵۶ ر ۲) ریال و بشرح زیر است:
الف _ در آمد عمومی وسایر منابع تأمین اعتبار بالغ بر یکهزار هشتصد و شصت و هفت میلیارد و هفتصد و بیست و هشت میلیون و دویست و هفده هزار (۰۰۰ ر ۲۱۷ ر ۷۲۸ ر ۸۶۷ ر ۱) ریال و هزینه‌ها و سایر پرداختها از آن محل بالغ بر دو هزار و دوازده میلیارد و هفتصد و بیست و هشت میلیون و دویست و هفده هزار (۲۰۱۲۷۲۸۲۱۷۰۰۰) ریال.
ب _ درآمد اختصاصی وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی بالغ بر چهل و چهار میلیارد و پنجاه و شش میلیون و شصت و نه هزار (۴۴۰۵۶۰۶۹۰۰۰) ریال و هزینه‌ها و سایر پرداختها از آن محل بالغ بر چهل و چهار میلیارد و پنجاه و شش میلیون و شصت و نه هزار (۴۴۰۵۶۰۶۹۰۰۰) ریال.
درآمد عمومی و سایر منابع تأمین اعتبار منظور در بند الف این ماده تصویب و به دولت اجازه داده می‌شود که درآمدها و سایر منابع تأمین اعتبار منظور در قسمت سوم این قانون را در سال ۱۳۵۵ وصول و هزینه‌های وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی و همچنین کمکها و اعانات و سایر اعتباراتی را که در جداول قسمتهای چهارم و پنجم این قانون منظور شده است در حدود وصولی درآمدها و سایر منابع تأمین اعتبار در سال ۱۳۵۵ و بر اساس تخصیص اعتبار تعهد و با رعایت قوانین و مقررات مربوط و تبصره‌های این قانون پرداخت نماید.
بودجه شرکتهای دولتی و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت و سایر مؤسسات منظور در قسمتهای نهم و دهم این قانون طبق قوانین و مقررات و اساسنامه‌های مربوط قابل اجراء خواهد بود. بودجه آندسته از مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت که در سال ۱۳۵۵ بصورت مؤسسات دولتی درآیند برای مدت باقیمانده مصوب در این قانون پس از تصویب کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی قابل اجراء خواهد بود.
تبصره ۱ _ میزان تنخواه گردان خزانه در سال ۱۳۵۵ هفتاد میلیارد (۷۰۰۰۰۰۰۰۰۰۰) ریال است.
تبصره ۲ _ تنخواه گردان موضوع تبصره ۵۷ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۳ و بودجه سال ۱۳۵۴ کل کشور بمبلغ چهل و پنج میلیارد (۴۵۰۰۰۰۰۰۰۰۰) ریال افزایش می‌یابد.
تبصره ۳ _ اجازه داده می‌شود:
الف _ مفاد تبصره ۱۲ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۳ و بودجه سال ۱۳۵۴ کل کشور ناظر بر تبصره ۲۱ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۲ و بودجه سال ۱۳۵۳ کل کشور تا آخر سال ۱۳۵۵ تمدید و در اجرای این تبصره در سال ۱۳۵۵ تا مبلغ چهار میلیارد ریال در اختیار بانک تعاون کشاورزی ایران گذارده شود.
ب _ عبارت زیر بعنوان بند (ک) بعد از بند (ی) به تبصره ۲۱ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۲ و بودجه سال ۱۳۵۳ کل کشور اضافه می‌شود:
ک _ پرداختهای مربوط به اجرای قانون تعیین تکلیف اراضی مزروعی و اعیان مستحدثه از طرف اشخاص در دهات و مزارع خالصه.
ج _ پرداختهای قطعی مربوط باجرای تبصره‌های ۱۲ و ۲۱ مذکور در بند الف این تبصره و این تبصره بهزینه منظور گردد.
تبصره۴ _ به وزارت امور اقتصادی و دارائی اجازه داده می‌شود مبلغ یک میلیارد و سیصد میلیون (۱۳۰۰۰۰۰۰۰۰) ریال موضوع ردیف ۳۱۰۱۰۰ قسمت سوم این قانون از درآمد سازمان بنادر و کشتیرانی را در سال ۱۳۵۵ به درآمد عمومی کشور منظور نماید.
تبصره ۵_ به وزارت امور اقتصادی و دارائی اجازه داده می‌شود هر مبلغ که بیش از اعتبارات ردیف ۲۱۵۰۰۱ تحت عنوان «استرداد مالیات شرکت سهامی باطری سازی نیرو» و ردیف ۲۰۲۰۰۱ تحت عنوان «استرداد مالیات بانک توسعه کشاورزی ایران» منظور در قسمت پنجم قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۳ و بودجه سال ۱۳۵۴ کل کشور بابت مالیات عملکرد شرکتهای مزبور دریافت کند از محل درآمد عمومی مسترد نماید.
تبصره ۶ _ به وزارت امور اقتصادی و داراتی اجازه داده می‌شود درسال ۱۳۵۴ مبلغ بیست میلیارد ریال (۲۰۰۰۰۰۰۰۰۰۰) ریال بابت افزایش سرمایه بانک مرکزی ایران و تا مبلغ دوازده میلیارد (۱۲۰۰۰۰۰۰۰۰۰) ریال بابت افزایش سرمایه بانک ملی ایران با رعایت مقررات مربوط از محل درآمد عمومی پرداخت کند.
تبصره ۷ _ اجازه داده می‌شود وجوهی که باستناد قانون تقلیل حق ثبت سفارش کالا بابت استرداد حق ثبت سفارش کالا از محل درآمد عمومی پرداخت شده یا تا پایان سال ۱۳۵۵ پرداخت خواهد شد بهزینه قطعی منظور گردد.
تبصره ۸ _ اجازه داده می‌شود:
- الف _ تا مبلغ هفت میلیارد ریال که باستناد ماده ۵۵ قانون محاسبات عمومی برای پرداخت تعهدات وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی از محل تنخواه گردان خزانه استفاده شده است از محل درآمد عمومی واریز و در سال ۱۳۵۴ بهزینه قطعی منظور شود.
- ب _ پرداختهای از محل اعتبارات موضوع تبصره ۳۶ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۳ و بودجه سال ۱۳۵۴ کل کشور در سال ۱۳۵۴ با رعایت مقررات بهزینه منظور گردد.
- ج _ اعتبارات مصرف شده مربوط به تبصره ۷۰ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۳ و بودجه سال ۱۳۵۴ کل کشور با رعایت مقررات بحساب قطعی منظور گردد و اعتبار بند ۱ تبصره مزبور به ۳ میلیارد ریال افزایش یابد.
- د _ وجوه پرداخت شده باستناد تبصره ۹۳ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۳ و بودجه سال ۱۳۵۴ کل کشور با رعایت مقررات بهزینه قطعی منظور گردد.
- ه _ اعتبارات مصرف شده موضوع بند ب تبصره ۱۶ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۳ و بودجه سال ۱۳۵۴ کل کشور با رعایت مقررات بهزینه قطعی منظور گردد.
تبصره ۹ _ مانده اعتبار مصرف نشده سال ۱۳۵۴ طرحهای عمرانی خاص ناحیه‌ای و مانده اعتبار سال ۱۳۵۴ طرحهای موضوع ردیف ۵۰۳۰۱۵ قسمت پنجم قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۳ و بودجه سال ۱۳۵۴ کل کشور و همچنین تا مبلغ چهار صد میلیون ریال مانده اعتبارات سرمایه گذاری ثابت سال ۱۳۵۴ ردیف ۴۱۵۵۰۲ قانون مذکور برای شهرک‌های استان کرمانشاهان تا آخر شهریور ۱۳۵۵ قابل مصرف است.
تبصره ۱۰ _ به دولت اجازه داده می‌شود حداکثر تا یک میلیارد و هفتصد میلیون (۱۷۰۰۰۰۰۰۰۰) ریال برای پرداخت حقوق دانشجویان و دانش آموزان مراکز تربیت معلم (موضوع ماده واحده قانون الحاق دو ماده به قانون اجازه تأسیس دانشسراهای مقدماتی وعالی مصوب سال ۱۳۵۴) در سال ۱۳۵۴ از محل درآمد عمومی بعنوان پیش پرداخت در اختیار وزارت آموزش و پرورش قرار دهد و از اعتبارات سال ۱۳۵۵ وزارت مزبور واریز نماید.
تبصره ۱۱ _ اجازه داده می‌شود تعهدات پرداخت نشده سالهای ۱۳۵۲ و ۱۳۵۳ و ۱۳۵۴ طرحهای عمرانی از محل اعتبار سال ۱۳۵۵ همان طرح پرداخت شود.
تبصره ۱۲ _
- الف _ کاهش یا افزایش اعتبار هر یک از مواد هزینه یا برنامه‌های دستگاه اجرائی از محل اعتبارات جاری منظور در قسمت پنجم این قانون تا میزان ده درصد با تأیید سازمان برنامه و بودجه و موافقت نخست وزیر و مازاد بر آن فقط برای یکبار با تصویب کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی مجاز خواهد بود مشروط بر اینکه در جمع اعتبارات جاری دستگاه تغییری حاصل نشود.
- ب _ نقل و انتقال اعتبار مواد هزینه و برنامه‌های مربوط به سپاهان ترویج و آبادانی بین وزارتخانه هائی که از خدمات این سپاهیان استفاده می‌نمایند بنابر پیشنهاد مشترک وزارتخانه‌های مربوط و موافقت نخست وزیر و تصویب کمیسیون بودجه مجلس شورایملی مجاز خواهد بود.
- ج _ کاهش یا افزایش اعتبار هر یک از مواد هزینه و یا برنامه‌های وزارت جنگ از محل اعتبار جاری تا میزان ده در صد در اختیار وزیر جنگ و مازاد بر آن برای یکبار با موافقت نخست وزیر و تصویب کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی مجاز خواهد بود مشروط باینکه در جمع اعتبارات جاری وزارت مزبور تغییری حاصل نشود.
تبصره ۱۳ _ به سازمان برنامه و بودجه اجازه داده می‌شود تا آخر شهریور ماه ۱۳۵۵ بودجه جاری هر یک از وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی و ادارات تابع آنان را که بصورت استانی تفکیک شده و در قسمت هفتم این قانون درج گردیده مورد بررسی مجدد قرار داده و هر گونه نقل و انتقال یا افزایش و کاهش در اعتبار مواد هزینه و برنامه‌های مربوط را انجام دهد، مشروط بر اینکه نقل اعتبارات از استانها و فرمانداریهای کل بادارات مرکزی پایتخت را شامل نباشد و نیز درجمع کل اعتبارات جاری هر یک از وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی تغییر حاصل نشود.
تبصره ۱۴ _ کاهش یا افزایش اعتبارمواد هزینه درهر یک از برنامه‌های اعتبارات جاری مصوب ادارات تابع وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی در استانها و فرمانداریهای کل مندرج در قسمت هفتم این قانون و نیز کاهش یا افزایش برنامه‌های مربوط بهر یک از ادارات مزبور با موافقت دفتر برنامه و بودجه محل تا میزان ده در صد مجاز خواهد بود مشروط بر اینکه در جمع اعتبارات جاری تغییری حاصل نشود. ترتیب استفاده از مفاد این تبصره بر اساس دستور العملی خواهد بود که توسط وزارت امور اقتصادی و دارائی و سازمان برنامه وبودجه تهیه و ابلاغ خواهد شد.
تبصره ۱۵ _
- الف _ اعتبار طرحهای عمرانی (سرمایه گذاری ثابت) مندرج در قسمت اول پیوست شماره ۴ این قانون بتصویب کمیسیونهای برنامه مجلسین خواهد رسید. تفکیک اعتبار طرحهائی که در این قسمت بتفکیک نشان داده نشده و تحت عنوان «سایر طرحها» مندرج است و همچنین تفکیک اعتبارات عمرانی منظور در ردیف ۵۰۳۰۱۴ قسمت پنجم این قانون بطرحهای عمرانی مشخص توسط سازمان برنامه و بودجه انجام خواهد شد. افزایش یا کاهش اعتبار طرحهای عمرانی در داخل هر یک از برنامه‌های دستگاه اجرائی تا بیست درصد با موافقت سازمان برنامه و بودجه و مازاد بر آن با تصویب شورای اقتصاد مجاز می‌باشد مشروط بر اینکه در جمع اعتبارات طرحهای عمرانی هر برنامه در دستگاه تغییری حاصل نشود . افزایش یا کاهش اعتبارات عمرانی بین برنامه‌های هر دستگاه اجرائی در داخل فصل تا میزان ده درصد با موافقت سازمان برنامه و بودجه و مازاد بر آن با تصویب شورای اقتصاد مجاز خواهد بود مشروط بر اینکه در جمع اعتبارات طرحهای عمرانی هر دستگاه اجرائی تغییری حاصل نشود.
- ب _ به سازمان برنامه و بودجه اجازه داده می‌شود با موافقت دستگاههای اجرائی مربوط و با تصویب شورای اقتصاد دستگاههای اجرائی طرحهای عمرانی را تغییر دهد.
- ج _ موافقتنامه مربوط به طرحهای عمرانی (سرمایه گذاری ثابت) که دستگاه مسؤل بهره برداری از آن غیر از دستگاه اجرائی طرح است بین دستگاه اجرائی و دستگاه مسؤل بهره برداری و سازمان برنامه و بودجه منعقد و هر تغییری در این قبیل طرحها نیز با موافقت سه دستگاه مزبور انجام خواهد شد. وزارت امور اقتصادی و دارائی مکلف است اعتبارات طرح مربوط را مستقیماً در اختیار دستگاه اجرائی قرار دهد.
تبصره ۱۶ _ مفاد تبصره ۳۱ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۲ و بودجه سال ۱۳۵۳ کل کشور بر اساس جداول مندرج در قسمت هشتم این قانون تا پایان سال ۱۳۵۵ معتبر است. مبالغ مندرج در جدول الف قسمت هشتم این قانون بمیزان ۲۲۸۶۶ میلیون ریال در سال ۱۳۵۵ قابل تعهد و پرداخت می‌باشد و ما به التفاوت تا مبلغ ۲۵۰۰۰ میلیون ریال بر اساس جدول (ب) قسمت هشتم در سال ۱۳۵۵ برای پرداخت در سال ۱۳۵۶ قابل تعهد خواهد بود.
تبصره ۱۷ _ افزایش یا کاهش اعتبارات خاص ناحیه‌ای بین برنامه‌های هر فصل در هر استان یا فرمانداری کل تا میزان ده در صد با موافقت دفتر برنامه و بودجه و تصویب انجمن استان مجاز خواهد بود مشروط بر اینکه در جمع اعتبار استان یا فرمانداریکل تغییری حاصل نشود.
تبصره ۱۸ _
الف _ در اجرای سیاست عدم تمرکز و بمنظور تکمیل سرمایه گذاریهای طرحهای خاص ناحیه‌ای با برخورداری از ویژگیهای هر استان یا فرمانداری کل و همآهنگی بیشتر عملیات عمرانی هر استان یا فرمانداری کل اجرای طرحهای عمرانی که در پیوست شماره ۴ این قانون تحت عنوان «طرحهای عمرانی منطقه‌ای» مشخص شده به واحدهای اجرائی محلی واگذار می‌شود.
اعتبارات مذکور بترتیب ذیل و بر اساس برنامه، ضوابط و خط مشی اجرائی که توسط سازمان برنامه و بودجه و با جلب نظر وزارتخانه‌ها و مؤسسات ذیربط تعیین و حداکثر تا آخر اردبیهشت سال ۱۳۵۵ ابلاغ می‌شود بمصرف خواهد رسید.
۱ _ موافقت نامه طرحهای عمرانی منطقه‌ای بین دفتر برنامه و بودجه و واحد اجرائی محل مبادله خواهد شد.
۲ _ وزارت امور اقتصادی و دارائی اعتبارات مصوب طرحهای عمرانی منطقه‌ای را بر اساس موافقتنامه طرح و از طریق ذیحساب عمرانی محلی در اختیار واحد اجرائی محل قرار خواهد داد.
ب _ سازمان برنامه و بودجه مکلف است آندسته از طرحهای عمرانی را که اجرای آن بصورت منطقه‌ای میسر باشد با جلب نظر دستگاه اجرائی و با تصویب شورای اقتصاد بصورت طرحهای منطقه‌ای تفکیک نماید و با رعایت بند الف این تبصره بمصرف برسد.
تبصره ۱۹ _ اجازه داده می‌شود اعتباری بمبلغ یکهزار و پانصد میلیون ریال برای نیازمندیهای عمرانی ضرور و فوری مناطق مختلف کشور توسط سازمان برنامه و بودجه اختصاص داده و بترتیب زیر مصرف شود:
۱ _ کلیه اعتبارات موضوع این تبصره در سال ۱۳۵۵ قابل تعهد است و آنچه بمرحله پرداخت برسد از اعتباری که در ردیف ۵۰۳۰۱۸ قسمت پنجم این قانون تحت عنوان «هزینه‌های ضرور عمرانی و عملیات اضطراری در مناطق» منظور است تأمین می‌گردد.
۲ _ آئین نامه اجرائی این تبصره به پیشنهاد مشترک وزارت امور اقتصادی و دارائی و سازمان برنامه و بودجه حداکثر تا پایان اردیبهشت سال ۱۳۵۵ تهیه و پس از تصویب کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی اجراء خواهد شد.
تبصره ۲۰ _
الف _ اعتبار ردیف ۵۰۱۰۰۲ قسمت پنجم این قانون تحت عنوان «هزینه‌های خاص دستگاههای اجرائی» به تشخیص سازمان برنامه و بودجه تفکیک می‌شود و با پیشنهاد سازمان مزبور طبق مقررات مربوط باعتبار دولت قابل مصرف است.
ب _ تفکیک اعتباراتی که در ردیف ۱۰۲۵۰۶ قسمت پنجم این قانون تحت عنوان «تجهیز و تقویت کادر فنی و اجرائی استانها و فرمانداریهای کل» منظور گردیده به عهده وزارت کشور و سازمان برنامه و بودجه
و مصرف آنها بر اساس موافقتنامه هائی خواهد بود که با تأیید استاندار یا فرماندار کل بین دفتر برنامه و بودجه و دستگاههای اجرائی طرحهای خاص ناحیه‌ای منعقد می‌شود.
تبصره ۲۱ _ اجازه داده می‌شود اعتبار منظور در ردیف ۱۰۰۱۰۵ قسمت پنجم این قانون تحت عنوان «آئین ملی بزرگداشت پنجاهمین سال شاهنشاهی پهلوی» به تشخیص وزارت دربار شاهنشاهی وسازمان برنامه و بودجه تفکیک و در اختیار دستگاههای اجرائی ذیربط گذاشته شود.
تبصره ۲۲ _ اعتبارات منظور در ردیف ۱۴۳۸ قسمت پنجم بودجه سالهای ۱۳۵۳ و ۱۳۵۴ کل کشور تحت عنوان «خریدآثار هنری ایران» به اعتبار ردیف ۵۰۱۰۰۲ تحت عنوان «هزینه‌های دستگاههای اجرائی» در بودجه سالهای مذکور منتقل می‌شود.
تبصره ۲۳ _
الف _ کلمه «کمک و» بعد از کلمه «اعطاء» به بند (ب) تبصره ۳۲ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۳ و بودجه سال ۱۳۵۴ کل کشور اضافه می‌شود و مفاد این حکم در سال ۱۳۵۴ نیز قابل اجراء است.
ب _ مفاد بندهای (الف) و (ب) تبصره مذکور در سال ۱۳۵۵ نیز مجری خواهد بود.
تبصره ۲۴ _ به وزارت امور اقتصادی و دارائی اجازه داده می‌شود اعتبار مورد نیاز هر یک از وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی مشمول قانون استخدام کشوری برای پرداخت هزینه‌های مربوط به ردیفهای ۵۰۲۰۰۴ و ۵۰۲۰۰۵ و ۵۰۲۰۰۶ قسمت پنجم این قانون را در سال ۱۳۵۵ به تشخیص سازمان برنامه و بودجه با صدور اصلاح بودجه از اعتبار ردیفهای مربوط کسر و به اعتبار مواد ۱ و ۲ بودجه هر دستگاه علاوه نماید.
ضمناً تعهدات تا آخر سال ۱۳۵۴ ردیفهای فوق و همچنین تعهدات تا آخر سال ۱۳۵۳ مربوط به ردیفهای ۵۱۱۰۶۰۰۰ و ۵۱۱۰۷۰۰۰ و ۵۱۱۰۸۰۰۰ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۲ و بودجه سال ۱۳۵۳ کل کشور نیز با رعایت مقررات مربوط از محل اعتبار ماده (۱) بودجه سال ۱۳۵۵ دستگاههای ذیربط قابل پرداخت خواهد بود.
تبصره ۲۵ _ به وزارت اقتصادی و دارائی اجازه داده می‌شود آن قسمت از اعتبارات ردیفهای ۵۰۲۰۰۴ و ۵۰۲۰۰۵ و ۵۰۲۰۰۶ و ۵۰۲۰۰۸ قسمت پنجم این قانون را بمیزان مورد نیاز مناطق آموزش و پرورش با توجه به مفاد تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۳۴۸ و تبصره ۴۹ قانون بودجه سال ۱۳۵۲ و تبصره ۸۳ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۳ و بودجه سال یکهزار و سیصد و پنجاه و چهار کل کشور بعنوان کمک برای مصارف مقرر در اختیار مناطق مربوط بگذارد.
تبصره ۲۶ _ به وزارت امور اقتصادی و دارائی اجازه داده می‌شود آن قسمت از اعتبارات ردیفهای ۵۰۲۰۰۴و ۵۰۲۰۰۵ و ۵۰۲۰۰۶ و ۵۰۲۰۰۷ و ۵۰۲۰۰۸ قسمت پنجم این قانون را در مورد کارمندانی که در اجرای قانون واگذاری بیمارستانهای وزارت بهداری مصوب خرداد ماه ۱۳۵۰ بجمعیت شیر و خورشید سرخ ایران و جمعیت کمک به جذامیان منتقل شده است بعنوان «اعانه» و بمیزانی که از طرف سازمان برنامه و بودجه تشخیص داده می‌شود در اختیار جمعیت‌های مزبور بگذارد.
تبصره ۲۷ _ به وزارت آموزش و پرورش اجازه داده می‌شود اعتبار مربوط به آموزش رایگان و بهبود تغذیه دانش آموزان موضوع ردیف ۹۹۹۸ قسمت هفتم و اعتبار مربوط به تربیت معلم، سپاه دانش و توسعه برنامه‌های موضوع ردیف ۹۹۹۹ قسمت هفتم این قانون را در سال ۱۳۵۵ بر حسب نیازمندیهای هر یک از مناطق آموزش و پرورش به تفکیک برنامه‌ها و فصول بین آنها بصورت کمک توزیع کند و در صورت لزوم نسبت بخرید مواد غذائی از اعتبار ردیف ۹۹۹۸ در مرکز اقدام و بحساب منظور نماید. توزیع اعتبارات مذکور بر اساس نیازمندیهای مناطق در هر صورت درهمان سال باید باطلاع سازمان برنامه و بودجه و تأیید کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی برسد.
تبصره ۲۸ _
الف _ بسازمان برنامه و بودجه اجازه داده می‌شود در اجرای قانون تشکیل سازمان تحقیقات کشاورزی و منابع طبیعی اعتبارات جاری مؤسسات و بنگاهها و واحدها و فعالیتهائی که بموجب قانون مذکور جزء تشکیلات و وظائف سازمان تحقیقات کشاورزی و منابع طبیعی قرار می‌گیرد از بودجه‌های سال ۱۳۵۵ دستگاههای مربوط کسر و به سازمان تحقیقات کشاورزی و منابع طبیعی اختصاص دهد.
ب _ کلیه اموال مربوط به واحدها و فعالیتهای تحقیقاتی که در اجرای قانون مذکور جزء تشکیلات و وظائف سازمان تحقیقات کشاورزی و منابع طبیعی قرار می‌گیرد با کارکنان مربوط بسازمان مزبور منتقل و واگذار می‌شود. بهای آن قسمت از اموال متعلق به شرکتهای دولتی که باین ترتیب واگذار خواهد شد به ارزش معین شده در
ترازنامه و با تصویب مجامع عمومی از دارائی و ذخائر شرکت مربوط کسر می‌شود.
تبصره ۲۹ _ به سازمان برنامه و بودجه اجازه داده می‌شود در اجرای قانون تشکیل سازمان آموزش کشاورزی مصوب ۲۹ / ۲ / ۱۳۵۴ اعتبارات جاری برنامه‌ها و فعالیتهای آموزش مؤسسات و بنگاهها و سایر واحدهائی که بموجب قانون مذکور جزء تشکیلات و وظائف سازمان آموزش کشاورزی قرار می‌گیرد حسب مورد به پیشنهاد وزیر کشاورزی و منابع طبیعی یا وزیر وزارتخانه مربوط از بودجه سال ۱۳۵۵ دستگاههای مربوط کسر و به سازمان آموزش کشاورزی اختصاص دهد.
تبصره ۳۰ _ به سازمان برنامه و بودجه اجازه داده می‌شود اعتبارات جاری مربوط به سازمان دامداران متحرک را به پیشنهاد وزارت کشاورزی و منابع طبیعی از بودجه سازمان جنگلها و مراتع کشور کسر و به تفکیک مواد هزینه ذیل ردیف جداگانه بنام سازمان دامداران متحرک اختصاص دهد.
تبصره ۳۱ _ به سازمان برنامه و بودجه اجازه داده می‌شود پس از تشکیل هیئت‌های امناء مراکز تعلیمات حرفه‌ای موضوع تبصره ۵۳ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۳ و بودجه سال ۱۳۵۴ کل کشور اعتبارات هر یک از مراکز تعلیمات حرفه‌ای را بنا به پیشنهاد وزارت کار و امور اجتماعی از مواد هزینه بودجه سال ۱۳۵۵ وزارت کار و امور اجتماعی کسر و باعتبار ماده مربوط بودجه آن وزارت اضافه کند. وجوه مزبور در اختیار مراکز مذکور قرار داده می‌شود.
تبصره ۳۲ _ تبصره ۱۹ قانون بودجه سال ۱۳۵۳ و بودجه سال ۱۳۵۴ کل کشور تا آخر سال ۱۳۵۵ مجری است.
تبصره ۳۳ – خرید‌ها و مصارفی که از محل اعتبار ماده ۱۲ بودجه وزارت جنگ برای تقویت نیروهای دفاعی کشور صورت می‌گیرد مشمول مقررات مذکور در قانون تحصیل وام یا اعتبار برای تقویت نیروهای دفاعی کشور مصوب هفتم آبانماه ۱۳۵۲ خواهد بود.
تبصره ۳۴ _ اجازه داده می‌شود تعهدات تا پایان سال ۱۳۵۳ سازمان نقشه برداری و مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران و مؤسسه رازی مربوط به درآمدهای اختصاصی سال مذکور از محل مانده درآمدهای اختصاصی سال ۱۳۵۳ هر یک از سازمانهای مذکور محسوب و واریز گردد.
تبصره ۳۵ _ اجازه داده می‌شود تا مبلغ هفت میلیون و سیصد و شصت هزار (۰۰۰ ر۳۶۰ ر۷) ریال مانده اصل و بهره وام پرداختی از محل اعتبارات برنامه‌های گذشته به دانشگاه فرح پهلوی (مدرسه عالی دختران سابق) بخشوده شود.
تبصره ۳۶ _ مهلت مذکور در تبصره ۱۴ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۳ وبودجه سال ۱۳۵۴ کل کشور از تاریخ انقضاء در مورد سازمان بنادر و کشتیرانی بمدت یکسال و در مورد سازمان معاملات تریاک بمدت سه سال دیگر تمدید می‌گردد و تبصره یک ماده واحده قانون اجازه معاملات تریاک و کمک بدرمان معتادان لغو و سازمان مزبور مشمول قانون استخدام کشوری و مقررات مربوط به آن خواهد بود.
تبصره ۳۷ _ مفاد تبصره ۴۱ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۳ و بودجه سال ۱۳۵۴ کل کشور ناظر بر تبصره ۴۶ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۲ و بودجه سال ۱۳۵۳ کل کشور تا آخر سال ۱۳۵۵ تمدید می‌شود.
تبصره ۳۸ _ اجازه داده می‌شود اعتباراتی که در بودجه وزارت آموزش و پرورش و یا وزارت علوم و آموزش عالی بمنظور سرمایه گذاری ثابت در مؤسسات آموزشی غیر دولتی با رعایت اولویت شهرستانها اختصاص داده شده یا می‌شود با موافقت وزارت مربوط طبق مصوبات هیئت امناء مؤسسه آموزشی ذینفع بمصرف برسد.
تبصره ۳۹ _ وزارت امور اقتصادی و دارائی مجاز است ده میلیارد ریال از اعتبارات صنعتی منظور در پیوست شماره ۴ بودجه سال ۱۳۵۴ کل کشور را در سال ۱۳۵۵ در اختیار وزارت صنایع و معادن بگذارد تا جهت تقویت منابع مالی بانکهای تخصصی صنعتی مورد استفاده قرار گیرد.
تبصره ۴۰ _ چنانچه مبالغ منظور شده در ردیفهای بودجه سال ۱۳۵۴ _ ۱۳۵۵ برای واریز مانده بدهیهای وزارتخانه‌ها، مؤسسات و شرکتهای دولتی و وابسته بدولت که با تعهد سازمان برنامه و بودجه از اجرای تبصره‌های ۴ و ۴۱ و ۵۰ و ۵۷ و ۶۰ و ۶۳ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۳ و بودجه سال ۱۳۵۴ کل کشور ناشی شده است کافی نباشد مانده بدهی آنها در هر مورد با تأیید سازمان برنامه و بودجه بر طبق مقررات مذکور در مفاد تبصره
مربوط در پایان سال از محل اعتباری که دولت از بانک مرکزی ایران دریافت می‌دارد واریز خواهد شد.
تبصره ۴۱ _ بوزارت جنگ اجازه داده می‌شود:
- الف _ تا مبلغ نود و چهار میلیون و هشتصد و چهل و دو هزار و چهار صد و بیست و شش (۴۲۶ ر ۸۴۲ ر ۹۴) ریال که از بابت ارزش وسائل و لوازم و خواربار و پوشاک دانش آموزان و دانشجویان ژاندارمری کشور و سایر دستگاههای دولتی تا آخر سال ۱۳۵۳ دریافت داشته است تا پایان سال ۱۳۵۵ برای خرید و جایگزین کردن وسائل و لوازم خواربار و پوشاک مذکور بمصرف برساند.
- ب _ مبلغ یکصد و هفتاد و شش میلیون و پانصد و شصت هزار و سی و دو (۱۷۶۵۶۰۰۳۲) ریال مانده اعتبارات خدمات درمانی سال ۱۳۵۳ خود را بمنظور افزایش سرمایه سازمان تأمین خدمات درمانی عائله درجه یک افسران و همافران و کارمندان ارتش شاهنشاهی و ژاندارمری کشور و شهربانی کشور به سازمان مزبور پرداخت نماید.
تبصره ۴۲ _ دولت مجاز است معادل تعهدات سالهای ۱۳۵۴ و ۱۳۵۵ مربوط به پرداخت ۳ در صد سهم دولت (موضوع ماده ۲۸ قانون تأمین اجتماعی) پس از تأیید سازمان برنامه وبودجه اوراق قرضه در اختیار سازمان تأمین اجتماعی قرار دهد.
تبصره ۴۳ _ اجازه داده می‌شود:
الف _ وزارت جنگ هفده میلیارد و هفتصد و بیست میلیون و یکهزار و ششصد و ده (۶۱۰ ر۰۰۱ ر۷۲۰ ر ۱۷) ریال از مانده اعتبارات سال ۱۳۵۳ خود را بابت تقویت بنیه دفاعی کشور تا پایان سال ۱۳۵۵ تعهد و پرداخت کند.
ب _ مبلغ چهار میلیارد (۴۰۰۰۰۰۰۰۰۰) ریال از مانده اعتبارات سال ۱۳۵۳ وزارت جنگ برای تأمین کمبود اعتبار حقوق و مزایای کادر شاغل و بازنشسته شهربانی کشور و ژاندارمری کشور و گارد بنادر و گمرکات اختصاص یابد و بترتیبی که به پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارائی و سازمان برنامه و بودجه بتصویب هیئت وزیران می‌رسد بمصرف برسد.
تبصره ۴۴ _ به دولت اجازه داده می‌شود مبلغ دو میلیارد و یکصد و چهل و نه میلیون و دویست و بیست و شش هزار (۰۰۰ر ۲۲۶ ر ۱۴۹ ر ۲) ریال هزینه‌های مورد نیاز حزب رستاخیز ملت ایران را از درآمد عمومی کشور تأمین و بصورت کمک پرداخت نماید. مصارف اعتبارات مزبور برابر اساسنامه حزب و بنا به پیشنهاد دبیر کل و تصویب هیئت اجرائی و طبق ضوابطی که به تصویب هیئت اجرائی می‌رسد خواهد بود.
تبصره ۴۵ _ اجازه داده می‌شود مبلغ چهار میلیارد و یکصد میلیون ریال از مانده اعتبارات سال ۱۳۵۳ وزارت جنگ باعتبارات سرمایه گذاری ثابت وزارت مسکن و شهرسازی منتقل شود تا طبق طرحی که بتصویب سازمان برنامه و بودجه خواهد رسید بمصرف برسد.
تبصره ۴۶ _ مفاد تبصره ۲۰ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۳ و بودجه سال ۱۳۵۴ کل کشور در مورد مصرف اعتبارات ذیل ردیف ۱۰۲۰۰۳ تحت عنوان «شرکت جوانان در اجرای برنامه‌های عمرانی» و ردیف ۱۰۲۰۰۴ تحت عنوان «هماهنگی و توسعه اجتماعی و اقتصادی خاص استان لرستان» تا پایان سال ۱۳۵۵ تمدید می‌شود.
تبصره ۴۷ – بوزارت نیرو اجازه داده می‌شود مبلغ هشتصد میلیون ریال از اعتبارات برنامه توزیع نیروی برق شرکتهای برق منطقه‌ای را بمصرف هزینه تأمین برق روستاها در سال ۱۳۵۵ برساند.
تبصره ۴۸ _ از اعتبارات منظور در تبصره ۱۹ معادل ۲۵ درصد در هر منطقه برای تأمین برق روستاها به اختصاص داده می‌شود. سهمیه هر منطقه از اعتبار بند ۱ به پیشنهاد وزارت تعاون و امور روستاها و موافقت سازمان برنامه و بودجه و وزارت نیرو حداکثر تا پایان اردیبهشت سال ۱۳۵۵ تعیین و از طرف وزارت نیرو بشرکتهای برق منطقه‌ای ابلاغ خواهد شد.
اولویت روستاها برای استفاده از نیروی برق با توجه بمیزان کمک متقاضیان با رعایت مقررات مذکور در تبصره ۱۹ و آئیننامه اجرائی آن از طرف ادارات تعاون و امور روستاهای هر محل تعیین و بشرکتهای برق منطقه‌ای مربوط ابلاغ خواهد شد.
تبصره هائی که تا مبلغی نشده بثبوت خود باقی است
تبصره ۴۹ _ دولت می‌تواند وجوه حاصل از سرمایه گذاریهای دولت در خارج کشور را درحساب جداگانه خزانه داریکل در بانک مرکزی ایران نگهداری وطبق مصوبات شورایعالی سازمان سرمایه گذاری و کمک‌های اقتصادی و فنی ایران برای سرمایه گذاری درخارج مورد استفاده قرار دهد.
تبصره ۵۰ _ افزایش یا کاهش اعتبارات طرحهای عمرانی بین دو دستگاه اجرائی با موافقت دستگاههای مربوط تا میزان ده در صد با موافقت سازمان برنامه و بودجه و مازاد بر آن با تصویب شورای اقتصاد مجاز خواهد بود.
تبصره ۵۱ _ الف _ سازمان برنامه و بودجه مکلف است همه ساله بر اساس میزان و ترکیب جمعیت، احتیاجات، پیشرفت و سایر شرایط محلی سطح اعتبارات خاص ناحیه‌ای هر استان یا فرمانداری کل را تعیین و ابلاغ نماید. تسهیم اعتبارات بین شهرستانهای هر استان یا فرمانداری کل با رعایت ضوابط مذکور و خط مشی کلی که از طرف سازمان برنامه و بودجه ابلاغ می‌گردد به پیشنهاد دفتر برنامه و بودجه و با جلب نظر نمایندگان آن استان در مجلسین به تصویب انجمن استان صورت خواهد گرفت. توزیع اعتبارات در داخل هر شهرستان با رعایت اولویت و ضرورت‌های محلی در قالب فصول و برنامه‌های تعیین شده در خط مشی کلی به پیشنهاد دفتر برنامه و بودجه و با جلب نظر نماینده یا نمایندگان آن شهرستان در مجلسین بتصویب انجمن شهرستان خواهد رسید.
ب _ وزارت امور اقتصادی و دارائی اعتبارات مصوب خاص ناحیه‌ای را مستقیماً در اختیار استانداران یا فرمانداران کل قرار خواهد داد تا طبق موافقتنامه طرحهای مربوط که بین استانداران یا فرمانداران کل، دفاتر برنامه و بودجه و دستگاههای اجرائی محلی منعقد می‌شود بمصرف برسد.
ج _ دستگاههای اجرائی محلی می‌توانند در مواردی که مدت اجرای طرح خاص ناحیه‌ای بیش از یکسال است، با موافقت قبلی سازمان برنامه و بودجه و در حدود خط مشی مذکور در بند (الف) و به ترتیب مقرر در باره تصویب طرحهای خاص ناحیه‌ای حداکثر معادل اعتبار مصوب همان سال برای سال بعد نیز قرار داد منعقد و اعتبار لازم را در طرح عمرانی سال بعد مقدم بر سایر اعتبارات پیشنهاد نمایند.
د _ استاندار یا فرماندار کل می‌تواند اجرای طرحهای خاص ناحیه‌ای را به واحدهای اجرائی ذیربط در شهرستان یا مرکز استان محول نماید و در صورت عدم اجرای طرح با تصویب انجمن استان دستگاه اجرائی دیگری انتخاب کند و یا دستگاه اجرائی طرح را تغییر دهد.
تبصره ۵۲ _ اعتبارات مربوط به اجرای تبصره ۵۰ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۲ و بودجه سال ۱۳۵۳ کل کشور و تبصره ۶۵ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۳ و بودجه سال ۱۳۵۴ کل کشور به مؤسسات آموزش عالی غیر دولتی که اداره امور آنها بموجب قانون اداره امور مؤسسات آموزش عالی غیر دولتی مصوب تیر ماه ۱۳۵۴ به وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی واگذار شده یا خواهد شد نیز بر حسب ضوابط مقرر در تبصره‌های مذکور قابل پرداخت است. رعایت نسبت بیست در صد مذکور در تبصره اخیر در مورد مؤسسات آموزش عالی الزامی نیست.
تبصره ۵۳ _ نحوه مصرف اعتبار بهبود تغدیه دانش آموزان مصوب در بودجه وزارت آموزش و پرورش بر اساس آئیننامه‌ای خواهد بود که بنا به پیشنهاد وزارت مزبور و موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی بتصویب هیئت وزیران برسد. در آئین نامه مذکور نحوه نظارت و همکاری انجمن‌های شهرستان و شهر و ده منظور خواهد شد.
تبصره ۵۴ _ اجازه داده می‌شود تمام یا قسمتی از بهای اموال منقول یا غیر منقولی که از محل اعتبارات طرحهای عمرانی برای شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی تولید روستائی ایجاد شده یا می‌شود بر اساس ضوابطی که بنا به پیشنهاد وزارت تعاون و امور روستاها بتصویب شورای اقتصاد خواهد رسید بلاعوض به شرکتهای مربوط واگذار گردد. شرکتها مکلفند این اموال را بحساب دارائی‌ها و اندوخته‌های سرمایه‌ای خود منظور نمایند.
تبصره ۵۵ _ از اول سال ۱۳۵۵ کلیه امور مربوط به بهره برداری از انواع معمولی شن، ماسه، قلوه سنگ و خاک رس به استانداریها و فرمانداریهای کل محول می‌شود. استانداران و فرمانداران کل مکلفند با رعایت قانون گسترش کشاورزی در قطب‌های کشاورزی و قانون آب و نحوه ملی شدن آن بهره برداری از معادن مذکور را بر اساس ضوابط و ترتیبات و بمدتی که با پیشنهاد وزارت صنایع و معادن بتصویب هیئت وزیران می‌رسد به اشخاص واگذار و درآمد حاصل را بحساب انجمن شهرستان مربوط منظور نمایند که اضافه بر اعتبار طرحهای خاص ناحیه‌ای و بر طبق مقررات راجع به طرحهای مذکور منحصراً بمصرف عمران روستاهای همان شهرستان برسد. ماده ۱۰۵ الحاقی به قانون شهرداری مصوب ۲۷ بهمن ماه سال ۱۳۴۵ در مورد مواد معدنی واقع در حوزه خدمات و نظارت شهرداریها و املاک اشخاص بقوت خود باقی است. اجازه هائی که برای خارج از محدوده قانونی شهرها تا این تاریخ باستناد قانون معادن برای بهره برداری مواد معدنی مزبور صادر شده تا پایان مدت مندرج در اجازه معتبر است ولی رسیدگی به امور آنها طبق ضوابط و ترتیبات مذکور در این تبصره بعهده استانداریها و فرمانداریهای کل خواهد بود و حقوق و بهره مالکانه دولت توسط استانداریها فرمانداریهای کل وصول وبترتیب مقرر در این تبصره مصرف خواهد شد. در اجرای این تبصره آن قسمت از مقررات مربوط به معادن که با مفاد این تبصره مغایرت دارد موقوف الاجراء خواهد بود.
تبصره ۵۶ _ اجازه داده می‌شود پنجاه درصد وجوه حاصل از اجرای احکام کیفری مقرر در قانون نظام صنفی موضوع بند «و» ماده ۶۳ مکرر مصوب ۳۰ / ۸ / ۱۳۵۱ برای کمک به هزینه‌های کمیته ملی حمایت از مصرف کننده در وجه کمیته مزبور پرداخت شود. دستور العمل اجرائی این تبصره با پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارائی و سازمان برنامه و بودجه بتصویب هیئت وزیران خواهد رسید.
تبصره ۵۷ _ بدولت اجازه داده می‌شود وجوه حاصل از خالص فروش کالاهای قاچاق اعم از کالاهای گمرکی و دخانی که وسیله مأموران ژاندارمری کشور و شهربانی کشور کشف می‌شود و همچنین جرائم وصولی از مرتکبین قاچاق کالاهائی که توسط مأمورین مزبور کشف می‌شود با رعایت ماده ۱۹ قانون مجازات مرتکبین قاچاق مصوب ۱۳۱۲ برای تهیه و احداث خانه‌های سازمانی در نقاط مرزی و سایر نقاطی که از نظر مبارزه با قاچاق حائز اهمیت هستند و همچنین خرید وسائل و تجهیزات مربوط به پیشگیری از ورود کالاهای قاچاق و مبارزه با قاچاق به نسبت کشف در اختیار دستگاههای مزبور بگذارد تا بموجب بودجه هائی که با پیشنهاد آن دستگاهها بتصویب هیئت وزیران می‌رسد بمصرف برسد.
دولت می‌تواند در آخر هر سال از محل مازاد درآمد عمومی، حداکثر تا میزان مبالغی که در سال قبل از این بابت وصول شده باشد در اختیار ژاندارمری کشور و شهربانی کشور بگذارد تا بهمان مصارف برسد. دستورالعمل اجرائی این تبصره به پیشنهاد مشترک ژاندارمری کشور وشهربانی کشور تهیه و پس از موافقت وزارت کشور و وزارت اموراقتصادی و دارائی و سازمان برنامه و بودجه بتصویب هیئت وزیران خواهد رسید.
از اول سال ۱۳۵۵ مقررات تبصره ۲۹ قانون بودجه سال کشور ملغی است.
تبصره ۵۸ – مؤسسات و دانشگاهها ومؤسسات آموزش عالی که از محل بودجه عمومی دولت کمک یا اعانه می‌گیرند مجاز نیستند شروع باجرای فعالیت و یا طرح جدیدی نمایند و یا تغییری در مقررات خود دهند و بطور کلی ایجاد تعهدی کنند که بنحوی از انحاء موجب افزایش میزان کمک یا اعانه دولت بآنها در سال مورد عمل بودجه و یا سالهای بعد شود مگر آنکه قبلا مجوز لازم را در هر مورد به پیشنهاد وزارتخانه مربوط و تأیید سازمان برنامه و بودجه تحصیل کرده باشند.
تبصره ۵۹ _ تبصره ۸۸ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۲ و بودجه سال ۱۳۵۳ کل کشور بشرح زیر اصلاح می‌شود:
- به وزارت دادگستری اجازه داده می‌شود وجوهی را که بابت خدمات خاص پزشکی قانونی وصول شده یا خواهد شد پس از وضع کلیه هزینه‌های مربوط به مصرف تجهیز و تکمیل وسائل پزشکی قانونی و نگاهداری صغار تحت سرپرستی دادسراها و کانونهای اصلاح و تربیت برساند.
- آئین نامه اجرائی این تبصره بوسیله وزارت دادگستری تهیه و پس از تأیید وزارت امور اقتصادی و دارائی سازمان برنامه و بودجه بمورد اجراء گذاشته خواهد شد.
تبصره ۶۰ _ به وزارت دادگستری اجازه داده می‌شود بهره‌های موضوع تبصره ۹ قانون متمم بودجه سال ۱۳۴۷ را طبق آئین نامه‌ای که با جلب نظر سازمان برنامه و بودجه و وزارت امور اقتصادی و دارائی بتصویب وزیر دادگستری می‌رسد بمصرف هزینه‌های صغار تحت سرپرستی دادسراها و کانونهای اصلاح و تربیت برساند.
تبصره ۶۱ _ مفاد تبصره ۴۴ قانون بودجه اصلاح سال ۱۳۵۳ و بودجه سال ۱۳۵۴ کل کشور تا هنگامی که ملغی نشده بقوت خود باقی است.
تبصره ۶۲ _ از اول سال ۱۳۵۵ حقوق وظیفه موضوع تبصره ۲۷ قانون بودجه سال ۱۳۵۱ کل کشور و بند الف تبصره ۸۰ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۲ و بودجه سال ۱۳۵۳ کل کشور شامل وراث مستخدمین غیر رسمی کلیه وزارتخانه‌ها و مؤسسات و شرکتهای دولتی که مشمول مقررات بازنشستگی و وظیفه خاصی نمی‌باشند و مورث آنان بعد از ۳۱ / ۳ / ۱۳۴۵ و قبل از ۱ / ۱/ ۱۳۵۴ فوت شده نیز خواهد بود مشروط بر آنکه در زمان فوت رابطه استخدامی مستخدم با سازمان متبوع وی برقرار بوده باشد.
تبصره ۶۳ _ وزارتخانه‌ها و مؤسسات و شرکتهای دولتی و مؤسسات انتفاعی وابسته بدولت و شهرداریها و مؤسسات تابع یا وابسته بآنها و همچنین کلیه مؤسساتی که بیش از بیست و پنج درصد منابع بودجه جاری آنان از محل درآمد عمومی و یا منابع مؤسسات و شرکتهای دولتی یا سایر منابع عمومی تأمین می‌شود مکلفند قبل از هر گونه افزایش جداول حقوق و اجرت و دستمزد و مبانی پرداخت مزایای مستمر یا فوق العاده شغل یا فوق العاده مخصوص یا مزایای شغل کارکنان خود موافقت شورای حقوق و دستمزد را تحصیل نمایند.
شرکتها و مؤسساتی که بموجب قانون خاص شمول این حکم در مورد آنها مستلزم ذکر نام است نیز مشمول این تبصره می‌باشند. مشمولین قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی تابع مقررات مربوط بخود خواهند بود.
دستورالعمل اجرائی این تبصره بتصویب شورای حقوق و دستمزد خواهد رسید.
تبصره ۶۴ _ اجازه داده می‌شود تا مبلغ یک میلیارد ریال بابت وجوه موضوع تبصره ۴ «قانون تشکیل سازمان گسترش مالکیت واحدهای تولیدی» در سال ۱۳۵۴ بعنوان سرمایه آن سازمان پرداخت و مبالغ پرداختی بهزینه قطعی منظور گردد.
تبصره ۶۵ _ ۲۵ درصد از اعتبارات مربوط بتأسیسات زیر بنائی در روستاهای منفرد (خارج از حوزه‌های عمران روستائی) هر استان اختصاص باجرای طرحهای عام المنفعه در روستاهائی که بیش از دویست و پنجاه نفر جمعیت دارند خواهد داشت مشروط بر آنکه اهالی روستا حداقل سی درصد از هزینه اجرای را تأمین و در اختیار انجمن ده قرار دهد بقیه اعتبار لازم برای اجرای این طرحها به حساب انجمن ده روستای مربوط پرداخت خواهد شد تا با رعایت اولویت طرحهای خاص ناحیه‌ای و با راهنمائی و نظارت فنی دستگاه اجرائی ذیربط نسبت باجرای طرح اقدام نمایند.
تبصره ۶۶ _ بدولت اجازه داده می‌شود به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه و وزارت امور اقتصادی و دارائی با رعایت قانون برنامه و بودجه کشور علاوه بر اعتبارات مصوب در بودجه سال ۱۳۵۵ و آنچه در بودجه سال ۱۳۵۶ کل کشور پیش بینی و تصویب می‌شود تا مبلغ یکصد و پنجاه میلیارد (۰۰۰ / ۰۰۰ / ۰۰۰ / ۱۵۰) ریال برای طرحهای عمرانی انتفاعی مربوط به شرکتهای دولتی و مؤسسات وابسته بدولت را تصویب نماید و منابع لازم برای اجرای طرحهای مذکور را از محل وام یا اعتبار داخلی یاخارجی تأمین کند.
تبصره ۶۷ _ دولت مکلف است بر مصرف اعتباراتی که از محل درآمد عمومی برای مؤسسات غیر دولتی که تمام یا قسمتی از منابع مالی آنها بصورت «کمک» یا «اعانه» در بودجه هر سال تخصیص می‌دهد نظارت مالی اعمال کند.
نحوه نظارت مذکور تابع دستورالعملی می‌باشد که بوسیله وزارت امور اقتصادی و دارائی و سازمان برنامه و بودجه تنظیم و به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید.
تبصره ۶۸ _ وزارت آموزش و پرورش مجاز است کماکان حق الزحمه خدمات اضافی مدیران و معاونان و دبیران فنی و هنرآموزان هنرستانها و مدارس فنی و حرفه‌ای و همچنین مدیران و معاونان مراکز تربیت معلم که بر حسب ضرورت بصورت دو نوبتی انجام می‌دهند حداکثر به مأخذ حقوق ثابت و فوق العاده شغلی که در نوبت اول بآنان پرداخت می‌شود از محل اعتبارات مربوط پرداخت نمایند، این پرداخت منحصراً برای ماه هائیکه هنرجویان و کارآموزان مراکز تربیت معلم مشغول تحصیل هستند انجام می‌شود، ضوابط پرداخت این حق الزحمه از مهر ماه ۱۳۵۵ بر اساس آئین نامه‌ای خواهد بود که به پیشنهاد وزارت آموزش و پرورش و تأیید سازمان امور اداری و استخدامی کشور بتصویب هیئت وزیران می‌رسد.
تبصره ۶۹ _ اجازه داده می‌شود از اول سال ۱۳۵۵ حساب مخصوصی تحت عنوان «رفاه بازنشستگان و وظیفه بگیران کشوری» در بانک رهنی ایران افتتاح و مبلغ پنجاه میلیون ریال بعنوان سرمایه اولیه از محل درآمد عمومی تأمین و بحساب مزبور منظور و پرداخت شود. سایر منابع این حساب و نحوه استفاده از آن طبق آئین نامه‌ای خواهد بود که به پیشنهاد وزارت رفاه اجتماعی بتصویب هیئت وزیران خواهد رسید.
رئیس - از آقای عالمی مخبر کمیسیون بودجه خواهش می‌کنم تشریف بیاورند تغییراتی که در مجلس سنا در لایحه داده شده است برای اطلاع همکاران توضیح بفرمایند.
عالمی (مخبر کمیسیون بودجه) _ با اجازه جناب آقای رئیس و همکاران گرامی تغییرات مجلس سنا را باستحضار میرسانم.
۱ _ دربند ج تبصره ۳ بعد از کلمه مذکور جمله «دربند الف این تبصره» اضافه شده است.
۲ _ در بند ۱ تبصره ۱۸ در موافت نامه طرحهای عمرانی منطقه‌ای بین دفتر برنامه و بودجه و واحد اجرائی محل کلمه منعقد به مبادله تبدیل شده است.
۳ _ در تبصره ۴۴ در سطر چهارم «. . . . هزینه‌های مورد نیاز حزب رستاخیز ملت ایران را» بعد از کلمه «از» کلمه (اعتبارات) به کلمه «درآمد» تبدیل شده است.
۴ _ در فراز آخر تبصره ۴۸ عین جمله را می‌خوانم «اولویت روستاها برای استفاده از نیروی برق با توجه به میزان» بعد از کلمه «بمیزان» کلمه «مشارکت» به کلمه «کمک» اصلاح شده است.
۵ _ در تبصره ۵۵ در سطراول که نوشته شده، از اول سال ۱۳۵۵ کلیه‌امور مربوط از انواع . . . . بعد از کلمه «مربوط به» کلمه (بهره برداری) اضافه شده و در همین تبصره چند سطر پائین تر «. . . . که با پیشنهاد وزارت صنایع و معادن به تصویب هیئت وزیران می‌رسد به اشخاص واگذار و درآمد حاصل را به حساب انجمن شهرستان مربوط واریز نمایند» بعد از کلمه مربوط کلمه (واریز) به «منظور» تبدیل شده است.
۶ _ در تبصره ۵۶ اجازه داده می‌شود ۵۰ درصد وجوه حاصل از اجرای احکام کیفری مقرر در قانون نظام صنفی موضوع بند «و» و ماده ۶۳ مکرر مصوب ۳۰ / ۸ / ۱۳۵۱ برای تأمین هزینه‌ها کلمه (تأمین) به «کمک به» تبدیل شده، که شده برای کمک به هزینه‌های کمیته ملی حمایت از مصرف کننده در وجه کمیته مزبور پرداخت شود.
۷ _ در تبصره ۶۵، بیست و پنج درصد از اعتبارات مربوط به تأسیسات زیر بنائی در روستاهای منفرد بعد از کلمه منفرد عبارت (خارج از حوزه‌های عمران روستائی) اضافه شده است (عده‌ای از نمایندگان _ عین تبصره را بخوانید) توجه نفرمودید فقط یک جمله «خارج از حوزه‌های عمرانی» اضافه شده (مجدداً تبصره را قرائت کردند).
۸ _ در تبصره ۶۶ در سطر سوم بعد از کلمه بودجه عبارت «سالهای ۱۳۵۵ و ۱۳۵۶ کل کشور به در سال ۱۳۵۵ و آن چه در بودجه سال ۱۳۵۶ کل کشور پیش بینی و تصویب می‌شود» تبدیل شده است.
۹ _ در تبصره ۶۸ بعد از کلمه هنرآموزان جمله «و آموزگاران دبیرستان هاو» حذف شده و هنر آموزان هنرستانها و مدارس فنی اضافه شده و بعد از کلمه حق الزحمه کلمه (در) به (از) تبدیل شده است.
۱۰ _ تبصره‌ای به عنوان تبصره ۶۹ در مجلس سنا اضافه شده است که عیناً قرائت می‌کنم. تبصره ۶۹ _ اجازه داده می‌شود از اول سال ۱۳۵۵ حساب مخصوصی تحت عنوان در رفاه بازنشستگان و وظیفه بگیران کشوری ما در بانک رهنی ایران افتتاح و مبلغ پنجاه میلیون ریال به عنوان سرمایه اولیه از محل درآمد عمومی تأمین و به حساب مزبور منظور و پرداخت شود. سایر منابع این حساب و نحوه استفاده از آن طبق آئین نامه‌ای خواهد بودکه به پیشنهاد وزارت رفاه اجتماعی به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید.
۱۱ _ دو بند بعنوان بند ۱۱ و ۱۲ به شرح زیر به اصلاحات و تغییرات در ارقام اضافه شده است. «۱۱ _ ردیف ۱۴۱۵۰۰ سازمان عمران، ماهی دشت و پل ذهاب (صفحه ۱۱۴ قسمت پنجم) جمع کل و جمع هزینه‌های پرسنلی و ماده ۲ (مزایا وکمک‌ها) بترتیب از ۴۷۵۲۶ و ۳۵۵۳۲ و ۲۱۸۴۲ به ۴۷۵۱۶ و ۳۵۵۲۲ و ۲۱۸۳۲ اصلاح می‌شود».
۱۲ _ بعنوان ردیف ۵۰۲۰۱۰ کلمه «و تعهدات» اضافه می‌شود» دربند ۲ اصلاحات و تغییرات در ارقام بعد از کلمه عالی کلمه «کشور» و شورای عالی آموزش «شورای شاهنشاهی آموزش» تبدیل شده است.
رئیس - تغییرات پیشنهادی مجلس سنا که به تصویب کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی رسیده مطرح است آقای افتخار بفرمائید.
محمد صادق افتخار _ معذرت می‌خواهم در تبصره ۶۸ درآنچه که ما تصویب کردیم جمله آموزگاران دبیرستانها هم بود که همان دبیر دبیرستانها باشد این قسمت بطور کلی حذف شده است یعنی طبق این تبصره اگر یک دبیر در مراکز تربیت معلم بصورت دو نوبتی کار بکند دو تا حقوق می‌گیرد ولی اگر در دربیرستانها کار کند یک حقوق می‌گیرد این باید اصلاح شود.
رئیس - آقای رفعتی بفرمائید.
رفعتی - حوزه‌های عمرانی، دهاتی دارند که شعاعش ۱۵ کیلومتر است مثل محدوده تهران که بیرون از آن خارج از محدوده حساب می‌شود اگر فاصله دهات بیش از پانزده کیلومتر باشد از حوزه عمرانی خارج می‌شود و اگر بخواهند اهالی این روستاها صدی سی هزینه اجرای طرح را بدهند شامل مناطقی مثل دهلران ومهران و مناطق کوهستانی نمی‌شود و اینها محروم می‌شوند توجه بفرمائید این حوزه‌های عمرانی محدوده‌ای داردکه مثل محدوده شهر تهران شده مثلا اگر دهی در ۱۶ کیلومتری واقع شده باشد جزو محدوده نیست تکلیف اینها چیست؟ این جمله خارج از حوزه‌های عمران روستائی که اضافه شده ایجاد اشکال می‌کند.
رئیس - آقای مظهری بفرمائید.
مظهری - پیشنهادی که بنده تقدیم کردم بحث در این بوده که ۲۵ درصد از اعتبارات اختصاص داده شود بروستاهائی که آماده مشارکت هستند این هم که اینجا اضافه شده ۲۵ درصد از اعتبارات مربوط به تأسیسات در روستاهای منفرد خارج از حوزه‌های عمرانی روستائی است. این مفهوم مخالفش این است که ۷۵ درصد بقیه حتماً باید در حوزه عمرانی توزیع بشود (رفعتی _ این جمله را بردارید) عرض کنم ۲۵ درصد را صرف روستاهائی می‌کنیم که برای مشارکت آمادگی داشته باشند همانطور که عرض کردم مفهوم مخالفش این نیست که این ۷۵ درصد حتماً در حوزه‌های عمرانی خرج بشود (رفعتی _ خارج از حوزه‌های عمرانیش را بردارید) بنده نمی‌توانم درباره این جمله قضاوت کنم اجازه بدهید که دولت توضیح بدهد. چون مشکل ایجاد می‌کند این بصورتی نوشته شده که هر گونه استنباط از آن می‌توان کرد. (عده‌ای از نمایندگان _ خارج از حوزه‌های عمرانیش را بردارید).
رئیس - اجازه بفرمائید این جمله‌ای که مجلس سنا اضافه کرده است اگر مخبر کمیسیون بودجه موافقت دارد حذف بشود.
عالمی - (مخبر کمیسیون بودجه) _ بنده با حذفش موافقم (نمایندگان _ موافقیم).
رئیس - جمله «خارج از حوزه‌های عمران روستائی» در تبصره ۶۵ حذف می‌شود آقای واحدی توضیحی دارید بفرمائید.
واحدی - می‌خواستم عرض کنم که در تبصره ۴۸ کلمه مشارکت حذف شده است و جایش کمک گذاشته‌اند.
یکنفر از نمایندگان - جایش کمک گذاشتند چه عیب دارد؟
واحدی - اجازه بفرمائید توضیح عرض کنم. استحضار دارید که کلمه مشارکت که بعنوان ضابطه برای تعیین اولویت پیش بینی شده است مثلا برای برق رسانی بروستاها، در اصلاحیه مجلس سنا بکلمه کمک تبدیل شده از طرفی میدانید که کمک متبادربه ذهن شامل معاضدت هائی از قبیل پرداخت وجه است. یعنی ۲۰ درصد یا ۳۰ درصد هزینه را بپردازند که اصطلاحاً ما میگوئیم کمک، در حالی که در روستاها یک خودیاری هم داریم که عبارت است از کار بدنی و اگر هر دو کار را بکنید می‌شود مشارکت بنابر این اگر روستائی ۳۰ % هزینه را بدهد و نیروی انسانی را در اختیار بگذارد بعقیده بنده درانصورت باید باین اولویت داد بنابر این اگر کلمه مشارکت را بگذاریم بهتر از این کلمه کمک است که منحصر به پرداخت وجه است. متشکرم.
رئیس - نظر دیگری نسبت به تغییرات مجلس سنا نیست؟ (اظهاری نشد) بنابر این اول رأی می‌گیریم به حذف جمله (خارج از حوزه‌های روستائی) در تبصره ۶۵، خانمها و آقایانیکه موافقند این جمله حذف شود خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد، حالا رأی می‌گیریم به تغییری که در تبصره ۴۸ داده شده و کلمه مشارکت تبدیل به کمک شده است خانمها و آقایانیکه موافقند همان کلمه مشارکت نوشته شود خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
رأی می‌گیریم به سایر تغییراتی که در مجلس سنا داده شده و به تصویب کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی رسیده است خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد نسبت به لایحه بودجه سال ۱۳۵۵ کل کشور با این تغییرات که بتصویب رسید با ورقه اخذ رأی می‌شود.
(اسامی نمایندگان به ترتیب زیر وسیله آقای مهندس صائبی (منشی) اعلام شد و در محل نطق اخذ رأی به عمل آمد)
آقایان: رضوی نژاد _ صومعه سرائی _ دکتر رفعت _ رفعتی _ ریاضی _ زرگرزاده حاج باغلوئی _ ساگینیان _ ستاری _ سترک دره شوری _ سعادت فرد _ دکتر سعید _ سلیمانی _ سعیدی _ سلیمی _ سید کلال _ سیفی _ شادمان ولوی _ شریعت _ شریفی _ بانو کمالی آزاد _ کمیلی زاده _ کیان _ لیوانی _ ماحوزی _ مانی _ متولی _ مجتبائی _ محمدی کوشکی _ محمودیان _ بانو مشائی _ مظهری _ معتضدی _ معززی _ معینی چاغروند _ ملکشاهی _ منتظری _ دکتر منصور _ منصوریان _ موسوی ماکوئی _ دکتر مهر _ مهرزاد _ میر عرب رضی _ بانو نائینی طبا _ ناظمی _ بانو نجیمی نائینی _ نصیری _ نصیری زاده _ نظمی _ نوربخش دماوندی _ محمد نوری _ مجتبی نوری _ نوری اسفندیاری _ واحدی _ بانو وحیدی _ وزیری وشمگیر _ وکیل گیلانی _ بانو هاشمی _ هاشمی میاندوآب هرزندی _ یاسینی _ یغمائی _ شهرستانی _ شهابی _ دکتر شیروانی صائبی _ صادقی _ صبوری یزدی _ صحرائی _ صدر _ دکتر صدیق اسفندیاری _ صدیق زاده _ بانوصنیع _ دکتر ضیائی _ طباطبائی _ دکتر طبیب _ طرفی _ طغیانی دولت آبادی _ عابدی _ دکتر عادلی رانکوهی _ عالمی _ عاملی _ دکتر عاملی تهرانی _ افتخاری _ دکتر برومند _ عبدالهادی آقایان _ بهبهانی _ اسحقی کاهکش _ پارسا _ اسکوئی _ بیات _ محمد صادق افتخار _ آصف _ بهره مند _ اشرفی _ آزموده _ باقری _ اعظمی باوند پور _ آستانه‌ای _ بهارلو _ دکتر اعتمادی _ دکتر بقائی یزدی _ دکتر ابوالهدی لنگرودی _ آزمون _ بهار _ اسکندری _ بنکدارپور _ دکتر فرزان امیری _ هومرآشوریان _ بانو آقایان _ بانو اباصلتی _ بانو ابتهاج سمیعی _ بسیج خلخالی _ اربابی _ اسحقی نژاد _ بزرگ زاده _ ابطحی فهلیانی _ آموزگار _ ایلخانی _ اخلاق پور _ ادیب مجلسی _ اردلان_ محمد اسدی _ بانو اسدی _ دکتر الموتی _ ملک منصور اسفندیاری _ اوحدی اهری _ امیر عشایری _ بانو افشار جعفری_ سیف الله افشار _ جهانشاه افشار _ پزشک _ پیر _ پیرزاده _ تجدد _ تدین _ تربتی _ تژده _ تقوی لاریجانی _ تقی زاده منظری _ توتونچی افشار _ توتونچیان _ توکلی _ تولائی زاده _ جاف _ سید محمد جزایری _ جعفربای _ محمد کاظم جزایری _ احمد جلالیان _ جندقی _ جعفر جوادی _ سعید جوادی _ بانو جهانبانی _ جهانشاهی _ چلاجور _ حاتمی_ حجتی _ حریری _ حیدری _ خزیمه _ خسروی دارانی _ خطیبی _ خلیل زاده شیرازی _ حیدرزاده امین _ خورشید _ دادفر _ دانشمند _ دانشی _ بانو داودی _ درودی _ دلخوش فومنی _ دولتی _ دهقان نژاد _ ذوالفقاری _ راشدی _ دکتر رئیسی _ رئیسی اردکانی _ دکتر رحمانی _ رحیم زاده خوئی _ رحیمی لاریجانی _ دکتر رشید یاسمی _ رضوانی _ فلاح مقدم _ دکتر فروزین _ قاسم زاده _ قادری _ عباس عطائی _ عباس میرزائی _ عدل _ عطارد _ بانو عدیلی_ غضنفری لرستانی _ فرهنگ بیگوند _ دکتر فیروزآبادی _ قائمی _ قاسمی _ قاضی _ قرائی _ قربانی نسب _ قریشی _ کاسمی _ سید کریم کاظمی _ میرزامحمد صادق کاظمی _ کسرائی.
(آراء مأخوذه شماره شد و نتیجه بقرار زیر اعلام گردید)
آراء موافق _ ۲۰۶ رأی.
رئیس - لایحه بودجه سال ۱۳۵۵ کل کشور با ۲۰۶ رأی موافق، به اتفاق آراء تصویب شد به دولت ابلاغ می‌شود.
موافقین _ آقایان :
- عباس عطائی _ عباس میرزائی _ عدل _ عطارد _ بانو عدیلی _ غضنفری لرستانی _ فرهنگ بیگوند_ فلاح مقدم _ دکتر فروزین _ قاسم زاده _ قادری _ دکتتر فیروزآبادی _ قائمی _ قاسمی _ قاضی __ قرائی _ قربانی نسب _ قریشی _ کاسمی _ سید کریم کاظمی _ میرزا محمد صادق کاظمی _ کسرائی _ رضوی نژاد صومعه سرائی _ دکتر رفعت _ رفعتی _ ریاضی _ زرگرزاده حاج باغلوئی _ ساگینیان _ ستاری _ سترک دره شوری _ دکتر سعادت فرد _ دکتر سعید _ سلیمانی _ سلیمی _ سید کلال _ سیفی _ شادمان ولوی _ شریعت _ شریفی _ بانو کمالی آزاد _ کمیلی زاده _ کیان _ لیوانی _ ماحوزی _ مانی _ متولی _ مجتبائی _ محمدی کوشکی _ محمودیان _ بانو مشائی _ مظهری _ معتضدی _ معززی_ معینی چاغروند _ ملکشاهی _ منتظری _ دکتر منصور _ منصوریان _ موسوی ماکوئی _ دکتر مهر _ مهرزاد _ میر عرب رضی _ بانو نائینی طبا _ ناظمی _ بانو نجیمی نائینی _ نصیری _ نصیری زاده _ نظمی _ نوربخش دماوندی _ محمد نوری _ مجتبی نوری _ نوری اسفندیاری _ واحدی _ بانو وحیدی _ وزیری _ وشمگیر _ وکیل گیلانی _ بانو هاشمی_ هاشمی میاندوآب _ هرزندی _ یاسینی – یغمائی _ شهابی _ شهرستانی _ دکتر شیروانی _ صائبی _ صادقی _ صبوری یزدی _ صحرائی _ صدر _ دکتر صدیق اسفندیاری _ صدیق زاده _ بانو صنیع _ دکتر ضیائی _ طباطبائی _ دکتر طبیب _ طرفی _ طغیانی دولت آبادی _ عابدی _ دکتر عادلی رانکوهی _ عالمی _ عاملی _ دکتر عاملی تهرانی _ افتخاری _ دکتر برومند _ عبدالهادی آقایان _ بهبهانی _ اسحقی کاهکش _ پارسا _ اسکوئی _ بیات _ محمد صادق افتخار _ آصف _ بهره مند _ اشرفی _ آزموده _ باقری _ اعظمی باوند پور _ آستانه‌ای _ بهارلو _ دکتر اعتمادی _ دکتتر بقائی یزدی_ دکتر ابوالهدی لنگرودی _ آزمون _ بهار _ اسکندری _ بنکدارپور _ دکتر امیری _ هومر آشوریان – بانون آقایان _ بانو اباصلتی _ بانو ابتهاج سمیعی _ بسیج خلخالی _ اربابی _ اسحقی نژاد _ بزرگ زاده _ ابطحی فهلیانی _ آموزگار _ ایلخانی _ اخلاق پور _ ادیبب مجلسی _ اردلان _ محمد اسدی _ بانو اسدی _ دکتر الموتی _ دکتر ملک منصور اسفندیاری _ اوحدی _ اهری _ امیر عشایری _ بانو افشار جعفری _ سیف الله افشار _ جهانشاه افشار _ پزشکی _ پیر _ پیرزاده _ تجدد _ تدین _ تربتی _ تژده _ تقوی لاریجانی _ تقی زاده منظری _ توتونچی افشار _ توتونچیان _ توکلی _ تولائی زاده _ جاف _ سید محمد جزایری _ آلتی جعفربای _ محمد کاظم جزایری _ احمد جلالیان _ جندقی _ جعفر جوادی _ سعید جوادی _ بانو جهانبانی _ جهانشاهی _ چلاچور _ حاتمی _ حجتی _ حریری _ حیدری _ خزیمه – خسروی دارانی _ خطیبی _ خلیل زاده شیرازی _ حیدرزاده امین _ خورشید _ دادفر _ دانشمند _ دانشی _ بانو داودی _ درودی _ دلخوش فومنی _ دولتی _ دهقان نژاد _ ذوالفقاری _ راشدی _ دکتر رئیسی _ رئیسی اردکانی _ دکتر رحمانی _ رحیم زاده خوئی _ رحیمی لاریجانی _ دکتر رشید یاسمی _ رضوانی.
رئیس - جناب آقای نخست وزیر فرمایشی دارید بفرمائید.
نخست وزیر - جناب آقای رئیس خانمها و آقایان از اتفاق رائی که به بودجه کل کشور دادید متشکرم این رأی وظیفه من و همکارانم را سنگین تر می‌کند چون در مدت ۳۷ روز که بودجه کل کشور در مجلس شورایملی در مجلس سنا و در جلسات علنی و کمیسیونها مطرح بود و بحث شد خانمها و آقایان نظراتی را ابراز فرمودند راجع به نکات بسیار مهمی نظریاتی داشتند که بدیهی است من و همکارانم در مد نظر خواهیم داشت و در چارچوب حزب رستاخیز ملت ایران این مسائل را مطرح می‌کنم و با هم مذاکره می‌کنیم (احسنت) چه در کمیسیونهای مختلف و چه در جلسات علنی و چه در جناحهای حزبی، در اینجا آقای متولی مثل همیشه پیشقدم شدند و نگذاشتند هیچ فرصتی از بین برود و یادآوری کردند که باید کمک‌های بیشتری به جاده‌های روستائی داده شود خوشوقتم که کلمه روستائی را گذاشتند و گرنه پاسخ شما خیلی آسان بود و می‌گفتم که وزیر راه که خراسانی است و و این راه هم مربوط به خراسان است، سبزوار هم جزء خراسان است بهمین جهت پیشنهادی که دادند انشاءالله در جلسه آینده که در حزب خواهیم داشت این موضوع که مطرح شد مسئله را بررسی می‌کنیم. دولت واقعاً علاقه مفرطی دارد به راههای روستائی و بدیهی است با هم می‌نشینیم برنامه ریزی می‌کنیم همانطوریکه راجع به برق در کمیته رؤسای کمیسیونهای مختلف این مسئله را عمل کردیم من امیدوارم با همکارانم بنشینیم و مسئله مربوط به راههای روستائی را بررسی کنیم برنامه ریزی کنیم که آخر سال و در موقعی که بودجه سال ۱۳۵۶ تقدیم خواهد شد در برنامه انجام کار که از طرف دولت تقدیم مجلس می‌شود در آنجا ما یک برنامه درخشانی در خرج کردن این بودجه داشته باشیم که در برابرش کارهای بسیار مهمی انجام شده باشد بالاخص در برق روستائی و جاده روستائی، جنابعالی که علاقه زیادی دارید حتماً یادآوری خواهید کرد با وزیر مشاور و امور پارلمانی این کار را در سازمان برنامه با وزارتخانه‌های مربوطه، رؤسای کمیته‌های مختلف برنامه ریزی خواهیم کرد ضمناً پیوست شماره ۴ هنوز در کمیسیون برنامه است و من از آقای آزمون رئیس کمیسیون و آقای دکتر فروزین متشکر هستم از اقداماتی که کرده‌اند در آنجا موضوع حل خواهد شد و در آخر امسال حتماً برنامه‌ها بسیار سنگین است کمیته‌های مختلفی داریم قراردادهائی که داریم انجام می‌دهیم خودمان را برای سال ۵۵ آماده می‌کنیم تنگناهای سال ۵۵ و حتی سال ۵۴ را که بررسی کردیم تصمیماتی گرفته خواهد شد من به شما قول می‌دهم طوری کارمان را انجام بدهیم که رضامندی خاطر شاهنشاه آریامهر و ملت ایران را بدست آوریم (احسنت) از جناب آقای رئیس و از همه شما خانمها و آقایان خیلی متشکرم و امیدوارم در سال ۵۵ سال بزرگداشت شاهنشاهی پهلوی این توفیق نصیب همه مردم ایران و بالاخص دولت و مجلسین باشد که یک جهش عظیم تری نصیب ایران بشود (احسنت).
- تقدیم لایحه اصلاح ماده ۳ راجع به صلاحیت دیوان کیفر در محاکمه غیابی، بوسیله آقای صادق احمدی وزیر دادگستری
۵ - تقدیم لایحه اصلاح ماده ۳ راجع به صلاحیت دیوان کیفر در محاکمه غیابی، بوسیله آقای صادق احمدی وزیر دادگستری.
رئیس - جناب آقای صادق احمدی بفرمائید.
صادق احمدی (وزیر دادگستری) _ با اجازه مقام ریاست لایحه‌ای است درباره اصلاح ماده سه دیوان کیفر که برای بررسی و تصویب تقدیم می‌شود.
رئیس - لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور اقتصادی و دارائی راجع به تقلیل حقوق گمرکی ساختمانهای پیش ساخته
۶ - طرح گزارش شور اول کمیسیون امور اقتصادی و دارائی راجع به تقلیل حقوق گمرکی ساختمانهای پیش ساخته
رئیس - گزارش شور اول تقلیل حقوق گمرکی ساختمانهای پیش ساخته مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
گزارش شور اول از کمیسیون امور اقتصادی و دارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی و دارائی در جلسه ۱۸ اسفند ماه ۱۳۵۴ با حضور نمایندگان دولت لایحه شماره ۶۹۰۹۲ مورخ ۹ / ۱۱ / ۱۳۵۴ راجع به تقلیل حقوق گمرکی ساختمانهای پیش ساخته را که در جلسه روز سه شنبه ۱۴ / ۱۱ / ۱۳۵۴ به مجلس شورای ملی تقدیم و بشماره ۱۳۲ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرارداد و عیناً تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
لایحه قانون تقلیل حقوق گمرکی ساختمانهای پیش ساخته
ماده واحده _ حقوق گمرکی ساختمانهای پیش ساخته، تهیه شده از هر نوع مواد و همچنین ملحقات متناسب با آن که برای نصب ساختمان همراه با ساختمان خریداری شده باستثنای هر گونه فرش از مواد نسجی و مبلمان از روی ارزش پنج درصد است. ساختمانهای پیش ساخته که از آغاز سال ۱۳۵۴ بوسیله مؤسسات دولتی وارد و بطور نسیه ترخیص شده است مشمول این قانون می‌باشد.
مخبر کمیسیون امور اقتصادی و دارائی _ جعفر حیدری
رئیس - کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد در ماده واحده نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادات رسیده قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
محترماً در مورد لایحه تقلیل حقوق گمرکی ساختمانهای پیش ساخته پیشنهاد می‌شود در سطر سوم پس از جمله مبلمان جمله زیر اضافه شده و تبصره زیر به آن الحاق گردد «برای سازمانهای دولتی و صنعتی کشور، بمنظور اجرای برنامه‌های خانه سازی خود در سطح کشور»
تبصره _ مواردیکه با آن خانه‌های پیش ساخته شده تهیه می‌شود هم چنین ملحقات آن در آخر هر سال در کمیسیونی از نمایندگان وزارتخانه‌های امور اقتصادی و دارائی _ مسکن و شهرسازی و صنایع و معادن تعیین خواهد شد.
حسن صائبی _ عباس میرزائی _ محمد علی ادیب مجلسی
ریاست محترم مجلس شورای ملی
محترماً پیشنهاد می‌نمایم در لایحه قانون تقلیل حقوق گمرکی در سطر دوم پس از کلمه ملحقات عبارت «اسامی مورد نیاز آن» و در سطر سوم بجای کلمه همراه عبارت «جزء لوازم اصلی ساختمان» اضافه شده و کلمه «با» حذف شود.
با تقدیم احترامات دکتر فروزین
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌کنم ماده واحده قانون تقلیل حقوق گمرکی ساختمانهای پیش ساخته، بصورت زیر اصلاح بشود.
ماده واحده _ حقوق گمرکی ساختمانهای پیش ساخته، تهیه شده از هر نوع مواد و ماشین‌های مربوط به تهیه ساختمانهای مذکور وهمچنین ملحقات متناسب با آن که برای نصب در ساختمانها خریداری شده . . . . الی آخر. دکتر اسفندیاری
رئیس - لایحه و پیشنهادات برای شور دوم به کمیسیونهای مربوطه ارجاع می‌شود.
- تقدیم لایحه اصلاح تبصره ماده ۸ آئین نامه طرز اداره و نحوه الغاء اجازه تأسیس بانک در موارد مذکور در ماده ۳۹ قانون پولی و بانکی کشور بوسیله آقای طباطبائی معاون وزارت امور اقتصادی و دارائی
۷ - تقدیم لایحه اصلاح تبصره ماده ۸ آئین نامه طرز اداره و نحوه الغاء اجازه تأسیس بانک در موارد مذکور در ماده ۳۹ قانون پولی و بانکی کشور بوسیله آقای طباطبائی معاون وزارت امور اقتصادی و دارائی
رئیس - آقای طباطبائی بفرمائید.
طباطبائی (معاون وزارت امور اقتصادی و دارائی) _ با اجازه مقام ریاست لایحه اصلاح تبصره ماده ۸ آئین نامه طرز اداره و نحوه الغاء اجازه تأسیس بانک در موارد مذکور در ماده ۳۹ قانون پولی و بانکی کشور جهت بررسی و تصویب در کمیسیون امور اقتصادی و دارائی مجلس شورای ملی تقدیم می‌شود.
رئیس - لایحه به کمیسیون امور اقتصادی و دارائی ارجاع می‌شود.
- تقدیم لایحه تمدید مهلت مقرر در ماده ۶ قانون تعاونی نمودن تولید و یکپارچه شدن اراضی در حوزه عمل شرکتهای تعاونی روستائی، بوسیله آقای رهبری معاون وزارت تعاون و امور روستاها
۸ - تقدیم لایحه تمدید مهلت مقرر در ماده ۶ قانون تعاونی نمودن تولید و یکپارچه شدن اراضی در حوزه عمل شرکتهای تعاونی روستائی، بوسیله آقای رهبری معاون وزارت تعاون و امور روستاها.
رئیس _ آقای رهبری بفرمائید.
رهبری (معاون وزارت تعاون و امور روستاها) _ با اجازه مقام ریاست در ماده ۶ قانون تعاونی نمودن و یکپارچه شدن اراضی در حوزه عمل شرکتهای تعاونی روستائی (مصوب ۲۴ / ۱۲ / ۱۳۴۹) مقرر شده بود که دولت لایحه نهائی را در پایان مدت پنج سال تهیه و جهت تصویب مجلسین تقدیم نماید چون مهلت قانون مذکور در شرف انقضاء بود و بلحاظ اهمیت موضوع و لزوم مطالعات و بررسی‌های لازم تنظیم و تقدیم لایحه نهائی خاتمه نیافته و تمدید مهلت برای یکسال دیگر ضرور تشخیص شده است. باین مناسبت ماده واحده ضمیمه تقدیم و تقاضای تصویب آن را دارم.
رئیس _ لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور اقتصادی و دارائی راجع به اصلاح قانون ضرب مسکوک طلا
۹ - طرح گزارش شور اول کمیسیون امور اقتصادی و دارائی راجع به اصلاح قانون ضرب مسکوک طلا
رئیس - گزارش شور اول اصلاح قانون راجع به ضرب مسکوک طلا مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
گزارش شور اول از کمیسیون اموراقتصادی و دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی و دارائی در جلسه ۱۸ اسفند ماه ۱۳۵۴ با حضور آقای علی اصغر طباطبائی معاون وزارت امور اقتصادی و دارائی لایحه شماره ۸۱۷۴۴ مورخ ۱۳۵۴/۱۲/۳ دولت راجع به اصلاح قانون ضرب مسکوک طلا را که در جلسه روز یکشنبه ۱۳۵۴/۱۲/۳ به مجلس شورای ملی تقدیم و بشماره ۱۵۶ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرار داد و عیناً تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
لایحه قانون اصلاح قانون راجع بضرب مسکوک طلا
ماده واحده – قانون راجع بضرب مسکوک طلا مصوب ۲۸ فروردین ماه ۱۳۳۷ بشرح زیر اصلاح می‌شود:
۱ – حد ترخص‌های مندرج در بند (ب) ماده اول قانون مذکور بدو ونیم در هزار و بندهای (ج) و (د) به پنج در هزار و بند (ه) به ده در هزار افزایش داده می‌شود و بند (ز) بشرح ذیل به ماده ۱ اضافه می‌شود.
ز – مسکوک طلای ده پهلوی دارای ۷۳/۲۲۳۸۲۰ گرم طلای خالص و قطر آن ۵۰ میلیمتر حد ترخص وزن دو در هزار.
۲ – عبارت زیر بآخر ماده سوم قانون مذکور اضافه می‌شود:
«در مورد مسکوکاتیکه بمناسبت‌های خاص ضرب می‌شود نقش دو طرف سکه به پیشنهاد بانک مرکزی ایران و موافقت وزیر امور اقتصادی و دارائی تعیین خواهد شد».
مخبر کمیسیون امور اقتصادی و دارائی - جعفر حیدری
رئیس – کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد در ماده واحده نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
محترماً در مورد لایحه قانون اصلاح قانون راجع به ضرب مسکوک طلا پیشنهاد می‌شود. در آخر بند ۲ پس از جمله موافقت وزیر امور اقتصادی و دارائی جمله «تصویب هیئت وزیران» اضافه شود.
با تقدیم احترام حسن صائبی
رئیس – لایحه و پیشنهاد برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح گزارش یک شوری کمیسیون محاسبات و بودجه راجع به بودجه سال ۱۳۵۵ مجلس شورای ملی و ابلاغ به کار پردازی مجلس شورای ملی
۱۰ - طرح گزارش یک شوری کمیسیون محاسبات و بودجه راجع به بودجه سال ۱۳۵۵ مجلس شورای ملی و ابلاغ به کار پردازی مجلس شورای ملی.
رئیس – گزارش کمیسیون محاسبات و بودجه راجع به بودجه سال ۱۳۵۵ مجلس شورای ملی مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
گزارش از کمیسیون محاسبات و بودجه بمجلس شورای ملی
کمیسیون محاسبات و بودجه مجلس شورایملی در جلسه روز یکشنبه ۱۳۵۴/۱۲/۱۷ با حضور آقایان کارپردازان مجلس شورای ملی لایحه شماره ۴۲۸۵ مورخ ۱۳۵۴/۱۲/۴ راجع به بودجه سال ۱۳۵۵ مجلس شورای ملی را که در جلسه روز سه شنبه ۱۳۵۴/۱۲/۵ تقدیم و بشماره ۱۵۹ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرارداد و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را بشرح زیر بمجلس شورایملی تقدیم می‌دارد.
بودجه سال ۱۳۵۵ مجلس شورای ملی
ماده ۱ – برای پرداخت هزینه‌های پرسنلی و اداری یکساله ۱۳۵۵مجلس شورای ملی ۷۵۰۰۰۰۰۰۰ ریال اعتبار به کارپردازی مجلس شورای ملی داده می‌شود که با تصویب هیئت رئیسه مجلس شورای ملی بمصرف برسد.
ماده ۲ – برای هزینه‌های تعمیراتی و تجهیزات و خرید اراضی و خانه‌ها و سرقفلی مغازه‌های قسمت شرق مجلس مبلغ ۱۶۰۰۰۰۰۰۰ریال اعتبار به کارپردازی مجلس شورای ملی داده می‌شود که با تصویب هیئت رئیسه مجلس شورایملی بمصرف برسد.
مخبر کمیسیون محاسبات و بودجه –سید محمد کاظم جزایری
رئیس – کلیات لایحه مطرح است آقای داد فر بفرمائید.
دکتر داد فر – امروز که بودجه مجلس شورای ملی مطرح است و تصویب بودجه از اختیارات مجلس شورایملی است و با توجه به آئین نامه مجلس سنا رقم مصوب بودجه مجلس شورای ملی وبطور کلی رقم بودجه هر دو مجلس در بودجه کل کشور منعکس می‌شود دراین فرصت بنده لازم دانستم که اولاً از زحمات کارپردازان محترم و بخصوص زحمات مقام ریاست مجلس در اداره امور مجلس و کلیه کارهای مربوط به ساختمان و خرید اراضی و غیرذلک که بذل همت می‌فرمایند صمیمانه تشکر کنم و یکی دو مورد را نیز تذکر دهم و توجه هیئت رئیسه را به این مسائل جلب کنم که در بودجه سال آینده در این موارد یک بررسیهائی به عمل بیاید اولاً می‌خواستم به استحضار مقام ریاست برسانم که آن نسبت ۴۵ درصدی که بودجه مجلس سنا نسبت به بودجه مجلس شورای ملی دارد مربوط به آن وقتی بوده است که تعداد نمایندگان مجلس شورای ملی ۱۳۶ نفر و مجلس سنا ۶۰نفر بوده و با افزایش تعداد نمایندگان مجلس شورای ملی بالملازمه بودجه مجلس شورای ملی هم باید بالا برود. اگر عنوان می‌کنم که فقط حقوق نمایندگان مطرح می‌شود، بالتنیجه خدمات مربوط به ۲۶۸ نفر نماینده با ۶۰نفر نماینده فرق می‌کند و این نسبت در مجلس شورای ملی از دوحال خارج نیست یا سهم سنا باید برمبنای مجلس شورا باشد یا سهم مجلس شورا بر مبنای مجلس سنا بالا برود و این چیزی نیست که ما از آن غفلت بکنیم. اگر بودجه مجلس شورای ملی آنچنانکه نمایندگان محترم تصویب می‌فرمایند صرفه جوئی هم داشته باشد این صرفه جوئی در دست هیئت رئیسه مجلس است که در رأس آن یکی از شخصیت‌های بارز مملکتی که رئیس ما باشد قرار گرفته است و برای کارهای ضروری مجلس بمصرف می‌رسد. تازه صرفه جوئی هم ممکن است حاصل نشود. مسئله دوم که می‌خواستم باستحضار مقام ریاست برسانم ترتیب وضع کارکنان مجلس شورای ملی است که آنهم باید تابع قانون باشند. یا باید تابع قانون استخدام کشوری باشند یا تابع آئین نامه خاصی باشند که وظیفه آنها، خدمت آنها، ساعت کار آنها بطور کلی روشن شود (صحیح است) همیشه هم کارکنان مجلس شورایملی بلحاظ محرومیتی که داشته‌اند، فوق العاده ندارند، حق سفر و اضافه ندارند، سختی معیشت ندارند حق است درباره اینها قانون استخدام کشوری یا آئین نامه خاصی در مجلس شورای ملی پیاده بشود تا تکلیف کارکنان روشن گردد و در نتیجه باید در اینجا با دلگرمی بیشتر بکارشان ادامه دهند بخصوص باید در اینجا اضافه کنم که واقعاً دقت و مراقبت مقام ریاست در مورد تشویق کارکنان ارزنده مجلس همیشه مورد توجه بوده است. ولی یک مسئله را باید عرض کنم که صرفه جوئی خیلی زیاد در تعداد کارکنان مجلس رابنده شخصاً هنر نمی دانم برای اینکه وجود بیشتر کارمندان در مجلس ضرورت دارد. الان بنده در این کمیسیونها می‌بینم که دونفر یا سه نفر در ده کمیسیون قهراً انجام وظیفه می‌کنند و واقعاً با کمال فداکاری و صداقت کار می‌کنند (صحیح است) من در اینجا از آن چند نفری که در کمیسیون بودجه کار می‌کردند واقعاً سپاسگزارم، تا ساعت یک بعد از نصف شب که ما در کمیسیون بودیم اینها حاضر شدند. اما در عین حال در قبال سایر کارکنان دولت چون کارکنان مجلس هیچگونه مزایائی از قبیل مأموریت و هزینه سفر و غیره ندارند اینها زندگیشان طوری باشد و تعدادشان طوری تعیین شود که اصولاً کارهای مجلس با وضع بهتری بگذرد. بنده پیشنهاد می‌کنم که کمیسیون محاسبات برای مجلس یک سازمان اداری بنویسد تا معلوم شود که مجلی دارای چه نوع سازمان اداری است (رحیمی لاریجانی _ اینکار شروع شده) پس معلوم می‌شود که خود مقام ریاست به این مسئله توجه فرموده‌اند باید تعداد افراد معین در آن سازمانها متناسب با سازمانهائی که داریم جابجا شوند و اگر نداریم استخدام بشوند، برای اینکه شأن اداری مجلس منفک از شأن اجتماعی مجلس نیست (صحیح است). مسأله دیگری که توجه مقام ریاست را بآن جلب می‌کنم، چون شامل حال شخص بنده نیست، اجازه بفرمائید این موضوع را عرض کنم. هر موقع که تجدید انتخابات می‌شود چون تعداد زیادی از نمایندگان محترم از ولایات می‌آیند ما با بحران مسکن برای آنها مواجه می‌شویم، اینکار یک بار و دوبار نیست. در دوره ۲۱ یک وامی دادند که آقایان بروند مسکن برای خودشان تهیه کنند. این در دوره ۲۲و۲۳ داده نشد. هدف این بود کسی که نماینده می‌شود چون بالمال گفته می‌شود که خودش خواسته و آمده به تهران و باید برود خودش منزل تهیه کند، این گفتنش ساده است اما این حقیقت را از نظر دور نداریم، کسی که آمده تهران و از زندگی ولایتی صرفنظر کرده و اینجا می‌خواهد مسکن پیدا کند در جائی که ما درفکر مسکن برای همه هستیم چرا مجلس شورای ملی اصولا صد تا، دویست تا خانه سازمانی آپارتمان سازمانی برای سکونت نمایندگان محترم که انتخاب شده‌اند و بتهران آمده‌اند نداشته باشد تا وقتی که باینجا آمدند در آن سکونت کنند و اگر مجدداً نماینده نشدند یا خانه خریدند تحویل بدهند. امسال نمایندگان محترم غالباً یکی دو ماه وقت خود را صرف پیداکردن خانه کردند. (یکنفر از نمایندگان – و بالاخره پیدا نکردیم) بلی بقول شما پیدا هم نشده است بنده خواستم حالا که اراضی شرق مجلس خریداری شده و آنجا مساحت زیادی اختصاص به مجلس داده خواهد شد توجه مقام ریاست را باین مسئله جلب کنم که اگر اینجا یا جای دیگر مقدور باشد همانطور که ساختمان اساسی جلسه علنی مجلس در دستور وجهه همت مقام ریاست قرار دارد این مسئله هم در هیئت رئیسه مجلس بررسی شود حالا این پیشنهاد یا پیشنهادی نظیر آن بطوریکه وقتی انتخابات تمام شد و نمایندگان دوره آینده از ولایات آمدند یک مقدار وقتشان صرف اینکار نشود و حتماً برای این مشکل راه حلی پیدا شود البته ما در پاریس هم در خدمت ایشان بودیم و رفتیم از خانه‌های سازمانی نمایندگان پارلمانی فرانسه بازدید کردیم یک تونل یک کیلومتری ایجاد کرده‌اند در فاصله بین این خانه و مجلس و تازه این خانه‌ها برای استراحت نمایندگان پارلمانی است یعنی فقط برای اوقاتی که نشست دارتد و نمایندگان از شهرهای اطراف به پاریس می‌آیند چون بطوریکه میدانید پارلمان فرانسه تعداد جلساتش محدود است و وقتی لازم باشد نمایندگان به پاریس می‌آیند و بقیه اوقات در ولایات خودشان هستند و غالباً شغل دیگری هم دارند و بعضی از آنها شهردارند و همه اوقات در پاریس اقامت ندارند ولی چون ما همه وقت اجلاس داریم باید یک کار اساسی بشود که هر دوره با ناراحتی نمایندگان محترم مواجه نشویم (احسنت) مسئله دیگری که می‌خواستم عرض کنم موضوع تکمیل ساختمان مجلس است که بنده باین مسئله از یک جهت دیگرهم اهمیت می‌دهم بموجب قانون جلسات افتتاحیه مجلسین متناوباً باید بعهده ریاست مجلسین باشد عدم افتتاح مجلسین در مجلس شورای ملی بوسیله شاهنشاه علی الاصول حقی است که از مجلس شورای ملی ضایع می‌شود ولذا ساختمان مجلس شورای ملی باید سریعاً ساخته بشود در دوره آینده در سال ۱۳۵۵ وقتی سرشماری شروع می‌شود مسلماً تعداد نمایندگان مجلس شورای ملی هم افزایش پیدا می‌کنند مثلاً اگر جمعیت ایران چهل میلیون نفر باشد چهارصد نفر نماینده خواهیم داشت در حالیکه این تالار جلسه کافی برای نمایندگان دوره آینده ندارد و بطوریکه ملاحظه میفرمائید وقتی وزراء محترم و معاونین تشریف می‌آورند یا در ردیف نمایندگان مجلس می‌نشینند و یا باید صندلیهای اضافه بیاورند پس باید این تالار جدید ساخته شود در حالیکه چند سال است قسمت جلو و قسمت عقب ساخته شده ولی تالار جلسه علنی ساخته نشده است البته اشکالاتی داشت که مقام ریاست از تخصص خودشان در اینکار بزرگ ملی استفاده کردند و میدانیم که شب و روز ایشان شخصاً با مهندسین مربوط فعالیت می‌کنند که یک نقشه اساسی مطالعه شده مناسبی انجام بشود و این زحمتی است که ایشان علاوه بر ریاست مجلس شورای ملی دارند و بنده بسهم خودم تشکر می‌کنم اما این مطالعات باید به نتیجه برسد و تا دو سه سال دیگر این ساختمان و این اقدامات به نتیجه برسد عرض کردم از دو نظر یکی برای اینکه دوره آینده نمایندگان مجلس تعدادشان زیاد خواهد شد و تالار فعلی جا ندارد و دیگر اینکه بعلت نبودن تالار و جای کافی بعضی از حقوق مسلم و محقق مجلس شورای ملی ضایع می‌شود حقوقی که طبق قانون اساسی مختص مجلس شورای ملی است و فقط و فقط بخاطر اینکه جا نداریم احیاناً در مجلس دیگر تشکیل می‌شود البته آن مجلس هم مجلس ایران است ولی روابط و ضوابط تغییر می‌کند مجلس شورای ملی هم می‌خواهد این افتخار را داشته باشد که قدوم مبارک شاهنشاه آریامهر را در خانه ملت زیارت کند (صحیح است) البته آنجا هم خانه ملت است ولی قانون اساسی گفته است به تناوب این جریان واقع می‌شود و اینها نظریاتی بود که بنده در بودجه مجلس عرض کردم در خاتمه عرایضم از کارپردازان و هیئت رئیسه مجلس و بالاخص مقام ریاست که در طرز نگهداری این ابنیه دقت کامل می‌فرمایند و مجلس شورای ملی به بهترین نحو از نظر اداری اداره می‌شود کمال تشکر را دارم (احسنت).
رئیس – آقای دکتر عاملی بفرمائید.
دکتر عاملی تهرانی – جناب آقای رئیس، همکاران ارجمند، عرایض من خیلی مختصر خواهد بود نمایندگان محترم مجلس شورای ملی هریک تذکراتی دارند که مایل هستند در مورد وضع داخلی مجلس شورای ملی بفرمایند و این البته حاصل برخوردهائی است که در طرز کار مجلس برای هرکس حاصل شده است و میل دارند این تذکرات را بفرمایند و غالباً در کریدورها بین خودمان گفتگو می‌کنیم بنابراین من خواستم اینجا یک پیشنهادی بکنم البته پیشنهادی است که ضرورتی به رأی مجلس ندارد و فقط ریاست محترم کمیسیون محاسبات می‌توانند این پیشنهاد من را بپذیرند و به آن ترتیب اثر بدهند. پیشنهاد من اینست همانطور که وقتی جلسات بودجه برقرار است کمیسیون بودجه تشکیل این جلسات را باطلاع همه نمایندگان میرساند و همه نمایندگان می‌توانند در این جلسات شرکت کنند و اگر تذکراتی دارند بدهند و کمیسیون برنامه هم بهمین ترتیب است مسئول کمیسیون محاسببات هم وقتی که بودجه مجلس مطرح است موقع تشکیل جلسه را به سایر نمایندگان اطلاع بدهد تا سایر نمایندگان در کمیسیون محاسبات شرکت کنند و اگر تذکرات و نظراتی دارند در آنجا مطرح کنند البته بسیاری از نظرات ارزنده را جناب آقای دکتر دادفر فرمودند چند مورد دیگری هست که من اشاره می‌کنم به امید اینکه کمیسیون محاسبات جلسه‌ای بگذارد تا این تذکرات در آنجا مطرح شود البته مسائلی است داخلی و در داخل خانه است و مسائلی نیست که بخواهیم وقت جلسه علنی را بخاطر آن بگیریم و مسائلی است جزئی ولی این مسائل جزئی هم می‌تواند حائز اهمیت باشد من در مورد وضع پذیرفتن مراجعین مجلس می‌خواستم نظر گردانندگان را جلب کنم الان درتمام سازمانهائی که ارباب رجوع دارند یک ترتیب خیلی محترمانه و سریعی برای پذیرفتن مراجعین دارند البته جا دارد که مجلس شورای ملی که خانه مردم و ملت است و آنها به امیدی به این خانه مراجعه می‌کنند یک ترتیب خیلی محترمانه و منظم و سریعی به این کار داده بشود غالباً برگهائی که برای اطلاع دادن ورود یک فردی هست که به نماینده ابلاغ می‌کنند من می‌بینم یکساعت بعد بدست ما می‌رسد البته من در اینجا اذعان دارم کارمندان و خدمتگزارانی که در این قسمت کار می‌کنند با نهایت جدیت و مراقبت کار خودشان را انجام می‌دهند ولی البته باید ترتیبی داده شود که سریعتر انجام بشود. در مورد رفاه خدمتگزاران تذکراتی هست که همه نمایندگان مایلند این تذکرات را بدهند مثلا من شنیدم کمکی که بعنوان وام مسکن به اینها داده می‌شود خیلی ناچیز است در حدود ۴۰ هزار تومان، این مقدار زمانی شاید خوب بوده ولی برای این زمان نمی‌تواند رقم متناسبی باشد من می‌خواستم واقعاً از کمیسیون محاسبات استدعا بکنم که وقت تشکیل جلسه خودشان را باطلاع همه نمایندگان برسانند تا اگر تذکراتی دارند و اگر مسائلی وجود دارد مطرح کنند من از این موقعیت استفاده می‌کنم و احساس خودم را عرض می‌کنم حقیقتاً من محیط داخلی مجلس را از لحاظ خدمتگزاران و کارمندان یک محیط مملو از صمیمیت می‌بینم (صحیح است) واقعاً با صمیمیت با علاقمندی با دلسوزی همکاری می‌کنند و جا دارد این نکته اینجا گفته شود و من امیدوار هستم این جلسه‌ای را که تقاضایش را کردم تشکیل بشود تا سایر نمایندگان هم که نظراتی در جهت بهبود وضع دارند باطلاع کمیسیون محاسبات و هیأت رئیسه محترم مجلس شورای ملی برسانند (احسنت).
رئیس _ آقای سالار جاف بفرمائید.
سالار جاف _ بنده در تأیید مطالبی که جناب آقای دکتر دادفر و جناب آقای دکتر عاملی فرمودند می‌خواهم بعرض مقام ریاست و ریاست محترم کمیسیون محاسبات برسانم که من در قلب نمایندگان مجلس می‌بینم که مطالبی هست راجع به وضع مجلس و خود نمایندگان و با توجه باینکه نمایندگان شهرستانها تنها سرمایه‌ای که دارند محبت ملت است که آنها را انتخاب کرده و به مجلس مقدس فرستاده‌اند که در اینجا انجام وظیفه کنند و با توجه به اینکه مخارج نماینده عصر رستاخیز تا سه برابر نمایندگان دوره‌های قبل می‌باشد من از مقام ریاست استدعا دارم که مبلغی در بودجه مجلس شورایملی برای مسکن نمایندگان منظور شود تا از این مبلغ برای مسکن نمایندگان استفاده شود.
رئیس _ آقای رحیمی لاریجانی بفرمائید.
رحیمی لاریجانی _ با اجازه مقام ریاست و همکاران محترم بنده چون از اعضاء کمیسیون محاسبات کسی راجز خودم در جلسه ندیدم (آقایان اهری وسید محمد جزایری حضور خودشان را اعلام داشتند) معذرت می‌خواهم من متوجه حضور آقایان نبودم عرض کنم کمیسیون محاسبات راجع به وضع استخدامی کارکنان مجلس قبل از تشکیل جلسه با نظر مقام ریاست که حقیقتاً خود مقام ریاست کاملا توجه به این مسئله دارند بطوری که میدانید ایشان از یک مدیریت عالی برخوردارند این مسأله قدم به قدم دارد تعقیب می‌شود. نمایندگان سازمان امور اداری و استخدامی کشور مذاکره شد جنابان آقایان جزایری و دکتر جزایری در جریان هستند چون بنده در این یک ماه اخیر مریض شدم و جناب آقای اهری هم تازه تشریف آوردند ولی دنبال این مطلب هستیم و مسئله کارکنان مجلس قدم بقدم تعقیب می‌شود نتیجه را به عرض مقام ریاست می رسانیم و انشاءالله در این مورد با توجه جناب آقای مهندس ریاضی اقدام خواهد شد و جای هیچگونه نگرانی نیست و تأیید مجلس را هم بنده در این مورد تشکر می‌کنم که نظرات مقام ریاست را تأیید می‌فرماید، در مورد برابری بودجه مجلس سنا و مجلس شورا و این مسئله ۴۵ درصد
رئیس _ آقای رحیمی این مسئله فعلا مطرح نیست.
رحیمی لاریجانی _ چشم اما راجع به دعوت آقایان نمایندگان محترم اجازه بفرمائید پس از اینکه اقدامات لازم برای آقایان کارکنان صورت گرفت ما نتیجه را به عرض مقام ریاست می رسانیم و ایشان در این مورد حتماً تصمیم شایسته‌ای اتخاذ خواهند کرد بنده اطمینان می‌دهم که اعضای کمیسیون محاسبات درست همانطور که قلب همه نمایندگان راجع به تأمین رفاه کارکنان مجلس هست در قلب مقام ریاست از همه بیشتر است. (احسنت)
رئیس _ بنده از آقایان دکتر دادفر، دکتر عاملی، سالار جاف و رحیمی تشکر می‌کنم. مطالبی را که فرمودند یاداشت کردم. همانطور که کراراً عرض کرده‌ام همیشه بنده در مجلس هستم و اگر لازم باشد شب‌ها هم می‌مانم تا هر وقت هر کدام از خانمها و آقایان راجع به مسائل داخلی و مسائلی که مربوط به نمایندگان است فرمایشی داشته باشند در اختیار شان هستم. و اطمینان داشته باشید آن چه که از دست بنده برمی آید کوتاهی و مضایقه نخواهم کرد (احسنت) ضمناً از همکاران محترم که از کارکنان اداری مجلس تقدیر کردند تشکر می‌کنم چون کارکنان مجلس شورای ملی این جا را خانه خودشان می دانند و بسیار صمیمانه کار می‌کنند و بنده شخصاً راضی هستم (احسنت) و امروز افتخاری بود برای کارکنان مجلس که می‌بینم همکاران هم از آنها راضی هستند. معذالک اگر نقصی در جائی ملاحظه فرمودند خواهش می‌کنم یادآوری بفرمایند با کمال افتخار سعی می‌کنم برطرف کنم (احسنت) نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) بورود در شور مواد رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده اول مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده ۱ _ برای پرداخت هزینه‌های پرسنلی و اداری یکساله ۱۳۵۵ مجلس شورای ملی ۷۵۰۰۰۰۰۰۰ ریال اعتبار به کارپردازی مجلس شورای ملی داده می‌شود که با تصویب هیئت رئیسه مجلس شورای ملی بمصرف برسد.
رئیس _ در ماده اول نظری نیست؟ آقای قائمی فرمایشی دارید بفرمائید.
قائمی _ جناب آقای رئیس همکاران عزیز گر چه گفتگوی کافی شد ولی نکته‌ای را بنده در نظر داشتم که در کلیات بودجه مجلس در باب نحوه کار و نظام استخدامی و اداری و موقعیت حرمتی که کارکنان مجلس شورای ملی باید داشته باشند تذکر مختصری به عرض برسانم این جا تقریباً مقایسه‌ای ما بین کارمندان مجلس و کارمندان دولت با توجه به ضوابط استخدامی مقررات امور استخدامی شد بنده اعتقادم این است که کارمندان اداری و مستخدمین مجلس کسانی که در خانه ملت زحمت می‌کشند باید موقعیت خاص و ممتاز برای خودشان داشته باشند باید آئین نامه و مقرراتی با ضابطه‌های خاصی ایجاد شود برای مشخص شدن ضابطه اداری مجلس و حرمت‌های خاصی که کارکنان این خانه مقدس باید داشته باشند و این ضرورتی ندارد که ما به ضوابط استخدامی کارمندان دولت در این باب توجه زیاد داشته باشیم (یکنفر از نمایندگان _ استفاده می‌کنیم از نظریاتشان) بلی بهره می‌گیریم از تجربه و راهنمایی‌های آنها ولی باید مقررات خاص و الگوی خاصی برای اینها وجود داشته باشد و باید موقعیت خاصی باشد و با هیچ کارمندی کارمند مجلس شورای ملی کسی که برای خانه ملت زحمت می‌کشد قابل مقایسه نیست و حرمتش مافوق این حرمت هاست (احسنت) من باب مثال اگر خواستیم قیاس بکنیم باید یک قیاسی بکنیم با یک سازمان جهانی و یک مجمع بزرگ جهانی مثل سازمان ملل متحد باید مطابقت کنیم مثلا ارباب رجوع، کسانی که به سازمان ملل مراجعه می‌کنند چه کسانی هستند، لااقل وزرای خارجه کشورها و در مجلس شورای ملی هم ارباب رجوع آقایان وزراء و آقایان معاونین وزراء و نمایندگان ملت هستند بنابر این کارکنان مجلس باید از حرمت و حیثیت خاصی برخوردار باشند، بنده این تذکر را از این جهت دادم که اشاره به ضوابط امور استخدامی شد خواستم عرایضی کرده باشم و بعرض مقام ریاست رسانده باشم و تذکری بدهم به کمیسیون محاسبات که آن جا ترتیبی برای این کار داده شود و انتظار همه همکاران این است که آئین نامه استخدامی کارکنان مجلس بصورتی تنظیم شود که کارمندان مجلس شورای ملی از مزایای کامل برخوردار باشند و هم چنین از مزایای مالی کافی که در شأن مجلس شورای ملی باشد. متشکرم (احسنت).
رئیس _ در ماده اول نظر دیگری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده اول رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده دوم قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده ۲ _ برای هزینه‌های تعمیراتی و تجهیزات و خرید اراضی و خانه‌ها و سرقفلی و مغازه‌های قسمت شرق مجلس مبلغ ۱۶۰۰۰۰۰۰۰ ریال اعتبار به کارپردازی مجلس شورای ملی داده می‌شود که با تصویب هیئت رئیسه مجلس شورای ملی به مصرف برسد.
رئیس _ در ماده دوم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده دوم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به این لایحه با ورقه اخذ رأی می‌شود.
(اسامی نمایندگان به ترتیب زیر وسیله آقای مهندس صائبی (منشی) اعلام شد و درمحل نطق اخذ رأی به عمل آمد)
آقایان: افتخاری _ دکتر برومند _ عبدالهادی آقایان _ بهبهانی _ اسحقی کاهکش _ پارسا _ اسکوئی _ بیات _ محمد صادق افتخار _ آصف _ بهره مند _ اشرفی _ آزموده _ باقری _ اعظمی باوند پور _ آستانه‌ای _ بهارلو _ دکتر اعتمادی _ دکتر بقائی یزدی _ دکتر ابوالهدی لنگرودی _ آزمون _ بهار _ اسکندری _ بنکدارپور _ دکتر امیری _ هومر آشوریان _ بانوآقایان _ بانو اباصلتی _ بانو ابتهاج سمیعی _ بسیج خلخالی _ اربابی _ اسحقی نژاد _ بزرگ زاده _ ابطهی فهلیانی _ آموزگار _ ایلخانی _ اخلاق پور _ ادیب مجلسی _ اردلان _ محمد اسدی _ بانو اسدی _ دکتر الموتی _ دکتر ملک منصور اسفندیاری _ اوحدی _ اهری _ امیر عشایری _ بانو افشار جعفری _ سیف الله افشار _ جهانشاه افشار _ دکتر مهر _ مهرزاد_ میر عرب رضی _ بانو نائینی طبا _ ناظمی _ بانو نجیمی نائینی _ نصیری _ نصیری زاده _ نظمی _ نوربخش دماوندی _ محمد نوری _ مجتبی نوری _ نوری اسفندیاری _ واحدی _ بانو وحیدی – وزیری _ وشمگیر _ بانو هاشمی _ وکیل گیلانی _ هاشمی میاندوآب _ هرزندی _ یاسینی _ یغمائی _ شهابی _ شهرستانی _ دکتر شیروانی _ صائبی _ صادقی_ صبوری یزدی _ صحرائی _ صدر _ دکتر صدیق اسفندیاری _ صدیق زاده _ بانو صنیع _ دکتر ضیائی – طباطبائی_دکتر طبیب _ طرفی _ طغیانی دولت آبادی _ عابدی _ دکتر عادلی رانکوهی _ عالمی _ عاملی _ دکتر عاملی تهرانی _ پزشکی _ پیر _ پیرزاده _ تجدد _ تدین _ تربتی _ تژده _ تقوی لاریجانی _ تقی زاده منظری _ توتونچی افشار _ توتونچیان _ توکلی _ تولائی زاده _ جاف _ سید محمد جزایری _ جعفربای _ محمد کاظم جزایری _ احمد جلالیان _ جندقی _ جعفر جوادی _ سعید جوادی _ بانو جهانبانی _ جهانشاهی _ چلاجور _ حاتمی _ حجتی _ حریری _ حیدری _ خزیمه _ خسروی دارانی _ خطیبی _ خلیل زاده شیرازی _ رضوی نژاد صومعه سرائی _ دکتر رفعت _ رفعتی _ ریاضی _ زرگرزاده حاج باغلوئی – ساگینیان _ ستاری _ سترک دره شوری – سعادت فرد _ سعید _ سلیمانی _ سعیدی _ سلیمی _ سید کلال _ سیفی _ شادمان ولوی _ شریعت _ شریفی _ بانو کمالی آزاد _ کمیلی زاده _ کیان _ لیوانی _ ماحوزی _ مانی_ متولی_ مجتبائی _ محمدی کوشکی _ محمودیان _ بانو مشائی _ مظهری _ معتضدی _ معززی _ معینی چاغروند_ ملکشاهی _ منتظری _ دکتر منصور _ منصوریان _ موسوی ماکوئی _ حیدرزاده امین _ خورشید _ دادفر _ دانشمند _ دانشی _ بانو داودی _ درودی _ دلخوش فومنی _ دولتی _ دهقان نژاد _ ذوالفقاری _ راشدی _ دکتر رئیسی _ رئیسی اردکانی _ رحمانی _ رحیم زاده خوئی _ رحیمی لاریجانی _ دکتر رشید یاسمی _ رضوانی عباس عطائی _ عباس میرزائی _ عدل _ عطارد _ بانو عدیلی _ غضنفری لرستانی _ فرهنگ بیگوند _ فلاح مقدم _ دکتر فروزین _ قاسم زاده _ قادری _ دکتر فیروزآبادی _ قائمی _ قاسمی _ قاضی _ قرائی _ قربانی نسب – قریشی _ کاسمی _ سید کریم کاظمی _ میرزا محمد صادق کاظمی _ کسرائی.
(آراء مأخوذه شماره شد و نتیجه بقرار زیر اعلام گردید).
آراء موافق _ ۲۰۶ رأی
رئیس _ لایحه بودجه سال ۱۳۵۵ مجلس شورای ملی با ۲۰۶ رأی موافق، به اتفاق آراء، تصویب شد به کارپردازی مجلس شواری ملی ابلاغ می‌شود.
موافقین _ آقایان: حیدرزاده امین _ خورشید _ دادفر _ دانشمند _ دانشی _ بانو داودی _ درودی _ دلخوش فومنی _ دولتی _ دهقان نژاد _ ذوالفقاری _ راشدی _ دکتر رئیسی _ رئیسی اردکانی _ دکتر رحمانی _ رحیم زاده خوئی _ رحیمی لاریجانی _ دکتر رشید یاسمی _ رضوانی _ عباس عطائی _ عباس میرزائی _ عدل _ عطارد _ بانو عدیلی _ غضنفری لرستانی _ فرهنگ بیگوند _ فلاح مقدم _ دکتر فروزین _ قاسم زاده _ قادری _ دکتر فیروز آبادی _ قائمی _ قاسمی _ قاضی _ قرائی _ قربانی نسب _ قریشی _ کاسمی _ سید کریم کاظمی _ میرزا محمد صادق کاظمی _ کسرائی _ دکتر مهر _ مهرزاد _ میر عرب رضی _ بانو نائینی طبا _ ناظمی _ بانو نجیمی نائینی _ نصیری _ نصیری زاده _ نظمی _ نوربخش دماوندی _ محمد نوری _ مجتبی نوری _ نوری اسفندیاری _ واحدی _ بانو وحیدی _ وزیری _ وشمگیر _ وکیل گیلانی _ بانو هاشمی _ هاشمی میاندوآب _ هرزندی _ یاسینی _ یغمائی _ شهابی _ شهرستانی _ دکتر شیروانی _ صائبی_ صادقی _ صبوری یزدی _ صحرائی _ صدر _ دکتر صدیق اسفندیاری _ صدیق زاده _ بانو صنیع _ دکتر ضیائی _ طباطبائی _ دکتر طبیب _ طرفی _ طغیانی دولت آبادی _ عابدی _ دکتر عادلی رانکوهی _ عالمی _ عاملی _ دکتر عاملی تهرانی _ پزشکی _ پیر _ پیرزاده _ تجدد _ تدین _ تربتی _ تژده _ تقوی لاریجانی _ تقی زاده منظری _ توتونچی افشار _ توتونچیان _ توکلی _ تولائی زاده _ جاف _ سید محمد جزایری _ آلتی جعفربای _ محمد کاظم جزایری _ احمد جلالیان _ جندقی _ جعفر جوادی _ سعید جوادی _ بانو جهانبانی _ جهانشاهی _ چلاجور _ حاتمی _ حجتی _ حریری _ حیدری _ خزیمه _ خسروی دارانی _ خطیبی _ خلیل زاده شیرازی _ رضوی نژاد صومعه سرائی _ دکتر رفعت _ رفعتی _ ریاضی_ زرگرزاده حاج باغلوئی _ ساگینیان _ ستاری _ سترک دره شوری _ سعادت فرد _ سعید _ سلیمانی _ سعیدی _ سلیمی _ سید کلال _ سیفی _ شادمان ولوی _ شریعت _ شریفی _ بانو کمالی آزاد _ کمیلی زاده _ کیان _ لیوانی _ ماحوزی _ مانی_ متولی _ مجتبائی _ محمدی کوشکی _ محمودیان _ بانو مشائی _ مظهری _ معتضدی _ معززی _ معینی چاغروند_ ملکشاهی _ منتظری _ دکتر منصور _ منصوریان _ موسوی ماکوئی _ افتخاری _ دکتر برومند _ عبدالهادی آقایان _ بهبهانی_ اسحقی کاهکش _ پارسا – اسکوئی _ بیات _ محمد صادق افتخار _ آصف _ بهره مند _ اشرفی _ آزموده _ باقری_ اعظمی باوند پور _ آستانه‌ای _ بهارلو _ دکتر اعتمادی _ دکتر بقائی یزدی _ دکتر ابوالهدی لنگرودی _ آزمون _ بهار _ اسکندری _ بنکدارپور _ دکتر امیری _ هومر آشوریان _ بانو آقایان _ بانو اباصلتی _ بانو ابتهاج _ سمیعی _ بسیج خلخالی _ اربابی _ اسحقی نژاد _ بزرگ زاده _ ابطحی فهلیانی _ آموزگار _ ایلخانی _ اخلاق پور _ ادیب مجلسی _ اردلان_ محمد اسدی _ بانو اسدی _ دکتر الموتی _ دکتر ملک منصور اسفندیاری اوحدی _ اهری _ امیر عشایری _ بانو افشار جعفری _ سیف الله افشار _ جهانشاه افشار.
- ختم جلسه
۱۱ - ختم جلسه.
رئیس - با اجازه خانمها آقایان این جلسه را ختم می‌کنیم تاریخ و دستور جلسه آینده بعداً به اطلاع همکاران محترم خواهد رسید.
(جلسه ساعت یازده و چهل دقیقه ختم گردید)
رئیس مجلس شورای ملی _ عبدالله ریاضی