مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۹ بهمن ۱۳۳۷ نشست ۲۶۹
مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری نوزدهم | تصمیمهای مجلس | قوانین برنامههای عمرانی کشور مصوب مجلس شورای ملی |
نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری نوزدهم |
روزنامه رسمی کشور شاهنشاهی ایران
شامل: کلیه قوانین مصوبه و مقررات - گزارش کمیسیونها - صورت مشروح مذاکرات مجلس - اخبار مجلس - انتصابات - آگهیهای رسمی و قانونی
شماره
شنبه ماه ۱۳۳۷
سال چهاردهم
شماره مسلسل
دوره نوزدهم مجلس شورای ملی
مذاکرات مجلس شورای ملی
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره۱۹
جلسه: ۲۶۹
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز یکشنبه ۱۹ بهمنماه ۱۳۳۷
فهرست مطالب:
۱-تصویب صورت مجلس
۲- سؤال آقای پردلی راجع به تأخیر تقسیم اراضی خالصه سیستان و جواب آقاب وزیر کشاورزی
۳- سؤال آقای دکتر مشیر فاطمی راجع به خرج محصلین ایرانی در خاج و جواب آقای وزیر فرهنگ
۴- سؤال آقای خلعتبری راجع به دفع آفت مرکبات و جواب آقای وزیر کشاورزی
۵- قرائت استعفای آقای مهندس فروغی از نمایندگی مجلس شورای ملی
۶- طرح و تصویب گزارش کمیسیون دادگستری راجع به مجازات پاشیدن اسید و ارسال مجدد به مجلس سنا
۷- طرح و تصویب گزارش کمیسیون دادگستری راجع به قابل تجدیدنظر بودن احکام دیوان عالی کشور در مورد شکایات استخدامی
۸- تعیین موقع جلسه بعد- ختم جلسه
مجلس دو ساعت بیش از ظهر به ریاست آقای رضا حکمت تشکیل گردید.
۱-تصویب صورت مجلس
رئیس- صورت غایبین جلسه قبل قرائت میشود.
(به شرح زیر قرائت شد)
غایبین بااجازه- آقایان: فرود- مسعودی- امید سالار- بهادری- مرتضی حکمت- دیهیم- باقر بوشهری- دکتر دادفر- سعیدی- سنندجی- مهندس فروغی- صرافزاده- دکتر شاهکار- اخوان- صدرزاده- عامری- دکتر سعید حکمت- محمودی- اورنگ- خلعتبری.
غایبین بیاجازه- آقایان: دکتر طاهری- دکتر فریدون افشار- کورس- اریه- قرشی- دکتر اصلان افشار- رامبد- اعظم زنگنه- قناتآبادی- ثقهالاسلامی.
دیرآمدگان و زودرفتگان با اجازه- آقایان: مشایخی- ساکنیان- قراگزلو- سالار بهزادی- شادمان- مهندس سلطانی- کاظم شیوانی- تیمورتاش- مهندس جفرودی- عبدالحمید بختیار.
رئیس- آقای طباطبایی در صورت مجلس نظری دارید بفرمایید.
طباطبایی قمی- یک اصلاحات عبارتی در صورت مجلس است که اصلاح میکنیم میدهم به تند نویسی.
رئیس- بسیار خوب دیگر نظری نیست؟ (اظهاری نشد)
صورت مجلس قبل تصویب میشود.
رئیس- امروز سؤالات مطرح است آقای پردلی بفرمایید.
پردلی- سؤال من از وزارت کشاورزی راجع به تقسیم اراضی خالصه سیستان است هزارها هکتار اراضی در دست عدهای محدودی است در صورتی که کشاورزان بدون زمین برای تأمین نان جلای وطن کردند برای اینکه جلوگیری بشود از جلای وطن این اشخاص و از مهاجرت آنها و افلاح به آنکه امیدوار باشند که به آنها زمین داده خواهد شد بنده سؤال کردم که چرا تابه حال اراضی خالصه را کشاورزی آنجا ما بین آنها تقسیم نکرده است.
رئیس- آقای وزیر کشاورزی بفرمایید.
وزیر کشاورزی (سرلشکر اخوی)- آقایان محترم استحضار دارند که تقسیم اراضی خالصه مستلزم نقشهبرداری است الان پنج گروه نقشهبردار در سیستان مشغول نقشهبرداری است که به مجرد اینکه نقشهبرداری سیستان تمام شد اراضی سیستان هم مثل سایر خالص جات تقسیم خواهد شد.
رئیس- آقای پردلی بفرمایید.
پردلی- سیستان انبار غله این مملکت بوده است شاید آقایان محترم تا حدی استحضار داشته باشند دو ثلث از جمعیت سیستان جلای وطن کردهاند برای تأمین نانشان یک بخش از سیستان که تقریباً میشود گفت نصف سیستان است دو سال است بدون زراعت مانده مردم آنجا جلای وطن کردند به هر جایی که ممکن بوده برای تأمین نانشان، خانوادههایی که ده نفر عائله یا کمتر یا بیشتر داشتند به واسطه فقر و تنگدستی در این مهاجرت برای جلای وطن چند نفر تلفات دادهاند موقعی که یک دسته برای جلای وطن و مهاجرت میشوند بقیه دورشان قبلاً جمع میشوند مثل اینکه پیش مرده عزیزشان شیون کنند، گریه میکنند یعنی برای بدبختی خودشان که امروز اینها مهاجرت میکنند و فردا نوبت آنهاست آقایان ماهی دو تن غله برای اهالی شهر زابل داده میشود برای جایی که انبار غله مملکت بوده کسی مسئول این وضع نیست از کسی علت پرسیده نمیشود به حرف مردم صاحب درد توجه نمیشود، به عرایض من از پشت این تریبون کسی گوش نمیدهد، حقیقت این گزارش مأمورین کشاورزی است هرچه آنها بگویند همان است توضیح بخواهند گزارشی که آنها میدهند حجت است صحیح میفرمایند که چند اکیپ برای نقشهبرداری رفتهاند، اداره خالصه در جاهای دیگر که نقشهبرداری میکند که به کشاورزان بدهد در سیستان به عکس عمل میشود به جای اینکه هزارها اراضی خالصه که در دست عدهای محدودی است آنها را نقشهبرداری کنند آنها را نقشهبرداری نمیکنند اراضی خرد مالکین که بیش از ۳۵ سال است در دست آنها است و خریدهاند طبق سند و به امر اعلیحضرت فقید به هر نفر چهار هکتار زمین میرسد. آنها را نقشهبرداری میکنند آنها خالصه است شما مازاد دارید چرا این کار را میکنید برای اینکه اراضی خالصه خودش یک مبلغ عایدی است، چرا هزاران هکتار اراضی خالصه که در دست چند نفر است نقشهبرداری نمیکنید برای اینکه یک سال که در دست آنها بماند خودش چند صد هزار تومان برای آقایان استفاده است از طرفی همدست این عده مأمورین کشاورزی هستند که به وسیله آنها استثمار میکنند. خردهمالکین را میکوبند و از آنها استفاده میبرند، آقایان یک خردهمالک سیستانی نه زمین دارد و نه باغ دارد باغات مشجری که شاید صد سال باشد که پدرش آباد کرده آن را میگویند مال خالصه است خانههایشان که جددرجد به آنها رسیده است بیش از صد سال است که دست آنها است میگویند متری پنج تومان باید به خرید، شکایت هم کردهاند شکایتشان به جایی نرسیده مردم نشستهاند سر جایشان چه میتوانند بکنند نتیجهای ندارد، وضعیت همین است، هزارها هکتار باغ در دست عدهای است با این شرایط و یا یک عده از زارعین که بدون زمین هستند اینها هر روز به علت عدم رسیدگی به خواستههای آنها مهاجرت میکنند و میگویند که ما حاضریم یک هکتار از این اراضی که در دست یک نفر است هشت هکتار قبول کنیم تا اداره خالصه برای نقشهبرداری زمین بودجه و اعتبار لازم را تهیه کند ولی به آن توجهی نمیشود زیرا که میگویند هفت هکتار زمین تقسیم شدهاست و البته نشده مردم میشنوند و میدانند که این طور نیست دروغ بدین بزرگی میگویند البته به عدهای امثال بنده داده میشود که هر چه حاجت دارد سالی دویست تومان بدهد به اسم زراع ۵۰۰ هکتار میگیرند، البته به یک عده دیگری هم زمین داده میشود ولی در مقابل این قدر اذیتشان میکنند، به قدری از آنها استفاده میکنند که هر چه دارند میدهند به مأمورین و بالاخره میروند موضوع رعایت حال زراع نیست، موضوع استفاده خود مأمورین است اگر وضع به این نحو باشد امروز چه روزی است که عرض میکنم پنج سال دیگر کسی در سیستان باقی نمیمانند جزء تشکیلات کشاورزی که هر چه عایدات هست به آنها بدهند که به عنوان آبادی خوزستان خرج بکنند آقایان خردهمالکین مثل اطفال میمانند همانطوری که ولی از آنها نگهداری میکند مأمورین دولت باید از اینها نگهداری کنند اگر مأمورین وظیفهشان را انجام ندادند باید باشد مجازات شوند مجازات بشوند تا به فکر مردم باشند برای مردم کار کنند آقایان اگر این دو اصل تشویق و مجازات رعایت بشود و کسی که وظیفه خودش را انجام نداد مجازات شد اگر دزدی کرد معلوم بشود که چه دزدی کرده و چند نفرند قول میدهم به آقایان اگر یکشاهی هم خرج بکنند برای سیستان هرچه قدر که غله بخواهید برای مملکت میدهند درصورتی که یکشاهی هم خرج بکنید آقایان ببینید کار به کجا کشیده آنچه از سازمان برنامه و بودجه معین میشود برای عمران سیستان خورده میشود مردم استثمار میشوند مردم را نمیگذارند به حال خودشان بمانند آنها مثل اینکه تجارت میکنند چون تعقیب برای مأموران نیست خودشان به جای خودشان افتادهاند برای یکدیگر اعلام جرم میکنند اما چه اقدامی وزارت کشاورزی کرده در سال گذشته یک نفر با یک نفر دیگر بر سر لحاف ملانصرالدین اعلام جرم کردند در جواب گفتهاند که شما نمیفهمید شما مردمان پاکی هستید شما دزد نیستید اعلام جرم شما درست نیست این حرف در بین مردمی که زحمت کشیدهاند دیگر محتاج نیست که من بگویم چه اثری دارد مردم از مأمورین وزارت کشاورزی مأیوس گشتهاند و بیشتر متواری میشوند بنده از هیئت محترم دولت که عده ایشان در مجلس حضور دارند میپرسم هر نقطه ضعفی که دارم هر غرض و مرضی که دارم همانطور که من داد میزنم بیایند از پشت تریبون بگویند والا آنها که ادعا دارند و میگویند که خدمتگذار مردم هستند این کارها را که نه خرج زیادی دارد و نه زحمت زیادی دارد انجام بدهند. (احسنت- احسنت)
۳- سؤال آقای دکتر مشیر فاطمی راجع به خرج محصلین ایرانی در خاج و جواب آقای وزیر فرهنگ
رئیس- آقای دکتر مشیر فاطمی بفرمایید.
دکتر مشیر فاطمی- بنده موضوع سؤالم این بود که امسال مسافرتی به اروپا کردم در دانشگاههای اروپا مخصوصاً آلمان که بنده رفته بودم اغلب محصلین چون میدانستند که من وکیل مجلس هستم به من مراجعه میکردند و راجع به کمک هزینه ارزی شکایت داشتند و به این مناسبت بنده یک سؤالی از جناب آقای وزیر فرهنگ کردم که البته چون قانون از مجلس گذشته است و یکی از رأیدهندگان آن خود بنده بودهام. جوابی نداشتم که به آنها بدهم. در قانون نوشته محصلی که قبل از ۱۳۳۶ به خارج رفتهاند از کمک ارز تحصیلی استفاده میکنند در این باب بنده ارز ندارم چون قانون است ولی مطابق بودجهای که تصویب شدهاست سالی ۲۴ میلیون تومان هزینه تحصیلی محصلین و کمک ارز تحصیلی است و این ۲۴ میلیون الحمدالله هر سال توی بودجه باقی خواهد ماند بنده سؤال کردم که معلوم شود تعداد محصلین چیست صورت ریزش را به مجلس تقدیم کنند که بدان که چه اشخاصی کمک تحصیلی میگیرند و این صورت زیر را که جناب آقای وزیر فرهنگ قرار شدهاست امروز تقدیم مجلس بکنند در کمیسیون بودجه مورد مطالعه واقع بشود و ثانیاً اینکه برای هر رشته تحصیلی چند سال معین کردهاند و هر سال چند تا محل خالی میشود جواب بدهند بعد عرایضم را بکنم.
رئیس- آقای وزیر فرهنگ بفرمایید.
وزیر فرهنگ (دکتر مهران)- عده محصلینی که در اروپا و یا در آمریکا اشتغال به تحصیل دارند جمعاً ۱۱۴۶۸ نفر است از این عده ۲۸۲ نفر به خرج وزارت فرهنگ و عدهای از آنها هم به خرج سازمان برنامه تحصیل میکنند و ۳۷۸۸ نفر کمک هزینه میگیرند و بقیه که ۷۴۹۳ نفر است کلاً به خرج اولیایشان هستند صورت اسامی این عده را خواسته بودند صورت آماده است و تقدیم میشود ولی چون بنده نمیدانستم که خودشان شخصاً میخواهند ملاحظه بفرمایند یا اینکه به مجلس تقدیم کنم اگر بخواهند ملاحظه بفرمایند در دفتر بنده هست ملاحظه خواهند فرمود و اگر نظرشان این است که تقدیم مجلس بشود بنده بفرستم خدمت ریاست محترم مجلس شورای ملی. اما اینکه فرمودهاند برای هر رشته تحصیلی حداکثر چند سال کمک هزینه داده میشود این امر البته بسته به تحصیلات اولیه است کار محصل دارد یعنی اگر محصلی با دیپلم کامل متوسطه میرود آن وقت مدت توقف و استفاده از کمک هزینهاش تابعه تحصیلاتی است که میکند، اگر تحصیلات طب بکند به طور معمول از شش سال تا هشت سال بسته بدین است که در چه کشوری باشد اگر بعد از اخذ درجه دکترا در ایران بخواهد رشته تخصصی دکترا را تکمیل و تعقیب کند آن هم متفاوت است و رشته تخصصی هم مدتش تابعه آن رشته مخصوص است، برای بعضی رشتهها مدت کمتر است و بعضی هم بیشتر ما به طور کلی این را درنظر گرفتیم که برای هر سه سال تحصیل یک سال عقبافتادگی را مجاز تشخیص بدهیم یعنی یک محصلی مریض شد یا اینکه در یک امتحان رد شد بتواند بر هر سه سال یک سال عقبافتادگیاش مجاز باشد ولی اگر بیش از آن باشد کمک هزینهاش قطع میشود اما برای رشتههای دیگر البته اگر یک کسی با دیپلم لیسانس برود آن وقت دوره دکترای آن هم یک مدت معینی دارد تابعه رشته تحصیلی است و همه آن را محصلین و سرپرستیها اطلاع دارند (دکتر مشیر فاطمی- هیچ اطلاع ندارند) البته بیشتر از آن میزان تصور هر کس بخواهد اقامت کند حق استفاده از آن مزایا را ندارد اما اینکه سؤال فرمودند کسانی که تحصیلاتشان را تمام میکنند برگردند با اینکه به عللی کمک هزینهشان قطع شود درباره اینها چه عملی میشود و اعتبارات آن به چه مصرفی میرسد تکلیف این را همان قانونی که فرمودند معین کرده، اشخاصی که تحصیلات خود را تمام میکنند و برمیگردند کمک هزینههایی که دریافت میکردند آنها به مصرف اعزام محصلین جدید از طریق مسابقه میرسد و برای آن مصرف پرداخت میشود یعنی همین قانونی که اشاره فرمودند این طور درنظر گرفته است که به تدریج که محصلینی که کمک هزینه میگیرند برگردند این پول صرف محصلینی که از طریق مسابقه انتخاب میشوند بشود که بعداً اعزام بشوند در سال گذشته صد نفر و امسال ۵۰ نفر از همین طریق اعزام شدند البته با مسابقه انتخاب کردیم و فرستادیم اما اگر اشخاصی باشند که به مناسبت اینکه تحصیلات منظمی نمیکنند یا اخلاقشان خیلی خوب نیست کمک هزینهشان قطع میشود این را به موجب همان قانون به مصرف برقراری کمک درباره کسانی که قبل از تصویب آن قانون در خارجه تحصیل میکردند به آن مصرف میرسانیم البته این هم آییننامه خاصی دارد که به تصویب هیئتوزیران رسیده مسئول تشخیص و پیشنهادش هم ادارات سرپرستی هستند.
رئیس- آقای دکتر مشیر فاطمی بفرمایید.
دکتر مشیر فاطمی- بنده قربان متأسفم که اسامی را که بنده خواسته بودم یعنی آن صورت تعداد محصلین خارجه را جناب آقای وزیر فرهنگ همراه نیاورده بودند بنده استدعا دارم که مقام ریاست امر بفرمایند این صورتها به کمیسیون بودجه داده بشود چون اشخاصی هستند که میلیونها تومان درآمد دارند و متأسفانه از این محل هم به موجب همین قانون کمک هزینه تحصیلی میگیرند و بنده معتقدم که جناب آقای وزیر فرهنگ باید در این باب تجدیدنظر بکنند و اشخاص متمکن و مشمول از این محل حق نداشته باشند استفاده کنند به علاوه این محلهایی که خالی میشود با بودجه دانشجویان اعزامی باید متفاوت باشد شما خودتان الان فرمودید که یازده هزار محصل چهار هزار نفرشان کمک میگیرند و این تبعیض است که هفت هزار نفر کمک هزینه نگیرند لااقل اگر شما سالی دوازده میلیون تومان که اختصاصاً برای کمک هزینه ارزی پیشبینی کردید این را بگیرید سالی ۱۰۰ تا محل خالی میشود این محل ۱۰۰ نفر را بدهید به آن کسانی که بعداً استحقاق دارند باز یک عدهای امیدی دارند که بعدها استفاده کنند و بنده هم البته خبط و خطایی دارم چون نفهمیده یکی از رأیدهندگان آن لایحه بودم که باید به عقیده بنده اصلاح شود و اشخاصی که تمول دارند باید از گرفتن خرج صرفنظر کنند و در درجه اول باید برای اولاد کارمندان دولت باشد چون این پول مال دولت نه اشخاصی که دارایی دارند نمیخواهم اسم ببرم ولی اسامیشان هست بنده دیروز مجله اکونومیست را میخواندم مجله خوبی است یک کسی شکایتی کرده به چه بنده در سال ۱۳۳۶ در اروپا بوده نمیدانم چرا مشمول این قانون نشدهاست چون این بیچاره مشمول نشده حالا بنده عین این مجله را به آقای وزیر فرهنگ تقدیم میکنم که این قسمت را ملاحظه
بفرمایید در اینجا شخصی مینویسد فرزندم عباس خدامرادی در اول سال ۱۳۳۶ در اروپا بوده است و در دانشگاه تونبیگن شاگرد ممتاز شناخته شده ولی مینویسند با اینکه این قانون باید شامل حال کسانی که در ۱۳۳۶ مشغول تحصیل بودهاند بشود کمک خرج تحصیلی به او ندادهاند و هرچه تقاضا کرده است به تقاضای او ترتیب اثر ندادهاند، این یک شکایتی است که در مجله اکونومیست چاپ شدهاست بنده خیال میکنم جناب آقای وزیر فرهنگ جنابعالی یک عمری را به خوبی در این مملکت زندگی کردهاید شاید هم جنابعالی توجه نداشتید و هم مجلس که این قانون زا تصویب کرده در این بابت یک تجدیدنظری بفرمایید (وزیر فرهنگ- بسیار قانون خوبی است) بلی به نظر جنابعالی خوب است ولی به عقیده بنده ۱۱ هزار نفری که کمک خرج نمیگیرد خوب نیست این بیعدالتی است این است که استدعا میکنم این صورت را بدهید به کمیسیون بودجه تا مردم و کمیسیون بودجه تا مردم و کمیسیون بودجه بفهمند به چه اشخاصی کمک میشود بنده هم مثل جنابعالی در اروپا بودهام ده سال در اروپا تحصیل کردهام دوره تحصیل برای طب ۸ سال است برای حقوق ۵ سال است دیگر صد هزار سال که نیست تمام این محصلین ۸ سال ۹ سال ۱۰ سال است که این پول مفت دولت را میگیرند بنده از مقام ریاست استدعا میکنم که این صورتها از آقای وزیر فرهنگ خواسته شود. (مهدی ارباب- صورتهای دیگری هم هست که انشاءالله میآورند)
۴- سؤال آقای خلعتبری راجع به دفع آفت مرکبات و جواب آقای وزیر کشاورزی
رئیس- آقای خلعتبری.
خلعتبری- سؤال بنده از وزارت کشاورزی این است که با وارد کردن پرتقال از لبنان و ممالک دیگر آیا برای اینکه مرکبات خودمان آفت نداشته باشند فکری شدهاست یا نه؟ برای اینکه مرکبات شهسوار و مازندران ۲۰- ۲۵ سال پیش آفت نداشت از فلسطین مرکباتی آوردند که آنها دارای آفت بود چون فلسطین خودش یک مملکتی است که مرکز مرکبات است برای دفع آفت مرکبات خود فکری کردند و ما هم باید دقت کنیم که مبادا از لحاظ رقابت مرکبات ما را آلوده کنند حالا که اجازه داده شدهاست که مرکبات وارد شود بنده حرفی ندارم فقط خواستم ببینم وزارت کشاورزی وسیله مطمئنی دارد که این آفت به مرکبات ما سرایت نکند یا چون اگر آفت سرایت کند خود وزارت کشاورزی و وزیر کشاورزی بیشتر در زحمت خواهند بود.
رئیس- آقای وزیر کشاورزی
وزیر کشاورزی- سئوالهایی که جناب آقای نماینده محترم کتباً فرموده بودند قدری مفصلتر بوده بنده اجازه میخواهم که سئوالشان را قرائت کنم و بعد جواب آن را عرض نمایم.
سؤال فرموده بودند که:
با آنکه وارد کردن پرتقال از خارجه برخلاف اصل حمایت از محصولات کشاورزی مملکت است معذلک آیا اطمینان است که پرتقالهایی که اجازه داده شده از لبنان وارد شود مبتلا به آفت نیست و به چه طریق وزارت کشاورزی از سرایت آفت پرتقالهایی که وارد خواهد شد جلوگیری خواهد نمود و مسئول سرایت آفت مرکبات لبنان به ایران چه مقامی است؟
آقایان نمایندگان محترم- اطلاع دارند که فعلاً مصرف پرتقال در ایران بیش از تولید آن میباشد و با وجود کوششی که در شمال و تا اندازهای در جنوب برای افزایش تولید شده هنوز قیمت پرتقال در ایران در اکثر ممالک اروپا که خود دارای مرکبات نیستند خیلی زیادتر میباشد و ناچار برای ایجاد تسهیلات و همچنین تأمین رفاه عمومی و امکان دسترسی همه اهالی کشور به مایحتاج خود با دریافت گمرک و سود بازرگانی (که صرف قرنطینه و کمک به تکثیر تولید داخلی خواهد شد) اجازه ورود پرتقال داده شد که اولاً قدرت رقابت بیشتری به تولیدکنندگان داخلی داده شود ثانیاً اعتبار کافی برای کوشش در زمینه تکثیر تولید و تأمین وسایل قرنطینه فراهم گردد. برای جلوگیری از سرایت آفات محصولات مرکبات همانطور که در سایر کشورها معمول و متداول است مقررات قرنطینه خاص و از وضع و از شیوع آفات به وسیله اجرای آن جلوگیری میشود طبق این مقررات اجازه ورود منحصراً از طریق دریا و بندر خرمشهر داده شده و این رویه از این نظر اتخاذ گشته که احیاناً اگر آفتی همراه داشته باشد در شرایط سردخانه کشتیهای حامل مرکبات معدوم گردد و در موقع ورود این محصولات به گمرک ورقه تغییرات درجه حرارت سردخانه با دقت کامل بررسی و مورد رسیدگی مأمور قرنطینه کشاورزی قرار میگردد و معذلک اگر دارای آفت باشد از ورود به کشور جلوگیری میگردد.
رئیس- آقای خلعتبری
خلعتبری- بنده سؤالم در واقع قسمت دومش بود یعنی برای جلوگیری از آفت چه تصمیمی اتخاذ شده قسمت اول سؤال یک عقیده شخصی بود که باید از محصولات کشاورزی داخله در مقابل محصولات خارجی حمایت کرد پریروز همکار محترم جناب آقای طباطبایی مطلبی بیان فرمودند که پرتقال داخله دانهای ۱۸ ریال و پرتقال لبنانی و خارجی هم ۸ ریال (طباطبایی قمی- حداقل ۱۸ ریال گفتم) پرتقالهای خوب شهسواری را خودم دیروز در خیابان اسلامبول و شاهرضا پرتقال بدین درشتی را (پرتقال درشتی را نشان دادند) خریدم دانهای ۱۰ ریال بعد هم چانه زدم ۱۲ ریال خریدم رفتم دروازه دولت پرتقال لبنانی بخرم هر کاری کردم این را (پرتقال کوچکی را نشان دادند) کمتر از ۲ تومان نداد در صورتی که پرتقال شهسواری هم ارزانتر است هم بهتر در رشت پرتقال خوردم که مزه نداشت خشک بیمزه بود اما مسئله دوم واقعاً بنده دلم میخواهد حرف با دلیل زده شود برای آنکه اعضای دولت بتوانند علاج کنند گزارشی که آقای وزیر کشاورزی دادند نظر ایشان بود ولی به عقیده بنده باید دقت کرد عرض کنم بنده دیروز رفتم خیابان در ضمن اینکه پرتقال بخرم نگاه کردم که ببینم آیا پرتقالهای خارجی آفت دارد یا نه این پرتقال که آفت دارد (پرتقالی را ارائه دادند) مال لبنان است (یکی از نمایندگان- کاغذش مال لبنان است) شهسوار چنین پرتقالی ندارد ما چنین آفتی در شهسوار نداریم این را بشکافید بخورید پرتقال لبنانی است این چیزهای سیاه را در زیر ذرهبین نگاه بفرمایید من نگاه کردم این یک نوع کنه است البته این را پاک میکنند و میفروشند بنده برای اطلاع وزیر کشاورزی عرض بکنم که مأمورین در مورد قرنطینه دقت نمیکنند و پرتقال با آفت وارد میشود باید سعی شود که پرتقالی که وارد میشود آفت نداشته باشد و اگر با آفت وارد شود خود آقای وزیر کشاورزی در زحمت میافتند (دکتر شاهکار- این پرتقالها را بفرستید اینجا) عرض کنم این آفت روی پرتقال است این آفت وقتی یک شاخه را گرفت آن وقت درخت غرق آفت میشود این آفتی را که ملاحظه میفرمایید اول این طور نیست در مغازهها قبل از فروش این را پاک میکنند اما وقتی که روی درخت است از پایین تا بالای درخت پر از آفت است ضمناً میخواستم عرض کنم وقتی این انتقاد را میکنم این را باید عرض کنم پارسال مأمورین کشاورزی از لحاظ وضع آفت خیلی زحمت کشیدند بنده از زحمات آنها قدردانی میکنم ولی بیچارهها وسیله نداشتند وسیلهشان خیلی کم بود یک وسیله جدیدی برایشان آوردند که از آن خوب استفاده شد این را برای این گفتم که این مأمورین بدانند که کارهای خوبشان هم در اینجا گفته میشود بنده از جناب آقای وزیر کشاورزی که نسبت به این کار توجه داشتند و دارند تشکر میکنم ولی در ظرف چهار سال امسال تازه وسیله سمپاشی خوبی در اختیار وزارت کشاورزی گذاشته شده یعنی سمپاشی جدیدی که با اسلوب جدیدی سمپاشی میکند بعد از چهار سال از سال ۳۴- ۳۵- ۳۶- ۳۷ تازه وسیله در اختیار وزارت کشاورزی گذاشته شده و این سمپاشها را خریدهاند و به وزارت کشاورزی دادهاند حالا ملاحظه بفرمایید که برنامههای عمرانی مملکت چطور دچار تأخیر میشود اگر خرید این سمپاشها به هر دلایلی سفارش داده شده بود در ظرف شش ماه تهیه میکرد و تحویل میداد ولی چون به دست متصدیان دولتی بود در ظرف چهار سال نتوانستند تهیه کنند و تا پارسال وزارت کشاورزی با سمپاشیهای کهنه که پنجاه تا سوراخ داشت و قابل کار نبود با نهایت زحمت توانستند این کارها را بکنند در صورتی که سمپاش خوب در بازار بود اگر وزارت کشاورزی یا سازمان برنامه نمیدانم اختیار این کار با کدام از این دو قسمت است به موقع اقدام میکرد به طور خوبی از آفت جلوگیری میشد به هر حال این وسیله تا امسال در وزارت کشاورزی نبوده و در ظرف این چهار سال سمپاشهایی که چند تا لخیم داشت سمپاشی میکردند امیدوارم امسال آقای وزیر کشاورزی حالا که اعتبار دارند این قسمتها را توجه بفرمایند تا این آفت از مرکبات از بین برود. (صحیح است احسنت)
رئیس- آقای وزیر کشاورزی.
وزیر کشاورزی- از فرمایشات جناب آقای خلعتبری از طرف تمام کارمندان وزارت کشاورزی تشکر میکنم که خدمت ناچیز آنها را قابل توجه دانستند و در این محضر مقدس به اطلاع آقایان محترم رسانیدند ضمناً لازم بود که به عرضشان برسانم که مقررات قرنطینه مرکبات بسیار سخت است اولاً تنها اجازه ورود از راه خرمشهر داده میشود آنها منحصراً در صورتی که با کشتی حمل شده باشد شاید اول لازم ندانستند که این مقررات را در اینجا عرض کنم که آن کشتیهایی که وارد میشود باید دارای سردخانه باشد و در وضع سردخانه آن دقت میشود و در آن میزان سرما آفت پرتقال از بین برود (مهندس شیوانی- با طیاره به طور قاچاق وارد میشود) بنابراین اگر پرتقال به دست کسی برسد که ظاهراً آفت داشته باشد نباید نگرانی تولید کند چون در سردخانه کشتی این آفت از بین رفته البته لکه روی آن از بین نمیرود ولی آن چیزی که خطر تولید میکند در سردخانه کشتی از بین میرود و ضمناً از پرتقالهایی که وارد میشود مبلغی به عنوان سود بازرگانی دریافت میشود و پولی که از این راه به دست میآید یعنی سود بازرگانی پرتقالها اختصاص داده شده برای قرنطینه که قرنطینه توسعه پیدا کند و همه محصولاتی که وارد میشود در قرنطینه تحت دقت قرار گیرد که آفتی نداشته باشد و ضمناً لازم است به اطلاع آقایان نمایندگان محترم برسانم که الان بانک کشاورزی آماده است که به تمام شرکتهایی که برای دفع آفت تشکیل میشود یعنی به شرکتهای خصوصی قرض بدهد به یک شرکتی که در شمال تأسیس شده برای این کار قرض داده و آقایان ممکن است در قسمتهای خود تشویق بفرمایند که
این شرکتها تشکیل شود و وزارت کشاورزی حاضر است که سمپاش و وسایل دیگر در اختیار آنها بگذارد و بانک کشاورزی هم به آنها قرض میدهد که امیدواریم با این اقدامات محصولات ما هم مثل محصولات ممالک دیگر که آفت ندارد بیآفت شود.
۵- قرائت استعفای آقای مهندس فروغی از نمایندگی مجلس شورای ملی
رئیس- نامهای از آقای مهندس فروغی رسیده است، قرائت میشود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ریاست معظم مجلس شورای ملی- با تقدیم احترام حال که قانون منع مداخله از تصویب مجلسین گذشته و به تشویح بندگان اعلیحضرت همایونی رسیده است لذا احترام به اجرای قانون را بر خود لازم دانسته با کسب اجازه از آن مقام محترم استعفای خود را به این وسیله تقدیم میدارم (نمایندگان- موجب تأسف است) متمنی است مقرر فرمایند و جلسه علنی مطرح و به اطلاع نمایندگان محترم برسد. مهندس محسن فروغی
رئیس- البته تا ۱۵ روز تأمل میشود تا نظر ایشان بعداً معلوم شود (نمایندگان- باعث کمال تأسف است)
۶- طرح و تصویب گزارش کمیسیون دادگستری راجع به مجازات پاشیدن اسید و ارسال مجدد به مجلس سنا
رئیس- لایحهای است از سنا آمده راجع به مجازات پاشیدن اسید.
گزارش کمیسیون قرائت میشود.
(به شرح زیر خوانده شد) گزارش از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی کمیسیون دادگستری در جلسه اول بهمنماه ۱۳۳۷ به حضور آقای معاون وزارت دادگستری به لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع به مجازات پاشیدن اسید رسیدگی و پس از مذاکرات مفصل با اصلاحاتی مورد تصویب قرارداد اینک گزارش آن را به شرح زیر به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
ماده واحده- هرکس عمداً با پاشیدن اسید یا هر نوع ترکیبات شیمیایی دیگر موجب قتل کسی بشود به مجازات اعدام و اگر موجب مرض دائمی یا فقدان یکی از حواس مجنیعلیه گردد به حبس ابد با اعمال شاقه و اگر موجب قطع یا نقصان یا از کار افتادن عضوی از اعضا بشود به حبس مجرد از دوسال تا ده سال و اگر موجب صدمهای دیگری بشود به حبس مجرد از دو سال تا پنج سال محکوم خواهد شد. مجازات شروع پاشیدن اسید به اشخاص حبس مجرد از دو سال تا پنج سال است در کلیه موارد مذکور در این ماده در صورت اجرای ماده ۴۴ قانون کیفر عمومی بیش از یک درجه تخفیف جایز نیست.
مخبر کمیسیون دادگستری
عمیدینوری
رئیس- یک فوریت این لایحه قبلاً تصویب شده کلیات مطرح است، آقای خلعتبری.
خلعتبری- بنده در این موقع که این لایحه مطرح است خواستم عرض کنم که خود لایحه خیلی خیلی مفید است ولی از طرح این لایحه خواستم استفاده کنم میخواستم یک موضوع را به عرض نمایندگان محترم برسانم و آن این است که سال گذشته یک نفر از قضات بسیار شریف عدلیه در حینی که مشغول قضاوت بود و حکمی به ضرر کسی صادر کرده بود مورد تجاوز محکوم قرار گرفت و به روی او اسید پاشید این قاضی آقای عرشی بود این قاضی چندین ماه در ایران و آلمان زجر کشید و بالاخره یک چشمش را از دست داد و حقیقتاً همه از این پیش آمد متأثرند (صحیح است) حالا چیری که به نظر بنده رسیده است که اولاً در این مقام چوت یکی دو بار بیمارستان کاخ دادگستری را دیدم خواستم از زحمات همکار عزیزمان آقای دکتر سعید حکمت تشکر کنم و واقعاً از آقایان تقاضا کنم که هر کدام تشریف نبردهاند تشریف ببرند بیمارستان طب قانونی را ملاحظه بکنند که دو سه نفر طبیب وقتی خوب انجام وظیفه میکنند چقدر خوب میتوانند به مردم کمک کنند و چقدر خدمتشان مفید واقع میشود (صحیح است) و اینکه این قاضی فوت نکرد برای مراقبت و مواظبتی بود که بیمارستان از او کرد مطالب دوم چطور شد که به عنوان مخالف اسم نوشتم بنده با اصل لایحه موافقم اگر جناب آقای دکتر عاملی در ضبط عدلیه مراجعه کنند بنده گمان میکنم در زمان آقای گلشاییان بود که نامهای به وزارت دادگستری نوشتم و این فکر را راجع بدین موضوع دادم توی پروندهها هست و شاید هیچ توجه نشده و این لایحه ابتکار و فکر خود آقای وزیر دادگستری است و بسیار لایحه مفید و خوبی است علت اینکه بنده به عنوان مخالف این لایحه صحبت میکنم برای این است که توجه مجلس و توجه دولت را بدین مطلب جلب کنم که چطور میشود که یک قاضی در پشت میز قضاوت نشسته است میآیند و میروند به صورتش با کمال جسارت اسید میپاشند عرض کنم آقایان در روزنامهها میخوانید که کسی مثلاً اظهار عشق با یک دختری کرده است و بعد همچو که او تمکین نکرده و قبول نکرده یک چاقوی ضامندار گرفته از پستان تا شکمش را دریده است که انا در پیش پدر و مادرش جان سپرده است و مرده و باز میخوانید دو نفر با همدیگر دعوا داشتند بر سر یک وجب زمین یا بر سر یک گاو و گوسفند میخوانید که شب رفتند مرد را کشتند و زنش را پستان بریدند این هیچ مربوط بدین دولت و این زمان نیست، بنده مدتها است که از این قبیل اخبار را در روزنامهها میخوانم و این وقایع تأثرآور را میشنوم، منتهی خودمان و یا خانوادههای نزدیکمان فدیه و قربانی این قبیل سوانح و صدمات نمیشویم این است که درست نمیتوانیم درک کنیم که این مردمی که فدیه و قربانی این گونه حوادث میشوند چه به روزگار خانواده آنها میآید، در هر مملکتی جنایت میشود، خبرهایی که ملاحظه میفرمایید در همه دنیا جنایت هست و جنایتهایی که در اغلب ممالک متمدن میکند خیلی شدیدتر از جنایتهای مملکت ما است آن کسی که یک بمب در یک طیاره میگذارد و ۵۹ نفر را روی هوا سرنگون میکند آن خیلی شقیتر و قسیالقلبتر از کسی است که فرض بفرمایید به صورت کسی اسید میپاشد ولی ما یک جامعه اسلامی داریم، یک جامعهای داریم که مردم با هم مهربان باشند و نزدیک باشند و اگر بتوانیم جلوگیری کنیم باید جلوگیری کرد و این کارها را همیشه اشخاصی میکنند که جاهل هستند که ده نفر بیست نفر بلند میشوند میروند به جای اینکه یک ماه در عدلیه زحمت بکشد و مال خودشان را بگیرند شب میروند با سنگ با چماق و با وسایل دیگر مردم را اذیت میکنند، غارت میکنند، زمین مردم را تصرف میکنند و این قبیل وقایع آنقدر در مملکت زیاد است که بنده نمیخواهم دلیل بیاورم، دلیلش عملیات وزارت دادگستری است، یعنی وزارت دادگستری قوانینی میآورد که یک یک این مسائل را از طریق قانون جلوگیری بکند، یک قانون از این قوانین قانون جلوگیری ازتصرف عدوانی است که حالا در کمیسیون دادگستری مطرح است همچنین قانون اسید و سمپاشی و یکی دو قانون دیگری که تصویب کردیم تمام این قوانین به کجا میرسد؟ به آنجا میرسد که خود دستگاه دولت و ماها که تصویب میکنیم معتقد هستیم که نقصی در اجتماع ما از لحاظ تعدی و تجاوز افراد مملکت به یکدیگر وجود دارد که آن نقص باید رفع بشود البته وزارت دادگستری در اینکه این لوایح را تنظیم میکند میآورد این یک قدمی است برای امنیت مملکت که اگر خواستند در این موارد اقدامی بکند این اقدام از لحاظ قانون مواجه با اشکال نشود دادگاه نگوید که من این متهم را به سه ماه محکوم میکنم این قانون جلوی ارفاق را میگیرد، ما در اینجا قانون وضع کردیم برای اغذیه تقلبی نظر آقایان است (صحیح است) آن قسمت که به داروی تقلبی بود در مجازات اعدام گذاشتید الان دو سه سال است بعد از وضع آن قانون بنده در روزنامهها نخواندهام که در نتیجه دوای تقلبی کسی مرده باشد برای اینکه همه ترسیدند از اینکه دوای تقلبی را به بازار بیاورند و دیدند اگر موجب مرگ بشود این مجازاتش اعدام است، این طرح را بنده تقدیم مجلس کرده بودم، در کمیسیون مشترک مجلسین مخصوصاً چند نفر از آقایان که بیشتر تجربه داشتند اسرار کردند که مجازات اغذیه فاسد را کم بکنیم و مجازات اغذیه تقلبی را کم کردند، یک سال کردند، شش ماه کردند نتیجهاش این است که ملاحظه میفرمایید، مطمئن باشید در تمام تهران یک نفر روغن غیرتقلبی نمیخورد (صحیح است) آقایان، این درددلها، این رنگ پریدگیها، این امراض اعصاب که ملاحظه میفرمایید همه نتیجه همان غذاهای تقلبی است ملاحظه فرمودید که سماق را هم با گرد آجر تقلبی میسازند، همه چیز تقلبی درست میکنند ماست تقلبی، کره تقلبی، کم کم آجیل هم تقلبی میشود چرا؟ برای اینکه اولاً مجازاتش را کم کردیم، حبس تأدیبی که قاضی بتواند ۴۵ روز حبس تأدیبی را تا ۲۰ روز و ۱۰ روز هم برساند هم این است که افراد تقلب میکنند، من در روزنامهها میخوانم که فلان و فلان را بردند دادگاه و دادگاه او را محکوم کرد به ۵۰۰ تومان جریمه و سه ماه حبس تأدیبی، کیست که حاضر نباشد، کسی که خودش را حاضر کرده که فطرتش پست باشد، پستی فطرت و بیوجدانی را قبول کرد کیست که حاضر نباشد سه ماه حبس برود و پانصد تومان جریمه را بدهد ولی ۱۰۰۰ حلب روغن تقلبی درست کند و بفروشد ۱۰۰ هزار تومان استفاده ببرد این قوانین پشت سرش یک قوهای و یک دستگاه میباشد مراقبت در اجرای اینها بکند این قوانین به نتیجه میرسد یعنی دستگاهی باشد که این مطالب را درک بکند باید از لحاظ اجتماع پا را از قانون بالاتر گذاشت و بعد دنبال اجرای قانون و نتیجه آن در اجتماع بود بنده آن دستگاه را تاکنون ندیدهام چون وزیر دادگستری با این قانون وظیفه خودش را انجام داده این قضیه اسیدپاشی، حالا باید ببینیم بعد از قانون چطور میشود، اگر چنانچه مراقبت نشود، مواظبت نشود فایده ندارد، بنده مکرر در این موضوع فکر کردم و هر رئیسالوزرایی که آمده من یک چیزی برایش نوشتهام، آقای حائریزاده یادش بخیر، ایشان به بنده لقب ناصحالدوله داده بودند میگفتند که تو ناصحالدوله هستی برای اینکه هرچه بنده به نظرم میرسد، یا از روی سادگی اینجا عرض میکنم و یا کاغذ مینویسم حتی مسائل خیلی مهم مملکتی را که شاید هیچ کس نمیخواهد بگوید من با صراحت
به مقامات مسئول و غیرمسئول یا میگویم پا کاغذ با امضا مینویسم همانطور که ملاحظه فرمودید به آقای وزیر کشاورزی گفتم که این دفع آفت دارد آفت را میآورد اما مأمورین خوب کار کردند ما این نظریاتی را که میدهیم وقتی که دولت دید گوینده نظری ندارد باید فکری بکند بنده مکرر بدین دولتها گفتهام شما برنامهای از لحاظ امنیت مملکت ندارید، یعنی مملکتی که این همه قانون دارد، قانون تشدید مجازات مصوب سال ۱۳۳۲ یک قانونی است که دولت اشخاص شرور بدسابقه را میتواند بگیرد حبس بکند و تبعید بکند قانون مجازات اسلحه سرد و اخلال و فلان و فلان که قانون به این شدت در تمام دنیا اصلاً وجود ندارد قانونی است که در زمان آقای دکتر مصدق وضع شد و ما هم تصویب کردیم یک قانونی داریم به اسم قانون امنیت اجتماعی حکومت نظامی وقتی تشکیل شد بعد از ۲۸ مرداد که وارد مرحله عمل شد یک چند ماهی شدت عمل به خرج داد البته شدت عمل در یک کارهایی شد که صلاح نبود یک عده از اشخاص هم کارهای بدی کردند و موجب بدنامیشدند ولی یک عده اشخاص هم تا چند سال راحت بودند برای اینکه چاقوکش و لات را تبعید کردند به بندرعباس (ارباب- تبعید به بندرعباس دیگر موقوف شد) برای اینکه واقعاً تنبیه کردند کله یارو را که در خیابان دنبال ناموس مردم افتاده بود گرفتند تراشیدند و او را بردند حبس کردند. بنده و آقای وزیر دادگستری که توی خیابان این کار را نمیکنیم بدین ترتیب یک چندی مردم راحت شدند و دیدند که چقدر اثر داشت که دیگر دنبال زنهای مردم نروند به بندرعباس تبعید کردند حکومت آقا قدرت میخواهد منتها قدرت باید قدرت قانونی باشد قدرت متکی به قانون قدرتی که در راه مصلحت مردم صرف بشود حکمتی که قدرت نداشته باشد در شهر تهران هر ماهی ۵۰ نفر همدیگر را با چاقو میزنند یک وقت در شهریور ۲۰ بود یا سال ۱۳۲۲ و ۱۳۲۳ بود میگفتند که قشون خارجی است یا حزب توده است، عوامل مخرب هست، حالا دیگر چرا نیست؟ حالا که بحمدالله موانع برطرف است خالا دیگر چرا هر شب توی روزنامهها میخوانیم که این شخص آنها را چاقو زد این او را کشت این برای این است که مردم میبینند دستگاهی نیست از لحاظ امنیت مراقبت بکند در ۳۰ سال پیش من یادم است اگر یک سرقتی واقع میشد در بیستوچهار ساعت تشکیلات دولت عکسالعمل نشان میداد سارقینی که عکسالعمل شدید میدیدند دیگر جرأت نمیکردند که بیایند مرتکب شرارت و سرقت بشوند، اینها که مرتکب جنایت و شرارت و این قبیل کارها میشوند اینها بزدلترین و ترسوترین و جبونترین اشخاص هستند که این کارها را میکنند، او از روی جهالت و نادانی این کارها را میکند با چهل بایستی با قدرت و با شدت عمل کرد آن آمریکایی که بمب میگذارد، بمب ساعت شمار میگذارد توی طیاره و طیاره را میترکاند اما در اینجا یک بیچارهای مقداری عرق میخورد یک چاقویی هم دارد قدرت بدنی هم دارد وقتی که با کسی مختصر اختلاف حساب پیدا میکند میآید شرارت میکند، دست به چاقو میزند، او اگر بداند که اگر دست به چاقو زد بندرعباس است و سه سال حبس شرارت نمیکند (مهدی ارباب- قرار شد که دیگر به بندرعباس نفرستند) یک مسألهای را میخواهم خدمتتان عرض کنم در شهر تهران پنج، شش سال است زمینها قیمت پیدا کرده، هر ماه میبینید که یک عدهای میروند توی زمینهای مردم دیگر و آنجا را تصرف میکنند صاحب زمین باید برود به عدلیه چرا این عمل روزبهروز زیادتر بشود برای اینکه اولی که این کار را کرد دیگران دیدند که تعقیبی جدی نیست میروند این کار را میکنند چون وقتی میروند به بازپرسی، بازپرسی میگوید که اینقدر کفیل بده آزاد بشو، او هم میبیند که کفیل میدهد و آزاد میشود ژاندارمری میگوید حالا چرا پروندهای درست کنم شما ببینید مأمورین کلانتری و مأمورین ژاندارمری و مأمورین رفع تصرف عدوانی در این چند سال چقدر کمک کردند به این کارها و با کمال تأسف اگر یک جا عدلیه سختگیری بکند این دستگاهها اخلال میکنند اگر این دستگاهها کمک بکنند در نتیجه بیتجربگی و یا عدم مراقبت دستگاه عدلیه خنثی میکند عملیات اینها را بنابراین نتیجه این میشود که پنج سال میگذرد همه دولتها میخواهند کار بکنند هم جناب آقای اعلاء بسیار مرد شریفی بود و هست جناب آقای دکتر میخواهد کار بکند مرحوم رزمآرا میخواست کار بکند همه اینها میخواستند ولی علت اینکه کاری از پیش نمیرفت این بود که برنامه صحیح نداشتند برنامه صحیح آن است که در زمان شاه فقید اگر امروز میگفتند در کرمانشاه فلان اتفاق افتاده است ۴۸ ساعت بعد نتیجه آن معلوم بود وزیر دادگستری خودش پا میشد میرفت در کرمانشاه رسیدگی میکرد چقدر دعاوی که خود مرحوم داور و خود دکتر متین دفتری پا شدهاند از این ده به آن ده و در محل تحقیق کردند همانجا ماندند و نگذاشتند کسی پرونده درست بکند اشخاصی که به نوامیس و دخترهای مردم تجاوز میکردند به شدیدترین مجازات تنبیه میشدند همین که شاکی شکایت میکرد کافی بود دستگاه به کار میافتاد، دستگاه کلانتری، دستگاه ژاندارمری، دستگاه عدلیه، دستگاه نخستوزیری حالا هم باید برنامهای برای این کار داشته باشند این امنیت باید اولین شرط و اولین پایه زندگی مردم باشد مخصوصاً در ولایات خیلی از مردم به اتکای اینکه توجه نمیشود و قانون اجرا نمیشود و کسی نیست تعقیب بکند مورد تعدی واقع میشوند و شکایت نمیکنند آقایان بنده خودم استاندار گیلان بودم از هر صد نفر نودوپنج نفر جرأت شکایت نمیکردند، میگفتند اگر ما شکایت بکنیم شکایت به نتیجه نمیرسد وقتی به نتیجه نرسید شرور و جانی و سارق بیشتر میشود و بیشتر اذیت میکند خدا شاهد است که یک گیلانی اهل خمام پیش من آمد گریه کرد گفت نگویید من شاکی هستم چون اسباب زحمت من میشوند خودم رفتم سارق را آوردم آنجا که بنده وکیل عدلیه هستم و حقوقدان نباید این رویه را داشته باشند ولی من به دولت پیشنهاد کردم که این قوانین به درد آنها نمیخورد اینها باید اشخاص مختاری باشند که در موارد حریق آتش زدن، گاو دزدیدن فوراً اقدام کنند اینها را نمیشود به این مقررات درست کرد گاوی را که مرد که میدزدد زندگی زارع از بین میرود خرمن را آتش میزند یک کبریت بعد هم طوری نمیشود برای اینکه دستگاهی نیست که رسیدگی بکند بنده به تاریخ یک سال قبل یا شش ماه پیش یک نامهای تقدیم کردم و از ایشان تقاضا کردم خودتان وزیر عدلیه و آقای رئیس ژاندارمری و آقای رئیس شهربانی و رئیس بازرسی نخستوزیری این آقایان را بخواهید بگویید یک برنامه امنیت مشترکی درست کنند یعنی اگر صبح در تهران دیدند به ناموس کسی تجاوز شد و یا به صورت کسی اسید پاشیدند و یا کسی از چاقوکشی شکایت کرد نخستوزیر طوری احساس ناراحتی بکند مثل اینکه به خودش چاقو زدند بلند شوند بروند دنبال این کار و دستگاه فعالیت کند، اگر بازپرس قرار آزادی را صادر کرد او را تنبیه کنند اگر ژاندارمری نگرفت و تسلیم نکرد و پول گرفت ژاندارم مجازات شود و اینها بدانند یک رسیدگی برای این کارها هست، البته با این فعالیتی که آقای وزیر عدلیه دارند من بایستی واقعاً از ایشان تشکر بکنم این لوایه واقعاً راه قانونی فرار را میبندد و قوانین مفیدی است که راه فرار را میبندد ولی باید یک دستگاهی باشد که این قوانین را درست اجرا کنند و در هر شهری یک هیئتی درست کنند که کارش این باشد این استاندارها عدرت نداند باور بفرمایید قدرت یک ضباط تهران را ندارند نه قدرت دارند نه کاری میتوانند بکنند استاندار میبایستی صبح که از خواب بلند میشود بداند که در فلانجا چه شرارتی شده و در فلان قریه کسی تجاوز کرده بلند شود برود آنجا رئیس ژاندارمری را بخواهد رئیس دادگستری را هم بخواهد و دائم در شهرها بگردد، این ناامنی آقایان استانهای ما را به باد خواهد داد، مردم به هم تجاوز میکنند برای همین است که میبینند کسی نیست رسیدگی بکند یک فرد هم چقدر میتواند کار بکند آقایان چقدر تلگراف شما دارید چرا باید اینقدر تلگراف بکنند خانه کسی را میدزدند به وکیل مجلس تلگراف میکنند تنها برای این است که در دولت یک مرجعی که خودش را مسئول تعقیب این کار بداند نیست، باید دستگاهی برای رسیدگی به این کارها باشد باید طوری باشد که در هر گوشه ایران هرکس تجاوز کرد فوراً رسیدگی شود حالا عرض کردم که الان برای جلوگیری از تجاوزات یک دستگاهی درست شده به نام دستگاه بازرسی شاهنشاهی، چرا این دستگاه را درست کردند بس که مراجعه و شکایت اعلیحضرت همایونی کردند، اعلیحضرت به ستوه آمدند یک دستگاهی درست کردند که ببینند که چرا مردم اینقدر شاکی هستند این مطالب را که عرض کردم برای این بود که از موقعیت استفاده کنم و تقاضا کنم دولت برای امنیت مملکت یک برنامهای باید داشته باشد و اگر این برنامه وجود نداشته باشد مردم خودشان را خواهند خورد و با امنیت مملکت کسی اطمینان نخواهد داشت و هیچکس جرأت نخواهد کرد بیاید کاری انجام دهد اگر شما خواستید یک کاری بکنید و اطمینان نداشتید مثلاً منصرف میشوید هرکس که بیاید میگوید چرا انجام وظیفه بکنم بنده خیلی متأسفم که مصدع آقایان هستم این را برای این عرض کردم که ترتیبی بدهند که انشاءالله در ولایات مردم احساس امنیت بکنند. (صحیح است)
رئیس- آقای معاون وزارت دادگستری
دکتر عاملی (معاونت وزارت دادگستری)- بیانات جناب آقای خلتعبری در عین اینکه به عنوان مخالف اینجا ابراز شد کاملاً موافقت با این لایحهای بود که از طرف وزارت دادگستری تقدیم شدهاست همانطوری که جناب آقای خلعتبری فرمودند وزارت دادگستری کاملاً مقید است که در هر موردی نقصی از نظر قانونگذاری باشد و به قانونی احتیاج داشته باشیم فوراً آن لایحه و آن قانون با نظر ارباب بصیرت تهیه شود و به مجلسین تقدیم گردد تردیدی نیست که وزارت دادگستری هم در قسمتی که مربوط به وظایف این وزارتخانه است کاملاً مراقبت دارد و در مواردی که شدت عمل لازم باشد شدت عمل را کاملاً به کار خواهد برد و اگر خدا نکرده جرمی واقع شود فوراً وسایل جلوگیری از جرم را به کار خواهد انداخت و از کارهایی از این قبیل که مثل به عنوان نمونه جناب آقای خلعتبری موضوع تصرفات عدوانی اطراف تهران را مثال زدند که مثال بسیار خوبی است که یک مدتی مد شده بود که شب با چراغ زنبوری میرفتند زمین مردم را تصرف میکردند فردا که مالک زمین با خبر میشد متوجه میشد که آن زمین کاملاً تصرف شده و اقداماتی که لازم و لایحهای که لازم بود به موقع تقدیم مجلس شدهاست و با تصویب لوایحی که تقدیم شدهاست اشکالات کار�
انشاءالله رفع خواهد شد و تردیدی نیست که وظیفهای که از نظر اجرایی بر عهده وزارت دادگستری چه مربوط به خودش باشد چه مربوط به ضباطین دادگستری که دستگاههای انتظامی هستند کاملاً مراقبت خواهیم کرد و انشاءالله در مأموریتی که دارد روسفید خواهد بود. (احسنت)
قانون اسیدپاشی که تقدیم شدهاست یکی از قوانینی است که برای جلوگیری از همین قبیل ناامنیها است چون اخیراً این کار در چند مورد دیده شد و ممکن بود و تصور میکردند که به واسطه مجازات قلیلی که است میشود این کار را کرد و مردم را بدبخت و بیچاره کرد این قانون که دارای مجازات شدیدی است به مجلس تقدیم شده و خوشبختانه با حسن استقبال آقایان روبهرو شدهاست و امیدواریم در این گوشه از قانون که نقصی بوده و با توجه آقایان این نقص مرتفع شود که وزارت دادگستری بتواند وظیفه خودش را به خوبی انجام بدهد. (انشاءالله)
رئیس- آقای مهدی ارباب
ارباب- بیانات جامع جناب آقای خلعتبری که حقیقاً به جای مخالف کاملاً موافق بود و بیانات جناب آقای معاون محترم وزارت دادگستری محلی را باقی نگذاشت که بنده عرایضی عرض کنم. به همین مناسبت به طور اختصار عرض میکنم که قانون بسیار داریم این قانون هم از قوانین بسیار مفید و لازم برای حسن امور مملکت است ولی تازه باید خوب اجرا شود، بعضی از قوانین که مربوط به این است عمومی است. بایستی بیرحمانه اجرا شود و کمترین تخفیفی نباید قاضی یا متصدی اجرا قایل شود، منتهی یک موضوع دیگری هم هست که باید قاضی و مأمور اجرا هم تقویت شود تشویق شود، اتکایی داشته باشد و مطمئن باشد که اگر یک کمی به حق اجرا شد و حکمی به حق صادر شد این شب یک گرفتار بدبختی نخواهند شد و این است که این اصل را هم تمنی میکنم دولت توجه کند حالا که چنین قانون مفیدی را آوردهاند برای تقویت قاضی و مأمور اجرا هم یک فکر تازهای بفرمایند راجع به داروی تقلبی که اشاره فرمودند، آقایان هنوز هم داروی تقلبی تهیه میشود منتهی به کسانی میدهند که مردم نمیفهمند، داروی تقلبی را به یک وزیر نمیدهند، داروی تقلبی را به آن بیچارهای میدهند که پول ندارد و میرود ۲۵ ریال را ناچار است یک تومان بخرد و خیال میکند که این ارزانتر است و او را معالجه میکند میخرد ولی او میمیرد و کسی هم نمیفهمد و بایستی هنوز خیلی دقت کرد و توجه کرد و این عوامل تهیه دارو و کارهای تقلبی را شدیداً تعقیب کرد و موضوع از بین نرفته و منتفی نشدهاست یکی دیگر که مربوط به این لایحه نیست موضوع مقررات رانندگی است، آقایان رانندهها، من نمیگویم راننده تاکسی، راننده تاکسی و غیر تاکسی و امسال بنده درست تعقیب نمیشومد و ماهیانه تلفاتی داده میشود که در بعضی از جنگهای کوچک اینقدر تلفات داده نمیشود. استدعا میکنم در این مورد هم توجه بفرمایید.
رئیس- در کلیات دیگر کسی اجازه صحبت نخواسته رأی گرفته میشود به ورود در ماده واحد ۵ آقایانی که موافقند قیام کنند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده واحد ۵ مطرح است مخالفی نیست؟ (اظهاری نشد) ماده واحد ۵ یک مرتبه دیگر قرائت میشود و رأی گرفته میشود.
خلعتبری- اجازه میفرمایید؟
رئیس- آقای خلعتبری تأمل بفرمایید چون اعلام رأی شده در ماده واحد ۵ رأی میگیریم کلیات آخر که مطرح میشود در آن صحبت کنید (ماده واحد ۵ به شرح سابق قرائت شد) رأی گرفته میشود به ماده واحد ۵ آقایانی که موافقند قیام کنند (اکثراً برخاستند) تصویب شد. کلیات آخر مطرح است. آقای خلعتبری
خلعتبری- بنده یک تذکری به دولت در یک موضوعی بدهم چون آنجا یادم رفت حالا عرض میکنم و آن این است که اشخاصی که مورد حمله اسیدپاشی و یا این قبیل امور واقع میشوند به آنها یک خسارتی وارد میشود بدون تردید اکثر اینها هم استطاعت جبران آن خسارت را ندارند، به نظر من این احتیاج به قانون ندارد فقط یک تذکری است که باید دولت توجه کند برای مستخدمینی که در حین انجام وظیفه در این قبیل موارد مورد حمله واقع میشوند باید دولت مخارج معالجه آنها را تحمل کنند (صحیح است) چون اگر نکنند تازه شما در این قانون مرتکب را مجازات میکنید، اما اگر چشم قاضی کور شد یا هر یک از مأمورین دولت و استادان دانشگاه، اگر کسی رفت دانشگاه و استادی را زد و کور شد یا افسری یا عضو مالی یا دبیری را ناقص کرد باید دولت وسایل معالجه او را فراهم کند که در هر جا ممکن است از این قبیل کارها واقع شود، بنابراین باید سعی کرد مأمورین هم اطمینان داشته باشند که اگر مورد حمله واقع شدند آن ترتیبی برای کمک به آنها داده شود، حالا بنده نمیدانم تاکنون در مورد اشخاصی که مورد حمله واقع شدند دولت چه اقدامی کرده است ولی باید حقاً تمام خرج اشخاص مصدوم را بپردازند این است که من خواستم این تذکر را بدهم.
رئیس- آقای ارباب.
ارباب- بنده یک تذکری که فراموش کرده بودم که عرض کنم و لازم بود که به عرض برسانم این است که در جریان مذاکرات صحبت از اعزام مجرم به بندرعباس بود، مدتی است که قرار شده این عمل موقوف شود، و مجرمین را به بندرعباس نفرستند و آنجا دیگر جای آنها نیست، آنجا جایی است که شخص اول مملکت وقتی پا گذاشت و این افتخار را داد به مردم آن محل دیگر جای آن نیست که چاقوکش بفرستند آنجا تقاضا میکنم دیگر این فکر مجدداً به سر اولیای امور نیفتد که دیگر برای مردم آنجا قابل تحمل نیست و استدعا میکنم با اسم چاقوکشان نام بندرعباس را نبرید.
رئیس- دیگر کسی اجازه صحبت نخواسته رأی نهایی گرفته میشود به ماده واحد۵ آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخواستند) تصویب شد. چون اصلاحاتی به عمل آمده به مجلس سنا فرستاده میشود.
۷- طرح و تصویب گزارش کمیسیون دادگستری راجع به قابل تجدیدنظر بودن احکام دیوان عالی کشور در مورد شکایات استخدامی
رئیس- گزارش کمیسیون دادگستری راجع به قابل تجدیدنظر بودن احکام مربوط به شکایات استخدامی مطرح است قرائت میشود. (به شرح زیر قرائت شد)
گزارش از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه چهارشنبه ۸ بهمنماه ۳۷ با حضور معاون محترم دادگستری لایحه قانونی قابل تجدیدنظر بودن احکام شعبه دیوان کشور در مورد شکایت استخدامی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداده خبر شور اول را با تأیید و اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
ماده واحده- احکام شعبه دیوان عالی کشور در مورد شکایات استخدامی از تاریخ ابلاغ ظرف ۱۰ روز قابل تجدیدنظر خواهد بود.
تجدیدنظر در هیئتی مرکب از ۵ نفر به عمل خواهد آمد بدین ترتیب که دو نفر از اعضای دادگاه که به قید قرعه از بین خود انتخاب مینمایند و سه نفر از مستشاران دیوان عالی کشور که رئیس دیوان مزبور برای مدت یک سال انتخاب مینماید.
مخبر کمیسیون دادگستری- عمیدینوری
رئیس- ماده واحده مطرح است مخالفی نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد هم ندارد. رأی گرفته میشود به ماده واحده ۵ آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. کلیات آخر ماده مطرح است. مخالفی نیست؟ (اظهاری نشد) رأی نهایی گرفته میشود. به ماده واحده ۵ آقایانی که موافقند قیام کنند (اکثر برخاستند) تصویب شد. به دولت ابلاغ میشود.
۸- تعیین موقع جلسه بعد- ختم جلسه
رئیس- جلسه را ختم میکنیم
جلسه آینده روز سهشنبه خواهد بود دستور لوایحی است که در دستورات است.
(مجلس ۴۰ دقیقه پیشازظهر ختم شد)
رئیس مجلس شورای ملی- رضا حکمت