مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۰ اردیبهشت ۱۳۴۹ نشست ۱۸۶
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و دوم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز پنجشنبه ۱۰ اردیبهشت ۱۳۴۹ نشست ۱۸۶
فهرست مطالب:
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره۲۲
جلسه: ۱۸۶
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز پنجشنبه ۱۰ اردیبهشت ماه ۱۳۴۹
فهرست مطالب:
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: دکتر متین- بدر صالحیان
۳- طرح گزارش شور اول کمیسیون منابع طبیعی راجع به اصلاح بعضی از مواد قانون حفاظت و بهره‌برداری از جنگل‌ها و مراتع کشور
۴- تصویب صورت‌جلسه
۵- طرح گزارش شور اول کمیسیون کار و امور اجتماعی راجع به حمایت کارمندان در برابر از کارافتادگی پیری و فوت
۶- تقدیم یک فقره آئین‌نامه به وسیله آقای دکتر معتمد وزیری معاون وزارت اقتصاد
۷- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارایی راجع به پرداخت کرایه مسکن همافران درجه‌داران و افراد کادر ثابت ارتش شاهنشاهی و ارسال به مجلس سنا
۸- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون نظام راجع به افزایش جیره نقدی درجه‌داران و افراد کادر ثابت ارتش شاهنشاهی و ارسال به مجلس سنا
۹- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون نظام راجع به پرداخت هزینه معاش گماشته به افسران کادر ثابت ارتش شاهنشاهی و ارسال به مجلس سنا
۱۰- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارایی راجع به اصلاح مختصات جغرافیایی نقطه «ب» ضمیمه الف قرارداد پیمانکاری و اکتشاف و تولیدبین شرکت ملی نفت ایران و شرکت‌های اروپایی و ارسال به مجلس سنا
۱۱- طرح گزارش شور اول کمیسیون راه راجع به ایمنی راه‌ها و راه‌آهن
۱۲- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارایی راجع به اجازه تحصیل وام از بانک صادرات و واردات آمریکا برای راه‌آهن دولتی ایران و ارسال به مجلس سنا
۱۳- طرح و تصویب گزارش یک شوری کمیسیون محاسبات و بودجه راجع به اصلاح ماده ۴ قانون بودجه سال ۱۳۴۹ مجلس شورای ملی و ابلاغ به دولت
۱۴- تقدیم فهرست نامزدهای عضویت دیوان محاسبات به وسیله آقای قوام صدری معاون وزارت دارایی
۱۵- اعلام وصول و قرائت نامه‌های مربوط به دو لایحه قانونی از مجلس سنا
۱۶- ختم جلسه
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز ۵ شنبه (۱۰) اردیبهشت ماه ۱۳۴۹
| مجلس ساعت نه صبح بریاست آقای عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
رئیس ـ صورت غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غائبین با اجازه
- آقایان زرگر زاده ـ دکتر حکیم شوشتری ـ ایلخانی‌پور ـ مریدی ـ غلام نیاکان ـ بدر صالحیان ـ شیخ‌الاسلامی ـ دکتر خسروی کردستانی ـ اصولی ـ دکتر امین ـ مهندس پروشانی ـ دکتر اسفندیاری ـ مهندس عترت ـ اولیاء ـ مهندس برومند ـ مهندس معینی زند ـ مهندس اردلان ـ دکتر دادفر ـ ساگینیان ـ دکتر خطیبی ـ حیدر صائبی ـ دکتر قهرمان ـ دکتر موثقی ـ دکتر اسدی ـ بانو زاهدی.
غائبین مریض
- آقایان تیمسار حکیمیان ـ کریم‌بخش سعیدی ـ فهیمی ـ پرویزی ـ امامی رضوی ـ پاینده ـ کورس ـ فروتن ـ بانو جهانبانی ـ بانو دکتر دولتشاهی ـ دکتر میرعلاء.
- بیانات قبل از دستور آقایان: دکتر متین ـ بدر صالحیان
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: دکتر متین ـ بدر صالحیان
رئیس ـ نطق‌های قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای دکتر متین بفرمائید.
دکتر متین ـ جناب آقای رئیس، همکاران محترم آقایان، اطلاع دارند که شاهنشاه آریامهر در مسافرت به استان فارس و صفحات جنوب تشریف دارند و برای سرکشی به پیشرفت‌هائی که در استان ساحلی و استان فارس پیدا شده و برای صدور اوامر بیشتر برای پیشرفت‌های بالاتری به این مسافرت تشریف برده‌اند از خداوند بزرگ مسئلت می‌کنیم که شاهنشاه ما را همیشه در کنف حمایت خویش حفظ بفرماید (انشاءالله) و قطعاً این مسافرت هم مثل همه مسافرت‌های دیگر به نفع مردم و مملکت ایران که در راه پیشرفت و ترقی و تعالی است بوده و خواهد بود. نمایندگان محترم به خوبی اطلاع دارند که یکی از بزرگترین مشوقین ورزش نه تنها در مملکت بلکه در دنیا و میدان‌های ورزشی دنیا و مسابقات جهانی شاهنشاه ما هستند و به مصداق این شعر:
- ز نیرو بود مرد را راستی
- ز سستی کژی زاید و کاستی
این شعر و مفاهیم این شعر همیشه نصب‌العین مردم غیور و دلاور و ورزش‌دوست ایران بوده و شاهنشاه ما از اجرا کنندگان بسیاری از انواع ورزش‌ها و قهرمان بسیاری از ورزش‌ها هستند و در تشویق ورزشکاران و پیشرفت ورزش این مملکت آنچه که تاکنون امکان داشته انجام فرموده‌اند طی دو سال اخیر در ورزش مملکت نظم و انضباط بی‌سابقه‌ای به وجود آمده است و میدان برای پرورش و رشد استعدادهای نهفته جوانان از هر حیث مساعد گردیده است (صحیح است).
ما امروز به خوبی شاهد تغییر چهره ورزش هستیم. جوانان در صف مقدم قرار گرفته‌اند. ورزش در انحصار یک عده معدود نیست کار گسترش و تعمیم ورزش به معنی واقعی آغاز شده است.
در همه رشته‌ها چهره‌های نو قیافه‌های جدید آن هم به تعداد بی‌شمار به چشم می‌خورد.
همین تیم کشتی که امروز از بلغارستان برمی‌گردد و به مقام دوم نائل آمده است همه جوان هستند، شنیده‌ام که این تیم چهارمین تیم فدراسیون کشتی است یا به عبارت دیگر تیم درجه چهار است. اما همین تیم می‌رود و از کشتی‌گیران شوروی برنده می‌شود و به مقام بالاتر دست پیدا می‌کند. اینکه می‌گویم چهره ورزش تغییر کرده، سخن درستی است تا مدتی یادمان هست می‌گفتند ایرانی در ورزش‌های انفرادی مثل همین کشتی و یا وزنه برداری می‌تواند موفقیت داشته باشد، اما امروز شاهد هستیم که در رشته‌های فوتبال، والیبال، بسکتبال صاحب عنوان‌های جهانی شده‌ایم. همین خوی اجتماعی و اعتقاد به همکاری که در زمینه ورزش پیدا شده است در همه شئون کشور به وجود آمده ورزش در توسعه و تقویت این روحیه فوق‌العاده مؤثر واقع شده است. هیچ‌کس نمی‌تواند شادمانی و هیجان عمومی را در روز مسابقه فوتبال بین تیم باشگاه تاج با تیم اسرائیل فراموش کند.
همه مردم، در همه نقاط کشور یک دل و یک جهت آرزوی پیروزی می‌کردند. قلب‌ها به هم پیوند یافته بود. همه مردم یک چیز می‌خواستند، پیروزی، و وقتی این پیروزی با همت و نیروی جوان‌های ارزنده باشگاه تاج به دست آمد همه خوشحال شدند همه به پایکوبی پرداختند.
زیرا ورزش و پیروزی ریشه‌های وحدت ملی را مستحکم‌تر می‌سازد.
من از صمیم قلب به این جوانان ورزشکار که باعث افتخار مملکت در میدان‌های ورزشی جهان هستند و مربیان آنها مخصوصاً مربیان باشگاه تاج از این همه موفقیتی که نصیبشان شده تبریک و تهنیت می‌گویم در ورزش امروز شاهد فعالیت چشم‌گیری هستیم. نه تنها در رشته‌های فوتبال بلکه در همه رشته‌ها دارد کار می‌شود، الان چهار مربی خارجی در تهران مشغول تعلیم تیم‌های ملی و تربیت مربیان ورزش است.
سرمایه‌گذاری: بر اساس گزارشی که مرکز مطالعات پیشرفت‌های ایران منتشر کرده است در دو سال اخیر بالغ بر یکصد و پنجاه میلیون تومان در رشته ورزش سرمایه‌گذاری شده است.
یکصد میلیون تومان آن را دولت سرمایه‌گذاری کرده و بقیه از اعتبارات اختصاصی تربیت‌بدنی و کمک بخش خصوصی بوده است.
وقتی محیط مساعد شد بخش خصوصی رغبت به سرمایه‌گذاری پیدا می‌کند. الان اکثر صاحبان صنایع و کارخانه‌داران در تهران و شهرستان‌ها یا باشگاه ورزشی ایجاد کرده‌اند یا در دست ساختمان دارند.
من وقتی آمار منتشره از طرف مرکز مطالعات پیشرفت‌های ایران را دیدم لذت بردم.
دیدم در سال گذشته بیست و هشت استادیوم ساخته شده، ده سالن ورزشی ایجاد گردیده، بالغ بر یکصد و سی زمین والیبال و بسکتبال ساخته شده است و حدود پنجاه باشگاه ورزشی به وجود آمده است.
آقایان چند روز پیش از باشگاه تاج دیدن می‌کردیم حقیقتاً باعث افتخار مملکت است، شاید در خاورمیانه نظیر آن نباشد آقای وزیر اطلاعات دستور بفرمائید این خبرنگاران بروند و از این باشگاه بازدید کنند البته این خیلی خوب است که خارجیان را ببرند و ورزش باستانی ببینند اما ورزش در کشور ما منحصر به ورزش باستانی نیست.
هر شب بیش از یک هزار جوان در این باشگاه تمرین می‌کنند، سالن‌های متعدد، مربیان ورزیده و نظم و ترتیب این باشگاله شگفت‌انگیز است.
من از همه آقایان و خانم‌ها می‌خواهم خواهش کنم بروند و این مراکز را ببینند، همین امجدیه را خوب یادم هست هر وقت به تماشای فوتبال می‌رفتم ناچار بودم لباس کهنه بپوشم چون فشار جمعیت و بی‌نظمی همیشه منجر به پاره شدن یا کثیف‌شدن لباس‌ها می‌شد، اما حالا صندلی شماره‌دار گذاشته‌اند و هر کس جای خودش می‌نشیند، اصولا محیط امجدیه محیط خانواده‌ها شده است. در امجدیه یک سالن کشتی و یک سالن شمشیربای ساخته شده که در نوع خود کم‌نظیر است. من وظیفه خود می‌دانم از مسئولان سازمان تربیت‌بدنی مخصوصاً از شخص سرلشگر خسروانی تشکر کنم، آرزوی من این است که ورزش از این سریع‌تر قدم بردارد و همه دستگاه‌های مملکتی به این سازمان کمک کنند چون با همه این پیشرفت‌ها آماری که منتشر شده نشان می‌دهد هنوز هم خیلی کسری داریم، امیدواریم در کارهای اعتباری گشایشی حاصل شود و دولت و سازمان برنامه بتوانند بیش از پیش برای پیشرفت ورزش، ساختمان استادیوم و ایجاد ورزشگاه سرمایه‌گذاری کنند و جوان‌های ما را به یک راه صحیح رشد و پیشرفت سوق بدهند. (پروفسور مخبر فرهمند ـ منتها به روستاها توجهی نشده و باید توجه بیشتری بشود) به طور تحقیق همان‌طوری که در همه قسمت‌ها و زمینه‌ها اعم از اقتصادی، کشاورزی، صنعتی و بالاخص مبارزه با جهل و بی‌سوادی در سطح روستاها دولت خدمتگزار هویدا خدمات صادقانه و شایان توجهی کرده و اثرات آن را هم شما و هم بنده و هم ملت ایران به چشم می‌بینیم (صحیح است) مسلم بدانید که در توسعه ورزش و تعلیم ورزش در سطح روستاها هم دولت خدمتگزار هویدا اقدامات شایان توجه کرده و همین‌طور در آینده هم دنبال خواهد کرد مخصوصاً در حوزه انتخابیه خودم باید عرض کنم که سنت دیرینی است که کشاورزان ما خودشان مبتکر انواع ورزش‌ها و مشوق انواع ورزش‌ها هستند که از جمله آنها کشتی معروف است که از ورزش‌های بسیار قدیمی و شایان توجهی است که کشاورزان ما در صفحات شمال در ایام تعطیل و بیکاری و فراغت به آن می‌پردازند (مهندس عترت ـ خانه‌های فرهنگ روستائی که در سطح روستا تشکیل شده مسئله ورش را به شدت مورد توجه قرار داده) همکار عزیز بنده آقای مهندس عترت می‌فرمایند که خانه‌های فرهنگ روستائیکه به سرعت در سطح روستاها تشکیل می‌شود یکی از کارهای این خانه‌های فرهنگ روستائی مسئله تعمیم و توسعه ورزش و تشویق مردم به امر ورزش است بنابراین بنده خیال می‌کنم با این توضیحی که همکار عزیز دادد و عرایضی که خود بنده کردم جناب پروفسور مخبر فرهمند قانع شده باشند که تعمیم ورزش و پیشرفت آن در روستاها هم شروع شده و این پیشرفت در آینده بیشتر خواهد شد. موضوع مهم دیگری که خواستم به عرض نمایندگان محترم برسانم مسئله توجه خاص دولت خدمتگزار هویدا است ۱۵ روز قبل از ایام عید راجع به تهیه و تأمین احتیاجات مردم پایتخت و شهرستان‌ها در امر میوه همه شما به خوبی به خاطر دارید که ایرانیان عید نوروز را سنت خاصی دارند و این سنت خاص را با تشریفات خاصی برگزار می‌کنند که از آن جمله سفره هفت‌سین است اعم از دارا و کسی‌که کمتر دارد بنده نمی‌خواهم ندار بگویم چون پیشرفت‌ها به طوری است که بحمدالله پیشرفت‌های اقتصادی به آن مرحله‌ای است که می‌شود به جرأت گفت که به معنی خاص کلمه ندار وجود ندارد یکی بیشتر دارد و یکی کمتر دارد این سنت برایش هست و به این سنت از دیرباز احترام می‌گذارد و اجرا می‌کند که در ایام عید نوروز در سر سفره هفت سین مقداری میوه باشد و دولت خدمتگزار متوجه شده که یک عده‌ای ناخودآگاه و شاید تا حدی سودجو ولی سودجوی غیرعادلانه میوه‌ها را در انبارها احتکار کردند و جمع‌آوری نمودند و به لحاظ وجود چند سردخانه خصوصی از قبیل دانیر و یا جهان و غیرذلک خواستند به یک نحوه‌ای سوء استفاده بکنند و حتی رسیده بود قیمت پرتقال و سیب و موز به قیمت سرسام‌آوری که شاید از کیلوئی ۲۵ تومان تجاوز می‌کرد با تمام کار و کوشش دولت خدمتگزار هویدا توانست به وسیله وزارت تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی به وسیله فروشگاه بزرگ فردوسی که هم‌اکنون شعب متعددش را در نقاط مختلف شهر که بالاخص به امر توزیع خواربار و فروش میوه و سبزی و غیره اشتغال دارد از کشورهای خارج با سرعت هر چه تمام‌تر از کشور اردن، لبنان، ترکیه و پاکستان میوه و پرتقال بسیار خوب وارد کند (دکتر مدرسی ـ ممکن است بفمرائید پولش را با چه ارزس پرداختند؟) عرض کنم مسئله پرداخت پول در اینجا مطرح نیست این مسئله مطحر است که مردم می‌بایستی پرتقال بخرند کیلوئی ۲۰ تومان (ضیاء احمدی ـ مسئله رفاه مردم مطرح است) (مهندس صائبی ـ مسئله مبارزه با احتکار است) دولت توانست به موقع پرتقال وارد بکند با یک معافیت موقت یعنی تا ۱۷ فروردین از پرداخت عوارض و سود بازرگانی و عوارض گمرک میوه خوب و مطلوب و بسیار گوارا و خوش خوراک پرتقال را از قرار کیلوئی ۳ تومان و سیب را ۴ تومان در دسترس مردم قرار بدهد و شما ملاحظه می‌فرمائید الان که فصل کمبود میوه است و هیچ نوع میوه‌ای وجود ندارد الان در تهران سیب و پرتقال و موز وجود دارد و به ادنی قیمتی مردم می‌خرند و وجود این میوه‌ها را در تمام مملکت و شهرستان‌ها می‌بینید مسئله این نیست آقای دکتر مدرسی که ما چه ارزش داده باشیم مسئله رفاه اجتماعی است مسئله یک خدمت صادقانه و به جا و به موقع دولت است و پرتقال کیلوئی ۳ تومان به دست مردم رسید و این شایان توجه است و بنده خدمتگزار پست این تریبون از دولت خدمتگزار تشکر می‌کنم و سرتعظیم فرود می‌آورم که توانست در ظرف ۱۵ روز احتیاجات شب عید مردم را که برای تهیه میوه در حال درگیری بودند برطرف کند و امروز که ۱۰ اردیبهشت است می‌بینید که به حد وفور سیب و پرتقال و موز در دسترس مردم هست.
رئیس ـ آقای دکتر متین وقت جناب‌عالی تمام شد.
دکتر متین ـ از آقای مهندس قادرپناه تقاضا می‌کنم وقتشان را به بنده بدهند.
مهندس قادرپناه ـ خواهش می‌کنم از وقت بنده استفاده کنند.
رئیس ـ بفرمائید.
دکتر متین ـ در این خصوص خواستم عرض کنم جناب آقای دکتر ناصر یگانه معاون محترم نخست‌وزیر و وزیر مشاور هم تشریف دارند از ایشان استدعا می‌کنم که به این عرایض بنده توجه بفرمایند مسئله این است که وقتی ما سردخانه داشتیم به وسیله همین دستگاه فروشگاه فردوسی که یک مؤسسه بسیار بزرگی است و حالا اداره‌کنندگان، مدیر عامل و اعضای هیئت مدیره و همه کارکنانش کارآمد شده‌اند می‌توانیم سه ماه چهار ماه قبل از عید تهیه کنیم و به قیمت ارزان‌تری در آنجا نگهداری بکنیم و به موقع در دسترس مردم بگذاریم و موضوع مهمتر دیگر این است که در پروژه و برنامه اجرائی وزارت محصولات کشاورزی و مواد مصرفی تأسیس بیست سردخانه بزرگ در بیست نقطه مملکت منظور است که یکی از آنها در حوزه وکالتی بنده بوده و بنده با وزیر سابق و وزیر فعلی تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی صحبت کردم و قرار بود این سردخانه را برای نگاهداری میوه و سبزی و گوشت در یکی از شهرهای استان مازندران که مناسب‌تر باشد بسازند و شاید ۲۵ میلیون تومان خرج هر سردخانه بزرگ است که بتواند مقادیر زیادی مواد فاسدشدنی را در خودش نگاهداری کند خواستم استدعا کنم که هر چه زودتر به این کار مبادرت شود و شروع کند برای اینکه این مسئله‌ای نیست که بگوئیم اگر دولت پولی برای این کار گذاشت و پولی برای این کار صرف کرد و خرج کرد این پول از بین می‌رود وقتی سردخانه درست شد چه بخش خصوصی و چه سازمان‌های دولتی گوشت و سبزی و میوه‌ها را در آنجا نگاهداری می‌کنند و اجازه می‌دهند و خو به خود این اجازه قیمت آن سردخانه را مستهلک می‌کند خواستم از پشت این تریبون از وزیر آموزش و پرورش جناب سرکار علیه خانم دکتر فرخ‌رو پارسای صمیمانه تشکر کنم که ایشان که یکی از افراد کابینه خدمتگزار هستند در حوزه انتخابیه بنده در شهر بابل از لحاظ کمک به شروع و پیشرفت ساختمان بیست هزار متر مربعی هشت دانشکده پلی‌تکنیک استان مازندران تشکر بکنم و در اینجا اجازه بفرمائید راجع به این نکته چند کلمه‌ای عرض کنم مخصوصاً رئیس محترم بنده رئیس محترم مجلس شورای ملی که خودشان ... (فرهادپور ـ این رقم درست است؟ ۸ دانشکده پلی‌تکنیک؟) بله اجازه بفرمائید آقای فرهادپور در آن وقت که بنده راجع به این مطلب در اینجا صحبت کردم جناب‌عالی بنده را تشویق کردید، ۱۵۰ هزار متر زمین مردم بابل دادند و یک مرد خیری شش میلیون تومان داد و مردم بابل هم تا حالا چهار میلیون تومان پول سرشکن کردند که برای ۶۰۰ دانشجوئی که در این دانشگاه‌ها درس خواهند خواند خوابگاه بسازیم و ۱۲ دستگاه ساختمان هم برای اداره کنندگان پلی‌تکنیک و معلمین آن بسازیم و من از تمام نمایندگان محترم تقاضا می‌کنم از حالا به بعد که به طرف شمال و حوزه انتخابیه بنده برای استراحت خواهند رفت و برای استفاده از آب دریا تشریف خواهند برد وقتی به طرف بابل و بابلسر تشریف می‌برند یک نیش ترمزی به اتومبیل خود بزنند تا ببینند از آن وقتی که بنده آن نطق را اینجا ایراد کردم بیش از هشت ماه نگذشته و از آن کسانی که در درجه اول به این حقیقت واقف هستند و تصدیق می‌کنند دوست عزیز بنده آقای فرهادپور است برای اینکه ایام عید آنجا بودند و دیدند که قسمت اعظم ساختمان در ۱۵۰ هزار متر زمین که ده میلیون تومان قیمت دارد و در وسط شهر بابل است تقریباً تمام شده حتی پنجره‌های آهنی و دیوارکشی آن را تمام کردیم و تاکنون هشت هزار متر مربع برای چهار دانشکده اختصاص دارد ساختمانش تمام شده و ۱۲ هزار متر مربع تا پنج شش ماه دیگر تمام خواهد شد و خوابگاه مدرن ۶۰۰ دانشجو که از دو انستیتو تکنولوژی آقای سید حسین فلاح نوشیروانی مرد نیکوکار که در چند سال پیش ساختند و حالا ۱۳۰۰ شاگرد دارد به اینجا منتقل خواهند شد و در آن اطاق‌ها که به سبک صحیح و بهداشتی و مدرن برای آنها ساخته شده زندگی خواهند کرد و ۱۲ دستگاه هم ساختمان هست که به صورت آپارتمان است برای کلیه اداره کنندگان آن دانشکده‌ها است بنده از همت رئیس ارجمندم و همکاران عزیزم انتظار دارم همچنین از دولت خدمتگزار هویدا که در این امر ملی که یک شهر و مردم یک استان توانسته‌اند یکی از منویات شاهنشاه ارجمند را پیاده کنند یعنی خودشان با خودیاری دانشکده پلی‌تکنیک بسازند بعدا کمک کنند برای اینکه این خدمتی که به مردم مازندران و بابل می‌کنند این خدمتی است که در آینده بسیار نزدیک نتایج ثمربخش آن عاید تمام مردم ایران خواهد شد برای اینکه ما به سرعت به طرف صنعت پیش می‌رویم و همه شما بهتر می‌دانید که یک خلالی وجود دارد بین کارگری که ساده است و بین مهندس یا تکنسین، این تکنسین‌هائی که بتواند این دستگاه عظیم صنعتی مملکت را اداره بکند کم داریم و انشاء الله این افتخار نصیب شهرستان بابل و مازندران خواهد شد که در هر سال اقلا هزار نفر تکنسین که در رشته‌های مختلف فارغ‌التحصیل می‌شوند با علم و تجربه در سراسر مملکت برای رفع احتیاجات صنعتی معرفی کند برای این موضوع بنده خواستم عرض کنم دوست و همکار عزیزم آقای دکتر سعید یک برنامه مطالعاتی با ۲۷ نفر از دانشمندان و متخصصین و مهندسین عالی‌رتبه صنعتی در طول چند ماه داشته‌اند و این به صورت یک کتابی که تمام برنامه‌ها و جزئیات تدریس و طرز کار تعلیم و تربیت این دانشجویان را در این پلی تکنیک‌ها نشان می‌دهد آماده کرده‌ایم و چند روز پیش با اولیای وزارت آموزش و پرورش آن را در میان گذاشتیم و حتی بنده خدمت آقای دکتر سعید عرض کردم که شاید ما بتوانیم از رئیس محترممان کمک علمی، فکری، مادی و معنوی بگیریم و عین این مجله را خدمت آقای رئیس تقدیم می‌کنم که مطالعه بفرمایند و ما را راهنمائی بفرمایند و برای همین کار روز سه‌شنبه در خدمت سرکار علیه خانم دکتر پارسای وزیر آموزش و پرورش به بابل می‌رویم برای اینکه با ورود ایشان و با تشویقی که ایشان خواهند کرد مردم بابل به عقیده بنده پیشرفت کاشان بیش از سابق خواهد بود و امیدوارم در این خیر از هیچ نوع کمک و مساعدت اعم از مادی و معنوی مضایقه نکند. جناب وزیر راه در اینجا تشریف ندارند معاون وزیر پر کار و پرحرارت و مصممشان اینجا هستند باز هم به حوزه انتخابیه بنده ابراز لطف کردند صرفنظر از دستور سریع برای ساختمان و ترمیم جاده‌های فرعی مسئله مهمی که توجه ما را جلب می‌کند این است که یک میلیون تومان به من اعتبار دادند که پلی بین دو بخش بزرگ بند پی شرقی و غربی بسازم و نظر صد هزار نفر مردم را که نمی‌توانستند ده ماه از سال را از این بخش به آن بخش بروند تأمین کنم و بنده باز هم از وزیر محترم راه و معاونش و دولت خدمتگزار هویدا تشکر می‌کنم باز هم طلیعۀ یک فعالیت چشمگیر و بسیار عالی، خبر دارید که در شهر رشت مرکز استان گیلان تلویزیون ملی افتتاح شده است و از این تلویزیون شاید تا یکی دو ماه دیگر قسمت‌های عمده استان مازندران استفاده می‌کنند و بعد از سه ماه تمام اهالی استان گرگان و مازندران و گیلان از این برنامه‌ها استفاده خواهند کرد. این تلویزیون روز سه‌شنبه روز ولادت والاحضرت علیرضا پهلوی در شهر رشت افتتاح شد، روز مبارکی بود، روز ولادت والاحضرت. و بنده این ولادت را به خاندان پهلوی و شاهنشاه آریامهر و علیاحضرت شهبانو تبریک می‌گویم که در چنین روزی تلویزیون رشت افتتاح شد. همانطور که شاهنشاه محبوب ما در ۳۱ سال پیش رادیو امروزی را در زمان ولیعهدی افتتاح فرمودند موضوع دیگری که می‌خواستم اینجا به عرض برسانم در این مطالعات اخیر که در شمال کردیم مسئله اهمیت خانه‌های انصاف و شوراهای داوری است به قدری تراکم از نظر مراجعه به دادگستری در تمام شهرهای مازندران و مراجعات کشاورزان با فعالیت دائمی که خانه‌های انصاف در سطح روستاها و شوراهای داوری که در مراکز شهرها دارند کم شده است که به طور کلی این را می‌توان طلیعۀ پیشرفت کارهای دادگستری و اصلاحات دادگستری دانست از این نظر این موفقیت را من به وزیر دادگستری تبریک می‌گویم که در زمان آقای پرتو تعداد زیادی از خانه‌های انصاف و شوراهای داوری افتتاح شد. بنده خواستم از وزیر پست و تلگراف و تلفن که در اینجا تشریف ندارند و معاون پارلمانیشان هم تشریف ندارند استدعا کنم مقرر بفرمایند برای ۲۴ کیلومتر و ۳۰۰ متر از شهر بابل به گنج‌افروز در آنجائی که بهترین و مجهزترین زایشگاه و به امر شهبانوی ارجمند ما ساخته شده و مورد مراجعه کلیه افراد شهر بابل و آمل و قراء و قصبات اطراف است و به طور تحقیق از نظر زایشگاه مدرن و مجهزترین بودن و داشتن طبیب بسیار عالی‌قدر و دانشمند این یکی از خدمات برجسته‌ای است که به حوزه انتخابیه بنده شده و به امر مبارک شهبانوی ارجمند بنا شده و شبانه روز مشغول کار است و از شهر بابل و آمل به آنجا زانو می‌برند منتهی وسیله تلفن نیست از جناب آقای وزیر پست و تلگراف و تلفن استدعا می‌کنم دستور بفرمایند از شهر بابل با توجه به اینکه ما تعداد زیادی تیرآهن از سابق داریم و می‌توانیم در طول این ۲۴ کیلومتر و ۳۰۰ متر اینها را بر پا کنیم به ما نقره و سیم بدهند که بتوانیم برای این زایشگاه مجهز و مدرن از وسط یک دهی که با شهر ۲۴ کیلومتر فاصله دارد ارتباط برقرار کنیم برای اینکه اگر این وسیله تلفنی نباشد برای رساندن خون و طبیب یا کمک طبیب یا هزاران احتیاج دیگر در مضیقه هستیم و مضیقه بیشتری خواهد بود تمنی می‌کنم آقای دکتر یگانه وزیر محترم مشاور این عرض بنده را به استحضار و اطلاع آقای وزیر پست و تلگراف و تلفن برسانند که در اسرع وقت برای تکمیل این سازمان بزرگ بهداشتی که به داد تمام مردم بابل و آمل و صدهزار نفر از کشاورزان بندپی شرقی و غربی می‌رسد که هیچ وقت نمی‌توانستند فکر کنند در وسط یک دهی که دورش جنگل است یک چنین زایشگاهی نظیر زایشگاه‌های سوئد و فرانسه و سویس ساخته شده باشد در آنجا دو نفر طبیب امراض زنان و جراح زنان شب و روز کار می‌کنند ارتباط تلفنی بر قرار بکنند و از آقای مهندس وثیق معاون وزارت راه هم خواهش می‌کنم مقرر بفرمایند یکبار دیگر این ۲۴ کیلومتر را شن‌ریزی کنند و بولدوزر بیندازند برای اینکه وقتی آمبولانس از آنجا عبور می‌کند معمولا زائو در آمبولانس است و تکان ماشین خدای نکرده باعث خونریزی و خطراتی برای او می‌شود تمنا می‌کنم توجهی بفرمائید با وجود چنین زایشگاهی تلفن برقرار شود و راه هم هموار باشد و شاید بتوان در آینده نزدیکی این راه را آسفالت کرد. دو تلگراف از کشاورزان پنبه مازندران و بالاخص شهر بابل رسیده که تقدیم ریاست محترم مجلس شورای ملی می‌کنم موضوع این تلگراف‌ها عبارت از این است که کشاورزان هر سال با کارخانجات پنیه قرارداد می‌بستند و مساعده می‌گرفتند برای تهیه بذر و کود و الان که موقع کشت است انعقاد قرارداد با کشتکاران یک کمی تأخیر شده با وزیر محترم کشاورزی که شب و روز دنبال این کار هستند مذاکره کردم گفتند باید این دوشنبه مجمع عموم یا هیأت سه نفری که از وزیر دارائی و وزیر اقتصاد و وزیر کشاورزی مرکب است تشکیل بشود و تصویب‌نامه استثنایی صادر کنند که امسال هم با کشتکاران پنبه قرارداد ببندند و به آنها بذر و کود و مساعده بدهند مسأله مهم در بستن این قرارداد این است که وقتی پنبه به دست آمد چون کارخانجات پنبه به آنها مساعده داده‌اند ناگزیزند یک نرخی تعیین کنند و این زحمت دست کشاورزان بی‌جهت ملعبه دست عده‌ای استفاده جو نخواهد شد این موضوع بسیار مهمی است و این دو تلگراف را عده زیادی از کشاورزان فرستاده‌اند بنده تقدیم می‌کنم که به وزارت خانه‌های مربوط بفرستند که هر چه زودتر دستور صادر بشود و این قرارداد با کشاورزان پنبه کار بسته بشود (احسنت).
رئیس ـ آقای بدر صالحیان بفرمائید.
بدر صالحیان ـ جناب آقای رئیس، نمایندگان محترم.
به طوری که خاطر همکاران محترم مستحضر است در اجرای اوامر شاهنشاه آریامهر هفته گذشته آقای زاهدی وزیر کشور به منظور بازدید عملیات عمرانی و رسیدگی با نیازمندی‌های امور شهری به استان‌های غرب مملکت مسافرت نمودند. من بنا به وظیفه نمایندگی در استان کردستان و از نظر مسئولیت حزبی در فرمانداری‌های کل همدان و ایلام و استان کرمانشاه شاهد و ناظر این مسافرت بودم.
در استان کردستان ظرف سشال‌های بعد از انقلاب کارهای عمرانی و آبادانی قابل توجهی صورت گرفته است که در حقیقت وضع کلی استان را عوض نموده است (صحیح است) منباب نمونه شهر سقز و بانه که افتخار نمایندگی مردم آنجا را دارم از نظر عمران شهری به طوری ترقی نموده است که حقیقتاً برای وزیر کشور که پنج سال از مسافرت قبلی ایشان به این شهر گذشته بود تحسین‌آمیز جلوه نمود. به موازات پیشرفت عمرانی رشد سیاسی مردم از نظر تشخیص موقعیت و درک مفاهیم انقلاب و تعقیب هدف پیشرفت به سوی زندگی بهتر قابل توجه و نمایان می‌باشد (صحیح است) به قسمی که مردم سراسر این منطقه با یک پیوستگی و اعتقاد کامل به انجام کارهای دسته جمعی در محیطی امن و سازنده در راه ایرانی آبادتر با الهام از رهبری‌های خردمندانه رهبر ملت، کوشا بوده و هستند. ناگفته نباید گذاشت که این وضع عمرانی و روحیه مردم خاص این شهر و این استان نیست بلکه در همه جا، کوشش، فعالیت، روحیه عالی، امنیت کامل امید به زندگی مرفه‌تر کاملا محسوس و به چشم می‌خورد (صحیح است).
مثلاً در سردشت یکی از شهرهای زیبا و مرزی استان آذربایجان غربی مردم به جای شکایت از ظلم و ستم مأمورین دولت، وجود بیماری، بیکاری و بدبختی، ناامنی و امثالهم که خاص دوران‌های گذشته بوده است ضمن تشکر نسبت به عملیات عمرانی انجام شده از وزیر کشور دبیر زبان خارجه خواسته و می‌گفتند می‌خواهیم فرزندان ما غیر از فرا گرفتن دروس دبیرستانی به زبان‌های دیگر نیز آشنائی کامل حاصل نمایند تا فردای بهتری داشته باشند. این است نمونه رشد فکری مردم و اثران انقلاب که در تمام نقاط به جای تقاضاهای شخصی و کارهای انفرادی درخواست تأمین امکانات عمومی بیشتر برای آینده بهتر دارند در همین شهر بیش از ده میلیون ریال اعتبار بلاعوض در اختیار مسئولین امر گذاشته شده تا به مصرف ایجاد پارک شهر و وسائل رفاه مردم برسد. در استان‌های کردستان و کرمانشاه به منظور توسعه امور عمرانی هفتاد و پنج میلیون ریال کمک بلاعوض از طرف وزیر کشور در اختیار مقامات مسئول استان قرار گرفت.
در فرمانداری کل ایام غیر از تخصیص ده میلیون ریال اعتبار برای تکمیل برنامه‌های در دست اقدام به امر شاهنشاه هیأتی مرکب از نمایندگان وزارت‌خانه‌های راه ـ کشاورزی ـ آب و برق ـ آبادانی و مسکن و بانک تعاون کشاورزی از روز جامعه گذشته شروع به انجام برنامه‌های عمرانی و راهسازی جدید منطقه نمودند. در آذربایجان شرقی و غربی نظیر این برنامه‌ها و پرداخت اینگونه اعتبارات اضافی انجام شده است در فرمانداری کل همدان ده میلیون ریال کمک بلا عوض تصویب گردیده است که مجموعاًنتیجه این سفر و رسیدگی به کار انجمن‌های شهر و بازدید امور انجام شده و تخصیص اعتبارات کافی برای تکمیل و توسعه عملیات عمرانی و همچنین شرکت در جلسات مسئولین ادارات و انجمن‌های شهر از هر جهت برای مردم این مناطق ارزنده و ثمربخش بوده است به خصوص در تمام طول سفر و در شهرستان‌های مورد بازدید از طرف کمیته‌های حزب ایران نوین اجتماعات بزرگ و پرشوری تشکیل و وزیر کشور با شرکت در این جلسات و رسیدگی به این نیازمندی‌های مردم و تشریح بیشتر برنامه‌های سازنده انقلاب و روشن نمودن خطوط اصلی سیاست دولت چه در زمینه امور داخلی و چه در مسیر سیاست‌های بین‌المللی از هر جهت مأموریت مملکتی خود را صادقانه به انجام رساندند (صحیح است).
من به نام نماینده مردم کردستان، مردمی که امنیت و آزادی و آبادانی سراسر ایران زمین را از پرتو افکار بلند و تدابیر عالیه رئیس عالی‌قدر مملکت می‌دانند، مراتب سپاس و حق‌شناسی قلبی را از عنایات و توجهات خاصه شاهنشاه آریامهر که همیشه نسبت به تأمین رفاه و آسایش بیشتر مردم این سرزمین ابراز فرموده‌اند به ساحت مقدس مجلس شورای ملی تقدیم داشته (احسنت) توفیق بیشتر دولت حزبی هویدا را در انجام و به ثمر رساندن هر چه بیشتر برنامه‌های سازنده و دنیاپسند مملکتی صمیمانه آرزومندیم (احسنت ـ احسنت).
- طرح گزارش شور اول کمیسیون منابع طبیعی راجع به اصلاح بعضی از مواد قانون حفاظت و بهره‌برداری از جنگل‌ها و مراتع کشور
۳- طرح گزارش شور اول کمیسیون منابع طبیعی راجع به اصلاح بعضی از مواد قانون حفاظت و بهره‌برداری از جنگل‌ها و مراتع کشور
رئیس ـ وارد دستور می‌شویم گزارش شور اول لایحه اصلاح بعضی از مواد قانون حفاظت و بهره‌برداری از جنگل‌ها و مراتع کشور مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون منابع طبیعی به مجلس شورای ملی
کمیسیون منابع طبیعی در جلسۀ ۳۱ فروردین ماه ۱۳۴۹ با حضور آقای دکتر احمدی معاون وزارت منابع طبیعی لایحه شمارۀ۴۱۳۲۲ مورخ ۱۴ /۱۱ /۱۳۴۸ دولت راجع به اصلاح بعضی از مواد قانون حفاظت و بهره‌برداری از جنگل‌ها و مراتع کشور را که به شمارۀ ۱۰۹۵ چاپ شده است مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحاتی تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به شرح زیر به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مادۀ واحده ـ بعضی از مواد قانون اصلاح قانون حفاظت و بهره‌برداری از جنگل‌ها و مراتع کشور مصوب فروردین ماه ۱۳۴۸ به شرح زیر اصلاح می‌شود:
۱- قسمت اخیر متن مادۀ ۳ بعد از جمله صادر خواهد نمود به شرح زیر اصلاح می‌شود:
وزارت منابع طبیعی مجاز است به منظور بهره‌برداری از منابع مذکور و یا راهسازی و یا ایجاد صنایع چوب اقدام به تأسیس شرکت نماید و یا با مشارکت اشخاص حقیقی یا حقوقی شرکت تشکیل دهد.
۲- تبصره زیر به عنوان تبصرۀ ۷ به مادۀ ۳۵ اضافه می‌شود.
- تبصرۀ ۷ ـ مبلغ حداقل بهای تعیین شده برای اراضی جنگلی جلگه‌ای واقه بین هشت پر و آستارا برای هر هکتار ۲۰۰۰۰ ریال تعیین می‌گردد.
۳- مواد ۳۷ و ۳۸ و تبصره ذیل آن از قانون مذکور لغو و به جای آن ماده و چهار تبصره زیر به عنوان مادۀ ۳۷ و تبصره‌های ۱و۲و۳و۴ تصویب می‌شود.
مادۀ ۳۷ ـ به وزارت منابع طبیعی اجازه داده می‌شود اراضی جنگلی جلگه‌ای و مراتع غیرمشجر جلگه‌ای و بیشه‌های طبیعی را به منظور رفع نیازمندی‌های مربوط به وظائف اصلی وزارت‌خانه‌ها و مؤساست دولتی و دانشگاه‌های کشور و شهرداری‌ها و بنیاد پهلوی و سازمان شکاربانی و نظارت بر صید و مؤسسات عام‌المنفعه و خیریه عمومی در هر استان یا فرمانداری کل حداکثر تا بیست هکتار با تصویب هیئت وزیران مجاناً واگذار کند.
اراضی واگذار شده به استثنای اراضی که به مؤسسات عام‌المنفعه و خیریه عمومی و بنیاد پهلوی واگذار می‌شود قابل اجاره و یا انتقال به غیر نمی‌باشد.
- تبصرۀ ۱ ـ وزارت جنگ ـ بنیاد پهلوی و دانشگاه‌های کشور از شمول حد نصاب مساحت مذکور در فوق مستثنی می‌باشند.
- تبصرۀ ۲ ـ واگذاری اراضی مورد نیاز سازمان تربیت بدنی و تفریحات سالم و سازمان پیش‌آهنگی در هر شهرستان حداکثر تا میزازن ۴ هکتار با شرایط مذکور در این ماده بلامانع است.
- تبصرۀ ۳ ـ به وزارت منابع طبیعی اجازه داده می‌شود به منظور افزایش سطح زیر کشت و توسعۀ فعالیت‌های کشاورزی در هر یک از استان‌های گیلان و مازندران حداکثر تا مساحت پانصد هکتار از اراضی جنگلی جلگه‌ای و مراتع غیرمشجر جلگه‌ای شمال را برای واگذاری به شرکت‌های سهامی زراعی رودپیش واقع در استان گیلان و سمسکنده واقع در استان مازندران را مجاناً در اختیار وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی قرار دهد.
اراضی واگذاری به شرکت‌های مزبور قابل انتقال به غیر نیست و در صورت عدم احتیاج یا انحلال هر یک از شرکت‌های مذکور به وزارت منابع طبیعی مسترد می‌شود.
- تبصرۀ ۴ ـ محدودیت این ماده شامل مقررات مادۀ ۵ قانون تأسیس شرکت‌های بهره‌برداری از اراضی زیر سدها و مادۀ ۵۲ قانون آب و نحوه ملی شدن آن نخواهد بود.
۴- کلمه مکرر از عنوان مادۀ ۳۸ مکرر قانون مذکور حذف می‌گردد.
مخبر کمیسیون منابع طبیعی ـ امامی رضوی.
گزارش شور اول از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه ۳ اردیبهشت ماه ۱۳۴۹ با حضور آقای دکتر احمدی معاون وزارت منابع طبیعی لایحه دولت راجع به اصلاح بعضی از مواد قانون حفاظت و بهره‌برداری از جنگل‌ها و مراتع کشور را مورد رسیدگی قرار داد و تصویب کرد. اینک گزارش آن را در تأیید گزارش کمیسیون منابع طبیعی به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دارائی ـ دانشمند.
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است آقای فضائلی بفرمائید.
فضائلی ـ بنده خوشوقت هستم که از این لایحه اینطور استنباط می‌شود که مقداری زمین باقی‌مانده است که برای کارهای عمومی و عام‌المنفعه اختصاص پیدا کند اما چقدر هست نمی‌دانم بنده از این موقعیت می‌خواستم استفاده کنم و توجه وزارت مناببع طبیعی را جلب کنم که این وزارت‌خانه در واقع یک تجسمی است از یکی از فرمان‌های انقلاب شاهنشاه و آن مسأله ملی شدن جنگل‌ها و مراتع است همه می‌دانیم که با فاصله کمی بعد از انقلاب شاه و ملت این دولت بر سر کارآمد و مأموریت پاسدار انقلاب را به عهده گرفت (احسنت) اما لازمه پاسداری انقلاب این است که تمام این اعمال و کارها و تمام وظایفی که وزارت‌خانه‌های مربوط انجام م‌دهند دارای روحیه انقلابی باشد و این روحیه انقلابی را که طراح بزرگ و عالی‌قدر انقلاب شاه و ملت آن را آفریده است همیشه محفوظ بماند می‌شنوم و زیاد می‌شنوم بیشتر اراضی جنگلی به اشخاصی واگذار شده که قصد زراعت ندارند و کشاورزی کارشان نیست البته اراضی این جنگل‌ها به موجب اصول انقلاب ملی شد و از دست اشخاص و مالکین خون‌آشام گرفته شد و به حق هم گرفته شد چون مال ملت و متعلق به ملت بود بعد واگذار شده به یک عده اشخاصی که هیچ‌گونه ارتباطی نه با کار زراعت و نه با کار جنگل دارند در این کار اگر قانون هم اجازه بدهد وقتی به لیست این اشخاص نگاه می‌کنیم می‌بینیم این یک کار انقلابی نیست و با روحیه انقلاب همراه نیست (صحیح است) شاید افرادی که این صحبت‌ها را می‌کنند مبالغه‌آمیز باشد اما من معتقدم که بهترین کار عبارت از این است که وزارت منابع طبیعی لیست افرادی را که این زمین‌ها را خریداری کرده‌اند و وزارت منابع طبیعی این زمان‌ها را به آنها فروخته است منتشر کنند من نمی‌گویم کاری که وزارت منابع طبیعی کرده است خلاف قانون است البته به موجب قانون این کار را کرده است من نمی‌گویم آنهائی که آمده‌اند این زمین‌ها را خریداری کرده‌اند برخلاف قانون عمل کرده‌اند اینها مطابق قانون خریده‌اند در این بحثی نیست اما معتقد هستم که در اجرای قانون و کاری را که دولت و به خصوص یک‌چنین وزارت‌خانه اجرا می‌کند و سیاستی را که تعقیب می‌کند باید در آن سیاست هم روحیه انقلابی محفوظ باشد مخصوصاً بنده بدون اینکه بخواهم فعلاً از دیگر مواد آئین‌نامه مجلس استفاده کنم و این کار را عملی کنم استدعا می‌کنم ترتیبی بدهند که لیست این زمین‌هائی را که فروخته می‌شود و نام و سمت خریداران آن را منتشر کنند و این کار چند فایده دارد حتی آنهائی که به شما فشار می‌آورند در حالی که کار و زندگی و سوابق و اشتغالاتشان متناسب با زراعت نیست و این زمین‌ها را برای این می‌خرند که بعدها متری بفروشند آنها هم کمتر فشار خواهند آورد و برای شما یک ضابطه‌ای خواهد بود که ما ببینیم واقعاً شما در اجرای وظایف خودتان آن روحیه انقلابی را که همیشه در مدنظر شاهنشاه و ملت هست و بوده و خواهد بود حفظ کرده‌اید یا نه؟ عرض بنده همین بود (احسنت).
رئیس ـ آقای پروفسور مخبر فرهمند بفرمائید.
پروفسور مخبر فرهمند ـ همکاران محترم اطلاع دارند که در مدتی کمتر از یک ماه وزارت منابع طبیعی دو اصلاحیه آورده که این اصلاحیه دومی است همکار عزیز من آقای رامبد در آن جلسه قدردانی کردند از این سعه صدر و گذشت یعنی اسمش را بهتر است وظیفه‌شناسی گذاشت که وقتی برخورد شد به اینکه در لایجه اول نواقصی بود که به ضرر افرادی از ملت ایران می‌توانسته تمام بشود فوراً در صدد برآمدند که اصلاحیه بیاورند بنده هم تشکر می‌کنم امروز هم اصلاحیه‌ای در مورد این لایحه آمده البته ما خوب می‌دانیم که رهبر عالی‌قدر ما خطوط اصلی سیاست مملکت و اصلاحات اداری و اجتماعی را ترسیم می‌فرمایند و بر دولت و نمایندگان ملت است که دقت کنیم در پیاده کردن این طرح‌ها تا طوری بشود که مجدداً احتیاجی به اصلاحیه نباشد بنده با کمال ارادتی که نسبت به تمام همکاران دارم اجازه می‌خواهم این را عرض کنم که این شایسته یک مجلس انقلابی نیست که سال گذشته لایحه‌ای بیاوریم و یکسال بعد اصلاحیه آن را بیاوریم البته از طرفی این تز قابل دفاع هست که ما در جریان یک تحول بزرگی هستیم و این خودش می‌رساند که ما عاشق افکار خودمان نیستیم و وقتی که متوجه شدیم نواقصی هست به رفع نواقص می‌پردازیم ولی این ایراد هم وارد هست که ما کمی عجله می‌کنم و شاید خدای نکرده ما انقلاب را با عجله و شلوغ‌کاری اشتباه می‌کنیم مسلماً اینطور نیست بنده استدعا می‌کنم توجه بفرمایند چون در بعضی لوایح دیگر هم هست که مشکلاتی برای اغلب مردم ایجاد کرده که خود اولیای امور هم اطلاع دارند در آن موارد هم هر طور صلاح هست راه حل زودتری پیشنهاد یکنند که به مصداق لاتثنی لا تثلث واقعاً مردم در کمال رفاه و آسودگی باشند چون تکرار می‌کنم که نر ذات مبارک شاهنشاهی بر این است که تمام ملت ایران در رفاه و آسودگی زندگی کنندد ممکن است این لوایح به ضرر افرادی باشد که باید هم اینطور باشد ولی اطراف و جوانب امر طوری باید ملاحظه بشود که آن اکثریتی که مورد نظر هستند از این لوایح و ترقیات منتفع بشوند و به آنها صدمه‌ای وارد نشود. متشکرم.
رئیس ـ نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
محترماً در مورد لایحه اصلاح بعضی از مواد قانون حفاظت و بهره‌برداری از جنگل‌ها پیشنهاد می‌شود در *تبصرۀ ۱ مادۀ ۳۷ پس از جمله دانشگاه‌های کشور جمله زیر اضافه می‌شود.
... و همچنین وزارت کشاورزی به منظور تأسیس ایستگاه‌های کشاورزی...
با تقدیم احترام ـ حسن صائبی.
در مورد لایه اصلاح بعضی از مواد قانون بهره‌برداری از جنگل‌ها پیشنهاد می‌نماید در قسمت اول ماده واحده سطر سوم پس از کلمه راهسازی کلمه (جنگلی) اضافه شود.
یزدان‌پناه.
پیشنهاد می‌نماید تبصره ۳ مادۀ ۳ به ترتیب زیر اصلاح گردد.
وزارت منابع طبیعی مجاز است برای مدت سه سال شرکت‌های مذکور در فوق را طبق اساسنامه‌ای که به تصویب هیأت وزیران می‌رساند تأسیس نماید و ظرف این مدت اساسنامه‌های نمونه برای هر فعالیت تهیه و به تصویب کمیسیون‌های منابع طبیعی و استخدام و دارائی مجلسین برساند.
مهندس یارمحمدی.
پیشنهاد می‌نماید متن مادۀ ۳ به شرح زیر اصلاح گردد.
بهره‌برداری از منابع مذکور در مادۀ ۲ به عهدۀ وزارت منابع طبیعی است و وزارت منابع طبیعی می‌تواند در هر مورد طبق یکی از شقوق زیر عمل کند.
۱- رأساً اقدام به بهره‌برداری نماید.
۲- توسط اشخاص حقیقی یا حقوقی بهره‌برداری نماید در این صورت واگذاری بهره‌برداری بایستی با تنظیم قرارداد صورت گیرد در این مورد بهره‌بردار مکلف است بهره‌برداری را طبق طرحی انجام دهد که قبلاً مورد تصویب وزارت منابع طبیعی قرار گرفته باشد.
۳- بهره برداری از طریق تشکیل شرکت‌های سهامی مستقل یا مختلط انجام شود وزارت منابع طبیعی همچنین مجاز است که برای تسهیل در امر بهره‌برداری از منابع مذکور برای راهسازی و صنایع چوب اقدام به تأسیس شرکت‌های سهامی مستقل یا مختلط به ترتیب فوق بنماید.
مهندس عترت ـ یارمحمدی.
بدینوسیله پیشنهاد می‌نماید (لایحه قانون اصلاحبعضی از مواد قانون حفاظت و بهره‌برداری از جنگل‌ها و مراتع کشور) اصلاحات زیر به عمل آید:
۱- در مادۀ ۳۷ سطر سوم (دانشگاه‌های کشور) حذف شود.
۲- در تبصرۀ ۱ در سط اول به جای کلمه (و دانشگاه‌های کشور) کلمه (وزارت علوم و آموزش عالی۹ گذاشته شود.
۳- تبصره زیر به عنوان تبصرۀ ۵ به مادۀ ۳۷ اضافه شود.
«در اجرای هدف‌های انقلاب آموزشی وزارت علوم و آموزش عالی می‌تواند اراضی مزبور را با تصویب هیأت دولت به اشخاص حقیقی و یا حقوقی دیگر واگذار نماید».
دکتر عبدالعلی امامی خوئی.
محترماً پیشنهاد می‌نماید که در مورد لایحه قانون اصلاح قانون حفاظت و بهره‌برداری از جنگل‌ها اصلاحات ذیل به عمل آید.
- اولا در اصلاحیه مادۀ ۳۷ و تبصره مربوط به جای دانشگاه‌های کشور قید شود مؤسسات عالی آموزشی.
- ثانیاً کلمه اصلی پس از وظائف حذف شود.
دکتر عدل طباطبائی.
محترماً پیشنهاد می‌نماید که در قسمت آخر بند ۱ اصلاحیه مادۀ ۳ به ترتیبی که در گزارش کمیسیون منابع طبیعی قید شده جمله ذیل اضافه شود: «اساسنامه شرکت‌ها از طرف وزارت منابع طبیعی تهیه و پس از تصویب کمیسیون‌های دارائی و منابع طبیعی مجلسین قابل اجرا خواهد بوده.
با عرض تشکر ـ دکتر عدل طباطبائی.
محترماً پیشنهاد می‌نماید که در لایحه قانون اصلاح بعضی از مواد قانون بهره‌برداری از جنگل‌ها تبصره ذیل به عنوان اصلاح تبصره مادۀ ۳۳ قانون حفاظت و بهره‌برداری از جنگل‌ها و مراتع قید شود:
- تبصره ـ تعیین شرایط فنی و مالی متقاضیان بهره‌برداری و نحوه واگذاری به موجب آئین‌نامه‌ای خواهد بود که از طرف وزارت منابع طبیعی تهیه و طبق پیشنهاد دولت به تصویب کمیسیون‌های دارائی و منابع طبیعی مجلسین می‌رسد. و در هر حال متقاضیان محلی با دارا بودن شرایط مساوی بر سایر متقاضیان حق تقدم دارند.
دکتر عدل طباطبائی.
پیشنهاد می‌نماید تبصره مادۀ ۷ لایحه قانون اصلاح بعضی از مواد قانون حفاظت و بهره‌برداری از جنگل‌ها و مراتع کشور به شرح زیر اصلاح شود.
- تبصرۀ ۷ ـ حداقل بهای تعیین شده برای اراضی جنگلی جلگه‌ای ....
با تقدیم احترام ـ ضیاء احمدی.
احتراماً پیشنهاد می‌نماید در تبصرۀ ۱ مادۀ ۳۷ وزارت کشاورزی نیز اضافه شود.
مهندس فیروز عدل.
رئیس ـ لایحه و پیشنهادها برای شور دوم به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- تصویب صورت جلسه
۴- تصویب صورت جلسه
رئیس ـ راجع به صورت جلسه دفعۀگذشته نظری نیست؟ (اظهاری نشد) صورت جلسه تصویب می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون کار و امور اجتماعی راجع به حمایت کارمندان در برابر از کار افتادگی ـ پیری و فوت
۵- طرح گزارش شور اول کمیسیون کار و امور اجتماعی راجع به حمایت کارمندان در برابر از کار افتادگی ـ پیری و فوت
رئیس ـ گزارش شور اول لایحه حمایت کارمندان در برابر از کار افتادگی ـ پیری و فوت مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون کار و امور اجتماعی به مجلس شورای ملی
کمیسیون کار و امور اجتماعی در جلسۀ ۲۳ اسفند ماه ۱۳۴۸ با حضور آقای دکتر مجیدی وزیر کار و امور اجتماعی لایحه شمارۀ ۲۷۰۹۸ مورخ ۲۷ /۹ /۴۸ دولت راجع به حمایت کارمندان در برابر از کار افتادگی ـ پیری و فوت را که به شمارۀ ۱۰۴۸ چاپ شده است مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحاتی به شرح زیر تصویب کرد. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مادۀ ۱ ـ کلیه کارمندان مؤسسات طبق مقررات این قانون از طریق بیمه اجباری در برابر از کار افتادگی ـ پیری و فوت حمایت می‌شوند.
- تبصرۀ ۱ ـ منظور از مؤسسه در این قانون هر نوع شخص حقوقی است که طبق قانون به ثبت رسیده یا تشکیل شده باشد.
- تبصرۀ ۲ ـ مستخدمین مشمول مقررات قانون استخدام کضوری و مستخدمین مشمول مقررات نیروهای مسلح شاهنشاهی و کارمندان مؤسسات وابسته به دولت و مشمولین قانون بیمه‌های اجتماعی روستائیان از مقررات این قانون مستثنی خواهند بود.
- تبصرۀ ۳ ـ جمعیت شیر و خورشید سرخ ایران و سازمان شاهنشاهی خدمات اجتماعی با تصویب شورای عالی تأمین اجتماعی تابع مقررات خاص خود خواهند بود.
مادۀ ۲ ـ کارمندانی که تا کنون مشمول مقررات قانون بیمه‌های اجتماعی اعلام نشده‌اند می‌توانند با تصویب شورای عالی تأمین اجتماعی مشمول این قانون قرار گیرند.
مادۀ ۳ ـ به منظور تعمیم و نظارت بر حسن اجرای قوانین و مقررات تأمین اجتماعی و برقراری هماهنگی بین فعالیت‌های مختلف در این زمینه و تصویب آئین‌نامه‌های اجرائی لازم شورائی به نام شورای عالی تأمین اجتماعی در وزارت کار و امور اجتماعی تشکیل می‌شود اعضای این شوری عبارت خواهند بود از:
۱- وزیر کار و امور اجتماعی یا معاون او که ریاست شوری را به عهده خواهند داشت.
۲- رئیس کل بانک مرکزی ایران یا قائم مقام او.
۳- دبیر کل سازمان امور اداری و استخدامی کشور یا معاون او.
۴- مدیر عامل سازمان بیمه‌های اجتماعی.
۵- مدیر عامل شرکت سهامی بیمه ایران یا قائم مقام او.
۶- معاون وزارت دارائی.
۷- معاون وزارت کشور.
۸- معاون وزارت جنگ.
۹- معاون وزارت بهداری.
۱۰- معاون وزارت اقتصاد.
۱۱- معاون وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی.
۱۲- یک نفر نماینده صندوق‌های بیمه موضوع مادۀ ۴ این قانون که پس از تشکیل صندوق‌ها طبق آئین‌نامه‌ای به تصویب شورای عالی تأمین اجتماعی خواهد رسید برای مدت یکسال از طرف آنان انتخاب می‌گردد.
وظائف و اختیارات شورایعالی تأمین اجتماعی طبق آئین‌نامه خاصی خواهد بود که به پیشنهاد وزیر کار و امور اجتماعی به تصویب کمیسیون‌های کار و امور اجتماعی مجلسین خواهد رسید.
دبیرخانه شورایعالی تأمین اجتماعی در وزارت کار و امور اجتماعی تشکیل می‌گردد آئین‌نامه داخلی شوری و کمیته‌های فنی آن به پیشنهاد وزارت کار و امور اجتماعی به تصویب شورای عالی تأمین اجتماعی و به تأیید هیئت وزیران خواهد رسید.
مادۀ ۴ ـ در اجرای مقررات این قانون شورایعالی تأمین اجتماعی ایجاد صندوق‌هائی را با توجه به نوع کار و مشخصات اجتماعی افراد مورد حمایت بر اساس اداره سه جانبه دولت و بیمه شده و کارفرما با در نظر گرفتن ضرورت تمرکز وجوه صندوق‌های مزبور و یکنواخت کردن مقررات آنها تصویب خواهد نمود.
هر صندوق دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی بوده و از پرداخت هر گونه مالیات و عوارض و پرداخت هزینه تمبرد عاوی معاف می‌باشد اساسنامه نمونه این صندوق‌ها به تصویب شورایعالی تأمین اجتماعی رسیده و بر اساس آن صندوق‌ها تشکیل و به ثبت خواهد رسید.
مادۀ ۵ ـ مزایای موضوع این قانون بر اساس اصل پرداخت حق بیمه از طرف بیمه شده و کارفرما خواهد بود. نرخ و ترتیب پرداخت حق بیمه و شرایط بهره‌مندی از مزایا و میزان آن به پیشنهاد وزارت کار و امور اجتماعی و تأیید شورایعالی تأمین اجتماعی به تصویب کمیسیون کار و امور اجتماعی مجلسین خواهد رسید.
در مورد وصول حق بیمه از کارفرمایان طبق مقررات مواد ۳۴ و ۳۵ قانون بیمه‌های اجتماعی عمل خواهد شد.
مادۀ ۶ ـ کلیه وجوهی که از افراد مشمول این قانون تحت عنوان حمایت در مقابل عواقب ناشی از پیری (بازنشستگی) و از کار افتادگی و فوت از طرف مؤسسات اخذ شده یا بشود به انضمام سهم کارفرما و بهره‌های متعلقه که می‌بایست به آن افزوده شود به منزله وجوه امانی نزد کارفرما تلقی گردیده و هر گونه تصرف غیرمجاز در آن مشمول مقررات مادۀ ۲۴۱ قانون مجازات عمومی خواهد بود.
ترتیب استفاده از این وجوه و یا انتقال آن به صندوق مربوط و نحوه استفاده بیمه‌شدگان از مزایای مربوط تابع تصمیم متخذه از طرف شورایعالی تأمین اجتماعی به تصویب کمیسیون کار و امور اجتماعی مجلسین خواهد بود.
مادۀ ۷ ـ بهره‌برداری از منابع مالی صندوق‌هائی که به موجب این قانون ایجاد خواهد شد طبق ضوابطی خواهد بود که به پیشنهاد شورایعالی تأمین اجتماعی به تصویب کمیسیون کار و امور اجتماعی مجلسین خواهد رسید.
مادۀ ۸ ـ هر گونه برداشت غیرقانونی از وجوه صندوق‌ها و تصرف غیرمجاز در اموال آن در حکم اختلاس و تصرف غیرقانونی در وجوه و اموال عمومی محسوب می‌شود و متخلف طبق قوانین کیفری تعقیب خواهد شد.
در مورد سایر تخلفات طبق مقررات مواد ۸۶ ـ ۸۷، ۸۸ ـ ۸۹ ـ ۹۰ و ۹۱ قانون بیمه‌های اجتماعی رفتار خواهد شد.
مادۀ ۹ ـ در صورتی که مؤسسات مشمول این قانون ظرف مدتی که از طرف شورایعالی تأمین اجتماعی تعیین می‌شود از انجام تکالیفی که به وسیله شورایعالی در مورد ایجاد صندوق مربوط برای آنان تعیین می‌گردد خودداری کنند به تصمیم وزیر کار و امور اجتماعی ـ سازمان بیمه‌های اجتماعی طبق مقررات خود کارمندان مؤسسات مزبور را بیمه خواهد کرد و در این صورت حق بیمه سهم کارفرما به میزانی که از طرف شورایعالی تعیین می‌گردد مطالبه و طبق مادۀ ۳۵ قانون بیمه‌های اجتماعی وصول خواهد شد.
مادۀ ۱۰ ـ وزارت کار و امور اجتماعی مأمور اجرای این قانون می‌باشد.
مخبر کمیسیون کار و امور اجتماعی ـ پدرامی.
گزارش شور اول از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسۀ ۲۴ فروردین ماه ۱۳۴۹ با حضور آقای مهندس مجد معاون وزارت کار و امور اجتماعی لایحه دولت راجع به حمایت کارمندان در برابر از کار افتادگی ـ پیری و فوت را مورد رسیدگی قرار داد و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را در تأیید گزارش کمیسیون کار و امور اجتماعبی به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دادگستری ـ دکتر وفا.
گزارش شور اول از کمیسیون امور استخدام و سازمان‌های اداری به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام و سازمان‌های اداری در جلسه ۳۰ فروردین ماه ۱۳۴۹ با حضور آقای مهندس مجد معاون وزارت کار و امور اجتماعی لایجه دولت راجع به حمایت در برابر از کار افتادگی ـ پیری و فوت را مورد رسیدگی قرار داد و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را در تأیید گزارش کمیسیون کار و امور اجتماعی به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور استخدام و سازمان‌های اداری ـ دیهیم.
گزارش شور از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه ۳۰ فروردین ماه ۱۳۴۹ با حضور آقای مهندس مجد معاون وزارت کار و امور اجتماعی لایحه دولت راجع به حمایت کارمندان در برابر از کار افتادگی ـ پیری و فوت را مورد رسیدگی قرار داد و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را در تأیید گزارش کمیسیون کار و امور اجتماعی به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دارائی ـ دانشمند.
گزارش شور اول از کمیسیون بهداری به مجلس شورای ملی
کمیسیون بهداری در جلسه ۳ اردیبهشت ماه ۱۳۴۹ با حضور آقای مهندس مجد معاون وزارت کار و امور اجتماعی لایحه دولت راجع به حمایت کارمندان در برابر از کار افتادگی ـ پیری و فوت را مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون کار و امور اجتماعی را در این مورد تأیید و تصویب کرد. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون بهداری ـ دکتر ستوده.
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است آقای فضائلی بفرمائید.
فضائلی ـ هم مسلک گرامی من آقای رامبد لیدر ـ فراکسیون حزب مردم یک اصطلاح پرمعنائی دارند که غالباً در مواقع لازم روی آن تأکید می‌کنند و آن خدمت و نمایش خدمت است تفاوتی که بین این دو مفهوم هست ـ از اندیشه خدمت چه معجزات برخاسته می‌شود و چه آثاری بر آن مترتب هست و نمایش خدمت اگر مقصود و هدف باشد چقدر زیان‌آور است بنده شخصاً احساس می‌کنم که وزارت کار به خصوص اخیراً در لوایحی که می‌آورد به مجلس قصد خدمت بی‌ریا دارد و بنده واقعاً خوشوقت هستم و همین بنده را تشجیع کرده است که اگر نظری در این باب داشته باشم به عرض نمایندگان محترم مجلس و به اطلاع نماینده محترم دولت برسانم وقتی که لایحه می‌آید و قصد این است رفاهی را برای گروهی تأمین بکنند و تبعیضی را از میان بردارند صحیح این است که مراقبت بشوند که تبعیض تازه‌ای در نتیجه آن لایحه ایجاد نشود تبعیضی که قبلا نبوده است خلق نشود در این لایحه که به خاطر تأمین آینده کارمندان غیردولتی آورده شده است مخصوص کارمندان مؤسساتی است که به ثبت رسیده یا به موجب قانون تشکیل شده باشد بنده معتقد هستم این امتیاز به ثبت رسیدن یا به موجب قانون تشکیل شدن اگر امتیازی برای این مؤسسات باشد برای طبقه حقوق بگیر که فرق نمی‌کند که آیا در مؤسسه‌ای که خدمت می‌کند آن مؤسسه به ثبت رسیده است یا به ثبت نرسیده است به موجب قانون تشکیل شده است یا به موجب عرف و عادت و احتیاج تشکیل شده است در یک تجارت‌خانه ایست یا در یک دکانی است یا حتی نزد یک شخصی است که بک منشی دارد یک کارگری دارد. فردی که حقوق بگیر است بایستی دارای آینده تأمین شده باشد ما باید به این مسأله توجه کنیم کارمندان دولت دارای حقوق بازنشستگی هستند و هر چند که در آن نقایصی هست که باید رفع بشود ولی تأمینی دارند برای کارگران قانون بیمه‌های اجتماعی هست این هم نارسا است باید بهتر بشود برای کشاورزان و تأمین آینده کشاورزان قانون تازه‌ای گذشته است حالا دیگر باید به این فکر باشیم که نسبت به همه حقوق بگیران دیگر فکر تأمین آینده آنان باشیم شخصی که حقوق می‌گیرد و شخصی که مزد می‌گیرد در واقع فایده کارش و اثر کارش مستقیماً به خودش نمی‌رسد عاید کارفرما و صاحب کار می‌شود در مقابل حقوق و مزدی که می‌گیرد قیمت حقیقی کار خودش نیست چون قیمت کار او فقط خرج روزمرۀ خودش و عائله‌اش نیست قیمت کار او علاوه از مخارج روزانه عامه او باید شامل ذخیره‌ای باشد که در موقع پیری در موقع از کار افتادگی یا پس از فوت برای عائله‌اش لازم است آن را هم باید از محل کار روز خود به تناسب تأمین کند به اندازه یک روز و متناسب با این یک روز خرج روز و مخارج آینده خود را تأمین کند، حالا این حقوق‌بگیر عضو یک وزارت‌خانه است باشد، کارگر کارخانه است باشد، کشاورز شرکت سهامی زراعی است باشد، کارمند یک مؤسسه به ثبت رسیده است باشد، کارمند یک مدرسه ملی است باشد، کارمند یک تجارت‌خانه است باشد، حتی آن نوکر و کلفتی که در خانه است (دکتر رشتی ـ کلفت و نوکری دیگر وجود ندارد) مستخدم خانه خدمتگزار خانه، آقای دکتر رشتی حقایق را نمی‌شود با عوض کردن اسامی منقلب کرد این واقعیت‌ها هست که باید به آنها توجه کرد، همگی با این موضوع سر و کار دارید و می‌بینید که حقوقی شاید بیشتر به مستخدم خانه می‌دهید غذایش را می‌دهید لباسش را می‌دهید اما باز ناراحت است نگران است و از شما می‌خواهد دستش را در یک کار دولتی بند کنید راضی نیست که در خانه شما خدمت بکند می‌گوئید چرا؟ من که حقوق کم نمی‌دهم همه جور زندگیت در اینجا تأمین است اما و کلمه تأمین و بازنشستگی را بلد نیست اصطلاح تأمین اجتماعی را بلد نیست نام بیمه نمی‌داند اسامی و اصطلاحات قانونی را بلد نیست اما می‌گوید آن عاقبتش بهتر است که مقصودش همان حقوق بازنشستگی است و برای او یک عقده است بنابراین یک فشاری است از خارج بر دستگاه دولتی و برای اینکه برحجم کارکنان دستگاه دولتی پیوسته افزوده نشود و بر مشکلات مملکت از این طریق اضافه نشود چنانکه مادر طی سال‌های متمادی مواجه با این مشکلات بوده و هستیم تنها راهش عبارت از این است که آینده طبقه حقوق بگیر تأمین باشد جواب بنده این نخواهد بود که بیمه اختیاری وجود دارد، بیمه اختیاری گرمی از کار فروبسته این طبقه نخواهد گشود زیرا کسی که الآن حقوقش به زندگیش نمی‌رسد و برای مخارج روزمره‌اش نیز نگران است و کافی نیست او نمی‌تواند دنبال بیمه اختیاری برود اصلا راه و رسم بیمه را نمی‌داند و به آن عادت ندارد و در نتیجه بیمه اختیاری گره‌گشای کار او نخواهد بود بنده امیدوارم در جواب این مژده را از طرف آقای معاون وزارت کار بشنوم.
رئیس ـ آقای فضائلی شور اول لایحه است نظرتان را پیشنهاد بفرمائید در کمیسیون مطالعه و بحث می‌شود.
فضائلی ـ نظر محترم مقام ریاست این است، البته نظر ایشان منبع است ایشان معتقدند که این عرایض من زائد است ولی بنده امیدوارم که وزارت کار به پیشنهاد من توجه بکند زیرا نظر من نظر کلی است که می‌دهم و تا وزارت کار و دولت آماده نباشد با پیشنهاد نماینده مشکل حل نخواهد شد.
دکتر رهنوردی ـ آقای فضائلی مقام ریاست نفرمودند زائد است فرمودند پیشنهاد بفرمائید.
فضائلی ـ بنده این طور فهمیدم.
رئیس ـ آقای فضائلی عرض کردم شور اول لایحه است پیشنهادی اگر دارید مرحمت بفرمائید و تشریف ببرید در کمیسیون بحث بفرمائید.
فضائلی ـ بنده بحث در کلیات دارم اگر به نظر مقام ریاست بحث در کلیات مورد ندارد ممکن است مقرر بفرمائید در آئین‌نامه بحث در کلیات شور اول در آینده حذف شود.
رئیس ـ خواهش می‌کنم آئین‌نامه را مطالعه بفرمائید که شور در کلیات لایحه برای چه منظوری است.
فضائلی ـ بنده امیدوار هستم که وزارت کشارورزی این مژده را بدهد که در مورد همه حقوق‌بگیران اعم از کارگران یا کارمندان یا مزدبگیران لایحه‌ای برای تأمین آینده‌شان تهیه بشود و با آمادگی کامل نسبت به کلیه این طبقات اقدامی شود که نگرانی از آینده برای آنها رفع شود. متشکرم.
رئیس ـ نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟ آقای مجد بفرمائید.
مهندس مجد (معاون پارلمانی وزارت کار) بنده ضمن اظهار تشکر از نماینده محترم مجلس شورای ملی خواستم به استحضار برسانم همانطور که جناب آقای وزیر کار در جلسه گذشته مجلس اینجا توضیح فرمودند وزارت کار حسب‌الامر شاهنشاه آریامهر مکلف است قوانینی برای تأمین حقوق اجتماعی تمام طبقات مردم به مجلس تقدیم کند.
ولی همانطور که نمایندگان محترم استحضار دارند می‌دانند که تهیه و تدوین این لوایح احتیاج به مطالعات بسیار دقیق و طولانی دارد از نظر اینکه این قوانین از نظر اقتصادی و اجتماعی باید مطالعه بشود و از نظر اجرائی طوری تنظیم بشود که وقتی قانونی از مجلس گذشت جنبه اجرائی داشته باشد و دولت بتواند اجراء کند و الا آوردن یک ماده و به تصویب رساندن و بعد برخورد کردن با مشکلات مسلماً نظر نمایندگان محترم را تأمین نخواهد کرد بنابراین به استحضارتان می‌رسانم همانطور که عرض کردم آقای وزیر کار وعده فرمودند ملاحظه خواهید فرمود که وزارت کار برای طبقات مختلف و دسته‌جات مختلف و در قسمت‌های مختلف دیگر قوانینش را تهیه می‌کند و تا آنجا که اطمینان پیدا کند از نظر اجراء و از نظر تأمین بودجه‌اش لوایح را به مجلس خواهد آورد امیدوارم که نظر نماینده محترم مجلس تأمین بشود (احسنت).
رئیس ـ نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به ورود در شور مواد رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده اول قرائت می‌شود.
مادۀ ۱ ـ کلیه کارمندان مؤسسات طبق مقررات این قانون از طریق بیمه اجباری در برابر از کار افتادگی ـ پیری و فوت حمایت می‌شوند.
- تبصرۀ ۱ ـ منظور از مؤسسه در این قانون هر نوع شخص حقوقی است که طبق قانون به ثبت رسیده یا تشکیل شده باشد.
- تبصرۀ ۲ ـ مستخدمین مشمول مقررات قانون استخدام کشوری و مستخدمین مشمول مقررات نیروهای مسلح شاهنشاهی و کارمندان مؤسسات وابسته به دولت و مشمولین قانون بیمه‌های اجتماعی روستائیان از مقررات این قانون مستثنی خواهند بود.
- تبصرۀ ۳ ـ جمعیت شیر و خورشید سرخ ایران و سازمان شاهنشاهی خدمات اجتماعی با تصویب شورای عالی تأمین اجتماعی تابع مقررات خاص خود خواهند بود.
رئیس ـ در ماده اول نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
احتراماً پیشنهاد می‌نماید در تبصرۀ ۳ لایحه قانون حمایت کارمندان در برابر از کار افتادگی بعد از جمعیت شیر و خورشید سرخ ایران و سازمان شاهنشاهی خدمات خورشید سرخ ایران و سازمان شاهنشاهی خدمات اجتماعی ـ بنگاه حمایت مادران و نوزادان نیز اضافه شود.
دکتر ولی‌الله معظمی.
احتراماً پیشنهاد می‌نماید عنوان قانون حمایت کارمندان در برابر از کار افتادگی ـ پیری و فوت به قانون بیمه کارکنان مؤسسات تبدیل شود.
سید علی صائب.
احتراماً در لایحه قانون حمایت کارمندان پیشنهاد می‌نماید ماده یک آن به شرح زیر اصلاح شود.
مادۀ ۱ ـ سازمان بیمه‌های اجتماعی که در این قانون سازمان نامیده می‌شود عهده‌دار بیمه کلیه کارکنان مؤسسات بوده و موظف است آنان را از طریق بیمه اجباری در برابر از کارافتادگی، پیری و فوت حمایت نموده و مقررات این قانون را به تدریج و به ترتیبی که وزارت کار و امور اجتماعی معین می‌نماید اجرا نماید.
- تبصرۀ ۱ ـ منظور از مؤسسه در این قانون محلی است که اشخاص به دستور مدیر یا مسئول حقیقی یا حقوقی در آنجا کار می‌کنند.
- تبصرۀ ۲ ـ کارکنان از لحاظ این قانون کسانی هستند که به هر عنوان در مقابل دریافت حقوق یا مزد در مؤسسات به کار اشتغال دارند.
- تبصرۀ ۳ ـ مشمولین قانون استخدام کشوری، نیروهای مسلح شاهنشاهی، بیمه‌های اجتماعی روستائیان و کارمندان مؤسسات وابسته به دولت که از مزایا و قواین خاص استفاده می‌نماید از مقررات این قانون مستثنی خواهند بود. تبصرۀ ۳ تبدیل به ۴ شود.
با تقدیم احترام ـ سید علی صائب.
رئیس ـ ماده دوم قرائت می‌شود.
مادۀ ۲ ـ کارمندانی که تاکنون مشمول مقررات قانون بیمه‌های اجتماعی اعلام نشده‌اند می‌توانند با تصویب شورای عالی تأمین اجتماعی مشمول این قانون قرار گیرند.
رئیس ـ در مادۀ دوم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
احتراماً در لایحه قانون حمایت کارمندان پیشنهاد می‌نماید مادۀ ۲ به شرح زیر اصلاح شود.
مادۀ ۲ ـ کارمندان فنی و دفتری که در مؤسسات مشمول قانون کار اشتغال داشته و تاکنون مشمول مقررات بیمه‌های اجتماعی نشده‌اند با تصویب شورایعالی تأمین اجتماعی مشمول این قانون خواهند بود.
با تقدیم احترام ـ سید علی صائب.
رئیس ـ مادۀ ۳ قرائت می‌شود.
مادۀ ۳ـ به منظور تعمیم و نظارت بر حسن اجرای قوانین و مقررات تأمین اجتماعی و برقراری هماهنگی بین فعالیت‌های مختلف در این زمینه و تصویب آئین‌نامه‌های اجرائی لازم شورائی به نام شورای عالی تأمین اجتماعی در وزارت کار و امور اجتماعی تشکیل می‌شود اعضای این شوی عبارت خواهند بود از:
۱- وزیر کار و امور اجتماعی یا معون او که ریاست شوری را به عهده خواهند داشت.
۲- رئیس کل بانک مرکزی ایران یا قائم مقام او.
۳- دبیر کل سازمان امور اداری و استخدامی کشور یا معاون او.
۴- مدیر عامل سازمان بیمه‌های اجتماعی.
۵- مدیر عامل شرکت سهامی بیمه ایران یا قائم مقام او.
۶- معاون وزارت دارائی.
۷- معاون وزارت کشور.
۸- معاون وزارت جنگ.
۹- معاون وزارت بهداری.
۱۰- معاون وزارت اقتصاد.
۱۱- معاون وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی.
۱۲- یک نفر نماینده صندوق‌های بیمه موضوع مادۀ ۴ این قانون که پس از تشکیل صندوق‌ها طبق آئین‌نامه‌ای که به تصویب شورایعالی تأمین اجتماعی خواهد رسید برای مدت یک سال از طرف آنان انتخاب می‌گردد.
وظائف و اختیارات شورایعالی تأمین اجتماعی طبق آئین‌نامۀ خاصی خواهد بود که به پیشنهاد وزیر کار و امور اجتماعی به تصویب کمیسیون‌های کار و امور اجتماعی مجلسین خواهد رسید.
دبیرخانه شورایعالی تأمین اجتماعی در وزارت کار و امور اجتماعی تشکیل می‌گردد آئین‌نامه داخلی شوری و کمیته‌های فنی آن به پیشنهاد وزارت کار و امور اجتماعی به تصویب شورای عالی تأمین اجتماعی و به تأیید هیأت وزیران خواهد رسید.
رئیس ـ در مادۀ سوم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌نماید.
در مادۀ ۳ لایحه قانون حمایت کارمندان در برابر از کارافتادگی ـ پیری و فوت بر تعداد اعضاء شورای عالی تأمین اجتماعی «معاون وزارت آموزش و پرورش» افزوده شود.
فضائلی.
احتراماًدر لایحه قانون حمایت کارمندان پیشنهاد می‌نماید اعضاء شورای مندرج در مادۀ ۳ به شرح زیر اصلاح شود:
۱- وزیر کار و امور اجتماعی یا معاون او که ریاست شوری را به عهده خواهند داشت.
۲- مدیر عامل سازمان بیمه‌های اجتماعی.
۳- نماینده وزارت دارائی.
۴- نماینده وزارت اقتصاد.
۵- نماینده وزارت بهداری.
۶- دو نفر نماینده تشکیلات رسمی صاحبان مؤسسات به انتخاب وزیر کار.
۷- دو نفر نماینده تشکیلات رسمی بیمه‌شدگان به انتخاب وزیر کار.
۸- دو نفر کارشناس تأمین اجتماعی به انتخاب وزیر کار.
با تقدیم احترام ـ سید علی صائب.
رئیس ـ ماده چهارم قرائت می‌شود.
مادۀ ۴ ـ در اجرای مقررات این قانون شورایعالی تأمین اجتماعی ایجاد صندوق‌هائی را با توجه به نوع کار و مشخصات اجتماعی افراد مورد حمایت بر اساس اداره سه جانبه دولت و بیمه شده و کارفرما با در نظر گرفتن ضرورت تمرکز وجوه صندوق‌های مزبور و یکنواخت کردن مقررات آنها تصویب خواهد نمود.
هر صندوق دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی بوده و از پرداخت هر گونه مالیات و عوارض و پرداخت هزینه تمبر دعاوی معاف می‌باشد اساسنامه نمونه این صندوق‌ها به تصویب شورایعالی تأمین اجتماعی رسیده و بر اساس آن صندوق‌ها تشکیل و به ثبت خواهد رسید.
رئیس ـ در مادۀ چهارم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
احتراماً پیشنهاد می‌نماید در قیمت آخر مادۀ ۴ لایحه قانون حمایت کارمندان در برابر از کارافتادگی ـ پیری و فوت به این ترتیب اصلاح شود.
- (از پرداخت مالیات بر درآمد معاف می‌باشد)
با تقدیم احترام ـ کریم اهری.
احتراماً در لایحه قانون حمایت کارمندان پیشنهاد می‌نماید مادۀ ۴ آن حذف گردد و اجرای آن به عهده سازمان بیمه‌های اجتماعی محول گردد.
با تقدیم احترام ـ سید علی صائب.
رئیس ـ مادۀ پنجم قرائت می‌شود.
مادۀ ۵ ـ مزایای موضوع این قانون بر اساس اصل پرداخت حق بیمه از طرف بیمه‌شده و کارفرما خواهد بود، نرخ و ترتیب پرداخت حق بیمه و شورای بهره‌مندی از مزایا و میزان آن به پیشنهاد وزارت کار و امور اجتماعی و تأیید شورایعالی تأمین اجتماعی به تصویب کمیسیون کار و امور اجتماعی مجلسین خواهد رسید.
در مورد وصول حق بیمه از کارفرمایان طبق مقررات مواد ۳۴ و ۳۵ قانون بیمه‌های اجتماعی عمل خواهد شد.
رئیس ـ در مادۀ پنجم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
احتراماً در لایحه قانون حمایت کارمندان مادۀ ۵ پیشنهاد می‌نماید.
میزان دریافت حق بیمه طبق محاسبت علمی و ضوابط موجود باید در قانون تعیین و مشخص گردد.
با تقدیم احترام ـ سید علی صائب.
رئیس ـ مادۀ ششم قرائت می‌شود.
مادۀ ۶ ـ کلیه وجوهی که از افراد مشمول این قانون تحت عنوان حمایت در مقابل عواقب ناشی از پیری (بازنشستگی) و از کار افتادگی و فوت از طرف مؤسسات اخذ شده یا بشود به انضمام سهم کارفرما و بهره‌های متعلقه که می‌بایست به آن افزوده شود به منزله وجوه امانی نزد کافرما تلقی گردیده و هر گونه تصرف غیرمجاز در آن مشمول مقررات مادۀ ۲۴۱ قانون مجازات عمومی خواهد بود.
ترتیب استفاده از این وجوه و یا انتقال آ» به صندوق مربوط و نحوه استفاده بیمه‌شدگان از مزایای مربوط تابع تصمیم متخذه از طرف شورایعالی تأمین اجتماعی به تصویب کمیسیون کار و امور اجتماعی مجلسین خواهد بود.
رئیس ـ در مادۀ ۶ نظری نیست؟ آقای فرهادپور بفرمائید.
فرهادپور ـ روزی که قانون اصلاح قانون مالیات‌های مستقیم در اینجا مطرح بود بنده پیشنهاد کرده بودم وجوهی که به عنوان بازنشستگی برای کارکنان مؤسسات خصوصی کنار گذاشته می‌شود و از پرداخت مالیات معاف است در جائی متمرکز بشود که از ید کارفرما خارج باشد و تأمینی برای آینده کارمندان باشد در شور اول مجلس با این نظر موافقت کرد ولی در مجلس سنا این نظر تغییر کرد و در بحث مجدد متأسفانه اکثریت به بحثی که بنده کردم توجهی نکردند ولی آن روز بنده این دلخوشی را به خودم می‌دادم که اگر روزی وزارت کار به این فکر بیفتد و چنین لایحه‌ای بخواهد بیاورد لااقل به این مطلب توجه خواهد داشت که برای تأمین پیری و بازنشستگی، آقای معاون محترم وزارت کار، مجازات کارفرما به عنوان خیانت در امانت پولی برای آن شخص نخواهد شد و ذخایری که می‌گیرند بایستی از ید آنها خارج بشود پولی که کارمندان می‌پردازند باید از بد کارفرما خارج باشد پولی که به حساب بازنشستگی و ذخیره پیری برای کارکنانش کنار می‌گذارد باید از ید او خارج باشد بنده همیشه این امید را داشته‌ام که وقتی شما این لایحه را می‌آورید لااقل در آنجا قید کرده باشید که این پول بایستی در صندوق بیمه‌ای که شما تعیین می‌کنید و می‌گوئید این اساسنامه یا قانون آن است که متمرکز بشود و از این راه تأمین خاطری برای کارمندان فراهم باشد شما که شدیدتر از ورشکستگی به تقصیر ندارید کسی که پول ذخیره پیری و فوت و بازنشستگی کارمندی را که شما می‌خواهید حمایتش کنید پیش او هست ورشکسته به تقصیر هست شما چه کار می‌کنید فکر می‌کنید برای او که مرده یا برای آن کارمند پیر، حقوق دوره بازنشستگی می‌شود؟ بنده به همین مناسبت مجدداً پیشنهادی تقدیم مقام ریاست می‌کنم و امیدوارم اعضای محترم کمیسیون کار که به این نکات لااقل بیشتر توجه دارند برای اینکه دردی که طبقه کارگر در تمام طول عمرش از نداشتن بیمه در گذشته کشیده و حالا خوشبختانه تأمین شده است به پیشنهاد من انشاءالله رأی خواهند داد.
رئیس ـ نظر دیگری در مادۀ ۶ نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
احتراماً در لایحه قانون حمایت کارمندان پیشنهاد می‌نماید مادۀ ۶ حذف شود و دریافت حق بیمه به عهده سازمان بیمه‌های اجتماعی محول گردد.
با تقدیم احترام ـ سید علی صائب.
محترماً پیشنهاد می‌نماید در لایحه حمایت کارمندان مادۀ ۶ به شرح زیر اصلاح شود.
مادۀ ۶ ـ کلیه وجوهی که از افراد مشمول این قانون تحت عنوان حمایت در مقابل عواقب ناشی از پیری (بازنشستگی) و از کار افتادگی و فوت از طرف مؤسسات اخذ شده یا بشود به انضمام سهم کارفرما با بهره متعلقه در صندوق بیمه متمرکز خواهد شد.
فرهادپور.
رئیس ـ مادۀ هفت قرائت می‌شود.
مادۀ ۷ ـ بهره‌برداری از منابع مالی صندوق‌هائی که به موجب این قانون ایجاد خواهد شد طبق ضوابطی خواهد بود که به پیشنهاد شورایعالی تأمین اجتماعی به تصویب کمیسیون کار و امور اجتماعی مجلسین خواهد رسید.
رئیس ـ در مادۀ هفت نظری نیست؟ (اظهاری نشد) مادۀ هشت قرائت می‌شود.
مادۀ ۸ ـ هر گونه برداشت غیرقانونی از وجوه صندوق‌ها و تصرف غیرمجاز در اموال آن در حکم اختلاس و تصرف غیرقانونی در وجوه و اموال عمومی محسوب می‌شود و متخلف طبق قوانین کیفری تعقیب خواهد شد.
در مورد سایر تخلفات طبق مقررات مواد ۸۶ ـ ۸۷ ـ ۸۸ ـ ۸۹ ـ ۹۰ و ۹۱ قانون بیمه‌های اجتماعی رفتار خواهد شد.
رئیس ـ در مادۀ هشت نظری نیست؟ (اظهاری نشد) مادۀ ۹ قرائت می‌شود.
مادۀ ۹ ـ در صورتی که مؤسسات مشمول این قانون ظرف مدتی که از طرف شورایعالی تأمین اجتماعی تعیین می‌شود از انجام تکالیفی که به وسیله شورایعالی در مورد ایجاد صندوق مربوط برای آنان تعیین می‌گردد خودداری کنند به تصمیم وزیر کار و امور اجتماعی ـ سازمان بیمه‌های اجتماعی طبق مقررات خود کارمندان مؤسسات مزبور را بیمه خواهد کرد و در این صورت حق بیمه سهم کارفرما به میزانی که از طرف شورایعالی تعیین می‌گردد مطالبه و طبق مادۀ ۳۵ قانون بیمه‌های اجتماعی وصول خواهد شد.
رئیس ـ در مادۀ ۹ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) مادۀ ۱۰ قرائت می‌شود.
مادۀ ۱۰ ـ وزارت کار و امور اجتماعی مأمور اجرای این قانون می‌باشد.
رئیس ـ در مادۀ ۱۰ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) لایحه و پیشنهادات برای شور دوم به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- تقدیم یک فقره آئین‌نامه به وسیله آقای دکتر معتمد وزیری معاون وزارت اقتصاد
۶- تقدیم یک فقره آئین‌نامه به وسیله آقای دکتر معتمد وزیری معاون وزارت اقتصاد
رئیس ـ آقای دکتر معتمد وزیری فرمایشی دارید بفرمائید.
دکتر معتمد وزیری (معاون وزارت اقتصاد) ـ در اجرای تبصره مادۀ ۱۴۴ لایحه قانونی اصلاح قسمتی از قانون تجارت مصوب ۲۴ اسفند ماه ۱۳۴۷ آئین‌نامه شرایط تنظیم فهرست و احراز صلاحیت بازرس در شرکت‌های سهامی عام را برای تصویب کمیسیون‌های اقتصاد مجلسین تقدیم و تقاضای تصویبش را می‌نمایم.
رئیس ـ آئین‌نامه به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارائی راجع به پرداخت کرایه مسکن همافران درجه‌داران و افراد کادر ثابت ارتش شاهنشاهی و ارسال به مجلس سنا
۷- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارائی راجع به پرداخت کرایه مسکن همافران درجه‌داران و افراد کادر ثابت ارتش شاهنشاهی و ارسال به مجلس سنا
رئیس ـ گزارش شور دوم لایحه پرداخت کمک کرایه مسکن ـ همافران ـ درجه‌داران و افراد کادر ثابت شاهنشاهی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی با حضور نمایندگان دولت لایحه شمارۀ ۱۱۱۶ ـ ۲۷ /۱ /۱۳۴۹ راجع به پرداخت کمک کرایه مسکن همافران ـ درجه‌داران و افراد کادر ثابت ارتش شاهنشاهی را که گزارش شور اول آن به شمارۀ ۱۲۲۰ چاپ گردیده برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه شور اول را عیناً تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مادۀ واحده ـ از اول فروردین ماه ۱۳۴۹ به همافرانـ درجه‌داران و افراد کادر ثابت و همردیفان آنان منحصراً در ارتش شاهنشاهی به شرح زیر کمک کرایه مسکن پرداخت خواهد شد:
الف ـ همافران ماهانه ۱۲۰۰ ریال
ب ـ ستوان یاران ـ افسر یاران و استوار یکم‌ها و همردیفان آنها کماهانه ۱۱۰۰ ریال.
پ ـ استوار دوم‌ها و همردیفان آنها ماهانه ۱۰۰۰ ریال
ت ـ گروهبانان و افراد و همردیفان آنها ماهانه ۷۵۰ ریال
- تبصره ـ از اول فروردین ماه ۱۳۴۹ ارتش شاهنشاهی از شمول مقررات قانون پرداخت کرایه مسکن به درجه‌داران و افراد کادر ثابت مصوب تیرماه ۱۳۴۷ و قانون اصلاحی آن مستثنی می‌گردد.
مخبر کمیسیون دارائی ـ علی اکبر دانشمند.
گزارش شور دوم از کمیسیون نظام به مجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسۀ ۸ /۲ /۱۳۴۸ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه مربوط به پرداخت کمک کرایه مسکن همافران ـ درجه‌داران و افراد کادر ثابت ارتش شاهنشاهی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون دارائی را در این مورد تأیید و تصویب کرد. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
رئیس کمیسیون نظام ـ سرلشکر همایونی.
رئیس ـ مادۀ واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده واحده و کلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون نظام راجع به افزایش جیره نقدی درجه‌داران و افراد کادر ثابت ارتش شاهنشاهی و ارسال به مجلس سنا
۸- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون نظام راجع به افزایش جیره نقدی درجه‌داران و افراد کادر ثابت ارتش شاهنشاهی و ارسال به مجلس سنا
رئیس ـ گزارش شور دوم لایحه افزایش جیره نقدی درجه‌داران و افراد کادر ثابت ارتش شاهنشاهی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون نظام به مجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسۀ ۸ /۲ /۱۳۴۹ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه شمارۀ ۱۱۲۰ ـ ۲۷ /۱/ ۱۳۴۹ راجع به افزایش جیره نقدی درجه‌داران و افراد کادر ثابت ارتش شاهنشاهی را که گزارش شور اول آن به شمارۀ ۱۲۲۱ چاپ گردیده برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه شور اول را عیناً تصویب کرد. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مادۀ واحده ـ از اول فروردین ماه سال ۱۳۴۹ جیره نقدی درجه‌داران و افراد کادر ثابت و هم‌ردیف‌های آنان منحصراً در ارتش شاهنشاهی از ششصد ریال به یک‌هزار ریال افزایش داده می‌شود.
- تبصره ـ از اول فروردین ماه ۱۳۴۹ ارتش شاهنشاهی از شمول تبصرۀ ۳۰ قانون بودجه سال ۱۳۴۰ و تبصرۀ ۶۰ قانون بودجه سال ۱۳۴۲ کل کشور مستثنی می‌گردد.
رئیس کمیسیون نظام ـ سرلشگر همایونی.
گزارش شور دوم از کمیسیون بودجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون بودجه با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به افزایش جیره نقدی درجه‌داران و افراد کادر ثابت ارتش شاهنشاهی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد و مصوبه کمیسیون نظام را در این مورد تأیید و تصویب کرد. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون بودجه ـ دکتر بهبهانی.
رئیس ـ ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده واحده و کلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون نظام راجع به پرداخت هزینه معاش گماشته به افسران کادر ثابت ارتش شاهنشاهی و ارسال به مجلس سنا
۹- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون نظام راجع به پرداخت هزینه معاش گماشته به افسران کادر ثابت ارتش شاهنشاهی و ارسال به مجلس سنا
رئیس ـ گزارش شور دوم لایحه پرداخت هزینه معاش گماشته به افسران کادر ثابت ارتش شاهنشاهی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون نظام به مجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسۀ ۸ /۲ /۱۳۴۹ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه شمارۀ ۱۱۱۸ ـ ۲۷ /۱ /۱۳۴۹ راجع به پرداخت هزینه معاش گماشته به افسران کادر ثابت ارتش شاهنشاهی را که گزارش شور اول آن به شمارۀ ۱۲۲۲ چاپ گردیده برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه شور اول را عیناً تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مادۀ واحده ـ از اول فروردین ماه ۱۳۴۹ به هر یک از افسران کادر ثابت ارتش شاهنشاهی به شرح زیر مبلغی به عنوان هزینه معاش گماشته پرداخت خواهد شد:
الف ـ به افسران رشد و همردیفان آنان ماهانه ۲۵۰۰ ریال
ب ـ به افسران جزء و همردیفان آنان ماهانه ۱۵۰۰ ریال.
- تبصره ـ از اول فروردین ماه ۱۳۴۹ ارتش شاهنشاهی از شمول مقررات تبصرۀ ۷۲ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۴۳ مستثنی می‌گردد.
رئیس کمیسیون نظام ـ سرلشگر همایونی.
گزارش شور دوم از کمیسیون بودجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون بودجه با حضور نمایندگان دولت لایحه شمارۀ ۱۱۱۸ ـ ۲۷ /۱ /۱۳۴۹ راجع به پرداخت هزینه معاش گماشته به افسران کادر ثابت ارتش شاهنشاهی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون نظام را در این مورد تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون بودجه ـ دکتر بهبهانی.
رئیس ـ ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده واحده و کلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارائی راجع به اصلاح مختصات جغرافیائی نقطه «ب» ضمیمه الف قرارداد پیمانکاری و اکتشاف و تولید بین شرکت ملی نفت ایران و شرکت‌های اروپائی و ارسال به مجلس سنا
۱۰- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارائی راجع به اصلاح مختصات جغرافیائی نقطه «ب» ضمیمه الف قرارداد پیمانکاری و اکتشاف و تولید بین شرکت ملی نفت ایران و شرکت‌های اروپائی و ارسال به مجلس سنا
رئیس ـ گزارش شور دوم لایحه اصلاح مختصات جغرافیائی نقطه ب ضمیمه الف قرارداد پیمانکاری و اکتشاف و تولید بین شرکت ملی نفت ایران و شرکت‌های اروپائی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه ۳۰ فروردین ماه ۱۳۴۹ با حضور نمایندگان دولت لایحه شمارۀ ۴ /۵۸۵۱ ـ ۱۹ /۱۲ /۱۳۴۸ راجع به اصلاح مختصات جغرافیائی نقطه ب ضمیمه الف قرارداد پیمانکاری و اکتشاف و تولید بین شرکت ملی نفت ایران و شرکت‌های اروپائی را که گزارش شور اول آن به شمارۀ ۱۱۹۸ چاپ شده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مادۀ واحده ـ مختصات جغرافیائی نقطه «ب» مشروحه در ضمیمه الف قانون قرارداد پیمانکاری اکتشاف و تولید منعقده بین شرکت ملی نفت ایران و گروه شرکت‌های نفتی اروپائی بدین نحو اصلاح می‌گردد.
- «ب (طول جغرافیائی ۵۳ درجه و ۵۱ دقیقه و ۴۵ ثانیه عرض جغرافیایی ۲۸ درجه و ۳۸ دقیقه و ۰۳ ثانیه)»
مخبر کمیسیون دارائی ـ علی اکبر دانشمند.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه ۶ اردیبهشت ماه ۱۳۴۹ با حضور نمایندگان دولت لایحه اصلاح مختصات جغرافیائی نقطه ب ضمیمه الف قرارداد پیمانکاری و اکتشاف و تولید بین شرکت ملی نفت ایران و شرکت‌های اروپائی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون دارائی را در این مورد تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور خارجه ـ فتح‌الله مافی.
رئیس ـ ماده واحده مطرح است آقای پروفسور فرهمند بفرمائید.
پروفسور مخبر فرهمند ـ بنده می‌خواستم از این لایحه استفاده کنم و به عرض همکاران عزیزم برسانتم البته همه ما معتقدیم یا لااقل من این طور فکر می‌کنم که دستگاه شرکت ملی نفت ایران با الهام از نبوغ و نظرات رهبر عالی‌قدر ما یک دستگاهی است که روزبروز رو به تکامل و ترقی می‌رود و در کارش تا آنجائی که ما همیشه اطلاع داریم و اطلاع پیدا می‌کنیم موفق بوده است (صحیح است) در رأساین دستگاه شخصی است که واقعاً با کمال ایمان و صداقت انجام وظیفه می‌کند و این ایمان و صداقت به ایشان یک سرسختی داده است که در کنفرانس‌هایی که تشکیل می‌شود و مواردی که ما اصرار داریم که حق خودمان را به کرسی بنشانیم ایشان با نهایت قدرت عمل می‌کنند این واقعاً مایه تقدیر است از این نظر که همه ما علاقمند هستیم به این دستگاه که مقداری از کارهای مملکت ما با بودجه‌ای که این دستگاه تأمین می‌کند انجام می‌شود کارهای عمرانی ما همیشه قسمت اعظمش با بودجه‌ای است که این دستگاه تأمین می‌کند از این جهت بنده به سهم خودم راهنمائی جزئی داشتم که اگر این را عرض نکنم خودم را مقصر می‌دانم این شرکت‌های خارجی که در اینجا عمل می‌کنند و طبق موافقت‌نامه‌هائی که با ما دارند موظف هستند مقداری از هم‌وطنان ما را هم‌وطنان واجد صلاحیت ما را در دستگاه‌های خودشان به کار بگمارند و شاید هم این تصریح شده باشد در صورت امکان حتی‌المقدور پرسنل خارجی را تقلیل بدهند و ایرانیان واجد صلاحیت را که می‌توانند همان کار را انجام بدهند به آنها ترجیح بدهند در اوایل امر این کار می‌شد متأسفانه از چندی به این طرف یک قدری تعلل می‌شود در این قسمت برای اینکه الان این دستگاه‌ها بهره‌برداریشان مضاعف می‌شود چند برابر می‌شود نه تنها آن پرسنل را زیاد نکرده‌اند بلکه آنها را کم هم می‌کنند و در عوض دستگاه‌هائی را به خودشان اضافه می‌کنند و کارمندان خارجی می‌گیرند بنده می‌خواستم از نماینده شرکت نفت استدعا کنم که در تمام این دستگاه‌ها نظارت می‌کنند دقت بیشتری بکنند و با الهام از مدیر عامل شرکتشان با بی‌نظری و سرسختی بیشتری انجام وظیفه کنند که مطمئن هستم این کار را تا به حال کرده‌اند و در مقابل این استدعای دیگری داشتم و آن این بود که شرکت ملی نفت ما که جداً به نام ادارات مجهز است این دقت را بکند که در برآورد خواسته‌های این شرکت‌های اروپائی که اینجا هستند یک دقت بخصوصی داشته باشند که اینها را از گیر بعضی از کارها دست و پا گیر که واقعاً به نفع حیثیت ما نیست آنها را بر حذر کنند و خودشان کار را انجام بدهند و فقط روی درخواست آن شرکت‌ها کار را انجام بدهند و به آنها تحویل بدهند مثلاً اگر یک شرکتی تقاضا می‌کند که من ۵ سیم تلفن می‌خواهم یا فلان دستگاه بی‌سیم را می‌خواهم که برای ارتباطات با خارج مجهز باشم این مجبور نباشد که برود از خارج و از بازار سیاه تلفن را ۱۵ هزار تومان ۲۰ هزار تومان بخرد برای شرکت ملی نفت این قدرت هست که این دستگاه‌های تلفنی را در اختیار آنها بگذارد هم با سرعت بیشتر و هم با تأدیه مقدار کمتری ممکن است بفرمائید ۱۵ هزار تومان ۲۰ هزار تومان برای یک شرکت مهم نیست بنده عرض می‌کنم اگر ما این افزایش را به اینها بدهیم اینها آن وقت در محاسبات در پرداخت مالیات بک راه‌های کجی را پیش نمی‌گیرند و آن وقت می‌توانیم با کمال قدرت از اینها بخواهیم که از این اعمال ناصواب خودداری کند، متشکرم.
رئیس ـ نظر دیگری در مادۀ واحده نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به مادۀ واحده و کلیات‌آخر آن رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون راه راجع به ایمنی راه‌ها و راه‌آهن
۱۱- طرح گزارش شور اول کمیسیون راه راجع به ایمنی راه‌ها و راه‌آهن
رئیس ـ گزارش شور اول لایحه ایمنی راه‌ها و راه‌آهن مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون راه به مجلس شورای ملی
کمیسیون راه در جلسه سوم اردیبهشت ماه ۱۳۴۹ با نمایندگان دولت لایحه شمارۀ ۴۰۲۸ ـ ۲۷ /۱۰ /۱۳۴۸ راجع به ایمنی راه‌ها و راه‌آهن را که به شمارۀ ۱۰۷۹ چاپ گردیده مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحاتی تصویب کرد. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مادۀ ۱ ـ شاهراه به راهی اطلاق می‌شود که حداقل دارای دو خط اتومبیل رو برای هر طرف رفت و برگشت بوده و جانشین آن به نحوی محصور و دو طرف مزبور در تمام طول شاهراه از هم کاملاً مجزا و ارتباط آنها با هم فقط به وسیله راه‌های فرعی که زیر یا بالای شاهراه عبور کند تأمین شود و هیچ راه دیگری آن را قطع ننماید.
مادۀ ۲ ـ هر شاهراه که با خصوصیات فوق ساخته شد یا بشود از تاریخی که وزارت راه اعلام نماید مشمول مقررات این قانون می‌باشد.
مادۀ ۳ ـ وزارت راه مکلف است که در هر شاهراه حداقل و حداکثر سرعت متناسب با آن را با نصب علائم مشخص نماید و همچنین کلیه علائم مربوط به مقررات رانندگی و محل‌های توقف مجاز و سایر علائم لازم را که برای پیشگیری از خطرات احتمالی تصادف لازم است در طول راه برای اطلاع رانندگان نصب نماید.
مادۀ ۴ ـ ورود و عبور عابرین پیاده و انواع وسائط نقلیه غیرمجاز و عبور دادن دام در شاهراهها و همچنین توقف وسائط نقلیه در خطوط عبور ممنوع است.
هر گاه به جهات مذکور حادثه منجر به ضرب یا جرح یا قتل یا خسارت مالی گردد راننده مجاز وسیلۀ نقلیه مجاز به حرکت در شاهراه نسبت به موارد فوق مسئولیت جزائی نخواهد داشت ولی در هر حال مکلف است در صورت بروز حادثه وسیله نقلیه را در منتهی الیه سمت راست عرض شاهراه به نحوی که موجب انسداد راه نگردد متوقف نموده مراتب را به مأمورین انتظامی اطلاع دهد.
- تبصره ـ وزارت راه مکلف است محل‌های توقف ضروری مجاز وسائل نقلیه در طول شاهراهها را ایجاد نماید.
مادۀ ۵ ـ دولت می‌تواند با تصویب کمیسیون‌های راه و دارائی مجلسین برای شاهراهها عوارض متناسبی تعیین و وصول نماید.
مادۀ ۶ ـ ایجاد هر گونه مستحدثات یا درختکاری یا زراعت یا اقدام به حفاری در حریم قانونی شاهراهها و راه‌های اصلی و فرعی و راه‌آهن بدون اجازه وزارت راه ممنوع است.
وزارت راه مکلف است با حضور نماینده دادسرا و در نقاطی که دادسرا نباشد با حضور نماینده دادگاه بخش رأساً آثار این قبیل مستحدثات یا درختکاری و با زراعت و حفریات را قلع و آثار تجاوز را محو نماید.
- تبصرۀ ۱ ـ اشخاص ذینفع می‌تواند به مراجع دادگستری مراجعه نمایند دادگاه صلاحیت‌دار خارج از نوبت به این گونه پرونده‌ها رسیدگی و حکم لازم صادر می‌نماید.
- تبصرۀ ۲ ـ وزارت راه باید میزان حریم هر یک از شاهراهها و راه‌های کشور را به طریق و وسائل متناسب مشخص و آگهی نماید.
مادۀ ۷ ـ هر گاه در طول خطوط راه‌آهن از طرف رانندگان وسائل نقلیه راه‌آهن بر اثر سوانح رانندگی وسائل مزبور قتل یا جرح یا ضرب واقع شود باید وسیله نقلیه متوقف گردد و ضمن مبادرت به کمک‌های نخستین در مورد مجروحین و مصدومین صورت‌مجلس در محل حادثه به وسیله مأمورین انتظامی راه‌آهن و مأمورین مربوط راه‌آهن تنظیم و پس از تحقیقات اولیه از راننده و مطلعین در صورتی که به سبب حادثه جسد یا اجسام دیگری روی خط راه‌آهن قرار گرفته و مانع عبور قطار و وسائل نقلیه راه‌آهن باشد مأمورین پلیس انتظامی راه‌آهن آن را به محازات محل به خارج خط در نقطه مناسبی انتقال داده و بلافاصله قطار و وسیله نقلیه را حرکت دهند.
مأمورین پلیس انتظامی راه‌آهن موظفند آثار و علائم موجود را در محل حادثه حفظ کرده و مراتب را در صورت وقوع قتل فوراً به مقامات قضائی برای حضور و انجام تشریفات قانونی گزارش دهند.
مادۀ ۸ ـ راه‌آهن مکلف است معابر و گذرگاه‌های مجاز برای افراد و وسائل نقلیه را با نصب علامات مشخص نماید.
مادۀ ۹ ـ عبور از روی خطوط راه‌آهن و ورود در محوطه ایستگاه‌ها و کارخانه‌ها و تأسیسات فنی راه‌آهن به استثنای سکوهای مسافری و امکنه و گذرگاه‌ها و معابر مجاز واقع در ایستگاه‌ها و در طول خطوط ممنوع است جز برای آن عده از مأمورین راه‌آهن که بر حسب وظیفه مجاز به ورود و عبور می‌باشند و در صورت تخلف و بروز حادثه راه‌آهن به هیچ وجه مسئول نخواهد بود.
مادۀ ۱۰ ـ عبور هر گونه وسیله نقلیه اعم از موتوری و غیر موتوری از یک طرف خط آهن به طرف دیگر در غیر محل‌های مجاز ممنوع است و متخلف از این امر مسئول هر گونه پیش‌آمد و خسارت وارد می‌باشد.
مادۀ ۱۱ ـ از تاریخ تصویب این قانون غرامت موضوع مادۀ (۱۳) قانون کیفر بزههای راه‌آهن مصوب فروردین ماه ۱۳۲۰ از پانصد ریال تا پنج هزار ریال خواهد بود و تجاوز به محدوده ایستگاه‌ها در حکم تجاوز به حریم خط آهن می‌باشد.
- تبصره ـ حدود ایستگاه راه‌آهن عبارت است از محوطه‌ای که مورد نیاز راه‌آهن بوده و بر اساس نقشه‌های مصوب راه آهن قانوناً به تصرف و تملک راه‌آهن درآمده باشد و به وسیله علائم مخصوص از طرف راه‌آهن مشخص می‌گردد.
مادۀ ۱۲ ـ تبصره ذیل به مادۀ ۲۱ قانون بزههای راه‌آهن اضافه می‌شود.
- تبصره ـ تعقیب متهم موکول به شکایت راه‌آهن خواهد بود.
مادۀ ۱۳ ـ هرگاه بر اثر عبور انسان یا دام یا وسیله نقلیه‌ای که حرکت آن بستگی به راه‌آهن ندارد و برخورد آن با وسائل نقلیه مجاز راه‌آهن در روی خط آهن حادثه‌ای منجر به قتل یا جرح یا ضرب یا خسارت مالی شود راننده مجاز که بر حسب وظیفه رانندگی وسائل نقلیه راه‌آهن را روی خط آهن به عهده دارد در صورتی که نظامات و مقررات مربوط را رعایت نموده باشد مسئولیت جزائی نخواهد داشت.
مادۀ ۱۴ ـ وزارت راه مکلف است در ایجاد راه‌های جدید و راه‌آهن گذرگاه‌های ضروری و مجاری لازم را در نظر گرفته موجبات ارتباط طرفین راه احداثی را به نحو مقتضی فراهم نماید.
مخبر کمیسیون راه ـ پوربابائی.
گزارش شور اول از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه سوم اردیبهشت ۱۳۴۹ با حضور نمایندگان دولت لایحه راجع به ایمنی راه‌ها و راه‌آهن را مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحاتی که بعداً مورد تأیید کمیسیون راه قرار گرفت لایحه را به تصویب رسانید. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دادگستری ـ دکتر وفا.
گزارش شور اول از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی با حضور نمایندگان دولت لایحه ایمنی راه‌ها و راه‌آهن را مطرح کرد و مادۀ ۵ آن را مورد رسیدگی قرار داد و به تصویب رسانید.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبرر کمیسیون دارائی ـ دانشمند.
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است آقای فرهادپور بفرمائید.
فرهادپور ـ بنده فکر می‌کنم طرح و تنظیم این لایحه از جنبه منطقی کلی بر آنچه که در تمام دنیا عمل می‌کنند شاید زیاد دور از منطق نباشد ولی به هر حال هر قانونی بایستی با محیطی که در آن پیاده می‌شود تطبیق داده شود ما در مملکتمان شاهراه به طوری که در اینجا تعریف شده ۴۰ کیلومتر بین تهران و کرج داریم و متأسفانه به طوری که بنده دیدم نه تنها این راه به طور کامل محصور نیست بلکه وزارت راه با چند تا سیم که به طور ضربدر دور هم کشیده و در چپ و راست این راه کشیده خود را قانع کرده است که راه را محصور کرده متأسفانه این راه با همه کوتاهی از قسمت‌هائی عبور می‌کند که مردمی که در کنارش زندگی می‌کنند شاید چشمه و چاه آبی که برای خوردن باید استفاده کنند در سمت راست جاده است و آنها در سمت چپ و باید از سمت راست به سمت چپ بروند و یا به عکس و برای این مردم راه عبور فرعی در نظر نگرفته‌اند برای کارخانه جیپ و ناسیونال و امثال اینها راه‌های فرعی چند راه در نظر گرفته‌اند و صحیح هم هست و لازم هم هست ولی جناب آقای مهندس وثیق شما این لایحه را در مملکتی و برای مردمی می‌آورید که شهرنشین آن با نزده‌های آهنی وسط خیابان فردوسی باز هم اشتباه می‌کند و از وسط خیابان از روی نرده‌ها می‌پرد ما اگر به این ترتیب به رانندگان بی‌احتیاطمان این مصونیت را بدهیم که در این راه که شما آن را شاهراه تعریف کرده‌اید از مجازات مصون باشند مردم بی‌گناهی که آشنا به این مقررات نیستند و ضروریات زندگی آنها ایجاب می‌کند که از روی آن راه عبور کنند بنده این راه خط سیرم هست همه نمایندگان محترم که به سمت غرب می‌روند مسیرشان است شاید این لایحه مقداری هم برای ما اگر خدای نکرده بی‌احتیاطی کنیم در این شاهراه مصونیت ایجاد می‌کند ولی با یک قانون نمی‌شود مردم بی‌گناه را بدون اینکه تعلیمات دیده باشند بدون اینکه راه از منطقه مسکونی که عبور می‌کنند محصور باشد که این هم از معایب شاهراه ۴۰ کیلومتری شما است که برای این مردم راه عبوری گذاشته نشده بدون اینکه لااقل خودتان را مسئول این بدانید که آب آشامیدنی را از این طرف به آن طرف با لوله‌ای منتقل کنید گذراندن چنین لایحه‌ای به نظر من تطبیق با اخلاق و تربیت و شعور اجتماعی مردمی که در طول این راه زندگی می‌کنند نیست یک تفسیر دیگر حضورتان عرض کنم شما از شاهراه فقط یک تفسیر شکلی کرده‌اید به نظر من راه بین کرج و قزوین آقای دکتر الموتی از نظر حجم ترافیک شاهراه تراز این شاهراه است یعنی در آنجا موتور سیکلت، کامیون، دوچرخه سواری باری یعنی بزرگترین و شدیدترین ترافیک را در این جاده دارید و حالا تازه وقتی می‌خواهند این راه را تعمیر بکنند برای سی کیلومتر مانده‌اند می‌گویند اعتبار نداریم من نمی‌دانم اعتبار دارند یا ندارند ولی آنچه که می‌دانم این است که مجلس در موقع طرح بودجه برای راه‌ها اولویت قائل شده جناب آقای نخست‌وزیر حق اولویت را قبول فرمودند معنی این اولویت این است که شما بفرمائید برای سی کیلومتر راه باقی‌مانده جاده قزوین دو میلیون سه میلیون تومانی ندارید که آن را تعمیر کنید به هر حال آنچه که مربوط به راه است به طور کلی چون هنوز در محیط ما آن آمادگی نیست بنده شدیداً مخالفم آنچه مربوط به راه‌آهن است چون خوشبختانه در طول ۴۰ سال گذشته راه‌آهن در ایران سابقه‌ای دارد و اکثر مردم به این وسیله نقلیه آشنائی دارند نوع عبورش میزان ترافیک عبور لکوموتیو روی خط‌ها طوری است که می‌توانند خودشان را تطبیق بدهند مشروط بر اینکه وزارت راه برای خودش این مسئولیت را قبول کند که مناطقی که راه‌آهن از داخل قصبات و قراء پرجمعیت عبور می‌کند برای حفظ جان مردم برای حفظ سرمایه خودتان بایستی شما مأمور موظف بگذارید که راهداری بکنند شما را آهنتان از داخل شهر تاکستان که ۱۶ هزار جمعیت دارد عبور می‌کند این مردم دائماً عبور و مرور دارند شما در تمام این مسیرها باید مأمور داشته باشید که حفظ جان مردم را بکنند به نظر من حفظ جان مردم و راهداری صحیح که البته برای لکوموتیورانان و رانندگان وسائل مجاز و برای خطوط راه‌آهن برای آنها هم بایستی در مقابل تصادفاتی که هیچ گناهی ندارند مشروط بر اینکه شما وسیله ایمنی مردم را قبلاً فراهم کرده باشید تخفیفی باشد یا لااقل از مجازات معاف باشند به هر حال اصل فکر این لایحه را در مورد راه‌آهن با شرایطی قبول داریم ولی در مورد راه‌ها می‌خواهم به شما عرض کنم هنوز شما به آن مرحله‌ای نرسیده‌اید که بتوانید بگوئید در شاهراه تهران کرج اگر کسی رفت زیر اتومبیل راننده گناهکار نیست.
رئیس ـ نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور مواد رأی می‌گیریم خواهش می‌کنم خانم‌ها و آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده اول قرائت می‌شود.
مادۀ ۱ ـ شاهراه به راهی اطلاق می‌شود که حداقل دارای دو خط اتومبیل رو برای هر طرف رفت و برگشت بوده و جانبین آن به نحوی محصور و دو طرف مزبور در تمام طول شاهراه از هم کاملاً مجزا و ارتباط آنها با هم فقط به وسیله راه‌های فرعی که زیر یا بالای شاهراه عبور کند تأمین شود و هیچ راه دیگری آن را قطع ننماید.
رئیس ـ در ماده اول نظری نیست؟ (اظهاری نشد) مادۀ دوم قرائت می‌شود.
مادۀ ۲ ـ هر شاهراه که با خصوصیات فوق ساخته شده یا بشود از تاریخی که وزارت راه اعلام نماید مشمول مقررات این قانون می‌باشد.
رئیس ـ در مادۀ دوم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) مادۀ سوم قرائت می‌شود.
مادۀ ۳ ـ وزارت راه مکلف است که در هر شاهراه حداقل و حداکثر سرعت متناسب با آن را با نصب علائم مشخص نماید و همچنین کلیه علائم مربوط به مقررات رانندگی و محل‌های توقف مجاز و سایر علائم لازم را که برای پیشگیری از خطرات احتمالی تصادف لازم است در طول راه برای اطلاع رانندگان نصب نماید.
رئیس ـ در مادۀ سوم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) مادۀ چهارم قرائت می‌شود.
مادۀ ۴ ـ ورود و عبور عابرین پیاده و انواع وسائط نقلیه غیرمجاز و عبور دادن دام در شاهراهها و همچنین توقف وسائط نقلیه در خطوط عبور ممنوع است.
هر گاه به جهات مذکور حادثه منجر به ضرب یا جرح یا قتل یا خسارت مالی گردد راننده مجاز وسیلۀ نقلیه مجاز به حرکت در شاهراه نسبت به موارد فوق مسئولیت جزائی نخواهد داشت ولی در هر حال مکلف است در صورت بروز حادثه وسیله نقلیه را در منتهی‌الیه سمت راست عرض شاهراه به نحوی که موجب انسداد راه نگردد متوقف نموده مراتب را به مأمورین انتظامی اطلاع دهد.
- تبصره ـ وزارت راه مکلف است محل‌های توقف ضروری مجاز وسائط نقلیه در طول شاهراهها را ایجاد نماید.
رئیس ـ در مادۀ چهارم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌نماید سطر چهارم مادۀ ۴ لایحه ایمنی راه‌ها و راه‌آهن به شرح زیر اصلاح شود:
- «رانندۀ مجاز به حرکت در شاهراه نسبت به موارد فوق ـ الخ»
با تقدیم احترام ـ ضیاء احمدی.
رئیس ـ مادۀ ۵ قرائت می‌شود.
مادۀ ۵ ـ دولت می‌تواند با تصویب کمیسیون‌های راه و دارائی مجلسین برای شاهراهها عوارض متناسبی تعیین و وصول نماید.
رئیس ـ در مادۀ ۵ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
- در لایحه ایمنی راه‌ها و راه‌آهن مادۀ ۵ حذف شود.
با تقدیم احترام ـ دکتر عاملی ـ دکتر طالع.
رئیس ـ مادۀ ۶ قرائت می‌شود.
مادۀ ۶ ـ ایجاد هر گونه مستحدثات یا درختکاری یا زراعت یا اقدام به حفاری در حریم قانونی شاهراهها و راه‌های اصلی و فرعی و راه‌آهن بدون اجازۀ وزارت راه ممنوع است.
وزارت راه مکلف است با حضور نماینده دادسرا و در نقاطی که دادسرا نباشد با حضور نماینده دادگاه بخش رأساً آثار این قبیل مستحدثات یا درختکاری و با زراعت و حفریات را قلع و آثار تجاوز را محو نماید.
- تبصرۀ ۱ ـ اشخاص ذینفع می‌توانند به مراجع دادگستری مراجعه نمایند دادگاه صلاحیت‌دار خارج از نوبت به اینگونه پرونده‌ها رسیدگی و حکم لازم صادر می‌نماید.
- تبصرۀ ۲ ـ وزارت راه باید میزان حریم هر یک از شاهراهها و راه‌های کشور را به طریق و وسائل متناسب مشخص و آگهی نماید.
رئیس ـ در مادۀ ۶ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌نماید مادۀ ۶ لایحه ایمنی راه‌ها و راه‌آهن به شرح زیر اصلاح گردد.
مادۀ ۶ ـ ایجاد هر گونه مستحدثات یا درختکاری یا زراعت یا اقدام به حفاری در حریم قانونی شاهراهها و راه‌های اصلی و فرعی و راه‌آهن که میزان هر یک به طریق و وسائل متناسب مشخص و از طرف وزارت راه آگهی می‌شود بدون اجازه وزارت راه ممنوع است.
- تبصرۀ ۱ ـ وزارت راه مکلف است با حضور نماینده دادسرا و در نقاطی که دادسرا نباشد با حضور نماینده دادگاه بخش این قبیل مستحدثات یا درختکاری و یا زراعت و حفریات را قلع و آثار تجاوز را محو نماید.
- تبصرۀ ۲ ـ اشخاص ذینفع و معترض می‌توانند به مراجع دادگستری مراجعه نمایند. دادگاه خارج از نوبت به این گونه پرونده‌ها رسیدگی نموده و حکم لازم صادر می‌نماید.
با تقدیم احترام ـ ضیاء احمدی.
رئیس ـ مادۀ ۷ قرائت می‌شود.
مادۀ ۷ ـ هر گاه در طول خطوط راه‌آهن از طرف رانندگان وسائل نقلیه راه‌آهن بر اثر سوانح رانندگی وسائل مزبور قتل یا جرح یا ضرب واقع شود باید وسیله نقلیه متوقف گردد و ضمن مبادرت به کمک‌های نخستین در مورد مجروحین و مصدومین صورت‌مجلس در محل حادثه به وسیله مأمورین انتظامی راه‌آهن و مأمورین مربوط راه‌آهن تنظیم و پس از تحقیقات اولیه از راننده و مطلعین در صورتی که به سبب حادثه جسد یا اجسام دیگری روی خط راه‌آهن باشد مأمورین پلیس انتظامی راه‌آهن آن را به محاذات محل به خارج خط در نقطه مناسبی انتقال داده و بلافاصله قطار و وسیله نقلیه را حرکت دهند.
مأمورین پلیس انتظامی راه‌آهن موظفند آثار و علائم موجود را در محل حادثه حفظ کرده و مراتب را در صورت وقوع قتل فوراً به مقامات قضائی برای حضور و انجام تشریفات قانونی گزارش دهند.
رئیس ـ در مادۀ ۷ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) مادۀ ۸ قرائت می‌شود.
مادۀ ۸ ـ راه‌آهن مکلف است معابر و گذرگاه‌های مجاز برای افراد و وسائل نقلیه را با نصب علامات مشخص نماید.
رئیس ـ در مادۀ ۸ نظری نیست؟ آقای دکتر رهنوردی فرمایشی دارید بفرمائید.
دکتر رهنوردی ـ به طوری که نمایندگان محترم اطلاع دارند یکی از گرفتاری‌های راه‌آهن دولتی ایران موضوع گذرگاه‌ها و معابر است بنده چون خودم مدت‌ها گرفتار این مشکل بودم که از طرف اهالی مازندران پیشنهاد می‌شد و خودم در محل رفتم و دیدم چه مشکلاتی برای آنها به وجود آمده و در کمیسیون‌های متعددی که در وزارت راه و راه‌آهن تشکیل شد در این مورد در آنجا شرکت کردم این بود که خواستم به عرضتان برسانم که در این لایحه آن طور که باید و شاید نسبت به معابر و گذرگاه‌ها توجه نشده چون خود راه‌آهن مقرراتی دارد که ایجاد گذرگاه را در بعضی جاها اجازه می‌دهد و در بعضی جاها اجازه نمی‌دهد مقررات را نمی‌دانم بیست کیلومتر یا سی کیلومتر است که امیدوارم بعد از اینکه این لایحه به صورت قانون درآمد و تصویب شد آن مقررات لغو بشود ولی در هر حال نمونه بهترین جا جناب آقای مهندس، دهکدۀ سمسکنده است در اطراف این منطقه که راه‌آهن از وسط آن عبور می‌کند در حدود سه چهار هزار نفر زندگی می‌کنند و به آنها نه گذرگاه می‌دهند نه معبر درست می‌کنند طبق قوانین خودشان می‌گویند در اینجاها باید معابر و گذرگاه‌های زیرزمینی یا هوائی درست بشود ولی ما در اینجا نمی‌توانیم گذرگاه درست بکنیم چون یکی از شرایط درست کردن گذرگاه می‌گوید که اهالی محل جمع شوند ۵۰% هزینه را اهالی بدهند و ۵۰% آن را هم راه‌آهن بدهد و کمترین هزینه‌ای که یکی از این گذرگاه‌ها پیدا می‌کند سیصد هزار تومان است و بنده فکر می‌کنم مثلاً در دهکده سمسکنده یا در اطراف ساری مردم از کجا بیاورند که ۱۵۰ هزار تومان جمع کنند بدهند به راه‌آهن که راه‌آهن هم ۱۵۰ هزار تومان بگذارد تا اینکه بتوانند آنجا گذرگاه زیرزمینی یا هوائی درست کنند و این درست ۷ سال است به همین صورت باقی مانده در حالی که نمایندگان محترم اطلاع دارند در برنامه‌های عمرانی در هر نقطه از دنیا اولین کاری که می‌کنند ایجاد راه‌آهن است شما اگر راه نداشته باشید نمی‌توانید به یک منطقه تمدن و پیشرفت را ببرید مخصوصاً با برنامه‌های انقلاب سفید شاه و مردم که تحولات عظیمی به وجود آورده و این سپاهیان عزیز ما که می‌روند به این دهات اینها باید راه داشته باشند حتی من خودم به چشم دیدم که اینها می‌آمدند نفت که می‌آوردند بشگه‌های نفت را می‌گذاشتند این طرف راه‌آهن از آن طرف می‌آمدند و پیت پیت می‌بردند به دهشان این است که بنده استدعا دارم در این مورد تکلیف این گذرگاه‌ها را معین بفرمائید. اگر کاری می‌شود باید کار اصولی بشود جنای مهندس شما با ایجاد معابری که مثلاً یک اطاقک بسازید یا یک مأمور بگذارید که گاهی اوقاف هم خوایش می‌برد و تصادف رخ می‌دهد عمل صحیحی انجام نشده شما باشد کار اصولی کنید یعنی همان طور که از نظر راه‌آهن باید گذرگاه عمومی یا زیرزمینی یا هوائی درست کنید تا این مردم از این گرفتاری‌ها راحت بشوند. امروز در دهات انقلاب رخنه کررده شما در دهاتتان آبادی هست پروژه‌های عمرانی هست و تراکتور برای زراعت هست حتی ما در آن موقع که از طرف حزی ایران نوین می‌رفتیم برای تأسیس خانه‌های دهقان ما نتوانستیم ماشین‌های خودمان را ببریم ماشین‌ها را گذاشتیم این طرف جاده. می‌گویند آقا عبور از روی راه‌آهن قدغن است و راه هم نمی‌دهند این است که در این مورد خواهش می‌کنم توجه داشته باشید و بنده پیشنهادی دارم و استدعا می‌کنم که جناب‌عالی توجه داشته باشید از جناب آقای رئیس هم استدعا می‌کنم دستور بفرمایند پیشنهاد بنده قرائت بشود شخصاً در کمیسیون حاضر می‌شوم که در این مورد تصمیمی بگیرند که یک کار حسابی شده باشد و گرفتاری مردم برای همیشه رفع یشود بنده به همین عنوان نمی‌توانم موافقت بکنم که به عنوان گذرگاه چیزی درست کنند و دو تا علامت بگذارند و یک اطاق و یک نفر آدم به هیچ وجه این کار اساسی نیست و نمی‌تواند مشکلات مردم را حل کند. شما ببینید مثل همه جای دنیا جمعیت آن منطقه چقدر است چقدر کار دارند و چقدر وسائل مکانیزه این وسائل مکانیزه احتیاج به راه دارد که برود به دهات شما وقتی جلوی راه را گرفتید آن مردم کشاورز از کجا تراکتورشان را بیاورند ببرند ساری و تعمیر بکنند اصلا در کارهای عمرانی وقفه حاصل می‌شود این است که بنده پیشنهاد می‌کنم در این مورد حتماً باید گذرگاه‌های زیر زمینی یا هوائی به نحو خیلی شایسته و مدرن ساخته شود که هم رانندگان از این همه گرفتاری رهائی پیدا کنند برای اینکه موقع عبور و مرور تصادف می‌شود چون موقعی که پیشرفت کردید سرعت راه‌آهن دیگر ۶۰ کیلومتر در ساعت نخواهد بود در هر ساعت ۱۵۰ کیلومتر سرعت است و با کمال سرعت این ترانسپورت را انجام بدهد و در این شما به هیچ عنوان نمی‌توانید متکی به این بشوید که ما در اینجا یک معبری گذاشته‌ایم و یک مأموری گذاشته‌ایم یک نفر به تنهائی امکان ندارد بتواند کاری کند شما باید معابر زیرزمینی یا هوائی درست کنید و چه بهتر که این برنامه را از حالا شروع بفرمائید، خیلی متشکرم.
رئیس ـ نظر دیگری در مادۀ ۸ نیست؟ (اظهاری نیست) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌نمایم: در مادۀ ۸ از لایحه ایمنی راه‌ها و راه‌آهن پس از کلمۀ مشخص در آخر جمله «نموده و گذرگاه‌های هوائی و یا زیرزمینی را در محل‌هائی که با نظر مسئولین محلی مورد لزوم می‌باشد ایجاد نمایند».
با تقدیم احترام ـ دکتر رهنوردی.
رئیس ـ مادۀ ۹ قرائت می‌شود.
مادۀ ۹ ـ عبور از روی خطوط راه‌آهن و ورود در محوطه ایستگاه‌ها و کارخانه‌ها و تأسیسات فنی راه‌آهن به استثنای سکوهای مسافری و امکنه و گذرگاه‌ها و معابر مجاز واقع در ایستگاه‌ها در طول خطوط ممنوع است جز برای آن عده از مأمورین راه‌آهن که بر حسب وظیفه مجاز به ورود و عبور می‌باشند و در صورت تخلف و بروز حادثه راه‌آهن به هیچ وجه مسئول نخواهد بود.
رئیس ـ در مادۀ ۹ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) مادۀ ۱۰ قرائت می‌شود.
مادۀ ۱۰ ـ عبور هر گونه وسیله نقلیه اعم از موتوری و غیر موتوری از یک طرف خط آهن به طرف دیگر در غیر محل‌های مجاز ممنوع است و متخلف از این امر مسئول هر گونه پیش‌آمد و خسارت وارد می‌باشد.
رئیس ـ در مادۀ ۱۰ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) مادۀ ۱۱ قرائت می‌شود.
مادۀ ۱۱ ـ از تاریخ تصویب این قانون غرامت موضوع مادۀ (۱۳) قانون کیفر بزههای راه‌آهن مصوب فروردین ماه ۱۳۲۰ از پانصد ریال تا پنج هزار ریال خواهد بود و تجاوز به محدودۀ ایستگاه‌ها در حکم تجاوز بحریم خط آهن می‌باشد.
- تبصره ـ حدود ایستگاه راه‌آهن عبارت است از محوطه‌ای که مورد نیاز راه‌آهن بوده و بر اساس نقشه‌های مصوب راه‌آهن قانوناً به تصرف و تملک راه‌آهن در آمده باشد و به وسیله علائم مخصوص از طرف راه‌آهن مشخص می‌گردد.
رئیس ـ در مادۀ ۱۱ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) مادۀ ۱۲ قرائت می‌شود.
مادۀ ۱۲ ـ تبصره ذیل به مادۀ ۲۱ قانون بزههای راه‌آهن خواهد بود.
- تبصره ـ تعقیب متهم موکول به شکایت راه‌آهن خواهد بود.
رئیس ـ در مادۀ ۱۲ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) مادۀ ۱۳ قرائت می‌شود.
مادۀ ۱۳ ـ هر گاه بر اثر عبور انسان یا دام یا وسیله نقلیه‌ای که حرکت آن بستگی به راه‌آهن ندارد و برخورد آن با وسائل نقلیه مجاز راه‌آهن در روی خط آهن حادثه‌ای منجر به قتل یا جرح یا ضرب یا خسارت مالی شود راننده مجاز که بر حسب وظیفه رانندگی وسائل نقلیه راه‌آهن را روی خط آهن به عهده دارد در صورتی که نظامات و مقررات مربوط را رعایت نموده باشد مسئولیت جزائی نخواهد داشت.
رئیس ـ در مادۀ ۱۳ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) مادۀ ۱۴ قرائت می‌شود.
مادۀ ۱۴ ـ وزارت راه مکلف است در ایجاد راه‌های جدید و راه‌آهن گذرگاه‌های ضروری و مجاری لازم را در نظر گرفته موجبات ارتباط طرفین راه احداثی را به نحو مقتضی فراهم نماید.
رئیس ـ در مادۀ ۱۴ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) لایحه و پیشنهادات برای شور دوم به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارائی راجع به اجازه تحصیل وام از بانک صادرات و واردات آمریکا برای راه‌آهن دولتی ایران و ارسال به مجلس سنا
۱۲- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارائی راجع به اجازه تحصیل وام از بانک صادرات و واردات آمریکا برای راه‌آهن دولتی ایران و ارسال به مجلس سنا
رئیس ـ گزارش شور دوم لایحه اجازه تحصیل وام از بانک صادرات و واردات آمریکا برای راه‌آهن دولتی ایران مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه ۳۱ فروردین ماه ۱۳۴۹ با حضور نمایندگان دولت لایحه شمارۀ ۵۱۳۸۲ ـ ۲۴ /۱۲ /۱۳۸۴ راجع به اجازه تحصیل وام از بانک صادرات و واردات آمریکا برای راه‌آهن دولتی ایران را که گزارش شور اول آن به شمارۀ ۱۱۹۹ چاپ گردیده برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه شور اول را عیناً تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مادۀ واحده ـ به راه‌آهن دولتی ایران اجازه داده می‌شود برای تدارک قطعات یدکی لکوموتیوهای دیزل الکتریک و سایر لوازم یدکی که بایستی از ممالک متحده آمریکا خریداری شود معادل ۴۰۰۰۰۰۰ دلار از بانک صادرات و واردات آمریکا وام دریافت نموده و اصل و بهره متعلقه را در موعد مقرر از محل درآمد خود رأساً پرداخت نماید.
مخبر کمیسیون دارائی ـ علی اکبر دانشمند.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه ۶/اردیبهشت ماه ۱۳۴۹ با حضور نمایندگان دولت لایحه اجازه تحصیل وام از بانک صادرات و واردات آمریکا برای راه‌آهن دولتی ایران را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد و مصوبه کمیسیون دارائی را در این مورد تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور خارجه ـ فتح‌الله مافی.
گزارش شور دوم از کمیسیون راه به مجلس شورای ملی
کمیسیون راه در جلسه ۶/اردیبهشت ماه ۱۳۴۹ با حضور نمایندگان دولت لایحه اجازه تحصیل وام از بانک صادرات و واردات آمریکا برای راه‌آهن دولتی ایران را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون دارائی را در این مورد تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون راه ـ پوربابائی.
رئیس ـ ماده واحده مطرح است، نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به این لایحه با ورقه اخذ رأی می‌شود.
(اسامی نمایندگان به ترتیب آتی وسیله منشی «آقای مهندس صائبی» در محل نطق اعلام و اخذ رأی به عمل آمد)
- آقایان دکتر کفائی ـ مهندس پروشانی ـ دکتر غنی ـ کورس ـ خانم جهانبانی ـ کمالوند ـ جوانشیر ـ دکتر الموتی ـ فروتن ـ مهندس فروهر ـ محمدولی قراچورلو ـ دکتر یزدان ـ پناه ـ خواجه‌نوری ـ مهندس اخوان ـ مهندس برومند ـ ثامنی صادقی ـ موسوی ماکوئی ـ مهندس کیا ـ خانم سعیدی ـ دکتر اعتمادی ـ عجم ـ مهندس عترت ـ دکتر خزائلی ـ ضیاء احمدی ـ دکتر صاحبقلم ـ صدقیانی زاده ـ مانی ـ مهندس بریمانی ـ جوادی ـ دکتر خطیبی ـ موسوی ـ مهندس قادرپناه ـ روستا ـ دکترر میرعلاء ـ دکتر متین ـ مافی ـ ملک‌زاده آملی ـ مسعودی ـ مهندس کیاکجوری ـ صائب ـ دانشمند ـ دکتر رضوانی ـ مهندس یارمحمدی ـ ارسنجانی ـ مهندس ریاحی ـ دکتر مدنی ـ تیمسار وحدانیان ـ بختیاری‌پور ـ مرندی ـ دکتر کیان ـ دکتر زعفرانلو ـ بدر صالحیان ـ فهیمی ـ شکیبا ـ غلام نیاکان ـ عامری ـ حق‌شناس ـ دکتر صالحی ـ دکتر درودی ـ مهندس بهبودی ـ دکتر اسدی ـ فرهادپور ـ سلیمانی ـ صدری کیوان ـ مهندس زنجانچی ـ دیهیم ـ مهندس فیروزعدل ـ پدرامی ـ دکتر ملکی ـ اهری ـ تیمسار نکوزاد ـ مهندس معینی ـ دکتر رفیعی ـ سعید وزیری ـ دکتر مهاجرانی ـ خانم تربیت ـ امامی رضوی ـ رامبد ـ دکتر محققی ـ یوسفی ـ امام مردوخ ـ اسدی ـ مهندس بهرام‌زاده ابراهیمی ـ دکتر امامی خوئی ـ دکتر عدل ـ حی ـ دکتر پرتواعظم ـ پردلی ـ جهانشاهی ـ تیمسار همایونی ـ معیری ـ صالحی ـ مبارکی ـ موقر ـ پورساطع ـ امیراحمدی ـ محدث‌زاده ـ سلیمانی ـ کاشانی ـ محسنی‌مهر ـ دکتر یگانگی ـ بهنیا ـ صادق سمیعی ـ دکتر سعید ـ دکتر شریعت ـ مروتی ـ دکتر مدرسی ـ ابوذر ـ دکتر بیت منصور ـ پروفسور مخبر فرهمند ـ دکتر گاگیک ـ دکتر صفائی ـ دکتر معظمی ـ دکتر ستوده ـ مرتضوی ـ فولادوند ـ مهندس اردلان ـ دکتر مهدوی ـ دکتر عدل طباطبائی ـ دکتر سعید حکمت ـ مجد ـ ریگی ت شاخوئی ـ فخر طباطبائی ـ مؤید امینی ـ فضائلی ـ ساگینیان ـ دکتر طالع ـ دکتر فریور ـ مهندس ریاضی ـ مهندس صائبی ـ ضیاء احمدی ـ دکتر عاملی ـ ملک افضلی ـ دکتر وحیدنیا ـ دکتر صدر ـ پزشکپور ـ دکتر دادفر ـ دکتر رهنورد ـ کلانتر هرمزی ـ دکتر کلالی ـ دکتر رشتی ـ شیخ بهائی ـ مصطفوی نائینی ـ دکتر بقائی یزدی ـ تهرانی
(آراء مأخوذه شماره شد و نتیجه به قرار زیر اعلام گردید).
- آراء موافق ۱۲۱ رأی.
- اوراق سفید به علامت امتناع ۲۶ رأی.
رئیس ـ لایحه با ۱۲۱ رأی موافق و ۲۶ رأی ممتنع تصویب شد، برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
موافقین
- آقایان دکتر موثقی ـ مصطفوی نائینی ـ دکتر بقائی یزدی ـ شیخ بهائی ـ دکتر سعید ـ موسوی ماکوئی ـ بدر صالحیان ـ دکتر اعتمادی ـ دکتر مدنی ـ سعید وزیری ـ دکتر خطیبی ـ دکتر زعفرانلو ـ امامی رضوی ـ دکتر صاحبقلم ـ مهندس پرویز ـ بهبودی ـ ریگی ـ مسعودی ـ دکتر دادفر ـ دیهیم ـ ملک افضلی ـ اهری ـ مهندس زنجانچی ـ دکتر الموتی ـ مرتضوی ـ دکتر کلالی ـ دکتر بیت منصور ـ تهرانی ـ مهندس بریمانی ـ مهندس قادرپناه ـ خانم سعیدی ـ دکتر میرعلاء ـ روستا ـ سلیمانی کاشانی ـ دکتر غنی ـ حق‌شناس ـ مهندس صائبی ـ محمدولی قراچورلو ـ مرندی ـ شکیبا ـ موسوی صالحی ـ فهیمی ـ ضیاء احمدی ـ جهانشاهی ـ مهندس عترت ـ غلام نیاکان ـ خانم جهانبانی ـ دکتر متین ـ مهندس فروهر ـ موسوی ـ دکتر عدل طباطبائی ـ مانی ـ شاخوئی ـ دکتر رهنوردی ـ مهندس کیا ـ دکتر مهدوی ـ دکتر رضوانی ـ ملک‌زاده آملی ـ صدری کیوان ـ کورس ـ دانشمند ـ صدقیانی زاده ـ بهنیا ـ صائب ـ دکتر صفائی ـ دکتر عدل ـ امیراحمدی ـ مهندس یارمحمدی ـ مجد ـ فولادوند ـ مافی ـ دکتر صالحی ـ مهندس پروشانی ـ دکتر ستوده ـ عجم ـ مهندس اردلان ـ دکتر پرتو اعظم ـ معیری ـ دکتر امامی خوئی ـ دکتر درودی ـ خانم تربیت ـ تیمسار نکوزاد ـ پورساطع ـ اسدالله سلیمانی ـ کلانتر هرمزی ـ مهندس فیروزعدل ـ عامری ـ مهندس معینی ـ مهندس کیاکجوری ـ محدث‌زاده ـ دکتر معظمی ـ دکتر وحیدنیا ـ ریاضی ـ محسنی‌مهر ـ دکتر رفیعی ـ مهندس عطائی ـ مهندس ریاحی ـ بختیاری‌پور ـ دکتر گاگیک ـ دکتر خائلی ـ حی ـ جوادی ـ ثامنی ـ دکتر یزدان‌پناه ـ خواجه‌نوری ـ مهندس اخوان ـ فروتن ـ صادقی ـ دکتر ملکی ـ ارسنجانی ـ دکتر کیان ـ دکتر کفائی ـ کمالوند ـ تیمسار وحدانیان ـ مهندس برومند ـ جوانشیر ـ مبارکی ـ مهاجرانی ـ دکتر یگانگی ـ تیمسار همایونی ـ دکتر رشتی ـ پدرامی.
ممتنعین
- آقایان ابوذر ـ محمد اسدی ـ دکتر اسدی ـ امام مردوخ ـ یوسفی ـ مهندس بهرام‌زاده ابراهیمی ـ پردلی ـ پزشکپور ـ دکتر حکمت ـ رامبد ـ ساگینیان ـ دکتر شریعت ـ صادق سمیعی ـ مؤید امینی ـ دکتر صدر ـ دکتر طالع ـ دکتر عاملی ـ فخر طباطبائی ـ فرهادپور ـ دکتر مدرسی ـ دکتر فریور ـ فضائلی ـ دکتر محققی ـ پروفسور مخبر فرهمند ـ مروتی ـ موقر.
- طرح و تصویب گزارش یک شوری کمیسیون محاسبات و بودجه راجع به اصلاح مادۀ ۴ قانون بودجه سال ۱۳۴۹ مجلس شورای ملی و ابلاغ به دولت
۱۳- طرح و تصویب گزارش یک شوری کمیسیون محاسبات و بودجه راجع به اصلاح مادۀ ۴ قانون بودجه سال ۱۳۴۹ مجلس شورای ملی و ابلاغ به دولت
رئیس ـ گزارش یک شوری اصلاح ماده ۴ قانون بودجه سال ۱۳۴۹ مجلس شورای ملی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون محاسبات و بودجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون محاسبات و بودجه مجلس شورای ملی در جلسۀ ۶ اردیبهشت ماه ۱۳۴۹ با حضور آقایان کارپردازان لایحه شمارۀ ۱۰۰۹ مورخ ۲۶ /۱ /۱۳۴۹ کارپردازی مربوط به اصلاح مادۀ ۴ قانون بودجه سال ۱۳۴۹ مجلس شورای ملی را که به شمارۀ ۱۲۰۴ چاپ گردیده مورد رسیدگی قرار داد و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مادۀ واحده ـ مادۀ ۴ قانون بودجه سال ۱۳۴۹ مجلس شورای ملی به شرح زیر اصلاح می‌شود.
ماده ۴ ـ در اجرای تبصرۀ ۲۲ قانون بودجه سال ۱۳۴۶ کل کشور و بند (د) تبصرۀ ۱۲ قانون متمم بودجه سال ۱۳۴۷ کل کشور حقوق بازنشستگی و وظیفه آن دسته از بازنشستگان و موظفین مجلس شورای ملی که مشمول تبصره‌های فوق شناخته شده‌اند از ۱ /۱ /۴۶ تا میزان سه هزار ریال و از ۱ /۱۲ /۱۳۴۷ تا میزان ۳۶۰۰ ریال از صندوق بازنشستگی پرداخت و آنچه مابه‌التفاوت از این بابت به آنان پرداخت شده از وجوهی که طبق مصوبات بودجه‌های سنواتی دریافت می‌داشته‌اند کسر و در مورد مازاد برر ۳۶۰۰ ریال هر ترمیمی شده یا بشود از صندوق بازنشستگی پرداخت و معادل آن از وجوه خاص دریافتی موظفین کسر خواهد شد.
مخبر کمیسیون محاسبات و بودجه ـ مانی.
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به این لایحه با ورقه اخذ رأی می‌شود.
(اسامی نمایندگان به ترتیب آتی وسیله منشی (آقای مهندس صائبی) در محل نطق اعلام اخذ رأی به عمل آمد)
- آقایان دکتر غنی ـ کورس ـ مهندس فروهر ـ دکتر عدل ـ دکتر پرتواعظم ـ خواجه‌نوری ـ دکتر الموتی ـ اهری ـ ارسنجانی ـ خانم جهانبانی ـ مهندس اخوان ـ حی ـ خانم سعیدی ـ خانم تربیت ـ عجم ـ دکتر خزائلی ـ بهنیا ـ محدث‌زاده ـ سلیمانی کاشانی ـ فهیمی ـ مهندس معینی ـ تهرانی ـ موسوی ـ مافی ـ شاخوئی ـ سعید وزیری ـ مهندس کیاکجوری ـ مهندس پروشانی ـ دکتر اعتمادی ـ محمدولی قراچورلو ـ دکتر بیت منصور ـ مهندس برومند ـ صادقی ـ دکتر کفائی ـ دانشمند ـ موسوی ماکوئی ـ دکتر خطیبی ـ مهندس ریاحی ـ مهندس یارمحمدی ـ مهندس بریمانی ـ مهندس کیا ـ دکتر میرعلاء ـ تیمسار وحدانیان ـ صائب ـ مهندس عترت ـ دکتر متین ـ دکتر مدنی ـ بختیاری‌پور ـ مؤید امینی ـ ابوذر ـ موقر ـ مروتی ـ دکتر گاگیک ـ دکتر اسدی ـ دکتر صاحبقلم ـ پدرامی ـ دکتر عدل طباطبائی ـ صدری کیوان ـ ملک‌زاده آملی ـ شکیبا ـ ثامنی ـ دکتر امامی خوئی ـ روستا ـ بدر صالحیان ـ دکتر زعفرانلو ـ فرهادپور ـ غلام نیاکان ـ فولادوند ـ عامری ـ حق‌شناس ـ صالحی ـ دکتر کیان ـ کلانتر هرمزی ـ ریگی ـ دکتر درودی ـ مانی ـ سلیمانی ـ مجد ـ دکتر فریور ـ مهندس بهبودی ـ دکتر شریعت ـ دکتر طالع ـ جوانشیر ـ دکتر ملکی ـ فروتن ـ تیمسار نکوزاد ـ جهانشاهی ـ دکتر رفیعی ـ ملک‌افضلی ـ مهاجرانی ـ دکتر دادفر ـ تیمسار همایونی ـ دکتر صالحی ـ معیری ـ مرتضوی ـ مدرسی ـ مبارکی ـ امیراحمدی ـ پورساطع ـ محسنی‌مهر ـ امامی رضوی ـ دکتر اسفندیار یگانگی ـ امام مردوخ ـ کمالوند ـ جوادی ـ مهندس فیروزعدل ـ ساگینیان ـ پروسور مخبر فرهمند ـ دیهیم ـ مهندس زنجانچی ـ یوسفی ـ دکتر محققی ـ فضائلی ـ صادق سمیعی ـ فخر طباطبائی ـ دکتر مهدوی ـ رامبد ـ مهندس ابراهیمی ـ مهندس اردلان ـ دکتر ستوده ـ دکتر سعید حکمت ـ دکتر صفائی ـ صدقیانی زاده ـ دکتر معظمی ـ محمد اسدی ـ مهندس ریاضی ـ ضیاء احمدی ـ دکتر وحیدنیا ـ مهندس صائبی ـ دکتر یزدان‌پناه ـ پردلی ـ دکتر صدر ـ دکتر عاملی تهرانی ـ پزشکپور ـ مرندی ـ دکتر رهنوردی ـ محدث‌زاده ـ حی ـ دکتر سعید ـ دکتر کلالی ـ شیخ بهائی ـ دکتر بقائی یزدی ـ مصطفوی ـ مسعودی ـ دکتر رشتی.
(آراء مأخوذه شماره شد نتیجه به قرار زیر اعلام گردید)
- آراء موافق ۱۲۶ رأی.
- اوراق سفید به علامت امتناع ۲۱ رأی.
رئیس ـ لایحه با ۱۲۶ رأی موافق و ۲۱ رأی ممتنع تصویب شد به دولت ابلاغ می‌شود.
موافقین
- آقایان مرتضوی ـ سعید وزیری ـ مهندس زنجانچی ـ دکتر سعید ـ اهری ـ حی ـ بدر صالحیان ـ دکتر یزدان‌پناه ـ دکتر دادفر ـ دکتر کلالی ـ پدرامی ـ امامی رضوی ـ مهندس پرویز بهبودی ـ جهانشاهی ـ دکتر صاحبقلم ـ مهندس فیروز عدل ـ دکتر مدنی- دکتر اعتمادی- دکتر زعفرانلو- موسوی ماکویی- مهندس قادر پناه- تهرانی- دیهیم- مصطفوی نایینی- دکتر موثقی- شیخ بهایی- دکتر رضوانی- دکتر بقایی یزدی- دکتر معظمی- مهندس اخوان- دکتر الموتی- کورمن- خانم جهانبانی- دکتر غنی- مهندس فروهر- مهندس بریمانی- دکتر متین- مهندس یارمحمدی- مهندس عطایی- محسنی- صدری کیوان- مهندس برومند- مافی- دکتر کفایی- محمدولی قراچورلو- مهندس پروشانی- صادقی- مهندس کیاکجوری- بختیاری‌پور- دکتر خطیبی عجم- خواجه نوری- دکتر عدل- ارسنجانی- دکتر پرتو اعظم- صدقیانی‌زاده- دکتر عاملی تهرانی- پزشکپور- دکتر یگانگی- سلیمانی کاشانی- دکتر میرعلا- مهندس کیا- فهیمی- شکیبا- محدث‌زاده- بهنیا- جوانشیر- خانم تربیت- موسوی- دکتر کیان- تیسمار وحدانیان- روستا- ملک افضلی- مافی- مرندی- دکتر خزایلی- غلام نیاکان- تیسمار همایونی- شاخویی- ثامنی- خانم سعیدی- پورساطع- دکتر رفیعی- امیر احمدی- دکتر بیت منصور- کلانتر هرمزی- مهندس ریاحی- ریگی- عامری- دکتر ملکی- دکتر صفایی- دانشمند- معیری- دکتر طالع- دکتر فریور- فولادوند- ملک‌زاده آملی- دکتر عدل طباطبای- موسی صالحی- مهاجرانی- تیمسار نکوزاد- فروتن- حق‌شناس- مبارکی- دکتر گاگیک- مجد- مهندس عترت- اسدالله سلیمانی- دکتر صالحی- جوادی- دکتر رهنوردی- مهندس اردلان- دکتر مهدوی- مهندس صائبی- دکتر درودی- دکتر وحیدنیا- ضیا احمدی- مهندس معینی- دکتر امامی خویی- دکتر صدر- سید علی صائب- ریاضی- دکتر ستوده- کمالوند.
ممتنعین
- آقایان ابوذر- محمد اسدی- دکتر اسدی- امام مردوخ- مهندس بهرام‌زاده ابراهیمی- پردلی- دکتر سعید حکمت- رامبد- ساگینیان- دکتر شریعت- صادق سمیعی- فخر طباطبایی- فرهادپور- فضایلی- دکتر محققی- پروفسور مخبر فرهنمد- مروتی- مدرسی- موقر- مؤید امینی- یوسفی.
- تقدیم فهرست نامزدهای عضویت دیوان محاسبات به وسیله آقای قوام صدری معاون وزارت دارایی
۱۴- تقدیم فهرست نامزدهای عضویت دیوان محاسبات به وسیله آقای قوام صدری معاون وزارت دارایی
رئیس- آقای قوام صدری بفرمایید.
قوام صدری (معاون وزارت دارایی)- با اجازه مقام محترم ریاست به طوری که خاطر آقایان نمایندگان محترم مستحضر است دوره سه ساله اعضای دیوان محاسبات که از طرف مجلس محتر انتخاب شده‌اند در اردیبهشت ماه امسال پایان می‌پذیرد برای این که اعضای دوره آینده دیوان محاسبات انتخاب شوند لیستی بر حسب قانون فعلی دیوان محاسبات تهیه شده و تقدیم می‌شود برای این که نمایندگان دوره آینده را به ترتیبی که مقرر فرمایید انتخاب شوند و فترتی در اجرای وظایف دیوان مزبور پیش نیامده باشد.
-اعلام وصول و قرائت نامه‌های مربوط به دو لایحه قانونی از مجلس سنا
۱۵-اعلام وصول و قرائت نامه‌های مربوط به دو لایحه قانونی از مجلس سنا
رئیس- لوایحی از مجلس سنا رسیده است برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۳ (دادگستری و استخدام) در قبال لایحه شماره ۱۵۳۱ مورخ ۱۸/۴/۱۳۴۸ دولت راجع به مجازات افشا سؤالات امتحانی که ضمن مرقومه شماره ۲۱۸۸۰۵/۴۲۲ ل ق- مورخ ۱۹/۱۱/۱۳۴۸ از آن مجلس محترم به مجلس سنا ارسال شده بود در جلسه روز چهارشنبه ۹ اردیبهشت ماه ۱۳۴۹ مطرح و به تصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون مزبور که اصلاح شده است جهت تصویب مجدد آن مجلس محترم به ضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا- جعفر شریف امامی.
رئیس- اصلاحات مجلس سنا به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۴ (دارایی) در قبال لایحه شماره ۲۴۶۰۵ مورخ ۲۶/۱۱/۱۳۴۸ دولت راجع به رواج قانونی سکه‌های تاجگذاری اعلیحضرتین که ضمن مرقومه شماره ۲۸۶۸۷/۵۱۲ ل ق- ۲۳/۱۲/۱۳۴۸ از آن مجلس محترم به مجلس سنا ارسال شده بود و در جلسه روز چهارشنبه نهم اردیبهشت ماه ۱۳۴۹ مطرح گردید بدواً برای آن فوریت پیشنهاد شد که ابتدا فوریت و سپس لایحه مزبور به تصویب مجلس سنا رسیده اینک لایحه قانون فوق که اصلاح شده است برای تصویب مجدد آن مجلس محترم به ضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا- جعفر شریف امامی.
رئیس- اصلاحات مجلس سنا به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- ختم جلسه
۱۶- ختم جلسه
رئیس ـ چون مطلب دیگری در دستور نداریم با اجازه خانم‌ها و آقایان جلسه امروز را ختم می‌کنیم تاریخ و دستور جلسه آینده بعداً به اطلاع همکاران محترم خواهد رسید.
رئیس مجلس شورای ملی- عبدالله ریاضی