مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۷ بهمن ۱۳۴۶ نشست ۳۱
مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و دوم | تصمیمهای مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز شنبه ۱۷ بهمن ۱۳۴۶ نشست ۳۱
فهرست مطالب:
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره۲۲
جلسه: ۳۱
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز سهشنبه ۱۷ بهمن ماه ۱۳۴۶
فهرست مطالب:
۱- قرائت اسامی غایبین جلسه قبل
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: اسدالله سلیمانی- ماهیار معیری- دکتر اسفندیاری
۳- قرائت تلگرام جوابیه و اصل تلگرام ریاست مجلس شورای ملی به حضور شاهنشاه مبنی بر نیایش و ابراز احساسات به مناسبت واقعه ۱۵ بهمن
۴- تصویب صورت جلسه
۵- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون آب و برق راجع به عضویت ایران در کنفرانس بینالمللی سدهای بزرگ و آبیاری و زهکشی و ارسال به مجلس سنا
۶- طرح و تصویب گزارش کشور دایر به تأیید اختلافات مجلس سنا در لایحه راجع به واگذاری اختیار وصول جرایم رانندگی به ژاندارمری و افسران ژاندارمری در راهها و ابلاغ به دولت
۷- بیانات آقای نخستوزیر و تقدیم لایحه مربوط به برنامه چهارم عمرانی کشور
۸- طرح و تصویب گزارش کمیسیون دارایی دایر به رد اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی اجازه تعیین نرخ ارضیه و انبارداری و تأیید مصوبه مجلس شورای ملی و ارسال مجدد به مجلس سنا
۹- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون آموزش و پرورش راجع به قرارداد مبارزه با تبعیض در امر تعلیمات و ارسال به مجلس سنا
۱۰- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور خارجه راجع به اصلاح ماده ۲۸ فصل هفتم کمیته ایمنی دریایی مربوط به قانون سازمان مشورتی دریانوردی بین دول
۱۱- تقدیم یک فقره اساسنامه به وسیله آقای معاون وزارت دارایی
۱۲- تقدیم لایحه مربوط به تفریغ بودجه سال ۱۳۴۵ مجلس شورای ملی به وسیله آقای قراچورلو کارپرداز
۱۳- طرح گزارش شور دوم کمیسیون کشاورزی راجع به اصلاح ماده ۹ اساسنامه بانک کشاورزی
مجلس در ساعت نه صبح به ریاست آقای مهندس عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
رئیس ـ اسامی غائبین جلسه قبل قرائت میشود.
غائبین با اجازه
- آقایان مهندس فروهر - زرگرزاده - مهندس بهرام زاده- موقر -روحانی - ملکزاده آملی - مهرزاد - کریم بخش سعیدی- دکتر قهرمان- مانی- مهندس پروشانی- مهندس جلالی نوری- دکتر خطیبی -ارسنجانی - امامی رضوی - دکتر کلالی - کمالوند - مرتضوی - مهندس معینی - دکتر صالحی - بانو زاهدی.
دیرآمدگان و زودرفتگان بااجازه
- آقایان دکتر صاحبقلمـ بهادریـ دکتر دادفر (هر کدام یک ساعت).
غائبین مریض
- آقایان سلیمانی کاشانی طباطبائی دکتر متین ادیب سمیعی رضازاده دکتر برومند دکتر امامی خوئی بختیاری پور جوادی روستا صائب قاضی زاده تیمسار همایونی.
- بیانات قبل از دستور آقایان: اسدالله سلیمانیـ ماهیارـ معیریـ دکتر اسفندیاری
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: اسدالله سلیمانیـ ماهیارـ معیریـ دکتر اسفندیاری
رئیسـ نطقهای قبل از دستور را شروع میکنیم آقای سلیمانی بفرمائید.
سلیمانی ـ بنام خداوند تونابا اجازه مقام معظم ریاست و نمایندگان محترم قبل از بیان هر مطلب خود را موظف میدانم که از الطاف و عنایات خداوندی که همواره شامل حال ایران و ایرانی بوده و میباشد شکرگزاری کنم زیرا مخاطراتی که در ادوار مختلف تاریخ متوجه کشور عزیز ما شده از آنجائی که ایران و ایرانی و شاهنشاهی کهنسال و گرانقدر ایران زمین همواره در کنف حمایت خداوندی قرار داشته و دارد مخاطرات رفع شده و استقلال و تمامیت ارضی و موجودیت و سیادت ایران عزیز محفوظ و محروس مانده است بدون شک توجهات خاص خداوندی در ازمنهای که شاهنشاهائی عدالتپرور و ملتنواز و مردمدوست بر تخت شاهنشاهی ایران تکیه زدهاند بیشتر و بهتر شامل حال ایران و ایرانی بوده است (صحیح است) پس امروز مملکت ما، ملت ما، شاهنشاهی عظیمالشأن ما بیشتر از هر زمانی در کنف حمایت و حراست خداوند منان قرار دارد زیرا سلطان عدالتپرور و ملتنوازی بر تخت شاهنشاهی ایران تکیه زده که از اوان سلطنت پر افتخارش آنی از فکر آسایش آحاد و افراد ملت و عظمت و پیشرفت و ترقی مملکت فارغ نبوده و نیستند و سپاس خدای را که امروز کشور عزیز ما در سایه تدابیر حکیمانه و رهبریهای خردمندانه شاهنشاه معظم آنچنان در تکامل و ترقی و پیشرفت میرود که حدی بر آن متصور نیست و موجب اعجاب جهانیان شده است (صحیح است).
امروز وقتی به ترقیات و پیشرفتها و دگرگونیها و افتخارات مملکت و ملت خود نظر میافکنیم متوجه میشویم که روز ۱۵ بهمن ماه ۱۳۲۷ خداوند چه خطر بزرگی را از سر ما رفع کرده و ملت و مملکت ایران را از چه مهلکهای نجات بخشیده است زیرا روز ۱۵ بهمن دشمنان ایران موجودیت عظمت استقلال سیادت و ترقی و تعالی و تمامیت ارضی و استقلال ما را هدف تیرهای خائنانه خود قرار داده بودند اما فکر این مطلب را نکرده بودند که نگهبان و نگهدارنده ایران و ایرانی در همه حال و همه جا حافظ و پشتیبان ایران و ایرانی بوده و ملت ما و مملکت ما و شاهنشاهی ما را محفوظ و محروس داشته است امیدواریم خداوند بزرگ سایه قبله آمال و کعبه آرزوهای ملت ایران یعنی وجود مقدس اعلیحضرت شاهنشاه آریامهر و عزیز ما را سالهای سال بر سر ما ملت مداوم فرماید تا از برکات و اثرات افکار تابناک و رهبریهای خردمندانه این رهبر بزرگ در طریق عظمت و سیادت ملت ایران و مملکت ایران بهرهها گیریم همچنین سلامت شهبانوی محبوب والاحضرت والا تبار ولیعهد را زیر سایه بلند پایه شاهنشاه از درگاته احدیت خواستاریم در خاتمه لازم میدانم برای توجه بیشتر مسئولین محترم دولت تقاضاهای مردم شاهدوست و وطنپرست مسجد سلیمان را بعرض مجلس شورای ملی برسانم.
۱ـ تقاضای عموم اهالی مسجد سلیمان اینست که وزارت آب و برق موجباتی فراهم فرماید تا همه مردم بتوانند از برق سد محمدرضاشاه استفاده برند.
۲ـ مشکل دیگر مردم مسجد سلیمان نبودن تلفن کاربر است که تقاضا داریم وزارت پست و تلگراف اقدامی در این مورد مبذول و رفع این اشکال را بنماید.
۳ـ توجه وزارت آموزش و پرورش را به بهبود و رفع معضلات فرهنگ مسجد سلیمان جلب کرده و با توجه به کثرت دانشآموزان و کمبود مؤسسات آموزشی تقاضای اقدامات فوری و عطف توجه بیشتری نسبت به پیشنهادات اداره آموزش و پرورش محل را دارد از زحمتی که دادم معذرت میخواهم (احسنت، احسنت) اگر وقتی از بنده باقی مانده است به آقای معیری میدهم.
رئیس ـ آقای ماهیار تشریف بیاورید.
ماهیار ـ مقام معظم ریاست، نمایندگان ارجمند «ماشاءاللهکانو مالمیشاءلم یکن».
- هر آنکه جانب اهل وفا نگه دارد
- خداش در همه حال از بلا نگهدارد
- دلا معاش چنان کن که گر بلغزد پای
- فرشتهات بدو دست دعا نگهدارد
- گرت هواست که معشوق نگسلد پیوند
- نگاهدار سر رشته تا نگهدارد
بعد از وقایع شوم سوم شهریور که دشمنان ایران بر این کشور بقول خود مسلط شدند، آنان نقشههای خانمان براندازی را تعقیب کردند، اما در تمام موارد بوسیله رهبری خردمند و دلسوز با پشتیبانی ملت نقشه آنان نقش بر آب شد آنان در وقایع مختلف در حوادثی که بوجود آورده بودند میخواستند ایران را تجزیه کنند، یا منافع ایران را بسوی خود جلب و جذب کنند، اما یگانه کسی که در همه حال سد شدیدی در مقابل آنان بود شخص شخص شاهنشاه آریامهر بودند (صحیح است) ایشان در وقایع آذربایجان بعد از اینکه متجاسرین تهدید کردند بعد از اینکه هر روز حوادثی برای ارعاب ملت ایران و بقول خود برای رهبر خردمند ملت ایران بوجود آوردند مشاهده کردند ایشان فرمودند من محال است کهئ سند بردگی و اسارت و بندگی ایران را امضاء کنم من دست خود را قطع میکنم و این سند را امضاء نمیکنم، این جمله پر معنی زنگ خطری بود برای حامیان آنان و دریافتند که با وجود شخص شخیص شاهنشاه نمیتوانند بمنظور پلید خود برسند، بنابراین نقشهای طرح کردند و این نقشه را همۀ ما میدانیم، تصمیم گرفتند که این حافظ و مظهر استقلال و عظمت ایران را از بین ببرند، در چه روزی؟ در روز ۱۵ بهمن یعنی همان روزی که پدر تا جدارشان قائد عظیمالشأن ایران رضا شاه کبیر دانشگاه تهران را بنیاد کردند اما این بار هم نخواست چرا؟ برای اینکه ایران چراغ خدا بود و شاهنشاه حافظ این چراغ وسرزمین و مانند همیشه که ایران بلاهای مختلف دیده بود آن را حفظ کرد.
- بلا دید بسیار ایران ما
- نگه داشتش فر یزدان ما
- بر این شمع بس باد صرصر گذشت
- چراغ خدا بود و خامش نگشت
(احسنت)
- بسی دید قهر خزان این درخت
- از آنجا که بودش بن و شاخ سخت
(آفرین)
- نجنبید از آن همه تند باد
- قویتر شد و سر ببالا نهاد
- بهر بار آن فرۀ ایزدی
- از او کرد کوتاه دست بدی (احسنت)
- چنان خواهدم دل ز یزدان پاک
- که تا گیتی آراید از آب و خاک
- مر این شاخ را سبز بالان کند
- بر این بلبل مست خندان کند
(احسنت)
آری ایران چراغ خدا بود و چراغ خدا خاموش شدنی نبود خصوصاً که رهبری دلسوز و دادگستر و عدالتمنش آن را حفاظت میکرد، خدا هم معظمله را یاری و یاوری کرد، در واقعه دانشگاه خائنی از نزدیک و از فاصله چند قدمی بطوری که همه دیده و پا شنیدهایم به طرف شاهنشاه تیراندازی کرد اما این تیراندازی مانند آتشی که بر ابراهیم شروع شده بود سرد و بیاثر گردید و این خواست و عنایات و تفضلات الهی بود، چرا؟ برای اینکه ایران بوجود شاهنشاه نیازمند بود خدا میخواست شاهنشاه ما را حفظ فرمایند تا با انقلاب شاه و ملت بتوانند ملت ایران را به شاهراه سعادت و آسایش رهبری نمایند و تا بتوانند با الغاء رژیم ارباب و رعیتی بندهای اسارت و بندگی و بردگی را از دست و پای دهقانان بگسلند، تا بتوانند به کارگران شخصیت بخشند تا بتوانند زنان ایران را که مادران و مربیان اجتماع هستند به حقوقشان برسانند و شخصیت اصلی آنان را به ایشان اعطاء فرمایند، این بود سر نگهبانی و محافظت شاهنشاه که بوسیله فیاض مطلق انجام گرفت، این نخستین بار نبود از آن میبینیم در واقعه کاخ با مسلسل بسوی ایشان تیراندازی میشود اما باز همان قادر فیاض او را از گزند اهریمنان حفظ و محافظت میفرماید علت تمام این محافظتها و عنایات و تفضلات الهی این است که ملت ایران به شاهنشاه خود دعا گوست و او را از صمیم جان دوست دارد (صحیح است) تمام افراد و تمام احزاب در این قسمت اقلیت و اکثریتی نداریم (صحیح است) اگر ما کسانی را بخواهیم در این قسمت نام ببریم که به جان شاهنشاه خود را میستایند با اجازه اقلیت حزب ایران نوین است، بله برای اینکه امروز من میخواهم مخالف نظر خودم رأی بدهم، چون آن روز اقلیت گفته بود مثل اینکه فلان دسته شاهنشاه خود را بیشتر دوست میدارند، اینطور نیست تمام ملت ایران شاهنشاه خود را که مظهر استقلال و عظمت است دوست دارند (دکتر صدر کی چنین حرفی زده بود) جناب آقای رامبد (دکتر صدر چنین چیزی نیست) بنده هم عرض کردم ملت ایران وقتی پای منافع مملکت در میان باشد اقلیت و اکثریتی ندارد (صحیح است) همه شاه خود را دوست دارند همه کشور خود را بجان دوست دارند (صحیح است) اما این تجلیاتی که ملت ایران در روز ششم بهمن و در همین روزهای اخیر یعنی پانزدهم بهمن نسبت به رهبر عالیقدر خود ابراز احساسات کردند بهترین شاهد عرایضم خواهد بود، اما اگر حسودی، و بیهنری نسبت به مقامات ملی ما بواسطه عقده حقارت و بواسطه عدم موفقیتهائی که اخیراً نصیبش شده و یاوههائی میگوید بگذارید هر چه دل ننگش میخواهد بگوید.
- وصف رخسارۀ خورشید ز خفاش مپرس
- که در آن آینه صاحبنظران حیرانند
کشور ایران به رهبری شاهنشاه چنان موفقیتهائی کسب کرده که نه تنها ملت ایران رهبر خود را میستاید بلکه صاحبنظران دنیا شاهنشاه ما را به بزرگواری و رهبری و خردمندی میستایند (صحیح است) این است سر موفقیت ملت ایران تحت رهبری شاهنشاه خردمند خود و این سر است که ما ملاحظه میکنیم که در وقایع ۱۵ بهمن، در وقایع کاخ، شاهنشاه ما از تیر اهریمنانه اجانب محفوظ و مصون ماند، به همین جهت روز ۱۵ بهمن برای ملت ایران روز ستایش و نیایش است و ما از پروردگار متعال خواستاریم که وجود ذیجود شاهنشاه ما را و خاندان جلیل سلطنت را در کنف الطاف خود حفظ فرماید (احسنت) از فرصت استفاده میکنیم و بعضی از خواستهای حوزۀ انتخابیه خود را که آن روز نرسیده بودم مجدداً بعرض ساحت مقدس مجلس میرسانم، در ضمن یک قسمتش را با اجازه مخبران جراید که تحریف کرده بودند دوباره تکرار میکنم، عرض کرده بودم که گیلان فرهنگپرور و وفادار دانشگاه میخواهد، خواهش کرده بودم از دولت و مخصوصاً از وزیر دانشمند وزارت علوم و آموزش عالی جناب آقای دکتر رهنما که مخصوصاً در برنامه چهارم به این خواست دیرین مردم گیلان توجه شود، البته روزنامه حزب ایران نوین همه را نوشته بود ولی بعضی از روزنامهها آن را تحریف کرده بودند و اینطور وانمود کرده بودند که فقط دانشکده کشاورزی و دامپزشکی میخواهد البته در وهله اول با توجه ب وضعیت بومی گیلان میشود بعضی دانشکدهها را فوری تأسیس کرد که از جمله آنها دانشکده دامپزشکی و کشاورزی است، در اینجا باید از دولت تشکر کنم از دولت جناب آقای هویدا و از عنایاتی که مقام ریاست در سال گذشته مبذول کردند. سال گذشته هیأتی از تهران برشت تشریف آوردند و دانشکده کشاورزی آنجا را با حضور نمایندگان محترم گیلان افتتاح کردند اما هنوز که هنوز است مثل اینکه از ساختمان قسمتهای دیگرش خبری نیست میخواستم به این قسمت توجه بیشتری مبذول شود قسمت دیگر که درخواست مردمان فرهنگپرور و شاه دوست آستارا است آسفالت جاده سراسری بندر پهلوی به آستارا و اردبیل است این جاده از شاهراههای کشور است متأسفانه در زمستانها خصوصاً حالا وضع بسیار بدی دارد خوشبختانه در برنامه چهارم منظور شده خواهش من این است که این کار را در مرحله اول اقدامات دولت قرار بدهند.
رئیس ـ آقای ماهیار وقت جنابعالی تمام شد.
ماهیار ـ بعضی از قسمتهای دیگر مانده که با اجازه مقام محترم ریاست بوقت دیگر موکول میکنم (احسنت).
رئیس ـ آقای معیری بفرمایند.
معیری ـ بنام خداوند بخشنده مهربان با اجازه مقام ریاست بانوان و آقایان نمایندگان محترم.
نوزده سال پیش از این در آن روز، روز پانزده بهمن ۱۳۲۷، روزی که اگر فتنه آن به ثمر میرسد هستی این ملک و ملت را زیر و زبر میکرد و طومار موجودیت این سرزمین باستانی را در هم میپیچید و همه زوایای آن را به آتش و خون میکشید خدای بزرگ ما، خدای مهربان ما، با همۀ قدرت و عظمت لایزال خود در کمال وضوح تجلی کرد و یکبار دیگر آتش فتنه را که شراره هولناک آن برای فنا و نابودی مردم این مملکت کام گشوده بود با آب رحمت و عنایت خویش فرو نشاند (احسنت) و قائمه استقلال کشور یعنی وجود مقدس شاهنشاه عزیز ما را به کوری چشم دشمنان وطن همچنان محکم و استوار بر پا نگهداشت (صحیح است، احسنت) اگر چه سینه تاریخ ما مشحون از حوادث شگفتانگیز و بیشماری است که هر یک از آنها برای معدوم ساختن قویترین ملتها کافی بود و اگر چه هر برگ از این تاریخ آئینه تمام نمای تفضلات الهی است که همواره شامل حال ایران و مردم آن بوده و هر بار بطریقی معجزهآسا بلای حادثات را از این سرزمین دور نموده است لیکن حادثه نیمه بهمن سال ۱۳۲۷ مهیبترین و حساسترین حوادث تاریخی ایران و دفع بلای آن در پرتو عنایات خداوند متعال روشنترین و گویاترین سندیست در اثبات اینکه هیچ کشور و ملتی به قدر کشور و ملت ما مورد توجه و مشمول رحمت یزدان نیست (صحیح است) زیرا در آن روز با توجه به تیرگی افق سیاستهای بینالمللی و اوضاع بیثبات و ناآرام داخلی و آشوب طلبیهای دست نشاندگان خارجی هدف خائنین ملک و ملت، سری بود که سایه آن تنها پناهگاه رمدم میهنپرست ایران شمرده میشد (صحیح است، احسنت) و اگر خدای نخواسته این پناهگاه نیز بر اساس توطئه بیوطنان از چنگ مردم بیرون میرفت دیگر چیزی برای ادامه حیات ملی و حفظ استقلال ما باقی نمیماند (صحیح است) اما در چنین موقعیتی خطیر و در حین وقوع چنان حادثهای هولناک دست قدرت ازلی از آستین رحمت و احسان بیرون میآید و در مقابل آْن سر شکوهمند شهریاری سپر میگردد و تیری که از چشمه زهرآگین خیانت آب خورده بود به خطا میرود و در همان حال در برابر دیدگان وحشتزده و متحیر مردم نور خدا و فروغ تفضلات او با روشنائی هر چه تمامتر متجلی میگردد (آفرین) و جهانی را برای ستایش در برابر عظمت خویش بزانو در میآورد. شاعر شیدای گیلانی چه خوب گفته است این رباعی را:
- تیری که بدست فتنهجوئی بدخواه
- توفنده و سوزنده گذشت از لب شاه
- با شرم و ادب بوسه بر آن لب زد و گفت
- انی لک شاهداً بما شاءالله (احسنت، آفرین)
من به یقین میگویم که در تاریخ دنیا این واقعه را بعنوان یک معجزه در سینه خود ثبت کرده است معجزهای بزرگ معجزهای که بر اثر آن مسیر تاریخ ما عوض شد و نه تنها این ملک و ملت از سقوط حتمی به پرتگاه نابودی نجات یافت بلکه چنانچه دیدیم و میبینیم در سایه سلامت سر شاه و در پرتو درایت و هدایت او قدم به شاهراه زندگی نوین نهاد و مدارج تعالی و ترقی را با تحرکی که لازمه حیات واقعی در جهان امروز است یکی بعد از دیگری طی کرد.
مشیت الهی هیچگاه خالی از حکمت بالغه او نیست، روزی گهواره موسی بدست امواج خروشان رود نیل سپرده میشود و سالها بعد همان کودک محکوم به مرگ در برابر فرعون جابر قیام میکند و ندای حق و عدل و آزادی سر میدهد (احسنت).
روز دیگر کودکی را با صفات ملکوتی، بنام محمد (ص) یتیم در خاندان بنی هاشم بوجود میآورد و پس از گذشت چهل سال از وجود مقدس او آفتابی میسازد که نور خیره کنندهاش دنیای ظلم و جهل و شرک و بتپرستی و فساد و تباهی قوم عرب را تحتالشعاع خویش قرار میدهد و از آن دنیائی پر از عدل و مساوات و یکتاپرستی و علم و انسانیت و شرف تحویل بشریت میدهد.
یک روز هم، سری بزرگ، سری اندیشمند، سری را که همه سرفرازیهای امروز ایران و ایرانی در سایه آن بدست آمده است (صحیح است) از آسیب اژدهای خطر حتمی در پناه حمایت خود حفظ میکند تا در طی سالهای بعد کشوری بزرگ و ملتی کهنسال به پیروی از نیات پاک و اندیشههای تابناکش و با تمکین کامل از فرامین مقدس و حکیمانهاش بتواند موجودیت خود را از ژر فنای مذلت و عقبماندگی رهائی بخشیده و رشتههای اصول پوسیده و کهن را که قرنهای متمادی سد راه ترقی و پیشرفت آن بوده است پاره سازد (احسنت).
صرفنظر از این مشیت و جکمت باید در نظر داشت که وجود مبارک شاهنشاه آریامهر رهبر بزرگ و قائد توانای ملت و مملکت ما نزدیک دستگاه عظیم روحانی و ملکوتی بیمه است (احسنت، آفرین، صحیح است) و بیمهگر بزرگوار این دستگاه همه حوادث را پیشاپیش میبیند (آفرین). اگر بیمههای بزرگ دنیا صرفاً پس از وقوع حادثه به تأمین خسارت بیمهگزار مبادرت میکند بیمهگر بزرگوار وجود شاهنشاه با دستی نامرئی که قطعاً از مشیت و تفضل الهی نیرو گرفته است اصولاً از وقوع حوادث پیشگیری مینماید (احسنت).
من پس از واقعه کاخ مرمر، در چند جلسه سخنرانی عقیده خود را که بر مبنای ایمان راسخ استوار است در این مورد ابراز داشته و گفتهام که وجود شاهنشاه آریامهر از دوران کودکی نزد حضرت ثامنالائمه علیبنموسیالرضا علیهالسلام بیمه شده است (صحیح است) و این بیمهگزاری هم از طریق نیت و عقیده پاک اعلیحضرت رضا شاه کبیر صورت گرفته است (صحیح است) و نمودار آن عقیده باطنی نیز اسامی فرزندان ذکور شاهنشاه کبیر است که عموماً به کلمه (رضا) ختم شده است. و باز ایمان کامل دارم که شاهنشاه بزرگوار ما بر اساس همین عقیده پاک و به نیت بیمهگزاری در دستگاه حضرت ثامنالحجج فرزند والاگهر خود یعنی والاحضرت ولایتعهد محبوب را (رضا) نامگذاری فرمودهاند این مطلبی است که از نظر روحانی بسیار مهم و قابل تأمل که در بیانات شاهنشاه نیز کراراً و صریحاً مورد اشاره قرار گرفته است. بدیهی است که اثرات این ایمان و عقیده به مقام و منزلت والای حضرت امام رضا علیهالسلام در پیشگاه خداوند متعال جزو مصونیت وجود اقدس شهریاری و والاحضرت ولایتعهد و خاندان جلیل سلطنت از حوادث زمان و توفیق روز افزون شاهنشاه آریامهر در پیشبرد ملت و مملکت بسوی ترقی و تعالی چیز دیگر نخواهد بود.
خدای بزرگ وجود مقدس چنین شاهنشاهی را در روز شوم نیمه بهمن سال ۲۷ از آن جهت در ظل حمایت و عنایت خود حفظ میکند که پایههای سعادت و آزادی و آبادی مملکت و ملت به دست توانای او یکی بعد از دیگری گذاشته شود که انقلاب مقدس شاه و مردم به آرزوهای دیرینه مردم تحقق بخشد که شهریار حکیم و دادگستر ما در دنیائی که غرق مادیات است پرچم مبارزه جهانی با بیسوادی را بدوش بکشد و تحسین و اعجاب جهانیان را بسوی خود جلب نماید که سفرهای پی در پی و میمنت اثر این نابغه بزرگ شرق به اطراف و اکناف دنیا و تجلی شخصیت بارز و عظیم او نزد زمامداران کشورهای دیگر برای ما ملت و مملکت ما سرافرازی و عزت و عظمت و شرف به ارمغان بیاورد (صحیح است، احسنت).
- بهر کجا که سفر کرد شاه کشور ما
- بسرافرازی و عزت بلند شد سر ما (احسنت)
- زشرق و غرب مهرآریا سر زد
- غروب می نکند آفتاب کشور ما (احسنت)
من میدانم نسل حاضر که از برکت وجود شاهنشاه آریامهر و در سایه انقلاب مقدس او از نعمت امنیت و آزادی و رفاه و عدالت برخوردار شده است و بسرعت اعجابانگیزی به طرف حیاتی نوین و سعادتمند گام برمیدارد امروز نمیتواند چنان که باید درک مطلب کند همانطوری که ماهی در آب از وجود آن همه نعمت و سعادت که احاطهاش نموده است بیخبر است لیکن نسلهای آینده این ملت بهتر و روشنتر میتوانند کارهای عظیمی را که در پرتو انقلاب سفید شاه و مردم در این کشور صورت گرفته و میگیرد و در صفحات درخشان تاریخ وطن ما با خطوط زرین نوشته شده و میشود بخوانند و ببینند و قضاوت نمایند.
بانوان و آقایان محترم همکاران عزیز،
اگر امروز ملت ایران و عموم طبقات مختلفه مردم هر سال در نیمه بهمن از صمیم جان و دل مجالس پرشکوهی مزین به نور ایمان قلبی برای نیایش بدرگاه خداوند بزرگ و مهربان و دعاگوئی به ذات مقدس شهریار عظیمالشأن ما شاهنشاه آریامهر بر پا میکنند به شکرانه این همه نعمت و سعادتی است که از برکت وجود معظمله و در پرتو دفع بلا و خطر از ذات مبارک چنین شاهنشاهی دارند و حقاً زنده نگهداشتن خاطرهای که تجلی قدرت خداوندی نقش اساسی آن است وظیفه هر فرد ایرانی است (صحیح است).
نمایندگان محترم میدانند که شصت سال پیش از این مردمی معدود ولی روشن بین و شجاع و غیور از گوشه و کنار مملکت برخاسته و در راه آزادی ملت از یوغ ستمگران و فرمانروایان جابر مردانه مبارزه کرده و خون مقدس خود را برای تحقق بخشیدن به اصول مشروطیت نثار نمودند. تنها میراث بزرگی که از شهدای راه آزادی و مشروطیت برای این ملت و مملکت باقی مانده همین مجلس مقدس است اینجا سنگر مشروطیت و آزادی و پایگاه دائمی ارواح شهدای آنست (احسنت).
چه بهتر که ما هم که دوشادوش و همآهنگ سایر مردم دیارها در چنین مکان مقدس به شکرانه دفع خطر پانزده بهمن از وجود گرامی شاهنشاه بزرگ و حصول این همه نعمات و برکات و برخورداری از تفضلات دائمی الهی دست نیایش بدرگاه حضرت باریتعالی دراز کرده و در حالی که ارواح پاک شهدای آزادی در این پایگاه خود آمین میگویند از خدای بزرگ دوام سلامت و بقاء سلطنت و افزایش موفقیت روز افزون برای وجود اقدس شاهنشاه آریامهر و همچنین تندرستی و شادکامی برای علیاحضرت شهبانو فرح و والا حضرت و لایتعهد رضا پهلوی را مسئلت نمائیم (احسنت).
مصطفویـ احسنت آقای معیری
رئیسـ آقای دکتر اسفندیاری تشریف بیاورید.
دکتر اسفندیاریـ یقیناً خانمها و آقایان نمایندگان محترم از اخبار روزنامهها و رادیوها در این چند روزه استحضار حاصل فرمودهاند که برخی از دول دوست و برادر عرب ما روی عواملی که بر کسی پوشیده نیست راجع به خلیجفارس و همچنین نسبت بحق حاکمیت مسلم ایران بر بحرین زمزمههائی آغاز کردهاند. یکی از وزیران خارجه دولتهای دوست و برادر همسایه ما در مجلس آن کشور دم از عربیت خلیج فارس و دفاع از عربیت آن میزند. رئیس آن کشور شیخ غاصب بحرین را رسماً به کشور خود دعوت میکند و دولت دوست دیگری هم بطور رسمی از همان شیخ در کشور خود استقبال نموده و مانند پادشاهان از او پذیرائی کرده یکی از وزرای کابینه را بعنوان مهماندار او تعیین و پس از ختم این مسافرت اعلامیه مشترک رسمی هم صادر مینمایند.
قطعاً پشتیبانی و کمکهای ذیقیمت دولت شاهنشاهی ایران بعد از جنگ جهانی اول بکلیه مسائل مورد علاقه اعراب چه در محافل بینالمللی و چه در زمینههای منطقهای بعمل آمده بر آقایان نمایندگان محترم پوشیده نیست از جمله:
۱ـ هنگامی که مردم عراق برای نیل به استقلال خود قیام کردند و تحت رهبری شادروان میرزا محمد تقی شیرازی اعلیالله مقامه در کربلا که قتوای جهاد را بر علیه استعمارگران صادر کرد برای مبارزه با انگلیسها بپا خاستند دولت ایران از آزادی خواهان عراقی پشتیبانی کرد و عدهای از آنان را که از چنگال انگلیسها فرار کرده بودند در کشور خود پذیرفت و بعنوان میهمانان گرامی از آنان پذیرائی کرد. سپس ملک فیصل اول پادشاه عراق را به ایران دعوت و ضمن پذیرائی گرمی که از او بعمل آمد اساس سلطنت عراق را تقویت کرد (صحیح است).
۲ـ اولین باری که موضوع فلسطین در جامعه ملل سابق مطرح شد مرحوم ذکاءالملک فروغی رئیس هیئت نمایندگی ایران در جامعه ملل حتی قبل از نمایندگان عرب نطقی ایراد و با دلائل تاریخی و علمی حقوق حقه اعراب را در فلسطین یادآور و به ثبوت رسانید (صحیح است).
۳ـ در دوران پس از جنگ جهانی دوم که عدهای از دولتهای عرب به استقلال نائل شدند دولت شاهنشاهی نقش بسیار مهم مؤثری را در این باره ایفا کرد و با اعمال نفوذ و با کمک دوستان خود از خواستههای دول عرب پشتیبانی کرد (صحیح است)
۴ـ در مورد الجزایر چه در سازمانهای بینالمللی و چه در بخشهای خصوصی کمال هواداری را از خواستههای مردم آن سرزمین کرد و ملت مسلمان ایران با کمکهای مادی و معنوی خود نسبت به الجزائر سهم بسزائی را در استقلال آن کشور داشت.
۵ـ هنگام حمله سه جانبه به کانال سوئز و بندر پرت سعید که در سال ۱۹۵۶ بعمل آمد شاهنشاه ایران شبانه برای خاتمه جنگ و تخلیه اراضی مصر از طرف سه دولت مهاجم اقداماتی بعمل آوردند و نقش مهمی را در این باره ادا فرمودند.
۶ـ پس از آن که کشور دوست و برادر ما کویت به استقلال رسید دولت شاهنشاهی در ردیف اولین کشورهائی بود که استقلال آن کشور را شناخت و روابط دوستی با آن برقرار کرد و هیئتی را تحت ریاست مرحوم صدرالاشراف رئیس مجلس سنای وقت برای ابلاغ پیام شادباش شاهنشاه آریامهر و دولت و ملت ایران به کویت اعزام داشت و امیر کویت از این عنایت ملوکانه کمال سپاسگزاری را اظهار کرد.
۷ـ در جنگ ژوئن ۱۹۶۷ اعراب و اسرائیل شاهنشاه آریامهر اولین شخصیتی بودند که در فرودگاه آنکارا لزوم تخلیه اراضی اشغالی اسرائیل و استرداد آن را به اعراب یادآور شدند و نمایندگان ایران در سازمان ملل متحد با نطقهای مستدل و منطقی خود از حقوق حقه اعراب در فلسطین پشتیبانی کرده و شرط برقراری آرامش در منطقه عربی خاورمیانه را تخلیه اراضی متصرفی اسرائیل عنوان کردند (صحیح است).
برای کمک به آوارگان عرب فلسطین بر حسب امر و فرمان شاهنشاه آریامهر اردوگاهی برای کمک به پنج هزار پناهنده در شهر عمان تأسیس گردید که با یک اکیپ بهداری مجهز و خوراک و پوشاک به پناهندگان مزبور کمک داده و از آنها نگاهداری میکنند و همینطور از کمکهائی که دولت ایران به سوریه و عراق کرده مسلماً نمایندگان محترم اطلاع دارند (صحیح است).
این مطالب بطوری که عرض کردم مختصری از روابط دیرین و همیشگی ایران را نسبت به برادران و دوستان عرب ما نشان میدهد.
پذیرائیهای گرم دولت و ملت ایران از رؤسای کشورهای عربی که بنا به دعوت شاهنشاه آریامهر به ایران آمدهاند بهترین دلیل احساسات ایران نسبت به برادران عرب خود میباشد.
البته ملت ایران هم توقعاتی در همین زمینه از همسایگان عرب خود دارد که باید عرض کنم متأسفانه نه فقط گامی در این راه برنداشتهاند بلکه به عکس برانگیختن احساسات ملی ایران را فراهم کردهاند.
به خیال خود میخواهند نام حقیقی و تاریخی خلیجفارس را بطور بچهگانهای به یک نام قلابی تغییر داده و در مکاتبات و مراسلات و حتی در مدارس اصرار دارند که خلیجفارس را بنام دیگری بخوانند و با آنکه تمام جهانیان این اقدام بچهگانه را محکوم و مورد مسخره قرار دادهاند معذلک این آقایان از رو نرفته و اصرار دارند که احساسات ملت ایران را جریمهدار کنند.
از جزایر بحرین که طبق اسناد تاریخی جزءلایتجزای کشور شاهنشاهی است ظاهراً میخواهند دفاع کنند و شیخ مزدور و غاصب آنجا را رسماً به کشورهای خود دعوت و مانند یک سلطان از او پذیرائی بنمایند و برخی از این دول که دم از دوستی و برادری با ایران میزنند در مقام ایجاد پلی بین کشور خود و بحرین بر میآیند و ده میلیون لیره انگلیسی برای ساختمان آن اعتبار پیشبینی میکنند و به خیال خود میخواهند در آینده از استقلال بحرین دفاع کنند.
آیا معنی این کارها چیست؟ آیا غیر از این است که عمداً در مقام جریمهدار کردن احساسات ایرانی هستند؟
چرا موضوع حفظ امنیت خلیجفارس پس از خروج نیروهای انگلیس از نقاط جنوبی آن که اخیراً پیش آمده برخی از مطبوعات مزدور عرب را به تکاپو انداخته و آنان را ناراحت کرده است؟ مگر غیر از دولت شاهنشاهی ایران دولت مقتدر دیگری در منطقه خلیجفارس وجود دارد که بتواند در آینده از شیخنشینهای خلیجفارس دفاع کند؟
مگر دولت ایران چه پیشنهادی برخلاف منافع دول منطقه خلیجفارس کرده است؟
همین چند روز پیش بود که آقای نخستوزیر در مورد حفظ امنیت و حفظ صلح در خلیجفارس گفت که این امر مربوط به کشورهای خارج از منطقه خلیجفارس نمیشود و دولت شاهنشاهی با نهایت قدرت منابع و حقوق خود را در خلیجفارس باید حفظ کند و به کشورهای خارج از منطقه اجازه دخالت در خلیجفارس را ندهد و روی همین اصل برای حفظ امنیت در خلیجفارس پیشنهاد همکاری با کلیه کشورهای ساحلی خلیجفارس را کردند. کجای این اظهارات بوی استثمار و چشم داشت به خاک دیگران را میدهد؟ ولی متأسفانه هنوز برخی از زمامداران کشورهای عرب فریب تبلیغات زهرآگین عناصر شکست خورده در سیاست را میخورند و در خواب غفلت بسر میبرند و در نتیجه همه گونه بدبختی برای ملت خود مینمایند چنان که در نبرد اخیر آن را به رأیالعین مشاهده نمودند. سرهنگ ناصر که اینک مدعی حفظ عربیت در خلیجفارس شده اگر راست میگوید میخواست عربیت را در یمن حفظ کند و خون برادران عرب را در یمن نریزد؟ آیا منظورش اقداماتی شبیه همان است که در یمن نمود یعنی کشتار مسلمانان. آیا همانطور که کانال سوئز را که در خاک خود مصر واقع است حفظ کرد میخواهد خلیجفارس را هم حفظ کند؟
در خاتمه عرایضم بنام ملت ایران از اقدام دلیرانه و قاطع شاهنشاه آریامهر در تغییر عزم تشریففرمائی خود به عربستان سعودی سپاسگزاری و ستایش فراوان کرده و عرض میکنم سیاست ملی رهبر رشید و عالیقدر و خردمند ما مورد تأیید و پشتیبانی قاطبه ملت نجیب ایران است و خدا را باید شکر کنیم که مشیتش در حوادثی نظیر حادثه پانزدهم بهمن بر دوام عمر شاهنشاه آریامهر و بقاء سلطنت ایران تعلق گرفت تا همت هم بستۀ ملت ایران بتواند در پناه اراده آن شاهنشاه معظم، حادثه آفرینان بینالمللی و دلالان و عوامل آنان را در منجلاب آرزوهای پلیدشان غرق و خفه کند (احسنت).
- قرائت تلگرام جوابیه و اصل تلگرام ریاست مجلس شورای ملی به حضور شاهنشاه مبنی بر نیایش و ابراز احساسات به مناسبت واقعه ۱۵ بهمن
۳- قرائت تلگرام جوابیه و اصل تلگرام ریاست مجلس شورای ملی به حضور شاهنشاه مبنی بر نیایش و ابراز احساسات به مناسبت واقعه ۱۵ بهمن
رئیس ـ این تلگرام از قصر همایونی به مجلس شورای ملی مخابره شده است برای اطلاع مجلس قرائت میشود.
از قصر همایونی
جناب مهندس عبدالله ریاضی رئیس مجلس شورای ملی تلگرام مبنی بر نیایش و ابراز احساسات صمیمانۀ شما به مناسبت روز ۱۵ بهمن سال روز رفع خطر ما از ملاحظه و موجب خرسندی خاطر گردید.
توجهات و مراحم مخصوص ما را به عموم نمایندگان مجلس شورای ملی ابلاغ نمائید.
۱۵ بهمن ماه ۴۶ شاه.
رئیس ـ تلگراف عریضهای که به حضورشان معروض شده بود از این قرار است.
پیشگاه مبارک اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر به مناسبت رفع خطر و به شکرانۀ سلامت ذات مقدس شاهنشاه آریامهر و شکرگذاری به درگاه پروردگار توانا که پیشوای بزرگ ملت ایران را در پناه خود از گزند حوادث مصون و محفوظ داشت.
جان نثار مفتخر است از طرف خود و عموم نمایندگان مجلس شورای ملی صمیمانهترین شادباشهای قلبی را به پیشگاه مبارک تقدیم دارد.
امیدوار است سلطنت پر افتخار آن شاهنشاه معظم و محبوب سالیان متمادی توأم با کامرانی ادامه یابد و ملت ایران توفیق یابد که با اجراء افکار بلند رهبر خردمند و پیشوای عالیقدر و محبوب خود بیشتر از ثمرات منشورهای انقلاب مقدس شاه و ملت که متضمن سعادت و رفاه همگی است برخوردار و بهرهمند گردد.
جاننثار: مهندس عبدالله ریاضی.
رئیس مجلس شورای ملی.
(صحیح است، احسنت).
- تصویب صورت جلسه
۴- تصویب صورت جلسه
رئیسـ نسبت به صورت جلسه دفعه گذشته نظری نیست؟ (اظهاری نشد) صورت جلسه قبل تصویب میشود آقای صائب.
صائب ـ نامههائی از اصفهان رسیده تقدیم مقام ریاست میشود.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون آب و برق راجع به عضویت ایران در کنفرانس بینالمللی سدهای بزرگ و آبیاری و زهکشی و ارسال به مجلس سنا
۵ - طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون آب و برق راجع به عضویت ایران در کنفرانس بینالمللی سدهای بزرگ و آبیاری و زهکشی و ارسال به مجلس سنا
رئیس ـ وارد دستور میشویم گزارش شور دوم عضویت ایران در کنفرانس بینالمللی سدهای بزرگ و آبیاری و زهکشی مطرح است قرائت میشود.
گزارش شور دوم از کمیسیون آب و برق به مجلس شورای ملی
کمیسیون آب و برق در جلسۀ بهمن ماه ۱۳۴۶ با حضور آقای مهندس ظهیری معاون وزارت آب و برق لایحه شمارۀ ۴۵۰ /۱۰۸۴ /۲۰۴۲۶ـ ۱۴ /۹ /۱۳۴۶ دولت راجع به عضویت ایران در کنفرانس بینالمللی سدهای بزرگ و آبیاری و زهکشی را که در گزارش شور اول آن به شمارۀ ۱۹۰ چاپ گردیده برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و با توجه به پیشنهادهای واصله مصوبه شور اول را عیناً تأیید و تصویب نمود. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
ماده واحدهـ به دولت اجازه داده میشود که برای شرکت در کنفرانس بینالمللی سدهای بزرگ و کمیسیون بینالمللی آبیاری و زهکشی که مرکز آن در دهلی نو است قبول عضویت نموده و حق عضویت و هزینههای مربوط را پرداخت نماید.
- تبصرهـ دولت میتواند بمنظور کمال استفاده از عضویت در کنفرانس بینالمللی سدهای بزرگ و کمیسیون بینالمللی آبیاری و زهکشی و تسهیل مبادله اطلاعات فنی هیئتی بنام کمیسیون ملی آبیاری و زهکشی مرکب از متخصصین وزارت آب و برق و وزارت کشاورزی و اساتید دانشگاهها و افراد ذی صلاحیت دیگر تشکیل دهد وظایف و حدود و اختیارات و تعداد اعضاء کمیسیون مذکور بر طبق آئیننامهای خواهد بود که به توسط وزارتخانههای آب و برق و کشاورزی تهیه و به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید.
مخبر کمیسیون آب و برقـ دکتر زعفرانلو.
گزارش شور دوم از کمیسیون کشاورزی به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشاورزی در جلسۀ ۱۵ بهمن ماه ۱۳۴۶ با حضور آقای مهندس ظهیری معاون وزارت آب و برق لایحه دولت راجع بع عضویت ایران در کنفرانس بینالمللی سدهای بزرگ و آبیاری و زهکشی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون آب و برق در این مورد را تأیید و تصویب نمود. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون کشاورزیـ مهندس ریاحی.
رئیسـ مادۀ واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به مادۀ واحده و کلیات آخر آن رأی میگیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب به مجلس سنا فرستاده میشود.
- طرح و تصویب گزارش کشور دائر به تأیید اختلافات مجلس سنا در لایحه راجع به واگذاری اختیار وصول جرائم رانندگی به ژاندارمری و افسران ژاندارمری در راهها و ابلاغ به دولت
۶- طرح و تصویب گزارش کشور دائر به تأیید اختلافات مجلس سنا در لایحه راجع به واگذاری اختیار وصول جرائم رانندگی به ژاندارمری و افسران ژاندارمری در راهها و ابلاغ به دولت
رئیس ـ گزارش کمیسیون راجع به واگذاری اختیار وصول جرائم رانندگی به ژاندارمری در راهها مطرح است قرائت میشود.
گزارش از کمیسیون کشور به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشور در جلسۀ ۲۵ دی ماه ۱۳۴۶ با حضور آقای ادیب محمدی معاون پارلمانی وزارت کشور لایحۀ شمارۀ ۲۴۰ـ۲۲ /۱ /۱۳۴۶ دولت راجع به واگذاری اختیار وصول جرائم رانندگی به ژاندارمری و افسران ژاندارمری در راهها را که در دوره بیست و یکم قانونگذاری به تصویب مجلس شورای ملی رسیده و مجلس سنا در آن اصلاحاتی بعمل آورده بود مورد رسیدگی قرار داد و اصلاحات مجلس سنا را تأیید و لایحه را تصویب نمود.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مادۀ واحدهـ کلیه اختیارات و وظائفی که بموجب قانون اعطاء و اختیار به افسران شهربانی کل برای وصول جرائم رانندگی مصوب خرداد ماه ۱۳۳۹ و آئیننامه آن به شهربانی و افسران شهربانی کل کشور واگذار گردیده است در خارج از حوزه استحفاظی شهربانی به ژاندارمری واگذار میشود و به افسران ژاندارمری کل کشور که به این منظور تعلیمات لازمه را فرا گرفته و تعیین شدهاند و دارای علائم مخصوص باشند محول میگردد.
- تبصرۀ ۱ـ در صورتی که متخلف پس از صدور اخطاریه جریمه را به افسر مأمور نپردازد اخطاریه به متخلف تسلیم یا بوسیله نقلیه الصاق خواهد شد.
در این صورت متخلف باید ظرف یک ماه از تاریخ اخطاریه جریمه مقرر را بیکی از شعب یا باجههای بانک ملی بحسابی که ژاندارمری کل کشور برای این منظور افتتاح خواهد نمود پرداخت کند.
عوائد حاصل از این طریق و همچنین جرائمی که افسران ژاندارمری طبق مقررات این قانون شخصاً وصول مینمایند به حساب مخصوص در وزارت دارائی تمرکز داده میشود و در اختیار ژاندارمری کل کشور خواهد بود که طبق مقررات مالی به مصرف امور فنی و راهنمائی مربوط به حسن انتظام امور رانندگی از قبیل تهیه وسائط نقلیه وسائل مخابراتی و لوازم اداری برساند و کادر استخدامی پلیس راه را در حدود قوانین استخدامی تکمیل نماید.
- تبصرۀ ۲ـ شخصی که بنظر افسر ژاندارمری معترض باشد باید ظرف یک ماه بعد از انقضاء مهلت مقرر در تبصره یک پس از صدور اخطاریه با ارائه نسخهای از اخطاریه به دادگاه حوزه محل وقوع خلاف مراجعه نماید و در صورت عدم مراجعه به دادگاه با وارد نبودن اعتراض و ثبوت تخلف یا عدم پرداخت جریمه در موعد مقرر مذکور در تبصره یک دادگاه او را به تأدیه جریمه از دویست و پنجاه و تا یکهزار ریال محکوم مینماید.
- تبصرۀ ۳ـ مراجع رسیدگی به تخلف رانندگانی که سرنشین وسائل نقلیه با شماره خارجی یا شماره موقت عبور هستند دادگاه خلاف تهران است.
- تبصرۀ ۴ـ در مورد تخلفات سرعت زائد از حد مقرر و سبقت و تجاوز به چپ افسران مأمور مکلفند مشخصات گواهینامه راننده را نیز که بعلت تخلفات مذکور جریمه شده است بدون ضبط گواهینامه جهت انعکاس در پرونده او به اداره راهنمائی صادرکننده گواهینامه کتباً اعلام نمایند.
- تبصرۀ ۵ـ بقیه تکالیفی که بموجب قانون و آئیننامه مذکور رعایت آن بعهدۀ رانندگان وسائط نقلیه موتوری در شهرها نیز لازمالاجرا است.
- تبصرۀ ۶ـ این قانون پس از تصویب در راههائی که از طرف ژاندارمری کل کشور در روزنامههای کثیرالانتشار اعلام میگردد پس از سه روز قابل اجرا میباشد.
- تبصرۀ ۷ـ وزارتخانههای کشور، دادگستری و دارائی مأمور اجرای این قانون میباشند.
مخبر کمیسیون کشور، مصطفوی نائینی.
گزارش از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسۀ ۲۷ دی ماه ۱۳۴۶ با حضور نماینده دولت لایحه راجع واگذاری اختیار وصول جرائم رانندگی به ژاندارمری و افسران ژاندارمری در راهها را که در دوره قبل به تصویب مجلس شورای ملی رسیده و مجلس سنا در آن اصلاحاتی بعمل آورده بود مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون کشور را در این مورد تأیید و تصویب نمود.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون دارائیـ دکتر رفیعی.
گزارش از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسۀ ۹ بهمن ماه ۱۳۴۶ با حضور آقای پرتو معاون پارلمانی وزارت دادگستری لایحه راجع به واگذاری اختیار وصول جرائم رانندگی به ژاندارمری و افسران ژاندارمری در راهها را که در دورۀ بیست و یکم قانونگذاری به تصویب مجلس شورای ملی رسیده و مجلس سنا در آن اصلاحاتی بعمل آورده بود مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون کشور را در این مورد تأیید و تصویب نمود.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
رئیس کمیسیون دادگستریـ شیخالاسلامی.
رئیس ـ اصلاحات مجلس سنا مطرح است آقای پرفسور مخبر فرهمند تشریف بیاورید.
پروفسور مخبر فرهمند ـ راجع به قسمت دوم اصلاحی که در مجلس سنا شده است خواستم به عرض آقایان برسانم که در پرانتز نوشتهاند بعد زا عبارت خلاف شهری که شمارۀ وسیلۀ نقلیه از آنجا صادر شده و یا به نزدیکترین دادگاه در این لایحه بوده است که اگر خلافی به فرض خارج از مرکز گرفته یا گواهینامهاش در مرکز صادر شده و ساکن مرکز است پیش آمد این راننده اگر خلاف و اعتراضی دارد که در بندر بوشهر کرده مجبور است برای اینکه اعتراض خودش را عرضه کند باید برگردد به بندر بوشهر و این صحیح نیست کما اینکه الآن در تهران هم میبینیم متأسفانه دادگاهی که در تهران است همان قدر که یک ورقۀ برگ خلافی را روی اتومبیل چسباندند اگر هم اشتباهی شده بادش در آن دادگاه اصلاً توجهی نمیکنند که اشخاص بروند از خودشان دفاع کنند و بگویند که آقا این اتومبیل من در فلان در سرویس بوده است و اشتباهاً نمره یکی دو نمره جلو و عقب شده و من خاطی نیستم اینست که بنده استدعا دارم آن قسمتی که حذف شده که باید به دادگاهی که خلاف در آنجا شده به آنجا مراجعه نشود همانطور که قبلاً نوشته شده بود تبدیل شود به دادگاهی که شمارۀ اتومبیل در آنجا داده شده به آنجا مراجعه کند.
رئیس ـ آقای ادیب محمدی بفرمائید.
ادیب محمدی (معاون وزارت کشور)ـ بنده برای روشن شدن نمایندگان محترم عرض میکنم که چون دادگاههای حوزهای که خلاف در محدودۀ آن حوزه واقع شده سهلتر و آسانتر میتوانند به کشف این کار و این خلاف رسیدگی کنند به این مناسبت این اصلاح بعمل آمده و در کمیسیونهای دادگستری و شکور هم رویش بررسی و دقت شده و با ملاحظه و توجه اصلاح شده اینست که تمنا میکنم با اصلاحی که در کمیسیون نمایندگان محترم تصویب فرمودهاند عنایت بفرمایند و به همین صورت رأی بدهند.
رئیس ـ نظر دیگری در اصلاحات مجلس سنا نیست؟ (اظهاری نشد) به اصلاحات مجلس سنا رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه به دولت ابلاغ میشود.
- بیانات آقای نخستوزیر و تقدیم لایحه مربوط به برنامه چهارم عمرانی کشور
۷- بیانات آقای نخستوزیر و تقدیم لایحه مربوط به برنامه چهارم عمرانی کشور
رئیس ـ آقای نخستوزیر فرمایشی دارید بفرمائید.
نخستوزیر (امیرعباس هویدا)ـ جناب آقای رئیس خانمها، آقایان من امروز حامل بشارتی بزرگ برای نمایندگان محترم مجلس و مردم ایران هستم و با نهایت افتخار برنامه چهارم عمرانی کشور را که سرآغاز یک دوران جهش اقتصادی و اجتماعی در تاریخ مملکت ما خواهد بود تقدیم این مجلس مینمایم. (احسنت).
احساس افتخار من از این جهت است که این برنامه برای اولین بار صددرصد توسط کارشناسان ایرانی تهیه شده و حاصل بررسیها و مطالعات و همکاری و همفکری جمع کثیری از متخصصین و شخصیتهای علمی در کلیه وزارتخانهها و دستگاهها و نمایندگان بخش خصوصی و مقامات استانها میباشد و متکی بر تجارب بیست سال برنامهریزی در این کشور است و افتخار من از این لحاظ است که این برنامه تجلی خواستهها و آرزوهای کلیه طبقات مردم این کشور است و اجرای آن شالوده ایرانی آباد و پیشرو را بنا خواهد نمود.
طی برنامه سوم کشور ما قدمهای بزرگی در جهت تغییر ساختمان اقتصادی و اجتماعی خود برداشت و شمن اینکه با اجرای قانون اصلاحات ارضی و سایر مواد منشور انقلاب ایران سازمان جامعه و روابط و مناسبات فیما بین افراد و طبقات دگرگون گردید و تحولی عمیق پدیدار گشت و کشور ما توانست بروی هم بطور متوسط شاهد رشد تولیدات ملی به میزانی متجاوز از ۸ درصد در سال رسید و مخصوصاً در ۳ سال اخیر که رشد اقتصادی ما به ۱۰ و ۱۱ درصد نیز رسید که با مقایسه با هدف اولیه برنامه سوم که ۶ درصد رشد سالانه را پیشبینی کرده بود و با مقایسه با چگونگی پیشرفت در سایر کشورهای در حال رشد موفقیت بسیار درخشانی محسوب میشود (صحیح است).
در برنامه سوم زمینه لازم برای تطبیق ساختمان جامعه ایران با احتیاجات دنیای جدید برای تأمین رشد مداوم و سریع فراهم آمد و اکنون موقع آن رسیده است که جامعه ابرانی با سرعتی هر چه تمامتر به جوامع پیشرفته جهان امروز ملحق گردد (صحیح است).
اکنون ما برنامه عمرانی سوم را با تمام رسانیدهام و با خاتمه آن برنامه چهارم مملکتی را آغاز میکنیم در اینجا نمیخواهم آن عموم نمایندگان محترم و ملت ایران استحضار دارند و همه ما در جریان آن بودهایم و به علاوه در گزارشی که هر سال درباره فعالیتهای دولت تنظیم و به قوه مقننه تقدیم میگردد شرح آن به تفضیل ذکر شده است ولی برنامه چهارم با دید بسیار وسیعتری تنظیم شده و برای ترقی و تعالی کشور در کلیه زمینههای اقتصادی و صنعتی و اجتماعی شالودههای مطالعه شده و اساسی نهاد شده است و بر این اساس هدفهای کلی برنامه چهارم عمرانی کشور بین قرار تعیین شده است:
۱ـ افزایش تولید ناخالص ملی به میزان ۵۷ درصد طی دوران برنامه که مستلزم رشدی متجاوز از ۹ درصد در هر سال میباشد. بدین ترتیب با اجرای این برنامه درآمد سرانه ایران از ۷۰۰ /۱۶ ریال به ۳۰۰ /۲۳ ریال خواهد رسید.
۲ـ توزیع عادلانهتر درآمد از راه تأمین کار و گسترش خدمات اجتماعی و رفاه و تأمین اجتماعی برای جدید کلیه افراد در اجرای این هدف نزدیک یک میلیون شغل جدید ایجاد خواهد شد. حدود ۵۰۰ /۱۴ تخت بیمارستانی بر تختهای موجود افزوده شده و ۲۰ مرکز مختلط درمانی و بهداشتی و ۱۴۵ مرکز بهداشتی و ۵۰۰ درمانگاه روستائی بوجود خواهد آمد و ضمناً در راه تعمیم آموزش و پرورش به همگان توفیق عظیم حاصل شده و شماره محصلین کشور ۵ /۱ میلیون نفر افزایش خواهد یافت و متجاوز از ۴ میلیون نفر بر تعداد باسوادان موجود اضافه خواهند شد.
۳ـ بسط و توسعه فعالیتهای آبادانی و بهسازی و نوسازی بخصوص در روستاها و سالم سازی محیط زندگی و کار مردم از هر قشر و طبقه.
۴ـ کاهش وابستگی به خارج در زمینه رفع احتیاجات اساسی از راه تسریع رشد بخش کشاورزی به میزان ۵ درصد در سال به منظور تأمین حداکثر مواد غذائی مورد نیاز جمعیت ایران و تأمین مواد اولیه مورد نیاز صنایع و همچنین تهیه کالاهای صنعتی مورد مصرف عامه مردم در داخل کشور با تشدید آهنگ رشد صنایع و معادن به میزان حداقل ۱۵ درصد در سال.
۵ـ تنوع بخشیدن به کالاهای صادراتی کشور و گسترش بازارهای موجود و دستیابی به بازارهای جدید خارجی و افزایش سرمایهگذاریهای تولیدی در خارج کشور.
۶ـ بهبود خدمات اداری از طریق ایجاد تحول اساسی در نظام اداری کشور و همچنین تعمیم روشهای مترقی مدیریت در کلیه وزارتخانهها و سازمانهای عمومی و خصوصی و تقویت بنیه دفاعی کشور بنحوی که دولت بتواند هم آهنگ با تحولات عمیق اجتماعی و اقتصادی وظایف سنگینی را که در شرایط کنونی در این منطقه از جهان بعهده دارد بدرستی ایفا نماید.
برای تأمین هدفهای فوقالذکر دولت در نظر دارد که از طریق سازمان برنامه با تجهیز منابع مختلف درآمد خویش طی این برنامه جمعاً ۴۸۰ میلیارد هزینههای عمرانی نماید که حدود ۴۱۵ میلیارد ریال آن سرمایهگذاری ثابت خواهد بود.
علاوه بر سرمایهگذاری دولتی بخش خصوصی نیز سهم بسیار مهمی در سرمایهگذاری داخلی خواهد داشت و در واقع تشویق و راهنمائی بخش خصوصی برای انجام جمعاً ۳۳۲ میلیارد ریال سرمایهگذاری ثابت جدید از منابع خود طی مدت برنامه یکی از ارکان برنامه چهارم را تشکیل خواهد داد و در نتیجه جمع سرمایهگذاریهای ثابت دولت مؤسسات انتفاعیـ بازرگانی و شهرداریها و بخش خصوصی به حدود ۸۱۰ میلیارد ریال بالغ خواهد شد.
از نظر ترکیب سرمایهگذاریهای مورد بحث بایستی به اطلاع نمایندگان محترم برسانم که در این برنامه تأکید خاصی بر روی سرمایهگذاری صنعتی خصوصاً صنایع اساسی و سنگین مانند پتروشیمی ـ آلومینیوم و ذوب آهن شده است. بعلاوه به این مطلب اساسی توجه شده که تنها داشتن صنعت برای صنعتی شدن کافی نیست صنایع ما بایستی از نظر روش تولید کیفیت محصول و هزینه تمام شده با محصولات خارجی قابل رقابت شوند بدین لحاظ مؤسسات تولیدی باید بنحوی سازمان یابند که بتوانند در مقیاسهای بزرگ مبادرت به امر خرید مواد اولیه و توزیع بنمایند.
ایجاد زمینه مساعد برای جلب پساندازهای کوچک عامه مردم در شرکتهای سهامی بزرگ واجد مدیریت کار آمد یکی از تدابیر مهمی است که به امر صنعتی شدن کشور کمک فراوان خواهد کرد در عین توجه خاص به صنایع موضوع توسعه کشاورزی و ازدیاد درآمد کشاورزان و بهرهمندی هر چه بیشتر روستانشینان از مواهب زندگی جدید نیز مورد توجه کامل بوده است و از طریق بسط روشهای نوین کشت و آبیاری و تأسیس شرکتهای سهامی زراعتی برای خرده مالکان جدید و احداث مزارع بزرگ دشت و صنعت و یا بهتر کردن وضع توزیع و بازاریابی محصولات کشاورزی و بالاخره حفظ و بهرهبرداری صحیح و مناسب از منابع طبیعی کشور کوشش خواهد شد که چهره روستای ایران دگرگون گردد.
از شرایط لازم برای موفقیت برنامههای صنایع و کشاورزی ایران «توسعه شبکه» راهها و ارتباطات و تأمین آب و برق کافی و ارزان و مهمتر از همه تربیت افراد متخصص و کاردان میباشد بنابراین لازم بود که در کلیه این زمینهها نیز برنامههای متناسب و همآهنگی تهیه گردد.
شاید افرادی بوده و هستند که ترجیح میدهند طرحهای بزرگ و چشمگیر ساختمانی در شهرها و روستاها به مرحله اجرا درآید و در واقع کوشش شود که عوارض ظاهری با مطلوب رفع شود ولی ما ترجیح میدهیم و فکر میکنیم که با توجه به وظیفهای که در برابر نسل فعلی و نسلهای آینده داریم ناچاریم از ظواهر هرچه بیشتر چشم بپوشیم و بجای عوارض مرض به از بین بردن ریشه آن از طریق افزایش ظرفیت تولیدی کشور بپردازیم حتی سیاست اساسی ما در زمینه توزیع عادلانهتر درآمد متوجه آنست که شرایط مساعد برای پرورش و بهرهبرداری حداکثر از استعدادهای انسانی کشور در جریان سازندگی اقتصادی فراهم آید.
برنامه حاضر که بر اساس پیشبینیهای علمی تهیه شده راهنمای سیاست کلی و خط مشی دولت طی پنج سال ۱۳۴۷ تا ۱۳۵۱ خواهد بود ولی انجام سرمایهگذاریهای پیشبینی شده عملاً در هر سال در حدود مقدورات و امکانات مالی سنواتی خواهد بود.
در آستانه برنامه چهارم هم دولت و هم مردم احساس میکنند که نظام اداری ایران با ظرایط و مسائل پیچیده یک اقتصاد در حال پیشرفته سریع متناسب نیست و لزوماً بایستی با استفاده از روشها و فنون پیشرفتهتر با این مسائل مواجه شد.
نظام برنامهریزی ایران که طی بیست سال تجربه قوام گرفته نیز محتاج به گسترش و نوسازی است ـ با افزایش جمعیت و توسعه و تنوع مراکز تولید مراکز اخذ تصمیمات اقتصادی و اجتماعی در کشور نیز تعدد یافته است مسئله ایجاد همآهنگی و نظم در مجموعه این تصمیمات احتیاج به گسترش انضباط برنامهای در کلیه سطوح اداری و اجتماعی دارد.
بدین منظور دولت ظرف ۳ ماه پس از تصویب قانون برنامه چهارم قانون دیگری تهیه و تقدیم خواهد کرد که به موجب آن تشکیلات ثابت و دائم برنامهریزی که ناظر بر کلیه فعالیتها و تصمیمات اقتصادی و اجتماعی کشور باشد بوجود آید.
موفقیت برنامهای که اکنون تقدیم میگردد اولاً موکول است به اینکه یک انضباط برنامهای و اداری مالی شدیداً رعایت گردد و کلیه مقامات دولتی نسبت به اجرای دقیق آن کاملاً احساس وظیفه و مسئولیت کنند.
این وظیفه تنها جنبه تکلیف خشک اداری را ندارد بلکه قبل از هر چیز یک وظیفۀ ملی و میهنی است ثانیاً همکاری مردم در به ثمر رسانیدن این برنامه یک شرط اساسی است. این بود اصول هدفهای برنامه عمرانی چهارم که بخاطر تأمین رفاه و ارتقاء سطح زندگی مردم تنظیم شده است.
بنابراین موفقیت این برنامه متکی است بر پشتیبانی و شرکت صمیمانه مردم در پیشبرد هدفها، سیاستها و خطمشیهای برنامه دولت در تمام مراحل و سطوح از کوچکترین ده گرفته تا یک واحد صنعتی و یک استان نیازمند همفکری و همکاری و مساعدت مادی و معنوی مردم میباشد و امیدوار است که با تأییدات الهی و عنایات شاهنشاه و پشتیبانی مجلسین و قاطبه ملت ترقی خواه ایران این برنامه با موفقیت کامل قرین گردد (انشاءالله).
اینک هدفهای کلی برنامه عمرانی چهارم و تحولات عظیمی که با اجراء آن در کلیه شئون اقتصادی و صنعتی و اجتماعی کشور ما بوجود خواهد آمد به استحضار نمایندگان محترم رسید میخواهم راجع به نکتهای در این خصوص توضیحی بدهم:
گاهی شنیده میشود که بعضی از دوستان و مخصوصاً دوستان خارجی ما ایراد میگیرند که ما در تنظیم برنامههای عمرانی خود بلندپروازی میکنیم. من میخواهم در اینجا صراحتاً بگویم که آری آنها کاملاًً درست گفتهاند ولی ما هم کاملاً درست و برای خود تصمیم گرفتهایم (صحیح است). مگر جز آرمان بزرگ ملی چیز دیگری ممکن است خواسته ملت ایران باشد. چه خواستهای پاکتر و مقدستر از اینست که ما با نیروی خلاقه ملت و استفاده از منابع طبیعی مرز و بوم خود بخواهیم که برای آینده کشور جامعترین و بهترین برنامهها را تنظیم کنیم. اگر اینگونه دوستان خارجی ما عنوان میکنند که ما بلند پرواز هستیم به این علت است که میخواهند ما را با خود قیاس کنند در صورتیکه شاید توجه ندارند که در قلب فرد فرد ملت ما نیروئی وجود دارد که اکنون برای ترقی و تعالی کشور به حرکت در آمده و میخواهد که به آرمانهای ملی خود تحقق بخشد. ترقیات چند ساله اخیر کشور ما بهترین شاهد یک چنین روحیه مقدس ملی است. نظری به کشور عزیز خود در ۲۵ سال قبل بنمائیم و سپس ایران امروز را با چشم تیزبین بنگریم: این همه ترقیات مادی و معنوی که در طول مدت ۲۵ سال اخیر نصیب کشور ما شده بزرگترین سند افتخار ما است (صحیح است).
در اینجا که سخن از ایران عزیز است میخواهم از صمیم قلب شمهای از خاطرات شخصی خودم را به شما بگویم و سیر احساسات خودم را از تلخیها به سربلندیها با شما در میان بگذارم:
در موقعی که در حدود ۲۵ سال قبل پس از مدتها دوری به وطن باز میگشتم و از طریق عراق و بصره به کشورم آمدم آن تلخی هیچگاه فراموشم نمیشود که دیدم وطن عزیزم سر حدات معین و مشخصی نداشت و قشون خارجی در همه جای آن مستقر شده بود.
از دروازه تهران که میخواستم خارج شویم برای گذشتن از کرج قشون خارجی جواز مطالبه میکردند. یک چنین روزگار سختی را من و بسیاری از هموطنانم بچشم دیده بودیم و هیچگاه نمیتوانم فراموش کنم که در آن زمان که سان قشون خارجی را در کشور خودم دیدم بیاختیار اشک چشمانم را گرفت.
من آثار جنگی را که خارجیها به مملکت ما رسانیده بودند در موقع ورود به وطنم به چشم دیدم و از طرفی در کشورهای آنها شاهد ترقیات علمی آنها بودم هر چند میدانستم که یک نسل گذشته ایرانی از منابع اروپائی دانش را آموخته بود که آنرا نوعی معجزه میپنداشت و خیال میکرد این همان مفتاحی است که همۀ درهای ترقی و همه درهای آینده را براحتی میگشاید. اما این فکر به خاطرش نمیآید که فقط تکهپارهها و قطعاتی از علم را بما یاد داده بودند و تنها آنچه که میتوانست معنای واقعی داشته باشد اثرهای کوشش خودمان است. بیگانه نمیتواند درهای بسته را بروی ما باز کند (صحیح است).
میباید بخودمان و به درون خودمان باز گردیم و میبایست بسوی منابع مادی و معنوئی خود باز گردیم و در آنجا نیروی لازم را برای ساختن آینده خود بیابیم.
(صحیح است).
یک روز مدتها بعد پس از سپری شدن یک ربع قرن در یک لحظه فراغ شاهنشاه ایران همین کلمات را به نخستوزیر خودش فرمود. در آن لحظه بود که درک کردم اگر من نیز مانند میلیونها افراد هموطنم رنج بردهام انسانی دیگر و بزرگتر بیش از همه ما این رنجها را متحمل گشته. (صحیح است) بیش از همه ما زیرا که او در پشت فرمان مملکت جای داشته و توانسته است کشتی زندگی کشور را در میان طوفانهای تاریک بسوی هدف خود راهنمائی کند (صحیح است) در آن هنگام و در میان آن جذر و مد و رعد و برق و سیاهی و تلاطمها که کشتیهای بزرگ و نیرومند یکی پس از دیگری به قعر دریاهای شکست و ناکامی فرو میرفتند شاهنشاه ما میدانست و چنین فرمود که جهت سیر و حرکت تاریخ با ما است زیرا که تاریخ را انسانها میسازند و آنهم البته در جهت وسعتی سیر خواهد کرد که انسانها میخواهند (صحیح است، احسنت).
امروز ما ثمرات آن همه فداکاریها را از هر طرف بخوبی میبینیم در هر گامی که برای ترقی و تعالی کشور برمیدارم این اصالت وجود دارد که دیگر به خارجی اتکائی نداریم اگر به عدهای از آنها در کشور خود وظیفهای محول کردهایم آنها فقط در خدمت ما در ایران و برای ایرانی تصمیم میگیریم. ما میخواهیم با نیروی ملت ایران و ذخائر مادی و معنوی خود برای آینده ایرانی بهترین و جامعترین برنامههای مترقی را تنظیم و با علم و ایمان خود به موقع اجرا بگذاریم و اینست روح و اساس برنامه چهارم عمرانی ما که امروز برای تصویب شما نمایندگان محترم با کمال افتخار آن را تقدیم میکنم.
رئیس ـ به کمیسیونهای مربوط ارجاع میشود.
- طرح و تصویب گزارش کمیسیون دارائی دائر به رد اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی اجازه تعیین نرخ ارضیه و انبارداری و تأیید مصوبه مجلس شورای ملی و ارسال مجدد به مجلس سنا
۸ - طرح و تصویب گزارش کمیسیون دارائی دائر به رد اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی اجازه تعیین نرخ ارضیه و انبارداری و تأیید مصوبه مجلس شورای ملی و ارسال مجدد به مجلس سنا
رئیس ـ گزارش کمیسیونهای مربوط راجع به اجازه تعیین نرخ ارضیه و انبارداری گمرک مطرح است قرائت میشود
گزارش از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسۀ ۹ بهمن ماه ۱۳۴۶ با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی و آقای دکتر ضیائی معاون وزارت اقتصاد لایحۀ شمارۀ۶۱۹۶۰ـ۱۲ /۹ /۱۳۴۶ دولت راجع به اجازه تعیین نرخ ارضیه و انبارداری را که قبلاً در مجلس شورای ملی تصویب شده و مجلس سنا اصلاحاتی در آن بعمل آورده بود مورد رسیدگی قرار داد اصلاحات مجلس سنا را رد نموده و ماده واحده مصوب مجلس شورای ملی را عیناً تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را ب مجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مادۀ واحدهـ مأخذ ارضیه و انبارداری موضوع جدول ذیل بند (ج) از مادۀ ۶ آئیننامه اجرای قانون اصلاح تعرفه گمرکی مصوب تیر ماه ۱۳۳۷ با پیشنهاد وزارت دارائی و تصویب هیئت وزیران تعیین خواهد شد.
- تبصرهـ وزارت دارائی مکلف است در مواردی که در نتیجه تغییر نرخ انبارداری اضافه وصولی عاید گمرک شود مبالغ اضافی را منحصراً برای توسعه انبارها و تجهیزات انبارداری و باربری گمرکی به مصرف برساند.
مخبر کمیسیون دارائیـ دکتر رفیعی.
گزارش از کمیسیون اقتصاد به مجلس شورای ملی
کمیسیون اقتصاد در جلسه ۱۲ بهمن ماه ۱۳۴۶ با حضور آقای دکرت ضیائی معاون وزارت اقتصاد لایحه دولت راجع به اجازه تعیین نرخ ارضیه و انبارداری را که قبلاً در مجلس شورای ملی تصویب شده و مجلس سنا اصلاحاتی در آن بعمل آورده بود مورد رسیدگی قرار داد و ماده واحده مصوب مجلس شورای ملی را عیناً تأیید نمود. اینک گزارش آنرا در تأیید گزارش کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون اقتصادـ دکتر محمد رضوانی.
رئیس ـ نسبت به گزارش کمیسیونها نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به گزارش کمیسیونها رأی میگیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب مجدد به مجلس سنا فرستاده میشود.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون آموزش و پرورش راجع به قرارداد مبارزه با تبعیض در امر تعلیمات و ارسال به مجلس سنا
۹ - طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون آموزش و پرورش راجع به قرارداد مبارزه با تبعیض در امر تعلیمات و ارسال به مجلس سنا
رئیس ـ گزارش شور دوم لایحه راجع به الصاق دولت شاهنشاهی ایران به قرارداد مبارزه با تبعیض در امر تعلیمات مطرح است قرائت میشود.
گزارش از کمیسیون آموزش و پرورش به مجلس شورای ملی
کمیسیون آموزش و پرورش در جلسه ۱۴ بهمن ماه ۱۳۴۶ با حضور نمایندگان دولت لایحه شمارۀ۳۵۴۳۴ـ۳۱/ ۳/ ۱۳۴۵ راجع به قرارداد مبارزه با تبعیض در امر تعلیمات را که گزارش شور اول آن بشمارۀ۱۶۸ چاپ شده است برای شور دوم مطرح نمود و با توجه پیشنهاد رسیده بشرح زیر به تصویب رسانید.
اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد. قانون الحاق دولت شاهنشاهی ایران به قرارداد بینالمللی مبارزه با تبعیض در امر تعلیمات.
مادۀ واحدهـ قرارداد مبارزه با تبعیض در امر تعلیمات که مشتمل بر یک مقدمه و ۱۹ ماده میباشد و در پاریس به تاریخ ۱۵ دسامبر ۱۹۶۰ به تصویب یازدهمین اجلاسیه کنفرانس عمومی سازمان تربیتی و علمی و فرهنگی ملل متحد (یونسکو) و امضای رئیس کنفرانس عمومی و مدیر کل یونسکو رسیده است تصویب میگردد و به دولت اجازه داده میشود اسناد تصویب آنرا طبق مادۀ ۱۲ قرارداد فوق به مدیر کل یونسکو تسلیم نماید.
مخبر کمیسیون آموزش و پرورشـ موسوی ماکوئی.
گزارش از کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه ۱۵ بهمن ماه ۱۳۴۶ با حضور نماینده دولت لایحه راجع به قرارداد مبارزه با تبعیض در امر تعلیمات را برای شور دوم مطرح نمود و مصوبه کمیسیون آموزش و پرورش را در این مورد تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون امور خارجه- مافی.
رئیسـ ماده واحده مطرح است آقای مؤید امینی فرمایشی دارید بفرمائید.
مؤید امینیـ عرض کنم بنده یک نظری راجع به این لایحه داشتم و آن دیر تصویب شدن اینگونه لوایح است برای اینکه لوایحی که از طرف دولت فرستاده میشود بطور کلی بیشتر جنبۀ معنوی دارد و میبایستی در تصویب اینها بیشتر تسریع بشود که اثر آن از بین نرود بنده قبل از مسافرت به مالزیا و تایلند در التزام رکاب شاهنشاه مواجه شدم که تازه لایحهای که ما به امریکای جنوبی رفته بودیم و با آرژانتین لایحه روابط فرهنگی منعقد شده بود بعد از دو سال و نیم و سه سال اینجا تازه تصویب شد و بنده خیال میکنم که این نقض غرض است برای اینکه ما وقتی یک موافقت نامه فرهنگی را با یک دولت خارجی و دور دست از نظر معنوی و فرهنگی منعقد میکنیم و میآوریم تصویب بشود و بعد بیش از سه سال و سه سال و نیم این میماند تا به تصویب برسد اثر معنویش ازبین میرود این لایحه هم که ملاحظه میفرمائید در۳۱ /۳ /۱۳۴۵ آمده به مجلس تقدیم شده که به تصویب برسد و الان در حدود دو سال است با نزدیک به دو سال است که دارد مطرح میشود بنده خواستم تقاضا کنم این قبیل مقاولهنامهها و قراردادها یک جوری بشود که هم زودتر به مجلس بیاید و هم زودتر از تصویب مجلس بگذرد برای اینکه لااقل آن اثر معنویش از بین نرود عرض دیگری ندارم.
رئیسـ نظر دیگری در ماده واحده نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده واحده و کلیات آخر آن رأی میگیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب به مجلس سنا فرستاده میشود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور خارجه راجع به اصلاح مادۀ ۲۸ فصل هفتم کمیته ایمنی دریائی مربوط به قانون سازمان مشورتی دریانوردی بین دول
۱۰- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور خارجه راجع به اصلاح مادۀ ۲۸ فصل هفتم کمیته ایمنی دریائی مربوط به قانون سازمان مشورتی دریانوردی بین دول
رئیس ـ گزارش کمیسیونها راجع به اصلاح ماده ۲۸ فصل هفتم کمیته ایمنی دریائی مربوط به قانون سازمان مشورتی دریانوردی بین دول مطرح است قرائت میشود.
گزارش شور اول از کمیسیون خارجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه ۱۵ بهمن ماه ۱۳۴۶ با حضور نماینده دولت لایحه شمارۀ ۳۵۳۲ـ۱۱ /۹ /۱۳۴۶ دولت راجع به اصلاح مادۀ ۲۸ فصل هفتم کمیته ایمنی دریائی مربوط به قانون سازمان مشورتی دریانوردی بین دول مصوب سال ۱۳۴۶ را که به شمارۀ ۱۱۴ چاپ شده بود مورد رسیدگی قرار داد و بشرح زیر تصویب نمود.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مادۀ واحدهـ چون مادۀ ۲۸ از فصل هفتم کمیته ایمنی دریائی مربوط به قانون سازمان مشورتی دریانوردی بین دول (که در تاریخ خرداد ماه ۱۳۳۶ به تصویب مجلسین سنا و شورای ملی رسیده است) در چهارمین اجلاسیه مجمع عمومی سازمان مشورتی دریانوردی اصلاح گردیده و مجمع نامبرده اصلاح و تصویب قانونی آن را از کلیه کشورهای عضو تقاضا نموده است لذا مادۀ ۲۸ از قانون مذکور
بشرح زیر اصلاح و به دولت اجازه داده میشود که اسناد الحاق آنرا مبادله نماید:
مادۀ ۲۸ـ کمیته ایمنی از ۱۶ عضو از بین اعضاء سازمان و دولی که در امر ایمنی دریائی دارای منافع مهم میباشند از طرف مجمع بشرح ذیل انتخاب میگردند:
الف ـ هشت عضو از بین دولی که دارای بیشترین تناژ هستند.
ب - چهار عضو بنحوی انتخاب میگردند که انتخاب آنان طبق این بند موجب خواهد گردید که از هر یک از مناطق نامبرده زیر یک نفر نماینده در کمیته ایمنی دریائی داشته باشد.
۱ـ آفریقا ۲ـ آمریکا ۳ـ آسیا و اقیانوسیه ۴ـ اروپا.
ج ـ چهار نفر بقیه اعضائی از بین دولت که به نحو مذکور در بند الف و ب (به لحاظ بیشترین تناژ و به نمایندگی یکی از پنج قاره) انتخاب نشدهاند انتخاب میشوند.
از لحاظ اجرای این ماده دولی که دارای منافع مهم ایمنی در دریا هستند کشورهائی خواهند بود در تهیه عده زیادی از کارکنان کشتی و یا در حمل عده زیادی مسافر (اعم از مسافرینی که در کشتی اطاق خواب داشته یا نداشته باشند) ذینفع بوده باشند.
اعضاء کمیته ایمنی برای چهار سال انتخاب میشوند و مجدداً حق انتخاب شدن را نیز خواهند داشت.
مخبر کمیسیون امور خارجه ـ فتح الله مافی.
گزارش شور اول از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی لایحه مربوط به اصلاح مادۀ ۲۸ فصل هفتم کمیته ایمنی دریائی مربوط به قانون سازمان مشورتی دریانوردی بین دول مصوب سال ۱۳۳۶ را مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون امور خارجه را در این مورد تأیید و تصویب نمود.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون دارائیـ دکتر رفیعی.
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است، نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی میگیریم خانمها و آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادۀ واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده لایحه برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع میشود.
- تقدیم یک فقره اساسنامه به وسیله آقای معاون وزارت دارائی
۱۱- تقدیم یک فقره اساسنامه به وسیله آقای معاون وزارت دارائی
رئیس ـ آقای قوام صدری بفرمائید.
قوام صدری (معاون وزارت دارائی) ـ بطوری که خاطر محترم نمایندگان مستحضر است بموجب مادۀ ۸ قانون تأسیس شرکت هواپیمائی ملی ایران اساسنامه شرکت و آئیننامههای مالی و استخدامی آن شرکت بایستی به تصویب کمیسیونهای مشترک دارائی مجلسین برسد در اجرای این ماده اینک اساسنامه شرکت هواپیمائی ملی ایران تقدیم میشود که اجازه بفرمایند در کمیسیونهای مشترک مجلسین مورد رسیدگی و تصویب قرار گیرد.
رئیس ـ به کمیسیونهای مربوط ارجاع میشود.
- تقدیم لایحه مربوط به تفریغ بودجه سال ۱۳۴۵ مجلس شورای ملی بوسیله آقای قراچورلو کارپرداز
۱۲- تقدیم لایحه مربوط به تفریغ بودجه سال ۱۳۴۵ مجلس شورای ملی بوسیله آقای قراچورلو کارپرداز
رئیس ـ آقای قراچورلو بفرمائید.
قراچورلو (کارپرداز)ـ با اجازۀ مقام محترم ریاست و نمایندگان محترم لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۴۵ مجلس شورای ملی آماده است جهت بررسی و تصویب تقدیم میشود.
رئیس ـ به کمیسیون محاسبات ارجاع میشود.
- طرح گزارش شور دوم کمیسیون کشاورزی راجع به اصلاح مادۀ ۹اساسنامه بانک کشاورزی
۱۳- طرح گزارش شور دوم کمیسیون کشاورزی راجع به اصلاح مادۀ ۹اساسنامه بانک کشاورزی
رئیس ـ گزارش شور اول راجع به اصلاح مادۀ ۹ اساسنامه بانک کشاورزی مطرح است قرائت میشود.
گزارش شور اول از کمیسیون کشاورزی به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشاورزی در جلسه ۱۰ بهمن ماه ۱۳۴۶ با حضور نماینده دولت لایحه شمارۀ ۴۵۶۵۲ـ۵ /۱۱ /۱۳۴۶ راجع به اصلاح مادۀ ۹ اساسنامه بانک کشاورزی را که به شمارۀ ۱۹۵ چاپ گردیده مورد رسیدگی قرار داد و بشرح زیر تصویب نمود. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
ماده واحدهـ مادۀ ۹ اساسنامه بانک کشاورزی مصوب ۲۹ دی ماه ۱۳۴۵ بشرح زیر اصلاح میگردد.
مادۀ ۹ـ مجمع عمومی صاحبان سهام تشکیل میشود از وزیر کشاورزیـ وزیر دارائیـ وزیر آب و برقـ وزیر اصلاحات ارضی و تعاون روستائیـ وزیر منابع طبیعیـ وزیر تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی.
ریاست جلسه را وزیر کشاورزی عهدهدار خواهد بود و در صورت تساوی آراء موافق و مخالف رأی طرفی که وزیر کشاورزی با آن موافقت دارد معتبر خواهد بود.
مخبر کمیسیون کشاورزیـ مهندس ریاحی.
گزارش شور اول از کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری در جلسه ۱۵ بهمن ماه ۱۳۴۶ با حضور نماینده دولت لایحه راجع به اصلاح مادۀ۹ اساسنامه بانک کشاورزی را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون کشاورزی را تأیید و تصویب نمود.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداریـ دیهیم.
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است آقای دکتر فریور بفرمائید.
دکتر فریورـ با اجازه همکاران محترم این لایحه که امروز در دستور مجلس قرار گرفته است اتفاقاً تلگرافی برای من رسیده بود که بیمناسبت با وضع این لایحه نیست من خواستم این تلگراف را اینجا قرائت کنم و تذکراتی بدهم شاید مورد توجه قرار بگیرد تلگرافی است که به جناب آقای نخستوزیر شده و رونوشت آنرا برای من فرستادهاند عدهای از ساکنان مناطق مرزنشین یعنی آنهائی که واقعاً محتاج مساعدت بانک کشاورزی هستند آنرا امضاء کردهاند و بیش از ۲۰۰ امضا دارد ادعای اینها اینست که بانک کشاورزی بعد زا مدتها سرگردانی و تعیین شرایط متعدد اخیراً از قبول تضمین متقابل خودداری و اظهار میدارد در مقابل اخذ وام ضامن معتبری از اصناف و تجار معرفی نمایند و به اینهم اکتفا نکرده و از همان فرد صنفی سند ملکی با ترتیبی غیر قابل امکان مطالبه مینماید در نتیجه مشکلات لاینحلی ایجاد شده و مثل اینکه بانک تعهد دارد بر خلاف نیات دولت با اشکال تراشی کشاورزان را مأیوس و از اجرای امر مهمی جلوگیری کند.
رئیس ـ آقای دکتر فریور این مطالب به این لایحه مربوط نیست.
دکتر فریورـ تذکراتی است که میخواستم بدهم در مورد نحوه پرداخت وام.
رئیس ـ تذکری که میفرمائید مربوط به این لایحه نیست بعد از دستور تشریف بیاورید و مطالبی که دارید بفرمائید.
دکتر صدرـ مطالب راجع به بانک کشاورزی است.
رئیس ـ میدانم، خیلی چیزها مربوط به کشاورزی است ولی به این لایحه ارتباطی ندارد، نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده، لایحه برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع میشود.
- اعلام وصول و قرائت دو نامه رسیده از دولت در اجرای قانون نحوۀ خرید ماشینآلات و سایر لوازم برای اجرای طرحهای مصوب برنامههای عمرانی کشور
۱۴- اعلام وصول و قرائت دو نامه رسیده از دولت در اجرای قانون نحوۀ خرید ماشینآلات و سایر لوازم برای اجرای طرحهای مصوب برنامههای عمرانی کشور
رئیس ـ نامههائی از دولت رسیده است برای اطلاع مجلس قرائت میشود.
با رعایت ماده واحده «قانون نحوه خرید ماشین آلات و سایر لوازم برای اجرای طرحهای مصوب برنامههای عمرانی کشور» مصوب ۲۴ خرداد ماه ۱۳۴۵ موافقتنامه اعتباری بمنظور تأمین ۸۰ درصد هزینههای ارزی تهیه و نصب لوازم مربوط به ساختمان پستهای ترانسفورماتور فشار قوی ۲۳۰ و ۱۳۲ کیلو ولتی و پستهای توزیع ۱۳۲ و ۳۳ و ۱۱ کیلو ولتی مورد نیاز سازمان آب و برق خوزستان که جمع کلی هزینه ارزی آن بالغ بر ۲۲۷۱۱۴۳۳ مارک آلمانی است با شرکت براون باوری مانهایم آلمان در تاریخ ۱۷ دی ماه ۱۳۴۶ منعقد گردیده است و اعتبار مذکور در ۲۰ قسط متساوی شش ماهه بصورت سفته با پرداخت میگردد و به مانده اقساط باز پرداخت نشده بهرهای از قرار ۶ درصد در سال ۱۲ ماه پس از تاریخ این موافقتنامه تعلق خواهد گرفت و سررسید اولین قسط ۱۸ ماه بعد از تاریخ امضای این موافقتنامه میباشد بدینوسیله در اجرای تبصرۀ ۲ ماده واحده فوقالذکر گزارش آن تقدیم میگردد.
نخستوزیر.
با رعایت ماده واحدۀ «قانون نحوه خرید ماشینآلات و سایر لوازم برای اجرای طرحهای مصوب برنامههای عمرانی کشور» مصوب۲۴ خرداد ماه ۱۳۴۵ موافقتنامه اعتباری به منظور تأمین هشتاد درصد (۸۰%) هزینه ارزی تهیه لوازم و ساختمان ۲۲۶ کیلومتر خط انتقال نیروی ۶۳ کیلو ولتی و پستهای وابسته مورد نیاز سازمان آب و برق سفیدرود که جمع کل هزینه ارزی آن بالغ بر یک میلیون و هفتصد و هشتاد و یک هزار و ششصد و پانزده (۱۷۸۱۶۱۵) دلار آمریکائی قابل افزایش به دو میلیون و چهل و هشت هزار هشتصد و پنجاه و هفت (۲۰۴۸۸۵۷) دلار آمریکائی است با شرکت اینر گواینوست یوگسلاوی در تاریخ ۲۶ /۱۰ /۴۶ منعقد گردیده است. اعتبار مذکور در بیست (۲۰) قسط مساوی به صورت سفته بازپرداخت میگردد و به مانده اقساط بازپرداخت نشده بهرهای از قرار سه درصد (۳%) رد سال پس از تاریخ اولین تحول کالاهای مربوط تعلق خواهد گرفت و سر رسید اولین قسط بازپرداخت اصل شش(۶) ماه بعد از تاریخ آخرین تحویل کالاهای مربوط میباشد. این گزارش در اجرای تبصرۀ (۲) ماده واحده قانون فوقالذکر تقدیم میگردد.
نخستوزیر.
- تقدیم یک فقره لایحه بوسیله آقای معاون وزارت منابع طبیعی
۱۵- تقدیم یک فقره لایحه بوسیله آقای معاون وزارت منابع طبیعی
رئیس ـ آقای دکتر احمدی بفرمائید.
دکتر احمد علی احمدی (معاون وزارت منابع طبیعی)ـ با اجازه مقام محترم ریاست اجازه میخواهم ماده واحدهای با قید فوریت راجع به صید غیرمجاز ماهی تقدیم کنم.
رئیس ـ نسبت به فوریت این لایحه در جلسه آینده اخذ رأی میشود.
- تعیین موقع جلسه بعدـ ختم جلسه
۱۶- تعیین موقع جلسه بعدـ ختم جلسه
رئیس ـ چون فعلاً مطلبی در دستور نداریم با اجازه خانمها و آقایان جلسه امروز را ختم میکنیم جلسه آینده ساعت ۹ صبح روز یکشنبه هفته آینده خواهد بود و دستور جلسه بعداً به اطلاع همکاران محترم خواهد رسید.
رئیس مجلس شورای ملیـ مهندس عبداله ریاضی.