مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۴ اردیبهشت ۱۳۴۴ نشست ۱۷۵
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و یکم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز شنبه ۱۴ اردیبهشت ۱۳۴۴ نشست ۱۷۵
فهرست مطالب:
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره۲۱
جلسه: ۱۷۵
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز سه‌شنبه (۱۴) اردیبهشت ماه (۱۳۴۴)
فهرست مطالب:
۱ - قرائت اسامی غائبین جلسه قبل.
۲ - تصویب صورت جلسه‌های ۲۰ اسفند ۱۳۴۳ و ۷ اردیبهشت ۱۳۴۴.
۳ - طرح و تصویب پیشنهاد جمعی از نمایندگان راجع به تشکیل هیئتی از نمایندگان به منظور بررسی وضع آموزش و پرورش جوانان کشور.
۴ - قرائت‌نامه بانو دکتر فرخ‌رو پارسای دایر به استعفا از سمت نمایندگی مجلس شورای ملی.
۵ - شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون کار و امور اجتماعی راجع به اضافه نمودن ۶ تبصره به ماده ۱۰ قانون کار و ارسال به مجلس سنا.
۶ - شور دوم گزارش کمیسیون دادگستری راجع به اصلاح مقررات بازنشستگی قضات و ارجاع به کمیسیون.
۷ - معرفی خانم دکتر فرخ‌رو پارسای به معاونت وزارت آموزش و پرورش به وسیله آقای وزیر آموزش و پرورش.
۸ - اخذ رأی نهایی و تصویب گزارش کمیسیون بودجه راجع به اجازه مصرف مانده اعتبار پاداش و ده درصد سود ویژه سال ۱۳۴۱ روزنامه رسمی کشور شاهنشاهی و ابلاغ به دولت.
۹ - شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون دادگستری راجع به تشدید مجازات عبوردهندگان اشخاص غیرمجاز از مرز و ارسال به مجلس سنا.
۱۰ - معرفی آقای دکتر منوچهر شاهقلی به وزارت بهداری وسیله آقای نخست وزیر.
۱۱ - تقدیم یک فقره لایحه وسیله آقای نخست وزیر.
۱۲ - طرح و تصویب گزارش کمیسیون اقتصاد و بازرگانی راجع به الحاق دولت شاهنشاهی ایران به هفت قرارداد بین‌المللی دریایی و اراسل به مجلس سنا.
۱۳ - شور اول گزارش کمیسیون دادگستری راجع به ثبت املاک مناطق عشایری.
۱۴ - تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای معاون وزارت جنگ.
۱۵ - اعلام جانشین منشی مستعفی طبق ماده ۱۶ آیین‌نامه داخلی.
۱۶ - اعلام وصول دو فقره لایحه قانونی از مجلس سنا.
۱۷ - تقدیم یک فقره سؤال وسیله آقای معتمدی.
۱۸ - قرائت دستور و تعیین موقع جلسه آینده - ختم جلسه.
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز سه شنبه (۱۴) اردیبهشت ماه (۱۳۴۴)
مجلس ساعت نه و ده دقیقه صبح به ریاست آقای مهندس عبد الله ریاضی تشکیل گردید.
۱ ـ قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
رئیس ـ اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
غائبین با اجازه ـ آقایان:
مهندس آراسته ـ مهندس آصفی ـ امینی خراجی ـ دکتر خطیبی ـ خواجه نوری ـ زرگرزاده ـ سیفی ـ صفی پور ـ طباطبائی ـ دکتر کلالی ـ محسنی مهر ـ معتمدی.
غائبین بی اجازه ـ آقایان:
فیصلی ـ دکتر مصباح زاده ـ دکتریگانگی.
غائبین مریض ـ آقایان:
احتشامی ـ دکتر مهندس بهبودی ـ پزشکی ـ دکتر حاتم ـ دکتر سعید ـ سلیمانی ـ مهندس صدقیانی ـ قراچورلو ـ مصطفوی نائینی ـ موقر ـ تیمسار سرلشگر همایونی.
۲ ـ تصویب صورت جلسه‌های ۲۰ اسفند ۱۳۴۳و۷ اردیبهشت ۱۳۴۴
رئیس ـ صورت جلسه‌های روز پنجشنبه بیستم اسفند و یکشنبه هفتم اردیبهشت خدمت خانمها و آقایان توزیع شده است نسبت به این صورت جلسه‌ها نظری نیست؟ تیمسار حکیمیان بفرمائید.
تیمسار حکیمیان ـ در صورت جلسه پنجشنبه بیستم اسفند صفحه بیست و هشت تبصره ۳۴ راجع به تغییر اشل حقوق نیروهای مسلح شاهنشاهی در آخر پاراگراف اول تبصره مزبور به جای عبارت «بازنشسته نیز خواهد شد» اشتباها نوشته شده «بازنشسته نخواهدشد» همچنین تبصره ۷۰ مربوط به سال ۴۲ می‌باشد که اشتباها ۴۳ نوشته است اصلاح کرده به تند نویسی می‌دهم.
رئیس ـ مطالعه خواهد شد و در صورت لزوم دستور اصلاح داده می‌شود آقای کیهان یغمائی
کیهان یغمائی ـ عرایض صورت جلسه ۲۰ اسفند بنده یک مختصر اصلاحی دارد دستور بفرمائید تندنویسی اصلاح کند.
رئیس ـ اصلاح می‌شود. آقای دکتر اسفندیاری.
دکتر اسفندیاری ـ در عرایض بنده اشتباهی است استدعا می‌کنم دستور فرمائید. اصلاح شود.
رئیس ـ اصلاح می‌شود. آقای اهری.
اهری ـ در صورت جلسه بیستم اسفند در چاپ عرایض بنده اشتباهی شده اصلاح کرده به تند نویسی می‌دهم.
رئیس ـ آقای مهندس صائبی.
مهندس صائبی ـ در عرایض بنده هم اشتباهاتی هست که به تند نویسی می‌دهم.
رئیس ـ اصلاح می‌شود. نظر دیگری در صورت جلسه‌ها نیست؟(اظهاری نشد) این دو صورت جلسه تصویب می‌شود. آقای کبیری.
کبیری ـ چند فقره نامه و شکایت رسیده تقدیم می‌کنم.
رئیس ـ آقای ایلخان.
ایلخان ـ چند فقره نامه و شکایت رسیده است تقدیم مقام ریاست می‌کنم.
رئیس ـ خانم جهانبانی.
بانو جهانبانی ـ طوماری است از طرف اهالی چهار راه اتابک تقدیم مقام ریاست می‌شود.
رئیس ـ آقای صائب.
صائب ـ طوماری از مردم کوهپایه و همچنین عده‌ای از مستأجرین خیابان سپه اصفهان تقدیم می‌شود.
رئیس ـ آقای ذبیحی.
ذبیحی ـ چند فقره شکایت رسیده تقدیم می‌کنم.
رئیس ـ آقای دکتر زعفرانلو.
دکتر زعفرانلو ـ دو نامه از زارعین بهبهان رسیده تقدیم می‌شود.
رئیس ـ آقای قلعه جوقی.
قلعه جوقی ـ دو فقره نامه رسیده است تقدیم می‌شود.
۳ ـ طرح و تصویب پیشنهاد جمعی از نمایندگان راجع به تشکیل هیئتی از نمایندگان به منظور بررسی وضع آموزش و پرورش جوانان کشور.
رئیس ـ وارد دستور می‌شویم پیشنهادی از طرف عده‌ای از همکاران رسیده است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
چون مطالب منتشره درباره حادثه هولناک ۲۱ فروردین ماه کاخ مرمر حاکیست که چند تن از جوانانیکه در خارج از کشور تحصیل نموده بودند به جای آنکه وجود خود را در جهت خدمت به وطن بکار اندازند در جریانی قرار گرفته و بصورتی گمراه شدند که در چنان توطئه خائنانه‌ای شرکت کرده‌اند و این امر موجب نگرانی شدید ملت ایران بخصوص خانواده هائی شده است که فرزندانی در خارج از کشور به منظور تحصیل اعزام داشته‌اند لذا امضاء کنندگان زیر از مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی تقاضا دارند با تایید مجلس کمیسیون خاصی از بین نمایندگان به منظور بررسی وضع آموزش و پرورش جوانان کشور تشکیل دهند و نتیجه مطالعات و پیشنهادات خود را بمجلس تقدیم نمایند.
قراچور لوـ کبیری ـ صادق احمدی ـ مهندس آصفی ـ شیخ الاسلامی ـ دکتر الموتی ـ مهندس صائبی ـ کیهان یغمائی ـ خواجه نوری ـ نیری ـ دکتر مبین ـ ثامنی ـ صائبی ـ رامبد ـ معتمدی ـ ادیب سمیعی ـ میر هادی ـ علی مرادی ـ حاذقی ـ مهندس ارفع ـ سرتیپ پور ـ دکتر کیان ـ مهندس بهبودی ـ حبیبی ـ مهندس معینی ـ شاخوئی ـ فولاد وند ـ دکتر اسفندیاری ـ روحانی ـ نیاکان ـ لفوطی ـ حقشناس ـ مهندس پروشانی ـ آموزگار ـ البرزی ـ طالب زاده ـ سیفی ـ پاکزات ـ بانو جهان بانی ـ محدث زاده.
رئیس ـ آقای سرتیپ پور فرمایشی داشتید بفرمائید.
آقای سرتیپ پور ـ ماجرای بد آغاز و خوش انجام بیست و یکم فروردین ملت ایران را تکان داد (صحیح است) مجلس ایران هم به تبعیت ازاحساسات مردم ایران تأثرات خود را چه از نظر سوء حادثه و چه از نظر خوش انجامی حادثه ابراز کرد که مقام محترم ریاست با جملاتی سنجیده و وجهی پسندیده مبین احساسات گروه نمایندگان شدند البته این کار بسیار لازم بوده است ولی به نظر بنده و جمعی از همکاران پارلمانی که در این پیشنهاد امضاء گذاشته‌اند کافی نبود لازم بود ولی کافی نبود چرا کافی نیست؟ برای اینکه مجلس تشکیل نمی‌شود که منتظر حادثه باشد یا اینکه حادثه‌ای بوجود بیاید وبعد اظهار تأسف یا اظهار شادمانی از یک کار خوب بکند بلکه مجلس وظیفه دارد دستگاههای مجریه را ارشاد کند که حتی المقدور سعی بشود کار بد صورت نگیرد تا حاجتی به اظهار تأسف باشد (صحیح است) برای اینکه ارشاد بکند لازم می‌شود که مشاوری مطلع و مرشدی واقف و بصیر به کلیه جریانات و نوسانات زمان باشد تا بتواند بر اساس اطلاعات وسیع پر دامنه ارشاد پسندیده و شایسته بکند برای اینکه مشاوره یا ارشاد مجلس به این مرحله از شایستگی و پسندیدگی برسد لازم میاید در مورد سانحه یا سوانحی که پیش آمده اطلاعات کافی جمع آوری بکند البته می‌شود از ظریق سوال و بحث‌های قبل از دستور و یا بعد از دستور مطالبی جهت وادار کردن مسئولین به جواب تشبث کرد و توسل جست ولی خوب پیش می‌آید که با یکبار سوال کردن و یا پنج بار سوال کردن و ده سوال دادن و ده بار جواب گرفتن، آن نظر غائی که تهیه اطلاعات کافی باشد حاصل نمی‌شود لاجرم همانطوریکه در همه جهان متمدن مرسوم است که مجلس و مجالس آنها اجازه می‌یابند که درباره علل و اسباب و عوامل قضایا بررسی و تحقیق بکنند و نتیجه تحقیق را به نظر مجلس به هیأت مجریه اعلام بکنند این پیشنهاد از طرف دوستان و همکاران پارلمانی ما که عرض کردیم هم از بد آغازی ماجرای بیست ویکم فروردین بسیار متأثر بودند و هم از خوش انجامی اش بسیار شاد (صحیح است) تهیه شد و به شرحی که قرائت شد به نظر مجلس رسید آقایان بهتر میدانند که در این مملکت در طی این دو سال و سه سال اخیر نقش مهمی ایفا شده است در بدو مشروطه صحبت از مساوات و مواسات و برادری و برابری و اجرای عدل بود ولی زمان همانطوری که پیش رفت و ترقی کرد تجارب ملتها زیاد شد خواهشها رنگ بهتر و عالی تر گرفتند بگونه‌ای که در عصر ما ودر زمان ما در این زمان در پنجاه سال اخیر شاید بتوان گفت در ۳۰ سال اخیر مسأله تنها با مساوات و مواسات و برادری و برابری حل نمی‌شد آزادیخواهان خواهشهای بزرگتری داشتند اگر آن خواهشها اجرا می‌شد آذادی و عدالت و مواسات و برابری زودتر حاصل میشده است آن مطالب تازه چه بود می‌گفتند: نان، فرهنگ، بهداشت. آن واحدی که در جهان می‌خواست آزادیخواه منورتری باشد و روشنفکرباشد می‌گفت نان، بهداشت، فرهنگ. چیزیکه ما در طی مشروطه کبیر از هر سه
جهتش دچار اشکال بودیم هم از جهت نان هم از جهت بهداشت هم از جهت فرهنگ مشروطه داشتیم آزادی داشتیم قانتون اساسی داشتیم فئودال هم داشتیم که بر روی نان اکثریت ملت ایران نشسته بود و مجال نمی‌داد که اینها سیر باشند چون سیری مزاحم آنان بوده است و می‌خواستند ملت ایران همیشه گرسنه و دست بدهن باشد و فکر برای آزادی نکند لاجرم نان را تحت سلطه و اختیار فئودال‌ها ومستبدین در آورد انقلاب پادشاه (صحیح است) همان چیزی را که آزادیخواهان، روشنفکران، منورین ادعا می‌کردند برای ملتها لازم است پادشاه با انقلاب ششم بهمن این منظور را بر کرسی تحقق در ایران نشانید مزرعه و نان را در اختیار اکثریت ملت ایران گذاشت (صحیح است) بعد می‌رسیم به بهداشت میبینیم خاور میانه بر روی آتش در همه جا دست و پا می‌زند میبینیم ملت ایران سعی می‌کند مشتش را قویتر بکند اسلحه بخرد کادر تربیت بکند خودش را برای جنگ آماده بکند ولی همین پادشاه عناصری را که برای تعلیمات جنگ به سرباز خانه‌ها معرفی می‌شوند برای بهداشت برای فرهنگ می‌فرستند (صحیح است) آیا این پادشاه مستحق این است که به سوی او تیر خالی کنند؟ (دکتر امین ـ دیوانه‌اند) (دیهم ـ پست اند) دیوانه نه خائن با عقل و شعور، دیوانه نیست (دیهم ـ خائن بوده‌اند) (رضوی ـ آقا مگر گاندی خدمت نکرده بود خائن زیاد است) اگر شما روشنفکر بودید اگر آزادیخواه هستید اگر طرفدار نان و فرهنگ و بهداشت ملتها از جمله ملت ایران هستید باید تعظیم بکنیم به کسی که این نان وفرهنگ و آزادی را به ایران بخشید (سیفی ـ اینها نوکر هستند اجانب و ایادی بیگانه) باید پاداش بدهید محال و ممتنع است که اینها راکسی آزادیخواه بشناسد (دیهم ـ اینها اخلال گر هستند) اینها اخلال گر جهانی هستند (روستاـ دست نشانده‌اند) خیلی افسوس می‌خوریم که از این سانحه نه تنها خاندانها متأثرند بلکه جوانها هم متأثرند (صحیح است) برای اینکه می‌بینند در بین آنها اشخاص حق ناشناس پیدا شده است در حالی که ملت ایران عالی ترین طبیعتش حق شناسی بوده است که در جزء جزئ ادوار تاریخ جهان آثار حق شناسیش ثبت شده است خیلی دریغ است، ما برای ایجاد شبکه برق ۴۰ میلیون ۳۰ میلیون ۵۰ میلیون دلار قرض می‌کنیم برای تحصیل و توسعه کارخانه جات و صنایع قرض می‌کنیم همین ملتی که قرض می‌کند برای شبکه برق چهل میلیون ۵۰ میلیون همین ملت ارز خودش را در اختیار جوانها در اروپا و آمریکا می‌گذارد ما قرض می‌کنیم برای احتیاجات ضروریمان ولی در موقعی که باید بدانش بچه هایمان کمک بکنیم، به آنها برسانیم و از نان خودمان می‌کاهیم و بر زحمت خودمان میافزائیم برای چه؟ برای اینکه نورانی بشوند نسل جوان ما برای اینکه بیایند کمک کنند این مملکت را به آن مرحله‌ای که شایسته ترقی و عزت و عظمت است برسانند (صحیح است) آن وقت این صحیح است که از بین همین‌ها اشخاصی پیدا بشوند و با تمام این مجاهدت هائی که پادشاه ما، ملت ما برای ترقی، عالی ترین و مهمترین و عظیم ترین و درخشنده ترین قوم آسیا می‌خواهد بکند این گونه پاداش بدهند این نا صحیح است (صحیح است) پس این مسأله ایکه به این صورت عرض کردم و می‌توان در باره این به اندازه یک کتاب حرف زد مسأله‌ای نیست که بتوان در ساعات محدود تشکیل جلسه گفت و بررسی کرد و نتیجه بررسی را به عرض رساند و به دولت ابلاغ کرد بلکه باید در محیط بسیار ساکت و آرام بخا طر عظمت ایران به رسیدگی پرداخت به خاطر درخشندگی پیشانی جوانانی که واقعا می‌شود گفت در بین آنها اشخاصی هستند همانطوری که دوست عزیز ما آقای دکتر الموتی در بیرون می‌گفتند میل دارند به ایران بیایند و خاک وطن را توتیای دیده بکنند و برای ملت ایران زحمت بکشند و قافله تمدن ما را پیش برانند برای روشن کردن پیشانی آنها بوده باشد لازم بود محیط ساکتی برای بررسی به علل و اسباب سوانح مقدار یا آنچه که گذشته است تشکیل بشود و بررسی بشود و به عرض مجلس برسد و پس از تأیید مجلس به دولت ابلاغ بشود بنده کمال تشکررادارم از مقام ریاست و همه امضاء کنندگان که به خاطر حفظ شأن آزادی در ایران و احترام به انقلاب ایران و تعظیم به پرچمدار انقلاب که تمام اوقات خودش را صرف این مملکت و صرف درخشندگی جبهه این ملت و برای بوجود آوردن یک عصر پر افتخار که متعلق به زمان ما بوده باشد این چنین تدبیر را کردند و امیدوار هستم مجلسیان که عموما با این فکر همراه بوده‌اند و هستند خارج از هر گونه تعصب فردی، حزبی، جمعیتی که هیچ وقت نبوده است در مسائل
کلی مملکت مداخله نداشته است این پیشنهاد را تأیید بفرمائید که به خواست خداوند در مدتی کوتاه ما بتوانیم راه هر گونه حادثه آفرینی خائنانه یا تأثر انگیز یا به عبارتی وحشتناک را به بندیم و با پیش بینی عاقلانه راه ترقی و بارور شدن و ثمر بخشی نهال انقلاب را فراهم کنیم (احسنت ـ احسنت بسیار عالی بود).
رئیس ـ آقای رامبد فرمایشی دارید بفرمائید.
رامبد ـ تصور می‌کنم آنچه لازمه توضیح درباره لزوم تقدیم این پیشنهاد بود از طرف ناطقین محترم عنوان و بیان گردید از سروران عزیزم اجازه می‌خواهم بنده به سهم خود چند کلمه‌ای بر آن تأیید و اضافه کنم (احسنت) و اگر که حتی تکرار مطلب هم باشد به مناسبت اهمیت موضوع اجازه می‌خواهم چند دقیقه‌ای مقت همکاران محترم را بگیرم و تحمل استماع داشته باشند (نمایندگان بفرمائید) واقعه‌ای که در بیست و یکم فروردین ماه ۴۴ در کاخ مرمر اتفاق افتاد یک بار دیگر موهبت و مرحمت الهی را در حفظ جان شاهنشاه و نتیجتا امنیت و استقلال و لازلدی این مملکت بمنصه ظهور رسانید (صحیح است ـ احسنت) به همین مناسبت در گوشه و کنار و اطراف و اکناف این کشور مجالس دعا و نیایش برپا کردندهمه طبقات مسلمان ـ زرتشتی ـ مسیحی ـ کلیمی ـ همه و همه دستها دعا و شکرگزاری را به سوی خدای یکتا بلند کردند و از سلامت شاهنشاه که بطور خیلی مختصر عرض می‌کنم موجب مصون ماندن ملت و مملکت ایران از بلایا و مصائب بسیار بسیار بزرگی بود (صحیح است) شکرگزاری نمودند و این واقعه فاجعه اگر تصور می‌رفت ناشی از فکر علیل و منحرف یک جانی بالفطره یا یک خائن بالذات یا اثر یک جنون آنی بود آنقدر که امروز حائز اهمیت و توجه است نمی‌شد فقط نتیجه آن که سلامتی شاهنشاه بود جای شکرگزاریش باقی بود زیرا در ادوار مختلف و در ممالک مختلف نظائری داشت حتی قتل رئیس جمهور آمریکا جان کندی فقید هنوز بخاطر ما باقی است ولی با صدور اعلامیه دولت حاکی از آن جوانانی تحصیل کرده در این خیانت و جنایت بزرگ و سترک بر علیه ملک و ملک و ملت دست داشته‌اند برای هر ایرانی خبری وحشتناک و اسفناک و برای هر پدر و مادری اعلام خطری بسیار هولناک است (صحیح است) زیرا آن چیزی که می‌تواند انگیزه چنین جنایتی بزرگ باشد چیست؟ (حبیبی ـ بیماری) بگوئیم ایدئولوژی و عقاید سیاسی خیر خیر (روحانی ـ جنایت ذاتی) بگوئیم فقر، استیصال، بدبختی و عقده حقارت شخصی خیر، بگوئیم جاه طلبی احمقانه و افکار کودکانه آن هم خیر. ایدئولوژی نبود زیرا امروز دیگر حتی کودکان هم متوجه شده‌اند که این تبلیغات ایدئولوژی کمونیسم و امثال آن جزیک دام و تله‌ای برای اغفال مردمان ساده لوح، فریفتن ملتها و بالا خره تأمین یک دیکتاتوری بسیار بسیار وحشتناک تر تاز آنچه که بشر شناخته بر روی ملتهای فریب خورده چیزی نیست همه دیگر میدانند همه در پنج قاره دنیا فهمیده‌اند نان برای همه بهداشت برای همه فرهنگ برای همه یک الفاظ توخالی است هیچ چیز نیست تا آن روزی که یوغ استعمار و استثمار و بردگی را به گردن آن ملتهای فریب خورده انداخته‌اند آنوقت خواهند دید کار اجباری و اعمال شاقه با شلاق و یک وعده غذا در روز، هیچ یک از این وعده‌ها حقیقت نخواهد داشت (صحیح است) اگر دسته‌ای از دهاقین و کارگران بخواهند یادی از این مواعید بکنند، وقایع مجارستان را بخاطر بیاوریم (صائبی ـ خوشبختانه کارگران این کار را نکردند) و کمترین تنبیه این دسته کشتارهای دسته جمعی است تا دیگران چنین یادی نکنند بمناسبت واقعه مجارستان اسم استالین بخاطرم آمد این تز ایدئولوژی کمونیستی آنقدر بی حقیقت و مبتذل شده بود که حتی در مقابل تجاوز فاشیست آلمان هم خود استالین نتوانست برای ملت روس از تز کمونیست صحبت بکند و ناچار برای تحریک ملت روس به آن کلمه‌ای که یک عمر بر علیه آن کلمه تبلیغ می‌کرد متوسل شد (احسنت) و گفت زارو دینو، این کلمه زارو دینو بود که ملت روس را تحریک کرد یعنی برای وطن آن تنها کلمه‌ای که در قاموس اجتماعی بشری حقیقت ثابت ولا یتغیر دارد، پس دیدیم محرک این جوانان موضوع عقاید سیاسی و ایدئولوژی مسخره نمی‌توانست باشد اگر بگوئیم این افراد بر اثر فقر و بدبختی و گرسنگی به چنین خیانتی بزرگ متوصل شده‌اند باز مصداق پیدا نمی‌کند همه میدانیم محصلینی که در اروپا تحصیل می‌کنند واین تحصیل کرده هائی که از اروپا برمی گردند دارای شغل و حقوق و کاری هستند و دارای زندگی مرفهی هستند اگر ادعا نکنیم مرفه تر از متمولین
آمریکا، به تحقیق زندگی اینها مرفه تر از میلیونها میلیونها میلیونها کمونیست دنیا است (صحیح است) (فولادوند ـ آنها همه شان کار می‌کنند) پس این مطلب هم نمی‌تواند صدق داشته باشد اگرتصور بکنید حس جاه طلبی کودکانه واحمقانه اینها را بر انگیخته باز هم قبول داریم که در مملکت ایران بیش از هر جای دیگر دنیا بدارندگان فضل و علم و خاصه جوانان تحصیل کرده میدان ترقی ونعالی داده می‌شود (صحیح است) اعتراض امثال من که مخالف هستم یکی همین است که این وزرای جوان بدون اینکه سابقه کار و تجربه داشته باشند فقط به صرف تحصیل کرده گی این همه میدان ترقی به انها داده شده (صحیح است) (مهندس آصفی ـ تجربه هم دارند) قیافه‌های دولت را به بیند اگر کسی اظهار فضل ودانش و علمی کرد اینجا در ایران است که بیش از همه جای دنیا خریدار دارد (احسنت) بنا بر این این مورد هم صدق نمی‌کرد پس نه ایدئولوژی سیاسی نه از فقر و استیصال شخصی نه جاه طلبی احمقانه و کودکانه هیچ یک نمی‌توانست محرک چنین خیانتی بزرگ بر علیه مملکت، جنایتی بس بزرگ بر علیه ملت و خباثتی بس بزرگتر به نژاد ایرانی و تمام خاندان و خانواده خود اینها باشد (صحیح است ـ احسنت) من نمی‌خواهم در اینجا ادعا نامه‌ای بر علیه اینها طرح بکنم (فولادوند ـ ملت صادر کرد) و یا در عرایضم آنچه که در مورد نحوه آموزش و پرورش و جنبه‌های مختلفی که جای بحثش در انکمیسیون هست اینجا اشاره بکنم بلکه به ملت ایران و خاصه به اولیای دانشجویان یاد آوری می‌کنم چنین راهی که در بین میلیونها افراد مملکت حتی یک نفر هم در نظر داشته باشد هیچ هدفی ندارد جز نیستی مملکت، از بین رفتن ملت و هزاران هزار بلکه میلیونها کشتار که به طور قطع آن اشخاص و بستگان آنها جزء این مقتولین خواهند بود (صحیح است) (فولاد وند ـ اول اینها هستند) من در اینجا نمی‌خواهم که مداح اوضاع فعلی باشم یا بگویم ایران بهشت برین شده خیر، در تمام دنیا نواقصی هست منقدین هم انتقاد می‌کنند هنوز خیال می‌کنم همکاران عزیز بنده شش هفت ساعت متوالی انتقاد سال گذشته بنده و دو ساعت انتقاد شخص بنده را به مناسبت لایحه بودجه امسال به خاطر دارند ولی برای هر کور و کری قابل قبول نیست که بگویند در ایران پیشرفت نشده و این تحولاتی که در ایران انجام گرفته به دیده بزرگواری نگاه نکنند (صحیح است) هر معرضی هر خائنی جرائت نمی‌کند نمی‌کنند آنچه که در ظرف این چند سال گذشته انجام شده بگوئید هیچ است خیر آنچه که آنها ادعا کرده‌اند در اینجا به نفع ملت عمل شده (یکی از نمایندگان ـ خیلی بیشتر) (فولادوند ـ آقای رامبد این خائنین از همین ترقیات وحشت دارند که میدان برای خراب کاری باقی نمی‌ماند) در تمام نقاط دنیل که دست چنین خائنانی بهدف نزدیک شده یاد آوری می‌کند که صدای مرگبار رگبار مسلسل‌ها که بزرگ و کوچک مرد و زن، پیر جوان آشنا و غریب همه را برای هم درو می‌کند و گلوله‌های خمپاره که ویرانه‌های خرابه‌ها را بر روی اجساد این مقتولین دفن می‌کند به خاطر بیاورید و بدانید که نیت این خائنین چه بوده و چه هست و پس از تمام این صحنه‌های وحشتناک قتل و قتال سایه شوم اختناق و دیکتاتوری محض به طوری که عرض کردم کار دائم و اعمال شاقه زندگی باقیماندگان را آنچنان بورطه نیستی می‌کشد که زندگان بر حال آن مردگان که در فاجعه کشته شده‌اند حسرت می‌خورند این آن چیزی است که اینگونه خائنین برای ملتها طالب آن هستند پس با عرض نکاتی چند از صحنه‌های نظرات اینگونه اعمال تصور می‌کنم همه سروران عزیز من معتقد هستند که مطالعه دقیق و بررسی عمیق وضع محصلین حتمی و ضروری است و به طور قطع باید ریشه این گونه فسادها را که بلاشک از خارج مملکت است پیدا کرد (صحیح است ـ احسنت) یکی از همکاران محترم در تحت تأثیر خوشحالی از سلامتی شاهنشاه شعری فرستاده که به مناسبت حال بنده می‌خوانم: هر آنکه جانب اهل خدا نگهدارد خداش در همه حال از بلا نگه دارد (احسنت) این حال شاه ماست و آنها که نمیدانند همه بدانند چون طالب بلا هستند به بلا خواهند رسید (احسنت ـ احسنت)
رئیس ـ آقای دکتر الموتی.
دکتر الموتی ـ بعد از فرمایشات گرم وسخنان بسیار شیرین همکاران عزیز جناب آقای سرتیپ پور و جناب آقای رامبد واقعا صحبت کردن بسیار بسیار مشکل است (فولاد وند نه برای شما) برای بنده هم بسیار مشکل است ولی چون بنده خودم جزء امضاءکنندگان پیشنهاد هستم و با عده‌ای از همکاران پارلمانی اقدام به تهیه چنین پیشنهادی کردیم حق این است که در این مورد توضیحاتی داده بشود که همکاران
عزیز پارلمانی ما بدانند که منظور نظر از این پیشنهادچیست بطوریکه دوستان عزیز پارلمانی میدانند در اثر رهبری و هدایت خردمندانه شاهنشاه بزرگوار ما یک نهضت بزرگ علمی و فرهنگی در مملکت ما بوجود آمده است (صحیح است) صرف نظر از برنامه‌های بسیار مترقی سپاه دانش و سپاه بهداشت که به اعماق روستاهای مملکت کشیده شده است در سطح عالی عده زیادی از جوانهای مملکت ما در حال تحصیل هستند و فقط هفده هزار محصل در دانشگاههای اروپا و آمریکا مشغول تحصیل هستند که به نظر بنده یک رقم فوق العاده جالبی است شاید کمتر مملکتی است که جوانانش تا این اندازه دنبال علم و تحصیل می‌روند (صحیح است) بعلاوه دانشگاههای خود ما هم بنظر بنده بایستی بیش از این تلاش بکنند که بتوانند نسل جوان ما را جذب بکنند در روز سلام عید نوروز شاهنشاه اشارهفرمودند که در سال نود میلیون دلار ازارز مملکت ما خرج تحصیل محصلینی می‌شود که در خارج ازمملکت تحصیل می‌کنند این رقم فوق العاده جالب است این پولی که از جیب ملت فقیر ایران پرداخت می‌شود برای تحصیل جوانهای مملکت این پول باید به حق به مصرف واقعی خودش برسد تا جوانهای مملکت ما بعد از سالیان دراز که می‌روند و تحصیل می‌کنند برگردند به این مملکت و در راه برنامه‌های مترقی مملکت خودشان مورد استفاده قرار بگیرند (فولادوندـ پول ملت ایران حرامشان باشد) البته در مورد عده قلیلی جناب آقای فولادوند باید به عرضتان برسانم به جزء عده معدودی اکثریت قریب به اتفاق جوانهای مملکت ما شاهدوست و وطن پرست هستند و اینها می‌روند تحصیل می‌کنند بر می‌گردند می آیند به این مملکت خدمت می‌کنند (فولادوند ـ بعضی از اینها مثل ویروس سرطان هستند اینها را پیدا کنید) کاملا صحیح است این به نظر بنده خیلی جالب است که ما وقتی میبینیم که این جوانها بنام سپاه دانش و سپاه بهداشت بر روستاهائی می‌روند که هیچگونه وسیله زندگی برای مردم نیست این نتیجه فداکاری جوانهای این مملکت است که در اجرای فرمان بزرگ پادشاه خودشان به اقصی نقاط کشور می‌روند (صحیح است) جوانهای مملکت ما فداکارند وطن پرستند شاهدوستند علاقمند به مملکت هستند اگر چند نفر خائن چند نفر افرادی که تحت تأثیر مغرضین بین المللی قرار می‌گیرند این نباید موجب بشود که به طبقه جوان و نسل جوان مملکت با نظر دیگری نگاه بشود همه ملت ایران با این فرزندان عزیز خودشان احترام می‌گذارند و از خداوند می‌خواهند که اینها به مملکت برگردند و خدمت بکنند (صحیح است) اما به موازات این ما باید از دولت بخواهیم که به وضع دانشگاههای مملکت بیشتر توجه بکند به وضع سرپرستیهای محصلین بیشتر توجه بکند نمی‌شود این جوانهائی که قلبشان مثل آئینه است به دست هر کس سپرد باید کسانی رهبری این محصلین را داشته باشد بایستی کسانی تعلیم و تربیت اینها را به عهده بگیرند که صلاحیت اخلاقی داشته باشند (صحیح است) اگر در بعضی از نقاط میبینیم که بعضی افراد ناباب هستند باید به آن توجه شود بنده با کمال تأسف در یکی از روزنامه‌ها خواندم که یکی از این جوانها که متهم است عرض کردم در روزنامه خواندم چون ملت که هنوز اعلامیه‌ای منتشر نکرده است دیدم یک جوان که چهارده سال از بودجه این مملکت پول گرفته بورسیه برده بهش پول داده‌اند در چنین خیانت عظیمی شرکت داشته است در کجای دنیا کسی پیدا می‌شود که چهارده سال از بودجه مردم فقیر مملکت پول بگیرد و بعد نتیجه کارش این باشد که در چنین توطئه‌ای شرکت بکند خاک بر سر اینچنین محصلی (دکتر قراگزلو ـ از وزیر فرهنگ بپرسید)(دکتر اسفندیاری ـ در سنا راجع به این موضوع سئوال شد) البته این تقاضائی که ما از مقام ریاست کردیم که یک کمیسیونی تعیین بشود و از تمام دستگاههائی که در این امر مسئولیت دارند بیایند و توضیح بدهند مثل تمام دستگاههای مقننه دنیا که یکی از وظایف بسیار بسیار مهم قوه مقننه این است که در کارها جدا نظارت بکند (صحیح است) ما به نمائندگیاز طرف مردم این جا آمده‌ایم تا از حقوق مردم دفاع بکنیم و دستکاههائیکه خدای نکرده دچار انحراف می‌شوند از آنها باز خواست بکنیم.
بانو نفیسی ـعلت را باید جستجو کرد که محصلی که برای تحصیل می‌رود چرا منحرف می‌شود دلایلی دارد برای اینکه هیچوقت جانی بالفطره که بدنیا نمی‌آید علل و سببی دارد که اگر آن علل و سبب بررسی شود پیدا می‌شود.
دکتر الموتی ـ البته این کمیسیون وظیفه دارد که بتمام این موارد رسیدگی بکند وحق این است که تمام نمایندگان با این کمیسیون همکاری
کنند شاید انشاءالله مجلس شورای ملی بتواند این مشکل بزرگ را که در مملکت ما هست و خیلی از دستگاهها نتوانسته‌اند حل بکنند با همکاری نمایندگان محترم این مشکل بزرگ در مملکت ما حل بشود البته همانطوری که عرض کردم در مراسم سلام نوروز اعلیحضرت همایون اشاره فرمودند که باید این نود میلیون دلاری که خرج محصلین مملکت در خارج می‌شود و این واقعا یک رقم بزرگی است اگر مقداری از این پول را صرف توسعه این دانشگاهها بکنیم این دانشگاهها می‌توانند بیش از این محصلین را جذب بکنند (فولادوند ـ این رقم نصف در آمد نفت ماست) بایستی به دانشگاههای مملکت توجه بشود همین امروز یکی از دوستان گویا آقای جهانشاهی بودند می‌گفت که دانشگاه تبریز یک سال و نیم است رئیس ندارد باید از این امکانات موجود حداکثر استفاده را کرد وسیله کار جوانها را فراهم کرد و این جوانهائیکه به مملکت برمی گردند از وجودشان در کارهای مملکت استفاده کرد جناب آقای رامبد به یک مطلبی اشاره فرمودند که بسیار بسیار حساس بود در کجای دنیا به جوانهای مملکت این قدر میدان می‌دهند امروز ایران برای نسل جوان بهشت است (صحیح است) طبقه جوان که می‌روند و تحصیل می‌کنند خیلی خیلی زود به عالیترین مقامات رسیده‌اند این ناشی از درایت و فکر عمیق شاهنشاه است که می‌خواهند جوانان مملکت به عالیترین مقامات مملکتی برسند اگر جوانی پیدا بشود و بخواهد خدای نکرده کوچکترین وقفه ایجاد بکند صرف نظر از خیانتی که به مملکت کرده به امنیت کشور به آسایش ملت خیانت می‌کند و به نسل خودش هم خیانت کرده است (صحیح است) کجای دنیا اینقدر به جوانان میدان می‌دهند (صحیح است) امروز تمام چهره هائیکه در مقامات حساس مملکت هستند اکثرا در عنفوان جوانی هستند اینها برای این است که نسل جوان مملکت برود مطالعه بکند درس بخواند بیاید و وجودش را وقف اجتماع بکند (فولادوند ـ اینهافراموش کرده‌اند که چند سال قبل ۱۸ میلیون از همین‌ها را بستند به مسلسل ۱۸ میلیون دانشجو را بستند به مسلسل) باید به این منحرفین که عده شان بسیار بسیار قلیل است و کسانی که آنها را تحریک می‌کنند گفت که بدانند که این نقشه‌ها به خواست خدای بزرگ همه عقیم خواهند ماند دست خدا که بالاترین دستهاست کشور ما را حفظ می‌کند شاهنشاه ما را حفظ می‌کند و ملت ما را که در راه بسیار صحیح قدم برمی دارد موفق می‌دارد و توده‌های زحمت کش ملت ایران از فقر و گرسنگی و عقب ماندگی نجات پیدا می‌کند آمار سه چهار سال اخیر را باید مطالعه بکنیم و این ترقیات که در مملکت ما شده است مطالعه بکنیم و بررسی بکنیم البته جناب آقای رامبد فرمودند خیلی کار شده ولی عدم رضایت هست بله جناب آقای رامبد ما هم ناراضی هستیم برای اینکه دلمان می‌خواهد مملکتمان خیلی سریعتر، تندتر جلو برود ما می‌خواهیم اگر کوچکترین نقصی در دستگاههای اجتماعی و اقتصادی و سیاسی ما هست برطرف بشود وظیفه مجلس این است که بیاید در این مکان مقدس این حرف را بزند که دستگاهها خودشان را اصلاح بکنند امروز که پادشاه بزرگ ما سعی دارد این مملکت را در ردیف ممالک مترقی دنیا در بیاورد هر کس از کوچک و بزرگ باید در این راه اقدام بکند (صحیح است) و هر کس بخواهد سنگی در این راه بیندازد خائن است خائن به ملت و خائن به مملکت است (احسنت) امروز اگر کارهای مملکت را بررسی بکنید می‌بینید خیلی از کارهای مختلف انجام شده، بحث شده، گفته شده در اینجا گفته شده نشریات مختلفی هم هست حق این نیست که من امروز وقت مجلس شورای ملی را بگیرم ولی ما امروز وقتی اخبار خارجی دنیا را می‌شنویم می بینیم در اکثر نقاط دنیا، در خیلی از ممالک آسیا و آمریکای جنوبی خون و خونریزی، قتل و کشتار و آدمکشی است و همه مردم در ناامنی و بدبختی هستند (فولادوند ـ این آقازاده‌ها بروند آنجا این حرفها را بزنند) ای کاش همین طور که آقای فولادوند فرمودند آنها بروند و ببینند و در سرنوشت آن ملتها که دچار این تحریکات هستند دقت کنند و به بینند و عبرت بگیرند و وقتی می‌آیند در این مملکت زندگی می‌کنند وقتی از بودجه ضعیف این مملکت خرج تحصیلشان را در دانشگاههای خارج می‌دهند دیگر خجالت بکشند. (فولادوند ـ آنها در کابارهای منچستر و جلولیوان ویسکی این حرفها را می‌زنند، بیایند اینجا کار کنند والا بروند به وطن مألوفشان صحیح است) بنده لازم می دانم در اینجا عرض کنم در چنین شرایطی که مجلس شورای ملی ایران در یک جلسه تاریخی چندین مسائل مهمی را بحث می‌کند
شاهشاه معظم و مفخم ما به کشور برزیل تشریف برده‌اند در همین شرایطی که ما اینجا از برنامه‌های انقلابی بحث می‌کنیم و برنامه‌های انقلابی پادشاه خودمان را مورد ستایش قرار می‌دهیم می بینیم مردم دورترین نقاط دنیا شخصیتهای برجسته جهانی مقدم پادشاه ما را گرامی می‌دارند و به عنوان یک رهبر بزرگ دنیا به پادشاه ما احترام می‌گذارند (صحیح است) ما به وجود چنین پادشاهی افتخار می‌کنیم (احسنت) احساسات پاک مجلسین ایران بهترین نمونه همبستگی عمیق شاه و ملت است (صحیح است) ما از خدا می‌خواهیم شاهنشاه ما به سلامت باشند و در اجرای این برنامه‌های مترقی که منافع آن عاید اکثریت ملت ایران خواهد شد همیشه خدا شاهنشاه ما را سلامت و موفق بدارد (احسنت).
رئیس ـ آقای خواجه نوری.
خواجه نوری ـ ناطقین محترم قبل از چاکر آنچه که راجع به این درخواستی که از مقام ریاست شده است و آنچه که مربوط به واقع هولناک ۲۱ فروردین ماه باید گفته شود به بهترین وجه ادای مطلب کردند و این جانب برای تأیید فرمایشات آقایان و برای اینکه همبستگی تمام مجلس شورای ملی را راجع به این امر خطیر به اطلاع عموم برسانم چند دقیقه‌ای مصدع می‌شوم واقعه ۲۱ فروردین یک ناراحتی در قلب عموم مردم مملکت و بخصوص طبقه جوان و تحصیل کرده ایجاد کرده است (صحیح است) بنده می‌توانم یگویم که همین دانشجویانی که در دانشگاههای خارج و در دانشگاههای ایران مشغول تحصیل هستند بیش از سایر طبقات مردم از این پیش آمد متألم و متأثرم و وجود عده قلیلی خائن و گمراه موجب نمی‌شود که ما چنین فکر بکنیم که خدای نخواسته طبقه تحصیل کرده مملکت ما دچار اشتباهات چنین بزرگی ممکن است بشوند ولی آتیه مملکت ما در دست نسل جوان است تعلیم و تربیت و پرورس نسل جوان برای اجرای همان برنامه‌های مترقی و همان نیات پاک رهبر عالیقدر ما نهایت ضرورت را دارد (صحیح است) و رسیدگی به این امر آموزش و پرورش و تربیت وحل مشکلات آنها اگر هم این واقعه هولناک رخ نمی‌داد جزو کارهای ضروری بود و باید مجلس شورای ملی توجه خاصی به آن داشته باشد امیدوارم این کمیسیونی که تشکیل می‌شود با توجه به مسئولیتی که در مقابل ملت ایران دارد با دقت، با امعان نظر و با کسب اطلاع از اشخاصی که متخصص در امر فرهنگی و تربیتی هستند با اشخاصی که در مسافرتهای خارج با محصلین ایرانی تماس گرفته‌اند و دردهای آنها را شنیده‌اند یک مطالعه عمیق و صحیحی بکنند و یک را حلهای علمی و واقعی پیشنهاد بکنند که مجلس شورای ملی با سر بلندی و قاطعیت بتواند به دولت تکلیف بکند که وظیفه خودش را در این قسمت به بهترین وجه انجام بدهد در امور مملکتی تعصب شخصی یا دسته‌ای را باید کنار گذاشت ما اگر مردمانی هستیم که می‌خواهیم برای مملکت خدمت بکنیم باید آماده باشیم که هرگونه انتقادی را گوش کنیم هرگونه راهنمائی را ترتیب اثر بدهیم اگر خودمان مرتکب اشتباهی شدیم با رشادت اقرار بکنیم که مرتکب اشتباه شده‌ایم و در رفع آن اشتباهات کوشا باشیم تنها راه ترقی همین است تنها راهی که ما می‌توانیم رشد سیاسی و فکری خودمان را ثابت بکنیم همین است که به این طریق رفتار کنیم (صحیح است) بنده موقعی که این اتفاق رخ داد در یک محفل بین المللی بودم، شورای اتحادیه بین المجالس در اوبلین تشکیل شده بود و بنده در آنجا بودم می‌توانم بضرس قاطع عرض بکنم که تمام این رجال سیاسی که از اقصی نقاط دنیا آمده بودند در آنجا جمع بودند از این واقعه فوق العاده متأسف بودند بنده می‌توانم بگویم که شخصیت اعلیحضرت همایونی مورد احترام تمام سیاستمداران دنیا است (صحیح است) می‌توانم بگویم این اقداماتی که از لحاظ اصلاحات ارضی از لحاظ سپاه بهداشت از لحاظ سپاه دانش از لحاظ سپاه ترویج در این چند سال اخیر در ایران انجام پذیرفته است سرمشق قرار گرفته برای کشورهای در حال توسعه بنده با عده زیادی از رجال سیاسی آفریقائی، سیاسی و آمریکائی در تماس بودم همه شان با یک علاقه خاصی از من راجع به این مطلب جویا بودند و در تمام کمیسیونها اگر خانمها و آقایان فرصتی پیدا بکنند که بصورت مذاکرات مراجعه کنند و آنها عنقریب چاپ خواهدشد و در اختیارتان قرار می‌گیرد ملاحظه خواهید فرمود که حتی کشورهای پشت پرده با یک علاقه خاصی به پیشرفتهائی که در ایران انجام پذیرفته است و در حال انجام است توجه دارند و سئوال می‌کنند و تحقیق می‌کنند و علاقه دارند راهی که ما رفته‌ایم آنها هم بپیمایند ما وقتی که
یک چنین رهبر عالقدری داریم وقتی در چنین شاهراهی هستیم نباید کوچکترین تردید و یا دغدغه‌ای به قلب خودمان راه بدهیم و نباید فکر کنیم که این حوادث موجب تزلزل برنامه‌ها و وظایفی که در دست داریم خواهد شد به هر صورت بنده قبل از اینکه تریبون را ترک بکنم باید تأیید اکثریت مجلس شورای ملی اکثریت تام و مجلس شورای ملی که راغب هستند چنین کمیسیونی تشکیل بشود و جناب آقای رئیس مجلس شورای ملی در انجام امر و وظایف این کمیسیون نهایت سرپرستی مداقه را بفرمایند و امیدوارم که دستگاه مجریه برای تأمین وسایل کار و جمع آوری مدارک و اطلاعاتی که مورد حاجت این کمیسیون است با مجلس شورای ملی همکاری کنند و روزی ما اینجا جمع می‌شویم و در مقابل طرح و برنامه‌ای قرار بگیریم که از طرف کمیسیون تسلیم مجلس شورای ملی شده است و برای بهبود اوضاع آمزش و پرورش به موقع اجرا گذاشته شود دیگر عرضی ندارم (احسنت).
رئیس ـ نظر دیگری نیست ؟(اظهاری نشد) خانمها و آقایان همانطور که ملاحظه فرمودند تعیین تعداد و انتخاب اعضاء این کمیسیون را به عهده بنده واگذار کرده‌اند اگر مخالفی نیست خانمها و آقایان موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (همه برخاستند) به اتفاق آراء تصویب شد.
۴ ـ قرائت نامه بانو دکتر فرخ رو پارسای دائر به استعفاء از سمت نمایندگی مجلس شورای ملی.
رئیس ـ خانم دکتر پارسای نامه‌ای نوشته‌اند که خوانده می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
با تقدیم مراتب احترام
اکنون که به پیشنهاد دولت و موافقت اعلیحضرت همایون شاهنشاه به معاونت پارلمانی وزارت آموزش و پرورش منصوب شده‌ام استعفای خود را از نمایندگی مجلس شورای ملی بدنوسیله تقدیم داشته سلامت و سعادت آن جناب و همکاران عزیز را از خداوند آرزو دارم.
با تقدیم احترام ـ دکتر فرخ رو پارسای ـ ۱۱ اردیبهشت ۱۳۴۴
رئیس ـ آقای حاذقی.
حاذقی ـ بنده استدعا می‌کنم به این مطلب توجه بشود مادام کسی که نماینده مجلس است نمی‌شود کاری به ایشان واگذار کرد باید قبل از اینکه انتخاب برای کاری شوند اول استعفا داده باشند و در موقعی که مستعفی هستند به سمتی انتخاب شوند زیرا اگر فکر کنند انتخاب شده‌اند و هنوز وکیل هستند صحیح است.
رئیس ـ صحیح است ولی چون در این هفته مجلس جلسه علنی نداشت اینطور شده است. آقای دکتر اسفندیاری.
دکتر اسفندیاری ـ ما از تشریف بردن خانم دکتر پارسای خیلی متأسفیم و خیلی مبارک است این شغل تاریخ انتخاب ملاک عمل نیست تاریخ قبولی مورد عمل است و ایشان از تاریخی که استعفا می‌کنند قبول می‌کنند.
۵ ـ شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون کار و امور اجتماعی راجع به اضافه نمودن ۶ تبصره به ماده ۱۰ قانون کار و ارسال به مجلس سنا.
رئیس ـ گزارش شور دوم راجع به اضافه نمودن ۶ تبصره به ماده ۱۰ قانون کار مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
گزارش شور دوم از کمیسیون کار و امور اجتماعی به مجلس شورای ملی
کمیسیون کار و امور اجتماعی در جلسه ۱۲ دیماه ۱۳۴۳ با حضور آقای معتمدی معاون پارلمانی وزارت کار و امور اجتماعی تصویب نامه شماره ۶۴۳۰ مورخ ۱۳۴۲/۴/۲۲ دولت راجع به اضافه نمودن ۶ تبصره به ماده ۱۰ قانون کار را که گزارش شور اول آن به شماره ۱۱۴۸ چاپ گردیده برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داده و با توجه به پیشنهادات واصله به شرح زیر تصویب نمود اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
به استناد ماده واحده مصوب ۲۰ آذر ماه ۱۳۴۲ ماده واحده زیر تصویب می‌شود.
ماده واحده ـ تبصره‌های زیر به ماده ۱۰ قانون کار اضافه می‌شود:
تبصره ۱ ـ افراد زیر به مناسبت مشاغل یا عناوینی که دارند با موافقت وزارت کار و امور اجتماعی احتیاج به اخذ پروانه کار نخواهند داشت:
۱ ـ اعضاء و خدمتگزاران نمایندگیهای سیاسی به شرط معامله متقابل.
۲ ـ مأمورین و کارشناسان سازمان ملل متحد و سازمانهای وابسته به آن.
۳ ـ خبرنگاران خبرگزاریها و مطبوعات خارجی با موافقت وزارت اطلاعات به شرط معامله متقابل.
تبصره ۲ ـ مأمورین خارجی موسسات فرهنگی و بهداشتی و نیکوکاری و عمرانی مشروط بر اینکه موسسات مزبور جنبه انتفاعی نداشته باشند و مأمورین مذکور از دولت ایران و موسسات ایرانی و افراد ایرانی وجهی به عنوان حقوق و یا مزد دریافت ننمایند مجاناپروانه کاردریافت نمایند.
تبصره ۳ ـ برای مهاجرین و پناهندگان و افراد بدون تابعیت با موافقت کتبی وزارت کشور پروانه کار مجانی صادر خواهد شد.
تبصره ۴ ـ کارفرمایان و موسسات نمی‌توانند اتباع بیگانه‌ای را که فاقد پروانه کار هستند به کار بگمارند.
تبصره ۵ ـ دولت می‌تواند در صورت لزوم و یا به عنوان عمل متقابل اتباع بعضی از دول را بنا به پیشنهاد وزارت کار و امور اجتماعی و تصویب هیئت دولت از پرداخت صدور و یا حق تمدید پروانه کار معاف دارد.
تبصره ۶ ـ جریمه نقدی مقرر در ماده ۵۹ قانون کار در آن قسمت که مربوط به تخلف از ماده ۱۰ قانون کار می‌باشد به ده تا پنجاه هزار ریال افزایش می‌یابد.
مخبر کمیسیون کار و امور اجتماعی ـ مهندس مالک
گزارش شور دوم از کمیسیون آموزش و پرورش به مجلس شورای ملی
کمیسیون آموزش و پرورش در جلسه دوشنبه ۲۳ فروردین ماه ۱۳۴۴ با حضور آقای معتمدی معاون وزارت کار و امور اجتماعی تصویب نامه دولت راجع به اضافه نمودن ۶ تبصره به ماده ۱۰ قانون کار را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون کار و امور اجتماعی را در این مورد تأیید نمود. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌نماید.
مخبر کمیسیون آموزش و پرورش ـ صدری کیوان
گزارش شور دوم ازکمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه ۲۴ دی ماه ۱۳۴۳ با حضور آقای میرفندرسکی معاون وزارت امور خارجه تصویب نامه دولت راجع به اضافه نمودن ۶ تبصره به ماده ۱۰ قانون کار را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون کار و امور اجتماعی را در این مورد تأیید نمود اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌نماید.
رئیس کمیسیون امور خارجه ـ دکتر ضیائی.
گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه ۸ اردیبهشت ماه ۱۳۴۴ با حضور آقای معتمدی معاون وزارت کار و امور اجتماعی و آقای دکتر ضیائی معاون وزارت اقتصاد تصویب نامه دولت راجع به اضافه نمودن ۶ تبصره به ماده ۱۰ قانون کار را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون کار و امور اجتماعی را در این مورد تأیید نمود. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌نماید.
مخبر کمیسیون ـ دکتر حسینی
گزارش شور دوم از کمیسیون کشور به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشور در جلسه ۵ اسفند ماه ۱۳۴۳ با حضور آقای سراج حجازی معاون وزارت کشور تصویب نامه دولت راجع به اضافه نمودن ۶ تبصره به ماده ۱۰ قانون کار را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون کار و امور اجتماعی را در این مورد تأیید نمود اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم می‌نماید.
مخبر کمیسیون کشور ـ مجد
رئیس ـ ماده واحده مطرح است نظری نیست ؟(اظهاری نشد) به ماده واحده وکلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
۶ ـ شور دوم گزارش کمیسیون دادگستری راجع به اصلاح مقررات بازنشستگی قضات و ارجاع به کمیسیون
رئیس ـ گزارش شور دوم لایحه اصلاح مقررات بازنشستگی قضات مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادکستری در جلسه ۲۶ اسفند ماه ۱۳۴۳ با حضور آقای اشرف سمنانی معاون وزارت دادگستری لایحه شماره ۳۱۷۲ ـ ۴۳/۲/۲۰ دولت ارسالی از مجلس سنا را که گزارش شور اول آن به شماره ۱۰۲۶ چاپ شده است باتوجه به پیشنهادات رسیده مطرح و عینا تصویب نمود اینک گزارش آن را به شرح زیر به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماد ۱ ـ سن بازنشستگی اجباری رئیس دیوان عالی کشور ـ دادستان کل ـ روسای شعب دیوانعالی کشور و روساء و اعضاء دادگاههای انتظامی و تجدید نظر انتظامی قضات هفتاد و پنج سال تمام است.
ماده ۲ ـ روسای کل دادگاههای استان و اعضای معاون دیوان عالی کشور از نظر سن بازنشستگی اجباری در ردیف مستشاران و دادیاران دیوان عالی کشور می‌باشد.
تبصره ـ دیوان عالی کشور می‌تواند حداکثر به نسبت نصف تعداد شعب خود عضو معاون داشته باشد.
ماده ۳ ـ سن بازنشستگی اجباری سایر کارمندان قضائی ۶۵ سال تمام است.
تبصره ـ ملاک تشخیص سن بازنشستگی قضات کماکان سن مندرج در شناسنامه ایست که در تاریخ سوم تیر ماه ۱۳۳۷ (تاریخ تصویب قانون اصلاح بازنشستگی) در دست داشته‌اند.
ماده ۴ ـ حکم دادگاه عالی انتظامی قضات دائر بر رد پیشنهاد ترفیع کارمندان قضائی در سال ۱۳۴۲ به بعد در دادگاه عالی تجدید نظر قضات قابل رسیدگی مجدد است.
ماده ۵ ـ مقررات مربوط به بازنشستگی قضات در قسمتی که مخالف این قانون باشد ملغی است و کلیه مقررات قانون استخدام کشوری راجع به بازنشستگی و وظیفه که مخالف با مواد این قانون نباشد شامل کارمندان قضائی وزارت دادگستری و وراث آنها خواهد بود.
مخبر کمیسیون دادگستری ـ دکتر حسینی.
گزارش شور دوم از کمیسیون استخدام به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام در جلسه ۲۵ اسفند ماه ۱۳۴۳ با حضور آقای اشرف سمنانی معاون وزارت دادگستری لایحه شماره ۳۱۷۲ ـ ۴۳/۲/۲۰ دولت ارسالی از مجلس سنا را که گزارش شور اول آن به شماره ۱۰۲۶ چاپ شده است مطرح و مصوبه کمیسیون دادگستری را در این مورد عینا تأیید و تصویب نمود اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور استخدام ـ صائب.
رئیس ـ ماده اول لایحه مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده ۱ ـ سن بازنشستگی اجباری رئیس دیوان عالی کشور ـ دادستان کل ـ روسای شعب دیوان عالی کشور و روساء و اعضاء دادگاههای انتظامی و تجدیدنظر انتظامی قضات هفتادوپنج سال تمام است.
رئیس ـ آقای دکتر اسفندیاری مخالفید؟(دکتر اسفندیاری ـ بله) بفرمائید.
دکتر اسفندیاری ـ در کلیه تشکیلاتی که در دنیا وجود دارد همه مقید هستند که باید یک رئیس وجود داشته باشد که آن تشکیلات را به صورتی اداره بکند و همین طور است در دیوان عالی کشور و سایر ادارات یا تشکیلات مملکتی یا موسسات خصوصی که در مملکت ما وجود دارد باید ببینیم که این رئیس با سایر روسا چه فرقی دارد در ادارات غیر از دیوان عالی کشور البته رئیس در طول سایر کارمندان
و افرادی که در آنجا هستند قرار می‌گیرد، رئیس سمت ریاست اداری دارد که آن تشکیلات را به نحوی اداره بکند و مسئولیت هائی هم به عهده دارد در دیوان عالی کشور باید قبول کنیم رئیس در عرض سایر افراد دیوان کشور قرار دارد (صحیح است) یعنی می‌توانیم بگوئیم از لحاظ رتبه قضائی و از لحاظ سابقه کار و شاید از لحاظ شخصیت و از لحاظ رأیی که حتی داده می‌شود رئیس در عرض سایر قضاتی که در یک شعبه قرار گرفته‌اند می‌باشد البته رائی که آقایان می‌دهند در شعبات دیوان عالی کشور باید بگوییم رافع کلیه ابهامی است که در قوانین وجود دارد در پاره‌ای موارد رأی هائی که داده می‌شود مستندی است در دست سایر قضات که آنها ابهام را رفع کنند با این سابقه که حضور آقایان عرض کردم در نظر من هیچ موردی نمی‌بینم که اختلافی از لحاظ بازنشستگی بین یک مستشار دیوان عالی کشور با رئیس دیوان عالی کشور وجود داشته باشد البته من نمی دانم شاید خیلی بدبین یا خیلی خوشبین باشم درباره روسای شعب دیوان عالی کشور به این صورت که بگویم که بر حسب اتفاق یک پست خالی شده مثلا جناب آقای دکتر عاملی وزیر دادگستری شده‌اند و یک پست خالی شده و گفتند به کسی که آن شعبه را اداره کن با اینکه همه قضات در عرض همدیگر بوده‌اند با اینکه همه قضات در ردیف یکدیگر بوده‌اند چون مثلا من به ایشان نردیکتر بوده‌ام بنده را برای این کار انتخاب کرده‌اند و گفته‌اند که این شعبه را اداره بکن ولی همانطور که عرض کردم و مجددا عرض می‌کنم که کلیه آقایان که در دیوان عالی کشور هستند رائی که می‌دهند و رتبه‌ای که دارند با توجه به شخصیت و اطلاعات وسیعی که در زمانهای مختلف کسب کرده‌اند در عرض هم قرار گرفته‌اند و باید از لحاظ بازنشستگی هم امتیازی بین آقایان وجود نداشته باشند البته من این قسمت را قبول دارم که رئیس دیوان عالی کشور و دادستان کل باید یک اختلاف سنی بینشان وجود داشته باشد نسبت به سایر اعضاء دیوان عالی کشور ولی بین روسای شعب و افرادی که آنجا هستند نباید اختلافی وجود داشته باشد خوشبختانه پیشنهاداتی که داده شد در مجلس من داشتم نگاه می‌کردم از یازده پیشنهادی که روی این لایحه به مجلس داده شده ۹ پیشنهاد آن مربوط به هماهنگ کردن سن بازنشستگی است یا به یک صورت قراردادن سن بازنشستگی مستشاران وروسای دیوان عالی کشور بوده حالا من نمی دانم به چه علت کمیسیون دادگستری یا نماینده دولت با این پیشنهادات مخالفت کرده‌اند و همه پیشنهادات را رد کرده‌اند چون از نظر من فرقی بین مستشاران دیوان عالی کشور و روسای شعب دیوان عالی کشور وجود ندارد و من استدعا می‌کنم که نمایندگان محترم مجلس شورای ملی موافقت بفرمایید که این لایحه برگردد به کمیسیون و در کمیسیون البته ملاک عمل هر چه می‌خواهند قرار بدهند هفتادو پنج، هفتاد، شصت و پنج هر سنی که می‌خواهند قرار بدهند ولی هماهنگ باشد.
رئیس ـ آقای دکتر الموتی بفرمایید.
دکتر الموتی ـ بنده خیلی معذرت می‌خواهم که امروز برای دومین بار مزاحم آقایان شدم چون این مطلب بسیار مهم است تصور می‌کنم ضرورت داشت، بنده جناب آقای دکتر عاملی با تمام اراداتی که خدمتتان دارم و شما را به عنوان یک وزیر خوب می‌شناسم با این لایحه شما مخالفم به نظر بنده این صحیح نیست که شما بیایید سن تمام روسای شعب دیوان عالی کشور را هفتاد و پنج سال بکنید مگر اینها با سایرمردم و افراد مملکت فرق دارند، البته بنده به خیلی از این قضات دیوان عالی کشور و قضات مملکت کمال احترام را دارم بعضی را هم مردمان بسیار خوبی می‌شناسم ولی به نظر بنده صحیح نیست که شما بیایید زمان بازنشستگی اینها را برای سن هفتاد و پنج سال که به نظر من ممکن است عده‌ای از آنها توانائی انجام کار را نداشته باشند تعیین بفرمایید اساسا چه فرقی است بین رئیس یک شعبه دیوان عالی کشور و عضوش یعنی مستشارش و دادیارش در حالی که ما میبینیم قسمت اعظم کارها را مستشارها و دادیارها انجام می‌دهند اگر سنی که در این لایحه پیش بینی شده بود منحصرا برای رئیس دیوان عالی کشور و دادستان کل بود به نظر من مانعی نداشت برای این که اینها شخصیتهای استثنائی هستند ولی تعمیم دادن برای روسای شعب به نظر بنده صحیح نیست شما از یک طرف می آئید سن هفتاد و پنج سال را برای روسای شعب در نظر می‌گیرید و اعضای دیوان عالی کشور را با سن کمتری، این تبعیض را چرا قائل می‌شوید در پیشنهاداتی که از طرف نمایندگان محترم مجلس داده شده بود اصل این بود که هماهنگ بشود و همانطور که جناب آقای دکتر
اسفندیاری توضیح دادند اصل این بودکه اینکار یکنواخت بشود یا هفتاد و پنج سال یا هفتاد سال ولی استثنا قائل شده‌اید یک عده‌ای را به هفتاد و پنج سال معذرت می‌خواهم که عرض کنم که شغل ریاست شعب دیوان عالی کشور در انحصار عده معدودی خواهد بود این به نظر بنده صحیح نیست بخصوص اینکه بنده معتقدم که در عدلیه افراد بسیار بسیار مجربی داریم افرادی هم هستند که صلاحیت قضاوت را ندارند یا از نظر سیاسی یا از نظر اجتماعی حق این است که در دادگستری هم یک تجدید نظری بشود یک بررسی بشود بنده معتقدم این لایحه برگردد به کمیسیون یک مطالعه دقیقتر ی بشود یک ضابطه‌ای بوجود بیاید که این ضابطه برا ی تمام قضات ملاک کار باشد شما سن کارمندان قضائی را می‌گویید شصت و پنج سال یعنی ده سال فاصله گذاشته‌اید چرا اینها را شصت و پنج سال و آنها را هفتاد و پنج سال اگر در شصت و پنج سال کسی نمی‌تواند کار بکند در سن هفتاد و پنج سال که هیچ کس نمی‌تواند کار بکند و اگر می‌توانند کار بکنند در شصت و پنج سالگی همه می‌توانند کار بکنند از همه اینها مهمتر الان مدتها است بحث شده روی لایحه استخدام بک مذاکراتی شده ما می‌خواهیم یک کاری بکنیم که تبعیض از بین برود شما دارید تبعیض را در عالی ترین مرجع قضائی کشور بوجود می‌آورید بعنی در دیوان عالی کشور مرجعی که باید پاک باشد از هر گونه نظری ولی متاسفانه در آنجا دارد نظر خاص بوجود می‌آید و به نظر من این تبعیض صحیح نیست چطور کسی که به سن هفتاد و پنج سالگی می‌رسد می‌تواند رئیس شعبه دیوان عالی کشور باشد ولی در این مملکت این آدم هفتاد و پنج ساله در دانشگاه نمی‌تواند برود تدریس بکند برای اینکه در سن هفتاد سالگی باید بازنشسته بشود فرقش چیست تدریس کار محترمی است و قضاوت هم کار محترمی است به هر حال به نظر بنده این لایحه خوب تنظیم نشده و به صلاح مملکت نیست به صلاح خود دیوان عالی کشور هم نیست بنده از همکاران محترم می‌خواهم تقاضا بکنم که موافقت بفرمایند چون در شور دوم است و متاسفانه نمی‌شود پیشنهاد داد این لایحه برگردد به کمیسیون و مطالعات بیشتری بشود البته خیلی از قضات شریف و درستکار و صدیق در دیوان عالی کشور داریم می‌شود برای آنها فکری کرد ولی تعمیم دادن به ریاست شعب درست نیست.
رئیس ـ آقای خواجه نوری بفرمایید.
خواجه نوری ـ بنده مطلبی که قبلا می‌خواستم به عرض دوستان برسانم اینست که این لایحه از لوایح دولت حاضر نیست و از تصویب نامه‌های قانونی است که در زمان فترت تصویب شده بود و بعد هم تغییراتی در سنا پیدا کرده و بعد آمده است. به مجلس البته راجع به محسنات و معایب این مطلب هم گفتگو زیاد شده و متاسفانه آنطوری که بنده احساس می‌کنم نظر دوستان ما و فراکسیون ایران نوین در تنظیم گزارش قبلی که می‌بایستی از کمیسیون دادگستری به مجلس تقدیم بشود ملحوظ نشده آنها هم میل دارند که در تنظیم این لایحه تشریک مساعی کنند این است که بنده به سهم خودم نسبت به پیشنهادی که جناب آقای دکتر الموتی دادند راجع به فرستادن مجدد این لایحه به کمیسیون موافق هستم (احسنت) و فکر می‌کنم که جناب آقای رئیس هم اجازه می‌فرمایند.
رئیس ـ آقای دکتر عاملی بفرمایید.
دکتر عاملی (وزیر دادگستری) ـ مطلبی که بنده برای روشن شدن ذهن خانمها و آقایان باید به عرض برسانم این است که در دیوان عالی کشور رئیس شعبه کسی است که با یک سوابق ممند و با امتحاناتی که در اتخاذ آراء و در اداره شعبه و سایر جهات داده است به عنوان رئیس انتخاب می‌شود و این یک امر تصادفی نیست که یک نفر به عنوان رئیس انتخاب بشود البته در موقعی که کسی به عنوان رئیس شعبه انتخاب می‌شود حداکثر دقت و مطالعه در مورد این شخص می‌شود و در بین روسای شعب هم با استحضاری که نمایندگان محترم از وضعیت و شخصیت آقایان که همین الان ریاست شعبه را در دیوان کشور دارند ملاحظه می‌فرمایید که این آقایان قضات برجسته‌ای هستند همانطور که آقای خواجه نوری توضیح دادند این لایحه قبل از دولت حاضر و قبل از دولت قبلی به صورت تصویب نامه بوده است که بعدا به مجلس آمده و این از مطالبی است که بنده میل دارم واقعا رویش مطالعه بشود و کلیه نظریاتی که خانمها و آقایان نمایندگان دارند ابراز بفرمایند هر نظری که بهتر و اصلی باشد آن مورد توجه قرار بگیرد. بدین نظر بدون اینکه جوابی به بیانات آقای دکتر اسفندیاری و آقای دکتر الموتی و جناب آقای
خواجه نوری عرض کنم بنده هم موافقم که این لایحه مجددا به کمیسیون برگردد و پس از مطالعه و شور کامل برای تصویب در مجلس آماده شود (احسنت ـ احسنت).
رئیس ـ اگر خانمها و آقایان موافقت بفرمایید این لایحه برای مطالعه بیشتری به کمیسیون فرستاده شود (صحیح است) از خانمها و آقایانی که موافقند این لایحه به کمیسیون برگردد خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد لایحه به کمیسیون‌های مربوط فرستاده می‌شود.
۷ـ معرفی بانو دکتر فرخ رو پارسای به معاونت وزارت آموزش و پرورش به وسیله آقای وزیر آموزش و پرورش.
رئیس ـ آقای وزیر آموزش و پرورش فرمایشی دارید؟ بفرمایید.
دکتر هدایتی (وزیر آموزش و پرورش) ـ با اجازه مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی. سرکار خانم دکتر پارسای را به عنوان معاون پارلمانی وزارت آموزش و پرورش به ساحت مقدس مجلس شورای ملی معرفی می‌کنم (نمایندگان ـ مبارک است) خانم دکتر پارسای به علت سوابق ممتد فرهنگی و خدماتی که در گذشته به وزارت فرهنگ سابق انجام داده‌اند از هر لحاظ انتظار می‌رود که مصدر خدمات برجسته‌ای برای آموزش و پرورش کشور باشند (صحیح است) ایشان همچنین برای به دست آوردن حقوق زنان در گذشته تلاش و فعالیت کردند و برای بنده به عنوان وزیر آموزش و پرورش بسیار مایه خوشوختی است که ایشان اولین بانوی ایرانی هستند که بعد از انقلاب ششم بهمن و تامین حقوق اجتماعی بانوان که به ابتکار شاهنشاه در مملکت تحقق پیدا کرد مصدر یک مسئولیت بسیار مشکلی شده‌اند و اطمینان کامل دارم که در این مسئولیت سنگین هم ایشان مانند گذشته در انجام وظیفه توفیق کامل حاصل خواهند کرد .(نمایندگان ـ انشاءالله).
رئیس ـ خانم جهانبانی بفرمایید.
بانو جهانبانی ـ با اجازه مقام ریاست انتخاب خانم دکتر فرخ رو پارسای دوست و همکار محترم و هم مسلک گرامی را به مقام معاونت پارلمانی وزارت آموزش و پرورش به دولت جناب آقای هویدا تبریک عرض می‌کنم (احسنت) به خانم دکتر پارسای نیز از جانب کلیه بانوان فرهنگی تبریک می‌گویم ما امیدواریم همچنان که کلیه بانوان در انجام خدماتی که به عهده آنان محول شد رو سفید و سر بلند شدند شما دوست و همکار عزیز هم در این کار پر مسئولیت موفقیت و سر افرازی کامل حاصل فرمائید.
مطلبی را که از جانب بانوان فرهنگی به استحضار می رسانم اینست که سالهاست می‌خواهم فرهنگ تربیت را بر تعلیم ترجیح دهد مدتهاست که فریاد می‌زنیم و این اصل مهم را خواستاریم ولی به مصداق آنچه البته به جائی نرسد فریاد است هنوز حرف ما به جائی نرسیده اگر فرزندان ما تربیت صحیح داشته باشند از وقوع بسیاری از وقایع ناگوار خانمانسوز جلوگیری می‌شود (صحیح است) و اگر آموزش و پرورش کیفیت را بر کمیت ترجیح دهد آن وقت است که انقلاب در فرهنگ آغاز شده است شما اصل را بر تربیت صحیح قرار دهید لزومی ندارد سالی چندین هزار دیپلمه تحویل جامعه شود (صحیح است) بلکه لازم است انسانهای واقعی به اجتماع افزوده گردند انسانهائی که معنی وطن معنی شاه آنهم پادشاهی که با انقلاب سفید خود ایران را نجات داده است و معنی مذهب را آنچنان که نیاکان ما می‌دانستند بدانند و تربیتشان آنچنان محکم و پرمغز و استوار باشد و آنچنان ایمان داشته باشند که هرگز دستخوش هیچ اشتباه و لغزشی نشوند و کلیه جوانان ما به معنی واقعی و مفهوم تربیت و تعلیم پی ببرند این انتظار را از شما که علاوه بر سمتی که دارید مادر هستید و می دانید که چه باید کرد تا تربیت در خانواده و مدرسه تعمیم یابد داریم. همه ما بانوان فرهنگی در هر مقامی که باشیم در این مورد بخصوص با شما همکاری خواهیم کرد امیدوارم موفق و سرافراز باشید (احسنت).
رئیس ـ خانم دکتر فرخ رو پارسای بفرمائید.
بانو دکتر پارسای (معاون وزارت آموزش و پرورش)ـ با اجازه جناب آقای رئیس و دوستان عزیزم، از ابراز لطف و محبتی که نسبت به من کردید یک دنیا متشکر و ممنون هستم، اگر اتکا به مراحم سروران عزیزم خانمها و آقایان در بین نبود شاید من هرگز جرأت قبول چنین مسئولیتی را با مسئولیت پارلمانی نداشتم اما چون ایمان دارم که آقایان و خانمها که در اینجا تشریف دارند همه با علاقه به آموزش و پرورش مملکت نگاه می‌کنند و خیلی
خوب میدانم هنگامیکه روی صندلی‌های این مکان مقدس می‌نشینید و به سوگندی که یاد کردید فکر می‌کنیم تمام مسائل و اغراض شخصی از بین می‌رود و جز مصالح و منافع مملکت هیچ چیز دیگر در نظر ندارید واین استظهار به علاقمندی و خیراندیشی همکاران واقعا این جسارت را به من می‌بخشد که چنین مسئولیتی را قبول کنم، در این موقع از جناب آقای دکتر هدایتی وزیر آموزش و پرورش که یکی از مواد انقلاب ششم بهمن یعنی دخالت دادن زنها در امور سیاسی و اجتماعی را به مرحله عمل رسانیدند باید از طرف همه خانمها تشکر کنم، بنده به همین مناسبت باید سعی کنم که وظیفه‌ای که به عهده‌ام گذاشته‌اید خوب انجام بدهم چون در این موقع که تحول بزرگی در مملکت به رهبری اعلیحضرت همایونی پیش آمده بنده یا هر فرد دیگری موظف است که این مسئولیت را به خوبی انجام دهد، مسئله دوم دینی است که من به وزارت آموزش و پرورش دارم از لحاظ اینکه من در آموزش و پرورش بار آمدم و وزارت آموزش و پرورش برای من زحمت کشیده تا من به مقامی که امروز اشغال کردم رسیده‌ام و این دین را باید به وزارت آموزش و پرورش که می‌شود ۹۵ درصد مردم مستقیم و غیر مستقیم با آن سر و کار دارند مدیونم و باید بپردازم دین سومی که دوست عزیزم خانم جهانبانی اشاره کردند و واقعا دین بزرگی است به گردن من از لحاظ کار زنها در کشور و بخصوص مادری و تربیت فرزندان است بنده خیلی خوب می دانم که مادران با چه اطمینان و اعتقاد بچه هایشان را پهلوی ما می‌فرستند و معلم و مدرسه و وزارت آموزش و پرورش چه مسئولیت سنگین و بزرگی را بر عهده دارند و یکی از عللی که من می دانم مراجعین خانمها و آقایان نمایندگان ۸۰ % فرهنگیان و یا مردم راجع به فرهنگ هستند همین است که همه مردم خواه و ناخواه مستقیم و غیر مستقیم با وزارت آموزش و پرورش سر و کار دارند و این کار، کار مشروع و کار طبیعی و حق هر کسی است و باید سعی کنیم که آنچه میل داریم و آنچه صلاح می دانیم عمل کنیم بنده از حضور خانمها و آقایان تشکر می‌کنم و سپاس می‌گویم از محبتی که به من فرمودید و امیدوار هستم که همکاران ما را راهنمائی و ارشاد بفرمایند که چه نوع انجام وظیفه بکنیم و همیشه در اجرای اوامر خانمها و آقایان حاضر هستم، از جناب آقای رئیس مجلس که در این مدت که در خدمتشان بودم بنده را مورد لطف و عنایتشان قرار دادند و همکاران عزیزم که در تمام این مدت که در خدمتشان بودم مورد محبتشان قرار گرفتم و از فراکسیونهای مختلف غیر از دوستان عزیز فراکسیون حزب ایران نوین، از فراکسیون مردم و مستقل و منفرد کمال تشکر و سپاسگزاری را دارم و استدعا می‌کنم که در ارشاد و راهنمائی بنده بعد از این هم کوتاهی نفرمایند (احسنت).
۸ ـ اخذ رأی نهائی وتصویب گزارش کمیسیون بودجه راجع به اجازه مصرف مانده اعتباری پاداش و ده درصد سود ویژه سال ۱۳۴۱ روزنامه رسمی کشور شاهنشاهی وابلاغ به دولت.
رئیس ـ گزارش یک شوری راجع به اجازه مصرف مانده اعتبار پاداش و ده درصد سود ویژه سال ۱۳۴۱ روزنامه رسمی کشور شاهنشاهی مطرح است قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
گزارش از کمیسیون بودجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون بودجه در جلسه چهارم اردیبهشت ماه ۱۳۴۴ با حضور آقای هدایت معاون وزارت دادگستری لایحه شماره ۷۷۱۸ /۷ ح ـ ۱۳۴۲/۱۰/۱۶ دولت راجع به اجازه مصرف مانده اعتبار پارتاش و ده درصد سود ویژه سال ۱۳۴۱ روزنامه رسمی کشور شاهنشاهی را که قبلا به تصویب مجلس شورای ملی رسیده و گزارش آن به شماره ۵۹۳ چاپ شده و برای اظهار ملاحظات به مجلس سنا ارسال گردید و مجلس سنا نظر داده که لایحه فوق با توجه به تبصره ۱۸ قانون بودجه سال ۱۳۳۸ و تبصره ۴۴ قانون بودجه سال ۱۳۳۹ کل کشور و ماده ۲۰ آئین نامه سازمان روزنامه رسمی کشور شاهشاهی احتیاج به تحصیل مجوز ندارد مورد رسیدگی قرار داده و چنین اظهار نمود که به موجب تبصره ۴۴ بودجه سال ۱۳۳۹ وزارت دادگستری مجاز بوده است روزنامه رسمی را به موجب آئین نامه‌ای که به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید اداره نماید و طبق ماده ۲۰ آئین نامه سازمان روزنامه رسمی کشور شاهنشاهی مصوب فروردین ماه ۱۳۳۹ مقرر گردیده ده درصد سود ویژه به عنوان
پاداش تقسیم و بقیه به مصرف توسعه تشکیلات روزنامه رسمی برسد. نظر به اینکه رقم مندرج در تصویب نامه تقدیمی دولت به مصرف پاداش کارگران به وزارت دادگستری و تکمیل کتابخانه وزارت مزبور رسیده بود لذا تحصیل مجوز قانونی لازم می‌باشد و درنتیجه کمیسیون بودجه نظر قبلی خود را به شرح زیر تأیید و تصویب نمود. اینک گزارش ان را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌نماید.
(به استناد ماده واحده مصوب ۲۰ آذر ماه ۱۳۴۲ ماده واحده ذیل تصویب می‌شود):
ماده واحده ـ وزارت دادگستری مجاز است مبلغ ششصدو هشتادو چهار هزار و پانصد ریال (۶۸۴۵۰۰ ریال) مانده اعتبار پاداش و ده درصد سود ویژه سال ۱۳۴۱ روزنامه رسمی کشور را به مصارف زیر برساند.
۱ ـ پاداش ۱۳۸ نفر از کارگران شاغل وزارت دادکستری ۱۳۸۰۰۰ ریال
۲ ـ تکمیل کتابخانه وزارت دادگستری ۵۴۶۵۰۰.
مخبر کمیسیون بودجه ـ کریم اهری
رئیس ـ نسبت به گزارش کمیسیون نظری نیست؟(اظهاری نشد). به این گزارش با ورقه اخذ رأی می‌شود.
(اسامی خانمها و آقایان نمایندگان به ترتیب آتی وسیله منشی اعلام و در محل نطق اخذ رأی به عمل آمد).
دکتر زعفرانلو ـ خواجه نوری ـ دکتر مبین ـ رضوی ـ زند ـ مهندس آصفی ـ مهندس ارفع ـ مهندس پروشانی ـ پزشکی ـ مافی ـ موسوی ـ کیهان یغمائی ـ میر هادی ـ دکتر الموتی ـ دکتر فربود ـ مهندس جلالی نوری ـ مهندس برومند ـ دکتر مهدی زاده ـ توسلی ـ ریگی‌ـ مهندس مجتهدی ـ موسوی ماکوئی ـ مهندس معینی زند ـ مهندس صدقیانی ـ دکتر نجیمی ـ دکتر حسینی ـ ادیب سمیعی ـ مهندس اخوان ـ مهندس اسدی سمیع ـ مهندس زرآور ـ کسرائی ـ مهندس والا ـ دکتر کیان ـ دکتر شفیع امین ـ دکتر اسدی ـ دکتر عدل ـ معتمدی ـ قراچورلو ـ صائبی ـ صائب ـ پور هاشمی ـ پروین – مهندس مالک ـ شاخوئی ـ کهزادالبرزی ـ دکتر سعید حکمت ـ محدث زاده ـ اولیاء ـ لفوطی ـ مجد ـ پاک ذات ـ هیراد ـ مهندس کمانگر ـ بوشهری ـ صادق احمدی ـ اقبالی ـ امینی خراجی ـ رهبر ـ حاذقی ـ سرتیپ حکیمیان ـ دیهیم ـ فخر طباطبائی ـ سرلشگر نکو زاد ـ سرتیپ پور ـ کورس ـ کاشانی ـ نصیری ـ مهندس پرویز بهبودی ـ دکتر مهندس بهبودی ـ بانو نفیسی – بختیار بختیاریها ـ ظفر ـ دکتر اسفندیاری ـ دکتر قراگزلو ـ سیفی ـ بانو جهانبانی ـ ثامنی ـ دکتر معتمد وزیری ـ مهندس ریاحی ـ دکتر ضیائی ـ رسول پرویزی ـ بهادری – امام مردوخ ـ دکتر اعتمادی ـ حق شناس ـ بالاخانلو ـ شیخ الاسلامی ـ ایلخان ـ روحانی ـ فولادوند ـ کیوان ـ دکتر عدل طباطبائی ـ مهندس عدلی ـ دکتر صاحب قلم ـ حبیبی ـ ذبیحی سلطان احمدی ـ پژند ـ ضابطی طرقی - جاوید ـ دکتر رشتی ـ شفیعی پور کرمانی ـ مبارکی ـ ساگینیان ـ دکتر رمضانی ـ دکتر مدنی ـ مکی فیصلی ـ نیاکان ـ مهندس جلالی ـ تهرانی ـ میر افضل ـ نوربخش ـ مهندس صائبی ـ زرگر زاده ـ مهندس عطائی ـ نیری ـ مهندس آراسته ـ دکتر حکیم شوشتری ـ بانو تربیت ـ اهری ـ ملک زاده آملی ـ دکتر بقائی یزدی ـ بدر صالحیان ـ جهانشاهی ـ ختائی قلعه جوقی ـ علی مرادی ـ حکمت ـ دکتر غنی ـ مهندس زنجانچی ـ مهندس انصاری ـ آموزگار ـ پور ادبی ـ قاسم مرادی ـ تبریزی ـ فهیمی ـ متولی باشی ـ طالب زاده ـ ناروئی ـ رجائی ـ زهتاب فرد ـ شکیبا ـ دکتر امامی خوئی ـ کمالوند ـ مهندس معینی ـ مهندس کیا ـ روستا ـ اوزار ـ جهانگیری ـ دکتر جعفری ـ مهندی ریاضی ـ کبیری ـ مصطفوی نائینی ـ دکتر صالحی ـ دکتر وحیدنیا.
(آراء مأخوذه شماره شد نتیجه به قرار زیر اعلام گردید)
آراء موافق ۱۳۴ رأی.
ورقه سفید به علامت امتناع ۱۹ رأی.
رئیس ـ لایحه با ۱۳۴ رأی موافق تصویب شد به دولت ابلاغ می‌شود.
موافقین ـ آقایان :مهندس پروشانی ـ کیهان یغمائی ـ دکتر فربود ـ میر هادی ـ دکتر الموتی ـ مهندس جلالی نوری ـ مهندس صدقیانی ـ دکتر حسینی ـ دکتر رهنوردی ـ زند ـ مهندس اخوان ـ مهندس ارفع ـ مهندس مجتهدی ـ دکتر کیان ـ مهندس آصفی ـ اوزار ـ معتمدی ـ مجد ـ ت. وسلی ـ دکتر مبین ـ مهندس معینی زند ـ مهندس آراسته ـ دکتر بقائی یزدی ـ اهری ـ
قراچورلو ـ پاک ذات ـ شاخوئی ـ دکتر نجیمی ـ دکتر زعفرانلو ـ مهندس برومند ـ موسوی ماکوئی ـ دکتر شفیع امین ـ اولیاء ـ حاذقی ـ ادیب سمیعی ـ جهانشاهی ـ بدر صالحیان ـ بانو تربیت ـ کورس ـ سیفی ـ ریگی ـ بانو جهانبانی ـ فخر طباطبائی ـ اقبالی ـ هیراد ـ امینی ـ خراجی ـ لفوطی ـ سلیمانی کاشانی ـ صائب ـ محدث زاده ـ مهندس جلالی ـ مبارکی ـ علی مرادی ـ دکتر غنی ـ دکتر حکیم شوشتری ـ مافی ـ فیصلی ـ خواجه نوری ـ نوربخش ـ دکتر اعتمادی ـ مهندس صائبی ـ روحانی ـ ایلخان ـ دکتر مهدی زاده ـ میر افضل ـ شفیعی پور کرمانی ـ صدری کیوان ـ ذبیحی سلطان احمدی ـ مهندس عدلی ـ دکتر رشتی ـ فولادوند ـ بوشهری ـ دکتر صاحب قلم ـ زرگر زاده حاجی باغلو ـ بهادری ـ دکتر ضیائی ـ مهندس ریاحی ـ موسوی ـ دکتر قراگزلو ـ تبریزی ـ قاسم مرادی ـ ناروئی ـ مهندس معینی ـ رجائی ـ روستا ـ جهانگیری ـ آموزگار ـ ملکزاده آملی ـ حبیبی ـ پژند ـ ضابطی طرقی ـ مهندس کمانگر ـ ختائی قلعه جوقی ـ البرزی ـ پروین ـ مهندس اسدی سمیع ـ صائبی ـ فهیمی ـ پور ادبی ـ دیهیم ـ شکیبا ـ مهندس ریاضی ـ دکتر صالحی ـ مهندس زر آور ـ تهرانی ـ طالب زاده رودسری ـ رضوی ـ سر لشگر نکوزاد ـ متولی باشی ـ حکمت یزدی ـ دکتر معتمد وزیری ـ سرتیپ حکیمیان ـ مهندس عطائی ـ غلام نیاکان ـ رهبر ـ بصیری ـ حقشناس ـ ثامنی ـ دکتر مدنی ـ پزشکی ـ زهتاب فرد ـ شیخ الاسلامی ـ کمالوند ـ مهندس کیا ـ مهندس انصاری ـ مهندس مالک ـ دکتر عدل ـ مهندس پرویز بهبودی ـ صادق احمدی ـ مصطفوی نائینی ـ مهندس زنجانچی ـ دکتر امامی خوئی ـ کسرائی.
ممتنعین ـ آقایان :دکتر اسدی ـ دکتر اسفندیاری ـ امام مردوخ ـ بالاخانلو ـ بختیار بختیاریها ـ دکتر مهندس بهبودی ـ پرویزی ـ دکتر پور هاشمی ـ جاوید ـ دکتر جعفری ـ دکتر سعید حکمت ـ دکتر رمضانی ـ ساگینیان ـ سرتیپ پور ـ موسوی کبیری ـ بانو نفیسی ـ نیری ـ مهندس والا ـ دکتر وحیدنیا.
۹ ـ شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون دادگستری راجع به تشدید مجازات عبور دهندگان اشخاص غیر مجاز از مرز و ارسال به مجلس سنا.
رئیس ـ گزارش شور دوم لایحه تشدید مجازات عبوردهندگان اشخاص غیر مجاز از مرز مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه ۲۸ فروردین ماه ۱۳۴۴ با حضور آقای دکتر عاملی وزیر دادگستری و آقای سراج حجازی معاون وزارت کشور لایحه شماره ۱۹۹۰۴ ـ ۴۳/۸/۶ ارسالی از مجلس سنا راجع به تشدید مجازات عبور دهندگان اشخاص غیر مجاز از مرز را که گزارش شوراول آن به شماره ۱۲۸۷ چاپ شده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد و با توجه به پیشنهادات واصله گزارش شور اول را عینا تصویب نمود.
اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده:
الف ـ هر کس دیگری را بطور غیر مجاز از مرز عبور دهد یا به نحوی از انحاء موجبات عبور غیر مجاز دیگری را فراهم نماید به شش ماه تا دو سال حبس تأدیبی و یا به تأدیه پنج هزار تا یکصد هزار ریال جزای نقدی یا هر دو مجازات محکوم می‌شود
ب ـ وسیله نقلیه‌ای که برای انجام عمل مورد استفاده قرار گرفته در صورتیکه متعلق به مرتکب بوده و یا با اطلاع مالک وسیله نقلیه مورد استفاده قرار گرفته باشد به دستور بازپرس یا دادستان موقتا تا صدور حکم نهائی توقیف می‌گردد.
دادگاه مکلف است در صورت احزار مالکیت مرتکب یا اطلاع مالک وسیله نقلیه ضمن حکم محکومیت حکم به ظبط وسیله نقلیه به نفع دولت بدهد والا حکم بر استرداد آن صادر خواهدنمود.
ج ـ هر گاه عمل مرتکب موجب تلف شدن مسافری که مجاز در خروج نیست بشود چنانچه عمل مستلزم مجازات شدیدتری نباشد مرتکب به حبس با اعمال شاقه از سه سال تا ده سال
محکوم خواهد شد و در صورت حدوث نقص یا از کار افتادن عضوی یا مرض دائم یا فقدان یکی از حواس مرتکب به دو تا پنج سال حبس مجرد محکوم خواهد شد.
مخبر کمیسیون دادگستری ـ دکتر حسینی
گزارش شور دوم از کمیسیون کشور به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشور در جلسه ۴ اردیبهشت ماه ۱۳۴۴ با حضور آقای سراج حجاری معاون وزارت کشور لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع به تشدید مجازات عبور دهندگان اشخاص غیر مجاز از مرز را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون دادگستری را در این مورد تأیید و تصویب نمود. اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
رئیس کمیسیون کشور ـ دکتر صاحب قلم
رئیس ـ ماده واحده مطرح است. آقای آموزگار بفرمائید.
آموزگار ـ بنده در شور اول این لایحه به تفصیل صحبت کردم و مخالفت خودم را با قسمتی از مواد این لایحه به عرض همکاران محترم رسانیدم و در آن زمان پیشنهادی را تقدیم کردم که الان در لایحه نیست متأسفانه بنده در مسافرت بودم و در کمیسیون ظاهرا نماینده دولت در اینباره وعده کرده‌اند ولی بنده نبوده‌ام که مطلب را تشریح کرده باشم در آن زمان گفتم که که مجازات کافی نیست و تنها مجازات نمی‌تواند مشکلی را که ما داریم حل کنند، باید به فکر رفع مشکل بود البته اگر کسی بدون اجازه بخواهد از مرز خارج شود ویا اگر کسانی مرتکب اینکار بشوند مقرراتی باید موجود باشد و روی این امر مجازات باید قائل بشوند اما ببینیم که مرز ما چطوراست و مردمی که می‌خواهند به آن طرف مرز بروند به چه نحوی است ما در مملکتی زندگی می‌کنیم که قسمتی از مردم مرزنشین برای امرار معاش ناچارند به آن طرف مرز بروند این آمدو رفت‌ها تازگی ندارد چندین سال است که همیشه بوده و اگر ما برای هر نفر اینها بخواهیم هزارتومان بگوئیم بدهید و با ۱۰۰۰ تومان اجازه خروج می‌دهیم تا شما بتوانید به آن طرف مرز بروید و به کسب و کارتان برسید و ۶ ماه دیگر اگر بر می‌گردید و دوباره خواستید بروید ۱۰۰۰ تومان دیگر بدهید این عملی نیست برای اینکه آن مرزنشین برای تحصیل هزار تومان پول نان و کسب کار به ان طرف مرز می‌رود نه اینکه او هزار تومان بیاورد بدهد برای اجازه خروج ما پیشنهادی اینجا آوردیم یا دولت پیشنهاد کرد که از هر گذر نامه‌ای باید هزار توامن گرفته بشود تا اجازه خروج بدهد این برای ممالک خارج برای اروپا و آمریکا و تاجر بسیار خوب است که بگیرند بیشتر از هزارتومان هم بگیرند ولی برای مردمی که زندگیشان به این بسته است که بروند به شیخ نشینها یا به کویت، عراق و یا به آن طرف خلیج زندگی کنند هزار تومان زیاد است و هیچ چیز نباید ازشان گرفت باید مجانی بهشان اجازه خروج داده شود بنده در این زمینه پیشنهادی در مجلس داده بودم به کمیسیون رفت این پیشنهاد را تجدید می‌کنم مگر اینکه دولت صراحتا اینجا بگوید که طبق اختیاری که در لایحه بودجه گرفت در ظرف یکماه برای مردمی که به کشور کویت می روندد یا کشورعراق و پاکستان برای کسب و کار می‌روند این ۱۰۰۰ تومان ازشان گرفته نشود والا بنده مصر هستم که این پیشنهاد تصویب بشود زیرا مصلحت هم هست مردم باید بروند زندگی کنند و جلو این آمد و رفت‌های از این قبیل را ما نباید به این صورت بگیریم مطلب دیگری که در این لایحه هست ضبط وسائط نقلیه است وسائط نقلیه‌ای که کسی را از مرز عبور می‌دهد گفته شده است ضبط بشود وسائط نقلیه الاغ است در مرزهای غیر دریائی ما شتر است در مرزهای بلوچستان، موتور لنچ است در مرزهای دریائی ما یا کشتی است در خلیج فارس اگر ما بگوئیم که یک کسی که یک الاغ دارد و یک نفر را می‌برد به آن طرف مرز یا در منطقه بلوچستان اگر یک شتر دارد این شتر را بگیریم و ضبط و توقیف کنیکم این شتر که می‌میرد این به ضرر مملکت است آن شتر مال مملکت است مال یک مرزنشین است خودش را مجازات کنید اما شترش را رها کنید برود کشتی را که شما می فرمائید باید توقیف بشود و این کشتی را آزاد نکنید چون یک نفر غیر مجاز عبور داده خوب این کشتی میلیونها توامن ارزش و قیمت دارد میلیاردها تومان ارزش دارد این باید کار کند باید منفعت بدهد باید روی خلیج و روی دریاهای دنیا کار کند برای ما اگر بخواهیم این را هم بگیریم توقیف کنیم چگونه می‌خواهید کشتیرانی توسعه پیدا بکند این مقررات صحیح نیست (ریگی ـ یک کشتی دو سال
است توقیف است برای چهار دستمال ابریشمی) بنده هم به همین جهت عرض می‌کنم که این باید اصلاح بشود دیگر اینکه صاحب کشتی و صاحب وسائط نقلیه چه گناهی دارد بنده فرض بفرمائید صاحب یک اتومبیل هستم و دادم دست یک راننده که برود کار کند در این اتومبیل آن راننده ممکن است کارهای خلاف بکند اتومبیل چه گناهی دارد من که صاحب اتومبیل هستم چه تقصیری دارم که باید ضبط بشود ببرید راننده را تنبیه کنید بنده خودم هم تنبیهش می‌کنم به این جهت بنده تقاضا می‌کنم اگر ممکن است این لایحه برگردد به کمیسیون و اصلاحاتی به عمل آید تا بعد بیائیم جامع تر و صحیح تر آن را طرح کنیم و تصویب کنیم.
رئیس ـ آقای دکتر حسینی.
دکتر حسینی (مخبر کمیسیون دادگستری)ـ آقای آموزگار همکار محترم بنده ضمن فرمایشاتشان تأیید فرمودند که مجازات برای این قبیل افراد مسلما لازم است ارجاع این لایحه به کمیسیون دادگستری هم از نقطه نظر تناسب موضوع است و بکار کمیسیون دادگستری یعنی مجازات و کیفر برای اشخاصی که مرتکب تخلف می‌شوند النهایه پیشنهاد ایشان از این نقطه نظر در کمیسیون مورد توجه قرار نگرفت و کمیسیون تشخیص داده که اساسا پیشنهاد ایشان ارتباطی بکار کمیسیون دادگستری ندارد یعنی مثل این است که ما بیائیم برای اشخاصی شرور یا چاقو کش مجازاتی قائل بشویم و بعد وارد این بحث بشویم که از نقطه نظر اجتماعی علت اشاعه چاقو کشی چیست؟ یا فقر است یا ولگردی است یا بیکاری یا علل و جهات دیگر مسلما دولت باید برای این کارها یعنی جلوگیری از اشاعه و رواج این قبیل تخلفات یک فکر اساسی هم بکند ولی بنده احساس می‌کنم بایستی مطالب مربوط به یک لایحه‌ای که مربوط به یک کمیسیون است برابر مقررات آئین نامه داخلی تناسب داشته باشد به همان چیز و همان مطلبی که در لایحه و دارد و فکری برای ایجاد کار یا حذف عوارض یا مالیاتها یا پولهائی که برای خروج افراد از مرز گرفته می‌شود بنده فکر می‌کنم جایش در این لایحه نیست راجع به توقیف وسایل در خود لایحه قید شده است که اگر چنانچه مربوط به خود عبور دهنده است باید این وسیله توقیف بشود و حق هم همین است کسیکه از یک وسیله سوء استفاده می‌کند آن وسیله باید به نفع دولت ضبط بشود اما اگر چنانچه مربوط به کس دیگر باشد در خود لایحه قید شده است در صورتی که دادگاه احراز کرد که دارنده وسیله نقلیه با علم و اطلاع از اینکه این وسیله مورد سوء استفاده واقع خواهد شد این وسیله را در اختیار مرتکب قرار بدهد بنده طبعا باید تحمل عواقب و مجازاتی هم که برای اینکار قانون پیش بینی کرده است بکند تا وسایل خودش را در اختیار کسانیکه می‌خواهند از این وسیله سوء استفاده بکنند قرار ندهد اما اگر چنانچه تشخیص داده شد این وسیله بدون اطلاع بوده و سوء نیتی در اجازه و یا واگذار کردن این وسیله در اختیار مرتکب وجود نداشته در قانون پیش بینی شده که این وسیله اش مسترد خواهد شد اما در مورد اشاره یی که کردند این وسیله نقلیه در مرزها ممکن است چهار پایان باشند به عقیده بنده این لایحه ناظر به اتفاقات ناگواری که بیشتر در مرزهای جنوب و به وسیله کشتی و قایق‌های موتوری که مورد استفاده این قاچاقچیان قرار می‌گیرد می باشد و در مورد دواب بنده فکر می‌کنم که کمتر اساسا مصداق پیدا بکند یا موردی پیدا بکند (دکتر امین ـ اصلاح بشود ذکر شود بهتر است) آن هم ضبط بشود بجاست النهایه برای نگهداری آنها مسلما قانون پیش بینی می‌کند یا آئین نامه‌ای برای این کار تهیه خواهد شد یا مقرراتی در نظر گرفته می‌شود که اگر احیانا وسیله غیر از وسیله موتوری بود یعنی وسایلی مثل دواب بود که برای نگهداری دواب مخارجی هست خود متصدیان امر ترتیب آن کار را خواهند داد.
رئیس ـ آقای دکتر عاملی بفرمائید.
دکتر عاملی (وزیر دادگستری)ـ در قسمت اول فرمایشات نماینده محترم آقای آموزگار این نکته را به استحضار نماینده محترم می رسانم که دولت توجه خاصی نسبت به عمران و آبادی جنوب دارد و این توجه به منظور جلوگیری از تمایل افراد است به اینکه ملت خودشان را رها نکنند و عمران و آبادی مملکت را مختل نکنند و به جاهای دیگر بروند در این باب مطالعات زیادی در دولت جریان دارد و مسلما به استحضار مجلس شورای ملی خواهد رسید و حتی در باب هزار تومان که اشخاصی که از مملکت خارج می‌شوند باید بپردازند و این مطلب هم
مورد توجه دولت هست با اختیاری که به موجب یکی از تبصره‌های قانون بودجه به دولت داده شده است این مطلب بصورتی حل خواهد شد که مصالح عمومی مملکت در این مورد رعایت شده باشد بنابر این ازین حیث نظر جنابعالی تصور می‌کنم تأمین باشد وقتی که از این مطلب بگذریم بحث در این است که آیا اشخاصی غیر مجاز بایستی از مملکت بروند بیرون یا خیر؟ تردیدی نیست که جواب منفی است و هیچ کس حق ندارد بدون اینکه اسناد و اوراق لازم و پروانه و تذکره‌ای که در هر مملکتی معمول و متداول است بدست بیاورد از مملکت خارج بشود اگر کسی یه این فکر بیفتد مسلما طبق قوانین مملکتی مستوجب عقوبت و مجازات خواهد بود بدتر از اینها کسانی هستند که مردم را اغفال می‌کنند و آنها را تحریک می‌کنند که می‌توانند به راحتی و آسانی آنها را نجات بدهند یعنی از مملکت خارج خواهند کرد متأسفانه وعده هائی که این قبیل اشخاص به اشخاص خاصی که از مقررات ممکن است اطلاع نداشته باشند می‌دهند خود این وعده‌ها موجب می‌شود که بعضی تصمیم می‌گیرند از مملکت خارج بشوند و بجاهائی بروند که هزار بار وضع آنجا از مملکت ما بدتر استاین لایحه به این منظور تهیه شده است و مواد این لایحه هم به این منظور و برابر جلوگیری از این قبیل اشخاص سوء استفاده چی و می‌توانم بگویم خیانتکار تهیه شده است و این قانون برای جلوگیری از این قبیل اشخاص به مجلس تقدیم شده و تصور می‌کنم بصورت بسیار خوبی آماده برای تصویب شده است مطلبی که مورد توجه نماینده محترم واقع شد و آقای مخبر هم توضیحاتی در اطراف آن دادند این بود که آیا مقصود از وسیله نقلیه که ذکر شده است چیست؟ این وسیله‌های نقلیه که این قبیل اشخاص در دست دارند و می‌توانند اشخاصی را بخارج ببرند عبارت از وسایل نقلیه موتوری است یا جیپ یا اتوبوس یا کامیون و یا احیانا قایق‌ها و موتور بوت‌ها و قایق‌های بادی و موتوری و امثال اینها است هیچوقت نظر از وسیله نقلیه یک چهار پا ویا دواب نبوده است این مطلب را آقای دکتر شفیع امین هم موقعی که آقای مخبر صحبت می‌کردند از پائین تذکر فرمودند که خوبست این مطلب تصریح بشود آقای مخبر تصور می‌کردند که نظر آقای دکتر شفیع امین این است که دواب هم مخصوصا ذکر بشود خیر هیچوقت این قبیل اشخاص از دواب برای پیشرفت منظور خودشان استفاده نمی‌کنند دواب هم وسیله خوبی برای عبور دادن مسافر‌های قاچاق به خارج کشور نیست نظر ما هیچ کدام نه کمیسیون و نه بنده در موقع ننظیم لایحه به هیچ وجه بدواب نبوده است در این لایحه دواب و چهار پایان مورد نظر نیست و همانطور که فرمودند وقتی آنها توقیف بشوند نگاهداری آنها هم برای دادگاه یا مقامات انتظامی بسیار کار مشکلی خواهد بود اگر تصور میفرمائید که این توضیح بنده بحضور آقایان نمایندگان کافی خواهد بود برای تفهیم این کلمه وسیله نقلیه که به این توضیح کفایت بفرمائید که باز تصریح بیشتری بشود آن بسته به نظر نمایندگان محترم است (عده‌ای از نمایندگان کافی است) بنده باز تصریح می‌کنم که منظور از وسیله نقلیه که ذکر شده است وسایل نقلیه موتوری و بادی چه زمینی و چه دریائی و چه هوائی خواهد بود.
رئیس ـ آقای ریگی بفرمائید.
ریگی ـ عرض کنم که دوست ارجمند بنده آقای آموزگار راجعبه اشکالاتی که مردم جنوب دارند توضیحات کافی دادند و بنده وارد نمی‌شوم که چرا بعضی از افراد کشور ما برای کار یا معاش کشور عزیز خودشان را ترک می‌کنند و می‌روند به آنطرف بنده شخصا عقیده ندارم که رفتن مردم برای کار بخارج از کشور یک عیبی دارد و بسیاری ازکشور‌های بسیار متمدن دنیا همه ساله عده زیادی از افراد خودشان را می‌فرستند به کشور هائی که در آنجا کار هست و می‌روند آنجا کار می‌کنند و در آمدشان را به کشور خودشان بر میگردانند حتی تسهیلاتی برای این قبیل اشخاص در موقع آوردن در آمد بکشور فراهم می‌کنند البته از این درامد مالیات می‌گیرند و این رسمی است که در تمام دنیا هست و بنده می‌خواهم نظر نماینده دولت را توجه بدهم به اینکه امروز اگر در سراسردنیا ملل انگلو ساکسون جمع شده‌اند از نیوزلند تاوان کور در کانادا اینها اشخاصی بودند که از همین کشورهای اروپائی رفته‌اند و الان در نیوزلند تمدن و نژاد اروپائی و انگلو ساکسون مقیم است اگر افراد ما بروند در کشورهای خارج کار بکنند و ملیتشان محفوظ باشد این به هیچ وجه عیب نیست و این خودش در دنیا اصلا صادرات نیروی انسانی یکی از
صادرات عمده کشور‌ها است و ما اگر میگوئیم که افراد بروند در کویت یا قطر آنجا کار بکنند وبرای ملت ما پول بفرستند و برای خانوادشان پول بفرستند این به هیچ وجه عیب نیست بلکه باید دولت ما تسهیلات لازم را در اختیار این جور اشخاص بگذارد همانطور که جناب آقای دکتر عاملی فرمودند بنده به هیچ وجه موافق نیستم که با وسائل غیر مجاز بروند ولی بنده به دولت توصیه می‌کنم که برای رفتن اشخاص به خارج در صورتی که افراد مناسبی باشند در صورتی که برای کار بروند در صورتی که از خدمت فراری نباشند در صورتی که خیانت کار نباشند باید برای آنها تسهیلات فراهم کردو این صحیح نیست که ما تسهیلات فراهم نکنیم بعد یک عده‌ای بروند و آن وقت آنها را بگیریم و مجازات بکنیم که چرا رفتید اگر تسهیلات فراهم کردید و بعد ول کردند و رفتند هر مجازاتی که قانون برای آنها بخواهد بنده خودم کسی هستم که فورا به آن مجازات رأ ی می‌دهم بنده خیلی متأسفم که جناب آقای هویدا اینجا تشریف آوردند و حالا بنده در مورد این عدم تسهیلات دراین کشور راجع به این اشخاصی که می‌روند یک نمونه عرض بکنم خیلی متأسفم که این گذر نامه‌ای که الان در منزل بنده است نیاورده‌ام برایشان. اقایان یک شخصی که تاجر معروفی است در زاهدان که محل انتخابی بنده است ایشان سال گذشته گذر نامه‌ای گرفته است و ورقه خروج هم دارد و ورقه خروج مدتش یک ماه است بعد از یک ماه اگر کسی نرفت آن ملغی است و باید دو مرتبه تجدید بشود همین شخص معروف برای تجدید ورقه مراجعه کرده بهش گفته شده است که دو مرتبه باید برود به کلانتری، شهر بانی زاهدان می‌نویسد به تهران و از تهران باید جواب بیاید و این شخص نوشته است که چون این کار مدتهاطول خواهد کشید گذر نامه اش را طی یک نامه سفارشی فرستاده است برای بنده و بنده باید بروم در اداره گذر نامه و برای این شخص معروف و تاجر که برای کار خودش می‌خواهد برود به خارج مجددا گذر نامه صادر بشود بنده می‌خواستم استدعا کنم که دولت در مقابل ایجاد مجازات برای افرادی که نا درست هستند برای افراد درست هم ایجاد تسهیلات بکند و این قبیل اشخاص را که بنده می‌شناسم شهربانی محل می‌شناسد مأمورین انتظامی محل می‌شناسند نباید برای گرفتن گذر نامه ششماه معطل بکند این اصل کلی است که بنده راجع به ایجاد تسهیلات برای مردم شهرستانها می‌خواستم عرض کنم در مورد این لایحه بخصوص جناب آقای دکتر عاملی جناب عالی توجه داشته باشید بنده در چند روز پیش جنوب بودم یک کشتی هست که توقیف است و الان این کشتی پانصد هزار تومان قیمتش است این را رئیس گمرک می‌گفت که این کشتی برای چهار تا دستمال ابریشمی که کار گران کشتی آوردند دو سال است که در گمرک خرمشهر توقیف است و مانده است این کشتی متعلق به شرکت پرس اکسپرس است این صحیح نیست آقایان اسلام می‌گوید که باید مجازات متناسب با جرم باشد شما چطور یک کشتی را که میلیونها تومان قیمتش است برای یک قوطی سیگار کنت می‌خواهید توقیفش کنید بنده خیال می‌کنم که این لایحه باید به کمیسیون برگردد و در مورد توقیف این وسایل نقلیه بزرگ اصلاح بشود این لایحه بصورت فعلی صحیح نیست شما اگر میگوئید کسی مقصر بوده و خلافی کرده و تقصیری کرده پنج هزار تومان یا ده هزار تومان باید بدهد ولی یک کشتی که در روز هزارها تومان خرج دارد یک کشتی که یک وسیله تجارتی است که برای کشور کار می‌کند یک کشتی که گاهی دویست نفر کارزگر دارد و کار می‌کنند شما چطور این کشتی را توقیف می‌کنید برای اینکه یک یا ده نفر مسافر غیر مجاز در آنجا بود کشتی باید به کارش ادامه بدهد کشتی یک واحد تجارتی است اگر مقصر کاپیتان است زندانیش کنید، اگر کارگر است زندانیش کنید اگر صاحب کشتی است آن را هم زندانی کنیددیگر یک وسیله نقلیه تجارتی صحیح نیست که ماهها توقیف بماند تا حکم نهائی صادر بشود این باید برگردد به کمیسیون که لااقل در کمیسیون تصریح بفرمائید که نوشته شود وسیله نقلیه در مقابل وجه الضمان آزاد بشود و به کارش ادامه بدهد یک کشتی بزرگ یک روز که می‌ماند هزار دلار خرج دارد ما می‌خواهیم در جنوب کشتی رانی‌های بزرگ تأسیس کنیم اگر فردا کاپیتان کشتی، کارگر کشتی ۴ نفر را در انبار زغال کشتی قایم کرد و اینها غیر مجاز بودند این کشتی ۱۰ هزار تنی را برای یک نفر غیر مجاز می‌خواهند دو سال معطل بکنید تا حکم نهائی صادر شود این صحیح
نیست تمام کشتیها متعلق به افراد و شرکتهاست کمتر دیده شده که کشتی مال کاپیتان یا کارگران باشد توقیف کشتی از نظر تجارتی صحیح نیست حتی از نظر تناسب جرم با مجازات هم صحیح نیست یک کشتی در روز هزارها تومان برای صاحبش و برای شرکتش خرج برمی دارد و من خواهش می‌کنم روی این کار تعصب به خرج ندهید برگردد به کمیسیون و در آنجا نوشته شود که با وجه الضمان کشتی آزاد می‌شود یا یک ترتیبی بدهید که به این مسائل توجه بشود این یک کشتی که عرض کردم پانصد هزار تومان قیمتش است و دو سال است که توقیف است این برای صاحبش ضرر دارد این صحیح نیست که ما این کارها را بکنیم برای اینکه از وضع آنها خبر نداریم من خواهش می‌کنم راجع به این موضوع تعصب به خرج ندهید برود به کمیسیون و این موضوع اصلاح بشود دیگر عرضی ندارم.
رئیس ـ آقای دکتر عاملی بفرمایید.
دکتر عاملی (وزیر دادگستری) ـ بنده اطمینان دارم آقای ریگی نماینده محترم به فرمایش خودشان خیلی اعتقاد ندارند برای چهار دستمال یک کشتی بزرگ مدت دو سال توقیف نمی‌شود (ریگی ـ این حقیقتی است پرونده اش هست) بنده با وجود اینکه اسم کشتی را نفرمودید و مالک کشتی راکه نفرمودید هیچ کدام از این دو را نمی‌شناسم معذلک توضیحاتی که لازم باشد عرض می‌کنم و این مطلب را در دستگاه خودم مورد تحقیق قرار می‌دهم اگر دستگاههای مربوط به وزارت اقتصاد و گمرکات این کار را کرده باشند یا دستگاه دادگستری نتیجه را به استحضار نمایندگان محترم خواهند رساند ممکن است کشتی توقیف شده باشد ولی هزار جهت برای توقیف کشتی مخصوصا به علت یک مقررات بین المللی ممکن است این کار انجام گرفته باشد آن کشتی ممکن است مال ایران نباشد و این توقیف به تقاضای یک دولت دیگر شده باشد اینها مطالبی است که قابل توجه است ولی چیزی که بنده می‌توانم اطمینان بدهم این است که یک کشتی را برای ۴ دستمال توقیف نمی‌کنند آن هم مدت دو سال مطلبی که اینجا برای استحضار آقایان بایستی عرض کنم بر خلاف لایحه قبلی که اشاره فرمودید و من موافقت کردم که به کمیسیون برگردد زیرا تعصبی نداشتم اینجا چون در این لایحه دقت‌های کافی از طرف کمیسیون شده است بنده هیچ معتقد نیستم که به کمیسیون برگردد و مجدداتوضیحی عرض می‌کنم که مطلب این نیست که یک کشتی تجارتی بزرگ بیاید مسافر قاچاق از ایران عبوربدهد (ریگی ـ استثنا نشده) استثنا نشده ولی چنین کاری را هیچ وقت یک کشتی تجارتی بزرگ نمی‌کند و اگر کرد آن کشتی تجارتی بزرگ را هم توقیف می‌کنیم دلیل ندارد یک کشتی تجارتی بزرگ که کارش تجارت است و باید مال التجاره‌های سالم و مال التجاره‌های صحیحی را از ایران ببرد مالک آن کشتی به خودش اجازه بدهد مسافر قاچاق از ایران به جاهای دیگر ببرد (ریگی ـ مالک کشتش ممکن است شرکت باشد یا مثلا بنده در تهران باشم) عرایض بنده تمام نشده مطلب آقایان این است که در اینجا گفته شده است هر کس دیگری را به طور غیر مجاز از مرز عبور دهد در این کار یک سوء نیتی نهفته است اگر کسی این کار را کرده است دارای سوءنیت باشد خودش و وسیله‌ای که برای این کار بکار برده است باید مجازات و توقیف شود اگر این مالک یک کشتی بزرگ است و کشتی خودش را مورد استفاده چنین کاری قرار داده است البته فرق بین کشتی بزرگ و کوچک نباید داد آنچه که آقایان اطلاع دارید این است که افرادی بیشتر در سواحل جنوب هستند که یک کشتی بادبانی کشتی هم خیر یک قایق بادبانی برای این موضوع مورد استفاده قرار می‌دهند در نقاطی که از چشم مامورین دور است حرکت می‌کنند در وسط راه یک موج کوچک هشتاد نفر ۱۰۰ نفرمسافر را دچار طوفان و دچار آب دریا کرده و غرق می‌کند اینها رزا که ملاحظه فرموده‌اید اینجور اشخاص هستند که ما می‌گوییم خودشان را تحت تعقیب قثرار می‌دهیم و وسیله را از آنها می‌گیریم که دیگر چنین کاری نکنند به خصوص یک اشخاص کوچکی هستند که وسیله صحیح را مورد استفاده قرار نمی‌دهند برفرض که کشتی بزرگ هم باشد بنده عرض کردم فرقی نمی‌کند و باز بنده توضیح می‌دهم اگر مالک یک کشتی بزرگ هم خواست این کار را بکند باید موافقت بفرمایید که او را هم توقیف کنید.
رئیس ـ آقای خواجه نوری بفرمایید.
خواجه نوری ـ مطلبی که در لایحه نهفته است همان مطلبی است که جناب آقای وزیر دادگستری به عرض مجلس رساندند ما هر روز در اخبار روزنامه‌ها می‌خوانیم که اشخاصی با بلم و قایق‌های کوچک موتوری و بادی این عمل را می‌کنند اشخاصی را اغفال می‌کنند و از مرز خارج می‌کنند و دچار مخاطراتشان می‌کنند اتفاق افتاده است که پاره‌ای
اوقات در جزایر خالی از سکنه بدون آب مشروب آنها را می‌گذارند و آنها تلف می‌شوند و تا بحال هیچ ماده قانونی و هیچ مجازاتی نبوده که این گونه اشخاص را آنطوری که باید مجازات بکنند ترافیک آدم بطور قاچاق یک عمل بسیار قبیحی است که هیچ کجای دنیا اجازه داده نمی‌شود و ما هم نمی‌توانیم چشم پوشی کنیم راجع به مقررات یک کشتی بزرگ که در اختیار یک کاپیتان است اداره کردن این کشتی بزرگ در اختیار کاپیتان کشتی است ما میدانیم که مطابق قانون کشتی رانی و بحرپیمائی آن کاپیتان وقتی فرمانده کشتی است در دریا حاکم بر مقدرات تمام سرنشینان کشتی است و حاکم بر تمام افراد و اموال کشتی است و حاکم برخورد آن کشتی است و در واقع یک شخصی مطلق العنان کشتی است وقتی از بندر خارج می‌شود البته شرکتهائی که دارای چنین کشتی هائی هستند و یک کسی را به عنوان کاپیتان استخدام می‌کنند در یک کشتی باید دقت بکنند اشخاصی را به این سمت بزرگ انتخاب بکنند که در مقابل اختیارات و اقتداراتی که دارند بتوانند قبول مسئولیت کنند تا بتوانند جواب مردم و دولتها و صاحبان اموال و صاحبان انفاس را بدهند و اگر اشخاصی که واقعا بعنوان کاپیتان انتخاب می‌شوند مورد اعتماد نباشند پس به چه اعتمادی مردم روی این کشتیها بار حمل کنند و با چنین کشتی هائی از طریق مجاز مسافرت کنند بنده می‌خواستم از جناب آقای ریگی خواهش کنم که توجه کنند به این مطلب و روی احساسات قضاوت نکنند باید حتما به صاحبان کشتیها توصیه بشود که کاپیتان هائی که انتخاب می‌کنند پرسنلی که انتخاب می‌کنند صد در صدمورد اعتماد باشند که مستوجب چنین تنبیهی نشوند که وسیله نقلیه یا کشتی آنها توقیف بشود این است که بنده از تمام دوستان استدعا می‌کنم به این لایحه رأی بدهند که به تصویب برسد چون نهایت ضرورت را دارد و خیلی متشکرم.
رئیس ـ نظر دیگری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده واحده و کلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد برای تصویب مجدد به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
۱۰ـ معرفی آقای دکتر منوچهر شاهقلی بوزارت بهداری وسیله آقای نخست وزیر
رئیس ـ آقای نخست وزیر بفرمائید.
نخست وزیر (هویدا) ـ بنده می‌خواستم از این فرصت استفاده کنم و آقای دکتر منوچهر شاهقلی بسمت وزیر بهداری معرفی کنم. (نمایندگان ـ مبارک است) همه آقایان از خدمات آقای دکتر شاهقلی هم در قسمت طب و هم در حزب ایران نوین مطلع هستند و امیدوارم همانطور که آقای اموزگار خدماتی کردند ایشان هم برنامه هائی را که دربهداشت و بهداری داریم ادامه خواهند داد و این برنامه‌ها برای توسعه بهداشت ایران بنفع مملکت خواهد بود و برای تمام ملت ایران مفید خواهد بود.
۱۱ـ تقدیم یک فقره لایحه بوسیله آقای نخست وزیر
نخست وزیر ـ بنده از فرصت استفاده می‌کنم و با اجازه ریاست محترم مجلس شورای ملی لایحه قانونی راجع به توسعه صنایع پتروشیمی را حضور مقدس مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارم این لایحه به منظور تولیدمحصولات پتروشیمی مشتق از گازها می‌باشد همانطور که اطلاع دارید تا بحال ایران نتوانسته است بحد اعلی از گازهای طبیعی استفاده بکند و این گازهای طبیعی ایران بهدر رفته بود با این لایحه که تقدیم می‌شود بصنعت نفت و شورای عالی پتروشیمی اجازه داده می‌شود که بتواند مشارکت بکند با شرکت‌های خارجی که از این گازها استفاده بشود یا برای مصرف داخلی و یا برای مصرف خارجی ضمنا حتما خانمها و آقایان اطلاع دارند که امروز صنعت نفت بطرف استفاده بیشتر صنایع پتروشیمی قرار گرفته و ایران هم بایستی در این باب اقدامات بسیار سریعی را انجام بدهد که ما هم بتوانیم یک صنعت پترو شیمی هر چند جوان ولی بسیار قوی داشته باشیم کشور ما احتیاج زیادی به این گونه صنایع دارد که ضمنا با اجازه تقدیم مجلس محترم می‌شود (احسنت) (دکتر الموتی ـ بسیار لایحه مفیدی است).
رئیس ـ به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
۱۲ـ طرح و تصویب گزارش کمیسیون اقتصاد و بازر گانی راجع به الحاق دولت شاهنشاهی ایران به هفت قرار داد بین المللی دریائی و ارسال به مجلس سنا.
رئیس ـ گزارش یک فوریتی الحاق دولت شاهنشاهی
ایران به هفت قرار داد بین المللی دریائی مطرح است قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
گزارش از کمیسیون اقتصاد و بازرگانی به مجلس شورای ملی
کمیسیون اقتصاد و بازرگانی در جلسه دو شنبه ۴۳/۱۱/۲۶ با حضور آقای دکتر ضیائی معاون وزارت اقتصاد لایحه شماره ۱۷۹۵۳ ـ ۴۳/۴/۲۷ دولت راجع به الحاق دولت شاهنشاهی ایران به هفت قرارداد بین المللی دریائی را که یک فوریت آن در جلسه ۴۳/۴/۲۸ مجلس شورای ملی تصویب و بشماره ۱۰۰۴ چاپ شده مورد رسیدگی قرارداد و تصویب کرد.
اینک گزارش آن طی ماده واحده به انضمام هفت قرارداد بین المللی به مجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد
ماده واحده ـ دولت مجاز است الحاق خود را به قرارداد‌های بین المللی دریائی به شرح زیر:
۱ـ قرارداد بین المللی مربوط به شاهین کشتیها.
۲ـ قرار داد بین المللی تجدید مسئولیت صاحبان کشتی‌های دریاپیما.
۳ـ قرار داد بین المللی یک نواخت کردن بعضی مقررات مروطبه تصادم کشتیها.
۴ـ قرار دا د بین المللی یک نواخت کردن بعضی از مقررات مربوط به بار نامه‌ها.
۵ـ قرار داد بین المللی یکنواخت کردن بعضی از مقررات مربوطه به معاضدت و نجات در دریا.
۶ـ قرار داد بین المللی یکنواخت کردن بعضی از مقررات مربوط به حمل مسافر از طریق دریا.
۷ـ قرار داد بین المللی حفظ جان اشخاص در دریا.
با تمام تغییرات و اصلاحاتی که تا این تاریخ در آنها بعمل آمده اعلام و مقاوله نامه‌های مربوط به آنها را با محفو ظ داشتن حقوق لازمه بنحو یکه مقتضی با شد امضانماید..
مخبر کمیسیون اقتصادو بازرگانی ـ دکتر رضوانی.
گزارش از کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه یکشنبه ۴۳/۱۲/۹ با حضورآقای دکتر ضیائی معاون وزارت اقتصاد لایه الحاق دولت شاهنشاهی ایران به هفت قرارداد بین المللی دریائی را که یک فوریت آن در مجلس شورای ملی به تصویب رسیده مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون اقتصاد و بازرگانی را تصویب کرد اینک گزارش آن تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
مخبر کمیسیون امور خارجه ـمافی
گزارش از کمیسیون راه به مجلس شورای ملی.
کمیسیون راه در جلسه شنبه ۴۴/۲/۴ با حضور آقای دکتر ضیائی معاون وزارت اقتصاد لایحه راجع به الحاق دولت شاهنشاهی ایران به هفت قرارداد بین المللی دریائی را که یک فوریت آن به تصویب مجلس شورای ملی رسیده مورد رسیدگی قرارداد و مصوبه کمیسیون اقتصاد وبازرگانی را تأیید وتصویب کرد. اینک گزارش آن تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
مخبر کمیسیون راه ـ کلانتری هرمزی
رئیس ـکلیات این لایحه مطرح است نظری نیست ؟(اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رای می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده احده مطرح است. نظری نیست ؟(اظهاری نشد) به ماده واحده وکلیات آخر آن رای می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
۱۳ـ شور اول گزارش کمیسیون دادگستری راجع به ثبت املاک مناطق عشایری.
رئیس- گزارش شور اول لایحه راجع به ثبت املاک در مناطق عشایری مطرح است قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
گزارش شور اول از کمیسیون دادکستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه مورخ ۱۳۴۳/۱۲/۱ با حضور نماینده دولت لایحه شماره ۷/۵۴۴۵ ـ ۱۳۴۳/۱۰/۱۰ را جع به ثبت املاک در مناطق عشایری را که بشماره ۱۱۹۱ به چاپ رسیده مورد رسیدگی قرار داد وبا اصلاحاتی تصو یب کرد اینک گزارش آن بشرح ذیل تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
قانون ثبت املاک در مناطق عشایری
ماده۱ـ در نقاط هر عشایری و هر نقطه‌ای که بعلت مسافرتهای فصلی تشخیص متصرفین واقعی املاک به سهولت میسر نیست و قبول تقاضای ثبت موجب بروز اختلافات محلی می‌گردد وهمچنین در مواردی که در نقاط مذکور بین اشخاص وبنگاه خالصه در تصرف بعنوان مالکیت اختلاف باشد تقاضای ثبت املاک از شخصی قبول می‌شود که هیئت حل اختلاف محلی مذکور در ماده ۲این قانون آن شخص یا بنگاه خالصه را متصرف به عنوان مالک معرفی نماید نقاط مزبور را وزارت کشاورزی با قید حدود به اداره کل ثبت اطلاع خواهد داد و مراتب در هر محل به وسائل مقتضی در فصل مناسب از طرف مامورین ثبت به اطلاع اهالی خواهد رسید.
ماده۲ ـ هیئت حل اختلاف محلی از ۵ نفر در هر محل تشکیل خواهد شد که سه نفر آن از طرف وزارت خانه‌های کشاورزی وکشور ودادگستری از بین مامورین هر وزارت خانه تعیین خواهند گردیدودو نفر دیگر از معتمدین محل وقوع ملک از طرف انجمن ده ودر صورت نبودن انجمن از طرف بخش دار معین خواهند شد هرگاه در محل مزبور خانه انصاف تشکیل شده باشد دو نفر از اعضاء اصلی خانه انصاف به عنوان معتمد به انتخاب خانه انصاف شرکت خواهند نمود.
ماده۳ـ پس از تعیین و اگهی نقا طی که مشمول این قانون است واعلام تشکیل هیئت اشخاص ذینفع ظرف سه ماه از تاریخ انتشار آگهی می‌توانند کتبا تقاضای خود را مستقیما و یا از طریق ثبت محل بهیئت تسلیم دارند و تقاضاهائی که خارج از موعد مذکور واصل شود قابل رسیدگی در هیئت نخواهد بود.
ماده۴ـ رسیدگی هیئت تابع هیچ گونه تشریفات آئین دادرسی نیست هیئت به استناد اطلاعات خود با تحقیقاتی که معمول خواهد شد وعنداللزوم پس از اخذ توضیحات از مدعیان تصریا نمایندگان آنها در صورتی که در محل باشند ودر مورد خالصه با اخذ توضیح از نماینده بنگاه خالصجات نظر خود را در مورد متصرف واقعی ملک اعلام واجازه قبول تقاضای ثبت را می‌دهد.
ماده۵ ـ بر تقاضاهای ثبتی که به طریق مذکور در ماده ۴ قبول شود فقط به استناد مدارک کتبی که منحصر به استشهاد نباشد می‌توان اعتراض نمود هرگاه مستند دادخواست اعتراض منحصرا برگ استشهاد باشد مدیر ثبت محل آن را رد کرده و پرونده را برای تعیین تکلیف نهائی به دادگاه بخش محل ارسال می‌دارد دادگاه در جلسه اداری به موضوع رسیدگی می‌نماید ودر صورتی که نظر مدیر ثبت تأیید گردد جریان ثبت ملک تا ثبت در دفتر املاک ادامه خواهد یافت.
ماده۶ـ در مواردی که اعتراض در مدت قانونی به استناد دلائل کتبی به عمل آمده در خواست طبق مقررات مربوط برای رسیدگی بمرجع صالح ارسال می‌شود.
ماده۷ـ در این قبیل نقاط هرگاه تقاضای ثبت ملکی قبل از تصویب این قانون مورد اعتراض واقع شده و منجر به صدور حکمی نشده باشد متقاضی ثبت می‌تواند ظرف مدت مقرر در ماده۳ از هیئت تقاضای احراض تصرف بعنوان مالکیت بنماید پس از وصول درخواست متقاضی هیئت مکلف است فورا مراتب را به دادگاه مربوط اعلام دارد ورسیدگی دادگاه نسبت به این قبیل دعاوی تا وصول نظریه هیئت متوقف و پس از وصول آن دادگاه با توجه به نظریه هیئت و دلایل موجود در پرونده رأی مقتضی صادر خواهد نمود.
ماده۸ ـ وزارت دادگستری ووزارت کشاورزی ووزارت کشور مامور اجرای این قانون می‌باشند.
مخبر کمیسیون دادگستری ـ دکتر حسینی
گزارش شور اول از کمیسیون کشاورزی به مجلس شورای ملی.
کمیسیون کشاورزی با حضور آقای مهندس خدیوی معاون وزارت کشاورزی لایحه دولت راجع به ثبت املاک در مناطق عشایری را مورد رسیدگی قرار داد و مصو به کمیسیون دادگستری را تصویب کرد.
اینک گزارش آن تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
مخبر کمیسیون کشاورزی ـ مهندس حسن صائبی
گزارش شور اول از کمیسیون کشور به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشور در جلسه مورخ ۸ ر ۲ ر ۴۴ با حضور آقای سراج حجازی معاون وزارت کشور لایحه
دولت راجع به ثبت املاک در مناطق عشایری را رسیدگی و مصوبه کمیسیون دادگستری را تصویب کرد.
اینک گزارش آن تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
مخبر کمیسیون کشور ـ رضامجد
رئیس ـ کلیات این لایحه مطرح است آقای روحانی بفرمایید.
روحانی ـ بنده به نظرم رسید که در این باب توضیحات بیشتری داده بشود تا مطلب روشن شود چون اراضی که در کشور هست یا مزروعی است که کشاورزان رویش مشغول زراعت هستند و با مقررات قانونی اصلاحات عرضی حتی آنهائیکه سند مالکیت هم دارند نمی‌توانند آن کشاورزان را از آنجا بیرون کنند اراضی که مزروعی و تحت کارهای کشاورزی می‌باشد اعم از ابی و دیمی به صورت مرتع ممکن است باشد که در بعضی مناطق مثلا در مغان و آذربایجان بنده دیدم که به صورت مرتع است ایلات و عشایر جزو منطقه خودشان می دانند آنجا می‌روند یا اراضی موات و بایر که قوانین خاصی دارند در اینجا این مطلب اصلا مبهم است دوم این است که تیتر و عنوان قانون ثبت املاک در مناطق عشایری است بلافاصله در ماده اول اضافه شده «هر نقطه‌ای که به علت مسافرتهای فصلی» و تعمیم داده است که هر که هر جا یک زمینی را بخواهد بگیرد یک فرمولهای درست بکند و ایجاد یک جدالها و نزاع‌هایی بشود ما نباید یک طرحی را تصویب کنیم که بعد مشکلاتی ایجاد شود آنچه یادم می‌آید این است که نظر دولت همانطوری که عنوان قانونی باقی مانده است مناطق عشایری بود که اینها واقعا قریب صد فرسنگ منطقه ییلاق و قشلاق و کوچشان است زمین‌هایی متصرف بوده‌اند حالا یک اشخاصی ببیایند تحت عنوان مالکیت آنجا را بخواهند متصرف بشوند و با وسایل مکانیزه بخواهند زراعت بکنند و از نظر اسکان این ایلات و عشایر بسیار بجا است که اینها پذیرفته بشود و کمک و مساعدت بشود آنها بتوانند بنشینند اما وسیله‌ای نشود که برعکس مشکلاتی پیش بیاید از این جهت بنده به علت مخالفت و موافقت نیست روشن بشود مطلب که از این عبارت چه منظور و مقصود است و به چه می‌خواهیم برسیم دیگر عرضی ندارم.
رئیس ـ آقای دکتر عاملی بفرمایید.
دکتر عاملی (وزیر دادگستری) ـ بنده اگر امروز زیاد مصدع می‌شوم بنا به دستور خود آقایان است والا قصد تصدیع زیاد ندارم و جواب فرمایش جناب آقای روحانی عرض می‌کنم عبارتی که در دنبال نقاط عشایری نوشته شده است در حقیقت تفسیر می‌کند نقاط عشایری را یعنی نقاط عشایری یک نقاط بخصوصی نیست در مملکت جزء آن نقاطی که مردم آنجا بنا به عادت عشایر زمستان یک جا را انتخاب می‌کنند برای سکونت و تابستان یک جای دیگر را و البته این هم به علت اشتغال عشایر به کار احشام است که مناسب این است در زمستان در نقاط گرمتر و در تابستان در نقاط سردتر باشند این است که در لایحه نوشته شده است و هر نقطه‌ای که به علت مسافرتهای فصلی تشخیص متصرفین واقعی املاک به سهولت میسر نباشد بنا برا ین یک مطلب جدیدی نیست همان نقاط عشایری نقاطی است که در عبارت دوم ذکر شده است (روحانی ـ مورد استفاده غیر مناطق عشایری قرار نمی‌گیرد ؟) مورد استفاده غیر مناطق عشایری قرای نخواهد گرفت برای اینکه نقاط غیر عشایری اساسا اینجور نیست اما مطلبی که در پاسخ مطلب دوم جنابعالی عرض می‌کنم این است کع در سال گذشته بر حسب اوامر اعلیحضرت همایونی قرار شد ثبت عمومی در تمام نقاط مملکت به موقع اجرا گذاشته بشود و این کار هم اجرا شد و ثبت عمومی در همه نقاط در اوایا آبان ماه سال گذشته تمام شد یعنی در همه نقاط به موقع اجرا گذاشته شدو آگهی ثبت عمومی در همه جا منتشر شد و اظهار نامه هاییکه یرای ثبت لازم است در همه جا منتشر شد از طرف اداره کل ثبت وقتی منی خواستم تقاضای ثبت را پس بگیرند مواجه شدند با این اشکال مخصوصا در نقاط عشایری با این اشکال کسی که می‌خواست تقاضای ثبت کند عده‌ای با او مخالفت می‌کردند و چون همه حاضرند در آنجا در موقع تقاضای ثبت گاهی این کار به زد و خورد می‌کشید و این زد و خوردموجب می‌شد که مامور ثبت تکلیف خودش را نداند که آیا بایستی از کسی که تقاضای ثبت می‌کند و یا از مخالفین او که آنها هم مدعی تصرف محلی هستند کدام یکی را انتخاب بکند تصرفات هم به علت اینکه شخص متصرف چند ماه از سال رادر آنجا نیست و در غیاب او امکان دارد که دیگران تصرفاتی در زمین او کرده باشند این تشخیص متصرف واقعی ممکن نیست و برای مامور ثبت کار مشکلی بود این بود که این قضیه را یک جنبه
محلی دادیم که اشخاص معتمد محل کمیسیونی تشکیل بدهند و آنها که از همه چیز هر محلی اطلاع دارند و برای هر محل اشخاص بخصوصی باشند آنها متصرف واقعی را تشخیص بدهند و متصرف واقعی را مأمور ثبت بنا به تشخیص آن کمیسیون به عنوان متصرف واقعی بشناسد و تقاضای ثبت را بگیرد تصور می‌کنم که این بهترین راهی است که از طرف دولت پیش بینی شده است وبرای تصویب به مجلس تقدیم شده است ضمنا اگر نظرات دیگری هم باشد بدیهی است ضمن پیشنهادها لطف خواهید فرمود ودر شور دوم مورد مطالعه قرار خواهد گرفت.
رئیس ـ نظر دیگری نیست ؟(اظهاری نشد) به ورود در شور مواد رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده اول قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده ۱ـ در نقاط عشایری و هر نقطه‌ای که به علت مسافرتهای فصلی تشخیص متصرفین املاک به سهولت میسر نیست و قبول تقاضای ثبت موجب بروز اختلافات محلی می‌گردد و هم چنین در مواردی که در نقاط مذکور بین اشخاص وبنگاه خالصه بر تصرف بعنوان مالکیت اختلاف باشدتقاضای ثبت املاک از شخصی قبول می‌شود که هیئت حل اختلاف محلی مذکوردر ماده ۲ این قانون آن شخص یا بنگاه خالصه را متصرف بعنوان مالک معرفی نماید نقاط مزبور را وزارت کشاورزی با قید حدود به اداره کل ثبت اطلاع خواهد داد و مراتب در هر محل به وسائل مقتضی در فصل مناسب از طرف مأمورین ثبت به اطلاع اهالی خواهد رسید.
رئیس ـدر ماده اول نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادات رسیده قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی.
پیشنهاد در ماده ۱
در سطر پنجم عبارت زیر اضافه شود:
که :اکثر اعضاء هیئت حل اختلاف.
دکتر مبین
در مورد لایحه ثبت املاک مناطق عشایری پیشنهاد می‌شود:
سطر ماده ۱ بدین ترتیب اصلاح شود.
ماده ۱ـ در نقاط عشایری که به علت مسافرتهای فصلی …. الی آخر. روحانی
رئیس ـماده دوم قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده ۲ـ هیئت حل اختلاف محلی از ۵ نفر در هر محل تشکیل خواهد شد که سه نفر آن از طرف وزارت خانه‌های کشاورزی و کشور و دادگستری از بین مأمورین هر وزارت خانه تعیین خواهند گردید و دو نفر دیگر از معتمدین محل وقوع ملک از طرف انجمن ده ودرهر صورت نبودن انجمن از طرف بخشدار معیین خواهند شد هرگاه در محل مزبورخانهانصاف تشکیل شده باشد دو نفر از اعضاء اصلی خانه انصاف بعنوان معتمد به انتخاب خانه انصاف شرکت خواهند نمود.
رئیس ـ در ماده دوم نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادات رسیده قرائت می‌شود.
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌کنم ماده ۲ لایحه چاپی شماره ۱۳۵۶ بصورت زیر اصلاح شود.
ماده ۲ـهیئت حل اختلاف محلی از ۷ نفر در محل تشکیل خواهد شد که سه نفر ……… هر وزارت خانه تعیین خواهند گردید و چهار نفر دیگر از معتمدین محل وقوع ملک ……
دکتر اسفندیاری ـ بختیار بختیاریها
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنها د می‌نمایم ماده ۲ بطریق زیر اصلاح شود:
اعضاء هیئت حل اختلاف ۷ نفر قید گردد که چهار نفر آن از معتمدین محل وقوع ملک به طریق مذکور در ماده ۲ انتخاب شوند وریاست هیئت حل اختلاف با نماینده وزارت دادگستری باشد. دکتر مبین.
رئیس ـماده سوم قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده ۳ـپس از تعیین و آگهی نقاطی که مشمول این قانون است واعلام تشکیل هیئت اشخاص ذینفع ظرف
سه ماه از تاریخ انتشار آگهی می‌توانند کتبا تقاضای خود را مستقیما و یا از طریق محل به هیئت تسلیم دارند و تقاضاهائی که خارج از موعد مذکور واصل شود قابل رسیدگی در هیئت نخواهد بود.
رئیس ـ نسبت به ماده ۳ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) ماده چهار قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۴ ـ رسیدگی هئیت تابع هیچگونه تشریفات آیین دادرسی نیست هیئت با استناد به اطلاعات خود با تحقیقاتی که معمول خواهد داشت و عندالزوم پس از اخذ توضیحات از مدعیان تصرف و یا نمایندگان آنها در صورتی که در محل باشند و در مورد خاصه با اخذ توضیح از نماینده بنگاه خالجات نظر خود را در مورد متصرف واقعی ملک اعلام و اجازه قبول تقاضای ثبت را می‌دهد
رئیس ـ در ماده ۴ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده ۵ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده ۵ـ بر تقاضاهای ثبتی که به طریق مذکور در ماده ۴ قبول شد فقط به استناد مدارک کتبی که منحصر به استشهاد نباشد می‌توان اعتراض نمود هر گاه مستند دادخواست اعتراض منحصرا برگ استشهاد باشد مدیر ثبت محل آن را رد کرده و پرونده را برای تعیین تکلیف نهایی به دادگاه بخش محل ارسال می‌دارد. دادگاه در جلسه اداری به موضوع رسیدگی می‌نماید و در صورتی که نظر مدیر ثبت تایید گردد جریان ثبت ملک تا ثبت در دفتر املاک ادامه خواهد یافت.
رئیس ـ در ماده ۵ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده ششم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده ۶ـ در مواردی که اعتراض در مدت قانونی به استناد دلایل کتبی به عمل آمده دادخواست طبق مقررات مربوط برای رسیدگی به مرجع صالح ارسال می‌شود.
رئیس ـ در ماده ۶ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی رسیده است قرائت می‌شود
(به شرح زیر خوانده شد)
ریاست معظم مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌کنم ماده ۶به صورت زیر اصلاح شود.
…….. دلایل کتبی به عمل آمده باشد دادخواست طبق ….. دکتر اسفندیاری.
رئیس ـ ماده هفتم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده ۷ـ در این قبیل نقاط هر گاه تقاضای ثبت ملکی قبل از تصویب این قانون مورد اعتراض واقع شده و منجر به صدور حکمی نشده باشد متقاضی ثبت می‌تواند ظرف مدت مقرر در ماده ۳ از هیئت تقاضای احراز تصرف به عنوان مالکیت بنماید پس از وصول درخواست متقاضی هیئت مکلف است فورا مراتب را به دادگاه مربوط اعلام دارد و رسیدگی دادگاه نسبت به این قبیل دعاوی تا وصول نظریه هیئت متوقف و پس از وصول آن دادگاه با توجه به نظریه هیئت و دلایل موجود در پرونده رای مقتضی صادر خواهد نمود.
رئیس ـ در ماده ۷ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده هشتم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده ۸ ـ وزارت دادگستری و وزارت کشاورزی و وزارت کشور مامور اجرای این قانون می‌باشند.
رئیس ـ در ماده هشت نظری نیست؟ (اظهاری نشد) لایحه و پیشنهادات برای شور دوم به کمیسیون‌های مربوط فرستاده می‌شود.
۱۴ ـ تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای معاون وزارت جنگ
رئیس ـ تیمسار شکیبی بفرمایید.
سپهبد شکیبی (معاون وزارت جنگ) ـ به منظور حفظ و مراقبت اموال دولتی مخصوصا اسلحه و مهمات دولت لایحه‌ای تهیه شده است در باره اجرای مجازات در مورد کسانی که از افسران، درجه داران یا افراد یا کارمندان نیروهای مسلح شاهنشاهی یا شهربانی کل کشور یا ژاندارمری کل کشور موجبات خسارت و از بین بردن اموال دولت را
فراهم بکنند که در اثر بی احتیاطی و عدم رعایت قوانین و مقررات باشد به مجازاتهای معین محکوم می‌شوند لایحه را به مجلس محترم تقدیم می‌کنم و تقاضای تصویب آن را دارم
رئیس ـ به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
۱۵ ـ اعلام جانشین منشی مستعفی طبق ماده ۱۶ آئین نامه داخلی
رئیس ـ خانمها و آقایان اطلاع دارند که در اثر استعفای خانم دکتر پارسای از نمایندگی مجلس شورای ملی آقای مهندس صائبی نفر بعدی هستند که به سمت منشی انتخاب می‌شوند (مبارک است)
۱۶ ـ اعلام وصول دو فقره لایحه قانونی از مجلس سنا
رئیس ـ دو لایحه از مجلس سنا رسیده است برای اطلاع قرائت می‌شود
(به شرح زیر قرائت شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
گزارش کمیسیون شماره ۵ راجع به لایحه شماره ۳۸۷۴۸ ـ ۱۳۴۲/۱۰/۵ دولت مربوط به تصویب نامه شماره ۴۱۲۴۰ ـ ۱۳۴۲/۷/۱۰ راجع به ترخیص مدال‌های طلای موسسه اعتباری دانشگاه تهران با معافیت گمرکی که ضمن مرقومه شماره ۳۸۸۷ /۲۴۰ ل ق ـ ۴۳/۱۱/۱۲ از آن مجلس محترم به مجلس سنا ارسال شده بود و در جلسه روز دوشنبه ششم اردیبهشت ماه ۱۳۴۴ مطرح و به تصویب مجلس سنا رسید اینک لایحه قانونی مزبور که مختصر اصلاح عبارتی شده است به ضمیمه ارسال می‌شود
رئیس مجلس سنا ـ مهندس شریف امامی
رئیس ـ مختصر اصلاح عبارتی در این لایحه شده است که با اجازه همکاران در جلسه بعد مطرح می‌شود و نسبت به آن رأی می‌گیریم لایحه دیگر قرائت می‌شود
(به شرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
گزارش کمیسیون شماره ۳ مربوط به لایحه شماره ۳۷۸۶ /۷ ـ ۱۳۴۳/۷/۱۵ دولت راجع به صدور چک که ضمن مرقومه شماره ۲۰۱۳۹ /۲۲ ل ق ـ ۱۳۴۳/۱۲/۹ از آن مجلس محترم برای تصویب مجدد به مجلس سنا ارسال شده است در جلسه روز دوشنبه ششم اردیبهشت ماه هزارو سیصدو چهل و چهار مطرح و به تصویب مجلس سنا رسید اینک لایحه قانونی مزبور که مختصر اصلاح عبارتی در آن به عمل آمده است به ضمیمه ارسال می‌شود
رئیس مجلس سنا ـ مهندس شریف امامی
رئیس ـ چون در این لایحه اصلاحاتی شده با اجازه همکاران لایحه به کمیسیون دادگستری فرستاده می‌شود در صورتی که اصلاحات را تصویب کردند برای طرح دار مجلس آماده می‌شود
۱۷ ـ تقدیم یک فقره سوال وسیله آقای معتمدی
رئیس ـ آقای معتمدی بفرمائید
معتمدی ـ سوالی از دولت شده است تقدیم می‌کنم
۱۸ ـ قرائت دستور و تعیین موقع جلسه آینده
ختم جلسه
رئیس ـ دستور جلسه آینده قرائت می‌شود
(به شرح زیر خوانده شد)
دستور جلسه ۱۷۶
روز پنج شنبه ۱۶ اردیبهشت ماه ۱۳۴۴
۱ ـ سوال آقای غلامرضا بهادری از وزارت کشور
۲ ـ گزارش شور اول لایحه حق التدریس دبیران لیسانسیه شماره چاپ ۱۳۵۹
۳ ـ گزارش شور اول اساس نامه انستیتوی بررسی آفات و بیماریهای گیاهی شماره چاپ ۱۳۶۰
۴ ـ گزارش شور دوم تکمیل قانون نحوه استخدام مهندسین و کمک مهندسین و تکنیسین‌ها
شماره چاپ ۱۳۶۱
رئیس ـ با اجازه خانمها وآقایان جلسه امروز را ختم می‌کنیم جلسه آینده ساعت ۶ صبح روز پنج شنبه ۱۶ اردیبهشت ماه خواهد بود
(یک ربع بعداز ظهر جلسه ختم شد)
رئیس مجلس شورای ملی ـ مهندس عبد الله ریاضی
سئوالات
مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی
متمنی است مقرر فرمائید به جناب آقای وزیر پست وتلگراف و تلفن اطلاع دهند که برای پاسخ به سئوال زیر در مجلس شورای ملی حضور به هم رسانند:
سئوال ـ در مورد تلفن خودکار شهر آبادان چه اقدامی نموده ودلیل اینکه ساختمان بطرز مطلوبی پیش نمی‌رود چیست؟ در چه تاریخی تلفن برای بهره برداری آماده خواهد بود.
رضوی ـ شاهخوئی
سئوال از دولت
مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی
خواهشمند است به دولت اطلاع فرمایند برای پاسخ به سئوال زیر در مجلس شورای ملی حضور یابند.
دولت برای راهنمائی و ارشاد دانشجویان واتباع ایرانی در خارج از کشور در گذشته چه اقداماتی کرده وبرای آینده چه برنامه ئی دارد و علت گمراهی معدودی جوانان مادرخارج چیست؟
با تقدیم احترام ـ حسین معتمدی