مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۳ دی ۱۳۲۱ نشست ۱۲۳
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری سیزدهم | تصمیم‌های مجلس | قوانین بنیان ایران نوین مصوب مجلس شورای ملی |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری سیزدهم |
دوره سیزدهم قانونگذاری
جلسه ۱۲۳
شماره مسلسل - ۱۱۵۶
مذاکرات مجلس
صورت مشروح مجلس روز یکشنبه ۱۳ دی ماه ۱۳۲۱ نشست ۱۲۳
(مجلس یک ساعت و ربع پیش از ظهر بریاست آقای اسفندیاری تشکیل گردید)
صورت مجلس روز پنجشنبه ۱۰ دی ماه را آقای (طوسی) منشی قرائت نمودند
- تصویب صورت مجلس
۱ـ تصویب صورت مجلس
رئیس ـ در صورت مجلس نظری نیست. آقای محیط
محیط ـ بنده را غایب بی اجازه نوشته‌اند در صورتی که بنده اجازه خواسته بودم خواهشمندم اصلاح بفرمائید
طوسی ـ بطوری که خاطر محترم آقایان مسبوق است چون کمیسیون عرایض و مرخصی تازه امروز تشکیل شد و مرخصی هائی که قبلاً خواسته شده بود به کمیسیون رفته‌است البته حالا می‌رود و تصویب خواهد شد و بعد اصلاح می‌شود
رئیسـ در صورت مجلس نظری نیست (خیر) صورت مجلس تصویب شد. متأسفانه با اینکه تذکرات بنده خدمت آقایان هیچ فایده نمی‌کند ولی باید عرض کنم که از ساعتی که بنده اینجا نشسته‌ام تا وقتیکه اکثریت شد نیم ساعت بیشتر طول کشید و این شایسته نیست یک قدری آقایان رعایت بفرمائید و اینطور که رفتار می‌شود یک قدری اسباب تأسف است آقای وزیر خواربار
- تقدیم و تصویب لایحه استخدام یک نفر تبعه آمریکا جهت اداره خواربار استان دو و سه
۲ـ تقدیم و تصویب لایحه استخدام یک نفر تبعه آمریکا جهت اداره خواربار استان دو و سه
وزیر خواربار ـ چند نفر متخصص از دولت آمریکا استخدام شده‌اند یک نفر برای غله و یک نفر برای برنج و چند نفر هم برای استانها و ایالات و عجالتاً لایحه استخدام و یویان برای ریاست خواربار استان سوم و چهارم آذربایجان به قید یک فوریت تقدیم می‌شود و چون حرکت این شخص خیلی لازم است استدعا می‌کنم که این با قید یک فوریت امروز تصویب شود که زودتر به محل مأموریت خودش برود و تأخیری از این بابت پیش نیاید.
(لایحه مزبور بشرح ذیل قرائت شد)
مجلس شورای ملی ـ چون ضرورت ایجاب می‌نماید که یکنفر شخص مطلع در امور خواربار برای استان ۳ و ۴ معین شود لذا آقای ویویان تابع دولت متحده آمریکا را که برای اینکار شایسته می‌باشد در نظر گرفته و قانون استخدام مشارالیه در ۴ ماده تنظیم و بضمیمه تقدیم می‌شود آم را با قید فوریت استدعا دارد.
ماده اول ـ دولت مجاز است آقای ویویان تابع دولت متحده آمریکا را از تاریخ ۲۵ آذر بمدت دو سال برای کارمندی وزارت خواربار استخدام نماید.
ماده دوم ـ حقوق آقای ویویان در سال هفت هزارو پانصد دلار آمریکائی (۷۵۰۰ دلار)خواهد بود که پنجهزار دلار آن به اقساط دوازده گانه بخانواده او در آمریکا و دو هزار و پانصد دلار بقیه بنرخ روز در مدت دوازده ماه بخود او در ایران پرداخته می‌شود.
ماده سوم ـ یکباب خانه مبله از طرف دولت برلی آقای ویویان تهیه خواهد شد.
ماده چهارم ـ سایر شرایط استخدامی او را دولت طبق قانون استخدام متخصصین خارجی مصوب ۲۳ عقرب ۱۳۰۱ تعیین خواهد نمود.
رئیسـ فوریت لایحه مطرح است. آقای نقابت
نقابت ـ بنده با فوریت این لایحه مخالفم و علتش را هم عرض می‌کنم و آن این است که در لایحه استخدام دکتر میلیسپو که چند روز قبل گذشت نوشته بود که کلیه مستخدمین خارجی و مداخله کنندگان در امور مالی بایستی با دخالت و تقاضا و مسئولیت ایشان استخدام شود و این قانون هم تازه گذشته‌است و لایحة همراهان خود دکتر میلیسپو برحسب تقاضای خود ایشان تصویب شد و گفته می‌شود که ممکن است تا یک هفته و تا ده روز دیگر بیایند باین جهت بهتر این است که استخدام این شخص را هم این چند روزه تأخیر بیندازند که موافقت نظر دکتر میلیسپو هم بعمل بیاید والا ایجاد یک تعارض و توافق اخلاقی بین آنها نبودن باز یک اختلالی ایجاد خواهد کرد و همین اشکالات را ما داریم بعلاوه دایره را ما نباید این قدر وسعت بدهیم که برای هر اداره یا شعبه متخصص استخدام کنیم بنده تقاضا می‌کنم آقای وزیر خواربار هم موافقت بفرمایند که این لایحه به کمیسیون ارجاع شود هم مطالعه بیشتر می‌شود و هم در این چند روزه تکلیف آنها هم معلوم می‌شود و قضیه یک قدری روشن می‌شود.
وزیر خواربار ـ بطوریکه خاطر آقایان مستحضر است متخصصین مالیه مربوط به متخصصین خواربار نیست البته دکتر میلیسپو راجع به متخصصین خارجی طبق قراردادش یک نظارتی دارد و این دو موضوع را نباید مخلوط کرد و بعلاوه بواسطه جریاناتی که هست وزارت خواربار نهایت لزوم را در استخدام این متخصص دیده‌است که یکنفر به آذربایجان بفرستد واگر لازم نبود فوریت تقاضا نمی‌شد بنابراین خواهش می‌کنم آقایان هم موافقت بفرمایند که امروز تصویب بشود.
رئیسـ رأی گرفته می‌شود به فوریت لایحه آقایان موافقین برخیزند (اغلب برخاستند) تصویب شد مذاکره در کلیاتست ـ آقای فرمانفرمائیان
فرمانفرمائیان ـ اصولاً بنده با استخدام متخصص با این شرحی که گفته شد مخالفتی ندارم ولی یک مطلبی است که اینجا ناگزیر هستم که گوشزد کنم و مخصوصاً جلب توجه آقای وزیر خواربار را بکنم که این متخصص که ما می‌آوریم مخصوصاً در امر خواربار هیچگونه شباهتی چه از نقطه نظر پولی و چه از نقطه نظر حمل و نقل و جیره بندی به دولتهای متحده آمریکا و اروپا ندارد و این متخصص که استخدام می‌کنند خود آقای وزیر خواربار که یک سابقة فوق العاده ندارند که این شخص تا چه اندازه در امر خواربار تخصص دارد و البته اطلاع پیدا کرده‌اند که مثلاً شخص صالحی است برای این کار و تا بیاید اینجا و یک اطلاعات مقدماتی پیدا کند تا امور را بجریان بیندازد ممکن است در عمل نواقص و نقایضی پیش بیاید که همان نواقص فوق العاده مضر شود در کار خواربار مخصوصاً بنده این نکته را خیلی اهمیت می‌دهم که نمی‌شود بطور کلی قائل شد که آنها هر نظری داشته لاشند باید فوری پذیرفته شود چون اینها متخصص هستند خود ما می‌بینیم و مشاهده می‌کنیم که الان این مضیقه که در امر خواربار هست می‌بینیم این استخدام خیلی دیر شده‌است و بعد از موقع شده‌است تمتم اینها البته بواسطه یک مشکلات داخلی خودمان بوده‌است و مخصوصاً همین امروز ما می‌بینیم و اطلاع پیدا می‌کنیم که مخصوصاً در قضیة حمل و نقل چه اشتباهات عجیبی شده‌است آمده‌اند این موضوع بیک عده معدودی واگذار کرده‌اند و اینها بک عملیات خیلی بد و خیلی زشتی مرتکب می‌شدند و حالا هم گردن گیر اینها است که از آنها حمایت کنند در صورتیکه یک اشخاص دیگری هم هستند که حمل و نقل را خیلی خوب اداره می‌کنند آمده‌اند و اینها را محروم کرده‌اند و گفته‌اند که اصلاً صلاحیت این کار را ندارند این قبیل مشکلات زیاد است اینها را باید شخصاً آقای وزیر خواربار و اشخاص دیگری که در اوضاع داخلی این مملکت آگاهی دارند آنها هم باید ذی نظر باشند نه اینکه صرفاً که ما مستشاری داریم یا آمده‌ایم صرفاً تسلیم بشوند الان ما چندین مشکل داریم یکی مسئله حمل و نقل یکی مسئله توزیع مواد اولیه یکی مسئله تقسیم است الان ما می‌بینیم و عملاً مشاهده می‌کنیم که این مسئله جیره بندی نان در تهران آنطور که باید این کار پخته نشده بوده و آنطور که باید از روی اطلاعات دقیق نشده‌است و بهیچوجه نمی‌شود گفت که جریان این کار شبیه‌است مثلاً بجریان جیره بندی اروپا در صورتیکه امروز با مشکلاتی که در آنجاها هست جیره بندی شده‌است و کوچکترین مشکلات در آنجا نبوده‌است در آنجا یک جیره بندی شده‌است که انواع و اقسام اشتباهات و تقلبات شده‌است نتوانسته‌اند آنطور که باید این کار را عملی کنند و آن مقصود را انجام دهند پس باید آقای وزیر خواربار خودشان دقت کنند و مشورت بکنند با اشخاص مطلع و از این شخص هم یک افکار جدیدی اقتباس کنند و اینها را روی هم بریزند و کار را بیک صورت عملی و عاقلانه تمام کنند.
وزیر خواربار ـ فرمایشات نمایندة محترم به دوسه قسمت تقسیم می‌شد به کلی راجع به متخصص بود البته متخصص را همینطور که فرمودند ما نسبت به آنها اطلاعاتی نمی‌توانیم داشته باشیم و اطلاعاتی از دولت متبوعه آنها می‌خواهیم و آنچه سابقه نشان می‌دهد تا کنون دولت متحده آمریکا با نهایت صمیمیت و موافقت آنچه بما مشورت داده‌اند و نظر داده‌اند مفید بوده‌است و بر خلاف آن تا کنون ندیده‌ایم و انتظار داریم که انشاء الله در آتیه هم نبینیم و اما راجع به مسئله تولید و تقسیم که فرمودند البته در نظر دارند که قسمت تولید از وظایف وزارت خواربار نیست و از وظایف وزارت کشاورزی و وزارتخانه‌های دیگراست ولی مستقیماً دولت مسئول امور کشور است و همینطور که وزارت خواربار مسئول است وزارت کشاورزی و سایر وزارتخانه‌ها هم مسئول هستند و به وظیفه خودشان باید عمل کنند و همینطور هم شده‌است و مخصوصاً در وزارت کشاورزی کاملاً در قضیه زراعت و کشت امسال و سایر قسمتها برای بهاره کاری تشریک مساعی می‌کنند و اقداماتی شده‌است و اقداماتی هم می‌کنند و مخصوصاً برای آذربایجان این چند روزه اقدام خواهد شد و امیدواریم تا حدی که ممکن است نتیجه بدست بیاید و اما راجع به جیره بندی آقایان همه مستحضرند که علاوه از متخصصین خارجی یک قسمت هم بایستی بدست مأمورین ما عمل شود این قسمت البته صد در صد مطابق مطلوب عمل شده و شاید هم یک نواقصی داشته‌است که بعداً اصلاح خواهد شد و بنظر آقایان خواهد رسید راجع به باربری بنده می‌خواستم خاطر محترم ایشان مستحضر باشد که ما متخصص برای این کار نیاورده‌ایم مستخدمینی اینجا هستند که اگر دیدیم کار آنها بر خلاف اصول است البته منفصل می‌کنیم او را و خارجش خواهیم کرد و دلیلش هم این است که لایحه برای استخدام او به مجلس نیاورده‌ایم ما اگرمتخصص بیاوریم باید بتصویب مجلس شورای ملی باشد و چون به مجلس تقدیم نکرده‌ایم دلیل این است که عرض کردم و به نظرم روز مزدی است و اگر تقصیری کرد و بر خلاف انتظار رفتار کرد البته او را خارج خواهیم کرد.
تهرانچی ـ بنده اجازه در کلیات خواسته‌ام.
رئیسـ بفرمائید.
تهرانچی ـ عرض کنم که راجع به قسمت مستشاران خارجی وقتیکه لایحه آوردند راجع به دکتر میلیسپو بنده عرایض خودم را عرض کردم حالا چرا اینطور می‌شود نمیدانم ولی چیزی را که بنده می‌بینم اصولاً طوری می‌شود که برای تمام دوائر ما از مستشارهای خارجی بیش از حد لزوم استخدام می‌کنید و مخصوصاً در قسمت ولایات چون این لایحه برای استخدام مستشاری است برای ولایات مهم کشور ایران این است که عرض می‌کنم که خود آقایان مستشاران که عجالتاً در وزارت خواربار و کمیسیون‌های وزارت خواربار هستند توجه بفرمائید بعرایضم بهترین دلیلی که بنده دارم و تمام اهالی کشور ایران هم اطلاع دارند برای ادارةامور مجازاتی نیست همین الآن مدتی است که ما مستشارداریم در وزارت خواربار نانی را که ماداریم مثل نان سابق نیست وروز بروز بدتر می‌شود وبدترهم شده‌است واز طرف دیگر عرضی را که بنده خواستم خدمت آقایان بکنم این است که بطوری که بنده می‌شنوم در تمام دنیا از مساعدتهای دولت آمریکا بر خوردار می‌شوند چه ازآذوقه و چه سایر وسایل حمل ونقل و غیره بسیاری از ملل وبسیاری از ممالک که ما همیشه در اخبار خارجی و رادیوها می‌شنویم از کمک دولت آمریکا بهرمند می‌شوند متأسفانه در مملکت ما معکوس واقع شده ماعوض اینکه یک استفاده هائی بکنیم از آن چیزها هر روز باید یک لوایحی تصویب بکنیم و بدهیم دست آقایان که حقیقةً به بودجه مملکت تحمیل است و حقوقهای فوق العاده گزافی است و ما در معکوس این نیات و خیرخواهی ملت آمریکا واقع شده‌ایم و این را بنده از اولیای امور خودمان گله دارم نه از آنها برای اینکه آنها با آن لیاقتی که در دنیا در دست گرفته‌اند از کمک کردن بتمام ملل گمان نمی‌کنم از کمک کردن با دولت ایران مضایقه کنند اما متأسفانه اولیای امور ما نمیدانم چه شده‌است که نتوانسته‌اند از این قسمت استفاده کنند و بعکس لایحه هائی می‌آورند هی ده هزار د لار بیست هزار دلار سی هزار دلار حقوقهائی تصویب می‌کنیم واین پولها همه تحمیل به بودجه مملکت می‌شود واین حقوقهای گزاف را ما تصویب می‌کنیم برای مستشاران خارجی آنهم از یک مملکتی که بتمام ملل دیگر کمک می‌کند ولا ینقطع خودشان هم در راد یوهاشان می‌گویند ولی متأسفانه برای مملکت ما یک دینار , یک شاهی کمک آنها جلب نشده‌است البته بنده اینجا نمی‌خواهم عرض کنم ملت ایران عقیده دارد به اینکه یک دولتی به او ترحم بکند خیر ترحم نمی‌خواهد ولی همینقدر می‌خواهم که مثل سایر جاها واقع بشود ولی متأسفانه بر خلاف واقع شده‌است و بعقیده بنده اینهم تقصیر اولیای امور خودمان وتقصیر دولت است که نمی‌تواند از مساعدت ملت ودولت آمریکا برای مملکت ما استفاده بکند.
معاون وزارت دارائی ـ بنده آقا متأثرم از اینکه در موقع تصویب یک لایحه باین خوبی برای استخدام یک نفر آمریکائی یکی از آقایان مخالفت می‌کنند چون بنده افتخار نمایندگی داشتم در چند دورة پیش در مجلس شورای ملی بیاد دارم در موقعی که ما مجبور بودیم که یک آمریکائی می‌خواست از خدمت کشور ایران بیرون برود چه تأ ثیری برای نمایندگان بود تأ سف برای من که وکیل مجلس شورای ملی بودم در آن موقع بود ومی دیدم این تأسف در اکثر آقایان نمایندگان بود وخوشبختانه امروز وضعیتی برای ما ایجاد شده‌است که ما توانسته‌ایم از وجود آنها استفاده بکنیم بایستی با فوریت هر چه تمامتر اینها را بکار وادار کنیم وسعی کنیم که اینها هم موفق بخدمت شوند و نسبت باینکه چرا آنها کمک می‌کنند آن یک موضوع علیحده ایست این موضوع استخدام یک کارمند است و آیا یکنفر که بکار وارد می‌شود باید حقوق بهش بدهیم بقدر کفایت تا خودش را اداره بکند یا نه؟(تهرانچی - این جواب عرایض بنده نیست) امروز در این لایحه گفته می‌شود که یکنفر کتخصص بیاید در یک قسمت مملکت که طرف اهمیت است. کار این مملکت را اداره بکند و کارهای این مملکت را ممکن است گفت روی اصول اداری حل می‌کنند زیرا وضعیت ما طوری است که اگر فرضاًبنده یک مقامی هم داشته باشم حرفی بگویم وانتظار داشته باشم گوش نمی‌کنند و بعقیده بنده خوب هم می‌کنند که گوش نمی‌کنند پس باید انتظار داشت که این اشخاص بیایند و کارها را منظم و روبراه نمایند.
رئیسـ رأی گرفته می‌شود بو رود در شور مواد موافقین بر خیزند (اکثراً برخاستند)تصویب شد. ماده اول:
ماده اول - دولت مجاز است آقای ویویان تابع دول متحده آمریکا را از تاریخ ۲۵ آذر بمدت دو سال بکارمندی وزارت خواربار استخدام نمایند.
رئیسـ آقای امیر تیمور
امیر تیمور ـ بنده می‌خواستم از طرز استخدام این مستخدمین استحضار حاصل کنم و بدانم که بچه طریق و کیفیت وزارت خواربار آنها را استخدام می‌کند یعنی از سوابق آنها بچه وسیله اطلاع پیدا می‌کند که آیا اینها سوابقشان در مملکت خودشان چه بوده و تحصیلاتشان چه بوده اینها بوسیله کی تحقیق می‌شود؟ آیا این تحقیق در بارة این مستشاران که به مملکت ایران آمده‌اند شد؟ از کردار و رفتار گذشته اینها برای وزارت خواربار و برای دولت اطمینان حاصل شده‌است یا نه؟
وزیر خواربار ـ بطوریکه آقایان مستحضرند پیشینه رؤسا ء میسیونها از دولت متبوعه آنها خواسته می‌شود و دولت متبوعه آنها را معرفی می‌کند ویا سوابق و تخصصی که دارند اعضائی که در قسمت آن رؤیای مسئول مشغول خدمت هستند آنها بمعرفی رئیس مسئول استخدام می‌شوند که او تحقیقات می‌کند و بمسئولیت خودش طبق کنتراتی که دارد با دولت ایران پیشنهاد اورا قبول می‌کنند و مسئول آنها رئیس مستقل آنها خواهد بود.
رئیسـ آقای انوار
انوار ـ آقای وزیر خوار بار در کمیسیون تشریف آوردند را جع به استخدام و رفتار این مستشارها مذاکراتی کردند و توجه ایشان را به عملیاتی که باید بکنند متوجه کردیم و کاملاً خودم می‌فهمم که آقای وزیر خواربار در نظر دارد ولی عملیات آن طوری که برای ما مترقب بود آن طور نمایش ندارد و دلیلش این است که ما امروز در یک حالتی هستیم که ما نا چاریم مستشار بیاوریم ادارات مان را مرتب بکنند تا یک اندازه بتوانیم بهتر کار کنیم نه اینکه از همه چیزها دست بر داریم. آن روز بنده عرض کردم که بنده اطلاع دارم که یک عملیاتی می‌شود باید سعی کرد یک عملیات بهتری بشود و علاقه نسبت بوزارت خواربار از بین نرود و علاقه مردم باین بیشتر بشود این توجه هم باید مطابق فرمایشی که آقای فرمانفرمائیان کردند وبنده هم موافق هستم باید توجه داشته باشند با نهایت اطمینانی که به آنها داریم این طور نیست که ما خواب باشیم. خیر ما بیدار هستیم و هشیار هستیم و مطلع هستیم و افراد مطلع هستند و می‌فهمند از آنجا که ایرانیها همیشه مهمان نواز هستند تا اندازه اختیارات را به آنها می‌دهند ولی نمی‌شود که ما اینجا بکلی اختیار را از دست خودمان بگیریم و وزیر مسئول لایحه را ببرد در اداره مستشاری و هی استخدام هی استخدام با ماهی چهار صد تومان پانصد تومان آقا این خیلی محل تعجب است باندازة مستخدم زبان انگلیسی دان استخدام کرده‌اند با یک حقوقهای گزافی اینها یک تذکراتی است که بنده لازم میدانم اینجا داده شود والا ما که میلیاردر که نیستیم که آنقدر پول بدهیم والا این مطالبی که عرض کردم مخالفت نیست لازم دانستم که این مطلب به دولت تذکر داده شود.
وزیر خواربار ـ بنده از نمایندة محترم خیلی تشکر می‌کنم که همیشه جنبة صرفه جوئی را در مجلس تعقیب می‌کنند ولی اگر از خودشان هم سئوال کنم تصدیق می‌کنند که بنده هم یک آدم مبذری نیستم و همیشه در دورة خدمتم ثابت کرده‌ام که با تبذیر و خرج زیاد کردن مخالف بوده‌ام و حتی القوه هم از زیاد خرج کردن جلو گیری می‌کنم ولیکن دو نکته را باید در نظر داشت یکی این که باید درنظر گرفت امروز یک عضوی که به دو زبان آشنا باشد آیا ممکن است کمتر از چهارصد تومان استخدام کرد تصدیق میفرمائید که غیر ممکن است همان طور نسبت به مستشارهائی که در امور مملکت سابقه داشته باشند نمی‌شود آنها را با یک حقوقهائی کمتر از این استخدام کرد و نباید به کمتر از این تقاضا و توقع داشته باشیم فقط باید یکقدری صبر کنیم که آنها هم البته کوشش کنند در کارهائی که بایستی انجام دهند و امیدوارم در آتیه البته مظریات آقای انوار هم تأمین شود
رئیسـ آقای منشور
منشور ـ البته یک تذکراتی لازم بود که سایر آقایان رفقا بعرض رساندند و بنده هم خواستم یک قسمت را بعرض برسانم و آن راجع به قسمت حمل و نقل است که در وزارت خواربار تشکیل شده‌است و از قرار معلوم همان طور که آقای فرمانفرمائیان فرمودند قرار دادهائی راجع به حمل و نقل با اشخاصی بسته‌اند که بکلی از این کار عاری هستند و یک اشخاصی که سالها در این کار سابقه دارند بکلی ماشینهایشان بی کار مانده‌است. اما راجع باین ماده , در قرارداد هائی که برای سایر مستخدمین منعقد شده من جمله قرارداد دکتر میلیسپو و همکارانش قید شده‌است که از روز حرکت از آمریکا استخدام می‌شوند ولی در این قراردادی که حالا آورده‌اند برای استخدام این مستشار نوشته‌اند از ۲۵ آذر استخدام می‌شود والآن از ۲۵ آذر بیست روز گذشته‌است چطور شده‌است که می‌خواهند این شخص را از ۲۵ آذر استخدام کنند و حال آنکه هنوز هم در آمریکا است و این متباین با اشتخدام سایر متخصصین است و خوب بود که این شخص را هم از تاریخ حرکت مثل سایرین استخدام می‌کردند.
وزیر خواربار ـ علت این که استخدام ایشان از ۲۵ آذر نوشته شده این است که این شخص در تهران است و جرء میسیون آمریکائی که قبلاً آمده بودند این شخص هم به ایران آمده بود و الآن در تهران است باین جهت استخدام ایشان از ۲۵ آذر در نظر گرفته شده و ازهمان تاریخ هم مشغول مطالعه به امورمربوطه دراین قسمت بوده‌است باین جهت تاریخ استخدام او ۲۵ آذر معین شده و بطوریکه ملاحظه میفرمائید خرج سفر هم برایش منظور نشده.
رئیسـ موافقین با ماده اول برخیزند (اغلب برخاستند) تصویب شد. ماده دوم:
ماده ۲ـ حقوق آقای ویویان در سال هفت هزار و پانصد دلار آمریکائی (۷۵۰۰ دلار) خواهد بود که پنجهزار دلار آن باقساط دوازده گانه به خانوادة او در آمریکا و دو هزار و پانصد دلار بقیه بنرخ روز در مدت دوازده ماه بخود او در ایران پرداخته می‌شود.
رئیسـ موافقین با ماده دوم برخیزند (اکثراً قیام نمودند) تصویب شد. ماده سوم:
ماده ۳ـ یکباب خانه مبله از طرف دولت برای آقای ویویان تهیه خواهد شد.
رئیسـ موافقین با ماده سوم برخیزند (عده زیادی قیام نمودند) تصویب شد. ماده چهارم:
ماده ۴ـ سایر شرایط استخدامی او را دولت طبق قانون استخدام متخصصین خارجی مصوب ۲۳ عقرب ۱۳۰۱ تعین خواهد شد.
رئیسـ موافقین با ماده چهارم برخیزند (اکثراً قیام نمودند) تصویب شد. مذاکره در کلیات دوم است. (مخالفی نیست) رأی گرفته می‌شود به مجموع این لایحه با ورقه موافقین ورقه سفید خواهند داد.
(اخذ رأی بعمل آمده ۶۳ ورقه سفید و یک ورقه کبود وچهار ورقه سفید بی امضاء شماره شد)
رئیسـ عده حاضر در موقع اعلام رأی ۹۰ نفر با کثریت ۶۳ رأی تصویب شد
- تقدیم سه فقره لایحه از طرف آقای کفیل وزارت دارائی
۳ـ تقدیم سه فقره لایحه از طرف آقای کفیل وزارت دارائی
کفیل وزارت دارائی ـ خاطر آقایان محترم مسبوق است که موافقت شده بود چند نفر همکار رئیس کل دارائی با خودشان به ایران بیاورند و این آخرین نفری است که پیشنهاد کرده‌اند لایحة آن بقید فوریت تقدیم می‌شود و استدعا می‌شود که آقایان موافقت بفرمایند در جلسه امروز این لایحه تصویب شود که در حرکت آقایان مستشاران تأخیری حاصل نشود. یک لایحة دیگر هم راجع به اصلاح یک ماده از قانون فروش خالصجات است که تقدیم می‌کنم و آن راجع به قریه اردکان که اجازه خواسته شده بخود رعایای آنجا بترتیب اقساط فروخته شود چون در قانون فروش خالصجات استمهال و ترتیب اقساط فقط در مواردی است که قیمت خالصه از ده هزار تومان بیشتر باشد و کمتر از آن باید نقداً فروخته شود و چون این ملک بخود رعایا فروخته می‌شود (و اتفاقاً خود بنده هم چون در فارس بوده‌ام سابقه دارم) لایحه خوبی است که خود رعایای آنجا مالک می‌شوند و اسباب راحتی آنها فراهم می‌شود و از طرفی هم به اندازة کفایت پول ندارند که قیمت آن را نقد بدهند از این جهت در این لایخه تقاضا شده‌است که تصویب بفرمایند که از آنها باقساط گرفته شود و این لایحه را به کمیسیون ارجاع خواهند فرمود. یک لایحه دیگری هم تقدیم می‌کنم راجع به نقل و انتقال یکی از اعتبارات وزارت فرهنگ است که برای تکمیل یک بیمارستانی لازم است و چون بودجه وزارت فرهنگ از طرف کمیسیون بودجه تصویب شده‌است نقل و انتقال اعتبارات بدون قانون مخصوص نمی‌شود این را هم استدعا می‌کنم که به کمیسیون رجوع شود ولی برای اینکه این بیمارستان درست شود فوریت داشته ولی بنده برای اینکه مزاحم آقایان نشده باشم از فوریت صرفه نظر کردم ولی استدعا می‌کنم که آقایان موافقت بفرمایند زودتر تصویب شود که ساختمان این بیمارستان ناقص نماند. تمنای آخری بنده این است که انتخاب اعضاء دیوان محاسبات را جزء دستور جلسه آینده بگذارند که موعدش نزدیک است منقضی شود و تا از طرف مجلس شورای ملی عده اعضاء انتخاب شود و ابلاغ شود وعده جدید مشغول کار شوند مدتی وقت لازم است و اگر تسریع نشود مدت قانونی عده کارمندان فعلی منقضی می‌شود و کارهای مربوطه معطل می‌ماند.
- طرح و تصویب لایحه استخدامی یک نفر دیگر از همراهان دکتر میلسپو
۴ـ طرح و تصویب لایحه استخدامی یک نفر دیگر از همراهان دکتر میلسپو
رئیسـ این دو لایحه به کمیسیون رجوع می‌شود و لایحة را که تقاضای فوریت کرده‌اند قرائت می‌شود
مجلس شورای ملی.
بر حسب پیشنهاد آقای دکتر میلسپو رئیس کل دارائی اینک ماده واحده زیر برای تستخدام آقای (هارولد گراشام) به سمت رئیس گمرک و مستشار مسائل بازرگانی و تعرفه پیشنهاد و تصویب آن را بقید فوریت تقاضا می‌نماید.
ماده واحده ـ دولت مجاز است آقای (هارولد گراشام) تبعة دولت متحدة آمریکای شمالی را با حقوق سالیانه دوازده هزار دلار به سمت رئیس گمرک و مستشار امور بازرگانی و تعرفه استخدام نماید.
سایر شرایط استخدام آقای هارولد گراشام مطابق موادی است که در قانون مصوبه ۸ دیماه ۱۳۲۱ راجع به چهار نفر همکاران آقای دکتر میلسپو رئیس کل دارائی قید شده‌است
نخست وزیر ـ بجای وزیر دارائی.
رئیسـ فوریت لایحه مطرح است آقای انوار.
انوار ـ بنده خیلی متأثرم که شنیدم آقای اردلان از مالیه تشریف می‌برند به بانک و حقیقةً این مدتی که در مالیه بودند حقیقةً خدمت کردند و در کمیسیون بودجه که تشریف می‌آوردند حقیقةً ما همه جور استفاده علمی و معنوی از وجودشان ما داشتیم و وجودشان مغتنم بود گر چه به کاربانک هم که می‌روند یک کار با اهمیتی است ولی در مالیه وجودشان نافع بود و یک شخص جدی و عملی بودند که همه جور استفاده از وجودشان می‌شد و از طرفی عقیدة بنده را مورد توجه قرارداده بودند که صرفه جوئی را در نظر بگیرندو این موضوع صرفه جوئی هم یکی از جهاتی بود که باعث شد بنده معتقد شدم که مالیه جر با این جور اشخاص جور دیگر نمی‌شود و ما محتاج شدیم به دکتر میلسپو و این اشخاصی که ایشان پیشنهاد می‌کنند ولی دیگر دارد دائره اش وسیع می‌شود اگر دکتر میلسپو خودش تقاضا کرده‌است که باید برای گمرک متخصص بیاوریم چون ما او را متخصص میدانیم خیلی خوب ولی اگر ما ما بخواهیم برای تمام دوائر وادارات مالیه متخصص بیاوریم تمام بودجه مملکت خودمان را بدهیم بدست اینها و خودمان برویم در جای دیگر بعلت این که آنقدر برای این ادارات متخصص می‌آورید که ما نمی‌توانیم خرج آنرا بدهیم و ادارات ما هم که خیلی زیاد دارم رؤسای گمرک اشخاص خیلی خوبی بودند یک مدتی آقای دکتر سجادی بود که خیلی خوب عمل می‌کرد بعد از او هم دکتر امینی بود بعد از او هم ظلی رئیس گمرک شد و تا کنون نقصی در کارشان نبوده‌است و اگر خود دکتر میلسپو این شخص را گفته باشد بنده نمیدانم ولی اگر برای هر جائی که ماعوائد داریم بخواهیم در دست مستخدمین خارجی بدهیم بنده اساساً موافق نیستم باید خیلی فشار بعقیدة خودم بیاورم که بتوانم موافقت کنم و بنده حوصله این را ندارم که موافقت کنم هی مستخدم خارجی استخدام کنیم با ده هزار دلار هشت هزار دلار دلار هم یکی سه تومان و نیم چهار تومان این یک مخارج سنگینی می‌شود این است که با آن عقیدة که شما داشتید و دخل و خرج را مواظب بودید نمیدانم چطور شما برداشته‌اید این را امضاء کرده‌اید؟ طباطبائی ـ آقای انوار این مطالب که راجع بفوریت نبود مربوط باصل لایحه بود.
رئیسـ موافقین با فوریت لایحه برخیزند (اغلب برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است قرائت می‌شود:
ماده واحده ـ دولت مجاز است آقای (هارولد گراشام) تبعه دول متحده آمریکای شمالی را با حقوق سالیانه دوازده هزا ر دلار بسمت رئیس گمرک و مستشار امور بازرگانی و تعرفه استخدام نماید. سایر شرایط استخدام آقای هارولد گراشام مطابق موادی است که در قانون مصوبه ۸ دیماه ۱۳۲۱ راجع به چهار نفر همکاران آقای دکتر میلسپو رئیس کل دارائی قید شده‌است.
رئیسـ آقای امیر تیمور
امیر تیمور ـ آقای فرخ در جواب بنده راجع بطرز استخدام متخصصین بیان کردند که صرفاً به کسب نظر رئیس میسیون قناعت می‌شود استخدام می‌شوند بعقیده بنده این رویه کافی نیست اولاً ما یک میسیون خاصی برای خواربار هیچوقت در نظر نگرفته‌ایم که وارد کنیم و این قایل بحث و مذاکره‌است که آیا باید یک میسیونی از خارج آورده شود یا بعد از رئیس آنها نظر بخواهیم باز بعقیدة بنده باید بوسیله مأمورین دولت شاهنشاهی ایران در خود نیویورک از سوابق آنها کسب اطلاع بشود و سوابق آنها را دولت از مأمورین خودش بخواهد یک مردمان بد سابقه‌ای نباشند یک مردمان ورشکسته نباشند و یک مردمان غیر ذی فن نباشند و اگر حقیقتاً یک مستخدمینی برای خواربار از آنجا می‌خواهند بیاورند البته بایستی بدانند که باین فن سابقه دارند و بصرف اینکه رئیس میسیون اینجا گفته‌است نه برای کشور ایران کافی است و نه برای مجلس شورای ملی بعقیده بنده قانع کننده‌است دولت ایران در آمریکا نماینده دارد ما در آنجا نماینده درجه اول داریم باید بوسیله نمایندگان خودمان از سوابق آنها اطلاعات کافی کسب بشود والا بصرف اینکه اینجا پا می‌شود فرخ می‌گوید اینطور هستند اینکار بسیار غلط است و این رویه بسیار غلط است و اگر این فکر تابحال عمل شده‌است بنده جداً مخالفم بلید از سوابق آنها استفسار بشود اگر مردمان خوش سابقه و ذی فن بوده‌اند استخدام بشوند والا بصرف اینکه رئیس میسیون گفته‌است اولاً ما میسیونی برای وزارت خواربار نداریم و بعد هم این کافی نیست و این غلط است و برای کشور هم زیان آور است
معاون وزارت دارائی (آقای اردلان) ـ استثنائا در این مورد نظر آقا تعمین شده بود و من انتظار نداشتم که فرمایش بکنند (امیر تیمور ـ نه در این مورد عرض نکردم) چون نظرشان تأمین شده‌است دیگر عرضی ندارم
امیر تیمور ـ من مطمئن هستم که میلیسپو هر کس را انتخاب بکند خوب است ولی عرض من بطور کلی بود
رئیسـ آقای منشور
منشور ـ بنده تصور می‌کنم لایحه استخدام این متخصص از لوایح بسیار لازم بود برای اینکه احتیاج به وجود متخصص در امور بازرگانی داشتیم و این شخص هم که مستشار است و هم در امور بازرگانی نظر دارد ما منتظر هستیم که خدمات شایانی انجام بدهند. هرچند رؤسای فعلی گمرک اشخاص لایقی هستند متأسفانه آنطور که باید در ولایات مخصوصاً در قسمت‌های جنوب خیلی مورد احتیاج ما است و بسیاری از اجناس که وارد گمرک می‌شود گم می‌شود یعنی گمرک را می‌پردازند ولی جنس بدستشان نمی‌آید و بعد از مدتی معلوم می‌شود که یک کس دیگر آمده‌است با همدستی اعضای گمرک اجناس را خارج کرده و برده‌است وقتی هم تجار مراجعه می‌کنند بگمرک آنوقت آنها می‌گویند ما فرستادیم بوسیله دیوان جزا و یک ترتیباتی البته تعقیب خواهیم کرد پنج شش ماه بهمین مکاتبات می‌گذرد و صاحبان اجناس دیگر دستشان بهیچ جا نمی‌رسد و متحیرند که چه بکنند امیدواریم که بعد از آمدن مستشار یک ترتیباتی بدهند که این عیب‌ها مرتفع بشود معاون وزارت دارائی ـ بنده این موضوع را لازم بعرض میدانم که استخدام یک نفر آمریکائی برای گمرک و تعرفه بازرگانی مربوط باین نیست که آقایان نمایندگان یک نظر بدی نسبت بگمرک فعلی داشته باشند برای اینکه مستخدمین دولت و مالیه عموماً و مخصوصاً مستخدمین گمرک مردمان تربیت شده و صحیحی هستند اینجا از نظر تخصص در تعرفه و یکی دیگر امور بازرگانی بود که رئیس کل مالیه پیشنهادی کرد و مورد موافقت دولت هم بود و آقایان هم البته موافقت دارند.
رئیسـ رأی گرفته می‌شود موافقین با ماده واحده ورقه سفید خواهند داد.
(اخذ و شمارش آراء بعمل آمده ۵۵ ورقه سفید و یک ورقه کبود و سه ورقه سفید نتیجه شد)
رئیسـ عده حاضر ۸۹ با کثریت ۵۵ رأی تصویب شد
- بقیه شور دوم لایحه جنگل
۵ ـ بقیه شور دوم لایحه جنگل
رئیسـ بقیه لایحه جنگلها مطرح است ماده ششم قرائت می‌شود.
روحی ـ بنده اخطار داشتم. آقا این لایحه امضای وزیر بازرگانی را نداشت شما مستشار می‌آورید خود وزیر مسئولش امضا نکرده! آقایان یک نظر قانونی که هست تذکر داده می‌شود این را باید نقصش را رفع کنید.
معاون وزارت دارائی ـ بنده برای توضیح عرض کنم با مسئولیت مشترکی که هیئت دولت دارد البته هیچ چیزی بی نظر هیئت دولت پیشنهاد نمی‌شود. این در هیئت وزراء مطرح شده و همه تصویب کرده‌اند بعد پیشنهاد شده‌است
رئیسـ وبعلاوه لایحه بامضای رئیس دولت رسیده‌است و کافی است. ماده ششم لایحه جنگل خوانده می‌شود ماده ۶ ـ هر کس جنگل یا قسمتی از آنرا عمداً بسوزاند به حبس مجرد از دو سال تا ده سال محکوم می‌شود واگر برای جنگل کاری یا تبدیل جنگل بزراعت یا هر اقدام دیگری سوزانیدن جنگل ضرورت داشته باشد اجرای آن منوط به اجازه وزارت کشاورزی خواهد بود.
رئیسـ آقای امیر تیمور.
امیر تیمور ـ در قسمت اول ماده بنده عرضی ندارم و موافقم برای اینکه یک مجازاتی باشد برای اینکه از سوزاندن و قطع اشجار جنگل جلو گیری بشود ولی از آن قسمت به بعدش که اگر اشخاص برای جنگل کاری بخواهند استفاده بکنند این گمان می‌کنم محتاج به اجازه نباشد واین را بکلی باید آزاد گذاشت که اگر یک اشخاصی بخواهند یک زمینی را بصورت جنگل در بیاورند و مستعد برای جنگل کاری باشد محتاج باجازه وزارت کشاورزی نباشد چون اشخاصی که در جنگلها اقامت دارند خودشان تشخیص می‌دهند ویک نقاطی برای درخت کاری مستعد است فوری اقدام می‌کنند ودر ظرف یک مدت کمی شروع می‌کنند به غرس درخت حالا اگر بخواهند تابع این تشریفات بشود که بیاید به وزارت کشاورزی واجازه بگیرد چون غالباً هم کسانی این کار را می‌کنند که رعیت هستند و وسیله آمدن به طهران و مراجعه به وزارت کشاورزی را ندارند و این بعقیده بنده مضر خواهد بود و تمنا دارم آقای وزیر کشاورزی این ماده را بطوری که این مقصود ومنظور بنده را تامین کند اصلاح فرمایند.
وزیر کشاورزی ـ این قسمت دوم ماده ۶ برای این منظور نوشته شده‌است که در بعضی موارد حقیقتاً ضرورت پیدا می‌کند که جنگل را برای یک ضرورت دیگری بسوزانند بزای زراعت یا جنگل کاری یا تهیة زمین برای باغ چای و اگر بنا باشد این قسمت از ماده نباشد و هر کس بتواند جنگل را آتش بزند علاوه بر اینکه آن فایدة منظور حاصل نمی‌شود ممکن است بضرر جنگل هم تمام شود بنا بر این اگر این قسمت در ماده ششم نباشد دیگر نمی‌شود ازش استفاده کرد.
رئیسـ آقای اوحدی.
اوحدی ـ بنده تصور می‌کنم اگر قسمت دوم ماده درست مورد توجه و دقت واقع نمی‌شد زیرا قسمت دوم ماده این است. که اگر سوزانیدن جنگل ضرورت پیدا کرد برای زراعت کارهای دیگر که بخواهند آنرا بسوزانند محتاج است باجازة مأمورین. بنا بر این این ماده بهیچوجه من الوجوه عیبی ندارد و هیچ حقی را هم ایجاد نخواهد کرد
بعضی از نمایندگان ـ مذاکرات کافی است. رأی بگیرید
رئیسـ عده برای رأی کافی نیست. آقای معدل.
معدل ـ بنده پیشنهاد می‌کنم جلسه را ختم کنیم و جلسه خصوصی تشکیل بدهیم و اساساً یک نظری برای این کار اتخاذ شود هشتاد نفر که نباید تابع پنج نفر باشند (صحیح است)
- موقع و دستور جلسه بعد ـ ختم جلسه
[۶ - موقع و دستور جلسه بعد ـ ختم جلسه ]
انوار ـ نظامنامه را که نمی‌شود در یک ساعت اصلاح کرد
رئیسـ عرض کنم بنده دیگر تعین روز جلسه نمی‌کنم و خودم هم اینجا حا ضر نمی‌شوم تا تکلیف این کار معلوم شود
(مجلس یکربع ساعت بعد از ظهر ختم شد)
رئیس مجلس شورای ملی ـ حسن اسفندیاری
- قانون‌های تصویب شده
قانون اجازه استخدام آقای ویویان تابع آمریکا کارمند وزارت خواربار
ماده اول ـ دولت مجاز است آقای ویویان تابع دول متحده آمریکا را از تارریخ ۲۵ آذر بمدت دو سال برای کارمندی وزارت خواربار استخدام نماید.
ماده دوم ـ حقوق آقای ویویان در سال هفت هزار و پانصد دلار آمریکائی (۷۵۰۰ دلار) خواهد بود که پنج هزار دلار آن به اقساط دوازده گانه به خانواده او در آمریکا و دو هزارو پانصد دلار بقیه به نرخ روز در مدت دوازده ماه به خود او در ایران پرداخته می‌شود.
ماده سوم ـ یکباب خانة مبله از طرف دولت برای آقای ویویان تهیه خواهد شد.
ماده چهارم ـ سایر شرایط استخدامی او را دولت طبق قانون استخدام متخصصین خارجی مصوب ۲۳ عقرب ۱۳۰۱ تعین خواهد نمود
این قانون که مشتمل بر چهار ماده‌است در جلسه سیزدهم دیماه یکهزارو سیصدو بیست و یک بتصویب مجلس شورای ملی رسید
رئیس مجلس شورای ملی ـ حسن اسفندیاری
قانون اجازه استخدام آقای هارولد گراشام تبعه دول متحدة آمریکا رئیس گمرک و مستشار امور بازرگانی
ماده واحده ـ دولت مجاز است آقای هارولد گراشام تبعة دول متحده آمریکای شمالی را با حقوق سالیانه دوازده هزار دلار بسمت رئیس گمرک و مستشار امور بازرگانی و تعرفه استخدام نماید.
سایر شرایط استخدام آقای هارولد گراشام مطابق موادی است که در قانون مصوبه ۸ دیماه ۱۳۲۱ راجع به چهار نفر همکاران آقای دکتر میلسپو رئیس کل دارائی قید شده‌است.
این قانون که مشتمل بر یک ماده‌است در جلسه سیزدهم دیماه یکهزار و سیصدو بیست و یک بتصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی ـ حسن اسفندیاری