مذاکرات مجلس شورای ملی ۷ اردیبهشت ۱۳۳۴ نشست ۱۱۴
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری هجدهم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور مصوب مجلس شورای ملی |
روزنامه رسمی کشور شاهنشاهی ایران
شامل: کلیه قوانین مصوبه و مقررات - گزارش کمیسیون‌ها - صورت مشروح مذاکرات مجلس - اخبار مجلس - انتصابات - آگهی‌های رسمی و قانونی
شماره
شنبه ماه ۱۳۳۴
سال یازدهم
شماره مسلسل
دوره هجدهم مجلس شورای ملی
مذاکرات مجلس شورای ملی
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره ۱۸
جلسه: ۱۱۴
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز پنجشنبه ۷ اردیبهشت ماه ۱۳۳۴
فهرست مطالب:
۱- طرح صورت‌مجلس
۲- سؤال آقای مهدوی راجع به راه‌آهن و راه شوسه خراسان و جواب آقای معاون وزارت راه
۳- سؤال آقای دکتر جزایری راجع به شرکت‌های تعاونی کارمندان دولت و جواب آقای معاون وزارت دارایی
۴- سؤال آقای مهندس اردبیلی راجع به تلفن شهرستان‌ها و جواب آقای وزیر پست و تلگراف و تلفن
۵- مذاکره در گزارش کمیسیون امور استخدام راجع به تبدیل کارمندان پیمانی و غیره به رسمی
۶- تقدیم سه فقره سؤال به وسیله آقایان دکتر پیرنیا و رضا افشار و مهندس اردبیلی
۷- تصویب و ارجاع لایحه تبدیل کارمندان به کمیسیون
۸- مذاکره و طرح پیشنهادی راجع به اجازه خرج اعتبارات سال‌های قبل راه‌سازی تا آخر ۱۳۳۴ و ارجاع به مجلس سنا
۹- تعیین موقع جلسه بعد- ختم جلسه
مجلس دو ساعت و ده دقیقه قبل از ظهر به ریاست آقای اردلان (نائب رئیس) تشکیل گردید
۱- طرح صورت‌مجلس
نائب رئیس- صورت غایبین جلسه پیش قرائت می‌شود
(به شرح زیر قرائت شد)
غائبین با اجازه- آقایان: نقابت. دکتر شاهکار. جلیلوند. خاکباز. ارباب. عبدالرحمن فرامرزی. حمیدیه. محمود افشار. امامی خویی. دهقان. مهندس شاهرخشاهی. دکتر سید امامی. اریه. قوامی. مرتضی حکمت. یارافشار. اورنک. دکتر بینا. عبدالحمید بختیار.
غائبین بی‌اجازه- آقایان: خزیمه علم. مکرم. شادلو. سعیدی. میراشرافی. پناهی. کدیور. امیر احتشامی. دکتر افشار. دکتر عدل.
دیرآمدگان و زودرفتگان با اجازه- آقایان: رضایی. امیرتیمور کلالی. شیبانی. عبدالصاحب صفایی. احمد صفایی. باقر بوشهری هر یک نیم ساعت
آقایان: صدرزاده و غضنفری هر یک چهل و پنج دقیقه آقایان: بزرگ نیا یک ساعت. بهادری یک ساعت و یک ربع. تیمور تاش. یک ساعت و یک ربع. عباسی یک ساعت و چهل و پنج دقیقه. افشار صادقی دوساعت. کاشانیان دو ساعت. مسعودی. دو ساعت و پانزده دقیقه
دیرآمدگان و زودرفتگان بی‌اجازه- آقایان: صفاری. تجدد. موسوی. عرب‌شیبانی. صراف‌زاده هر یک نیم ساعت
نائب رئیس- آقای بزرگ ابراهیمی نسبت به صورت‌مجلس فرمایشی دارید؟ بفرمایید
بزرگ ابراهیمی- یک اصلاحات عبارتی است اینجا، بنده خودم اقرار می‌کنم که خیلی تند صحبت کرده‌ام یک اشتباهاتی شده تقدیم می‌کنم تصحیح شود
نائب رئیس- بسیار خوب، آقای نورالدین امامی.
امامی- عرض کنم آقایان این توجه را بفرمایند بیاناتی که اینجا می‌شود آقایان تندنویسان هم عین این بیانات را ثبت می‌کنند اگر اشتباهاتی در صورت‌مجلس می‌شود یعنی در بعضی کلمات می‌شود مثلاً حسن را حسین نوشته‌اند تصحیح می‌شود و اصلاح می‌شود ولی یک کلیاتی اگر باشد نباید اصلاح شود ممکن است بنده یک عرضی کرده باشم بعد پشیمان بشوم فردا بخواهم اصلاح کنم این عملی نیست این را باید آقایان توجه بفرمایند منظورم یک تذکر کلی است (صحیح است) (بزرگ ابراهیمی- آقا متوجه هستم)
نائب رئیس- دیگر نظری نسبت به صورت‌مجلس نیست؟ (گفته شد- خیر) چون عده برای رأی کافی نیست اعلام تصویب صورت‌مجلس می‌نماند برای آخر جلسه
۲- سؤال آقای مهدوی راجع به راه‌آهن و راه شوسه خراسان و جواب آقای معاون وزارت راه
نائب رئیس- سؤالات شروع می‌شود آقای سعید مهدوی
سعید مهدوی- سؤال بنده مربوط است به راه‌آهن و راه شوسه تهران به خراسان این سؤال را بنده هفت هشت ماه قبل کرده‌ام می‌خواستم عرض کنم علت این که بنده صرف‌نظر نکردم از این سؤال یکی این بود که بنده شنیدم آن طوری که باید این کار با سرعت انجام بشود انجام نشده دیگر این‌که با این که وزیر سابق امروز نیست لازم دانستم خیلی از ایشان تشکر کنم (احسنت) برای این‌که ایشان فوق‌العاده در این قسمت مساعدت کردند (صحیح است) البته همین آقای سرلشگر انصاری وزیر راه فعلی هم یک مرد بسیار شریفی هستند و ایشان هم خیلی در این قسمت کمک کرده‌اند (صحیح است) همچنین آقای مهندس هدایت معاون وزارت راه که از دوستان قدیمی ما هستند و در این کار دخالت خواهند کرد و امیدواری کامل داریم که این راه زودتر به مشهد برسد منتهی بنده یک چیزهایی در اطراف این کار شنیده‌ام و آن این است که یک مقدار از لوازم کار تا به حال تهیه نشده و به طوری که گفته می‌شود تقریباً برای دو ماه کار لوازم آماده دارند و در فکر تهیه بقیه هستند چون ده دوازده سال است برای راه‌آهن خراسان تمام نمایندگان خراسان علاقمند هستند (شوشتری- همه ایران علاقمند هستند) تمام مردم ایران هم علاقمندند حقیقتش این است که در این ده دوازده ساله از بس اشکال پیدا شد و وقفه پیدا شد درست مثل اشخاص مشکوک حتی‌المقدور فکر می‌کنم که خدای نکرده باز در این عملیات تازه یک وقفه‌ای حاصل بشود، دو ماه، سه ماه، دیگر تعطیل بشود و باز به نتیجه نرسیم این است که بنده از جناب آقای مهندس هدایت که در اینجا تشریف دارند استدعا می‌کنم که در این موقع حتی‌المقدور سعی بفرمانید این لوازم تا دو ماه دیگر تهیه بشود البته تصدیق می‌فرمایند اگر این‌کار لنگ بشود خسارت خیلی زیادتری متوجه دولت خواهد شد که دوباره این کار شروع بشود این را توجه بفرمایید و مردم مملکت و به خصوص خراسانی‌ها را فوق‌العاده متشکر و ممنون فرمایند بنده دیگر عرضی ندارم. (صحیح است)
نائب رئیس- آقای معاون وزارت راه.
معاون وزارت راه (مهندس هدایت)- راجع به راه‌آهن خراسان که می‌بایستی از شاهرود به مشهد کشیده بشود و ریل‌گذاری آن چندی است شروع شده و روزی ۱۳۰ متر ریل‌گذاری می‌شده از دیروز ریل‌گذاری از روزی ۵۰۰ متر تجاوز کرده و تا دیشب ۱۲ کیلومتر ریل‌گذاری شده به طور کلی مطابق برنامه‌ای که تنظیم شده در تیرماه ۱۳۳۵ ریل می‌رسد به نیشابور و در اسفندماه ۱۳۳۵ می‌رسد به مشهد آن طوری که آقای نماینده محترم تذکر فرمودند امروز اقدام ریل‌گذاری در حدود روزی پانصد متر در روز ممکن است منجر به این بشود که به واسطه حاضر نبودن وسایل تعطیل بشود برای این‌که می‌بایستی برنامه ریل‌گذاری را طوری تنظیم کرد که همیشه ادامه داشته باشد و آن در صورتی است که مقدار ریل و متعلقات و وسایل آن برای آینده موجود باشد و می‌شود گفت که به حد اکمل یعنی از لحاظ ریل و تراورس نگرانی نیست برای متعلقات آن یعنی وسایل نصب و تراورس به اندازه کافی در دست نیست و سفارش داده شده و به اندازه ۶ قطعه هست (شوشتری- چند قطعه؟) شش قطعه آنچه می‌شود اطمینان داد این است که در تیرماه ۱۳۳۵ ریل در نیشابور است و در اسفند ۱۳۳۵ در مشهد منتهی در همین بین ترتیب اصلی عمل ریختن تراورس و ریل‌گذاری را به مناقصه گذاشته و امروز یقیناً آقایان استحضار دارند که ماشین‌آلاتی هست که حتی در روز در حدود پنج کیلومتر ریل‌گذاری می‌شود کرد ممکن است یک کسی که در این مناقصه شرکت می‌کند طوری باشد که پیشرفت ریل‌گذاری خیلی بیشتر باشد و البته آن مربوط به این است که نتیجه مناقصه معلوم بشود و البته بعداً نتیجه را به اطلاع آقایان خواهم رسانید البته در این صورت باز تمام وسایل را در اختیار مقاطعه‌کاری می‌گذاریم و خواهیم گذاشت که وسایل کافی داشته باشد ولی علت این‌که از لحاظ وصل راه‌آهن شاهرود به مشهد عقب مانده خود ایستگاه مشهد است وقتی ریل می‌رسد به مشهد باید ایستگاهی وجود داشته باشد که بشود بهره‌برداری کرد و این را هم بنده به استحضار می‌رسانم که مدارک و اسناد مناقصه فراهم شده و تا چند روز دیگر مناقصه تمام می‌شود و به این ترتیب نقص دیگری برای راه‌آهن شاهرود به مشهد نخواهد بود. (شوشتری- آن سی کیلومتر از گرگان تا بندر شاه هم جزئش است؟) نه آن جزئش نیست یک قسمت از سؤال نماینده محترم راجع به راه خراسان است اساساً وزارت راه یک راه‌های درجه اولی در نظر گرفته که عرضش ۹ متر است و مقدار اسفالت شده هفت متر است و در خراسان راه جدیدی که الان در دست ساختمان است راه گرگان است به مشهد که این راه از نیمدشت به بجنورد و از بجنورد به قوچان و بعد به مشهد می‌رود الان هم در ۲۶۰ کیلومتر مشغول ساختمان هستند که ۸۶ کیلومترش تمام شده این ساختمان بین نیمدشت است و گرگان و پس از این‌که این راه‌آهن مشهد تمام شد راه تهران به مشهد ساخته خواهد شد یعنی این‌که راه تهران و مشهد نگاهداری می‌شود ولیکن ساختمان اساسی نمی‌شود و راه گرگان و مشهد که تمام شد راه تهران مشهد هم به طور اساسی ساخته خواهد شد این برنامه راه‌سازی است که فعلاً ما داریم و بعداً به عرض می‌رسانم (دکتر سید امامی- راه‌آهن تهران به تبریز چه شد؟) آن هم درجریان است و تا امروز ۲۶ کیلومتر ریل‌گذاری شده
نائب رئیس- آقای مهدوی
مهدوی- آقای وزیر راه فرمودند که راه گرگان به مشهد ساخته می‌شود البته این راه راه بسیار خوبی است ولی ارتباطی با راه خود مشهد ندارد چون این راه از شهرهای عمده عبور می‌کند و مورد احتیاج است و تا این‌که راه گرگان به مشهد برسد و راه اصلی ساخته شود خیال می‌کنم چهار پنج سال طول بکشد می‌بایستی یک فکر اساسی برای این راه‌ها کرد برای این‌که یک زوار زیادی هر روزه در این راه‌ها مشغول رفت وآمد هستند و گرفتار بدی راه می‌باشند و این راه هم کم کم قابل عبور نیست یک فکری بفرمایید که در زمستان دچار اشکال نشوند که با اتوبوس حتی از این راه نمی‌شود عبور کرد فکری بفرمایید که این راه اصلاح بشود زیرا با وضع فعلی قابل استفاده نمی‌تواند باشد. بنده دیگر عرضی ندارم.
نائب رئیس- آقای معاون وزارت راه.
معاون وزارت راه- بنده عرض کردم که این راه فعلی هم قابل عبور و نگاهداری خواهد شد.
۳- سؤال آقای دکتر جزایری راجع به شرکت‌های تعاونی کارمندان دولت و جواب آقای معاون وزارت دارایی
نائب رئیس- آقای دکتر جزایری سؤالی از وزارت دارایی کرده‌اند.
دکتر جزایری- آقای وزیر دارایی تشریف ندارند.
نائب رئیس- آقای معاون وزارت دارایی تشریف دارند جواب شما را می‌دهند بفرمایید.
دکتر جزایری- گرچه سؤالی که بنده کردم مربوط به چند ماه قبل است و متأسفانه وضع جواب سؤال‌ها طوری است که گاهی موضوع منتفی می‌شود و تاریخ موضوع سؤال و جواب منقضی می‌شود ولی متأسفانه وضع مستخدمین دولت و گرفتاری‌هایی که دارند وضعیت استخدامشان هنوز در این مملکت کامل نشده و نارضایتی دارند بنده می‌خواستم در حضور آقای انواری این مطلب را سؤال کرده باشم یکی از موضوعاتی که موضوع سؤال بنده بود در سال گذشته انجام شد و آن موضوع ترفیعات و اضافات است که باعث خوشوقتی است و باعث خوشوقتی همه مستخدمین دولت است اما این پرداخت اضافات و ترفیعات یک کار اساسی برای وضع مستخدمین نیست. به این صورتی که ملاحظه می‌فرمایید هر روز قیمت‌ها، یعنی هزینه زندگی و شاخص زندگی بالا می‌رود ولی عواید دولت به همان نسبت بالا نمی‌رود که دولت واقعاً از عهده مخارج و تأمین مخارج و اضافه حقوق کارمندان دولت برآید و نه مستخدمین شرافتمند که اکثریت مستخدمین این مملکت را تشکیل می‌دهند می‌توانند واقعاً با این حقوق زندگی کنند. در تمام دنیا برای جبران این امر سعی می‌کنند که وسایل زندگی را به قیمت ارزان در دسترس مستخدمین دولت بگذارند امروزه در کشور ما موضوع خورده فروشی و وسائطی که بین تولیدکنندگان مصرف‌کنندگان پیدا شده و واقعاً گاهی چند برابر قیمت تولید اجناس مورد مصرف را به مصرف‌کننده می‌فروشند این یک بلایی شده است و تا یک برنامه اساسی دولت پیدا نکند و واقعاً مستخدمین خودش را که نمی‌توانند هر روز به اندازه کافی بهشان اضافه حقوق بدهند و حداقل زندگی برایشان تهیه بکنند بایستی به صورت شرکت‌های تعاونی و تشکیلات دیگر و سازمان‌های مشابهی که در تمام دنیا هست یک فکر اساسی بفرمایید یک قسمت دیگر هم همین وضع مستخدمین روزمزد، حکمی و غیرحکمی فنی و غیرفنی است و حالا تازه شما راجع به این قبیل اشخاص این لایحه را التفات کرده‌اید علاوه براین‌که این لایحه جامع نیست و نقص هم دارد فقط برای یک دسته مستخدم دفتری مرقوم فرموده‌اید در صورتی که ما امروز می‌بینیم دسته‌جات دیگر هم هستند، فنی‌ها هستند معلمان هستند تکنیسین‌ها هستند (شوشتری- آبله‌کوب‌ها هستند) دسته‌جات دیگر هستند واقعاً این قانون یک نواقصی دارد ممکن است ده هزار نفر استفاده بکنند ولی سی هزار نفر، چهل هزارنفر دیگر ناراضی می‌شوند من مکرر اینجا عرض کردم تا وضع ادارات از نظر مستخدمین دولت مخصوصاً آن‌هایی که نیاز به کار ندارند معلوم شود ادارات اصلاح نمی‌شود امروز من می‌شناسم صدها نفر بلکه هزارها نفر در خدمت شما هستند که تجارت می‌کنند میلیونر هستند ملک دارند یا توی بازار دلالی می‌کنند و اینها از شما به عنوان مدیرکل و عضو وابسته حقوق می‌گیرند (شوشتری- باج سبیل می‌گیرند) و از نزدیکان شما هستند که مدیرکل بوده‌اند و یا یک وقت معاون بوده‌اند اینها حقوق می‌گیرند واقعاً باید اصلاحی کرد یک کسی یک وقتی آقا معاون وزارت دارایی بود ماهی هم سی هزار تومان از مستغل می‌گیرد باز هم از این ۷۰۰ تومان وزارت دارایی نمی‌گذرد در مقابلش عده‌ای مستخدم هستند که واقعاً به نان شبشان احتیاج دارند برای این کار یک فکری بفرمایید اولاً همانطور که عرض کردم توجه آقایان را مجدداً جلب می‌کنم به صورت شرکت‌های تعاونی یا سازمان‌های دیگر که صلاح می‌دانند سعی بفرمایند که اجناس را به قیمت ارزان در دسترس آقایان کارمندان بگذارند و آقایان را از شر این وسائط و این فروشندگان بی‌انصافی که هر روز زندگی را بالا می‌برند خلاص بفرمایید بعد هم برای مستخدمین که وضع‌شان روشن نیست فکری بفرمایید برای این اشخاصی که فنی نیستند و احتیاج و نیازی به آنها نیست و از دولت باج می‌گیرند و حاضر هم نیستند به این که ماهی ۳۰ هزار تومان درآمد ماهیانه دارند از ماهی ۵۰۰ هفتصد تومان که از وزارتخانه‌ها می‌گیرند صرف‌نظر کنند اینها را بریزید بیرون اولش خود آقای وزیر دارایی نباید حقوق بگیرند تاج سر ما هستند به شرطی که حقوق نگیرند و کار بکنند بنده به ایشان ارادت دارم و از طرف‌داران ایشان هستم مرد بسیار لایی است بفرمایید اولش جناب آقای وزیر دارایی حقوق نگیرند کارهم بکنند افتخار هم می‌کنم که ایشان همکار ما هستند و وزیر دارایی هستند اما اگر واقعاً بخواهند اصلاحی بکنند باید اینهایی را که زندگانی دارند از حقوق استفاده نکنند، نمی‌شود که یک عده این جور باشند و یک عده‌ای نان شب نداشته باشند بخورند (احسنت)
نائب رئیس- آقای معاون وزارت دارایی
معاون وزارت دارایی (انواری)- مسئله شرکت‌های تعاونی حقیقتاً از هر
اضافه حقوقی و از هر نوع کمک دیگری به کارمندان دولت بهتر است وزارت دارایی مدت‌هاست در فکر است و اگر بتواند با یک شرکت تعاونی به تمام معنی به وسیله آن به کارمندان کمک بشود و به معاش کارمندان و خواروبار و اجناسی که مورد احتیاج روز است کمک کند شاید تا حدودی رفع مضیقه کارمندان بشود چند سال پیش تصویب شد که مبلغی از وجوه صندوق تقاعد گرفته شود و این کار در بانک ملی عمل شود ولی متأسفانه با بانک ملی هر چه مکاتبه کردیم بانک ملی حاضر نشد و بالاخره نتوانست مسئولیت این کار را قبول کند ولی شرکت‌های تعاونی الان وزارت کشاورزی دارد و وزارتخانه‌های دیگر هم دارند ولی کامل و جامع نیست و در عین حال ما مشغول هستیم مطالعه می‌کنیم با خیلی‌ها مذاکره شده و قرار است یک شرکت تعاونی برای تمام کارمندان تأسیس شود و اجناسی که مورد احتیاج کارمندان است با قیمتی که واقعاً ارزان باشد ارزانتر از قیمت فعلی بازار باشد بتواند به قیمت نازلتری در دسترس کارمندان دولت بگذارد و امیدوارم در عرض امسال این کار تمام بشود و این شرکت تشکیل شود و رفع نگرانی آقایان بشود و منظور جنابعالی هم تأمین شود (احسنت) (شوشتری- راجع به قانون استخدام هم بفرمایید) قانون استخدام تهیه شده است شاید تا دو سه جلسه دیگر تقدیم شود
نائب رئیس- آقای دکتر جزایری.
دکتر جزایری- جناب آقای انواری بنده کمال ارادت را به حضرتعالی دارم ولی با این فرمایشات نه کار مملکت درست می‌شود و نه کار مستخدمین می‌فرمایند یک‌سال است که کمیسیون کرده‌ایم مطالعه کرده‌ایم و ۴۷ تا کمیسیون کرده‌ایم با این حرف‌ها کار مستخدمین درست نمی‌شود (صحیح است) با این ترتیب هیچ کاری پیش نمی‌رود. یک مطلب اساسی را شما خودتان فرمودید و آن توجه به صندوق بازنشستگی است صندوق تقاعد این مملکت در ۳۰ سال پیش ۲۰ میلیون تومان پول داشته است که این پول ممکن بود با تبدیل و خرید اجناس امروز صد برابر شده باشد. این پول را گذاشته‌اند آن‌جا بنده معتقدم که این پول باید باشد دست درازی به آن نشود ولی وقتی که یک صورت دیگری و یک تحول دیگری پیدا می‌شود آقایان هم باید به یک صورت دیگری برای آن یک فکری بفرمایید اگر حضرتعالی فکر می‌فرمایید که مثل ۳۰ سال پیش می‌شود وزارت دارایی و مملکت را اداره کرد و با همین کمیسیون‌ها بخواهید کار کنید هیچ‌یک از اینها عمل نمی‌شود یک روزی باید بالاخره تصمیم بگیرید. تمام اعتبارات مملکت در اختیار شماست یک شرکت تعاونی درست کنید همانطوری که در تمام دنیا کرده‌اند این مسئله بالا رفتن قیمت‌ها در همه جا پیدا شده تنها در ایران که نبوده علاوه بر این‌که به یک جهاتی و وسایلی از آن جلوگیری کرده‌اند، ضمناً سعی کرده‌اند که اجناس را هم به مستخدمین ارزان به فروشند. شما همه‌اش در فکر کمیسیون هستید این نمی‌شود. شما راجع به قانون استخدام وعده می‌فرمایید که قانون بیاورید امیدوارم که یک قانون جامعی هم انشاءالله تهیه بفرمایید ولی این که پریروز مطرح شد ناقص ناقص است یک فکری بفرمایید همه‌اش نفرمایید کمیسیون کرده‌ایم و انشاءالله می‌شود با این انشاءالله‌ها کار درست نمی‌شود و کار به جایی نمی‌رسد نمی‌شود که مملکت وضعش همینطور بماند شما که مرکز ثقل مملکت هستید شما که عواید را باید وصول کنید شما در سال ۱۳۲۰ سی میلیون درآمد مالیات بردرآمد داشته‌اید امسال هم خود را کشته‌اید و نوشته‌اید صد میلیون که ۴۰ میلیونش مال شرکت‌ها و بانک‌های دولتی است. عواید مردم شده ۱۰ برابر ولی عواید مالیات بر درآمد شما که باید به همین ترتیب بالا برود دو برابر هم نشده شما هی می‌فرمایید کمیسیون کرده‌ایم با کمیسیون که کار مملکت درست نمی‌شود بنده هم اگر قانع بشوم مملکت را نمی‌شود قانع کرد (کریمی- وزیر مالیه را باید اصلاح کرد)
۴- سؤال آقای مهندس اردبیلی راجع به تلفن شهرستان‌ها و جواب آقای وزیر پست و تلگراف و تلفن
نائب رئیس- آقای مهندس اردبیلی سؤالی از وزیر پست و تلگراف و تلفن کرده‌اید بفرمایید.
مهندس اردبیلی- بنده سؤالی از وزارت پست و تلگراف کرده‌ام قریب یک سال است که این سؤال شده و امیدوارم که آقای وزیر جواب را موکول به کمیسیون و این کارها نفرمایند. سؤال بنده این است، «وزارت پست و تلگراف و تلفن به موجب تبصره ۲ قانون ملی شدن ارتباط تلفنی در سراسر کشور مصوب ۲۵ آذر ماه ۱۳۳۱ مکلف بود به محض تصویب قانون تأسیس تلفن‌های خودکار شهرهای ایران را با در نظر گرفتن نفوس شهرها شروع و در ظرف دو سال تلفن‌های موجود را به تلفن‌های خودکار تبدیل نماید حالیه سه سال و نیم از تصویب قانون مزبور گذشته کوچک‌ترین اقدامی‌به تلفن‌های شهرها مخصوصاً آذربایجان و مرکز آن تبریز نشده و به همان تلفن عهد اختراع باقی است» بنده شنیده‌ام هشتاد هزار شماره تلفن علاوه بر سی هزار موجودی برای تهران سفارش شده حتی شنیده‌ام که وزیر سابق در نظر داشت به تهران ایستگاه تلویزیون وارد کند به هیچ‌وجه به فکر شهرستان‌ها نیستند مثل این که غیر از تهران شهر دیگری در ایران وجود ندارد نمی‌دانم عاقبت این شهرستان‌ها با این عدم توجه چطور خواهد شد و تکلیف شهرستان نشین‌ها چیست خوشبختانه جای بسی خوشوقتی است جناب آقای اشراقی وزارت پست و تلگراف را قبول کرده‌اند بنده به طوری که شنیده‌ام ایشان مرد عمل و کار می‌باشند امیدوارم ایشان بتوانند چاره‌ای به این کار بکنند (صارمی- صحیح است مرد بسیار شریفی هستند)
نائب رئیس- آقای وزیر پست و تلگراف
وزیر پست و تلگراف- (مهندس اشراقی) جنابان آقایان مهندس اردبیلی و دکتر عدل نمایندگان محترم از وزیر پست و تلگراف و تلفن وقت سؤالی باین مضمون فرموده‌اند:
«وزارت پست و تلگراف و تلفن به موجب تبصره ۲ قانون ملی شدن ارتباط تلفنی در سراسر کشور مصوب ۲۵ آذرماه ۱۳۳۱ مکلف بود به محض تصویب قانون تأسیس تلفن‌های خودکار شهرهای ایران را با در نظر گرفتن نفوس شهرها شروع و در ظرف دو سال تلفن‌های موجود را به تلفن‌های خودکار تبدیل نماید حالیه سه سال و نیم از تصویب قانون مزبور گذشته کوچک‌ترین اقدامی به تلفن‌های شهرها مخصوصاً آذربایجان و مرکز آن تبریز نشده و به همان تلفن عهد اختراع باقی است»
اینک در جواب سؤال مزبور به عرض آقایان محترم نمایندگان مجلس می‌رسانم.
در زمان تصویب قانون ملی شدن تلفن وضعیت مالی دولت طوری نبود که وسایل خودکار نمودن تلفن در شهرها تهیه شود زیرا انجام آن مستلزم داشتن اعتبار زیادی بارز بود و آقایان محترم از وضعیت مالی و ارزی دولت در آن وقت به خوبی استحضار دارند و کسی حاضر نبود که کالایی بدون گرفتن وجه نقد تحویل نماید.
بحمداله با عوض شدن وضع مؤسسات خارجی پیشنهادهایی داده‌اند و آماده هستند که لوازم موردنیاز را به اقساط طویل‌المدت تحویل دهند و اینجانب در نظر دارم با استفاده از این فرصت و استفاده از اعتباراتی که ضمن برنامه‌های مخابرات که از طرف مدیر سازمان برنامه برای تصویب به کمیسیون برنامه مجلس تقدیم شده مورد توجه و عنایت مخصوص آقایان نمایندگان محترم قرار گرفته و خواهد گرفت طبق آگهی که در روز سه شنبه ۵ اردیبهشت ماه در جراید منتشر شده قراردادهایی برای نصب تلفن خودکار در شهرها و توسعه تلفن تهران منعقد نمایم. نتیجه این اقدام بعداً به عرض آقایان نمایندگان محترم خواهد رسید و انشاءالله به زودی قدم مثبتی برای مجهز نمودن کشور به وسایل ارتباط جدید برداشته خواهد شد اما این که جناب آقای مهندس اردبیلی فرمودند برای شهرستان‌ها فکری نشده مثل این که ایشان وقت زیادی نداشته‌اند که جراید روز سه شنبه را مطالعه بفرمایند و اگر مطالعه فرموده بودند که ملاحظه می‌فرمودند که صد هزار شماره برای شهرستان‌ها در نظرگرفته شده و قبول بفرمایید که باید نظر را یک قدری بالاتر گرفت نباید تنها فکر امروز کشور را کرد فکر فردا را باید خیلی زیادتر کرد یعنی مثل برق شهر تهران نشود به این جهت هفتاد هشتاد هزار تلفن در آتیه نزدیکی برای یک شهری مثل تهران زیاد نیست ما خواستیم کاری بکنیم که این بازار سیاه از بین برود و شرکت تلفن بیاید عقب آقایان و بگوید که آقا ما تلفن داریم بیایید بگیرید و بنده قول خواهم داد که آنی فروگذار نخواهم کرد این یکی از ایده‌آل‌های اینجانب است اگر باید روزی ۱۶ ساعت ۱۷ ساعت کار بکنم کار خواهم کرد (احسنت) تا انشاءالله ارتباطات کشور را به پایه یکی از کشورهای مترقی برسانیم (احسنت) (احسنت)
نائب رئیس- آقای مهندس اردبیلی
مهندس اردبیلی- به طوری که جناب آقای مهندس اشراقی فرمودند بنده این آگهی را خوانده‌ام تصور نفرمایید که نخوانده‌ام ولی این آگهی یک آگهی مناقصه است و جامه عمل نپوشیده است و معلوم نیست با کدام کمپانی می‌خواهند قرارداد ببندند با کی صورت عمل خواهدگرفت معلوم نیست. بنده از جناب آقای وزیر پست و تلگراف مخصوصاً خواهش می‌کنم از پشت تریبون بفرمایند که تلفن شهرستان‌ها کی سفارش داده شده و کی شروع به کار خواهد کرد تا مردم هم بفهمند که یک کار اساسی شروع شده (ثقه‌الاسلامی- تلفن که کار اساسی نیست)
وزیر پست و تلگراف- خوشبختانه می‌توانم به عرض نمایندگان محترم برسانم در مدت ۴ ماهی که بنده در سازمان برنامه بودم وقتی گم نشد در کمیسیون‌های سازمان برنامه که خود بنده شرکت داشتم برای وزارت پست و تلگراف از همان موقع فکر شد و یک قسمت زیادی از درآمد نفت باین قسمت اختصاص داده شده و هیچ جای نگرانی برای آقایان نخواهد بود چون عمده قضیه پول است وقتی که پول باشد تمام این قسمت‌ها انجام خواهد شد این‌که می‌فرمایید کی درست می‌شود البته قدم اول گذاشتن مناقصه است بعد از این‌که حائز حداقل معلوم شد مدتی که تلفن‌ها خواهد آمد و نصب خواهد شد موکول به مدتی است که کارخانه‌ها یا
کمپانی‌های سازنده برای ما انجام خواهند داد بنابراین به هیچ‌وجه جای نگرانی نیست (مهندس اردبیلی- امیدوارم سؤال بنده تکرار نشود)
۵- مذاکره در گزارش کمیسیون استخدام راجع به تبدیل کارمندان پیمانی و غیره به رسمی
نائب رئیس- سؤالات تمام شد حالا لایحه تبدیل کارمندان مطرح است در این لایحه تبدیل کارمندان پیمانی به رسمی مخالف صحبت کرده حالا نوبت موافق است آقای ارسلان خلعتبری (صارمی- نوبت آقای عمیدی نوری است) بله ببخشید آقای عمیدی نوری بفرمایید.
عمیدی نوری- لایحه‌ای که فعلاً در دستور و مورد مذاکره مجلس شورای ملی است به نظر بنده که یکی از موافقین این لایحه بودم و تقاضای در دستور گذاشتن و یک فوری بودن آن را نمودم به این جهت است که بنده تصور می‌کنم مجلس شورای ملی مخصوصاً دوره هجدهم از آغاز تشکیل سعی کافی به کار برده است که حتی‌المقدور از تبعیض‌ها و عدم آسایش ملت ایران به هر میزانی که ممکن است کاسته شود و سعی خودش را در انجام وظیفه به کار برده باشد توجهی که مجلس شورای ملی به حال آموزگاران و دبیران و کارمندان دیگر در سال گذشته نموده البته شایسته این هم هست که نسبت به یک عده زیادی از کارمندان دولت که شاید جمعیتی بیش از سی هزار نفر را تشکیل می‌دهند توجهی بکند تا ایجاد تبعیض و اختلاف بین کارمندان نشود و خیال می‌کنم بزرگ‌ترین قدمی‌که در مملکت بایستی برداشته شود همان عدالت اجتماعی است و باید عدالت اجتماعی و تأمین عدالت نسبت به عموم افراد ملت ایران باشد و این وظیفه به عقیده بنده در این لایحه که آمده است به طور کلی و اصولی، البته پیشنهادهای زیادی رسیده از آقایان نمایندگان محترم و بنده هم پیشنهاد داده‌ام امیدوارم با پیشنهاد اصلاحی آقایان لایحه تکمیل بشود ولی در اساس لایحه بنده معتقد هستم که لازم است مجلس شورای ملی توجه بکند و تصویب بکند برای این‌که ما در حال حاضر بیش از سی هزار نفر کارمند دولت داریم و این آقایان حتی اسامی مختلف دارند، مثلاً بنده نگاه کردم دیدم در این لیست چون لیست دیگری هم هست که تعداد این افراد را در هر وزارتخانه معین کرده و جناب آقای صارمی با دقت و توجهی که داشته‌اند و خودشان در کمیسیون‌ها بوده‌اند و حتی در گزارشی که از کمیسیون آمده است به عنوان مخبر امضاء فرموده‌اند این صورت را مثل این‌که توجهی به آن نفرموده‌اند با این که در گزارش کمیسیون خیلی اظهارعلاقه کرده‌اند که این موضوع باعث حسن جریان امور وزارتخانه‌ها و مؤسسات مربوطه است (صارمی- نظر کمیسیون است) البته امضا فرموده‌اید (صارمی- من نظر کمیسیون را گفتم) منظور بنده این است که مطالعه دقیق در این موضوع فرموده‌اند و لیست اشخاص را دیده‌اند بنده هم که نگاه می‌کنم می‌بینم که یک افرادی به اسامی مختلف در اینجا هست، مثلاً این اشخاص که الان مقدراتشان در این لایحه مطرح است مرکب از ۴ دسته هستند یک دسته دون پایه هستند بنده مطالعه کردم در اوضاع و احوال این آقایان که ببینم وضع‌شان چه جور است افراد دون پایه اگر خاطر آقایان باشد وقتی که در زمان اول دکتر میلیسپو قانون استخدام وضع باشد که حقوق رتبه یک ۳۲ تومان بود آن وقت کسانی را دون پایه استخدام می‌کردند که کمتر از ۳۲ تومان حقوق می‌دادند و برای همیشه در آن دون پایه نمی‌ماندند می‌بایستی رتبه بگیرند و بیایند بالا متأسفانه تا به حال این موضوع اجرا نشده الان ما در کادر دولت کسانی را داریم که بیچاره‌ها شاید بیست سال سی سال باسم دون‌پایه دارند کار می‌کنند و کارمند دولت هستند آخر این عمل یعنی چه؟ این صحیح نیست از نظر کادر استخدامی‌و اداری مملکت ما یک اشخاصی که عده شان هم خیلی زیاد است. مثلاً بنده اینجا می‌بینم در وزارت پست و تلگراف بیش از ۲۴۶ نفر دون‌پایه هست یا در وزارت دادگستری ۲۶۹ نفر دون پایه هست بعدهم که تحقیق کردم این دون پایه‌ای که تعدادش ۲۶۹ نفر در وزارت دادگستری یا در وزارت پست و تلگراف ۲۴۶ نفر است ۱۵ سال بیست سال باین اسم در آن وزارتخانه کار می‌کنند و ماهی ۲۰۰ تومان یا ۱۵۰ تومان بیشتر حقوق نمی‌گیرند و اگر تا ۱۵ سال دیگر یا سی سال یا چهل سال دیگر هم زندگی کنند به همین اسم باقیست و حقوق‌شان هم در حدود همین مبلغ است و فردا هم که بیچاره و فرسوده شد و مریض شد و از کار کنار رفت یک زن و پنج شش تا بچه ممکن است از خودش باقی بگذارد و این بدبخت حتی از حقوق بازنشستگی هم محروم است بنده خیال می‌کنم که عدالت در این مملکت حکم می‌کند که کار استخدام بر این جاری نباشد که یک دسته‌های دیگری به نام کارمند دولت رسمی باشند و از تمام مزایای استخدام دولت استفاده بکنند، از حقوق تقاعد استفاده بکنند حتی از بیمه کارمندان دولت استفاده بکنند که آن وقت ما تعدادی از کارمندان دولت داشته باشیم به نام دون پایه که وضع استخدامی اینها به این نحو باشد که بعد از سی سال همان دویست و پنجاه تومان یا حد اکثر سیصد تومان را حقوق بگیرند وقتی هم که فرسوده شدند و از کاربر کنار شدند این قبیل اشخاص از حقوق تقاعد هم محروم باشند البته نه انصاف و عدالت اقتضا می‌کند و نه رأفت و شفقت آقایان نمایندگان محترم که در دوره گذشته نسبت به کارمندان نشان دادند (شوشتری- در همین دوره نه دوره گذشته) به بخشید معذرت می‌خواهم سال گذشته، بنابراین یک دسته از این آقایان را می‌خواستم عرض کنم که آقایان نمایندگان محترم رسیدگی بفرمایند باین اسم تلقی می‌شوند و بنام دون پایه هستند دسته دیگری را ملاحظه می‌فرمایید به نام روزمزد ثابت که این اسم به نظر آقایان یک اسم برخود نده‌ای است روزمزد ثابت یعنی چه؟ اگر روزمزد است ثابت یعنی چه و اگر ثابت است روزمزد یعنی چه آخر یک کارمند اداری که زحمت می‌کشد کار می‌کند روزمزد یعنی چه که ثابت یا موقت باشد (صارمی- روزمزد موقت یعنی عمله) این جا ملاحظه کنید در وزارت راه ۸۶۶ نفر روزمزد ثابت است، در بنگاه راه‌آهن ۲۷۷۴ نفر بنده نمی‌دانم که این ۲۷۷۴ نفر که در بنگاه راه‌آهن مستخدم هستند و لقب روزمزد ثابت را دارند آیا توجه به حساسیت کار این آقایان می‌فرمایید این قبیل آقایان اشخاصی هستند که خطوط ارتباطی این کشور و پیچ و مهره‌های راه‌آهن، که یک مؤسسه بسیار حساس مملکت ما است دست آنهاست و اگر خدای نکرده یک روزی بخوابد نفت هم که ما هنوز لوله‌کشی نکردیم به تهران نمی‌رسد و حتی در ۲۸ مرداد مهمترین مشکل دولت حمل و نقل نفت بود که در تهران ذخیره‌اش هم کم بود، با یک زحمات زیادی دولت توانست نفت را با راه‌آهن به تهران برساند حالا بنده فکر می‌کنم این ۲۷۷۴ نفر کارمندی که شما از آنها مسئولیت می‌خواهید و می‌خواهید که راه‌آهنتان حفظ بشود و اینها به نام روزمزد ثابت هستند باید برای این افراد حقی قائل بشوید در حدود سایرین و به اینها بگویید که تو هم یک کارمند دولت هستی و بعد هم از حق تقاعد و بیمه ممکن است استفاده کنی آن وقت ما انتظار آسایش و تحکیم امور و حفظ راه‌آهن را داشته باشیم یا فرض بفرمایید همین راه شوسه که همه آقایان نمایندگان محترم علاقه خاصی نسبت به آن دارند که این راه شوسه ایران اصلاح و مرمت شود و حقیقتاً هم این‌طور است چون راه‌های مملکت به منزله شریان حیاتی این مملکت است ما در وزارت راه ۸۶۶ نفر در این لیستی که چاپ شده است و آقایان ملاحظه فرموده‌اید و دولت هم این لیست را به مجلس تقدیم کرده است به نام کارمند روزمزد ثابت داریم ولی در سایر وزارتخانه‌ها که نگاه می‌کنیم ادارات دیگر وزارت کار یا وزارت امورخارجه یا وزارت بهداری از این قبیل نیست اما در وزارت راه و بنگاه راه‌آهن که دو مؤسسه مهم و مؤثر در سرنوشت مملکت ما هستند بیش از سی هزار نفر ضمن این لیستی که آمده کارمند روزمزد ثابت داریم اگر ما وسیله ترفیه و آسایش حال این نوع کارمندان را فراهم نکنیم چطور می‌توانیم اطمینان پیدا بکنیم که خرج امور بنگاه راه‌آهن و وزارت راه بچرخد پس بنده مخصوصاً از روی این لیستی که چاپ شده است این قسمت‌ها را تشریح کردم که آقایان ملاحظه بفرمایید این اشخاصی که به نام روزمزد ثابت و دون پایه هستند و حقوق‌شان بیش از ۲۷۰ تومان، سیصد تومان بیشتر نیست اینها همه‌شان چاقوکش نیستند و اقتضا ندارد بدون جهت و بدون این‌که ما روشن بکنیم انگشت بگذاریم روی همه آنها و بگوییم حسن پسرحسین طبق حکم فلان چون محکومیت و یا مجرمیت دارد همینطور به طور کلی یک مطلبی بگوییم که قلب مستخدمین دولت و برادران خودمان را مجروح بکنیم در علم اجتماع این مسئله حل شده تشخیص شده که شناسایی افراد از راه استقرا است نه از راه قیاس اگر ما راجع به یک کسی یک مطالعه‌ای کردیم و گفتیم آدم خوبی است یا آدم بدی است همان حکم را درباره برادر او نمی‌توانیم بگوییم برای این‌که در سوسیولژی اصل قیاس این دلیل رد شده و اصل استقرا قبول شده یعنی نسبت به هر کسی باید مطالعه کرد و دلیل آورد و گفت این شخص خوبست یا بد است یا دیگری بد است می‌خواهیم فکر کنیم که اگر خدای نکرده در کادر استخدامی دولت یک نفر بد است یا یک نفر خوب است نگوییم همه خوبند یا همه بدند و به این دلیل بنده پیشنهادی دادم و امیدوارم موقعی که طرح می‌شود آقایان ملاحظه بفرمایند که باید نسبت به پرونده کلیه کارمندان دولت رسیدگی بشود و نسبت به هر کسی که دولت یا وزارتخانه و یا اداره مربوطه او نظر تصفیه دارد، نظر برکناری دارد دلایلش را به آن شخص ابلاغ کند جواب را محرمانه بدهد و پرونده برود در دیوان عالی کشور که عالی‌ترین مقام قضایی ایران است و دیوان عالی کشور خارج از نوبت رسیدگی بکند و نسبت به او رأی بدهد که این مستخدم یا ابقاء و یا اخراج یا در اختیار وزارت کار گذاشته شود بعد هم هیچ‌یک از وزرا حق نداشته باشند حکم انتظار خدمت بدون دلیل یا به استناد مقتضیات اداری صادر کنند ما باید کاری کنیم که اداراتمان را تثبیت کنیم و بعد تصفیه کنیم تصفیه باید از راه قانون با استقرا و با شنیدن دفاع متهم انجام بشود تا دنیا به ما احترام بگذارد و به کادر اداری ما با یک نظری غیر از نظر امروز نگاه بکند این است که بنده تصور می‌کنم نظریاتی که بعضی از نمایندگان محترم به عنوان مخالف
فرمودند که البته جناب آقای شوشتری و جناب آقای پیراسته نظریات اصلاحی و تذکرات داشتند که به جای خودش صحیح است ما هم همه معتقدیم که باید قانون استخدام بیاید اما این قانون استخدام باید شامل همه کارمندان چه آن‌هایی که به عنوان روزمزد ثابت و یا دون پایه هستند و چه آن آقایانی که رسمی هستند فعلاً که ما در یک جریانی هستیم و یک لایحه‌ای هم دارد سیر خودش را طی می‌کند این را بیک صورتی در بیاوریم که اینها هم عرض سایر کارمندان بشوند فردا که قانون استخدام آمد آن قانون استخدام فکر کلی برای همه می‌کند تذکرات اصلاحی که جناب آقای پیراسته فرمودند که چرا فرهنگ را تعمیم نمی‌دهد و کار آزاد ایجاد نمی‌کند البته به جای خود صحیح است ولی این قانون حسنی دارد که بنده خیال می‌کنم همه آقایان با آن موافق می‌باشند برای این‌که یک تبصره‌ای اینجا گذاشته‌اند که از تاریخ تصویب این قانون استخدام کارمند پیمانی، حکمی، دون‌پایه و روزمزد ثابت یا به هر عنوان دیگر همچنین تبدیل عنوان خدمت ممنوع خواهد بود، بنابراین بنده خیال می‌کنم تصویب این قانون یکی از نظرهای اصولی مجلس شورای ملی است برای این‌که این اشخاصی که شما می‌بینید به عنوان حکمی و روزمزد ثابت اینها همه بعد از تصویب‌نامه‌های حکومت قوام‌السلطنه پیش آمد که جلو استخدام گرفته شد و این اسامی‌وسایلی شد برای این‌که وزارتخانه‌ها نواقص اداری‌شان را رفع بکنند با این اسامی‌آمدند اشخاص را استخدام کردند ولی وقتی که این قانون و این تبصره تصویب بشود دیگر هیچ دولتی حق ندارد به هیچ اسمی نه به عنوان روزمزد ثابت و نه به عنوان حکمی نه پیمانی هیچ‌گونه استخدامی بکند پس ما می‌توانیم با تصویب این قانون جلوی استخدام جدید را مطلقاً بگیریم و البته همانطور که آقایان فرمودند با ایجاد کارهایی که در مملکت ما در پیش است از قبیل راه‌سازی و غیره دیگر کسی نخواهد آمد کارمند دولت بشود منتهی ما باید سعی کنیم این تعدادی که کارمند دولت هستند همه‌شان را بیک چشم نگاه کنیم به همه بگوییم کارمند رسمی هستید در استفاده از مزایا مساوی هستید از آنها استفاده صحیح کنیم و ضمناً تصفیه‌شان را واگذار بکنیم به یک محکمه قانونی کسی که وجودش لازم نیست خارجش بکنیم و کسی که لازم است باقی بماند ولی همه متساوی‌الحقوق باشند این بودکه بنده معتقد هستم که این لایحه تصویبش ضروری است
نائب رئیس- پیشنهادی رسیده است که قرائت می‌شود (به شرح زیر قرائت شد)
پیشنهاد می‌کنم که لایحه تبدیل کارمندان پیمانی به رسمی با پیشنهادات رسیده به کمیسیون‌های مربوطه عودت داده شود جلیلی
نائب رئیس- آقای جلیلی
جلیلی- مقصود بنده از این پیشنهادی که تقدیم کردم این بود که در هر موردی بنده معتقدم که باید نسبت به طبقات پایین کمک کرد البته کارمندان دون پایه دولت حقوق‌شان کم است باید فکر اساسی برایشان کرد و یک شالوده پایدار ریخت که اینها امیدوار باشند به زندگی‌شان و در آتیه بتوانند درست خدمت بکنند در همین مجلس مکرر صحبت شده و بنده پیشنهاد کرده‌ام که بیایید یک طرحی تهیه کنید که کمک به حال طبقه پایین مملکت بشود و کمک به کارمندان بشود الان مدتی است در مجلس و در خارج از مجلس صحبت می‌شود تمامش از کارمندان دولت و استخدام کارمندان و این حرف‌ها (کاشانی- همه‌اش صحبت بوده است) همه‌اش صحبت است و هیچ چیز پیش نرفته همه چیز در این مملکت با عجله می‌شود و شور و مذاکره کافی نمی‌شود و بعد وقتی که می‌خواهند اجرا کنند با اشکال برمی‌خورند (صحیح است) وجود مجلس شورای ملی برای این است که در موضوعاتی که این جا می‌آید شور و مطالعه و دقت بشود ما در این دوره آمدیم کارهایی که بدون مطالعه در دوره قبل شده بود برگرداندیم و نتوانستیم اجرا کنیم و یا به ضرر یک عده‌ای تمام شد و برگشت (کاشانی- شرطش این است که در کمیسیون دفن نشود) اجازه بفرمایید عرض کردم که تا حالا ۲۵ پیشنهاد رسیده که بیست تایش تبصره است که اصل لایحه را به صورت دیگری درمی‌آورد بنده معتقدم که آقایان طرحی تهیه کنند به جای این طرح که دولت مجبور باشد یک قانون استخدام در ظرف یک مدت معین به مجلس بیاورد این‌که نمی‌شود یک پایه‌های سستی بگذاریم برای شش اطاقی که در داخل عمارتی بسازند ما باید یک شالوده کاملی بریزیم که اصلاً برای چندین سال در مملکت روی آن عمل بکند بنده هر روز بخواهم یک پیشنهادی برای خاطر دوستم و رفیقم بدهم این کار مملکت را فلج می‌کند استدعا می‌کنم موافقت بفرمایید این لایحه با پیشنهادهایی که رسیده برگردد به کمیسیون‌ها رویش مطالعه بشود و بعد برگردد به مجلس دولت را هم موظف کنید که یک قانون استخدام بیاورد و الّا هر روز یک لایحه ناقصی بیاورید آن را عمل بکنیم نتیجه‌ای ندارد این را بگذارید کنار یک دسته دیگر ناراضی درست نکنید و در یک عمارتی هر روز یک اطاقی تویش نسازید این نمی‌شود (صحیح است)
نائب رئیس- آقای قنات‌آبادی با این پیشنهاد مخالفید؟ بفرمایید
قنات‌آبادی- گهی بر طارم اعلی نشینیم. گهی تا زیر پای خودنه بینیم.
در این مجلس خیلی مطالب با اهمیت و بزرگ که با سرنوشت و حیات مملکت ما تماس داشته فوریت رویش آمده و تمام شده است این استدلال آقای جلیلی که لایحه برگردد به کمیسیون‌ها و رویش رسیدگی بشود و مطالعه بشود و دقت بشود مثل این‌که حالا این لایحه بغتتاً از خارج آمده یک لایحه‌ای است که از کمیسیون‌های مربوطه مجلس آمده است هر بلایی تا حالا بسر این لایحه زده‌اند بعداً هم خواهند زد منتهی این است که ما هر چه وقت داریم هرچه موشکافی داریم هر چه مطالعه و صبر و حوصله داریم توی این مملکت مال طبقه و مردم فقیر و بدبخت است حالا که موضوع کارمند روزمزد و پیمانی و دون پایه توی کار است همه مطالعه‌ها و دقت‌ها به عمل می‌آید کما این‌که وقتی می‌خواهیم ادارات را تصفیه کنیم تمام چوب‌ها را به سر بدبخت‌ها می‌زنم من گفتم ممکن نیست چوب روی سر یک دزد بزرگ زده بشود حالاهم می‌بینم تصفیه که می‌کنند چوب توی سر بدبخت‌ها می‌زنند دقت و موشکافی که می‌شود روی طبقات محروم و درجه ۳ می‌شود من معتقدم که این مطلب شأن مجلس شورای ملی نیست اگر پیشنهاداتی رسیده این پیشنهادها همه با تماس با دستجات و طبقات و آن کسانی که در این لایحه نفع دارند تهیه و تقدیم شده یک جلسه دو جلسه مجلس شورای ملی وقت صرف بکند و این لایحه را تصویب بکند و یک عده‌ای را توی این مملکت تکلیف‌شان را روشن کند.
شوشتری- جناب آقای انواری نظر شما چیست؟
صارمی- منظور از این پیشنهاد مطالعه پیشنهادات است.
نائب رئیس- باید عده کافی بشود به پیشنهادی که رسیده و دایر به مسکوت گذاردن لایحه است رأی بگیریم
عمیدی نوری- به عقیده بنده این پیشنهاد قابل طرح نیست مسکوت گذاردن لایحه این است که هر موقع بشود پیشنهاد سکوت را طرح کرد این پیشنهاد ارجاع به کمیسیون است این لایحه قبلاً به کمیسیون ارجاع شده است بنابراین نمی‌شود باین پیشنهاد رأی گرفت.
عبدالصاحب صفایی- تنفس بدهید.
نائب رئیس- تأمل بفرمایید اگر تا دو سه دقیقه دیگر آقایان نیامدند تنفس داده می‌شود.
قنات آبادی- در خارج هیچکس نیست اکثریت ابستروکسیون کرده است
۶- تقدیم سه فقره سؤال به وسیله آقایان دکتر پیرنیا و رضا افشار و مهندس اردبیلی
نائب رئیس- آقای دکتر پیرنیا
دکتر پیرنیا- سؤالی است که از جناب آقای وزیر دارایی راجع به جریان اخیر پرداخت حقوق استادان.
نائب رئیس- ابلاغ خواهد شد آقای رضا افشار
رضا افشار- سؤالی است راجع به جریان تجارتی و اقتصادی بین ایران و آلمان که تقدیم می‌شود.
نائب رئیس- ابلاغ می‌شود آقای مهندس اردبیلی
مهندس اردبیلی- سؤالی است راجع به راه‌آهن آذربایجان که تقدیم می‌شود.
۷- تصویب ارجاع لایحه تبدیل کارمندان به کمیسیون
نائب رئیس- حالا رأی می‌گیریم به پیشنهاد آقای جلیلی (چند نفر از نمایندگان- یک مرتبه دیگر قرائت بشود) قرائت می‌شود
(به شرح زیر خوانده شد)
پیشنهاد می‌نمایم لایحه تبدیل کارمندان پیمانی به رسمی با پیشنهادات رسیده به کمیسیون‌های مربوطه عودت داده بشود.
قنات‌آبادی- اخطار دارم این پیشنهاد مخالف آئین‌نامه است.
نائب رئیس- تشخیص آن با رئیس است اعلام رأی هم شده رأی می‌گیریم
قنات‌آبادی- اعلام رأی هم باید مطابق آئین‌نامه باشد نمی‌شود هر کسی هر پیشنهادی داد مطرح کرد
صارمی- آقا یک نفر می‌تواند پیشنهاد سلب فوریت بکند
قنات‌آبادی- این پیشنهاد سلب فوریت نیست پیشنهاد ارجاع به کمیسیون هم با وزیر است آئین‌نامه‌ای که داریم بهش عمل بکنید
نائب رئیس- تشخیص اکثریت نمایندگان مجلس خودش آئین‌نامه است
قنات‌آبادی- پس اصلاً آئین‌نامه نمی‌خواهیم نائب
رئیس- ماده مخالفش کدام است برای ارجاع به کمیسیون ماده صریح آئین‌نامه هست
قنات‌آبادی- ماده مخالف این است که آئین‌نامه تکلیف را معلوم کرده است
نائب رئیس- اجازه بفرمایید ماده ۱۲۲ آئین‌نامه قرائت می‌شود
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۱۲۲- اصلاحاتی که ضمن مذاکره شور نهایی طبق ماده ۱۲۰ نسبت به لوایح پیشنهاد می‌شود در صورت تقاضای مخبر یا وزیر یا معاون او به کمیسیون ارجاع می‌گردد و کمیسیون مکلف است در ظرف یک هفته نظر خود را به مجلس اطلاع دهد و نیز مجلس می‌تواند اصل طرح یا لایحه و کلیه پیشنهادها را بدون تکلیف به کمیسیون ارجاع نماید
نائب رئیس- اعلام رأی شده حالا رأی می‌گیریم آقایانی که با این پیشنهاد
موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
دکتر جزایری- کی برمی‌گردد این لایحه؟
قنات‌آبادی- سه چهار سال دیگر
خلعتبری- برای هیچ‌وقت
۸- مذاکره در طرح پیشنهادی راجع به تمدید اجازه خرج اعتبارات راه‌سازی تا آخر سال ۱۳۳۴ و ارجاع به مجلس سنا
نائب رئیس- آقایان توجه بفرمایند سابقاً طرحی پیشنهاد شده بود که اعتبارات راه‌سازی تا آخر سال ۱۳۳۴ قابل پرداخت باشد (صحیح است) فوریت او هم تصویب شده بود (نمایندگان- هر دو فوریتش تصویب شده) حالا اگر آقایان موافقند در دستور بگذاریم و رأی بگیریم (صحیح است) (صارمی- تقاضا می‌کنیم همه موافقیم) بنابراین طرح مربوطه قرائت می‌شود
(به شرح زیر خوانده شد)
ریاست معظم مجلس شورای ملی
وضع عمومی راه‌های کشور و لزوم اصلاح آن از اهم مسائل می‌باشد و بر کسی پوشیده نیست و چون اعتبارات ساختمانی سال‌های قبل ار ۱۳۳۳ که یک قسمت آن مصرف و یک قسمت آن باقی مانده است و مصرف آن در سال‌های بعد محتاج به اجازه مجلس شورای ملی می‌باشد این جانبان پیشنهادکنندگان ماده واحد زیر را با قید سه فوریت پیشنهاد و تصویب آن را استدعا داریم:
ماده واحده- اعتبارات راه‌سازی و تعمیرات سال قبل و سال جاری وزارت راه که به تصویب مجلس شورای ملی رسیده و قسمتی از آنها مصرف و بقیه مصرف نشده است تا آخر سال ۱۳۳۴ قابل تعهد و مصرف خواهد بود.
صدرزاده. استخر. قوامی. علی‌محمد دهقان. صارمی. باقر بوشهری. معین‌زاده. احمد فرامرزی. امید سالار. عبدالرحمن فرامرزی. افشار صادقی. اسکندری. فضلعلی هدی. دولت آبادی. صفاری. مرتضی حکمت. فرید اراکی. سالار بهزادی.
نائب رئیس- کسی به عنوان مخالف اسم ننوشته آقای مهدی ارباب و آقای صدرزاده به عنوان موافق اسم نوشته‌اند آقای ارباب نیستند آقای صدرزاده اگر صحبتی دارید بفرمایید
صدرزاده- وقتی مخالفی نیست بنده هم عرضی ندارم
نائب رئیس- اعلام رأی می‌شود
معاون وزارت دارایی (انواری)- یک اصلاح عبارتی دارد اجازه بفرمایید که عرض کنم
نائب رئیس- بفرمایید
معاون وزارت دارایی- اینجا نوشته شده است اعتبارات راه‌سازی و تعمیرات سال قبل و سال جاری مقصود از سال جاری سال ۱۳۳۳ بوده است الان سال گذشته تمام شده و سال جاری نیست (یک نفر از نمایندگان- تا آخر سال ۳۴ است) باید نوشته شود اعتبارات راه‌سازی و تعمیرات سال ۱۳۳۲ و ۱۳۳۳ تا آخر سال ۱۳۳۴ قابل مصرف خواهد بود.
نائب رئیس- چیزی که نوشته شده تصریح دارد اگر ابهامی داشته باشد به همین ترتیب اصلاح می‌شود
مشایخی- این مطلب در بودجه سال ۳۴ نوشته شده بنده به عنوان مخبر کمیسیون بودجه اجازه می‌خواهم صحبت کنم
نمایندگان- رأی، رأی
نائب رئیس- صحبت ندارد اعلام رأی شده فعلاً عده برای رأی کافی نیست.
مشایخی- پس اجازه بفرمایید مخبر توضیحش را بدهد.
نائب رئیس- چون این لایحه مالی تلقی می‌شود آقایان اجازه بفرمایند که به مجلس سنا فرستاده بشود و بعد که برگشت رأی می‌گیریم (صحیح است)
۹- تعیین موقع جلسه بعد- ختم جلسه
نائب رئیس- جلسه را ختم می‌کنیم جلسه آینده روز یکشنبه ساعت ۹ صبح خواهد بود
(مجلس یک ساعت قبل از ظهر ختم شد)
نائب رئیس مجلس شورای ملی- اردلان