مذاکرات مجلس شورای ملی ۹ اردیبهشت ۱۳۵۴ نشست ۲۲۱
مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و سوم | تصمیمهای مجلس | قوانین برنامههای عمرانی کشور |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز ۹ اردیبهشت ۱۳۵۴ نشست ۲۲۱
صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی روز سهشنبه (۹) اردیبهشت ماه ۱۳۵۴
فهرست مطالب:
مجلس ساعت ۹ صبح بریاست آقای عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
رئیس ـ اسامی غائبین جلسه قبل قرائت میشود.
غائبین با اجازه
- آقایان پسیان ـ غلامرضابهادری ـ دکترجزایری ـ چنگیزی ـ دکترحاتم ـ حیدری ـ مهندس حسین خسروی ـ دکترخطیبی ـ دکتردادفر ـ ریگی ـ دکترسعید ـ سمیعی ـ طباطبائی دیبا ـ غضنفری ـ دکترغنی ـ فیاض ـ کیوان ـ مافی ـ مرندی ـ مظاهری ـ دکترمعظمی ـ عبدالحمید معینی ـ دکتر مهر ـ نیکپور ـ نیکروش.
غائبین مریض
- آقایان مهندس پروشانی ـ اسمعیل خزیمه ـ دشتی ـ کریمبخش سعیدی ـ دکترمشایخی ـ دکتروزیری ـ طرفی.
- بیانات قبل از دستور آقایان: پوربردباری ـ دکترمرتضوی ـ خانم صفینیا وآقای مهندس عنایت بهبهانی
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: پوربردباری ـ دکترمرتضوی ـ خانم صفینیا وآقای مهندس عنایت بهبهانی.
رئیس ـ نطقهای قبل از دستور را شروع میکنیم آقای پوربردباری تشریف بیاورید.
پوربردباری ـ جناب آقای رئیس، همکاران محترم، روز پنجشنبه یازدهم اردیبهشت مصادف با اول ماه مه روز جهانی کارگر است وکارگران این روز را گرامی میدارند وجشن میگیرند بهمین جهت اجازه میخواهم بعنوان نماینده این گروه عظیم فعال که ترقی وتوسعه در حال رشد امروز وگسترش فعالیتهای صنعتی آن در آینده بسته بوجود آنهاست چند کلمهای صحبت کنم (احسنت) کشور ما بدنبال تحولات شگرف چندساله اخیر تحت رهبریهای شاهنشاه آریامهر در شمار کشورهای مهم صنعتی دنیا درآمده است اگر چه گفتنی درباره احتیاجات کارگران درهمه زمینهها اعم از تأمین رفاه اجتماعی وتوسعه خدمات درمانی وتقویت سندیکاها واتحادیههای کارگری واتحاد همبستگی بیشتری که کارگران وصاحبان صنایع رادر همه جهات حمایت کرده زیاد است (صحیح است) ولی آنچه بنظر من حائز اهمیت میباشند آموزش حرفهای وتکمیل مهارتهای فنی کارگران وتربیت کارآموز است که در صنایع بکار اشتغال دارند ویا در آینده میباید مصدر خدماتی باشند آموزش حرفهای سبب میشود جامعه ما با حرکتی تندتر بسوی تکامل گام بردارد وموجبات رفاه وآسایش هزاران کارگر وخانواده آنان را فراهم سازد (صحیح است) ومصرفکننده کالاهای مورد نیاز را با قیمت نازلتری تهیه کند، در نهایت امر کشور ما در میدان رقابتهای اقتصادی جهان بازارهائی برای فروش مازاد تولید بدست آورد. گذشتن از مرز یک کشور در حال توسعه میباید آموزش کارگران را مطابق با آنچه که در پیشرفتهترین کشورهای دنیا معمول است عمل کرد واثرات مثبت آموزش در جامعه که ریر یا زود نمایان خواهد شد بینیازی جامعه ما از وابستگی به اقتصاد کشورهای پیشرفته وتأمین احتیاجات مصرفی مهمتر از همه پاینهادن به میدان رقابتهای اقتصادی است. شاهنشاه آریامهر که همواره نسبت به مسائل کارگری وارتقاء دانش فنی کارگران کمال علاقه را ابراز میفرمایند در ۱۱ اردیبهشت ماه ۱۳۵۳ که نزدیک به چهارهزار تن از نمایندگان کارگر ودبیران سندیکاها واتحادیههای کارگری را در کاخ سعدآباد بحضور پذیرفتند ضمن بیانات حکیمانه تأکید فرمودند کارگران باید خود را برای اداره کردن صنایع پیچیده وپیشرفته ایران آماده کنند این مهارتها را چه در داخل وچه در خارج از کشور حتماً باید بدست بیاوریم که وقتی شما پای جدیدترین ماشینآلات میایستید با مهارتی که خواهید داشت محصول کارتان قابل رقابت با پیشرفتهترین کشورهای دنیا باشد (صحیح است) این توصیه وتأکید که ناشی از اندیشه تابناک رهبر ملت ایران وطراح بزرگ انقلاب شاه وملت است نشان میدهد که دولت صاحبان صنایع وهمچنین کارگران چه وظیفه خطیری دارند وتاچه حد باید در اجرای نیات شاهانه سعی وکوشش بعمل آورند، کارگران ایران که همیشه مورد عنایات شاهنشاه آریامهر هستند امروز در پرتو انقلاب ایران در صدها کارخانههای کوچک وبزرگ مشغول کارند وبا توسعه روزافزون صنایع کشور در میابیم که از نظر نیروی انسانی ماهر تا چه حد بایستی تلاش شود. دولت خدمتگزار هویدا که اجرای اصول انقلاب شاه وملت را در سرلوحه برنامه کار خود قرار داده وظیفه دارد در این مورد اقدام وسیعتری انجام دهد وبا همکاری صاحبان صنعت وکارگران مشکلات رااز میان بردارد خوشبختانه فرصتی پیش آمد که از مؤسسه صندوق کارآموزی کرج واصفهان وبوشهر بازدیدی بعمل آید در این بازدید با استفاده از موقعیت مناسب با مسئولین مرکز تکامل صنعتی اصفهان آشنا شدیم این مرکز یکی از مراکز نمونه است با وسائل وتجهیزات مدرن به آموزش کارگران اهتمام میورزد وهمچنین در کرانه خلیج فارس از بوشهر دیدن کردیم با برادران هم وطن خود که بخاطر امر مقدس آموزش فرسنگها از خانواده خود بدورند وتلاش پیگیر مداوم بلاوقفه جوانانی را که دلهایشان سرشار از خدمت بشاهنشاه وهموطنانشان است با چشم دیدیم واین همه کوشش آمیخته با صداقت مورد تحسین است وبعنوان یک نماینده مجلس انقلاب باین همه از خودگذشتگی، فداکاری علاقه وایمان ارج مینهیم (احسنت).
واز مسئولان صندوق کارآموزی وابسته بوزارت کاروامور اجتماعی که با پایمردی جوانان تحصیل کرده در امر آموزش کارگران مجاهدت مینمایند صمیمانه تشکر میکنم (احسنت). صدور فرمان همایونی در امر فروش سهام کارخانجات وظیفه دارم از جانب میلیونها کارگر ایرانی وخانوادههای آنان مراتب سپاس بیپایان آنان را بمناسبت صدور فرمان ملوکانه دائر بر فروش سهام واحدهای تولیدی در مرحله نخست به کارگران به پیشگاه مبارک شاهنشاه آریامهر تقدیم میدارم. صدور این فرمان شوروهیجان زیادی در قلب عموم کارگران ایران ایجاد کرد این فرمان دگرگونی عمیقی در توزیع عادلانه درآمدها بوجود خواهد آورد ومسلماً با استقبال وعلاقمندی صاحبان صنایع روبرو خواهد شد این فرمان بزرگ شاهنشاه هم به نفع صاحبان صنایع وهم بنفع گروههای فعال کارخانهها که همان کارگران است میباشد ومسلماً تضمین کننده سرمایه گذاری واحدهای بخش خصوصی وتثبیت وضع کارگران ماهر ومتخصص وکارآمد است که حتماً اثر مثبتی در بهرهوری بیشتر برای صاحبان کارخانهها واقتصاد سالم دربر خواهد داشت (احسنت ـ احسنت).
رئیس ـ آقای دکتر مرتضوی بفرمائید.
دکتر مرتضوی ـ جناب آقای رئیس ـ همکاران محترم.
در اواخر اسفند ماه سال گذشته بدعوت «وزارت جوانان وخانواده وتندرستی» آلمان فدرال در معیت عدهای از مسئولان امور جوانان، برای بازدید از تأسیسات وبرنامه دولت آلمان در مورد جوانان، سفری ۱۷ روزه بآن کشور داشتم که با اغتنام از فرصت، ضمن بازگوکردن مسائل جوانان در ایران، مختصری از مشاهدات ومطالعه خود را در این مسافرت باستحضار میرسانم:
بطوریکه میدانیم سیمای اجتماع فردای ما، منوط به کوشش وتلاشی است که در این ایام صرف تربیت وآمادگی نسل جوان خواهد شد وبموازات فلسفههای اجتماعی، اقتصادی وسیاسی کشور در حال و آینده، فلسفه تربیتی ما نیز باید روشن باشد تا بدینوسیله با منقلب کردن فکر ودل جوانان نیاز کشور را از نظر نیروی انسانی تأمین وآمال وآرزوهای عالی اجتماع را برآورده نموده باشیم.
ایجاد نظم فکری واخلاقی، شعور اجتماعی ووجدان سیاسی توأم با بینش فرهنگی وخلاقیت در جوانان بمنظور دفاع از ارزشهای اساسی زندگی فردی واجتماعی وحفظ وحراست از نظام شاهنشاهی وقانون اساسی ودستآوردهای انقلاب شاه وملت، هدف کلی ما میبایست باشد، تا در این رهگذر، وحدت ویکپارچگی ملی را بیش از پیش تقویت کنیم.(احسنت)
بموجب آمار وارقامی که از مرکز آمار ایران در دست است، بزرگترین مقطع در هرم سنی جمعیت کشور متعلق به کودکان، نوجوانان وجوانان است، بطوریکه این گروه عظیم تا سن ۲۹ سال را رقمی در حدود (۲۱۵۶۸۰۰۰) نفر از کل جمعیت که ۳۰۰۲۰۰۰۰ نفر در سال ۱۳۵۰ برآورد شده تشکیل میدهد.
این گروه بزرگ اجتماعی، از نظر آموزش رسمی بویژه با صدور فرمان همایونی واجرای آن، مبنی بر رایگان شدن تحصیلات وتغذیه رایگان از امتیازاتی بهرهمند شده مدارس کشور ودانشگاهها از حمایت مالی وفکری دولت برخوردارند، اما در مورد فعالیتهای فوق برنامه واستفاده جوانان از اوقات فراغت دچار کمبود ونارسائیهائی میباشیم. در حال حاضر مؤسسات وسازمانهائی بطور پراکنده در امر جوانان فعالیت دارند، کوشش آنان قابل ستایش ولی ناهمآهنگ وناموزون است، تمرکز در امر جوانان وجود نداشته وهدف ملی ما را تأمین نمیکنند.
برای نسل جوان، در مرکزی واحد بایستی برنامهریزی کرد ونقش هدایت وارشاد ملی را در اینمورد اعمال نمود. اوقات فراغت جوانان در شهرها وبخصوص در روستاها بدون هدف سپری میشود، برنامه وجایگاهی خاص برای جوانان روستا، عشایری، کارگر، دانشآموز ودانشجو، بطور تفکیک ودرحد مورد نیاز نداریم.
پدران ومادران بنحو بایسته برای برخورد ورفتار با جوانان راهنمائی نمیگردند وحتی این مسئله که جهانی است، در کنفرانس بینالمللی «Montreal» در سال ۱۹۶۰ مورد بحث قرار گرفت ومنشوری درباره جوانان ورابطه تعلیم وتربیت با زندگی آنان به تصویب کلیه نمایندگان عضو یونسکو رسید، د راین منشور قید گردیده که:
میان تعلیم وتربیت جوانان وتعلیم وتربیت بزرگسالان بهیچوجه نباید حدفاصلی وجود داشته باشد، زیرا این دو با یکدیگر بستگی وپیوستگی دارند، لازم است مسئولان تربیتی جوانان ومتصدیان تعلیم وتربیت بزرگسالان در این زمینه برنامه مشترکی تنظیم وتدوین کنند، باید جوانان را تشویق کرد که به شیوهای درست ومؤثر از اوقات فراغت خویش بهره گیرند وبدین کار عادت کنند. اوقات فراغت باید وسیله تقویت نیروهای خلاق وقوه ابتکار جوانان باشد، عادت به استفاده مؤثر ومفید از این اوقات، سرمایه گرانبهائی برای دوران بعدی زندگی فعال جوانان فراهم خواهد آورد، بایستی جوانان در فعالیت برزگسالان شرکت داشته وتا آنجا که ممکن است در وضعی قرار گیرند که بتوانند مسئولیت قبول کرده وخودشان تصمیم بگیرند، به جوانان باید وظیفهشناس اجتماعی حس مسئولیت، شرافت وارزش کار فعال را تعلیم داد وآنها را به احترام وقبول ارزش کار دیگران واداشت.(احسنت)
در مسافرت یادشده به آلمان گروه ما ملاقاتها وجلسات بحث ومذاکره با مسئولان وکارشناسان امور جوانان در شهرهای مختلف را داشت که همه روزه صبح وعصر تشکیل میگردید، از خانههای «درب باز» جوانان، تأسیسات ورزشی مخصوص این گروه، باشگاههای روستائیان واز دیگر مؤسسات جوانان بازدید بعمل آمد، ضمناً در پارلمان، جلسه با حضور آقای دکتر «اشمیت فوگن هوزن» نایب رئیس مجلس آلمان فدرال وآقای افشار سفیر شاهنشاه آریامهر ویک گروه هشت نفری از کارشناسان امور جوانان واعضاء کمیته جوانان مجلس از سه حزب:S.P.D، F.D.P، C.D.U تشکیل ومذاکره پیرامون جوانان دو کشور بعمل آمد د رهمین جلسه شاهد صمیمانهترین احساس نسبت به رهبر عالیقدر کشورمان شاهنشاه آریامهر بودم. تأسیسات مورد بازدید در استانهای مختلف آلمان ودر شهرهای بن، کلن، اسن، برمن، گیلزن کرشن، فرانکفورت وشهرک فلوتو بود.
آنچه بازگو میکنم اینکه، دولت آلمان از سال ۱۹۴۴ یعنی بعداز جنگ بینالملل دوم، پس از دوسال تجربه ومطالعه، کار جوانان را آغاز کرد وامروزه قوانین متعدد وجالبی در حفظ حقوق وحمایت از نسل جوان به تصویب قوه مقننه رسیده وبمورد اجرا گذارده میشود.
ماده اول قانون جوانان ناظر بر حمایت کامل دولت از جوانان در قبال خانواههاست، حق تربیت اولاد به والدین محول است، اما چناچه قصوری در اینمورد مشاهده وگزارش شود، بدواً پدر ومادر به مراکز تعلیم خاص ارشاد ودر صورتیکه مثمر ثمر نباشد، این حق بموجب قانون از آنان سلب ودولت رأساً به نگهداری وتربیت اولاد وجوانان اقدام مینماید. ماده قانونی دیگر حاکی بر حمایت اجتماعی از نسل جوان است که آنانرا مصون از خطرات اجتماعی مینماید.
با توجه باینکه ورزش از اهمیتی خاص برای جوانان در آلمان فدرال برخوردار است معهذا در یک بررسی تحقیقی در مدارس این کشور، روشن گردید که ۵۰% از بچههای مدارس آلمان به ضعف عضلانی دچار میباشند که ۳/۱% این عده بعلت نقص بدنی ومابقی ناشی از کمبود حرکت وورزش است وبهمین علت دولت آلمان مبلغ ده میلیارد مارک برای سلامت وورزش جوانان پیشبینی وبرنامهریزی کرده است.
در ۷۰ سال قبل مردم آلمان در هفته ۶۰ ساعت کار میکردند وتقریباً ساعات کار وفراغت همآهنگی داشت، امروزه بمناسبت سرعت تکنیک ساعات فراغت بیش از کار میباشد وبهمین دلیل امکاناتی برای مردم وبخصوص جوانان فراهم شده است، در سال ۱۹۵۵ در حدود ۰۰۰/۷۵۰/۳ نفر در باشگاههای مختلف ورزشی عضویت داشتند وتا اواخر ده ساله موجود حدود ۱۶/۰۰۰/۰۰۰ نفر عضویت باشگاهها را خواهند پذیرفت. مبادله دانشجو وجوان بموجب آمار وارقام در آلمان حائز اهمیت است، سالیانه ۳۰/۰۰۰ جوان ژاپنی ۰۰۰/۱۰ جوان فرانسوی و ۵۰۰۰۰ نفر از کشورهای غیراروپائی به آلمان مسافرت مینمایند.
با این مقدمه وعرض گزارش اجازه میخواهد، پیشنهاد ونظرات خود را در مورد جوانان کشور باستحضار برساند:
- ۱ ـ چنانچه امور جوانان را در سازمانی واحد وبا برنامهای مشخص متمرکز نمائیم بدون شک نتایج بهتری از آن عاید کشور خواهد شد. نمونه ونتیجه این تمرکز، کار سازنده واخلاقی است که جوانان برومند ما در سازمان سپاه بهداشت ویا سپاه دانش بملت عرضه مینمایند.
- ۲ ـ در شهرستانها ومراکز استان «هیئت مشورتی امور جوانان» در هر شهر، واداره مسائل جوانان در شهرداریها تشکیل وانجمنهای شهر مکلف به تخصیص اعتباری از بودجه خود برای امر جوانان در هر شهر باشند وضمناً در هیئتهای مشورتی، مسئولان تربیتی، ورزشی، پیشآهنگی ونمایندگان جوانان بموجب آئیننامه برای نظارت وهمآهنگی بر امر جوانان عضویت داشته باشند.
- ۳ ـ احداث گسترده خانههای جوانان در سراسر مملکت وبه تناسب جمعیت با امکانات ورزشی، هنری، تعاونی، با خودیاری مردم وکمک شهرداریها ودولت بمنظور استفاده جوانان در ایام فراغت.
- ۴ ـ تأسیس مراکز اطلاعاتی ومشورتی خاص جوانان بمنظور ارشاد وراهنمائی آنان در امر اشتغال، تحصیل، مسافرتهای جمعی وامور خانوادگی در مراکز استان.
- ۵ ـ ایجاد انیستیتوی تحقیقاتی وآموزشی در امر جوانان در حد فوق لیسانس برای تربیت کارشناس ومربی برای تربیت نسل جوان.
- ۶ ـ تأسیس «باشگاههای روستا» در جوار خانههای فرهنگ روستائی وشهرکهای جدیدالتأسیس خاص جوانان روستا وکشاورز با حداقل وسائل ورزشی وهنری.
- ۷ ـ گسترش مبادله جوان ودانشجو بمنظور بازدید از تأسیسات جوانان در سایر کشورها وبالعکس بخاطر تفاهم ودوستی بینالمللی.
- ۸ ـ تصویب قوانین لازم بمنظور حمایت بیشتر از نسل جوان، نوجوان وکودکان کشور در اجتماع وخانوادهها.(احسنت ـ احسنت)
رئیس ـ خانم صفینیا بفرمائید.
خانم صفینیا ـ جناب آقای رئیس، همکاران محترم در محافل سیاسی تهران اردیبهشت ماه پنجاه وچهار ماه سفرهای مهم نامیده شده وبحث وگفتگو درباره مسافرتها وبازدیدهای شاهنشاه آریامهر به عربستان سعودی، واشنگتن وونزوئلا یکی از ممالک عمده تولیدکننده نفت پس از میزبانی از سران کشورهای جمهوری عربی مصر وجمهوری افغانستان از گرمی روابط ایران با میزبانان ومیهمانانش میباشد ونیز از دیپلماسی فعال ما بر اساس سیاست مستقل ملی در صحنه بینالمللی ومنطقهای حکایت مینماید ـ ناظران آگاه برای هریک از این سفرها اهمیت ویژهای قائل هستند مسافرت محمد انورالسادات رئیس جمهور مصر برای یک بازدید رسمی دوروزه سوم وچهارم اردیبهشت ماه به تهران در پایان کنفرانس موفقیتآمیز ریاض در محافل سیاسی با اهمیت بسیار تلقی گردید پرزیدنت سادات برای تبادل نظر با رهبر ایران به تهران آمدند ومورد استقبال شاهنشاه قرار گرفتند حساسیت اوضاع خاورمیانه وتحولاتی که بدنبال شکست مأموریت دکتر کیسینجر وعقیم ماندن تلاش طولانی او در منطقه صورت وقوع پیدا کرد سران کشورهای مصر وسوریه وعربستان سعودی را در کنفرانس ریاض گردهم آورد تا تصمیمات تازهای برای وضع حساس منطقه خاورمیانه اتخاذ نمایند.
مسافرت پرزیدنت سادات به ایران بطور رسمی وبعنوان اولین رهبر مصر در شرایطی صورت گرفت که ایران ومصر بهترین روابط دوستی و برادری را دارند دوکشور که از پایهگزاران تمدن بشری هستند در یک دوران خطیر از تاریخ دو ملت یکدیگر را بازیافتهاند وروابط نوینی را استوار ساختهاند (صحیح است) چند ماه پیش هنگامی که شاهنشاه و شهبانوی ایران از مصر دیدن فرمودند دولت وملت مصر با گرمترین احساسات وپذیرائی واستقبالی بیمانند مراتب احترام وستایش خودرا نسبت به رهبر عالیقدر ایران ابراز داشتند (صحیح است) مردم ایران هم با مسرت وشور وهیجان مقدم مهمان عزیزی را پذیرا شدند که ملت بزرگ مصر را در یک مرحله حساس از تاریخ آن کشور چندهزار ساله رهبری مینماید. حضرت انورسادات مسئولیت تاریخی خود را بخوبی حس میکند واکنون که منطقه خاورمیانه به مرحله فوقالعاده حساس از سرنوشت سیاسی خود رسیده تلاش وسیعی را جهت تقویت جبهه سیاسی ونظامی اعراب از طریق مشورتها وتبادل نظرها وبکاربردن شیوههای اصیل دیپلماسی دنبال مینمایند. شاهنشاه از حضرت انورسادات بعنوان مردی که هم میتواند بجنگد وهم میتواند صلح کند یادفرمودند باینجهت مصالح عالیه کشور خود را درک مینمایند وبه مقتضای همین مصالح تصمیم میگیرند. بدون شک نتیجه مذاکرات شاهنشاه وسادات در تعیین مقدرات خاورمیانه که همه چیز در این منطقه بسرموئی بسته است تأثیر قطعی خواهد داشت وملت ایران برای این دوستی وهمکاری ارزش بسیار قائل است (صحیح است) ونمونه بارز این دوستی از سخنان شاهنشاه خطاب به رئیس جمهور مصر در ضیافت شام کاخ نیاوران چنین است: میدانم آن حضرت چقدر از رفع اختلاف بین ایران وعراق خوشوقت هستند چون در موقع اقامت در قاهره شما در این خصوص با من صحبت کردید ومن از افکار شما اندرز کافی گرفتم ودر این مدت برای ما فرصتی پیش آمده که سیاست جمهوری عربی مصر را در این منطقه همیشه تأیید نمائیم وآنرا سیاست عاقلانه وصادقانه میدانیم چون شما در راه حق قدم برمیدارید (احسنت) بیانات سادات در پاسخ به بیانات شاهنشاه که بزبان فارسی ادا میشد همه ایرانیان را تکان داد وبرای ایشان تحسین فراوان ببار آورد برادری مهربان در پاسخ رهبر ایران از کرانههای نیل بزبان شیرین فارسی چنین سخن میگفت:
ما مصریها تا ابد جانبداری آن اعلیحضرت را از ما در موقع شدت فراموش نخواهیم کرد زیرا شما ثابت کردید که برادران مخلص ودوستان صمیمی هستید وواقعاً عبارتی پیدا نمیکنم برای ابراز احساسات خود و ملت مصر برای قدردانی نمودن از نجابت شما و بهتر است از قول شاعر انسانیت سعدی شیرازی بگویم که میفرماید: رفیق ویار همدم را همه کس دوست میدارد ومن واثق هستم که اتحاد دو ملت ایران و مصر بیاری خداوند متعال با توفیق وپیروزی توأم خواهد گردید سخنان پرزیدنت سادات چنان بر دلها نشست وچنان حکایت از مهرو دوستی وبرادری واحترام نسبت بشاهنشاه وشهبانو وملت ایران داشت که هر شنوندهای را تحت تأثیر قرار میداد (صحیح است).
ناظران آگاه سیاسی میگویند سفر سادات بتهران نشانه احترام وعلاقه واهمیتی است که برای نفوذ سیاسی شاهنشاه قائل است واین سفر که بدنبال کنفرانس سه جانبه ریاض، دمشق، قاهره صورت گرفت بر اهمیت دیدار ومذاکرات او در تهران میافزاید وسادات اطمینان دارد که پشتیبانی شاهنشاه از مصر موضع وموقع این کشور را چه در خاورمیانه وچه در کنفرانس ژنو تقویت خواهد کرد.
پرزیدنت سادات رئیس جمهوری عربی مصر با یکدنیا امیدواری به دیدار شاهنشاه آمده بود وامیدوار وخندان وگشادهرو وهمانطور که به تهران آمده بودند تهران را ترک نمودند.
پرزیدنت محمدداود رئیس دولت افغانستان که با ما پیوند دیرین تاریخی دارند در زمانی از ایران بازدید مینمایند که روابط اقتصادی تهران کابل با تحرک زیاد وجنب وجوش آمیخته است واین حس رابطه اقتصادی با پیوندهای تاریخی مشترک واشتراک معنوی در زمینههای علمی وهنری بنحو بارزی مناسبات بین ایران وافغانستان را در مرحله جدیدی قرار داده است. شاهنشاه ایران از کوششهای رئیس دولت دوست وهمسایه از پیشرفتهای کشور افغانستان در زمینههای آموزشی کشاورزی و صنعتی و سیاست بینالمللی تحسین فرموده وهمکاری وحسن تفاهم کشور ایران وافغانستان را که دو کشور اسلامی میباشند آرزو فرمودند وحضرت محمدداود رئیس جمهوری افغانستان نیز بعلائق دیرین دوکشور اشاره نموده ویادآور شدند که ما با احترام کامل نسبت بشاهنشاه وملت ایران برای تحکیم ریشههای عمیقی که دو ملت ما را با هم پیوند میدهد واستحکام این مبانی دوستی وبرادری سعی وکوشش خواهیم کرد وسپس به تحسین از پیشرفتهای ایران پرداخته ومتذکر شدند که روابط دوستی ما وارد مرحله جدیدی شده واز مساعی شاهنشاه درباره پیشرفت وصلح منطقه سپاسگزاری نمودند وبا اشاره به اختلاف کشور افغانستان با پاکستان خواستار حل وفصل مسالمتآمیز وشرافتمندانه گردیدند تا کشورهای این منطقه در صلح ودوستی وصفا وصمیمیت زندگی نمایند (صحیح است).
حضرت رئیس جمهور افغانستان از آثار باستانی ایران در شیراز وتخت جمشید واصفهان بازدید میفرمایند امیدواریم سفر ایشان با خوشبختی وموفقیت بین دوکشور ما قرین وتوأم باشد.
آقای صدام حسین معاون رئیس جمهور عراق امروز وارد تهران میشوند واین سفر که پس از توافق کامل ایران وعراق وانتشار اعلامیه وزرای خارجه دو کشور صورت میگیرد با تعیین سونوشت مرزهای خاکی وآبی ایران وعراق وتصمیمات متخذه درباره کنترل دقیق مرز مشترک ایران وعراق در قبال کلیه عوامل خرابکار باعث استقرار مجدد پیوندهای دوستی وبرادری حسن همجواری وهمکاری فیمابین گردیده وفصل جدیدی در مناسبات بین دوملت در جهت تأمین منافع مشترک وصلح منطقه مفتوح شده است صلحی که رهبر خرمند ما همیشه از آن یادکرده وکشورهای منطقه را بهمکاری دعوت فرمودهاند ودر تمام مصاحبههای خود رفاه مردم منطقه را در سایه صلح وصفا وهمکاری خواستار شدهاند.(احسنت)
این مساعی شاهانه برای صلح منطقه وصلح بینالمللی ورفاه وسعادت مردم جهان است که معظمله را بعنوان رهبری بشردوست نامیده واز جانب دانشگاه کالیفرنیای جنوبی بهمین مناسبت دکترای افتخاری به معظمله تقدیم شد ورئیس آن دانشگاه از شهریار ایران بعنوان یکی از بزرگترین رهبران عصر حاضر یاد کرد وضمن اشاره به پیشرفتهای همه جانبه ایران از سیاست خارجی ایران تجلیل نمود وبعرض رسانید که رهبری خردمندانه مؤثر شاهنشاه آریامهر در سطح بینالمللی شرق وغرب را در دوران جدیدی از فرصتهای متقابل بیکدیگر پیوند داد وتوسعه وپیشرفت فکری سازمانهای بینالمللی را تقویت کرد وبدنیا چنان نمونهای از رهبری هوشمندانه ارائه کرد که نه تنها ستایش ملل دنیا را برانگیخت بلکه توجه خاص شخصیتهای طراز اول وعالیقدر دنیای معاصر را برای شناخت دستاوردها وپیروزهای این سیاست الهام بخش بسوی خود معطوف داشت رئیس دانشگاه کالیفرنیای جنوبی بار دیگر ازدها ورهبری کمنظیر شاهنشاه آریامهر که دروازههای طلائی مجد وعظمت را بروی ملت خود گشودند ستایش کرد وبعرض رسانید که دانشگاه کالیفرنیای جنوبی با افتخار وخرسندی عالیترین مدارج افتخاری خود را به پیشگاه شهریار ایران بعنوان رهبری توانا وبشردوست تقدیم میدارد در پاسخ ایشان شاهنشاه فرمودند تفرقه میان افراد بشر دائماً بر دشواریها میافزاید در حالیکه دنیا یک واحد غیرقابل تفکیک است ولی نزدیک کردن افراد بشر مستلزم مجاهدت، تفاهم، از بین بردن کلیه بیعدالتیهای اجتماعی حفظ آزادی کلیه افراد بشر، احترام به آزادی وقانون است امیدوارم رهبر عالیقدر ما در این نیات انساندوستی خود موفق وپیروز باشند ودعای خیر میلیونها انسانی که از مساعی معظمله بحقوق خود رسیدهاند بدرقه راه زندگیشان باد (احسنت ـ احسنت).
رئیس ـ آقای مهندس عنایت بهبهانی بفرمائید.
مهندس عنایت بهبهانی ـ جناب آقای رئیس ـ همکاران ارجمند در آستانه تشکیل کنگره عظیم سپاس ومجمع نمایندگان مؤسس رستاخیز ملی ایران صدور فرمان شاهنشاه آریامهر مبنی بر واگذاری ۹۹ درصد سهام واحدهای بزرگ تولیدی بخش دولتی، غیر از صنایع مادر همچنین ۴۹ درصد سهام واحدهای بخش خصوصی به کارگران ـ کارمندان وسایر طبقات مردم، یکی دیگر از پدیدههای رسالت راستین انقلاب شاه وملت است که بدون تردید موجب تحول بنیاد تازهای در جامعه ما خواهد شد وبر اساس نظام اقتصادی نوینی، تحرک وفعالیتهای بیسابقهای در بخشهای اقتصادی ایران بوجود خواهد آورد وچهره اقتصاد مملکت مار ا در جهت تعمیم عدالت اجتماعی بکلی دگرگون خواهد ساخت (صحیح است). اقتصاد ایران که با برنامههای صحیح ومنظمی پیریزی وبر پایههای محکم انقلاب شاه وملت استوار شده است، با اجرای این فرمان، با توجه به جنبههای انسانی ورفاهی آن، بمنظور توزیع عادلانهتر درآمد، وگسترش مالکیت واحدهای تولیدی در مقیاس وسیعتری، تجلی خواهد نمود، وتمام طبقات مولد از ثمرات کارخود بنحو شایستهای بهرهمند خواهند شد (صحیح است).
از ویژگیها وثمرات پرارج این فرمان شاهانه، گسترش عدالت اجتماعی ـ توزیع عادلانه درآمدها، تسریع رشد اقتصادی، تأمین رفاه کامل عامه، بهرهوری از نیروی انسانی ماهر، توسعه وبهبود کمی وکیفی منابع انسانی ومالی کشور، مشارکت کلیه طبقات در فعالیتهای تولیدی، بکارافتادن سرمایههای کوچک وپساندازها، بالابردن شخصیت کارگران وکارکنان واحدهای تولیدی وصنعتی، علاقمندی بکار وایجاد احساس مسئولیت در بین کارگران، تفکیک امور مدیریت از مالکیت در صنایع کشور را میتوان نام برد. تحقق این آرمانهای ملی موجب خواهد شد که صنعت ایران بحق بمقام وموقعیتی ممتاز دست یابد ونیروی انسانی وطبقه کارگر که از عوامل خلاقه صنعت میباشند بنحو چشمگیری مورد عنایت قرار گیرند وحق این عامل مهم بنحو شایستهای ادا گردد، ومشارکت کارگران وسایر طبقات در سهام کارخانجات در حقیقت بمنظور تحقق بخشیدن باین هدفهای عالی وانسانی میباشد واین امر موجب تحکیم وگسترش مبانی صنایع کشور ما خواهد شد، واقتصاد پربار وشکوفان ایران مجال خواهد یافت با شهرتی روزافزون جای خود را در پهنه اقتصاد جهان باز کند وبراه خود در جهت پیشرفت وتکامل ادامه دهد وتکیهگاه تازهای برای بیشتر وبهتر بارورشدن تحصیل نماید (احسنت).
یکی از خصوصیات انقلاب شاه وملت، اعمال روش مستقل ملی است. هر ملتی بتواند آزادنه برای پیشرفت وبهبود وضع اقتصادی خود اقدام وبرنامههای اقتصادی واصلاحی مملکت را مطابق مقتضیات داخلی خود تنظیم نماید، بدون شک مسائل مورد اختلاف که محیط سیاست بینالمللی را تیره میسازد کمتر بوجود خواهد آمد واین مهم خود به تفاهم بینالمللی کمک خواهد کرد. بهمین مناسبت اجرای سیاست مستقل ملی ایران، با الهام از اندیشههای بزرگ شاهنشاه، گذشته از بهبود روزافزون وضع داخلی، ثبات واستحکام سیاست خارجی ما را بیش از هرموقع دیگر فراهم نموده است واثرات مفید اقتصادی سیاست مستقل ملی ما در اقتصاد جهان بحدی بوده است که موجب شگفتی توأم با تحسین جهانیان گردیده است.
شاهنشاه آریامهر، چند سال قبل در دانشگاه بخارست طی بیانات حکیمانهای فرمودند:
«۰۰۰مترقیترین قوانینی که در ممالک دموکراتیک غرب برای شناخت حقوق افراد بشر وجود دارد براساس رعایت حقوق سیاسی وقضائی است، در صورتیکه در جهان ما حقوق سیاسی بدون حقوق اجتماعی وعدالت قضائی بدون عدالت اجتماعی ودموکراسی سیاسی بدون دموکراسی اقتصادی مفهومی ندارد».
این طرز فکر رهبری اندیشمند وواقعبین است که سکان کشتی ملت ما را در دست دارند وبساحل پیروزی ونیکبختی رهبری میفرمایند ودر سایه پیروی از این افکار بلند واندیههای هستیبخش شاهنشاه است که ملت ایران فرصت یافت با پیریزی نظام اقتصادی نوین، در عرصه سیاست اقتصادی جهان دوش بدوش کشورهای بزرگ صنعتی گام بردارد وپیدرپی، وبدون وقفه، بر آرزوهای ملی خویش جامه عمل بپوشد (صحیح است).
رجای واثق دارد صاحبان صنایع ایران که از هرجهت برای اجرای این فرمان شاهانه آمادگی کامل دارند با درک عمیق ثمرات پرارج این رهبریهای سازنده، وبشکرانه این موهبت، بیش از پیش در تنظیم واجرای برنامههای مفید تولیدی کوشش نمایند تا در تحت لوای رستاخیز ملی ایران وظیفه بزرگی را که در ساختمان مجموعه اقتصاد کشور بعهده دارند بخوبی انجام داده واز این راه، در ساختن ایرانی آبادتر ومرفهتر نقش خود را با ایمانی راسختر ایفاء نمایند (احسنت ـ احسنت).
- تصویب صورتجلسه قبل
۳- تصویب صورتجلسه قبل
رئیس ـ نسبت به صورتجلسه دفعه قبل نظری نیست؟(اظهاری نشد) صورتجلسه تصویب میشود.
- تقدیم لایحه اصلاح جدول فوقالعاده سختی خدمت هوائی همافران ولایحه اصلاح ماده ۲۶ قانون خدمت وظیفه عمومی، بوسیله تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ
۴- تقدیم لایحه اصلاح جدول فوقالعاده سختی خدمت هوائی همافران ولایحه اصلاح ماده ۲۶ قانون خدمت وظیفه عمومی، بوسیله تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ.
رئیس ـ وارد دستور میشویم تیمسار سپهبد کاتوزیان بفرمائید.
تیمسار کاتوزیان (معاون وزارت جنگ)ـ با اجازه مقام ریاست ونمایندگان محترم
نظر باینکه اجرای ماده ۲۶ قانون خدمت وظیفه عمومی در عمل مواجه با اشکالاتی بود بمنظور رفع مشکلات اداره وظیفه عمومی لایحه اصلاح ماده ۲۶ قانون خدمت وظیفه عمومی تقدیم وتقاضای تصویب آنرا دارد.
همچنین بموجب جدول ۲ ماده ۳ آئیننامه اصلاحی فوقالعاده سختی خدمت کادر تخصصی نیروی هوائی شاهنشاهی (مصوب آذرماه ۱۳۵۲) میزان فوقالعاده سختی خدمت همافران بر حسب حقوق مبناء با درنظر گرفتن درجه مهارت آنان تعیین شده است.
چون از سال ۱۳۵۳ حقوق پرسنل ارتش شاهنشاهی برابر قانون حقوق ومزایای پرسنل نیروهای مسلح شاهنشاهی مصوب فروردینماه ۱۳۵۳ تغییر یافته است وپرداخت فوقالعاده مورد نظر با اشکال مواجه میباشد، علیهذا طرح اصلاح جدول ۲ ماده ۳ آئیننامه اصلاحی فوقالعاده سختی خدمت کادر تخصصی نیروی هوائی شاهنشاهی که میبایستی در کمیسیون بودجه مجلس شورایملی بتصویب برسد تهیه وتقدیم وتقاضای تصویب آنرا دارد.
رئیس ـ لوایح بکمیسیونهای مربوط ارجاع میشود.
- تقدیم لایحه اصلاح ماده ۶ قانون تغییر نام وزارت آبادانی ومسکن بوزارت مسکن وشهرسازی وتعیین وظایف آن، بوسیله آقای دکتر بهرون معاون وزارت مسکن وشهرسازی
۵- تقدیم لایحه اصلاح ماده ۶ قانون تغییر نام وزارت آبادانی ومسکن بوزارت مسکن وشهرسازی وتعیین وظایف آن، بوسیله آقای دکتر بهرون معاون وزارت مسکن وشهرسازی
رئیس ـ آقای دکتر بهرون بفرمائید.
دکتر بهرون (معاون وزارت مسکن وشهرسازی)ـ با کسب اجازه از مقام محترم ریاست لایحه اصلاح ماده ۶ قانون تغییر نام وزارت آبادانی ومسکن بوزارت مسکن وشهرسازی را جهت تصویب تقدیم میکنم.
رئیس ـ لایحه بکمیسیونهای مربوط ارجاع میشود.
- طرح گزارش شوراول کمیسیون نظام راجع به آمادگی ملی وبسیج غیرنظامی
۶- طرح گزارش شوراول کمیسیون نظام راجع به آمادگی ملی وبسیج غیرنظامی
رئیس ـ گزارش شوراول لایحه آمادگی ملی وبسیج غیرنظامی مطرح است قرائت میشود.
گزارش شوراول از کمیسیون نظام بمجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسه ۱۳۵۴/۱/۲۶ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه شماره ۵۵۰۱۰ مورخ ۱۳۵۳/۱۰/۲۶ ارسالی از مجلس سنا راجع به آمادگی ملی وبسیج غیرنظامی را که در جلسه روز یکشنبه ۲۵/۱۲/۱۳۵۳ وصول آن اعلام وبشماره ۱۶۳۰ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرارداد وبا مختضر اصلاح تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون نظام ـ علی کمالوند.
گزارش شوراول از کمیسیون اموراستخدام وسازمانهای اداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری در جلسه ۱۳۵۴/۲/۱ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع به آمادگی ملی وبسیج غیرنظامی را مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون نظام را در اینمورد تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری ـ رضا پیرزاده.
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است خانم دکتر سرخوش بفرمائید.
خانم دکتر سرخوش ـ لایحه قانون آمادگی ملی وبسیج غیرنظامی علاوه بر منافعی که از نظر تمامیت ارضی کشور ـ امنیت ملی ومبارزه با عناصر ضدملی داخلی یا دشمنان خارجی ویا سوانح وحوادث غیرمترقبه طبیعی وبروز آفات وغیره دارد از نقطهنظر روانشناسی اجتماعی حائز اهمیتی خاص میباشد اصولا هرگاه مردم یک جامعه در مقابل خطراتی که آن جامعه را تهدید میکند ممکنست ظاهراً ومستقیماً بخود آنها ضرری نرساند تجهیز شوند باید قبل از همه چیز وجدان مشترک ملی وتفکر مشترک اجتماعی را در آنان بیدار نمود تا خدای ناخواسته هر یک در پس حصاریکه بدور زندگی فردی خویش میکشند غافل وبیاعتنا از آنچه که در اطرافشان میگذرد بسوی یک زندگی مملو از ظواهر درونگرائی وخودخواهی پیشروی نکنند (احسنت) ملت ایران بشهادت تاریخ ثابت نموده است که در فرازونشیبهای سیاسی وسایر حوادث زندگی شرافتمندانهاش هرگاه در مقابل خطری که دامان استقلال وطنش وهمبستگی ملی را تهدید نموده است قرار گرفته بدون آنکه ماده قانونی پشت سرش باشد واجبار قانونی داشته باشد خودبخود روی عرق ملی قیام کرده وآن خطر را از خود رانده است (صحیح است). برای این ادعا شواهدی بسیار در تاریخ سیاسی کشور ما وجود دارد که همه همکاران محترم بدان واقفند همبستگی ملی ودفاع ملت در مقابل سوانح در کشور ما ریشههای سنتی واخلاقی دارد، ادبیات ما، ضربالمثلهای رایج، افسانهها، قصیدهها همه آنچه که شخصیت وروحیه یک ملت را شکل میدهد شاهد این مدعی است (صحیح است) ایرانی هیچگاه برای نجان تن خویشتن یا موقعیت اجتماعی شخص خودش از مبارزه با عناصر ضدملی فرار نکرده ومیدان را خالی نگذاشته است شاعر ملی ما سعدی میگوید آنکه جنگ آرد بخون خویش بازی میکند آنکه بگریزد بخون لشکری (احسنت) این بیت واقعاً نمایانگر روحیه خاص ایرانی است که تجلی آن در هزاران صفحه از ادبیات ما آشکار است واما آنچه که بعقیده من در این لایحه مفید جایش خالی است وپیشنهاد میکنم که برای تکمیل این قانون گنجانیده شود اینستکه وزارت آموزش وپرورش ونیز وسایل ارتباطات جمعی مکلف باشند ودرراه اجرای این قانون حس خودیاری وهمکاری را در مقابل خطرات گوناگون از همان دوران کودکستان باطفال وجوانان بیاموزند وروح آنانرا در مقابل خطرات ملی واجتماعی بسیج وآماده سازند.
در غیر اینصورت اینجانب تصور نمیکنم که با گذرانیدن چند ماده قانون وجدانهای خفته بیدار شوند، خودخواهان نوعدوست گردند ودرونگرایان برونگرا شوند.(احسنت)
رئیس ـ نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟(اظهاری نشد) بورود در شور مواد رأی میگیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده اول قرائت میشود.
ماده ۱ ـ بمنظور ایجاد حداکثر آمادگی در وزارتخانهها ومؤسسات وشرکتهای دولتی وشهرداریها ومؤسسات تابع ووابسته بآنها وسایر سازمانهای بخش عمومی وخصوصی ومردم در مقابله با رویدادهای اضطراری همچنین ایجاد همآهنگی بین وزارتخانهها ومؤسسات وشرکتهای دولتی وشهرداریها ومؤسسات تابع ووابسته بآنها در این خصوص سازمان آمادگی ملی وبسیج غیرنظامی زیر نظر نخستوزیر تشکیل میگردد.
رئیس سازمان مذکور سمت معاونت نخستوزیر را خواهد داشت وبنابر پیشنهاد نخستوزیر وفرمان همایونی منصوب میگردد.
- تبصره ـ مؤسسات دولتی که شمول قوانین ومقررات عمومی بآنها مستلزم ذکر نام آنها در قوانین ومقررات میباشند نیز مشمول این قانون خواهند بود.
رئیس ـ در ماده اول نظری نیست؟(اظهاری نشد) ماده دوم قرائت میشود.
ماده ۲ ـ در زمان اضطرار برای حفظ ادامه حیات مردم ومنافع ملی در زمان صلح وجنگ همچنین پشتیبانی از نیروهای مسلح شاهنشاهی در زمان جنگ بمنظور تأمین حداکثر توانائی وبسیج غیرنظامی دولت مکلف است بمیزان مورد احتیاج از تمام نیروی انسانی وامکانات ومنابع کشور با حفظ حقوق صاحبان آنها استفاده کند.
رئیس ـ در ماده دوم نظری نیست؟(اظهاری نشد) ماده ۳ قرائت میشود.
ماده ۳ ـ زمان اضطرار از لحاظ این قانون وقانون ومقررات سازمان دفاع غیرنظامی عبارت از وضعی است که تمامیت ارضی کشور، امنیت ملی یا زندگی عادی مردم در اثر اقدامات عناصر ضدملی داخلی یا دشمنان خارجی یا حوادث وسوانح غیرمترقبه طبیعی وبروز آفات بمخاطره افتد که در این حالت بنابر ضرورت در یک یا چند منطقه یا سراسر کشور با تصویب هیئت وزیران وصدور فرمان همایونی زمان اضطرار اعلام میگردد.
رئیس ـ در ماده ۳ نظری نیست؟(اظهاری نشد) ماده ۴ قرائت میشود.
ماده ۴ ـ آئیننامههای اجرائی این قانون برسیله سازمان آمادگی ملی وبسیج غیرنظامی تهیه وپس از تصویب هیئت وزیران بمرحله اجراء گذارده میشود.
رئیس ـ در ماده ۴ نظری نیست؟(اظهاری نشد) ماده ۵ قرائت میشود.
ماده ۵ ـ وزارتخانهها ومؤسسات وشرکتهای دولتی وشهرداریها ومؤسسات تابع ووابسته بآنها وسایر سازمانهای بخش عمومی وخصوصی وافراد مکلف هستند دستورالعملهائی راکه در حدود این قانون وآئیننامههای اجرائی آن تهیه وبا امضای نخستوزیر صادر میشود اجراء کنند.
رئیس ـ در ماده اول نظری نیست؟(اظهاری نشد) لایحه برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع میشود.
- تقدیم لایحه اصلاح تبصره ۲ ماده ۱ آئیننامه مربوط به نرخ وترتیب پرداخت حق بیمه، بوسیله خانم معارفی معاون وزارت رفاه اجتماعی
۷- تقدیم لایحه اصلاح تبصره ۲ ماده ۱ آئیننامه مربوط به نرخ وترتیب پرداخت حق بیمه، بوسیله خانم معارفی معاون وزارت رفاه اجتماعی
رئیس ـ خانم معارفی بفرمائید.
خانم معارفی ـ (معاون وزارت رفاه اجتماعی)ـ جناب آقای رئیس مجلس شورای ملی چون در آئیننامه مربوط به نرخ وترتیب پرداخت حق بیمه موضوع ماده ۵ قانون حمایت کارمندان دربرابر اثرات ناشی از پیری وازکارافتادگی وفوت، حداکثر حقوق مأخذ احتساب حق بیمه ومستمریهای مربوط چهلهزار ریال تعیین شده است ولازم است در شرایط جدید این مبلغ افزایش یابد وبا حداکثر حقوق مستخدمین رسمی مشمول قانون استخدام کشوری همآهنگ شود لذا طرح اصلاح تبصره ۲ آئیننامه مذکور را برای تأمین رفاه بیشتر اعضای صندوقهای حمایت کارمندان را برای تصویب کمیسیونهای مربوط تقدیم میدارد.
رئیس ـ لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع میشود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور خارجه راجع به موافقتنامه فرهنگی بین ایران واسترالیا
۸- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور خارجه راجع به موافقتنامه فرهنگی بین ایران واسترالیا
رئیس ـ گزارش شور اول موافقتنامه فرهنگی بین ایران واسترالیا مطرح است قرائت میشود.
گزارش شور اول از کمیسیون امور خارجه بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه روز سهشنبه ۱۳۵۴/۲/۲ با حضور آقای دکتر یزدانپناه وزیر مشاور لایحه شماره ۵۱۳۷۴ مورخ ۱۳۵۳/۹/۱۱ دولت ارسالی از مجلس سنا راجع بموافقتنامه فرهنگی بین ایران واسترالیا راکه در جلسه روز سهشنبه ۱۳۵۴/۱/۲۶ وصول آن اعلام وبشماره ۱۶۴۹ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه مجلس سنا را عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بشرح زیر تقدیم مجلس شورای ملی میدارد.
ماده واحده ـ موافقتنامه فرهنگی بین ایران واسترالیا مشتمل بریک مقدمه وسیزده ماده که در تاریخ ۲۵ سپتامبر ۱۹۷۴ (۱۳۵۳/۷/۳) در کانبرا بامضاء رسیده تصویب واجازه مبادله اسناد وتصویب آن داده میشود.
مخبر کمیسیون امور خارجه ـ مهروش صفینیا (مستوفی).
گزارش شور اول از کمیسیون فرهنگ وهنر بمجلس شورای ملی
کمیسیون فرهنگ وهنر در جلسه ۱۳۵۴/۲/۲ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط بموافقتنامه فرهنگی بین ایران واسترالیا را مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون امور خارجه را عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون فرهنگ وهنر ـ خلیل اسعدرزم آرا.
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. در ماده واحده نظری نیست؟(اظهاری نشد) لایحه برای شور دوم بکمیسیونهای مربوط ارجاع میشود.
- طرح وتصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به دفاتر اسناد رسمی وکانون سردفتران ودفتریاران وارسال بمجلس سنا
۹- طرح وتصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به دفاتر اسناد رسمی وکانون سردفتران ودفتریاران وارسال بمجلس سنا
رئیس ـ گزارش شور دوم دفاتر اسناد رسمی وکانون سردفتران ودفتریاران مطرح است قرائت میشود.
گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری طی جلسات متعدد با حضور آقای هنرمندی معاون وزارت دادگستری شور اول لایحه شماره ۴۳۲۱۶-۱۳۴۸/۱۲/۱۵ دولت ارسالی از مجلس سنا راجع بدفاتر اسناد رسمی وکانون سردفتران ودفتریاران راکه بشماره ۱۱۱۹ چاپ شده است با توجه بپیشنهادهای رسیده مطرح ودر جلسه ۱۳۵۴/۱/۳۰ با اصلاحاتی بشرح زیر تصویب کرد.
اینک گزارش شور دوم آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون دادگستری ـ علی احمدخورشید.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری در جلسه ۱۳۵۴/۲/۱ با حضور نمایندگان دولت گزارش شور اول لایحه دفاتر اسناد رسمی وکانون سردفتران ودفتریاران را مطرح ومصوبه کمیسیون دادگستری را در این مورد عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش شور دوم آنرا بمجلس شورایملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری ـ رضاپیرزاده.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور اقتصادی ودارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی ودارائی در جلسه ۳/۲/۱۳۵۴ با حضور آقای هنرمندی معاون وزارت دادگستری گزارش شور اول لایحه دفاتر اسناد رسمی وکانون سردفتران ودفتریاران را مطرح ومصوبه کمیسیون دادگستری را تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش شور دوم آنرا بمجلس شورایملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون امور اقتصادی ودارائی ـ امان الله ریگی.
گزارش شور دوم از کمیسیون علوم وآموزش عالی بمجلس شورای ملی
کمیسیون علوم وآموزش عالی در جلسه ۱۳۵۴/۳/۴ با حضور نمایندگان دولت گزارش شور اول لایحه دفاتر اسناد رسمی وکانون سردفتران ودفتریاران را مطرح ومصوبه کمیسیون دادگستری را تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش شور دوم آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون علوم وآموزش عالی ـ دکترامیرحسن زهرائی.
رئیس ـ ماده اول قرائت میشود.
ماده ۱ ـ دفترخانه اسناد رسمی واحد وابسته بوزارت دادگستری است وبرای تنظیم وثبت اسناد رسمی طبق قوانین ومقررات مربوط تشکیل میشود.
سازمان ووظایف دفترخانه تابع قوانین ونظامات راجع بآن است.
رئیس ـ در ماده اول نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده اول رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده دوم قرائت میشود.
ماده ۲ ـ اداره امور دفترخانه اسناد رسمی بعهده شخصی است که بارعایت مقررات این قانون بنا بپیشنهاد سازمان ثبت اسناد واملاک کشور با جلب نظر مشورتی کانون سردفتران وبموجب ابلاغ وزیر دادگستری منصوب میشود.
- تبصره ـ تا زمانی که در مراکز استان کانون سردفتران تأسیس نشده نظر مشورتی دادستان شهرستان محل ودرمحلهای فاقد دادسرا نظر دادگاه بخش محل جلب خواهد شد.
رئیس ـ در ماده دوم نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده دوم رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۳ قرائت میشود.
ماده ۳ ـ هردفترخانه علاوه بریک دفتریار که سمت معاونت دفترخانه ونمایندگی سازمان ثبت را دارا میباشد ودفتریار اول نامیده میشود میتواند یک دفتریار دوم نیز داشته باشد.
دفتریار به پیشنهاد سردفتر وبموجب ابلاغ سازمان ثبت اسناد واملاک کشور برابر مقررات این قانون منصوب میشود.
رئیس ـ در ماده ۳ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۳ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۴ قرائت میشود.
ماده ۴ ـ محل دفترخانه در هرشهر یا بخش بمعرفی سردفتر وموافقت اداره ثبت محل تعیین خواهد شد ودر صورت ضرورت انتقال محل دفترخانه بمحل دیگر در همان شهر یا بخش با تصویب ثبت محل امکانپذیر است.
رئیس ـ در ماده ۴ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۴ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۵ قرائت میشود.
ماده ۵ ـ پس از تصویب این قانون تأسیس دفترخانه با توجه به نیازمندیهای هر محل تابع ضابطه زیر خواهد بود:
در شهرها برای حداقل هر پانزده هزار نفر وحداکثر هر بیست هزار نفر با توجه به آمار ودرآمد حاصل از حق ثبت معاملات یک دفترخانه.
شهرها وبخشهائی که جمعیت آنها کمتر از پانزده هزار نفر باشد یک دفترخانه خواهد داشت.
اجازه تجدید فعالیت دفترخانهای ککه بعلت انفصال دائم سردفتر تعطیل شده در حکم تأسیس دفترخانه جدید خواهد بود.
همچنین است در مورد بازنشستگی وفوت سردفتر که پس از انقضای مدتهای مقرر در ماده ۶۹ این قانون در حال تعطیل باقی بماند.
- تبصره ـ پس از تعیین تعداد دفاتر اسناد رسمی هرمحل بشرح این ماده هرگاه با توجه بمیزان معاملات ودفاتر اسناد رسمی موجود ومقتضیات محلی افزایش تعداد دفاتر زائد بر حدنصاب مذکور ضروری تشخیص شود به پیشنهاد سازمان ثبت اسناد واملاک کشور وتصویب وزارت دادگستری حداکثر تا دودفترخانه میتوان بدفاتر موجود در هر حوزه ثبتی با رعایت مقررات این قانون اضافه نمود.
رئیس ـ در ماده ۵ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۵ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۶ قرائت میشود.
ماده ۶ ـ اشخاص زیر را میتوان بسردفتری دفترخانه اسناد رسمی تعیین نمود.
- ۱ ـ اشخاصی که دارای لیسانس حقوق در رشته قضائی یا منقول از دانشکده الهیات یا دانشکده سابق معقول ومنقول باشند.
- ۲ ـ کسانیکه دارای دو سال سابقه خدمات قضائی یا وکالت پایه یک دادگستری باشند.
- ۳ ـ سایر لیسانسیهها بشرط داشتن سه سال سابقه دفتریاری.
- ۴ ـ اشخاصی که از مراجع مسلم دارای تصدیق اجتهاد طبق آئیننامهایکه بتصویب وزارت دادگستری نیرسد باشند.
- ۵ ـ دفتریارانی که دارای گواهی قبول امتحان مخصوص سردفتری ودفتریاری موضوع شق سوم ماده ۱۰ قانون دفتر اسناد رسمی مصوب ۱۳۱۶ باشند بشرط داشتن پنجسال سابقه دفتریاری.
- ۶ ـ دفتریارانی که دارای دیپلم کامل متوسطه باشند بشرط داشتن هفت سال سابقه دفتریاری اول.
- ۷ ـ دفتریاران اول که در تاریخ تصویب این قانون شاغل بوده و۱۵ سال سابقه دفتریاری اعم از متناوب ومستمر داشته باشند.
- تبصره ۱ ـ متصدیان دفاتر اسناد رسمی که تا تاریخ اجرای این قانون با رعایت مقررات قانون دفاتر اسناد رسمی مصوب ۱۳۱۶ درجهبندی شدهاند کماکان صلاحیتشان برای تنظیم وثبت اسناد رسمی محدود بحدودی است که در آخرین اجازهنامه آنها ابلاغ شده است.
- تبصره ۲ ـ پس از تصویب این قانون سازمان ثبت اسناد واملاک کشور نسبت به تطبیق وضع سردفتران که براساس قانون دفاتر اسناد رسمی مصوب ۱۳۱۶ منحصراً در حد قانونی درجات دوم وسوم انجام وظیفه میکنند با مقررات این قانون طبق آئیننامهایکه بتصویب وزارت دادگستری میرسد اقدام خواهند کرد.
- تبصره ۳ ـ بمنظور تربیت کادر علمی وفنی برای سازمان ثبت اسناد واملاک کشور ودفتر اسناد رسمی وزارت علوم وآموزش عالی با جلب نظر وزارت دادگستری با توجه بآئیننامهایکه طبق مقررات این قانون تدوین وبتصویب وزارت علوم وآموزش عالی ووزارت دادگستری خواهد رسید از طریق تشکیل کلاسهای مخصوص یا تأسیس رشتهای خاص در دانشکدهها یا منظور نمودن فنون مزبور در برنامههای تحصیلی آموزشگاههای عالی اقدام خواهد کرد.
فارغالتحصیلان رشته مزبور براساس داوطلبان سردفتری ودفتریاری حق تقدم خواهند داشت.
رئیس ـ در ماده ۶ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۶ رأی میگیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۷ قرائت میشود.
ماده ۷ ـ دارندگان دانشنامه لیسانس را بدون کارآموزی ودارندگان دیپلم کامل متوسطه را بشرط یکسال کارآموزی میتوان بدفتریاری دفاتر اسناد رسمی انتخاب نمود.
دفتریارانیکه در تاریخ تصویب این قانون بدفتریاری اشتغال دارند کماکان دفتریار شناخته میشوند.
- تبصره ـ کفیل دفترخانه باید واجد همان شرایط باشد که برای سردفتر مقرر است.
رئیس ـ در ماده ۷ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۷ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۸ قرائت میشود.
ماده ۸ ـ بوزارت دادگستری اجازه داده میشود از تاریخ تصویب این قانون تا ده سال در صورتیکه برای تصدی دفتر اسناد رسمی ودفتریاری در خارج ازمراکز استان داوطلب واجد شرایط موضوع مواد ۶ و۷ این قانون موجود نباشد از میان اشخاص واجد شرایط طبق قانون سابق انتخاب کند سازمان ثبت اسناد و املاک کشور فقط درصورتی با تقاضای انتقال این افراد به محل دیگر موافقت مینماید که در محل جدید نیز داوطلب واجد شرایط وجود نداشته باشد.
رئیس ـ در ماده ۸ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۸ رأی میگیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۹ قرائت میشود.
ماده ۹ ـ سن سردفتران در بدو اشتغال نباید کمتر از بیست وچهار سال وبیشتر از پنجاه سال وسن دفتریاران نباید کمتر از بیست سال وبیشتر از پنجاه سال باشد.
رئیس ـ در ماده ۹ نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی میگیریم به ماده ۹ خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۱۰ قرائت میشود.
ماده ۱۰ ـ پس از تصویب این قانون هریک از سردفتران ودفتریاران اول که دارای سی سال سابقه خدمت اعم از متوالی یا متناوب (اعم از سردفتری ودفتریاری اول) باشد میتواند تقاضای بازنشستگی کند. نحوه استفاده این اشخاص از مزایای بازنشستگی بموجب آئیننامه موضوع ماده ۶۸ این قانون تعیین خواهد شد.
رئیس ـ در ماده ۱۰ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۱۰ رأی میگیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۱۱ قرائت میشود.
ماده ۱۱ ـ سردفتران ودفتریاران اول پس از رسیدن به سن ۶۵ سال تمام براساس مقررات این قانون بازنشسته خواهند شد. ملاک تشخیص سن شناسنامهای است که در بدو اشتغال بکار ارائه شده است.
- تبصره ـ سردفتران ودفتریاران اول که در تاریخ تصویب این قانون بکار اشتغال دارند میتوانند تا سن ۷۰ سال تمام بکار ادامه دهند.
رئیس ـ در ماده ۱۱ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۱۱ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۱۲ قرائت میشود.
ماده ۱۲ ـ اشخاص زیر را نمیتوان بسمت سردفتری یادفتریاری انتخاب یا ابقاء کرد.
- ۱ ـ اتباع بیگانه.
- ۲ ـ کسانیکه تحت قیمومیت یا ولایت هستند.
- ۳ ـ محکومین به انفصال دائم از خدمات دولتی یا قضائی یا وکالت دادگستری وهمچنین محکومین به انفصال موقت از خدمات ومشاغل مزبور در مدت انفصال یا تعلیق.
- ۴ ـ محکومین بجنایات عمدی ومحکومین بارتکاب جنحههای منافی عفت وهمچنین محکومین بجنحههائیکه مطابق قانون مستلزم محرومیت از بعضی حقوق اجتماعی مذکور در ماده ۱۵ قانون مجازات عمومی است وهمچنین اشخاصی که احراز شور باتهامات جنایات عمدی تحت محاکمه هستند.
- ۵ ـ اشخاص مشهور بفساد عقیده ومعتادین بمواد مخدر وکسانیکه فاقد صلاحیت اخلاقی باشند.
رئیس ـ در ماده ۱۲ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۱۲ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۱۳ قرائت میشود.
ماده ۱۳ ـ سردفتران ودفتریارانیکه باتهام ارتکاب جنایت عمدی مطلقاً ویا باتهام ارتکاب جنحههای مذکور در ماده ۱۶ قانون مجازات عمومی از طرف مراجع قضائی علیه آنها کیفرخواست صادر شود تا صدور حکم قطعی معلق خواهند شد ودرصورتیکه سردفتر معلق شود دفترخانه تا روشنشدن تکلیف نهائی سردفتر معلق بکفالت دفتریار واجد شرایط با سردفتر دیگری اداره خواهد شد ودر صورت برائت از اتهام منتسب سازمان ثبت اسناد واملاک کشور مکلف است بلافاصله اجازه اشتغال مجدد اورا صادر نماید.
رئیس ـ در ماده ۱۳ نظری نیست؟ آقای خورشید بفرمائید.
خورشید (مخبر کمیسیون دادگستری)ـ درسطر دوم ماده ۱۳ بعد ازجمله «ارتکاب جنحههای مذکور» نوشته شود «درماده ۱۶ قانون مجازات عمومی» این ماده ۱۹ است نه ۱۶ واشتباه چاپی است خواهش میکنم اصلاح شود.
رئیس ـ اشتباه چاپی اصلاح میشود نظر دیگری در ماده ۱۳ نیست؟(اظهاری نشد) رأی میگیریم بماده ۱۳ خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۱۴ قرائت میشود.
ماده ۱۴ ـ یک سردفتر نمیتواند متصدی امور دو دفترخانه باشد کفالت دفترخانه دیگر در مواردی که بموجب این قانون مقرر است تصدی محسوب نمیشود.
وظائف سردفتر کفیل نسبت بامور دفترخانهایکه سردفتر آن در حال تعلیق یا مرخصی یا معذوریت است ویا بعلت فوت یا بازنشستگی سردفتر، دفترخانه تعطیل شده است درهریک از شقوق مذکور در فوق طبق آئیننامه معین خواهد شد.
رئیس ـ در ماده ۱۴ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۱۴ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۱۵ قرائت میشود.
ماده ۱۵ ـ مشاغل زیر منافی شغل سردفتری ودفتریاری است.
- ۱ ـ قضاوت ووکالت دادگستری وعضویت در مؤسسات دولتی ووابسته بدولت وشهرداریها.
- ۲ ـ اشتغال بامر تجارت بنا بتعریف ماده یک قانون تجارت.
- ۳ ـ عضویت در هیئت مدیره ومدیریت عامل شرکتهای تجاری وبانکها ویا مؤسسات بیمه ومؤسسات دولتی یا وابسته بدولت.
- ۴ ـ مدیریت روزنامه یا مجله اعم از مدیرمسئول یا مدیر داخلی وصاحب امتیاز وسردبیر (باستثناء نشریه کانون سردفتران ومجلاتی که صرفاً جنبه علمی داشته باشد).
- تبصره ۱ ـ تدریس در دانشکدهها ومدارس عالی با اجازه وزارت دادگستری مانع از اشتغال بشغل سردفتری ویا دفتریاری نخواهد بود.
- تبصره ۲ ـ سردفتر یا دفتریار در صورت انتخاب بنمایندگی مجلسین یا شهردار انتخابی با حفظ سمت از اشتغال بسردفتری معذور خواهد بود ودر این مدت دفترخانه بتصدی دفتریار واجد شرایط که از طرف سردفتر معرفی میشود اداره خواهد شد. مدت نمایندگی سردفتر در مجلسین یا خدمت در سمت شهردار انتخابی جزء سنوات خدمت او محسوب میشود.
رئیس ـ در ماده ۱۵ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۱۵ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۱۶ قرائت میشود.
ماده ۱۶ ـ سردفتران ودفتریاران قبل از اشتغال بکار باید سوگند یاد نمایند (متن سوگندنامه وترتیب اجرای آن بموجب آئیننامه خواهد بود).
رئیس ـ در ماده ۱۶ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۱۶ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۱۷ قرائت میشود.
ماده ۱۷ ـ سردفتران ودفتریاران قبل از شروع بکار باید ضامن معتبر بدهند ترتیب گرفتن ضامن ومیزان ضمانت وشرایط ونحوه استفاده از آن بموجب آئیننامه خواهد بود.
رئیس ـ در ماده ۱۷ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۱۷ رأی میگیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۱۸ قرائت میشود.
ماده ۱۸ ـ کلیه اسناد در دفترخانههای اسناد رسمی ودر اوراق مخصوصی که از طرف سازمان ثبت اسناد واملاک کشور در اختیار دفترخانه قرارداده میشود تنظیم وفقط در یک دفتر که بنام دفتر سردفتر نامیده میشود ثبت میگردد وثبت سند بامضای اصحاب معامله وسردفتر ودفتریار خواهد رسید مگرآنکه دفترخانه فاقد دفتریار باشد.
رئیس ـ در ماده ۱۸ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۱۸ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۱۹ قرائت میشود.
ماده ۱۹ ـ هر دفترخانه علاوه بر دفتر سردفتر که یک نسخه است دارای دفاتر دیگر که نوع وعنوان وتعداد ونحوه تنظیم ونگهداری آن طبق آئیننامه معین میشود خواهد بود.
رئیس ـ در ماده ۱۹ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۱۹ رأی میگیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۲۰ قرائت میشود.
ماده ۲۰ ـ دفتر گواهی امضاء دفتری است که منحصراً مخصوص تصدیق امضاء ذیل نوشتههای عادی است ونوشته تصدیق امضاء شده باتوجه بماده ۳۷۵ آئین دادرسی مدنی مسلمالصدور شناخته میشود. وزارت دادگستری آئیننامه لازم را برای گواهی امضاء تهیه وتصویب خواهد کرد.
رئیس ـ در ماده ۲۰ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۲۰ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۲۱ قرائت میشود.
ماده ۲۱ ـ اصول اسناد رسمی در صورت تقاضای متعاملین به تعداد آنها تهیه میشود وبهرحال یک نسخه اضافی تنظیم خواهد شد که نسخه اخیر باید در دفترخانه نگاهداری شود. متعاملین میتوانند از اصول اسناد رونوشت یا فتوکپی اخذ نمایند.
در مواردی که نسبت به سند ادعای جعل ویا ادعای عدم مطابقت فتوکپی یا رونوشت یا اصل سند شده باشد دفاتر اسناد رسمی مکلفند بدرخواست مراجع صالح قضائی اصل سند را لاک ومهرشده موقتاً بمرجع قضائی مذکور ارسال دارند. وهرگاه مراجع مذکور ملاحظه دفتر را لازم بدانند میتوانند آن را در محل دفترخانه ملاحظه کنند.
رئیس ـ در ماده ۲۱ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۲۱ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۲۲ قرائت میشود.
ماده ۲۲ ـ سردفتران دفتریارانی که در انجام وظایف خود مرتکب تخلفاتی بشوند در مقابل متعاملین واشخاص ذینفع مسؤل خواهند بود، هرگاه سندی در اثر تقصیر یا تخلف آنها از قوانین ومقررات مربوط بعضاً یا کلا از اعتبار افتد ودر نتیجه ضرری متوجه آن اشخاص شود علاوه بر مجازاتهای مقرر باید از عهده خسارت وارده برآیند. دعاوی مربوط بخسارات ناشی از تخلفات سردفتران ودفتریاران تابع قوانین ومقررات عمومی خواهد بود.
رئیس ـ در ماده ۲۲ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۲۲ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۲۳ قرائت میشود.
ماده ۲۳ ـ سردفتر مسؤل کلیه امور دفترخانه است ودفتریار اول مسؤل اموری است که بموجب مقررات بعهده او محول شده ویا از طرف سردفتر در حدود مقررات انجام آن امور به او ارجاع میشود. در مورد اخیر سردفتر ودفتریار مسؤلیت مشترک خواهند داشت.
در هر مورد که براساس مقررات این قانون دفتریار بجای سردفتر انجام وظیفه میکند مسؤلیت سردفتر است وهمین حکم در مورد سردفتری که کفالت دفترخانه دیگری را بعهده دارد نسبت بامور کفالت جاری خواهد بود.
رئیس ـ در ماده ۲۳ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۲۳ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۲۴ قرائت میشود.
ماده ۲۴ ـ سردفتران ودفتریاران میتوانند از مرخصی ومعذوریت استفاده نمایند نحوه استفاده از مرخصی ومعذوریت ومدت آن بموجب آئیننامهای خواهد بود که از طرف سازمان ثبت اسناد واملاک کشور وکانون سردفتران تهران تهیه وبتصویب وزارت دادگستری خواهد رسید.
رئیس ـ در ماده ۲۴ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۲۴ رأی میگیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۲۵ قرائت میشود.
ماده ۲۵ ـ در موراد مرخصی ـ بیماری ـ تعلیق ـ انفصال موقت ومعذوریت دفتریار ونیز در مواردی که دفتریار کفالت دفترخانه را طبق این قانون عهدهدار شود در صورتی که دفترخانه دارای دفتریار دوم باشد امور مربوط بدفتریار بعهده دفتریار مزبور خواهد بود وهرگاه دفتریار دوم نباشد تا دوماه وظایف دفتریار را خود سردفتر انجام میدهد واگر مدتهای بالا زائد بر یکماه باشد کفالت امور دفتریار موقتاً بعهده دفتریار دفترخانه دیگری گذارده خواهد شد.
نحوه کفالت وانتخاب دفتریار کفیل بموجب آئیننامه مندرج در ماده ۲۴ تعیین خواهد شد.
رئیس ـ در ماده ۲۵ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۲۵ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۲۶ قرائت میشود.
ماده ۲۶ ـ در مواردی که سردفتر یا دفتریار کفیل دفترخانه طبق حکم دادگاه انتظامی به انفصال دائم یا سلب صلاحیت محکوم ویا مستعفی یا بازنشسته میشود وبالنتیجه دفترخانه تعطیل میگردد، مسؤل دفترخانه باید بلافاصله اقدام به تحویل کلیه دفاتر واسناد واوراق مربوط بدفترخانه بنماید ونیز کلیه وجوه واوراق بهادار که بهرعنوان باو سپرده شده طبق دستور ثبت محل به دفتریار دفترخانه یا بدفترخانهای که تعیین میشود حسب مورد تحویل دهد در صورت امتناع به ششماه الی یکسال حبس تأدییی محکوم خواهد شد وهمین حکم در مورد سردفتر یا دفتریاری که بعلت بیماری یا حادثه قدرت لازم را برای انجام وظیفه به تشخیص پزشک وتأیید سازمان ثبت اسناد واملاک کشور از دست داده باشد در صورت امتناع نیز جاری است.
رئیس ـ در ماده ۲۶ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۲۶ رأی میگیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۲۷ قرائت میشود.
ماده ۲۷ ـ در موارد مذکور در ماده ۲۶ در صورتی که سردفتر ودفتریار از تحویل دفاتر واوراق وسوابق مربوط خودداری نمایند علاوه بر تعقیب آنها بشرح ماده ۲۵ رئیس ثبت محل یا نماینده او باید با حضور نماینده دادستان شهرستان دفاتر واوراق وسوابق رادر هر محل که باشد ولو در غیاب سردفتر ودفتریار با تنظیم صورت مجلس بجانشین آنها تحویل دهند ویا باداره ثبت منتقل نمایند.
رئیس ـ در ماده ۲۷ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۲۷ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۲۸ قرائت میشود.
ماده ۲۸ ـ در صورت فوت سردفتر یا دفتریار کفیل دفترخانه، رئیس ثبت محل یا نماینده او با حضور نماینده دادستان ودر نقاطیکه دادسرا نباشد با حضور دادرس دادگاه بخش یا نماینده او دفاتر واوراق مربوط به دفترخانه را با تنظیم صورت مجلس به سردفتر کفیل ویا بمسئول تعیین شده از طرف رئیس ثبت موقتاً تحویل خواهند داد ودر مورد فوت دفتریار نیز بترتیب بالا اسناد واوراق به دفتریار جانشین ویا موقتاً بسردفتر تحویل خواهد شد. در هر مورد که طبق مقررات این قانون دفتریار باید بجای سردفتر انجام وظیفه کند اگر دفتریار واجد شرایط در محل وجود نداشته باشد دفترخانه موقتاً تعطیل وبشرح این ماده عمل خواهد شد.
ترتیب انجام امور مربوط به دفترخانه در زمان تعطیل بموجب آئیننامه تعیین میشود.
رئیس ـ در ماده ۲۸ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۲۸ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۲۹ قرائت میشود.
ماده ۲۹ ـ سردفتران ودفتریاران مکلفند علاوه بر رعایت تکالیف قانونی از نظاماتی که وزارت دادگستری برای آنها مقرر میدارد متابعت نمایند همچنین مواد ۴۹ تا ۶۹ قانون ثبت اسناد واملاک در مورد مسئولان دفتر نسبت بسردفتران ودفتریاران وسردفتران ازدواج وطلاق نیز جاری است.
رئیس ـ در ماده ۲۹ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۲۹ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۳۰ قرائت میشود.
ماده ۳۰ ـ سردفتران ودفتریاران موظفند نسبت به تنظیم وثبت اسناد مراجعین اقدام نمایند مگر آنکه مفاد ومدلول سند مخالف با قوانین ومقررات موضوعه ونظم عمومی یا اخلاق حسنه باشد که در اینصورت باید علت امتناع را کتباً بتقاضاکننده اعلام نمایند.
رئیس ـ در ماده ۳۰ نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی میگیریم بماده ۳۰ خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۳۱ قرائت میشود.
ماده ۳۱ ـ سردفتران ودفتریاران نباید اسنادی را که مربوط بخود یا کسانی که تحت ولایت یا وصایت یا قیمومیت آنها هستند ویا با آنها قرابت نسبی یا سببی تا درجه چهارم از طبقه سوم دارند یا در خدمت آنها هستند ثبت نمایند ودر صورتیکه درمحل دفترخانه دیگری نباشد سند با حضور دادستان شهرستان محلی که دفترخانه در حوزه آن واقع است یا رئیس دادگاه بخش یا نماینده آنها با توضیح مراتب در ذیل آن در همان دفترخانه تنظیم وثبت خواهد شد.
رئیس ـ در ماده ۳۱ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۳۱ رأی میگیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۳۲ قرائت میشود.
ماده ۳۲ ـ رسیدگی مقدماتی بشکایات وگزارشهای مربوط به تخلفات سردفتران دفتریاران در اداره امور اسناد سازمان ثبت اسناد واملاک کشور انجام خواهد شد واداره مزبور پس از رسیدگی موضوع را با اظهار نظر خود بدادسرای انتظامی سردفتران احاله مینماید.
رئیس ـ در ماده ۳۲ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۳۲ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام بفرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۳۳ قرائت میشود.
ماده ۳۳ ـ دادسرای انتظامی سردفتران از دادستان ودر صورت ضرورت بتعداد لازم دادیار وکارمند دفتری تشکیل خواهد شد.
رئیس ـ در ماده ۳۳ نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی میگیریم بماده ۳۳ خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۳۴ قرائت میشود.
ماده ۳۴ ـ برای محاکمه انتظامی سردفتران ودفتریاران وسردفتران ازدواج وطلاق هراستان یک دادگاه بدوی در اداره ثبت استان وبرای تجدیدنظر احکام غیرقطعی دادگاههای بدوی یک دادگاه تجدیدنظر در سازمان ثبت اسناد واملاک کشور تشکیل میشود.
رئیس ـ در ماده ۳۴ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۳۴ رأی میگیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۳۵ قرائت میشود.
ماده ۳۵ ـ دادگاه بدوی وتجدیدنظر سردفتران ودفتریاران هریک دارای سه عضو اصلی ویک عضو علیالبدل خواهد بود که بشرح زیر انتخاب میشوند:
- الف ـ دادگاه بدوی:
- ۱ ـ یکی از رؤسای شعب مدنی دادگاه استان به انتخاب وزیر دادگستری.
- ۲ ـ یکی از کارمندان مطلع ثبت استان به انتخاب وزیر رئیس سازمان ثبت اسناد واملاک کشور.
- ۳ ـ یکی ازسردفتران مرکز استان بانتخاب کانون محل ودرصورت عدم تشکیل کانون درمحل بانتخاب رئیس سازمان ثبت اسناد واملاک کشور.
- ب ـ دادگاه تجدیدنظر:
- ۱ ـ یکی از رؤسای شعب یا مستشاران دیوانعالی کشور بانتخاب وزیر دادگستری.
- ۲ ـ معاون سازمان ثبت اسناد واملاک کشور در قسمت امور اسناد.
- ۳ ـ یکی از اعضاء اصلی کانون سردفتران تهران بانتخاب کانون.
رئیس ـ در ماده ۳۵ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۳۵ رأی میگیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۳۶ قرائت میشود.
ماده ۳۶ ـ اعضاء دادگاه بدوی وتجدیدنظر باید حداقل پانزده سال ودادستان ودادیاران حداقل ده سال سابقه قضائی یا اداری یا سردفتری داشته باشند وسردفتر محکومیت انتظامی از درجه ۴ ببالا نیز نداشته باشد.
رئیس ـ در ماده ۳۶ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۳۶ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۳۷ قرائت میشود.
ماده ۳۷ ـ ترتیب رسیدگی مقدماتی وصدور کیفرخواست وتشکیل دادگاه بدوی وتجدیدنظر ومحاکمه ونحوه ابلاغ واجرای احکام صادر بموجب آئیننامه وزارت دادگستری خواهد بود.
میزان پاداش ومزایای اعضای دادگاههای مزبور طبق مقررات مربوط تعیین وپرداخت خواهد شد.
- تبصره ـ دادستان دادیاران واعضای علیالبدل از بین قضات وزارت دادگستری یا کارمندان مطلع ثبت انتخاب خواهند شد.
رئیس ـ در ماده ۳۷ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۳۷ رأی میگیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۳۸ قرائت میشود.
ماده ۳۸ ـ مجازاتهای انتظامی بقرار ذیل است:
- ۱ ـ توبیخ با درج در پرونده.
- ۲ ـ جریمه نقدی از پانصد ریال الی بیست هزار ریال.
- ۳ ـ انفصال موقت از اشتغال بسردفتری یا دفتریاری از سه ماه الی ششماه.
- ۴ ـ انفصال موقت از ششماه تا دوسال.
- ۵ ـ انفصال دائم.
رئیس ـ در ماده ۳۸ نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی میگیریم بماده ۳۸ خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۳۹ قرائت میشود.
ماده ۳۹ ـ وجوه حاصل از اجرای بند ۲ ماده فوق بکانون سردفتران تحویل خواهد شد.
رئیس ـ در ماده ۳۹ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۳۹ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۴۰ قرائت میشود.
ماده ۴۰ ـ طبقهبندی تخلفات انتظامی وتطبیق آنها با هریک از مجازاتهای مذکور در ماده ۳۷ بموجب آئیننامهای خواهد بود که بتصویب وزارت دادگستری خواهد رسید.
رئیس ـ در ماده ۴۰ نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی میگیریم بماده ۴۰ خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۴۱ قرائت میشود.
ماده ۴۱ ـ هرسردفتر یا دفتریاری که دومرتبه سابقه محکومیت از درجه ۳ ببالا داشته باشد در صورتیکه ظرف سه سال پس از قطعیت حکم سابق مرتکب تخلف دیگری بشود دادگاه میتواند مجازات اخیر اورا تا یک در جه بالاتر تشدید نماید.
رئیس ـ در ماده ۴۱ نظری نیست؟(اظهاری نشد) به ماده ۴۱ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۴۲ قرائت میشود.
ماده ۴۲ ـ در هرمورد که وزیر دادگستری ازسوء شهرت یا عدم امانت یا نداشتن صلاحیت علمی یا عملی سردفتر یا دفتریاری اطلاع حاصل کند میتواند از دادگاه انتظامی رسیدگی بصلاحیت او را بخواهد هرگاه در نتیجه رسیدگی عدم صلاحیت سردفتر یادفتریار بیکی از جهات مذکور محرز گردد دادگاه رأی به سلب صلاحیت صادر خواهد کرد این حکم از تاریخ ابلاغ ظرف ده روز قابل اعتراض در دادگاه تجدیدنظر خواهد بود ودر صورتیکه سردفتر یا دفتریار دارای مدرک رسمی باشد رسیدگی بصلاحیت علمی او جایز نیست.
- تبصره ـ هرگاه وزیر دادگستری رفتار واخلاق سردفتر یا دفتریاری را مخالف با نظم وحسن جریان امور دفترخانه تشخیص دهد بدون مراجعه بمحکمه انتظامی میتواند تا ششماه دستور انفصال صادر نماید.
رئیس ـ در ماده ۴۲ نظری نیست؟(اظهاری نشد) به ماده ۴۲ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۴۳ قرائت میشود.
ماده ۴۳ ـ پس از شروع تعقیب هرگاه به تشخیص وزارت دادگستری تصدی سردفتر یا دفتریار منافی با شئون سردفتری یا دفتریاری ویا مخالف با حسن جریان امور دفترخانه باشد وزیر دادگستری میتواند تعلیق آنان را از دادگاه تجدیدنظر انتظامی بخواهد دادگاه باید به این تقاضا رسیدگی کند وبا درنظر گرفتن علل وسوابق امر در صورت اقتضاء حکم تعلیق متخلف را تا خاتمه رسیدگی قطعی تخلف صادر نماید واین حکم غیرقابل شکایت است.
- تبصره ۱ ـ در صورتیکه پس از رسیدگی انتظامی، دادگاه متخلف را به انفصال موقت محکوم کند مدت انفصال با ایام تعلیق احتساب خواهد شد.
- تبصره ۲ ـ در مورد این ماده وماده ۴۲ رسیدگی فوری وخارج از نوبت خواهد بود.
رئیس ـ در ماده ۴۳ نظری نیست؟(اظهاری نشد) به ماده ۴۳ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۴۴ قرائت میشود.
ماده ۴۴ ـ درصورتیکه سردفتر یا دفتریار مشتکی عنه پاسخ کیفرخواست وبا توضیحات مورد نظر دادگاه را در موعد مقرر ندهد وهمچنین در موردیکه حضور او برای ادای توضیحات ورسیدگی لازم باشد وپس از اخطار دفتر دادگاه حاضر نشود دادگاه با توجه بمدارک موجود در پرونده وتحقیقاتی که لازم بداند بموضوع رسیدگی ورأی مقتضی صادر خواهد نمود.
رئیس ـ در ماده ۴۴ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۴۴ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۴۵ قرائت میشود.
ماده ۴۵ ـ جلب رضایت شاکی ویا استعفای مشتکی عنه مانع از تعقیب انتظامی نیست ولی جلب رضایت شاکی موجب تخفیف مجازات میشود.
در صورت استعفای سردفتر پس از شروع تعقیب تضمین او تا اجرای حکم قطعی به اعتبار خود باقی خواهد بود.
رئیس ـ در ماده ۴۵ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۴۵ رأی میگیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۴۶ قرائت میشود.
ماده ۴۶ ـ مرور زمان نسبت به تعقیب انتظامی وتخلفات سردفتران ودفتریاران دوسال از تاریخ وقوع امر مستوجب تعقیب ویا از آخرین تعقیب انتظامی خواهد بود.
رئیس ـ در ماده ۴۶ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۴۶ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۴۷ قرائت میشود.
ماده ۴۷ ـ در مورد تعلیق یا انفصال موقت سردفتر که دفترخانه بکفالت اداره میشود درآمد دفترخانه پس از وضع هزینه بین کفیل وسردفترمعلق یا منفصل بالسویه تقسیم خواهد شد.
رئیس ـ در ماده ۴۷ نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی میگیریم به ماده ۴۷ خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۴۸ قرائت میشود.
ماده ۴۸ ـ مجازاتهای انتظامی درجه ۱ و۲ قطعی واز درجه ۳ ببالا ظرف ده روز پس از ابلاغ حکم قابل تجدیدنظر است.
رئیس ـ در ماده ۴۸ نظری نیست؟(اظهاری نشد) به ماده ۴۸ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۴۹ قرائت میشود.
ماده ۴۹ ـ وزارت دادگستری صدور ابلاغ اجازه اشتغال مجدد سردفتر یا دفتریار منفصل را بتصفیه محاسبات بدهیهای مسلم ناشی از شغل او موکول میکند.
رئیس ـ در ماده ۴۹ نظری نیست؟(اظهاری نشد) به ماده ۴۹ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۵۰ قرائت میشود.
ماده ۵۰ ـ وجوهی که برای تنظیم وثبت سند در دفاتر اسناد رسمی وصول میشود بشرح زیر است:
- ۱ ـ حق تحریر طبق تعرفه مقرر وزارت دادگستری.
- ۲ ـ حق ثبت بمأخذ ماده ۱۲۳ قانون اصلاحی قانون ثبت.
- ۳ ـ مالیات وحق تمبر برابر مقررات قوانین مالیاتی.
- ۴ ـ سایر وجوهی که طبق قوانین وصول آن بعهده دفترخانه محول است.
- تبصره ۱ ـ نسبت به اجور وبهره منجز قیدشده در سند هم حق ثبت تعلق خواهد گرفت.
- تبصره ۲ ـ برای ثبت اسنادی که تعیین قیمت موضوع آنها ممکن نباشد حق ثبت بمأخذ ده هزار ریال وصول خواهد شد. حق ثبت فسخ یا اقاله معاملات یا اقرار وصول قسمتی از وجه معامله بیست ریال است.
رئیس ـ در ماده ۵۰ نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی میگیریم به ماده ۵۰ خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۵۱ قرائت میشود.
ماده ۵۱ ـ نسبت بوجه التزام ووجهالضمان خواه رأساً موضوع سند باشد یا در ضمن معامله وعقد دیگری شرط شده باشد وبرای تأمین آن هم مالی بوثیقه گرفته نشده باشد حق ثبت وصول نخواهد شد همچنین هرنوع انتقال بلاعوض ووقف وحبس ووصیت که بنفع مؤسسات مذهبی وخیریه وسازمانهای فرهنگی وبهداشتی مصرح در مواد مربوط بمعافیت قانون مالیاتهای مستقیم صورت گیرد از پرداخت حق ثبت معاف خواهد بود همچنین معافیتهائی که بموجب قوانین ومقررات خاص مقرر گردیده است کماکان بقوت خود باقی است ونیز موقوفات خاندان پهلوی (بنیادپهلوی) از پرداخت کلیه هزینههای ثبتی معاف است.
رئیس ـ در ماده ۵۱ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۵۱ رأی میگیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۵۲ قرائت میشود.
ماده ۵۲ ـ برای ایصال وجوه عمومی که بهرعنوان وصول آن طبق مقررات قانونی در عهده دفاتر اسناد رسمی است دفاتر موظفند حقوق متعلق را در فرم خاصی که از طرف سازمان ذینفع تهیه ودر اختیار دفاتر قرار خواهد گرفت با مشخصات لازم قید کنند وحداکثر پنج روز بعد از امضاء سند بحساب یا حسابهائی که معین خواهد شد واریز نمایند.
آئیننامه اجرائی این ماده را وزارت دادگستری ووزارت امور اقتصادی ودارائی تصویب خواهند کرد.
رئیس ـ در ماده ۵۲ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۵۲ رأی میگیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۵۳ قرائت میشود.
ماده ۵۳ ـ از درآمد حاصل از حق ثبت، صاحبان دفتر ودفتریارها بترتیب زیر سهم خواهند برد.
تا ششصد ریال در ماه نصف، از ششصدویک ریال تا چهارهزار ریال نسبت بمازاد ششصد ریال یک پنجم. از چهارهزارویک ریال تا ده هزار ریال نسبت بمازاد از چهارهزار ریال یکدهم واز ده هزار ویک ریال تا پنجاه هزار ریال نسبت بمازاد از ده هزار ریال یک بیستم از مبالغ فوق به سردفتر ودفتریار وکمک اعاشه کارکنان دفاتر برابر آئیننامه وزارت دادگستری سهمی اختصاص خواهد یافت.
رئیس ـ در ماده ۵۳ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۵۳ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۵۴ قرائت میشود.
ماده ۵۴ ـ میزان حق تحریر طبق تعرفه تعیین شده وزارت دادگستری خواهد بود که باید هرچهارسال یکبار مورد بررسی مجدد قرار گیرد ودرصورت اقتضا در آن تجدیدنظر شود، بیست درصد از حق تحریر دریافتی توسط سردفتر بدفتریار اول پرداخت میشود.
رئیس ـ در ماده ۵۴ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۵۴ رأی میگیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۵۵ قرائت میشود.
ماده ۵۵ ـ سردفتران مکلفند وجوه مربوط به بیمه سردفتران اسناد رسمی ودفتریاران موضوع ماده ۱۶۵ قانون مالیاتهای مستقیم را برای اجرای مواد ۱۰ و۱۱ این قانون با رعایت مفاد ماده ۵۲ بحساب کانون سردفتران تهران واریز نمایند.
رئیس ـ در ماده ۵۵ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۵۵ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۵۶ قرائت میشود.
ماده ۵۶ ـ کانون سردفتران تهران مکلف است موجودی حساب حق بیمه سردفتران ودفتریاران را طبق آئیننامه مربوط بمصرف خرید اوراق قرضه یا اسناد خزانه رسانده ویا در بانک ملی بحساب سپرده ثابت بگذارد واز سود آن اقدام بتشکیل صندوق تعاون کند. نحوه خرید ونگهداری اوراق قرضه واسناد خزانه طبق آئیننامه خواهد بود.
آئیننامه اجرائی این ماده را وزارت دادگستری ووزارت امور اقتصادی ودارائی تصویب خواهند کرد.
رئیس ـ در ماده ۵۶ نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی میگیریم بماده ۵۶ خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۵۷ قرائت میشود.
ماده ۵۷ ـ از تاریخ اجرای این قانون بمنظور کمکهای ضروری یا دادن وام به سردفتران ودفتریاران وکارکنان دفاتر اسناد رسمی صندوقی بنام صندوق تعاون سردفتران ودفتریاران تحت نظر کانون سردفتران مرکز تشکیل میگردد.
آئیننامه اجرای این ماده را وزارت دادگستری تصویب خواهد کرد.
رئیس ـ در ماده ۵۷ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۵۷ رأی میگیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۵۸ قرائت میشود.
ماده ۵۸ ـ وزارت دادگستری در تهران وسایر مراکز استان با توجه بتعداد دفاتر اسناد رسمی وسایر مقتضیات محلی کانون سردفتران ودفتریاران را تحت نظارت خود تشکیل خواهد داد.
کانون دارای شخصیت حقوقی واستقلال مالی است واز نظر نظامات تابع وزارت دادگستری خواهد بود.
رئیس ـ در ماده ۵۸ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۵۸ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۵۹ قرائت میشود.
ماده ۵۹ ـ کانون سردفتران بوسیله هیئت مدیرهای مرکب از هفت عضواصلی (پنج سردفتر ودودفتریار اول) وسه عضو علیالبدل (دو سردفتر ویک دفتریار) اداره میشود.
رئیس ـ در ماده ۵۹ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۵۹ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۶۰ قرائت میشود.
ماده ۶۰ ـ هیئت مدیره کانون سردفتران مرکز هراستان از بین سردفتران ودفتریاران همان محل انتخاب خواهند شد.
رئیس ـ در ماده ۶۰ نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی میگیریم به ماده ۶۰ خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۶۱ قرائت میشود.
ماده ۶۱ ـ بمنظور نظارت در انتخابات هیئت مدیره کانون هیئتی برای نظارت بر انتخابات از طرف وزیر دادگستری تعیین میشود.
تعداد اعضاء هیئت نظار وشرایط انتخاب آنها وطرز تشکیل هیئت ونحوه عمل ونظارت واخذ رأی وسایر امور مربوط به انتخابات بموجب آئیننامه تعیین خواهد شد.
رئیس ـ در ماده ۶۱ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۶۱ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۶۲ قرائت میشود.
ماده ۶۲ ـ سردفتران ودفتریارانی را میتوان برای عضویت هیئت مدیره کانون انتخاب نمود که حداقل دارای ۱۰ سال سابقه تصدی دفتر اسناد رسمی ودفتریاری بوده ودر پنج سال اخیر خدمت خود محکومیت انتظامی از درجه ۳ ببالا نداشته باشند.
کسانیکه دارای سابقه خدمت قضائی ویا وکالت دادگستری باشند سوابق قضائی ووکالت آنها جزو ده سال مذکرو منظور میگردد.
رئیس ـ در ماده ۶۲ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۶۲ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۶۳ قرائت میشود.
ماده ۶۳ ـ یکماه قبل از پایان هر دوره سردفتران، پانزده سردفتر ودفتریاران نیز پانزده دفتریار واجد شرایط را با رأی مخفی برای عضویت هیئت مدیره کانون انتخاب خواهند نمود.
پس از اخذ رأی هیئت نظارت بر انتخابات صورت اسامی حائرین اکثریت را ضمن صورت مجلس پایان انتخابات بسازمان ثبت اسناد واملاک کشور ارسال خواهد داشت ووزیر دادگستری از بین منتخبین اعضاء اصلی وعلیالبدل کانون هرمحل را تعیین خواهد کرد.
رئیس ـ در ماده ۶۳ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۶۳ رأی میگیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۶۴ قرائت میشود.
ماده ۶۴ ـ دوره تصدی اعضاء هیئت مدیره سه سال وانتخاب مجدد آنها بلامانع است.
رئیس ـ در ماده ۶۴ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۶۴ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۶۵ قرائت میشود.
ماده ۶۵ ـ سردفتران عضو هیئت مدیره در اولین جلسه با رأی مخفی از میان خود یک رئیس، یک نایب رئیس ویک خزانهدار ویک دبیر انتخاب خواهند کرد.
تصمیمات هیئت مدیره به اکثریت آراء معتبر میباشد.
رئیس هیئت مدیره نماینده قانونی کانون در اجرای تصمیمات هیئت مدیره است ومکاتبات کانون با امضای او خواهد بود ودر امور مالی امضای خزانهدار نیز لازم است.
رئیس ـ در ماده ۶۵ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۶۵ رأی میگیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۶۶ قرائت میشود.
ماده ۶۶ ـ وظایف کانون بشرح زیر است:
- ۱ ـ فراهم کردن موجبات پیشرفت علمی وعملی سردفتران ودفتریاران.
- ۲ ـ ایجاد وحدت رویه در جهت اجرای مقررات ونظامات در دفاتر اسناد رسمی با تأیید سازمان ثبت اسناد واملاک کشور.
- ۳ ـ اداره امور مالی کانون از قبیل تنظیم بودجه، وصول درآمدها، پرداخت مخارج، تهیه ترازنامه.
- ۴ ـ کمک باشخاص بیبضاعت از طریق راهنمائی آنان بدفاتر اسناد رسمی بمنظور تنظیم وثبت اسناد آنها بدون دریافت حق تحریر.
- ۵ ـ انجام دادن امور مربوط به بیمه بازنشستگی وصندوق تعاون سردفتران ودفتریاران موضوع مواد ۵۶ و۵۷ و۶۸ این قانون.
- ۶ ـ همکاری با سازمان ثبت اسناد واملاک کشور در بازرسی ونظارت در امور دفاتر اسناد رسمی وازدواج وطلاق در هر مورد که کانون از تخلف ویا سوء شهرت سردفتر یا دفتریاری اطلاع حاصل کند باید پس از رسیدگی مقدماتی مراتب را به سازمان ثبت اسناد واملاک کشور گزارش دهد.
- ۷ ـ تنظیم وتصویب آئیننامه استخدامی کارکنان دفاتر اسناد رسمی.
- ۸ ـ رسیدگی باختلافات ناشی از روابط شغلی میان سردفتر ودفتریار واعلام نظر قطعی کانون بسازمان ثبت اسناد واملاک کشور جهت اتخاذ تصمیم لازم.
رئیس ـ در ماده ۶۶ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۶۶ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۶۷ قرائت میشود.
ماده ۶۷ ـ تا زمانیکه در استانی کانون سردفتران تشکیل نشده باشد امور مربوط بدفاتر اسناد رسمی آن استان بعهده کانون نزدیکترین استان میباشد.
رئیس ـ در ماده ۶۷ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۶۷ رأی میگیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۶۸ قرائت میشود.
ماده ۶۸ ـ کانون سردفتران تهران مکلف است کلیه سردفتران دفتریاران رااز محل وجوه موضوع ماده ۵۵ این قانون برابر آئیننامه مصوب بیمه کند. وجوه دریافتی سردفتران ودفتریاران وبازماندگان آنها از لحاظ معافیت مشمول مقررات ماده ۹۵ قانون مالیاتهای مستقیم مصوب سال ۱۳۴۵ خواهد بود.
رئیس ـ در ماده ۶۸ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۶۸ رأی میگیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۶۹ قرائت میشود.
ماده ۶۹ ـ سردفتران شاغل که بازنشسته میشود میتواند شخص واجد صلاحیت طبق مقررات این قانون را برای تصدی دفترخانه خود بسازمان ثبت اسناد واملاک کشور معهرفی کند مدت لازم برای معرفی در مورد بازنشستگی الزامی دوماه قبل از تاریخ بازنشستگی است ودرغیر اینمورد باید معرفی مزبور ضمن تقاضانامه بازنشستگی بعمل آید. ورثه سردفتر متوفی که حینالفوت شاغل بوده است تا ششماه از تاریخ فوت سردفتر میتوانند مجتمعاً بترتیب فوق شخص واجد صلاحیت را معرفی کنند.
در صورتیکه سردفتر یا وراث او در مهلتهای مذکور شخص واجد صلاحیت معرفی نکنند سازمان ثبت اسناد واملاک کشور میتواند تصدی دفترخانه را با رعایت مقررات این قانون بشخص واجد شرایط دیگری واگذار نماید.
رئیس ـ در ماده ۶۹ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۶۹ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۷۰ قرائت میشود.
ماده ۷۰ ـ کانون سردفتران تهران مکلف است با موافقت سازمان ثبت اسناد واملاک کشور اوراق مخصوصی برای تنظیم اسناد در دفاتر اسناد رسمی تهیه کند وآنچه راکه بعنوان مقررات عمومی وکلی در هر معامله یا سندی الزاماً باید قید شود تعیین وسازمان ثبت اسناد واملاک کشور باید نسبت بتهیه اوراق رسمی که آن مقررات در پشت اوراق قید خواهد شد اقدام کند، در این صورت ثبت آنچه که بنام مقررات کلی وعمومی در پشت اوراق چاپ شده است در متن سند ودفتر ضرورت ندارد وپس از امضای دفتر برای طرفین لازمالرعایه خواهد بود.
رئیس ـ در ماده ۷۰ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۷۰ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۷۱ قرائت میشود.
ماده ۷۱ ـ محاکم دادگستری مکلفند در هر مورد که رأی بر بیاعتباری سند رسمی صادر میکنند مراتب را بسازمان ثبت اسناد واملاک کشور اعلام کنند.
هرگاه موضوع سندی که ابطال شده ملک باشد مفاد حکم در ملاحظات ثبت دفتر اسناد رسمی توسط سردفتر منعکس خواهد شد. ولی هرگونه اقدام نسبت بدفتر املاک وسند مالکیت موکول بصدور حکم نهائی واعلام آن به سازمان ثبت اسناد واملاک کشور خواهد بود.
در صورتیکه بیاعتباری سند ناشی از تخلف سردفتر یا دفتریار از قوانین ومقررات باشد سازمان ثبت اسناد واملاک کشور جهت تعقیب انتظامی او اقدام خواهد کرد.
رئیس ـ در ماده ۷۱ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۷۱ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۷۲ قرائت میشود.
ماده ۷۲ ـ محاکم دادگستری در هر مورد که رأی بحجر اشخاص میدهند باید مراتب را بسازمان ثبت اسناد واملاک کشور اعلام کنند.
رئیس ـ در ماده ۷۲ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۷۲ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۷۳ قرائت میشود.
ماده ۷۳ ـ نظارت وبازرسی دفاتر اسناد رسمی بوسیله بازرسان سازمان ثبت اسناد واملاک کشور یا کانون سردفتران یا هیئتهای مخصوصی که از طرف وزارت دادگستری تعیین میشوند یا نمایندگان وزارت امور اقتصادی ودارائی برای امور مالیاتی بعمل خواهد آمد سایر مراجع دولتی که بمنظور بازرسی امور مربوط بدستگاه خود احتیاج بمراجعه وملاحظه دفاتر داشته باشند مراجعه آنها باید با اطلاع اداره ثبت محل وحضور بازرس ثبت باشد. امور مالی دفترخانه باید لااقل هرششماه یکبار مورد بازرسی قرار گیرد.
رئیس ـ در ماده ۷۳ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۷۳ رأی میگیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۷۴ قرائت میشود.
ماده ۷۴ ـ کسانیکه بسردفتری دفتر اسناد رسمی انتخاب میشوند مکلفند حداکثر ظرف سه ماه از تاریخ صدور ابلاغ نسبت به تشکیل دفترخانه اقدام نمایند. والاابلاغ آنها کانلمیکن خواهد بود.
ابلاغ سردفتری افرادی که در تاریخ تصویب این قانون بیش از سه ماه از تاریخ صدور آن گذشته باشد وبتأسیس دفترخانه اقدام نکرده باشند نیز کانلمیکن تلقی میشود.
رئیس ـ در ماده ۷۴ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۷۴ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۷۵ قرائت میشود.
ماده ۷۵ ـ وزارت دادگستری مکلف است کلیه آئیننامههای مذکور در مورد این قانون را ظرف مدت ششماه از تاریخ تصویب این قانون تهیه وبموقع اجراء بگذارد. مادام که آئیننامههای این قانون تصویب نشده باشد در هر مورد که اجرای مقررات این قانون بتصویب آئیننامه محول شده است آئین نامه های قبلی مجری خواهد بود.
رئیس ـ در ماده ۷۵ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۷۵ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۷۶ قرائت میشود.
ماده ۷۶ ـ آنقسمت از قوانین ومقررات که مغایر با مقررات این قانون باشد نسخ میشود.
رئیس ـ در ماده ۷۶ نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی میگیریم بماده ۷۶ خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. درکلیات آخر لایحه نظری نیست؟(اظهاری نشد) بمجموع مواد وکلیات آخر لایحه رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد لایحه برای تصویب مجدد مجلس سنا فرستاده میشود.
- طرح وتصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری راجع به الحاق چند تبصره بماده ۱ قانون استخدام قضات وشرایط کارآموزی مصوب ۱۹ر۲ر۴۳ وارسال به مجلس سنا
۱۰- طرح وتصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری راجع به الحاق چند تبصره بماده ۱ قانون استخدام قضات وشرایط کارآموزی مصوب ۱۹ر۲ر۴۳ وارسال به مجلس سنا
رئیس ـ گزارش شور دوم الحاق چند تبصره بماده یک قانون استخدام قضات وشرایط کارآموزی مصوب ۴۳/۲/۱۹ مطرح است قرائت میشود.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری در جلسه ۱۳۵۴/۱/۲۶ با حضور آقای هنرمندی معاون وزارت دادگستری لایحه شماره ۵۵۸۷۲ مورخ ۱۳۵۳/۱۱/۲ دولت راجع بالحاق چند تبصره بماده/ یک قانون استخدام قضات وشرایط کارآموزی مصوب ۱۳۴۳/۲/۱۹ راکه گزارش شور اول آن بشماره ۱۵۴۱ چاپ شده است با توجه به پیشنهادهای رسیده مورد بررسی قرارداد وبشرح زیر تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
ماده واحده ـ تبصرههای زیر بماده ۱ قانون استخدام قضات وشرایط کارآموزی اضافه میشود:
- تبصره ۱ ـ وزارت دادگستری مجاز است همه ساله در حدود اعتبارات مصوب بتعداد مورد نیاز از پذیرفته شدگان در مسابقات ورودی یا از دانشجویان واجد شرایط رشته قضائی دانشکدههای حقوق داخلی انتخاب وبرای ورود به دوره کارآموزی قضائی استخدام کند. ترتیب استخدام اولیه ومدت ونحوه کارآموزی وشرایط اشتغال بعدی آنان بخدمت قضائی بموجب آئیننامه اجرائی این قانون خواهد بود که پس از جلب نظر وزارت علوم وآموزش عالی بتصویب وزارت دادگستری وسازمان امور اداری واستخدامی کشور خواهد رسید.
- تبصره ۲ ـ کارمندان اداری وزارت دادگستری که در مسابقات ورودی دانشکدههای حقوق پذیرفته شوند ویا دانشجوی رشته قضائی یکی از دانشکدههای حقوق کشور باشند میتوانند با موافقت وزیر دادگستری از مقررات آئیننامه موضوع تبصره یک این قانون استفاده کنند.
مخبرکمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری ـ رضاپیرزاده.
گزارش شور دوم ازکمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه ۱۳۵۴/۱/۲۴ با حضور آقای هنرمندی معاون وزارت دادگستری لایحه الحاق چندتبصره بماده یک قانون استخدام قضات وشرایط کارآموزی را مطرح ومصوبه کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری را تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورایملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون دادگستری ـ علی احمدخورشید.
گزارش شور دوم از کمیسیون علوم وآموزش عالی بمجلس شورای ملی
کمیسیون علوم وآموزش عالی در جلسه ۱۳۵۴/۲/۴ با حضور نماینده دولت لایحه الحاق چند تبصره بماده یک قانون استخدام قضات وشرایط کارآموزی را مطرح ومصوبه کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری را تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون علوم وآموزش عالی ـ دکترامیرحسن زهرائی.
رئیس ـ در ماده واحده نظری نیست؟(اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ آقای دکترعلومی بفرمائید.
دکتررضاعلومی ـ اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر رهبر انقلاب بزرگ شاه وملت، در بهمن ماه ۱۳۵۱ در کنگره بزرگداشت دهمین سال انقلاب فرمودند:
«دادگستری ما وسیع است باید فکر بکنیم که بچه طریقی، سرعت بیشتری، تحرک بیشتری درآن، ایجاد بکنیم. یک قسمت دیگر، موضوع انقلاب اداری است»
وبا تکنولوژی جدید با الهام از فرمایشات مبارک ملوکانه عرایضم را درباره لایحه مربوط به قانون استخدام قضات وشرایط کارآموزی اختصاص به چند موضوع اهم میدهم:
- ۱ ـ اهمیت مسائل ملی ومیهنی وفضیلت وتقوی وحس میهنپرستی در قضات وکادر قضائی.
- ۲ ـ تکنولوژی نو.
- ۳ ـ همآهنگی با مبانی انقلاب.
- ۴ ـ دادرسی وقوانین در منطق انقلاب
در منطق انقلاب، قضات ماهم باید با فکر انقلابی کار وکوشش کنند ودستگاه قضائی باید آن چنان کوشش کند که بتوان باو اعتماد داشت که یک خرابکار یا خائن یا قاتل در دستگاه دادگستری مجازات میشود. وشأن دادگستری هم تجهیز خویش طبق اصول انقلاب است. دادگستری باید باسلاح علمی مجهز باشد کما اینکه با صراحت بگویم قضات دادرسی آرتش با کمال ایمان کار میکنند ومجهز به سلاح علمی هستند در انتخاب قضات باید تنها اکتفا این ورقه لیسانس نکنیم که فلان دانشجو با سوابق خرابکاری در دانشگاه بخواهیم دوباره بیاوریم در دادگستری وبدون دقت یک آدم عوامفریب بیمنطق را قاضی مملکت کنیم. قاضی باید معتقد به مبانی میهنی ومملکتی باشد، به اجرای تجلیات نظام مقدس شاهنشاهی ایران واصول انقلاب شاه وملت وموازین قانون اساسی سوگند یاد کند وبا این روحیه ملی ومیهنی شغل قضاوت را آغاز کند لذا در قانون استخدام قضات این بررسی مبانی ایمان وتوجه شخص داوطلب شغل قضا به اصول اساسی مملکتی ضروری است. علاوه بر شرایطی که در قانون اصول تشکیلات عدلیه مربوط به قبل از کودتای ۱۲۹۹ ذکر شده باید با توجه به پیشرفتهای ایران در پنجاه سال اخیر بخصوص در عصر انقلاب شاه وملت در قانون استخدام قضات مسئله بررسی اجتماعی وروانشناسی ومصاحبه ومصاحبه وتحقیق درباره شرایطی روحی وفیزیکی ومیزان اطلاعات قاضی در رشتههای علوم معین حقوق مانند اصول تکنولوژی وروانشناسی وجامعهشناسی وعلوم مربوط به رشد اقتصادی جامعه مورد سنجش واقع شود ودر این زمینه ضابطه عمیقی وجود داشته باشد.
- ۲ ـ کاربرد تکنولوژی نو در دستگاه دادگستری ـ در مورد سایر سازمانهای ملکتی را شاهنشاه آریامهر مؤکداً امر فرمودهاند. لذا برای آمارگیری جرائم وشناخت حالات خطرناک بزهکار بهرهوری از سیستمهای علمی ضرورت دارد. آمارگیریها وآرشیوها وپرونده راجع به شخص متهم (علاوه برپرونده بزهکاری او) از مبانی اساسی تحقیق است. کمپیوتر، ماشینحساب، کار آمارگیری را تسهیل میکند واین امکان را فراهم میسازد که با متدنوین علمی بتوان در هرواحد زمانی، کیفیت دگرگونی جامعه را از لحاظ حقوقی به پیشگاه شاهنشاه ایران معروض داشت وآثار دگرگونیهای انقلابی ورشد اقتصادی ودیگر شئون پیشرفتهای انقلابی جامعه ایران را مورد سنجش قرارداد ودر سطح بینالمللی نیز دادگستری ما همگام با دیگر سازمانهای بهرهمند از تجلیات انقلاب وپیشرفتهای جامعه ایران را اعلام نماید. ما برای انجام این وظیفه مقدس، باید همان رویه انقلابی را دنبال کنیم که در سایر شئون جامعه انقلابی ایران بارز است.
تکنولوژی نو وبهرهوری از مبانی علمی تاکتیک کیفری وجرمشناسی وسیاست کیفری موجب هماهنگ شدن دادگستری با سایر رشتههای حیات انقلابی جامعه ایران خواهد شد.
- ۳ ـ همآهنگی با مبانی انقلاب.
منطق انقلاب در جامعهای که از ۱۳۵۰ مراحل اصلاحات ارضی را بپایان رسانده ایجاب میکند که رویه افتخارآفرین خانههای انصاف وشوراهای داوری در مورد بسیاری دیگر از دادرسیها با اصلاح قوانین، گسترش یابد. رویه خانههای انصاف وشوراهای داوری، با سرعت کار وتسهیل رسیدگی واتخاذ تصمیم قاطع، همراه است وبا مطالعات عمیق ملی میتوان از اصل مهم انقلاب شاه وملت ونتایج افتخارآفرین آن برای اصلاح سیستم دادرسی استفاده کرد. در مورد سیستمهای مختلف انگلوساکسون سیستم اتهامی System e Accusatoire وسیستم فرانسوی (سیستم تفتیشیه) Inquesitoire وسیستم مختلط System mixture که سیستم خودمان است، وظیفه داریم به پیروی از منویات مبارک ملوکانه بررسی کنیم کار علمی انجام دهیم وگزارش مستدل تهیه نمائیم وبه پیشگاه مبارک ملوکانه تقدیم داریم وبا اجرای اوامر مقدس ملوکانه اوامر مبارک شاهنشاه ایران دادگستری سیر علمی وانقلابی خود را طی کند.
ما در ۱۳۲۴ حدود ۳۴۳۰۰۰ پرونده در دادگستری داشتهایم واکنون دارای بیش از دومیلیون پرونده، در دستگاه دادگستری هستیم یعنی تعداد پروندهها به شش برابر افزایش یافته است اما قضات که در ۱۳۲۴ به تعداد ۹۵۰ نفر بودند امروز بیش از ۱۹۵۰ نفر هستند پروندهها شش برابر شده وتعداد قضات فقط دوبرابر. لذا ایجاب میکند که تعداد قضات از نظر پاسخگوئی به نیاز جامعه، افزایش یابد. اما تنها مسئله، از نظر کمی مطرح نیست باید از نظر کیفی هم قضات ما با ایمان میهنپرست وفاضل وسرسخت در مبارزه با بیگانهپرستان باشند وبه سلاح علمی نیز مجهز شوند ودادگستری همگام با دیگر واحدهای مملکتی باشد که در پرتو انقلاب شاه وملت با رشد اقتصادی بیش از ۴۰ درصد سالانه، هماهنگی دارند.
لذا در این زمینه اصلاح مواد قانون استخدام قضات را پیشنهاد میکنم واستدعا دارم در این زمینه مطالعاتی بشود وبا ایجاد امکان قانوئنی، بتوان از میان گروه بیشتری داوطلب از بهترین ومیهنپرستترین جوانان مملکت در سمت حساس قضائی استفاده کرد ـ ۴ ـ مطلب دیگر درباره نظام دادرسی وقوانین است هر قاضی وحقوقدان باید دائماً ۱۲ اصل انقلاب را تکرار کند ومفاد این اصول مقدس را اندرز گرانبها وپایه تقدیم طرحهای مفید قانونی وحل وفصل مسائل قضائی وتکامل حقوق، قراردهد.
در این باره یعنی یعنی تهیه طرحهای خوب درباره سیستم حقوقی مملکت با توجه به اهمیت قوانین در حیات جامعه ورشد اقتصادی وفرهنگی جامعه انقلابی ایران، از اهم وظایف هر ایرانی میهنپرست. بقول فقها یک واجب عینی است نه واجب کفائی. بخصوص در کادر رستاخیز ملی ایران این وظیفه محسوستر است سربازی انقلاب همه ما را موظف میسازد که در مورد مطالعه دقیق قوانین کوشا باشیم در ایجاد سرعت بیشتر وتحرک بیشتر در دادگستری که شاهنشاه، امر فرمودهاند سربازان جاننثار وظیفهشناس باشیم.
لیث ثواب عندالله سبحانه اعظم من ثواب السلطان العادل والرجل المحسن
- از جمله بندگان خدارا دادار
- پاداش عمل فزون دهد روز شمار
- آن شاه که دادگستری پیشه کند
- وان مرد که پاک باشد ونیکوکار
جاوید باد شاهنشاه آریامهر رهبر انقلاب بزرگ شاه وملت.(احسنت)
رئیس ـ نظر دیگری در کلیات آخر لایحه نیست؟(اظهاری نشد) به ماده واحده وکلیات آخر آن رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده میشود.
- تقدیم لایحه اصلاح پارهای از مواد قانون شهرداری بوسیله آقای عالیمرد معاون وزارت کشور
۱۱- تقدیم لایحه اصلاح پارهای از مواد قانون شهرداری بوسیله آقای عالیمرد معاون وزارت کشور
رئیس ـ آقای عالیمرد بفرمائید.
عالیمرد (معاون وزارت کشور)ـ جناب آقای رئیس مجلس شورایملی، بمنظور اختصاص دودرصد درآمد شهرداریها موضوع ماده ۸۲ اصلاحی قانون شهرداری به اتحادیه شهرداریهای کشور برای تأمین هزینههای آموزشی وسایر امور مربوط به اتحادیه مذکور لایحه اصلاح مواد ۸۲ و۱۰۸ اصلاحی قانون شهرداری وتبصرههای مربوط بآن تهیه، تقدیم وتقاضای تصویب آنرا دارد.
رئیس ـ لایحه بکمیسیونهای مربوط ارجاع میشود.
- تقدیم دوفقره لایحه بوسیله آقای دکتریزدانپناه وزیر مشاور ومعاون پارلمانی نخستوزیر (۱- آئیننامه بخشودگی بدهیهای شهرداریها به سازمان برنامه وبودجه موضوع ماده ۴ قانون برنامه عمرانی پنجساله پنجم ۲- اعتبار مورد نیاز برای انجام تعهد در سالهای آتی «ساختمان شاهراه قم ـ اراک ـ بندر شاهپور)
۱۲- تقدیم دوفقره لایحه بوسیله آقای دکتریزدانپناه وزیر مشاور ومعاون پارلمانی نخستوزیر (۱- آئیننامه بخشودگی بدهیهای شهرداریها به سازمان برنامه وبودجه موضوع ماده ۴ قانون برنامه عمرانی پنجساله پنجم ۲- اعتبار مورد نیاز برای انجام تعهد در سالهای آتی «ساختمان شاهراه قم ـ اراک ـ بندر شاهپور)
رئیس ـ آقای دکتریزدانپناه بفرمائید.
دکتریزدانپناه (وزیر مشاور و معاون پارلمانی نخستوزیر)ـ با کسب اجازه از مقام محترم ریاست در اجرای قانون برنامه عمرانی پنجساله پنجم لایحهای در مورد آئیننامه بخشودگی وام شهرداریها به سازمان برنامه وبودجه تهیه شده که باید در کمیسیونهای مربوط رسیدگی وبتصویب برسد که تقدیم میشود همچنین لایحه دیگری تهیه شده در اجرای ماده ۲۰ قانون برنامه وبودجه که این لایحه هم در کمیسیون بودجه باید مورد رسیدگی وتصویب قرار بگیرد هردو لایحه تقدیم میشود.
رئیس ـ لوایح بکمیسیونهای مربوط ارجاع میشود.
- طرح وتصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به الحاق ۳ تبصره بماده ۱۰ قانون ایمنی راهها وراهآهن مصوب تیرماه ۱۳۴۹ وارسال به مجلس سنا
۱۳- طرح وتصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به الحاق ۳ تبصره بماده ۱۰ قانون ایمنی راهها وراهآهن مصوب تیرماه ۱۳۴۹ وارسال به مجلس سنا
رئیس ـ گزارش شور دوم الحاق ۳ تبصره بماده /۱۰قانون ایمنی راهها وراهآهن مصوب تیرماه ۱۳۴۹ مطرح است قرائت میشود.
گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه دوم اردیبهشت ماه ۱۳۵۴ با حضور آقای هنرمندی معاون وزارت دادگستری وآقای مهندس اربابی معاون وزارت راه وترابری لایحه شماره ۸۰۸۹۰-۱۳۵۳/۱۲/۲۵ دولت راجع به الحاق سه تبصره بماده ۱۰ قانون ایمنی راهها وراهآهن مصوب تیرماه ۱۳۴۹ راکه گزارش شور اول آن بشماره ۱۶۴۶ چاپ شده است برای شور دوم مطرح ومصوبه شور اول را بشرح زیر تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
ماده واحده ـ تبصرههای زیر بماده ۱۰ قانون ایمنی راهها وراهآهن مصوب تیرماه ۱۳۴۹ اضافه میگردد:
- تبصره ۱ ـ تخلف از مقررات این ماده مستوجب پانصد ریال جزای نقدی است. ترتیب رسیدگی به تخلف مزبور بنحوی است که در قانون نحوه رسیدگی به تخلفات واخذ جرائم رانندگی مصوب سال ۱۳۵۰ مقرر گردیده وتا تشکیل گارد ترابری موضوع ماده (۱۶)قانون تغییر نام وزارت راه وترابری افسران یا درجهداران دیپلمه پلیس انتظامی راهآهن ودر نقاطی که پلیس انتظامی راهآهن نباشد افسران یا درجهداران دیپلمه پلیس راه ژاندارمری کشور وظایف مذکور درآن قانون را انجام خواهند داد وپس از تشکیل گارد ترابری حق رسیدگی به تخلفات واخذ جرائم با افراد دیپلمه گارد مذکور خواهد بود.
- تبصره ۲ ـ هرگاه عبور وسایط نقلیه موجب خرابی یا انحراف قسمتی از ریل وهمچنین خاکریز وسایر تأسیسات مربوط برایآهن گردد. راننده وسیله نقلیه به پرداخت جزای نقدی از ۱۰۰۰ ریال تا ۵۰۰۰ ریال وجبران خسارات وارده محکوم میشود.
- تبصره ۳ ـ وجوه حاصل از اجرای تبصره یک به حساب خزانهداری کل منظور خواهد گردید.
مخبر کمیسیون دادگستری ـ علی احمدخورشید.
گزارش شور دوم از کمیسیون راه وترابری بمجلس شورای ملی
کمیسیون راه وترابری در جلسه دوم اردیبهشت ماه ۱۳۵۴ با حضور نمایندگان دولت لایحه الحاق سه تبصره بماده ۱۰ قانون ایمنی راهها وراهآهن مصوب تیرماه ۱۳۴۹ را مطرح ومصوبه کمیسیون دادگستری را عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش شور دوم آنرا بمجلس شورایملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون راه وترابری ـ حبیب الله احمدی.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور اقتصادی ودارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی ودارائی در جلسه سوم اردیبهشت ماه ۱۳۵۴با حضور نمایندگان دولت لایحه الحاق سه تبصره بماده ۱۰ قانون ایمنی راهها وراهآهن مصوب تیرماه ۱۳۴۹ را مطرح ومصوبه کمیسیون دادگستری را عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش شور دوم آنرا بمجلس شورایملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون امور اقتصادی ودارائی ـ امان الله ریگی.
رئیس ـ در ماده واحده نظری نیست؟(اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده واحده وکلیات آخر آن رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده میشود.
- طرح وتصویب گزارش شور دوم کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی راجع به تشکیل سازمان آموزش کشاورزی وارسال به مجلس سنا
۱۴- طرح وتصویب گزارش شور دوم کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی راجع به تشکیل سازمان آموزش کشاورزی وارسال به مجلس سنا
رئیس ـ گزارش شور دوم تشکیل سازمان آموزش کشاورزی مطرح است قرائت میشود.
گزارش شور دوم از کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی بمجلس شورای ملی
کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی در جلسه روز شنبه ۱۳۵۴/۱/۳۰ با حضور نمایندگان دولت لایحه شماره ۴۸۳۰۴ مورخ ۱۳۵۳/۱۱/۲۸ راجع به تشکیل سازمان آموزش کشاورزی راکه گزارش شور اول آن بشماره ۱۶۱۴ چاپ گردیده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه شور اول را عیناً تأییدوتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بشرح زیر تقدیم مجلس شورای ملی میدارد.
مخبر کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی ـ مهندس عبدالعلی نظمی.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری در جلسه روز دوشنبه ۱۳۵۴/۲/۱ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به تشکیل سازمان آموزش کشاورزی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی را تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری ـ رضاپیرزاده.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور اقتصادی ودارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی ودارائی در جلسه روز چهارشنبه ۱۳۵۴/۲/۳ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به تشکیل سازمان آموزش کشاورزی را مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی را تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش شور دوم آنرا بمجلس شورایملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون امور اقتصادی ودارائی ـ امان الله ریگی.
گزارش شور دوم از کمیسیون آموزش وپرورش بمجلس شورای ملی
کمیسیون آموزش وپرورش در جلسه روز چهارشنبه ۱۳۵۴/۲/۳ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به تشکیل سازمان آموزش کشاورزی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی را تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون آموزش وپرورش ـ دکترجواد بازرگانی.
گزارش شور دوم از کمیسیون علوم وآموزش عالی بمجلس شورای ملی
کمیسیون علوم وآموزش عالی در جلسه روز پنجشنبه ۱۳۵۴/۲/۴ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به تشکیل سازمان آموزش کشاورزی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را در تأیید گزارش کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون علوم وآموزش عالی ـ دکترامیرحسن زهرائی.
رئیس ـ ماده اول قرائت میشود.
ماده ۱ ـ بمنظور استفاده از کلیه امکانات آموزشی کشاورزی پراکنده در واحدهای بخش عمومی وفراهم ساختن تسهیلات لازم جهت تربیت نیروی انسانی موردنیاز امور کشاورزی تا سطح متخصص فنی (تکنیسین) برای رشتههای مختلف کشاورزی وایجاد هماهنگی لازم در امر آموزش کشاورزی در سطح مذکور سازمانی بنام سازمان آموزش کشاورزی تشکیل میگردد. سازمان وابسته بوزارت کشاورزی ومنابع طبیعی خواهدبود.
رئیس ـ در ماده اول نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده اول رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده دوم قرائت میشود.
ماده ۲ ـ وظایف سازمان عبارتست از:
- الف ـ تشخیص وتعیین نیازها وتهیه وتنظیم برنامههای لازم برای تربیت نیروی انسانی در بخش خصوصی وعمومی کشاورزی تا سطح متخصص فنی (تکنیسین).
اجرای برنامههای آموزشی وکارآموزی برای جوابگوئی به نیازهای مذکور.
- ب ـ تهیه وتنظیم برنامههای آموزشی وکارآموزی کوتاه وبلندمدت برای تربیت معلم ومربی. برنامههای مذکور با نظر وزارت علوم وآموزش عالی ووزارت آموزش وپرورش تنظیم وحسب مورد اجراء خواهد شد.
- ج ـ آشناساختن متخصصان فنی وتکنیسینها وفارغالتحصیلان مؤسسات آموزش عالی داخل وخارج از کشور با برنامههای اجرائی وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی در مراحل مختلف ومناطق کشور.
- د ـ ایجاد وتأسیس مراکز آموزش کشاورزی با توجه به نیازهای کشور به پیشنهاد رئیس سازمان وتصویب شورایعالی.
- ه ـ استخدام متخصصان خارجی برای تربیت کادر آموزشی برابر مقررات مربوط در صورت لزوم.
- تبصره ـ مقررات وضوابط آموزشی وزارت آموزش وپرورش برای دورههای آموزشی که بمدرک تحصیلی دیپلم متوسطه میانجامد وضوابط ومقررات آموزشی وزارت علوم وآموزش عالی برای دورههای فوق دیپلم متوسطه لازم الرعایه است.
رئیس ـ در ماده دوم نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده دوم رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۳ قرائت میشود.
ماده ۳ ـ ارکان سازمان عبارتست از:
- الف ـ شورایعالی
- ب ـ رئیس سازمان
رئیس ـ در ماده ۳ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۳ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۴ قرائت میشود.
ماده ۴ ـ شورایعالی مرکب از افراد زیر است:
- ۱ ـ وزیر کشاورزی ومنابع طبیعی که ریاست شورا را بعهده خواهد داشت.
- ۲ ـ وزیر امور اقتصادی ودارائی یا معاون او.
- ۳ ـ وزیر تعاون وامور روستاها یا معاون او.
- ۴ ـ وزیر مشاور ورئیس سازمان برنامه وبودجه یا معاون او.
- ۵ ـ وزیر آموزش وپرورش یا معاون او.
- ۶ ـ وزیر علوم وآموزش عالی یا معاون او.
- ۷ ـ سه نفر از مطلعین در امر آموزش کشاورزی بانتخاب وزیر کشاورزی ومنابع طبیعی که برای سه سال بعضویت شورا تعیین خواهند شد وانتخاب مجدد آنان بلامانع است.
عضویت شورا افتخاری است.
رئیس ـ در ماده ۴ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۴ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۵ قرائت میشود.
ماده ۵ ـ وظایف شورایعالی عبارتست از:
- الف ـ تصویب خط مشی وبرنامههای آموزشی سازمان.
- ب ـ تصویب مقررات وآئیننامههای مربوط به برنامههای آموزش کشاورزی وهمچنین مدت ونحوه اجرای تعلیمات مربوط در حدود وظایفی که طبق این قانون برای سازمان مقرر گردیده است.
- ج ـ تصویب بودجه سازمان.
- د ـ تصویب ضوابط پرداخت کمک هزینه تحصیلی.
رئیس ـ در ماده ۵ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۵ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۶ قرائت میشود.
ماده ۶ ـ رئیس سازمان به پیشنهاد وزیر کشاورزی ومنابع طبیعی وتأیید شورایعالی وبا صدور فرمان همایونی برای مدت پنجسال منصوب میگردد.
انتصاب مجدد رئیس سازمان بلامانع است.
- تبصره ـ رئیس سازمان بدون حق رأی در جلسات شورایعالی شرکت خواهد کرد.
رئیس ـ در ماده ۶ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۶ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۷ قرائت میشود.
ماده ۷ ـ رئیس سازمان بالاترین مقام اجرائی سازمان است وعزل ونصب کارکنان وسایر امور استخدامی وهمچنین امور مالی واداری وفنی وآموزشی سازمان را طبق مقررات ودرحدود بودجه وسازمان مصوب انجام خواهد داد ونمایندگی سازمان را در کلیه مراجع بعهده خواهد داشت.
- تبصره ـ رئیس سازمان میتواند بمسئولیت خود قسمتی از اختیارات خود را بهریک از معاونان یا رؤسای قسمتهای مربوط سازمان تفویض نماید.
رئیس ـ در ماده ۷ نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی میگیریم بماده ۷ خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۸ قرائت میشود.
ماده ۸ ـ کلیه فعالیتها ومؤسسات آموزش کشاورزی دولتی تا سطح دیپلم بنا به تشخیص شورایعالی وتصویب هیئت وزیران از تاریخ تصویب این قانون با اراضی وساختمانها وتجهیزات ووسائل واموال ومستخدمین واعتبارات مربوط با توافق سازمان برنامه وبودجه به سازمان آموزش کشاورزی منتقل میگردند.
رئیس ـ در ماده ۸ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۸ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۹ قرائت میشود.
ماده ۹ ـ تشکیلات وآئیننامههای مورد نیاز سازمان ظرف مدت چهارماه بوسیله رئیس سازمان تهیه وجهت تصویب شورایعالی تسلیم خواهد شد.
- تبصره ـ تشکیلات سازمان با رعایت مفاد تبصره ۲ ماده ۸ قانون استخدام کشوری بتصویب خواهد رسید.
رئیس ـ در ماده ۹ نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی میگیریم بماده ۹ خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۱۰ قرائت میشود.
ماده ۱۰ ـ اعتبارات سازمان بصورت کمک در بودجه کل کشور منظور خواهد شد.
رئیس ـ در ماده ۱۰ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۱۰ رأی میگیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۱۱ قرائت میشود.
ماده ۱۱ ـ ایجاد مدارس کشاورزی باستثنای مدارس عالی کشاورزی در سازمانهای دولتی یا بخش خصوصی با رعایت مقررات مربوط منوط بتصویب شورایعالی سازمان خواهد بود.
رئیس ـ در ماده ۱۱ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۱۱ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟(اظهاری نشد) بمجموع مواد وکلیات آخر لایحه رأی میگیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده میشود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری راجع به الحاق دو ماده بقانون اجازه تأسیس دانشسراهای مقدماتی وعالی مصوب ۱۳۱۲
۱۵- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری راجع به الحاق دو ماده بقانون اجازه تأسیس دانشسراهای مقدماتی وعالی مصوب ۱۳۱۲
رئیس ـ گزارش شور اول الحاق دو ماده بقانون اجازه تأسیس دانشسراهای مقدماتی وعالی مصوب سال ۱۳۱۲ مطرح است قرائت میشود.
گزارش شور اول از کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری در جلسه اول اردیبهشت ماه ۱۳۵۴ با حضور آقای دکتربطحائی معاون وزارت آموزش وپرورش لایحه شماره ۸۰۸ مورخ ۱۳۵۴/۱/۲۰ دولت مربوط به ماده واحده الحاقی بقانون تأسیس دانشسراهای مقدماتی وعالی مصوب اسفندماه سال ۱۳۱۲راکه در جلسه سهشنبه ۲۶ فروردین ماه ۱۳۵۴ تقدیم وبشماره ۱۶۵۲ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرارداد وبا اصلاحاتی تصویب کرد.
اینک گزارش شور اول آنرا بشرح زیر بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
ماده واحده ـ موارد زیر بعنوان ماده ۱۸ و۱۹ بقانون تأسیس دانشسراهای مقدماتی وعالی الحاق میشود:
ماده ۱۸ ـ وزارت آموزش وپرورش میتواند داوطلبانی راکه در امتحانات ورودی مراکز آموزشی تربیت معلم از قبیل مراکز تربیت مربی کودک ودانشسراهای عشایری ـ مقدماتی ـ راهنمائی تحصیلی ودانشسراهای عالی وهنرسراهای مقدماتی ومراکز تربیت دبیر حرفهای قبول میشوند از تاریخ اشتغال بتحصیل بعنوان کارآموز در رشتهای که تحصیل میکنند بپذیرد وبآنان حقوقی برابر پایه یک گروه مربوط بمدرک تحصیلی لازم جهت ورود برشته مورد نظر بپردازد، مشروط براینکه سن داوطلب در موقع ثبتنام بعلاوه دوران رسمی تحصیل از ۱۸ سال تمام کمتر نباشد.
- تبصره ۱ ـ مفاد ماده فوق در کلیه مراکز تربیت معلم از اول مهرماه سال ۱۳۵۴ قابل اجرا است.
- تبصره ۲ ـ هزینه سرانه شبانهروزی داوطلبان تحصیل دردانشسراهائی که بطور شبانهروزی اداره میشوند از حقوق کارآموزی آنان کسر خواهد شد.
- تبصره ۳ ـ مدت تحصیل این کارآموزان در صورت استخدام در حکم خدمت آزمایشی محسوب وحکم استخدام قطعی آنان پس از فراغ از تحصیل صادر خواهد شد ودر صورتی سنوات تحصیل جزء سابقه خدمت رسمی آنان منظور خواهد شد که دوبرابر آن خدمت نموده باشند. درهرحال این مدت از پنج سال کمتر نخواهد بود.
- تبصره ۴ ـ فارغالتحصیلان مراکز تربیت معلم باید دوبرابر مدت سنوات تحصیلی خود در وزارت آموزش وپرورش خدمت نمایند ودر غیراینصورت موظفند حقوق کارآموزی را که در مدت تحصیل دریافت داشتهاند به نسبت مدتی که تعهد خدمت خود را انجام ندادهاند بخزانه دولت واریز نمایند.
- تبصره ۵ ـ وزارت آموزش وپرورش کارآموزانی را که بهر علت ترک تحصیل نموده ویا رفتار آنان در مدت کارآموزی وتحصیل طبق ضوابطی که بتصویب شورای عالی آموزش وپرورش میرسد مورد رضایت نباشد اخراج میکند این افراد ملزم ببازپرداخت هزینه تحصیلی وحقوق دریافتی مدت تحصیل میباشند.
ماده ۱۹ ـ از تاریخ تصویب این قانون نحوه پرداخت وام مسکن ووام ضروری بابهره یا بدون بهره به مستخدمین وزارت آموزش وپرورش وهمچنین نحوه پرداخت ومیزان کمک بهره وام مسکن وپرداخت هزینه درمان دانشآموزان براساس آئیننامهای خواهد بود که به پیشنهاد وزارت آموزش وپرورش وموافقت وزارت امور اقتصادی ودارائی به تصویب هیئت وزیران میرسد.
مخبر کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری ـ رضا پیرزاده.
گزارش شوراول از کمیسیون آموزش وپرورش بمجلس شورای ملی
کمیسیون آموزش وپرورش در جلسه ۱۳۵۴/۲/۳با حضور آقای دکتر بطحائی معاون وزارت آموزش وپرورش لایحه الحاق دوماده بقانون اجازه تأسیس دانشسراهای مقدماتی وعالی مصوب سال ۱۳۱۲ را مورد رسیدگی قرار داد ومصوبه کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری را در اینمورد عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش شوراول آنرا بمجلس شورایملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون آموزش وپرورش ـ دکتر جواد بازرگانی.
گزارش شوراول از کمیسیون امور اقتصادی ودارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی ودارائی در جلسه ۳/۲/۱۳۵۴ با حضور نماینده دولت لایحه الحاق دوماده بقانون اجازه تأسیس دانشسراهای عالی ومقدماتی مصوب سال ۱۳۱۲ را مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری را در اینمورد عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش شوراول آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون امور اقتصادی ودارائی ـ امان الله ریگی.
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است آقای سعید وزیری بفرمائید.
سعید وزیری ـ لایحهای که مطرح است یکی از مظاهر توجه باین نیازمندی مهم مملکت است که معلم تربیت کند بدیهی است که این نیاز بحد اعلی وجود دارد ولی یک مظهری است از اقدام در جهت تأمین کمی معلم، در این لایحه تشویقاتی ظاهراً قائل شدهاند محصل از دوران تحصیل بمرحله استخدام درآمده باشد دانشجو وکسی که میخواهد درس بخواند خرج تحصیلش را بدهند واین حکایت از آن میکند که از نظر کمی دولت متوجه کسر معلم هست (احتشامی ـ از نظر کیفی مهم است) جناب احتشامی بنده صحبت از کمیت میکنم برای اینکه بلافاصله مسئله کیفیت متبادر به ذهن میشود آقای دکتر بطحائی یکی دو مسأله در اینجا هست یکی در تبصره ۴ که گفته شده «فارغالتحصیلان مراکز تربیت معلم باید دوبرابر مدت سنوات تحصیل خود در وزارت آموزش وپرورش خدمت نمایند در غیر این صورت موظفند.. الی آخر» این موظف بودن چیست چه چیزی آنها را موظف میکند؟ در جهت تأمین کمی هم یک پیشنهاد عملی نشده است چه چیزی ضمانت میکند؟ همچنین در تبصره ۵ که پیشنهاد کردید«درمدت کارآموزی … ملزم به بازپرداخت هزینه تحصیلی وحقوق دریافتی مدت تحصیل میباشد» اینجا بازنوشتید ملزم به بازپرداخت هزینه تحصیلی وحقوق دریافتی هستند. چه چیزی اینها را ملزم میکند؟ با وضعی که وجود دارد مقیاس ومعیار وملاک که متأسفانه باید اسمش را بگذاریم کار پیداکردن نان پیدا کردن این است که مدرک ارائه بدهند وهر کسی دست وپا میکند هرکجا که مدرک میدهند به آنجا برود بنابراین میآید اینجا به تربیت معلم بخصوص که خرجش کمتر است وبعداًهم آیندهئی را نوید میدهد بدون توجه به اینکه واقعاًیک آدمهای کارآمدی باشند برای منظور نهائی. تعهد مالی ومادی هم در اینجا پیشبینی نشده است النهایه آن مدرک را بصورتی که میدانید بدست میآورد حالا واقعاً این نیاز کمی تأمین میشود یا نه شاید هم کافی نباشد اما این مطلبی راکه عرض کردم تأمین نیاز کمی که آقا هم فرمودند نیاز کیفی هم باید تأمین شود اصلا میخواهم عرض کنم که مطلب تازهئی هم نیست وهمکاران عزیز همه میدانند ولی در بازگوکردن آن نفع وجود دارد که ضرر وجود ندارد اگر شغل جاذبه داشته باشد که آن مسألهئی است مربوط به کیفیت مطلقاً نیازی باین تدابیر نیست شغل باید جاذبه داشته باشد چگونه میشود این جاذبه را بررسی کرد این جاذبه را بوجود آورد قطعاً شغل معلمی درهر جامعهئی بخصوص در تاریخ فرهنگ ما جزو سنتهای مملکت ماست که معلمی یک کار مقدس بوده وهست ودر دین مقدس اسلام هم برای تعلیم وآموزش وپرورش ارج والائی قائل شدهاند که یکی از تعالیم مذهبی است، ارج گذاشتن بمعلم اما این در عمل طوری اجرا میشود که متأسفانه معلم احساس آن ارج وپایه را نمیکند دوازده سال پیش بود در همین جا صحبت از معلم پیش آمد یکی از همکاران آنروز که بعداً بمقام مسئولی در امر آموزش وپرورش رسید اولین حرفی که در پشت تریبون زد از معلم در مورد حقوق ومستمریش بود که بنده در دوازده سال پیش مخالفت کردم وایشان رفتند وبعالیترین مقام در وزارت آموزش وپرورش رسیدند همان روز هم در مجلس این مسأله مورد توجه بود که احتیاجات مادی وزندگی معلم مانند سایر قشرها وافراد جامعه متناسب را زندگی ملی حتماً باید تأمین بشود.
اما مسئله این است که ارزش معلمی با حقوقش یا مواجبش نیست بسیاری از مشاغل وحرف وسرگرمیها وجود دارند که پولهای کلانی را بوجود میآورند ولی هیچگاه نمیتوانند دربرگیرند یکهزارم با یک میلیونیم شرف واحترامی باشند که در نهاد معلم ودر وجود معلم بمناسبت شغل معلمی وجود دارد معلم بالفطره بمناسبت خاصیت آدم سازیش بمناسبت خاصیتی که دارد که نیروی انسانی وکارآمد یک جامعه را بوجود میآورد بالطبع یک انسان ویک عنصر شریفی است عنصر محترمی است (احسنت) اما این شرف واین حیثیت واین آبرو را باید شکل داد ومتبلورش ساخت.
باید برای مقام معلم عملا با وضع ضوابطی طوری عمل کرد معلم که در کوچه وخیابان راه میرود احساس کند که معلم است، مرد محترمی است واین جامعه است که باید این ارزش وارج را برای معلم قائل شود. در مجلس شورای ملی صحبت میکنم وتأکید میکنم که جامعه بالقوه این ارج را برای معلم قائل است. در مملکت ما ملت ما وباید عرض کنم در رأس تمام این تشکیلات اعم از دولتی وملی، یعنی در رأس مملکت، مقام شامخ سلطنت، شخص شاهنشاه که واقعاً یک معلم بزرگ اجتماع، یک معلم بزرگ تاریخ حاضر هستند، ایشان همیشه این مسأله را موکداً تأکید وتکرار کردهاند که معلم مرد محترمی، مرد مفتخر وعضو شریف این جامعه است این بعهده متصدیان این کارها در وزارت آموزش وپرورش ودر وزارتخانهها علوم وآموزش عالی در سایر تأسیسات فرهنگی وآموزشی، در مدرسههاست که میبایستی مقام معلم را، آنطوری که هست زنده کنند ونشان بدهند واین احترام را بصورتی دربیاورند که معلم خودش احساس بکند. تردیدی نیست که بدون هیچگونه منت گذاشتن، بدون هیچگونه غفلت حتماً باید در جهت تأمین زندگی ورفاه معلم بود. در مملکت نسبت به معلمین احترام بشود دالان تمام ردهها وتمام قشرهای مملکت ما دارد تبدیل میشود بیک جامعه رفاهی با تدابیری که اتخاذ شده با دستورات وقوانینی که شاهنشاه در سطح گسترده وعمیق صادر میفرمایند من جمله مسأله مشارکت مردم در تمام صنایع وایجاد سایر مسائل رفاهی که جامعه ماتبدیل میشود بیک جامعه رفاهی، تردیدی نیست که باید مسئولان آموزش وپرورش تمام وسایل رفاهی را در پیش پای طبقه معلم با کمال قدرت وصلابت بگذارند که طبقه معلم بتواند واقعاً از یک رفاه واقعی وکامل برخوردار شود وفکر معلم از نظر زندگی ومعیشت آسوده باشد، که واقعاً در مدرسه در تربیت اطفال این مملکت بصورت آدمهای مرفهی باشند. در مورد تأمین آبرو وحیثیت وبه کرسی نشاندن احترام وافتخار معلم بنده عقیده دارم مقامات مسئول آوزش وپرورش در هر وزارتخانه مسئولیت دارند. بایستی در جامعه ضوابطی وضع بشود. اصلا بایستی معلم بودن را همانطور که در اعماق وبطن جامعه وجود دارد بعنوان یک فضیلت تلقی کرد. باید نیازمندیهایشان بدون منت گذاشتن بدون دستهبندی وتدابیر باصطلاح سیاستهای اداری متناسب با امکانات واعتبارات مملکت ومتناسب با سایر شغلهای مملکت تأمین بشود. آنوقت این شغل خودبخود جاذبه پیدا خواهد کرد. عرایضم را خلاصه میکنم که بفرمائید برای بازگرداندن این پول که داده میشود ودر لایحه نوشته شده اینها موظف هستند، ضمانت اجرائی این موظف بودن چیست؟ آیا این اقدام نیازمندیهای مادی ومعنوی باصطلاح کمی را تأمین میکند یا نه؟ ودیگر اینکه یکباردیگر این گفتگو بعمل آمده باشد که در این مملکت برای معلم ارج واحترام زیادی قائل هستیم واین دستگاهها وخود وزارت خانهها هستند که باید کاری بکنند که این احترام وفضیلتی که برای معلم قائل هستیم بصورتی وبا ضوابطی متبلور بشود.(احسنت)
رئیس ـ خانم صفینیا بفرمائید.
بانو مهروش صفینیا ـ جناب آقای رئیس، نمایندگان محترم، واقعاً این لایحه قانونی که امروز مطرح است یک قدمی است که در راه پیشرفت ورفاه حال طبقه معلم برداشته میشود. گرچه مدتهاست که درباره رفاه معلم صحبتهای سودمند میشود واگر چه خیلی دیر شده ومدتها است راجع باین موضوع یعنی تربیت معلم ما با مقامات آموزشی مملکت بحث داریم. ولی این قدم اولی است که برداشته شده از این نظر متشکریم که بفکر افتادید. اما درمورد مسأله جلب نیروهای انسانی کارآمد باین شغل آقای سعیدوزیری بیاناتی فرمودند. برای جلب نیروهای کارآمد در جامعه صنعتی امروز عرض میکنم بچهای که در مدرسه میبیند ومیشنود ومیخواند، صاحبان مشاغل دیگر را میبیند وضع زندگی آنها را میخواهد که در آینده معلم شود وضع آنها را باهم مقایسه میکند متأسفانه در ۲۰ سال اخیر ضعیفترین نیروی انسانی معلم شدهاند، یعنی هرچه دستشان رسیده بهر صورت وبهر ترتیب استخدام کردهاند بدلیل اینکه تعداد زیاد مورد نیاز بوده است کلاسهای کارآموزی یا بازآموزی که در تابستان باعجله وشتاب تشکیل میشود من میدانم که مورد نظر خود مقامات آموزشی است ودرصدد هم هستند که وضع آنها را بهتر کنند ولی کافی نیست دردرجه اول اقبال بسوی معلمی است فرمودند مسئله معلم از دید مادی نباید مطرح شود. آقای سعید وزیری بنده هم دلم میخواست روزی با خواندن دوتا ورد ودعا مسائل مادی مسکن وغیره حل میشد ومعلم فقط مقام معنوی خود را حفظ میکرد. ولی در جامعه امروز، زن وبچه آدم نان میخواهد، مسکن میخواهد. تربیت میخواهد. اینها چیزی است که اگر یک معلم آسوده خیال زندگیش تأمین نشود، نمیتواند با خیال راحت وآسوده بچههای ما را درس بدهد امکان ندارد، بعلاوه ظاهر اشخاص هم از خیلی چیزها حکایت میکند، معلمی که با وضع نامرتبی سرکلاس وارد بشود، هرچقدر مقام علمیش بالا باشد بهمان ریخت هم ظاهرش متأسف میشویم. همان بچهها هم متأسف میشوند. سرووضع معلم نباید نامرتب باشد مسألهای که باید بآن در این لایحه خیلی اهمیت داد، تربیت دبیران است. در دانشسراهای عالی که من نمیدانم در این چند سال اخیر چرا وزارت علوم معلم تربیت نکرده است؟ حالا که وزارت علوم به عهده وزارت آموزش وپرورش نظارتش را قرار داده آیا تربیتش بعهده وزارت علوم است یا در دستگاه وزارت آموزش وپرورش؟ آیا وزارت آموزش وپرورش میخواهد این نیروی انسانی را خودش تربیت کند؟ این موضوع در این لایحه گنگ است. معلوم نیست چه کسی وچه مقامی این نیروی انسانی را تربیت میکند؟
در این لایحه نوشته شده وزارت آموزش وپرورش میتواند. این صحیح نیست باید نوشته شود وزارت آموزش وپرورش مکلف است زیرا که بالاترین وظیفهاش تربیت معلم است. آموزش وپرورش یعنی معلم، کتاب، جا ومکان برای تهیه وتربیت معلم باید در درجه اول از نیروی انسانی بچهها، جوانهای مملکت درآینده استفاده بشود ما برای ساختن یک پل چقدر مهندس وکارشناس میخواهیم متخصص میخواهیم، چقدر حساب میکنیم که ساخته شود، سقوط نکند، نریزد، مردم امنیت رفت وآمد داشته باشند، اما برای تربیت همین مهندسین، پزشکان، مدیران آینده، آنها که سنگ اول بنا را میخواهند بگذارند باید چه آدمهایی باشند. ما نمیتوانیم خودمان را باین امر مهم بیگانه نشان دهیم. دردرجه اول باید به نیروی انسانی توجه کرد. متأسفانه آقای سعیدوزیری با وجودی که برای فرمایشات شما احترام واهمیت قائلم مسئله معنویات را در مورد معلم نباید تنها درنظر گرفت البته معنویات در جامعه ما باید حکمفرما باشد ولی چرا همه باهم تصمیم نگیریم که همه باید تظاهر وتجمل را کنار بگذاریم این نمیشود که بچه همسایه در بهترین ساختمان زندگی کند با ماشین آخرین سیستم بمدرسه برود ودر کمال رفاه باشد ولی بچه معلم نتواند سرموقع درکلاس حاضر بشود وحتی خود معلم بعلت عدم وسیله نقلیه که خودش یک مسأله مهمی است نمیتواند سرموقع در کلاس حاضر بشود حتی در مناطق روستائی که بنده خودم هم در همانجا کار کردهام وروی علاقهای که داشتم ودر منطقه خودمان از ۲۰ سال پیش کار میکردم حتی به کلاسهای بزرگسالان هم درس میدادم، خودم متوجه این امر بودم که اساساً بموقع رسیدن معلم بمحل کارش خیلی مهم است ما سال گذشته دیدیم که وضع آموزش وپرورش در روستا سطحش میآید پائین برای اینکه معلم سرساعت نمیرسید بفشم، نمیرسید به شمشک، نمیرسید به بندسر ولواسان، با مقامات آموزش وپرورش که صحبت کردم البته متشکرم وباید تشکر خود را تقدیم شهبانوی محبوب بکنم من تقاضائی بحضورشان عرض کردم که آموزش وپرورش ما اینطور است وما توبوس میخواهیم که از میدان فوزیه وسیله داشته باشیم که معلمین را برسانیم به شمشک ویا به روستاهای شمیران وغیره، علیاحضرت مرحمت فرمودند وباین تقاضای ما با حسن نیت عنایت فرمودند وبا در میان گذاشتن با وزارت آموزش وپرورش ۵ دستگاه اتومبیل دادند برای رفت وآمد معلمین شمیران امسال وضع آموزش وپرورش در روستاهای شمیران فرق کرده است، این وسیله را به هرکس میخواهید بدهید، بدهید بهرحال حضور معلم در کلاس یک موضوع اساسی است حالا میخواهید یک اتومبیل کوچک ساخت ایران بهریک از این معلمین بدهید وپول آن را ۲۰ ساله از مستمری آنها ویا از حقوقشان کم کنید بدون بهره اشکالی ندارد، جاهائی که مدرسه میسازیم باید بلافاصله در کنارش ساختمان برای مسکن معلمین تهیه بکنیم چرا چندین هزار نفر از این طرف شهر بآن طرف شهر همه روزه در رفت وآمد باشند هرجا مدرسه میسازید یک آپارتمان دوسه اطاقه برای معلمین آن منطقه هم در نظر بگیرید حتی بدون بهره اینجا نوشته با بهره ولی باید بدون بهره باشد چه اشکالی دارد این خدمات رفاهی را بمعلم بدهند وبرای جلب نیروهای ماهر وکارآمد برای تربیت فرزندان ماکه بزرگترین سرمایه مملکت ما هستند باید عرض کنم که این سرمایههای مملکت ازهرمعدنی بالاتر است، این نیروهای انسانی راچه جور میخواهید تربیت بکنید؟ آنهائی که هرکجا میروند وکنکور میدهند وقبول نمیشوند میآیند بمراکز تربیت معلم ووزارت آموزش وپرورش که مجبور است احتیاجات روزمره خودش را فراهم کند آنها را باستخدام درمیآورد چون مکلف است که کمبود معلمین را جبران کند، الآن بیست سال است که در دانشسرای عالی معلم تربیت نشده وهمان قدیمیها هستند که درس میدهند واین واقعاً مسالهای است که معلم ناتوان نمیتواند درس بگوید وآن ورقهای کتاب راکه ۴۰۰ صفحه است همهاش تدریس نمیشود واگر هم تدریس بشود خیلی ناقص خواهد بود واینهمه کتابهای خوبی که نوشته شده است معلم نمیتواند آن کتاب را درس بدهد وهر سال حتی آن کتابها خوانده نمیشود الآن این کتابهای راهنمائی که نوشته شده است حتی متخصصین این کتاب را در دبیرستانها نمیتوانند درس بدهند پس معلم با یک آموزش شتابزده چطور این انتقال صحیح علمی را انجام بدهد، این یک مسألهایست که الان مطرح است، البته این یک مقدار جلو احتیاجات روزمره را میگیرد حالا ما آمدیم نیروی انسانی را گرفتیم باید نگاهش بداریم، اگر کسی آمد واز یک مزایای تحصیلی استفاده کرده ودید که نمیتواند ادامه بدهد رفت در اینصورت وزارت آموزش وپرورش در حال یک بیتکلیفی در تربیت معلم است، اگر دوران قبل را نگاه کنیم میبینیم که پدران ما وقتی درس میخواندند مربیانشان تمام متخصص وماهر در کار بودند ومیآمدند مثلا مدرسه علوم سیاسی درس میدادند دیپلم شماره یک مال پدرم بود در مدرسه علوم سیاسی من آنرا دیدهام تمام نخبههای درجه اول مملکت میرفتند مدرسه علوم سیاسی وبشاگردان درس میدادند ولی حالا هرکس که هیچ کجا راهش ندادهاند میشود معلم، این که نمیشود، واقعاً بایستی وزارت آموزش وپرورش خود را مکلف بداند باینکه معلم تربیت کند ووضع تربیت معلم را در دانشسراها با وزارت علوم مطرح کند که کدامیک باید معلم تربیت بکنند آیا وزارت آموزش وپرورش تربیت کند یا تربیت آنها بعهده وزارت علوم است. بهرحال مسئله باین بزرگی را نمیتوانیم سرسری بگیریم، البته متشکریم بخاطر مسکن ووسایل رفت وآمد که دراین لایحه برای معلمین درنظر گرفتهاید البته باید توجه کرد باینکه آنها چه میخواهند وچه احتیاجاتی دارند باید بآنها یک خانه دوسه اطاقه بدهید که در این بتوانند با خیال راحت بروند وبنشینند وزندگی بکنند یک مسألهای که هست وباید در اینجا بگویم. توجهی است که نسبت بوضع زنها شده در قسمت معلمی دانشگاهی که بر اثر مساعی علیاحضرت شهبانو برای زنها تأسیس میشود وچون عده زیادی از معلمین زن هستند برای اینکه در گذشته تمام مخارج زندگی را مرد متحمل میشد چندان صحیح نبود که بشغل معلمی بروند واینکه زنان در گذشته قسمتی از مخارج وهزینه زندگی را بعهده میگرفتند ویک مشارکت کوچکی میکردند در زندگی در خور توجه بود وبهمین دلیل است که در حال حاضر با وضع اقتصادی جامعه باید زنها روی پای خودشان بایستند واز همین جهت است که معلمین بیشترشان زن هستند وما باید مقام علمی معلم را بالا ببریم، اغلب میگوئیم که معلمها سواد ندارند چرا سواد ندارند؟ برای اینکه عواملی که سازنده نیروی انسانی است بآن توجهی نشده است، الآن مشکل مملکت ما ومشکل اقتصادی ما تحت رهبری شاهنشاه یک مقدار زیادش حل شده ولی امروز بزرگترین مشکل ما مشکل آموزش است، چون پول هرچه در جیبمان بگذاریم وبرویم بازار نمیتوانیم معلم بخریم بلکه معلم باید تربیت کنیم واین مدت میخواهد تا یک آدم تربیت شود ومدت میخواهد تا یک آدم بافضیلت وارد بازار کار معلمی شود باید در مورد تربیت معلم سرمایهگذاری کرد واین دوماده در واقع مسکن است ولی معالجه درد معلمین را نمیکند باید سعی کنیم برای مغزهای سازنده ونیروهای کارآمد وماهر ارج نهیم وباید بخدمت معلم ارج بگذاریم واگر کتابی مینویسد وترجمهای میکند باو نشان ومدال بدهیم اما چرا اینکار را نمیکنیم بزرگترین نمونه زندگی معلم، ۱۵۰ نفر صاحب منصبان قدیمی آموزش وپرورش هستند که مدتها معلم ومدیر هم بودهاند وحالا که از هفت خوان گذشتهاند تازه با شاگردانشان هم گروه شدهاند ودر گروه ۹ قرار گرفتهاند وقتی دیگران این وضع را میبینند چرا بیایند معلم بشوند، چرا وضع اینها را روشن نمیکنید چرا این بندها را از پای این معلمین قدیمی باز نمیکنید؟ آیا پاداش این معلمین که شاگردان خوب تحویل جامعه دادهاند این است؟ حالا شما میگوئید باید مدال گرفته باشند باید نشان داشته باشند که بتوانند در گروه بالاتر قرار بگیرند خوب، مدال ندادهاند باینها، در گذشته تقصیر کیست؟ اینها در شأن معلم نیست. این مثالهای زنده است که نمیگذارد نسل جوان ما بسوی معلمی روی بیاورد. معلم باید درس بدهد تحقیق کند اما این معلم اجباراً در روز ۲۰ ساعت درس میدهد چه درسی میدهد، بازده آن درس چیست؟ فقط برای اینست که امرار معاش بکند بتواند زندگیش را تأمین بکند ما باید معلم را در جای خودش در محل خدمتش ثابت نگهداریم وبگوئیم تحقیق بکن تا بتوانیم در آینده انسانهای بیشتری را برای شغل معلمی تشویق کنیم وبرای این شغل مقدس که بزرگترین وافتخارآمیزترین مشاغل است ارزش قائل شویم اگر ما نقشی داریم نقشی از معلم است هروقت فکر میکردم به آن معلم ریاضیام که به ما ریاضی درس میداد بزرگتر از او برای من در عالم وجود نداشت یعنی این وظیفه اینقدر در ذهن شاگرد معلم اثر میگذارد بنابراین باید خیالشان راحت باشد زندگیشان راحت باشد این لایحه یک مسکن است جناب آقای دکتر بطحائی امیدوارم شاهد این باشیم در اجتماع که مقام وشأن معلم وانتخاب معلم با امتحاناتی که میکنید با مصاحبههائی که میکنید از مغزها انسانهای طراز اول مملکت انتخاب نمایند وشأن اورا در جامعه محفوظ نگهدارید. در همین لایحه که بقانون ۱۳۱۲ اشاره کردهاند در آن زمان پایه را دبیری مزایا وحقوقش معادل رتبه ۴ اداری بود بهمان نسبت گرایش بسوی معلمی بیشتر بود ولی حالا چنین نیست وسطح حقوق معلمین بسیار پائین است امیدوارم باین نکات توجه کافی بشود وبهترین نیروهای انسانی در آینده معلم بشوند (احسنت).
رئیس ـ نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟(اظهاری نشد) نسبت بورود در شور ماده واحده رأی میگیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. در ماده واحده نظری نیست؟(اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت میشود.
محترماً در مورد لایحه الحاق دو ماده بقانون اجازه تأسیس دانشسراهای مقدماتی پیشنهاد میشود.
- ۱ ـ در سطر چهارم ماده ۱۸ بعد از جمله قبول میشوند جمله زیر اضافه شود:
- «ویا هر مؤسسه علمی که وزارت آموزش وپرورش برای تربیت معلم دانشجو معرفی کند».
- ۲ ـ در سطر آخر ماده ۱۸ پس از جمله ثبتنام «با احتساب دوران رسمی تحصیل» نوشته شود.
با تقدیم احترام ـ حسن صائبی.
رئیس ـ لایحه وپیشنهاد برای شور دوم بکمیسیونهای مربوط ارجاع میشود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون بهداری راجع به اصلاح قانون نظامپزشکی والحاق چند ماده بقانون مذکور
۱۶- طرح گزارش شور اول کمیسیون بهداری راجع به اصلاح قانون نظامپزشکی والحاق چند ماده بقانون مذکور
رئیس ـ گزارش شور اول اصلاح قانون نظام پزشکی والحاق چند ماده بقانون مذکور مطرح است قرائت میشود.
گزارش شور اول از کمیسیون بهداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون بهداری در جلسه ۱۳۵۴/۱/۲۷ با حضور آقای دکتر مرشد معاون وزارت بهداری لایحه اصلاح قانون نظام پزشکی والحاق چند ماده بقانون مذکور راکه در جلسه ۱۳۵۴/۱/۲۵ بمجلس شورای ملی تقدیم وبشماره ۱۶۳۱ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرارداد وبا اصلاحاتی بشرح زیر تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
ماده واحده ـ مواد ۱۱ و۱۳ وبند ۳ وتبصره ماده ۶ قانون نظام پزشکی مصوب ۱۳۳۹ اصلاح ویک تبصره بماده ۵ اضافه ومواد ۱۴ و۱۵ و۱۶ و۱۷ و۱۸ و۱۹ و۲۰ و۲۱ و۲۲ و۲۳ بقانون مذکور الحاق وعنوان ماده ۱۴ بماده ۲۴ تغییر مییابد.
- الف ـ تبصره زیر بماده ۵ قانون نظام پزشکی اضافه میشود.
- تبصره ـ رئیس هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز در هر دوره به پیشنهاد هیئت مدیره وباستدعای نخستوزیر بفرمان مبارک ملوکانه منصوب میشود.
- ب ـ بند ۳ ماده ۶ بشرح زیر اصلاح میشود:
- ۳ ـ یکنفر پزشک نظامی آن شهرستان (در صورتیکه آن شهرستان لااقل مرکز تیپ یا همطراز تیپ باشد بمعرفی ستاد مربوط).
- ج ـ تبصره ماده ۶ بشرح زیر اصلاح میشود:
- تبصره ـ در صورتیکه یک یا چند تن از اعضاء هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز یا شهرستان استعفا یا فوت نمایند یا منتقل شوند ویا بهرعلت دیگر از شرکت در جلسات محروم گردند. بجای آنان از پزشکان یا دندانپزشکان ذخیره که در انتخابات بعد از منتخبین، آراء بیشتری داشتهاند برای بقیه دوره بعضویت هیئت مدیره انتخاب میشوند مشروط برآنکه عدهای که در دوره عمل هیئت مدیره کنار میروند از یک سوم اعضاء بیشتر نباشد در غیر اینصورت انتخابات تجدید خواهد شد. غیبت بیش از سه جلسه متوالی هریک از اعضاء هیئت مدیره بدون عذر موجه بمنزله استعفای عضو تلقی میشود.
مقررات اجرای این ماده وآئیننامههای انتخابات هیئت مدیره مرکز وشهرستانها توسط هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز تهیه میشود.
- د ـ مواد ۱۱ و۱۳ بشرح زیر اصلاح میشود:
ماده ۱۱ ـ آئیننامههای انتظامی وتخلفات حرفهای پزشکان ودندانپزشکان وشاغلین حرف پزشکی ووابسته پزشکی ومؤسسات پزشکی وطرز رسیدگی بآنها وانواع مجازاتهای انتظامی ونحوه اجرای احکام مربوط وسیله هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز با موافقت وزارت بهداری تهیه میشود وپس از تصویب کمیسیونهای دادگستری وبهداری ونظام ورفاه اجتماعی مجلسین قابل اجرا خواهد بود. در مورد اصلاحات لازم در آئیننامههای مذکور نیز بهمین ترتیب عمل خواهد شد.
ماده ۱۳ ـ تعیین سایر حرفههای پزشکی ووابسته پزشکی وحدود وظائف وصلاحیت شاغلین این حرف در امور پزشکی طبق آئیننامهای است که از طرف هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز تهیه وبتصویب وزارت بهداری میرسد. صاحبان حرف مذکور که دارای درجه دکتری در رشته مربوط باشند از لحاظ اتهام بزه ناشی از امور پزشکی مشمول ماده ۱۰ این قانون خواهند بود.
- ه ـ ماده زیر جایگزین ماده ۱۴ شده وعنوان ماده ۱۴ به ۲۴ تغییر مییابد:
ماده ۱۴ ـ از تاریخ تصویب این قانون صدور پروانه اشتغال بکار (طبابت) برای پزشکان ودندانپزشکان پس از تعیین وتأیید ارزش تحصیلات وتخصص در هر مورد از طرف وزارت علوم وآموزش عالی با توجه بقوانین مربوط بعهده نظام پزشکی مرکز خواهد بود. ضوابط وشرائط صدور پروانه وتشریفات ادای سوگند از طرف متقاضیان دریافت پروانه بموجب آئیننامههائی خواهد بود که بتصویب هیئت مدیره ونظام پزشکی مرکز برسد.
- تبصره ـ قوانین ومقررات مربوط بطبابت اتباع بیگانه کماکان بقوت خود باقی است.
- و ـ مواد زیر بعنوان مواد ۱۵ و۱۶ و۱۷ و۱۸ و۱۹ و۲۰ و۲۱ و۲۲ و۲۳ بقانون نظام پزشکی اضافه میگردد:
ماده ۱۵ ـ نظام پزشکی مرکز علاوه بر وظائف مصرح در قوانین مصوب سالهای ۱۳۳۹ و۱۳۴۶ وظائف واختیارات زیر را خواهند داشت:
- ۱ ـ الف ـ اظهار نظر مشورتی در تنظیم ضوابط مربوط بارزش تحصیلات خارج از کشور پزشکان ودندانپزشکان وشاغلین حرفههای دیگر پزشکی ووابسته پزشکی ودرجات وعناوین علمی آنان.
- ب ـ اظهار نظر مشورتی در تهیه واصلاح آئیننامهها ومقررات مربوط بشرائط تأسیس وضوابط فنی واداری مؤسسات پزشکی وحرفههای وابسته پزشکی.
- ج ـ اظهار نظر مشورتی در تنظیم لوایح غیرفوری مربوط بامور پزشکی وبهداشتی ودرمانی وآموزش پزشکی ورشتههای وابسته پزشکی.
- د ـ اظهار نظر مشورتی در تنظیم ضوابط فنی مؤسسات آموزش پزشکی وتخصصی پزشکی ورشتههای وابسته پزشکی.
- ه ـ اظهار نظر مشورتی در تنظیم ضوابط تبلیغات وآگهیهای داروئی ومواد خوراکی وآشامیدنی وآرایشی وامور پزشکی.
- ۲ ـ تدوین مقررات وضوابط مربوط به تبلیغات وآگهیهای حرفهای شاغلین حرف پزشکی ووابسته پزشکی ومؤسسات پزشکی خصوصی.
- تبصره ـ مقامات ذیربط در مواردیکه در بندیک این ماده تصریح شده نظر مشورتی نظام پزشکی مرکز را کسب مینمایند. نظام پزشکی باید حداکثر تا پانزده روز از تاریخ وصول استعلامیه نظر خود را اعلام کند.
ماده ۱۶ ـ هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز بر کلیه امور نظام پزشکیهای شهرستانها نظارت خواهد داشت در صورتیکه نظام پزشکی شهرستانی از وظائف خود عدول وتخطی کند براساس ضوابط وآئیننامههائی که بتصویب هیئت مدیره مرکز میرسد میتواند آنرا منحل نماید در اینصورت انتخابات هیئت مدیره نظام پزشکی شهرستان مذکور ظرف مدت دوماه تجدید خواهد شد.
ماده ۱۷ ـ کلیه پزشکان ودندانپزشکان موظفند هر سال ظرف مدتی که از طرف هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز مقرر میشود در نظام پزشکی مرکز ثبت نام کنند در صورت تخلف مشمول مجازاتهای مقرر در آئیننامه انتظامی خواهند بود.
ماده ۱۸ ـ بودجه نظام پزشکی مرکز همه ساله با توجه بکمک دولت ودرآمدهای دیگر تنظیم وپس از تصویب هیئت مدیره اجرا میشود. بودجه نظام پزشکیهای شهرستانها توسط هیئت مدیره مربوط تنظیم وپس از تأیید هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز قابل اجرا خواهد بود. میزان وطرز وصول حق ثبت نام سالانه پزشکان ودندانپزشکان وحق صدور پروانه ومقررات مالی ونحوه خرج بودجه نظام پزشکیها توسط هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز تعیین میشود.
ماده ۱۹ ـ در صورتیکه پزشکان ودندانپزشکان وسایر متصدیان وشاغلین حرف پزشکی ووابسته پزشکی که طبق آراء قطعی دادگاههای انتظامی نظام پزشکی بمحرومیت از طبابت یا حرفه خود محکوم میشوند، در مدت محرومیت بطبابت یا حرفه خود اشتغال ورزند ونیز چنانچه مشمولین ماده ۱۳ این قانون از وظائف وصلاحیت خود تخظی وتجاوز کنند عمل آنان دخالت غیرمجاز در امر پزشکی تلقی میشود ومشمول مجازات مقرر در ماده ۳ قانون مربوط بمقررات امور پزشکی وداروئی مصوب سال ۱۳۳۴ خواهند بود.
- تبصره ـ محرومیت از اشتغال به حرفه پزشکان ودندانپزشکان نیروهای مسلح شاهنشاهی موضوع این ماده محدود به حرفه پزشکی خارج از خدمات سازمانی آنان خواهد بود.
ماده ۲۰ ـ هیئت مدیره نظام پزشکی مکلف است در ایجاد صندوق غرامتهای ناشی از اعمال پزشکی ونیز با همکاری وزارت رفاه اجتماعی در ایجاد صندوق رفاه پزشکان ودندانپزشکان اقدام کند. اساسنامههای صندوقها که شامل نحوه اداره وتأمین سرمایه ومیزان حق عضویت وترتیب وصول آن ونحوه کمک بپزشکان ودندانپزشکان ومیزان نحوه پرداخت غرامتها است وسیله هیئت مدیره مرکز تهیه وپس از تأیید وزارت بهداری ووزارت رفاه اجتماعی وتصویب کمیسیونهای مربوط مجلسین قابل اجرا خواهد بود.
اصلاحات لازم در اساسنامههای مذکور نیز بهمین ترتیب انجام میشود.
ماده ۲۱ ـ دارندگان درجه دکترا که در آزمایشگاههای تشخیص طبی مجاز بکار آزمایشگاهی اشتغال دارند طبق آئیننامهای که بتصویب هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز میرسد، یکنفر نماینده برای عضویت در هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز انتخاب خواهند کرد.
ماده ۲۲ ـ در نظام پزشکی مرکز طبق آئیننامههائی که بتصویب هیئت مدیره نظام پزشکی میرسد از طبقات مختلف شاغلین حرف پزشکی ووابسته پزشکی ومؤسسات پزشکی کمیتههای خاص تشکیل میشود ودر امور مربوط به حرف ومؤسسات مختلف پزشکی طبق ضوابط مصوب هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز نظر مشورتی کمیتههای مذکور جلب خواهد شد.
ماده ۲۳ ـ دندانپزشکان از لحاظ تحصیل پروانه دائم تابع شرائطی هستند که برای پزشکان وضع شده است.
مخبر کمیسیون بهداری ـ دکترضیاءالحق ناوی.
گزارش شور اول از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه ۱۳۵۴/۱/۳۰ با حضور نمایندگان دولت لایحه اصلاح قانون نظام پزشکی والحاق چند ماده بقانون مذکور را مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون بهداری را در اینمورد تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون دادگستری ـ علی احمد خورشید.
گزارش شور اول از کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری در جلسه ۱۳۵۴/۲/۱ با حضور آقای دکتر مرشد معاون وزارت بهداری لایحه اصلاح قانون نظام پزشکی والحاق چند ماده بقانون مذکور را مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون بهداری را در اینمورد تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورایملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری ـ رضاپیرزاده.
گزارش شور اول از کمیسیون رفاه اجتماعی بمجلس شورای ملی
کمیسیون رفاه اجتماعی در جلسه ۱۳۵۴/۲/۴ با حضور نمایندگان دولت لایحه اصلاح قانون نظام پزشکی والحاق چند ماده بقانون مذکور را مورد رسیدگی قرارداد وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا در تأیید گزارش کمیسیون بهداری بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون رفاه اجتماعی ـ دکتررهنوردی.
گزارش شور اول از کمیسیون علوم وآموزش عالی بمجلس شورای ملی
کمیسیون علوم وآموزش عالی در جلسه ۱۳۵۴/۲/۴ با حضور نمایندگان دولت لایحه اصلاح قانون نظام پزشکی والحاق چند ماده بقانون مذکور را مورد رسیدگی قرارداد وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا در تأیید گزارش کمیسیون بهداری بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون علوم وآموزش عالی ـ دکترامیرحسن زهرائی.
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است آقای دکتر مهر بفرمائید.
دکتربوذرجمهر مهرـ با اجازه ریاست محترم بنده خواستم در مورد این لایحه چند نکتهای را که بنظرم رسید بطور مختصر بعرض همکاران معظم برسانم:
در ابتدای لایحه پیشنهاد شده که در هر دوره نظام پزشکی با پیشنهاد هیئت مدیره وبنا باستدعای نخستوزیر (فرمان مبارک همایونی) برای رئیس هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز صادر شود.
ملاحظه میفرمائید که چه افتخار عظیمی شامل حال قاطبه پزشکان کشور خواهد شد (صحیح است) وباین ترتیب مسلماً برای همه پزشکان کشور وظیفهای عظیم ومهم در خدمت بمردم در نظر گرفته شده است. نکته دوم که مورد توجه دولت بوده سپردن (هرچه بیشتر) کار مردم بمردم وکار پزشکان به پزشکان بوده است ودر حقیقت در تعمیم هرچه بیشتر وافزونتر دموکراسی قدم برداشته شده است.
نکته سوم اینکه همکاران محترم با بنده موافق هستند که سازمان نظام پزشکی از بدو تأسیس وطایف خود را در حدود امکانات خوب انجام داده وبرای رفاه بیماران وتنظیم امور پزشکی ورابطه بین پزشک وبیمار قدمهای مثبتی برداشته وخدماتش مورد تأیید دولت بوده واین لایحه هم مؤید همین مطلب است.
نکته چهارم اینکه بعنوان پزشکی که قسمتی از عمر خود را به تدریس پزشکی پرداختهام بعرض همکاران محترم باید برسانم که شغل پزشکی از زمانهای پیش شغل مقدس ومنزهی بوده است از همه همکاران جوان وخدمتگزار ودانشمند خودم استدعا دارم سعی وکوشش فوقالعاده مبذول بفرمایند که این شغل همیشه مقدس ومنزه وپزشکان همیشه مورد تجلیل قرار بگیرند واین فرمایش نظامی علیهالرحمه را خمیشه بکار ببندند که میفرماید (میباش طبیب عیسوی هش).
نکته پنجم که میخواستم بعرض برسانم اینکه مردم هم باید سعی کنند قدر خدمتگزاران خود را بدانند وفراموش نکنند که پزشک وپرستار وهمه آنها که با این شغل بنحوی سروکار دارند با زحمت ورنج فراوان این شغل را تحصیل کرده وانجام میدهند. آنها وخانوادهشان هم احتیاجاتی دارند که باید رفع شود باید نسبت به پزشکان وپرستاران قدرشناس باشند بقول معروف:
- چه به گشتی طبیب از خود میازار
- چراغ از بهر تاریکی نگهدار
نکته ششم آنکه مطبوعات وروزنامهنگاران باید در تشیید وتحکیم روابط حسنه واعتماد متقابل بین پزشک وبیمار سعی وافی مبذول دارند ـ وتوصیههای لازم بکنند چون مسلماً هرقدر این احترام واعتماد متقابل بیشتر باشد بهتر میتوان از خدمات پزشکی بنفع بیماران استفاده کرد.
مسلماً تصویب این لایحه سازمان نظام پزشکی را در مقابل وظایف ومسئولیتهای عظیمتری قرار میدهد که برای انجام آنها آمادگی دارد وانشاءالله همانطور که در سابق از عهده برآمده در آینده هم از عهده بر خواهد آمد.
البته در این مورد همکاری دقیق ونزدیک بین سازمان نظام پزشکی ووزارتخانههای مربوط کمافی السابق باید ادامه یابد تا نتیجه مطلوب عاید شود.
در پایان عرایضم باید از دولت ونظام پزشکی برای تهیه وایجاد (صندوق رفاه پزشکان وصندوق غرامتهای ناشی از اعمال پزشکی) تشکر وسپاسگزاری کنم (احسنت).
رئیس ـ آقای دکتر بهزادی بفرمائید.
دکتربهزادی ـ به اقتضای طبع مجلس در حال حاضر به علت طولانیشدن جلسه فوقالعاده به اختصار میپردازم ناطقین قبل که درباره مقام معلم صحبت کردند مرا متوجه کردند که بایستی در این عرایضم حیثیت انسانی وشرف کار را در بین معلم واجتماع وپزشک در اجتماع مطرح کنم ما اگر تمام مسائل مملکت را در معادله رفاه ومقام وتسهیلات بگذاریم حتی از فضیلت ومعنویت وانسانیت در پشت تریبون مجلس هم صحبت نکنیم واقعاً وظیفه خود را خوب انجام ندادیم (احسنت) نظام پزشکی پدیده انقلاب شاه وملت است وبفرمان شاهنشاه شروع بکار کرده وخطوط اصلی برنامه نظام پزشکی را شاهنشاه طی همان فرمان ترسیم فرمودند. بنابراین بنده عقیده دارم با کمال صمیمیت بدون توجه بمقام وموقعیت اگر بخواهیم بوطن وبملت وبه شاهنشاه در معادله ریاضی رفاه ومقام وتسهیلات ارادت بورزیم ارزشی ندارد ما باید عاشق صادق رهبر مملکت وملت ومردم باشیم (احسنت) فضیلت افراد را دستگاه دولتی نمیتواند تعیین کند فضیلت افراد را کار افراد تعیین میکند پس بکوشیم خودسازی از درون کنیم در رستاخیز ملی ودر این برهه از زمان حیثیت انسانی وشرف کار مطرح است شأن نزول این لوایح واینکه چرا اصلاح لوایح مرتباً میآید این است که انقلاب مستمر ومداوم است باین معنا همانطور که نیازهای انسانها متحول است علم وتکنولوژی این نیازها را بیشتر میکند دستگاه وضوابط باید با این نیازها وتحولها هماهنگی داشته باشند تأسیس وتشکیل یک حزب بنیادی که فراگیر ملت باشد، با اجازه بنده فراگیرنده نمیگویم، برای برداشتن عوامل بازدارنده است عوامل بازدارنده در هر سطحی باشد بنده ایمان دارم که یکی از اوامر اساسی رهبر مملکت که فراگیر ملت باشد برای برداشتن عوامل بازدارنده است از این قسمت خارج بشوم چون میدانم خودم هم شنونده بودم بیموقع مداد را کوبیدم میدانم که خسته هستید ولی اجازه بدهید راجع بموضوع عرض کنم وقتی ما در یک همبستگی ملی قرار گرفتیم آرایش وپیرایش ومناسبات بین قشرها را نظامها وقوانین وضوابط تعیین میکند وهمیشه هم دیدیم بفرمان مطاع ملوکانه الهام شد واگر کمبودی داشتیم مربوط به مراحل اجرائی بوده است نظام پزشکی مرکب است از یک دستگاه رهبری که انتخابی است واطباء را با رأی آزاد انتخاب میکند ودر رأس در حال حاضر مرد شریفی قرار داد ومن از زاویه پزشکی بحکم شاگردی برای ایشان ارج واحترام قائل هستم، وآنجائیکه همکارم گفت که برای ایشان یا همطراز ایشان فرمان ملوکانه صادر خواهد شد با تصویب این لایحه در آینده این افتخاری برای پزشکان است. ولی ایشان که امروز در رأس این دستگاه هستند در مرحلهای هستند که فرمانها وافتخارات طولانی از سوی شاهنشاه کسب کردهاند مسئله دیگر مسئله ضوابط است در گذشته خیلیها از نظام پزشکی اظهار عدم رضایت کردند.
تکرار میکنم. نظام پزشکی برای ایجاد یک رابطه صمیمی وعاطفی بین پزشک وبیمار تشکیل شده است، پزشک باید شرف کار را رعایت کند وبه حیثیت انسانی بیمار توجه کند وخود به نیاز مادی واحیاناً نیاز معنوی برسد. ضوابطی که برای اینکار نظام پزشکی داشت ناقص بود نظام پزشکی نمیتوانست در مؤسسات پزشکی ودر حرف مختلف پزشکی اظهار نظر کند واحیاناً ضوابطی در این کار داشته باشد. مسأله دیگر پزشکان ومردم هستند. اجازه بفرمائید در این برهه از زمان که فردا یک کیفیت بزرگ انقلابی تاریخی در این مملکت رخ میدهد به عرضتان برسانم که ما پزشکان همه در تهران نشستهایم. مطابق گزارشی که اینجا در دسترس است وبه عرض مبارک شاهنشاه رسیده است نیمی از پزشکان مملکت در تهران هستند. اکثریت متخصصان در تهران هستند چندین میلیون نفر روستائی فقط از ۱۵۰۰ پزشک استفاده میکنند. اینجا یک روز بعرضتنان رساندم باردیگر هم بعرض میرسانم که ایرانی بودن وعضویت یک حزب را قبول کردن تنها کاغذ وشعار نیست. ما پزشکان باید بسوی شهرستانها وروستاها قدم برداریم. پزشکان محترمی که در اینجا هستند از من نرنجند. پزشک باید دردرجه اول بکار پزشکی بپردازد. وآن شرف وافتخار دارد وآن کار بسیار اهمیت دارد اینجا مسئله مردم مطرح است اینجا مناسبات مردم با نظام پزشکی است امیدوارم با ضوابطی که نظام پزشکی تهیه میکند و وزیر بهداری تصویب میکند وبه تصویب مجلس میرسد این مشکلات مردم حل بشود. در مورد بعضی مواد پیشنهاداتی شده که تقدیم خواهد کرد. بنده با اجازه دست بسیار نازنینم جناب آقای الموتی عرض میکنم که بنده میخواستم پیشنهاد بدهم همانطوریکه دندانپزشکان باید دوسال در خارج خدمت کنند سایر متخصصین نیز مشمول این مورد باشند ایشان ارائه طریق فرمودند واین پیشنهاد را نمیدهم برای اینکه مشکلاتی پیدا نشود ولی این دکترها آنهائی که باید از خارج بیایند مگر منظورشان خدمت بمملکت نیست؟ مگر روستائی عضو این مردم مملکت نیست؟ مگر همواره شاهنشاه ارجحیتی برای کشاورزان وکارگران قائل نشدند بحکم اینکه آنها از تسهیلات رفاهی کمتر برخوردارند اینجا لایحه رفاه تأمین اجتماعی را تصویب کردیم ولی یک تبصره است که اگر درآینده وسائلش فراهم شد بیمه روستائیان را نیز اجرا میکنیم. امامن باید این جمله را تمام کنم وپیشنهادم را تقدیم مقام ریاست کنم وپوزش میخواهم. ولی شاهنشاه ومأموران اجرای اوامرش هرگز این مسئله مردم را فراموش نکردهاند برنامههای بزرگی برای شبکه بسیار عظیمی در دست اقدام است وبمشورت گذاشته شده است که یک شبکه بسیار بزرگ بهداشتی ودرمانی سرتاسر مملکت را فرا بگیرد بنده از سعه صدر وگشادهدستی وحسن نیت مقامات وزارت بهداری تشکر میکنم زیرا خودم هم مدتی نظام پزشکی شهرستان بابل را اداره میکردم وهم عضو نظام پزشکی بودم همواره برای تنقیح قوانین وگرفتن بعضی اختیارات مقاومتهائی پیدا میشد از سایر مقامات اجرائی وجناب آقای دکتر مرشد که دوست عزیز بنده هستند ونیازی ندارد که ذکری از ایشان بکنم سپاسگزارم بنده عرایض خود را با اظهار تشکر وسپاس از اینکه عرایضم را اصغا فرمودید پایان میدهم وپیشنهاداتم را حضور مقام ریاست تقدیم میکنم.
رئیس ـ نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟(اظهاری نشد) بورود در شور ماده واحده رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. در ماده واحده نظری نیست؟(اظهاری نشد) پیشنهادات رسیده قرائت میشود.
پیشنهاد میشود ماده زیر بلایحه اصلاح قانون نظام پزشکی اضافه شود:
ماده ۲۵ ـ نظام پزشکی مکلف است ظرف دوماه از تاریخ تصویب این قانون نسبت به تعیین نرخ خدمات درمانی بیمارستانها ومراکز درمانی بخش خصوصی وهمچنین حق ویزیت پزشکان ودندانپزشکان اقدام نموده مراتب راجهت آگاهی عموم اعلام نماید.
با تقدیم احترام ـ دکتر زعفرانلو.
بمنظور ایجاد نظام دامپزشکی پیشنهاد میشود ماده زیر به لایحه قانون اصلاح قانون نظام پزشکی اضافه شود:
ماده ۲۴ ـ دولت مکلف است ظرف شش ماه از تصویب این قانون لایحه نظام دامپزشکی را برای بررسی وتصویب بیکی از مجلسین تقدیم نماید.
با تقدیم احترام ـ دکتر زعفرانلو.
پیشنهاد میشود اصلاح زیر در لایحه قانون اصلاح قانون نظام پزشکی اضافه شود:
در هر ماده وتبصره این لایحه جمله (حرفه پزشکان ودندانپزشکان) به گروه پزشکی شامل (پزشک ـ دندانپزشک ـ دامپزشک) تبدیل شود.
با تقدیم احترام ـ دکتر زعفرانلو.
پیشنهاد میشود در ماده واحده اصلاح قانون نظام پزشکی اصلاح مواد ۳ و۸ این قانون پیشبینی وبشرح زیر اصلاح شود.
- ۱ ـ از ماده ۳ کلمه مرکز حذف شود.
- ۲ ـ در ماده ۸ بجای ۳ سال ۴ سال نوشته شود.
تبصره ماده ۸ حذف گردد.
با تقدیم احترام ـ دکتر عبدالله بهزادی ـ دکتراحمد نایبی.
با عرض احترام پیشنهاد مینماید که شرح زیر بعنوان ماده ۲۴ به لایحه اصلاح قانون نظام پزشکی اضافه شود.
ماده ۲۴ ـ تا موقعی که آئیننامههای پیشبینی شده در این قانون تصویب نشده است مقررات موجود معتبر ومجری خواهند بود.
با احترام ـ دکتربهزادی ـ دکترنایبی.
محترماً در مورد لایحه اصلاح قانون نظام پزشکی والحاق چند ماده بقانون مذکور پیشنهاد مینماید:
که ماده ۲۱ بشرح زیر اصلاح شود:
دارندگان درجه دکترا که در آزمایشگاههای تشخیص طبی مجاز بکار آزمایشگاهی اشتغال دارند مانند دندانپزشکان سه نفر از بین خود برای عضویت در هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز انتخاب خواهند کرد.
با تقدیم احترام ـ دکتررشیدیاسمی.
محترماً در مورد لایحه اصلاح قانون نظام پزشکی والحاق چند ماده بقانون مذکور پیشنهاد مینماید:
در ماده ۲۰ پس از جمله صندوق رفاه پزشکان ودندانپزشکان جمله (شاغلین حرف پزشکی ووابسته پزشکی) اضافه شود.
وضمناً پس از جمله (کمک پزشکان ودندانپزشکان) جمله (شاغلین حرف پزشکی ووابسته پزشکی) اضافه شود.
با تقدیم احترامات ـ دکتررشید یاسمی.
محترماً در مورد لایحه اصلاح قانون نظام پزشکی والحاق چند ماده بقانون مذکور پیشنهاد مینماید که در ماده ۱۶ پس از جمله بتصویب هیئت مدیره مرکز جمله (وتأیید وزارت بهداری) اضافه میشود.
با تقدیم احترامات ـ دکتررشیدیاسمی.
محترماً در مورد لایحه اصلاح قانون نظام پزشکی والحاق چند ماده بقانون مذکور پیشنهاد مینماید که در ماده چهارده بعد از کلمه دندانپزشکان جمله (شاغلین حرف پزشکی ووابسته پزشکی ومؤسسات پزشکی) اضافه گردد وپس از جمله هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز جمله (تأیید وزارت بهداری) اضافه شود.
با تقدیم احترامات ـ دکتررشید یاسمی.
محترماً در مورد لایحه اصلاح قانون نظام پزشکی والحاق چند ماده بقانون مذکور پیشنهاد مینماید.
که در ماده ۱۷ پس از جمله نظام پزشکی مرکز کلمه استان اضافه شود.
با تقدیم احترامات ـ دکتررشیدیاسمی.
محترماً در مورد لایحه اصلاح قانون نظام پزشکی والحاق چند ماده بقانون مذکور پیشنهاد مینماید:
که در ماده ۱۸ پس از جمله نحوه خرج بودجه نظام پزشکیها جمله (طبق آئیننامهای خواهد بود که توسط هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز تهیه وبتصویب وزارت بهداری برسد) اضافه شود.
با تقدیم احترامات ـ دکتررشیدیاسمی.
محترماً در مورد لایحه اصلاح قانون نظام پزشکی والحاق چند ماده بقانون مذکور پیشنهاد مینماید:
که در ماده ۲۲ بعد از جمله در امور مربوط جمله (شاغلین حرف پزشکی ووابسته پزشکی) اضافه شود.
بعد از جمله هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز نظر کلمه (مشورتی) حذف شود.
با تقدیم احترامات ـ دکتررشید یاسمی.
رئیس ـ لایحه وپیشنهادها برای شور دوم بکمیسیونهای مربوط ارجاع میشود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون تعاون وامور روستاها راجع به تعیین تکلیف اراضی مزروعی واعیان مستحدثه از طرف اشخاص در دهات ومزارع خالصه
۱۷- طرح گزارش شور اول کمیسیون تعاون وامور روستاها راجع به تعیین تکلیف اراضی مزروعی واعیان مستحدثه از طرف اشخاص در دهات ومزارع خالصه
رئیس ـ گزارش شور اول تعیین تکلیف اراضی مزروعی واعیان مستحدثه از طرف اشخاص در دهات ومزارع خالصه مطرح است قرائت میشود.
گزارش شور اول از کمیسیون تعاون وامور روستاها بمجلس شورای ملی
کمیسیون تعاون وامور روستاها در جلسه روز شنبه ۱۳۵۴/۱/۲۳ با حضور آقای مهندس صدقیانی وزیر تعاون وامور روستاها وآقای رهبری معاون وزارت تعاون وامور روستاها لایحه شماره ۵۱۴۹۲ مورخ ۱۳۵۳/۹/۱۲ دولت راجع به تعیین تکلیف اراضی مزروعی واعیان مستحدثه از طرف اشخاص در دهات ومزارع خالصه راکه در جلسه روز یکشنبه ۱۳۵۳/۱۰/۱ تقدیم وبشماره ۱۴۴۴ چاپ گردیده است برای شور اول مورد رسیدگی قرارداد وبا اصلاحاتی تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بشرح زیر بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
گزارش شور اول از کمیسیون امور اقتصادی ودارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی ودارائی در جلسه دوشنبه ۵۴/۱/۲۵ با حضور نمایندگان دولت لایحه راجع به تعیین تکلیف اراضی مزروعی واعیان مستحدثه از طرف اشخاص در دهات ومزارع خالصه را مورد رسیدگی قرارداد وبا اصلاحاتی که بعداً به تأیید کمیسیون تعاون وامور روستاها رسید مورد تصویب قرارداد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورایملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون امور اقتصادی ودارائی ـ امان الله ریگی.
گزارش شور اول از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه ۱۳۵۴/۱/۳۰ با حضور نمایندگان دولت لایحه راجع به تعیین تکلیف اراضی مزروعی واعیان مستحدثه از طرف اشخاص در دهات ومزارع خالصه را مورد رسیدگی قرارداد وبا اصلاحاتی تصویب کرد.
اصلاحات مزبور بعداً در کمیسیون تعاون وامور روستاها مورد تأیید قرار گرفت.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون دادگستری ـ علی احمدخورشید.
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) بورود در شور مواد رأی میگیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده اول قرائت میشود.
ماده ۱ ـ در مورد متصرفان اراضی خالصه وهمچنین صاحبان اعیانی احداثی در املاک خالصه موضوع قسمت اخیر مواد ۳ و۴ وتبصره یک ماده ۴ قانون انحلال بنگاه خالصجات بترتیب زیر اقدام خواهد شد:
- الف ـ از اراضی مورد تصرف اشخاص تاتاریخ ۴۶/۴/۲۰ با درنظر گرفتن ۷۵% لیتر آب منظم در ثانیه برای هردوهکتار زمین (یک هکتار تحت کشت یک هکتارآیش) وبشرط آنکه میزان سطح کل درهر منطقه ازحدنصاب مذکور در ماده ۴۵ آئیننامه اصلاحات ارضی وبشرح زیر:
- ۱ ـ اراضی شالیزار استانهای گیلان ومازندران بیست هکتار.
- ۲ ـ حومه شهرهای تهران ـ ورامین ـ دماوند ـ شهرری ـ شمیران ـ کرج سی هکتار.
- ۳ ـ سایر اراضی ودهات تابع شهرستانهای مذکور در بند ۲ هفتاد هکتار.
- ۴ ـ حومه مراکز استانها باستثناء کرمان ـ سنندج ـ زاهدان پنجاه هکتار.
- ۵ ـ شهرستانهای گرگان ـ گنبد ـ اراضی دشت مغان واراضی غیرشالیزار استانهای گیلان ومازندران چهل هکتار.
- ۶ ـ خوزستان ـ بلوچستان ـ سیستان یکصد وپنجاه هکتار.
- ۷ ـ سایر نقاط صد هکتار.
تجاوز ننماید بمتصرف فروخته میشود وبهرحال مجموع مساحت اراضی که طی یک قرارداد مزارعه کاری واگذار شود نمیتواند از پانصد هکتار تجاوز نماید.
- ب ـ بهای اراضی که مساحت آن بترتیب بالا برای واگذاری تعیین میشود وهمچنین بهای عرصه اعیانیهائی که تا تاریخ ۴۶/۴/۲۰ وسیله اشخاص بهرمقدار احداث گردیده باشد توسط هیئت مذکور در ماده ۳ این قانون تعیین میگردد. حداکثر عرصه اعیان در مورد ساختمان معادل ده برابر زیربنای آن خواهد بود.
- ج ـ متصرفان اراضی آبی وهمچنین صاحبان اعیانی مذکور در ماده بالا مکلفند ظرف شش ماه از تاریخ ابلاغ ارزیابی برای خرید اراضی مزروعی داخل در حدنصاب وعرصه اعیانی احداثی با امضای سند انتقال اقدام نمایند.
- تبصره ۱ ـ نحوه پرداخت بها با توافق وزارت تعاون وامور روستاها تعیین میگردد وبهرصورت مدت اقساط نمیتواند از پنج سال تجاوز نماید.
- تبصره ۲ ـ در صورتی که متصرفان اراضی خالصه یا صاحبان اعیانی ظرف مهلت مقرر برای انتقال ملک اقدام ننمایند وزارت تعاون وامور روستاها حقوق متصرفین اراضی وارزش اعیان احداثی آنان را براساس مفاد ماده ۳ این قانون ارزیابی وضمن خلعید از ملک وانتقال آن بدولت ارزش حقوق واعیان مذکور در بالا را به صاحب حق نقداً پرداخت ویا بنام او درصندوق ثبت تودیع خواهد کرد.
- تبصره ۳ ـ ازاراضی خالصه مازاد بر حد نصاب ماده مذکور در بالا طبق تشخیص واعلام ادارات تعاون وامور روستاهای محلی ودستور دادستان وسیله مأمورین ژاندارمری خلعید میگردد تا نسبت به آنها طبق مقررات ماده ۲ این قانون عمل شود.
- تبصره ۴ ـ اراضی خالصه خوزستان موضوع تبصره یک ماده ۴ قانون انحلال بنگاه خالصجات که تا تاریخ تصویب این قانون بمتصرفین واگذار نشده است بدون رعایت نصاب مذکور در بالا مشمول مقررات این ماده خواهد بود.
رئیس ـ در ماده اول نظری نیست؟(اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت میشود.
احتراماً پیشنهاد مینماید که تبصره زیر بماده یک لایحه قانون تعیین تکلیف اراضی مزروعی واعیان مستحدثه از طرف اشخاص در دهات ومزارع خالصه بشرح زیر اضافه شود:
- تبصره ـ مازاد اراضی مزروعی خالصه سیستان با رعایت مفاد تصویبنامههای شماره۴/ ۵۸۵-۴۴/۲/۱۸ و ۵۸۴-۴۵/۷/۲۳ هیئت وزیران به کشاورزان واگذار شود.
با تقدیم احترام ـ محمدحسین ناروئی علم خزیمه محمدحسین رهبر عزت الله ایلخانیپور امان الله ریگی.
محترماً پیشنهاد مینماید در لایحه قانون تعیین تکلیف اراضی مزروعی خالصه از بند ب ماده ۱ سطر اول تا کلمه وهمچنین حذف شود.
فرهادپور.
محترماً پیشنهاد مینماید در لایحه قانون تعیین تکلیف اراضی مزروعی واعیان مستحدثه از طرف اشخاص در دهات ومزارع خالصه (قسمت آخر بند الف حذف وبجای آن نوشته شود (تجاوز نمایند به متصرف براساس شرائطی که به تأیید وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی میرسد باجاره واگذار میگردد)
با احترام ـ فرهادپور.
محترماً پیشنهاد مینماید در لایحه قانون تعیین تکلیف اراضی مزروعی خالصه.
تبصره ۴ از ذیل ماده ۱ حذف شود.
فرهادپور.
رئیس ـ ماده دوم قرائت میشود.
ماده ۲ ـ بوزارت تعاون وامور روستاها اجازه داده میشود برای بهرهبرداری از املاکی که در نتیجه اجرای این قانون بتملک در میآید با حق اولویت بترتیب وبشرح زیر اقدام نماید:
- ۱ ـ برای ایجاد مزارع آزمایشی یا نمایشی ویا تهیه بذر ونهال بوزارت کشاورزی ومنابع طبیعی ویا بمنظور عمران وبهرهبرداری بشرکتهای کشت وصنعت دولتی مجاناً منتقل کند.
- ۲ ـ طبق مقررات ماده ۲ قانون تشکیل شرکتهای سهامی زراعی وماده ۳ قانون «تعاونی نمودن تولید ویکپارچه شدن اراضی در حوزه عمل شرکتهای تعاونی روستائی» بشرکتهای سهامی زراعی وتعاونیهای تولید روستائی واگذار نماید.
- ۳ ـ بوزارتخانهها ومؤسسات دولتی طبق مقررات مربوط واگذار نماید.
- ۴ ـ جهت بهرهبرداری در اختیار شرکتهای تعاونی روستائی گذاشته وعواید حاصله را پس از وضع هزینه بهرهبرداری بر اساس آئیننامه مصوب وزیر تعاون وامور روستاها بمنظور اجرای برنامههای آموزشی تعاونی در اختیار سازمان مرکزی تعاون روستائی ایران قرار دهد.
- ۵ ـ بشرکتهای کشت وصنعت خصوصی با مالالاجارهای که بتوافق طرفین میرسد باجاره واگذار کند.
- ۶ ـ زمین را بصورت اجاره طویلالمدت وبراساس شرایطی که بتصویب هیئت وزیران میرسد در اختیار اشخاص داوطلب واجد شرایط بگذارد.
- تبصره ـ در صورت اجرای قانون تعاونی نمودن تولید ویکپارچه شدن اراضی در حوزه عمل شرکتهای تعاونی روستائی در این قبیل شرکتها نسبت باملاک موضوع بند ۵ طبق مقررات بند یک این ماده عمل خواهد شد.
رئیس ـ در ماده ۲ نظری نیست؟(اظهاری نشد) ماده ۳ قرائت میشود.
ماده ۳ ـ ارزیابی اعیان وسایر حقوق متصرفین اراضی مذکور در بالا وهمچنین تعیین قیمت اراضی بدون درنظرگرفتن اثر سرمایهگذاری در زمین بوسیله هیئتی مرکب از وزیر تعاون وامور روستاها ـ وزیر کشاورزی ومنابع طبیعی ـ وزیر نیرو ـ دادستان کل ـ رئیس سازمان ثبت اسناد واملاک کشور یا نمایندگان آنان وبا نظر کارشناسان منتخب این هیئت تعیین خواهد شد ورأی این هیئت قطعی است.
رئیس ـ در ماده ۳ نظری نیست؟(اظهاری نشد) ماده ۴ قرائت میشود.
ماده ۴ ـ متصرفین اراضی خالصه وصاحبان اعیان موظفند بهره مالکانه اراضی مزروعی وحقالارض را طبق مقررات مربوط تا تاریخ تنظیم سند انتقال ملک بوزارت تعاون وامور روستاها که با رعایت تبصره ۱ ماده یک تعیین میشود پرداخت نمایند.
رئیس ـ در ماده ۴ نظری نیست؟(اظهاری نشد) ماده ۵ قرائت میشود.
ماده ۵ ـ در صورتیکه متصرفین اراضی وصاحبان اعیان ظرف مدت سه ماه از تاریخ ابلاغ از طرف ادارات تعاون وامور روستاهای مربوط دفاتر واسناد واگذاری را امضاء ننمایند نماینده وزارت تعاون وامور روستاها با اطلاع دادستان شهرستان دفاتر واسناد مذکور را بقائممقامی مستنکف امضاء مینماید. دراین صورت ثمن معامله پس از کسر بدهی اشخاص فوق بابت حقالارض وبهره مالکانه مورد معامله بصندوق ثبت جهت پرداخت بذیحق تودیع میگردد.
- تبصره ـ در مواردیکه در اجرای این قانون املاکی با تنظیم سند رسمی بملکیت دولت درمیآید چنانچه متصرفین نسبت بتخلیه وتحویل ملک اقدام نکنند مأمورین ژاندارمری مکلفند با اعلام ادارات تعاون وامور روستاها وبدستور دادستان از متصرفین خلعید وملک را بنماینده معرفی شده تحویل دهند.
رئیس ـ در ماده ۵ نظری نیست؟(اظهاری نشد) ماده ۶ قرائت میشود.
ماده ۶ ـ اراضی واملاک خالصه مشمول این قانون که در محدوده مناطق طرح وقطبهای کشاورزی واقع وتا تاریخ تصویب این قانون بصورت قطعی واگذار نشده است مشمول مقررات فروش مقرر در این قانون نیست.
وزارت تعاون وامور روستاها این قبیل اراضی واملاک خالصه را برای گسترش کشاورزی پیشرفته در قطبهای کشاورزی ومناطق طرح به وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی واگذار مینماید ووزارت مزبور بهای اعیانی وارزش حقوق متصرفین را براساس مقررات این قانون بصاحب حق پرداخت خواهد کرد.
- تبصره ۱ ـ بهای اعیانی وارزش حقوق متصرفین اراضی در صورت امکان با تراضی طرفین ودر صورت عدم تراضی بوسیله هیئت مذکور در ماده ۳ تعیین وتشخیص وبوسیله وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی بصاحب اعیانی پرداخت میشود ویا بصندوق ثبت تودیع میگردد وبا تودیع وجه در صندوق ثبت کلیه روابط حقوقی بین متصرف وصاحب اعیانی واراضی خودبخود فسخ میشود وادامه تصرف از این تاریخ تجاوز محسوب میشود.
- تبصره ۲ ـ وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی مجاز است در مورد امضای اسناد فسخ وخلعید از مقررات ماده ۵ وتبصرههای آن استفاده نماید.
رئیس ـ در ماده ۶ نظری نیست؟(اظهاری نشد) ماده ۷ قرائت میشود.
ماده ۷ ـ دولت اعتبار لازم برای اجرای این قانون را در بودجه کل کشور تأمین خواهد کرد.
رئیس ـ در ماده ۷ نظری نیست؟(اظهاری نشد) ماده ۸ قرائت میشود.
ماده ۸ ـ در اجرای مقررات این قانون، وزارت تعاون وامور روستاها از پرداخت هزینههای ثبتی وسایر وجوهی که با انجام این قبیل معاملات عاید خزانه دولت خواهد شد معاف است.
رئیس ـ در ماده ۸ نظری نیست؟(اظهاری نشد) پیشنهاد ماده الحاقی قرائت میشود.
احتراماً پیشنهاد مینمایم که ماده ذیل بلایحه «تعیین تکلیف اراضی مزروعی واعیان مستحدثه از طرف اشخاص دردهات ومزارع خالصه» اضافه شود:
ماده ۹ ـ بمنظور کمک ومساعدت به آن عده از بدهکاران خالصجات سابق که نتوانستهاند در موعد مقرر از قانون تقسیط بدهی بدهکاران خالصجات مصوب هفتم تیرماه ۱۳۵۱ استفاده وبدهی خود را تقسیط نمایند از تاریخ تصویب این قانون مدت یکسال به آنها مهلت داده میشود که برای تقسیط بدهی واستفاده از مزایای قانون مزبور بمراجع مربوط مراجعه واقدام نمایند.
ببدهکارانیکه براساس قانون فوق بدهی خود را تقسیط کرده واقساط مربوط را در موعد مقرر نپرداختهاند از تاریخ تصویب این قانون ششماه به آنها مهلت داده میشود که کلیه اقساط معوقه رادفعتاً واحده بپردازند. در صورت انقضای این مدت بدهی آنان حال شده وموظف بپرداخت اصل وزیان دیرکرد متعلقه خواهند بود.
با تجدید احترام ـ خانقاهی.
رئیس ـ لایحه وپیشنهادها برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع میشود.
- اعلام وصول پنج فقره لایحه از مجلس سنا «۱» لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۴۹ کل کشور «۲» لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۵۰ کل کشور «۳» لایحه تأسیس شرکت راهآهن شهری تهران وحومه «۴» لایحه اصلاح مواد ۱۰ ـ ۱۶ ـ ۱۷ـ ۱۸ـ ۲۰ـ ۲۸ـ ۳۱ـ ۳۲ـ کنوانسیون موجد سازمان مشورتی دریانوردی بین دول «۵» لایحه اصلاح ماده اول قانون سازمان ملی پیشآهنگی ایران
۱۸- اعلام وصول پنج فقره لایحه از مجلس سنا «۱» لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۴۹ کل کشور «۲» لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۵۰ کل کشور «۳» لایحه تأسیس شرکت راهآهن شهری تهران وحومه «۴» لایحه اصلاح مواد ۱۰ ـ ۱۶ ـ ۱۷ـ ۱۸ـ ۲۰ـ ۲۸ـ ۳۱ـ ۳۲ـ کنوانسیون موجد سازمان مشورتی دریانوردی بین دول «۵» لایحه اصلاح ماده اول قانون سازمان ملی پیشآهنگی ایران.
رئیس ـ لوایحی از مجلس سنا رسیده است که برای اطلاع مجلس قرائت میشود.
عطف بنامه شماره ۲۲۹۳۳ مورخ ۱۳۵۳/۱۲/۱۸ آن مجلس محترم گزارش کمیسیون شماره /۴(بودجه) در قبال لایحه شماره ۵۷۴۴۲ مورخ ۱۳۵۱/۱۲/۲۸ دولت راجع به تفریغ بودجه سال ۱۳۴۹ کل کشور در جلسه روز دوشنبه ۸ اردیبهشت ماه ۱۳۵۴ مطرح گردید وبتصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون فوق جهت اخذ رأی نهائی آن مجلس محترم بضمیمه ایفاد میگردد.
رئیس مجلس سنا ـ جعفرشریف امامی.
رئیس ـ رأی نهائی نسبت باین لایحه در جلسه آینده گرفته خواهد شد.
عطف بنامه شماره ۲۴۷۴۹ مورخ ۱۳۵۳/۱۲/۱۸ آن مجلس محترم گزارش کمیسیون شماره /۴(بودجه) در قبال لایحه شماره ۶۹۰۸ مورخ ۲۸/۳/۱۳۵۲ دولت راجع به تفریغ بودجه سال ۱۳۵۰ کل کشور در جلسه روز دوشنبه ۸ اردیبهشت ماه ۱۳۵۴ مطرح گردید وبتصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون فوق جهت اخذ رأی نهائی آن مجلس محترم بضمیمه ایفاد میگردد.
رئیس مجلس سنا ـ جعفرشریف امامی.
رئیس ـ رأی نهائی نسبت باین لایحه در جلسه آینده گرفته خواهد شد.
عطف بنامه شماره ۳۸۵۵-۱۳۵۳/۱۱/۱۷ آن مجلس محترم گزارش کمیسیون شماره ۱۶ (کشور) در قبال لایحه شماره ۵۲۹۸۲ مورخ ۱۳۵۳/۱۰/۱ دولت راجع به تأسیس شرکت راهآهن شهری تهران وحومه در جلسه روز دوشنبه ۸ اردیبهشت ماه ۱۳۵۴ مطرح گردید وبا اصلاحاتی بتصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون فوق جهت تصویب مجدد آن مجلس محترم بضمیمه ایفاد میگردد.
رئیس مجلس سنا ـ جعفرشریف امامی.
رئیس ـ اصلاحات مجلس سنا به کمیسیونهای مربوط ارجاع میشود.
گزارش کمیسیون شماره ۳ (دادگستری واستخدام) در قبال لایحه شماره ۶۸۴ مورخ ۱۳۵۴/۱/۱۹ دولت راجع به اصلاح ماده اول قانون سازمان ملی پیشآهنگی ایران در جلسه روز دوشنبه ۸ اردیبهشت ماه ۱۳۵۴ مطرح گردید وبتصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون فوق جهت تصویب آن مجلس محترم بضمیمه ایفاد میگردد.
رئیس مجلس سنا ـ جعفرشریف امامی.
رئیس ـ لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع میشود.
گزارش کمیسیون شماره ۱ (خارجه) در قبال لایحه شماره ۵۶۲۴۴ مورخ ۱۳۵۳/۱۱/۷ دولت راجع باصلاح مواد ۱۰ـ ۱۶ـ ۱۷ـ ۱۸ـ ۲۰ـ ۲۸ـ ۳۱ـ ۳۲ کنوانسیون موجد سازمان مشورتی دریانوردی بین دول در جلسه روز دوشنبه ۸ اردیبهشت ماه ۱۳۵۴ مطرح گردید وبتصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون فوق جهت تصویب آن مجلس محترم بضمیمه ایفاد میگردد.
رئیس مجلس سنا ـ جعفرشریف امامی.
رئیس ـ لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع میشود.
- قرائت دستور وتعیین موقع جلسه آینده ـ ختم جلسه
۱۹- قرائت دستور وتعیین موقع جلسه آینده ـ ختم جلسه
رئیس ـ دستور جلسه آینده قرائت میشود.
- ۱ ـ گزارش کمیسیون راجع به تشکیل سازمان صنایع کوچک ایران شماره ترتیب چاپ ۱۶۷۱
- ۲ ـ گزارش شور دوم اصلاح تبصره ۲ ماده ۳ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی شماره ترتیب چاپ ۱۶۶۹
- ۳ ـ گزارش شور اول الحاق یک تبصره بماده ۹۹ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی شماره ترتیب چاپ ۱۶۷۲
- ۴ ـ گزارش شور اول اصلاح بندهای الف وب قانون تشدید مجازات عبوردهندگان اشخاص غیرمجاز از مرز شماره ترتیب چاپ ۱۶۷۵
- ۵ ـ گزارش شور اول اصلاح فصل پنجم وپارهای از مواد قانون حفاظت وبهرهبرداری از جنگلها ومراتع شماره ترتیب چاپ ۱۶۷۳
- ۶ ـ گزارش شور اول اجازه عضویت متصدیان مشاغل قضائی در حزب رستاخیز ملی ایران شماره ترتیب چاپ ۱۶۵۴
- ۷ ـ گزارش شور اول اجازه عضویت کارکنان غیرنظامی نیروهای مسلح شاهنشاهی در حزب رستاخیز ملی ایران شماره ترتیب چاپ ۱۶۵۳
- ۸ ـ اخذ رأی نهائی با ورقه نسبت به لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۴۹ کل کشور.
- ۹ ـ اخذ رأی نهائی با ورقه نسبت به لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۵۰ کل کشور.
رئیس ـ با اجازه خانمها وآقایان این جلسه را ختم میکنیم جلسه آینده ساعت ۹ صبح روز یکشنبه خواهد بود.
رئیس مجلس شورای ملی ـ عبدالله ریاضی.