مذاکرات مجلس شورای ملی ۶ اسفند ۱۳۵۳ نشست ۲۱۳
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و سوم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز ۶ اسفند ۱۳۵۳ نشست ۲۱۳
صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی روز سه‌شنبه (۶) اسفندماه ۱۳۵۳
فهرست مطالب:
| مجلس ساعت ۹ صبح بریاست آقای دکتر جواد سعید (نایب رئیس) تشکیل گردید. |
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
نایب رئیس ـ اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غائبین با اجازه
- آقایان احمد ـ مهندس اسدی لنگرودی ـ ایلخانی‌پور ـ دکتربازرگانی ـ پیرزاده ـ جندقی ـ دکترحاتم ـ حق‌شناس ـ دکترخسروی کردستانی ـ تیمسارخطیب شهیدی ـ رامبدـ ضیاء رضوی ـ ریگی ـ سراج‌الدینی ـ سجادی ـ دکترسعید ـ سمیعی ـ شاهنده ـ صائب ـ دکتروجیه‌الله صدر ـ عبدالحسین طباطبائی ـ طباطبائی دیبا ـ غضنفری ـ مهندس فروهرـ فهیمی ـ فیاض ـ خانلرقراچورلوـ دکترکفائی ـ دکترمتین ـ مظاهری ـ مهندس معینی زند ـ دکتر موثقی ـ دکترمحمدحسین موسوی ـ نجدشیبانی ـ نیکپور ـ مهندس اردلان ـ غلامرضا بهادری ـ تژده ـ خانم اقبال ـ خانم جهانبانی ـ خانم ابتهاج سمیعی ـ خانم طالقانی ـ خانم ضرابی.
غائبین مریض
- آقایان امیراحمدی ـ حیدرصائبی ـ مهندس عطائی ـ معیری ـ موقر ـ کریم‌بخش سعیدی ـ خانم سعیدی.
- بیانات قبل ازدستور ـ آقایان: حبیب الله احمدی ـ اکبرمسعودی ـ دکتر رئیسی ـ جوانشیر
۲- بیانات قبل ازدستور ـ آقایان: حبیب الله احمدی ـ اکبرمسعودی ـ دکتر رئیسی ـ جوانشیر.
نایب رئیس ـ نطق‌های قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای احمدی تشریف بیاورید.
حبیب الله احمدی ـ جناب رئیس، نمایندگان محترم در آستانه چهاردهمین سال خدمت شرکت هواپیمائی ملی ایران که یکی از پدیده‌های عصر درخشان انقلاب شاه وملت است بسیار جای خوشوقتی است که این شرکت توانسته است به پیشرفت‌های چشم‌گیری پابهپای پیشرفت‌های مملکت به پیش برود ـ بخاطر دارم موقعی که این شرکت در چهارم اسفند ۱۳۴۰ بنا بفرمان شاهنشاه آریامهر تحت عنوان هواپیمائی ملی ایران تأسیس گردید دارای چند فرزند هواپیمای ملخ دار از نوع وایکانت وD C۳ بود که به هیچ وجه قادر نبود احتیاجات ملت ایران را فراهم نماید. باکاری مداوم وایمان وعلاقه‌ای که از شوق خدمت به شاهنشاه وملت عزیز ایران سرچشمه می‌گرفت امروز سرافراز است که کارنامه عمل کرداین شرکت ملی در طول ۱۳ سال گذشته بصورتی است که در راه خدمت ومنافع ملی بسهم خود گام‌های برجسته‌ای بردارد وتوفیق کامل درسایه رهبری شاهنشاه آریامهر بدست آورد (صحیح است) که امروز توانسته شبکه پروازهای داخلی ومنطقه‌ای ودنیائی رابه بهترین وجهی بوجود آورد وهرروز شبکه پروازی هما را گسترده‌تر سازد وهما بال‌های خود را بخاوردور در سال جاری گسترده ودر سال آینده هم هما بال‌های خود را به آمریکا می‌گشاید (احسنت).
درسال ۵۲ این شرکت به یک رکورد درخور توجه دست یافت وتوانست در طول سال ۱۱۹۰۰۰۰ نفر مسافر را درخطوط داخلی وبین‌المللی خود پرواز دهد ودر ارقام سال جاری این تعداد قطعاً بیشتر است علاوه بر پروازهای برنامه‌ای، هما در پروازهای کرایه‌ای دربست (چارتر) نیز موفقیت‌های چشم‌گیری داشته که از آن جمله پروازهای دانشجویان وحجاج را می‌توان یاد کرد (صحیح است ـ احسنت) بطوریکه در تابستان امسال بیش از سه‌هزار نفر دانشجویان ایرانی با پروازهای هما به ایران آمدند. تعداد زائران خانه‌خدا در سال جاری با کمک وهمکاری سازمان اوقاف که توانسته است کلیه امکانات ورفاه زائران خانه خدا را فراهم کند ۵۶۶۰۰ نفر بود وطی سیزده دوره گذشته جمعاً ۳۳۷۲۸۱ نفر با هما به زیارت خانه خدا مشرف شده وبه سلامت به میهن عزیز برگشته‌اند. بخاطر دارم موقعی که این شرکت در ایران بنام هواپیمائی ملی ایران تأسیس گردید این شرکت عضو مؤسسه حمل ونقل بین‌المللی یاتا نبود واکثر شرکت‌ها از قبول بلیت شرکت هواپیمائی ملی ایران خودداری می‌نمودند در طول این مدت این شرکت نه فقط توانست جای خود را دربین سایر شرکتهای هواپیمائی بازنماید بلکه امروز یکی از شرکتهای بزرگ هوائی دنیا است بطوریکه در روزنامه مطالعه فرمودید دولت آمریکا با فروش سهام شرکت هواپیمائی پان آمریکن بدولت ایران موافقت نمود واین امر یکی از دلائل پیشرفت همه جانبه کشور ما بخصوص در امر هواپیمائی می‌باشد که تحت رهبری شاهنشاه آریامهر ومدیریت صحیح ارتشبد خاتم فرمانده نیروی هوائی شاهنشاهی وتیمسار سپهبد خادمی مدیرعامل هواپیمائی ملی ایران است که توانسته‌اند با مدیریت صحیح این شرکت جوان را باین پایه از پیشرفت برسانند همانه فقط در امر هواپیمائی پیشرفت‌های چشم‌گیر داشته بلکه در امر هتل‌داری موفقیت‌هایی کسب نموده ـ هتل گامرون در بندرعباس که بنا بدستور جناب آقای نخست‌وزیر مقرر گردیده اسم آن راکه قبلاً وسیله بخش خصوصی باین اسم نام‌گزاری شده بود تبدیل گردد قبل از خرید آن از طرف هما سالانه مبالغی زیان می‌داد وامروز با مدیریت صحیح هما نه فقط زیان نمی‌دهد بلکه سودهم برده است (احسنت).
در این جا لازم می‌داند از تلاش شبانه‌روزی کارکنان هما که همیشه برای رفاه ملت عزیز ایران کوشیده‌اند دراین ساحت مقدس تشکر نمایم.
در خاتمه چند روز قبل در حوزه انتخابیه خود ناظر فعالیت عمرانی چشم‌گیری بودم که یکی از آنها احداث شهرک جدید برای ساکنان شقو بود این پروژه بزرگ یکی از صدها برنامه‌های عمرانی دولت حزبی است که در استان ساحلی در دست اقدام است در اینجا لازم است از زحمات آقای ظهیری استاندار استان ساحلی که همیشه برای پیشرفت کارهای عمرانی قدم مثبتی برداشته تشکر نمود ولازم میدانم که از وزیر محترم تعاون وامور روستاها تقاضا نمایم نسبت به احداث راههای روستائی حومه بندرعباس وبرق حومه این شهرستان اقدام لازم معمول فرمایند ـ متشکرم.(احسنت ـ احسنت).
نایب رئیس ـ آقای اکبر مسعودی بفرمائید.
اکبر مسعودی ـ فرمایشات علیاحضرت فرح پهلوی شهبانوی گرامی ایران دیشب هنگام بازگشت از سفر در فرودگاه مهرآباد راجع به بازدید از سازمان بهداشت جهانی در ژنو ودرخصوص سیاست بهداشتی ودرمانی کشور مثل همیشه مملو از روح عطوفت ونوع‌دوستی وتوجه مخصوص علیاحضرت شهبانو بامر بهداشت ودرمان وحفظ وتأمین آن می‌باشد که سرلوحه اقدامات انسانی ونیکوکارانه شهبانوی گرامی قراردارد (صحیح است) از لحاظ توجه مخصوصی که علیاحضرت شهبانو به امر بهداشت دارند رئیس سازمان بهداشت جهانی از معظم‌لها دعوت نموده بود که در ژنو از این سازمان جهانی وطرز کار. برنامه‌های آن دیدن فرمایند وعلیاحضرت پس از بازدید از این سازمان دیشب بسلامتی بتهران مراجعت فرمودند. ورود علیاحضرت شهبانوی گرامی را تهنیت عرض می‌نماید وتوفیق هرچه بیشتر معظم‌لها رادر خدمات انسانی وبشردوستانه از خداوند متعال خواستار است. (احسنت).
مسایل مربوط به دانشگاهها ومؤسسات آموزش عالی کشور ونحوه اداره ومدیریت آن وآماده‌ساختن محیط دانشگاهها، برای درس خواندن دانشجویان وجوانان کشور که طالب فراگرفتن علم ودانش می‌باشند از جمله مباحث مهم وقابل توجه است که این روزها افکار عمومی ومطبوعات رابخود مشغول داشته وپیرامون آن در سطح ومقیاس وسیع وهمه جانبه اظهار نظر می‌شود.
آنچه مورد توجه وخواست مردم، یعنی آنعده پدران ومادران که فرزندانشان در دانشگاهها ومؤسسات آموزش عالی مشغول تحصیل می‌باشند آنست که محیط دانشگاهها باید از هرگونه جنجال وتشنج وناراحتی بدور باشد (صحیح است) تا دانشجویان وجوانان که آینده‌ساز مملکت هستند در محیطی امن دور از هیاهو وجنجال بتوانند بکسب علم ودانش وپژوهش وتحقیق بپردازند (صحیح است).
دانشجوئی که با امید وآرزو واشتیاق ودرس خواندن شبانه‌روزی وتوفیق در کنکور وارد دانشگاه می‌شود میخواهد با اطمینان خاطر درس بخواند والا اگر هر روز باجنجال وناراحتی واحیاناً اخلالگری واعتصابهای بی‌مورد واعتراضات بی‌رویه مواجه باشد وتنی چند ماجراجو ومغرض وآلت فعل جلو درس خواندن اورا بگیرند، چگونه می‌تواند خود را برای آزمایشهای پایان سال وتوفیق در امتحانات آماده سازد.
اولیای دانشجویان، واقعاً بوضع آشفته بعضی از دانشگاهها ومؤسسات آموزش عالی معترضند ومصراً از دولت می‌خواهند به اوضاع نابسامان دانشگاهها ومدارس عالی پایان دهد ومحیطی امن وخالی از هرگونه مخاطره وجنجال وتعرض وآشوب برای فرزندان آنها که قصد درس خواندن دارند بوجود آورد. (صحیح است)
برای همه مسلم است که اکثریت قریب باتفاق دانشجویان گرامی ما بجز درس خواندن وآماده ساختن خویش برای کار وفعالیت وخدمت وشرکت در امر سازندگی کشور هدف ومنظوری ندارند وتنها تعدادی انگشت شمار بنا حق نام شریف دانشجو روی خود گذاشته وهرروز باعث هیجان وایجاد تشنج در بعضی از دانشگاهها ومدارس عالی می‌شوند ومتأسفانه بعضی مسئولان دانشگاهها با گذشت واغماض ویا ناتوانی در مدیریت از اعمال بی‌رویه این افراد جلوگیری نمی‌کنند.
در این جا باید یادآور شد که برحسب اوامر ودستورات وتأکیدات شاهنشاه آریامهر دولت همیشه نهایت توجه را به دانشجویان کشور داشته وبرای فراهم آوردن موجبات آسایش وتحصیل آنان از هرگونه اقدام وکمک خودداری نکرده است چنانکه اگر وضع فعلی دانشگاههای کشور رااز جهات ووجوه مختلف با وضع دانشگاهها مثلا در بیست سال پیش مقایسه کنیم بخوبی می‌بینیم که چقدرتفاوت حاصل شده وبخصوص در دوران انقلاب چه قدمهای مهمی برای اعتلاء وارتقاء سطح کیفی وکمی دانشگاهها ومدارس عالی برداشته شده وچه برنامه مهمی برای تسهیل در فراگرفتن علم ودانش برای دانشجویان اجراء گردیده وچه سرمایه‌گذاریهائی در این راه شده وچه اعتبارات هنگفتی برای دانشگاهها اختصاص یافته تادانشجویان بهتر بتوانند در شرایط بهتر وبا آسودگی وآرامش خاطر واطمینان از وضع زندگی ومعیشتی خویش به تحصیل علم ودانش وتحقیق وتتبع بپردازند بنحویکه امروز کیفیت تحصیل در دانشگاههای ما درجهان نمونه است (صحیح است).
همه این اقدامات برای آن بوده که دانشگاههای ما هم آهنگ وهم‌گام با پیشرفت‌های کشور در تربیت نیروی انسانی متخصص، عالم، آگاه وجهه همت بکار برند، زیرا مسلم است که آینده کشور بستگی به وجود مردان تحصیل کرده ومتخصص دارد که با سلاح علم ودانش واخلاق ومیهن‌پرستی سرنوشت کشور را بدست گیرند. (احسنت).
امروز در ساحت مقدس مجلس شورای ملی، بنده با انعکاس نظریات اولیای دانشجویان وتقاضاهای آنان از دولت آقای هویدا که در انجام واجرای خواست‌ها وتقاضاهای مردم در هرزمینه کوشش وتلاش فوق‌العاده دارد درخواست می‌نماید که به مسائل مربوط به دانشگاهها ومؤسسات آموزش عالی وفراهم‌آوردن موجبات آرامش ونظم در دانشگاههای کشور توجه فوری مبذول دارد وهر تصمیم وطریقه‌ای که برای ایجاد محیط سالم در حریم دانشگاهها وجلوگیری از اعمال بی‌رویه معدودی اخلال‌گر لازم است اتخاذ نماید ضمناً امروز که یکی از دستگاههای کشور یعنی شرکت هواپیمائی ملی ایران چهاردهمین سال فعالیت پرثمر خود را آغاز می‌نماید باید از حسن اداره ومدیریت این شرکت شمه‌ای عرض نمایم.
این شرکت در مدت سیزده سالی که از تشکیل آن می‌گذرد با کارآئی فوق‌العاده توانسته است چنان نظمی در امر حمل ونقل هوائی در داخل کشور ودرخارج بوجود آورد که بعنوان یک دستگاه نمونه از آن یاد می‌شود، شرکت هواپیمائی ملی ایران اینک با پروازهای متعدد داخلی وپروازهای خاورمیانه وخاور دور واروپا در ردیف بزرگترین شرکتهای حمل ونقل هوائی جهان قرار دارد وشبکه هوائی خود را هرروز توسعه می‌دهد وانتظار می‌رود سال آینده پرواز هواپیماهای ملی ایران بقاره آمریکا نیز شروع شود شرکت از یک کارآئی ومدیریت قابل ولایق برخوردار است ونظم وامنیت هوائی که بوجود آورده موجب کمال قدردانی می‌باشد، توفیق هرچه بیشتر رئیس شرکت ومدیران وخلبانان وکارکنان ومهندسان وتکنیسین‌ها وهمه کارمندان شرکت رادر اجرای وظایف محوله آرزو می‌نماید. (احسنت)
دراین جا بنده باید مراتب قدردانی وتشکرات مردم شهرستان سمیرم وهمشهریهای گرامی خود رااز اقدامات دولت وبرنامه‌هائی که در سالهای اخیر برای عمران وآبادی شهر وروستاهای آنجا انجام گردیده بعرض برسانم اما مردم شهرستان سمیرم تقاضاهائی دارند که فهرست آنرا عرض می‌کنم وتقاضا دارم دولت حزبی که به همه مناطق کشور وشهرها وروستاها توجه دارد در اجرای خواست‌ها ونیازهای شهرستان سمیرم نیز هرچه زودتر اقدام نماید.
۱ ـ راه از شهرضا به سمیرم یک جاده خاکی است ومردم انتظار دارند هرچه زودتر در ساختن جاده اصلی واساسی وتعریض واسفالت این راه اقدام شود.
۲ ـ برای منطقه سمیرم یک واحد صنعتی در نظر گرفته شود که با توجه باستعداد ووضع آب وهوا ومحیط آنجا موجبات کار وفعالیت بیشتر برای مردم فراهم گردد.
۳ ـ چهار سال است راجع بساختن پل روی رودخانه ماربر که مورد خواست وتقاضای مردم روستاها وساکنین اطراف رودخانه است تذکر داده‌ام وهنوز این
پل ساخته نشده ومردم از لحاظ رفت وآمد در زحمت فوق‌العاده می‌باشند.
۴ ـ شهر سمیرم محتاج به تلفن خودکار شهری وتلفن راه دور می‌باشد که باید هرچه زودتر تأمین گردد.
۵ ـ دهستانهای خضر وحنا پزشک ندارند ومردم برای معالجه ومداوا باید راههای دور طی کنند.
۶ ـ راجع به نصب آنتن تلویزیونی برای استفاده ساکنین سمیرم وعده داده شده که هنوز تحقق نیافته است.
۷ ـ اهالی سمیرم سفلی که مرکز آن بخش دهاقان است تقاضا دارند برای استفاده از برنامه‌های تلویزیونی دکل فرستنده درآن منطقه نصب گردد.
۸ ـ تأسیس اداره ثبت اسناد برای انجام کارهای ثبتی ومعاوملات شهرستان سمیرم از زمره تقاضاهای مردم سمیرم می‌باشد (احسنت ـ احسنت).
نایب رئیس ـ آقای دکتر رئیسی بفرمائید.
دکتر رئیسی ـ جناب آقای رئیس وهمکاران محترم:
خوشوقتم که باردیگر از فرصتی که بدست آمده استفاده کنم ونکاتی را پیرامون حوزه انتخابی خود یعنی شهرکرد وچهارمحال بختیاری در ساحت مقدس مجلس شورایملی بازگو نمایم قبلا نیز بکرات از این فرصتها بهره‌گیری شده است وتوانسته‌ایم کم وبیش با کمک مسئولان امر نسبتاً در رفع مشکل مردم حوزه انتخابیه اقدام بکنیم. (احسنت)
اما در موقعیت فعلی که می‌شود گفت شکفتگی اقتصادی بحد کمال است اگر در هر گوشه ومنطقه‌ای بطور حساب شده ودرست عمل کنیم دستیابی بآرزوها آسانتر خواهد بود یکروز در این مملکت بزرگترین مانع سازندگی مردم وکشور عدم امکان مالی بود وتهی بودن کیسه دولت اجازه هیچ حرکتی را نمی‌داد ولی امروز ایران با پیروی از یک سیاست درست ومنطقی ومحکم برهبری شاهنشاه آریامهر بمقامی رسیده که خود بزرگترین کمک کننده به کشورهای درحال رشد است (صحیح است).
واصولا دیگر چنین مانعی خالی از مفهوم می‌باشد ودر چنین توفیقی همگی وظیفه داریم، ضمن اینکه تلاش در تکامل وتحقق آرزوها داشته باشیم اگر مسائلی هم هست که باید گفته بشود بگوئیم وبازگو کنیم.
محققاً برای ساختن ونیل بکمال مطلوب یک جامعه متحول ناگزیر از ساختن وپرداختن جامعه روستا وروستانشین هستیم وما امروز در چنین موقعیتی قرار داریم که ناچاریم بیشتر متوجه سازندگی این طبقه بزرگ وشریف باشیم ـ طبقه از بند رسته وآزادشده روستا، امروز سهم بزرگی در حرکت‌های حساب شده مملکت دارند که خوشبختانه خود این جامعه عظیم سهم خود رادراین مشارکت میمون خوب می‌شناسد همچنانکه باصالت انقلاب نیز آشناست (احسنت).
از نشستی که دریکی دوهفته گذشته در شهرکرد وروستاهای دور ونزدیک دیگر آنجا با مردم داشتم پی به افکار وروحیه وطرز تفکر انقلابی جامعه روستائی ایران بردم. همیشه فکر می‌کردم در زمانی که بیگانگان ودولت‌هائی که در بین مردم خودشان جائی ندارد ودرعالم خیال ورؤیا نسبت بکشورهای دیگر نقشه می‌کشند وتقسیماتی انجام می‌دهند، آیا قلابی بودن نقشه شوم آنها در روستاها ودر نزد مردم اصیل مملکت توسط وسایل ارتباط جمعی منعکس می‌شود یا نه؟ خوشبختانه در نشستی که داشتم وبحثی که کردیم کاملا متوجه شدم که این وظیفه در حد کمال وبخوبی توسط رادیو وتلویزیون وهمچنین روزنامه‌ها انجام گرفته است ومردم بخوبی از نیات ونظریات خائنانه کشورهائی که نسبت به اصالت انقلاب ومقدسات مملکت ما نقشه‌کشی می‌کنند پی برده‌اند. واین چند کلمه‌ای که صحبت می‌کنم مقداری از چکیده همان صحبت‌هاست.
کشور ما ایران که همجوار با کشور عراق است وسالهاست بعلت مدفون بودن عده‌ای از رهبران دینی ما درآنجا رابطه دینی عمیقی بین دو ملت بوده وهست ونمونه اصیل وواقعی آن این است که بمحض اینکه کوچکترین ناملایماتی درآنجا رخ می‌دهد، آنها به کشور ما پناه می‌آورند وما هم قدمشان را گرامی می‌داریم وهرگونه پذیرائی که درشأن آنها باشد انجام می‌دهیم. آیا یک مقایسه کوچک انجام گرفته است که ماچه کرده‌ایم وآنها چه کردند که برای ما نقشه می‌کشند؟ اگر چنین کاری انجام بگیرد پی خواهیم برد که دولت بعثی عراق که کوچکترین زمینه‌ای در بین ملت عراق ندارد بساز شرق یا غرب یا احتمالا به ساز هردوی آنها می‌رقصد. درحالیکه ملت ایران به رهبری رهبر عالیقدر خودش هر روز برنامه‌های رفاهی عظیمی برای خود تدارک می‌بیند ونمونه‌اش دیروز در کمیسیون رفاه اجتماعی بود که توسط وزیر رفاه اجتماعی اعلام شد وتقریباً تمام ملت ایران از هردسته‌ای با فرمان صریح وقاطع اعلیحضرت شاهنشاه آریامهر از انواع بیمه‌ها استفاده می‌کنند (صحیح است) واین بهترین نوع سرمایه‌گزاریست وقتی که یک ملت از یک سیاست اقتصادی صحیح وکامل برخوردار است، قبل از هرچیز به جنبه‌های رفاهی خودش در اجتماع فکر می‌کند. وصرفنظر از برنامه‌های رفاهی مملکت همانطور که ثابت کردیم وتوسط رهبر عالیقدرمان گفته شده است در تدارک کمک بکشورهای در حال رشد یا حتی کشورهای بزرگی که نابسامانی در اقتصادشان دیده می‌شود هستیم واین نمونه عظیمی از کمک بیدریغ ملت ایران است بدون اینکه هیچگونه توقع ویا چشم‌داشتی داشته باشیم وفقط به جنبه‌های انسانی این قضیه فکر می‌کنیم. واقعاً وقتی که عمیق بررسی کنیم متوجه می‌شویم در چند صباحی که رهبر ایران در خارج تشریف داشتند دیدیم که ورزیده‌ترین سیاستمداران ورهبران بزرگ خارجی برای ملاقات ومطلع‌شدن از عقاید رهبر ما بزیارت ایشان رفتند. شخصیت‌هائی چون کورت والدهایم، هنری کیسینجر ویاژیسکاردستن. در زمانی که ما درچنین برهه‌ای از زمان قرار داریم که از نابسامانیها حکایت می‌کند آیا یک چنین سیاستی برای ملت ما غرورانگیز نیست؟(احسنت) در قبال این سیاست کشور عراق چه می‌کند؟ درست در موقعیکه می‌باید برادران اعرابش از یک اتحاد کامل برخوردار باشند تفرقه اندازی می‌کند درست در زمانی که باید مسلمانان متحد باشند تفرقه‌اندازی می‌کند، درست در زمانی که در این منطقه نفتخیز احتیاج به نفت برای دولتها مشخص شده وباید کشورهای صاحب نفت متحد باشند باز اخلال می‌کند وبرای ملت ایران چه می‌کند؟ نقشه، نقشه تفکیکی صادر می‌کند (یکنفر از نمایندگان ـ غلط می‌کند) کشور عراق را به بلوچستان وسیستان چه مربوط است؟ در مملکت خودش آدمکشی ومسلمان کشی می‌کند من بیشتر از این در این قسمت صحبت نمی‌کنم واین را مدیون بودم که بعرض برسانم چون در روستاهای دور ونزدیکی که در شهرکرد وچهارمحال بختیاری صحبت می‌کردیم مردم عمیقاً به نیات پلید وافکار خائنانه دولت بعثی عراق پی برده بودند ومن خواستم در این مورد در این ساحت مقدس چه کلمه‌ای اظهار کرده باشم. (احسنت) مردم روستانشین ورود اقتصاد روشن وفرهنگ وحتی تمدن را بزندگی خود استقبال کرده است وبدون تردید امروز این طبقه که یک روز بزرگترین مشکل کشور حساب می‌شد مؤثرترین عامل حل مشکلات بحساب می‌آیند.
واگر امروز مشکلی در اقتصاد جامعه متحرک ومفید روستا باشد مشکل نان وسیر کردن عائله نیست آنچه هست دستیابی بمواهب تمدن است (صحیح است) تسهیل وممکن ساختن این توفیق یعنی رسیدن بتمدنی دلخواه وظیفه بی‌چون وچرای دولت است. ما هم بطور کلی آرزومند این اصل هستیم روزی را ببینیم که زندگی بصورت واقعی خود در تمام روستاها شکل گرفته باشد واز تمام این مواهب زندگی بصورت کامل بهره‌مند شده باشند وشاید بهمین دلیل است که اکثر مواقع احتیاجات ضروری این گروه راتأیید می‌کنیم، وقتی صحبت از راه می‌کنیم باهمیت بزرگ آن در سازندگی طبقه روستا وشکفتگی اقتصاد جامعه روستا واقفیم اصلا روستائیان کشور با سخت کوشی خود تلاش دائم خود درراه تأمین مواد کشاورزی وخوردنی ودام مملکت مؤءثرترین رل را دارند ومرکز چهارمحال بختیاری شهرکرد نیز مردمی تیزهوش وسخت‌کوش دارد وضمن دریافت مساعدتهای طبیعت اکثراً هنوز شیوه آباء واجدادی خود را فراموش نکرده وکار کشت وپرورش دام را رها نکرده‌اند هرچند گروهی نسبتاً چشم‌گیر جذب مراکز وقطب‌های صنعت شده‌اند همچنانکه تقریباً نیمی از کارگران کارخانه ذوب آهن آریامهر را همین مردم تشکیل می‌دهند ولی آنها که کار درمزارع وصحراها را دنبال می‌کنند هنوز شوق این کار را دارند.
خوشبختانه من شخصاً افتخار می‌کنم بجناب آقای شهرستانی عرض کنم از زمانی که وزیر راه شدند بمنطقه ما توجه زیادی شده است ویک جاده سراسری که از آنجا می‌گذرد در دست مطالعه است وانشاءالله ایجاد خواهد شد واین منطقه رااز بن‌بست خارج خواهد کرد که مردم محل بتوانند محصولات خودشان را بخارج بفرستند با اینکه با منطقه زرخیز خوزستان فاصله کمی دارد وبا اینکه این تقاضا بارها قبل از منهم شده است هنوز انجام نشده انشاءاله توسط آقای مهندس شهرستانی انجام بگیرد، رویهمرفته منطقه مااز لحاظ راه منطقه فقیری است وبا این تذکرات می‌خواهم نظر وزارت راه ومقامات مسئول را جلب کنم.
دام‌داری ودامپروری در این نواحی بخاطر کوهپایه‌های سبز وخرم وچشمه‌ساران بیحساب ومراتع طبیعی آن کار پربرکتی است ووضع طوری است که اگر توجه کافی از طریق مسئولان مربوط باین قسمت بشود شاید درظرف چند سال بشود گفت که ما نیازی بخرید از خارج نداشته باشیم اینکار نقشه نمی‌خواهد وسرمایه‌گذاری وکمک‌های فکری وتوجه عمیق ومطالعه اساسی واصولی لازم دارد این را من بارها از طریق تریبون مجلس شورایملی بیان کرده‌ام که بهره‌گیری از امکانات خداداد وطبیعی منطقه شهرکرد وچهارمحال بختیاری چند برابر خواهد بود اگر از طریق علم وتکنیک وتوجه کافی عمل بشود.
زمستانهای سخت وشرایط اقلیمی منطقه از اول باعث شده است که کارراه وپرداختن براه که برای مردم حیاتی‌ترین عامل اقتصاد است خوب برگزار نشود وشاید عوامل دیگر ودر بن‌بست قرارگرفتن آن قسمت نیاز فوری ومبرم مردم این نواحی بداشتن ارتباط کافی ومعقول وسیستماتیک حرف امروز ودیروز نیست روی این مسئله بحث‌ها داشته‌ایم وزارت راه اخیراً توجهی کرده است که جوابگوی مردم متوقع وزحمت‌کش این منطقه حاصل‌خیز وپرکار نبوده است مردم برای اینکه بموقع بتواند حاصل دست‌رنج خود ومحصول کار سالیانه خود را ببازارها عرضه کنند وحتی از خطر نابودی وفساد نجات دهند قبل از هرچیز محتاج بداشتن راه هستند راهی که بتواند آنها را بمرکز وحتی غرب وجنوب مملکت که بیشتر مورد نیاز کار آنهاست مربوط سازد.
اغلب دیده شده واتفاق افتاده است که همین عدم دسترسی بمناطق خرید باعث خسارت وزیان‌های هنگفت منطقه مولد وکشاورز در این منطقه شده است راههائی که در این قسمت ساخته‌اند هنوز یا کامل نیستند یا هرروز مخاطراتی برای پویندگان دربردارند ومن متأسفم اگر اقرار کنم که این مشکلات توأم با نبودن یک توجه کافی، پی‌گیری بکار کشت ودامداری از طرف مسئولان کشاورزی وحتی صنعتی در این منطقه مستعد را کاهش داده است وکم‌کم کار بهره‌وری دارد بآنجا می‌رسد که این ناحیه بزرگ صادرکننده دام، خود واردکننده بشود. البته خدا آنروز را نیاورد. در مملکت مراکز بی‌شمار کشت وصنعت بنیاد کرده‌اند که با تأسف هنوز یکی از این قطب‌ها ویا مراکز کشت وصنعت رادر منطقه شهرکرد پیاده نکرده‌اند.
صنایع دستی روستائیان که از فعالیتهای بزرگی حکایت دارد می‌رود که بدست فراموشی سپرده شود یک توجه کوچک وحتی نیمه کافی می‌تواند احیاءکننده این صنایع دستی که بازگوکننده میراث‌های این قسمت هستند بشود وحتی کمک بتکامل آن کند.
مسئولان کشاورزی سرمایه‌گزاری روی امر کشاورزان ودامداران راهر روز توسعه بیشتری می‌دهند وحق هم همین است چه نیاز مبرم باین توسعه فعالیت وسرمایه‌گزاری از روشن‌تر است چرا نمیایند روی استعدادهای طبیعی وخدادادی این منطقه مطالعه کنند وبا دادن سرمایه وکمک فکری وآشناساختن دامداران آنجا بطرق علمی ومنطقی حداکثر بهره‌گیری را بکنند این مسئولان اگر فعالیتی در آنجا داشته باشند آنقدر جزئی وکوچک است که تاکنون بحساب نیامده است وحتی خود من از وجود آنها اطلاع کافی ندارم.
ساختن آغل‌های امروزی وسالم وتأمین آذوقه دام واصولا تشویق وترغیب ادامه این کار در شهرکرد وچهارمحال بختیاری وتأمین جاده‌های لازم وراهی سالم وخالی از خطر وسراسری حتی سرمایه‌گذاری دولت را با بازدهی چشم‌گیر جبران خواهد کرد. دولت که برای روبرو شدن با تورم ورفع نیاز جامعه می‌کوشد اجناس را از خارج گران می‌خرد وارزان می‌فروشد چرا این سیاست معقول را در این نوع مراکز گسترش نمی‌دهد این هم جزئی از کار وبرنامه دولت می‌تواند باشد امیدوارم که در این روزهای آخر سال ما شاهد اقدامات مأموران مطالعاتی ومسؤلان کشاورزی ودامداری دراین ناحیه باشیم ومردم بتوانند با طریقه علمی وامروزی ضمن دریافت کمک‌های بلاعوض ویابا بهره کم ازدولت در این راه پیشرفت‌های چشم‌گیری را عرضه کنند وباز امیدوارم که وزارت راه‌وترابری برای اولین وآخرین بار مصمم قدم پیش گذارد وارتباط اصولی ودرست مردم پرتلاش این منطقه را به نحو خوب وپسندیده فراهم آورد زیرا راههای موجود وناکافی فعلی این منطقه هم نیاز بترمیم ورسیدگی ومطالعه دارد وتصمیم برای ساختن وبعد ساختن (احسنت ـ احسنت)
نایب رئیس ـ آقای جوانشیر بفرمائید.
جوانشیر ـ جناب آقای رئیس، همکاران محترم میدانیم که افتتاح اوپک در پیش است اوپک یعنی سازمانی که نقش قاطع تاریخی در شکستن مکانیزم تجارت بین‌المللی بوجود آورد. برای اهمیت موضوع اجازه بفرمایند نقل قولی از بزرگترین مغز اقتصاد جهان بکنم یکی از بزرگترین صاحبنظران اقتصاد معاصر است فرانس پررو در یکی از آثارش می‌نویسد، بویژه روی سخنش بدستگاههای تولیدکننده نفت ایران است، می‌نویسد فعالیت تولیدی واقتصادی این دستگاه عظیم نفتی در اثر مکانیزم بیهوده وغلط بین‌المللی تمام آثارش به خارج از مملکت منتقل می‌شود نفت ایران موجب توسعه اقتصادی واجتماعی کشورهای مصرف‌کننده جهان بود که در کنار این منبع بزرگ زرخیز در کنار این منابع خدادادی که جبران‌ناپذیر است ما دچار نابسامانیهای اقتصادی بودیم بنده نمی‌خواهم مراحل مختلف نفت ایران را بیان کنم ولی آخرین مرحله نفت ۱۹۷۱ یعنی تسلط کامل به حقوق تولیدی مملکت از لحاظ تملک مصالح تولید، آخرین ضربه را به تجارت بین‌المللی وبه منافع استعمار زد اوپک سازمانی بود که در مقابل مکانیزم تجارت بین‌المللی ایجاد شد. از جامعه ملل سابق تا سازمان ملل متحد تمام کشش کوشش این دو سازمان نتوانست غارت جهان سوم را بدست کشورهای صنعتی حل کند جامعه ملل سابق با تمام تلاش وکوششی که بکار برد نتوانست مسئله مواد خام را در مقابل کالاهای ساخته شده صنعتی حل کند سازمان ملل متحد در عصر حاضر از کنفرانس هاوانا تا کنفرانس ژنو نتوانست مسئله قیمت‌گذاری مواد خام را بخصوص موادی که سازنده تمدن صنعتی ومادی جهان معاصر است واز جمله اهم آنها نفت را حل کند، پس آقایان اهمین اوپک ونقش رهبری ایران وبویژه نقش قاطع شاهنشاه ایران را شما اینجا می‌بینید.
توجه داشته باشید مطلب حساس ومهم است وجزو رسالتهای تاریخی این ملت است ودر تاریخ ثبت خواهدشد. جامعه ملل نتوانست مکانیزم تجارت خارجی بین‌المللی را حل کند سازمان ملل نتوانست کنفرانسهای متعدد جهان سوم از هاوانا گرفته تا کنفرانس ژنو وکنفرانس سانتیاگو موفق به حل مسأله قیمت گذاری مواد خام بویژه نفت نشد ولی همین اوپک بود که برهبری ایران والهام شاهنشاه ایران توانست مسأله بزرگترین خطر کشورهای استعماری جهان را که بعد از جنگ جهانی دوم ایجاد شده بود درهم بشکند (آفرین) توجه کنید مسائل حساستر ودقیق‌تر از آنست که از کنار آن بی‌تفاوت بگذریم بنده دارم می‌گویم بعد از جنگ دوم جهانی سیاستهای استعماری بجای نفوذ مستقیم اقتصادی ونفوذ مستقیم سیاسی در لوا ولباس تجارت بین‌المللی وارد شد. جلوه‌گر شد بنده خوشحالم که دوتن از اقتصاددانان جلوی من نشسته‌اند وحرفهای من را تأیید می‌کنند جناب آقای الموتی وجناب آقای دکتر یزدان‌پناه، بعد از جنگ دوم جهانی دیگر مقتضیات جهان اجازه نمی‌داد که کشورهای قدرتمند بصورت قدرتهای فائقه وارد سرزمین‌های دیگر چه از طریق نفوذ اقتصادی وچه از طریق مکانیزم تجارت بین‌المللی بشوند. غارت شدن، ضعیف ونحیف شدن کشورهای جهان سوم بنفع کشورهای فربه که روزبروز فربه می‌شوند کتاب جدیدی است از طرف یک نویسنده ومتفکر فرانسوی (رنه ویموند) که در مورد همین مسائل چاپ شده ومن خوشحال هستم اگر در کشورهای غربی سیاستهای هیئت حاکمه آنها بر اساس ضرر و زیان کشورهای ضعیف است مردمان شرافتمند وبا وجدان وآگاه هم پیدا می‌شوند که این مسائل را طرح بکنند او در آخرین کتاب خودش می‌نویسد: آیا ما به کشورهائی که بقای صلح بین‌المللی را تضمین می‌کنند بخاطر غارت آنها باید فراموش کنیم که در اساس صلح وپایه صلح بین‌المللی وبقای بین‌المللی ملتها بوسیله آنها تضمین می‌شود؟ آیا ما باید مسأله بهزیستی ملتها را بخاطر غارت نفت آنها، سرب آنها وکائوچوی آنها فراموش کنیم؟ توجه کنید این گفتار یکنفر فرانسوی است نسبت به کشورهای جهان سوم اما اوپک که به رهبری ایران وشاهنشاه ایران توانست روزبروز نسبت قیمت‌ها را که ترقی می‌کرد کاهش دهد و روزبروز قیمتهای پیچیده مواد کالاهای صنعتی که ترقی می‌کرد ودر مقابل آن قیمتهای گزاف نفت ما را چلیکی یک دلار می‌خریدند جلوگیری کند ای وای وای تف بر این غارت‌گری والله اگر عدالتی در جهان باشد والله که من ایمان واعتقاد قلبی بعدالت آسمانی وخداوند متعال دارم آنها را نخواهد بخشید (احسنت) آنها نفت کشورهای جهان سوم را به ثمن بخس می‌خریدند ودر حقیقت غارت می‌کردند. آقایان توجه داشته باشید شاهنشاه عظیم‌الشأن ایران این یک دلار را به ۲۲ دلار ترقی داد ویکمرتبه نفت ایران به ۲۴ میلیارد دلار ترقی کرد. اهرم اقتصادی را شاهنشاه بحرکت درآوردند و برای اولین بار دریچه‌ای بسوی جهان سوم باز شد که بوی استعمار واستثمار از آن به مشام نمی‌رسد وظلم وستم از بین خواهد رفت چون دستی مشفق ومهربان از آستین پادشاه ایران بسوی کشورهای مستمند دراز شد، این از معجزات رهبری در اوپک بود این مسأله بزرگی است وبنده عرض کردم که مسأله اوپک را باید دقیقاً بررسی کرد مسأله اوپک تنها عبارت از افزایش چند میلیون به چند میلیارد دلار نیست فلسفه اقتصادی وتجارتی مغرب زمین را درباره غارت جهان سوم، اوپک درهم شکست واین نبود مگر نقش قاطع ملت ایران در اوپک از طریق رهبری والهام‌بخشی شاهنشاه ایران (آفرین ـ احسنت).
- تصویب صورتجلسه روز سه‌شنبه (۲۹) بهمن ماه ۱۳۵۳
۳- تصویب صورتجلسه روز سه‌شنبه (۲۹) بهمن ماه ۱۳۵۳
نایب رئیس ـ نسبت به صورتجلسه روز سه‌شنبه (۲۹) بهمن ماه نظری نیست؟(اظهاری نشد) صورتجلسه تصویب می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش شوردوم کمیسیون تعاون وامور روستاها راجع به تبدیل قبوض اقساطی خرده مالکان مشمول قانون تقسیم وفروش املاک مورد اجاره به زارعین مستأجر وملحقات آن به اوراق قرضه وابلاغ بدولت
۴- طرح وتصویب گزارش شوردوم کمیسیون تعاون وامور روستاها راجع به تبدیل قبوض اقساطی خرده مالکان مشمول قانون تقسیم وفروش املاک مورد اجاره به زارعین مستأجر وملحقات آن به اوراق قرضه وابلاغ بدولت
نایب رئیس ـ وارد دستور می‌شویم گزارش شور دوم تبدیل قبوض اقساطی خرده‌مالکان مشمول قانون تقسیم وفروش املاک مورد اجاره بزارعین مستأجر وملحقات آن باوراق قرضه مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون تعاون و امور روستاها بمجلس شورای ملی
کمیسیون تعاون وامور روستاها درجلسه روز شنبه ۱۳۵۳/۱۲/۳ با حضور آقای رهبری معاون وزارت تعاون وامور روستاها لایحه شماره ۵۴۲۸۲ مورخ ۱۳۵۳/۱۰/۱۶ دولت تقدیمی بمجلس سنا راجع به تبدیل قبوض اقساطی خرده مالکان مشمول قانون تقسیم وفروش املاک مورد اجاره بزارعین مستأجر وملحقات آن به اوراق قرضه راکه گزارش شور اول آن بشماره ۱۵۳۷ چاپ گردیده است با توجه به پیشنهاد رسیده برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه شور اول را عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بشرح زیر تقدیم مجلس شورای ملی می‌دارد.
ماده ۱ ـ خرده مالکان مشمول قانون تقسیم وفروش املاک مورد اجاره بزارعین مستأجر ومواد الحاقی بقانون مذکور که املاک آنان بزارعین مستأجر باقساط دوازده ساله فروخته شده است، می‌توانند با مراجعه ببانک تعاون کشاورزی ایران قبوض اقساطی بدهی زارعین را بنام بانک مزبور ظهرنویسی نموده ومعادل بهای نقدی ملک خود از اوراق قرضه مذکور در ماده ۴ این قانون دریافت دارند.
ماده ۲ ـ برای احتساب بهای نقدی املاک مشمول این قانون از مبلغ اسمی هر قبض کسر می‌گردد.
- تبصره ۱ ـ آن مقدار از بهای نقدی ملک که کمتر از بهای اسمی اوراق قرضه باشد نقداً به مالک پرداخت خواهد شد. اصل مبالغ پرداختی از این بابت دربودجه کل کشور منظور وببانک تعاون کشاورزی ایران پرداخت خواهد شد.
- تبصره ۲ ـ از محل موضوع این ماده که از مبلغ اسمی قبوض اقساطی کسر می‌شود آن بعنوان کارمزد بدرآمد بانک وبقیه بسرمایه بانک تعاون کشاورزی ایران اضافه خواهد شد.
ماده ۳ ـ بانک تعاون کشاورزی ایران مکلف است بموجب گواهی ادارات تعاون وامور روستاها ودرقبال اخذ قبوض اقساطی مربوط به هر سند، معادل بهای نقدی ملک از اوراق قرضه بخرده‌مالکان مشمول این قانون تسلیم نماید.
- تبصره ـ درخواست تبدیل قبوض به اوراق قرضه بموجب وکالت یا بصورت صلح حقوق در صورتی پذیرفته می‌شود که متعهدله قبوض یا ورثه او بعد از تصویب این قانون اقدام به تعیین وکیل یاصلح حقوق نموده باشد وبهرحال دارنده قبوض برای هرسند فقط برای یکبار می‌تواند از مزایای این قانون استفاده نماید.
ماده ۴ ـ اوراق قرضه موضوع ماده یک براساس قانون انتشار اسناد خزانه واوراق قرضه مصوب مهرماه ۱۳۴۸ تحت یک سری مشخص منتشر خواهد گردید وحداکثر میزان آن معادل بهای نقدی قبوض مذکور در ماده یک وتاریخ انتشار آن دوماه پس از تصویب این قانون خواهد بود. اوراق منتشره در اختیار بانک مرکزی ایران قرار خواهد داشت وبرحسب تقاضای بانک تعاون کشاورزی ایران جهت تحویل به خرده‌مالکان مذکور در ماده یک در اختیار بانک مذکور قرار خواهد گرفت.
ماده ۵ ـ حداقل بهای اسمی اوراق قرضه موضوع این قانون یکهزار ریال ومدت بهره سالانه اوراق قرضه بقرار زیر است:
الف ـ اوراق قرضه دوساله با بهره ۹%.
ب ـ اوراق قرضه سه ساله با بهره
ج ـ اوراق قرضه پنجساله با بهره ۱۰%.
د ـ اوراق قرضه هفت ساله با بهره
- تبصره ـ بهای نقدی ملک بر حداقل بهای اسمی اوراق قرضه تقسیم وبه نسبت مساوی از اوراق چهارگانه فوق به ذینفع تحویل می‌گردد. در صورتیکه بهای نقدی ملک کمتر از چهار برابر بهای اسمی اوراق قرضه مزبور باشد نسبت بآن مقداری که معادل بهای اسمی هر قبض است به ترتیب از اوراق بندهای الف، ب وج تحویل می‌شود وآن مقدار که کمتر از بهای اسمی قبض باشد نقداً پرداخت می‌گردد.
ماده ۶ ـ قبوض اقساطی که براساس این قانون ببانک تعاون کشاورزی ایران واگذار می‌شود از طرف بانک مذکور به بهای اسمی از متعهدین وصول وبا رعایت تبصره دو ماده (۲) این قانون طبق تبصره یک ماده (۳) از مواد الحاقی به قانون تقسیم وفروش املاک مورد اجاره بزارعین مستأجر وماده واحده قانون نحوه پرداخت قبوض اقساطی مالکان مشمول قانون تقسیم وفروش املاک مورد اجاره بزارعین مصوب ۵۲/۱۱/۲۳ بحساب افزایش سرمایه آن بانک منظور خواهد شد همچنین طبق تبصره یک ماده (۳) از مواد الحاقی فوق‌الذکر نسبت به قبوض مورد بحث پس از سررسید با ۱۲%زیان دیرکرد از متعهدین قبوض وصول وبحساب درآمد بانک مذکور منظور خواهد شد.
ماده ۷ ـ مشمولین ماده ۲ الحاقی بقانون تقسیم وفروش املاک مورد اجاره بزارعین مستأجر مصوب ۴۷/۱۰/۲۳ کماکان حق استفاده از مزایای مذکور درآن ماده را خواهند داشت وهمچنین مقررات این قانون مانع استفاده دارندگان قبوض از احکام مذکور در ماده ۳ قانون مواد الحاقی بقانون تقسیم وفروش املاک مورد اجاره بزارعین مستأجر مصوب ۴۹/۱۲/۱۰ وماده واحده قانون نحوه پرداخت قبوض اقساطی مالکان مشمول قانون تقسیم وفروش املاک مورد اجاره بزارعین مصوب ۵۲/۱۱/۲۳ نخواهد بود.
مخبر کمیسیون تعاون وامور روستاها ـ امیرحسین خسروی.
گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه روز شنبه ۱۳۵۳/۱۲/۳ با حضور نمایندگان دولت لایحه راجع به تبدیل قبوض اقساطی خرده‌مالکان مشمول قانون تقسیم وفروش املاک مورد اجاره بزارعین مستأجر وملحقات آن به اوراق قرضه را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون تعاون وامور روستاها را عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورایملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دادگستری ـ علی احمدخورشید.
گزارش از کمیسیون امور اقتصادی ودارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی ودارائی در جلسه روز شنبه ۵۳/۱۲/۳ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به تبدیل قبوض اقساطی خرده‌مالکان مشمول قانون تقسیم وفروش املاک مورد اجاره بزارعین مستأجر وملحقات آن به اوراق قرضه را برای شور دوم مورد...
نایب رئیس ـ ماده اول قرائت می‌شود.
ماده ۱ ـ خرده‌مالکان مشمول قانون تقسیم وفروش رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون تعاون وامور روستاها را عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور اقتصادی ودارائی ـ امان الله ریگی.
املاک مورد اجاره بزارعین مستأجر ومواد الحاقی بقانون مذکور که املاک آنان بزارعین مستأجر باقساط دوازده ساله فروخته شده است، می‌توانند با مراجعه ببانک تعاون کشاورزی ایران قبوض اقساطی بدهی زارعین رابنام بانک مزبور ظهرنویسی نموده ومعادل بهای نقدی ملک خود از اوراق قرضه مذکور در ماده ۴ این قانون دریافت دارند.
نایب رئیس ـ در ماده اول نظری نیست؟ آقای فرهادپور بفرمائید.
فرهادپور ـ لایحه‌ای که امروز در ساحت مقدس مجلس شورای ملی مطرح است من باب اصل واساس مطلب، قابل تقدیر است برای اینکه اگر یک روز از لحاظ مصالح بالاتر وکاملتری از جهت انقلاب اجتماعی ایران واجرای کامل اصل اول انقلاب حکم داده شد بفروش املاک خرده مالکین، امروز که در پرتو رهبری شاهنشاه ما امکانات مالی فوق‌العاده دراختیار دولت است بحق بایستی بفکر این طبقه می‌افتادند ومطالبات این طبقه را می‌پرداختند اساس فکر خوب است اما جناب یزدان‌پناه افکار حزبی که از طرف دولت بصورت لایحه می‌آید، بکمیسیون می‌رود واینجا مطرح می‌شود وبتصویب می‌رسد بایستی جامع‌الاطراف واز نظر اجرایی، عمل مأموران دولت منطبق باشد با هدف اصلی، ما در اکثر مناطق مملکت املاکی را بزارعین منتقل کرده‌ایم تشریفات ثبتی آن آقای هنرمندی هنوز انجام نشده وبنظر من هشت سال، ده سال بعد از انتقال ملکی از خرده مالکی بزارعی امروز پرداخت قبوض اراضی آن مالک را موکول کردن به تشریفات ثبتی وبثبت رساندن ملکی که شش سال قبل منتقل شده بزارع، ضرورت دارد که مورد توجه کامل قرار گیرد. از این قبیل موارد لوایحی آوردیم لایحه ثبت عشایری آوردیم لایحه حل اختلاف آوردیم ولی من صراحتاً بشما عرض می‌کنم هیچکدام از این لوایح در مجلس مشکل مردم را مرتفع نکرده است وهنوز خرده مالک طلبکار قبوض است، قبوض اصلاحات ارضی در بانک کشاورزی موجود، پول در خزانه دولت فراوان ولی این مشکل حل نشده بنظر من ضرورت دارد در چنین موقعیتی با امکانات وسیع مالی وحسن نیتی که در دولت وجود دارد که بسمت رفع مشکلات می‌رویم طوری عمل بشود که واقعاً نتیجه‌بخش باشد دلمان را خوش نکنیم که فقط لایحه‌ای آورده‌ایم مسئله دوم از وزارت تعاون وامور روستاها که نمیدانم آقایان در جلسه تشریف دارند یا خیر از شمااستدعا دارم اگر زمین زراعتی زارعی را برای توسعه وعمران روستایی برای شهرک سازی می‌گیرند امروز که دولت پولی دارد، امکان دارد بچه دلیل زارعین را سرگردان نگه می‌دارند بنده این مسئله تقویم املاک زراعتی را عنوان کردم چون امروز تلگراف شکایتی دارم که زارعی از بویراحمد فرستاده ده هکتار زمین ملک زراعی چند نفر را گرفته‌اند که شهرک بسازند او از زراعت افتاده ولی کسی نیست جوابش را بدهد. در تقویم ملکش تجدید نظر بکنید با این حسن نیت در پرتو رهبری رهبر بزرگمان در جهت رفع تمام مشکلات مردم برآمدیم چرا بایستی در اثر بی‌مبالاتی پاره‌ای از مأمورین هدف اساسی وچنین فکر مقدس آنطور که باید وشاید جامه عمل نپوشد من از شما استدعا دارم اصل این مطلب را در دولت مطرح بفرمائید که بانک کشاورزی سفته بگیرد ضامن بگیرد وبهر کیفیتی که میخواهد پول صاحب ملک را بدهد بعد از هشت سال کسی را وادار نکنند ملکی را که منتقل شده برای آن ثبت یا سند بگیرد. مسئله دیگر شهرکهائی است که می‌سازند بخصوص شهرک نوارخانه‌ای که در ده یاسوج می‌سازند توجه فرمائید در ارزیابی واحقاق حق زارعین چون این زارع که امسال نتوانست کشت بکند او بایستی از محل عایدات این ملک ارتزاق بکند پولش را نقداً‌بدهید این کاری است که دولت حسن نیت وپول وامکان آن را دارد چرا مأمورینش بی‌مبالاتی وبی‌دقتی می‌کنند امروز که دولت میخواهد تمام مشکلات را با امکانات مالی وسیعی که دارد حل کند براثر این نوع بی‌دقتی‌ها در گوشه و کنار مملکت یک مقدار نارضائی باقی می‌گذارد که ناگزیر منجر به شکایت وتلگراف می‌شوند ومشکلات را ایجاد می‌کنند. متشکرم (احسنت).
نایب رئیس ـ نظر دیگری در ماده اول نیست؟(اظهاری نشد) بماده اول رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده دوم قرائت می‌شود.
ماده ۲ ـ برای احتساب بهای نقدی املاک مشمول این قانون از مبلغ اسمی هر قبض کسر می‌گردد.
- تبصره ۱ ـ آن مقدار از بهای نقدی ملک که کمتر از بهای اسمی اوراق قرضه باشد نقداً‌به مالک پرداخت خواهدشد. اصل مبالغ پرداختی از این بابت در بودجه کل کشور منظور وببانک تعاون کشاورزی ایران پرداخت خواهدشد.
- تبصره ۲ ـ از محل موضوع این ماده که از مبلغ اسمی قبوض اقساطی کسر می‌شود آن بعنوان کار مزد بدرآمد بانک وبقیه بسرمایه بانک تعاون کشاورزی ایران اضافه خواهد شد.
نایب رئیس ـ در ماده دوم نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده دوم رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده سوم قرائت می‌شود.
ماده ۳ ـ بانک تعاون کشاورزی ایران مکلف است بموجب گواهی ادارات تعاون وامور روستاها ودر قبال اخذ قبوض اقساطی مربوط به هرسند، معادل بهای نقدی ملک از اوراق قرضه بخرده مالکان مشمول این قانون تسلیم نماید.
- تبصره ـ درخواست تبدیل قبوض به اوراق قرضه بموجب وکالت یا بصورت صلح حقوق در صورتی پذیرفته می‌شود که متعهدله قبوض یا ورثه او بعد از تصویب این قانون اقدام به تعیین وکیل یا صلح حقوق نموده باشد وبهرحال دارنده قبوض برای هرسند فقط برای یکبار می‌تواند از مزایای این قانون استفاده نماید.
نایب رئیس ـ در ماده ۳ نظری نیست؟(اظهاری نشد) به ماده ۳ رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۴ قرائت می‌شود.
ماده ۴ ـ اوراق قرضه موضوع ماده یک بر اساس قانون انتشار اسناد خزانه واوراق قرضه مصوب مهرماه ۱۳۴۸ تحت یک سری مشخص منتشر خواهد گردید وحداکثر میزان آن معادل بهای نقدی قبوض مذکور در ماده یک وتاریخ انتشار آن دوماه پس از تصویب این قانون خواهدبود. اوراق منتشره در اختیار بانک مرکزی ایران قرار خواهد داشت وبرحسب تقاضای بانک تعاون کشاورزی ایران جهت تحویل به خرده‌مالکان مذکور در ماده یک در اختیار بانک مذکور قرار خواهد گرفت.
نایب رئیس ـ در ماده ۴ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۴ رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقن خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۵ قرائت می‌شود.
ماده ۵ ـ حداقل بهای اسمی اوراق قرضه موضوع این قانون یکهزار ریال ومدت بهره سالانه اوراق قرضه بقرار زیر است:
الف ـ اوراق قرضه دوساله با بهره ۹%.
ب ـ اوراق قرضه سه ساله با بهره
ج ـ اوراق قرضه پنجساله با بهره ۱۰%.
د ـ اوراق قرضه هفت ساله با بهره
- تبصره ـ بهای نقدی ملک بر حداقل بهای اسمی اوراق قرضه تقسیم وبه نسبت مساوی از اوراق چهارگانه فوق به ذینفع تحویل می‌گردد. در صورتیکه بهای نقدی ملک کمتر از چهار برابر بهای اسمی اوراق قرضه مزبور باشد نسبت بآن مقداری که معادل بهای اسمی هر قبض است به ترتیب از اوراق بندهای الف، ب وج تحویل می‌شود وآن مقدار که کمتر از بهای اسمی قبض باشد نقداً پرداخت می‌گردد.
نایب رئیس ـ در ماده ۵ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۵ رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقن خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۶ قرائت می‌شود.
ماده ۶ ـ قبوض اقساطی که براساس این قانون ببانک تعاون کشاورزی ایران واگذار می‌شود از طرف بانک مذکور به بهای اسمی از متعهدین وصول وبا رعایت تبصره دو ماده (۲) این قانون طبق تبصره یک ماده (۳) از مواد الحاقی به قانون تقسیم وفروش املاک مورد اجاره بزارعین مستأجر وماده واحده قانون نحوه پرداخت قبوض اقساطی مالکان مشمول قانون تقسیم وفروش املاک مورد اجاره بزارعین مصوب ۵۲/۱۱/۲۳ بحساب افزایش سرمایه آن بانک منظور خواهد شد همچنین طبق تبصره یک ماده (۳) از مواد الحاقی فوق‌الذکر نسبت به قبوض مورد بحث پس از سررسید با ۱۲%زیان دیرکرد از متعهدین قبوض وصول وبحساب درآمد بانک مذکور منظور خواهد شد.
نایب رئیس ـ در ماده ۶ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده ۶ رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۷ قرائت می‌شود.
ماده ۷ ـ مشمولین ماده ۲ الحاقی بقانون تقسیم وفروش املاک مورد اجاره بزارعین مستأجر مصوب ۴۷/۱۰/۲۳ کماکان حق استفاده از مزایای مذکور درآن ماده را خواهند داشت وهمچنین مقررات این قانون مانع استفاده دارندگان قبوض از احکام مذکور در ماده ۳ قانون مواد الحاقی بقانون تقسیم وفروش املاک مورد اجاره بزارعین مستأجر مصوب ۴۹/۱۲/۱۰ وماده واحده قانون نحوه پرداخت قبوض اقساطی مالکان مشمول قانون تقسیم وفروش املاک مورد اجاره بزارعین مصوب ۵۲/۱۱/۲۳ نخواهد بود.
نایب رئیس ـ در ماده ۷ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده ۷ رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بمجموع مواد وکلیات آخر لایحه رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. لایحه بدولت ابلاغ می‌گردد.
- طرح وتصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری راجع باصلاح مواد ۳۲ و۴۲ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی وارسال بمجلس سنا
۵- طرح وتصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری راجع باصلاح مواد ۳۲ و۴۲ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی وارسال بمجلس سنا
نایب رئیس ـ گزارش شور دوم اصلاح مواد ۳۲ و۴۳۲ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری در جلسه سی‌ام بهمن ماه ۱۳۵۳ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه شماره ۵۶۲۳۰ مورخ ۱۳۵۳/۱۱/۷ دولت مربوط به اصلاح مواد ۳۲و۴۳ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی راکه گزارش ور اول آن بشماره ۱۵۳۲ چاپ گردیده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه شور اول را عیناً تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ از تاریخ دوم آبانماه یکهزار وسیصدوپنجاه وسه حداقل توقف برای ترفیع افسران در درجات سروانی بسرگردی وسرگردی به سرهنگ دومی مندرج در جزء ۴-۵ بند الف ماده ۳۲ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی وهمچنین حداقل توقف در درجه سروانی بسرگردی برای فارغ‌الاتحصیلان آموزشگاه افسری مندرج در بند ۴ ماده ۴۲ همان قانون بترتیب به ۵ سال و۴ سال و۶سال تقلیل داده می‌شود.
مخبر کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری ـ رضاپیرزاده.
گزارش شور دوم از کمیسیون نظام بمجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسه ۴ اسفندماه ۱۳۵۳ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه اصلاح مواد ۳۲ و۴۲ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری را در این مورد تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون نظام ـ علی کمالوند.
نایب رئیس ـ ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده واحده وکلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. لایحه بمجلس سنا ارسال می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری راجع به اصلاح ماده ۷۶ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی وارسال به مجلس سنا
۶- طرح وتصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری راجع به اصلاح ماده ۷۶ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی وارسال به مجلس سنا
نایب رئیس ـ گزارش شور دوم اصلاح ماده ۷۶ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری در جلسه سی‌ام بهمن ماه ۱۳۵۳ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه شماره ۵۶۲۳۴ مورخ ۱۳۵۳/۱۱/۷ دولت مربوط به اصلاح ماده ۷۶ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی راکه گزارش شور اول آن بشماره ۱۵۳۱ چاپ گردیده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه شور اول عیناً تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ ماده ۷۶ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی بشرح زیر اصلاح واز تاریخ تصویب قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی قابل اجرا می‌باشد.
ماده ۷۶ ـ سابقه خدمت رسمی متوالی یا متناوب افسران وکارمندان نیروهای مسلح شاهنشاهی در وزارتخانه‌ها ومؤسسات دولتی بشرط انتقال کسور بازنشستگی پرداختی ویا استرداد آن بصندوق بازنشستگی مربوط از لحاظ بازنشستگی جزو سابقه خدمت آنان محسوب خواهد شد وصندوق بازنشستگی دریافت کننده کسور پرداختی مشمولین این ماده مکلف است کسور دریافتی را بصندوق بازنشستگی برقرار کننده حقوق بازنشستگی واریز نماید.
- تبصره ۱ ـ سوابق خدمت غیررسمی افسران وکارمندان موضوع این ماده در وزارتخانه‌ها ومؤسسات دولتی بشرط تأدیه کسور بازنشستگی مدت خدمت غیر رسمی بمأخذ صدی ده آخرین حقوق زمان اشتغال فقط از لحاظ بازنشستگی جزو سنین خدمت رسمی آنان محسوب می‌شود.
- تبصره ۲ ـ استفاده از حقوق بازنشستگی مدت خدمت غیر رسمی در مورد مشمولین این ماده از تاریخ پرداخت کسور بازنشستگی مقرر در قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی خواهد بود.
مخبر کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری ـ رضاپیرزاده.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور اقتصادی ودارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی ودارائی در جلسه سوم اسفندماه ۱۳۵۳ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه دولت مربوط به اصلاح ماده ۷۶ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری را در اینمورد تأیید تصویب کرد.
اینک گزارش آن را بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور اقتصادی ودارائی ـ امان الله ریگی.
گزارش شور دوم از کمیسیون نظام بمجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسه چهارم اسفندماه ۱۳۵۳ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه دولت مربوط به اصلاح ماده ۷۶ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری را در اینمورد تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا به مجلس شورایملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون نظام ـ علی کمالوند.
نایب رئیس ـ ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده واحده وکلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش شوردوم کمیسیون آموزش وپرورش راجع به تأسیس سازمان نوسازی وتوسعه وتجهیز مدارس کشور وارسال به مجلس سنا
۷- طرح وتصویب گزارش شوردوم کمیسیون آموزش وپرورش راجع به تأسیس سازمان نوسازی وتوسعه وتجهیز مدارس کشور وارسال به مجلس سنا
نایب رئیس ـ گزارش شور دوم تأسیس سازمان نوسازی وتوسعه وتجهیز مدارس کشور مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شوردوم از کمیسیون آموزش وپرورش بمجلس شورای ملی
کمیسیون آموزش وپرورش در جلسه یکم اسفندماه ۱۳۵۳ با حضور آقای دکتر بطحائی معاون وزارت آموزش وپرورش لایحه شماره ۵۶۲۲۶ مورخ ۱۳۵۳/۱۱/۷ دولت مربوط بتأسیس سازمان نوسازی وتوسعه وتجهیز مدارس کشور راکه گزارش شور اول آن بشماره ۱۵۳۴ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه شور اول را عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بشرح زیر بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده ۱ ـ بمنظور احداث وتوسعه وترمیم ونوسازی ساختمانهای مدارس تابع وزارت آموزش وپرورش وتهیه وسائل وتجهیزات مورد نیاز آنها وتعیین معیارها واستانداردهای مطلوب برای تجهیزات مدارس مذکور سازمان نوسازی وتوسعه وتجهیز مدارس کشور که در این قانون سازمان نامیده می‌شود در وزارت آموزش وپرورش تأسیس می‌گردد.
ماده ۲ ـ وظائف سازمان عبارت است از:
الف ـ انجام دادن بررسیهای لازم برای استقرار مدارس در سراسر کشور با توجه به تغییراتی که از نظر مسائل جمعیتی، اقتصادی واجتماعی حاصل می‌شود.
ب ـ بررسی وتهیه نقشه‌های منطقه‌ای برای ساختمان مدارس با توجه بشرایط اقلیمی وبا تأیید وزارت مسکن وشهرسازی.
ج ـ برنامه‌ریزی دراز مدت وکوتاه مدت برای ساختمان مدارس.
د ـ احداث ساختمان مدارس وتوسعه وترمیم ونوسازی مدارس موجود.
- تبصره ـ سازمان می‌تواند مباشرت عملیات اجرائی را به شوراهای آموزش وپرورش مناطق یا کمیسیونهای ۳% (ناظر سهم آموزش وپرورش) موضوع قانون نظارت در مصرف سهمیه آموزش وپرورش مصوب تیرماه ۱۳۳۴ محول نماید که طبق مقررات ناظر بر اعتباران مربوط عمل شود.
ماده ۳ ـ سازمان دارای شورائی بریاست وزیر آموزش وپرورش ومرکب از افراد زیر خواهد بود.
۱ ـ دبیر کل سازمان امور اداری واستخدامی کشور یا معاون او.
۲ ـ معاون وزیر مشاور ورئیس سازمان برنامه وبودجه.
۳ ـ معاون وزیر امور اقتصادی ودارائی.
۴ ـ معاون وزیر مسکن وشهرسازی.
۵ ـ معاون وزیر تعاون وامور روستاها.
۶ ـ معاونان اداری ومالی وطرح وبررسیهای وزارت آموزش وپرورش.
- تبصره ـ وظائف واختیارات شورای سازمان در زمینه تعیین خط مشی وبرنامه‌ها وآئین‌نامه‌ها وتشکیلات سازمان بموجب آئین‌نامه‌ای خواهد بود که به پیشنهاد وزارت آموزش وپرورش وتأیید سازمان امور اداری واستخدامی کشور بتصویب هیئت وزیران می‌رسد.
ماده ۴ ـ رئیس سازمان از طرف وزیر آموزش وپرورش منصوب می‌شود وسمت دبیری شورا را خواهد داشت.
ماده ۵ ـ سازمان برای انجام دادن وظائف موضوع ماده ۲ این قانون طبق آئین‌نامه‌ای که به تصویب شورای سازمان خواهد رسید قراردادهای لازم را منعقد کرده وبهای خدمات فنی وحق‌التحقیق وحق‌المشاوره وحق‌النظاره رابا رعایت مفاد آئین‌نامه مذکور پرداخت می‌کند.
ماده ۶ ـ مقررات استخدامی سازمان با رعایت تبصره ماده ۱۱۲ قانون استخدام کشوری به تصویب شورای سازمان خواهد رسید.
ماده ۷ ـ سازمان مشمول حدنصاب مقرر درماده ۳۷ اصلاحی قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع کشور مصوب ۱۳۴۹/۴/۷ نمی‌باشد.
ماده ۸ ـ کلیه واحدهائی که در وزارت آموزش وپرورش در زمینه فعالیتهای سازمان انجام وظیفه می‌کنند با اعتبارات وتعهدات وکارکنان آنها با تشخیص وزیر آموزش وپرورش به سازمان منتقل می‌شوند.
مخبر کمیسیون آموزش وپرورش ـ دکترجواد بازرگانی.
گزارش شور دوم از کمیسیون مسکن وشهرسازی بمجلس شورای ملی
کمیسیون مسکن وشهرسازی در جلسه ۱۳۵۳/۱۲/۱ با حضور نمایندگان دولت لایحه تأسیس سازمان نوسازی وتوسعه وتجهیز مدارس کشور را مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون آموزش وپرورش را در اینمورد عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون مسکن وشهرسازی ـ مهندس احتشام شهیدی.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری در جلسه ۱۳۵۲/۱۲/۳ با حضور نمایندگان دولت لایحه تأسیس سازمان نوسازی وتوسعه وتجهیز مدارس کشور را مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون آموزش وپرورش رادر اینمورد عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری ـ رضاپیرزاده.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور اقتصادی ودارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی ودارائی در جلسه ۱۳۵۳/۱۲/۳ با حضور نمایندگان دولت لایحه تأسیس سازمان نوسازی وتوسعه وتجهیز مدارس کشور را مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون آموزش وپرورش را در اینمورد عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور اقتصادی ودارائی ـ امان الله ریگی.
نایب رئیس ـ ماده اول قرائت می‌شود.
ماده ۱ ـ بمنظور احداث وتوسعه وترمیم ونوسازی ساختمانهای مدارس تابع وزارت آموزش وپرورش وتهیه وسائل وتجهیزات مورد نیاز آنها وتعیین معیارها واستانداردهای مطلوب برای تجهیزات مدارس مذکور سازمان نوسازی وتوسعه وتجهیز مدارس کشور که در این قانون سازمان نامیده می‌شود در وزارت آموزش وپرورش تأسیس می‌گردد.
نایب رئیس ـ در ماده اول نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده اول رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده دوم قرائت می‌شود.
ماده ۲ ـ وظائف سازمان عبارت است از:
الف ـ انجام دادن بررسیهای لازم برای استقرار مدارس در سراسر کشور با توجه به تغییراتی که از نظر مسائل جمعیتی، اقتصادی واجتماعی حاصل می‌شود.
ب ـ بررسی وتهیه نقشه‌های منطقه‌ای برای ساختمان مدارس با توجه بشرایط اقلیمی وبا تأیید وزارت مسکن وشهرسازی.
ج ـ برنامه ریزی درازمدت وکوتاه‌مدت برای ساختمان مدارس.
د ـ احداث ساختمان مدارس وتوسعه وترمیم ونوسازی مدارس موجود.
- تبصره ـ سازمان می‌تواند مباشرت عملیات اجرائی رابه شوراهای آموزش وپرورش مناطق یا کمیسیونهای ۳% (ناظر سهم آموزش وپرورش) موضوع قانون نظارت در مصرف سهمیه آمزش وپرورش مصوب تیرماه ۱۳۳۴ محول نماید که طبق مقررات ناظر بر اعتبارات مربوط عمل شود.
نایب رئیس ـ در ماده ۲ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده ۲ رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۳ قرائت می‌شود.
ماده ۳ ـ سازمان دارای شورائی بریاست وزیر آموزش وپرورش ومرکب از افراد زیر خواهد بود.
۱ ـ دبیر کل سازمان امور اداری واستخدای کشور یا معاون او.
۲ ـ معاون وزیر مشاور ورئیس سازمان برنامه وبودجه.
۳ ـ معاون وزیر امور اقتصادی ودارائی.
۴ ـ معاون وزیر مسکن وشهرسازی.
۵ ـ معاون وزیر تعاون وامور روستاها.
۶ ـ معاونان اداری ومالی وطرح وبررسیهای وزارت آموزش وپرورش.
- تبصره ـ وظائف واختیارات شورای سازمان در زمینه تعیین خط مشی وبرنامه‌ها وآئین‌نامه‌ها وتشکیلات سازمان بموجب آئین‌نامه‌ای خواهد بود که به پیشنهاد وزارت آموزش وپرورش وتأیید سازمان امور اداری واستخدامی کشور بتصویب هیئت وزیران می‌رسد.
نایب رئیس ـ در ماده ۳ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده ۳ رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۴ قرائت می‌شود.
ماده ۴ ـ رئیس سازمان از طرف وزیر آموزش وپرورش منصوب می‌شود وسمت دبیری شورا را خواهد داشت.
نایب رئیس ـ در ماده ۴ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده ۴ رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۵ قرائت می‌شود.
ماده ۵ ـ سازمان برای انجام دادن وظائف موضوع ماده ۲ این قانون طبق آئین‌نامه‌ای که به تصویب شورای سازمان خواهد رسید قراردادهای لازم را منعقد کرده وبهای خدمات فنی وحق‌التحقیق وحق‌المشاوره وحق‌النظاره رابا رعایت مفاد آئین‌نامه مذکور پرداخت می‌کند.
نایب رئیس ـ در ماده ۵ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده ۵ رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۶ قرائت می‌شود.
ماده ۶ ـ مقررات استخدامی سازمان با رعایت تبصره ماده ۱۱۲ قانون استخدام کشوری به تصویب شورای سازمان خواهد رسید.
نایب رئیس ـ در ماده ۶ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده ۶ رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۷ قرائت می‌شود.
ماده ۷ ـ سازمان مشمول حدنصاب مقرر درماده ۳۷ اصلاحی قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع کشور مصوب ۱۳۴۹/۴/۷ نمی‌باشد.
نایب رئیس ـ در ماده ۷ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده ۷ رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۸ قرائت می‌شود.
ماده ۸ ـ کلیه واحدهائی که در وزارت آموزش وپرورش در زمینه فعالیتهای سازمان انجام وظیفه می‌کنند با اعتبارات وتعهدات وکارکنان آنها با تشخیص وزیر آموزش وپرورش بسازمان منتقل می‌شوند.
نایب رئیس ـ در ماده ۸ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده ۸ رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. کلیات آخر لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بمجموع مواد وکلیات آخر لایحه رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون کشور راجع به اصلاح ماده ۲۰ قانون نوسازی وعمران شهری
۸- طرح گزارش شور اول کمیسیون کشور راجع به اصلاح ماده ۲۰ قانون نوسازی وعمران شهری
نایب رئیس ـ گزارش شور اول اصلاح ماده ۲۰ قانون نوسازی وعمران شهری مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون کشور بمجلس شورای ملی
کمیسیون کشور در جلسه ۲۶ بهمن ماه ۱۳۵۳ با حضور آقای دکتر عالیمرد معاون وزارت کشور لایحه شماره ۵۷۰۶۸مورخ ۱۳۵۳/۱۱/۱۵ دولت راجع باصلاح ماده ۲۰ قانون نوسازی وعمران شهری راکه در جلسه روز سه‌شنبه ۱۳۵۳/۱۱/۱۵ بمجلس شورای ملی تقدیم وبشماره ۱۵۱۰ چاپ شده است مطرح کرد وبا اصلاحی بشرح زیر بتصویب رسانید.
اینک گزارش شور اول آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ ماده ۲۰ قانون نوسازی وعمران شهری مصوب آذرماه ۱۳۴۷ بشرح زیر اصلاح وتبصره‌های آن به اعتبار خود باقیست.
ماده ۲۰ ـ شهرداری مکلف است بهای عرصه واعیان ابنیه واماکن ومستحدثات مشمول طرحهای عمرانی ونوسازی واحداث واصلاح وتوسعه معابر وهمچنین حق کسب وپیشه وتجارت موضوع ماده ۲۷ این قانون را نقداً پرداخت کند.
در مورد بهای اراضی فاقد ساختمان در تهران تا دومیلیون ریال ودر سایر شهرها تا پانصد هزار ریال نقد وبقیه باقساط مساوی پنجساله با بهره صدی نه در سال از طرف شهرداری پرداخت می‌شود.
مخبر کمیسیون کشور ـ رضا سجادی.
گزارش شور اول از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه سوم اسفندماه ۱۳۵۳ با حضور نمایندگان دولت لایحه اصلاح ماده ۲۰ قانون نوسازی وعمران شهری را مطرح ومصوبه کمیسیون کشور را در این مورد عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش شور اول آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دادگستری ـ علی احمدخورشید.
گزارش شور اول از کمیسیون امور اقتصادی ودارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی ودارائی در جلسه سوم اسفند ۱۳۵۳ با حضور نمایندگان دولت لایحه اصلاح ماده ۲۰ قانون نوسازی وعمران شهری را مطرح ومصوبه کمیسیون کشور را در این مورد عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش شور اول آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور اقتصادی ودارائی ـ امان الله ریگی.
نایب رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است آقای احتشامی بفرمائید.
احتشامی - در مورد این لایحه باید بعرض نمایندگان محترم برسانم چند ماه قبل عده‌ای از مالکان خیابان چهل متری نارمک که در اثر اجرای طرحی ار طرف شهرداری منازلشان در معرض تخریب قرار می‌گرفت بحزب مردم مراجعه کردند وتقاضا داشتند آنان هم در مورد دریافت بهای عرصه واعیان ومستحدثات مشمول همان مقرراتی شوند که در مورد قسمتی از اراضی عباس‌آباد انجام شده بود وبه تعبیر دیگر تقاضا داشتند که آنان نیز برای آنکه بتوانند مسکنی برای خود تهیه کنند بهای عرصه واعیان خود را نقد دریافت کنند. از طرف حزب به ارادتمند مأموریت داده شد که جریان را دنبال کنم. من هم پس از دریافت مدارک وتقاضای مقتضیان مراتب را با سرور بزرگوارم جناب آقای دکتر یزدان‌پناه وزیر مشاور ومعاون پارلمانی نخست‌وزیر در میان گذاشتم وایشان نیز با حسن نیت وقاطعیت موضوع رامورد بررسی قرارداده وچون تقاضای معقول وموجهی بود مورد تأیید جناب آقای نخست‌وزیر قرار گرفت وخوشبختانه بدستور ایشان امروز بصورت این لایحه که جنبه عام دارد وشامل کلیه طرح‌هائی می‌شود که در آینده شهرداری تهران از نظر عمران شهری وتوسعه معابر اجرا می‌کند خواهد شد.
من اکنون وظیفه دارم مراتب سپاسی قلبی خود وهمگامان وعموم ساکنان تهران را بمحضرجناب آقای نخست وزیر تقدیم داشته واز این حسن نیت وتوجه خاصی که برفاهیت عمومی بعمل آمده تشکر نمایم.
واما نکته دیگری که طرح آنرا ضروری میدانم موضوع طرح جامع شهر تهران است که متأسفانه بصورت یک معما درآمده باین معنی که اصولا برنامه‌هائی که شهرداری برای توسعه معابر واحداث خیابانها، گذرگاهها وشاه‌راهها دارد بطور کامل ومشخص در اختیار مردم تهران قرار نمی‌دهد که لااقل مردم بدانند محل سکونت یا محل کسب ونظایر آن در طی سالهای آینده مشمول اجرای طرح خواهد شد یانه؟ ویکشب می‌خوابند وصبح در جراید می‌خوانند که خانه‌شان در طرح قرار می‌گیرد ومن نمیدانم شهرداری برای این کار چه دلایلی اقامه می‌کند که برنامه‌های عمران شهری را تا مرحله اجراء مخفی نگاه می‌دارد ولی در این باره می‌توانم تصریح کنم که این اقدام موجبات بدبینی وسوءظن مردم را فراهم می‌کند.
زیرا اگر طرحهای عمران شهری شهرداری اصولی برطبق قوانین شهرسازی است که بنظر من هیچ کس نمی‌تواند ونباید در برابر یک کار مفید وعام‌المنفعه مقاومت کند واگر خدای نخواسته مانند اغلب از کارهای شهرداری خلق‌الساعه است که آن بحث دیگر دارد صحبت از برنامه‌های خلق‌الساعه بمیان آمد بی‌مناسبت نمیدانم که در مورد یکی از این برنامه‌های شهرداری نکاتی بعرض برسانم. در روزنامه‌های دیروز خواندم که با تجدید نظری که در طرح جامع تهران بعمل آمده، محدودیت ارتفاع ساختمان در تهران لغو می‌شود بعنوان توضیح باید عرض کنم که در حال حاضر هر منطقه از تهران از نظر طرح جامع دارای ویژگی‌های خاصی است که هر منطقه اصطلاح خاصی دارد وفی‌المثل مناطق. تجاری مسکونی، فرهنگی، ورزشی، ومناطق مزبور نیز هریک در طبقه‌بندی‌های مختلفی جای گرفته که با تراکم بستگی دارد بموجب این ضوابط که از بدو تصویب طرح جامع یعنی از هفت سال قبل تا کنون اجرا شده ارتفاع ساختمانها در مناطق تراکم یکسان نبوده است فی‌المثل در مناطق جنوبی تهران ساختمانها نباید از دوطبقه ودرمرکز شهر از پنج طبقه تجاوز کند والبته در قسمت شمال تهران پروانه ساختمان تا ۲۰ طبقه هم داده شده است واکنون نیز مشغول ساختمان نیز می‌باشند ونتیجه این شده که مالکان اراضی در نقاط جنوبی ومرکزی تهران نتوانند واحدهای بزرگ مسکونی بوجود آورند والبته کمبود فعلی مسکن ومشکلاتی که مردم باآن دست بگریبان می‌باشند ودولت نیز برای رفع آن باقدامات همه جانبه ووسیعی دست زده یکی از نتایج همین تصمیم شهرداری است وحاجت بتوضیح نیست که این طبقه‌بندی شهرداری چه ضررها وزیان‌هایی بافرادیکه می‌خواستند واحدهای مسکونی بسازند وارد آورده است.
نایب رئیس ـ آقای دکتر الموتی بفرمائید.
دکتر الموتی ـ بنده وظیفه خود م میدانم از همکار محترم آقای احتشامی تشکر کنم که خیلی صمیمانه وصادقانه از این لایحه بسیار مفید دولت اینطور پشتیبانی کردند ولی برای اطلاعشان عرض می‌کنم تنها تقاضا وخواهش ایشان نبود که موجب شد دولت این لایحهرا بیاورد. البته یکی همین تقاضاها وامثالهم می‌باشد که در حوزه‌های مختلف حزب ایران نوین از این قبیل مسائل مطرح می‌شود. خلاصه‌ای از آنها بدفتر سیاسی حزب می‌رود. وقتی این تقاضاها در دفتر سیاسی حزب مطرح شد، بنده باید از جناب آقای هویدا تشکر کنم که شخصاً خودشان مدافع این لایحه شدند وحتی گفتند: که من معتقدم اگر یک شهرداری خواست خانه مردم را خراب کند وپول آن را ندهد، باید بصورتی عمل شود که اول برود خانه آن شهردار راخراب بکنند که مردم رابی‌خانمان کرده است (فرهادپور ـ آفرین نیت خیرمگردان که مبارک فالی است.) نخست‌وزیر با این حسن نیت دستور داد واین لایحه تهیه شد وواقعیت اینستکه باید قبول هم بکنیم شهرهای ما احتیاج به نوسازی دارند. می‌خواهند خیابان را خراب کنند، پول ندارند ولی دولت حزبی ما اعتقادش اینستکه نباید کاری کرد که خدای نکرده به حقوق مردم لطمه‌ای وارد شود. هر شهرداری که خواست خیابان جدیدی احداث کند یا خیابانی را تعریض بکند باید ابتدا تأمین اعتبار از هرمنبع ومرجعی که می‌تواند بکند وپول مردم را بپردازد تا مردم پول خانه‌شان را بگیرند وبتوانند درخانه دیگری بنشینند وطرح شهرداری هم اجرا شود. با این نیت این لایحه تهیه شد وامروز در ساحت مقدس مجلس شورای ملی مطرح است. در مورد تغییرضابطه که جنابعالی اشاره فرمودید استحضار دارید که از نظر ماومسائل حزبی که داریم جناب آقای شهرستانی براین انجمن‌ها سرپرستی ونظارت دارند. بنده هم از طرف دفتر حزب در خدمتشان هستم وانجام وظیفه می‌کنم. تغییرضوابط از طرف شهرداری پیشنهاد می‌شود ومعمولا در انجمن شهر مطرح می‌شود ونمایندگان محترم مردم در انجمن شهر تشریف دارند این تغییرات وپیشنهادات را بررسی می‌کنند، تعدادی از این پیشنهادات رد وتعدادی قبول می‌شود پیشنهادی که جنابعالی مطرح کردید از جناب آقای شهرستانی بنده سؤال کردم می‌گویند مطلب خیلی ساده وروشن است. در یک خیابان دو ساختمان پهلوی هم هست یک ساختمان در ۲۰ مترزمین است یک ساختمان در ۱۶ متروسط این ۲ساختمان زمینی بدون ساختمان است، باین زمین بدون ساختمان اجازه داده می‌شود که ارتفاعش به آن حد ارتفاع ساختمان پائین‌تر برسد این برای ساختمان بعدی است وبرای زیبائی شهر لازم است که یک ساختمان نسازند ۳۰ متر آنوقت در کنارش ساختمانی بسازند ۱۰ متر وباز بغلش ۳۰ متر اگر چنین موردی بود تعادلی برقرار کنند (احتشامی ـ تمام شهر اینطور هستند؟) نه این برای ساختمان بعدی است ومن فکر می‌کنم جناب احتشامی شما باید موافق باشید من نمی‌خواهم دفاع از این مطلب بکنم این مطالب در انجمن شهر مطرح می‌شود، شهردار پیشنهاد را مطرح می‌کند انجمن شهر یا قبول می‌کند یا رد میکنداین را برای روشن شدن عرض می‌کنم، منظور من دفاع از لایحه بود وتشکر از حسن نیت دولت مخصوصاً از شخص نخست‌وزیر که با چنین حسن نیتی دستور تنظیم این لایحه را دادند وامروز به مجلس آمد ومسلماً اکثریت واقلیت همانطور که اشاره کردند صادقانه وصمیمانه از خواسته‌های واقعی مردم دفاع می‌کنند. ودولت هم وقتی با حسن نیت این قبیل لوایح را بمجلس می‌آورد مسلما ما وشما خوشحال خواهیم شد (احسنت).
نایب رئیس ـ آقای فرهادپور بفرمائید.
فرهادپور ـ خوشبختانه امروز دو لایحه‌ای که امروز در ساحت مقدس مجلس شورای ملی مطرح می‌شود در حقیقت اقلیت واکثریت هردوی این لوایح راتأیید کرده ومیکنند چون در جهت کارخیر عمومی وحفظ حقوق مردم است ومسأله حزبی وتعصبات حزبی مطرح نیست (احسنت) همه ما بعنوان نمایندگان مردم در مجلس شورای ملی که حافظ حقوق مردم است بفکر مردم هستیم وباید باشیم واگر گاهی اوقات از دیدگاههای مختلف جناح اقلیت واکثریت صحبت می‌کنند برای بهتر نتیجه‌گیری است واین کمال حسن نیت دوطرف است که می‌خواهند نتیجه بهتری بگیرند. لایحه‌ای که امروز مطرح است من باب خود لایحه بسیار قابل تقدیر است وجای تشکر دارد جناب آقای الموتی چون شما ازنزدیک شاهد بوده‌اید که این فکر صحیح از رئیس دولت سرچشمه گرفته وایشان هم سهم بیشتری در این لایحه داشته‌اند وتشکر کردید ماخبر نداشتیم از طرف ماهم تشکر بکنید چون کار خوب جای تشکر دارد (احسنت) اما یک مسائلی در جنب همین لایحه مطرح است که بنظر من این مسایل هم اگر بنظر ایشان برسد بطور قطع ویقین به چنان نتایجی خواهیم رسید که لوایحی اینجا مطرح می‌شود که اکثریت واقلیت مشترکاً از آن حمایت می‌کنند لایحه نوسازی در دوره گذشته با یک هدف وبرنامه وکلی وعده که بما دادید مطرح شد در این لایحه حتی مصرف عوارض نوسازی برای سایر مصارف شهرسازی ممنوعیت داشت می‌بایستی کل عایدات حاصله از عوارض نوسازی تهران بمصرف نوسازی شهر تهران برسد درآن لایحه برای طبقات ضعیف فکر شده بود که کسانی که مسکن آنها از سی‌هزار تومان بیشتر ارزش ندارد که بنده میدانم وهمکاران محترم بطور قطعی میدانند یک مسکنی که در شرایط فعلی سی‌هزار تومان بیشتر ارزش نداشته باشد آن را مجسم بفرمائید کسانی که در این نوع مساکن زندگی می‌کنند از پرداخت عوارض نوسازی معاف بودند ولی برای من جای نهایت تأسف وتعجب است جناب آقای دکتر یزدان‌پناه وقتی لوایحی بمجلس می‌آورید که در جهت تأمین حقوق مردم، در جهت پرداخت وجوه نقد، در جهت پرداخت قبوض اصلاحات ارضی است تمام برنامه‌ها باید با هدف اساسی همآهنگی داشته باشد تجدید نظر در ارزیابی قیمت ملک یک کلاه شرعی است برای دوبرابر کردن عوارض نوسازی، مجلس شورایملی اجازه داد یک روزی عوارض نوسازیرا برای مصرف نوسازی دریافت دارند وطبقه عظیمی از مردم را معاف کرد واین که بعد بیائید با یک تجدید نظر در قیمت زمین وساختمان که من معتقدم ساختمانهای کهنه هرسال که می‌گذرد یکسال کهنه‌تر می‌شود شما بچه دلیل تیرآهن کهنه بیست سال پیش یک ساختمان را می‌برید بابازار بین‌المللی متورم امروز مقایسه وتقویم می‌کنید وعوارض نوسازی می‌گیرید یک آدمی توی خانه‌اش نشسته وبه حقیقت بگویم آقای دکتر بهرون تا شما تمام برنامه‌هایتان را اجرا نکرده‌اید باید بگویم توی لانه‌اش نشسته است چون خانه‌ای که برابر اصل شرایط بهداشتی ومنطبق با استانداردهای ساختمانی امروز ومنطبق با نیات رهبر مملکت ما نباشد نمی‌شود بآن خانه اطلاق کرد آنوقت یک قبض می‌برند در خانه او واز او دوبرابر عوارض می‌خواهند سه برابر عوارض می‌خواهند بهرحال عوارضی را مطالبه می‌کنند که قبلا معاف بوده چرا؟ من مطمئن هستم که این صددرصد خلاف عقیده وهدف رئیس دولت است که چنین لایحه‌ای بحمایت از مردم می‌دهد خلاف هدف شما، خلاف هدف دفتر سیاسی حزب شما وحوزه‌های حزب شما است وخلاف هدف مادر حزب وحوزه‌های حزبی ماست وخلاف تمایل ومنافع مردم است تجدیدنظر برای نوسازی واضافه عوارض مطالبه کردن امر صحیحی نیست مضافاً باینکه اگر حسن نیت بود واگر واقعاً در تصمیماتی که گرفته می‌شود بحق اقدام می‌کردند وشهرداری بدنبال مطلب حق می‌رفت این تجدید نظر راکه ناشی از تغییرات مناطق مسکونی به تجاری است چون درآن صورت تغییر قیمت پیدا می‌شود باین معنی وقتی محلی را گفتید تجارتی قیمتش می‌شود دوبرابر وقتی گفتید سکونتی قیمتش می‌شود نیم برابر اگر حسن نیت داشته باشید این خاصه خرجی‌های شما معلوم نیست برای چیست؟ واقعاً نقشه جامع تهران را نگاه کنید کامل کنید این خیابان میرداماد را اندازه بگیرید. خوشبختانه جناب آقای الموتی فرمودند به حکم ارتفاع ساختمان دوطرف، ممکن است ساختمان وسطی از این فشار بیرون بیاید در این خیابان تخت جمشید به ۱۰ نفر گفته‌اند شما تجارتی نیستند بقیه هستید هرجاکه مال پسرعموپسرخاله پسردائی است منطقه تجارتی ۵ برابر شده نوسازی هم بیشتر بگیرید هرکسی که از نتیجه اعمال عمرانی دولت وپیشرفت مملکت استفاده می‌کند بایستی سهم خودش را به خزانه عمومی بپردازد جای شک وتردید نیست اما نه اینکه مابرویم تجدید نظر در قیمت زمین بکنیم که تمام هم دولت برای پائین آوردن قیمت زمین است دولت ما شکر خدا نیازمند به صد دینار وسه شاهی افزایش مالیات نیست تجدید نظر در قیمت زمین می‌کند بعد شهرداری به آن بهانه از هر کسی ۲ برابر سه برابر یا بهرحال بیشتر از سابق مطالبه عوارض نوسازی می‌کند مسئله دیگری که در اینجا لازم بود ومن دوبار پشت این تریبون مطرح کردم وجناب الموتی هم تأیید فرمودند ولی نمیدانم چرا این لایحه رانمی‌آورند مسئله ضوابط وضرائب‌حق مرغوبیت‌ها است امروز دیگر حق مرغوبیت‌ها با تنگی وگشادی خیابان نیست، آقای دکتر یزدان‌پناه، مرغوبیت به این است که اجازه می‌دهد سرقفلی ۶۰۰ هزار تومان بگیرد یا نه؟ چیز دیگری عامل مرغوبیت نمی‌تواند باشد اگر اجازه می‌دهید سرقفلی ۶۰۰ هزار تومان روی ۲۴ متر زمین بگیرد بروید حق مرغوبیت بگیرید، خوب همه بگیرید اما وقتی اجازه نمی‌دهید یک آدمی که توی خانه‌اش نشسته دارد زندگی می‌کند توی خیابان ده متری یا بیست متری بهرحال زندگی راحتی دارد ترافیک شهر حکم می‌کند که این خیابان ۴۵ متری بشود این بدبخت از توی خانه‌اش فردا ازکجا بیاید ۸۰ هزار تومان بدهد برای چه بدهد؟ نهایت در این قبیل موارد هم اگر فکر می‌کنید قیمت ملکش اضافه شده است بگذارید اگر روزی خواست خانه‌اش رابفروشد آنوقت از او مطالبه بکنید اگر تغییری نکرده حق مرغوبیت چه بدهد؟ چرا با این حسن نیتی که در دولت هست با تصمیمات غلط ومتناقض اسباب زحمت مردم می‌شوند ناراحتی فراهم می‌کنند شمارا بخدا این آئین‌نامه حق مرغوبیت رایا تصویبش رااز گردن ما بردارید تا لااقل نفرین مردم به نمایندگان نرسد یا بفرمائید که مجدداً بیاورند براساس اصول وضوابط منطقی آئین‌نامه حق مرغوبیت درست کنید. مسئله سوم آقای دکتر بهرون مربوط است به مسکن ما می‌بینیم در شهر تهران ساختمانهای بسیار بزرگ آبرومند چندین طبقه‌ای چنان ساخته شده که حتی بازار مصالح ساختمانی رابه شدت تحت تأثیر قرارداده اما یک چیز برای من اسباب تأسف است هیچکدام از اینها را جز چند ساختمان در بهجت‌آباد وفلان بنده نمی‌بینم که مسکونی باشد شما بایستی در شهر تهران به دنبال افزایش واحدهای مسکونی بروید شهر تهران اگر قرار باشد نوسازی شود این ضابطه بی‌ربطی که حتماً از ده طبقه باید بیشتر بسازید تا معافیت مالیاتی داشته باشید جناب طباطبائی این ضابطه را مطالعه کنید هزینه این نوع ساختمان را درنظر بگیرید بعد شهر تهران گنجایش ۵ میلیون ندارد.
وبعد ببینید شهر تهران که گنجایش بیشتر از پنج میلیون نفر را ندارد اگر همین وضع موجود در بعضی از مناطق بصورت دوبرابر درآید خانه‌های یک طبقه دوطبقه بشود حتی احتیاج به اینکه خارج از محدوده رادر محدوده بیاورید نخواهد بود چون ظرفیت ۵ میلیون پر خواهد شد مسکن کافی خواهد بود شما می‌آئید درآن جائیکه باید برای سکونت باشد طبق دو یا سوم یا چهارم می‌سازید که من غیرمتخصص بشمار عرض می‌کنم ساختمان تا ۴ طبقه به مراتب ارزان‌تر تمام می‌شود از واحدهای ده الی ۱۲ طبقه‌ای که ناگزیر باید از خیلی جهات اصول فنی رعایت شود. یک مسئله‌ای راهم که دیدم برای شما بعنوان تغییر اسم وزارتخانه مسکن وشهرسازی عرض می‌کنم ما پلیس ساختمان داریم نقشه ساختمان داریم ولی بهیچ وجه من‌الوجوه اصول فنی رعایت نمی‌شود شما در تمام این ساختمانهای بلند ببینید یک راه فرار از حریق هست؟ از آتش‌نشانی سئوال کنید از متخصصین شما بپرسید در ارتفاع ۳۰ متری آن نردبانشان می‌رسد که اگر پیش‌آمدی بکند آنها اطفاء حریق بکنند. رودربایستی ندارد تهران تافته جدابافته نیست هم‌ولایتی عزیز اصفهانی ماهم که تهران را اداره می‌کند باید ضوابط را تبعیت بکند باید وزارت مسکن وشهرسازی ضوابطی برای مصالح عمومی در سطح مملکت بخصوص در شهر تهران طوری پیاده کند که منطبق باشد با نیاز امروز وبا برنامه وهدف دولت که خوشبختانه همه ما می‌بینیم دولت چنین حسن نیتی دارد ولی شما از لحاظ جنبه‌های اجرائی هنوز با مقدار زیادی گرفتاری روبرو هستید من از شخص دکتریزدان‌پناه بعنوان وزیر مشاور ومعاون نخست‌وزیر واز آقای الموتی بعنوان لیدراکثریت استدعا دارم ضوابط حق مرغوبیت را با حضور شخص نخست‌وزیر جناب آقای هویدا در دفتر سیاسی در حزب مطرح بفرمائید بطور قطع ویقین لایحه‌ای اینجا خواهید آورد که ما مجدداً بیائیم وبگوئیم مرسی، متشکریم وخیلی خوب است ومردم را از این زحمت وناراحتی واعمال سلیقه‌های شخصی نجات بدهید (احسنت ـ احسنت).
نایب رئیس ـ نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) بورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. در ماده واحده نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
با کمال احترام پیشنهاد می‌شود یک تبصره بشرح زیر به ماده ۲۰ لایحه اصلاح ماده ۲۰ قانون نوسازی وعمران شهری الحاق شود.
- تبصره ـ هزینه آن قسمت از طرحهای عمران شهری که خارج از استطاعت شهرداری است بوسیله صندوق مشترک شهرداریها تأمین وپرداخت خواهد شد.
دکتر عبدالله بهزادی.
محترماً پیشنهاد می‌شود در ماده ۲۰ قانون نوسازی وعمران شهری به طریق زیر اصلاح گردد.
همچنین حق کسب وپیشه وتجارت موضوع ماده ۳۷ این قانون نقداً به قیمت روز در موقع تحویل ملک به شهرداری پرداخت گردد.
با تقدیم احترام - صدقیانی‌زاده - محمدرضاسعادت‌فرد - دکترپناهی.
نایب رئیس ـ لایحه وپیشنهادها برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری راجع به انتخاب هنرجویان آموزشگاههای حرفه‌ای وهنرستانهای کشور به منظور خدمت در ارتش شاهنشاهی وارسال به مجلس سنا
۹- طرح وتصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری راجع به انتخاب هنرجویان آموزشگاههای حرفه‌ای وهنرستانهای کشور به منظور خدمت در ارتش شاهنشاهی وارسال به مجلس سنا
نایب رئیس ـ گزارش شور دوم انتخاب هنرجویان آموزشگاههای حرفه‌ای وهنرستانهای کشور به منظور خدمت در ارتش شاهنشاهی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری در جلسه سی‌ام بهمن ماه ۱۳۵۳ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه شماره ۵۶۲۳۸ مورخ ۱۳۵۳/۱۱/۷ دو لت مربوط به انتخاب هنرجویان آموزشگاههای حرفه‌ای وهنرستانهای کشور بمنظور خدمت در ارتش شاهنشاهی راکه گزارش شور اول آن بشماره ۱۵۳۰ چاپ گردیده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه شور اول را عیناً تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورایملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ وزارت جنگ مجاز است از هنرجویان آموزشگاههای حرفه‌ای وهنرجویان هنرستانهای کشور بمنظور تأمین کادر تخصصی وفنی ارتش شاهنشاهی داوطلبان واجد شرایط را انتخاب وبا اخذ تعهد خدمت برابر مقررات کمک هزینه تحصیلی ماهانه بشرح ذیل بآنان پرداخت نماید:
الف ـ هنرجویان آموزشگاههای حرفه‌ای بترتیب زیر:
| سال اول | ۱۰۰۰ ریال |
| سال دوم | ۱۲۵۰ ریال |
| سال سوم | ۱۵۰۰ ریال |
ب ـ هنرجویان هنرستانهای صنعتی کشور به ترتیب زیر:
| سال اول | ۱۷۵۰ ریال |
| سال دوم | ۲۰۰۰ ریال |
| سال سوم | ۲۲۵۰ ریال |
| سال چهارم | ۲۵۰۰ ریال |
مخبر کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری ـ رضاپیرزاده.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور اقتصادی ودارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی ودارائی در جلسه روز سوم اسفندماه ۱۳۵۳ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه دولت مربوط به انتخاب هنرجویان آموزشگاههای حرفه‌ای وهنرستانهای کشور بمنظور خدمت در ارتش شاهنشاهی را برای شوردوم مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری را در اینمورد تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور اقتصادی ودارائی ـ امان الله ریگی.
گزارش شور دوم از کمیسیون نظام بمجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسه چهارم اسفندماه ۱۳۵۳ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه دولت مربوط به انتخاب هنرجویان آموزشگاههای حرفه‌ای وهنرستانهای کشور بمنظور خدمت در ارتش شاهنشاهی رابرای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد و مصوبه کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری را دراینمورد تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون نظام ـ علی کمالوند.
نایب رئیس ـ ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده واحده وکلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش کمیسیون امور اقتصادی ودارائی راجع به معافیت قانونی حقوق گمرکی کارخانجات داخلی وارسال بمجلس سنا
۱۰- طرح وتصویب گزارش کمیسیون امور اقتصادی ودارائی راجع به معافیت قانونی حقوق گمرکی کارخانجات داخلی وارسال بمجلس سنا
نایب رئیس ـ گزارش کمیسیون امور اقتصادی ودارائی راجع بمعافیت قانونی حقوق گمرکی کارخانجات داخلی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون امور اقتصادی ودارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی ودارائی در جلسه روز سه‌شنبه ۱۳۵۳/۱۱/۲۹ با حضور آقای علی اصغر طباطبائی معاون وزارت امور اقتصادی ودارائی تصویبنامه شماره ۴۵۹۹۸/ت مورخ ۱۳۴۱/۱۰/۲۲ راجع به معافیت قانونی حقوق گمرکی کارخانجات داخلی راکه از لوایح معوقه دوره بیست ویکم قانونگذاری بوده وطبق تقاضای دولت در جریان رسیدگی قرار گرفته مورد بررسی قرارداد وعمل دولت را در مورد تصویبنامه فوق‌الذکر تأیید کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ عمل دولت در مورد تصویبنامه شماره ۴۵۹۹۸/ت مورخ ۱۳۴۱/۱۰/۲۶ راجع بمعافیتهای قانونی حقوق گمرکی وسود بازرگانی دارندگان پروانه منتاژ که طبق تصویبنامه هیئت وزیران بکارخانجات داخلی اعطاء شده است تأیید می‌شود.
مخبر کمیسیون امور اقتصادی ودارائی ـ امان الله ریگی.
نایب رئیس ـ نسبت بگزارش کمیسیون امور اقتصادی ودارائی نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به گزارش کمیسیون رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش کمیسیون امور اقتصادی ودارائی راجع به تقلیل حقوق گمرکی قطعات منفصله رادیو وتلویزیون وارسال به مجلس سنا
۱۱- طرح وتصویب گزارش کمیسیون امور اقتصادی ودارائی راجع به تقلیل حقوق گمرکی قطعات منفصله رادیو وتلویزیون وارسال به مجلس سنا
نایب رئیس ـ گزارش کمیسیون امور اقتصادی ودارائی راجع به تقلیل حقوق گمرکی قطعات منفصله رادیو وتلویزیون مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون امور اقتصادی ودارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی ودارائی در جلسه روز سه‌شنبه ۱۳۵۳/۱۱/۲۹ با حضور آقای علی اصغرطباطبائی معاون وزارت امور اقتصادی ودارائی تصویبنامه شماره ۴۳۷۵۲ مورخ ۱۳۴۱/۱۰/۲ راجع به تقلیل حقوق گمرکی قطعات منفصله رادیو وتلویزیون راکه از لوایح معوقه دوره بیست‌ویکم قانونگذاری بوده وطبق تقاضای دولت در جریان رسیدگی قرار گرفته مورد بررسی قرارداد وعمل دولت را در مورد تصویبنامه فوق‌الذکر تأیید کرد.
اینک گزارش آن را بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ عمل دولت در مورد تصویبنامه شماره ۴۳۷۵۲/ت مورخ ۴۱/۱۰/۲ دائر بتقلیل حقوق گمرکی قطعات منفصله رادیو وتلویزیون تأیید می‌شود.
مخبر کمیسیون امور اقتصادی ودارائی ـ امان الله ریگی.
نایب رئیس ـ نسبت بگزارش کمیسیون امور اقتصادی ودارائی نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بگزارش کمیسیون رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- تقدیم دو لایحه ۱ ـ اصلاح ماده ۵۵ اصلحی قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع ۲ ـ تشکیل سازمان آموزش کشاورزی، بوسیله آقای همایونفر معاون وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی
۱۲- تقدیم دو لایحه ۱ ـ اصلاح ماده ۵۵ اصلحی قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع ۲ ـ تشکیل سازمان آموزش کشاورزی، بوسیله آقای همایونفر معاون وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی
نایب رئیس ـ آقای دکتر همایونفر بفرمائید.
دکتر همایونفر (معاون وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی)ـ با کسب اجازه از مقام ریاست دو لایحه یکی مربوط به اصلاح ماده ۵۵ اصلاحی قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع ودیگری مربوط به تشکیل سازمان آموزش کشاورزی است که جهت رسیدگی وتصویب تقدیم می‌شود.
نایب رئیس ـ لوایح به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
-اعلام وصول لایحه تشدید مجازات ربایندگان اشخاص، از مجلس سنا
۱۳-اعلام وصول لایحه تشدید مجازات ربایندگان اشخاص، از مجلس سنا
نایب رئیس ـ لایحه‌ای از مجلس سنا رسیده است برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
عطف بنامه شماره ۳۴۷۲۳ مورخ ۱۳۵۳/۸/۱۳ آن مجلس محترم گزارش کمیسیون شماره ۳ (دادگستری واستخدام) در قبال لایحه شماره ۶۰۴۲ مورخ ۱۳۵۳/۳/۲۰ دولت راجع به تشدید مجازات ربایندگان اشخاص در جلسه روز دوشنبه پنجم اسفندماه ۱۳۵۳ مطرح گردید وبا اصلاحاتی بتصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون فوق جهت تصویب مجدد آن مجلس محترم بضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا ـ جعفرشریف امامی.
نایب رئیس ـ اصلاحات مجلس سنا بکمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌گردد.
- ختم جلسه
۱۴- ختم جلسه
نایب رئیس ـ با اجازه خانمها وآقایان جلسه امروز را ختم می‌کنیم تاریخ ودستور جلسه آینده بعداً باطلاع همکاران محترم خواهد رسید.
نایب رئیس مجلس شورای ملی ـ دکتر جواد سعید.