مذاکرات مجلس شورای ملی ۵ اردیبهشت ۱۳۴۴ نشست ۱۷۳
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و یکم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز شنبه ۵ اردیبهشت ۱۳۴۴ نشست ۱۷۳
فهرست مطالب:
مشروح مذاکرات مجلس ملی، دوره ۲۱
جلسه: ۱۷۳
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز یکشنبه ۵ اردیبهشت‌ماه ۱۳۴۴
فهرست مطالب:
۱ـ قرائت اسامی غایبین جلسه قبل.
۲ـ بیانات قبل از دستور آقای فولادوند.
۳ـ تصویب صورت‌جلسه.
۴ـ تقدیم یک فقره سؤال به وسیله آقای دکتر مبین.
۵ـ طرح سؤال آقای فخرطباطبایی راجع‌به نحوه اجرای قانون مربوط به عوارض گذرنامه و جواب آقای دکتر جهانشاهی وزیر مشاور.
۶ـ طرح و تصویب گزارش کمیسیون امور استخدام راجع به استخدام بیست نفر کارشناس کشت چای وم چایسازی و ابلاغ به دولت.
۷ـ شور دوم گزارش کمیسیون اقتصاد و بازرگانی راجع‌به معافیت گمرکی کالاهای دانشگاه پهلوی و ارجاع مجدد به کمیسیون.
۸ـ شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون کشاورزی راجع‌به برخورداری سازمان مرکزی تعاون روستایی از ماده ۵ لایحه قانونی شرکتهای تعاونی و ارسال به مجلس سنا.
۹ـ شور اول گزارش کمیسیون اقتصاد و بازرگانی راجع‌به واگذاری دو فروند هواپیمای گمرک به باشگاه هواپیمایی کشوری و ارجاع مجدد به کمیسیون.
۱۰ـ طرح و تصویب گزارش کمیسیون کشور مربوط به اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی سازمان جلب سیاحان و ارسال به مجلس سنا.
۱۱ـ تقدیم یک فقره لایحه وسیله آقای معاون وزارت راه.
۱۲ـ قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد- ختم جلسه
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز یکشنبه (۵) اردیبهشت ماه ۱۳۴۴
مجلس ساعت نه و پنج دقیقه صبح به ریاست آقای مهندس عبدالله ریاضی تشکیل گردید.
۱ ـ قرائت اسامی غائبین جلسه قبل.
رئیس ـ اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
غائبین با اجازه ـ آقایان:
آموزگار ـ ارسنجانی ـ امیر احمدی ـ امینی خراجی ـ بوشهری ـ پاینده ـ پرویزی ـ جاوید ـ دکتر خطیبی ـ خواجه نوری ـ دکتر رشتی ـ روحانی ـ سیفی ـ صیفی پور ـ طباطبائی ـ دکتر عدل ـ دکتر کلالی ـ علی مرادی ـ مصطفوی نائینی ـ معتمدی ـ مهندس والا.
غائبین بی اجازه ـ آقایان:
دکتر صالحی ـ فخر طباطبائی ـ فیصلی ـ دکتر مصباح زاده ـ مهندس معینی زند ـ دکتر یگانگی.
غائبین مریض ـ آقایان:
دکتر حاتم ـ سرتیپ پور ـ ضابطی ـ قراچورلو.
غائبین در رأی ـ آقایان:
ابراهیمی (یک رأی)ـ رامبد (یک رأی) ـ آقایان (یک رأی) ـ دکتر سعید حکمت (یک رأی).
۲ ـ بیانات قبل از دستور آقای فولادوند
رئیس ـ نطقهای فبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای فولادوند بفرمائید.
فولادوند ـ با اجازه مقام معظم ریاست مجلس شورای ملی و خانمها و آقایان نمایندگان مجلس مطلبی که امروز به نظر ارادتمند واجب العرض است این است که اکنون که به سلامتی ذات اقدس شهریار و رهبری و پشتیبانی شبانه روزی معظم له بحمد الله مرحله دوم اصلاحات ارضی جامه عمل به خود پوشیده است و کشور عزیز ما یک قدم بلند دیگر در راه تعالی و عدالت برداشته حق آن دیدم که از سربازان شاهنشاه که به مجاهدت و فداکاری و اهتمام مدام زمینه تکمیل انقلاب شاه و مردم را مهیا می‌نمایند ذکر خیری به عمل بیاورم جای هیچ شک و تردیدی نیست همانطور که از قدیم گفته‌اند و شنیده‌ایم که «من لم یشکر الخلق لم یشکر الله» وظیفه تشویق به نظر ارادتمند یک وظیفه اساسی و یک وظیفه مقدسی است و شاید بر خلاف تصور تشویق بیشتر بایستی از مردمام عالیرتبه تر و عالی مقامتر به جا بیاید چونکه اثر زحمات آنها خیلی عمیقتر و برد اعمال آنها خیلی دورتر وعمیقتر و مرتفع تر است این است که اگر خدای نخواسته یک مرد صاحب مقام یک مرد متنفذ یک مرد موثر در اثر عدم تشویق مأیوس شود خیلی ضایعه بیشتری و به اصطلاح تعطیل بیشتری در امور به عمل می‌آید تا اینکه یک مردی که تأثیر اجتماعی عمل او کمتر و کوچکتر است و در مرحله انقلاب مقدس شاه و مردم و علی الخصوص آنچه که مورد نظر بنده است امروز در مرحله اصلاحات ارضی و مخصوصا در این مرحله دوم اصلاحات ارضی که می دانیم چقدر مطمح نظر شاهنشاه عظیم الشأن ما هست و چقدر آرزوی تمام ملت ایران و تمام ترقی خواهان ایران است باید عرض کنم که بنده سه مقام را بسیار لایق تشویق و تمجید و تقدیر و تقدیس می‌بینم یکی مقام وزارت کشاورزی است یکی مقام بانک اعتبارات کشاورزی و یکی اداره کل اصلاحات ارضی است (صحیح است) زمینه سازی، کار مدام، فعالیت شبانه روزی، زحمت کشیدن، عرق ریختن کار این سه مقام بوده است که زمینه تکمیل کار و موفقیت این انقلاب ارضی را بسازندتهیه کنند و فی الواقع اعلیحضرت همایونی را این مقامات قادر بکنند که هر چند یکبار دهقانان عزیز چه در ولایت خودشان و چه در مرکز احضار شوند و سند آزادی خودشان را که همان مالکیت زمین و آب است از دست شاهنشاه بگیرند بنده به هیچ وجه کاری ندارم که در اجرای امور و شاید هر امری در مملکت ما خلجاناتی و اختلالاتی دیده شده است و می‌شود و شاید تا مدت زمانی هم دیده خواهد شد ولی برای بنده و همکاران محترم و گرامی مبرهن است که اشخاصی را که مورد نظر و مرحمت و انتخاب اعلیحضرت همایونی بنده دیده‌ام، حسن نیت دیده‌ام ممکن است برش کار همه مساوی نباشد ولی حسن نیتشان هست ممکن است گاهی تشخیصشان احتیاج به اصلاح و هدایت داشته باشد مثل همه، ما و همه بشر، ولی حسن نیت هست و در این زمینه به خصوص که مبدأ و مبنای عرایض ارادتمند را امروز نشان می‌دهد تیمسار سپهبد ریاحی است از روزی که ایشان را می‌شناسم یعنی از روزی که سر کار آمده‌اند قبلا هم متأسفانه افتخار آشنائی حضورشان نداشتم ایشان را یک سرباز فداکار و صمیمی و مجاهد و لایق به تمام معنی دیده‌ام (صحیح است) و یقین دارم که آقایان وکلای دهقان وکشاورزان با بنده هم عقیده و هم صدا هستند (صحیح است) آن روز بنده دیدم همکار غزیز و محترم آقای دکتر سیف الله وحیدنیا سئوالی فرمودند آن هم به جای خودش در جائی تخلفی می‌شود ممکن است، اختلالی می‌شود ممکن است، ولی خودشان هم می دانند ما هم می دانیم اگر هم تخلفی بشود این ربطی به شخص وزیر ندارد ایشان شخصا مردی است که یقین دارم جناب آقای دکتر وحیدنیا همکار عزیز بنده هم با من هم عقیده هستند، شخصی است پاک و مبری و شایسته ولی در ولایات هنوز هستند اشخاصی که بنده خودم خیلی مبتلای آنها هستم که یک انحرافات اخلاقی دارند ولی این را هنوز دستگاه وزارتی یا هیأت حاکمه خودشان هم از دست اینها عاجزند و کاری هم از دستشان بر نمی‌آید چه بسا بگوششان نمی‌رسد به قول مثل
معروف «هر چه هست از قامت نا ساز بی اندام ماست» و همکار عزیز ما جناب آقای دکتر وحید نیا سرور عزیزم که خیلی به ایشان ارادت دارم اگر خودشان هم وزیر بشوند نمی‌توانند کاری بکنند و اینها را هیچ کاری نمی‌شود کرد خداوند هدایتشان بکند انشاء الله، اینها را بنده خواستم بگویم که مجلس به جای خود وظیفه خودش را انجام می‌دهد و باید بدهد و خواهد داد و دولت هم هر کدام وظیفه شان را انجام می‌دهند مجلس هم کاملا آماده است برای تشویق و تقدیر و حتی تقدیس این است که امیدوارم تیمسار وزیر کشاورزی بدانند که همه ما دعای خیرمان بدرقه راه ایشان است و قدر زحمتشان را دانسته و میدانیم و خواهیم دانست و همین مورد باعث باشد که بیش از پیش در راه فداکاری و خدمت به شاهنشاه معظم و مردم ایران و کشاورزان خوش دل و دل خوش و ساعی و کوشا باشند (کبیری ـ مگر استعفا داده‌اند؟) قربان این اطلاعی است که حضرت عالی دادید و بنده برای ایشان قدر بزرگ و ارجمندی قائل هستم (یک نفر از نمایندگان ـ کی استعفا داده‌اند ؟) بنده نمیدانم مرد مرد است، خدمت خدمت است و در کشور هم هر کجا هر کس خدمت بکند منظور نظر و تقدیس ماهست. اداره دیگری که بنده واجب دانستم و میدانم که آن اداره هم از زمینه سازان انقلاب ارضی است و زحمت شبانه روزی می‌کشند اداره بانک اعتبارات کشاورزی عمران و روستائی است که به نوبه خود بنده میدانم در هدایت دهقانان، در کمک اقتصادی به دهقانان، در ایجاد شرکتهای تعاونی روستائی زحمات شبانه روزی می‌کشند و حتما حق این است که ما در اینجا با تقدیر و تشویق و قدر دانی یادی از آنها بکنیم (صحیح است) و این شرف ماست که از خدمتگذاری یاد می‌کنیم چون ما نماینده ملت ایران هستیم ملت ایران بما اجازه داده‌اند که پشت این کرسی بیائیم بایستی به حق استفاده بکنیم (صحیح است) بنده تشکر می‌کنم از تأئید و تصدیق همکاران محترم یکی دیگر اداره کل اصلاحات ارضی است (یک نفر از نمایندگان ـ سازمان اصلاحات ارضی) که بنده می‌بینم آنهم در ظرف مدت کمی رئیس سابق آن واقعا مرد محترم، زحمت کش و صدیق و آبرومندی بود (صحیح است) و مورد تشویق هم قرار گرفت و هم از طرف اعلیحضرت همایونی و هم از طرف ملت و هم از طرف نمایندگان و رئیس فعلی این اداره را هم بنده می‌بینم که در مدت کوتاهی با چه تحرک قوی و زحمت شبانه روزی زمینه تهیه مرحله دوم اصلاحات ارضی را مهیا ساخته (صحیح است) که همین پریروز اسناد مرحله دوم بدست مبارک شاهنشاه با تشریفاتی میان دهقانان عزیز توزیع شد (صحیح است) و باید عرض بکنم که این مرحله دوم اصلاحات ارضی هر چه از لحاظ لغوی ما بدان خطاب بکنیم از لحاظ معنی یک قدم بلند دیگر در راه حرکت اجتماعی اقتصادی ون سیاسی کشور ماست (صحیح است) قدمی است در راه عدالت و عدالت آنچنان چیزی است که ممالک را به مقام حقه خودشان ارتقاء می‌دهد و اینها تمام از پرتو وجود مقدس شاهنشاه نصیب ملت ایران شده است و بنده به هر صورت به اشخاصی که در این زمینه سربازی اعلیحضرت را به عهده گرفته‌اند و افتخار انجام خدمت دارند تبریک می‌گویم و مراتب تشویق و تقدیر خودمان را اینجا عرض می‌کنم و یقین دارم که نمایندگان عزیز و ارجمند هم با ارادتمند در این زمینه هم صدا هستند عرض دیگری ندارم (احسنت ـ احسنت).
۳ـ تصویب صورت جلسه
رئیس ـ راجع به صورت جلسه دفعه گذشته نظری نیست ؟(اظهاری نشد) صورت جلسه قبل تصویب می‌شود. آقای دکتر زعفران لو.
دکتر زعفران لو ـ نامه‌ای است از زارعین بهبهان برای استحضار تقدیم می‌شود.
رئیس ـ آقای حقشناس.
حقشناس ـ نامه‌ای است از زندانیان شهربانی تبریز به مقام ریاست تقدیم می‌کنم.
رئیس ـ آقای کبیری.
کبیری ـ چندین فقره شکایت رسیده است تقدیم مقام ریاست می‌کنم.
۴ـ تقدیم یک فقره سوال بوسیله آقای دکتر مبین.
رئیس ـ آقای دکتر مبین.
دکتر مبین ـ سوالی است از وزارت اقتصاد تقدیم می‌کنم.
۵ ـ طرح سئوال آقای فخر طباطبائی راجع به نحوه اجرای قانون مربوط به عوارض گذر نامه و جواب آقای دکتر جهانشاهی وزیر مشاور
رئیس ـ وارد دستور می‌شویم سئوال آقای فخر طباطبائی از دولت مطرح است آقای فخر طباطبائی بفرمائید.
فخر طباطبائی ـ عرض کنم سئوالی را که بنده از دولت کرده بودم راجع به نحوه اجرای قانون مربوط به عوارض گذر نامه است که عینا سئوال را قرائت می‌کنم.
ریاست محترم مجلس شورای ملی
خواهشمند است مقرر فرمائید جناب آقای نخست وزیر برای پاسخ به سئوال زیر در مجلس شورای ملی حضور به هم برسانند:
سئوال ـ «مجوز دولت راجع به دستوری که درباره نحوه اجرای قانون مربوط به عوارض گذر نامه صادر نموده است چه بوده است زیرا طبق اصل ۲۷ قانون اساسی تفسیر قوانین از وظایف خاصه مجلس شورای ملی است» البته این سئوال را در تاریخی که بنده عرض کردم در تاریخ ۱۲/۶ سال ۱۳۴۳ یعنی سال گذشته بود و بنده شنیدم که راجع به اجرای عوارض گذرنامه اشکالاتی پیش آمده است نسبت به محصلین ایرانی که در خارج مملکت تحصیل می‌کنند و می‌خواهند برای ایام تعطیل برگردند به ایران و با آن قانون که گذشته بود باز مشمول این کیفیت عوارض گذر نامه می‌شدند بنده تردیدی ندارم که جناب آقای نخست وزیر در کمال حسن نیت این دستور را راجع به اینها داده‌اند (صحیح است) ولی چیزی که هست قانون در مملکتی که بر اصول قانون و آزادی اداره می‌شود باید اجرا بشود و اگر اشکالی هم هست از طریق قانون رفع اشکال بشود (صحیح است) ما افتخار می‌کنیم که مملکتمان در طریقی دارد قدم برمیدارد که نقصی از هیچ جهت نداریم و شاید همین هم شده است که محسود بعضی عناصر پلید هم واقع می‌شویم و به این جنایاتی که دست می‌زنند و فضل الهی هم همیشه شامل حال این مملکت است و نقشه خائنانه شان نقش بر آب می‌شود (احسنت) پس مجلسین ایران در کمال آزادی موافقت دارد اگر دولت ولو اینکه در نهایت حسن نیت هم کاری بکند همین که توجه به یکی از اصول اساسی ما نداشته باشد وظیفه ملی ما حکم می‌کند که این تذکر را بدهیم و دولت را متوجه بکنیم که قانون بایستی اجرا بشود و اصل قانون اساسی بایستس محترم شمرده بشود (صحیح است) اصل قانون اساسی بایستی محترم شمرده شود و تفسیر قوانین از وظائف خاصه مجلس شورای ملی است بنده کمال احترام را دارم به عقاید اشخاصی که اظهارعقیده و راهنمائی کرده‌اند راجع به تفسیر قانون البته اینها تفسیرهای فردی است و بنده به عقایدشان کمال احترام را می‌گذارم ولی این عقاید جنبه فردی دارد نمی‌تواند که مستمسک باشد برای اجرا یا عدم اجرای قانون. دو جور تفسیر قانون ما در مملکت داریم یکی تفسیر قانونی که از وظائف مجلس طبق اصل ۲۷ قانون اساسی است که بنده تذکر دادم و یکی هم خود مجلس یک قسمتی را واگذار کرده است به قوه قضائیه و آن تفسیری است که آقایان استحضار دارند جناب آقای دکتر جهانشاهی و جناب آقای دکتر یگانه ماده واحده‌ای گذشت که اگر محاکم دیوان کشور آراء معارضی در مورد واحدی صادر شد هیئت عمومی دیوان کشور بنشینند و یک رأی واحد صادر بکنند و این جنبه قانونی دارد و این لازم الاتباع است برای ما و غیر از این صرف اینکه عقیده من فخر طباطبائی یا جناب آقای دکتر جهانشاهی یا جناب آقای دکتر یگانه چه بوده است در عین اینکه بنده احترام دارم برای این عقاید اینها نمی‌توانند مفسر قانون از لحاظ حقوقی و از لحاظ قانون گذاری باشد این بود انگیزه بنده در طرح این سئوال به طور خلاصه و تقاضل می‌کنم که جناب آقای دکتر جهانشاهی وزیر محترم مشاور که تشریف آورده‌اند و خیلی تشکر می‌کنم که تشریف آورده‌اند جواب بفرمایند و امیدوارم جواب طوری باشد که قانع کنند باشد.
رئیس ـ آقای دکتر جهانشاهی بفرمائید.
دکتر جهانشاهی (وزیر مشاور)ـ با اجازه مقام محترم ریاست برای بنده جای کمال افتخار و سپاسگزاری است که این مأموریت نصیبم شده که در مجلس مقدس شورای ملی حاضر شوم همانطور که بارها گفته شد دولتی که به امر اعلیحضرت همایونی مأمور خدمتگزاری شده و با تأیید کامل مجلسین مشغول انجام وظیفه است در احترام به قانون
مصر است و دقت کامل و هم کامل مصروف می‌کند که دقیقا قوانین مصوبه مجلس را اجراء بکند روزیکه به بنده مأموریت داده شد که مطالعه بکنم و ببینم که منظور از این قانون و استنباط از این قانون چگونه می‌شود و چه جور بایستی درک کرد این قانون را بنده خیلی خوشوقت شدم که جناب آقای فخر طباطبائی نماینده محترم که افتخار همکاری ایشان را سالها در دادگستری داشته‌ام و ایشان یادشان هست در اکثر موارد در بحث‌های قانونی که پیش می‌آمد بنده یکی از کسانیکه طرف شورم بود و می‌رفتم خواهش می‌کردم که راهنمائی بفرمایند که درست درک بکنم شخص ایشان بودند در آن موقع ایشان در استیناف تشریف داشتند و بنده هم در استیناف بودم و می‌رفتم از نظریات صائب ایشان استفاده می‌کردم برای اینکه بتوانم قانون را درک بکنم و قانون را استنباط بکنم و آنچه نظر قوه مقننه است بتوانم واقعا نظریات قضائی بدهم و همچنین این وظیفه‌ای است که تمام دستگاه مجریه و تمام افرادی که در دستگاه مجریه هستند باید داشته باشند که قانون را درست و صحیح درک و استنباط بکنند و عین نظر مقنن را عمل کنند (احسنت) در بررسی که در این قانون شد چون بنده دخیل بودم این افتخار نصیبم شد که اینجا حضور نمایندگان محترم حاضر بشوم و پاسخ بدهم به سئوال جناب آقای فخر طباطبائی نماینده محترم بنده باز آنجا به نظر خودم اکتفا نکردم از عده‌ای از حقوقدانان خواستم و خواهش کردم که آمدند و مذاکره کردیم و ازشان نظر خواستیم ومسئله این طور مطرح شده بود که به آسانی نمی‌توانیم بگوئیم درست این عبارت معنیش چیست ؟و لازم بود دقیق و با اصول و منطق صحیح استنباط بشود مثلا فرض بفرمائید یک عنوان عبارت قانون این است که هر کس که با گذرنامه‌ای ایرانی از کشور خارج شود و به خارج سفر کند یک ایرانی مقیم پاکستان عبورا چند ساعتی در فرودگاه مهرآباد ممکن بود توقف بکند و بعد برود آیا این مسافرت خارج از کشور تلقی می‌شود ؟آیا اگر ما می‌گفتیم به محض اینکه چند ساعت در فرودگاه مهرآباد آمدی و یا چند ساعت به ایران آمدی و تهران را دیدی و رفتی مسافرت خارج از کشور کرده‌ای یا فرض بفرمائید یک ایرانی که سالها در آن طرف مرز است و برای یکساعت می‌آید در داخل مرز و برمیگردد آیا این مسافرت به خارج است این بحث پیش آمد و با توجه به این اصل که در عوارض و مالیاتها اصل برائت است به موجب قانون اساسی مگر اینکه صریح آنرا قانون تجویز کرده باشد نمی‌شود عوارض و مالیاتی گرفت مگر به موجب تجویز قانون در این گونه موارد استنباط بنده این بود که بایستی قانون صریح باشد تا بتوانیم عوارض و مالیاتی بگیریم و مخصوصا معنی عرفی کلمه «مسافرت به خارج بنماید» منظور این است که در داخل کشور باشد و به خارج از کشور مسافرت بنماید در این جا اقامتگاه خواه و ناخواه و داشتن جا مطرح می‌شود مسئله این نیست که یک فردی شغلش چیست و یا کارش چیست این مطرح نیست مسئله این است که مسافرت به خارج می‌نماید یعنی چه؟ یعنی همانطور که مثال عرض کردم کسیکه از مرز عبور کند آیا مسافرت به خارج از کشور کرده؟ معهذا باز به احترامی که همیشه برای اصول قانون دارم و خود آقای فخر طباطبائی شاهد بودند که بنده تا چه حدی در موقع خدمت قضائی احترام به اصول قانون را وظیفه خود می‌دانستم و بعد هم در دانشکده حقوق تدریس این رشته را دارم چگونه می‌توانم احترام به قانون و نظر مقنن را فراموش بکنم، بنده خیلی خوشوقت هستم که نماینده محترم تا این اندازه دقیق و موشکاف هستند که اگر خدای نکرده فرض اشتباه در پیش باشد و تو هم اشتباهی از ناحیه مجریان قانون باشد فورا تذکر می‌دهند و سئوال می‌کنند، بازخواست می‌کنند و این باعث افتخار ماست (احسنت) و همان دموکراسی که در مملکت ما است ایجاب می‌کند که چنین دقتی از طرح قوه مقننه بشود (احسنت) ولی همانطور که عرض کردم خود ایشان فرمودند این استنباط با کمال حسن نیت شده بنده عرض می‌کنم چیزی جزء استناط نیست جزء اینکه دقت بکنیم در مواد و درک بکنیم و استنباط بکنیم آنچه که مورد نظر مقنن بوده راهی نداریم وقتی که این موضوع مجددا مطرح شده بود در لایحه بودجه در مجلس شورای ملی بنده کسالت داشتم و نبودم ولی خیلی خوشوقت شدم وقتی دیدم به صورت یکی از تبصره‌های بودجه آئین نامه‌ای را مجلس شورای ملی اجازه دادند که دولت بگذراند موید این است که مجلس شورای ملی وسنا این کلمه مسافرت
به خارج می‌نماید را انطور وسیع و خشک معنایش را تلقی نمی‌فرماید و نظرشان این نبوده است که هرکس به هر عنوان همانطور که عرض کردم به خارج ایران برود مشمول این قانون می‌شود خیال می‌کنم که عبارت قانون به این صورت در نیاید که هر ایرانی که از کشور خارج شود کلمه «مسافرت می‌نماید» این استنباط را به ما داده این درک را به ما داده که منظور واضعین قانون این بوده است که کسی که در داخل کشور بوده است و به خارج کشور برود، بنده خیلی خوشوقت هستم که این نظارت دقیق و این مراقبت کامل در اجرای وظایف ما می‌شود اطمینان می‌دهم و دولت همیشه اطمینان داده است دولت شادروان منصور بارها در پشت همین تریبون شادروان منصور تاکید کردند و جناب آقای هویدا نخست وزیر بارها تاکید کردند که دولت به امر اعلیحضرت همایونی و تایید مجلسین مأمور خدمت و مشغول انجام وظیفه و خدمتگزاری است و نهایت دقت را در انجام وظیفه می‌کند و ما انتظار داریم که نمایندگان محترم همواره مواظب ما باشند و اگر جائی خدای نکرده اشتباهی دیده شد تذکر بدهند خیلی هم خوشحال می‌شویم (احسنت).
رئیس ـ آقای فخر طباطبائی بفرمایید.
فخرطباطبائی ـ عرض کنم بنده تشکر می‌کنم از کمال مرحمت جناب آقای دکتر جهانشاهی وزیر محترم مشاور که نسبت به بنده ابراز محبت کردند این لطفی بود که در عالم همکاری نسبت به بنده فرمودند و الا بنده خودم را مشمول این فرمایشاتی که ایشان فرمودند نمی دانم ولی در اصل مطلب بنده عرض نکردم که این قانون تفسیر ندارد عرضم این بود که تفسیر باید از مجرای قانونی بشود البته قانونی گذشت در عمل هم دچار اشکال شد دولت هم بنده عرض کردم که نهایت حسن نیت را داشت برای اینکه رفع اشکال بکند سوال بنده این بود که چرا این رفع اشکال از مجرای طبیعی و قانونگذاری نشده است؟ اصل ۲۷ قانون اساسی صراحت دارد گفته قوانین اگر ابهامی دارد باید بیاید مجلس تفسیر بشود و مجلس رفع ابهام بکند این هم که تذکر فرمودند راجع به تبصره‌ای که بعد از این جریان در بودجه سال ۱۳۴۴ گذاشته شده به نام تبصره ۶۵ بنده این را گرفتم مجددا ملاحظه کردم البته تا حدی دست را باز گذاشته است ولی یک نکته‌ای دارد که محتاج به توضیح نیست خود جناب آقای دکتر جهانشاهی بهتر از بنده واقف هستند فرق نمی‌کند آنچه می‌اندیشم برای این است که رفع اشکال بشود تبصره ۶۵ هم می‌نویسد تعیین ایرانیانی که مشمول ماده سوم قانون تأمین اعتبارات عمرانی طبق آئین نامه‌ای است در آن قانون اصلا ایرانیان گذاشته نشده که در تبصره مشمول آئین نامه بکنند و آئین نامه هم مفسر قانون نمی‌تواند باشد آئین نامه در کادر قانون باید باشد معذلک یک چاره‌ای است ولی چاره اساسی این است که ما در امور هیچ تعصب نداشته باشیم قانون می‌گذرد فقط قوانین الهی است که تغییرپذیر نیست بقیه قوانین یک وقت ضرورت اجتماع ایجاب می‌کند که یک قانونی بگذرد وقتی در عمل دچار اشکال می‌شوید ما همیشه حاضر هستیم بیاورید و این اشکالات را رفع بکنیم که توی این دست اندازها نیفتد این بود خلاصه عرض بنده، از توجه حضرتعالی و اظهار مهری که نسبت به بنده ابراز فرمودید کمال تشکر را دارم و موفقیتتان را از خداوند مسئات می‌نمایم (احسنت).
۶ ـ طرح و تصویب گزارش کمیسیون امور استخدام راجع به استخدام بیست نفر کارشناس چای و چایسازی و ابلاغ به دولت
رئیس ـ گزارش راجع به استخدام بیست نفر کارشناس کشت چای و چایسازی برای تکمیل کادر فنی سازمان چای مطرح است قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
گزارش از کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری در جلسه ۲۹ فروردین ماه ۱۳۴۴ با حضور نماینده دولت تصویب نامه شماره ۹۹۰۲ ـ ۱۳۴۰/۵/۹ راجع به اجازه استخدام بیست نفر کارشناس کشت چای و چایسازی برای تکمیل کادر فنی سازمان چای را که مجلس سنا اصلاحاتی در آن به عمل آورده بود مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه مجلس سنا را عینا تصویب نمود. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
به استناد ماده واحده مصوب ۲۰ آذر ماه ۱۳۴۲ ماده واحده ذیل تصویب می‌شود:
ماده واحده ـ سازمان چای مجاز است بیست نفر از فارغ التحصیلان دبیرستانهای کشاورزی را که در سال ۱۳۳۹ از طرف وزارت فرهنگ به کلاس اختصاصی لاکان رشت معرفی شده‌اند پس از طی کلاس کارشناسی و اخذ گواهینامه مربوط با رعایت مقررات استخدامی در رشته‌های تخصصی استخدام نماید.
رئیس کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری ـ دکتر معتمد وزیری
رئیس ـ نسبت به گزارش کمیسیون نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رای می‌گیریم به این گزارش خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد لایحه به دولت ابلاغ می‌شود.
۷ـ شور دوم گزارش کمیسیون اقتصاد و بازرگانی راجع به معافیت گمرکی کالاهای دانشگاه پهلوی و ارجاع مجدد به کمیسیون
رئیس ـ گزارش شور دوم راجع به معافیت گمرکی کالاهای دانشگاه پهلوی مطرح است قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
گزارش شور دوم از کمیسیون اقتصاد و بازرگانی به مجلس شورای ملی
کمیسیون اقتصاد و بازگانی در جلسه دوشنبه ۴۳/۱۱/۲۶ با حضور آقای دکتر ضیائی معاون وزارت اقتصاد لایحه شماره ۳۸۶۸۶ ـ ۴۲/۱۰/۵ دولت راجع به معافیت گمرکی کالاهای دانشگاه پهلوی موضوع تصویب نامه شماره ۶۶۹۲ـ ۴۲/۴/۲۴ را که گزارش شور اول آن به شماره ۱۱۶۹ به چاپ رسیده برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و پیشنهاد واصله را غیر وارد تشخیص و مصوبه شور اول را عینا تصویب کرد.
اینک گزارش آن به شرح ذیل تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد. به استناد ماده واحده مصوب ۲۰ آذر ماه ۴۲ ماده واحده ذیل تصویب می‌شود.
ماده واحده ـ به وزارت اقتصاد اجازه داده می‌شود کلیه ماشین آلات (به استثنای وسائط نقلیه) و ابزار و لوازم آزمایشگاهی و دارو و لوازم طبی و جراحی و کتاب و نقشه‌های علمی و صنعتی مجاز که به نام دانشگاه پهلوی و منحصرا به منظور مصرف در آن دانشگاه از خارج وارد می‌شود از پرداخت هرگونه حقوق و عوارض گمرکی و غیر گمرکی (به استثنای باربری و انبارداری) معاف نماید. رعایت مقررات عمومی واردات وصادرات هر سال برای این واردات لازم الرعایه است.
مخبر کمیسیون اقتصاد و بازرگانی ـ دکتر رضوانی.
گزارش شور دوم از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی کمیسیون قوانین دارائی در جلسه دوشنبه ۴۴/۱/۳۰ با حضور آقای دکتر سام معاون وزارت آموزش و پرورش لایحه دولت راجع به معافیت گمرکی کالاهای دانشگاه پهلوی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون اقتصاد و بازرگانی را تأیید کرد.
اینک گزارش آن تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
مخبر کمیسیون قوانین دارائی ـ مرتضوی.
رئیس ـ ماده واحده مطرح است. آقای دکتر مبین.
دکتر مبین ـ بنده می‌خواستم استدعا بکنم معاون محترم وزارت اقتصاد توضیح بدهند عوارض غیر گمرکی چه معنی دارد؟
رئیس ـ آقای دکتر ضیائی بفرمایید.
دکتر ضیائی (معاون وزارت اقتصاد) ـ عوارض غیر گمرکی از قبیل ۱/۵ درصد شیر و خورشید و یک در هزار اطاقهای بازرگانی است، اینها عوارض غیر گمرکی تلقی می‌شوند.
رئیس ـ آقای دکتر مبین بفرمائید.
دکتر مبین ـ وزارت اقتصاد اگر بخواهد در مورد عوارض گمرکی و حقوق گمرکی معافیتی بر قرار می‌کند اجازه‌ای بگیرد اشکالی ندارد ولی چطور می‌تواند عوارض غیر گمرکی آن سه قسمتی را که جناب آقای معاون وزارت اقتصاد اشاره فرمودند ۱/۵ درصد شیر و خورشید و یک در هزار اطاقهای بازرگانی یا عوارض شهرداری و از این قبیل را معاف کند وزارت اقتصاد حق ندارد معاف کند اگر در ماده واحده گقته شده بود که به دولت اجازه داده می‌شود یک چیزی ولی بعضی از عوارض را مجلس باید اجازه بدهد و وزارت اقتصاد به تنهائی نمی‌تواند اجازه معافیت عوارض مربوط به تمام وزارتخانه‌ها را بدهد به نظر بنده این صحیح نیست که قید بشود وزارت اقتصاد می‌تواند
(یکی از نمایندگان ـ پیشنهاد بدهید) چون شور دوم پیشنهاد نمی‌شود داد این را خود جناب آقای معاون باید توجه بکند.
رئیس ـ آقای دکتر ضیائی.
دکتر ضیائی ـ معمولا این لوایح قبل از اینکه تقدیم مجلس شورای ملی بشود در هیئت دولت مطرح می‌شود و تمام نمایندگان وزارتخانه‌های مختلف نسبت به مسئولیت آن وزارت خانه یا آن دستگاه اظهار نظر می‌کنند دیگر اینکه این اجازه معافیت به این علت داده شده که گمرک مأمور وصول این وجوه است بهش اجازه می‌دهند واین معافیت را مجلس شورای ملی تصویب می‌کند.
دکتر مبین ـ فرمایشات ایشان بنده را قانع نکرد و عوارض گمرکی یک لغت اعم است خواهش می‌کنم موافقت بفرمائید برگردد بکمیسیون.
رئیس ـ آقای دکتر فعلا شور دوم است حق این بود مطالب را در شور اول می‌فرمودید.
دکتر مبین ـ ارجاع به کمیسیون اشکالی ندارد.
رئیس ـ آقای دکتر رضوانی بفرمائید.
دکتر رضوانی (مخبر کمیسیون اقتصاد) ـ بنده چند کلمه توضیح می‌دهم شاید آقای دکتر مبین قانع بشوند آنچه که وزارت اقتصاد بعنوان گمرک دریافت می‌کند یکی برای حمایت از صنایع داخلی است ویکی هم بواسطه جمع آوری عایداتی برای دولت که در موقع ورود اجناس به کشور ایران از آنها گمرک وصول می‌شود ویک رقم دیگر که آن بعنوان سود بازرگانی است که دولت می‌تواند این مقدار مبلغی که روی اجناس وارده به کشور در اختیار دولت است که کم وزیاد می‌شود این را بعنوان سود بازرگانی دریافت بکنند که کلیه اینها واقعا گمرک است اما چون سود بازرگانی در اینجا مخلوط شده است این است در موقعی که می‌خواهند جنسی را از گمرک معاف بدارند می‌گویند مخارج گمرکی وغیر گمرکی که منظور همان سود بازرگانی است و تمام اینها را وزارت اقتصاد وصول می‌کند مطابق قانون حالا برای این معافیت که گفته شده از معا فیت گمرکی و غیر گمرکی معاف باشد منظور از آن مبلغی که بعنوان گمرک دریافت می‌شود و همچنین آن مبلغی که بعنوان سود بازرگانی دریافت می‌شود و معافیت احتیاج به تجویز قانون دارد، احتیاج به تحصیل اجازه تازه است واگر ایراد جنابعالی چیز دیگری است ممکن است بنده درست متوجه نشده باشم بفرمائید چیست توضیح عرض می‌کنم شاید قانع بشوید.
پروین ـ پس در این صورت یک و نیم در صد شیر و خورشید را باید بپردازند واین مغایر توضیحی بود که آقای دکتر ضیائی وزارت اقتصاد دادند.
دکتر رضوانی ـ شایدبنده توضیحی ندادم تمام این مبلغی که دریافت می‌شود به وسیله وزارت اقتصاد اینها به وزارتخانه‌های دیگر تقسیم می‌شود اما مأمور وصول اینها از عایدات وزارت اقتصاد است این چیزی است که حضرت عالی میل داشتید بدانید این به دست وزارت اقتصاد وصول می‌شود اگر غیراز این است بنده فرمایشات جنابعالی را متوجه نشده‌ام.
پروین ـ بنده منظورم این نبود که به دست کی وصول می‌شود توضیحی که دادند آقای معاون و آن را مرتبط کردند با شیر وخورشید این به کلی مغایرت دارد.
رئیس ـ اگر خانمها و آقایان مصلحت می دانند این لایحه به کمیسیون برگردد تا مطالعه بیشتری بشود (صحیح است) رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند این لایحه به کمیسیون برود خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر بر خاستند) تصویب شد.
۸ ـ شور دوم وتصویب گزارش کمیسیون راجع به برخورداری سازمان مرکزی تعاون روستائی از ماده ۵ لایحه قانونی شرکتهای تعاونی و ارسال به مجلس سنا
رئیس ـ گزارش شور دوم راجع به برخوداری سازمان مرکزی تعاونی روستائی از ماده ۵ لایحه قانونی شرکتهای تعاونی مطرح است قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
گزارش شور دوم از کمیسیون کشاورزی به محلس شورای ملی
کمیسیون کشاورزی در جلسه چهارشنبه ۴۴/۱/۲۵ با حضور آقای مهندس خدیوی معاون وزارت کشاورزی لایحه شماره ۳۲۴۱۶ـ ۴۲/۱۰/۱۲ دولت راجع به برخورداری سازمان مرکزی تعاون روستائی از ماده ۵ لایحه قانونی شرکتهای تعاونی مصوب ۱۱ مردادماه ۱۳۳۴ موضوع تصویب نامه شماره ۷۵۳۲ـ ۴۲/۵/۹ را که
گزارش شور اول آن به شماره ۱۳۰۶ به چاپ رسیده برای شور دوم رسیدگی و مصوبه شور اول را تصویب کرد.
اینک گزارش آن طی ماده واحده به شرح ذیل تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
به استناد ماده واحده مصوب ۲۰ آذر ماه ۴۲ ماده واحده ذیل تصویب می‌شود:
ماده واحده ـ سازمان مرکزی تعاون روستائی ایران از پرداخت حق الثبت و تمبر سهام و مالیات بر درآمدمعاف می‌باشد.
مخبر کمیسیون کشاورزی ـ مهندس حسن صائبی
گزارش شور دوم از کمیسیون قوانین دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون قوانین دارائی در جلسه دوشنبه ۴۴/۱/۳۰ با حضور نماینده دولت لایحه بر خورداری سازمان مرکزی تعاون روستائی از ماده ۵ لایحه قانونی شرکتهای تعاونی مصوب ۱۱ مرداد ماه ۱۳۳۴ را برای شور دوم رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون کشاورزی را تصویب کرد.
اینک گزارش آن تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
مخبر کمیسیون قوانین دارائی ـ مرتضوی
رئیس ـ ماده واحده مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) به ماده واحده و کلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد برای اظهار ملاحظات به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
۹ ـ شور اول کمیسیون اقتصاد و بازرگانی راجع به واگذاری دو فروند هواپیمای گمرک به باشگاه هواپیمائی کشوری و ارجاع مجدد به کمیسیون
رئیس ـ گزارش شور اول لایحه واگذاری دو فروند هواپیمای گمرک به باشگاه هواپیمائی کشوری مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
گزارش از کمیسیون اقتصاد و بازرگانی به مجلس شورای ملی
کمیسیون اقتصاد و بازرگانی در جلسه دوشنبه ۴۳/۹/۳۰ با حضور آقای دکتر علیخانی وزیر اقتصاد لایحه شماره ۳۸۷۳۶ ـ ۴۲/۱۰/۵ دولت راجع به تصویبنامه شماره ۱۴۴۶ ـ ۴۲/۴/۲۷ در مورد واگذاری دو فروند هواپیمای گمرک به باشگاه هواپیمائی کشوری را که به شماره ۱۴۹ به چاپ رسیده مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحاتی به شرح زیرتصویب کرد.
اینک گزارش آن طی ماده واحده تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
به استناد ماده واحده مصوب ۲۰ آذر ماه ۴۲ ماده واحده ذیل تصویب می‌شود.
ماده واحده ـ به وزارت اقتصاد اجازه داده می‌شود دو فروند هواپیمای یک موتوره پایونیز که به منظور مبارزه با قاچاق گمرکی خریداری شده برای فروش در اختیار باشگاه هواپیمائی کشوری بگذارد تا باشگاه مذکور بدون رعایت آئین نامه معاملات دولتی و تشریفات مزایده آنها را به خریداران داخلی یا خارجی به بالاترین قیمت ممکنه بفروشد و وجوه حاصله از فروش دو فروند هواپیمای مذکور پس از پرداخت صدی پنج به عنوان کارمزد به باشگاه هواپیمائی کشوری بین شرکتهای هواپیمائی ملی ایران و باشگاه مزبور به سبت مطالباتی که دارند تقسیم و پرداخت شود در صورتی که پس از پرداخت مطالبات مذکور وجهی باقی بماند باید به اداره کل گمرک پرداخت گردد. از تاریخ ۴۲/۳/۱۸ هیچگونه هزینه بابت دو فروند هواپیما به اداره کل گمرک تعلق نخواهد گرفت.
مخبر کمیسون اقتصاد و بازرگانی ـ دکتر رضوانی
گزارش شور اول از کمیسیون قوانین دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون قوانین دارائی در جلسه دوشنبه ۳۰ ر۱ر۴۴ با حضور نماینده دولت لایحه واگذاری دو فروند هواپیمای گمرک به باشگاه هواپیمائی کشوری را رسیدگی و مصوبه کمیسیون اقتصاد و بازرگانی را تأیید کرد.
اینک گزارش آن تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
مخبر کمیسیون قوانین دارائی ـ مرتضوی
گزارش شور اول از کمیسیون راه به مجلس شورای ملی
کمیسیون راه با حضور آقای دکتر ضیائی معاون وزارت اقتصاد لایحه دولت راجع به واگذاری دو فروند
هواپیمای گمرک به باشگاه هواپیمائی کشوری را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون اقتصاد و بازرگانی را تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
مخبر کمیسیون راه ـ کلانتر هرمزی
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است آقای دکتر مبین بفرمایید.
دکتر مبین ـ بنده می‌خواستم تقاضا کنم از جناب آقای معاون وزارت اقتصاد یک توضیحی راجع به این مطلب بدهند که اولا معلوم می‌شود گمرک این دو فروند هواپیما را برای مبارزه با قاچاق خریده و حالا که می‌خواهد واگذار بکند، برای مبارزه با قاچاق فکری کرده است برای جانشین کردن این دو فروند هواپیما در امر مبارزه با قاچاق چه فکری کرده است؟ دیگر اینکه آیا قاچاق به طور کلی تمام شده است که حالا می‌خواهند هواپیما را واگذار کنند به وزارت خانه دیگر؟ مطلب دیگر اینکه در چه تارخی این هواپیماها را خریده‌اند می‌خواهم ببینم در همان تاریخی که گمرک خریده است بلافاصله خواسته است برای فروش عرضه کند ؟یا مدتی فاصله بین تاریخ خرید و فروشش بوده و در این فاصله گمرک استفاده لازم را از این دو هواپیما برده است یا نه؟ مطلب سومی که می‌خواستم روشن بشود این بود که این دو فروند هواپیما به چه مبلغی خریداری شده است؟ مطلب چهارم اینکه طلب این دو موسسه از وزارت اقتصاد چه مبلغ است که وزارت اقتصاد حاضر شده در مقابل بدهیش این دو هواپیما را بدهد و مبلغی که فروش رفته به وسیله گمرک این را جناب آقای معاون وزارت اقتصاد توضیح بدهند که چقدر است؟ چون این اجازه داده شده است و این مربوط به تصویبنامه‌های زمان فترت است معلوم می‌شود اجرا شده و این دو هواپیما فروش رفته به باشگاه هواپیمائی کشوری مبلغی را که فروخته شده خواستم جناب آقای معاون وزارت اقتصاد توضیحی بفرمایند تا روشن بشویم.
رئیس ـ آقای دکتر رهنوردی.
دکتر رهنوردی ـ بنده هم همین مطلب را می‌خواستم عرض کنم.
رئیس ـ آقای دکتر ضیائی بفرمائید.
دکتر ضیائی (معاون وزارت اقتصاد)ـ راجع به سئوال اول، چون امر مبارزه با قاچاق تا سال ۱۳۴۰ به عهده گمرک بود و در آن سال به ژاندارمری واگذار گردید این بود که نگهداری وسائل مبارزه با قاچاق برای گمرک ضرورت نداشته و از این جهت ژاندارمری کل کشور تصمیم گرفته از این ۲ هواپیما به یک ترتیب صحیحی بهره برداری کند بعد از آنکه مبارزه با قاچاق از عهده گمرک خارج شد راجع به مدتی که فرمودید آیا این هواپیماها برای امری که خریداری شده از آن بهره برداری لازم شده یا نه؟ عرض کنم که این هواپیماها در سال ۱۳۳۸ خریداری شده بود و تا تاریخ اوایل سال ۴۰ که امر مبارزه با قاچاق به ژاندارمری محول شده تا آن تاریخ از این هواپیماها برای این منظور در سواحل جنوب استفاده شده است راجع به مبلغ خریدش هر فروند هواپیما ۲۰۴۰۰ لیره خریده شده راجع به قیمت فروشش به مجرد اینکه این تصویبنامه قانونی تصویب شد عمل تحویل و تحول هواپیماها از اداره کل گمرک به اداره کل هواپیمائی کشوری انجام شده ولی عمل فروشش انجام نشده بنابراین اجرای تصویب نامه قانونی با عمل تحویل و تحول هواپیماها به عمل آمده که قبل از افتتاح مجلسین بوده است ولی عمل فروش انجام نشده که بنده جواب سئوال آخر شما را بدهم و سئوال دیگر راجع به اینکه ما چقدر دین به اداره هواپیمائی داریم، بعد از اینکه هواپیماها بفروش رسید معلوم می‌شود، چون در تمام این مدت که هواپیماها را نگهداری می‌کنند وضع آنها در حال تغییر است.
رئیس ـ نظر دیگری در کلیات نیست؟ آقای رامبد بفرمایید.
رامبد ـ تصویبنامه‌های مغایر و متناقص یکدیگر در زمان فترت و لوایحی که به فاصله زمانهای خیلی کوتاه برای لغو قوانین و یا تغییرات تشکیلات به مجلس تقدیم می‌شود همه حاکی از بی مطالعه گی یا بی اطلاعی متصدیان وتهیه کنندگان آنست یا از تعصب بی جهتی است که همیشه مصرند بدون بحث و غور کافی به عنوان حمایت از پیشرفت کارهای دولت به تصویب برسد (موقر ـ صحیح است)(یکی از نمایندگان ـ چرا صحیح است؟)بله، واقعا صحیح است و همین طور
است من استدعا می‌کنم آن مجموعه قوانینی که آقای دکتر عاملی گفته بودند جمع کنند وقتی جمع شد ببینید که وقت مجلس‌ها برای تغییر قوانین در فاصله یکماه و دو ماه چقدر گذشته اما غرض بنده یک اشاره کلی بود برای اینکه از جناب آقای دکتر یگانه و همکاران محترم ایشان استدعا کنم که لااقل آن کارها تکرار و تجدید نشود و به طور مستمر نباشد. خیلی مصر نباشید که مسائل بلافاصله تصویب بشود بعنوان اینکه کار شما پیشرفت کند روزی از لحاظ یک امر بسیار خطیر مملکتی که دولت ایران در عرصه سیاست بین المللی با یک دولت بزرگی قراردادی داشت که امکان اجرای تعهدات دولت به اشکال برخورده بود از آثار نبوغ اعلیحضرت فقید و آن مرد وطن پرست بسیار مطلع در امر اقتصادی به نام داور آمدند استثنائا گفتند که برای انجام این کاری که حیثیت مملکت به آن بستگی دارد بیائید برای یک مدت محدودی یک سازمانی را از رعایت آئین نامه معاملات دولتی و تشریفات مزایده آنها استثنا بکنیم و بر اثر همین مطلب بود که شاید چه از لحاظ معنوی و چه از لحاظ مادی منافع بیشماری نصیب ملت و مملکت ما شد من یقین دارم اگر آن رادمرد بزرگ میدان است که یک روزی این جمله آنقدر وسیله سوءاستفاده و بطور مستمر حتی برای خرید دو تا جارو هم ما رعایت مقررات دولتی را استثنا می‌کنیم از این کار صرفنظر می‌کرد پریروز برای تعویض دفترچه تلفن خودم اسامی آقایان وزرای مشاور را می‌نوشتم دیدم بهرحال از تعداد انگشتان من تجاوز می‌کند جنابعالی که آنقدر همکار و مشاورین بسیار مورد حمایت همه دارید بنشینید به اقتضای روز قوانین و معاملات دولتی را به عوض تمام اینگونه لوایح یکبار به مجلس بیاورید اگر رعایت آئین نامه برای وزارت دادگستری که مهمترین امر این مملکت است برای امر وزارت جنگ که موجودیت این این مملکت به آن بستگی دارد هر روز موسسات وابسته به دولت و امور انتفاعی و اقتصادی که به عقیده شخص بنده گفته‌ام و باز تکرار می‌کنم که فقط دکه‌های سوء استفاده برای این مملکت هستند چرا باید استثنا باشد ؟چرا باید اصلاح نشود؟ چه فوریت و فوتیتی ایجاب کرده که ما رعایت امور مملکت را نکنیم و مجلس قانونی بگذراند که بدون رعایت انجام تشریفات مناقصه و مزایده این الساعه سه سال از موقع بحثش گذشته تصدیق می فرمائید اگر حسن نیت بود در این سه سال ۳۰۰ مزایده و مناقصه گذاشته می‌شد بنده دیروز حضور ریاست معظم مجلس در مورد سوء جریاناتیکه برای استثناء از معاملات دولتی در جریان است مسائلی عرض کردم که در پشت تریبون نمی‌گویم چون نظایر بسیاری دارد جناب آقای دکتر یگانه به درستکاری شخص جنابعالی همه عقیده داریم شما هم لااقل در موقعی که اینگونه مسائل در دولت مطرح می‌شود قبل از اینکه وقت مجلس گرفته بشود خودتان نگذارید چنین لوایحی به مجلس بیاید من استدعا می‌کنم جناب آقای معاون وزارت اقتصاد به بنده بفرمایند چه فوریت و ضرورت و اهمیت و نکته خاصی پیش آمده که ما در این امر بخصوص مزایده و مناقصه و معاملات دولتی را رعایت نکنیم کدام امر استانهای ما اهمیتش از فروش دو تا موتورسیکلت کمتر است که یک روز بی مناقصه می‌خرید و یک روز بی مزایده می‌فروشید و بعد خودتان می گوئید این مطالبات هنوز رسیدگی نشده و میزانش معین نیست بنده وقت مجلس محترم را صلاح نمی دانم برای این موضوعات کوچک بگیرم ولی از جهت شما یاد آوری می‌کنم مجلس می‌خواهد که کارهای اساسی در مملکت بشود شما هم در لوایحتان کارهای اساسی بکنید نه اینکه قانون بیاورید و تصویب بشود و اصل مملکتی بشود و شما پشت سرش تمام چهار سال قانون بیاورید مستثنیاتی بر آن قوانین قائل بشوید (صحیح است ـ احسنت)
رئیس ـ آقای دکتر مبین.
دکتر مبین ـ سئوالات بنده یک قسمتش را جناب آقای دکتر ضیائی جواب لطف فرمودند و منجمله معلوم شد که این دو فروند هواپیما بیش از ۸۵۰ هزار تومان برای دولت تمام شده ولی اجازه فرمودند این دو فروند هواپیما که ۸۵۰ هزار تومان تمام شده بدون رعایت آئین نامه معاملات دولتی همانطور که جناب آقای رامبد فرمودند بدون تشریفات مزایده در اختیار باشگاه هواپیمائی کشوری گذاشته شود که به هر نحوی که دلشان می‌خواهد بفروشند به خریداران داخلی و
خارجی یک سئوال بنده این بود که اینکه نوشته بدهید وزارت گمرکات یا اقتصاد این چقدر است و جنابعالی فرمودید که روشن نیست ولی در این ماده واحده مرقوم فرموده‌اند که از تاریخ ۴۲/۳/۱۸ هیچگونه هزینه از این دو هواپیما برای گمرک تعلق نخواهد گرفت بنابراین در تاریخ ۴۲/۳/۱۸ روشن بوده که شما چقدر بدهکار بوده‌اید و از آن تاریخ شما چیزی نباید بابت این دو هواپیما بپردازید (صحیح است) شما چرا تحاشی دارید در اینکه طلب این دو موسسه را از وزارت اقتصاد روشن بکنید که معلوم شود این ۸۵۰ هزار تومان را در مقابل چه مبلغی می‌خواهند واگذار کنند به نظر بنده این مبلغ فوق العاده کمی است و این دو هواپیما را که به این قیمت گران برای شما تمام شده در مقابل یک مبلغ بسیار کمی میخواهید بفروشید.
رئیس ـ آقای پروین.
پروین ـ بنده از مجموع مذاکرات می‌خواهم ببینم که در تمام این مدت این هواپیماها موفق شده‌اند یک یا دو قاچاق بگیرند یا خیر ؟(خنده نمایندگان).
رئیس ـ آقای دکتر ضیائی.
دکتر ضیائی (معاون وزارت اقتصاد) ـ کار این هواپیماها واقعا گرفتن قاچاق نبود کارشان نظارت مرزها بوده است و نظارت بر امر قاچاق بوده و هیچ وقت نمی‌شود گفت دو هواپیما وسیله گرفتن قاچاق شده است اینها مرزها را مراقبت می‌کردند برای پیشگیری از امر قاچاق.
رئیس ـ آقای دکتر والا جنابعالی فرمایشی دارید؟ بفرمائید.
مهندس والا ـ حقیقتا بعضی موارد مسائلی مطرح می‌شود که آدم از یکطرف متأثر می‌شود و از طرف دیگر واقعا صورت مضحکه پیدا می‌کند من نمی دانم اگر یک موردی قرار بود که به این کارها برسند چه کسانی پاسخگو خواهند بود و چگونه رفع مسئولیت می‌کنند. وزارت گمرکات می‌آید هواپیما می‌خرد معلوم نیست برای چه واگذار می‌کند برای چی در این وسط یک بودجه‌ای از بین می‌رود معلوم نیست مسئول کی است دلال و واسطه و خریدار سوء استفاده می‌کنند باز هم کسی مسئولیت قبول نمی‌کند اگر حقیقتا (روحانی ـ صادر کنندگان تصویبنامه در موقع خودشان مسئولند باید جواب بدهند) صحیح است اینها مجلس را در مقابل امری قرار می‌دهند که نمی داند چه بکند برای اینکه این را رأی بدهد چه جور رأی بدهد اگر ندهد این کاری است تمام شده این تحویل و تحول صورت گرفته ولی پولش گرفته نشده است آقای معاون محترم وزیر اقتصاد با بیانات فصیح خودشان می‌فرمایند این کار انجام شده این تحویل و تحول صورت گرفته است ولی پولش گرفته نشده این را جناب آقای دکتر یگانه خارج از مزاح بنده عرض می‌کنم دو سه مرتبه هم مصدع شدم برای این نوع لوایح یا تصویبنامه هائیکه به هر صورت شده یک فکری بکنند اینقدر وقت مجلس را نگیریم و باعث سروصدا و دردسر هم نشوند این تصویبنامه هائیکه گذشته و رفته عمل انجام شده است یک کاری بکنید که این حرفها با اعصاب جمعی افراد که حساسیتی دارند با اعصاب جمعی از افراد که واقعا موثرند اینطور بازی نشود حالا در این مورد این برمی گردد به کمیسیون چه فایده، رأی بدهیم، رأی ندهیم چه فایده این واقعا یک ناراحتی هائی است که برای خانمها و آقایان فراهم آورده است در هر صورت من فرمایشات جناب آقای رامبد را صد در صد تأیید می‌کنم (رامبد ـ سپاسگزارم) و خیال می‌کنم مورد تأیید همه نمایندگان محترم باشد (صحیح است) و این از مواردی است که خواهی نخواهی گناهش به گردن دولت هاست و یا کسانی است که متصدی کارها می‌باشند و مسئولیت کارهارا قبول کرده‌اند.
رئیس ـ آقای دکتر یگانه بفرمائید.
دکتر یگانه (وزیر مشاور)ـ البته اگر ماده واحده مصوب ۲۰آذر ماه نبود که دولت را مکلف کرده بود که تمام تصویبنامه‌های ایام فترت را به مجلسین تقدیم بکند قطعا یک چنین لایحه‌ای را هردولتی من عرض می‌کنم تقدیم به مجلس شورای ملی نمی‌کرد و واقعا وقت مجلس شورای ملی را که ممکن است نطقهای قبل از دستور حالا صرفنظر از قوانین که ممکن است اثر اجتماعی روی مملکت داشته باشد هر یک از نطقهای قبل از دستور هم که یک ربع ساعت است راجع به هر مسئله‌ای که باشد از نظر مصالح مملکت هم مردم و هم دولت استفاده می کتد واقعا تخصیص به آنها بدهند متأسفانه ماده واحده طوری بود که
واقعا چاره‌ای جز این نبود البته همانطور که فرمودید باید عرض کنم با اینکه اجازه داده شده بدون رعایت مزایده این هواپیماها را بفروشند معهذا هیچ کس نخریده و هنوز هست (خنده نمایندگان) حالا اگر با رعایت مزایده بود معلوم نبود چه می‌شد (رامبد ـ خریداران ونگاهدارانده‌ها را معین بفرمائید که چه چیزهای خوبی برای مملکت می‌خرند) از روزی که تصویبنامه قانونی گذشته تابحال دو سال مانده فعلا به قیمت مطلوب نمی‌شود خرید و شخص بنده عرض می‌کنم و هیچ تعصبی نیست دولت گذشته هم که چنین تصویبنامه‌ای را گذرانده برای این بود که دیده‌اند مثمرثمر است که فعلا به آن احتیاجی برای مبارزه با قاچاق شاید آن اثرات مطلوب را نداشته روی اوضاع واحوال این تصویبنامه را بتصویب رسانده‌اند استدعا می‌کنم اگر موافقت بفرمائید لایحه برگردد به کمیسیون در کمیسیون این را بررسی بکنیم شاید احتیاجی نبود که لایحه‌ای بمجلس بیاید و بتصویب مجلس برسد شاید به یک ترتیبی دولت توانست با مزایده بفروشد یا قطعات اسقاطش را بیک قیمتی ولو نازل از طریق آئین نامه بفروش برساند در قانون جدید اجازه داده شده تا یک مبلغی بیش از قانون قدیم بدون رعایت مزایده دولت اقدام بکند شاید قطعات این هواپیما مشمول آن باشد و البته نکته‌ای را که راجع به فرمایشات جناب آقای رامبد می‌خواستم عرض کنم راجع به تبصره بودجه سال ۴۴ است که دولت مکلف شد در آئین نامه معاملات را اصلاح بکند البته امیدواریم که رفع این اشکال را بکند (مهندس صدقیانی ـ این هواپیماها را که خریدار ندارد بدهند به وزارت کشاورزی) اگر هواپیماها را به این صورت بخرند بنده خیال می‌کنم تعمیر آنها بیش از قیمت خرج دارد آنطور که جناب آقای معاون وزارت اقتصاد به بنده فرمودند (شیخ الاسلامی ـ آقای دکتر یگانه هزینه نگهداریش بیش از قیمتش شده است) فعلا در یک گاراژی دو سال مانده و بنده خودم شرمنده هستم اگر این لایحه برگردد به کمیسیون شاید به یک ترتیبی درست شود.
رئیس ـ با این پیشنهاد که لایحه برگردد به کمیسیون نمایندگان موافقید ؟(آقایان ـ بنده مخالفم) بفرمائید.
فلیکس آقایان ـ جناب آقای وزیر مشاور پیشنهاد فرمودند که لایحه مجددا برود به کمیسیون و یک مطالعات اضافی بشود اما چون به موجب تصویبنامه مادام که این لایحه از طرف مجلس رد نشده قدرت اجرائی دارد بنابراین برود به کمیسیون یا مسکوت بماند تا موقعی که از طرف مجلس شورای ملی رد نشده هر عملی که روی آن بشود قدرت قانونی دارد بر گردد به کمیسیون اشکالش این است که اگر فردا بفروشند پس فردا بفروشند قانونی است (دکتر یگانه ـ کسی نمی‌خرد) به موجب قانون گفته شده است که کلیه تصویبنامه‌ها مادامی که از طرف مجلس شورای ملی رد نشده قدرت اجرائی دارد بنابرین بهتر است چون این موضوع بسیار کوچکی است تعیین تکلیف نهائی بفرمائید. ممکن است همین را اصلاح بفرمائید و در آن مرقوم بفرمائید که با رعایت مقررات معاملات دولتی انجام بشود و تمام بشود و برود و یا هر نحوی که آقایان صلاح می دانند (میر افضل ـ به وزارت کشاورزی بدهند)(بانو دکتر پارسای ـ به شیر و خورشید بدهند) به نظر من این طور بهتر است ولی اگر برود در کمیسیون و وقتی صرف شود برای دو طیاره‌ای که گویا اسقاط است و به درد کسی هم نمی‌خورد چون اگر خوب بود تا حالا صاحب پیدا کرده بود ضمنا من از این موقعیت خواستم استفاده بکنم و تذکری به دولت بدهم راجع به آئین نامه معاملات دولتی آئین نامه آن روزی که تعیین شده بود خیلی خوب بود گفته بود تا پنج هزار تومان معاف است پنج هزار تومان آن روز پنجاه هزار تومان صد هزار تومان امروز است رقمش را تعیین کنید تمام معاملات درست می‌شود ایراد کردم که در مناقصه و مزایده تقلب می‌شود من هم تصدیق می‌کنم دسته بندی می‌شود کمبین می‌شود تقلب هم می‌شود اما در محلی که شما معافش می‌کنید میخواهید در یک اطاق در بسته معامله بکنید (رامبد ـ صد برابر تقلب بیشتر می‌شود) آیا آن احتمال تقلبش کمتر است؟ تمام دنیا تمام دولتها تمام موسساتی که با پول ملت اداره می‌شوند یک مقرراتی دارند این مقررات را ما اختراع نکردیم این مقررات معاملات دولتی قانون خیلی خوب است فقط رقمش را اضافه کنید پنجاه هزار تومان بکنید صد هزار تومان بکنید دویست هزار
تومان بکنید والا قانونش فوق العاده خوب است.
رئیس ـ نظر دیگری نیست؟ (اظهاری نشد) بنابراین رأی می‌گیریم که این لایحه به کمیسیون برگردد خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد به کمیسیون مربوط فرستاده می‌شود.
۱۰ ـ طرح و تصویب گزارش کمیسیون کشور مربوط به اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی سازمان جلب سیاحان و ارسال به مجلس سنا.
رئیس ـ گزارش کمیسیون کشور راجع به سازمان جلب سیاحان مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
گزارش از کمیسیون کشور به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشور در جلسه ۲۸ فروردین ماه ۱۳۴۴ با حضور آقای سراج حجازی معاون وزارت کشور لایحه شماره ۴۵۶۶۴ ـ ۴۲/۱۰/۳ ارسالی از مجلس سنا راجع به سازمان جلب سیاحان را که مجلس سنا اصلاحاتی در آن به عمل آورده بود مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه مجلس سنا را به استثنای (اصلاح ماده چهار) بشرح زیر تصویب نمود
اینک گزارش آن به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
به استناد ماده واحده مصوب ۲۰ آذر ماه ۱۳۴۲ مواد ذیل تصویب می‌شود:
ماده ۱ ـ به منظور معرفی بیشتر کشورشاهنشاهی و آشنا ساختن سایر ملل به خصوصیات ملی و آثار تاریخی و تمدن ایران و همچنین ترغیب جهانگردان و ایرانیان به مشاهده آثار باستانی و منظر طبیعی کشور و ایجاد تسهیلات لازم در مسافرت آنها و تمرکز و هماهنگی کامل در امور مربوط به سیاحت سازمانی به نام سازمان جلب سیاحان تأسیس می‌شود. این سازمان تحت نظر مستقیم نخست وزیر اداره می‌شود و سرپرست آن سمت معاونت نخست وزیر را خواهد داشت.
ماده ۲ ـ سرمایه و درآمد این سازمان از محل در آمدهای اختصاصی خود و اعتبارات سازمان برنامه و کمکهای موسسات داخلی و خارجی و وجوهی که دولت از محل بودجه عمومی کشور در اختیار سازمان خواهد گذارد تأمین می‌شود.
ماده ۳ ـ سازمان جلب سیاحان به صورت بازرگانی اداره می‌شود.
ماده ۴ ـ دولت مکلف است ظرف یکماه پس از تصویب این قانون اساسنامه سازمان جلب سیاحان را تنظیم و پس از تنظیم کمیسیون مشترک کشور مجلسین و کمیسیونهای استخدام مجلس شورای ملی و دادگستری مجلس سنا که به طور مشترک تشکیل خواهد شد به مرحله اجرا بگذارد.
مقررات فعلی سازمان جلب سیاحان مصوب هفدهم فروردین ماه ۱۳۴۲ تا تصویب اساسنامه جدید قابل اجرا خواهد بود.
ماده ۵ ـ دولت مأمور اجرای این قانون است.
نایب رئیس کمیسیون کشور ـ دکتر مدنی
گزارش از کمیسیون امور استخدام به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری در جلسه ۲۹ فروردین ماه ۱۳۴۴ با حضور نماینده دولت لایحه مربوط به سازمان جلبسیاحان را مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون کشور را در این مورد تأیید و تصویب نمود. اینک گزارش آن را تقدیم مجلس شورای ملی می‌نماید.
رئیس کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری ـ دکتر معتمدوزیری
رئیس ـ نسبت به گزارش کمیسیون آقای دکتر رهنوردی فرمایشی دارید؟ بفرمائید.
دکتر رهنوردی ـ بنده خیلی میل داشتم که دو مرتبه از این موقعیت استفاده بکنم و در مخالفت با سازمان جلب سیاحان صحبت بکنم ولی چون جناب آقای رئیس فرمودند از مجلس سنا برگشته فقط راجع به اصلاحات آن می‌شود صحبت کرد از این لحاظ من در همین مورد صحبت خواهم کرد بنده می‌خواستم عرض کنم در مورد اصلاحاتی که در مجلس سنا به عمل آمده بنده با عده زیادی از نمایندگان محترم موقعی که لایحه بودجه در دستور مجلس بود مذاکره کردم و نمایندگان همگی نظر دادند یعنی اکثریت آقایان با بنده هم عقیده بودند که اصولا این سازمان برای اینکه در این مملکت از دوباره کاری جلوگیری بشود این سازمان یا باید جزو وزارت فرهنگ وهنر شود یا جزو وزارت اطلاعات در اینجا گفته شده است در ماده ۴ که دولت مکلف است ظرف یکماه پس از
تصویب این قانون اساسنامه سازمان جلب سیاحان را تنظیم و پس از تصویب کمیسیون مشترک کشور مجلسین و کمیسیونهای استخدام مجلس شورای ملی و دادگستری مجلس سنا که به طور مشترک تشکیل خواهد شد به مرحله اجراء بگذارد. بنده فقط خواستم به عنوان تذکر خدمت جناب آقای وزیر مشاور عرض کنم اگر امکان دارد در این مورد حالا که میخواهید این اساسنامه سازمان را بیاورید در این مورد در دولت تذکر بنده را به عنوان نظر یک نماینده ملت به عرض آقایان برسانید که در آنجا ترتیب اثری داده بشود.
رئیس ـ آقای دکتر یگانه بفرمائید.
دکتر یگانه (وزیر مشاور) ـ بنده همین قدر از مقام ریاست اجازه خواستم توضیح عرض کنم که تغییری در حقیقت داده نشده این آئین نامه قرار بوده در چهار کمیسیون که هر دو کمیسیون مشابه به صورت مشترک تشکیل می‌شود به تصویب می‌رسد النهایه دو کمیسیون کشور به طور مشترک تشکیل می‌شود چون در مجلس محترم سنا کمیسیون دادگستری مأمور رسیدگی به امور استخدامی هم هست ولی در مجلس شورای ملی امور استخدامی یک کمیسیون خاصی دارد این است که این تغییر را در آن روز چون این عبارت نمی رسانده اصلاح شده در اینجا والبته مورد تأیید کامل است وصحیح هم این است که کمیسیون مشترک دادگستری مجلس سنا و استخدام مجلس شورای ملی و باشد این شاید بدوا توجه دقیق نشده است.
رئیس ـ نظر دیگری نیست؟ (اظهاری نشد) به گزارش کمیسیون رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد برای تصویب مجدد به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
۱۱ ـ تقدیم یک فقره لایحه وسیله آقای معاون وزارت راه
رئیس ـ آقای دکتر گنجی بفرمائید.
دکتر گنجی (معاون وزارت راه)ـ نمایندگان محترم استحضار دارند طرحی برای اتصال راه آهن ایران به مرز ترکیه در دست اقدام است که این راه آهن به شبکه بین المللی اروپا متصل خواهد شد و برای اینکه به موقع بتوانیم استفاده بکنیم باید که بمقاوله نامه‌های بین المللی مربوط به حمل و نقل بار و مسافر ملحق بشویم دولت ترکیه هم اخیرا این کار را کرده است در این مورد ماده واحده‌ای برای کسب اجازه از مجلس شورای ملی تنظیم شده که تقدیم ریاست محترم مجلس شورای ملی می‌شود.
رئیس ـ به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
۱۲ ـ قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد ـ ختم جلسه.
رئیس ـ دستور جلسه آینده قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
دستور جلسه ۱۷۴
روز سه شنبه هفتم اردیبهشت ماه ۱۳۴۴
۱ـ گزارش شور دوم لایحه ساختمان شاهراه تهران کرج. شماره چاپ ۱۳۳۱.
۲ـ گزارش رد لایحه نحوه خرید دهات ششدانگی مالکینی که شخصا داوطلب فروش باشند. شماره چاپ ۱۳۳۸.
۳ ـ گزارش راجع به اعاده گالشهای وارد شده از چکسلواکی و لهستان به خارج از کشور. شماره چاپ ۱۳۴۳.
رئیس ـ با اجازه خانمها و آقایان جلسه امروز را ختم می‌کنیم جلسه آینده روز سه شنبه ساعت نه صبح خواهد بود.
(جلسه در ساعت ده و چهل و پنج دقیقه ختم شد)
رئیس مجلس شورای ملی ـ مهندس عبدالله ریاضی
سوال
مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی
خواهشمند است مقرر فرمائید به جناب آقای وزیر اقتصاد ابلاغ شود در جلسه علنی حاضر و به سئوالات زیر پاسخ دهند:
۱ ـ بعد از تاریخ ممنوعیت ورود قند و شکر آیا به کسی اجازه وارد کردن قند وشکر داده شده و یا دستوری برای باز کردن اعتبار جهت ورود قند وشکر به نام کسی صادر شده است یا خیر؟
۲ ـ اگر چنین اجازه یا دستوری صادر شده است توسط چه مقامی بوده و مجوز آن چه بوده است؟
۳ ـ به نظر وزارت اقتصاد آیا ممکن است چنین اجازه یا دستور موخر بر تاریخ ممنوعیت ورود قند و شکر داده شود ولی تاریخ اجازه یا دستور قبل از تاریخ ممنوعیت قید گردد؟
پنجم اردیبهشت ماه ۴۴ ـ دکتر مبین