مذاکرات مجلس شورای ملی ۵ آبان ۱۳۴۳ نشست ۱۰۹
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و یکم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز سه‌شنبه ۵ آبان ۱۳۴۳ نشست ۱۰۹
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره۲۱
جلسه: ۱۰۹
فهرست مطالب:
۱ - تصویب صورت‌جلسه
۲ - بیانات قبل از دستور آقایان: دکتر الموتی - حکمت یزدی - بانو هاجر تربیت و آقای ملکزاده آملی
۳ - بیانات آقای رئیس دایر به ابراز تشکر از انتخاب ایشان
۴ - شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون اقتصاد راجع به معافیت فیلم و سایر وسایل اداره کل ثبت اسناد از حقوق گمرکی و ارسال به مجلس سنا
۵ - شور اول گزارش کمیسیون دادگستری راجع‌به افزایش هزینه‌های ثبتی
۶ - اخذ رأی و انتخاب دو نفر جبهه عضویت هیئت نظارت شرکت ملی نفت ایران
۷- قرائت اسامی هیئت‌رئیسه کمیسیونهای همکاری مجلسین و تحقیق سؤالات
۸ - اخذ رأی و تصویب لایحه قانونی اصلاحی مجلس سنا راجع به ترتیب فروش غله دولتی در خوزستان و ابلاغ به دولت
۹ - اعلام وصول لایحه قانونی تمرکز امور درمانی کارمندان از مجلس سنا
۱۰ - تعیین موقع و دستور جلسه بعد - ختم جلسه
| مجلس ساعت نه و ده دقیقه صبح بریاست آقای مهندش عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
- تصویب صورت جلسه
۱- تصویب صورت جلسه
رئیس- اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غائبین بااجازه
- آقایان دکتر اسفندیاری-بالاخانلو-بختیار بختیاریها-طهماسبی-فخرطباطبائی-فیصلی-مهندس کیا-مهندس مالک-دکتر مبین-مرتضوی-مهندس والا.
غائبین بی اجازه
- آقایان آقایان-دکتر جعفری-جهانشاهی-سرتیپ حکیمیان-زهتاب فرد-ساگینیان-دکتر مصباح زاده.
غائبین مریض
- آقایان دکتر حاتم-سلیمانی-دکتر عدل-متولی باشی-سرلشگرهمایونی.
رئیس- راجع بصورت جلسه دفعه گذشته نظری نیست؟(اظهاری نشد) صورت جلسه تصویب می‌شود. آقای روستا
روستا- باز هم شکایت مربوط به مالک ومستأجر است اینها از همه جا که مأیوس می‌شوند بما روی می‌آورند. بنده هم خیلی از کمیسیون عرایض متشکرم که خیلی زود رسیدگی می‌کند ولی باکمال تأسف بایدگفته شود که وزارت دادگستری کوچکترین توجهی باین موضوع نداردچه بحق وچه بناحق ویک شکایت دیگر هست مربوط بکیرخانه گونی بافی رشت که عیناًتقدیم می‌شود که به کمیسیون عرایض رجوع شود.
رئیس- آقای محدث زاده.
محدث زاده- تلگرافی از اهالی راوراست راجع به تقسیمات کشور تقدیم مقام ریاست می‌شود.
رئیس- آقای معتمدی.
معتمدی- سه طومار شکایت از اصفهان رسیده است تقدیم می‌شود وتقاضای رسیدگی دارد.
رئیس- آقای حکمت یزدی.
حکمت یزدی- نامه‌ای از دانشجویان دانش سرای عالی رسیده تقدیم می‌شود.
- بیانات قبل از دستور آقایان :دکتر الموتی-حکمت یزدی-بانوهاجرتربیت وآقای مال زاده آملی
۲- بیانات قبل از دستور آقایان :دکتر الموتی-حکمت یزدی-بانوهاجرتربیت وآقای مال زاده آملی
رئیس- نطقهای قبل از دستور راشروع می‌کنیم. آقای دکتر الموتی.
دکتر الموتی- بااجازه مقام ریاست وهمکاران عزیز امروز چند مطلب را بعرض ساحت مقدس مجلس شورای ملی میرسانم، مطلب اول درباره تظاهرات دیروز مردم ایران نسبت برهبر عالیقدر کشور مابود مراسم جشن وسرور دیروز بسیار بسیارعمیق وباارزش بود وهمه ما از نزدیک شاهد بودیم ودیدیم که پیوند شاه وملت در این سرزمین تاچه اندازه عمیق است (صحیح است) امسال جشن جهارم آبان از هر سال باشکوه تر بود برای اینکه ملت ومردم ظرف چند سال اخیر بعداز اجرای برنامه‌های انقلابی شاهنشاه بخوبی حس کرده واز نزدیک می‌بینید که تاچه اندازه نیات درخشان پادشاه مادر بهبود ورفاه وآسایش ملت مؤثراست (صحیح است) این از هر چیز بهتر اصالت انقلاب پادشاه مارانشان می‌دهد (صحیح است) ونشان می‌دهد که شاهنشاه رسالت تاریخی خودشان راببهترین طرزی بانجام رسانده‌اند وملت ایران در هر موقعیتی که پیدامیکند سعی دارد از پادشاه خود تجلیل بکند وبساحت مقدسش تعظیم نماید (صحیح است) مااگر بیلان سلطنت پادشاه خود رابررسی بکنیم از روزی که شاهنشاه بسلطنت رسیدند تابه امروز می‌بینیم وضع مملکت ما از کجا به کجا رسیده است (صحیح است) روزهای شهریور ۲۰رابخاطر بیاوریم مملکتی آشفته، هرج ومرج، شمال وجنوب کشور در اشغال، مملکت در آستانه قحطی، گرسنگی، بیکاری، فقروبدبختی بود اماامروز مملکتی در حدود امکانات ومقدوراتش تا آن حدیکه وضع مالی مملکت اجازه می‌دهد بجلورفته مشعل فروزان علم ودانش بوسیله سپاهیان دانش به اعماق روستلهای کشور رفته بنحوی که همه ما خیلی خوب حس می‌کنیم که امروز دهات وروستاهای ما که قرن‌ها است از فرهنگ محرئم هستند امروز واحدهائی بنام مدرسه وسپاهی دانش دارند (صحیح است) در حوزه انتخابی خود بنده می‌خواهم عرض بکنم امسال برای اولین سال بود که مردم از نظر فرهنگ خودشان را غنی می‌دانستند وحتی وزارت فرهنگ بیش از مقداریکه ماسپاهی دانش احتیاج داشتیم داشت ودیگر فرهنگ قزوین وسیله نداشت که درتمام دهات از این سپاهیان استفاده بکند در حالیکه در گذشته ماهمیشه محتاج بودیم واز فرهنگ می‌خواستیم وفرهنگ توانائی انجام آن رانداشت در همین سفری که بحوزه انتخابی خودم شاهد بودم در پنج ده در گذشته یک با سواد وجود داشت که وقتی برای دهقانان کاغذی می‌رسید آنها می‌رفتند آن باسواد رامیآوردند واز وجود او استفاده می‌کردند ولی امسال که بنده رفتم به رودبار والموت دیدم تمام بچه‌های این ۵ ده باسواد شده‌اند وتمام مردم کوشش می‌کنند در هردهی یک مدرسه‌ای بسازند این یک نهضت عمیق فرهنگی است که خوشبختانه در تمام نقاط دور دست مملکت این آثار کاملاظاهر وهویدااست اینها نمونه هائی از اقدامات درخشان پادشاه مااست که چون همه ماواقف هستیم بنده دیگر به تفصیل عرض نمی‌کنم فقط بعنوان یک ایرانی عرض میکنم که خداوند یک چنین پادشاه ویک چنین رهبرویک چنین شهریاری رابسلامت نگهدارد که این مملکت بتواند در تحت توجهات چنین پادشاهی موفق شود وزندگی خودش را در ردیف ملل مترقی جهان در بیاورد (نمایندگان –انشاءالله) عرض دیگر بنده یک عرض شخصی است وتشکر از نمایندگان محترم مجلس شورای ملی و از همکاران وسروران عزیز است موقعی که بنده در تهران نبودم وبه امر خود آقایان به یوگسلاوی رفته بودم آنقدر دوستان وآقایان اظهار محبت کردند که بنده خودم راشرمنده احسان همه آقایان وخانمها میدانم (قراچورلو - شما را دوست دارند) امیدواهستم بنده بتوانم لایق اینهمه محبت باشم وآن وظیفه‌ای که از طرف همکاران معظم به بنده محول شده بنحو احسن بتوانم انجام بدهم و همیشه خدمتگزار صادق وصمیمی برای خانه ملت باشم (نمایندگان - انشاء الله) مطلب دیگر درباره وظیفه‌ای است که مجلس شورای ملی بعهده یک هیأ تی گذاشت که بنده هم افتخار عضویت آنرا داشتم که اعزام یک هیأت پارلمانی به یوگسلاوی بود بطوری که همکاران عزیز مستحضر هستند هیأت پارلمانی مرکب از شش نفر که چهار نفر از مجلس شورای ملی آقایان جهانشاهی ء دکتر جعفری ء مهندس مجتهدی وبنره ودو نفر از سنا آقایان دکتر امیر حکمت وسناتور جعفری ما ۶ نفر بموجب دعوت پارلمانی یوگسلاوی به یوگوسلاوی رفتیم (یکی از نمایندگان - خوش گذشت) بله عرض میکنم خدمتتان ء این هیئت مدت یکهفته مهمان پارلمان یوگسلاوی بودیم وآنچه مقدور بود برای دولت یوگسلاوی وپالمان یوگسلاوی از این هیأت تجلیل کردند ووسائلی که ما می‌خواستیم برای بازدید از نقاط مختلف یوگسلاوی در اختیار ما گذاشتند وما توانستیم کشور جدیدی را که بعد از جنگ دوم جهانی با اصول تازهای بوجود آمده از نزدیک اوضاع آنرا مشاهده بکنیم که امروز گزارش آنرا خدمت همکاران عزیز بعرض میرسانم این هیأت جزء برنامه اش ملاقات با مارشال تیتو بود ولی چون ایشان در آن ایام در کشور نبودند با معاون ایشان آقای رانکوویچ و آقای کاردل رئیس مجلس فدرال یوگسلاوی ملاقات کردیم ودر ملاقاتهائی که صورت گرفت آقای دکتر امیر جکمت که رئیس هیأت بودند به تفضیل راجع به سیستم حکومت پارلمانی ایران وسیستم مشروطیت سلطنتی ما مطالب مفصلی را به اطلاعشان رساندند وضمن بحثهائی که می‌شد ما کسب اطلاع می‌کردیم از سیستم پارلمانی آنها وآنها هم متقابلا ازسیستم پارلمانی ما ء از مطالب برجسته‌ای که در این ملاقات‌ها بیش از هر چیز مورد بحث بود توجه خود آنها به برنامه‌های انقلابی واصلاحات ارضی وکشاورزی بود وخیلی علاقمند بودند که بدانند در مملکت ما این رفرم ارضی بچه مرحله‌ای رسیده وامروز زارعین وکشاورزان ودهقانان ما در چه مدحله‌ای هستند وحتی از این بدنامه‌ها وبخصوص منشور انقلابی ششم بهمن واصولیکه ناشی از آن اصل تشریح می‌شد بسیار خوشوقت بودند که یک ملتی با یک اصول صحیح سعی می‌کند که از تمام مزایای تمدن جدید دنیا بهرهمندشود وزارعین وکشلورزان ودهقانان وطبقات مختلف اجتماع ما در سایه این اصول انقلابی توانسته‌اند یک جهش داشته باشند حتی در خیلی از موارد در مورد شرکتهای تعاونی پرسشهایی می‌کردند وچون خوشبختانه هیات ازنظر ترکیب هم طوری بود که اقای مهندس مجتهدی تشریف داشتند اقای جهانشاهی واقای دکتر جعفری از نظر حقوقی وشرکتهای تعاونی واصلحات ارضی چون خود اقایان در جریان بودند این توضیحات که داده می‌شد بسیار مفید بود برای کشوری که ما مهمانشان او دیم ااقتی از اساس برنامه‌های انقلابی وبخصوص برنا مه‌های سپاه دانش وبهداشت وسپاه ترویج وابادانی مطلع شدند خیلی این برنامه‌ها را مورد تحسین قراردادند که در این مملکتی بایک دفدم تازهای این قبیل برنامه‌ها بسرعت انجام می‌شود مطلبی که برای خودماجالب بود سیستم پارلمانی یو گوسلاوی بود البته ما سیستمهای مختلف پارلمانی را همه مان مطلع هستیم وبرسی کرده‌ایم مخصوصا رفقای حقوقدان ما خیلی در باره سیستمهای پارلمانی بحث کردند ولی سیستم پارلمانی یوگوسلاوی برای ما خیلی جالب بود برای اینکه سیستمی باین صورت وجود نداشت یک مجلس فدرال داشتند که این مجلس فدرال از ششصد عضو تشکیل می‌شود واین مجلس بازبه ۵ شامبر یعنی پنج اطاق تقسیم می‌شود که هر کدام ازآنها از ۱۲۰ نماینده تشکیل میشوددر رشته‌ها ی خودشان قسمتهای فرهنگی و بهداشتی واقتصادی وسیاسی و یک قسمتی هم بنام شامبر فدرال (بوشهر- اطاق) خیلی متشکرم وضع به این صورت است که وقتی دولت یک لایحه‌ای دارد این لایحه اگر جنبه اقتصادی دارد می‌دهد باطاق اقتصادی آن ۱۲۰ نفری که آنجا نشسته‌اند تمام از شخصیتهای برجسته اقتصادی هستند که از نقاط مختلف دور و نز دیک مملکت انتخاب شده‌اند آنهااز نظر اقتصادی این لایحه را صحه می‌گذارند وتأییر می‌کنند وقتی تأیید کردند این لایحه می‌آید بآن اطاق فدرال که آنهم باز از ۱۲۰ عضوتشکیل می‌شود بعلاوه ۷۰نفر از جمهوریهای مختلف یوگسلاوی چون باید عرض کنم یوگسلاوی دارای ۶جمهوری بزرگ و۲جمهوری کوچک است که از جمهوریهای بزرگ هر کدام ۱۰نماینده واز دوجمهوری کوچک هر کدام ۵نماینده این ۷۰نفر به اضافه آن ۱۲۰ نفر اعضاءاطاق فدرال و۱۲۰ نفراعضاءاطاق اقتصادی برنامه‌های اقتصادی رامطالعه کرده واین برنامه‌های اقتصادی در این دو مجلس باحضور آن ۷۰نفری که بطور مساوی از استانها وجمهوریهای مختلف انتخاب می‌شوند پس از تأیید این دو اطاق وآن ۷۰ نفر بصورت قانون در می‌آید بعلاوه درهر جمهوری یک مجلس محلی وجود دارد که آنهم بهمان صورت تقسیم می‌شود به پنج اطاق که قوانین محلی راتصویب می‌کند. از مطالب جالبی که برای ما خیلی اهمیت راشت وجود دو میلیون ونیم مسلمان در کشور یوگسلاوی بود و۱۴ در صد از مردم یوگسلاوی مسلمان هستند وبرای خودشان دو هزار مسجد دارند وباتفاق همکاران رفتیم در یکی دو تا از این مساجد واز نزدیک میدیدیم که مسلمانهای یوگسلاوی هم بوظایف اسلا می خود عمل می‌کنند (مهندس صائبی-در نماز جماعت هم شرکت کردید؟)موقعی که ما می‌رفتیم صبح بود ونماز جماعت رادر ساعت ۱۲ظهر می‌خوانند ومانمی‌توانستیم صبر کنیم تاظهر در نماز جماعت شرکت کنیم والبته کلا م الله مجید را هم بزبان یوگسلا وی ترجمه کرده‌اند واستفاده می‌کنند ولی نماز را بزبان اسلا می می‌خوانند (یکی از نمایندگان-بچه زبان؟)عربی. ضمن مطالعاتی که در یوگسلا وی کردیم وبه جمهوریهای مختلف رفتیم مزارع وشرکتهای تعاونی را بازدیدمیکردیم در ضمن این مطالعات به این نتیجه رسیدیم که برنامه هائی که در کشور یوگسلا وی بعد از جنگ شروع شده تبدیل مکانیزم اقتصاد یوگسلا وی از کشاورزی به صنعتی بود چون یوگسلا وی از کشورهائی بود که قبل از جنگ هشتاد در صد مردم آن در مزارع زندگی می‌کردند وبهمین دلیل نمی‌توانستند سطح زندگی مردم خود رابنسبت سطح زندگی کشورهای صنعتی بالا ببرند ولی بعد از جنگ دراثر تغییراتی که بوجود آمد یکی از کارهااین بود که وضع خود را عوض کردند وتلا ش آنها برای این بود که هر چه می‌توانند وضع اقتصادی وکشاورزی خودشان را به نحوی بالا ببرند بااینکه قبل از جنگ هفت درصد درآمد ملی یوگسلا وی از صنعت بود امروز براثر همین تلا ش‌ها چهل وهفت درصد از درآمد مردم یوگسلا وی از درآمد صنعت تأمین می‌شود جناب آقای دکتر عدل طباطبائی جنابعالی میدانید یک مملکت که بتواند وضع اقتصادکشاورزی خود را از کشاورزی به صنعتی ببرد تا چه اندازه می‌تواند دربالارفتن درآمد ملی مؤثر باشد بنده چون نمی‌خواهم وقت مجلس محترم رادراین مورد زیاد تر از این بگیرم وظیفه داشتم آن قسمت راکه مربوط به امور پارلمانی بود این جا عرض کنم ویک مطلب دیگر است که باید عرض بکنم این یکی تشکر از جناب آقای احمد اقبال سفیر ایران در کشور یوگسلا وی است این مردلا یق از وقتیکه هیأت پارلمانی وارد یوگسلا وی شد تاساعتی که برگشت حداکثر کوشش وتلا ش ولطف را کرد که هیأت پارلمانی بتواند تمام وظیفه خودش را انجام بدهد واز تمام مطالبی که مابایستی از آن مطلع بشویم اطلا ع حاصل کنیم وخیلی متشکر می‌شوم از جناب آقای دکتر یگانه که مراتب تشکر مارا به آقای وزیر امور خارجه بفرمائید این تنها تشکر بنده نیست بلکه آقایان وقتی آمدند می‌خواستند تلگراف بکنند بنده خواهش کردم که ما کتباًبه مجلس خواهیم نوشت تا سایر سفراونمایندگان خارجی هم که در خارج هستند بدانند که این آبروی مملکت است این حیثیت مملکت است باید اینهاراکمک کرد یاری کرد دراینگونه موارد ومسائل کلی مملکتی هیچ اختلا فی بین دولت ومجلس وجود ندارد همه باید برای اعتلا ءوسربلندی مملکتمان همکاری وهم قدمی بکنیم بنده عرض دیگری ندارم باز هم از لطف همکاران عزیزم تشکر میکنم وباز هم از رأیی که به بنده در مورد انتخاب هیأت رئیسه دادند از همه همکاران عزیزم تشکر میکنم (احسنت) در خاتمه بار دیگر وظیفه خود میدانم از دولت وملت وبخصوص از پارلمان یوگسلا وی که اینهمه از اعضای هیئت پارلمانی ایران تجلیل فرموده‌اند تشکر کنم.(احسنت).
رئیس- آقای حکمت یزدی.
حکمت یزدی- بااجازه مقام ریاست.
مطلبی که امروز می‌خواهم باختصار بعرض نمایندگان محترم برسانم تأیید سخنان آقای نخست وزیر است (آفرین) که درکنفرانس چند روز قبل بانک اعتبارات کشاورزی که بمنظور اعلا م افتتاح حساب پس انداز نوین در روز خجسته چهارم آبان تشکیل شد ایراد نمودند. بنده مطمئن هستم که فرد فرد هم میهنان گرامی وعزیز ما بامشاهده آثار اولیه انقلاب مقدس ۶ بهمن در اقصی نقاط کشور عظمت واهمیت انقلاب رادرک کرده‌اند (صحیح است) وبیش از پیش معتقد ومؤمن به اصول ششگانه شده‌اند تاجائیکه درراه اجرای آن باجان ومال فداکاری می‌کنند (صحیح است) این از خودگذشتگی وفداکاری در عموم طبقات مردم اعم از خدمتگذاران دولت ودیگران بخوبی محسوس است. همان قسم که آقای نخست وزیر ورئیس کل بانک کشاورزی در کنفرانس اشاره کردند برای بثمر رساننیدن انقلاب صرف نظر از تجهیز نیروی کار مردم وداشتن برنامه وسرمایه نیز لازم است که در اینمورد تاجائیکه مقدور مسئولان برنامه ریزی مملکت بوده برای ۵سال ونیم حدود ۲۰۰ میلیارد ریال تخصیص داده‌اند واز مردم نیز خواسته‌اند در حدود همین مبلغ سرمایه گذاری کنند تا هدف‌های عالی انقلاب برای سازندگی ایران نوین تحقق یابد. تردیدی نداریم که عموم طبقات خاصه دهقانان وکشاورزان عزیز که پایه‌های انقلاب برهمت وجوانمردی وکاروکوشش مداوم آنها نهاده شده است برای طرحهای اجرائی انقلاب کمال هم فکری وهم قدمی راخواهند داشت. یکی از طرحهای اجرائی که اهمیت ودامنه عمل آنرا آقای نخست وزیر بتفصیل بیان داشتند طرح افتتاح حساب پس انداز نوین بوسیله بانک اعتبارات کشاورزی است که به امر ملوکانه انجام می‌شود. هدف این طرح اینست که پولهای راکد وبی مصرفی که بعضی از هموطنان روستائی که بعلت نداشتن جای امن احیاناًدرصندوقها ویادردل خاک نهان می‌کردند ببانک مطمئنی که متعلق بخود آنها است بسپارند تا وسیله بانک مجدداًبخود آنها وام داده شود وبتولید آنان کمک بکند واقتصاد مملکت سریعتر ومطمئن تر در راه توسعه وپیشرفت گام بردارد وپس انداز کشور بدین طریق نجات یابد ودرمسیراصلی وواقعی وثمر بخش خود بکارافتد (صحیح است) بااینکه بنده یقین دارم بانک کشاورزی باداشتن ۱۲۶شعبه ونمایندگی وکارکنان صدیق وفعهل که سال قبل هم شاهد فعالیتهای آنان بودیم وبزرگترین رقم فعالیت را درطول حیات ۳۰ساله بانک چه از لحاظ تعداد وچه از لحاظ مبلغ وام نشان دادند که توانائی وقدرت کامل اجرای طرح خود را خواهند داشت ونمونه آن این بود که ظرف ۲۸ روز از اعلام تصمیم دولت برای افتتاح حساب پس انداز نوین دستگاه اداری بانک موفق شد اعلام آمادگی این طرح بزرگ رابکند مع الوصف از جناب آقای نخست وزیر وعموم همکارانشان توقع داریم یک برنامه حمایتی وسیع در این مورد بمرحله اجراءبگذارند تاکارکنان بانک در اجرای منویات همایونی ودولت توفیق کامل یابند وراه به ثمر رسانیدن انقلاب سفید هرچه بیشتر تسهیل شود ویقین دارم همه همکاران اینجانب نیز در حوزه‌های انتخابیه خود بنحومقتضی اهمیت طرح واثرات سود بخش آنرا برای مردم توضیح داده وجلب همکاری همه راخواهند فرمود (صحیح است) درخاتمه افتخار دارم مراتب تبریک وتهنیت عموم دهقانان وکارگران وهمه طبقات ملت شریف ایران رابمناسبت مولود مسعود شاهنشاه که تمام این برکات ونعمات از پرتووجود مبارکشان می‌باشد به پیشگاه مقدسشان تقدیم داشته سلامت ذات اقدس شهریاری رااز خداوند متعال مسئلت نمایم (احسنت) موضوع دیگر راجع به دعوت دیروز عصر به امجدیه بود بااینکه سال قبل هم موقعیکه آقایان نمایندگان تشریف آوردند جانبود بعضی از آقایان سرپاایستادند یامراجعت نمودند تذکر داده شد وقرار بود امسال رعایت این موضوع بشود بطوریکه امسال وضع بمراتب بدتر بود (پروین-بسیار صحیح است) بااینکه دعوت در ساعت ۲/۵ بعد از ظهر بود در ساعت ۲بعداز ظهر اعلام نمودند که در هاراببندند وبهیچوجه به کسی راه ندهند در صورتیکه در همان موقع تمام جاوصندلیهائی که تحت شماره برای نمایندگان اختصاص داده شده بود از طرف اشخاص دیگری اشغال شده بود وملاحظه شد که بیشتردوستان وهمکاران عزیز که تشریف اوردند مدتی حیران وسرپا ایستاده بودند بنده از مسئولین امر استدعا دارم در این موارد قبلا بیشتر مطالعه بشود وترتیبی داده بشود که بعدا تولید ناراحتی نشود (صحیح است).
حاذقی - مقام ریاست دراین مورد تذکری بدهند که رعایت شئون نمایندگان بشود.
پاک ذات - همین اقای حاذقی را داشتند خفه می‌کردند (خنده نمایندگان).
رئیس - خانم تربیت بفرمائید.
بانو تربیت - با اجازه ریاست محترم مجلس شورای ملی ونمایندگان محترم در این ساحت مقدس مجلس شورای ملی بعرض همکاران گرامی می رسانم روزی که گذشت یعنی دیروز روز میلاد با سعادت اعلیحضرت همایونی بهترین معرف احساسات ملت ایران نسبت به شاهنشاه محبوب ودانا ودادگستر خودبود (احسنت) تمام ایران وایرانیان یکپارچه شور و هیجان بود وهر یک از افراد بسهم خود سعی داشتند جشن این روز فرخنده را چنانچه شایسته شاهنشاهان بزرگ این مرز وبوم باستانی است برقرار نمایند واندرزها وتذکرات حکیمانه وبخردانه اعلیحضرت همایونی در شرفیابی بعموم نمایندگان ملت ما را بر ان وامیدارد هر روز هر ساعتی که از زندگی ما می‌گذرد منتهای کوشش وتوانائی خود را برای به ثمر رساندن منشور انقلاب معظم له که نتنها سعادت ورفاه ایرانیان بلکه نمونه شامخ وبارز برای عموم کشور‌هایی که در اتش جهل ونادانی وفقر گریبانگیر هستند بثمر برسانیم یگانه راهی که ما را بهدف ومقصود میرساند در درجه اول درک معنی ومفهوم حقیقی وبزرگ این انقلاب ودر ثانی بکار بردن نیرو وتوانائی خود در تفهیم ان بسایر خواهران وبرادران ما می‌باشد وظیفه مقدس نمایندگی ما ایجاب وحکم می‌کند که واقعا سر مشق ورهنمای عموم طبقات ملت بوده وسعی کنیم از هر حیث مشوق انان باشیم که تا وضع زندگی خود را عوض نموده وبااین تحول تطبیق دهند همکاران بزرگوارم مستحضر هستند که زنان ایران چنانکه اعلیحضرت همایون شاهنشاهی دیروز در شرفیابی از فعالیت زنان ابراز خشنودی فرمودند پس از بدست اوردن ازادی در زمان اعلیحضرت فقید رضا شاه کبیر ومخصوصا بعد از هشتم اسفند که تحت توجهات شهریار محبوب خود به حقوق حقه خود رسیدند کمال کوشش و مجا هدت را دارند که وظیفه ملی خود را در اجتماع ما بنحو احسنت انجام دهند تصدیق میفرمائید رکن رکین هر اجتماع خانواده واولین ستون وپایه هر خانواده زن است اگر پایه واساس خانواده بر مبنای عدالت اجتماعی برقرار باشد وزن ومرد در ان خانواده از حقوق مدنی ومواهب اجتماعی بطور تساوی بهره مند باشند بدیهی است که روز بروز بدوام وبقا واستحکام ان خانواده افزوده میگردد واطفالی که در ان خانواده پرورش می‌یابند افراد شایسته و میهن دوست ولایق بار میایند ما زنان نماینده از همکاران عزیز تقاضا داریم برای نیل در این هدف ما را یاری فرمایند ودر طرحی که برای تامین سعادت ورفاه خانواده‌ها ومخصوصا برای دلگرمی واحساس امنیت مادران و کودکان در خانواده‌ها قریبا تقدیم خواهد شد همکاری کنند همانطور که حضورتان عرض کردم مخصوصا پس از اعلام منشور انقلاب ششم بهمن زنان ایران برای اینکه سهم خود را در این صنعت بجا اورند بیکار ننشسته‌اند شورای عالی زنان که تحت ریاست والا حضرت اشرف پهلوی خواهر والا گهر اعلیحضرت همایون شاهنشاهی سر پرستی و اداره می‌شود وتمام جمعیت‌های زنان در این شورا گرد امده‌اند برهبری ایشان در دو سال گذشته ودر نیمه سال جاری موفق به باز کردن کلاسهای مبارزه با بی سوادی شدند ودر سال گذشته در تمام ایران صدو چهل کلاس ودر سال جاری تعداد دو برابر ان برای زنان بی سواد دایر گردیده است که این کلاسها منحصرا از طرف شورای عالی زنان اداره می‌شود وبانوان فرهنگی در پیشرفت و اداره ان کلاسها سهم بزرگی دارند انجمن معاونان زنان که بنده افتخار اداره ان را دارم علاوه بر انکه اعضای ان در پیشرفت این کلاسها مجدانه کمک می‌کنند چون هدف این انجمن همکاری با شهرداری است در نواحی دهگانه شهرداری وشهرداران هر محل اشتراک مساعی دارند و بنا بر پیشنهاد جناب اقای دکتر شادمان شهردار تهران واستقبال بی سابقه اعضای این انجمن از ماه اردیبهشت به این طرف در ان نواحی متجاوز از چهل کلاس برای با سواد کردن رفتگران دایر کرده و در حدود سه هزار رفتگر بطور مداوم در این کلاسها مشغول تحصیل میباشند که باتوان خیر وروشنفکرانجمن درگرمای تابستان مرتباًبه این کلاسهارسیدگی ونقایص آنرارفع وافرادراتشویق به تحصیل می‌نمودند. عموم زنان ایران مخصوصاًطبقه تحصیل کرده وروشنفکرازصمیم قلب آرزودارند که دراین نهضت بزرگ سهم بیشتری داشته باشندودوشادوش برادران خودبرای ثمررساندن این انقلاب مخصوصاًبرای مبارزه بابیسوادی وتعمیم بهداشت در کشور ودرترویج عمران وآبادانی بابرادران خود همکاری نمایند. چنانچه اعلیحضرت همایون شاهنشاهی در شرفیابی دیروز اشاره فرمودند برای سامان نوین اجتماع ما که بارهبری ایشان ره صد ساله می‌رود بانوان ایران نیز بایدعملاورسماًشرکت نموده ووظیفه اجتماعی وملی خود رابنحواحسن ادانمایندمازنان نماینده مجلس از دولت جوان وباتدبیرومصلح جناب آقای منصور نخست وزیرمحبوب ودبیرکل حزب ایران نوین جداًخواستاریم تدبیری اتخاذفرمایندکه دایره فعالیت عموم زنان روشنفکروتحصیلکردهایران وسیع تر ودراین نهضت بزرگ سهم بیشتری داشته باشندوبتوانند وظیفه ملی خودرادراین تحول بزرگ کاملاادانمایند شایسته نیست که جوانان تحصیل کرده ماباکمال علاقه وصمیمیت پرچم این نهضت رادراقصی نقاط کشورودرروستاها بدوش گرفته شبانه روز سعی دارند درعمدان وآبادانی کشور وباسوادنمودن افراد همت وجدیت می‌کنند این وسایل برای دختران وزنان تحصیلکرده این کشور چنانچه لازم است فراهم نباشد مایقین داریم که همین که وسایل فراهم واعلام شود که دختران وزنان کشورمانیز دوشادوش برادران خودمی‌توانند داوطلبانه دراین جهاد مقدس شرکت کنند همه باکمال شور وعلاقه از آن استقبال خواهند کرد. ترویج صنایع وکارهای دستی اصلاح وضع خانواده‌های روستائیان عزیز وتعلیم درطرز پرورش کودکان وبهداشت درروستاها، زنان واقعاًمی‌توانند مربیان خوب وکمکهای مهم ومؤثری باشند درخاتمهعراشضم باز از دولت بیدار جناب آقای منصور از طرف همه خواهران نماینده خودم جداًتقاضادارم تدبیری اتخاذ فرمایند که زنان ایران نیز درخدمتگذاری بجامعهماوکشور ومیهن عزیز مابیش از پیش توفیق یابند (احسنت).
رئیس- آقای ملکزاده آملی بفرمائید.
ملکزاده آملی- از سرکارخانم دکترپارساکه وقت خ. دشان را به بنده مرحمت فرمودند صمیمانه تشکر میکنم گر چه روز سوم آبان ماه چند نفراز نمایندگان محترم روز فرخنده چهارم آبان رااز طرف خود ونمایندگان محترم به پیشگاه شاهنشاه وملت ایران تبریک عرض نمودند ولی چون بنظر بنده عرض تبریک بعد از تولد اولی است از این جهت بنده یکبار دیگر میلاد مسعود بندگان اعلیحضرت همایون شاهنشاه وخواهر والاگهرشان والاحضرت شاهدخت اشرف پهلوی رااز طرف خودوعموم نمایندگان محترم به پیشگاه مبارکشان وملت ایران تبریک عرض می‌نمایم (صحیح است) وسعادت وسلامت وبقاءعمر شاهنشاه معظم وعلیاحضرت فرح پهلوی شهبانوی ایران والاحضرت همایون رضاپهلوی وخاندان جلیل سلطنت را از درگاه خداوند متعال مسئلت می‌نمایم (صحیح است-احسنت) ضمناًدرتجلیل از این روز فرخنده جاداردیادی هم از گذشته ایران بشود. یقین دارم خانمها وآقایان نمایندگان محترم همه بامن هم عقیده‌اند که سربقاءمملکت وملت ایران دراعتقادوایمان مردم بحکومت سلطنتی است که ملت شریف ایران باکمال افتخار وسرافرازی دوهزار وپانصد سال است این رژیم اصیل ودلخواه خود راحفظ نموده وپادشاهان بزرگی چون کورش کبیر-داریوش کبیر –انوشیروان عادل-شاه عباس کبیر-نادرشاه افشار-مظفرالدین شاه قاچار (که فرمان مشروطیت ایران راصادر نموده) رضاشاه کبیروبالاخره اعلیحضرت همایون محمد رضاشاه پهلوی شاهنشاه ایران در این سرزمین کهن بشلطنت رسیده‌اند. خدمات وفداکاریهای پادشاهان بزرگ برای عظمت وسربلندی ایران بیشمار است که خانمها وآقایان محترم استحضار کامل دارند وچون توضیح آنها از حوصله وقت این جانب خارج است-بنده اجمالابذکر خدمات ارزنده وذیقیمت دوران سلطنت پرافتخار پهلوی اکتفا میکنم.
شاهنشاه فقیدرضاشاه کبیر در مدت ۱۷سال سلطنت پرافتخار خود خدمات گرانبهائی بملت ومملکت ایران نموده‌اند که می‌توان:
- تشکیل ارتش جوان ونوین ایران.
- تأمین امنیت فردی واجتماعی درسراسرکشور.
- الغاءکاپیتولاسیون درمملکت.
- آزادی بانوان از زندان حجاب.
- وایجاد راه آهن سراسری کشور رااز مهمترین آنها دانست.
درسال ۱۳۲۰ که اعلیحضرت فقید سلطنت رابفرزند والاگهروبرومند خود اعلیحضرت همایون شاهنشاه تفویض وخاک وطن راترک وملت ایران راعزادار نمودند –شایدتنها آرزوئی که داشتند آن بود که پادشاه جوان ایران باتأییدات خداوند متعال بتوانند پروژه‌های زمان شلطنت ایشان را دنبال وزندگی مردم ایران را هر چه زودتر بسطح زندگی مردم ممالک مترقی جهان برسانند که خوشبختانه این آرزوی شاهنشاه فقید خیلی زودوبیشتر از آنچه که مورد نظر بود یکی پس از دیگری عملی گردید (صحیح است) اعلیحضرت همهیون شاهنشاه که پس از وقایع شوم شهریور ماه ۱۳۲۰ درزمان فوق العاده حساسی که مردم دنیا درنگرانی بسر می‌بردند بسلطنت رسیده‌اند درمدت ۲۳ سال سلطنت پر افتخار خود دقیقه‌ای از فکر رفاه وآسایش ملت ایران غافل نبوده ودر طول این مدت علاوه براینکه توانستند مملکت وملت ایران رابنحو شایسته‌ای به ملل مترقی جهان معرفی نمایند، خدمات بیشمار وگرانبهائی بکشور نموده‌اند که بنده بطور فهرست مهمترین آنها به استحضار نمایندگان محترم میرسانم.
پس از خاتمه جنگ دوم جهانی در اثر مذاکرات مدبرانه شاهنشاه باسران کشورهای بزرگ آمریکا-انگلستان وروسیه شوروی درکنفرانس تهران-مملکت ایران پل پیروزی متفقین شناخته شد.
بعد از خاتمه کنفرانس تهران چون قوای شوروی حاضر نبودند از آذربایجان عزیز خارج شوند بااقدامات مؤثر شاهنشاه قوای شوروی از آذربایجان خارج گردید وحال آنکه هنوز که سالها ازخاتمه جنگ دوم جهانی گذشته بعضی از کشورهای بزرگ در اشغال قوای بیگانه هستند.
غائله آذربایجان وحکومت ننگین وپوشالی پیشه وری که بوسیله اجانب وخائنین وطن حمایت می‌شد بااراده آهنین وبفرمان شاهنشاه وسیله ارتش خدمتگذار شاهنشاهی درهم کوبیده شد ومتلاشی گردید.
ساختمان چندین سر بزرگ درکشور وحفرتعدادبیشماری چاههای عمیق درنقاط مختیف کشور که دروضع کشاورزی واقتصادی مملکت تأثیر فراوان داشته وخواهد داشت.
مسافرت‌های شاهنشاه بممالک مترقی جهان وهم چنین دیدار سلاطین ورؤسای جمهور ونخست وزیران ممالک بزرگ جهان از ایران که فوق العاده باارزش بوده ودر معرفی مملکت وملت ایران بجهانیان تأثیر بسزائی داشته وخواهد داشت (صحیح است).
ایجاد بنیاد پهلوی بفرمان شاهنشاه وقف کلیه املاک ومستغلات سلطنتی برای صرف امور خیریه وعام المنفعه از اقدامات بسیار مهمی است که علاوه براینکه تاحال در زمان سلطنت هیچیک از پادشاهان بزرگ ایران سابقه نداشته، دردنیای مترقی شرق وغرب نیز بااهمیت وتحسین روبرو شده است.
اجرای قانون اصلاحات ارضی درسراسر کشور درکمترین مدت بدون هیچگونه اشکال ومانعی که مورد تأیید وپشتیبانی ملل بزرگ جهان قرار گرفته است.
ملی شدن جنگلها وحفظ این ثروت عظیم ملی وسیله مأمورین دولت.
تشکیل سپاه دانش واعزام سپاهیان دیپلمه وکار آزموده به اقصی نقاط کشور وروشن نمودن چراغ دانش در کلیه وقصبات کشور.
سهیم کردن کارگران شریف وزحمتکش مملکت درسود ویژه کارخانجات که تأثیر زیادی در ازدیاد محصول کارخانجات دارد ونتیجتاًسود آن عاید کارفرمایان وکارگران خواهد شد.
اصلاح قانون انتخابات مجلسین که یکی از تحولات مهم مملکتی بشمار می‌رود ودر نتیجه این تحول بانوان ایران که تاروز ششم بهمن ماه سال ۱۳۴۱ یعنی روز رستاخیز ملت ایران حق انتخاب کردن وانتخاب شدن را هیچیک از انتخابات نداشتند ودرردیف ورشکستگان به تقصیر ومحجورین محسوب می‌شدند بفرمان شاهنشاه بزرگ وتأیید ملت ایران بحقوق حقه خود رسیده واین افتخار نصیب بانوان ایران شده است که برای اولین بار در تاریخ مشروطیت ایران در انتخابات مجلسین شرکت و۸نفرازبانوان تحصیل کرده وکارآزموده کشوربنمایندگی مجلس سنا وشورای ملی انتخاب شوند.
تشکیل سپاه بهداشت بدنبال سپاه عظیم دانش واعزام سپاهیان بهداشت بکلیه قراء و قصبات کشور بمنظور تأمین بهداشت عمومی ومعالجه بیمارانی که اغلب آنها تاامروز هنوز طبیب و دارو بچم ندیده‌اند. تشکیل سپاه دانش وبهداشت بمنظورحمایت دهقانان آزادشده کشوروآشنانمودن آنان به اصول کشاورزی مدرن جهانی وتأمین زندگی بهتر برای آنان.
باعرض این مختصراگر اززبان تمام نمایندگان محترم معروض دارم.
- بی سبب نیست شه پرستی ما
- که بشه بسته است هستی ما
(احسنت۰باید ملل جهان بدانند که این شعار ۲۰ میلیون نفر شاهدوست ایران است (صحیح است –احسنت).
- بیانات آقای رئیس دائر به ابراز تشکر ازانتخاب ایشان
۳- بیانات آقای رئیس دائر به ابراز تشکر ازانتخاب ایشان
رئیس- هنگامی که درمسافرت خارج ازکشور بودم همکاران معظم اینجانب رابرای باردیگر مورد اعتماد قرار داده وبریاست مجلس شورای ملی انتخاب فرموده‌اند. وظیفه خودمیدانم از لطف ومحبت همکاران محترم وابراز اعتمادی که فرموده‌اند نهایت تشکر وامتنان رانموده از خداوند بزرگ موفقیت نمایندگان بیست ویکمین دوره قانونگذاری رادرراه خدمت بشاهنشاه مفخم وبه ثمر رسانیدن انقلاب مقدس ششم بهمن خواستارشوم. در سالیکه گذشت اینجانب باهمکاران سایراعضاءمحترم هیئت رئیسه مجلس شورای ملی سعی نمودیم آنچه مقدور است درراه پیشرفت کارهای مجلس وتسریع درامور قانونگذاری اقدام نموده درکلیه شرایط وحدت وهم بستگی نمایندگان دوره انقلاب راحفظ کنیم تابرنامه‌های انقلابی زودتروسریع تربه ثمربرسد. امیدوارم درسای جاری که بین نمایندگان مراتب دوستی وصمیمیت وهم بستگی بوجودآمده ومقدار زیادی از مشکلات ادای وپارلمانی درسال گذشته حل گردیده توفیق زیادتری حاصل گرددکه بتوانیم درراه نیات درخشان وبرنامه‌های مترقی رهبر خردمند ملت ایران قدمهای مفیدتری برداریم (انشاءالله) باردیگر وظیفه خودمیدانم از مراتب لطف وابراز اعتماد کلیه نمایندگان محترم تشکر کرده از خداوند بزرگ بخواهم که همواره مارادرراه خدمت بشاهنشاه روشنفکر وعدالت گستر وملت کهنسای ایران موفق بدارد.(احسنت)
- شوردوم وتصویب گزارش کمیسیون اقتصاد راجع بمعافیت فیلم وسایر وسایر وسائل اداره کل ثبت اسناد از حقوق گمرکی وارسال بمجلس سنا
۴- شوردوم وتصویب گزارش کمیسیون اقتصاد راجع بمعافیت فیلم وسایر وسایر وسائل اداره کل ثبت اسناد از حقوق گمرکی وارسال بمجلس سنا
رئیس- شور دوم گزارش کمیسیون اقتصاد راجع به معافیت وسایل ولوازم اداره کل ثبت اسناد از حقوق گمرکی مطرح است، قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون اقتصاد وبازرگانی بمجلس شورای ملی
کمیسیون اقتصاد وبازرگانی درجلسه شنبه ۴۳/۷/۱۸ باحضور نماینده دولت لایحه شماره۷/۷۳۸۸-۴۲/۱۰/۲دولت راجع به معافیت اداره کل ثبت از پرداخت حقوق گمرکی. سود بازرگانی راکه گزارش شور اول آن بشماره۹۰۰بچاپ رسیده بود برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد وباتوجه به پیشنهادات مربوط مصوبه شور اول رابااصلاحاتی تصویب کرد. اینک گزارش آن بشرح ذیل تقدیم مجلس شورای ملی میگردد.
ماده واحده- لوازم تهیه فیلم از اوراق پرونده‌ها ودفاتر املاک ونقشه‌ها ووسایل خواندن فیلم‌های مذکور وتهیه عکس ازآنها ولوازم عکس برداری ونقشه برداری وهمچنین قطعات یدکی اشیاءمزبور که مورد نیاز اداره کل ثبت می‌باشد ومستقیماً یاتوسط نمایندگی‌های مؤسسات مربوط درایران سفارش داده می‌شود وبدسیله آن اداره از گمرک ترخیص میگردداز پرداخت حقوق گمرکی وسود بازرگانی وهرگونه عوارضی به استثناءحق انبار داری وبارداری معاف خواهد بود.
مخبرکمیسیون اقتصاد وبازرگانی –دکتر رضوانی.
گزارش شور دوم از کمیسیون قوانین دارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون قوانین دارائی با حضور اقای دکتر ضیائی معاون وزارت اقتصاد و قوام صدری معاون وزارت دارائی لایحه دولت راجع به معافیت اداره ثبت از حقوق وعوارض گمرکی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد وگزارش کمیسیون اقتصاد وبازرگینی را تایید کرد اینک گزارش ان به مجلس شورای ملی تقدم میگردد.
مخبر کمیسیون قوانین دارائی - تهران.
گزارش شور دوم از کمیسیون قوانین دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون قوانین دادگستری با حضور اقای اشرف سمنانی معاون پارلمانی وزارت دادگستری لایحه دولت راجع به معافیت اداره کل ثبت از عوارض وحقوق گمرکی را برای شور دوم رسیدگی ومصوبه کمیسیون اقتصاد را تصویب کرد اینک گزارش ان تقدیم مجلس شورای ملی میگردد.
رئیس کمیسیون قوانین دادگستری – فخر طباطبایی.
رئیس - ماده واحده مطرح است آقای مهندس صائبی.
مهندس صائبی - در دو خط آخر یک (واو) افتاده است اگر آن (واو) نباشد جمله اشتباه است.
رئیس - در اصل گزارش کمیسیون بود و خوانده شد در چاپ افتاده است اصلاح می‌شود راجع به ماده واحده نظری نیست (اظهاری نشد) بماده واحده رای می‌گیریم خانمها واقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام بفرمایند (اکثر بر خاستند) تصویب شد کلیات اخر لایحه مطرح است نظری نیست (اظهاری نشد) بنابر این به لایحه رای می‌گیریم خانمها واقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد برای اظهار ملاحظات به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- شور اول گزارش کمیسیون دادگستری راجع به افزایش هزینه‌های ثبتی
۵- شور اول گزارش کمیسیون دادگستری راجع به افزایش هزینه‌های ثبتی
رئیس - شور اول گزارش کمیسیون داد گستری راجع به افزایش هزینه‌های ثبتی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری درجلسه ۷- اسفند ماه ۱۳۴۲ با حضور آقای معاون وزارت دادگستری لایحه شماره ۷۳۹۳۷ ۷۳۹۳|۷-۱|۱۰|۴۲ راجع به افزایش هزینه‌های ثبتی را که طبق ماده واحد مصوب ۲۰ آذر ماه ۱۳۴۲ بمجلس شورای ملی تقدیم وبشماره ۵۶ چاپ شده است مطرح وبا اصلاحاتی تصویب نمود. اینک گزارش آن بشرح زیر بمجلس شورای ملی تقدیم میگردد.
ماده ۱- از اول خرداد ماه ۱۳۴۲ معافیت مذکور در ماده ۱۲اصلاحی قانون ثبت لغو واستثنائی که ضمن تبصره ۳۱ بودجه سال ۱۳۳۸ در مورد حق الثبت املاک ذکر گردیده حذف می‌شود.
ماده ۲- از اول خرداد ماه ۱۳۴۲ بهای اوراق ودفاتر وگواهی نامه‌های مذکور در جدول ضمیمه بمأ خذ مندرج در همان جدول که شامل سی ونه مورد است دریافت می‌شود از در آمدهای حاصل از فروش اوراق ودفاتر۲۵%بدرآمدعمومی ۷۵% بحساب درآمد اختصاصی ثبت کل منظور میگردد.
ماده ۳- از اول خرداد ماه ۱۳۴۲ معادل مأخذ مذکور در تبصره ۳۱ بودجه سال ۳۸ از تمام وجوهی که اداره کل ثبت طبق قانون مأخذ می‌دارد (به استثناء حق الاجراء موارد مذکور در ماده ۲) علاوه دریافت خواهد گردید سهم وزارت دادگستری واداره کل ثبت از در آمد اضافی حاصل از این ماده بترتیب معادل یک چهارم وسه چهارم در آمد مذکور خواهد بود.
ماده ۴- وجوه در آمد موضوع مواد بالا به استثنای آنچه که بموجب ماده ۲ بدر آمد عمومی منظور میگردد همچنین یک چهارم سهم وزارت دادگستری از در آمد موضوع ماده ۳ در حساب مخصوصی در خزانه داریکل متمرکز می‌شود وطبق بودجه‌ای که همه ساله با موافقت وزارت دارائی از طرف وزارت دادگستری تنظیم وبتصویب کمیسون بودجه مجلس شورای ملی می‌رسد بمصرف توسعه تشکیلات و رفع نواقص سازمانی و نیازمندیهای اداری کمک به فصول ومواد مختلف بودجه‌های عمومی واختصاصی وهمچنین ساختمانها وخانه‌های سازمانی مورد احتیاج اداره کل ثبت خواهد رسید.
ماده ۵- سهم وزارت دادگستری از در آمد موضوع ماده ۳ نیز در حساب مخصوصی در خزانه داریکل متمرکز میشور وترتیب تصویب وموارد مصرف آن برای دادگستری عینأ همانست که در ماده۴ برای اداره کل ثبت ذکر شده است.
ماده ۶- حق الثبت معاملات اتومبیل براساس قیمت واقعی دریافت خواهد شد.
ماده ۷- اداره کل ثبت موظف است برنامه‌ای که برای بهبود واصلاح بایگانی‌های ثبت تهیه وشروع به اجرای آن نموده ظرف مدت ۵ سال از تاریخ تصویب این قانون در تمام کشور بموقع اجرا بگذارد واعتبارات لازم برای اجرای برنامه مزبور اهمه ساله مقدم بر سایر مصارف مذکور در ماده ۴ از محل در آمدهای پیش بینی شده در این قانون در بودجه پادار نماید.
ماده ۸- آئین نامه‌های اجرائی مواد بالا در هر موردیکه ضرورت داشته باشد بوسیله وزارت دادگستری تنظیم وبموقع اجرا گذارده خواهد شد.
ماده ۹- مقررات مغایر با مواد بالا نسخ می‌شود.
ماده ۱۰ - وزارت دادگستری ووزارت دارائی مأ مور اجراء این قانون میباشند.
مخبر کمیسیون دادگستری - پزشکی.
گزارش شور اول از کمیسیون دارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه ۲۰ مهر ماه ۱۳۴۳ با حضور آقای اشراف سمنانی معاون پارلمانی وزارت دادگستری لایحه دولت راجع به افزایش هزینه‌های ثبتی را مطرح ومصوبه کمیسیون دادگستری را عینأ تأ یید وتصویب نمود. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارم.
مخبر کمیسیون دارائی - تهرانی.
رئیس - کلیات لایحه مطرح است. آقای سعید وزیری
سعید وزیری - بنده عرضی ندارم.
رئیس - آقای پاینده.
پاینده - یک مجلسی هست محصول انقلاب و دولتی هست مبعوث انقلاب قطعاً بایستی به سنن انقلاب وبه برنامه خودش وفادارباشددربرنامه دولت که خیلی باخط خوش تنظیم وبطورپاکیزه ماشین شده بود در۵۰صفحه وماهمه راخواندیم میأله تثبیت قیمت هابود تااندازه‌ای که جمله از تثبیت قیمتها می‌فهمیم یعنی دولت مکلف داشته خودش را بحکم برنامه که نگذارد قیمتها بلا برود قیمتها را همانجا نگهدارد گفتند یکنفر دعوی پیغمبری کرد وگفت من مرده‌ها رازنده میکنم گفتند زنده‌ها رانگهدار مرده‌ها راگذاشتیم تثبیت قیمتها پیشکش دولت اما خود دولت ضمن برنامه تثبیت قیمتها راتعهد کرده یعنی قیمتها همین جا خواهد ماند ملاحظه میفرمائید دولت آمده قانون درآورده است که قیمتها اوراق درزندگی مردم تأثیردارد وآن سردفتری که می‌آید۵۰تومان بجای ۲۰تومان بابت دفتر می‌دهد دوبرابرش رااز مردم می‌گیرد (صحیح است) من خوب یادم هست که درقیمت آجر ۲تومان ساخت وپاخت منظور شدو۲۰تومان رفت بالابنابراین بنده نمیدانم بچه مجوزی برخلاف برنامه دولت برخلاف سنن انقلاب برخلاف تعهدات قبلی بایستی قیمت اوراق در۳۹فقره برود بالا آیا دولت دراین باب فکرکرده است که دولت برخلاف تعهد خودش برخلاف برنامه خودش قدمی برمیدارد؟ گذشته ازاین ملاحظه میفرمائید که ماده یک رابنده می‌خوانم ولی نمی‌فهمم مینویسند: از اول خرداد ماه ۱۳۴۲ معافیت مذکور در ماده ۱۲اصلاحی قانون ثبت لغو الی آخر ماده این مسأله مهم است یعنی آیامجلسی که می‌خواهد رأی بدهد بایستی بقانون معلوم ومفهوم باشدیاباز بایستی یک مقدار موادی درش باشد که یک رمال در رمل واصطرلاب باید کشف کندوبرای ماقابل فهم نیست که بصورت قانون باشد بنده دوباره این رامیخوانم:
‹‹از اول خرداد ماه ۱۳۴۲ معافیت مذکور در ماده ۱۲اصلاحی قانون ثبت لغو واستثنائی که ضمن تبصره ۳۱ بودجه سال ۱۳۳۸ در مورد حق الثبت املاک ذکر گردیده حذف می‌شود، چیست بنده فکرمیکنم اگریکی از رمالهای محله هم که معمولادرتفسیرمبهمات خیلی هنردارند مراجعه کند این ماده را نخواهد فهمید اصولا این چه طرز قانون نوشتن است بارها این جا تذکر داده‌ایم و گفته‌ایم که مواد طوری نوشته شود که لازم نباشد بپرسیم بارها گفته‌اند چشم ایا برای کسانی که رای می‌دهند و شاید خود بنده هم جزو انها باشم نباید یک چیز معلوم باشد اشاره بیک چیزی بیک قانونی که برای ما معلوم نیست نباید بشود مگر ما لوح محفوظی هستیم باز یک ماده دیگر را می‌خوانم ماده۳ ملاحظه بفرمائید بهیچوجحه معلوم نیست (از اول خرداد ۱۳۴۲ معادل ماخذ مذکور در تبصره ۳۱ بودجه سال ۳۸ از تمام وجوهی که اداره کل ثبت طبق قانون ماخوذ می‌دارد باستثنای حق الا جرا ی موارد مذکور در ماده ۲) باز هم نمی‌فهمم یعنی چه (علاوه دریافت خواهد گردید سهم وزارت دادگستری واداره کل ثبت الی اخر) و اصولا بنده یک مطلب را نمی‌فهمم این در امد اختصاصی یعنی چه؟ تمام در امد ما باید به وزارت دارائی داده شود و همه اش برود خزانه اداره ثبت یک مقدار در امد اختصاصی دارد باز هم در امد اختصلصی می‌خواهد این در امد اختصاصی چه می‌شود؟ خرج رفیق بازی و اتومبیل نو خریدن و هزار چیزی که دولت انقلابی مخالف ان است اصولا در امد اختصاصی در یک سازمان دو لتی یعنی چه این سازمان اگر مال دولت است پس در امد اختصاصی می‌خواهد چه کند اگر مال دولت است اصولا چرا اینجا میاید بنده یک چیزی را می خوا هم عرض کنم یک خبری را که اداره ثبت با بوق و کرنا چندی پرش جزو خدمات خود ش اعلام کرده بود که بیائید که ۱۰ هزار پلاک را ازاد کردم معلوم شد یک شخصی نامه‌ای نوشته است یا یک سازمان خصوصی باداره ثبت که تمام شرق تهران را توقیف کند اداره ثبت هم بدون اینکه بپرسد تو چه صلاحیتی داری چه حقی داری این کار را کرده است وبرای ۱۰ هزار نفر پلاک مردم دو سال زحمت درست کرده حالا یک اقائی امده این زحمت بنا حق را برداشته و بوق زده که من چه کرده‌ام وچه کر ده‌ایم ایا کسی هست در این دولت انقلاب کرده به اقای مدیر کل ثبت بگوید اقای مدیر کل ثبت چرا برای مردم دردسر و زحمت فراهم کردی (مصطفوی نائینی - اقای سلحشور بسیار شریفی است) بسیار خوب ولی این زحمت رادرست کرده بودند بنده دیدم یک آقائی راکه می‌گفت دوسال بنده را درزحمت انداخته‌اند (دکتررهنوردی-دراین مملکت همه مردشریفی هستند ولی کارانجام نمی‌دهند) ولی زحمت برای مردم درست کردن چرایعنی هرکس رفت جائی نشست حق دارد بحکم اینکه آنجانشسته مردم رابزحمت بیندازد (دکتر عدل –ولوآدم شریفی باشد)(معتمدی- مدیرکل ثبت شخص شریفی باشد) بله آدم شریفی هست چراپلاک‌های مردم رادستور داده بودند توقیف کنند وبعدبگویند خدمت کردم بنده از نظرخودم باین لایحه رأی نمی‌دهم برای اینکه برخلاف برنامه دولت داده است وموجب بالا رفتن قیمت هااست واصولاتحصیل در آمداختصاصی از محل فروش اوراق واز محل گران کردن زندگی مردم رامنیسب نمیدانم بسته بنظر خودتان است.
رئیس- آقای پروین.
فضل الله پروین- بنده درکلیات عرض دارم.
رئیس- الان کلیات مطرح است بفرمائید.
فضل الله پروین – بنده به محض اینکه لایحه خوانده شدتقاضاکردم که دراین باره توضیحاتی بدهم نمیدانم چگونه بود که آقای پاینده زودتر از بنده فرصت نصیبشان شد (پاینده –بنده قبل از خواندن تقاضاکردم) یک قسمت از عرایض بنده تقریباًشبیه همان بود که جناب آقای پاینده فرمودند ولی نه باآن آکسان وبه آن لحن بلکه خیلی ملایمتر وآن این است که بنده باآن لایحه جزئاًوکلاًمخالفم (پاینده –احسنت) برای اینکه اولاًخوبست جزءراعرض کنم بعد به کل بپردازم زیراکه از جزءمیشود به کل پی بردجزئش این است که دراین لایحه جدولی که منضم به این لایحه است درموقعی که لایحه قرائت شدقرائت نشددراین جدولی که منضم به لایحه است وبنده دقت کردم بعقیده بنده اینگدنه اضافه‌ها برای این قسمت‌ها بخصوص بعضی اقلام آن که مؤثراست بحال افرادی که ناتوان تر وبی چیز تر هستند وحتی درروستاها دهقانانی که همیشه به آن احتیاج دارند یک اجحافی است به آنها این است که این قسمت رابنده باذکر اقلام توجه آقایان راجلب میکنم شاید تصدیق وتأییدبفرمایند که این عوارض زیاد است این اقلام سابقاًهم بوده است بنده ندانستم که چه ایجاب کرد که اینها رااضافه کردند و چگونه شد که این لایحه را آورده‌اند. به بعضی قسمت‌ها که مراجعه کنیم می‌بینیم که مورد احتیاج مبرم است مثلا یک ورقه ازدواج یا یک ورقه سند بخصوص اسنادی که در این جا بنده یادداشت کرده‌ام نوشته شده است قبوض اقساطی هنگام تنظیم سند رسمی در دفاتر رسمی این قبوض اقساطی نوشته می‌شود ودر دفتر رسمی عوارض مالیاتها وپول تمر وهمه چیز که متعلق بیک معامله است گرفته می‌شود آنوقت در مرحله دیگر دو مرتبه برای قبوض اقساطی در این جدول مبلغی نوشته شده است. برای کسی که در موقع معامله تمام عوارض ومتعلقات آن را می‌پردازد مجددأ در این جا نوشته شده است مبلغ ۱۵۰ ریال بنده ملتفت نشدم که این را از شخصی که می‌رود معامله می‌کند چرا دو مرتبه از او مطالبه خواهد کرد یا اینکه یک کسی در روستا ویک دهی یک ازدواجی دارد اینجا یک مبلغی نوشته شده است که بنده گمان میکنم از قدرت وتوانائی افرادی که خیلی بی بضاعت هستند خارج است آن قسمتی را که برای طلاق معین کرده‌اند بنده موافق هستم هر قدر آن را زیاد تر بکنید بنده موافقم اما برای ازدواج بنظر بنده زیاد است اینها جزئیاتی بود که عرض کردم جزئیاتی از عوارض که در جدول منضم به این لایحه است اما کلیاتی که عرض میکنم این است که در اینجا ذکر شده است که این عواید صدی بیست وپنج بخزانه دولت می‌رود وصدی هفتاد وپنج آن بیک صندوق اختصاصی وارد می‌شود. بنده نمیدهنم که این صندوق اختصاصی چرا ایجاد می‌شود. ما در هنگامیکه در مملکتمان رفرم ایجاد می‌شد وابتدائی که مالیه مملکت را از آن اصول قدیم که حاکمها بشرح می‌رفتند ومالیات را حکام می‌گرفتند وبسیاری از کارهائی که مربوط بمراجع دیگری بود حکام می‌کردند در دوره مشروطیت البته این موارد را بکلی بهم زدند وزارتخانه هائی تشخیص کردند که هر یک بایست وظا یف خودشان را انجام دهند وزارت دارائی در هنگامیکه تأسیس شد بنده در کتابها وراپورتها همواره خواندام که اداره دارائی یک محلی تمام عواید خودش را می‌گرفت وبه مخارج محلی خودش میرساند مازادی اگر داشت بصندوق دولت یعنی بخزانه دولت ارسال می‌کرد. بعد موقعی که سرپرست‌های کاملتری برای دارائی تعیین وقوانین بهتری وضع شد قانون محاسبات وضع شد گفتند که بایستی مطابق قانون تمام عواید کشوری بخزانه دولت بیاید وتمام هزینه هائیکه مصرف می‌شود مطابق بودجه‌ها از خزانه دولت پرداخته شود ما امروز می‌بینیم یک اداره دارائی در اقصی نقاط مملکت تمام عواید ش را بخزانه دولت می‌فرستد بعد حتی حقوق اعضاء وکارمندان در آخر هر ماه حواله اش از تهران می‌رود واجازه پرداخت از تهران صادر می‌شود بنابراین ما چطور تصویب بکنیم که یک وزارت خانه‌ای هفتاد وپنچ در صد در آمدش بخزانه نیاید وبصندوق اختصاصی برود. آنوقت این صندوق اختصاصی متکی به قواعدو قوانین کشوری ومتکی به بودجه تصویب شده وقانونی نباشد متکی به قوانین دیوان محاسبات نباشد یعنی در اختیار خودش باشد وبتواند آن را پرداخت کند بنده هیچ تصور این را نمی‌کنم که خدای نخواسته براه غلط یا اینکه بی جا بمصرف بشود بر فرض بجاهم باشد می‌بایستی که تابع قانون کلی واساس قانون محاسبات کشوری باشد (احسنت) اما در قسمت موادی که در این جا ذکر شده است هر یک بموقع خودش اگر طرح شد وخواست تصویب بشود نسبت به آنها هم ایرادات بسیاری دارم که تقاضا میکنم هر موقع که اجازه دادند ایرادات خودم را نسبت بموادیکه یکی یکی وعلیحده بعرض خواهد رساند (احسنت).
رئیس - آقای اشرف سمنانی.
اشرف سمنانی (معاون وزارت دادگستری) - بنده مقدمتا برای جوابگوئی بفر ما یشات جنابان پاینده وپروین باستحضار نمایندگان محترم میرسانم که التفاتی بفرمایند که ما چگونه اداره ثبتی داشتیم وچگونه اداره ثبتی می‌خواهیم ظاهر امر این است که املاکی به ثبت داده شده احتیاجات روز بروز مرتفع می‌شود ولی با یک نظر دوم این امر صحیح نیست فرض بفرمائید یک قریه‌ای با یک حدود مشخص برایش یک سندی صادر شده ولی امروز بعلت ارزشی که اراضی پیدا کرده اینها باید تفکیک شود ویک سند مالکیت تبدیل به صدها سند مالکیت بشود که هر یکی از این امور برای ثبت اسناد کارهای زیادی ایجاد می‌کند وهمین امر نسبت به قطعاتی که مجاور شهرها ومخصوصا شهرهائی که در مراکز اسناد است صدق می‌کند وبتدریج که اقتصاد کشور پیشرفت می‌کند معاملات وتنظیم اسناد در دفاتر رسمی هم بیشتر می‌شود با لنتیجه کار مثبت روز بروز بیک نسبت خیلی قابل توجهی افزایش پیدا می‌کند لازمه رسیدگی باین اسناد واداره این تشکیلات این است که بر تعداد کارمندانش اضافه شود. بسازمانش اضافه شود وبالنتیجه بایدهزینه اش تأمین شود ویک راه تأمین هزینا اش هم همین فرمولی است که اتخاذ شده ایت. بعد از این کلیاتی که عرض کردم یکی از ایرادات جناب آقای پاینده درباب زیاد شدن قیمتها بود اگر فرمایشی جناب آقای نخست وزیر فرمودند ناظر براین بوده است که دردولت خودشان سعی خواهند فرمود حتی المقدور قیمتها تثبیت بشود وهزینه زندگی اضافه نشود وتعدیل درکار خواهد بود این امرارتباطی بااین لایحه ندارد که یکسال قبل از آن پیشنهادی شده وتصمیمی گرفته شده، لایحه اش داده شده وعمل انجام شده است واجرا گردیده ونسبت به عملی است که قبل از زمان ایشان بوده واین توضیح اینکه چرا آنروز فرمودید. امروز اینطور عمل می‌کنید اما از نظر درآمد اختصاصی خواستم عرض کنم اینکه بصورت درآمد اختصاصی درآمده واز درآمده عمومی خارج شده تمام این فورمولها برای این است که درآمدی زیاد بشود ولی تمام اینها بصورت ورآمد دراختیار وزارت دارائی گذاشته می‌شود وهزینه هم از آنها دریافت می‌شود واین که درتصویب نامه پیش بینی شده از این محل درآمدی تحصیل شده وخرج خواهد شد درقانون بودجه سال ۴۳که خودتان تصویب فرموده‌اید ملاحظه بفرمائید که تمام درآموهای خصوصی رابرده‌اند به صندوق دولت ومخارج اختصاصی هم درخزانه دولت دریافت می‌شود ودربودجه منظور می‌شود اینکه فرمودید بعضی از مواد نامفهوم است نامفهوم است بنده تصور میکنم باآن هوش وذکاوت کاملی که بنده درجناب آقای پاینده سراغ دارم این باصطلاح عرفاًتجاهل العارف است والامواد خیلی صاف وروشن است والبته برای ایشان مطلب اینقدرها نامفهوم نیست برای بنده ممکن است نامفهوم باشد حالا احتیاطاًبنده چون اشاره فرمودید جواب عرض میکنم یکی از اشارات که فرمودید این است که در ماده اول موضوع معافیت مذکور در ماده ۱۲اصلاحی قانون ثبت اسناد چیست ؟بنده برای اینکه وقت مجلس رانگیرم فقط آخر قانون رامیخوانم بموجب ماده۱۲ازاملاک معین کرده است چه میزانی حق الثبت ومخارج مقدماتی گرفته می‌شود وبعد می‌گوید املاکی که قیمت آنها تاده هزار ریال است از پرداخت صدی بیست وپنج اضافه معاف خواهد بود واینکه استثناءکرده برای این است که این استثناءمن بعد عملی نخواهد شد یکی هم استثنائی است که درتبصره۳۱بودجه سال ۳۸است که برای استحضار آقایان قرائت می‌شود وعبارت است از اینکه املاکی که قبل از سال ۱۳۳۸درخواست ثبت شده از ۵۰درصداضافه حق الثبت معاف می‌شود بعد درعمل معلوم شد که املاکی است که تقاضای ثبت اش مقدم برسال ۳۸است ولی تاامروز هنوز سندمالکیت آن صادرنشده بموجب این ماده گفته شده درموقع صدور سند این اضافه گرفته بشود برای اینکه مقرر این بود که ما حق الثبتی رابرای مدتی وصول نکنیم لیکن بچه جهت از این پرونده‌ها صرفنظر بکنیم برای اینکه تقاضاها قبل از سال ۳۸ بوده ولی هنوز اسناد داده نشده گفتیم درموقع صدور سند حساب عوارض رابکنیم ووصول کنیم وازاین جهت دیگر استثنائی نباشد بنابراین حساب اینرا می‌خواهم بکنیم وعوارضش رابگیریم. مطلب دیگر درجواب فرمایشات جناب آقای پروین که موضوع زیادی عوارض رااشاره فرمودند تصادفاً بآن اوراقی که اشاره کردند خدمت آقایان ارائه میکنم که قبلا ارقام آن بالاتر بوده وآنچه که من یادم است ورقه نکاح قبلا۳۰۰ریال و۱۵۰ریال بوده وحالا۱۲۰ریال پیش بینی شده پائین تر است البته اقلامی هم زیاد شده موضوع صندوقهای اختصاصی راهم که اشاره فرمودند فرمودند درجواب جناب آقای پاینده عرض کردم ودرموقع طرح مواد البته هریک ازمواد که طرح شد اگر آقایان توضیحی بخواهند عرض خواهد شد.
رئیس- آقای کیهان یغمائی.
کیهان یغمائی- باکمال تأسف بااجازه مقام ریاست پریروز قسمت بنده نشد که وصف الحال اتفاق واتحاد مجلس راعرض کنم ویک شعری برای وصف الحال آنروز یادداشت کرده بودم برای اینکه از خستگی خارج شوید عرض میکنم جناب آقای نخست وزیر هم تشریف ندارند بعد جواب دوست عزیز جناب آقای پاینده همکار ارجمند راهم خواهم داد کوشش وعزم وفداکاری وایمان درست –چون بهم دست دهد سد سکندر شکند (احسنت) بنابراین یک عربی اگر یک مزخرفی گفت این اتحاد واتفاق ما جوابش راخواهد داد چون این مطلب حالا مورد بحث نیست انشاءالله در یک روز دیگری دنباله عرایضم را خواهم کرد وبا این اتحاد واتفاق صحیح که در مملکت با ارشاد وهدایت بنده گان اعلیحضرت همایونی پیدا وروشن شده حتم دارم که جواب این لاطا ئلات خیلی زود وخیلی صحیح وخیلی متین از طرق مختلفه داده می‌شود. جناب آقای پاینده همکار محترم بنده در این لایحه مخالفت فرمودند بنده باید بعرض ایشان برسانم که ثبت اسناد در گذشته بسیار وضع نامطلوبی داشت وحالا به اصطلاح درست شده بنده خودم در شهرستان مشهد این گرفتاری را که از نظر دوستانم داشتم می‌دیدم سند مالکیتی که در ۱۴ سال پیش صادر شده هنوز نتوانسته‌اند مینوت این سندار در بایگانی ثبت پیدا کنند ورویش قضاوت کنند آقایان را بنده دیدم تشریف آوردند پشت این تریبون ودلیل آوردند که وضع ثبت خوب نیست بنابراین یک تشکیلاتی که باید اصلاح شود خرج دارد یک وضع تازه ونوینی باید برای ثبت بوجود آورد در گذشته هم بنده عرض کردم خوب نبوده است فعلا وزیر دادگستری داریم که بسیار با ایمان ودرستکار ودر کار خودش بسیار بسیار وارد است (صحیح است) وبسیار محبوب ء انتصاباتی هم که کرده بسیار بجا بود (یکی از نمایندگان - وزیر دادگستری بسیار مرد شریفی است) وهمه نمایندگان محترم خانمها و آقایان پسندیدند مثلا معاونشان آقای اشرف سمنانی که مورد رضایت همگان واقع شد روسای دادگاه‌ها و روسای محاکم من جمله مدیر کل ثبت هم از انتصابات همین وزیر دادگستری است که همه بطرز کار وروش وتشکیلاتش اعتماد داریم آقای سلحشور یکی از قضات پاکدامنی است در تمام زندگیش راه خطا نرفته (یکی از نمایندگان - قبلی هم خوب بوده است) قبلی‌ها هم خوب بوده‌اند واینها را که مصدر کارند باید عرض کنم اگر صحبت پیش آمد راجع به قبلی‌ها هم خواهم گفت جناب آقای سلحشور بسیار مرد نازنینی است و درستکار ودر کار خودش بسیار وارد است ومسلما در وزارت دادگستری هم وظیفه اش را بسیار خوب انجام داده وخواهد داد ودر همین مدت کوتاه هم آنچه توانسته ودر قدرتش بوده در ثبت اسناد وظیفه اش را انجام داده (دکتر الموتی - آقای کیهان یغمائی آقای سلحشور مرد شریفی است) کمال تشکر را دارم اما اگر یک تشکیلاتی جناب آقای پاینده پول نداشت نمی‌تواند کارش را اصلاح کند این در آمدهای اختصاصی کرارا در کمیسیون بودجه مطرح شد در بعضی موارد تشخیص بر این داده شد که باید این در آمدهای اختصاصی باشد این وزارت دادگستری خودش آمد از خود گذشتگی کرد وگفت تمام این کارها را با تصویب کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی خواهم کرد در صورتی که در گذشته این موضوع نبود اجازه داده می‌شد به وزارت دادگستری کارشان را انجام می‌دادند حتی این وزیر دادگستری برای اینکه در ما لیه مملکت نظر مجلس همیشه مداخله داشته باشد در این لایحه اضافه کردند که این مخارج با تصویب کمیسیون بورجه مجلس شورای ملی باشد بنابراین نگرانی ندارد چون کمیسیون بودجه ناظر است از طرف مجلس و نظارت می‌کند باین در آمد‌ها هم جناب آقای پاینده لازم است چون مخصوصا راجع به تشکیلات بایگانی ثبت می‌گوید در ظرف پنجسال این بدبختی‌ها را بر طرف کند و تشکیلاتی بوجود بیاورد بنابراین این صلاح است بنده استدعا میکنم جنابعالی مخالفتتان را پس بگیرید با احتمال اینکه دستگاه وزارت دادگستری ثبت کل است وعناصر بسیار ارزنده وصحیح العمل در رأس آن قرار گرفته‌اند اجازه بدهیداداره ثبت هم که سالها مورد عدم رعایت جنابعالی وبنده وامثال ما وتمام ملت ایران بوده مثل سایر دستگاههای اداری ما رو بجلو برود ودردهای ما بر طرف بشود استدعا میکنم جنابعالی در عالم همکاری قبول بفرمائید.
رئیس - آقای اقبالی.
اقبالی - آنچه که در لایحه بود صحبت شد وجواب جناب آقای پاینده هم داده شد (یکی از نمایندگان - بلند تر صحبت بفرمائید) بنده معتقدم کسانیکه در این مملکت کار می‌کنند وبا جان ودل انجام وظیفه می‌کنند باید تقدیر شوند راجع به جناب آقای وزیر دادگستری همه معتقدند مرد بسیار دانشمند وخوبی است وانتخاب رئیس ثبت ایشان هم که جناب آقای سلحشور هست شخصی بی نظر وقانونی پاکدامنی است جناب آقای پاینده فرمودند ایشان ده هزار پلاک را اخیرا آزاد کردند وبایستی از ایشان پرسید چرا این کار کردند با وجود اینکه خودشان فرمودند که این موضوع سابقه بازداشتن باهرچه تایک سال قبل بوده اخیراًآمدند یک کردند وده هزار شماره پلاک راآزادکردندواین کارقابل تقدیراست دیگرچه استیضاحی وچه استعلامی ازایشان بایدبشود (صحیح است) بنابراین بنظربنده کسانی که خوب کار می‌کنند بایدتشویق شوند ایشان نسبت به کارمندان وحقوق آنها اقدامات خیلی مؤثری کردند، آنهائی که خوب کارنمیکردند کنار گذاشتند بنابراین عرض بنده همین بود ازنظرتشویق کارمندان وازنظر وظیفه‌ای که داشتم واز نظر اینکه مأمور ثبت بودم این چند کلمه را عرض کردم عرض دیگری ندارم.
رئیس- آقای معتمدی مخالفید یاموافق؟(معتمدی مخالفم) بفرمائید.
معتمدی- کسی منکر خوبی ودرستی جناب آقای دکتر عاملی وجناب آقای سلحشور نیست هر دواز عناصر شریف هستند وخدماتی هم کرده‌اند امابحث برسراضافه قیمتها ست (احسنت) یک مثلی است دراصفهان که میگوینداگر سه شاهی روی قلمدان اصفهان بیندازند صد دینار روی سنگ پای قزوین می‌رود درصورتی که نه قلمدان مورد احتیاج عمومی است نه سنگ پاهروقت روی قیمتها بیندازند درهزینه عمومی اثرمیکند وسایر اجناس گران می‌شود اگر دولت خودش بیاید وقیمت‌ها رااضافه بکند دیگر نباید از فلان کسبه بازار توقع داشت که توجنس راگران نفروش دولت آمده قیمتها رااضافه کرده اگر یک بیچاره‌ای بخواهد یک عرضحالی بدهد یایک سندی دریافت نماید اینقدر پوی می‌گیرند تاآن بیچاره از گرفتن آن سند یادادن عرضحال منصرف بشود وبرود کنار وکسانی که در این دادگستری کار دارند اکثراً مردمان طبقه سه وبی بضاعت هستند واینقدر مخارج وهزینه‌ها زیاد شده که برای مراجعه کنندگان باین دستگاهها واقعاًظلم وناگوار خواهد بود بنده باافزایش هرگونه قیمتی مخالف هستم وتقاضامیکنم روی این لایحه توجه بیشتری درکمیسیون بشود (صحیح است) که این قیمتها تعدیل یابد واز این گرانی جلوگیری بشود.
رئیس- آقای دکتر یگانه.
دکتر یگانه (وزیر مشاور)-خواستم همینقدر باستحضار برسانم که اداره کل ثبت روی خدماتی که انجام می‌دهد یک اجرت المثل عمل یایک حق الزحمه که نام مالیات ندارد اخذ می‌کند البته آن نرخی که میگرفته مربوط به ۱۲سال بوده وچون این خدمتی که انجام می‌دهد خیلی بیش از این ارزش داشت تاآن حق الاجراوحق الثبتی که می‌گرفت میخواستم بعرض برسانم که این تصویب نامه قانونی در دوسال پیش بتصویب رسید وبه این هزینه‌ها یک قدری اضافه کرد این راخدای نکرده بآن معنی نگیرید که دولت قیمتها رابالابرده است این درحقیقت یک نوعی عوارضی است کلمه قیمتها که در برنامه دولت فرمودند یک جمله‌ای در برنامه دولت هست نوشته جلوگیری از افزایش نامتناسب محصولات صنعتی وکشاورزی البته اگر نامتناسب باشد جلوگیری می‌شود ولی این ارقام راملاحظه بفرمائید اگر زیاد بود این لایحه در شور دوم برمیگردد بکمیسیون هر قلمش رااز این ۳۹قلم هر طور تشخیص میفرمائید که زیاد است پیشنهاد بفرمائید در کمیسیون مجدداًمورد رسیدگی قرار می‌گیرد ولی این راعرض کنم که در یکی از جلسلت کمیسیون که بنده خودم افتخار حضور داشتم دیدم که در بعضی اقلام از مقدار هزینه‌ها کسر شده بطور مثال عرض میکنم رونوشت اسناد هر صفحه ۱۲ریال یک مأمور دولت لااقل یکساعت باید بنشیند تایک صفحه رونوشت کند اگر فرض بفرمائید درمقابل مقایسه ۱۲ریال هم امروز مبلغی است که برای واکس زدن کفش می‌گیرند بنابراین خیلی غیر عادلانه نیست با وجود بر این نسبت بهر یک از این ارقام که ملاحظه فرمودید زیاد است پیشنهاد بفرمائید در شور دوم کمیسیون باز رسیدگی خواهد کرد.
رئیس- نظردیگری نیست؟(اظهاری نشد) نسبت به ورود در شور مواد رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده اول قرائت می‌شود.
ماده ۱- از اول خرداد ماه ۱۳۴۲معافیت مذکور در ماده۱۲اصلاحی قانون ثبت لغو واستثنائی که ضمن تبصره ۳۱ بودجه ۱۳۳۸ در مورد حق الثبت املاک ذکر گردید حذف می‌شود.
رئیس- آقای پروین.
فضل اله پروین- استدعامیکنم که راجع به تبصره۳۱بودجه ۳۸مختصراًتوضیح داده شود تامعلوم بشود که آیااین اشاره به اضافه حق الثبت می‌شود یاخیر.
رئیس- آقای اشرف سمنانی.
اشرف سمنانی (معاون وزارت دادگستری)-عرض کردم بموجب تبصره بودجه سال ۳۸ کلیه حقوقی که اداره ثبت بموجب قانون ثبت مأخوذ می‌دارد به استثناءحق الاجراءوحق الثبت املاکی که قبل از سال ۱۳۳۸ درخواست ثبت شده پنجاه درصد اضافه گردیده در ماده اول اینموضوع حق الثبت املاک قبل از سال ۱۳۳۸ببعداین استثناءرابرداشتندگفتندخیراملاکیکه تقاضای ثبتش قبل از سال ۳۸باشد وهنوز سند مالکیت آن صادر نشده باید پنجاه درصداضافه رابدهند (پروین-پس معلوم شد ثبت اسناداقدام نکرده که صدی پنجاه علاوه می‌شود).
رئیس- اگرفرمایشی داریدبفرمائیدپشت تریبون.
پروین- بنده مختصرعرض کردم.
رئیس- تبصره۳۱قرائت می‌شود.
- تبصره ۳۱- به کلیه حقوقی که اداره ثبت بموجب قانون ثبت مأخوذ می‌دارد به استثناءحق الاجراءوحق الثبت املاکی که قبل از سال ۱۳۳۸درخواست ثبت شده صدی پنجاه اضافه می‌شود کلیه این عواید در حساب مخصوصی گذارده شده وبمصرف توسعه تشکیلات ثبت اسناد واملاک وتشکیلات دادگستری مستقیماًخواهد رسید صرف عواید فوق الذکر در غیر موارد فوق ممنوع است بودجه درآمد مزبور باموافقت هیأت وزیران بتصویب کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی خواهد رسید.
رئیس- آقای پروین.
فضل الله پروین- همینقدر معلوم شد که پنجاه درصد علاوه برحق الثبت می‌شود بنابراین بسته برای مجلس است.
رئیس- آقای سرتیپ پور.
سرتیپ پور- وظایفی که مردم درموارد قانون دارند که باید اجراکنند اگر اجرانکنند طبعاًمشمول جرائمی می‌شوند وضایفی هم مؤسسات وسازمانها دارند درمقابل قانون که اگر اجرانکنند جریمه اش رامردم نباید بدهند از جمله تکالیفی که ادارات ثبت داشته‌اند این بود که قسمتی املاک راباتشخیص خودشان یابدستوری که داده میشده است از طرف مرکز به ثبت عمومی بگذارند که اگر بموقع خودش آن املاک به ثبت عمومی گذاشته می‌شد صاحب ملک که اکثر آنها خرده مالکین یادهقان بودند باصرف مبلغ کمتری می‌توانستن سند مالکیت تحصیل بکنند ادارات ثبت بعضاًدر شهرستانها این وظیفه راکه عبارت باشد از آگهی ثبت عمومی بمرحله اجرانگذاشتند الان مالکین وخرده مالکین یادهقانان بعلت اینکه اداره ثبت عمومی خودش عمل نکرده باید پنجاه درصد بیشتر حق الثبت بدهند وگمان میکنم این بعدالت نزدیک نباشد اینستکه بنده پیشنهادی تهیه کردم تقدیم میکنم بمقام ریاست که آن قسمت از املاکی که می‌باید در ثبت عمومی گذاشته می‌شد وتاکنون گذاشته نشده است مشمول همان حق الثبتی باشد که در گذشته معمول بوده است.
رئیس- نظر دیگری نسبت بمادهاول نیست؟(اضهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
پیشنهاد میکنم در ماده اول موضوع معافیت ماده ۱۲ اصلاحی قانون ثبت در ماده معلوم ونیز موضوع استثنای تبصره۳۱بودجه ۱۳۳۸ تعیین شود که ماده مبهم نباشد.
پاینده.
پیشنهاد میکنم تبصره زیر بمادهیک اضافه شود.
- املاکی که می‌بایست از طرف ثبت کل به ثبت عمومی گذاشته شوند وتاکنون ثبت کل اقدام ننموده بمأخذ سابق حق الثبت دریافت شود.
سرتیپ پور.
رئیس- ماده دوم قرائت می‌شود.
ماده ۲- از اول خرداد ماه ۱۳۴۲ بهی اوراق ودفاتر وگواهی نامه‌های مذکور در جدول ضمیمه مأخذ مندرج در همان جدول که شامل ۳۹ مورد است دریافت می‌شود از در آمدهای حاصل از فروش اوراق و دفاتر ۲۵% بدرآمد عمومی ۷۵% بحساب در آمد اختصاصی ثبت کل منظور میگردد.
رئیس -آقای پروین.
فضل الله پروین - بنده همانطور که در مقدمه توضیح بیشتری دادم خواهش میکنم توضیح داده شود که به چه مصرفی خواهد رسید وچگونه است.
رئیس - آقای دکتر یگانه بفرمائید.
دکتر یگانه (وزیر مشاور)- بدواً برای اینکه در استحضار عرض میکنم آمد خصوصی ملاحظه فرمودید در آن لایحه اعتباری است که در آن تصویبنامه قانونی بوده والا تمام این در آمد‌ها بموجب ۴۱۰۶و ۴۱۰۵ جزء وجوه در خود لایحه کل کشودر ردیف تعیین تکلیف در ماده چهار نوشته است که بمصرف توسعه تشکیلات ورفع نواقص سازمار نی ونیازمندیهای اداری و کمک بفصول ومواد شده مختلف ببودجه‌های عمومی و اختصاصی وهمچنین ساختمانها وخانه‌های سازمانی مورد احتیاج اداره ثبت خواهد رسید وبعد ماده ۷ که تقریبا می‌شود مجوز وصول این وجوه اضافی باشد این است که ‹‹ اداره کل ثبت موظف است با وصول این وجوه برای بایگانی خودش ›› که شاید واقعا آنطور که مورد انتظار ما هست مرتب نمی‌باشد یک بایگانی بطور جدید ترتیب بدهد.
رئیس - نظر دیگری نیست؟ (اظهار نشد) پشنهاد‌های رسیده قرائت می‌شود.
در مورد لایحه افزایش هزینه‌های ثبت پیشنهاد می‌شود در ماده ۲ وماده ۳ وماده ۵:
- ۱- کل در آمد حاصل از محل فروش اوراق بدر آمد مملکتی منظور واعتبار لازم در بودجه منظور شود. .
- ۲- قیمت ردیف ۴و ۶و ۸ و۱۱ و۱۶و۱۷و۱۹و۲۲و۲۹و۳۰و۳۹ غیر عادلانه وبه ثلث تبدیل شود.
روحانی.
رئیس - پیشنهاد دیگری هم هست که قرائت می‌شود.
پشنهاد میکنم در ماده ۲ میزان اضافه قیمت در ۳۹ مورد فقط ۲۵% باشد نه بیشتر.
رئیس - دیگر در ماده دوم پیشنهادی نیست ماده سوم قرائت می‌شود.
ماده ۳- از اول خرداد ماه ۱۳۴۲ معادل مأخذ مذکور در تبصره ۳۱ بودجه سال ۳۸ از تمام وجوهی که اداره کل ثبت طبق قانون مأخوذ می‌دارد (به استثناء حق الاجراء موارد مذکور در ماده ۲) علاوه دریافت خواهد گردید سهم وزارت دادگستری واداره کل ثبت از در آمد اضافی حاصل از این ماده بترتیب معادل یک چهارم وسه چهارم در آمد مذکور خواهد بود.
رئیس - آقای دکتر یزدان پناه بفرمائید.
دکتر یزدان پناه - در این لایحه دو موضوع مورد بحث است یکی افزایش هزینه‌های ثبتی است یکی هم کیفیت مصرف افزایش حاصله در آنچه که مربوط به کیفیت مصرف این افزایش است در ۶|۴|۴۲د۲۴|۴|۴۲دوتصویبنامه دیگرهم گذشته بنده موقعی که در کمیسیون بودجه تصویبنامه‌های بودجه‌ای را برسی می‌کردیم بیکی از تصویبنامه بر خورد کردیم وآن تبصره ۴۲ تصویبنامه متمم بودجه شماوه ۵۴۸۴مورخ ۴۲/۴/۶ است ویکی هم تصویبنامه ۶۶۴۴- ۴۲/۴/۲۴در مورد اول بنده تقاضا کرده بودم از کمیسیونهای دادگستری ودارائی که چون آن تبصره راما خارج کرده بودیم وارتباط داشت با این لایجه بنده استدعا کرده بودم که موقعی که این لایحه مورد رسیدگی قرار می‌گیرد آن تبصره هم مورد رسیدگی واقع بشود وچون مربوط است به هزینه‌های ثبتی در این لایحه گنجانیده بشود حالا هم عقیده‌ام بر این موضوع باقی است خصوصا که تصویب نامه مورخه ۴۲/۴/۲۴ اشاره کرده است بماده ۳ این لایحه که الان مطرح است بنابراین چه مانعی دارد که بجای اینکه سه تا لایجه در اینجا بیاوریم مطرح کنیم همه اینها را در همین لایحه بگنجانیم بنده پشنهادی تقدیم میکنم واستدعای بنده این است که در شور دوم این تصویب نامه هم مفادش در این لایحه ملحوظ بشود.
رئیس - آقای پروین بفرمائید.
فضل الله پروین - یکی از عرایض بنده که یادداشت کرده بودم نسبت به ماده سوم عین همین قضیه‌ای بود که آقای دکتر یزدان پناه فرمودند بنده اینجا نوشته اش را دارم که یادداشت کرده بودم بنابراین تکرار آنرا الازم نمیدانم زیرا کاملا توضیح دادند ولی این عبارت ماده سه هم درست نیست زیرا که این عبارت مانند لف ونشر نوشته شده بخصوص که آنجا که لفظ ترتیب هم آمده لف ونشر مرتب شده لف ونشر مرتب آنرا دان که دو لفظ آوردند ودو معنی لفظ اول بمعنی اول لفظ ثانی بمعنی ثانی (فولاد وند - چون معنا خواندید ثانی را هم باید ثانا بخوانید) ثانی عرض کردم شما خیلی نکته سنج هستید اشعار را هم خیلی درست می‌خوانید لفظ ثانی معنی ثانی است واین بقیه لف ونشر که در بحث ادبی بوده است اینجا در قانون آمده جا گرفته است. ماده سه را وقتی ملا حظه بفرمائید می‌نویسم: سهم وزارت دادگستری واداره کل ثبت از در آمد اضافی حاصله از این ماده بترتیب معادل۱/۴ ۳/۴ در آمد مذکور خواهد بود یعنی از اولی ۱/۴ واز دومی ۳/۴ پس این لف ونشر را بعقیده بنده خوب است که از قانون برداریم وعبارت اینطور شود که نوشته شود سهم وزارت دادگستری معادل ۱/۴ وسهم ثبت کل معادل از در آمد مذکور خواهد بود این ابهام را از قانون بردارید بنده اینطور پشنهاد دارم اگر موافقت بشود اصلاح بشود.
رئیس - نظر دیگری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌نماید ببهای هر یک از اقلام سی ونه گانه مندرج در لایحه پس از مقایسه با قیمت هائی قبل از تنظیم وتقدیم لایحه مذکور در بعضی اقلام ضروری فقط تا حدود ده در صد اضافه گردد.
حسین معتمدی.
نظر باینکه تبصره۴۲موضوع تصویبنامه ۵۴۸۴-۴۲/۴/۶شمارهچاپ ۴۸۵-۶وهمچنین تصویبنامه شماره ۶۶۴۴-۴۲/۴/۲۴شماره چاپ ۵۱بالایحه افزایش هزینه‌ای ثبتی شماره چاپ ۱۰۵۴مربوط می‌باشد پیشنهاد می‌نماید مفاد دوتصویب نامه فوق الذکر نیز اراین لایحه گنجانیده شود تااحتیاجی به وضع قوانین دیگری دراین زمینه نباشد.
دکتریزدان پناه.
درماده سه بهتر این است عبارت اصلاح شودنوشته شودسهم وزارت دادگستری معادل یک چهارم وسهم ثبت کل معادل سه چهارم از درآمد مذکور خواهد بود.
ف –پروین.
رئیس- ماده چهارم قرائت می‌شود.
ماده چهارم - وجوه در آمد موضوع مواد بالا به استثنای آنچه که بموجب ماده ۲ بدر آمد عمومی منظور میگردد همچنین یک چهارم سهم وزارت دادگستری از در آمد موضوع ماده ۳ در حساب مخصوصی در خزانه داریکل متمرکز می‌شود وطبق بودجه‌ای که همه ساله با موافقت وزارت دارائی از طرف وزارت دادگستری تنظیم وبتصویب کمیسون بودجه مجلس شورای ملی می‌رسد بمصرف توسعه تشکیلات و رفع نواقص سازمانی و نیازمندیهای اداری کمک به فصول ومواد مختلف بودجه‌های عمومی واختصاصی وهمچنین ساختمانهاوخانه‌های سازمانی مورداحتیاج اداره کل ثبت خواهد رسید.
رئیس- آقای پروین بفرمائید.
فضل الله پروین- بنده خیلی معذرت می‌خواهم اگر یک قدری وقت تلف می‌شود ولی چون درلایحه عبارت طوری است که مفهوم اصلی راتغییر می‌دهد وبعقیده بنده بسیار ناپسند است که در قانون یک چیزی مبهم باشد بهتر این است که واضح وصریح باشد عبارت بنظر بنده آنطور که می‌رسد عرض میکنم تارفع معایب بشود ماده چهار رامی خوانیم می‌بینیم یک لغت همچنین دارد در سطر دوم نوشته است وهمچنین ۱/۴ سهم وزارت دادگستری واین عبارت صحیح نیست ومفهوم راابداًمشخص نمی‌کند آیااین لغت همچنین که اینجا نوشته با لغت به استثناء در سطر بالاتر برمیخورد یعنی همچنین باستثنای سهم وزارت دادکستری یاآنکه گمان میکنم در قانون می‌خواستند بگویند به انضمام ۱/۴ سهم دادگستری اگر مقصود این است باید بجای همچنین نوشته شود به انضمام برای اینکه این ترتیبی که حالاهست بکلی معنی راتغییر می‌دهد اگر از کلمه همچنین معنی به انضمام رامیخواهید بگیرید اینجا چنین معنائی ندارد زیرا برمیخورد به استثناءبالااگر منظور برعکس این است باید نوشته شود همچنین به استثناء سهم وزارت دادگتری الی آخر گمان میکنم آقایان نظر بنده راتأیید خواهند فرمود که باید نوشته شود (همچنین به استثنای) یاعوض همچنین به انضمام واین عبارت درقانون باید اصلاح شود.
رئیس- پیشنهاد بفرمائید. پیشنهاد آقای پروین قرائت می‌شود.
پیشنهاد راجع به لایحه ۱۰۵۴-درماده۴-این ماده رامی خوانیم…وهمچنین یک چهارم سهم وزارت دادگستری …الخ.
این عبارت صحیح نیست ومفهوم رامشخص نمی‌کند این لغت (همچنین) که اینجه نوشته شده بالغت ‹‹به استثناء››سطربالابرمی خورد یعنی بآن مربوط می‌شود یعنی همچنین به استثناءیک چهارم سهم دادگستری باآنکه گمان میگنم ومی خواستم بگویند به انضمام سهم دادگستری اگر مقصود این است به انضمام باید نوشته شود واگر منظور برعکس آن است لااقل باید نوشته شود همچنین به استثنای یک چهارم سهم وزارت …الی آخر. بهر عبارت باید ومفهوم لان بدست آید.
فضل الله پروین.
رئیس- ماده۵قرائت می‌شود.
ماده ۵- سهم وزارت دادگستری از در آمد موضوع ماده ۳ نیز در حساب مخصوصی در خزانه داریکل متمرکز میشور وترتیب تصویب وموارد مصرف آن برای دادگستری عینأ همانست که در ماده۴ برای اداره کل ثبت ذکر شده است.
رئیس- نسبت بمادهپنجم نظری نیست؟(اظهاری نشد) ماده ششم قرائت می‌شود.
ماده ۶- حق الثبت معاملات اتومبیل براساس قیمت واقعی دریافت خواهد شد.
رئیس- آقای معتمدی بفرمائید.
معتمدی- خواهش میکنم توضیح بدهند مقصودشان از قیمت واقعی چیست قیمتی است که وارد ایران می‌شود یاقیمتی است که می‌خواهند بفروشند این را روشن بفرمایند.
رئیس- آقای اشرف سمنانی بفرمایند.
اشرف سمنانی (معاون وزارت دادگستری)-مسلماًقیمت واقعی هر کالاهمان قیمتی است که در زمان فر. ش دارد حالااین کالادر چه تاریخی واردشده آن موردملاک واقع نخواهد شد چون ممکن است آن کالاآسیبی دیده باشد وقیمتش کسر شده باشد یاببازار گرانی برخوردکرده باشد که ارزشش رابالابرده باشد قیمت واقعی همانطور که از مفهوم کلمه مستفاد می‌شود همان موقعی است که در تاریخ فروش دارد النهایه این امر در کمیسیون مورد بحث واقع شد که ما احتیاج داریم برای تعیین قیمت واقعی واحراز قیمت واقعی ضوابطی گیر بیاوریم از جمله بعضی پیشنهاد کردند اسناد گمرکی راملاک قرار بدهند یامثل فرمی که در اراضی متداول است که قیمت‌های منطقه‌ای رامورد نظر قرار می‌دهیم آن راملاک قرار بدهیم همه اینها مورد بررسی واقع شد دیدیم که هر یک از اینها معایبی داردومضاری دارد این راموکول کردند به آئین نامه که در ماده آخر اشاره شده که در آئین نامه بلکه بتوانیم همه اینکار‌ها را بطور صحیح پیش بینی بکنیم، بنابراین بافورمواهائی که درآئین نامه پیش بینی می‌شود یک رابطه کلی بدست بیاوریم برای احراز قیمت واقعی یعنی قیمتی که در محضر می‌خواهند معامله کنند و بفروشند.
رئیس- آقای مهندس صائبی.
مهندس صائبی- جنابعالی بفرمائید الان برچه اصل واساس این قیمت تعیین می‌شود.
اشرف سمنانی (معاون وزارت دادگستری)-متأسفانه علت پیشنهاد این ماده برای همین است که افراد قیمت واقعی رادر اسناد نویسند آقایان اطلاع دارند اتومبیل هائی که بیست وسی هزارتومان قیمت دارد بیک ثمن بخس معامله می‌شود واز این جهت دولت توجه کردکه درآمدش تقلیل پیدامیکند بنابراین از همین جهت در این قانون پیش بینی شده که قیمت واقعی مورد توجه وملاک واقع بشود (دکتر الموتی-کاملاً صحیح است).
رئیس- آقای پروین.
فضل الله پروین - باز هم تقاضای معذرت میکنم بنده در لایحه وقتی که دقت میکنم اگر به آنچه که بنظر می‌رسد ناقص باشد از ذکر آن خود داری نمی‌کنم اینجا در ماده ۶ که نوشته قیمت واقعی مفهوم مخالف این ماده این می‌شود که حق الثبت املاک وماشین‌ها به قیمت غیر واقعی هم ممکن است در یافت بشود این لغت واقعی که در اینجا نوشته شده است برای این مورد بخصوص مفهوم مخالفی بذهن می‌آورد که در تمامی اجناس این واقعیت ممکن است صدق بکند واین در قانون بعقیده بنده خوب نیست که اینطور باشد که بذهن اینطور برسد بنابراین بنده پیشنهاد کردم که در ماده ۶ اینطور نوشته بشود که قیمت حقیقی موقع معامله دریافت گردد والا اگر بگوئیم قیمت واقعی این مفهوم مخالف را بذهن می‌گذارند که در سایر اجناس ممکن است قیمت غیر صحیح را جا داد بنده پیشنهاد کردم (دکتر الموتی - این صحیح است پیشنهاد بفرمائید).
رئیس - آقای روحانی.
روحانی - تذکر اتیکه در این باب آقایان دادند وفرمایشاتیکه آقای معاون وزارت دادگستری کردند قسمتی از عرایض بود که بنده میخواستم بکنم این موضوعی است که در شهرداری هم سابقه دارد همانطوری که فرمودید غالبا مبلغ کمتری مینویسند نه در این مورد در غالب معاملات آنچه که افراد مینویسند کمتر از آن چیزی است که واقعا معامله می‌کنند بنده نمیدانم اینکه فرمودید در آئین نامه تکلیف این مطلب معلوم خواهد شد آیا با این عبارت قانون در آئین نامه می‌شود ترتیبی ذکر بشود که مشخص بکند چه مبلغ بگیرید وچه جور بگیرید ظاهراً آئین نامه‌ها از حدود اصول قانونی نمی‌تواند تجاوز کند در شهر داری مشهد به این اشکال برخورد کردیم وترتیب خاصی در نظر گرفته شد وآن این بود که گفتیم حداقل سیصد ریال در هر معامله اتومبیل بدهند وحداکثر هزار ریال وخاصه این دو رقم را در آئین نامه مطالعه کردند که براساس نوع اتومبیل ویا کار کرد اتومبیل واین ترتیبات در آئین نامه معلوم شد بنظر بنده اگر اشکالی نداشته باشد که یک حداقل وحداکثری تعیین بکنند که بعد برای تشخیص بین آن حداقل وحداکثر در آئیننامه اصولی در نظر بگیریم صحیحتر خواهد بود تا با این کلمه شما بتوانید در آئین نامه ترتیبی ذکر کنید که فعلا براساس کار کرد یا براساس مدل اتومبیل یا براساس عمر اتومبیل مبلغ تعیین کنید در تعیین قیمت واقعی اینبه اشکالی برخورد خواهد کرد قیمت واقعی را هم در اسناد نمی‌نویسند اگر موافقت بفرمائید بنده یک حداقلی پیشنهاد میکنم حداقل ۳۰۰ ریال وحداکثر ۱۰۰۰ ریال ومأخذ این مبلغ را در آئین نامه اهل فن مطالعه بکنند مادر شهرداری مشهد به این مطلب بدخورد کردیم وباین ترتیب رفع اشکال شد که در موقع معامله حداقل ۳۰۰ ریال عوارض شهرداری را بدهند.
رئیس- نظر دیگری نسبت به ماده شش نیست؟(اظهاری نشد) پیشنهادات قرائت می‌شود.
متمنی است در نظر بگیرند در ماده۶ نوشته شود:
- ‹‹حق الثبت معاملات اتومبیل براساس قیمت روز دریافت شود››.
شوکت ملک جهانبانی.
- درلایحه، در ماده ۶ پیشنهاد میکنم نوشته شود قیمت حقیقی موقع معامله.
پروین.
پیشنهاد می‌شود در قسمت ماده ۶ قانون افزایش هزینه‌های ثبتی حق الثبت اتومبیل براساس قیمت حداقل سیصد وحداکثر یکهزار ریال بارعایت نوع، کارکرد، ونکات فنی ومالی تعیین وپرداخت شود.
روحانی.
رئیس- ماده۷ قرائت می‌شود.
ماده ۷- اداره کل ثبت موظف است برنامه‌ای که برای بهبود واصلاح بایگانی‌های ثبت تهیه وشروع به اجرای آن نموده ظرف مدت ۵ سال از تاریخ تصویب این قانون در تمام کشور بموقع اجرا بگذارد واعتبارات لازم برای اجرای برنامه مزبور را همه ساله مقدم برسایر مصارف مذکور در ماده۴ از محل در آمدهای پیش بینی شده در این قانون در بودجه پادار نماید.
رئیس- نسبت بماده۷نظری نیست؟(اظهاری نشد) ماده ۸ قرائت می‌شود
ماده ۸- آئین نامه‌های اجرائی مواد بالا در هر موردیکه ضرورت داشته باشد بوسیله وزارت دادگستری تنظیم وبموقع اجرا گذارده خواهد شد.
رئیس - آقای مهندس صائبی.
مهندس صائبی - اصولا آئین نامه‌های هر قانونی که نوشته می‌شود به تصویب هیأت دولت می‌رسد ولی اینجا از نظر تسهیل کار بوزارت دادگستری اجازه داده می‌شود که خود وزارت دادگستری آئین نامه را تهیه وبموقع اجراء بگذارد وچون در ماده ۱۰ وزارت دادگستری و وزارت دارائی هر دو مسئول اجرای این قانون هستند بنده پیشنهاد دادم این آئین نامه بوسیله دادگستری تهیه بشود وبا موافقت وزارت دارائی بموقع اجرا ء گذاشته بشود.
رئیس - نظر دیگری نیست؟ (اظهار نشد) پیشنهاد قرائت می‌شود.
اینجانب پیشنهاد می‌نمایم که ماده ۸ موضوع لایحه افزایش هزینه‌های ثبتی بشرح زیر اصلاح شود.
ماده ۸- آئین نامه‌های اجرائی مواد بالا در هر موردی که ضرورت داشته باشد بوسیله وزارت دادگستری تنظیم وبا موافقت وزارت دارائی به موقع اجراء گذارده خواهد شد.
مهندس حسن صائبی.
رئیس - ماده ۹ قرائت می‌شود.
ماده ۹- مقررات مغایر با مواد بالا نسخ می‌شود.
رئیس - آقای پاینده.
پاینده - این ماده ۹ را باید در حقیقت گفت قانون گذاری برقی برای اینکه با سرعت برق عمل می‌شود بطوریکه ملاحظه میفرمائید سابقه کار اینطور بوده که اگر لازم میدانسند در یک موردی که قانون در مجلس می‌گذارند ند مواردی نسخ شود در ذیل قانون قید می‌کردند که مواد فلان وفلان قانون که مخالف با این قانون است نسخ می‌شود وحالا دیگر طرح نویسان محترم این اندازه حوصله بخرج نمی‌دهند وعجله دارند برای اینکه همینطوری فرمودند که مقررات مغایر با مواد بالا نسخ می‌شود زودتر بهر حال اصلاحات اداری ثبت عمل بشود ویک تصویبنامه‌ای که دو سال در حال اجرا است زحمت بخودشان نمی‌دهند که این موارد را بنویسند که کدام مواردی مخالف است این درعمل یک مقداری مشکل بوجود می‌آورد یعنی بارها دیده شده وسوابق زیادی هست که معلوم نیست کدام ماده مغایر هست وکدام نیست اختلافاتی پیدا می‌شود وحقوقی تضییح می‌شود بنظر بنده بهتر است این رویه انشاء الله برای بعد مفتوح بشود که در کمیسیون مطالعه بفرمائید مواردی که مخالف این ماده وقانون هست قید کنند که این موارد مغایر اینست و نسخ می‌شود تا مشکلی بوجود نیاورد وآن تعبیری که وزیر دولت گفته بود که مادر جنگل مقررات سر گردانیم یک گوشه یی از این جنگل را اصلاح کنیم یک پیشنهادی در این مورد بنده تهیه کردم وتقدیم میکنم.
رئیس - نسبت بماده ۹ نظر دیگری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی رسیده قرائت می‌شود.
پیشنهاد میکنم در ماده ۹- مواد مخالف این لایحه صریحاً تعیین وقید شود که در عمل با مشکل مواجه نشود واختلاف پیش نیاید.
پاینده.
رئیس - ماده ۱۰ قرائت می‌شود.
ماده ۱۰ - وزارت دادگستری ووزارت دارائی مأ مور اجراء این قانون میباشند.
رئیس - نسبت بماده ۱۰ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) لایحه وپیشنهادات برای شور دوم بکمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- اخذرأی وانتخاب دونفرجههعضویت هیئت نظارت شرکت ملی نفت ایران
۶- اخذرأی وانتخاب دونفرجههعضویت هیئت نظارت شرکت ملی نفت ایران
رئیس- انتخاب دو نفر برای شرکت درهیأت نظارت بجای شورای عالی نفت که سابقاً بود شروع می‌شود آقای مصطفوی.
مصطفوی نائینی- بنده بدون توجه بنظر فراکسیون مستقل برحسب مأموریتی که عده‌ای از نمایندگان مجلس به بنده دادند بعرض مجلس شورای ملی میرسانم که عده‌ای از آقایان ازجناب آقای فولادوند بعلت سوابقی که درکار نفت دارند ودرادوار گذشته هم درکار کمیسیون نفت بودند خواهش کردند که ایشان کاندید بشوند وایشان کاندید هستند (احسنت).
رئیس- آقای خواجه نوری فرمایشی داشتید بفرمائید.
خواجه نوری- درمورد انتخاب نمایندگانی که مجلس شورای ملی بمؤسسات مختلف اعزام می‌دارند مجلس شورای ملی البته دچار یک محظور هست برای اینکه مادوستانی داریم همه دارای صلاحیت همه مطلع همه مورد احترام ومورد علاقه وهمه ماها غالب اوقاتدرانتخاب وچار محظور هستیم یکی از این موارد مورد انتخاب نمایندگان مجلس شورای ملی است درشورای عالی نفت عده‌ای از دوستان جناب آقای دکتر عدل طباطبائی وجناب آقای فولادوند را پارسال انتخاب کردند والحق دراین دوره نهایت دقت ومراقبت رادرانجام وظایف مرعی داشتند لیکن درهمان موقع مابین گروه دوستان قرار گذاشته بودیم که یک طریقه نوبتی هم رعایت کنیم که همه دوستان به اصطلاح دراین دوره قانونگزاری به این مقام بنوبت برسند بارعایت این مطلب وبااینکه بنده ناچار هستم که از دوستان منتخب پارسال استدعا کنم که کاندیدانباشند دونفر از دوستان دیگر که سوابق ممتدی درشرکت نفت دارند وخدمات شایسته‌ای هم دراین قسمت انجام داده ومورد اعتماد ووثوق اکثر وبلکه اتفاق آقایان وکلاهستند اسم می‌برم والبته دردادن رأی هم آقایان همه گونه آزادی عمل دارند وهر گونه تصمیمی بگیرند همهن محترم است بنده به نمایندگی از طرف فراکسیون ایران نوین اعلام می‌دارم که جناب آقای مهندس جلالی نوری وآقای ریگی کاندیداهستند (عده‌ای از نمایندگان –مبارک است) هر طور آقایان نظر دادند محترم است.
رئیس- آقای رامبد.
رامبد- درموقعی که هیأت محترم رئیسه مجلس انتخاب می‌شدند بنده به اشتباه فکرکردم (خیلی خوبست که آدم اشتباه خودش رابگوید) که چه بهتر دراین امر هم یک نوبتی قائل بشویم جناب آقای خواجه نوری درخیلی جهات بنده راراهنمائی می‌فرمایند دراین قسمت بخصوص نظرشان را واقعاًتحسین وتجلیل کردم (صحیح است) کمااینکه خاطر دوستان هست خودمن آمدم وباکمال خوشحالی اعلام کردم بنده وامثال بنده ودوستانم بجناب آقای رئیس ونواب محترم رئیس رأی دادیم در تأیید این مطلب باز درمورد کارپردازان محترم ومنشی‌ها یک مطلبی راجناب آقای خواجه نوری گفتند که من تأیید میکنم وآن این است که اشخاص وقتی بنمایندگی از جمعی بجائی می‌روند صلاحیت وشخصیت تمام جمع رامعرفی می‌کنند (صحیح است) بدون هیچگونه تعصبی دراینگونه موارد که جزوحزب محترم ایران نوین یاجزودسته فراکسیون مردم یامستقل هستند مطلب مملکتی ومجلس برای همه مان مطرح است همه سروران بنده نماینده محترم مجلس هستند وهمه دارای حقوق متساوی از هر جهت ولی بطور قطع اطلاعات نظامی تیمسار سرلشکر همایونی از بنده زیادتر است طول خدمت ایشان این راایجاب می‌کند منهم اگر ادعا کنم که تادرجه ستوان دومی درارتش شاهنشاهی خدمت کرده‌ام بپای ایشان نمی‌رسم بهمین جهت همانطوری که جناب آقای خواجه نوری فرمودند من هیچ جسارت نمی‌کنم که حتی مطلبی عنوان کنم که در رأی آقایان اثری داشته باشد، رأی مبارکتان آزاد است اما فکر میکنم همانطوریکه جناب مهندس جلالی نوری راباکمال میل وعقیده بنده رأی خواهم دادجناب آقای فولادوند هم درادوار مختلف درمجالس مختلف از خود کارمندان عالیرتبه نفت بنده شنیدمتحصیل آبروبرای مملکت کرده است از این جهت وظیفه خودم دانستم چند کلمه مصدع شوم.
رئیس- نظر دیگری نیست؟ آقای مهندس جلالی بفرمائید.
مهندس جلالی –آرائی که بنام مهندس جلالی است متعلق ببنده نیست وبه آقای مهندس جلالی نوری تعلق دارد.
رئیس - آقای کیهان یغمائی.
کیهان یغمائی - خیال میفرمائید چه می‌خواهم عرض کنم؟ راجع بکاندیداهای نفت؟ نخیر اینطور نیست إ بنده در عرایضم فراموش کردم که تشریف فرمائی مقام ریاست را از سفر دور که بسلامتی وخوشی زیار تشان می‌کنیم تبریک بگویم خداوند انشاء الله طول عمرشان بدهد همیشه برای ما زنده وبرقرار باشند امروز بسیار خوشحالیم که ایشان سلامت وخوش هستند وآزمایشی هم که فرمودند بحمدالله کامل دارند خداوند بایشان طول عمر عنایت فرماید وسوغاتی ما را نیز مرحمت بفرمایند.
رئیس - شروع می‌شود به انتخاب دو نفر جهه هیئت نظارت نفت. قبلا سه نفر بعنوان ناظر بقید قرعه انتخاب می‌شوند.
(اقتراع بعمل آمد در نتیجه آقایان دکتر غنی وحکمت یزدی ودکتر حکیم شوشتری انتخاب گردیدند).
رئیس - خانم دکتر پارسای ودکتر الموتی هم از منشی‌ها در اخذ واستخراج آراء شرکت می‌کنند.
(اسامی نمایندگان بترتیب آتی بوسیله منشی اعلام ودر محل نطق اخذ رأی بعمل آمد)
اسامی رأی دهندگان
- آقایان حکمت یزدی - دکتر الموتی - مهندس ریاضی - بانو دکترپارسای - بانو تربیت - اهری - اسد سمیع - دکتر مهدی زاده - ایلخان - بوشهری - ارسنجابی - هیراد - پروین - ادیب سمیعی - کیوان - دکتر حکیم شوشتری زند - دکتر وحیدنیا - فولادوند - طالب زاده رودسری تبریزی - توسلی - قاسم مرادی - شفیعی پور کرمانی - حاذقی مهندس صدقیانی - لفوطی - بدر صالحیان - دکتر کیان موسوی کبیری - مهندس مالک - مهندس پروشانی ختائی - اقبالی - دکتر شفیع امین - روستا - جهانگیری - دکتر پور هاشمی – ملک زاده آملی - میرهادی - سرتیب پور محدث زاده - دکتر رمضانی - جهانشاهی – دکتر نجیمی – رامبد - ثامنی - سیفی - مهندس زر آور - حق شناس - کسرائی فهیمی - دکتر عدل طباطبائی. صائب اولیا - موسوی - دکتر مدنی - مبارکی – امینی خراجی - سعید وزیری - دکتر خطیبی - برومند - مهندس صائبی - دکتر سامیراد - مهندس سیفی زندی - پاک ذات - تیمسار نکوزاد - بانو نفیسی - رجائی - بانو جهانبانی - مهندس جلالی - دکتر زعفرانلو - کلانتر هرمزی – مهندس زنجانچی - مهندس مجتهدی - مهندس پرویز بهبودی - ابراهیمی - علی مرادی - میرافضل - دکتر رضوانی حیدر صائبی – دکتر یزدان پناه – نصیری - غلام نیاکان – مهندس جلالی نوری - یعقوب تهرانی - مهندس معینی - دکتر اسدی - باغمیشه - کورس - ضابطی - ذبیحی نور بخش - کنگرلو - بانو ابتهاج سمیعی - تیمسار همایونی - شیخ الا سلامی - شکیبا - امام مردوخ - دکتر صالحی - مهندس عطائی - مهندس عدلی - مهندس اخوان - محسنی - احتشامی - پزشکی - کمالوند - احمدی - پژند - مهندس آصفی - آموزگار - معتمدی - زرگر زاده - شاخوئی - دکتر اعتمادی - فیصلی - ناروئی - ظفر - دیهیم - خواجه نوری - دکتر معتمدوزیری - قراچورلو - حبیبی - دکتر غنی - دکتر رشتی - بهادری - مهندس ریاحی - دکتر قراگوزلو - پور ادبی - حسینی - روحانی - مجد آقایان - پاینده - مهندس انصاری - امیر احمدی - صفی پور - البرزی - دکتر صاحب قلم - مهرزاد - بانو دولتشا هی - دکتر فربود دکتر بقائی یزدی - جاوید - دکتر یگانگی - کیهان یغمائی - دکتر امامی خوئی - دکتر سعید - دکتر رهنوردی - موقر - مهندس ارفع - دکتر کلالی -طباطبائی موسوی ماکوئی - دکتر مهذب - متولی باشی - دکتر بهبودی - بختیار بختیاریها - دکتر موثقی.
رئیس - از آقایان کسی هست که رأی نداده باشند یا اسمش را نخوانده باشند.
(یکی از نمایندگان - خیلی‌ها مهره نگرفته‌اند)
(الموتی - حالا آقایانی که مهره نگرفته‌اند بیایند بگیرند)
(دکتر مهندس بهبودی - مطابق آئین نامه همان موقعی که رأی می‌دهند باید مهره تفتیشیه گرفته باشند حالا اگر مهره بگیرند ومهره اضافه بشود باید از رأی‌ها باطل شود)
(مهره‌های تفتیشیه و آراء شماره شده ونتیجه بقرار زیر بود).
- مهره‌های تفتیشیه ۱۴۸
- اوراق رأی ۱۵۲
رئیس - آراء را مخلوط کنید وبهم بزنید وچهار رأ ی را خارج کنید که باطل شود.
(به ترتیب فوق چهار رأی خارج وباطل گردید)
آراء قرائت شده ونتیجه بقرار زیر حاصل گردید:
- آقای جلالی نوری ۱۱۱رأی
- آقای فولادوند ۸۳رأی
- آقای ریگی ۶۷ رأی
- آقای نصیری ۴رأی
- آقایان دکتر عدل طباطبائی و دیهیم هر یک یک رأی
- ورقه سفید ۳برگ.
رئیس- آقای جلالی نوری با۱۱۱رأی –آقای فولادوند با۸۳رأی بسمت عضویت هیئت نظارت نفت انتخاب شدند آقای ریگی هم ۶۷رأی دارند. آقای فولادوند.
فولادوند- بنده موظفم از صمیم قلب از عموم آقایان بلااستثناءکه رأی داده‌اند تشکر کنم ومخصوصاًقلباًمرهون محبت آقایان هستم که این چاکر رالایق خدمت بمملکت در این شعبه دانسته‌اند امیدوارم که روسیاه نشوم. درانجام خدمات خداوند بهمه ظول عمر دهد (انشاءالله).
رئیس- آقای مهندس جلالی نوری.
مهندس جلالی نوری- از اظهار محبتی که سروران عزیزم چه در اکثریت چه در اقلیت نسبت به بنده فرمودند نهایت تشکر رادارم امیدوارم باسوابق ممتدی که در این رشته دارم بتوانم منشأخدمتی باشم (انشاءالله).
- قرائت اسامی هیئت رئیسه کمیسیونهای همکاری مجلسین وتحقیق سؤالات
۷- قرائت اسامی هیئت رئیسه کمیسیونهای همکاری مجلسین وتحقیق سؤالات
رئیس- اسامی اعضای هیئت رئیسه دو کمیسیون از کمیسیون مجلس شورای ملی که انتخاب شده‌اند قرائت می‌شود.
کمیسیون همکاری مجلسین
- آقای باقر بوشهری رئیس
- آقایان حاذقی –ملکشاه ظفر نواب رئیس
- آقای پروین مخبر
- آقایان روحانی – فلیکس آقایان منشی
کمیسیون رسیدگی بسؤالات
- آقای دکتر وحیدنیارئیس
- آقایان حاج رجائی-اوزار نواب رئیس
- آقای مهر زاد مخبر
- آقایان مهندس جلالی نوری –اولیاء منشی
-اخذ رأی وتصویب لایحه قانونی اصلاحی مجلس سنا راجع به ترتیب فروش غله دولتی درخوزستان وابلاغ بدولت
۸-اخذ رأی وتصویب لایحه قانونی اصلاحی مجلس سنا راجع به ترتیب فروش غله دولتی درخوزستان وابلاغ بدولت
رئیس- لایحه اجازه فروش غله خوزستان بدون رعایت تشریفات مزایده که از مجلس سنا رسیده درآن اصلاحاتی شده که قرائت می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره۴مربوط بلایحه شماره ۳۲۹۶۹-۱۳۴۲/۱۰/۹دولت (مربوط بتصویب نامه‌ها) راجع به اجازه فروش غله خوزستان بدون رعایت تشریفات مزایده که ضمن مرقومه شماره۴۱۸۵-۱۳۴۳/۲/۲۹از آن مجلس محترم بمجلس سنا ارسال شده است در جلسه چهارشنبه بیست ودوم مهرماه ۱۳۴۳مطرح ومورد شور واقع وبتصویب مجلس سنا رسید. اینک لایحه قانونی مزبور که اصلاح شده جهت تصویب مجدد بضمیمه ارسال میگردد.
رئیس مجلس سنا-مهندس شریف امامی.
ماده واحده- اداره کل غله مجاز است مقدار دویست تن گندم وپانصدتن ذرت ویکهزار ویکصدتن جواز موجودی سال ۱۳۴۱اداره غله استان خوزستان رابدون رعایت تشریفات مزایده بانظر کمیسیونی که از طرف استانداری استان ششم تعیین خواهد شد گندم بقرار هر تن ششهزار ودویست ریال وجو بقرار هر تن پنجهزار ودویست ریال وذرت از قرار هرتن پنجهزار ریال نقداًبفروش برساند مادهواحده فوق که لایحه آن طبق ماده واحده مصوب ۲۰ آذر ماه ۱۳۴۲تقدیم شده تصویب می‌شود. لایحه قانونی بالا مشتمل بریک ماده که لایحه آن بموجب ماده واحده مصوب بیستم آذرماه یکهزار وسیصد وچهل ودوتقدیم شده بود در جلسه روز چهار شنبه بیست وبیست ودوم مهرماه ۱۳۴۳ شمسی بتصویب مجلس سنا رسید.
رئیس- اصلاحاتی که در مجلس سنا شده است قرائت می‌شود.
اصلاحات مجلس سنا.
- ۱- در سطر چهارم ماده واحده جمله ‹‹ به اشخاصی که استحقاق آنان مورد تأیید کمیسیون مزبور باشد ›› حذف شده است.
- ۲- در ذیل ماده واحد اضافه شده است:
- ‹‹ماده واحد فوق که لایحه آن طبق ماده واحدمصوب ۲۰ آذر ماه ۱۳۴۲ تقدیم شده تصویب می‌شود ››
رئیس - آقای پروین.
فضل الله پروین - عرض بنده مختصراً در این موضوع که مطرح است فقط این است که غالباً لوایحی که از مجلس شورا بمجلس سنا می‌رود در سنا در عبارت تغییر اتی می‌دهند واظهار نظر هائی می‌کنند بعدوقتی که رجعت داده می‌شود در مجلس شورای ملی اینجا قرائت می‌کنند وجناب آقای دکتر الموتی با قدرت وتسلطی که دارند وروزنامه نگار خیلی چیره دست وبا سواد هستند تند تند می‌خوانند وخودشان هم خوب واقف هستند که چگونه است اما ما که در کنار نشسته‌ایم هیچ ملتفت نمی‌شویم که آن عبارت اول چه بوده است وآنجا که رفته چگونه اظهار نظر کرده‌اند واین اصلاح چگونه بعمل آمده است واگر بصرف شنیدن اینکه آنجا اصلاح عبارتی بعمل آمده است ما رأی بدهیم بنده که بسهم خودم عرض میکنم چیزی مفهومم نشد وگمان میکنم بسیاری از آقایان همکاران بصرف اینکه این اصلاح خوانده می‌شود چیزی را ملتفت نمی‌شوند ناچار بایستی که ندانسته رأی بدهیم بنده برای رفع این عیب پیشنهاد میکنم لوایحی که بمجلس سنا می‌رود واصلاح بعمل می‌آید وقتی بر میگردد به این مجلس آن قسمت اصلی که در مجلس تصویب شده چاپ کنند آن قسمت اصلاحیه اش را هم در مقابلش چاپ کنند بما بدهند بخوانیم اگر این اصلاحات بجا بوده است صحیح بوده است با کمال رغبت تصویب می‌کنیم اگر دیدیم یک چیزی است که آنجا شاید بنظر شان نرسیده دو مرتبه اظهار نظر می‌کنیم این است پیشنهاد بنده باین دلیل به این لایحه‌ای که الان مطرح است چون ملتفت نشدم نمی‌توانم رأی بدهم.
رئیس - البته نظر آقای پروین کاملا صحیح است ولی در اینجا تغییر کلی داده نشده فقط یک جمله عوض شده آنچه که در مجلس شورای ملی تصویب شده وآن اصلاحی که شده قرائت می‌شود.
ماده واحده - اداره کل غله مجاز است مقدار دویست تن گندم وپانصد تن ذرت ویکهزار ویکصد تن جو از موجودی سال ۱۳۴۱ اداره غله استان خوزستان را بدون رعایت تشریفات مزایده با نظر کمیسیونی که از طرف استانداری استان ششم تعیین خواهد شد گندم بقرار هر تن ششهزار ودویست ریال و جوبقرار هر تن ۵۲۰۰ ریال وذرت از قرار هر تن ۵۰۰۰ ریال به اشخاصیکه استحقاق آنان مورد تأیید کمیسیون مزبور باشد نقداً بفروش برساند. رئیس - این عین لایحه قانونی بود که در مجلس شورای ملی تصویب شده وقتی به مجلس سنا رفته است فقط این جمله (به اشخاصی که استحقاق آنان مورد تأیید کمیسیون مزبور باشد) حذف شده است. اصلاحات مجلس سنا قرائت می‌شود.
اصلاحات مجلس سنا:
- ۱- در سطر چهارم ماده واحد ه جمله :‹‹ با شخاصی که استحقاق آنان مورد تأیید کمیسیون مزبور باشد حذف شده است ››
- ۲- در ذیل ماده واحد اضافه شده است:
- ماده واحد فوق که لایحه آن طبق ماده واحد مصوب ۲۰ آذر ماه ۱۳۴۲ تقدیم شده تصویب می‌شود.
رئیس - آقای مصطفوی بفرمائید.
مصطفوی - بنده با اصلاحی که در سنا شده مخالفم بنده الان نمیدانم که این عمل فروش گندم بازهم ادامه دارد وکار استمراری است یا یک مرتبه این کار را کرده‌اند و تمام شده اگر تمام شده بموجب تصویب نامه قانونی کرده‌اند واستحقاق هم مورد تصویب کمیسیون واقع شده است واین جمله لازم است زیرا این گندم بمنظور کمک به اشخاصی که بذر ندارند فروخته می‌شود وحق نیست که این گندم‌ها را بیک تاجر بفروشند واو احتکار کند و بیک قیمت گرانتری بفروشد بنظر بنده ممکن است با بودن این عبارت هم کمیسیون باز هم خاصه خرجی بکند وگندم را به اشخاص ناشناس بدهند مسئولیت باید برای یک کمیسیون باشد که گندم را با شخاصی که مستحق باشند بدهند بنابراین باحذف این جمله درسنا مخالفم.
رئیس- نظردیگری نیست؟(اظهاری نشد) باین اصلاحی که درمجلس سنابعمل آمده رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام بفرمائید (اکثربرخاستند) تصویب شدبدولت ابلاغ می‌شود.
- اعلام وصول لایحه قانونی تمرکز اموردرمانی کارمندان ازمجلس سنا
۹- اعلام وصول لایحه قانونی تمرکز اموردرمانی کارمندان ازمجلس سنا
رئیس- لایحه دیگری از مجلس سنارسیده که برای اطلاع شورای ملی قرائت می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره۱۲مربوط بلایحه شماره ۴۵۵۰۲-۱۳۴۲/۱۰/۱دولت (مربوط به تصویب نامه‌ها) راجع به تمرکز وهم آهنگی امور درمانی کارمندان دولت درجلسه چهارشنبه بیست ودوم مهرماه ۱۳۴۳ مطرح وموردشور واقع وبتصویب مجلس سنارسید. اینک لایحه قانونی مزبور جهت تصویب آن مجلس محترم بضمیمه ارسال می‌شود.
رئیس مجلس سنا-مهندس شریف امامی.
رئیس- به کمیسیونهای مربوط ارجهع می‌شود.
- تعیین موقع ودستور جلسه بعد-ختم جلسه
۱۰- تعیین موقع ودستور جلسه بعد-ختم جلسه
رئیس- بااجازه خانمها وآقایان جلسه راختم می‌کنیم جلسه آینده روز پنجشنبه ساعت ۹صبح ودستور جلسه لایحه مقررات بازنشستگی قضات خواهد بود.
رئیس مجلس شورای ملی –مهندس عبدالله ریاضی.