مذاکرات مجلس شورای ملی ۴ بهمن ۱۳۴۵ نشست ۳۲۰
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و یکم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز شنبه ۴ بهمن ۱۳۴۵ نشست ۳۲۰
فهرست مطالب:
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره۲۱
جلسه: ۳۲۰
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز سه‌شنبه ۴ بهمن ۱۳۴۵
فهرست مطالب:
۱- قرائت اسامی غایبین جلسه قبل
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: نیاکان- احتشامی- فخر طباطبائی- دکتر یزدان‌پناه- حیدر صائبی- بهادری و بانوتربیت
۳- تقدیم یک فقره پیشنهاد اتخاذ تصمیم قانونی به وسیله آقای رامبد
۴- طرح و تصویب تصمیم قانونی دائر به نصب پیکره شاهنشاه آریامهر اهدایی فراکسیون پارلمانی حزب مردم در تالار آینه مجلس شورای ملی
۵- تصویب صورت جلسه
۶- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارایی راجع به لایحه مالیاتهای مستقیم تا ماده ۳۹
۷- اعلام وصول یک فقره لایحه قانونی از مجلس سنا
۸- قرائت نامه مربوط به قرارداد تأمین هزینه‌های ارزی انتقال خط نیروی منجیل تهران
۹- اعلام دستور و تعیین موقع جلسه آینده- ختم جلسه
مجلس ساعت ۹ صبح بریاست آقای مهندس عبدالله ریاضی تشکیل گردید.
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل.
رئیس – اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
غائبین با اجازه – آقایان:
زرگرزاده – ذبیحی – اولیاء – بوشهری – البرزی – دکتر زعفرانلو – دکتر رهنوردی - مهندس جلالی – رضوی – حاذقی – متولی باشی – کیوان.
غائبین بی اجازه – آقایان:
دکتر مصباح زاده – ناروئی – آقایان – مرتضوی – مهندس زنجانچی – پرویزی.
غائبین مریض – آقایان:
آموزگار – دکتر اسفندیاری – دکتر یگانگی – دکتر حکیم شوشتری – بختیار بختیاریها – دکتر حاتم – ایلخان – احتشامی - دکتر بقائی یزدی – پزشکی – دکتر رشتی – ساگینیان – ضابطی – مافی – دکتر مهدی زاده – مهندس عطائی – بانو تربیت – بانوجهانبانی - بانونفیسی.
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: نیاکان – احتشامی – فخر طبا طبائی – دکتر یزدان پناه- حیدر صائبی بهادری و بانوتربیت.
رئیس – نطقهای قبل از دستور را شروع می‌کنیم. آقای نیاکان تشریف بیاورید.
نیاکان – بنام خدای بزرگ. با کسب اجازه از مقام ریاست و همکاران محترم. برای اینجانب مایه بسی مباهات است که امروز توفیق یافتم بار دیگر در این مکان مقدس و در حضور شما نمایندگان محترم به یاد روز رستاخیز بزرگ ۶ بهمن به عرض مطالبی مبادرت کنم. روز ششم بهمن روز آزادی دهقانان زحمتکش و آزادی نیمی از عناصر فعاله مملکت و بالاخره روزیست که بنای تجدید عظمت دیرین ایران عزیز به دست توانای شاهنشاه آریامهر بنیان گزاری گردیده (صحیح است).
شاهنشاه آریامهر شخصیت متجلی تاریخ ایران با کیاست و درایتی که مخصوص شخص شخیص خودشان می‌باشد با احساس عمیق و موقع شناسی خاص از آنجا که همیشه در فکر رفاه و آسایش و پیشرفت روزافزون ملت خود بوده و هستند دریافتند که ملت نجیب و شاهدوست ایران در انتظار عطیه ملوکانه اش می‌باشد این یک همبستگی فکری و ذاتی است که از دیرزمانی رابطه روحی عمیق بین شاهنشاهان مقتدر ایران و ملت ایران بوده است و تاریخ ۲۵۰۰ ساله شاهنشاهی سراسر مبین و شاهد زنده این حقیقت جاودانی است و ملت ایران افتخار بزرگی بالاتر از این حقیقت جاودانی برای خود نمی‌شناسد (صحیح است).
در این زمان دست قدرتمند شاهنشاه آریامهر به یاری خداوند بزرگ که همیشه حافظ و نگهدارنده این مملکت بوده‌اند از آستین به در آمد و ملت ایران در پاسخ نیات عالیه اعلیحضرت جان خود را برکف نهاده آماده نثار راه پدر تا اجداد و ترقیخواه خود ساختند و از صمیم قلب با فریادهای شادی بخش در ششم بهمن ۴۱ ثابت کردند که این رابطه و همبستگی با تارو پود وجودشان آمیخته است (صحیصح است)
ارائه اصول ششگانه شاهنشاه آریامهر در روز تاریخی ششم بهمن ۴۱ و تصویب آن از طرف ملت ایران در حقیقت تجدید کننده عهود و مواثیق برپایه عظمت دیرین ایران عزیز بین رهبر عالیقدر و ملت جانباز ایران بود (صحیح است، آفرین)
طلوع خورشید ششم بهمن برای ما ملت یعنی آغاز امید بخش تجدید عظمت و بدست آوردن ترقیات شگفت انگیزی که عموم جهانیان را ضمن تقدیر احساسات پاک ما به تعجب واداشت زیرا که انقلابی صورت گرفت خواسته هائی از قلب شاهنشاه آریامهر برخاست و بر قلوب ملت جایگزین گردید (صحیح است) انقلابی درخشان و مؤفق که سپیدنام گرفت دیری نگذشت که نتایج ثمربخش این انقلاب سپید بر همگان روشن گردید.
دهقانان آزاد شده این مملکت هر یک صاحب زمین و آب شدند زنان روشنفکر و آرزومند ایران همگام مردان این مملکت برای اعتلای ایران عزیز به کوشش پرداختند و در بدست آوردن این افتخار شریک و سهیم گردیدند کارگران زحمتکش و فداکار برای اثبات مراتب جانبازی خویش فعالیتهای مثبت خود را دو چندان کردند و جوانان تحصیل کرده مملکت به پیروی از معنویات رهبر عالیقدر خویش برای رسیدن به هدفهای انقلاب سفید شاه و ملت پس ا ز گذراندن دوره‌های آموزشی به صورت گروههای مشکله برای راهنمائی ده نشینان تربیت فرزندان آنان به سوی دور افتاده ترین دهکده‌ها روان شدند.
گروههای مجهز از پزشکان برای به ثمر رسانیدن این انقلاب سپید به دهات رفتند و معالجه و مداوا و ریشه کن امراض را به عهده گرفتند و به راهنمای و آشنا ساختن دهقانان به اصول علمی و بهداشتی همت گماشتند همچنین گروههای معلمان ورزیده جوان برای باسواد کردن دهقانان و هدایت آنان مشعل فروزان علم دانش را با خود به دهات بردند و برفراز دهکده‌های این مملکت نصب کردند از سوی دیگر دسته دسته متخصصین امور کشاورزی برای آشنایی کشاورزان به اصول کشاورزی جدید با آخرین روش علمی جهانی به دهات شتافتند و امروزه نتایج اعمال این جوانان تحصیل کرده ایرانی که گروههای سپاهیان بهداشت و سپاهیان دانش و سپاهیان ترویج و آبادانی را تشکیل داده‌اند به فرمان شاهنشاه آریامهر به سوی روستاهای این مرزوبوم گسیل شده‌اند و در سراسر جهان موجب شگفتی گردیده و همگان را به تحسین واداشه است.
حمله به جهل و فقر و عقب ماندگیها با این اقدامات کافی نبود از سوی دیگر چرخهای صنعتی مملکت به حرکت درآمدند و ملت فداکارایران هر روز با احداث کارخانه‌ای برای رفع نیازمندیهای مملکت خود اقدامات مفیدی انجام می‌دهند و در این امر بزرگ از حمایت و هدایت کامل دولتهای وقت برخوردار شده‌اند ایجاد شرکتهای تعاونی روستائی به منظور تهیه و تقسیم بذر مرغوب و هدایت کشاورزان و بستن سدهای عظیم برروی رودخانه‌ها و ایجاد شبکه‌های وسیع آبیاری و همچنین ایجاد شبکه‌های وسیع برق برای استفاده کامل از برق حاصله از سدها گام بزرگ و مؤثر دیگری برای پیشرفتهای سریع مملکت به سوی کشاورزی جدید علمی و صنعتی کردن مملکت می‌باشد که برداشته شده است به دین ترتیب فرستادن گروههای مختلف مرکب از پزشکان مجهز و معلمان ورزیده و راهنمایان کارآزموده به تمام دهات کشور و رسانیدن آب و بذر و برق لازم به آنها و ایجاد چنین امنیتی با ثبات و پایدار در این منطقه از دنیای پرآشوب این زمان همه و همه از نتایج درخشان و پرثمر این انقلاب سپید شاه و ملت است که ما ملت ایران را به آینده تابناک خویش بیشتر ازپیشتر امیدوار می‌سازد و دعای ما همگان این است که خدای بزرگ و توانای ما شاهنشاه آریامهر را تحت توجهات و عنایات خویش به سلامت بدارد (انشاءالله) تا بتوانیم تحت رهبری خردمندانه ایشان پیروزیهای درخشانتری برای زندگی بهتر بدست بیاوریم. (صحیح است، احسنت).
با اجازه مقام ریاست به عرض سروران عزیز می رسانم در مسافرت اخیری که به کرمانشاه کردم چون از نزدیک ناظر فعالیتهای مأمورین خادم و خدمتگزار بودم بی مناسبت نمی دانم عرض کنم که جناب آقای دکتر فیروزیان استاندار کرمانشاه به نحوی شایسته منویات شاهنشاه آریامهر را درک کرده و شبانه روز برای بهبودی وضع و حال مردم کرمانشاه فعالیت می‌کنند (قاسم مرادی – مرد بسیار شریفی است) و این مرد لایق اغلب تا ساعت نه و ده شب در دفتر خودش کار می‌کند. البته اهالی از بنده خواسته‌اند که در این مجلس محترم از خدمات این شخص قدردانی بکنم و بنده هم به همین مناسبت این مطالب را به عرضتان رساندم که آقای دکتر فیروزیان در استان کرمانشاه خوب کار می‌کند. موضوع دیگری که می‌خواستم به عرض برسانم موضوع کادر ژاندارمری است، در شهریور ماه گذشته بین کرمانشاه و همدان در حدود چهل تا پنجاه نفر تلفات داشتیم ولی با خدمات ژاندارمری لله الحمد الان تلفات بسیار کم شده است و ژاندارمری به جاده‌ها خوب رسیدگی می‌کند و هر جا که شوفری مسافر اضافه داشته باشد بوسیله مأمورین ژاندارمری به او تذکر داده می‌شود بنابراین لازم می دانم که در اینجا از تیمسار اویسی فرمانده ژاندارمری تشکر کنم و بی مناسبت نمی دانم در خاتمه عرایضم که عرض کنم
آن سفرکرده که صد قافله دل همره اوست هر کجا هست خدایا به سلامت دارش (انشاءالله)
متشکرم. (احسنت. احسنت)
رئیس – آقای احتشامی تشریف بیاورید.
احتشامی – امروز قبل از اینکه به تجلیل و بزرگداشت از انقلاب تاریخی ششم بهمن است بپردازم از مقام معظم ریاست و نمایندگان محترم اجازه می‌خواهم دو مؤفقیت بزرگ دانشگاهی را به دو خدمتگزار شایسته و لایق شاهنشاه تبریک عرض کنم (احسنت) همکاران محترم اطلاع دارند که جناب آقای امیر اسدالله علم وزیر محترم دربار شاهنشاهی و رئیس دانشگاه پهلوی توفیق یافتند که با نماینده دانشگاه پنسیلوانیای امریکا که از برجسته ترین دانشگاههای گیتی است قراردادی امضاءکنند که به موجب آن روابط جدیدی بین دو دانشگاه شرق و غرب بوجود می‌آید و دو دانشگاه از حق مساوی برخوردار می‌شوند و بدون تردید همانطور که رئیس دانشگاه پهلوی در نطق جالب و عمیق خود اظهار داشتند این برابری از روحی الهام گرفته است که روح ناسیونالیسم مثبت مولود آن می‌باشد و آن روح عظیم شاهنشاه ایران است ۰(صحیح است) دانشگاه پهلوی که امروز یکی از معروفترین و ارزنده ترین دانشگاههای شرق است اکنون شامل ۵ دانشکده است که پیوسته در حال توسعه می‌باشد و به موجب برنامه‌ای که از طرف اولیای دانشگاه تنظیم شده تعداد دانشجویان به تدریج تا ۸ هزار نفر افزایش خواهد یافت اینک مقدمات ایجاد ساختمان بزرگی در کنار شهر شیراز فراهم آمده که دانشگاه می‌تواند با وسایل فنی و پزشکی قابل توجهی که در اختیار دارددر یک بنای مجهز و شایسته مستقر گردد.
یکی از خصایص این دانشگاه آنستکه دانشجویان که عده‌ای بطور شبانه روزی در آن زندگی می‌کنند تمام کارهای اجتماعی دانشگاه را خودشان انجام می دهندو به امر شاهنشاه در ابراز هر گونه اظهار عقیده آزادند.
دستگاه امور فوق برنامه دانشجویان نیز بخش بزرگی را در این دانشگاه شامل است و حدود وظایف هر یک از قسمتها با هماهنگی که بین آنها برقرار است یک واحد متشکل و پیشرو را بوجود آورده است.
یکی دیگر از فعالیتهای ثمربخش این دانشگاه شرکت دانشجویان در امر مبارزه با بیسوادی است که با پیروی از نیات عالیه پدر تا اجدادخود در این امر مهم پیشقدم بوده و با یک رهبری صحیح تعدادی از آنان داوطلبانه به دهات و روستاها رفته و مقدمات کار را برای این مبارزه مقدس آغاز کرده‌اند.
تشکیل کنگره‌ها و جشنها و پذیرائیها و راهنمائی مهمانهای خارجی و داخلی دانشگاه و امور مسابقات ورزشی یکی دیگر از وظایف دانشجویان است و اینک جای بسی خوشوقتی است که به موجب قرارداد جدید انتخاب استادان و مربیان از دانشگاه پنسیلوانیا به عهده دانشگاه پهلوی است و به نوبه خود دانشگاه ما نیز استاد و دانشیار به دانشگاه مزبور اعزام می‌دارد و مدرک تحصیلی دو دانشگاه همپایه خواهد بود من این مؤفقیت تجدید را به رئیس دانشگاه پهلوی همانطور که پیوسته مجری صدیق و فداکار منویات شاهنشاه بوده‌اند تبر یک می گوئیم (صحیح است) من معتقدم این همکاری و تساوی بین یک دانشگاه ایرانی و یک دانشگاه آمریکایی موجب مباهات و افتخار است و در عین حال یک پیروزی تازه در دوران پرافتخار سلطنت شاهنشاه آریامهر می‌باشد. (صحیح است).
و اما مؤفقیت دوم مربوط به جناب آقای پروفسور عدل شخصیت برجسته دانشگاه و دبیر کل حزب مردم است بطوری که اطلاع دارید ایشان توفیق یافته‌اند که به عضویت اکادمی جراحی فرانسه که از مهمترین مراجع علمی جهانست در آینده و بنا به گفته آقای سناتور دکتر حجازی که در این امر صاحب نظرند این مؤفقیت به آسانی و سهولت بدست نمی‌آید. این مؤفقیت یک توفیق بزرگ جهانی است و افرادیکه به شرایط ورود به این اکادمی واقفند می دانند که آقای پروفسور عدل چه افتخار بزرگی نصیب دانشگاه ایران نموده‌اند من این تبریک عرض می‌کنم و توفیق کامل این دو مرد صدیق خدمتگزار را در کسب افتارهای جدید دانشگاهی آرزومندم (احسنت)
حال می‌پردازم به اصل موضوع یعنی مهم انقلاب سفید ۶ بهمن ماه ۱۳۴۱.
عصر روز پنجشنبه ۲۶ اردیبهشت ماه ۱۳۳۶ دبیر کل حزب مردم در طی یک مصاحبه مطبوعاتی تشکیل حزب مردم را اعلام داشت و پیرامون مرامنامه حزب در امور کشاورزی چنین گفت:
۱- طبقه کشاورز که دو ثلث جمعیت کشور را تشکیل می‌دهد از لحاظ تهیه مایحتاج اولیه زندگی دچار مشکلات گوناگون است. معاش و بهداشت آنان تأمین نبوده و اکثر صاحب زمین مزروعی نیستند. به نظر حزب اساس اصلاح در امر کشاورزی تأمین زندگانی و بهداشت و فرهنگ این طبقه می‌باشد، بطوریکه حداقل زندگی همه کشاورزان تأمین شده و از فرهنگ و بهداشت برخوردار گردند و برای نیل به این مقصود بایستی از راه مالک نمودن زارعین ملاکین عمده را به اقساط خریداری و به کشاورزان به اقساط طویل المدت واگذار کرد و در عین حال از خرد شدن زیاد اراضی که مانع بهره برداری صحیح می‌باشد و زندگانی زارع را تأمین نمی‌کند جلوگیری کرد تا کشاورز دارای ملک مزروعی کافی گردد و با دلی گرم و آبادی اراضی و آبادانی کشور بکوشد و با وسایل جدید وکمک هائی که در دسترس او گذاشته خوهد شد و راهنمائی‌هایی که به او می‌شود تولید محصولات کشاورزی افزایش یابد و از این راه موجبات رفاه و آسایش کشاورزان و در نتیجه عموم اهالی کشور فراهم آید و برای اثبات عملی بودن این فکر بهترین نمونه تقسیم املاک پهلوی بین هیجده هزار خانواده کشاورز است که تمام صاحب زمین مزروعی گشته و با کمکهای فنی و مالی که به آنها بعمل آمده درآمد شخصی هر یک افزایش یافته و ضمن تأمین زندگی آنان، سطح زندگی افراد هم بالا رفته است تردید نیست که ضرورت تقسیم املاک و حمایت از دهقانانیکه در مرامنامه حزب مردم قید شده الهام از افکار عالی و بلند و مقدس شاهنشاه است زیرا لیدر حزب مردم که در سال ۱۳۳۶ موجودیت حزب را اعلام کرد سالها قبل از اینکه به امر و ابتکار شاهنشاه برنامه مترقی اصلاحات ارضی در سراسر کشور تعمیم یابد در سال ۱۳۲۹ با عنوان ریاست املاک پهلوی بنا به فرمان شاهنشاه املاک موقوفه سلطنتی را به کشاورزانی که در آن کشت و کار می‌کردند واگذار نمود و از نتایج درخشان اینکار تجربه‌ها اندوخت و بعدها که به فرمان رهبر عالیقدر ایران مأمور شد که حزب مردم را تشکیل دهد با استفاده از این تجارب و توجه به خواسته‌های شاهنشاه فصل کاملی به منظور تقسیم املاک بین کشاورزان در مرامنامه حزب گنجانید گمان می‌کنم این شواهد کافی باشد که نشان دهد حزب مردم از بدو تشکیل در اجرای منویات ملوکانه به اصالت و اهمیت تقسیم املاک و تقویت و حمایت دهقانان واقف بوده و در اجرای افکار بلند شاهنشاه راههایی را برای نیل به آن هدفهای مقدس در مرامنامه مترقی خود پیش بینی کرده است (صحیح است) و حال هم بسیار مفتخر و مباهی است که تحت هدایت شخصیت برجسته‌ای چون آقای پروفسور عدل در پیروی از خواسته‌های رهبر بزرگ و عالیقدر ایران این مرامنامه مقدس را محترم داشته و به خود می‌بالد که منشور انقلابی شاهنشاه که ۶ بهمن ماه ۱۳۴۱ با پنج میلیون و پانصد و نود و هشت رأی موافق به تصویب رسید در زمان نخست وزیری بنیانگذار حزب مردم، از طرف شاهنشاه اعلام گردیده است. و برای خود من نیز کمال افتخار و سربلندی است که با عضویت حزب مردم مدت دو سال از بدو شروع برنامه اصلاحات ارضی تا اردیبهشت ماه ۱۳۴۲ برنامه‌های تبلیغاتی این تز مترقی و انقلابی شاهنشاه را به عهده داشته‌ام و اکنون نیز به نمایندگی از فراکسیون حزب مردم حلول ششم بهمن را که منشأ اساسی ترین و عمیق ترین تحول و انقلاب اجتماعی در ایران است، به پیشگاه شاهنشاه مبتکر و آزادیخواه و بشر دوست و ملت شریف و اصیل ایران تبریک می گوئیم، و امیدوارم که مسئولان امور نیز به وظیفه خطیری که به عهده دارند بیش از پیش وقوف یابند و در راه به ثمر رسانیدن کامل این انقلاب بزرگ و همه جانبه، فداکاری و جانبازی نمایند زیرا پیامی که شاهنشاه ساعت دو و نیم بعد از ظهر روز دوشنبه هشتم بهمن ماه ۱۳۴۱ از رادیو ایران خطاب به ملت ایران ایراد فرمودند بهترین و روشن ترین دستور کار دولت و مردم است شاهنشاه در این پیام فرمودند:
«ما در این منطقه از دنیا به خواست خداوند و با همت شما چنان مملکتی خواهیم ساخت که از هر جهت با پیشرفته ترین ممالک جهان برابری کند مملکتی خواهیم ساخت که کشور آزادگان و سرزمین آزاد مردان و آزاد زنان باشد و در آن نبوغ ایرانی بتواند درمحیطی بارور و منزه دور از فساد، قدرت و خلاقیت جاودانی خویش را که راز بقای این ملک و ملت است بهتر و بیشتر از هر وقت دیگر جلوه گر سازد زیرا اکنون زنجیرهای اسارت گسسته شده و ۷۵ درصد از جمعیت این مملکت که پیش از این در قید بسر می‌بردند از نعمت آزادی برخوردار شده‌اند (احسنت).
من یقین دارم که همه شما با رشد و پختگی اجتماعی که از خود نشان داده‌اید و با روح ملیت عمیق و استواری که در نهاد یکایک از افراد این مملکت نهفته است بخاطر سعادت خود و نسلهای آینده بدین ندای من عملاً پاسخ مثبت خواهید داد
پیش بسوی آینده ایکه ایران و ایرانی را به اوج عظمت و سعادت خواهد رسانید.
خدای ایران همواره پشت و پناه شما باد»(احسنت)
رئیس – آقای فخر طباطبایی بفرمائید.
فخر طباطبائی – عرض کنم به مناسبت روز تاریخی ششم بهمن ناطقین قبل از بنده مطالبی را به عرض ساحت مقدس مجلس شورای ملی و ملت ایران رساندند این روز خجسته تاریخی به کیفیتی باعظمت است که هر چه قدر اطراف آن سخن بگوئیم کم گفته‌ایم و هر چه زمان بگذرد عظمت و تأثیر و اهمیت این روز در سرنوشت ملت ایران بیشتر مبرهن و آشکار می‌شود (صحیح است) و بنده بنوبه خودم از طرف هم مسلکان عزیزم و فکر می‌کنم این مسئلهای باشد که بتوانم از طرف عموم نمایندگان محترم و ملت ایران این روز خجسته را به پیشگاه شاهنشاه آریامهر که مبتکر و بانی این انقلاب عظیم و این تحول شگرف بودند تبریک و تهنیت عرض کنم (احسنت) بزرگترین خدمتی که فردفرد ملت ایران چه دولت، چه ملت، چه نماینده مجلس و چه هر فرد دیگری در این تحول می‌تواند بکند و رضایت شاهنشاه را که بانی این انقلاب عظیم بوده‌اند فراهم بکند این است که حقیقت و واقعیت این انقلاب را درک بکند حقیقت و واقعیت این انقلاب در جهت رفاه حال عامه بوده است. زنجیرها را گسستیم آن موانعی که سد راه تلاقی ملت ایران بوده از پیش پا برداشتیم ولی بایستی در این مسیر حرکت کنیم و وظیفه خودمان را نسبت به انقلاب ادا نمائیم اگر این کار را نکنیم وظیفه خودمان را نسبت به این انقلاب خدای نکرده ادا نکرده‌ایم و قصور نموده‌ایم یکی از مواردی که بنده به خیر این روز تاریخی و بشکرانه این روز بزرگ و بشکرانه نعمت سلامتی شاهنشاه آریامهر که در مسافرت هستند و امیدوار هستیم هر چه زودتر مراجعت بفرمایند (انشاءالله) و سالیان درا زملت ایران از نعمت وجود چنین شاهنشاه بزرگ و دور اندیشی برخوردار باشد اینست که واقعاً درد خودمان را به هم بگوئیم. موضوعی که امرو زمردم از آن رنج می‌برند و مبتلا به عموم است موضوع ارزاق عمومی است من مخصوصاً از دولت جناب آقای هویدا استدعا می‌کنم که به این مسئله که با افراد مردم بستگی دارد توجه بفرمایند اکثریت سکنه ملت ایران را حقوق بگیر و اشخاص موظف تشکیل نمی‌دهد (صحیح است) گو اینکه خود اشخاص موظف و حقوق بگیر هم با این مسئله ارزاق سرو کار دارند، اکثر مردم ایران کسانی هستند که صبح از منزل بیرون می‌آیند و می‌خواهند با زحمت و مشقت لقمه نانی برای عائله خودشان فراهم کنند باید پنیر سیری یک تومان و نه ریال سیب زمینی، پیاز، نخود و لوبیا و این ارزاق عمومی که مایحتاج یومیه مردم است بایستی به کیفیت ارزان تری در دسترس مردم باشد (صحیح است) مسئله گرانی ارزاق یک وقت جناب آقای خواجه نوری لیدر محترم فراکسیون مربوط به یک سلسله امور اقتصادی است و البته اگر به امور اقتصادی بستگی داشته باشد جلوگیری از آن مشکل است و یک امر اجتناب ناپذیر یست ولی ما این قبیل مشکل اقتصادی را نداریم بلکه در مسیر تحول انقلاب ششم بهمن کارهای مفید
اقتصادی در این مملکت شده است بنابراین هیچ دلیلی وجود ندارد که ما یحتاج و ارزاق عمومی به قیمت گران در دسترس مردم باشد پس علت العلل را باید جستجو کرد وقتی که علت العلل آن یک علت اقتصادی نیست و یک علت کاذبی است و دور می‌زند روی سودجوئی بعضی اشخاص سودطلب باید دنبال این مطلب رفت و با یک قاطعیتی این مساله را تمام کرد مثلاً اگر گرانی علتش این بود که این ارزاق عمومی گران تمام می‌شد این یک علت اقتصادی بود ولی تولید کننده سیب زمینی و تولید کننده نخود و تولید کننده سایر محصولات آنها را به قیمت ارزانی عرضه می‌کنند ولی وقتی می‌آید به بازار و توزیع می‌شود به طرز سرسام آوری قیمتش گران می‌شود این را باید توجه کرد که چه دستهایی در کار هستند که از تولیدکننده اولیه که کشاورزان و دهقانان هستند این مایحتاج را با نازلترین نرخ می‌خرند و به گرانترین وجهی به مردم تحویل می‌دهند این یک گرانی کاذبی است که جلوگیری از آن خیلی آسان است و من از دولت مصراً تقاضا دارم که نسبت به این موضوع یک توجه بیشتری بفرمایند و بایک قاطعیتی عمل کنند بنده بخاطر دارم وقتی که در دادگستری بودم رفتم نان زندانی را بررسی کردم و دیدم نان بسیار بدی است فرستادم نانوا را آوردند خیلی با ملایمت از او پرسیدم که آقا شما این نان را برای زندان تهیه می‌کنید ؟گفت بلی گفتم به قیمت ارزانتری یا به همان قیمت عمومی یا گرانتر ؟گفت خیر همان قیمتی که نانهای دیگر است وقتی تمام این تحقیقات را کردم و خاطر جمع شدم که او باید این نان را مطابق نانهای معمولی تهیه کند و به هیچ وجه تمایزی دربین نباشد دست کردم توی کشوی میزم و آن نان سیاه را انداختم جلویش و با طرز زننده‌ای به او گفتم آقا ما که این زندانیها را بخاطر صیانت اجتماع آزادیشان را سلب کرده‌ایم و آنها را از آزادی محروم کرده‌ایم به تو کوچکترین ترحمی نمی‌کنیم خود تو را هم می‌فرستیم آنجا و قدغن هم می‌کنم که از خانه ات غذا نیاورند و مجبور باشی از همین نان زهر مار کنی تا حالت جا بیاید، به جان عزیزتان از آن به بعد بهترین نان را تحویل داد البته آنجا مطالبی هم گفت که بنده نمی‌خواهم عرض کنم ولی بهر حال بهترین نان را تحویل داد منظور این است که از این قبیل گرانیهای کاذب که مربوط به یک سلسه مسائل اقتصادی نیست خیلی آسان می‌شود جلوگیری کرد و دولت بایستی قاطعیت به خرج بدهد البته در این راه هم باید خیلی توجه بشود که یک عناصری سوءاستفاده نکنند بنام بازرس و رفیق و تحقیقات کردن و بجای اینکه جلوگیری بکنند باز جیب عده‌ای پر بشود این را هم ما نمی‌خواهیم باید به یک ترتیب صحیح و معقولی این کار حل بشود چون:
این دغل دوستان که می‌بینی مگسانند گرد شیرینی
به همه نمی‌شود اعتماد داشت باید یک اشخاص عمیق و دقیق برای این کار معین بشود و جلوگیریش هم به نظر بنده هم خیلی آسان است و راهش این است که اشخاصی که سود طلب هستند و توجهی به حقوق مردم و صحت مردم ندارند اینها به هیچ کیفیتی قابل ترحم نیستند و قابل ارفاق نیستند بنده این مطلب را زیاد عرض کردم و خواستم که این مساله را به مناسبت این روز تاریخی و خجسته در محضر مقدسی باز هم عرض کرده باشم و از دولت مصراً توجه به این معنا را تقاضا کنم و فکر می‌کنم وقتی این مسأله را دولت انجام بدهد رضایت خداوند در آنست، رضایت شاهنشاه در آنست شاهنشاهی که ما می‌بینیم شب و روزش وقف دلسوزی و توجه به رفاه حال ملت است (صحیح است) از خداوند مسئلت دارم که سالیان داراز ایشان رابرای مملکت ما نگه دارد و برماست که از وجود این شاهنشاه بزرگ حداکثر استفاده را بکنیم خدا شاهد است هر دقیقه اش را که تلف بکنیم وقت مملکت را تلف کرده‌ایم بنده بیشتر از این تصدیع نمی‌دهم و خیلی هم تشکر می‌کنم (احسنت)
رئیس – آقای دکتر یزدان پناه بفرمائید.
دکتر یزدان پناه – جناب آقای فخر طباطبائی همکار عزیزم به نکته‌ای اشاره فرموده‌اند که لازم دیدم درباره اصول مطالبی که مورد نظر ایشان بوده است و مورد
توجه دولت هم می‌باشد چندکلمه‌ای را به عرض برسانم. بطوریکه نمایندگان محترم استحضار دارند از چند روز قبل دولت در زمینه مبارزه با گرانفروشی را به مرحله اجرا گذارده است برای بیان علل تأیید این اقدامات و جهات لزوم مبارزه با گرانفروشی اقداماتی اجازه می‌خواهم همانطور که جناب فخر هم اشاره فرمودند موضوع را ولو بطور اختصار از جنبه اقتصادی بحث بکنم. شاید احتیاج به توضیح این مطلب نباشد که افزایش سطح درآمد افراد هر جامعه با میزان سرمایه گذاری آن جامعه رابطه مستقیم دارد یعنی هر چه میزان سرمایه گذاری بالاتر برود سطح درآمد افراد هم بیشتر ترقی خواهد کرد (صحیح است) افزایش سطح درآمدافراد یعنی بالا رفتن قدرت خرید که به نوبه خود سبب می‌شود سطح مصرف هم ترقی بکند و در این مرحله است که متصدیان اقتصادی مملکت باید نهایت دقت را بعمل آورند تامبادا بر اثر بالا رفتن نیاز عمومی بعلت افزایش قدرت خرید موجباتی برای ترقی بی رویه و نامتناسب قیمت‌ها فراهم بشود. در کشور ما بطوریکه استحضار دارید در اجرای منویات شاهنشاه آریامهر به منظور بالا رفتن سطح زندگی مردم این مرزو بوم اقدامات وسیعی در زمینه توسعه وعمران مملکت بعمل آمده است و چه دولت و چه مؤسسات خصوصی سرمایه گذاری‌های عمده‌ای در زمینه‌های مختلف اقتصادی بعمل آورده‌اند البته چنانچه به موازات این اقدامات برای توسعه و افزایش تولید کالاهای مصرفی کوششی معمول نمی‌شد ممکن بود ترقی ناموجهی درقیمتها بعمل آید ولی براساس ارقام وآماری که از طرف مؤسسات مسئول تا حال منتشر شده است به موازات سرمایه گذاری در رشته‌های صنعتی و یا سایر فعالیتهای اقتصادی در زمینه افزایش تولید و کالاهای مورد احتیاج عموم نیز فعالیتهای دامنه داری از طرف دولت انجام یافت و در نتیجه دولت مؤفق شد یک تعادل نسبی در این زمینه بوجود آورد (صحیح است) پس اگر افزایش ناموجهی در قیمت بعضی از کالاها دیده شود منطقاً باید علت دیگری داشته باشد. دلیل این افزایش نیز معلول وجود عده‌ای نفع طلب است که با گرداندن کالا در دست‌های مختلف قیمت آنرا بطور تصنعی افزایش می‌دهند. این عده عموماً افرادی هستند که بین تولیدکننده و مصرف کننده قرار گرفته و برای اینکه خود بهره مند شوند کالا را بی خود تا چنددست معامله کنند و از این راه باعث ضرر خسارت تولید کننده و مصرف کننده می‌شوند. بنابران می‌بایست حتماً در این زمینه اقداماتی می‌شد و من از دولت تشکر می‌کنم که در امر مبارزه با گرانفروشی تصمیم جدی اتخاذ کرده است خصوصاً که سال نو نزدیک است و برای گرانفروشان و محتکرین فرصت خوبی برای گرانتر فروختن کالا وجود دارد البته دولت تا حال فقط با توصیه و مماشات عمل کرده است (پاینده – مماشات نفرمائید بفرمائید تنبلی) خیر قربان علاقه دولت همیشه ارشاد و هدایت بوده است. دولت وسایل و امکانات را برای پیشرفت و ترقی مملکت فراهم می‌کند و مردم خود باید به وظیفه خود عمل کنند و باعث ضررو خسارت هموطنان خود نشوند البته اگر این رویه به نتیجه نرسیدآنوقت باید قانون را اجرا کرد.
تردید ندارم دولت اقداماتی را که با اجرای قوانین مبارزه با گرانفروشی شروع کرده است برای اینکه به نتیجه مطلوب برسد بصورت همه جانبه انجام خواهد دا د و فقط به اجرای قانون اکتفا نخواهد کرد.
چون هدفش این است که این اقداماتی را که شروع شده است بصورت مؤثر و مطلوبی انجام بدهد به همین جهت قطعاً در ایجاد فروشگاهها و میدانهای بزرگ که در اینها کالای مورد احتیاج مردم به قیمت مناسبی فروخته بشود و همچنین در توسعه شرکتهای تعاونی اقدام خواهد شد بنده امیدوارم وظیفه‌ای را که دولت در زمینه تهیه و تأمین رفاه عمومی که هدف مقدس انقلاب شاه و مردم است برعهده گرفته همانطور که در مدت خدمت نزدیک به دو سال خودش نشان داده است و تا آنجانکه امکان داشت اقدام کرده است به مرحله اجرا بگذارد بنده توفیق دولت را در این زمین خواستارم بری اینکه منظور از انقلاب مقدس شاه و مردم که اینجا همکاران عزیز من به شایستگی از آن تجلیل کردند جز این نبوده است که با از بین بردن
موانع و علل عقب افتادگی مردم کشورها همه طبقات مردم بتوانند از کلیه مزایا و مواهب مملکت بهره مند بشوند این اصل و هدفی است که دولت همیشه تعقیب کرده است مجلس هم همیشه پشتیبان دولت در این راه بوده است و من امیدوارم که دولت در زمینه تأمین این هدف توفیق بیشتری را تحصیل بکند .(احسنت).
رئیس – آقای صائبی بفرمائید.
حیدر صائبی- با اجازه مقام محترم ریاست و همکاران گرامی برای بنده جای بسی افتخار است که بعنوان یک کارگر، کارگری که در پرتو انقلاب عظیم رهبر خردمند ملت ایران با رأی ده‌ها هزار کارگر زحمتکش و محروم و هم طبقه خود از کارخانه به خانه ملت راه یافته و برمسند قانونگذاری تکیه زده تا مدافع حقوق میلیونها کارگر ایرانی و سایر طبقات ملت باشد سالروز انقلاب شاه و مردم را به طراح و پرچمدار بزرگ انقلاب و به ملت شاهدوست و میهن پرست ایران تبریک و تهنیت عرض نمایم (صحیح است، احسنت).
تاریخ کهن کشور ما مشحون از افتخارات بزرگی است که هر یک بنوبه خود می‌تواند معرف عظمت فکر و نبوغ ایرانی و نشانه تلاش او در راه ترقی و پیشرفت باشد، لکن به جرأت می‌توان گفت که هیچیک از افتخارات گذشته ما قابل قیاس با انقلاب ششم بهمن ۱۳۴۱ نمی‌باشد. (صحیح است) ششم بهمن ۴۱ روزی است که بنیان رسوم ظالمانه کهنه از هم پاشیده شد و با تصویب منشور ملی شاهنشاه نظام جدیدی جایگزین سنتهای پوسیده خانمان برانداز گذشته گردید. (صحیح است)
آرائی که ملت بیدار ایران در روز ششم بهمن ماه به لوایح انقلابی رهبر عالیقدر خود داد به دنیا ثابت کرد که در پشت سر شاهنشاه همه یک دل و یک جهت و با ایمان و اعتقاد بسوی ترقی و تعالی با گامهای استوار به پیش می‌روند و می‌خواهند عقب ماندگی خود را از کاروان دنیای مترقی با جهش بیشتر جبران نمایند (صحیح است) شاید برای خیلی‌ها درک انقلاب ششم بهمن در روزها و ماهها و حتی سال بعد از انقلاب دشوار بود
ولی امروز که چهار سال از آن روز مقدس ملی می‌گذرد می بینیم که اثرات و نتایج ثمر بخش انقلاب در کلیه شون اجتماعی و سیاسی کشور ما بچشم می‌خورد و هر روز که می‌گذرد این انقلاب اصیل بهتر متجلی می‌گردد (صحیح است).
اثرات و نتایج انقلاب شاه و مردم در میان طبقات اکثریت ملت که انقلاب به خاطر نجات آنان صورت گرفته بیشتر مشهود است و شما خانمها و آقایان نمایندگان ملت در حوزه‌های انتخابیه خود در روستاها، در کارخانجات، کارگاهها، کوچه و بازار برأی العین شاهد تحول عظیم در شئون اجتماعی مردم هستید و می‌بینید که وضع عمومی همه طبقات از لحاظ رفاه و آسایش بکلی با گذشته فرق کرده و آثار رفاه عمومی همه جا به چشم می‌خورد.
دهقان ایرانی که در اثر القاء رژیم ارباب و رعیتی حاکم بر سرنوشت خود شده با آسایش خیال در زمین متعلق به خود به کشت و کار مشغول است، کارگر ایرانی که در گذشته به حساب نمی‌آمد، امروز در پرتو منشور انقلاب در سود کارخانجات و مؤسسات تولیدی شریک شده و بعنوان عضو ارزنده و فعال اجتماع و کسی که چرخهای عظیم صنعت و اقتصاد مملکت را به حرکت در میاورد به فرمان شاهنشاه آریامهر بعنوان فرد شریف اجتماع به جامعه معرفی شده است (صحیح است).
همکاران محترم تقاضا می‌کنم با من بیائید به کارگاهها برویم تا نتایج انقلاب را در بین این طبقه شریف مولد ثروت بهتر درک کنیم، در کارخانجاتی که بیست سال پیش جز آشوب و تشنج چیزی دید نمی‌شد و عده‌ای از ماجرا جویان فریب خورده در اثر تبلیغات دروغین و به امید تحقق خوابهای طلائی خرابکاری می‌کردند و هر روز به بهانه‌ای کارخانه را از کار می‌انداختند و در نتیجه از کار افتادن چرخ اقتصاد مملکت خویشتن را از هستی ساقط و منبع مولد ثروت را تعطیل می‌نمودند امروز در اثر رهبری خردمندانه شاهنشاه آریامهر ثبات و آسایش و امنیت کامل همه جا حکمفرماست، همه در یک صف و با اتحاد و اتفاق پشت سر شاهنشاه خود در راه انقلاب فداکاری
می‌کنند، نمونه اتحاد و اتفاق طبقه کارگر اجتماع سندیکای آنها در خانه‌های کارگر است که در شهر تهران از چند سال پیش در مراکز استانها و شهرستانها بوجود آمده و کارگران حق شناس در این خانه‌ها در صف سایر پاسداران انقلاب برای تحقق آرمانهای انقلابی شاهنشاه فداکاری می‌کنند نمونه ایمان و اعتقاد کارگران را روز پنج شنبه ششم بهمن در تهران و شهرستانها خواهید دید که با چه شور و هیجانی از سالروز انقلاب تجلیل و مراتب حقشناسی و احساسات شاه دوستانه را به بهترین وجهی ایفا خواهند نمود.
من از این مکان مقدس بعنوان نماینده کارگران به شاهنشاه آریامهر درود می‌فرستم و عمر و عزت و دوام و بقاء سلطنت شاهنشاه را از درگاه ایزد متعال مسئلت دارم و آرزومندم همه ما در راه خدمت به شاهنشاه و مملکت مؤید و مؤفق بدارد (انشاءالله) (احسنت)
رئیس – آقای بهادری تشریف بیاورید.
بهادری – شکر نعمت نعمتت افزون کند، روز پنج شنبه مصادف با پنجمین سالگرد تصویب موادششگانه انقلاب ملی کشور است که حقاً بایستی آن را منشأ بزرگترین تحولات تاریخی ایران دانست تحولاتیکه به ابتکار شاهنشاه آریامهر به ملت ایران ارزانی گردیده و دنیا با نظر اعجاب به آن می‌نگرد (صحیح است)
تحولاتیکه آثار بارز و خیره کننده اش در بسیاری از ممالکت جهان موجب پایه گذاری اصلاحاتی عمیق گردیده و می‌کوشند در مسائل اجتماعی خود رفورم عظیم و اصیل ایران را سر مشق قرار دهند. رهبر توانای ماطی بیست و پنج سال سلطنت پر افتخار خود همواره آرزوی انجام اصلاحات و رفع ظلم و تعدی را از اکثریت مردم ستم کشیده ایران داشته‌اند.
کلیه اقدامات ارزنده شاهنشاه آریا مهر همواره حاکی از قلب پر عطوفت ذات شهریاری به انجام اصلاحات اساسی بوده و بالاخره این آرمان قلبی به صورت شش اصل پایدار تجلی کرد فکر توانا و دست نیرومند و حیاتبخش شاهنشاه آریا مهر بر سینه نامحرمان کوبید و رژیم ارباب و رعیتی را برای ابد از میان جامعه ملت رشید و حق شناس ایران معدوم ساخت (احسنت).
پایه گذار انقلاب سپید برمبنای ناسیونالیزم مثبت منشور سعادتبخش مواد ششگانه را پیشنهاد و به تصویب مردم بیدار شده ایران نهادند. شرکت پر حرارت و مشتاقانه میلیونها ایرانی شهری و روستانشین نشانه آن بود که از جان و دل و با تمام وجود خویش ابتکار شاهنشاه را می ستایند ودوران رکود و عقب ماندگی را سپری شده می شمارند (صحیح است).
رژیم ارباب و رعیتی با همه اثرات شوم و نامیمونش ملغی گردید و آزادی دهقانان ستم کشیده تأمین و تضمین یافت برمال و جان و هستی خود حاکم شدند و امید به آینده درخشان برنیروی فکر و بدن آنها افزایش داد.
کارگران رنج دیده و زحمت کش واحدهای صنعتی که بدون داشتن پشتوانه‌ای برای آینده و زندگی دوران ازکارافتادگی به کار تن فرسا می‌پرداختند به فرمان شاهنشاه و برطبق اصول انقلاب در سود کارخانجات سهیم گردیدند و حیاتشان جلوه تازه‌ای یافت. برمیزان کار و فعالیت افزودند و آن رخوت و نومیدی را به دور افکندند.
برخلاف تصورات واهی معدودی بی خرد فرآورده‌های کشاورزی و صنعتی به مقدار قابل توجهی بالا رفت و نه تنها اجرای قانون مترقیانه اصلاحات ارضی و سهیم نمودن کارگران در سود کارخانه‌ها درآمد سرمایه گذاران و خرده مالکین را کاهش نداد بلکه سیر صعودی در آمدها، بطلان عقیده بد اندیشان را هم کاملاً به ثبوت رسانید و ضامن منافع مشروع آنان گردید.
قانون انتخابات با تصویب قاطبه ملت مرد اصلاح واقع شد و اعطای حق شرکت در فعالیتهای عمومی به بانوان به نیمی از هموطنان ما روان تازه‌ای بخشید و از ردیف محرومین از حقوق اجتماعی بیرونشان ساخت و به آنان اجازه داده شد تا استعدادهای نهفته را آشکار نمایند این اقدام عالی و انسانی را می‌توان درخشانترین تحولی دانست که در عصر حاضر در اجتماع ایران انجام شده و در زمین تحکیم ارکان دموکراسی
بر پایه‌های آزادی رأی و اندیشه و تأمین عدالت اجتماعی اهمیت به سزائی دارد (صحیح است).
زنان کشور ما اکنون بیش از پیش متشکل شده و در کلیه شئون اجتماعی دوش به دوش مردان مصممانه کوشش می‌کنند تا جبران رکود و خمود سالهای گذشته را بنمایند.
بحث پیرامون این گام وسیع و مترقیانه به عهده بانوانی است که خوشبختانه بعنوان پیش آهنگ بهره مندی از چنان موهبتی امروز در مجلس شورای ملی است مقام نمایندگی را احراز نموده‌اند. این بعهده ایشان است که درباره اش سخن بگویند و شکر نعمت غیر مترقبه را بجای آورند. (صحیح است) فروش کارخانجات دولتی و محول ساختن اداره و امور آنها به مردم از مهمترین مواد اصول انقلابی است که بخوبی افکار بلند شاهنشاه رهبر خردمند جامعه ایران را ظاهر می‌سازد تشکیل سپاهیان دانش و بهداشت خداپسندانه ترین اندیشه‌ای است که می‌تواند چندین میلیون ساکنان روستاها را از چنگال سیاه عفریت بیماری و جهالت نجات بخشد.
شاهنشاه آریامهر با ابتکار بیسابقه و دنیا پسند خود خطرناکترین دشمن روح و جسم جامعه ایرانی را نابود ساختند. فرزندان دهقانان از تعلیمات و بهداشت عمومی بهره‌ای نداشتند و متأسفانه بجز معدودی از صاحبان املاک و اراضی سایرین به خاطر حفظ منافع ستمکارانه‌ای که می‌برند حتی از ایجاد یک دبستان آنهم به هزینه دولت مانع می‌شدند. از تأسیس یک درمانگاه ولو برای درمانهای اولیه سرباز می‌زدند یک بیماری سهل العلاج کافی بوده که ریشه زندگی گروهی را از بن برافکند و بدست مرگ و نابودیشان بسپارد. نوزادان قراء و قصبات کشور به میزان تا هفتاد درصد می‌مردند و پدران و مادران داغ دیده آنها در غم نداشتن وسائل درمانی خون جگر می‌خوردند ولی بعد از انقلاب اصیل ششم بهمن به فرمان شاهنشاه، سپاهیان دانش و بهداشت وظیفه پرارج آموزش و پرورش و امور درمانی و بهداشتی کشاورزان آزاد را بعهده گرفتند و هم اکنون ثمرات نیکوی خدمت این جوانهای برومند کاملاً آشکار و هویدا است و دامنه این ابتکار شاهانه تابدانجا رسید که طرح عظیم مبارزه جهانی با بیسوادی شاهنشاه آریامهر آنچنان مورد استقبال جهانیان قرار گرفت که درکنگره تهران نمایندگان سراسر گیتی از هر نژاد و قاره‌ای در برابر اندیشه بزرگ شاهنشاه ما سر تعظیم فرود آوردند.
ملی شدن جنگلها، جنگلهائیکه مهر طبیعت به برخی از مناطق کشور ما ارزانی داشته و بدون هر گونه علت معقولی عرصه غارتگری این و آن واقع شده بود گاهی خیره کننده در زمینه اصلاحات اساسی بشمار می‌رود. در طول زمان ارمغان طبیعت را به یغما می‌بردند و بی توجه به اصول فنی و کشاورزی می‌رفت تا بکلی موجودیت خود را از دست بدهد.
اصول ششگانه انقلاب سپید به این هرج و مرج و غارت گری پایان بخشید، ملی شدن جنگلها بزرگترین منلیع اقتصادی ایران را از دستبرد و انهدام رها ساخت و چشم‌های گریان علاقمند را روشنی داد. اینها آثاری از استقرار نظام نوین و انقلابی مملکت ماست که به حق رؤیای آزادی و آزادگی را برای قاطبه ملت ایران تحقق بخشیده است هدفهائیکه دولت سابق و کنونی در راه اجرای نیات بلند و سازنده شاهنشاه آریامهر برداشته و برمی دارند ناشی از همان مواد درخشانی است که ابتکار شاهانه اش پایه گذاری نموده و هنوز راهی دراز تا زمان وصول به منتهای آمال ملی درپیش داریم.
خوشبختانه مجلس شورای ملی با ارشاد و هدایتهای خردمندانه رئیس محبوب مملکت توانسته است وظیفه خود را در چنین رستاخیز عظیمی درک نماید و با کمال صداقت به انجام برساند و راه را در برابردولت مجری منویات اصلاح طلبانه پیشوای عالیقدر ملت هموار سازد. (احسنت – احسنت).
رئیس – خانم تربیت تشریف بیاورید.
خانم تربیت – در آستانه روز تاریخی ششم بهمن هستیم ششم بهمن روزی است که تمام طبقات محروم اجتماع را با منشور انقلابی که اعلیحضرت محمد رضاشاه پهلوی پدر تاجدار به تصویب ملت ایران رسانیدند همه ما بخصوص زنها را از
آن بدبختی از آن گرفتاری از آن ننگ اجتماعی که نمی‌توانستند در شئون امور سیاسی و اجتماعی کشور خود شرکت کنند رها ساختند (صحیح است) ما زنان ایران به پیشگاه مبارکشان سر فرود می‌آوریم و از خداوند متعال همواره آرزو داریم در تحت سرپرستی ایشان عموم ملت ایران بخصوص زنان به سعادت و ترقی و کمال برسند (انشاءالله) ما امیدوار هستیم که زنان ایران مخصوصاً زنانی که روشنفکر هستند از این وظیفه ایکه بعد از این روز تاریخی به دوش آنها محول شده و آن مسئولیتی که به آنها متعلق است خوب درک کنند و همیشه سعی کنند که مفاهیم این منشور را به عموم ملت ایران بخصوص خواهران خودشان تفهیم کنند تا زنان و مردان دوش به دوش هم برای بجا آوردن نیات مقدس اعلیحضرت همایونی و ترقی و سعادت و تعالی میهن عزیز ما مؤفق بشویم (انشاءالله) بنده چون وقت زیادی نداشتم بیش از این عرض نمی‌کنم (احسنت – احسنت).
۳- تقدیم یک فقره پیشنهاد اتخاذ تصمیم قانونی بوسیله آقای رامبد
رئیس – وارد دستور می‌شویم آقای رامبد فرمایشی دارید تشریف بیاورید.
رامبد- با اجازه ریاست معظم مجلس شورای ملی از طرف حزب مردم و فراکسیون پارلمانی آن آغاز سخن می‌کنم ولی چون بیانم را عنوان کردم و مطالبم را پایان دادم یقین دارم عموم مجلسیان به من از طرف تمام ملت ایران این صحبت عنوان شده باشد به مناسبت ششم بهمن انقلاب شاه و مردم در مجامع مختل در مجالس مختلف تفسیرها، توضیحات، سخنرانیها به تفصیل و به صور متنوع عنوان گردید بنده احتیاجی نمی‌بینم که تکرار مطالب بکنم موضوعی است که همه ملت ایران به نحوی از آن برخوردار و واقفند اما لغت انقلاب در ذهن و فکر هر ایرانی و یا به اصطلاح فرانسویها رولوسیون Revolution خودبخود آثاری از خونریزی تجاوز به حقوق یکدیگر، تشنج، بهم خوردگی، بی ترتیبی و آشوب را مجسم می‌کند پس اگر ما می گوئیم انقلاب ششم بهمن شاید با کلمه انقلاب در ذهن مجسم نشود خونی نریخت سری نشکست تجاوزی نشد آشوبی بعمل نیامد هرج و مرجی بوجود نیامد پس این انقلاب چه بود (روحانی – عظمتش در همین است) انقلاب به معنای واقع یک تغییر یک تحول قاطع رسیدن به خواسته در یک لحظه این آن چیزی است که درواقع منظور انقلاب کننده است و آنچه از خونریزی، اغتشاش و مسائل و نظایر آن صحبت شد عوارض غیر قابل اجتناب هر انقلاب در تاریخ دنیا تا به ششم بهمن در ایران بود پس این انقلاب در نوع خود در تاریخ اجتماعات بشر و اقوام و ملل انسانی بینظیر بود (صحیح است) هر انقلاب یک علمی دارد یک عواملی دارد یک هدفی دارد و یک نتیجه‌ای دارد من اجازه می‌خواهم بطور خیلی مختصر و فهرست وار این علل، عوامل، هدف و نتایج را مقایسه کنم علل هر انقلاب احساس محرومیت احساس تجاوز به حقوق، نارضایتی، ناامیدی، لاعلاجی در همه دنیا بوده ولی علل انقلاب ما محرومیت نبود نارضایتی نبود عجز وناامیدی نبود در کمال قدرت در نهایت امیدواری و در احساس کمال عظمت برای رهائی محرومینی که در تحت رهبری یک شاهنشاهی بودند انجام گرفت. (صحیح است) بانیان انقلاب در تاریخ بشری از بین توده‌های مروم و اکثراً داوطلبین رسیدن به اوج قدرت بودد در این انقلاب از بالا ترین مقامات تاریخی به استناد ۲۵۰۰ تاریخ مدون و از کسی که صاحب قدرت بود عنوان شده (صحیح است) در آنجا طالب قدرت و در اینجا صاحب قدرت در آنجا محروم و در اینجا رها کننده انقلابی در دنیا نبوده که با هدفی شروع شده باشد و به آن هدف رسیده باشد ۱۲ جلد انقلاب معروف فرانسه که شروع آزادی در جهان اخیر را بنا گذاشت بخوانید چه می‌خواستند و به کجا رسیدند انقلاب همسایه بزرگمان روسیه چه می‌خواستند و به چه رسیدند بانیان انقلاب که بودند و قبل از آنکه انقلاب به پایان برسد به زیر چه خاک سردی خفتند ولی در اینجا انقلاب بدون نقطه‌ای کم و کسر از آن هدفی که داشت به هدف مورد نظر رسید (صحیح است) این
اختلاف انقلاب ماست عرض کرد در تمام دنیا عوارض غیر قابل اجتنابی دارد متأسفم از یادآوری این موضوع ولی حقیقت گاهی از اوقات تلخ است ژوزف استالین در گفته خود با وینستون چرچیل اعتراف می‌کند اگر در جنگ دوم جهانی ما میلیونها کشته دادیم برای من آنقدر متأثرکننده نبود که برای به ثمر رساندن انقلاب داخلی خودمان مجبور بودیم میلیونها نفر از مسببین و همراهان انقلاب خودمان را اعدام کنیم مقایسه بکنید با انقلاب ما، خون از دماغ کسی ریخته نشد (صحیح است) شاید بعضی مؤافق نباشند که این مطلب را اینجا بگویم و مصلحت سیاسی ندانند ولی شخصاً عیبی نمی‌بینم انقلاب در ممالکی که از لحاظ جغرافیائی در وضع شبیه ما بودند اکثراً ریشه‌های خارجی داشت ولی در ایران یکی از هدفهای انقلاب برای قطع ایادی و سیاست خارجی بود (صحیح است) و اصالت داخلی داشت (صحیح است) انقلاب در بعد از جنگ دوم جهانی از روی کتابچه‌های چاپ شده و ترجمه‌های دیگران بدون توجه به مقتضیات و احتیاجات و امکانات کشور خودشان فقط برای پیاده کردن یک مرام بود ولی در ایران نه گردش به چپ داشت و نه اقتباسی از راست بود (صحیح است) احتیاج، اقتضاء و امکانات و آرزو و هدف برای سعادت ملت ایران بود و بس (صحیح است) این فرق انقلاب ماست ما جراید را می‌خوانیم و رادیو را می‌شنویم درهرکشوری که انقلابی پیش می‌آید باید امنیت آن کشور را برای مدت متمادی متزلزل پیش بینی کرد برای اینکه پایه‌ها در هم گسیخته و هر روز امکان پائین آمدن سقفی می‌رود ولی عرض کردم درباره انقلاب ششم بهمن سخرانان توانا، تفسیر کنندگان قادر نطقهای مفصل کردند مطلبی که امروز بنده می‌خواهم عنوان کنم و بعقیده من نسبت به این مطلب آنچنان که باید تاکنون توجه لازم نشده آن امنیت و دوام سالیان شاید قرنهای متوالی امنیتی است که ما از اثرات این انقلاب خواهیم گرفت برگردیم به دوازده سال اول سلطنت شاهنشاه خود را بخاطر بیاوریم ببینیم ریشه هرج و مرجها و ناامنیهاچه بود؟ من از نظرات پشت پرده و نیات احتمالاً خائنانه گردانندگان آنها کاری ندارم ولی تابلوهائی که بالا می‌رفت نان برای همه، بهداشت برای همه، فرهنگ برای همه یک جای دیگر مدارکی ارائه می‌شد تجلی کردن روح ملی عدم دخالت خارجیان مطالبی بود که هیچیک بصرف مطلب قابل رد نبود ما از عناوین که چه نتایجی می‌خواستند بگیرند فعلاً بحثی نداریم ولی آنچه که در پشت پرده این تابلوها وجود داشت این بودکه تشنج را بوجود می‌آوردند، فریب می‌دادند و متزلزل می‌کردند (صحیح است) همه قبول داریم که با این انقلاب آنچه دیگران آرزو می‌کردند در اینجا تحقق پذیرفت و دیگر جهتی برای تشنج باقی نماند (حاذقی – تمام بهانه‌ها از دستشان گرفته شد) از این جهت است که بنده می‌خواهم ادعا کنم همانطوریکه روزی نیوتن عنوان کرد افتادن یک سیب و پی بردن به قوه جاذبه زمین تحولی در علم بوجود خواهد آورد ولی کسی پیش بینی نمی‌کرد این تحول تا چه پایه خواهد بود تا به آنجا می‌رسد سفینه‌ها موشکها بطرف کرات دیگر می‌رود روزی که کریستف کلمب به قاره آمریکا به قول خودش هندوستان وقت پا گذاشت فکر نمی‌کرد در عرصه سیاست دنیا یکی از بزرگترین دولتهای جهان براثر این کشف بوجود خواهد آمد روزی که پاستور بوجود میکروب پی برد تحول علم پزشکی به این درجه پیش بینی نمی‌شد این است که شاید هنوز آنچنان که باید اثرات نهائی این انقلاب برای دخالت مردم آزاد و مستغنی و سالم در سرنوشت مملکت خودشان غیر قابل تجسم در یک تابلو باشد (صحیح است – احسنت) ما اینجا با سلام و صلوات لایحه پتروشیمی را تصویب کردیم ازدیاد درآمد نفت را تجلیل کردیم قانون ذوب آهن را تصویب کردیم یک کمی انصاف داشته باشید اگر مجالس گذشته بود ممکن بود با این تجلیل و با این وحدت نظر و با این اطمینان این کارها بشود؟ (چند نفر از نمایندگان – ابداً) این اثرات انقلاب است که آن امنیتی که یاد کردم بوجود آمد و تمام این پیشرفتها و پیشرفتهائیکه در آینده ملت ایران باید به آن برسد از ریشه این انقلاب آبیاری می‌شود.
(صحیح است) در غیر این صورت جلو بازار پرده‌ها بالا می‌رفت و افکار نوین عنوان می‌شد ولی آن ریشه‌ها قطع شد امنیت بوجود آمد و این پیشرفتها یکی بعد از دیگری نصیب ملت ایران خواهد شد (صحیح است) بنده از طول کلام معذرت می‌خواهم معمولاً در مجالس مقننه صحبت از خواسته‌های ملت است مستمعین نمایندگان ملت هستند و اینجا خانه ملت است (صحیح است) من اجازه می‌خواهم ارتباط و بستگی که این مطالب اولیه با کار ما و خواسته ملت و وظائف شما نمایندگان ملت پیدا می‌کند یادآوری کنم تاریخ انقلاب مشروطه خود را بیاد بیاوریم در چند کلمه خلاصه می‌شود ملت ایران خواستار آن است که با رأی خود درامور کشور خود دخالت کند این انقلاب بود که رأی نصف و شاید بیش از نصف همطنان ما یعنی بانوان را به مجلس رسوخ داد نمایندگان مجلس به داخل مجلس جمع می‌شوند تا از دولت بخواهند به ملت آزادی بدهد از ملت رفع تجاوز بکند ملت را در زحماتی که می‌کشند در منافعش سهیم بکند ملت را از استثمار رهائی بخشد این انقلاب چیزی است که قاعدتاً‌یک ملت متمدن از حلقوم نماینده خود باید بخواهد ولی در این انقلاب این امر بوسیله رهبر ملت به عوض نمایندگان ملت بوسیله پادشاه خردمندی که از قدرت سلطنت برای بالا بردن افتخارات شخصی و تسلط برهمنوعان خود استفاده نکرد برای تحقق بخشیدن به خواسته‌های ملت با کمال تهور و نهایت عدالت اقدام کرد از این جهت است که من اجازه می‌خواهم برای ابراز تشخیص نمایندگان و اظهار حس حقشناسی ملت ایران صرفنظر از مقام سلطنت ابتدا از کلیه کسانیکه در اجرای این نیات بلند بانی انقلاب مصدر خدمات به سزائی شدند بدون اسم معلوم است در چه دولت و چه موقع این امر انجام گرفت سپاسگزاری کنم (احسنت) ولی حق شناسی و شکرگزاری ایجاب می‌نماید از بانی انقلاب که به تصدیق همه و همه انحصار افتخار این کار و آثار آن متعلق به رهبر عزیز ملت است شکرگزاری کنیم ۰ (صحیح است –احسنت) معتقدم طبع هر چه سرشار، بلاغت هر چه رسا، جملات هر چه پر معنا باشد باز اهمیت عظمت این انقلاب و تجلیل از رهبر آنرا نه تنها نمی‌تواند آرایش بدهد حتی می توند نمایش بدهد ولی با آنکه نمی دانم بیانم و گفتارم به نیتم وافی و کافی هست، یا نه یاد می‌کنم شاهنشاها این مروت، عدالت. شجاعت، ملایمت که خاصه در مقام سلطنت و در نهایت قدرت از تو سرزد در طول تاریخ اعم از اینکه افسانه قهرمانی باشد یا تاریخ واقعی تمام خوانندگان و نسلهای آینده نسبت به کسی که دارای چنین قلبی دلاورانه و نیتی فرشتگانه باشد دلبستگی پیدا می‌کنند تا چه رسد به ما که خودت را می‌بینم و شمایلت را به ظاهر در جلوی چشمانمان مجسم می‌داریم و از آثار کارهایت یکی بعد از دیگری استفاده می‌بریم و نسلهای آینده ملت ایران بهره مند می‌شوند از این جهت ضمن کمال سپاسگزاری عنوان می‌کنی اجازه فرمائید برای آنکه نسلهای آینده حس حق شناسی ما و تشخیص صحیح ما رانیز بدانند مجسمه‌ای، پیکره‌ای از شاهنشاه آریامهر در مجلس شورای ملی که در واقع خانه ملت است وتورهبرملت و به تحقق رساننده خواسته ملت به یادگار نصب بکنیم (احسنت) و به همین مناسبت پیشنهادی تقدیم ریاست معظم مجلس شورای ملی می‌کنم که نوشته شده است امضاء کنندگان اتخاذ تصمیم قانونی ذیل را استدعا دارند «تصمیم قانونی – ملت ایران روز تاریخی ششم بهمن ۱۳۴۱ با تصویب اصول انقلاب ابتکاری شاهنشاه بسوی سعادت هدایت شد و چون شاهنشاه آریامهر با این اصول ملت را بطریق تکامل مشروطیت واقعی رهنمون گردیده‌اند مجلس شورای ملی پیکره آریامهر را که از طرف فراکسیون پارلمانی حزب مردم به منظور بزرگداشت این روز اهدا، گردیده است زیب تالار آینه می‌ماند اما این مطلبی نیست که تصویب آن افتخاری به حزب مردم یا دسته خاصی بگذارد (صحیح است) نه، همجنانکه این فکر بکر از طرف یکی از همسلکان ما که شاید میل ندارد اسمش را ببرم عنوان گردید و من امروز مطلب را از طرف حزب مردم عنوان می‌کنم به همان
ترتیب اگر مطلب از طرف حزب ما عنوان شد افتخارش مربوط به حق شناسی تمام مجلسیان خواهد بود (احسنت) این مجلس شورای ملی است که این امر را تصویب می‌کند و حقشناسی نمایندگان دوره انقلاب را برای نسلهای آینده که از آثار این انقلاب بهره برداری می‌کنند ثابت و یادگار باقی خواهد گذاشت بهمین ترتیب اسامی که اینجا برده شد به مناسبت اینکه مبتکر این فکر هم مسلک محترم بنده آقای مهندس بهبودی بوده‌اند اجازه می‌خواهم اسم ایشان را اول ببرم مهندس بهبودی و تمام هم مسلکان ما، عده زیادی از منفردین و عده بسیار در رأس آنها شخص جناب خواجه نوری از اکثریت همه این تصمیم را تأیید کرده‌اند و اکنون تقدیم ریاست محترم مجلس شورای ملی می‌کنم (احسنت) بنده یکبار دیگر سپاسگزاری می‌کنم و بدانید که این امر متعلق بهمه مجلس خواهد بود. (احسنت)
رئیس – آقای خواجه نوری تشریف بیاورید.
خواجه نوری – نمایندگان محترم د رابراز احساسات ملی و آنچه مستقیماً‌مربوط به روح و قلب ملت ایران است وحدت نظر و یگانگی مردم بطور برجسته و افتخارآمیزی همواره در خانه ملت نمودار می‌شود و یکی از بارزترین نشانه‌های این همفکری و وحدت ملی فرمایشات دوست و همکار ارجمندم جناب آقای رامبد لیدر فراکسیون حزب مردم است که حاوی مطالب ارزنده و گرانقدری بود که احساسات احترام آمیز و بی شائبه تمام مجلسیان را نسبت به شاهنشاه آریامهر بنیانگذار ایران نوین در این ایامتاریخی که مصادف با سالگرد انقلاب تاریخی ۶ بهمن است یک بار دیگر به شایسته ترین وجهی برانگیخت و اینجانب وظیفه دارم به نمایندگی از طرف فراکسیون اکثریت مجلس شورای ملی از این ابتکار پرارزش فراکسیون مردم صمیمانه و قلباً سپاسگزاری کنم. (احسنت).
این ابتکار یعنی نصب مجسمه انقلاب ششم بهمن در مجلس شورای ملی نشانه حقشناسی عمیق ملت نجیب ایران نسبت به شاهنشاهی است که با قدرت و درایت ذاتی متکی به تأییدات الهی مبدأ چنان تحولی عظیم در تمامی شئون اقتصادی و اجتماعی و فرهنگی و سیاسی کشور ما بوده اندکه در طول تاریخ سابقه نداشته است و این تنها تاریخ ایران است که می‌تواند اثرات عظیم این تحول شگرف را آنطوری که هست ثبت و ضبط و جلوه گر سازد. (صحیح است) یقین دارم همه نمایندگان مجلس مرا در ابراز این عقیده قلبی تأیید خواهند نمود که این اقدام در خور ستایش فراکسیون پارلمانی حزب مردم در حقیقت نشانه حقگذاری تمامی نمایندگان مجلس اعم از اکثریت و اقلیت نسبت به پیشوای بزرگ و رهبر خردمند و عالیقدری است که پرچم این نهضت مقدس ملی را به دست با کفایت خود گرفته و در به ثمر رساندن نتایج این انقلاب عظیم خود پیشاپیش ملت خویش به جهاد و مبارزه برخاسته و محکم و استوار پیش می‌روند (صحیح است) و ملت ایران نیز در سایه این رهبر بزرگ همگی مانند سربازان فداکار با ایمان راسخ و عقیده قلبی به سوی هدف مطلوب که سعادت ملی است یک دل و یک جهت گام برمیدارند (صحیح است) هنوز زود است که ما بتوانیم درباره انقلاب ششم بهمن و نتایج عظیم آن چنان که در خور آن است قضاوت کنیم هنوز در ابتدای کاریم چند سالی بیش از آغاز این انقلاب ملی نگذشته است با اینکه در همین مدت قلیل در نتیجه ایمان ملی پیشرفتهای زیادی حاصل کرده‌ایم که از نظرها دور نیست نه تنها در کشور بلکه در اکناف جهان از آن با اعجاب و تحسین نام می‌برند و یاد می‌کنند با اینهمه باید عامل زمان را فراموش نکرد هر قدر در سیر مراحل این تحولات پیشتر برویم بیشتر به عظمت و اهمیت آن واقف می‌شویم زیرا این نهال برومند با گذشت زمان سایه گستر و بارورتر و ثمربخش تر می‌شود باشد تا روزی برسد که همه افراد ملت تا اعماق اجتماع از ثمرات آن برخوردار شوند آنروز خواهند دانست که چه افتخار بزرگی نصیب نسل حاضر شده نسلی که این سعادت برای آنان فراهم شد و در دوره‌ای میزیسته‌اند که توانستند هر یک بسهم خود در این جهاد مقدس گامی بردارند
وخدمتی انجام دهند. دراین میان نمایندگان دوره بیست ویکم مجلس شورای ملی اعم ازاقلیت واکثریت نیز سهمی بسزاداشتندزیرا همه آنان به حقیقت و واقعیت این انقلاب وعظمت وقدرت آن پی برده وهریک مانندسربازی فداکاردرراه به ثمررساندن آن آنچه درقوه داشتندبه کارـ برده‌اند (صحیح است) منشورهای انقلابی ششم بهمن که به تصویب ملی رسیده ومنشورهای تکمیلی آن موجب آمده است که اکنون به تدریج نور دانش و معرفت تا اعماق اجتماع ما گسترش یابدنخستین اندیشه‌ای که به فکر بلند شاهنشاه رسیدآن بودکه تا همگان ازنعمت خواندن ونوشتن ـ بهره مندنباشندازدرک حقایق زندگانی امروزی جهان همگام وهم آهنگ پیش بروند (صحیح است) منشورسپاه دانش مقدمات اجرای این نیت بلند را فراهم ساخته وراه رادرپیش پای ملت ایران هموارکرده است منشورسپاه بهداشت که به تدریج وبا نهایت امکانات موجودبه موقع اجراء گذارده شده وهرقدرزمان می‌گذرد براین امکانات خواهدافزودبه موازات سلامت روح سلامت جسم تمام افرادملت راتأمین میکندیقین داریم که درحال حاضر امکان زیادی دراجرای این هدف دریک سطح بزرگ به اختیار ما نیست ولی درعین حال مطمئن هستیم آنطوریکه که مقدمات کار فراهم شده به مرور زمان این امکان برای ما بیشتروبیشترفراهم خواهد شد نکته مهم دراینجا ابتکاروپیدا کردن بهترین و هموارترین راه برای وصول به این مقصدعالی بودواین ابتکارراشاهنشاه ایران به نیروی تدبیروقدرت ذاتی خدادادخودایجادکردند (صحیح است)
بامنشوراصلاحات ارضی وضع زندگانی ملی ماچه ازنظراجتماعی وچه ازنظراقتصادی به کلی دگرگون شدوازهمه بالاتراینکه اختلافات طبقاتی راتعدیل کرده ودرآینده‌ای که زیاددورنیست ازمیان خواهدبردهمه می دانیم که این اختلاف طبقاتی علت العلل مشکلات عظیم اجتماعی وسیاسی ما بودوراه ترقی مارا مسدودمی ساخت ویکی ازبزرگترین مظاهراین اختلاف آن بودکه نیمی ازمردم کشور ما یعنی زنان مجال نداشتندتاوظیفه خودرادرجامعه مترقی امروزی ایران اداکنندقیودورسوم کهنی که هیچگونه مبنائی جزخرافات واوهام نداشت زنان را از مشارکت وقبول مسئولیت درخدمات ملی واجتماعی منع می کرددست قدرت شاهنشاه آریامهرقیودکهن راپاره کردوامروززن ومردهمدوش وهمگام با یکدیگردرراه سعادت ملی پیش می‌روند (صحیح است).
درپایان سخن وظیفه دارم که ازیک ابتکاربزرگ دیگرشاهنشاه آریا مهردرزمینه صنعتی کردن کشوروسهیم کردن کارگران درسود کارخانجات یادکنم آنهاکه نمی خواستندتاملت ایران جانی بگیردوبرپای خودبه ایستد (احسنت) این عقیده بی منطق را ه کشور ایران نمی‌تواندیک کشورصنعتی بشودبا دلائل غیر موجه و عوام پسنددرذهنها رسوخ می دادندولی پیشوای خردمندما ازآغازدوران سلطنت پرافتخارخویش همیشه بااین عقیده باطل مبارزه می‌فرمودند. چه اشکالی داشت وداردکه مادرعین کوشش در امر کشاورزی وبالابردن سطح کشت درجهت صنعتی کردن مملکت نیزگام برداریم بخصوص که خداوند قادرمتعال در زیر زمین کشورماثروت عظیمی نهفته وبه ماعطا فرموده است ما باید بتوانیم ازاین ثروت به نفع ملت خودبهره برداری کنیم (صحیح است) نه اینکه آنرا به دیگران واگذاریم وپس ازچندی همان را بقیمت گزاف ازآنها باز بخریم. درکشورماهم نیروی انسانی وهم ثروت زیر زمینی آنقدرهست که بتواندبه صورت یک کشور صنعتی نه تنها احتیاجات خودرا أمین نمایدبلکه به تدریج خوددرشمار صادر ـ کنندگان بزرگ درآید این خواسته قلبی وآرزوی پیشوای بزرگوارمابودکه امروزمی بینیم در دنباله همین تحول عمیق جامه عمل می‌پوشد. ما به زودی چنانکه می دانیدصاحب صنایع سنگین خواهیم شدوبابرنامه صحیحی که به دست شاهنشاه ایران طرح ریزی شده است عوامل کافی ولایق نیزبرای اداره این صنایع به اختیارخواهیم داشت (انشاالله) ودرعین حال ازبالابردن سطح کشت و تولیدزراعی نیز غافل نمانده‌ایم وهمه روز
شاهداجرای برنامه‌های پردامنه‌ای دراین زمینه هستیم
درپایان سخن به نمایندگی ازطرف فراکسیون اکثریت جشن ملی ششم بهمن رانخست به پیشگاه بنیانگذاراین نهضت مقدس وسپس به عموم افرادملت ایران تبریک عرض می‌کنم ودرآغاز پنجمین سالگردانقلاب ملی آمادگی مجلس شورایی ملی رابرای فداکاری وتحقق بخشیدن به هدفهای ارزنده این انقلاب بیش ازپیش اعلام می‌دارم (احسنت) ویقین دارم همه افرادملت ایران بااتحادویگانگی پیوستگی وصمیمیت راهی که درجهت حفظ منافع ملی وسرـ بلندی وعظمت کشوربه رهبری پیشوای بزرگ خود می پیمایددرآینده باقدرت وثبات واستقامت واتحادبیشتری ادامه خواهندداد (انشاالله ـ احسنت)
ازاین فرصت استفاده می‌کنیم پیوستن جناب آقای محمددیهیم رابه عضویت حزب ایران نوین وفراکسیون پارلمانی اعلام می‌دارم (نمایندگان ـ مبارک است) جناب آقای دیهیم چندین دوره افتخار نمایندگی مردم آذربایجان رادرمجلس شورای ملی داشته‌اند (مهندس صائبی ـ مرد شریفی هستند) ایشان سوابق درخشانی درمبارزه با ماجراجویان درزمان فتنه آذربایجان نشان داده اندمردی است شجاع مردی است وطن پرست مردی است ازخودگذشته (مهندس صائبی ـ و متدین) ومن از طرف کلیه هم مسلکان ورودایشان را بریک عرض می‌کنم وامید وارم ازهمکاری ایشان فراکسیون ماحداکثراستفاده را ببرد همچنین جناب آقای اقبالی که سوابق درخشانی دردادگستری وثبت اسنادداشته اندودراین دوره نیزثابت کرده اندکه یکی از درخشانترین نمایندگان مجلس هستندوبه گروه ماپیوستندمقدم ایشان راهم مبارک می‌داریم وامیدوارم که این همکار عزیز از همکاری وهمفکری بامادریغ نفرمایندوموجب رونق وپیشرفت فراکسیون مابشوندازحوصله مجلس شورای ملی خیلی متشکرم (احسنت).
۴ـ طرح وتصویب تصمیم قانونی دائر به نصب پیکره شاهنشاه آریامهراهدائی فراکسیون پار لمانی حزب مردم درتالار آینه مجلس شورای ملی.
رئیس ـ پیشنهادنمایندگان راجع به تصمیم قانونی قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ریاست معظم مجلس شورای ملی
امضاء کنندگان اتخاذتصمیم قانونی ذیل رااستدعا دارد:
تصمیم قانونی
ملت ایران روزتاریخی ششم بهمن ۱۳۴۱با تصویب اصول انقلاب ابتکاری شاهنشاه به سوی سعادت هدایت شد وچون شاهنشاه آریامهربااین اصول ملت رابه طریق تکامل مشروطیت واقعی رهنمون گردیده اندمجلس شورای ملی پیکره آریامهرراکه ازطرف فراکسیون پارلمانی حزب مردم به منظور بزرگداشت این روزاهدا گردیده است زیب تالار آینه می‌نماید.
رامبد ـ مهندس ناصربهبودی ـ محسن خواجه نوری ـدکتر جعفری ـ بالاخانلو ـدکتررمضانی ـمحسن موقر ـ علی رجائی ـحسینعلی هیراد ـ دکترسعیدحکمت ـ دکترپورهاشمی ـ سیدمحمدباقر نیری ـکیهان یغمائی ـدکترسامی راد ـ امام مردوخ – فخر طباطبائی ـ میرهادی ـکلانترهرمزی ـ طالب زاده ـرودسری ـ ظفر ـ دکترحسینی ـ احتشامی دکتراسدی ـ ساگینیان ـ طهماسبی ـ بختیار ـ دکترغلامرضاعدل ـ عنایت الله نصیری ـکاظم کورس ـمهندس آصفی ـ کریم اهری ـ سرلشکرنکوزاد ـ مهندس کمانگر ـ دکترخطیبی ـسرلشکر همایونی ـ مهندس صائبی ـمهندس امیرقاسم معینی ـ باقربوشهری ـمهندس عبدالعظیم صدقیانی ـ مهندس مهدی مالک ـ عباس روستا ـعزت الله اوزار ـباقر پژند ـمحمودروحانی ـامان الله ریگی ـ
مکی فیصلی ـ هاجرتربیت ـ شوکت ملک جهانبانی –دکترمهرانگیزدولتشاهی ـ نیره ابتهاج سمیعی ـدکترضیائی ـمنوچهر پزشکی ـدکترمبین ـامیرعلی سیفی ـ سیدعلی صائب ـاحمدحق شناس ـ حسین معتمدی ـابوالفتح جهانشاهی ـ ملک زاده آملی ـ بدرصالحیان ـابراهیم کسرائی ـمیرافضل ـ مهندس علی برومند ـ دکتررضا نجیمی ـمهندس اخوان ـمهندس حسین زرآور ـ مهندس عباس اسدی سمیع ـمحمدرضا ثامنی ـ ادیب سمیعی ـامامقلی حبیبی ـمهندس والا ـ دکتر الموتی ـدکترمهذب ـدکتربقائی یزدی.
رئیس ـ نسبت به این تصمیم قانونی مخالفی نیست؟(نمایندگان ـ همه موافقند) رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقندخواهش می‌کنم قیام فرمایند (عموم نمایندگان برخاستند) تصمیم قانونی به اتفاق آراء تصویب شد.
رامبد ـ بسیار تشکر می‌کنم
۵ ـتصویب صورت جلسه
رئیس ـ نسبت به صورت جلسه دفعه پیش نظری نیست؟(اظهاری نشد) صورت جلسه دفعه قبل تصویب می‌شود
۶ ـطرح و تصویب گزارش شوردوم کمیسیون. دارائی راجع به لایحه مالیاتهای مستقیم تا ماده ۳۹
رئیس ـ گزارش کمیسیون راجع به مالیاتهای مستقیم مطرح است. ماده اول قرائت می‌شود
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده۱ ـاشخاص زیر مشمول مالیات بر درآمد می‌باشند:
۱ـ هر شخص حقیقی ایرانی مقیم ایران نسبت به کلیه درآمدهایی که در ایران یا خارج از کشور تحصیل می‌کند.
۲-هر شخص حقیقی ایرانی مقیم خارج نسبت به کلیه درآمدهائی که در ایرن تحصیل می‌کند
۳ـ هر شخص حقوقی ایرانی نسبت به کلیه درآمدهائی که در ایران یا خارج از کشور تحصیل می‌کند
۴ـ هر شخص غیر ایرانی (اعم از حقیقی یا حقوقی) نسبت به کلیه درآمدهای که در ایران تحصیل می‌کند.
رئیس ـ آقای معتمدی به عنوان مخالف با این ماده اجازه صحبت خواسته‌اند بفرمائید.
معتمدی ـ بنده قبل از اینکه عرایضم را شروع کنم لازم می دانم در اینجا به استحضار برسانم که بنده نسبت به جناب آقای دکتر آموزگار اعتقاد دارم در وزارت دارائی هم مردمان شریف واصیل ودرستکاری هم هستند ولی به طور کلی به بعضی از دستگاههای وزارت دارائی به هیچ وجه اعتقاد ندارم به این جهت نسبت به جریاناتی که دراین دستگاه می گذردولایحه جدید مالیات بردرآمدکه تنظیم شده به عنوان مخالف عرایضم را شروع می‌کنم.
رئیس ـ آقای معتمدی فعلاً ماده اول مطرح است درماده اول صحبت بفرمائید.
معتمدی ـ لایحه‌ای که اکنون مطرح است با منضمات آن در۳۳۰ماده تعیین شده ویک کتاب ۱۵۰ صفحه‌ای بزرگ تشکیل داده است بنده قبل از اینکه درباره اساس مطلب عرایضی کنم مخصوصاً توجه دولت را به این نکته جلب می‌کنم که این قانون با تعاریف وتبصره‌ها و بندها ونکات ودقایقی که دارد تفهیم و استنباط آن نه تنها برای مردم آسان نیست بلکه برای مأ مورین کارمندان و آنهائیکه باید آن را به مرحله اجرا گذارند مشکلاتی ایجاد می کندو اگر بخواهند این قانون را اجرا نمایند دولت باید کارمندان ذیربط را در مرکز و شهرستانها با صدور تعلیمات کتبی و بخشنامه‌های لازم همچنین ایجاد کنفرانس و جلسات و کلاس تعلیماتی و چاپ بولتن و سمینار و نظائر آن به مطالب و مسائل مهم این قانون آشنا نماید و همچنین در برنامه‌های رادیو هرروزه مدتی اختصاص به این امر دهد تا سخنگوی وزارت دارائی فصول مهم این قانون را به مردم یعنی مؤدیانیکه به طرق مختلفه باید این لایحه درباره آنان اجرا گردد تفهیم و آشنا سازد تا هم مردم به قانونی که در حیات و در ممات و زندگانی روزانه آنان ارتباط و بستگی کامل دارد دانا و آشناشده (دکتر مهذب ـ در ماده صحبت بفرمائید این در
کلیات است که می فرمائید) و هم مأمورین وکارمندان نظر قانون گذار را صحیحاً استنباط و ترتیبی عمل نمایندکه مشکلات جدیدی برای دولت و ملت فراهم نسازد و این از بدیهیات است که در وضع و اجرای قوانین بایستی سهولت استنباط از مفهوم قانون را در نظر گرفت تا هم اجرا کننده وهم حقوق مردم رعایت شود.
این لایحه که به طور قطع در جریان شورا و شور دوم کمسیون محترم دارائی مورد بحث واقع شده از لوایح و قوانین مهمی است که در وضع اقتصادی کشور و استعداد و بنیه مالی جامعه بی نهایت مؤثر می‌باشد.
اوضاع اقتصادی تمام کشورهای جهان و حسن یا عیب و خوبی یا بدی آن مستقیماً مربوط به فعالیت و کیفیت افراد آن است فعالیت اقتصادی افراد بسته به این است در محیطی که زندگانی می‌کنند تا چه اندازه موجبات و وسایل کار از حیث امنیت مالی و جانی و توجه دولت به نیازمندیهای همگانی و حفظ منافع و مصالح اقتصادی و مادی فراهم باشد بدون تردید محیط امروز ایران به رهبری شاهنشاه آریامهر برای کار و فعالیت اقتصادی افراد بی اندازه آماده و مهیا است امنیت کم نظیری برای ساکنین این مرز و بوم فراهم گردیده و این امنیت در اصلاح اوضاع اقتصادی و مالی کشور تأ ثیر عمیق نموده است. در پرتو امنیت معانی معاملات مردم مستحکم و موجبات کار و سعی و عمل خرده مالک وکاسب وبازرگان و صنعتگر و کارخانه دار و زارع و بانک دار و کارمندو سپاهی همه و همه فراهم شده است.
وضع مالی هر کشور متناسب با اوضاع اقتصادی و میزان تمکن و استطاعت افراد آن کشور می‌باشد مالیات و در آمدهای دولت را افراد باید بپردازند و هر قدر افراد متمکن و ثروتمند باشند یا به عبارت دیگر بنیه و استطاعت مالی و قوه پرداخت آنها زیادتر شوند در آمدهای دولت زیادتر و اوضاع مالی آن کشور خوب تر خواهد بود.
رئیس ـ آقای معتمدی متأسفانه این مطالبی را که می‌فرمایید مربوط به ماده اول نیست اگر درماده اول فرمایشی دارید بفرمائید.
معتمدی ـ اجازه بفرمایید آنچه مربوط به ماده اول است عرض کنم قانون مالیاتهای مستقیم که امروز به احتیاجات کشور تهیه شده و باید گفت یکی از تصمیمات و اقدامات مهم دولت می‌باشد و اگر خوب و عادلانه تنظیم واجرا شود یکی از منابع مهم عایدات خواهد بود زیرا به قول آدام اسمیت عالم اقتصادی معروف انگلیسی یکی از خصایص مالیات خوب«عادلانه بودن»آن است و چون مالیات بردرآمد به تناسب درآمد مؤدییان اخذمی شودومأخذ این مالیات قوه و استطاعت پرداخت مؤدی می‌باشد و میزان و تناسب این مالیات با میزان و مبلغ درآمد مؤدی فرق می‌کند به این جهت مالیاتی است عادلانه و فشار آن به طور تساوی بر افراد جامعه وارد می‌شود بنده بقیه مطالبم را حالا که جناب آقای رئیس اجازه نمی‌دهند در مواد که مطرح می‌شود توضیح خواهم داد و بعد در کلیات آخر هم بقیه عرایضم را عرض خواهم کرد.
رئیس ـ نظر دیگری در ماده اول نیست دکتر حسینی بفرمائید.
دکتر حسینی ـ بنده با توجه به آیین نامه داخلی مجلس که در ماده اول می‌شود راجع به کلیات صحبت کرد.
رئیس ـ خیر نمی‌شود در ماده اول راجع به کلیات صحبت کرد.
دکتر حسینی ـ اگر نمی‌شود صحبتی کرد بنده عرضی ندارم ولی بنده می‌خواستم عرض کنم که در این لایحه مالیات بردرآمد که متأسفانه تشکیل کمیسیونش مصادف بود با تعطیلات زمستانی مجلس و ما ناگزیر بودیم به حوزه‌های انتخابیه برویم ۱۶۰ پیشنهاد فراکسیون حزب مردم تقدیم شد که جز چند پیشنهاد بقیه پیشنهادات مورد موافقت کمیسیون قرار نگرفت چون متأسفانه آن افرادی که باید بیایند از این پیشنهادات دفاع بکنند حضور نداشتند البته یک وزیر دارائی حق دارد که برای وصول مالیات حد اعلای دفاع را از لایحه بکند ولی این امکان برای فراکسیون حزب مردم به سبب تعطیلات
مجلس میسر نبود (دکتر مهذب ـ خلاف به عرضتان رسانیده انددرکمیسیون شرکت کردندو توضیح هم دادند) وقت مجلس را بیش از این نمی‌گیرم بنده مأموریت دارم ازطرف فراکسیون حزب مردم بگویم که ما به طور کلی با این لایحه مخالف هستیم و تأکید می‌کنیم دولت روزی ناچارخواهد شدکه تجدیدنظردرموارداین لایحه بکند این بودمخالفت بنده که به عرض مجلس رساندم متأسفانه چون درماده اول نمی شوددرکلیات صحبت کردبه عرایضم خاتمه می‌دهم.
رئیس ـ آقای دکتر حسینی اطلاع دادندکه درهمان موقع قبل از تعطیل بنده به عرض خانمها و آقایان رساندم که درایام تعطیل مجلس کمیسیون دارائی تعطیلی نخواهد داشت وخانمها وآقایانی که پیشنهادداده‌اند تشریف داشته باشندودرجلسات شرکت بکنندواگرکسی درجلسات شزکت نکرده باشدبه وظیفه خودش عمل نکرده است.
خواجه نوری ـ اگر اجازه بفرمائیدچون عضوکمیسیون دارائی هستم توضیحی بدهم.
رئیس ـ راجع به چه موضوعی؟
خواجه نوری ـ راجع به جریان کارکه درکمیسیون چگونه بوده است.
رئیس ـ این موضوع مطرح نیست به نظرمن هرکس که شرکت نکرده باشد به وظیفه مجلسی خودش عمل نکرده است نظردیگری درماده اول نیست؟(اظهاری نشد) به ماده اول رأی می‌گیریم خانمهاوآقایانی که موافقندخواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثراً برخواستند) تصویب شد. ماده دوم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده۲ـ اشخاص زیر مشمول پرداخت مالیات بردرآمدبه شرح زیرنمی باشند:
۱ـ اعلیحضرت همایون شاهنشاه وعلیا حضرت شهبانوو والاحضرت ولایتعهد.
۲ـ رؤساواعضای مأموریتهای سیاسی خارجی در ایران و رؤسا و اعضای هیئتهای نمایندگی فوق العاده دول خارجی نسبت به حقوق دریافتی از دولت متبوع خود به شرط معامله متقابل و همچنین رؤساواعضای هیئتهای نمایندگی سازمان ملل متحدومؤسسات تخصصی آن درایران نسبت به حقوق دریافتی ازسازمان ومؤسسات مزبوردرصورتیکه تابع ایران نباشند.
۳ـ رؤساواعضای ماًموریتهای کنسولی خارجی درایران وهمچنین کارمندان مؤسسات فرهنگی دول خارجی نسبت به حقوق دریافتی ازدول متبوع خود به شرط معامله متقابل.
۴ـ کارشناسان خارجی که با موافقت دولت ایران ازمحل کمکهای بلاعوض فنی واقتصادی وعلمی وفرهنگی دول خارجی یا مؤسسات بین المللی به ایران اعزام می شوندنسبت به حقوق دریافتی آنان از دول متبوعه یا مؤسسات بین المللی مذکور.
۵ـ کارمندان محلی سفارتخانه‌ها وکنسولگریهاونمایندگیهای دولت شاهنشاهی ایران درخارج نسبت به حقوق دریافتی ازدولت ایران درصورتیکه تابعیت دولت ایران نباشندوبه شرط معامله متقابل.
۶ـ شهرداریهاواشخاص حقوقی دولتی وشهرداری که به صورتی غیرازشرکت طبق قوانین تأسیس شده باشند.
۷ـ موقوفات آستان قدس رضوی ـ مسجدگوهرشاد ـآستانه حضرت معصومه ـ آستانه حضرت عبدلعظیم ـ شاه نعمت الله ولی ـ شاه چراغ ـ مدرسه عالی سپهسالار ـ سلطان علیشاه گنابادی – مسجد سلطانی تهرانی ـ سازمان شاهنشاهی خدمات اجتماعی ـ شیر و خورشید سرخ ـ بنیاد پهلوی ـ سازمان بیمه‌های اجتماعی ـ بنگاه حمایت مادران و نوزادان.
۸ـ موقوفات که درآمد آن به مصرف تحقیقات علمی و فنی ـ تعلیم و تربیت ـ تعلیم و تعمیم زبان فارسی ـ بهداشت ـ بنا و تعمیر مساجد وتعمیرآثار باستانی می‌رسد نسبت به آن قسمت ازدرآمد که منحصراً به این قبیل مصارف برسدمشروط براینکه از طرف دولت بردرآمدو هزینه آن نظارت شود.
۹ـمؤسسات عام المنفعه که به ثبت رسیده و بردرآمدآنهابه موجب اساسنامه منحصراًبه مصرف تحقیقات علمی وفنی ـ حفظ آثار باستانی ـ تعلیم وتربیت ـ بهداشت برسدمشروط براینکه بردرآمدوهزینه‌های آنها از طرف دولتی یاشهرداریها نظارت شود. و همچنین مجامع حرفه‌ای که به موجب قوانین خاص تشکیل شده اندبه تشخیص هیئت وزیران.
۱۰ـانجمنهای مربوط به اقلیتهای مذهبی که درآمدآن به وسیله هیئتهای رسمی ملی صرف معابد و امور تعلیم و تربیت و بهداشتی می‌شود مشروط بر اینکه رسمیت انجمنها یا هیئتهای مزبور به تصویب مراجع رسمی مذهبی آنهاوشهرداری محل رسیده باشد.
تبصره ۱ـ آن قسمت ازدرآمد موقوفات مؤسسات مذکور در بند ۷این مادهکه عاید مؤسسات مزبورنمی شودمشمول معافیت نخواهد بود.
تبصره۲ـآئین نامه‌های اجرائی مربوط به بندهای۷و۸و۹و۱۰این ماده راوزارت دارائی باجلب نظرسازمان اوقاف تهیه وپس از تصویب کمسیون دارائی مجلس شورای ملی به موقع اجراء خواهندگذارد.
رئیس ـ آقای دکتر مبین تشریف بیاورید.
دکتر مبین ـ بنده می‌خواستم درابتدای صحبتم به عنوان منفرد بیطرف عرض کنم که پیشنهاددهندگان اغلب درجلسه کمیسیون دارائی حاضر بودندازطرف فراکسیون حزب مردم هم آقایانی بودند بنابراین این حق برایشان هست که اگر پیشنهادی از طرف آنها داده شده وردشده دومرتبه درشور دوم تجدیدکنند (احسنت) بنابراین حقی مسلماًازکسی تضییع نشده است راجع به ماده دوم بنده سه مطلب رامی خواستم عرض کنم یکی اینکه چندین دفعه بنده اینجا عرض کردم مطالبی که درکمیسیون درشور دوم می‌بایست مورد توجه قرار بگیرد طبق آئین نامه درحدود پیشنهادات باید باشد علتش هم این است وقتی راجع به یک مطلبی در مجلس از طرف نماینده‌ای درجلسه یا بین الشورین پیشنهادداده نشدیعنی مجلس آن مطلب را پذیرفته وقتی آن مطلب را مجلس پذیرفت یک عده قلیلی در حدود ده تا هجده نفر می‌توانند بر خلاف نظر کلی مجلس تغییراتی بدهند از این جهت آئین نامه گفته است که درشور دوم در حدود پیشنهادها بایدرسیدگی بشودوچیزی اضافه نشود در ماده دو در سه جا مطالبی اضافه شده که البته خارج از پیشنهادها بوده ولی استدلال می شودکه وقتی راجع به یک ماده‌ای پیشنهادشددرکمیسیون به اتکاءاینکه راجع به آن ماده پیشنهادرسیده می‌تواندتا آن حدودی که مفهوم وروح آن ماده را عوض نکندیک تغییراتی بدهدبنده دنبال اینکه این استدلال را ردیا قبول کنیدنیستم فقط می‌خواستم توجه حاضرین درجلسه رانسبت به این مطلب جلب کنم که درشوردوم درکمیسیون دارائی سه مطلب اضافه شده اول اینکه در بند۲ماده ۲ عبارت«وهمچنین رؤساواعضای هیئتهای نمایندگی سازمان ملل متحدومؤسسات تخصصی آن درایران نسبت به حقوق دریافتی ازسازمان ومؤسات مزبوردرصورتیکه تابع ایران نباشند»اضافه شده است در صورتیکه راجع به اضافه شدن این مطلب پیشنهادی نرسیده بود مطلب دوم اضافه شده بدون پیشنهاد عبارت«نمایندگیهای دولت شاهنشاهی ایران»است که به بند ۵ اضافه شده بندعبارت بود از کارمندان محلی سفارتخانه هاوکنسولگریهاولی نمایندگیها رانداشت دراین موردپیشنهادی به کمیسیون نرسیده ولی به اتکاءاینکه راجع به ماده دوپیشنهادرسیده این مطلب هم درکمیسیون اضافه شده (پروین ـ مورد قبول دولت هم واقع شده) مسلم است، مطلب سوم عبارت«و همچنین مجامع حرفه‌ای که به موجب قوانین خاص تشکیل شده اندبه تشخیص هیئت وزیران» این قسمت هم به بندآخر بند۹ماده دواضافه شده درصورتیکه قبلاً ازطرف هیچ یک ازنمایندگان محترم پیشنهادی دراین موردداده نشده غیرازاین سه مطلبی که اضافه شده دومطلب دیگر هم درکمیسیون اضافه شده که به نظرمن از قلم افتاده واگر هم استدلال بشودکه ازقلم نیفتاده حق تجدید پیشنهاد برای پیشنهاددهنده باقی خواهد بودآن مطلبی که درموردکارشناسان خارجی موضوع بند ۴ می‌باشد
در ماده ۲ بنده استدلال کرده بودم وپیشنهادهم داده بودم که کارشناسان خارجی قانون بخصوص دارندکارشناس خارجی اگر قرارباشددرایران کارمی کندبه موجب قوانین مربوطه کارمی کندبه موجب موافقتنامه بادولت ایران هیچوقتهیچ کارشناس خارجی در ایران کارنمی کند بنابراین بنده پیشنهادداده بودم که عبارت باموافقت دولت ایران عوض شودوبه جای آن نوشته شودبه موجب قوانین مربوطه. این پیشنهاددرکمیسیون پذیرفته شده است وبعداًگویادر موقع تجدیدچاپ نمی دانمچطور شده عوض شده است این را خواستم توجه داشته باشید به فرض اینکه در کمیسیون ردشده باشد بنده الان دارم عرض می‌کنم چون پیشنهاد دهنده خود بنده بودماین را متوجه باشید که در شور اول نوشته شده بود کارشناسان خارجی که با موافقت دولت ایران الی آخربراساس مقررات آئین نامه‌ای که به پیشنهادوزارت امور خارجه و موافقت وزارت دارائی به تصویب کمیسیون دارائی مجلسین خواهد رسید وقتیکه بنده استدلال کردم به موجب قوانین مربوطه است قسمت آخر حذف شد شما الآن قسمت آخر را که حذف شده بود توجه کرده‌اید وآن قسمتی که به مناسبت قبول آن قسمت آخر ماده حذف شدآن از قلم افتاده است استدلال کردم این آئین نامه لازم ندارد. کارشناس خارجی که طبق قانون در ایران درایران کارمی کندبه موجب کدام آئین نامه است که بعد بیاید در کمیسیون دارائی مجلس تصویب بشود این به موجب قانون خاص خودش می آیدکار می‌کند پس آئین نامه‌ای لازم نیست وآن به موجب قوانین مربوطه پذیرفته شد شما حالا که قسمت آخر ماده را عوض کردیددیگر قسمت مقدمش که پذیرفته شده بودصحیح نبود در اینجا اشتباه بشودوذکر نگرددبنده استدعا دارم با توجه نمایندگان محترم این اشتباه اصلاح بشودمطلب دیگر موضوع بند ۱۰ راجع به انجمنهای مربوط به اقلیتهای مذهبی است یک پیشنهاد بنده داده بودم و یک پیشنهاد فراکسیونحزب مردم داده بود که اولاًاقلیتهای مذهبی روشن بشود کدام اقلیتها هستند اقلیتهای مذهبی قانونی یعنی مسیحیان، کلیمیان، زرتشتیها،(حاذقی ـ همینطور و مسلم غیر از این نخواهد بود) اقلیتهای مذهبی دیگری هم هستکه شما آنها را قانونی شایدنمی دانید اقلیتهای مذهبی دیگری هم هست مربوط به هندیهاوفرق مختلف خودمان از جمله اسماعیلیه اینها را که نمی‌شود منکر شوید و برای خودش محترم است منتهی در قانون ذکر نشده (حاذقی ـاسماعیلیه که اقلیت مذهبی محسوب نمی‌شود) جنابعالی بعد تشریف بیاورید دفاع کنید اجازه بفرمائید که مطلبم را عرض کنم و از آن خارج نشوم اقلیت مذهبی رسمی که به موجب قانون شناخته شده ۳ تا است ولی عبارت بطور اعم نوشته شده انجمنهای مربوط به اقلیتهای مذهبی یعنی هر اقلیتی در ایران انجمن مربوط به خودش را تشکیل داد اسمش انجمن اقلیت مذهبی است این حساب دودوتاچهار تا است ما نمی‌توانیم به اشخاص بگوئیم که این انجمنی که تشکیل داده ایدانجمن اقلیت مذهبی نیست بنابراین این بند۱۰صرفاً برای انجمنهای مسیحی و زرتشی و کلیمی است (حاذقی ـ شبهه‌ای در آن نیست و در آن مستتر است) چون شبه‌ای درآن نیست بنده خواستم توضیح داده شود که فقط مربوط به این سه اقلیت استو درآمد مربوط به اقلیتهای دیگر ولوخودشان خودشان را اقلیت مذهبی بدانند مشمول ماده ۱۰ نخواهد شد این را بنده خواستم در صورت جلسه نوشته شود غیر از انجمنهای مربوط به اقلیتهای مذهبی زرتشتی و مسیحی و کلیمی درآمد مربوط به اقلیتهای مذهبی دیگر ولو خودشان خودشان را اقلیت مذهبی بدانندمشمول بند ۱۰ ماده ۲ نخواهد شد و چون در بند ۸ و در بند ۹ راجع به موقوفات عام و مؤسسات عام المنفعه پیش بینی شده بودکه درآمد این مؤسسات وموقوفات به شرطی مشمول مالیات بردرآمداین مؤسسات نخواهدشدکه دولت بردرآمدآنها نظارت بکندبنده پیشنهادکرده بودم که موضوع بند۱۰هم شامل همین قیدبشودیعنی دولت دردرآمداین مؤسسات دخالت بکند بخصوص که در بند۸ودربند۹مشخص شده آن قسمت ازدرآمدکه به این قبیل مصارف می ـ رسد ولی در بند ۱۰ این انحصار در بین نیست یعنی انجمنهای مربوط به اقلیتهای مذهبی کلیمی و مسیحی وزرتشتی درآمدشان اگربوسیله هیئتهای رسمی
ملی صرف معابدملی وامور تعلیم و تربیت وبهداشت بشود مشمول مالیات بردرآمد نمی شودولی نگفته که انحصاراً صرف این امور بشوداین راخواستم تذکربدهم که این انحصاردر این موردهم هست مثل اینکه این انحصار ازقلم افتاده باشدباید متوجه باشیم که این انحصارمعنی نداردبرای مؤسسات عام المنفعه اسلامی باشدبرای موقوفات عام باشدوبرای درآمداین انجمنها نباشدبنده پیشنهادکرده بودم که عبارت دولت وشهرداری محل دردرآمدوهزینه‌های آن نظارت نمایددر بند۱۰اضافه شودواین پذیرفته شده بودودراینجا از قلم افتاده به نظر بنده لازم است مجدداً قیدشودچرا؟ برای اینکه ما نگفتیم صرف معابدوامورتعلیم وتربیت و بهداشتی داخل کشور ایران بشودوقتی که مااین انحصاررانگذاشتیم می‌توانددرآمدش راخارج کنداقلیت مذهبی است ومعبدش درواتیکان است می‌خواهد درآمدش رابفرستد آنجاوقتی که شما نگفتید اگردرآمدش درایران خرج نشودمشمول معافیت نیست پس مجازمی شوددرآمدش را اگر خارج هم بکندازمعافیت هم استفاده بکندعبارتی که بنده پیشنهادکرده بودم جلوی این اشکال رامی گرفت وقتی که گفتیم دولت وشهرداری محل دردرآمدوهزینه آن نظارت نمایدوقتی که دولت نظارت کرددیداین قسمت رامی خواهد خارج نمایدمسلماً جلویش رامی گیردتقاضا می‌کنم توجه بفرمائیدبه این مطلب که تصویب شده بودولی مطلبی راکه شروع می‌کنم عرض کنم که برخلاف قانون اساسی است همکاران محترم که ایرادمی گیرند متوجه باشنداین قسمت که دربند۹اضافه شده «و همچنین مجامع حرفه‌ای که به موجب قوانین خاص تشکیل شده اندبه تشخیص هیئت وزیران»این بر خلاف قانون اساسی است و پیشنهادی در این مورد داده نشده بود اضافه شدن آن صحیح نیست و از آنجا که هیچ گونه مالیات برقرار نمی‌شود مگر با تصویب مجلس شورای ملی هیچ نوع معافیت بر قرار نمی‌شود مگر با تصویب مجلس شورای ملی هیچ نوع تخفیف برقرار نمی‌شود مگر با تصویب مجلس شورای ملی سه اصل از قانون اساسی است بنابراین در بند ۹ جمله «همچنین مجامع حرفه‌ای که به موجب قوانین خاص تشکیل شده‌اند به تشخیص هیئت وزیران»یعنی هیئت وزیران معافیتمعافیت از پرداخت مالیات برقرار کند این صحیح نیست (حاذقی ـ این طور نیست گفته تشخیص بدهند) بنده استنباط خودم را عرض می‌کنم استنباط بنده این است که معاف شدن از مالیات را مجلس شورای ملی تشخیص باید بدهد نمی‌شود گفت مجامع حرفه‌ای به تشخیص هیئت وزیران و کدام یک از این مجامع حرفه‌ای باید معاف بشوتد؟ معنی آن چیست؟ کی باید تشخیص بدهد که این مجمع حرفه‌ای مالیات بدهد و آن مجمع حرفه‌ای درآمدش مشمول مالیات نشود یعنی معافیت در اختیار هیئت وزیران باشد مضافاً به اینکه عرض کردم در این مورد پیشنهادی نرسیده بود در کمیسیون اضافه شده به اتکاء پیشنهاد دیگریکه در ماده ۲ واصل گردیده بنده تقاضا می کنمهمکاران محترم در این مورد توجه بفرمایند که آن قسمتهای از قلم افتاده دوباره نوشته شود اگر می فرمائید از قلم نیفتاده بنده خودم یادم هست در جلسه بودم آن مطالبی که عرض کردمدر بند ۴ موضوع کارشناسان خارجی که طبق قوانین مربوطه تصویب شد و تمام شدو باید عین عبارت به طریق اصلاح شده قبول بشودو این قسمتی که عرض کردم در بند ۹ ذکر شده، موافق قانون اساسی نیست این قسمت باید حذف شود و عبارتبه طریق سابق باشد.
رئیس ـ آقای معتمدی بفرمائید.
معتمدی ـ برای اولین دفعه لایحه‌ای به مجلس آمده که مصداق یک شهر و دو نرخ است معلوم نیست به چه دلیل کلیه موقوفات عام مخارج و عوایدش می‌بایستی تحت نظارت اوقاف و دولت صورت بگیرد ولی در انجمنهای اقلیتها به موجب بند ۱۰ ماده ۲ لایحه این کار نشود چرا؟ معلوم نیست اگر یک کسی در خارج از ما بپرسد به چه دلیل اقلیتها معاف شده‌اند ما چه جواب بدهیم من خواهش می‌کنم آقای وزیر دارائی توضیح بدهند که ما روشن بشویم و عین صحبتهای ایشان را برای آنهائی که از ما می‌پرسند بازگو کنیم والا این کار صحیح نیست.
رئیس ـ آقای خواجه نوری بفرمائید.
مهندس کیا ـ راجع به مجامع حرفه‌ای هم توضیحی بفرمائید.
خواجه نوری ـ راجع به مجامع حرفه‌ای. آقای مخبر لابدتوضیح خواهند داد. راجع به بند۰ توضیحاتی که جناب آقای دکتر مبین دادندوسؤالی که آقای معتمدی فرمودنداگرتوضیحاتی درباره اش داده نشودممکن است خدای نخواسته یک سوء تفاهم در خارج از مجلس و در افکار عمومی ایجاد بکند به همین دلیل بنده خودم را ملزم می دانم که جواب بدهم مطابق قانون اساسی اقلیتهای مذهبی مشخص شده اندو ما می دانیم چه گروه مردمی با چه مذاهبی شناخته هستند و نماینده آنان در مجلس شورای ملی آمده است و هیچ نوع جای تردیدی نیست بنابراین اگر ما بخوتهیم مطالبی را تحت لفافه یا تحت عناوین دیگر ذکر کنیم خدای نکرده مثل این است که مجامع دیگری در این مملکت هستند و ما با آنها سر سازش نداریم چنین چیزی نیست در مملکت ما اقلیتهای مذهبی مشخص هستند (صحیح است) و این اقلیتهای مذهبی مطابق قانون اساسی محترم هستند نمایندگانشان در مجلس شورای ملی هستند و همان اختیاراتی که نمایتدگان شیعه و مسلمان داریم آنها هم همان اختیارات و وظایف را در این مجلس ایفاء می‌کنند (صحیح است) بنابراین هیچ نوع جای تردیدی در این خصوص باقی نمی‌ماند ولیکن گذاردن لغت قانونی پس از اقلیتهای مذهبیرا هم بنده مشکل نمی دانم اگر رفع ابهام می‌کند بگذاریم مانعی ندارد ملاحظه بفرمائید عبارت اقلیتهای مذهبی که درآمد آن بوسیلههیئتهای رسمی ملی صرف معابد و امور تعلیم و تربیت وبهداشتی می‌شود مشروط بر اینکه رسمیت انجمنها یا هیئتهای مزبور به تصویب مراجع رسمی مذهبی آنها و شهرداری محل رسیده باشد یعنی اولاًآن مراجع باید واقعاً رسمیت داشته باشندیعنی مطابق قانون اساسی ماآنهارامی شناسیم وشهرداری محل هم وجوداین مراجع رابه رسمیت بشناسنددوشرط قائل شده انداما با این وجودمی گویندکار از محکم کاری عیب نمی‌کند ولیکن بنده می‌خواستم بالصراحه بگویم که نظر مجلس شورای ملی به هیچ وجه این نبود که تضییقی وارد شود آنچه که قانون اساسی شناخته است از لحاظ انجمنهای مذهبی و مذاهب اقلیت آنها را محترم می‌شناسیم یک لغت دیگر جناب آقای دکتر مبین اکنون به نظرشان رسید که آنلغت انحصاراً اضافه شود آن هم چون اصلاح عبارتی بود اشکالی ندارد که گذارده بشود که در آمدها انحصاراً به این مصارف برسد ولیکن مطلب سوم این موضوع نظارت بر حسابهای این مؤسسات است بنده می‌خواستم راجع به به سوابق تاریخی که ملت ایران از لحاظ حسن رفتار با اقلیتهای مذهبی دارد یادآوری کنم (صحیح است) ملت ایران یکی از افتخاراتش در مجامع خارجی این است که همیشه نسبت به اقلیتها مهمان نوازی داشته است (صحیح است) برای ا قلیتها فرامین خاص سلاطین ما صادر کرده‌اند مزایای خاص قائل شده‌اند و از این مزایا استفاده کرده‌اند (حاذقی ـ اقلیتها صاحب خانه هستند) باید هم باشند اقلیتها دارای همان احساساتی هستند که ما هستیم همان خدمت نظام وظیفه را انجام می‌دهند همان مالیات را می‌پردازند و نماینده آنها د رمجلس شورای ملی هست بنابراین این یکی از افتخارات تاریخی ما هست که ما همیشه نسبت به اقلیتها این احترام را قائل بودیم (صحیح است) و یک مطلب هست وآن این است که ما همیشه اجتناب کرده‌ایم که در امور داخلی این مذاهب مداخله داشته باشیم بنده یک بار رفتم اصفهان و در جلفا در موزه‌ای که در کلیسای ارامنه آنجا هست مرورکردم وفرامینی که درزمان صفویه صادرشده است خواندم ودیدم که سلاطین زمان صفویه به این مردم که آمده‌اند چه مزایایی داده‌اند چه آزادیهائی داده اندوچه حق مداخله هائی در امور داخلی خودشان داده‌اند این سنت را نباید نادیده بگیریم و اگر قرار باشد یک غیر مسیحی برود در امور مذهبی مسیحی اظهار نظر بکند و بگوید این وجوهات را بیخود خرج این معبد کرده‌اید و این تعمیرات را انجام داده‌اید بر خلاف سنتی هست که ما به آن احترام گذاشته‌ایم (صحیح است) و اجدادمان به آن احترام گذاشتند (مهندس والا ـ آزادی قوم یهود در تورات نوشته شده است) این آزادی قوم یهود
در تورات از افتخارات ما است این یکی از افتخارات بین المللی است که سلاطین ما به قوم یهود آزادی داده‌اند و احترام گذاشته‌اند این است که بنده استدعا می‌کنم برای رعایت این سنت قدیمی جناب آقای دکتر مبین صرف نظر بفرمایند ولی لغت قانونی و انحصاراً را بگذارید برای اینکه رفع ابهام و سوء تفاهم بشود از توجه آقایان متشکرم.
رئیس ـ آقای ابراهیمی بفرمائید.
ابراهیمی ـ بنده خودم را موظف می دانم از جناب آقای خواجه نوری که از حقوق اقلیتهای مذهبی دفاع فرمودند تشکر کنم (زهتاب فرد ـ مجلس دفاع می‌کند) همانطور که می دانید بارها در صحبتهای خودم عرض کرده‌ام اقلیتهای مذهبی از زمانهای بسیار قدیم از ان موقع که هنوز اسمی از مشروطیت و دموکراسی در بین نبود در این مملکت در کمال رفاه و آزادی زندگی کرده‌اند (مهندس والا ـ آقای ابراهیمی اقلیتها اصولاً ایرانی هستند و هیچ فرقی ندارند) بلی از زمانهای قدیم از سه هزار سال پیش در این مملکت بوده‌ایم و و ار آزادی و برابری و مساوات برخوردار بسر برده‌ایم (احسنت) به طوری که آزادی و برابری و مساوات که اقلیتهای مذهبی در ایران دارند مورد رشک وحسد اقلیتهای مذهبی دیگری است که در ممالک دیگر زندگی می‌کنند و این باعث افتخار ما است که در مملکت ایران زندگی می‌کنیم و به ایرانی بودنمان افتخار می‌کنیم (احسنت) (مهندس پروشانی ـمملکت خودتان)(دکتر کیان ـ شما سابقه تاریخی دارید و در مملکت خودتان زندگی می‌کنید ۹ و باز هم از نمایندگان محترمبه خصوص از جناب آقای خواجه نوری به نوبه خودم و از طرف کلیه اقلیتها تشکر می‌کنم (احسنت).
رئیس ـ نظر دیگری در ماده دوم نیست؟(دکتر مبین اجازه می فرمائید؟)قبل از اینکه آقای دکتر مبین صحبت بفرمایند لازم است توجه همکاران محترم را جلب کنم که در شور دوم پیشنهاد جدید نمی‌شود کرد مگر اینکه مخبر کمیسیون بگوید مطلبی حذف شده است و در اینجا اضافه شود والا اگر قرار باشد ما به لایحه مطالب جدید اضافه کنیم باید عرض کنم که لایحه به کلی عوض می‌شود (صحیح است) بفرمائید آقای دکتر مبین.
دکتر مبین ـ بنده می‌خواستم عرض کنم نماینده محترم اقلیت از آقای خواجه نوری تشکر فرمودند و از بنده تشکری نکردند (خنده نمایندگان) در صورتی که بنده هم همین مطلب را عرض کردم (ابراهیمی ـاز جنابعالی هم تشکر می‌کنم) این بند۱۰ مربوط است به اقلیتهای مذهبی زرتشتی، کلیمیو مسیحی و مربوط به سایر اقلیتها که ما آنهارا رسمی و قانونی نمی‌شناسیم نیست نظر بنده این بود که این مطلب تاَ کیدبشود اما اینکه مقام ریاست فرمودند این اصلاح عبارتی را هم بنده پیشنهاد دادم و هم فراکسیون حزب مردم که آقای دکتر پورهاشمی پیشنهاد دادند بنده یادم هست بنابراین تجدید پیشنهاد هیچ اشکالی ندارد و بنده پیشنهاد خودم را تجدید می‌کنم که نام سه اقلیت قانونی اضافه شود پس از کلمه مذهبی و کلمه انحصاراًبه مصرف پس از کلمه رسمی ملی اضافه بشود بنده قانع می‌شوم و تجدید آن عبارت راکه در کمیسیون مطرح شده و قبول شده بود بنده پس می‌گیرم امامطلبی که اینجا لاینحل ماند موضوع اضافه شدن عبارتی است که به بند ۹راجع به مجامع حرفه‌ای شده و موضوع دیگر عبارت با موافقت دولت ایران است که باید به موجب قوانین مربوطه بشود این را جناب آقای خواجه نوری باید توضیح بدهند که این را حالا که قانون تصویب می‌شود دیگر نمی‌بایست تغییر پیدا کند بخصوص که روح قانون عوض می‌شود ما راجع به کارشناسان قانون بخصوصی داریم هر کارشناسی که به موجب قانون خودش در اینجا کار می‌کند مالیات نمی‌دهد و راجع به بند ۹ مجمع حرفه‌ای این را به چه مناسبت اضافه کرده‌اند پس تشریف بیاورند یک جوابی بدهند که بنده علتش را بفهمم.
رئیس ـ آقای اهری بفرمائید.
اهری ـ آقای اوزار توضیح می‌دهند.
رئیس ـ آقای اوزار بفرمائید.
اوزار (مخبر کمیسون دارائی)ـ راجع به سؤالی که جناب آقای دکتر مبین اشاره فرمودند منظور از مجامع حرفه‌ای، ما پیش بینی کرده‌ایم که جامعه دندانپزشکان جامعه دارو سازان اینها یک تشکیلاتی ممکن است داشته
باشند و چون شخصاً مالیات هم می‌دهند تشکیلاتشان که جنبه علمی هم ممکن است داشته باشید ما گفتیم در اینجا معافیت اسمشان را ذکر کنیم و اینکه فرمودید بعد از آن اقلیتهای مذهبی قید کنیم اقلیتهای مذهبی قید کنیم اقلیتهای مذهبی قانونی این امکان دارد جناب آقای خواجه نوری خدای نکرده همانطوریکه آقای حاذقی هم اشاره فرمودند این سوء تفاهم پیش بیاید که آیا واقعاً اقلیتهای غیر قانونی هم هستندخود این ایجاد اشکال می‌کند ما همانطور که به موجب قانون صراحتاً داریم اقلیتهای مذهبی مشخص است بنابراین اگر ذکر کنیم که اقلیتهای مذهبی قانونی آن وقت خدای نکرده خود این ایجاد یک تعبیر سؤئی می‌شود که جوامع غیرقانونیهم داریماستدعا می‌کنم جناب دکتر مبین موافقت بفرمایند که به همین صورت باقی بماند و در صورت جلسه هم قید شده و نظر شما تأمین است.
دکتر مبین ـ پیشنهاد بنده راجع به بند ۴ قبول شده بود.
رئیس ـ اگر قبول شده که در لایحه هست.
دکتر مبین ـ همان را بفرمایند اگر قبول نشده بود بنده به احترام نظر آقایان قبول می‌کنم.
رئیس ـ اگر اشتباهی در چاپ لایحه شده بفرمائید.
دکتر مبین ـ بنده در بند ۱۰ پیشنهادی داده بودم که انجمنها مربوط است به اقلیتهای مذهبی زردشتی مسیحی و کلیمی و بنابراین بنده حق پیشنهاد دارم و پیشنهادم را تجدید می‌کنم.
رئیس ـ پیشنهاد آقای دکتر مبین مطرح قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
در ماده دو پیشنهاد می‌نمایم بند ۱۰ به این صورت اصلاح شود.
۱۰ ـ انجمنهای مربوط به اقلیتهای مذهبی زرتشتی ـ مسیحی ـکلیمی که درآمد آنها به وسیله هیئتهای رسمی ایرانی است صرف معابد و امور تعلیم و تربیت و بهداشت می‌شود مشروط به اینکه رسمیت انجمنها یا هیئتهای مزبور به تصویب مراجع رسمی مذهبی مربوط و شهرداری محل رسیده باشد و دولت یا شهرداری محل نیز در درآمد و هزینه‌های آن نظارت نماید. دکتر مبین
خواجه نوری ـ اجازه بفرمائید این سه مذهب را بین پرانتز بگذارند.
رئیس ـ اگر قرار بشود در لایحه تغییری بدهیم در تمام مواد ممکن است این نظر پیش بیاید که جملاتی اضافه شود مطابق آئین نامه عین پیشنهاد را ممکن است تجدید بفرمائید.
دکترمبین ـ بنده دو حق دارم اولاً اینکه پیشنهاد خودم را تجدید کنم ثانیاً پیشنهاد را تجزیه کنم و مجلس هم حق دارد قسمتی از آن را قبول کند و قسمتی را قبول نکند.
رئیس ـ تصور می‌کنم با این ماده آئین نامه این حق را نداشته باشد آئین نامه می‌گوید عین پیشنهاد مطرح می‌شود.
دکتر مبین ـ عین پیشنهاد مطرح می‌شود ولی مجلس مجبور نیست که همه اش را قبول کند بنده پیشنهاد تجزیه پیشنهاد خودم را می‌دهم.
رئیس ـ این را واگذار به نظر مجلس می‌کنیم طبق آیین نامه عین پیشنهاد باید دو مرتبه مطرح شود حالا اگر مجلس می‌خواهد تجزیه بکند اختیار آن با مجلس است.
خواجه نوری ـ جناب آقای رئیس استثنائاُ چون ممکن است در خارج از مجلس ایجاد سوء تفاهمی کند استدعا می‌کنم موافقت بفرمائید که اسم این سه مذهب برده شود.
دکتر مهذب ـ بنده خیال می‌کنم اگر پیشنهاد دهنده پیشنهادی داده بود بعد می‌تواند در پیشنهاد خود پیشنهاد تجزیه بدهدو بنده خیال می‌کنم بر طبق آئین نامه اشکالی نداشته باشد.
خواجه نوری ـ مجلس اجازه بدهد که سه مذهب رسمی نوشته شود.
رئیس ـ با این نظر مخالفی نیست ؟(اظهاری نشد) از خانمها و آقایانی که مؤافقند که کلمه زرتشتی و مسیحی و کلیمی اضافه شود خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخواستند) تصویب شد. آقای دکتر مبین نظر شما تأمین شد؟
دکتر مبین ـ بله متشکرم و قسمت دوم پیشنهاد را پس می‌گیرم
رئیس ـ نسبت به ماده دوم با اصلاحی که در آن به عمل آمد رآی می‌گیریم خانمها و آقایانی که مؤافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثراً برخاستند) تصویب شد. ماده سه قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۳ـ درآمدیکه شخص حقیقی در خدمت شخص دیگر (اعم از حقیقی یا حقوقی) در قبال تسلیم نیروی کار خود بابت اشتغال د رایران بر حسب مدت یا کار انجام یافته بطور نقدی یا غیر نقدی تحصیل می‌کند مشمول مالیات حقوق است.
تبصره ـ مزد یا حقوقیکه در مدت ماموریت خارج از کشور (از طرف دولت ایران یا اشخاص مقیم ایران) از منابع ایرانی عاید شخص می‌شود مشمول مالیات حقوق می‌باشد.
رئیس ـ درماده سه نظری نیست ؟(اظهاری نشد) به ماده سه رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که مؤافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۴ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۴ ـ درآمد مشمول مالیات عبارت است از مزد یا حقوق اعم از مزد یا حقوق اصلی (بدون وضع کسور) و مزایای مربوط به شغل از قبیل پاداش ـ فوق العاده‌ها حق الکشف ناشی از خدمت مرجوعه ـ مسکن ـ اتومبیل اختصاصی و نظایر آن بطور مستمر یا غیر مستمر پس از کسر معافیتهای مقرر در این قانون.
تبصره ۱ ـ درآمد غبر نقدی مشمول مالیات حقوق به شرح زیر تقویم و. محاسبه می‌شود:
۱ـ مسکن با اثاثه و یا بدون آن ۱۵ درصد مزد یا حقوق اصلی.
۲ـ اتومبیل اختصاصی با راننده و سوخت و یا بدون آنها پنج هزار ریال در ماه.
۳ـ سایر درآمدهای غیر نقدی که موضوعاً به پیشنهاد وزارت دارائی و تشخیص هیئت وزیران به عنوان مزایا شناخته می‌شود معادل قیمت تمام شده برای پرداخت کننده مزد یا حقوق.
تبصره ۲ ـ وجوهی که علاوه بر مزد یا حقوق بابت حق بیمه یا حقوق بازنشستگی یا پس انداز و امثال آن از طرف کارفرما منظور می‌گردد تا بعداً عاید کارمند یا کارگر شود مشروط براینکه از ۱۵ درصد مزد یا حقوق اصلی و مزایای مستمر تجاوز نکند جزو درآمد مشمول مالیات نخواهد شد و در صورتیکه ۱۵% مزبور تجاوز نماید مازاد مشمول مالیات خواهد بود.
رئیس ـ درماده چهارم نظری نیست ؟(اظهاری نشد) به ماده ۴ رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که مؤافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۵ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۵ ـ از تاریخ اجرای این قانون تبصره ۲۹ قانون بودجه سال ۱۳۳۸ موضوع ۳% فرهنگ و بهداشت ملغی می‌شود.
رئیس ـنسبت به ماده ۵ نظری نیستد (اظهاری نشد) به ماده ۵ رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۶ قرائت می‌شود
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۶ ـ پرداخت کننده‌های مزد یا حقوق هنگام پرداخت یا تخصیص آن مکلفند مالیات متعلقه را تا
۱۵ هزار ریال حقوق ماهانه هر شخص به نرخ ۱۰%و نسبت به مازاد آن به با حد اقل نرخ مذکور در ماده ۱۵۲ به عنوان علی الحساب مالیاتی کسر و ظرف ۳۰ روز با صورتی حاوی نام و نشانی کلیه دریافت کنندگان مزد یا حقوق و میزان آن به دارائی محل تأدیه کنند.
تبصره ـ در مورد احتساب علی الحساب مالیاتی معافیت موضوع ماده ۹۸ به نسبت مدتی که حقوق آن مدت پرداخت می‌شود منظور خواهد شد و در صورتیکه مجموع حقوق دریافتی هر شخص در یک سال مالیاتی از ۶۰۰۰۰ هزار ریال تجاوز نکند علی الحسابهای وصولی به شرط آنکه ظرف ۴ ماه اول سال بعد مورد مطالبه او قرار گیرد مسترد خواهد شد.
رئیس ـ نسبت به ماده ۶ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۶ رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۷ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۷ ـ در مواردیکه از اشخاص مقیم خارج که در ایران شعبه یا نمایندگی ندارند مزد یا حقوق دریافت شود دریافت کنندگان مکلفند ظرف ۳۰ روز از تاریخ دریافت مزد یا حقوق علی الحساب مالیاتی متعلقه را طبق ماده ۶ به اداره دارائی محل اقامت خود تأدیه نمایند و تا آخر تیر ماه سال بعد اظهارنامه مربوط به مزد یا حقوق دریافتی خود را به دارائی تسلیم کنند.
رئیس ـ نسبن به ماده ۷ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) به ماده ۷ رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده ۸ قرائت می‌شود
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۸ـ درآمدی که شخص حقیقی از طریق اشتغال به فعالیتهای کشاورزی درایران تحصیل می‌نماید مشمول مالیات بردرآمد کشاورزی می‌باشد.
رئیس ـ آفای ارسنجانی بفرمائید.
ارسنجانی ـ اصولاً به نظر بنده هر قانونی که تعداد ماد آن زیاد و بغرنج و پیچیده شد اجرای آن برای مأمورین و مردم گیج کننده و بطور صحیح قابل اجرا نیست و این قانون مالیات بر درآمد را باید کتاب قانون با مواد گیج کننده اش خواند والا لایحه آنقدر پیچیده نبایدباشد.
اما راجع با مالیات بر در آمد کشاورزی البته می دانید انقلاب مقدس ۶ بهمن تحولی در تمام شئون مملکت ایجاد کرده که قسمتهای از آنها محتاج سرمایه و کمک زیادی نبوده یا اگر هم بوده مثل کارخانجات و امثال آنها به اعتبار و سرمایه‌های خصوصی و کمکهای دولت انجام شده و نتیجه آن هم حداکثر در ظرف یک یا دو سال عاید صاحب آن شده ولی در قسمت کشاورزی که بیش از تمام این مؤسسات سرمایه و تشویق لازم دارد و در آن طی حداقل ۵ سال و زودتر از ۱۰ سال عاید زارعین و دامداران نخاهد شد و ضمناً از نظر علاقه خاصی که شاهنشاه آریامهر نسبت به این طبقه دارند و همیشه امر به تشویق این طبقه می‌فرمایند و انقلاب ششم بهمن هم برای آسایش و رفاه و تشویق طبقات محروم و کشاورزان ات دولت هم تا آن حد که می‌تواند مساعدت می‌نماید ولی همه می دانیم با زارعین و کشاورزان و دامداران احتیاج بیشر به تشویق و مساعدت دارند پس بنابراین اگر مالیات املاک مزروعی برای تشویق و تربیت بنیه مالی کشاورزان و دامداران تا مدت ۱۰ سال بخشیده شود اولاً چقدر دولت از نظر مخارج کمیسونها و ممیزی بازی و غیره نفع می‌برد و برای زارعین کشور هم باعث خوشحالی است و به جای آن از زارعین بهتر کار کردن و سمپاشی و دامداری صحیح و به موقع برای دفع آفات اقدام کردن و کاشتن محصولات بهترو باغات پیوند خورده از میوه‌های خوب و آباد کردن زمین را خواست
حالا دیگر از این کمیسیونها بنده عرضی نمی‌توانم بکنم خود آقای وزیر دارائی بهتر می دانند برای صدق عرایضم از وزارت دارائی سؤالی کردم و جوابی دادند که عیناً قرائت می‌کنم تا بدانید دولت به قدر مخارج وصول این نوع مالیات وصولی ندارد و ضرر هم دارد.
جناب آقای دکتر آموزگار وزیر محترم دارائی
محترماً در اجرای یادداشت مورخ ۴۵/۹/۹ مرقوم در هامش یادداشت مورخ ۱۳۴۵/۹/۹ جناب آقای ارسنجانی نماینده مجلس شورای ملی.
بدین وسیله وصولی مالیات املاک مزروعی یک ساله ۱۳۴۴ کل کشور و ۸ ماهه سال ۴۵ را به شرح زیر به استحضار عالی می رساند.
۱ـ وصولی مالیات املاک مزروعی در یک ساله ۱۳۴۴ جمعاً مبلغ۲۰۵/۷۱۹/۳۴۱ ریال.
۲ـ وصولی مالیات املاک مزروعی در ۸ ماهه سال ۱۳۴۵ جمعاً مبلغ ۱۱۶/۵۲۸/۰۰۰ ریال بوده.
اما در مورد تعیین هزینه وصول املاک مزروعی به لحاظ اینکه کارمندان شهرستانها ضمن تصدی سایر قسمتهای درآمدامر مالیات مزروعی را نیز سرپرستی می‌نماید و از طرفی اعتبارات شهرستانها به وسیله اداره کل حسابداری جمعاً حواله می‌گردد که هزینه وصول مالیات مزروعی نیز جزو آن می‌باشد متأسفانه تعیین رقم هزینه مالیات مزروعی مقدور نمی‌باشد مراتب را جهت استحضار آن جناب معروض می‌دارد.
مدیر کل وزارت دارائی
و ضمناً چون مناسب نمی دانم بعضی گرفتاریها مردم را با این کمیسیونها از نظر بی اطلاعی آنان به عرض توجه آقایان رابه مواد۹و۱۱و۱۳و۱۴و۱۶و۱۷و۱۸وسایر مواد آخر این لایحه جلب می‌نمایم.
حالا اگر این عرض من پذیرفته شودوهمکاران عزیزم وجناب آقای وزیردارائی موافقت کنندکه خدمت ارزنده به بیش از ۱۸ ملیون مردم کشور نموده‌اند.
اما اگرقبول نمی‌کنند تا بقیه نظر خود را عرض کنم اگر قبول نشود باز عرایض دیگری دارم.
تا میزان بیست هکتارکه عبارت از ۱۵ هکتارزمین مزروعی وپنج هکتارباغ باشدبخشیده شودونظرآقایان به تبصره ۲ ماده۳۲۰ جلب می‌شود.
کسرائی ـ کشا ورزان که از مالیات معاف هستند.
خواجه نوری ـ توجه نفرموده‌اید که مالکین تا ۱۰ هکتار به کلی معاف هستند به هر عنوان چه آنهایی که از اصلاحات ارضی….
ارسنجانی ـ ولی بنده به طور کلی عرض می‌کنم که مالیات املاک مزروعی و دامداری را تا ۱۰ سال نگیرند در عوض کارهای بهتری از آنها بخواهند چون به قدر خرج وصول آن پول در نمی‌آید و تا ۱۰ سال برای تشویق و تقویت بنیه مالی طبقه کشاورز این مالیات کشاورزی و دامداری را نگیرند.
(کسرائی ـ اگر میزان معافیت کشاورزی را در نظر بگیرید عملاً تا بیست هکتار هم معاف هستند) بنده آن میزانی را که اینجا در نظر گرفته‌ام از آن مقدار که آقای خواجه نوری فرمودند کمتر است.
خواجه نوری ـ فصل معافیتها را ببینید.
رئیس ـ آقای دکتر آموزگار بفرمائید.
دکتر آموزگار (وزیر دارائی)ـدرباره فرمایشات جناب آقای ارسنجانی بنده وظیفه خودم می دانم سه مطلب به عرض نمایندگان محترم برسانم اول اینکه قانون مالیات بر درآمد یکی از هدفهای اصلیش برابری و تساوی افراد است در برابر قانون مالیات ارتباطی به میزان مالیات دریافتی ندارد در همه جای دنیا وقتی مالیاتها را می‌گیرند در یک رشته بخصوص ممکن است هزینه اش بیشتر از وصولش باشد برای اینکه اصل برابری و تساوی افراد در برابر قانون مالیات حفظ بشود مطلب دوم مطلب ایشان برای قبل از تصویب قانون اصلاحات ارضی صحیح بود واقعاً ممیزهایی که می‌شد دارای اشتیاهاتی بود و هزینه‌های زیاد و مخارج گزافی داشت و شاید هم مشکلاتی برای مردم و خود دستگاه وصول هم فراهم می‌کرد ولی همانطور که جناب آقای خواجه نوری فرمودند توجه داشته باشید کلیه کشاورزانی که در اجرای قانون اصلاحات ارضی صاحب زمین شده‌اند از
مالیات معاف هستند یعنی ۱۸ میلیون نفری که جنابعالی به آن اشاره فرمودید تمام آن ۱۸ میلیون نفر در فصل مالیاتها نه برای ۱۰ سال بلکه برای همیشه از پرداخت مالیات معاف شده‌اند و نظر جنابعالی تأمین شده است به این فصل کشاورزی توجه داشته باشید که تنها مربوط به املاک مزروعی نیست در اینجا باغات هستند کشاورزی مکانیزه هست خود حضرت عالی می دانید جناب آقای معتمدی که نماینده اصفهان هستند و شاید باغات اصفهان هستند می دانند که باغاتی در اصفهان عایدات سرشاری دارند و دلیل ندارد که تا ۱۰ سال از پرداخت مالیات معاف کنیم خود جنابعالی می دانید که باغات و کشاورزی مکانیزه هستند که عایدات سرشاری دارند دلیل ندارد که معاف کنیم در آبیاری که در همین فصل مالیات از آن گرفته می‌شود عایدات زیادی نصیب صاحبان آنها می‌شود اینکه دلیلی ندارد ما از آنها مالیات نگیریم راجع به تشویق امر کشاورزی و دامداری توجه بفرمائید دامداری برای ۱۰ سال معاف است تمام معافیتها راجع به باغهای جدید فصل معافیتها را ملاحظه بفرمائید معافیتهایی که برای کشاورزی قائل شده‌ایم برای هیچ رشته‌ای قائل نشده‌ایم حتی اگر راندمان از هکتار را بالا ببرند یعنی اگر کسی از یک هکتار زمین یک تن گندم بر می‌دارد در اثر کود شیمیایی و آبیاری بهتر و ایجاد روشهای بهتر به جای ۱ تن ۳ تن برداشت کرد طبق یکی از مواد این لایحه از ۲ تن مازاد آن مالیات نمی‌گیریم و آنقدر معافیت برای کشاورزی ملحوظ شده که بنده تصور می‌کردم جنابعالی شاید فکر کردید خوب است یک مقدار از این معافیتها زیاد شده است (مهندس صائبی-قلمستان‌ها را هم بفرمائید) تمام درختان غیر مثمر به کلی معاف شده‌اند اصلاً در این فصل آن میزانی که منظور شده مالیات وصول شود برای یک رشته مخصوص از کشاورزی که واقعاً صاحبان آنها درآمدی دارند و مضافاً به همین دلیلی که عرض کردم آنها که دلیل خاص و واقعاً درآمدی قابل توجه ندارند از مالیات معاف شده‌اند.
رئیس ـ آقای ارسنجانی بفرما ئید.
ارسنجانی ـ بنده از این لطفی که کمیسیون دارائی نسبت به طبقه کشاورز کرده است متشکرم ولی جناب آقای وزیر دارائی بنده منظورم این نیست که آن کسی که درآمدی دارد مالیات ندهد راجع به طبقه کشاورز و دامدار که الان در آستانه تحول است اگر آن کسی که مکانیزه کرده است و آن کسی که کشاورزی در اصفهان دارد یا باغ دارد و شما ذکر کردید خرج این را صورت بگیرید عرض مرا تصدیق خواهید نمودشما سوادی از دور می‌بینید باغ و درخت و اشجار و میوه یک جور به نظر می آیندولی چقدر خرج پای آن شده و چند سال عمر پای آن تلف شده آن را حساب نمی‌کنند (وزیر دارائی ـ چرا حساب شده) اگر به عرض بنده و به عرایض سابقم توجه نمی فرمائیدو نمی‌خواهید که این مالیات به طور کلی برای ده سال به طبقه کشاورز و دامدار بخشیده شود پس مالیات را روی هکتار بگیرید الان شما دسته ممیزینی می فرستیدچقدر برای شما خرج دارد ؟خیلی زیاد خرج دارد کما اینکه در کرج ما شنیدیم ممیزی قسم خورده بسیار درست، بسیار امین، بسیار پاک، اما آمده هفتصد هزار تومان برای یک عکاس دوره گرد درآمددیده درخت چنار را ۱۵ سانت در سال رشد و درآمد دانسته اینها افرادی هستند درست، پاک، امین، قسم خورده اما اطلاعات کافی نمی‌توانند داشته باشند شما اگر چنانچه تعیین نمی فرمائید روی هکتار در استانها طبقه بندی بشود که استان تهران هکتاری ۲ تومان می‌دهد باغ هکتاری ۵ تومان بدهد استان اصفهان یک جور و استان خراسان یک جور و استان کرمان یک جور دیگر بدهند اگر شما مالیات را روی هکتار بگیرید اولاً خودتان چقدر راحت هستید به اضافه باعث تشویق کشاورزانی خواهد شد که دارند سرمایه گذاری می‌کنند الان شما در صحرا دارید تشریف می‌برید یک کشاورزی آمده وقت و سرمایه و هرچه داشته و با قرض آورده یک قطعه زمین را درست کرده این را شما روی حساب درآمدش می‌خواهید مالیات بگیرید کنار آن زمین سرمایه داری بوده است که زمین را رها کرده است و کار نمی‌کند نه می‌فروشد و نه می‌کارد این به علت درآمدی ندارد شما از او مالیات نمی‌گیرید.
این را اگر بفرمائید هر زمین مزروعی هکتاری مثلاً‌ده تومان باید بدهد یعنی آنکه آباد کرده همان هکتاری بطور مثال ۱۰ تومان را می‌دهد و آنهم که ول کرده و به کسی هم نمی‌دهد که کار کند ناچار به فکر آبادی خواهد افتاد بنده تقاضایم این است که با این پیشنهادی که بنده دارم در بین الشور ین موافقت بفرمائید که اقلاً‌پس از میزان بخشودگی مالیاتی اینطوری که فرمودید اگر می‌شود ۲۰ هکتار بکنند و اگر نمی‌شود پس اقلاً مالیات املاک مزروعی را روی هکتار تعیین کنند منتهی طبقه بندی کنند که هر منطقه چقدر بدهد.
اهری ـ نوع مزروعی را چه کار بکنند؟
رئیس ـ نظر دیگری در ماده ۸ نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهاد آقای ارسنجانی به نظر بنده قابل طرح نیست برای اینکه ایشان پیشنهاد مثبتی نکرده‌اند اجازه بفرمائید پیشنهاد قرائت شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی.
در لایحه مالیات بر درآمد که اینک برای شور دوم به کمیسیون قوانین دارائی ارجاع شده است اینجانب پیشنهاد می‌نماید.
به منظور تشویق مالکین برای آباد کردن اراضی و استحصال بیشتر پس از تعیین میزانی برای بخشودگی از مازاد بر حسب هکتار مالیات مقطوع مطالبه شود اعم از اینکه این اراضی زیر کشت باشد یا بلافاصله رها شده باشد.
زین العابدین ارسنجانی.
رئیس ـ چون میزانی معین نکرده‌اید قابل طرح نیست.
ارسنجانی ـ روی هکتار معین می‌کنند.
رئیس ـ حالاکه نکرده‌اند منظور شما این است که لایحه برگردد به کمیسیون این که عملی نیست و پیشنهاد قابل طرح نیست. نظر دیگری در ماده ۸ نیست؟(اظهاری نشد) به ماده ۸ رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۹ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۹ـ درآمد مشمول مالیات بر درآمدکشاورزی عبارت است از ۱۰ تا ۴۵ درصد قیمت کل محصول سالانه در فصل استحصال در حوزه شهرستان نسبت به مورد فعالیت کشاورزی و به همین نسبت در مورد سایر درآمدهای کشاورزی از قبیل دامداری و فروش آب برای مصارف کشاورزی و نظایر آن پس از کسر معافیتهای مقرر در این قانون ـ در مورد املاک استیجاری اجاره بها و در مورد مزارعه و مساقات سهمی که به مالک پرداخت می‌شود از درآمد مشمول مالیات کسر خواهد شد.
تبصره ۱ـ نسبت مذکور در این ماده برای مناطق مختلف با توجه به نحوه کشت و عوامل مختلف کشاورزی و نوع محصول به موجب آیین نامه‌ای که از طرف وزارت دارائی و وزارت کشاورزی تهیه می‌شود تعیین و پس از تصویب هیئت وزیران به موقع اجرا گذارده خواهد شد
تبصره ۲ـ تعیین قیمت محصولات کشاورزی در فصل استحصال برای حوزه‌های شهرستان در هر سال به عهده کمیسیونی مرکب از رؤسای ادارات دارائی و کشاورزی و بانک ملی شهرستان یا نمایندگان آنان و یکنفر نماینده شرکتهای تعاونی روستائی به معرفی سازمان تعاونی روستائی و یک نفر معتمد بصیر در امور کشاورزی که کارمند دولت نباشد به معرفی فرماندار می‌باشد و نظر کمیسیون در این مورد قطعی است.
رئیس ـ در ماده ۹ نظری تیست ؟(اظهاری نشد) به ماده ۹ رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (ا کثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۱۰ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۱۰ ـ کلیه مشمولین مالیات بر درآمد کشاورزی مکلفند ظرف ششماه از تاریخ اجرای این قانون اظهارنامه طبق نمونه‌ای که از طرف وزارت دارائی تهیه می‌شود تنظیم و به اداره دارائی محل تسلیم نمایند.
رئیس ـ درباره ماده ۱۰ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۱۰ رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۱۱ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۱۱ـ میزان محصول کشاورزی وسبله ادارات دارائی از طریق ممیزی برآورد و نتیجه آن به مؤدی ابلاغ خواهد شد. در صرتیکه مؤدی ظرف ۳۰ روز از تاریخ ابلاغ نسبت به نتیجه ممیزی کتباً اعتراض نکند نتیجه ممیزی قطعی خواهد بود و در صورت اعتراض پرونده برای رسیدگی به کمیسیون کشاورزی مرکب از یک نفر نماینده اداره دارائی و یک نفر نماینده اداره کشاورزی و یک نفر معتمد محل بصیر در امور کشاورزی که کارمند دولت نباشد به معرفی فرماندار احاله خواهد شد. رأی کمیسیون که با دعوت قبلی از مؤدی صادر می‌شود و اکثریت قطعی است.
تبصره ـ آئین نامه راجع به نحوه ممیزی املاک کشاورزی و ممیزی سایر درآمدهای موضوع این بخش از طرف وزارت دارائی تنظیم و به موقع اجرا گذارده خواهد شد.
رئیس ـ نسبت به ماده ۱۱ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) به ماده ۱۱ رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۱۲ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده ۱۲ ـ نتیجه ممیزی املاک کشاورزی که طبق مقررات این قانون انجام و به مرحله قطعیت برسد جز در موارد مذکور در مواد ۱۳ و ۱۴ نسبت به سال ممیزی و سنوات بعد مادام که تجدید ممیزی نشده است معتبر و مبنای تشخیص درآمد مشمول مالیات خواهد بود. فاصله بین دو ممیزی نباید کمتر از ۵ سال باشد
تبصره ـدر صورتیکه پس از انقضای ۵ سال مذکور در این ماده و قبل از اقدام به ممیزی بعدی اطلاعاتی از طزیق سازمانهای دولتی و عمومی و مؤسسات وابسته به دولت بدست آید که حاکی از افزایش درآمد ملک به میزانی بیش از ۳۰درصد نتیجه ممیزی باشد اداره دارائی پرونده مربوط را برای تشخیص درآمد قطعی به کمیسیون کشاورزی موضوع ماده ۱۱ ارجاع و ضمن دعوت از مؤدی برای حضور در جلسه کمیسیون مبلغ مورد ادعای خود را به مؤدی ابلاغ خواهد نمود رأی کمیسیون کشاورزی قطعی بوده و نسبت به مالیات سالی که سررسید پرداخت مالیات آن بعد از تاریخ ابلاغ دعوت نامه مذکور می‌باشد و سالهای بعد تا ممیزی جدید معتبر و ملاک عمل خواهد بود.
رئیس ـ در ماده ۱۲ نظری نیست؟ آقای دکتر مبین بفرمائید.
دکتر مبین ـ در سطر پنجم تبصره لغت «کتبی» افتاده است و باید نوشته شود «ضمن دعوت کتبی»
رئیس ـآقای اوزار همینطور است؟
اوزار (مخبر کمیسیون دارائی) ـ صحیح است لغت کتبی افتاده است.
رئیس ـاصلاح می‌شود، نظر دیگری در ماده ۱۲ نیست ؟(اظهاری نشد) به ماده ۱۲ با این اصلاح رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۱۳ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده ۱۳ ـ در مواردیکه درآمد ملکی به سبب عواملی خارج از اختیار مؤدی یا تغییر نوع زراعت بیش از ۲۵ درصد کاهش حاصل کند مالک یا مستأجر می‌توانند قبل از برداشت محصول تقاضای رسیذگی و تخفیف مالیاتی بنمایند. تقاضای مذکور در کمیسیون کشاورزی موضوع قسمت اخیر ماده ۱۱ مورد رسیدگی قرار خواهد گرفت و در صورتیکه به موجب رأی کمیسیون ادعای مؤدی مسلم گردد درآمد مشمول مالیات مؤدی به نسبت نقصان محصول و برای مدتی که از طرف کمیسیون تعیین می‌شود تقلیل داده خواهد شد.
رئیس ـدر ماده ۱۳ نظری نیست؟ (اظهاری نشد)
به ماده ۱۳ رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرما یند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده۱۴قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده۱۴ـدر مواردیکه محصول کشاورزی ناحیه‌ای بر اثر بروز آفت عمومی یا حوادث دیگر تقلیل یابد بنا به تشخیص و پیشنهاد وزارت کشاورزی و تصویب هیئت وزیران مالیات کشاورزی آن ناحیه کلاً یا جزئاً بخشوده خواهد شد.
رئیس ـآقای دکتر مبین بفرمایید
دکتر مبین ـاین مطلب را در کمیسیون بنده پیشنهاد کرده بودم که چون موضوع بخشودگی مالیاتی است در صلاحیت قوه مقننه است که یک مالیات را ببخشد یک حکم کلی راجع به بخشودگی داده بشود ولی تشخیص اینکه کدام قسمت از این بخشودگی استفاده می‌کند یا نمی‌کند آن را بگذارند در اختیار هیئت وزیران ولی عبارت وقتیکه نوشته شد این مفهوم را نمی رساند قرار بر این بود در مواردیکه محصول کشاورزی ناحیه‌ای بر اثر بروز حوادثی یا آفت دیگر تقلیل یابد بخشودگی شامل بشود یعنی مجلس این حکم را بدهد مواردیکه از این بخشودگی می‌باید یک کشاورزی استفاده بکند آن تشخیص را بگذارند بعهده هیئت وزیران این موضوع را در کمیسیون هم صحبت کردیم بهمین ترتیب قبول شد بنده پیشنهاد کرده بودم که این مطلب را مجلس خودش باید قبول کند حالا باز می‌بینم دو مرتبه عبارت این طور نوشته شده تقاضا می‌کنم توجه بفرمایید اگر نظر من صحیح است بنده پیشنهاد را تجدید بکنم چون به طور کلی بخشودگی مالیاتی در صلاحیت قوه مقننه است بخشودگی مالیاتی در صلاحیت هیئت وزیران نیست اول باید گفت مجلس تصویب می‌کند موقعیکه محصول کشاورزی یک ناحیه‌ای در اثر آفت یا موضوع دیگری تقلیل پیدا کرد بخشودگی شامل کشاورز می‌شود این حکم را مجلس باید بدهد بعد تشخیص اینکه این حکم را مجلس شامل چه اشخاصی می‌شود آن را باید هیئت وزیران تصویب کند.
خواجه نوری ـ معنی عبارت همین است.
دکتر مبین ـ اگرمعنی همین است بنده عرضی ندارم.
رئیس ـ پس نظر آقای دکتر مبین تأمین است به ماده ۱۴ رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۱۵ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۱۵ ـ مالک یا مستأجر موظف است مالیات بر درآمد کشاورزی خود را در هر سال از اول تیر ماه تا آخر آذر ماه به تشخیص وزارت دارائی از حیث فصل برداشت محصول در هر محل با حداقل نرخ مذکور در ماده ۱۵۲ بعنوان علی الحساب مالیاتی بپردازد.
رئیس ـ در ماده ۱۵ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده ۱۵ خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام کنند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۱۶ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده۱۶ـ در مورد مواد ۱۱ و۱۳ در صورتیکه مؤدی تقاضای رسیدگی محلی کند کمیسیون در صورتی با تقاضای مؤدی موافقت خواهد کرد که معادل هزینه رسیدگی محلی به تشخیص کمیسیون طبق مقررات مربوط از طرف مؤدی در صندوق دارائی تودیع شود.
رئیس ـ در ماده ۱۶ نظر ینیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده ۱۶ خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۱۷ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۱۷ ـ تا زمانیکه ممیزی املاک مزروعی طبق مقررات این قانون انجام نشده است به شرح عمل خواهد شد:
الف: در مورد املاکی که سابقه ممیزی دارد درآمد مشمول مالیات به نسبت و بر اساس آخرین ممیزی با رعایت
مقررات این قانون و تشخیص و علی الحساب مالیاتی متعلقه در سر رسید مقرر وصول خواهد شد و در صورتیکه نتیجه آخرین ممیزی به مرحله قطعیت نرسیده باشد اختلافات در کمیسیون کشاورزی موضوع ماده ۱۱ حل و فصل خواهد شد.
ب ـ در مورد املاکی که سابقه ممیزی ندارد مادام که ممیزی موضوع این قانون بعمل نیامده است علی الحساب مالیاتی متعلقه بر اساس درآمد مشمول مالیات مذکور در اظهار نامه مؤدی که در سر رسید پرداخت مالیات هر سال تسلیم خواهد شد وصول می‌گردد و ادارات دارائی مکلفند نسبت به این گونه املاک خارج از نوبت اقدام به ممیزی نموده و نتیجه آنرا منتهی ظرف دو سال از تاریخ تصویب این قانون ابلاغ نمایند و در صورتیکه نتیجه قطعی قطعی ممیزی تا ۲۰% بیشتر از اظهار نامه باشد درآمدمذکور در اظهار نامه قطعی تلقی می گرددوگرنه مالیات متعلقه به ما به التفاوت به اضافه جریمه‌ای معادل ۲۰ % آن وصول خواهد شد و در سنواتی که مؤدی از تسلیم اظهار نامه خودداری نماید نتیجه قطعی ممیزی که مطابق مقررات این قانون بعمل خواهد آمد درآمد مشمول مالیات سنوات مذکور تلقی خواهد شد مشروط بر اینکه منتهی ظرف ۵ سال از تاریخ سررسید تسلیم اظهار نامه نتیجه ممیزی ابلاغ شده باشد.
رئیس ـ در ماده ۱۷ نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأای می‌گیریم به ماده ۱۷ خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاست) تصویب شد ماده ۱۸ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۱۸ـمشمولین این بخش که دارای دفاتر قانونی قابل قبول هستند درآمد مشمول مالیات آنان بر اساس مقررات ماده ۶۲ از روی دفاترتشخیص داده میشودونسبت به کسانی که ضمن فعالیت کشاورزی ازطریق ایجادفروشگاه محصول خودرابه فروش می رسانند در صورتی که دارای دفاتر قانونی قابل قبول باشند درآمد مشمول مالیات آنان کلاًبر اساس مقررات ۶۲و۶۴ از روی دفاتر تشخیص والا نسبت به هر یک از فعالیتهای کشاورزی و مشاغل جداگانه طبق مقررات بخشهای مربوط مشمول مالیات خواهند بود.
رئیس ـ نسبت به ماده۱۸نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده۱۸ خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۱۹ قرائت می‌شود
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۱۹ ـ درآمد شخص حقیقی یا حقوقی ناشی از واگذاری قطعی یا غیر قطعی حقوق خود نسبت به املاک واقع در ایران اعم از حق مالکیت (عین یا منفعت ۹و حق انتفاع و حق ارتفاع بطور دائم یا موقت پس از کسر معافیتهای مقرر در این قانون مشمول مالیات بر درآمد املاک می‌باشد.
رئیس ـ در ماده۱۹ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده ۱۹ خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۲۰ قرائت می‌شود
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۲۰ ـ املاکی که مورد استفاده غیر مالک می‌باشد اجاری تلقی و در آ مد مشمول مالیات در این مورد عبارت است از کل مال الاجاره اعم از نقدی و غیر نقدی پس از کسر ۲۵ درصد بابت کلیه هزینه‌ها و استهلاکات و تعهدات مالک نسبت به مورد اجاره.
تبصره۱-محل سکونت پدر ومادر و یا زن و یا شوهر ویا فرزند و یا سایر افراد تحت تکفل مالک اجاری تلقی نمی‌شود مگر اینکه به موجب اسناد و مدارک ثابت شود که اجاره پرداخت می‌شود. در صورتی که جند مستغل محل سکونت مالک و یا افراد فوق الذکر باشد فقط یک مستغل برای سکونت مالک و یک مستغل برای سکونت افراد مذکور به انتخاب مالک از شمول مالیات خارج وبقیه مشمول مالیات مقرر در این ماده خواهد بود.
تبصره ۲ـ از نظر مالیات بردرآمد املاک هر آپارتمان یک مستغل محسوب می‌شود.
تبصره ۳ـ در مورد املاکی که با اثاثیه یا ماشین آلات به اجاره واگذار می‌شود درآمد ناشی از اجاره اثاثیه و ماشین آلات نیز جزو درآمد ملک محسوب و مشمول مالیات این بخش می‌باشد.
تبصره ۴ـ مال الاجاره از روی سند رسمی تعیین می‌شود و در صورتیکه اجاره نامه رسمی وجود نداشته باشد یا از تسلیم سند یا رونوشت آن خودداری گردد بر اساس اجاره بهای املاک مشابه تقویم خواهد شد در صورت اخیر اگر بعداً سند یا مدرک رسمی بدست آید که معلوم شود اجاره ملک بیش از مبلغ تقویم شده می‌باشد ولو بعد از صدور مفاصا حساب مالیاتی ما به التفاوت مالیات متعلقه قابل مطالبه خواهد بود.
تبصره ۵ـ هزینه هائیکه به موجب قانون یا قرارداد بعهده مالک است و از طرف مستأجر انجام می‌شود و همچنین مخارجی که به موجب قرار داد انجام آن از طرف مستأجر تقبل شده در صورتیکه عرفاً بعهده مالک باشد به بهای روز انجام هزینه تقویم و بعنوان مال الاجاره غیرنقدی به جمع اجاره بهای سال انجام هزینه انجام می‌شود.
تبصره ۶ـ مستحدثاتی ک طبق قرارداد از طرف مستأجر در عین مستأجره به نفع موجر ایجاد می‌شود به بهای روز تعلق مستحدثه به موجر تقویم و جزو مال الاجاره غیر نقدی انسال محسوب خواهد شد.
تبصره ۷ ـ سازمانهای دولتی و مؤسسات وابسته به دولت و کلیه اشخاص حقوقی مکلفند همه ماهه علی الحساب مالیاتی موضوع این بخش را از مال الاجاره هائی که پرداخت می‌کنند کسر و به اداره دارائی محل پرداخت نمایند و رسید مالیاتی آنرا به موجر تسلیم کنند.
تبصره ۸ ـ در صورتیکه مالک محل سکونت خود را بفروشد و در سند انتقال بدون اجاره بها مهلتی برای تخلیه ملک داده شود مستغل مزبور در مدتی که محل سکونت انتقال دهنده می‌باشد حداکثر تا ۳ ماه در مهلت مذکور مشمول مالیات نخواهد بود.
تبصره ۹ـ از نظر مالیاتی در بیع شرط فروشنده مالک ین شناخته می‌شود و در مواردیک مبیع در تصرف انتقال گیرنده شرطی قرار گیرد و همچنین در مورد رهن تصرف بایع شرطی و راهن مشمول مالیات بردرامد املاک است و درآمد مشمول مالیات عبارتست ز از ۷۵ درصد ارزش اجاری ملک براساس اجاره بهای املاک مشابه.
تبصره ۱۰ ـ در مورد کارمندان دولت دولت و مؤسسات وابسته به دولت که برای انجام خدمت از شهرستانی به شهرستان دیگر منتقل می‌شوند و ملک شخصی محل سکونت خود را به دیگری واگذار می‌کنند درآمد مشمول مالیات آنان نسبت به ملک مزبور عبارت است از مازاد مال الاجاره و آنچه به موجب سند رسمی در شهرستان محل انتقال برای سکونت خود پرداخت نموده‌اند.
رئیس ـ البته اینجا اشاره شده است ولی چون نسخه تصحیح نشده را خواندند حالا اشتباهات چاپی را تصحیح می‌کنند. آقای اوزار بفرمائید.
اوزار (مخبر کمیسیون دارائی) ـ اشتباهاتی است که در اثر چاپ بوجود آمده استدعا می‌کنم تصحیح بفرمائید در تیصره ۱ در سطر آخر نوشته تبصره یک این کلمه تبصره ۱ اضافه است در ماده ۲۰ در تبصره ۴ سطر ۴ مدارک اشتباه است و مدرک صحیح است و در همان سطر بعد از جمله معلوم می‌شود و (و) اضافه است و در تبصره ۹ در سطر ۴ ،۸۰% قید شده است در صورتیکه ۷۵% تصویب شده است این را هم اصلاح بفرمایند در سطر پنجم تبصره ۱۰ پرداخت نموده است باید بشود پرداخت نموده‌اند این را هم استدعا می‌کنم اصلاح بفرمائید.
رئیس ـنظر دیگری در ماده بیست نیست ؟آقای دکتر حسینی بفرمائید.
دکتر حسینی ـ بنده قبلاً با استفاده از این فرصت مجدداً عرض می‌کنم که فراکسیون حزب مردم در مورد دفاع از پیشنهادات خود کوشش خودش را به حداقل امکان انجام داده یعنی برای هر مقدار از پیشنهادها یک نماینده حضور داشت النهایه متأسفانه جز چند پیشنهاد بقیه پیشنهادهای ما مورد توجه کمیسیون قرار نگرفت
ولی اگر چنانچه در غیر تعطیل این کار انجام می‌شد تعداد بیشتری از نمایندگان می‌توانستند در کمیسیون حاضر شوند شاید با دلایل متقن و محکم خود اعضای کمیسیون را قانع بکنند (اهری ـ خود جنابعالی یک مقدار از پیشنهادها را در کمیسیون پس گرفتید) پیشنهادهائی از طرف فراکسیون پارلمانی حزب مردم تقدیم شده بود و یک مقداری هم بنده شخصاً پیشنهاد داده بودم من در پیشنهادات خودم شخصاً آمدم دفاع کردم بعضیها را هم متقاعد شدم در بعضی از پیشنهادات تأمین نظریه بنده شدو بعضیها را هم پس نگرفتم رأی گرفتند و رد شد بنده این قسمت از پیشنهاداتم را مطرح می‌کنم منظور این بود که در آن موقع شاید ما بهتر می‌توانستیم نظرات خودمان را در کمیسیون به عرض برسانیم اما راجع به این ماده ۲۰ بنده خواستم توجه نمایندگان محترم را نسبت به این موضوع جلب کنم که یک نوع سرمایه گذاری در ایران هست که سرمایه گذاری در املاک و مستغلات است از نقطه نظر مستغلات استحضار دارند که بهر جهت مستغلی که در دست مستأجر است یک استهلاکاتی دارد و یک مخارجی دارد تعهداتی مالک دارد که البته این مقداری که وزارت دارائی برای معافیت آن در نظر گرفته به نظر بنده کافی نیست بنده پیشنهادی را که داده بودم پنجاه درصد پیشنهاد کرده بودم ولی در کمیسیون با توضیحاتیکه داده شد متقاعد شدم و در پیشنهاد خودم تجدید نظر کردم که ۳۵ درصد این معافیت انجام بشود از نقطه نظر املاک مزروعی هم هدف از اصلاحات ارضی این است که املاک دست زارعین بیفتد این کمال مطلوب است که این زارعین املاک استیجاری را یک روز خریداری بکنند و خودشان در ملک عمل بکنند و هر چقدر که تسهیلات بیشتری برای بهره برداری از ملک بیشتر باشد رغبت زارعین برای خریداری این ملک بیشتر می‌شود و الا این هدف نهایی و غائی از اصلاحات ارضی به نتیجه نخواهد رسید بنابراین بنده باز در پیشنهاد خودم این رقم را در نظر گرفتم و توجه نمایندگان محترم را نسبت به این پیشنهاد که رقم ۲۵ درصد را به ۳۵ درصد ارتقاء بدهم جلب می‌کنم و در این نظر باقی هستم و استدعای عطف توجه از همکاران را دارم.
رئیس – آقای دکتر حسینی متأسفانه پیشنهادشما در شور اول ۵۰درصدبود فقط آن پیشنهاد می‌تواند مطرح بشود نه پیشنهاد ۳۵درصد نظر دیگری در ماده ۲۰ نیست ؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده ۲۰ خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده بیست و یکم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده ۲۱ـ درآمد مشمول مالیات در مورد بهره مالکانه معادن عبارتست از صددرصد بهره مالکانه (اعم از نقدی یا جنسی).
رئیس ـ در ماده ۲۱ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده بیست و یکم خانمها و آقایانیکه موافقند واهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۲۲ قرائت می‌شود.
به شرح زیر خوانده شد)
ماده ۲۲ـ درآمد مشمول مالیات در مورد نقل و انتقالات املاکی که تاریخ تملک آن بعد از تعیین ارزش معاملاتی اراضی می‌باشد عبارتست از اضافه بهای فروش نسبت به بهای خرید به مأخذ قیمت مذکور در اسناد معامله مگر اینکه قیمت فروش از ارزش معاملاتی اراضی حین معامله کمتر باشد که در این صورت ارزش معاملاتی زمین مناط اعتبار است. در مورد املاکی که دارای اعیانی می‌باشد قیمت اعیانی در محاسبه مذکور منظور نخواهد شد و در صورتیکه بهای عرصه و اعیان در سند معامله به تفکیک قید نشده باشد ارزش معاملاتی زمین ملاک قرار خواهد گرفت. در تمام موارد فوق وجوهیکه انتقال دهنده احیاناً به موجب قوانین مربوط بابت حق مرغوبیت یا اضافه ارزش طبق قبض رسمی به دولت یا شهرداریها پرداخته است از درآمد مشمول مالیات کسر خواهد شد.
درصورتیکه تملک ملک به سبب ارث و یا نقل و انتقالات
بلاعوض و محاباتی باشد ارزش معاملاتی زمین در سال تملک مناط اعتبار است.
تبصره ـ تعیین ارزش معاملاتی اراضی واقع در داخل و خارج از شهرها که حدود آن هر سال یکبار به پیشنهاد وزارت دارائی و تصویب هیئت وزیران تعیین می‌شود به عهده کمیسیون تقویم املاک می‌باشد که در بهمن ماه هر سال در تهران از نماینده وزارت دارائی ـ نماینده اداره کل ثبت اسناد ـ نماینده انجمن شهر و در شهرستانها از پیشکار یا رئیس دارائی یا نماینده او ـ رئیس اداره ثبت یا نماینده او و نماینده انجمن شر تشکیل می‌گردد.
در نقاطی که انجمن شهر وجود نداشته باشد یک نفر معتمد محل بصیر در امور تقویم املاک که کارمند دولت نباشد به معرفی فرماندار برای شرکت در کمیسیون دعوت خواهد شد.
وظایف کمیسیون تقویم املاک عبارتست از:
۱ـ تعیین ارزش اراضی در هر سال بر اساس برآورد ارزش متوسط شش ماهه دوم سال برای سال بعد (کمیسیون باید با رعایت کاهش ارزش املاک ناشی از تعلق سرقفلی به مستأجر ارزش عرصه املاک را در قید اجاره یا خالی به تفکیک تعیین نماید).
۲ـ تقویم بهای ساختمان براساس نوع مصالح و مشخصات بنا و موقعیت محل.
رئیس ـ در ماده ۲۲ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده بیست و دوم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده بیست و سوم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده ۲۳ ـ مالیات نقل و انتقالات قطعی املاکی که در تاریخ تملک انتقال دهنده ارزش معاملاتی برای ملک تعیین نشده است عبارت است از ۲ درصد قیمت مذکور در سند مشروط براینکه در مورد املاکی که به موجب مقررات قبلی برای آن قیمت منطقه‌ای یا در اجرای حکم تبصره ماده ۲۲ برای آنها ارزش معاملاتی تعیین شده است قیمت مذکور در سند در مورد اول از قیمت منطقه‌ای و در مورد دوم از ارزش معاملاتی کمتر نباشد وگرنه قیمت منطقه‌ای یا ارزش معاملاتی حسب مورد مناط اعتبار است.
رئیس ـ در ماده بیست و سوم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده ۲۳ خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۲۴ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده ۲۴ ـ صلح معوض به شرح زیر مشمول مالیات بردرآمد املاک است:
۱ـ در صورتیکه مورد صلح ملک باشد و مال الصلح ملک نباشد تفاوت قیمت خرید مورد صلح با مبلغ مذکور در سند بابت مال الصلح مأخذ مالیات مصالح قرار خواهد گرفت ولی هر گاه تاریخ تملک مورد صلح قبل از تعیین ارزش معاملاتی (موضوع تبصره ماده ۲۲) باشد مالیات متعلقه عبارت خواهد بود از ۲%مبلغی که بابت مال الصلح تعیین شده است.
۲ـ هر گاه مورد صلح و مال الصلح هر دو ملک باشد تفاوت قیمت خرید مورد صلح با مبلغ مذکور در سند بابت مال الصلح از لحاظ مصالح و تفاوت قیمت خرید مال الصلح با مبلغ مذکور در سند بابت آن از لحاظ متصالح مأخذ مالیات متعلقه خواهد بود ولی هر گاه تاریخ تملک هر یک از عوضین قبل از تعیین ارزش معاملاتی موضوع تبصره ماده ۲۲ باشد مالیات متعلقه به هر یک از مصالح و متصالح که قبل از تعیین ارزش معاملاتی ملک را در تملک داشته عبارت خواهد بود از ۲%قیمت مذکور در سند بابت مال الصلح در موارد مذکور در این بند در صورتی که مبلغ مذکور در سند بابت مال الصلح کمتر از قیمت منطقه‌ای یا ارزش معاملاتی حسب مورد مبنای محاسبه مالیات قرارخواهد گرفت.
۳-در صورتیکه مورد صلح ملک نباشد و مال الصلح ملک باشد تفاوت قیمت خرید مال الصلح با ارزش قطعی مورد صلح که طبق مقررات این قانون تعیین می‌شود مأخذ
مالیات متصالح قرار خواهد گرفت ولی در صورتیکه تاریخ تملک مال الصلح قبل از تعیین ارزش معاملاتی باشد در این صورت مالیات متصالح عبارت خواهد بود از دو درصد ارزش قطعی مورد صلح.
تبصره ـ در مواردکه بین عوضین تفاوت ارزش وجود داشته باشد ما به التفاوت درآمد متفرقه تلقی و طرف معامله‌ای که از این تفاوت منتفع شده نسبت به ما به التفاوت مزبور مشمول مالیات بر درآمد املاک بابت ما به التفاوت مذکور پرداخته است از مالیات متعلقه کسر خواهد شد.
رئیس ـ در ماده ۲۴ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده بیست و چهارم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده بیست و پنجم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده ۲۵ ـ نقل و انتقالاتی که به که به موجب ماده ۱۹۵ مشول مالیات بر ارث است مشمول مالیات بردرآمد املاک نمی‌باشد ولی در مورد صلح معوض در صورتیکه عوضین هر دو ملک باشد یا یکی از آنها ملک و دیگری کارخانه یا سهام با نام باشد حسب مورد طبق مقررات ماده ۲۴ عمل خواهد شد لیکن در صورتیکه بین ارزش عوضین تفاوتی وجود داشته این تفاوت مشمول مالیات بردرآمد نبوده و مشمول مالیات برارث خواهد بود و مالیاتی که بعنوان مالیات بردرآمد املاک بابت مابه التفاوت مذکور پرداخت شده است در محاسبه مالیات ارث متعلقه منظور می‌شود و در صورتیکه اضافه پرداخت شده باشد اضافه پرداختی قابل استرداد است.
رئیس – نسبت به ماده ۲۵ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده بیست وپنجم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۲۶ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده ۲۶ – نقل و انتقالاتی که در اجرای قانون اصلاحات ارضی به عمل میاید مشمول مالیات بردرآمد املاک نخواهد بود.
رئیس – نسبت به ماده ۲۶ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده ۲۶ خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایندذ (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده بیستو هفتم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده ۲۷- در مورد نقل و انتقالات قطعی املاک در صورتیکه انتقال دهنده یا انتقال گیرنده دولت یا شهرداریها یا مؤسسات وابسته به دولت باشد و همچنین در مواردی که ملک وسیله اجرای ثبت یا سایر ادارات دولتی به قائم مقامی مالک انتقال داده می‌شود قیمت مذکور در سند برای اراضی مناط اعتبار خواهد بود.
تبصره – املاکی که در اجرای ماده ۳۴ قانون ثبت مصوب مرداد ۱۳۲۰ به دولت تملیک می‌شود مشمول مالیات نقل و انتقالات قطعی نخواهد بود.
رئیس – نسبت به ماده ۲۷ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده بیست و هفتم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
ماده بیست وهشتم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده ۲۸-درآمد مشمول مالیات در مورد واگذاری سر قفلی به مستأجر نپرداخته باشد و تاریخ تملک ملک بعد از اجرای مفاد تبصره ماده ۲۲می‌باشد به شرح زیر محاسبه می‌شود:
درآمد مشمول مالیات س ضرب در الف تقسیم بر ب
س ـ مبلغ دریافتی بابت سر قفلی.
الف ـ اضافه ارزش معاملاتی زمین در تاریخ واگذاری سر قفلی نسبت به ارزش معاملاتی زمین در تاریخ تملک.
ب ـ ارزش معاملاتی زمین در تاریخ واگذاری سر قفلی.
تبصره ۱ـ در صورتیکه مالک قبلاً بابت تخلیه ملک خود وجهی بعنوان سرقفلی به مستأجر پرداخت و از مستأجر بعدی مبلغ بیشتری بابت واگذاری سرقفلی دریافت کند درآمد مشمول مالیات مالک عبارت است از اضافه دریافتی او نسبت به آنچه قبلاً پرداخت کرده است.
تبصره ۲ـ نسبت به املاکی که تاریخ تملک زمین آن قبل از اجرای حکم تبصره ماده ۲۲ می‌باشد کل دریافتی مالک بابت واگذاری سرقفلی برای اولین بار بطور مقطوع به نرخ دو درصد مشمول مالیات می‌باشد.
رئیس ـ آقای مهندس والا بفرمائید.
مهندس والا ـ اجازه بفرائید آقای مخبر توضیحی در این مورد بدهند.
رئیس ـ آقای مهندس والا شور دوم است.
مهندس والا ـ توضیحی بدهند روشن بشویم چه مانعی دارد
رئیس ـ شور دوم است توضیح ندارد.
مهندس والا ـ پس اجازه بفرمائید بنده عرایضی بنمایم.
رئیس ـ بفرمائید.
مهندس والا ـ بنده استدعای توضیح کردم مثل اینکه در شور دوم این اجازه نیست یا شاید اینطور استنباط می‌شود بالاخره مجلس محل شور است و باید اینجا صحبت بشود و روشن بشود بدون تردید هر درآمدی مشمول مالیات می‌شود و این را قبول دارم و باید هم همینطور باشد در گذشته برای مالیاتهای سرقفلی استناد به درآمد اتفاقی کردند این نوع درآمدها را تا ۱۸% بلکه بیشتر مشمول مالیات قرار ددند در حالیک بنده شخصاً استنباطم این است که درآمد اتفاقی یک چیزی است که بدون زحمت یا بدون صرف مال یا بدون صرف وقت بوجود می‌آید مثل بلیط بخت آزمائی شما یک بلیط می‌خرید درآمدی بوجود می‌آید درآمد اتفاقی شانس آمده باید مالیاتش را بدهد ولی یک زمینی می‌خرد ساختمانی می‌کند متحمل مخارجی می‌شود بعد یک سرقفلی معمول و متداول شده این سرقفلی را نمی‌دهد درآمد اتفاقی به معنی و مفهوم واقعی داشته باشد درست است که یک مطلب درآمد درش وجود دارد ولی این درآمدی نیست که از زمین و آسمان برایش بیاید چون ملکش، زمینش، کارش ایجاد درآمدی کرده بنابراین در اینگونه موارد بنده خواستم توضیح بدهم کسانی که مراجعه می‌کنند به چه نحوی خواهد بود آیا واقعاً این مطلب به همان صورت گذشته صورت درآمد اتفاقی را دارد و یا روی میزان ۲% است علت اینکه استدعا کردم توضیح بدهند از این جهت بود و الا در نفس عمل بنده حرفی ندارم اگرهم واقعاً یک درآمدی بدست می‌آید باید بابت این درآمد یک مالیاتی پرداخت بشود اما نه اینکه مثل سال گذشته بعنوان مالیات درآمدهای اتفاقی مشمول چندین درصد باشد این کار به نظر بنده در گذشته یک تحمیلی بود (مهندس ارفع ـ درآمدهای اتفاقی در بخش ۵ آمده است) (خواجه نوری ـ خیلی نسبت به آنها ارفاق شده است ازگذشته بهتر شده اگر توضیح بدهند معلوم می‌شود).
رئیس ـ آقای دکتر آموزگار بفرمائید.
دکتر آموزگار (وزیردارائی) ـ فرمایشات جناب آقای مهندس والا نسبت به قانونی که قبلاً مورد اجرا است بسیار صحیح بود و اگرعنایت فرموده بودند به این ماده جواب مطالب خودشان در آن ماده هست اولاً که توجه می‌فرمایند که مالیات سرقفلی جزو بخش درآمدهای اتفاقی نیست جزو بخش درآمدهای املاک است و آن مطلب موضوعش منتفی شده است به علاوه تا به حال از جمع سرقفلی که یک نفر تحصیل می‌کرد مالیات می‌گرفتند در حالیکه حالا وزارت دارائی معتقد است و کمیسیون هم تصویب کرده که سرقفلی که گرفته می‌شود یک مقدار از ارزش ملک است که پرداخت می‌شود به همین جهت فرمول جدید پیشنهاد شد که عبارت از این است که اگر ارزش منطقه در تاریخ تصرف بوده است صد تومان و بعد در تاریخ واگذاری سرقفلی شده ۵۰ تومان یا ۱۵۰ تومان اگر کمتر باشد از سرقفلی هیچ مالیات گرفته نمی‌شود و اگر بیشتر باشد از اضافه ارزش بهای منطقه‌ای به نسبت ارزش منطقه‌ای در تاریخ واگذاری یک و نیم درصد گرفته می‌شود مثلی که الان زدم اگر در تاریخ واگذاری بوده
است صد تومان و حالا شد ۲۰۰ تومان اضافه ارزش منطقه‌ای یک صد تومان است این یکصد تومان را می‌گیریم تقسیم می‌کنیم به قیمت منطقه‌ای در تاریخ واگذاری که ۲۰۰ تومان است صد به دویست یعنی ۱/۲ و این ۱/۲ را حساب می‌کنیم اگر این شخص ۵۰۰ هزار تومان سرقفلی گرفته ۲۵۰۰۰تومان که مشمول مالیات نمی‌شود هر قدر تفاوت ارزش منطقه‌ای در تاریخ تملک و تاریخ واگذاری سرقفلی کمتر باشد میزان سرقفلی که مشمول مالیات می‌شود کمتر خواهد بود اگر هیچ تفاوتی نداشته باشد از سرقفلی مالیات گرفته نخواهد شد اما در تبصره ۲ که استفاده فرمودید در آنجا ۲درصد نرخ قطعی گذاشته شده و همانطور که توجه فرمودید مربوط به املاکی است که قبل از مشمول تبصره ماده ۲۲ مشمول مالیات می‌شوند چون طبق تبصره ۲۲ در بهمن ماه هر سال باید ارزش اراضی تعیین شود بنابراین بعد از اینکه این قانون انشاءالله به تصویب رسید در بهمن ماه باید ارزش املاک منطقه‌ای تعیین بشود حالا برای اینکه تعیین تکلیفی شده باشد که قبل از بهمن ماه اگر سرقفلی گرفته شده چه بشود این نرخ ۲ درصد گرفته می‌شود تا وقتی که این قانون قدرت اجرائی پیداکند.
رئیس ـ نظر آقای مهندس والا تأمین شده؟ (مهندس والا ـ بنده نظرم تأمین شد) به ماده ۲۸ رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۲۹ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده ۲۹ ـ در مواردیکه نقل و انتقالات موضوع ماده ۱۹ طبق مقررات این بخش مشمول مالیات مالیات به نرخ ۲% می‌باشد وجه دیگری بابت مالیات بردرآمد مطالبه نخواهد شد.
رئیس ـ در ماده ۲۹ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) به ماده ۲۹ رأی م یگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۳۰ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده ۳۰ ـ درآمد مشمول مالیات درمورد واگذاری حق ارتفاع عبارتست از ۶۰ درصد مبلغی که عاید مالک شده است.
رئیس ـ در این ماده نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۳۰ رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۳۱ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۳۱ ـ در امد مشمول مالیات در مورد واگذاری هر یک از حقوق مذکور در ماده ۱۹ از طرف مالک عین غیر از مواردی که ضمن مواد ۲۰ تا ۳۰ ذکر شده است عبارتست از جمع کل درآمدی که از واگذاری حقوق مزبور عاید مالک می‌شود.
رئیس ـ درماده ۳۱ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۳۱ رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۳۲ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده ۳۲ـ درآمد مشمول مالیات در مورد واگذاری هر یک از حقوق مذکور در ماده ۱۹ از طرف صاحبان حق غیر از مالک عین عبارتست از اضافه دریافتی صاحب حق نسبت به آنچه برای تحصیل این حقوق یا استفاده از آن قبلاً پرداخت نموده است. هزینه هائیکه موجب تغییر در عین بنا و افزایش ارزش حق باشد در صورتیکه قبلاً جزو هزینه‌های شغلی در محاسبه مالیات صاحب حق منظور نشده باشد از مبلغ دریافتی کسر خواهد شد.
رئیس ـ در ماده ۳۲ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) به ماده ۳۲ رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۳۳ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده ۳۳ ـ در کلیه مواردیکه معاملات موضوع ماده
۱۹ به موجب سند رسمی صورت می‌گیرد صاحبان دفاتر اسناد رسمی مکلفد به شرح زیر عمل نمایند:
الف ـ نسبت به انتقال قطعی اموال غیر منقول مالیات متعلقه را با حداقل نرخ مذکور در ماده ۱۵۲ نسبت به درآمد مشمول مالیات طبق مقررات ماده ۲۲ یا به میزان ۲% قیمت مربوط طبق ماده ۲۳ محاسبه و حین تنظیم در قبال قبض رسمی وصول نمایند و تا آخر هفته بعد با فهرستی حاوی مشخصات معاملاتیکه در هفته قبل به ثبت رسیده است در مقابل اخذ رسید به اداره دارائی محل تسلیم کنند.
ب ـ در سایر موارد فهرست خلاصه معاملات هر هفته خود را تاآخر هفته بعد در مقابل اخذ رسید به اداره دارائی محل تسلیم نمایند.
رئیس ـ در ماده ۳۳ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده ۳۳ خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۳۴ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده ۳۴ ـ در مواردیکه انتقال ملک وسیله اداره ثبت انجام می‌گیرد مالیات بردرآمد متعلقه بملک باید قبلاً پرداخت و اداره ثبت باذکر شماره مفاصاً حساب دارائی مربوط به ملک مورد انتقال اقدام به انتقال ملک نماید.
رئیس ـ در ماده ۳۴ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده ۳۴ رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۳۴ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده ۳۵ـ صاحبان دفاتر اسناد رسمی مکلفند برای انتقال قطعی املاک از فروشنده مطالبه مفاصاً حساب مالیاتی گذشته ملک را بنمایند و شماره آنرا در سند انتقال ذکرکنند مگر اینکه انتقال گیرنده تعهد پرداخت آنرا در سند انتقال بنمایند که در این صورت با انتقال دهنده متضامناً مسئول پرداخت بدهی مالیاتی خواهند بود.
در مورد اخیر صاحبان دفاتر مکلفند مراتب را ظرف ۳۰ روز به دفتر ممیزی مالیاتی حوزه محل دفترخانه اطلاع دهند.
رئیس ـ در ماده ۳۵ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۳۵ رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۳۶ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده ۳۶ -در مواردیکه معاملات موضوع ماده ۱۹ به موجب اسناد رسمی انجام نمی‌گیرد طرفین معامله مکلفند منتهی ظرف ۳۰ روز از تاریخ انجام معامله مراتب را به دفتر ممیزی مالیاتی حوزه‌ای که ملک در آن واقع است کتباً اطلاع دهند.
رئیس ـ در ماده ۳۶ نظری نست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۳۶ رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۳۷ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده ۳۷ ـ مؤدیان موضوع این بخش به استثناء مالکین مستغلات و بجز مواردیکه مالیات وسیله دفترخانه اسناد رسمی وصول می‌شود مکلفند در مواعد زیر اظهار نامه مالیاتی خود را روی نمونه‌ای که از طرف وزارت دارائی تهیه و در دسترس آنان گذارده می‌شود تنظیم و به دفتر ممیزی مالیاتی حوزه‌ای که ملک در آن واقع است تسلیم و مالیات متعلقه را با حداقل نرخ مذکور در ماده ۱۵۲ به عنوان علی الحساب مالیاتی پرداخت کنند:
الف ـ در مورد واگذاری سر قفلی ۳۰ روز پس از تاریخ انجام معامله.
ب ـ در سایر موارد تا آخر تیر ماه سال بعد.
رئیس ـ در ماده ۳۷ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۳۷ رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۳۸ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده ۳۸ ـ کلی مالکین مستغلات مشمول این بخش یا قائم مقام قانونی آنان مکلفند ظرف ۶ماه از تاریخ تصویب این قانون برای هر یک از مستغلات خود اظهار نامه مخصوصی روی نمونه‌ای که از طرف وزارت دارائی تهیه می‌شود تنظیم و به دفتر ممیزی مالیاتی حوزه‌ای که مستقل در آن واقع است تسلیم نمایند.
رئیس ـ در ماده ۳۸ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۳۸ رأی می‌گیریم خانمهاو آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۳۹ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده ۳۹ ـ تعیین ارزش اجاری مستغلات بر اساس اجاره بهای املاک مشابه موضوع تبصره ۴ ماده ۲۰ وسیله هیئت ممیزی مکب از ممیز مالیاتی حوزه‌ای که ملک در آن واقع است نماینده اداره دارائی محل ـ نماینده اداره ثبت اسناد و املاک محل به عمل خواهد آمد.
نظر هیئت ممیزی نسبت به ارزش اجاری مستغلات برای درآمد سال ممیزی و سنوات بعد قطعی است مگر:
الف ـ در صورتیکه سنداجاره ارائه گردد که در این صورت اجاره بها از روی سند تعیین و از تاریخ تنظیم سند اجاره تا پایان مدت مذکور در سند مناط اعتبار خواهد بود.
ب ـ در صورتیکه مستغل خالی یا مسلوب المنفعه گردد نسبت به مدتیکه مستغل خالی یا مسلوب المنفعه باقی می‌ماند.
پ ـ در صورت تجدید ممیزی که در هر صورت فاصله هر ممیزی نسبت به ممیزی قبل نباید کمتر از سه سال باشد.
تبصره ـ مؤدیان مالیات مستغلات مکلفند مالیات متعلقه مربوط به هر ماه را به حداقل نرخ مذکور در ماده ۱۵۲ به عنوان علی الحساب مالیاتی منتهی تا آخر ماه بعد پرداخت نمایند.
رئیس ـ در ماده ۳۹ نظری نیست؟ آقای دکتر مهذب بفرمائید.
دکتر مهذب ـ بنده پیشنهادی در ماده ۳۹ تقدیم نکرده بودم ولی ماده‌ای تقدیم کردم که به بخش سوم اظافه به شود چون ماده ۳۹ آخرین ماده بخش سوم بود بناب این بنده فکر کردم که بخش چهارم اگر شروع بشود و بنده عرضی نکنم خواه ناخواه موضوع منتفی می‌شود چون ماده نسبتاً مفصل بود راجع به مالیات زمینهای بائر اگر جناب آقای رئیس موافقت بفرمایند که بنده توضیح بدهم والا وقت دیر است استدعا می‌کنم این حق محفوظ باشد در اول جلسه آینده نسبت به این موضوع توضیحاتی عرض کنم تا اتخاذ تصمیم لازم به عمل بیاید.
رئیس ـ مانعی ندارد در جلسه بعد توضیح بفرمائید نسبت به ماده ۳۹ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. با اجازه خانمها و آقایان شور در بقیه این لایحه را به جلسه بعد مذکور موکول می‌کنیم.
۷ ـ اعلام وصول یک فقره لایحه قانونی از مجلس سنا
رئیس ـ لایحه از مجلس سنا رسیده است برای اطلاع خانمها و آقایان قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
گزارش کمیسیون شماره ۱۰ (کشور) در خصوص لایحه شماره ۱۱۴۹-۱۳۴۴/۱/۳۱ دولت راجع به اصلاح پاره‌ای از مواد و الحاق مواد جدید به قانون شهرداری مصوب سال ۱۳۳۴ که ضمن شماره ۳۸۰/۲۷۲۹۷ل ق – ۴۵/۴/۱ ازآن مجلس محترم جهت تصویب مجلس سنا ارسال شده بود در جلسه روز شنبه اول بهمن ماه سال ۱۳۴۵ مطرح و مورد شور واقع و به تصویب مجلس سنا رسید. اینک لایحه قانون مزبور که اصلاح شده به پیوست ارسال می‌شود.
رئیس مجلس سنا ـ مهندس شریف امامی
رئیس ـ به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
۸ ـ قرائت نامه مربوط به قرارداد تأمین هزینه‌های ارزی انتقال خط نیروی منجیل ـ تهران
رئیس ـ نامه آقای نخست وزیر برای اطلاع مجلس شورای ملی قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ساحت مقدس مجلس شورای ملی
نظر به اینکه به رعایت ماده واحده «قانون نحوه خرید ماشین آلات و سایر لوازم برای اجرای طرحهای مصوب عمرانی کشور» مصوب ۲۴ خرداد ماه ۱۳۴۵ قرارداد متممی به منظور تأمین هزینه‌های ارزی احداث خط انتقال نیروی ۲۳۰ کیلو ولتی بین منجیل ـ تهران به مبلغ ۴/۵ میلیون مارک آلمانی با مؤسسه کردیت آنشتالت در تاریخ ۸ آذر ۱۳۴۵ منعقد شده است که با قرارداد وام ۱۹ میلیون مارک آلمانی منعقده در اول اردیبهشت ماه سال ۱۳۴۵ جمعاً بالغ بر ۲۳/۵ میلیون مارک آلمانی می‌گردد و اعتبار مذکور در ۲۴ قسط متساوی ۶ ماهه با احتساب بهره‌ای از قرار چهار (۴) درصد در سال از تاریخ پرداخت وام باز پرداخت خواهد شد. لذا در اجرای تبصره ۲ ماده واحده فوق الذکر گزارش آن بدینوسیله به استحضار می‌رسد.
نخست وزیر
۹ ـ اعلام دستور و تعیین موقع جلسه آینده ـ ختم جلسه
رئیس ـ چون عده‌ای از همکاران تقاضا کرده‌اند روز پنجشنبه که مصادف با روز ششم بهمن در جشنها شرکت کنند با اجازه خانمها و آقایان روز پنجشنبه جلسه آینده جلسه نخواهیم داشت در جلسه آینده سؤال آقای کبیری از دولت مطرح خواهد شد و بعد دنباله این لایحه با اجازه جلسه امروز را ختم می‌کنیم جلسه آینده ساعت ۹ صبح یکشنبه خواهد بود.
(چهل و پنج دقیقه بعد از ظهر جلسه ختم شد)
رئیس مجلس شورای ملی ـ مهندس عبد اله ریاضی