مذاکرات مجلس شورای ملی ۴ بهمن ۱۳۰۵ نشست ۵۷
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری ششم | تصمیم‌های مجلس | قوانین بنیان ایران نوین |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری ششم |
جلسه ۵۷
(مجلس دوساعت وربع قبل از ظهر بریاست آقای تدین تشکیل گردید
صورت مجلس روز یکشنبه دوم بهمن ماه را آقای ضیاء قرائت نمودند)
رئیس – نسبت بصورت مجلس ایرادی نیست ؟( گفتندخیر)
رئیس – صورت مجلس تصویب شد
رئیس- آقای معاون
رهنما(معاون وزارت فوائدعامه) – لایحه ای تقریبا دریکما ه ونیم دوماه قبل راجع بتقاضای اعتبار برای توسعه مؤسسه دفع آفات حیوانی تقدیم مجلس شورای ملی شده است وعلت تقدیم این لایحه هم این بوده است که مرض گاو میری درتمام نقاط مملکت سرایت کرده وهرروز دارد دائره اش وسیع تر میشود ( بعضی ازنمایندگان صحیح است ) چندی قبل این لایحه آمده است بمجلس ورفته است بکمیسیون بودجه کمیسیون هم تصویب کرده است واز نقطه نظر اینکه استخدام یکنفر بیطار هم درآن بود بکمیسیون خارجه فرستاده شد که ملیت او تصدیق شود ولی درکمیسیون خارجه یک نظری اتخاذ شده است که این لایحه همین طور مانده است وتکلیف آن هیچ معلوم نشده است بنابراین خواستم برای جلوگیری ازاین مخاطره که دارد بتمام ایالات و ولایات سرایت میکند وبرای اینکه حقیقتا یک اسلحه بدست دولت بدهند که بتواند بااین مرض مقاومت کند تا سرایت بسایر جاها نکند خوب است مجلس شورا ی ملی تصمیمی اتخاذ فرماید که این مسئله جزو دستورشود ودست دولت بازشود وبتواند مشغول کار بشود
رئیس- کمیسیون بودجه خبر خودش راراجع باین موضوع درتاریخ هفتم تقدیم مجلس نموده است همینطور کمیسیون فوائد عامه ولی علت اینکه تا کنون جزو دستورنشده است درعین اینکه طرف توجه عموم آقایان نمایندگان بوده بانتظار رسیدن خبرکمیسیون امورخارجه بوده است .کمیسیون امورخارجه درراپرتی که ازکمیسیون بهیئت رئیسه معمولا داده میشود درآنجا اشعار نموده است که کمیسیون رد کرده است ولی مطابق معمول کمیسیون بایدرسما راپورتش رابمجلس بدهد ولی هنوز ندا ده است . اگرآقایان علاقمند باشند ممکن است موادی که راجع باستخدام متخصص است موضوع شود وبقیه جزء دستور شود .آقای داد گر
دادگر- بنده موافقم .عرضی ندارم
رئیس- آقای رفیع
رفیع – موافقم
رئیس- مخالفی ندارد
آقا سید یعقوب – بنده مخالفم
فاطمی- بااین طرز بنده هم مخالفم
شیروانی- مجلس رأی میدهد
رئیس- آقای بیات
مرتضی قلیخان بیات – تا راپورت کمیسیون خارجه نرسیده است بنده عقیده ندارم این ترتیب مجری شود وبنده معتقدم که امروز ازکمیسیون خارجه تقاضا شود که در وقت تنفس راپورت خودشان راتهیه کنند راپورت کمیسیون خارجه هم طبع وتوزیع نمیخواهد چون خیلی مختصر است وبعد از تنفس راپورت کمیسیون خارجه که داده شد جزء دستور شود
رئیس – آقای فهیمی
فهیمی ( منشی کمیسیون خارجه ) – کمیسیون خارجه که راپورت نداده برای این است که هنوز تصمیم قطعی اعضاء کمیسیون معین نشده است .شاید درظرف فردا وپس فردا کمیسیون کمیسیون منعقد شود وتصمیم قطعی معین شود ( همهمه نمایندگان – صدای زنگ رئیس )
رئیس – تمام شد ؟
فهیمی – چون فرمودید کمیسیون اشکال کرده است عرض کردم خیر .کمیسیون هنوز تصمیم قطعی نگرفته است چنانچه تصمیم بگیرد راپرتش را تقدیم خواهیم کرد
رئیس- آقای دکترمصدق
دکترمصدق- کمیسیون خارجه تصمیم
قطعی گرفته است . ده روز هم هست که کمیسیون رأی داده نمیدانم چرا راپورت بمجلس نیامده است
رئیس- بنده هم عرض کردم درراپورتی که کمیسیون به هیئت رئیسه میدهد درآنجا اظهار شد هاست که عقیده کمیسیون نسبت باین متخصص معلوم شد ه است وکمیسیون رد کرد ه است اما راپورت رسمی بمجلس نداده اند ولی اصولا این بک موضوعی است راجع بلوایحی که بچند کمیسیون ارجاع میشود .اگربعضی ازکمیسیونها راپرت خودشان رادادند ویک کمیسیون راپرت نداد باید اصولا تکلیف این امر رامعلوم کرد علی ای حال رأی گرفته گرفته میشود باینکه جزء دستورگذارده شود آقایانیکه موافقند قیام فرمایند (اغلب برخاستند )
رئیس- تصویب شد –خبرکمیسیون برای اطلاع خاطرآقایان قرائت میشود بعد هم شوردرکلیات است (بشرح ذیل خوانده شد )
ماده اول- بوزارت مالیه اجازه داده میشود که علاوه برمبلغ ۵۱۵۸۴ تومان که برطبق اعتبار سنه ۱۳۰۴ بمؤسسه دفع آفات حیوانی پرداخته شده مبلغ ۴۸۴۱۶ تومان اعتبار جدیدی دراختیار وزارت فلاحت وتجارت وفوائد عامه بگذارد که مجموع اعتبار مؤسسه دفع آفات حیوانی درسنه ۱۳۰۵ ازبابت بودجه کل مملکتی بالغ بریکصد هزار تومان بشود .
رئیس- پیشنهادی ازطرف آقای میرزا عبدالله خان وثوق رسیده است قرائت میشود (بشرح ذیل خوانده شد )
بنده پیشنهاد میکنم این لایحه ازدستور خارج وبعد ازتنفس مطرح شود .
رئیس- آقای میرزا عبدالله خان وثوق
میرزا عبدالله خان وثوق- این پیشنهاد راکه بنده تقدیم کردم ازنقطه نظر مخالفت بالایحه نیست بلکه از این نقطه نظر است که یکسوء سابقه ای بی جهت اتخاذ نشود ،موضوع کمیسیون خارجه بعقیده بنده یکموضوع مهمی است این لایحه درکمیسیون خارجه مطرح شد وبرخلاف آنچه که منشی کمیسیون خارجه ( آقای فهیمی ) فرمودند که تصمیمی اتخاذ نشده است دراین موضوع کمیسیون خارجه تصمیم قطعی گرفته است وجزو خبرجلسه هم تقدیم مقام ریاست کرده است حالا مخبر راپورتش رابتأخیر انداخته اند مربوط باعضاء کمیسیون خارجه نیست .بعقیده بنده برای اینکه سوء سابقه تولید نشود بهتر این است که تنفس داده شود وآقای منشی بجای آقای مخبر راپورتش راتهیه کنند وبمجلس تقدیم نمایند که یک سابقه بدی بدون سبب تولید نشود
رئیس- آقای دادگر
دادگر- عرض کنم ما بین لوایحی که هست بنده خیال میکنم بعضی ازلوایح یک اختصاصی دارند که فوریت دارند . لایحه بانک ملی بسیارلایحه محترمی است ولی برحسب ترتیب اگریک مدتی عقب بیفتد زیانی وارد نمیشود ولی این لایحه مؤسسه دفع آفات حیوانی یک لایحه ایست که اگر یکساعت بتأخیر بیفتد یک مشکلات ویک تلفات ویک خساراتی تولید میشود واین مسئله معلوم است که عام المنفعه است وخروج ازدستور موضوع ندارد وبایستی تکلیف قطعیش معلوم شود
رئیس- آقای میرزا عبدالله خان وثوق این موضوع رابایک نظر پیچیده ودیپلماسی اداکردند. درصورتیکه بنده بالصراحه عرض کردم کمیسیون رد کرد ه است والبته باید رسما خبر به مجلس داده شود ولی فرض میکنیم خبررسمی هم مشعر به رد ملیت متخصص بمجلس رسیده باشد تعیین تکلیف قطعی باخود مجلس است .الان هم نسبت باین مواد مجلس کاملا مختار است ممکن است متخصص راخودش تصوی کند وممکن هم هست رد
کند – علی ایحال رأی میگیریم به پیشنهاد آقای میرزا عبدالله خان وثوق آقایانیکه موافقند قیام فرمایند ( عده قلیلی قیام نمودند )
رئیس- تصویب نشد .آقای دادگر
دادگر- موافقم
رئیس- آقای شریعت زاده
میرزا احمد خان ( شریعت زاده ) – بنده هم موافقم
رئیس- آقای خواجوی
میرزا صادقخان (خواجوی) – بنده هم موافقم
رئیس- آقای دکترمصدق
آقا سیدیعقوب – آقایان منشی ها : همه رانگاه کنید .دست بنده خورد شد از بس زدم روی میز ! بوق بزنم ؟! ( صدای زنگ ...)
دکترمصدق – چندروز قبل این مسئله متخصص دفع آفات حیوانی درکمیسیون امورخارجه مطرح مذاکره شد .آقای وزیر فوائد عامه هم درآنجا تشریفداشتند بعضی ازاعضاء کمیسیون نظرشان این بود که باید نسبت به استخدام امریکائی ها ازنظر صرفه جوئی مطابق مصالح مملکت مانیست .برای اینکه اگر یک متخصص ازآمریکا باید سه هزار تومان حقوق بگیرد اگرازیکجای دیگری بیاید شاید بایک حقوق خیلی کمتری استخدام شود والا البته ازنظرملیت همه موافق میباشند .زیرا ملت امریکا حقیقتا ملتی است که همه جو رمساعدت بادولت ایران داشته است وروابط صمیمانه ودوستانه همیشه بین مملکت ایران وامریکا برقراربوده است ولی فقط ازنظر جنبه مالی که آیا صلاح است متخصص رابطور کلی ازدولت امریکا با یک حقوق گزافی استخدام کرد باید ازسایر ممالک بایک حقوق گزافی استخدام کرد یاباید ازسایر ممالک بایک حقوق کمتری استخدام کرد ؟ درکمیسیون مذاکره شد وگفت هشد که مستشار فوائد عامه وفلاحت اینطور در نظر گرفته است که متخصص دفع آفات حیوانی راممکن است از سه نقطه استخدام نمود چون دراین سه نقطه امراض حیوانی زیادتر از سایر نقاط است . یکی از روسیه است . یکی هم ازهندوستان .یکی هم ازجنوب آفریقا. واگرازاین سه نقطه دولت نخواهدبیاوردحتما متخصص درجزایرفیلیپین است وآن جزایرهم مربوط بامریکااست وبایدازآنجا بیاورنددرصورتیکه بنده خودم اطلاع دارم که متخصص دفع آفات حیوانی شایداگرازهمه جابهترنباشدولی خوبش درمملکت سویس هست ریرا مملکت سویس بانک مملکتی است که خیلی درخصوص گاووآفات حیوانی تخصص دارد . آقای وزیر فوائد عامه گفتند اگرشما بخواهید متخصص راازجای دیگری بیاورید بایستی مأمورین امریکائی هم بااو موافقت نمایند زیرا اگر ازنقاط دیگری بیایدشاید ازدادن پول وکمک ومساعدت باآنها خودداری کنند ویان جهت آن مقصودی که هست حاصل نشود یکی ازاعضاء گفت ازقراری که ماشنیده ایم بامسیو ارتن هم متخصص آهن ذوب کنی است درست مساعدت نمیکنند .خود آقای وزیر فوائد عامه هم تصدیق کردند که بلی منهم این عقید ه رادارم چون بااو همراهی نشده است .بنابراین اگرمیخواهید متخصص دفع آفات حیوانی وجودش مفید باشد باید حتما ازامریکا بیاید .باین جهت کمیسیون خارجه نه از نقطه نظر باینکه نبایدازبرای دفع آفات حیوانی متخصص بیاید وکاملا هم موافق است که البته حتی المقدور اشخاصی که لازم است برای مملکت از امریکا بیایند ولی اگر یک جائی هم صرفه جوئی اقتضا کند باید از جای دیگر هم بتوانند متخصص بیاورند آنهم ازنقطه نظرمسائل اقتصادی وهیچ منافاتی ندارد که دولت حتما مقید باشد که اگر از جای دیگر استخدام کرد چون پول وامور کلیه باوزارت مالیه همراهی نمیکند وآنها نمیتوانند بمقصود خودشان موفق شوند .حالا این قسمتی
که بنده عرض کردم مقصود مذاکراتی بود که درکمیسیون شد ولی اینکه بنده عرض کردم کمیسیون خارجه تصمیم گرفته . کمیسیون خارجه باکثریت چهارنفر ازپنجنفر اعضاء که حاضر بودند راجع باین لایحه درده روز قبل رأی دادند وقضیه ختم شد بنده نمیدانم چرادریک چیزهائی که یک نظریات خصوصی است لوایحش ده روز تأخیر میشود وبمجلس تقدیم نمیشود ویک چیزهائی که نظر خصوصی نباشد فوری راپورتش بمجلس تقدیم میشود .این است که بنده بااین صورتی که درکمیسیون خارجه هست استدعا میکنم استعفای بنده را ازکمیسیون خارجه قبول بفرمایند زیرابنده نمیتوانم بانظریات خصوصی درآن کمیسیون عضویت داشته باشم
شیروانی ( مخبر کمیسیون بودجه ) – عرض کنم موضوع این لایحه دادن یک اعتباری است برای مؤسسه دفع آفات حیوانی ضمنا دولت لازم دانشته است درنتیجه امتحانات دوسه ساله وپولهائیکه دراین مدت خرج کرده اند وبالاخره نتیجه مطلوبی نگرفته اند وچون دولت تشخیص داده که این مسئله ه مبرای این بوده است که متخصص وطبیب این مرض دراینجا نبوده وغالبا امتحان کرده اند که دربعضی جاها که مثلا سیاه زخم بین گاوها متداول بوده درانجا معالجه طاعون کرده اند یادربعضی جاها که مرض طاعون بوده معالجه سیاه زخم کرده اند وبالاخره چون دکتر نداشته اند هرچه تا امروز خرج کرد هاند نه تنها به مملکت فائده نرسانده اند بلکه یک ضررهائی هم رسانده اند یعنی یکعده گاوهائی هم که شاید ممکن بوده نجات پیدا کنند آنها را هم کشته اند بنابراین دولت لازم دانسته است که یک نفر متخصص برای این مؤسسه استخدام کند ولی اساس این لایحه خواستن یک اعتبار کافی برای جنگ بااین مرض است دراین مملکت البته اگرمجلس شورای ملی اساسا صلاح ندانست که متخصص بیاورد بآن ماده که مربوط بمتخصص است رأی نمیدهد ورد میشود وبالاخره این اعتبار داد همیشود بهمان متخصصین ایرانی که بروند ویک کارهائی بکنند واگرصلاح ندانستند که ازیک مملکتی باشد ولازم دانستند ازیک مملکت دیگرباشد آنهم البته رأی مجلس ورأی مجلس مافوق تمام آراء است اما اینکه یک لایحه رادر یک کمیسیونی دفن کنندآنهم یک لایحه حیاتی ولایحه که هریک روز تأخیرش همانطور که آقای دادگر فرمودند صدها هزار تومان برای مملکت تمام میشود معهذا آنرا دریک کمیسیونی دفن کنند تا یک روزی آن کمیسیون تفننش گل کند ,وآن خبررابدهد یاندهد البته مجلس مختاراست که رأی بدهد آن لایحه جزو دستور شود .کمیسیون همانطور که فرمودند رأی نداده است به ملیت یکنفر مستخدم .البته عقیده خودش رااظهار میکند .مجلس شورای ملی هم اگر صلاح دانست به ملیت آن کسیکه دولت پیشنهاد کرده است رأی بدهد برخلاف رأی کمیسیون رأی میدهد وتصویب میکند .درهرصورت معطل کردن یک لایحه درکمیسیون واین ترتیبات بنده تصورمیکنم صلاح نباشد آن هم نسبت باین قبیل لوایح که معمول شد بین ما که این قبیل لوایح راجزو سیاستهای مجلس قرارندهیم .اما راجع بموضوع متخصص همانطور که خوداقای دکتر مصدق فرمودند درکمیسیون بودجه هم ازطرف دولت اینطور اظهارشد که بالاخره درسه نقطه دنیا میتوانیم متخصصین این مرض مخصوص راپیدا بکنیم که یک ازآنها امریکا است وعجالتا چون اغلب مستخدمین وادارات فنی ما امریکائی هستند بالخصوص که متخصص اداره فلاحت ما که دفع آفات حیوانی هم جزو آن اداره است امریکائی است وخوداو یکنفر یراکه درعمل امتحان کرده درنظر گرفته وپیشنهاد کرده است حال اگر ما بخواهیم فرضا آنطور که فرمودند ازسویس بیاوریم عرض میکنم بااین مخارجی که ازحیث مترجم بما تعلق گرفته است اولا یک مترجم متخصص فلاحتمان میخواهد ویک مترجم متخصص دفع آفات حیوانیمان میخواهد ویک مترجم مشترک بین این دونفر که هم فرانسه بداند وهم انگلیسی که ازاو بپرسید
وبآن یکی جواب بدهد لازم است وبااین ترتیب اگرماتفاوت خرج مترجم راحساب کنیم تفاوت ارزانی وگرانی امریکائی وسویسی رااستهلاک میکند .بنابراین چه اصراری است دراین موقع که یک سر وصداهائی هم هست ما بخواهیم یکنفر متخصص که سالی ششهزار تومان ازما حقوق میگیرد ( چون بخصوصه ملیتش امریکائی است ) اورارد کنیم؟ بنده نمیدانم مقصود چه چیز است ؟ علی ایحال بنده تصور میکنم عجالتا چیزیکه مهم است درلایحه قسمت بودجه اش است واگریک اعتباری داد ه شود واین اعتبار بدون متخصص خرج شود مثل این است که مااین پول راتوی دریا ریخته باشیم .واین متخصص هم حاضر وآماده است وبمحض تصویب این لایحه باو تلگراف میشود . وبعد از دوهفته درتهران حاضر میشود. اما اگر مابخواهیم این متخصص را رد بکنیم بنظر بنده برای ما مفید نیست .زیرا ما آنوقت باید یک متخصص جدیدی استخدام کنیم وبالاخره تا تلگراف کنیم بسویس .تازه آنطوریکه فرمودند ( بنده که اطلاعی ندارم ) باید یکنفر را پیدا کنند که بیک مبلغ کمی حاضر شود در صورتیکه مملکت سویس هم البته آقایان میدانند که مثل امریکا گزانی است وبا آنجا چندان فرقی ندارد بنابراین تا ما بخواهیم یک همچو متخصصی را بااین مبلغها حقوق استخدام کنیم وتاوقتی که توافق نظر بین دولت وآن متخصص حاصل شود ششماه طول کشیده وتمام گاوها مرده اند .برای اینکه ما خواسته ایم متخصص سویسی برطبق نظر کمیسیون خارجه استخدام کنیم ! وبالاخره اگرمجلس اینطور صلاح میداند اینهم یک نظری است
رئیس – آقای فیروز آبادی
فیروز آبادی – عرض میکنم بنده باکلیه اصلاحات مملکتی موافقم بشرطیکه بدانم اصلاح میشود . در سابق پنجاه ویکهزار تومان وکسری اعتبار برای اینکار دادیم که بکار زدند وهیچ نتیجه تا بامروز برده نشده بلکه غالبا هم نتیجه بعکس بخشیده حالا این مبلغ چهل وهشت تومان راهم میخواهیم براعتبار سابق بیفزائیم لهذا بنده عقیده ام این است که بعد از آمدن متخصص مااین اعتبار را تصویب کنیم یعنی اگر نتیجه بردیم آنوقت این اعتبار داده شود والا حالا مابخواهیم این اعتبار را بدهیم بنده نمیدانم چه خواهد شد وباین ملاحظه بنده مخالفم
رئیس – آقای دادگر
دادگر - بنده موافقم
رئیس – آقای شریعت زاده
شریعت زاده – از طرز مباحثه دراین موضوع میتوان یکقدری متأثر شد . زیرا یک مذاکراتی میشود که درکمیسیون خارجه ازنقطه نظر مالی بااستخدام یکنفر امریکائی مخالفت کرده اند در صورتیکه موافق اصول کار وتقسیماتیکه درمؤسسات مجلس شده است کمیسیون بودجه از نقطه نظر مالی میبایستی اظهار عقیده بکند چنانچه عقیده خودش راهم اظهار کرده است وبتده تصور میکنم آن جهات وعللی که در کمیسیون خارجه ممکن است مستلزم رد یکنفر مستخدم خارجی بشود جهت مالی نمیتواند باشد. بعلاوه باعتقاد بنده مذاکراتی که در مورد ماده مربوطه باستخدام یکنفر آمریکائی بعمل می آید درحین مذاکره درکلیات برخلاف سابقه واصول مذاکرات پارلمانی است وقسمت دیگری هم که آقای فیروز آبادی فرمودند که ایشان بایستی قطع پیدا کنند بمفید بودن یک اقدامی بعد رأی بدهند .البته این مطلب صحیح است وهرکسی باید قطع پیداکند ولی کاهی ازاوقات میشود که یک اشخاصی درمقابل اصول مسلمه دنیا قطع پیدا نمیکنند مثلا اگر درنتیجه یک اشتباهاتی اقدامات یک اشخاصی بایک مؤسسه سوء نتیجه داده باشد هیچکس مجاز نیست که یک اصول مسلمی که در همه دنیا نتیجه خوب داده بآن اعتراض کند وبگوید که
امروز مملکت موافق اینکار نباید اداره بشود .مرض گاومیری یک مرضی است که این مملکت رادارد بخطر نزدیک میکند وتنها وسیله اش مؤسسه دفع آفات حیوانی است که درسایه معلومات متخصصین باید اداره شود ونتیجه بدهد بنابراین بنده تصور میکنم درکلیات تحقق این مسائل کافی باشد که ما رأی بدهیم باینکه این لایحه بایستی مورد مباحثه بشود .آنوقت درمسئله متخصصش هم که باید امرکائی باشد بنده دلائلی دارم که ثابت میکنم که بایستی ازامرکا اورده شود وآقایان هم البته ممک ناست دلائلی اقامه بکنند که ازجای دیگراستخدام شود بالاخره بآنجا رسیدیم ممکن است دراینباب مذاکره شود .
جمعی ازنمایندگان- مذاکرات کافی است
رئیس- رأی گرفته میشود بشور درمواد آقایانیکه موافقند قیام فرمایند (اغلب قیام نمودند )
رئیس- تصویب شد .ماده اول قرائت میشود (مجددا بشرح ذیل خوانده شد )
ماده اول- بوزارت مالیه اجازه داد همیشود که علاوه برمبلغ پنجاه ویکهزاروپانصد وهشتاد وچهار تومان که برطبق اعتبار سنه (۱۳۰۴) بمؤسسه دفع آفات حیوانی پرداخته شده مبلغ چهل وهشت هزار وچهار صد وشانزده تومان اعتبار جدیدی دراختیار وزار تفلاحت وتجارت وفوائد عامه بگذارد که مجموع اعتبار مؤسسه دفع آفات حیوانی درسنه (۱۳۰۵) از بابت بودجه کل مملکتی بالغ بریکصد هزار تومان بشود
رئیس – آقای آقاسید یعقوب
آقاسید یعقوب – بنده میخواهم توجه آقای شیروانی رابیک موضوعی بدهم .چون ماده اول است وام المواد است بنابراین درکلیات هم میشود صحبت کرد . آقای شیروانی گویا توجه نفرمودند ( شاید هم بنده توجه نداشتم ) که چطور جواب آقای دکتر مصدق رابیان کردند، این صحبتی که در کمیسیون خارجه شده است حقیقتا خطرناک است که اگر ما بخواهیم متخصص از جای دیگر بیاوریم اداره مالیه باو پول نخواهد داد...
شیروانی – همچو چیزی نبوده تکذیب هم شد
آقاسید یعقوب – ان مسئله فوق العاده بحکومت ملی ما برمیخورد .مملکت ایران یک مملکتی است مستقل وبجمدالله تام استقلال وازهر جا که مستخدم ومتخصص بیاورد تابع قوانین داخله خودش است ، هرکس که آمد در زیر آسمان ایران محکوم است بحکومت ایران وقوانین ایران وباید قوانین ایرانرا اطاعت نماید .پس این مسئله که صحبت شده حقیقتا بربنده خیلی گران است بااینکه خود آقای شیروانی درکمیسیون بودجه تشریف داشته اند واعضا دیگرهم بوده اند ومیدانند که باصطلاح بنده چقدر درگذشتن این امر طیش وعجله داشتم ولی اگر مسئله بربخورد بیک جائی که حقیقتا یک تکانی بما بدهد در اینصورت هم بنده وهم جنابعالی هم تمام نمایندگان محترم باید یک پافشاری بفرمائید وبگوئید هرکس اینجا آمده است تابع قوانین ما وتابع حکومت ماست ...
عمادی – همینطور هم هست ، لازم بگفتن نیست
آقا سید یعقوب – بلی مسلم است که هست ، میدانم بنده هم میگویم واین را مسلم میدانم ، شکی هم ندارم ، اما آقایان اینجا گفتند استیضاح کنید دولت فردا می آید جواب میدهد . استیضاح کردیم اما فردا گذشت نیامد پس فردا گذشت نیامد . پس از این نقطه نظر بنده گرانی دارم نقطه نظر دیگر هم این است که خود آقای شیروانی اظهار کردند که این بیطار ها ومتخصصین زیادی که دراینجا بودند تخصص نداشتند وسیاه زخم را طاعون تشخیص میدادند وطاعون راسشیاه زخم وفلانرا فلان پس ماناچاریم که یک متخصص بیاوریم که تشخیص موضوع بتواند بدهد .پس مادر قدم اول گیر متخصص هستیم ولی این مسئله که اینجا راجع بمتخصص صحبت شد
حقیقتا یک مسئله مهمی بود بنده که نمیتوانم بااین ترتیب رأی بدهم ورأی هم نخواهم دادنسبت بمتخصص ، از آنطرف هم ما که نمیتوانیم چیزیرا که معین نشده وتکلیفش معلوم نیست بوزارت فوائد عامه رأی مراعی ورأی مطلق بدهیم برای اینکه متخصص باید بیاید واین کار اداره کند . بنده حالا که آقای دکتر این فرمایش را فرمودند دیگر عقیده ندارم از امریکا بیاید ومعتقدم که از سویس باید بیاید ، پیشنهاد هم خواهم کرد بنده که بسویس رفته ام ولی آنچه که شنیده ام میگویند از سویس سهل المؤنه تر است ومخارج در آنجا کمتر از امریکاست ودر آنجا همه ارباب فلاحت وزراعتند وخیلی مأموسند بزراعت .حتی لبنیات اروپا از آنجا میرود پس معلوم میشود که تمام اهل زراعت وفلاحتند ومتخصصشانهم در مملکت ماگمان میکنم بحال ما انفع باشد در اینصورت درحالیکه هنوز معلوم نشده است این متخصص که اینکار را باید اداره کند کیست وازچه مملکتی باید بیاورند ( که بازهم گرفتار شویم وباز طاعون راسیاه زخم تشخیص بدهند وسیاه زخم رافلان واز این قبیل طبیب ها نباشند که گاوهای دیگر راهم که باقی مانده است تلف کنند ) از این نقطه نظر عقیده بنده این است که لازم است دراین خصوص رفع اشتباه شده واین متخصص راهم از سویس که جای نسبتا ارزانی است وتخصص هم دارند استخدام نمایند که تحمیل زیاد نشود .از قراری هم که دیشب در یکی از جراید دیدم نوشته است در فیروزکوه سه هزار تاگاو تلف شده است . هر گاویرا که بیست تومان حساب کنیم شصت هزار تومان میشود وقتیکه شصت هزار تومان براهالی فیروزکوه خسارت وارد بیاید دیگر بسایر نقاط مملکت چقدر ضرروارد امده است وبرعیت بیچاره چقدرخسارت وارد شد ه است وچقدرپریشان شده اند معلوم است .ولی یک موضوعی است وآن این است که تمام اینها فدای حکومت واقتدارات ما وآنچه که اقتدارات ماراحفظ میکند باید مرعی شود وباید یک ترتیبی واقع شود وتمام آقایان اتفاق کنند وراجع باین امر،بنده پیشنهاد میکنم که متخصص ازدولت سویس باشد وهمه ما ها رأی هم میدهیم واین شبهه ایست که حقیقتا برای من حاصل شد ه است واگررفع مخالفتی ندارم .
رئیس – آقای دکتر توضیحاتی دارید ؟
دکترمصدق- بلی یک موضوعی را خواستم عرض کنمم وآن این است که کمیسیون امورخارجه نظری نداشت که متخصص راازسویس پیشنهاد کند .این را دولت باید پیشنهاد کند وکار دولت است فقط در کمیسیون امورخارجه مذاکره ای که باید بشود (ودرکمیسیون ه مدرهمین موضوع مذاکره شده ) راجع بملیت مستخدم خارجی است وکمیسیون خارجه هم با هیچ ملتی غرضی ندارد .همه ملل باما دوست هستند وروابط حسنه دارند ( نمایندگان – صحیح است ) ولی البته نقطه نظر بیک عوارض ویک چیزهائی بوده که اگرکمیسیون رأی نداده است نسبت بآن عوارض بوده است والا اساسا ما باهمه ملل روابط حسنه داریم وهیچ چیزهم باعث نمیشود که نظرخصوصی داشته باشیم ( نمایندگان – صحیح است ) واستعفای بنده هم برای این نبود که چرا در کمیسیون امور خارجه اینطور شده بلکه از نقطه نظر سوء جریان کمیسیون بوده است که چرا پس از ده روز خبری که کمیسیون کارش راتمام کرده است بمجلس تقدیم نشده است وازسویس هم متعهد میشوم که باماهی دویست تومان یک متخصص خوب بیاورم
رئیس- آقای دادگر
دادگر- اولا حالا شاید من تارک باشم وندانم ولی گویا معهود این بود که درکمیسیونهای دربسته مخصوصا درکمیسیون امورخارجه اگر یک مذاکراتی میشد باید
در همان مشیمه خودش بماند .این طور معهود بوده است .شاید این عادت حالا تغییر کرده باشد. نمیدانم بعلاوه خود بنده بآقای مخبر السلطنه وزیر فوائد عامه حرف زدم ، صحبت کردم ، ایشان مرد سلیحی هستند وحرفهایشان سقف وپوشش ندارد صریح وبی پروا حرف میزنند ، ایشان گفتند که اگر ما متخصص غیر از امریکائی تهیه کنیم ارتباطات وتناسب واین چیزها ازبین میرود وکارقدری مشکل میشود وچون این قضیه قضیه فوری وسریعی است وممکن است تأخیر بیفتد اینطور پیشنهاد شده وبرای رعایت تناسب متخصص آمریکائی در نظر گرفته شده که جریان این امر سریعتر ووفوری تر باشد والا هیچکس حاکمیت مجلس شورای ملی را تردید نکرده وتردید هم نمیتواند بکند .تا رژیم مشروطیت است بالاخره حکومت باهیمن جا است وهرچه ازاینجا خارج شد برای همه کس سندیت داردایشان هم نگفتند که اگر مااینطورنکنیم پول باو نمیدهند یابرایش اشکال تراشی میکنند والا اینکه مستخدم نمیشود والبته هم نیست وحقیقتا فکرش هم خیلی دشوار است وچنین چیزی هرگز نیست (نمایندگان – صحیح است ) وعملا ما هم ازمأمورین آمریکائی خودمان چنین سابقه نداریم ( بعضی ازنمایندگان – صحیح است ) که درخدمات مملکتی ما بین خودشان وغیرخودشان یک تفاوتهائی قائلبشوند ویک مشکلات یدرامور ایجاد نمایند (نمایندگان – صحیح است ) بعلاوه هرکسی که درخدمات دولتیبوده است ولو چند روز ی هم که باشد دراین قضیه بابنده موافقت میکند وآن قضیه عبارت ازاین است که اخر همه تعلق بانجام کاراست .ما میخواهیم آن کاری که درنظر است انجام شود تفنن که نیست ! وبرای آنکه یک کاری انجام بشود بایستی درمباشرین آن بتناسب قائل شد .اگر درمباشرین هرامری تناسب نباشد آنکار معلق میماند .حالا هزار ها حرف هم اگر دراطراف اینموضوع زده شود ولی این اصل بالاخره درجای خودش باقی ومحکم خواهد بود .درکابینه ،دروزیر ،درمعاون ،دررئیس کابینه وبالاخره درتمام کارها تناسب واینها شرط است وشرط لازم هم هست مأمور فلاحتی وزارت فوائد عامه امریکائی است .آن کسی هم که برای دفع آفات حیوانی می اید اگرامریکائی نباشد بالاخره مبادله نظر ویاهمینطور که آقای شیروانی گفتند مترجم بین الطرفین که فرانسه رابنگلیسی وانگلیسی رابفرانسه ترجمه کند همه اینها باعث تأخیر جریان امر میشود واگر کارفوری باشد که دیگر هیچ – بالاخره اگر تفاوت این محاسبه راهم بااستخدام آن سویسی مقایسه کنیم بااین امریکائی تساوی پیدا میکند وفقط درجریان امر قدری تأخیر حاصل شده است وتصور میکنم این موضوعات راباید درنظر داشت ورعایت کرد وبکار بیشتر تعلق داشت وخودکار رابایدتقویت کرد- بعلاوه یک نظر دیگر هم هست که باید اینجا عرض کنم واین تقریبا استرحامی است که از آقایان نمایندگان مینمایم دراینجا دیده شد که در آرائیکه داده میشود تردیدهست واین مسئله درمقابل آنهائیکه درمقابل گاومیری واقع شده اند خیلی مهیب است – شما اوضاع مارا نمیدانید – مااینهمه استرحام میکنیم ونتیجه نمیدهد .آقا محصولی که سال آتیه بایستی بشما نان ودر تهران آذوقه شمارا تهیه کند بکلی ازبین رفته ومردد است !گاوها مرده اند !هیچ چیز دیگر باقی نمانده وما تادرشاخ وبرگ موضوع صحبت کنیم اصلا خودموضوع ازبین رفته است !
رئیس- خبرکمیسیون امورخارجه الان رسید قرائت میشود ( این قسم قرائت شد )
کمیسیون امور خارجه لایحه نمره ۳۴۷۹۹ وزارت فوائد عامه راجع باستخدام یکنفر متخصص امریکائی برای مؤسسه دفع آفات حیوانی رامطرح نموده آقای وزیر فوائد هم حضور داشتند وپس از اصغای
توضیحات معزی الیه کمیسیون بملاحظه لزوم محدود بودن عده مستخدمین خارجه ازیک دولت بخصوص از موافقت باملیت متخصص مزبوره خودداری مینماید .
رئیس – علی ای حال برای اطلاع خاطر آقایان قرائت شد آقا ی داور موافقند
میرزا علی اکبر خان ( داور ) – بلی موافقم
رئیس – آقای شریعت زاده
میرزا احمد خان (شریعت زاده ) – موافقم
رئیس- آقای عدل چه طور
میرزا یوسف خان عدل – مخالفم
رئیس- بفرمائید
عدل – عر میشود که بنده بااساس این لایحه موافقم وخیلی خیلی هم لازم وضروری میدانم ولی مخیواهم به آقایان نمایندگان محترم ولایات یک تذکری بدهم – وقتی که آقااین ازمحلهای خودشان حرکت کردند بهر یک از موکلین خودشان مواعیدی دادند که ما میرویم آنجا برای شما همچو کارمیکنیم – چه میکنیم – خود آقایان اطلاع دارند که دراین مسئله گاومیری نصف ایران فقیرشده اند وازبین رفته اند بااین حال وقتی هم که آقایان میخواهند رأی بدهند باین طرف وآن طرفشان نگاه میکنند که ببینند رأی بدهند یاندهند !..
(همهمه نمایندگان – صدای زنگ )
عدل- آخرچرا نباید رأی داد ...
افسر- بتوچه ؟ بتوچه مربوط اس تاین حرفها (همهمه نمایندگان )
عراقی –توهین ات
خطیبی- توهین است . مکرشما مدعی هستید ؟( همهمه – صدای زنک )
رئیس- آقا : راجع بماده اول صحبت کنید
عدل – بلی درخصوص ماده اول ازآقای معاون وزارت فوائد عاما میخواستم سؤال کنم که این صدهزارتومان رااگربرای سنه ۱۳۰۵ تخصیص داده اند سال ۱۳۰۵ درشرف اتمام است اگراین مخارج شده است پس چرا اطلاع نداده اند ؟ اگر ازبرای سال نو است ک هدیگر محتاج نیست بیک ماده ونیم دوماه این سال هم رأی بدهیم وبهتر این است برای سنه ۱۳۰۶ قائل بشویم واگرهم توضیحی دارند توضیح بدهند تا بنده قانع بشوم
معاون وزارت فوائد عامه – دراین قسمت اساسا این مبلغ اضافه ک هبامبلغ سابق جمع کل آن صد هزار تومان میشود یک مبلغ آن سابق جمع کل آن صد هزار تومان میشود یک مبلغ آن سابق تصویب شده ومبلغ اضافی آن که چهل وهشت هزار تومان است برای امسال است وسال بعد باین مبلغ هم اضافه میشود واگر نمایندگان محترم داخل بحث مواد بعد بشوند مطلع خواهند شد که دولت بااین مبلغ ( درصورتیکه هر سرمی برای دولت یک تومان تمام میشود ) نمیتواند بتمام مملکت سرم بفرستد واین مبلغ خیلی کم است .واین لایحه راهم که ما دردوماه قبل دادیم برای این بود ک هزودتر تصویب شود ومشغول کارشویم – الان هم که این اعتبار را میخواهیم تا اخر سا ل باید خرج کنیم چون این مرض دارد بتمام نقاط مملکت سرایت میکند ومسلما کم هم خواهیم داشت والبته کسری آن دومرتبه برای سال ۱۳۰۶ پیشنهاد میشود واین را ه منمیاندگان محترم میدانند اگرما بخواهیم عملیات جدی بکنیم محتاج بچهارصد پانصد هزارتومان وجه هستیم واین مبالغ خیلی کم خواهد بود
رئیس- آقای افسر فرمایشس داشتید ؟
افسر- خیرعرضی ندارم
جمعی ازنمایندگان – مذاکرات کافی است
رئیس- کافی است ؟
بعضی ازنمایندگان – بلی کافی است
رئیس- رأی گرفته میشود بماده اول آقایان موافقین قیام فرمایند ( اکثربرخاستند )
رئیس- تصویب شد . ماده دوم ( مجددا بمضمون ذیل خوانده شد ۹
ماده دوم- مؤسسه دفع آفات حیوانی مجاز است برای مصارف توسعه عملیات مؤسسه خود ازهرکاری بابت فروش سرم وواکسن مبلغ پنجقران دریافت دارد
تبصره- ضد عفونی کردم پشم وپوست گاو وغیره باید مجا نا بعمل آید
رئیس- آقای داور
داور- موافقم
رئیس- آقای دادگر
دادگر- موافقم
رئیس- آقای شریعت زاده
شریعت زاده – موافقم
رئیس- آقای افشار
افشار- موافقم
رئیس- آقای عدل
عدل – مخالفم
رئیس- بفرمائید
عدل – عرض میشود این لایحه دفع آفات حیوانی پارسال درکمیسیون قوانین مالیه مطرح بود تا مجلس تمام شد ولایحه ناقص ماند وعلت ناقص ماندنش هم راجع بهمین پنجقران ودو قران بود . آقایانیکه درآنجا بودند مسبوقند آنجا برای گاو دوهزار نوشته بود وبرای گوسفند پنجشاهی وبالاخره نگذشت .علت نگذشتنش هم ای نبود ک هما ای نرا ملاحظه میکردیم که ای نقسمت اگربکذرد ی کمحل مالیاتی میشود که مأمورین مالیه بروند ازتمام دهات مطالبه میکنند . حالا هم بنده مخالف نیستم باگرفتن پنجقران غیرازاینکه تصور میکنم اینجا عبارتش بد نوشته شده است .مینویسد مؤسسه دفع آفات حیوانی مجازا ست که برای مصارف توسعه عملیات مؤسسه خو دازهرگاوی بابت فروش سرم وواکسن مبلغ پنج قران دریا فت دارد واین ۰هرگاوی ) عمومیت پیدا میکند وآنوقت مأمورین مالیه اسم یک مالیاتی رویش میگذارند ودرتمام جاها ازهرگاوی پنج قران میگیرند وبهتر این است ک هاینطور ماد هرا تنظیم نمایند که درجاهائی که مرض هست یامجاوراست بدهات مرض دارآنوقت دولت رعایا را مجبور کند که گاوهایشان راواکسنبزنند وپنج قران هم بگیرند نه بطورعموم والا درجاهای دیگری هم مرض نیست مأمورین مالیه میروند ومی افتند بجان مردم واین پولرا مطالبه میکنند
رئیس- آقای داور
داور- بنده انچه فهمیدم خود اقایعدل بااصل لایحه موافقند منتهی میگویند که این یک قسم مالیاتی میشود وبخیال اینکه این یک مالیاتی نشود وفردا بعنوان اینکه فلان گاو مریض است وباید واکسن زد نیایند ویک مالیاتی مطالبه کنند عبارت ماده راهم خواندند ولی خیر مطلب همان است که خودشما فرمودید والبته این درجاهائی است که این مرض درانجا ها باشد
مخبر- بند ه تصورمیکنم ایراد اقای عدل اصلا واردنباشد برای اینکه اینجا تصریح دارد ودرماده بابت فروش سرم وواکسن .حالا اینجا یک نکته ایست که عرض میکنم اگریک گاوی مریض بود وخواستند سرم وواکسن باو بزنند ( عالبا تجربه شده که بعد ازمریض شدن شاید صدی پنجاه میمیرند ولی اگرقبل ازمرض سرم وواکسن بزنند دیگرمبتلا نمیشوند ) برای دادن
پنجقران صاحب گاو ممکن است خودش برای جلوگیری مرض حاضر نشود که گاوش را سرم وواکسن بزنند بنابراین ایراد آقای عدل اینجا مورد پیدانمیکند که قید شود درجاهائیکه مرض باشد اینکاررابکنند بالاخره مقصد واساس این است درجاهائیکه مرض نرفته جلوگیری بشود مخصوصا درکمیسیون هم توضیح داد هشد که این مرض الان دارد میرود بطرف خراسان وبرای اینکه این مرض شیوع پیدا نکند وتمام گاورهای مملکت را مبتلا نکند لازم است زودتر شروع بکار بکنند وتمام گاوها راسرم بزنند واین را مخصوصا دولت لازم دانسته است در جاهائیکه هنوز سرایت نکرده واکسن وسرم تلقیخ شود .برخلاف فرمایش جنابعالی منتهی ممکن است درماده کلمه فروش رابهتلقیح تبدیل نمایند تا نظر جنابعالی هم تأمین شود .
رئیس – آقای مهدوی
مهدوی – بنده تصور میکنم ( همانطور که در کمیسیون بودجه مخالفت کردم حالا هم مخالف این ماده هستم ) سابقا هم درمجلس دوره پنجم راجع بگرفتن این پول مذاکره شد وتوضیحات زیادی هم داده شد ولی مجلس قبول نکرد وچون این یک مالیات تازه خواهد شدکه از طرف مأمورین مالیه مورد سوء اسستفاده واقع میشود در کمیسیون هم بنده با آقای معاون مذاکره کردم وبالاخره دراین خصوص ازشان خواهش کردم که برای مساعدت بارعایا این قسمت پول راازماده حذف نمایند.وخود دولت اینکار رامجانا انجام دهد چون در سال قلب بموجب تجربه از رعایا خیلی زیادتر ازاین میزانها پول گرفته شده ولی بخرج نیامده واصلا بهتر این است درباره رعایا این قسمت رامجانا قائل شوند .چون رعیت این پنجقران راندارد بدهد وفردا مجلس ناچار است ده هزار تومان بیست هزارتومان بعنوان دیگری تصویب کنند برای کمک برعایا پس چه ضرر دارد که ازهمین حالا درخود این لایحه پیش بینی نمایند که این کارمجانی باشد . رعایای بیچاره پول ندارند ،کاوندارند زراعت ندارند سال دیگر باید بنشینند گدائی کنند مأموری که پنج قران ازش بگیرد درست نکنید .درکمیسیون بودجه هم همین مذاکره شده است واین پنجقران جز ضرر برعایا چیر دیگری نیست
رئیس – آقای معاون
معاون وزارت فوائد عامه – چنانچه نماینده محترم فرمودند در کمیسیون هم راجع باین مسئله پنج قران ( اگر اقای آقا سید یعقوب التفات بفرمایند ) مذاکره شد .دراینجا اساسا بنده خاطرنمایندگان را مسبوق میکنم آنوقت البته رأئی که میدهند مطاع است .یک موضوع است که بنده دراینجا عرض میکنم وآن این است که این مؤسسه جدیدی است که ازنقطه نظر یک احتیاجاتیب که پیدا شده درمملکت تشکیل میشود دراینجا سابق براین سرم وواکسن نمیتوانستند تهیه کنند ازخارجه وارد میکردند ازهندوستان می اوردند وقیمتش ه مبرای دولت دوازده قران وچهارده قران تمام میشد . دراینجا شروع رکدند بساختن وخودشانرا راازاین قبیل واردات مستغنی کردند بدلائل مختلفه که یکی ازان دلائل فسا دسرم هائی بوده است که ازخارج میاورند وبالاخره فاسد بودونتیجه نداشت اینجا شروع کردند وعمل آوردند شاگردهای مؤسسه پاستور تقسیم شدند به ولایات وشروع کردند باین سرم وواکسیناسیون راتهیه کردن .ولی حالا دراینجا قیمتی هم که برای مؤسسه تمام میشود یک تومان است دراینجا مذاکره شد علت اینکه دولت پنجقران قیمت گذاشته چیست این برای این است که هم برای مردم وهم برای دولت یک افاقه داشته باشد ویک اضافه بودجه بشود برای اینکه این عملیات یک توسعه پیدا کند .یک مالکی ،یک رعیتی وقتیکه گاوش درمعرض مخاطره واقع میشود بجای اینکه برود ازیک دواخانه سرم بخرد وخودش
واکسیناسیون بکند ازدولت میخرد منتهی بجای اینکه تمام قیمت رابدهد نصف قیمت رامیدهد نصف ای نضرر راخودش متحمل میشود ونصف ان رادولت کمک خواهد کرد برای چه اینطورشده برای اینکه اگرتمام اینجا مجانی باشد فقط بااین اعتبار شما میتوانید چهل وهزار وکسری کاو را واکسیناسیون کنید درصورتیکه اگرما این قیمت رابگیریم هم یک کمکی است که بخود مالکین ورعایا شده وهم یک کمکی بدولت شده است ودراینجا البته مجلس شورای ملی مختاراست یک از این دوطریق رااتخاذ کند بااینکه بربودجه این مؤسسه بیفزاید یعنی بجای چهل هزارتومان شصت هزارتومان هفتاد هزارتومان اعتبار بدولت بدهد وازکاوهای دهات ومحال هیچ گرفته نشود وتمام مخارجش رادولت بده دوگرنه مطابق این لایحه اگردرنظر گرفت هشود آن وقت مجلس نصف خرج این سرم وواکسن رابدولت واگذارده ونصف آنرا ه مبصاحبان کاو . الان درمازندران خود مردم باکمال میل دارند دانه یکتومان میخرند ومیروند بانهائیکه سرم وواکسیناسیون میکنند میدهند والا اگر ما بخواهیم باین بودجه اکتفا کنیم نه دولت ونه مجلس شورای ملی میتواند اطمینان پیدا کند که تاآخر سال یک عملیات امید بخشی راجع بکارها کرده باشد .تمام این پول چهل هزارتومان است وهرسرمی برای خود دولت یک تومان تمام میشود ناچار بایستی بقیه اش رامالک بدهد یابایستی اعتبار انرااضافه کنید وبالاخره این مبلغ یک مبلغ خیلی قلیلی است درمقابل این خطرات عظیم
بعضی ازنمایندگان –مذاکرات کافی است
فرمند – بنده با کفایت مذاکرات مخالفم
رئیس- بفرمائید
فرمند – بنده عقیده مندم که دراین ماده باید خیلی بحث شود .چون جنبه مالیات رادارد .دراین ماده بطوریکه آقای معاون فرمودند مقررشده یک مبلغ پولی بگیرند برای اینکه مؤسسه توسعه پیدا کند .بنده اگر یک همچو چیزی بشود ورأی میدادم ولی میدانم پول رگفته میشود وبخزانه دولت وارد میشود اما توسعه پیدا نمیکند این است ک هبند هعقیده دارم دراین خصوص بیشتربحث شود
رئیس- رأی گرفته میشود بکفایت مذاکرات اقایانیکه موافقند قیام بفرمایند ( اغلب قیام نمودند )
رئیس- تصویب شد . پیشنهاد آقای مدرس قرائت میشود ( بشرح اتی قرائت شد )
پیشنهاد میکنم بعد ار لفظ ( فروش)اضافه شو د( وتلقیخ ) الخ
مخبر- بند ه قبول میکنم
رئیس- پیشنهاد آقای بهار( بشرح زیر خواند ه شد )
پیشنهاد میکنم ماد هدوم اینطور اصلاح شود .مؤسسات دفع آفات حیوانی مجازاست برا مصارف توسعه عملیات مؤسسه خود درمحل هائی ک هضرورت استعمال سرم وواکسن احساس شو دازهرگاوی ک همورد استعمال سرم وواکسن واقع گردد مبلغ پنجقران دریافت دارد
رئیس- آقای بهار
بهار( خطاب بآقای مخبر) قبول میفرمائید
مخبر- بلی قبول میکنم .همان ماده است .البته مقصود ماهم همین است
رئیس- پیشنهاد آقای فیرزآبادی ( اینطورخوانده شد )
بنده پیشنهاد میکنم که اضافه شود .درصورت تقاضای مالک گاو پنجهزار گرفته شود واگرصاحب گاو نخواسته باشد که گاوشرا تزریق کنند کسی نمیتواند اورا
مجبور کند
فیروزآباد – بنده از ترس این که مبادا گذشتن این ماده اسباب ضرر صاحبان گاو شودو و می ترسم بهانه بدست مأمورین دولت بیاید که وقتی بیرون میروندبرای هر گاوی پنجقران از صاحبش بگیرند و هرچه صاحب گاو بگوید من نمی خواهم بخرج نرود و مأمور از او بگیرد . به این جهت بنده پیشنهاد کردم ( در صورت تقاضا مالک ) که اگر مالک نخواست توی سرش نزنند و مجبورش بکنند
رئیس – آقای افشار
افشار – عرض کنم بنظر بنده دولت و ملت باید متفقا با هم در این قضیه بک عملیاتی بنمایند و باید این کار را تکمیل و واکسن زدن را اجباری و عمومی نمایند شاید آقای فیروز آبادی بموضوع سرایت امراض معتقد نباشند والا باید تصدیق بفرمایند که ممکن است در یک بلوکی یک گاوی دچار مرض شود و مالکش هم معتقد بسرایت مرض نباشد و برای اینکه پنجقران ندهد یک ناحیه و یک بلو کیرا باین مرض مبتلا بکند بنابر این بنده گمان میکنم این پیشنهاد موضوع نداشته باشد
رئیس – رأی میگیریم به قابل توجه بودن این پیشنهاد آقایانی که موافقند قیام نمایند ( معدودی بر خا ستند )
رئیس – قابل توجه نشد . پیشنهاد آقای مهدوی (بشرح آتی خوانده شد )
بنده پیشنهاد می کنم مجانی باشد و اخذ وجه از رعیت نشود .
رئیس –آقای مهدوی
مهدوی – به عقیده بنده این مسئله تنها ضررش برای زارع نیست برای مالکین ملک است زیرا زارع فقط گاوش میمیرد ووقتیکه گاو زارع مرد زراعت از بین میرود واین ضرر متوجه مالکین ملک میشود . بنده که ملک دارم و یک نفر زارع آمده است در ملک من اگر گاو او مرد ضررش به من میخورد در ایجا نوشته است ازهرگاوی پنجقران بگیرند . اینجا میگویند ازصاحب گاوگرفته شود واین پنجقران بنظر چیز کوچکی میآید درصورتیکه خدای من شاهد است یک زارع باپنجقران یکماه زندگی میکند .این اثراتی که پارسال (برخلاف آنچه را که تمجید میکنند ) دررشت ومازندران وجاهای دیگربواسطه سوء جریان اموراداره نسبت برعایا شده است بدبختیش برای زارع بیشتر است تااینکه پنجقران راندهد وگاوش بمیرد .هرجا که مالک دارد اگر مالکین بدهند وازمالکین بگیرند عیبی ندارد .ممکن است یک مالیات دیگری برمالکین به بندند .بنده که یکنفر مالک هستم وشاید یکمقداری هم ملک دارم راضی هستم بدهم . بنده این پنج قران راکه دراینجا باین یواشی گفته میشود برای زارعین ایران باعث بدبختی میدانم .
مخبر- تصورمیکنم دراینجا یک خلط مبحثی شده است برای اینکه مقصود وضع یک مالیات مخصوصی نیست برای زارع – مقصود این است آن پنجقرانیکه ازیک گاوی که معالجه میشود میگیرند صرف این مؤسسه شود برای اینکه دریک موقعی همانطور که آقای معاون توضیح دادند ممکن است بقدری ما احتیاج پیدا کنیم بسرم وواکسن ودوبرابر وسه برابر این اعتباریکه الان داریم ما خرج پیدا کنیم دراینصورت اگرما این راتصدیق کنیم باید یک اعتبار زیادتری دربودجه مملکتی معین کنیم واگرنظر ایشان این است که مردن گاو ضرر مالک است دست بکنند جیبشان پنجقران را بدهند که گاوشان نمیرد ورعیت ندهد اگردلشان هم میسوزد این کاررابکنند .
مهدوی – بنده حاضرم .حرفی ندارم
رئیس- رأی گرفته میشود یقابل توجه بودن این پیشنهاد .آقایانیکه قابل توجه میدانند قیام فرمایند.
(اغلب برخاستند )
رئیس- قابل توجه شد .این پیشنهاد وسایرپیشنهادات واصله بضمیمه ماده بکمیسیون ارجاع میشود چندد قیقه تنفس است .
دراینموقع جلسه برا تنفس تعطیل وپس از نیم ساعت مجددا تشکیل گردید .
رئیس- آقای فیروزمیرزا
فیروزمیرزا – ( فیروز) – امروز دربدو جلسه که بنده غائب بودم درموضوع تأخیر تقدیم راپرت کمیسیون خارجه مذاکراتی شد ه بود وچون بنده اینطور احساس کردم که شاید یک سوء تفاهمی برای مجلس شده باشد لازم دانستم توضیحا جریان امر رابعرض آقایان برسانم .درجلسه که کمیسیون خارجه نسبت بلایحه دولت اتخاذ نظر کرده بود بنده غائب بودم بعد از آن جلسه به بنده اطلاع دادند که کمیسیون بااستخدام متخصص امریکائی برای دفع آفات حیوانی ازنقطه نظر ملیت موافقت نکرده .بنده چون نظریه کمیسیون رابواسطه غیبت خود مسبوق نشده بودم لازم دانستم قبل ازاینکه راپرت را امضاء کنم ازآن نظریه اطلاع حاصل کنم زیرا البته آقایان تصدیق میفرمایند باداشتن متخصص امریکائی وباجلب موافقتی که ازیک عده ازآنها شد ه است بدون استدلال وبدون تحقیق رد یک ملتی بنظر یک قدری بعید می آید متأسفانه اخیرا بواسطه اینکه کاری درکمیسیون خارجه نبود که روزهای معینی جمع شوند وکارنبود که کمیسیون تشکیل شود کمیسیون تشکیل نشد که بنده بتوانم این توضیحات رابخواهم تا امروز که درمجلس این مطلب عنوان شده بود وبدون اینکه بتوانم این توضیحات رابخواهم ازطرف کمیسیون خارجه راپرتش تقدیم شود مجلس لازم دانسته بود این مسئله مطرح شود این بود که درموقع تنفس کمیسیون خارجه تشکیل شد بنده هم علت تأخیر راپرت رادرکمیسیون اظهارداشتم وبواسطه همین اظهارات بنده آقای دکتر مصدق هم که برایشان یک سوء تفاهمی شده بود معلو م شد که درتأخیر تقدیم این راپرت یکنظری نبود ه است ورفع سوءتفاهم ازایشان شد واستعفای خودشا نرا هم چنانکه خودشان اظهار خواهند کرد مسترد خواهند داشت .
دکترمصدق- صحیح است
فیروز میرزا – مقصود بند ه این بودکه تقدیم تأخیر راپورت هیچ نظری درش نبوده است مه ازنقطه نظر مخالفت بالایحه دفع آفات حیوانی که فوق العاده لایحه خوب وطرف توجه همه آقایان گردیده است ونه علت دیگری. کمیسیون هم مطابق تحقیقاتی که بنده امروز کردم دراین فکری که اتخاذ کرده دونظر داشته یکی این بوده است که درمجلس هم اظهار بشود باینکه یک جریان فکری، بایک تصوریکه بعضی ها میکنند که یک قید حتمی درنظراست که هرچه متخصص می آید باید امریکائی باشد اینطور نیست ،البته درهرکجا که لازم باشد (مجلس مناسبات رامیبیند ) به متخصص امریکائی رأی میدهد وهرکجا که مناسبات دیگری باشد به متخصص دیگری رأی میدهد دیگراینکه یک سوء تفاهمی درالسنه وافواه هست که چون متخصصین مالیه امریکائی هستند اگردولت متخصص دیگری داشته باشد بااو موافقت وهمراهی نخواهند کرد وبدرجه این مسئله درالسنه وافواه جاری است که درکمیسیون خارجه هم انروزیکه بند ه نبودم ( ولی مطابق اطلاعی که بعد پیدا کردم ) شاید ازمجرای خود قوا مجریه هم یک چنین نظری تأیید شده بود واین هم نظری است که ازهیچ حیث خوب نیست . نه ازنقطه نظر است که ازهیچ حیث خوب نیست .نه ازنقطه نظر مستخدمینی که داریم که بنده یقین دارم این نظر راندارند ونه ازنقطه نظر مجلس واصول عمل – کمیسیون خارجه ازاین دونقطه نظر بوده است که اتخاذ عدم موافقت باملیت متخصص دفع افات حیوانی راکرده بود چنانچه راپرتش راهم منشی کمیسیون درغیبت بنده امضاء کرده است وتقدیم مقام ریاست شده
رئیس- ماد ه سوم قرائت میشود
( ثانیا بمضمون ذیل خوانده شد )
ماده ۳- وزارت فلاحت وتجارت وفوائد عامه مجازاست که یکنفر بیطار متخصص بجهت مؤسسه دفع آفات فلاحتی وبیطاری ازممالک متحده آمریکا برای مدت سه سال استخدام نماید که مستخدمین فنی مؤسسه راترتیب نموده وسمت متخصص فنی مؤسسه دفع آفات حیوانی راازطرف آنوزارت خانه داشته باشد
رئیس- یاسائی
یاسائی- بنده موافقم
رئیس- آقای آقا سید یعقوب
آقا سید یعقوب- آقایانیکه معتقد هستند یعنی نظریات بنده رادرطرز استخدام مستخدمین کاملا درنظردارند میدانند بند هفوق العاده دراین زمینه ها ملاحظه اقتصاد راازدست نمیدهم وبقدر امکان میخواهم کمتر بربودجه ما تحمیل بشود ن هاینکه من بخواهم غیرمتخصص بیاید که کمتر پول بگیرد .خیر .متخصص بیاید که کمتر پول بگیرد .یعنی آن قصد ونظریکه ما داریم رفع احتیاجمان بشود وپول هم کمتر بدهیم دراینجا یک مسائلی صحبت شد از طرف آقای دکترمصدق وبعد حضرت والا یک بیا ناتی کردند .آن مسائل مرکوز درذهن شده است ما میخواهیم متخص بیاوریم برای اداره کردن این مؤسسه واین متخصص باید دارای اطلاعات وعملیات نسبت باین مسئله باشد .بنده میدانم همین جور که آقای دکترمصدق که یک شخص عالم دانائی است ومخصوصا دراروپا هم بوده است وکاملا ازروحیات وعملیات آنها مستحضر است وقتی که ایشان شخص عالم ودانائی هستند وبنده خیلی اعتقاد بایشان دارم بگویند من حاضرم متخصص راپیشنهاد میکنم ازفلانجا بدویست تومان .بنده که فوق العاده مته بخشخاش میگذارم آیا میتوانم مخالفت کنم وبگویم خیر ازیک جای دیگربیاوریم که سالی ششهزار وپانصد تومان بدهیم ؟ وآنوقت هم هزار تومان خرج امدن رابگیرد وهزار تومان هم بگیرد برگردد .کله بنده میترکد این را بشنوم .درصورتیکه یکنفری که کاری ازدستش برآید ماهی دویست تومان بگیرد بگوئیم خیر ما اینکار راباین شخص نمیدهیم حتما بکسی میدهیم که ماهی ششصد وپنجاه تومان بگیرد ؟ یاوقتیکه بخواهد ازامریکا باینجا بیاید وبرود هزاروپانصد تومان خرجش بشود ! خیربنده که فوق العاده توجه دارم که بتوانیم مخارج خودمان را محدود کنیم وکاملا مخارج خودمان راتحت نظر بگیریم وقتیکه بدانیم ازاین محل رفع حاجت میشود ومتخصص هم میآید وآن چیزی راکه ما میخواهیم ازاو حاصل میشود بنده اورا میخواهم وهمانطور که آقای نصرت الدو.له (فیروز میرزا ) بیان کردند نظرما بتمام ملل واستخدامشان علی السویه است .ما یک ملت صلح جوئی هستیم ودست اتحاد ویگانگی بتمام نوع بشر دادیم نه این است که ما این ملت را بآن ملت مقدم بداریم ویک اختصاصاتی را قائل شویم .خیر هرکسی که برای ما ارزان ترتمام میشود وفایده علمی داشته باشد بنده میگویم اوبیاید برای اینکه نظرخصوصی دربین نیست باید دفع مرض رابکند وآن نتیجه رابما بدهد پول کمتر بگیرد حالا ایشان میفرمایند متخصص از سویس می آید بماهی دویست تومان بنده بگویم خیر. چون متخصصین خیلی پول از ما گرفته اند ودویست تومان پیش آنها کم است حتما یک متخصصی می آوریم که ششصد تومان بگیرد پیشنهاد هم کرده ام .این است که چون دراینجا پیشنهاد متخصص امریکائی سالی ششهزاروپانصد تومان است بنده مخالفم وپیشنهاد میکنم ازسویس بیاید ومخارج آنهم کمتر میشود .
مخبر- عرض کنم چون یک جمله هی ازقول آقای وزیرفوائد عامه تکرار میشود وگفته میشود ومخصوصا آقای آقا سید یعقوب هم ازآن کلمه وحشت میفرمایند یک نکته راآقای بهبهانی نماینده محترم عضو کمیسیون بودجه یادآوری فرمودند که بنده فراموش کرد ه بودم وحالا
بنده هم بآقای سید یعقوب یاد آوری میکنم . بنده خودم درکمیسیون بودجه مخالف بودم که ما یکنفر بیطار هم که میخواهیم ازامریکا استخدام کنیم وجهت هم این بود که گفتیم گرانتر ازجاهای دیگر است .رئیس کل مالیه هم درانجا حاضربود مخصوصا بنده بمترجم ایشان گفتم برئیس کل مالیه بگویئد من ویک عده مخالف هستیم متخصص بیطار ازامریکا جلب شود . رئیس کل مالیه بدون فکر فورا اظهار کردند که من هم موافقم .ازجای دیگراگر بتوانیم ارزان تر بیاوریم من موافقت میکنم پس اسنکه هی گفته میشود متخصصین مالی آمریکائی هستند وحقوق نمیدهند ودرمجلس هو وجنجال راه انداخته اند ! بنده کلی تکذیب میکنم که وزیر فوائد عامه همچو حرفی زد ه باشد وچنین چیزی باشد . هیجده نفرهم درکمیسیون بودجه بود ه اند که رئیس کل مالیه موافقت کرد که ازهر ملتی ما بخواهیم بیاوریم .اوحقوق نمیدهد که این حرف ها ازکمیسیون خارجه بیرون می اید بنده نمیدانم این حرفها ازکجا اختراع شده است ! اینهم که میفرمائید ما میخواهیم ارزان باشد برای اینکه صرفه جوئی برای مملکت بشود .اگر مملکت رامنحصرا خزانه دولت تشخیص داده اند البته ممکن است ما هم بعد ازمدتی که هفت هشت ماهی معطل شدیم بالاخره یک ارزان ترازیک جائی پیدا کینم ولی اگر صرفه جوئی رابرای مملکت تشخیص داده اند ! بنده عرض میکنم مطابق راپورتی که پریروزرسیده درظرف چهل وهشت ساعت در فیروزکوه سه هزار گاو مرده وتا پیشنهاد آقای دکترمصدق بسویس برسد یا بدولت برسد که به سویس پیشنهاد شود وبدویست تومان استخدام کنند بعقیده بنده شش ماه طول میکشد واقلا تا یک نفر متخصص ازسویس استخدام نمائیم ومطابق صرفه جوئی آقای دکترمصدق باماهی دویست تومان ودرسال سه هزار تومان یادوهزاروپانصد تومان تفاوت بودجه برای ما پیدا شود تا آنوقت بعقیده بنده شاید دومیلیون کارتلف شده است بواسطه نبودن متخصص ودومیلیون کاررا اگر حساب کنیم میبینیم خیلی ازاینها گرانتر تمام شده است اگرمقصود صرفه جوئی است این است ! یکنفرمذاکره بااوشده است توافق نظر بااو حاصل شد ه است نماینده مااورا شناخته صحبت کرده اند وتشخیص داده اند که برای این کار خوبست وآن دقیقه که مجلس شورای ملی اجازه بدهد کنترات میشود وبعد از دوسه هفته هم درتهران خواهد بود وشروع میکند بعمل ولی تصدیق میفرمائید وقتی ما ملیت تغییر دادیم .اولا اگرلازم نداریم که آن یک عملی است علیحده ولی اگرلازم داریم این مسئله موجب تأخیر میشود واین تأخیر سبب میشود که درمازندران وگیلان وجاهائی که آقایان علاقه دارند که این چند تا گاوی هم که مانده است باقی بماند بالاخره این چند تاگاو هم میمیرد کلک کنده میشود
رئیس- آقای احتشام زاده
احتشام زاده – بنده اصلا معتقد هستم واین عقیده رادارم که مأمورین امریکائیکه باین مملکت آمده اند یعنی این میسیون امریکائی حقیقتا بمملکت ما خدمت کرده اند وکاملا مطابق احساسات ملت ایران خدماتی راکه از عهده شان بر میآمده است کرده اندیک محبوبیتی هم مأمورین امریکائی دربین ابرانی ها برای این حسن خدماتشان ایجاد کرده اند ولی درهیمن حال بنده برای اینکه آن سوء تفاهماتی که اشاره شد ونوشته میشود وممکن است همه جا (دراروپا ، درامریکا ) ایجاد شود هم از نقطه نظر سیاست وهم ازنقطه نظر اینکه نمیخواهم نظربدی نسبت بملت امریکا ومستخدمین امریکائی که ما داریم ایجاد شود وهم ازنقطه نظر صرفه جوئی موافق نیستم که برای زندگانی درآمریکا طوریست ازآمریکا بیاوریم برای اینکه زندگانی درآمریکا طوریست که اشخاص خیلی عالیمقام ومتخصص
بایک مبالغ گزافی درآنجا میتوانند عایدات زیادی پیدا کنند وحقوق بگیرند ویکنفر متخصص راکه ما درنظر داریم قطعا بیش از آن مبالغی که ما باو میدهیم همانجا استعفا میکند ودراینصورت ما محبور میشویم بااین مبالغ کم یک مستخدمی بیاوریم که اصلا تخصص نداشته باشد درصورتی که اگر بسایر ممالکی که نظیر این متخصص درآنجا وجود دارد مراجعه کنیم وازانجا بخواهیم استخدام کنیم بایک مبلغ خیلی کمتری میتوانیم متخصص ماهرتری استخدام نمائیم ودراین موقع هم یک متخصصی البته برای رفع آفات لازم است وحقیقتا وضعیات رعایا وزارعین بیک موقع خیلی خطرناکی رسیده وبطوریکه نماینده محترم فرمودند اخیرا درفیروزکوه این مرض سرایت کرده وشاید اگراین وضعیت ادامه پیدا کند قطعا درمملکت ما که یک مملکت زراعتی است ویکی ازعوامل مه مزراعت ما گاو است بکلی گاوها ازبین خواهند رفت وبطوریکه گفته شد درسویس هم اشخاص متخصص که بتوانند آفات حیوانی راازمملکت ما رفع نمایند وازوجودشان استفاده کنیم وجود دارند باین جهت بنده معتقد هستم که چون ما میتوانیم بایک مبلغ ارزانتری یک متخصصی ازمملکت سویس بیاوریم که مهارت واطلاعاتش کافی تر باشد دلیل ندار که بچسبیم به متخصص امریکائی درصورتیکه بنده قطع دارم این شش هزار وپانصد تومانی هم که منظور کرده اند یک متخصص امریکائی قابل برای تربیت افراد ایرانی جهت دفع آفات حیوانی نمی آید ویک متخصص عالیمقام امریکائی که سالی ده پانزده هزار دلار درمملکت خودش عایدی پیدا میکند بااین ششهزار دلار درمملکت خودش عایدی پیدا میکند بااین ششهزار وپانصد تومان بمملکت ما نمی آید واینهم که اشاره شد که چون رئیس فلاحت ما امریکائی است اگر بخواهیم ازسویس متخصص بیاوریم محتاج بیک مترجمینی میشویم هیچ اشکالی ندارد چون البته امریکائی هم که بیاوریم مترجم میخواهد زیرا یکنفر مترجم برای زبان فرانسه می اوریم ویکنفر مترجم انگلیسی هم مستشار فلاحت دارد وهردوی اینها فارسی میدانند ودرهرصورت ضرری از این حیث متوجه نمیشود وبرای اینکه زیادتر وقت آقایان را تضییع نکرده باشم فقط عرض میکنم درین موقع که ما میتوانیم بایک مبلغ ارزان تری یک متخص ماهر لایق ازیک مملکت دیگری بیاوریم هیچ لازم نیست ازامریکا بیک مبلغ گرانتری بیاوریم
رئیس – آقای یاسائی
یاسائی- جواب یک قسمت فرمایشات آقای احتشام زاده همان بود که آقای مخبر فرمودند که باعجله گاو های این مملکت داردازبین میرود وباید دراین امرتسریع بشود واقدام بشود که کمتر گاوهای زراعتی تلف شود بنده ازروز اول خیال میکردم دولت این لایحه را باقید فوریت تقدیم مجلس میکند که باشتاب وعجله بتصویب مجلس برسدکه زودتر نتیجه مطلوبه ازآن حاصل شود متأسفانه غفلتی شده وماهم غفلت کردیم که پیشنهاد فوریت کنیم ورفت بکمیسیون ومدتی گذشت ت اباین صورت آمده است بمجلس حالا هم یک مذاکراتی آقایان موافق ومخالف نسبت بمواد این لایحه میکنند که یک قسمتهایش که مورد ندارد .زیرا درقسمت متخصص دربادی امرماهم نظرداشتیم ک هشاید متخصص لازم نیست ولی درکمیسیون بودجه مذاکرات مفصلی شد وتوضیحاتی دادند که موجب شد ما موافق شویم باآوردن این متخصص وراجع باینکه متخصص باید از آمریک یاازجای دیگر بیاید مذاکرات زیادی شد ودکتر میلسپو رئیس مالیه موافقت کرد که ازهر ملتی بخواهید استخدام کنید من نظر مخالفتی ندارم واین بیاناتی که آقایان مخالفین مخصوصا آقای احتشام زاده میفرمایند که باید ما صرفه جوئی نمائیم این صرفه جوئی رااگر ما در یک موارد دیگری بکنیم بهتر است . صرفه جوئی همه جا مورد ندارد .خوب نظرم هست دردوره پنجم دولت یک لایحه اورد که ازهر گاو زراعتی دوقران بگیرد برای سرم وواکسن ومجلس مخالفت کرد واگر ما آنروز رأی داده
بودیم ویک اقدامات سریع تری شده بود این قدر گاو درمملکت تلف نشده بود .ازقول آقای دکتر میلسپو بنده عرض میکنم لابد اغراق هم نیست .ایشان تحقیقات کرده اند درکمیسیون بودجه گفتند که دویست هزارگاو زراعتی درمازندران تنها تلف شد ه است وهرطورقیمت کنیم بالغ برده کرور تومان میشود یعنی ده کرور تومان ضرر باین مملکت واردشده وثروت این مملکت بهدر رفته است حالا ما بیائیم دوساعت مباحثه کنیم برای هزار تومان دو هزارتومان کم وزیاد کردن حقوق متخصص خیلی غریب است وبنده خیال میکنم درآتیه خیلی نزدیک این مرض ک هحالا متوجه بسمت خراسان شد ه است ودر بلوکات دامغان درگاوهای زراعتی انجا سرایت کرده است عنقریب سرایت میکند بخراسان ووکلای محترم خراسان درآتیه نزدیکی استغاثه شان بلند خواهد شد وباید باعجله وشتاب این لایحه راگذراند ومتخصص هم ازهرجا ممکن است زودتر بیاوریم باحقوق کمتر یابیشتر زیرا این صرفه جوئی جبران ضررهای فو ق ا لعاده که ازتلفات گاو ممکن است حاصل شود نمیکنند درینصورت بنده از آقایان خواهش میکنم موافقت نمایند امروز این لایحه تمام شود وبگذرد ومشغول یک عملیاتی بشوند .این اعتبار راهم بنده کافی نمیدانم ودر ۱۳۰۶ باید دولت یک اعتبار بیشتری بیاورد وازمجلس تقاضا کند ومجلس هم تصویب کند که باین مصرف برسد بالاخره یکی ازعوامل مهم زراعت این مملکت گاو است واگر ازبین برود بکلی امور زراعتی این مملکت مختل میشود وتاا ینجا هم که رسیده است تقریبا ازغفلت ماها ودولت بوده است وامیدواریم دیگر تکرار نشود
جمعی ازنمایندگان – کافی است
رئیس- پیشنهاد آقای آقا سید یعقوب (بشرح ذیل قرائت شد )
پیشنهاد میکنم درماده سوم عوض کلمه ( ممالک متحده امریکا ) نوشته شود ( ازمملکت جمهوری سویس )
رئیس- آقا آقا سید یعقوب
آقا سید یعقوب – بنده آقای شیروانی را میخواهم توجه بدهم .بنده اینجا عرض نکردم کی این صحبت راکرده است .آقای وزیرفوائد عامه درپشت تریبون این صحبت راکردند که بنده حمله کردم که نباید این حرفها رابزنند پس بنده بی ربط حرف نزدم بنده حقیقتا مرتعش میشوم وقتیکه این حرف رابشنوم که مستخدم ما بتواند برخلاف قوانین ما حرفی بزند . البت هجزئت نمیکند ولی اینکه فرمودید متخصص امریکائی زودتر می آید بنده گمان میکنم وانقدر میدانم که امریکا آن طرف دنیا است وسویس این طرف دنیاست اگربنا باشد ازسویس استخدام کنیم فورا تلگراف میکنند .هیچ نمیشودگفت از امریکا زودتر از سویس میرسد اگر ماتمام کردیم وزراء ...ومعاون پامیشود میرود ( وزراء چون سمت رسمیت ندارند معاون عرض کردم ) بتوسط معاون وزارت خارجه به سفیری که آنجا است اطلاع میدهد . پس اینکه فرمودید دیرتر می آید بنده گمان نمیکنم دیرتر بشود .اگر ما این تصمیم را گرفتیم گمان نمیکنم دیرتر شود واما مسئله فوق العاده که آقای یاسائی میفرمایند .آقا یک امری است اختیاری ویک امری است اضطراری بنده نمیتوانم جلو مردن گاو رابگیرم اما پول هم از جیبم در برود ؟ پول در اختیار من است اما مردن گاو بلائیست که آمده است حالابنده بیایم تمام هستی خودم را بباد فنا بدهم چون بلا آمده است ؟ نه .آن اندازه که در اختیار م است جلوش را میگیرم ،بنده عرض میکنم که در کمیسیون بودجه بودم وآقای دکتر میلسپو اظهار کردند که دویست هزار گاو در مازندران مرده است خودم هم عرض کردم که سه هزار گاو در فیروز کوه مرده است یکی بیست تومان هم که حساب کنیم شصت هزارتومان میشود .پس حالا که گاوهای ما مرده است پولمان راهم باید بدهیم ؟ بند ه عرض میکنم اینها یک چیزهائی است اختیاری
وقتیکه علمای مارفته اند در اروپا ومستحضر هستند ومی گویند دردشما را حاجت شمارا طبیب سویسی باکمال خوبی انجام میدهد وحقوق هم خیلی کمتر میگیرد آنوقت بنده بگویم خیر حتما باید متخصص امریکائی بیاید ؟ این است عقیده بنده دیگر بسته است بنظر مجلس
رئیس – آقای بامداد
میرزا محمد علی خان ( بامداد) – عرض میکنم بنده در یک قسمت نطق آقای دکتر مصدق بیرون بودم ولی از مذاکرات اینطور فهمیدم که گفته شده است آقای وزیر فوائد عامه در کمیسیون خارجه چنین اظهاری راکرده اند .بنده عضو کمیسیون خارجه هستم و آن روز هم بودم در کمیسیون بودجه هم همانطور که گفته شد آقای دکار میلسپو بایک خونسردی وحسن نیتی اظهار کردند من هیچ اصراری ندارم که ملیت این متخصص امریکائی باشد یاجای دیگر ولی لزوم متخصص راتصدیق کردند که بایستی بیاید واگر نیابد فلاحت آتیه در خطر است اما راجع باظهارات آقای مخبرالسلطنه ...
رئیس – راجع باین موضوع نیست .با پیشنهاد ایشان اگر مخالفید بفرمائید
بامداد- بنده هم باپیشنهاد ایشان راجع بملیت مستخدم مخالفم .ایشان میفرمایند بایستی اقتدار حکومت ملی محفوظ باشد. بنده عرض میکنم آن روزی که در کمیسیون صحبت شد آقای مخبرالسلطنه درضمن صحبت ودفاع ازاین لایحه یک حکایتی بیان کردند وگفتند یکوقتی رئیس ژاندارمری فارس بمن گفت بهتر این است که شما برای مالیه از سویدیها بیاورید برای اینکه باما همراهی کنند وهیچ همچو صحبتی نبود که اگر غیرامریکائی باشد پول داده نمیشود .بنده عضو کمیسیون خارجه هستم واین صحبت راتکذیب نمیکنم .واما درموضوع صرفه جوئی بنده تکذیب نمیکنم فرمایش آقای دکتر مصدق را .ولی این کار شده است هسکل متخصص امر فلاحت که در تخصص آن حرفی نیست می گوید من یک متخصص رادر نظر گرفته ام وبااوصحبت کرده ام حاضر هم شده است که بعد از تصویب مجلس بیاید والبته اگرمابخواهیم فرمایش آقای دکترمصدق عمل کنیم مدتی طول میکشد واین خطر باز ماراتهدید میکند .مابازهم مستشار میخواهیم وانشاءالله در دفعه دیگر که یک مستشاری پیشنهاد شد البته بآقای دکترمصدق رجوع میکنیم که ایشان ازسویس بخواهند بنابراین آنقدرها نباید اشکال تراشی کرد وبایستی فلاحت آتیه را ازخطر بیرون آورد .
رئیس- آقای مخبر
مخبر- بسته بنظر مجلس است
رئیس- رأی گرفته میشود بقابل توجه بودن پیشنهاد آقای آقا سید یعقوب .آقایان موافقین قیام فرمایند (عده ای برخاستند )
رئیس-خواش میکنم بفرمائید .این رأی مشکوک شد .بعضی می نشینند بعضی پا میشوند تا این طرف رامنشی میشمارد ازآنطرف بلند میشوند ،دومرتبه رأی میگیریم .رأی گرفته میشود بقابل توجه بودن پیشنهاد آقای آقا سید یعقوب آقایان موافقین قیام فرمایند (اغلب قیام نمودند )
رئیس- قابل توجه شد .این پیشنهاد بضمیمه ماد هسوم وسایر پیشنهادات بکمیسیون ارجاع میشود . ماده چهارم (بشرح ذیل خوانده شد )
ماده چهارم – حقوق متخصص مزبور سالیانه از مبلغ ۶۵۰۰ تومان که بدوازده قسط پرداخته میشود تجاوز نخواهد کرد
بعضی ار نمایندگان – این ماده دیگر موضوع ندارد
رئیس – چطور موضوع ندارد؟ پیشنهاد راجع به تغییر ملیت مستخدم بود. آقای احتشام زاده
احتشام زاده – چون پیشنهاد راجع بمتخصص سویسی قابل توجه شد بنده خیال میکنم میزان حقوقی هم تفاوت میکند زیرا زندگانی در سویس خیلی ارزان تر از امریکا است . باینجهت بنده تقاضا میکنم این ماده وماده بعد که راجع بخرج راه است مثل سایر مواد بکمیسیون ارجاع شود برای اینکه حالا که بناشده است متخصص از سویس بیاید البته مسئله حقوق وخرج راه هم تفاوت پیدا خواهد کرد
مخبر- عجالتا بنده تصور میکنم چون این لایحه مستلزم آوردن یکنفر متخصص است بایربرود بکمیسیون بودجه ودر آنجا بدولت اخطارشود ک هبامملکت جمهوری سویس داخل درمذاکره شود ویکنفر متخصص بیطاری تهیه کنند وحقوقش راتعیین نموده اطلاع بدهند که ما هم بتوانیم درش بحث کنیم
رئیس- علی ای حال راه نظامنامه این است که یا باید پیشنهاد بفرمایند خارج ازدستور یابعد ازخاتمه مذاکرات پیشنهاداتی که میشود آقای مخبر تقاضای ارجاع بکمیسیون کنند .اقای آقا سید یعقوب
آقا سید یعقوب- چون پیشنهاد بنده رامجلس قبول فرموده اند لهذا لازم است عرض کنم راجع بحقوق این مستخدم سویسی که گفتیم دویست تومان بگیرد بواسطه خاطر کمیش ( ازبس ما حقوق زیاد داده ایم ) شاید مجلس قبول نکند لهذا پیشنهاد کردم که حقوق این متخصص ماهی سیصد تومان باشد که سالیانه سه هزار و ششصد تومان میشود
مخبر- اگر حاضر نشد باپس گردنی حاضرش میکنند ؟
آقا سید یعقوب – خیرمیدود می آید
رئیس – آقای شریعت زاده
شریعت زاده – تصویب قابل توجه بودن پیشنهاد آقای آقا سید یعقوب مستلزم این نیست که رأی کمیسیون هم مطابق پیشنهاد ایشان بمجلس تقدیم شود وهمچنین مستلزم این نیست که رد شود ممکن است کمیسیون قبول کند یارد کند بنابراین مانعی نیست که نسبت باین ماده مذاکرات جریان پیدا کند واینهم یک اعتباریست که بدولت داده میشود ودولت هم مجبور نیست تمام این اعتبار رابه متخصصی که استخدام میکند بدهد اینست که بنده تصور میکنم تصویب این ماده باعث پیشرفت کاراست وبهتر این است تکلیفش معین شود
رئیس- پیشنهاد آقای احتشام زاده (بشرح ذیل قرائت شد )
بنده پیشنهاد میکنم ماده چهار وپنج بکمیسیون ارجاع شود
مدرس –بعقیده بنده این ماده بعنوان اعتبار باید مطرح شود ورأی بدهیم آنوقت دولت ازهرجا خواست کمتریازیادتر استخدام میکند .بنابراین چراما لایحه باین خوبی رافلج کنیم ؟
رئیس- آقای احتشام زاده پیشنهادتان رامسترد میکنید یارأی بگیریم
احتشام زاده – مسترد میکنم
رئیس- پیشنهاد آقای نظامی (بشرح آتی قرائت شد )
بنده پیشنهاد میکنم ماده چهار اینطور اصلاح شود حقوق متخصص مزبور سالیانه سه هزاروششصد تومان که بدوازده قسط پرداخته میشود تجاوز نخواهد کرد
رئیس- آقای نظامی
میرزا یدالله خان نظامی – توضیحی ندارم
رئیس- آقای معاون
معاون وزارت فوائد عامه – دراینجا دوشق مذاکره شد یکی اینکه بقیه مواد بکمیسیون ارجاع شود یکی دیگر پیشنهاد آقای مدرس وبعضی ازآقایان نمایندگان بود که این مبلغ اعتبار دولت باشد والبته این اصلح است تا اینکه آقایان بخواهند دوهزار تومان .سه هزار تومان .ده هزارتومان پیشنهاد کنند برای اینکه این مسئله دوطرف دارد وباید باطرف مذاکره شود وبارضایت طرفین باید معین شود والا ما بخواهیم حقوق یک شخص مجهولی راکه هنوز بااو مذاکره نکرد ه ایم معین کنیم نمیدانم چه صورتی دارد ؟ بنابراین پیشنهادی راکه آقای مدرس کرده بودند که بعنوان اعتبار این مبلغ تصویب شود بهتر است تا دولت بتواند مذاکره کند وتمام کند
رئیس- آقای مخبر
مخبر – بسته بنظرمجلس اشت
رئیس- رأی میگیریم بقابل توجه بودن پیشضنهاد آقای نظامی آقایان موافقین قیام فرمایند (عده قلیلی قیام نمودند )
رئیس- قابل توجه نشد .پیشنهاد آقای عراقی هم عین پیشنهاد آقای احتشام زاده بود رأی میگیریم بماده چهارم ..
مخبر- اجازه میفرمائید
رئیس- بفرمائید
مخبر- به پیشنهاد آقای مدرس رأی گرفته میشود که بطور اعتبار باشد به عین همین ماده ؟
رئیس- ایشان پیشنهاد کتبی نداده اند ولی گویا مقصودشان همین مبلغ بود که بطوراعتبار تصویب شود
مدرس- بلی همین مبلغ بطوئراعتبار باشد
مخبر- این لایحه بالاخره بواسطه اینکه یکی ازپیشنهادات قابل توجه شده بکمیسیون می آید چون درآنجا بهتر مطالعه میشود بنده تقاضا میکنم بکمیسیون ارجاع شود
رئیس- تقاضای مخبر نسبت بارجاع به کمیسیون موضوع پیشنهاداتست مگراینکه آقای مدرس کتبا پیشنهاد بفرمایند ونسبت پیشنهاد ایشان تقاضای ارجاع بکمیسیون بکنید
پیشنهاد آقای آقا سید یعقوب ( بشرح ذیل قرائت شد )
پیشنهاد میکنم حقوق متخصص مزبور ازسالی چهارهزار تومان تجاوز نکند
رئیس- بفرمائید
آقاسید یعقوب- چون نظر آقای مخبر این بودکه این ماده عبارتش تصریح نشده که بطور اعتبارات یاغیر اعتبار وما نظرمان این بود که دولت دیگر خواجه ت اشانی نکند ومعلوم هم هست که ما عالم دراین فن رابماهی دویست تومان میتوانیم استخدام کنیم .این است که بنده پیشنهاد کردم که بطور اعتبار چهار هزار تومان تصویب شود
رئیس- آقایبامداد
بامداد – مخالفت بنده باآقای آقا سید یعقوب از روی فرمایش خودشان است که خیلی صرفه جوئی میکنند .بنابراین باید اعتبار رادوهزار وچهارصد تومان قرار بدهند زیراآقای دکترمصدق ماهی دویست تومان فرمودند نه سالی چهار هزارتومان
مخبر- عرض میکنم باید طرف مقابل معلوم باشد که بشود بااو مذاکره کرد واینکه بند هعرض کردم بکمیسیون ارجاع شود مقصودم پیشنهاد آقای مدرس بود که تقاضا کردم بکمیسیون ارجاع شود نه ماده
آقا سید یعقوب – بند ه استرداد میکنم
رئیس- پیشنهاد آقای مدرس
( اینطور خوانده شد )
بنده پیشنهاد میکنم ماده چهار بترتیب ذیل نوشته شود :
ازبرای حقوق متخص مزبور سالیانه بدولت ششهزار وپانصد تومان اعتبار داده میشود
رئیس- آقای مخبر
مخبر- بنده همانطور که عرض کردم تقاضا میکنم بکمیسیون ارجاع شود تا درآنجا مطالعه شود
رئیس- بکمیسیون ارجاع میشود
ماده پنجم ( بشرح ذیل قرائت شد )
ماده پنجم – مبلغ یکهزارو پانصد تومان بابت مخارج مسافرت ایاب وذهاب متخصص مزبور بدولت اعتبار داده میشود وسایر شرایط کنترات مطابق قانون ۲۳ عقرب ۱۳۰۱ تعیین خواهد شد
رئیس- آقای آقا سید یعقوب
آقا سید یعقوب- مخالفت بنده دراین ماده درتعقیب ماده چهاراست وعقیده ام این است که انشاءالله کمیسیون بودجه موافقت کند ودولت هم موافقت کند زیرا وقتی ازسویس آمد هم حقوقش کمتر است وهم اینقدر خرج سفرندارد
رئیس- آقای بامداد
بامداد – بنده مخالفم
رئیس- آقای وثوق
میرزا عبدالله خان وثوق – بنده هم مخالفم
رئیس- آقای فیروز آبادی
فیروز آبادی – بنده هم مخالفم
رئیس – آقای معاون
معاون وزارت فوائد عامه – برای اینکه نمایندگان محترم ای نقسمت راهم بصورت عملی بدهند وبرای اینکه اتلاف وقت هم نشده باشد بهتر این است بااین ماده راهم بطور اعتبارتصویب کنند یااینکه بفرستند بکمیسیون که درآنجا معین شود
رئیس- دراینماده تصریح دارد که بدولت اعتبار داده میشود آقای بامداد
بامداد – عرض میکنم بهمان نسبتی که حقوق متخصص تنزل میکند باید خرج سفر هم بهمان نسبت تنزل کند وبالاخره بنده هم مخالفم بااینکه هزار وپانصد تومان باشد وباید صد تومان بشود پنجاه تومان برایایاب وپنجاه تومان برای ذهابش
رئیس- آقای یاسائی
یاسائی – عرض میشود .پیشنهاد آقای آقا سید یعقوب که قابل توجه شد می آید بکمیسیون بودجه ودراو مذاکره میشود وهنوز معلوم نیست که آن پیشنهاد مورد توجه کمیسون هم واقع شود ممکن است تجدید نظری بشود معمولا اینطور است کمیسیون یا پیشنهادات قابل توجه شده راتصدیق میکند یاتصدیق نمیکند وثانیا می آید بمجلس واین مبلغی که برای خرج سفر متخصص منظور شده همانطور که آقای مدرس فرمودند یک اعتباریست .اگرآنطوریکه آقای دکتر مصدق فرمودند یک نفر متخصص عالیمقام سویسی بماهی دویست وپنجاه تومان راضی شد که بیاید البته آنوقت ما اعتبار دویست وپنجاه تومان رامیدهیم واگرغیر ازاین باشد اساسا این حرفها عملی نیست واگربنا است که اصلا موضوع لایحه ازبین برود ؟ مطلب دیگری است
جمعی ازنمایندگان – پیشنهاد آقای عراقی ( اینطور خوانده شد )
بنده پیشنهاد میکنم ماده پنج هم بکمیسیون ارجاع شود
رئیس- آقای عراقی
عراقی- بنده غرضم ازاینپیشنهاداین بود چون آقایان موافقین ومخالفین با یک طرز غریبی صحبت می کنندوبعضیهانسبتبه بعضی باتعرض صحبت میکننداین است که پیشنهاد کردم اینماده بکمیسیون ارجاع شودوهمان نظری راکه درسایر مواد کردند دراین ماده هم اعمال کنند تا ثانیا به مجلس بیایدورای داده شود
رئیس- رایمیگریم باین پیشنهادآقایان موافقین قیام فرمایند
(اغلب برخاستند)
رئیس- تصویب شد.این ماده هم بکمیسیون ارجاع میشود. ماده شش
(بشرح ذیل قرائت شد)
ماده ششم- وزارت فلاحت ئجارت و فوائدعامه مجاز استکه برای جلوگیری ازامراض سایر حیوانات وضدعفونی کردن پشم وپوست وغیره نظامنامه تهیه وپس ازتصویب هئیت وزراءبموقع اجرا گذارد
رئیس- مخالفی دارد؟
(گفتندخیر)
رئیس – رای گرفته میشود بماده شش آقایان موافقین قیام فرمایند
(اغلب قیام نمردند)
رئیس- تصویب شد.بقیه مذاکرات دراین خبرموکول است.بخبرجدید کمیسیون بودجه پیشنهاد ختم جلسه هم شده است.
جمعی ازنمایندگان- صحیح است
رئیس – جلسه آتیه روز پنجشنبه سه ساعت قبل ازظهر دستور بقیه دستور امروز
(مجلس سه ربع ساعت بعد از ظهر ختم شد)