مذاکرات مجلس شورای ملی ۳۰ خرداد ۱۳۳۶ نشست ۱۰۱
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری نوزدهم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور مصوب مجلس شورای ملی |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری نوزدهم |
روزنامه رسمی کشور شاهنشاهی ایران
شامل: کلیه قوانین مصوبه و مقررات - گزارش کمیسیون‌ها - صورت مشروح مذاکرات مجلس - اخبار مجلس - انتصابات - آگهی‌های رسمی و قانونی
شماره
شنبه ماه ۱۳۳۵
سال دوازدهم
شماره مسلسل
دوره نوزدهم مجلس شورای ملی
مذاکرات مجلس شورای ملی
جلسه
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز ۳۰ خرداد ۱۳۳۶ نشست ۱۰۱
فهرست مطالب:
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره ۱۹
جلسه ۱۰۱
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز پنجشنبه سی‌ام خرداد ماه ۱۳۳۶
فهرست مطالب:
۱-طرح صورت مجلس
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: دکتر بینا اقبال ارباب
۳- تقدیم چند فقره سؤال به وسیله آقای عمیدی‌نوری
۴- بیانات قبل از دستور آقایان فضائلی قنات‌آبادی
۵- شور اوّل کمیسیون استخدام راجع به صندوق بازنشستگی پلیس راه آهن
۶- طرح گزارش کمیسیون بودجه راجع به بودجه وزارت گمرکات و اعتبارات و ارجاع به کمیسیون
۷- شور اوّل گزارش کمیسیون اجتماعی راجع به واگذاری سهم دولت از سرخ حصار به سازمان بیمه‌های اجتماعی کارگران
۸- شور دوّم گزارش کمیسیون امور خارجه راجع به قرارداد سازمان مشورتی دریانوردی و تصویب آن
۹- تعیین موقع و دستور جلسه بعد- ختم جلسه
دوره نوزدهم مجلس شورای ملی
مذاکرات مجلس شورای ملی جلسه ۱۰۱ صورت مشروح مذاکرات مجلس روز پنجشنبه سی ام خرداد ماه ۱۳۳۶فهرست مطالب:
۱)طرح صورت مجلس ۲)بیانات قبل از دستور آقایان: دکتر بینا ـ اقبال ـ ارباب۳)تقدیم چند فقره سؤال بوسیله آقای عمیدی نوری ۴)بیانات قبل از دستور آقایان فضائلی ـ قنات آبادی ۵)شور اول کمیسیون استخدام راجع بصندوق بازنشستگی پلیس راه آهن ۶)طرح گزارش کمیسیون بودجه راجع ببودجه وزارت گمرکات و اعتبارات و ارجاع بکمیسیون۷)شور اول گزارش کمیسیون اجتماعی راجع بواگذاری سهم دولت از سرخ حصار بسازمان بیمه‌های اجتماعی کارگران ۸)شور دوم گزارش کمیسیون امور خارجه راجع بقرارداد سازمان مشورتی دریانوردی و تصویب آن۹)تعیین موقع و دستور جلسه بعد ـ ختم جلسه مجلس دو ساعت و ۳۵ دقیقه پیش از ظهر بریاست آقای اردلان (نایب رئیس) تشکیل گردیدرئیس ـ اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود (بشرح زیر قرائت شد)
غائبین با اجازه ـ آقایان :دکتر آهی ـ دکتر نفیسی ـ رامبد ـ قرشی ـ دولتشاهی ـ معین زاده ـ دکتر دادفر ـ قنات آبادی ـ دکتر عدل ـ پرفسور اعلم ـ صرافزاده ـ صادق بوشهری ـ سنندجی ـ مهندس بهبودی ـ سالار بهزادی ـ عامری ـ مجید ابراهیمی ـ دکتر امین ـ دکتر فریدون افشار ـ اورنگ ـ امامی خوئی ـ مسعودی ـ کیکاوسی ـ دکتر سید امامی. غائبین بی اجازه ـ آقایان: قراگزلو دکتر طاهری ـ دکترعمید ـ شادمان ـ اعظم زنگنه ـ دکتر پیرنیا. دیرآمدگان و زودرفتگان با اجازه ـ آقایان: اقبال ـ بزرگ ابراهیمی ـ کاظم شیبانی ـ اکبر ـ عبدالحمید بختیار ـ بزرگ نیا ـ دکتر جهانشاهی ـ دکتربینا ـ مشار ـ بهادری ـ بیات ماکو ـ دکتر حسن افشار ـ بوربور ـ کشکولی ـ استخر. دیر آمدگان و زود رفتگان بی اجازه ـ آقایان: محمودی ـ حشمتی ـ دکتر شاهکار ـ فولادوند ـ اسفندیاری ـ مهندس فروغی ـ سعیدی ـ صارمی ـ دکتر هدایتی ـ مهندس ظفر. غائبین در رأی ـ آقایان :حشمتی ـ مشایخی ـ خرازی ـ بهبهانی ـ ارباب ـ مهندس اردبیلی ـ فضائلی ـ دادگر ـ پناهی ـ ابتهاج ـ فولادوند ـطباطبائی قمی ـ دکتر هدایتی ـ دکتر رضائی ـ مهندس فیروز ـ ساگینیان ـ موسوی ـ کورس ثقه الاسلامی ـ دکتر امیر حکمت ـ پردلی ـ دکتر بینا ـ قوام ـ آقایان ـ مهندس دهستانی ـ خلعتبری ـ دکتر اسدی ـ عمیدی ـ نوری اکبر. نایب رئیس ـ نسبت بصورتمجلس نظری نیست؟ آقای فضائلی فضائلی ـ بنده با اجازه مقام ریاست خارج شده بودم.
نایب رئیس ـ اگر اجازه کتبا خواسته‌اید قبول است. آقای مهندس اردبیلی مهندس اردبیلی ـ بنده حاضر بودم نمی دانم چطور شده غائب نوشته‌اند؟ نایب رئیس ـ بنده خودم مراقب هستم آقایان توجه ندارند چون حالا عده زود زود برای رأی کافی می‌شود و رئیس رأی می‌گیرد و لذا غائب در رأی محسوب می‌شود باید زودتر تشریف بیاورید (مهندس اردبیلی ـ موقع رأی زنگ می‌زنند) دیگر زنگ نمی‌زنند (مهندس اردبیلی ـ بالاخره ما اطلاع نداشتیم) آقای مشایخی.
مشایخی ـ بنده خواستم بعرض برسانم که در جلسه گذشته بنده در تمام وقت در جلسه بودم. نایب رئیس ـ آقا نظر خصوصی که نیست، آقای اقبال محمدعلی اقبال ـ دو دقیقه اول وقتم را بآقای دکتر بینا داده‌ام
۲ـ بیانات قبل از دستور آقایان: دکتر بینا ـ اقبال ـ ارباب نایب رئیس ـ آقای دکتر بینا بفرمائید نایب رئیس ـ بنده از جناب آقای اقبال تشکر می‌کنم که دو دقیقه از وقت خودشان را بمن لطف کردند. فاضل الملک همراز در ساعت ۶ صبح روز ۳ شنبه ۲۸ خرداد ماه ۱۳۳۶ برحمت ایزدی شتافت. (نمایندگان ـ خدا رحمتش کند) فقید سعید از مردان نیک و نیکوکار ایران بوده و در تمام مدت عمر جز خیر و سعادت مردم و کمک بمستمندان هیچ کاری نکرده (صحیح است) مدت هشت دوره نمایندگی مجلس شورای ملی را داشته و تا دم آخر برای کارهای مملکت و خدمت بمیهن از هیچ سعی و کوششی فرو گذار نکرده بنده با اجازه مقام ریاست بپاس خدمات ایشان در مجلس شورای ملی از طرف نمایندگان محترم ببازماندگان ایشان تسلیت عرض کرده و بروح پر فتوح آنمرحوم درود فراوان می‌فرستم (صحیح است)
نایب رئیس ـ آقای اقبال. دکتر بینا ـ همکار معظم: پایه و اساس هر اجتماعی بر امنیت استوار است (صحیح است) و مادامی که امنیت وجود نداشته باشد هر گونه تلاش برای استقرار نظم اجتماع و پیشرفت امور اقتصادی عبث و بیهوده است (صحیح است) امنیت جز بوسیله دستگاه عدالت امکان پذیر نیست تا عدالت نباشد اگر تمام زمین و دشت و کوه و بیابان و در و دیوار این مملکت را پر از ثروت کنند باز هم اکثریت مردم فقیر و یک اقلیتی صاحب همه چیز خواهند بود (نمایندگان. صحیح است)
+خطر نبودن عدالت متوجه تمام طبقات این کشور است وکشور بدون عدل و داد پایدار نخواهد ماند (صحیح است) تعمیم عدالت جز بوسیله تقویت قوه قضائیه امکان پذیر نیست (صحیح است) قانون اساسی ما که خون بهای مجاهدتها و فداکاریهای مردمان با ایمان و علاقمند صدر مشروطیت است قوه قضائیه را در ردیف دو قوه دیگر یعنی مقننه و اجرائیه دانسته و قوای ثلاثه را از یکدیگر متمایز و منفصل نموده است لیکن با وجود صراحت قانون اساسی متأسفانه از همان اوان هیچگاه قوه قضائیه مستقل نبوده و دائما تحت تأثیر عوامل زمان بوده و در تضعیف آن کوشیده‌اند. (صحیح است). قوه قضائیه اگر بمعنای واقعی دارای قدرت باشد می‌تواند بسیاری از آلام اجتماعی ما را رفع و مشکلات امروزی را حل نماید نتیجه اعمال قدرت قوه قضائیه در سایر کشورها همانا ایجاد امنیت برای عموم افراد است که در سایه آن امنیت قضائی می‌توانند فارغ البال بامور اقتصادی خود پرداخته و ترقیات شگرف امروزی را بوجود آورند. سوابق نشان می‌دهد که عملا هر گاه قوه قضائیه خواسته است قدرت خود را نشان بدهد صاحبان نفوذ باشدت هر چه تمامتری با رشد و نمو این قوه مخالفت کرده و حتی حاضر شده‌اند در محو و نابودی آن اقدام نمایند (صحیح است).
رئیس محترم دولت از بدو زمامداری خود کرارا اظهار داشته‌اند که دولت هیچگونه اعمال نفوذی در کار داد گستری نمی‌نماید و الحق هم این بیان را با عمل وفق داده‌اند ولی به نظر خبرگان امور قضائی تنها عدم دخالت قوه مجریه در قوه قضائیه برای تصمیم عدالت کافی نیست (صحیح است). بلکه باید دولت عملا در تقویت قوه قضائیه با از بین بردن مقررات پیچ در پیچ اقدام عاجلی بنماید و استقلال کامل را بقوه قضائیه باز گرداند (صحیح است).
بجز عده معدودی از قضات و مأمورین تعقیب که فقط دستور اشخاص ذی نفوذ را در رسیدگی بکار مردم بکار می‌برند و برای همین حرف شنوائی مورد تشویق قرار گرفته و انعام دریافت می‌دارند اکثر قضات این کشور مردمانی شریف و با ایمان و قانع هستند. عده‌ای از آنها با نهایت عسرت زندگی می‌کنند و حاضر نیستند دست تمنی و استمداد بسوی اصحاب دعوی دراز کنند برای آنها پرونده‌ها با یکدیگر فرقی ندارند میل دارند حقوق مظلوم در مقابل ظالم حفظ گردد ولی متأسفانه دست و پای این قضات شریف بسته شده.
دولت اگر حقیقتا مایل است قوه قضائیه استقلال خود را حفظ نماید و در نتیجه اعمال قدرت خود باین هرج و مرج و بی بندوباری خاتمه دهد باید بند از دست و پای قاضی بردارد. دادرسی که با یک رأی دادگاه انتظامی حیثیت چندین ساله او در خطر می‌افتد و آن رأی هم قطعی وبدون حق تجدید نظر می‌باشد چگونه جرأت می‌نماید نسبت به کار مردم قضاوت عادلانه کند وحقوق اشخاص ضعیف راحفظ نماید (صحیح است) قوانین جزائی برای متهمی که به ۱۱ روز زندان قابل ابتیاع محکوم گردیده حق داده است که از محکومیت خود درخواست رسیدگی مجدد نماید چگونه دادرسی که فقط با حکم چند نفر اعضاء دادگاه انتظامی حیثیت قضائی خود رااز دست می‌دهد نمی‌توانند از این رأی تقاضای تجدید نظر کند. در ظرف همین چند ماهی که حق تجدید نظر از قضات سلب شده دادگاه انتظامی دچار اشتباهات بینی گردیده که متأسفانه به علت نبودن دادگاه تجدید نظر قابل جبران نمی‌باشد (صحیح است). این دادرسان دادگاه انتظامی چون بشر هستند لذا جائزالخطا نیز می‌باشند وبرای جبران خطای این قضات لازم است که حق تجدید نظر نسبت به آراء دادگاه انتظامی به قضات داده شود. قاضی که ترتیب ارتقا و حقوق او فقط بدست وزارت دادگستری است نمی‌تواند جز اوامر دولت امر کس دیگری را اطاعت کند قضات شریفی که بخواهند باتمام این مشکلات آزادانه قضاوت نمایند ورأی خود را بر اساس تصمیم عدالت صادر کنند مسلما با سلاح برنده‌ای که در دادگستری موجود است تأدیب خواهند شد. آقایان محترم تا وضع چنین است انتظار معجزه نباید داشت.
قضات از مردمان این کشورند و بالاخره انسان هستند دارای عواطف بشری هستند از آنها نمی‌توان تقاضای عمل فوق العاده نمود. شکایت از دادگستری فعلی بیمورد است دادگستری نمی‌تواند با این شرط امنیت کشور را حفظ کند. اگر امنیت واقعی نباشد سرمایه‌های خارجی باین کشور نخواهد آمد (صحیح است) نه سرمایه‌های خارجی بلکه سرمایه‌های داخلی جرأت فعالیت پیدا نمی‌کند کما اینکه تاکنون سرمایه‌های داخلی خود را در خفا محفوظ نگاه داشته‌اند. اگر دولت می‌خواهد بوضع اقتصادی این کشور سر و صورتی بدهد باید درتأمین امنیت واقعی کشوراقدام عاجلی بنماید (صحیح است) واین اقدام جز از راه تقویت قوه قضائیه طریق دیگری میسر نخواهد بود. اینجانب نخواستم بابحث در جزئیات خاطر شریف آقایان محترم را ملول نمایم و بهمین مقدار اکتفا می‌شود و در موقع مقتضی اقداماتیکه در تضیعف قوه قضائیه از صدر مشروطیت تا بحال شده است به عرض آقایان محترم خواهم رساند. (صحیح است احسنت)
نایب رئیس ـ ۵ دقیقه از وقت سرکار باقی است که بآقای قنات آبادی داده می‌شود. آقای ارباب. مهدی ارباب ـ بنده دو سال قبل سفری بقشم رفتم (مهندس اردبیلی ـ پارسال هم رفتید) بله هر سال می‌روم دو سال قبل هم رفتم چون اولین سفری بود که بجزیره قشم رفتم مفهوم شنیدن کی بود مانند دیدن را آنجا درک کردم در فیلمی که بهمت تیمسار وزیر جنگ نمایش داده شد خیلی آقایان را متأثر کرد و در جرائد هم انعکاس شایسته‌ای پیدا کرد ولی آقایان وضع آن مردم را ما در یک سالن زیبای خوش هوائی عکس آن را دیدیم درآن محیط نبودید که ببینید آنجا چه وضعی را مشاهده خواهید فرمود و یا چه قسم احساس میفرمائید، همینطور پنج ماه قبل بعلت بارندگی سیل آسا، و خرابی فوق العاده راه کرمان و بندر عباس بنده و رفقایم در یک نقطه‌ای محصور بودیم که کسی ۶ روز خبر از حال ما نداشت که در کجا هستیم آنجا هم درک کردم که شنیدن کی بود مانند دیدن و تا کسی آنطور گرفتار نمی‌شد نمی‌توانست بفهمد که مردم باچه مرارتی در عبور و مرور دست بگریبان هستند
(مشار ـ دو فرسخی طهران هم هین طور است لازم نیست آنجا بروید) با تمام این احوال یک قسمت اموری است که دولتها و متصدیان امور بهانه دارند که ما بودجه نداریم وسائل نداریم، بسیار خوب اما یک موضوعات کوچکی هست که در جلسه قبل بعرض آقایان رساندم که آنقدر کوچک است که در پشت تریبون پارلمان این مطالب کوچک نباید طرح بشود، اما چه کند کسی که با مکاتبه، با تقاضا با تمنی کار را بجائی نمی‌تواند برساند لاعلاج آخرین مرحله اش این است که بیاید اینجا درد دل بکند ۸ ماه قبل بودجه و محل پرداخت پول موتور برق و لوازم بیمارستان بندرعباس موجود بود این عمل بدست ذیحساب‌ها افتاد روی مصامع کثیف شخصی خود، یک چنان مردمی را که در آن فیلم با آن حال دلخراش عکسشان را دیدید اینها درشدت حرارت می‌سوزند و وسیله‌ای هم که موجود میشودذیحساب‌ها مانع انجام آن هستند بنده نام مشارنامی رابردم خیلی اشخاصی آمدند بمن مراجعه کردند وگفتند که این آدم بدی نیست و حسابداری وزارت بهداری تقصیر دارد گفتم بابا حسابداری‌های وزارت بهداری هم برادر ذیحساب بهداشت برنامه است اینها همه از یک قماش هستند و این که شنیده‌ام دریک روزنامه‌ای نوشته‌اند که نظر انتفاعی وطمعی نداشته‌اند اینجا ذکر آن مثل معروف مورد پیدا می‌کند که می‌گوید قسم خوردنت را باور می‌کنم ولی آن پای خروس جیب آقا راچطور ندیده بگیرم؟ آقایان هشت ماه است تمام موجبات این کار فراهم است پنج ماه است قسمت فنی تأیید می‌کند که بخرید پول حاضر است پس چرا نمی‌خرند؟ چرا عمل نکردند؟ مگر من می‌توانم سند ثبتی برای دزدی اشخاص بیاورم پشت این تریبون؟
آقا این بهترین دلیل است که پنجماه است لوازم یک بیمارستان بدترین نقطه مملکت را یک عده طماع بی رحم، نمی‌خواهم چیز دیگری بگویم روی منافع خودشان معطل کرده‌اند تازه سه روز پیش بمن گفتند فرستادیم، آقایان هنوز نخریده‌اند تا اینجا که من ایستاده‌ام نخریده‌اند هنوز مطامع یکریگر دارد معامله می‌شود در اینجا در برابر این گله و درد دل و شکایتی که دارم خیلی مناسب می دانم که در مقابل ازعملیات جمعیت شیر و خورسید سرخ تشکر کنم (صحیح است) آقایان جمعیت شیر وخورشید سرخ این وسائل وتشکیلات ادارات دولتی شما را ندارد یک عده با ایمان، خداپرست (صحیح است) اینها طوری حوائج مردم را در حدود امکان تأمین وتهیه می‌کنند که ده وزارتخانه شما این عمل را تمیکنند (صحیح است) اعلیحضرت همایون شاهنشاهی در بندر عباس اوامری باین وزارتخانه‌ها صادر فرمودند آقایان هیچکدام تا حالا اجرا نکردند جز شیر وخورشید سرخ که الان آب لوله کشی آشامیدنی جزیره قشم را فراهم کرده پرورشگاه در دست ساختمان است ایکاش ده یک این بودجه هائی که باین دستگاههای دولت داده می‌شود تخصیص بجمعیت شیر خورشید سرخ می‌دادند والله بخدا در اقصی نقاط این مملکت حوائج مردم بهتر اداره می‌شد ،(صحیح است)
آقایان توجه کنید که بعد از این این بودجه‌ها بیاید دست این مؤسسات خیریه، شیر وخورشید سرخ وسایر این مؤسساتی که واقعادارند فداکاری می‌کنند باز اینها بیشتر بدرد مملکت می‌رسند، این دستگاهها که همه حواله بیک دیگر می‌دهند کاری انجام نمی‌دهند مردم چه بکنند؟ برای رضای خدا بیائید ده نفر در این هوا فداکاری کنید در خدمتتان برویم در نقاط جنوب یک گردش بفرمائید بیائید برای خبر احفاد واعقابتان ببینید راندمان عمل این مأمورین که اینطور با مقدرات مردم بازی می‌کنند چیست (دهستانی ـ همه جا اینطور است) حالا هوا و وضعیت آنجا ر ا ملاحظه نفرموده‌اید بهر حال برای اینکه دو، سه دقیقه وقت باقی مانده خود را بجناب آقای شمس قنات آبادی واگذار کنم بقیه عرایضم را فعلا کوتاه می‌کنم و عرض می‌کنم نادرستی دلیل دارد، برای نادرستی سند ثبتی نمی‌دهند آن کسی که دو هزار تومان می‌خواهند آقایان سند ثبتی نمی‌گیرند دلیل دارد ببینید کاری که مربوط بحیات مردم است و ۶ ماه است این است و
+آن دست می‌شود جهتش چیست؟ دلیلش چیست ؟جز مطامع کثیف که نتیجه اش بدبختی مردم است چیز دیگر نیست (صحیح است)
۳ـ تقدیم چند فقره سؤال بوسیله آقای عمیدی نوری نایب رئیس ـ آقای عمیدی نوری فرمایشی دارید؟ عمیدی نوری ـآقابنده چند سؤال دارم تقدیم می‌کنم. نایب رئیس ـ بدهید، بوزارتخانه‌های مربوطه ابلاغ خواهد شد.
۴ـ بیانات قبل از دستور آقایان: فضائلی ـ قنات آبادی نائب رئیس ـ آقای فضائلی فضائلی ـ در آئین نامه داخلی مجلس شورایملی که الان مستند عمل ما است وقتی که برای نماینده مجلس در مورد طرح سؤالات پیش بینی شده است گاهی بقدری محدود است که مسائل و موضوعات همینطور مجمل می‌ماند و ممکن است یک موضوع مهم مملکتی مطرح شده باشد و نماینده وقت کافی پیدا نمی‌کند که موضوعات را کاملا توضیح بدهد در مورد دارو در جلسه قبل که مطرح سؤال شده بود بنده دچار مشکل شدم و مواجه شدم باینکه دیدم وقت سؤالم تمام شده و اول راجع بمقدمه صحبت کرده بودم و خواستم که باستحضار آقایان نمایندگان محترم برسانم که آن کمیسیون داروئی که اسامی آقایان را خوانده بودم و صورتجلسه اش نوشته بودند و صورتجلسه را آوردم بمجلس مطالبی که در اینجا یادداشت کردند و دلائل و موضوعاتی که آنها در صورتجلسه ذکر کردند اهم دلیلش چیست؟ یکی دو دلیل را گفتم ولی البته وقت کافی نبود که مابقی را عرض کنم در آن صورتجلسه این مسائل را بنده یادداشت کردم که نوشته است ‹‹ چون بیش از ۴۸۰ لابراتوار بیش از ۴۰۰۰ اسپسیالیته و پنجهزار اسپسیالیته که اینجا گفتند ۲ هزار اسپسیالیته وارد کشور می‌نماید رسیدگی باسناد داروئی و لیست قیمت آنها برای وزارت بازرگانی غیر ممکن است و این را معاون وزارت بازرگانی اظهار کرده است زیادی تعداد لابراتوارها و اسپسیالیته مختلف آنها را برقابت نا مشروع وادار می‌کند چنانکه بعضی از مواد اصلی داروها را می‌کاهند یا داروهای فاسد شده را بمردم عرضه می‌کنند چون لابراتوار کنترل مجهز در کشور وجود ندارد تشخیص اینگونه تقلبات غیر ممکن است با وضع فعلی تعداد زیاد اسپستالیته‌ها وارد کنندگان را برای فروش بیشتر به تطمیع بعضی از افراد و اعمال نفوذ در خریدهای دولتی وادار می‌کند و بعلاوه پزشکان در آشنائی و شناسائی چندین هزار داروهای مختلف دچار زحمت می‌شوند و نمی‌توانند داروی مؤثر را ببیمارن خود تجویز کنند با آزادی داروهای اسپسیالیته بکشور کار داروسازی در این کشور از بین رفته است داروئی را که ممکن است با ساختن آن در داخله کشور پنج، شش ریال تمام شود همان ترکیبات را در خارج می‌سازند و وارد می‌کنند و پنجاه تا شصت ریال حداقل قیمتش است و تازه معلوم نیست نتیجه‌ای که منظور است بدهد برای وارد کنندگان دارو چهل و پنج در صد سود در نظر گرفته شده است و این سود زیاد است و باید تعدیل شود تعرفه گمرکی زیاد است و باید کم شود این کمیسیون برای دارو این مقررات را پیشنهاد کرده است تعداد کارخانجات محدود بشوند بدو دسته تقسیم شوند یک دسته کارخانجات معروف آنهائی که وسائل تحقیق علمی دارند و دسته دوم کارخانجاتی که بعضی داروهای آنها مورد اعتماد و وثوق پزشکان کشور است ودر ایران معروفیت پیدا کرده از تعداد اسپسیالیته‌ها کاسته شود لابراتوار کنترل در ایران تأسیس بشود بمنظور نفع بیشتر دولت و مردم کلیه خریدهای داروئی در یک جا متمرکز بشود مثل دانشگاه وسایر قسمت‌ها، سود بازرگانی تقلیل پیدا بکند تعرفه گمرکی هم کم بشود مهمتر از همه برای ارزانی بهای دارو کارخانجات داروئی در کشور ایجاد بشود و سرمایه‌های خارجی برای این منظور بکشور جلب و ترغیب بشود در همان ایام که این تصویبنامة دولت سابق گذشت شایع شده بود و بنده هم تحقیق کردم صحت داشت عده‌ای از کارخانجات داروئی درجه اول بوزارت بهداری مراجعه کردند گفتند که با این تصمیم ما حاضر هستیم که کارخانجات داروسازی در ایران دائر کنیم بنمایندگی همان کارخانجات اصلی دنیا زیرا اصولا مخارج بسته بندی بسیار زیاد است حتی یکی از داروسازان بسیار عمده در همان جا استناد کرد که یک کیلو آسپرین در آلمان قیمتش سیصد ریال است و با این یک کیلو آسپرین عرض کنم حضورتان در حدود ۶۰۰ قرص اگر اشتباه نکم عددش را (ولی اینجا یادداشت کرده‌ام) ۶۰۰ قرص ساخته می‌شود که الان هر قرصش را دو ریال و دو و نیم ریال می‌فروشند اینها یک مخارج بسیار زیادی است که بر مردم تحمیل می‌شود و چون وضع بازار دارو آشفته است امکان عملی وجود ندارد که بشود این کارخانه‌ها را در ایران دائر کرد اما اگر سر و صورتی باین کار همان طوریکه در ترکیه داده‌اند اینکار عملی است و علاوه بر اینکه هفتاد درصد داروی مصرفی ایران را در همین جا با فرمول کارخانه‌های بزرگ بوسیله همانها می‌شود تهیه کرد حتی امکان احتمال صدور بممالک نزدیک خاورمیانه را هم دارد ببخشید بنده اشتباه کردم آنجا که گفتم ۶۰۰ قرص ۳۰۰ قرص است می‌خواهم عدد نا صحیحی عرض نکرده باشم آقا شما همین قانون جلوگیری از تقلبات مواد داروئی و غذائی را داشتید و عمل هم رویش می‌کردید این آقای دکتر صالح وزیر سابق بهداری هم یکی از کارهایش که مشهور و معروف بود این بود که بسیار راجع بکارهای داروئی سختگیر بود خیلی سخت می‌گرفت با اینحال اینجور بازار آشفته در مملکت ایجاد شد و اینطور داروهای تقلبی و فاسد در مملکت عرضه شد باز دوباره همان کار را از سر کرفته و باید عرض کنم و تکرار کنم که واقعأ کار ما دارد یعنی دارد نیست مدتهاست این گرفتاری را داریم که درست مثل ما مثل آن کوزه ساز کوزه شکن است یک سال می‌نشینند مطالعه می‌کنند، اطباء را جمع می‌کنند زحمت می‌کشند، یک تصمیمی اتخاذ می‌کنند بعد پنجروز آن تصمیم یکساله را بعنوان اینکه آن مطالعه کافی نبود بهم می‌زنند در حالیکه اگر مطالعات یکساله کافی نباشد این اعتراض را بخود آدم متوجه خواهد کرد که قطعأ مطالعات شما که در عرض یک ماه بوده است باندازه مطالعات یکساله نیست باید نواقص گذشته را رفع کرد ممکن است که تصویبنامه سابق نواقصی داشته باشد خود آن تصویب نامه هم برای رفع نواقص راه را باز گذاشت گفت کمیسیون بهداری تشکیل شود باعتراضات رسیدگی بکند و نواقص را رفع بکند بنظر بنده چون موضوع دارو بسیار اهمیت دارد نه فقط با جیب مردم با جان مردم هم سر و کار دارد بنده بدون این که از مطالبی که در این جا عرض می‌کنم قصد حمله بدولت داشته باشم می‌خواهم دولت را متوجه کنم که اینکار را اینجور سرسری و کوچک نشمرد و باینکار توجه کند و بوضع بازار داروی مملکت و جلوگیری از داروهای تقلبی و غیر نافع رسیدگی کند و اقدام مؤثری بکند (نمایندگان ـ انشاءالله) مهندس اردبیلی ـ انشاءالله اگر گوش شنوا باشد
نایب رئیس ـ آقای قنات آبادی قنات آبادی ـ بنده چقدر وقت دارم؟ نایب رئیس ـ نیمساعت قنات آبادی ـ بنده قبلا لازم است یک مطلبی را عرض کنم عرایضی که بنده روز پنجشنبه کردم و مقام ریاست ببنده تذکر فرمودند که وقت من تمام شده این یک سوء تفاهمی ایجاد کرد و بعضی‌ها خیال می‌کردند که بمن این طور گفتند که مثلا خدای نکرده مقام محترم ریاست مانع ادامه صحبت من شده‌اند بنده عرض می‌کنم چنین چیزی نبوده است و ایشان طبق آئین نامه چون وقت من تمام شده ببنده فرمودند دیگر صحبت مکن بنا براین جای این سوء تفاهم اصلا نیست اما خود موضوع باز گو از نجد و از یاران نجد بنده عرض کردم و باز هم تکرار می‌کنم که در معاملاتی که در زمان وزارت دارائی گذشته شده یعنی در زمان وزارت دارائی جناب آقای فروهر شده سوء استفاده‌های بسیار بسیار زیادی شده است متأسفانه هنوز آئین نامه مجلس که در آن اشاره بکمیسیون تحقیق هست بتصویب مجلس شورای ملی نرسیده (عمیدی نوری ـ شور دومش گزارشش تهیه شده) امیدوارم این مطلب بتصویب برسد و این مطالب روشن بشود و گزارش کمیسیون تحقیق هم بمجلس شورای ملی برای رسیدگی باینگونه جرائم (صدرزاده ـ گزارش تنظیم شده) امیدوارم که زودتر مطرح بشود چون جناب آقای سردار فاخر حکمت رئیس محترم در جلسه پنجشنبه گذشته وعده فرمودند یکشنبه مطرح می‌شود (عمیدی ـ نوری ـ مطرح شد و شور اولش تمام شد) امیدوارم شور دومش هم زودتر مطرح شود وتمام بشود چون بنده در این قسمت اصرار دارم. آقایان نمایتدگان محترم می‌خواهم توجهتان را باین مطلب جلب کنم که یک شخصی قریب پنج میلیون تومان بوزارت دارائی بدهکار بود و این شخص اسمش محمد دانشمند است سوابق معاملات این شخص هم با دستگاههای مختلف دولتی بسیار بسیار سوء بوده یعنی هر وقت معامله‌ای با دولت کرده منجر بخوردن مال دولت شده
(مهندس اردبیلی ـ پس دولت ضرر است) در این مورد وزارت دارائی قریب پنج میلیون تومان اصل وفرع از این شخص طلب داشته وسفته‌های این شخص را بانک توسعه صادرات تعهد کرده بود وچون وثیقه‌ای ببانک توسعه صادرات نداده بوده است بانک توسعه صادرات نمی‌توانسته باین تعهد خود عمل کند وبوزارت دارائی نوشته بود که نمی‌توانم بدهم وزارت دارائی همانطور که در جلسه گذشته بعرض رساندم برای استیفای حق دولت اقدام می‌کند بوسیله رئیس اداره حسابداری اداره چای که شخصی است بنام سوسنبری برای عمل کردن ومطالبه کردن حق دولت این شخص طبق این پرونده‌ای که الان اینجا در حضور آقایان نمایندگان محترم است میآید ورأسا بامحمد دانشمند تماس می‌گیرد البته نامه‌ای بمقام وزارت می‌نویسد جناب آقای فروهر هم بایشان اجازه می‌دهند که تو می‌توانی با ابن بدهکار تماس بگیری وپول مارا یک ترتیبی برایش بدهی که وصول بشود این جا رئیس حسابداری میآید با محمد دانشمند تماس می‌گیرد وبعد از تماسهای متعدد چه در داخل وزارت دارائی وچه در خارج وزارت دارائی آخر بعضی چیزهائی است که انسان لازم نیست خودش را بداند اما بامارات و قرائن و اشارات پی می‌برد که یک مطلبی غیر ازظاهر قضیه
+هست که وقتی ما می‌بینیم که رئیس حسابداری چای با محمددانشمند که بارها کلاه سر دولت گذاشته در خارج تماس پیدا می‌کند ویکمرتبه پنج میلیون تومان طلب دولت تبدیل می‌شود با این که ماهی پنجاه هزار تومان بپردازد این برای انسان یک ابهامی بوجود می‌آورد که باید در این معامله و با این تماس گرفتن و در این استیفای حق یک لفت ولبسی باشد اما چون ما در این مورد مدرک زنده محکمه پسند نداریم صحبت نمی‌کنیم و اشاره باین موضوع نمی‌کنیم ولی آن موضوعی که از نظر محکمه و از نظر شورای ملی و از نظر منی که اینجا ادعا کردم و باز هم در ادعای خود پافشاری می‌کنم قابل توجه است این است که بعد ازاینکه قرار ومدار گذاشته می‌شود وبین محمد دانشمند ووزارت دارائی قرارداد بسته می شودکه ازبابت اصل وفرع بدهی ماهی پنجاه هزار تومان داده بشود در این هنگام آقای محمد دانشمند نامه‌ای بوزارت دارائی می‌نویسد که آقای وزیر محترم دارائی بنده شنیده‌ام این عین عبارت است بقرار مسموع وزارت دارائی می‌خواهد برای کارمندان خودش زمین تهیه کند و زمین در دسترس کارمندان برای تهیه مسکن بگذارد البته آقایان می دانند که این مطلب خودش خوب حرفی است که وزارت دارائی برای کارمندان خودش زمین تهیه کند و در دسترس آنها بگذارد وآنها زمین داشته باشند ولی کسی نیست اینجا بپرسد که آقای محمد دانشمند شما چکاره هستید که دلتان برای کارمندان وزارت دارائی سوخته و آقای وزیر دارائی چطور شده است که شما یک دفعه این دلسوزی را قبول فرمودید توسیه آقای محمد دانشمند کلاه گذار سر دولت را شما چه جور قبول کردید که حالا این شخص دلسوز بحال کارمندان دولت در آمده وشما از او برای کارمندان دولت زمین بخرید و حال اینکه دولت وملت و تشکیلات مملکت ایران یک بانکی بنام بانک ساختمانی با اینهمه زمین که در اختیار او است بوجود آورده که در مرحله اول کار او تهیه مسکن برای کارمندان دولت است
(عمیدی نوری ـ آقا او دانشمند بوده) وزارت دارائی هم جناب آقای عمیدی نوری با دلسوزی محمد دانشمند موافقت کرده (عمیدی نوری ـ اشخاص دانشمند آخر می‌فهمند چکنند) این از آنجاهایی است که برعکس نهند نام زنگی کافور این فقط در کلاه گذاری سر دولت دانشمند است این دلسوزی را وزارت دارائی قبول می‌کند آقای محمد دانشمند یک نامه می‌فرستد بوزارت دارائی که بنده حاضرم زمین دارم در شرق تهران پارس این زمین را به متری ۱۴۵ریال بدولت بفروشم که در جلسه گذشته که این مطلب را عرض کردم و دو خلاصه معامله را به عرض آقایان محترم رساندم آقای مهندس فروغی که اینجا تشریف ندارند که یک کسی زمینی را متری چهار قران بخرد و ده تومان بفروشد این حرف ازنظر خود این حرف کاملا صحیح است هستند کسانیکه زمین را متری یک قران خریدند بعد در اثر ترقی روز افزون زمین و بالا رفتن بهای زمین متری یکقران را متری پنجاه، شصت و صد تومان فروختند اما چند چیز در آن مراعات شده یکیش آقایان نمایندگان محترم زمان بوده است زمان، اما در این مورد بخصوص اصلا چیزی که مراعات نشده زمان بوده است یعنی قیمت باطی الارض ترقی کرده، بسرعت برق و نور ترقی کرده (عمیدی نوری ـ بسرعت اتم) بسرعت اتم ترقی کرده یعنی محمد دانشمند زمین را بشماره ۴۲ باز تکرار می‌کنم توجه بفرمائید بشماره ۴۲۴۴۰ بتاریخ ۳۵/۹/۵ دفتر خانه پنج تهران از رستم مهربان زردشتی و گیو مهربان زردشتی خریده است بمبلغ یک میلیون و هشتصد و خورده‌ای هزار تومان آنوقت همین آقای محمد دانشمند بشماره ۴۲۴۰۱ یعنی یک شماره بعد از اولی بتاریخ ۳۵/۹/۵یعنی بهمان تاریخ در دفترخانه پنج تهران یعنی همان دفترخانه فروخته است بوزارت دارائی بچه قیمت بقیمت متری ۱۴ تومان و پنج قران که مجموع بهای پرداخت شده چهار میلیون و پانصد هزار تومان بوده تفاوت این قیمت در ظرف نیم ساعت و یکساعت دومیلیون و هشتصد تومان یعنی ۲۸میلیون ریال شده است حالا این چه زمانی بوده بقول جناب آقای عمیدی نوری شاید این تفاوت زمان زمان اتمی بوده که یکدفعه از تومان به ۱۴۵ ریال یک زمینی ترقی کرده است
(پرفسور اعلم ـ چقدرش را بکی داده؟) به آنهائی که عامل بودند و عمل کرده‌اند هر کس دستور داده است که این زمین را بخرند و هر کس دستور داده که این معامله را انجام بدهند آنکسیکه از این مابه التفاوت سوء استفاده کرده هر کس بوده آمده‌اند با گرفتن رشوه سه میلیون تومان بدولت و ملت ایران ضرر زده‌اند و اما مطلب اینست که زمینی که بوزارت دارائی فروخته شده است شاید آقایان تصور بفرمایند که یک بدهکاری بوده و یک زمینی هم بوده بقول عوام که می‌گویند کاچی بعض هیچ چی است یعنی وزارت دارائی گفته خوب بهر وسیله شده ما طلبمان را از این مرد که بخوبر وصول می‌کنم ممکن است زمین ازش بخریم و این زمینی باشد شاید در آینده باین قیمت بیارزد و ترقی می‌کند.
نه شما خیال نکنید که این معامله تنها برای وصول طلب دولت بوده در این معامله قریب هشتصد تومان هم وزارت دارائی باج داده است یعنی پول دستی داده که الان عرض می‌کنم که این پول دستی را وزارت دارائی چه جور داده وقتی نامه را آقای محمد دانشمند می‌نویسد به وزارت دارائی بوزیر دارائی می‌نویسد من این معامله را با وزارت دارائی بیک شرط حاضرم بکنم و آن اینست که من یک میلیون تومان بفروشندگان اولیه بدهکارم شما بیائید و این یک میلیون تومان پول را که من بفروشندگان اولیه بدهکار هستم بدهید که من بتوانم بآنها بدهم خوشمزه اینجا است که بلافاصله قرطاس بازی و کاغذ بازی وزارت دارائی شروع می‌شود خزانه داری می‌گوید نمی‌توانم بدهم رؤسای مربوطه می‌گویند نمی‌توانیم بدهیم وزیر دارائی می‌گوید که مطالعه کنید معاونش می‌گوید باید فکر کرد که چطور می‌توانیم بدهیم توی پرونده هفت هشت ورق داریم که می‌گویند نمی‌توانیم بدهیم چطور می‌شود داد حالا یک میلیون تومان پول نمی‌توانیم بدهیم بالاخره بعد از این نمی‌توانیم بدهیم‌ها و بعد از این نک و نال کردنها یک میلیون تومان را تبدیل می‌کنند بهشتصد هزار تومان می‌گویند یکمیلیون تومان نمی‌شود داد ولی هشتصد هزار تومان پول بآقای دانشمند می‌دهند که بخریدار اولیه بدهد و چون این پول را اداره حسابداری منحله چای وزارت دارائی نداشته طبق سندی که الان در همین پرونده موجود است آقای وزیر دارائی جناب آقای فروهر دستور می‌فرمایند که خزانه داری مقداری وام بدهد باداره چای که اداره چای بدهد در ازای این معامله.
مطلب دیگری که باید روشن شود این است که اولا در کارشناسی و ارزیابی این زمین بطور خیلی روشن وخیلی واضح و آشکار فعل و انفعلاتی شده تمام زمین‌های اطراف این زمین الساعه در حدود متری دو تومان سه تومان بیشتر قیمت ندارد حتی اداره کل اصناف یک زمین در جوار همین زمین بمزایده گذاشته و حداکثرقیمت را در حدود سه تومان و خورده‌ای تعیین کرده است (صدرزاده ـ در همان تاریخ ؟) در همان تاریخ و بعد از آن تاریخ هم که بهای زمین بالا رفته پائین که نیامده چون هیچ زمینی را از هیچ زمینخواری جناب آقای صدرزاده نگرفتند بعد از آن صدماتیکه بنده و جنابعالی پارسال تابستان شب و روز در آن کمیسیون کشیدیم هیچ زمینی را از هیچکس نگرفتند آقای محمد دانشمند بوزارت دارائی می‌نویسد که من حاضرم زمین را بمتری ۱۴۵ریال بفروشم وزارت دارائی نمی دانم این را باید از خود وزارت دارائی سؤال کرد وبعد از مجرای تحقیق این مطلب آشکار می‌شود که چطور شده است دستگاه دولت با خود دستگاه دولت روابطش خوب نبوده من این را نمی دانم وزارت دارائی چرا از بانک ساختمانی که الان بورس زمین است و قیمت تمام زمین‌های اطراف تهران را او میداند اصلا یک عده کارشناس برای این کار دارد باین مراجعه نکرده و رفته است از عدلبه یک کارشناس خواسته که بعقیده بنده در این اعلام جرمی که دارم می‌کنم و در اعلام جرمی که تهیه کرده‌ام برای دادستان دیوان کیفر ارسال خواهم داشت علیه آنها هم اعلام جرم خواهم کرد اینها پول گرفته ایند و خوشمزه این است که کارشناسها رفته‌اند گفته‌اند که زمینها متری ۱۵تومان می‌ارزد (عمیدی نوری کارشناسها کیها بودند؟
یکی آقای جعفریان و یکی هم یکی دیگر که اسمش در پرونده هست آنها رفته‌اند زمین را متری ۱۵ تومان قیمت کرده‌اند که من شما که امروز در مقابل این پرونده قرار می‌گیریم بگوئیم این آقای محمد دانشمند عجب آدم خوبی بوده عجب آدم سر براهی بوده با وجودی که کارشناسها زمین را متری ۱۵تومان قیمت کرده‌اند و زمین را متری ۱۴/۵ تومان یعنی متری ۵ریال کمتر بنفع دولت معامله کرده‌ام آقایان نمایندگان محترم :آقای رئیس مجلس شورای ملی در جلسه پنج شنبه گذشته فرمودند که موضوع آئین نامه داخلی و کمیسیون تحقیق در دستور قرار میگیردو تصویب می‌شود و اما یک مطلبی فرمودند و آن مطلب این بود که فرمودند که اینطور نیست که هر وکیلی از جواب وزیر قانع نشد آنموضوع بکمیسیون تحقیق برود و باید با رأی مجلس باشد البته اینحرف تا یک مقداری صحیح است حرف آقای رئیس هم نمی‌شود که ناصحیح باشد اما بخدای لایزال این از آن موضوع هائی است که باید بکمیسیون تحقیق برود و اینمطلب روشن بشود و من از آقایان محترم خواهش می‌کنم بنام پیدا کردن یک حق وبنام حفظ حیثیت یکی از همکارانشان که با یک شخص متخلف که در پشت این تریبون یک عمل ویک جواب وسوال مشروع داشته و مورد هتک آن شخص قرار گرفته برای روشن شدن این حقیقت وبرای پاره شدن پرده ریا و دروغ وتزویر موافقت بفرمایند این پرونده بکمیسیون تحقیق برود تا برشما وملت ایران وبهر گمراهان و برسوءاستفاده کنندگان معلوم بشود که در این مورد خاص چقدر دزدی کرده‌اند (صحیح است).
نایب رئیس ـ وارد دستور می‌شویم. پرفسور جمشید اعلم ـ راجع به تقاضای ایشان رأی بگیرید.
+نایب رئیس ـ باید کار تشکیل کمیسیون تحقیق تمام بشود تا برطبق آن بشود تصمیم گرفت.
۵ـ شوراول گزارش کمیسیون امور استخدام راجع بصندوق بازنشستگی پلیس راه آهن
نایب رئیس ـ گزارش کمیسیون استخدام راجع بصندوق بازنشستگی پلیس راه آهن مطرح است. گزارش کمیسون قرائت می‌شود.
(بشرح ذیل خوانده شد) گزارش از کمیسیون امور استخدام بمجلس شورای ملی کمیسیون امور استخدام در جلسه ۱۲ اسفند ماه ۱۳۳۵لایحه شماره ۹۸۹۱-۱-۹۶۴۴دولت راجع بصندوق اختصاصی بازنشستگی و تعاون اداره پلیس راه آهن دولتی ایران را با حضور آقای وزیر راه مورد رسیدگی قرار داده و با اصلاحاتی تصویب نمود اینک گزارش آنرا بشرح زیر بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد: ماده واحده ـ افسران وهمردیفان و استواران و درجه داران و افراد اداره پلیس راه آهن دولتی ایران مشمول قانون صندوق اختصاصی بازنشستگی و تعاون شهربانی کل کشور مصوب ۲۵ـ۱۲ـ۳۵ خواهند بود. تبصره ۱ـ کسور بازنشستگی مزایای افسران و همردیفان و استواران و درجه داران و افراد اداره پلیس راه آهن در قانون صندوق اختصاصی بازنشستگی و تعاون شهربانی کل کشور پیش بینی شده عمل می‌شود و وزارت راه درموارد مذکوره در آن قانون قائم مقام وزارت کشور و بنگاه راه آهن دولتی ایران قائم مقام شهربانی کل کشور می‌باشد. تبصره ۲ـ انجام عملیات تعاون در مورد صندوق اختصاصی بازنشستگی اداره پلیس راه آهن فقط تا میزان ده درصد سرمایه صندوق مزبور مجاز است. تبصره ۳ـ کسور بازنشستگی مزایای مأموریتی که از شهربانی کل کشور باداره پلیس راه آهن و یا باالعکس منتقل شده و می‌شوند بصندوق اختصاصی اداره لاحق منتقل خواهد شد. تبصره ۴ـ در مورد معلولین و از کاربازماندگان اداره پلیس راه آهن دولتی ایران ملاک عمل خواهد بود. تبصره ۵ـ درباره ورثه قانونی کسانیکه در حین انجام وظیفه و یا بسبب آن تلف و یا کشته می‌شوند اعم از اینکه بعد بازنشستگی رسیده یانرسیده باشند تمام آخرین حقوق یا مزایای دریافتی آنان از روز بعد از فوت برقرار و آنچه طبق مقرارت قانون استخدام کشوری بآنان تعلق می‌گیرد ازصندوق بازنشستگی کشوری وبقیه باتمام آن تا میزان حقوق دریافتی زمان خدمت از بودجه راه آهن دولتی ایران و صندوق اختصاصی اداره پلیس راه آهن پرداخت خواهد شد. این تبصره مشمول ورثه قانونی کسانیکه قبل از تصویب اینقانون بسبب انجام وظیفه تلف یاکشته شده‌اند می‌باشد. مخبر کمیسیون استخدام ـ دکتر جهانشاهی
نایب رئیس ـ گزارش کمیسیون راه قرائت می‌شود. (بترتیب ذیل خوانده شد) گزارش از کمیسیون راه بمجلس شورای ملی کمیسیون راه در جلسه ۴-۳-۳۶ لایحه شماره ۹۸۹۱-۱-۹۶۴۴ دولت راجع بصندوق اختصاصی بازنشستگی و تعاون اداره پلیس راه آهن دولتی ایران را باحضور آقای وزیر راه رسیدگی و گزارش کمیسیون امور استخدام را تصویب نمود اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد. مخبر کمیسیون راه ـ مهندس سعید هدایت
نایب رئیس ـ فوریت این لایحه قبلا از طرف مجلس تصویب شده است.
حالا کلیات مطرح است کسی که اجازه صحبت نخواسته است بنابراین باید رأی بگیریم بورود در مواد، آقایان وقتی زنگ زده می‌شود برای اخذ رأی باید تشریف داشته بیاورند والا غائب در رأی محسوب خواهند شد ملاحظه بکنید بنده یک قدری تأمل می‌کنم تا نسبت بآقایان مراعات بشود، بنابراین رأی می‌گیریم بورود در ماده واحده آقایانی که موافقند قیام بفرمایند (اکثر قیام نمودند) تصویب شد مذاکره در خود ماده واحده است کسی اجازه نخواسته است رأی می‌گیریم بخود ماده واحده آقایانی که موافقند قیام بفرمایند (اکثر قیام نمودند) تصویب شد، به مجلس سنا فرستاده می‌شود. ۶ـ طرح گزارش کمیسیون بودجه راجع ببودجه وزارت گمرگات و انحصارات و ارجاع بکمیسیون نایب رئیس ـ بودجه وزارت گمرکات وانحصارات مطرح است گزارش کمیسیون خوانده می‌شود. (بشرح ذیل خوانده شد) گزارش از کمیسیون بودجه بمجلس شورای ملی کمیسیون بودجه در جلسه ۴شنبه ۱۵ خردادماه ۱۳۳۶ باحضور آقای وزیر گمرکات و انحصارات و آقای معاون دارائی لایحه دولت راجع ببودجه و سازمان سال ۱۳۳۶ وزارت گمرکات و انحصارات را مورد رسیدگی قرار داده و باتوجه بتوضیحات آقای وزیر گمرکات مبنی بر اینکه از مبلغ ۴۰۰،۱۹۱،۲۴ ریال مبلغ ۷۵۰،۲۱۶،۱۶ ریال در بودجه‌های تفضیلی سایر وزارتخانه‌ها صرفه جوئی خواهد شد بماده واحده و تبصره آن رأی گرفته تصویب و اینک گزارش آنرا تقدیم می‌دارد. ماده واحده ـ بوزارت دارائی اجازه داده می‌شود هزینه‌های مربوط یه وزارت گمرکات و انحصارات راکه سالیانه بالغ بر ۴۰۰،۱۹۱،۲۴ ریال می‌شود ازمحل در آمد عمومی کشور پرداخت نماید. تبصره ـ حقوق کارمندان وزارت دارائی یا سایر وزارتخانه‌ها که بوزارت گمرکات و انحصارات منتقل می‌شوند در بودجه وزارتخانه‌های مربوطه صرفه جوئی خواهد شد. مخبر کمیسیون بودجه ـ محمدعلی مسعودی
نایب رئیس ـ کلیات مطرح است. آقای صارمی مخالفید بفرمائید. صارمی ـ غرض از مخالفت بنده برای تذکر چند موضوع بود که نهایت ضرورت را دارد در اینموقع که این لایحه مطرح می‌شود، البته یک وزارتخانه در صورتی که در بودجه کشور تأثیر نداشته باشد بلا اشکال خواهد بود برای اینکه سازمان کوچک تر می‌شود و می‌توانند بیشتر بکارها رسیدگی کنند و حقیقت هم اینست که وزارت دارائی با توسعه‌ای که داشت قدزت اداره آن برای یک فرد مقدور نبود و این کار روی هم رفته ضرورت هم داشته است متأسفانه تمام کارهائی که در مملکت با حسن نیت انجام می‌شود مواجه با اشکالاتی می‌شود که روی همرفته برای مملکت زیان و ضرر خواهد داشت، وقتی لایحه تفکیک وزارت دارائی در کمیسیون دارائی می‌گذشت تذکر داده شد که یک دینار بر بودجه کشور افزوده نمی‌شود (صحیح است) ما تصور می‌کردیم همین ترتیب خواهد بود بنده تنها موردی که پهلوی خودم فکر می‌کردم اینست که آقای وزیر انحصارات و گمرکات اتومبیل اضافه بشود قابل اغماض و صرفنظر هست ولی حالا که شروع بکار شده است می‌بینیم که خبر اینطور نیست بودجه فوق العاده گزافی برای وزارت گمرکات و انحصارات بخرج گذاشته می‌شود که من نمی دانم از کجا تامین می‌شود آقا ما در وزارت دارائی ساختمان بقدر کافی داشتیم این محلی که موجود بود می‌رفتند می نشستند، مبالغ گزافی هم مخارج تعمیر کردند، فرش تهیه کردند ؤ مستخدم دم درب کذاشتند که اگر کسی می‌خواهد بیاید باید چه تشریفاتی قائل
بشود، به این ترتیب محتاج بساختمان جدیدی نیستند، دولت می‌گوید کسر بودجه دارم وقتیکه شما کسر بودجه دارید چطور می آئید برای وزارت گمرکات و انحصارات ساختمان جدیدی درست می‌کنید آقا مگر اطاق ساختمانی مال ۲۰ سال قبل باشد نمی‌شود در آن جا کار کرد، (دکتر وکیل ـ موریانه داشت) موریانه داشت می‌خواستند تیرش را عوض کنند پوشش را عوض کنند بنده نمیدانم این ساختمانیکه الان برای وزارت گمرکات و انحصارات گویا در قسمت شمال غربی وزارت دارائی شروع شده است از کدام بودجه است یک اعتبار ساختمانی در بودجه منظور و ملحوظ داشته‌ایم برای کارهای نیمه تمام. برای ساختمانهائیکه در کشور ساخته شده است و نیمه تمام باقی مانده است و باران و برف آنها را از بین می‌برد و مخارجیکه شده است از بین خواهد رفت ولی هیچ ضرورتی ندارد که ساختمان جدیدی در اینجا شروع بشود بنا بر این در این لایحه اگر نماینده دولت واقعأ بگوید که یک دینار بر بودجه فعلی اضافه نمی‌شود قطعأ آقایان موافقت خواهند کرد ولی اگر چنانچه بخواهند از امروز شروع بکنند بمخارج تجملی و لوکس برای اینکه فلان وضع بخصوص را برای خودشان بوجود بیاورند بهیچوجه مورد موافقت مجلس نیست بنده البته سؤالی خواهم کرد که ساختمان جدید وزارت گمرکات و انحصارات آیا مورد احتیاج بوده است یا نبوده است و اگر هم مورد احتیاج بوده است از چه محلی ساختمان کرده‌اند و پیشنهادی هم بعد خواهم کرد که باین لایحه اضافه بشود که دیناری نباید بر بودجه کشور اضافه بشود قبل از هر چیز بنده از نماینده دولت جناب آقای ناصر ذوالفقاری تقاضا می‌کنم تشریف بیاورند پشت این تریبون بیان کنند آیا بر بودجه اضافه می‌شود یا نه تکلیف مجلس معلوم بشود
(ناصر ذوالفقاری ـ عین بودجه‌ای است که تصویب شده) پس بنده استدعا می‌کنم برای اولین مرتبه جنابعالی توضیح بدهید با اینکه لایحه دولت اینطور است اگر اینطور است از چه محل بچه مناسبت برای وزارت گمرکات و انحصارات ساختمان را شروع کرده‌اند دولت نمی‌تواند ساختمان جدید بکند اینکه نمی‌شود، صحیح نیست دولت لایحه بیاورد در اینجا بگذراند و بر خلاف آن عمل کند، حیقت اینستکه از حکومت آقای دکتر اقبال مردم و مجلس توقعات زیادی دارند بیانات آقای دکتر اقبال در پشت این تریبون حسن اثر داشت، گفتند اجرای قوانین مصوب مورد نظر تام و تمام افراد دولت خواهد بود بنده نمی دانم در همین لایحه ایکه گفتند هیچ خرج اضافه‌ای نمی‌شود (دکتر بیر نیا مجلس سنا تصویب نکرده است) هنوز تصویب نشده است چرا ازش تخطی شده است و شروع کرده‌اند باینگونه مخارج
+نایب رئیس ـ آقای ارباب بفرمائید
مهدی ارباب ـ از نظر آزادی عقیده همانطور که جناب آقای صارمی متعقد هستند که بی رویه عمل شده و تفکیک وزارت گمرکات و انحصارات از وزارت دارائی ضرورت نداشته بعقیده بنده اینکار یکی از کارهای خوب دولت اقبال بوده است زیرا موضوع مربوط بدرآمد هست و توجه بیشتر بدرآمدهای مربوطه وقتی یک وزارت خانه‌ای محدود شد عملش به چند قسمت که مربوط به درآمد کشور است و با آزمایش هائیکه شده بعقیده بنده نتیجه هم عاید می‌شود اگر مختصر هزینه‌ای اضافی به خزانه مملکت تحمیل بشود در حسن جریان و تنظیم امور قطعا بیشتر از آن جبران خواهد شد کما اینکه بعد از پنج شش ماه امیدواریم نتیجه عرض بنده محسوس گردد اما اینکه چرا قبل از تصویب لایحه شروع کرده‌اند بساختمان البته اداره کل گمرکات سابق هم محلهائی داشته است که وزیر گمرکات و وزارت گمرکات بتواند کارهای خودش را در آنجا شروع کند و محلهای زیادی دارند که کارهای خودرا متوقف و معوق نگذارند و بعلاوه تفکیک این دو وزارتخانه را مجلس شورای ملی و مجلس سنا تصویب کرده‌اند (یکنفر از نمایندگان مجلس سنا تصویب نکرده است) اصل این در موقع طرح برنامه دولت تأیید شد و حالا صحبت در جزئیات آن در تقدم و تأخرش است با اطمینان باینکه در تعقیب آنهم آنچه قوانین لازم را بخواهند چون مجلس هم اصل آن را موافقت کرده تصویب خواهد کرد اشکالی بنظر نمی‌رسد بعقیده بنده بایستی از این دولتها بجای این صحبت‌ها حسن جریان کارها را خواست و هر کجا تخلفی شد آنرا انتقاد کرد، جبران آن را باید خواست (دشتی ـ این هم یکی از موارد اعتراض است)
(صارمی ـ هرجا می‌خواهند خرج کنند؟) بعقیده بنده همین قسمت‌های مرزبانی که باز تبدیل بگارد گمرکی خواهد شد و خودشان مسئول خواهند بود شاید انتظامات سرحدات بخصوص سرحدات جنوب بهتر صورت عمل بخود بگیرد، بنابراین باید در انتظار بود که بعد از ۵،۶ماه آنوقت نتیجه عمل را مشاهده کرد و بنده آنچه که پیش بینی می‌کنم تأسیس وزارت گمرکات جزو کارهای خوبی بوده است که دولت فعلی اقدام کرده است
(دشتی ـ بسیار کار مضحکی است). نایب رئیس ـ آقای عمیدی نوری بفرمائید. عمیدی نوری ـ اشکالی که من از مطالعه این لایحه در بحث کلیات بنظرم رسید علاوه بر آن تذکر اصولی که جناب آقای صارمی دادند که در لایحه تفکیک این دو وزارتخانه از یکدیگر تعهد شده بود که خرج اضافی تحمیل بر خزانه مملکت نشود در این لایحه مقدمه اش باخود ماده واحده یک تناقضی دارد. برای اینکه در مقدمه نوشته‌اند: با توضیحات آقای وزیر گمرکات مبنی بر این که از مبلغ ۴۰۰،۲۴۱۹۱ریال مبلغ ۱۶۲۱۶۷۵۰ریال در بودجه‌های تفضیلی سایر وزارتخانه‌ها صرفه جوئی خواهد شد بماده واحده و تبصره آن رأی گرفته تصویب واینک گزارش آن را تقدیم می‌دارد (دکتر پیرنیاـ ۸۰۰هزار تومان اضافه است) بلی جناب آقای دکتر اگر این ۸۰۰هزار تومان باشد و حال آن که در ماده واحده بودجه ۲۴ میلیونی نوشته شد، تبصره هم بحث دیگری است بعرضتان برسانم که اشکال ما این است که فعلا مادر ماه سوم سال هستم و حال آن که صرفه جوئی‌های بودجه مملکتی آخر سال معلوم می‌شود چطور الان ما می‌توانیم پیش بینی کنیم که در حدود ۱۶ میلیون و دویست و شانزده هزار وهفتصد وپنجاه ریال از بودجه‌های سایر وزارتخانه‌ها صرفه جوئی می‌شود اولا این خودش یک اشکال حساب داری است که حالا ما نمی‌توانیم یک همچو حسابی بکنیم دوم اینکه معلوم می‌شود پرداخت بودجه وزارت گمرکات بمیزان ۱۶میلیون ریال از بابت صرفه جوئی‌های خیالی و تصوری یااحتمالی است که ممکن است پیدا بشود خوب در این صورت صرفه جوئی خیالی که هنوز بوجود نیامده آخر سال ممکن است بدست بیاید چطور شما از حالا ماه بماه دارید خرج می‌کنید بنده نفهمیدم اگر از صرفه جوئی می‌خواهید خرج کنید تناقض پیدا می‌کند باخرج سایر وزارت خانه‌ها در حالی که میزان صرفه جوئی باید آخر سال پیدا بشود اگر نظر باین است که از این صرفه جوئی استفاده بشود چرا ماده واحده متاقض با مقدمه است که می‌گوید بوزارت دارائی اجازه داده می‌شود هزینه‌های مربوط بوزارت گمرکات و انحصارات را که سالیانه بالغ بر۲۴میلیون است از محل درآمد عمومی کشور پرداخت نماید البته در اجرای قوانین بمقدمه که کار ندارد مقدمه فقط برای تهیه زمینه مساعدی است که مجلس رأی بدهد ووقتی که ماده واحده خواست اجرا بشود دیگر باین مقدمه کاری ندارید طبق ماده واحده ۲۴میلیون از درآمد عمومی مملکت آنچنان درآمدی که نخست وزیر مملکت در اینجا فرمودند ما۶۰۰میلیون کسر بودجه داریم با یک چنین کسری می‌خواهند یک خرج اضافه وجدیدی بمبلغ بیست وچهارمیلیون دیگر بوجود بیاورند این است که بنده معتقد هستم این ماده واحده باین شکل اولا تناقض با مفهومی که در مقدمه لایحه تفکیک دو وزارت خانه قید شده است و مجلس آن را تصویب کرده دارد و ثانیا محل پرداخت ندارد چون محل پرداخت اگر صرفه جوئی باشد که هنوز حاصل نشده اگر غیر از صرفه جوئی است مملکت ۶۰۰میلیون تومان کسر دارد وبنده نمیدانم با این ترتیب اصلا این ۳۴میلیون خرج اضافی یعنی چه بنده یادم میآید که در همان قانون تفکیک نوشته شده مادام که بودجه اش تصویب نشده از بودجه وزارت دارائی داده می‌شود خوب آقایان چرا این کار را نمی‌کنند آیا این ۲۴میلیون خرج اضافی است یا از بودجه تفکیکی وزارت دارائی است مادة واحده را عوض کنید بنویسید ۲۴ میلیون ریال از بودجه وزارت دارائی جدا می‌شود میآید به بودجه وزارت گمرکات و انحصارات با این بنده موافقم اما اگر آن بودجه سرجایش است ۲۴میلیون هم اضافه خرج برای وزارت گمرکات و انحصارات بوجود نیاوریم که در نتیجه دادن این اضافات دو معاون پیداکرده اتومبیل‌های متعدد، بقول آقا ساختمان جدید تمام اینها منافی با وضعی است که نخست وزیر مملکت راجع به جریان بودجه در اینجا گفت وششصد میلیون تومان کسر بودجه قائل شد وحرف ایشان هم صحیح بود برای اینکه خاطر آقایان مستحضر است که من در موقع طرح بودجه کل که اینجا بحث می‌شد استنباط کردم ارقام آن بودجه واهی و خیالی بود و این ششصد میلیون کسر را هم قبلا گفتم که این کسر محقق است خوشبختانه نخست وزیر مملکت این کسر را تأیید کرد حلا ما اینجا ۲۴ میلیون تومان از کجا اضافه بیاوریم بدهیم برای این کار بنده با اصل تفکیک معتقد بودم و معتقدم اگر این دو وزارتخانه جدا کار کنند خوبست اما باز معتقد هستم مملکتی که پول ندارد ۲۴ میلیون تومان اضافه از زمین از هوا از کجا بیاورند بدهند؟ البته موافقت داریم که این ۲۴ میلیون از بودجه وزارت دارائی قبل زا تفکیک مجزا بشود و در اختیار وزارت گمرکات و انحصارات قرار بگیرد اگر این را گفتیم درست است قابل پرداخت است کار غلط هم نکرده‌ایم و رد غیر اینصورت یک اضافه خرجی است محلی هم ندارد و من هم مخالفم نایب رئیس ـ مطابق آئین نامه مخبر کمیسیون سابق باید دفاع بکند و چون حاضر نیست رئیس کمیسیون سابق بودجه آقای فرود می‌توانند صحبت کنند. آقای فرود بفرمائید.
فرود ـ این مطالبی که اینجا جناب آقای عمیدی نوری فرمودند عینأ در کمیسیون بودجه صحبت شد و قرار شد همانطور که فرمودید بودجه این وزارتخانه جدید عینأ از وزارت دارائی کسر بشود و بآن منتقل گردد
(عمیدی نوری ـ مادة واحده اینطور نیست) اجازه بفرمائید ولی معاون وزارت دارائی اشکالی کرد اینجا که اگر بخواهیم صورت دقیق ۲۴ میلیون را در بیاوریم ممکن است که مورد موافقت وزیر انحصارات قرار نگیرد (عمیدی نوری ـ قرار نگیرد) دلیل داشت دلیلش این بود که من تمام محل این ۲۴ میلیون را نمی‌خواهم از وزارت دارائی ببرم ممکن است از سایر وزارت خانه‌ها هم ببرم و معلوم نبود که چند نفر از سایر وزارت خانه‌ها خواهد برد و چند نفر از وزارت دارائی ملاحظه بفرمائید با یک چنین صورتی خیلی مشکل بود معلوم شود که چند نفر از ادارات دیگر خواهند برد و چند نفر از وزارت دارائی منتقل می‌شوند در نظر گرفته شد از هر اداره‌ای، از هر وزارتخانه‌ای که می‌برند معادل ۱۶ میلیون و دویست و شانزده هزار و هفتصد و پنجاه ریال صرفه جوئی خواهد شد ولی مسلمأ معادل هشت میلیون مسلمأ به بودجه اضافه می‌شود و آن در واقع کادر حوزه وزارتی است، در هر حال بنده اینجا در خدمت جناب آقای رئیس اشکال طرح این لایحه را عرض کردم اشکالی که بنظر بنده رسید یک اشکال اخلاقی است یعنی الان لایحه تأسیس وزارت گمرکات و انحصارات در مجلس سنا مطرح است (صحیح است) مجلس سنا روی مخالفتی با این لایحه نشان داده است و تکلیفش معلوم نشده و تصویب هم نشده است بنظر بنده اخلاقأ مقتضی است ما این را فعلأ از دستور خارج کنیم بعد از اینکه تکلیف اساسی این وزارتخانه در مجلس سنا معلوم شد این را مطرح می‌کنیم (صحیح است) بنابراین از مقام ریاست تقاضا می‌کنم چون نمایتدگان محترم همه باتفاق موافقت فرمودند که این فعلأ از دستور خارج شود نه باین عنوان که بکمیسیون برود بلکه مقدم بر این اگر مطلبی هست آن مورد مشاوره و مباحثه و مذاکره قرار گیرد و بعد زا آنکه در مجلس سنا آن لایحه اساسی تصویب شد این را مطرح می‌کنیم
نایب رئیس ـ پیشنهاد سکوت رسیده قرائت می‌شود و بعد آقای معاون نخست وزیر صحبت می‌کنند (بشرح زیر قرائت شد) پیشنهاد می‌نماید که لایحه مربوط به بودجه وزارت گمرکات و انحصارات مسکوت بماند. امید سالار
نایب رئیس ـ آقای امید سالار (دکتر مشیر فاطمی ـ آقا یکنفر هم باید بعنوان موافق صحبت کند) امید سالار ـ مطالبی که جناب آقای عمیدی نوری و جناب آقای صارمی فرمودند تماما مورد تأئید بود جناب آقای فرود نسبت بیک قسمت جواب دادند و فرمودند که تفاوت بین دو رقم که ۷۹۷۴۳۵۰ ریال است برای هزینه حوزه وزارتی است بنده می‌خواستم عرض کنم که این مبلغ که فرمودند با کمال خوبی ممکن است صرفه
+جوئی بشود که نظر آقایان تأمین شودواین راهش این است که وزارت دارائی تاچندماه قبل از این فقط دو معاون داشت حالا که تفکیک شده بدو وزارتخانه هر کدام سه معاون دارند و بنده و هیچ وارد نمی‌شوم باینکه این آقایان چطورند ممکن است بین این آقایان معاونین افراد بسیار لایق و خوبی باشند بنده وارد خصوصیات اشخاص نمی‌شوم ولی عرض کنم این لقب معاونت، اگر واقعأ مثل القاب جنبة تشریفاتی دارد و برای ملت گران تمام نمی‌شود ما موافقیم اما یک معاون از اطاق و فرش و اتومبیل و منشی مخصوص و دفتر کار در حدود سیصد چهارصد هزار تومان برای مملکت تمام می‌شود یک معاون از وزارت انحصارات و یک معاون از وزارت دارائی حذف کنید این تفاوت هشتصد هزار تومان تأمین می‌شود بدون اینکه یکشاهی ببودجه مملکت اضافه بشود وهر دو وزارتخانه هم تشکیل خواهد شد و بنده پیشنهاد جناب آقای فرود را که این لایحه قبل از وصول نتیجه مذاکرات مجلس سنا مسکوت بماند تأیید می‌کنم، این لایحه مسکوت بماند وقتی که تکلیف قطعی آنجا معلوم شد این مبلغ رابا اینصورتی که عرض کردم تصحیح کنید و بعد تصویب بشود
نایب رئیس ـ آقای معاون نخست وزیر. معاون نخست وزیر (ناصر ذوالفقاری) ـ بنده استدعا می‌کنم توجه بفرمائید جناب آقای عمیدی نوری استدعا می‌کنم توجه بفرمائید عرایضی که می‌کنم، سه موضوع در اینجا مطرح شد یکی اینکه لایحه وزارت گمرکات هنوز در مجلس سنا تمام نشده است، بنده هم چون سابقه پارلمانی دارم (صحیح است) حضور محترم آقایان عرض می‌کنم روزی که هیأت دولت در مجلس شورایملی معرفی شد اگر خاطر مبارک آقایان باشد آقای رئیس مجلس با تذکر اینکه یک وزیر و یک وزارت خانه اضافه شد رأی اعتماد گرفتند، پس این قانون است (عمیدی نوری ـ پس چرا لایحه تأسیس وزارت گمرکات را آوردید؟) و در حقیقت هیچ اشکالی که آقایان باین موضوع رسیدگی کنند باقی نمانده. دو موضوع دیگر بود که جناب آقای صارمی فرمودند یکی این بود که باین بودجه اضافه شده است یا نشده است همانطوریکه جناب آقای فرود تذکر فرمودند در حالیکه یک مقدار صرفه جوئی بیش از این خواهد بود هشتصد هزار تومان بناچار برای حوزه وزارتی اضافه خواهد شد. بنده در اینجا تعهد می‌کنم که اضافه بر این هشتصد هزار تومان یک دینار اضافه نخواهد بود، اما راجع بساختمان که می‌فرمایند چنین ساختمانی شده است، اگر توجه بفرمائید این ساهتمان مربوط بوزارت انحصارات وگمرکات پست، این ساختمان وزارت دارائی است که بودجه اش قبلا تصویب شده وبتصویب آقایان رسیده و دارند ساختمان این وزارت خانه راادامه می‌دهند بنابراین بنده گمان می‌کنم که هیچ اشکالی ندارد، البته رأی مجلس برای دولت محترم است هرطوری که آقایان صلاح میدانید برای ما قابل قبول است، ولی استدعا می‌کنم اجازه بفرمائید زودتربگذرد که تکلیف روشن شود (امیدسالارـ راجع بشش معاون چه میفرمائید؟) شش معاون از چهار معاون وزارت دارائی یکیش هم کم شده است، بله آقای دهارفته‌اند بسمت معاونت نخست وزیر
نایب رئیس ـآقای دکتر مشیر فاطمی دکتر مشیر فاطمیـ مخالف با سکوت هستم نایب رئیس ـ بفرمائید دکتر مشیر فاطمی ـ بنده خیلی متاسفم که با پیشنهاد دوست عزیزم جناب امید سالار مخالفت می‌کنم ولی حقیقت این است که اولااین وزارت جدید اضاقه ندارد، برای اینکه عضوجدید ازخارج که آنجا نبرده‌اندـ اگر آقایان اطلاع دارند که عضو جدید برده است بفرماینداین ازتمام ادارت مختلف جمع آوری کرده وبرده است، فرمودنداین اتومبیل وغیره هم اضافه شده اتومبیل وزیر همان اتومبیل ریاست گمرکات است یک فورد است وبیوک واینها هم نیست دوم اینکه یک عمارت قدیمی نسبتا تاریخی راتعمیر کرده است اینکار از کارهای بسیاربسیارخوب این وزیر است ویک کار خوبی این وزیر کرده است (صحیح است) (صارمی ـ آقا مردم نان ندارند) آقا مردم نان ندارند ساختمانهای دیگر را چرا نمیفرمائید؟
ساختمانهای دیگر را جلویش را بگیرید، ساختمانهائیکه پنجاه شصت میلیون تومان خرج دارد جلویش رابگیرید، اجازه میفرمائید من صحبتم را بکنم (صارمی ـ آنهم ده میلیون تومانست) آقا بنده میان صحبتهای شما هیچوقت جسارت نمی‌کنم ودربین صحبت شما صحبت نمی‌کنم حضرت عالی هم توجه بفرمائید به عرض من و بعلاوه این آقای وزیر خودش باندازه‌ای بودجه انتفاعی در اختیار دارد که می‌توانست همه جور ولخرجی بکند آمده با کمال صداقت تقاضامیکند ازمجلس که این بودجه من است نمی‌تواند برود ۵۰تومان از وزارت فرهنگ کم بکند، اگر عضو جدیدی استخدام کرده تشریف بیاورید پشت این تریبون وبفرمائید به علاوه موضوع وزارت گمرکات و انحصارات حل شده است یعنی وزارتی است قانونی، در دوره چهارده مجلس شورای ملی که تفسیر قوانین به عهده اش است در کابینه جناب آقای صدرالاشرف تصمیم گرفت که برنامه‌های دولت یک لایحه‌ای است و در همان موقع گفتند که برنامه دولت یک لایحه‌ای است که دولت تقدیم مجلس می‌کند بموجب لایحه برنامه دولت مجلس شورا و سنا تأسیس وزارت گمرکات را تصویب کرده است می‌خواهید تفسیر مجلس رادر دوره ۱۴بعرضتان برسانم که لایحه برنامه دولت یعنی یک لایحه، استدعا می‌کنم آقایان هم توجه بفرمائید این اضافه خرج بهیچوجه نیست.
نایب رئیس ـآقایان توجه بفرمائید اولا باید رأی بگیریم ولی قبل از این رأی بنده یک تذکر دارم اگر موافقت بفرمائید چون این لایحه قدری مبهم است و تصریح ندارد که چقدر اضافه لازم دارند این را ارجاع کنیم بکمیسیون بودجه که در آنجا رسیدگی کنند به بینند چقدر اضافه لازم دارد چقدر صرفه جوئی می‌شود (صحیح است) البته باید رأی گرفت برای ارجاع بکمیسیون ولی الان پیشنهادی داده شده است برای سکوت (عده‌ای از نمایندگان ـ مسترد داشتند) بهر حال باید رأی گرفت (عمیدی نوری قابل استرداد نیست.) پس هم که بگیرند باید رأی گرفت بنا بر این رأی می‌گیریم بسکوت آقایانی که موافقند قیام کنند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. مطابق ماده ۱۱۶ رئیس مجلس حق دارد این را ارجاع کند بکمیسیون رأی مجلس هم لازمست، اگر آقایان موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. بنابراین بکمیسیون بودجه ارجاع می‌شود ۷ ـ شور اول گزارش کمیسیون امور اجتماعی راجع بواگذاری سهم دولت از سرخ حصار بسازمان بیمه‌های اجتماعی کارگران
نایب رئیس ـ حالا گزارشی است از کمیسیون کار و کمیسیون دارائی رسیده قرائت می‌شود (بشرح زیر قرائت شد) گزارش از کمیسیون امور اجتماعی و کار بمجلس شورایملی کمیسیون امور اجتماعی و کار لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع بواگذاری سهمی دولت از قریه سرخ حصار را بسازمان بیمه‌های اجتماعی کارگران مطرح و ماده واحده مصوب مجلس سنا و همچنین نظریه کمیسیون دوره قبل را تأیید و اینک گزارش آنرا تقدیم می‌دارد: ماده واحده ـبوزارت کشاورزی اجازه داده می‌شود که سهمی دولت از قریه سرخ حصار را اعم از باغ و عمارت و آب و سایر متعلقات برای ایجاد تأسیسات بهداشتی و درمانی و باشگاههای ورزشی و تهیه خانه و سایر نیازمندیهای کارگران بسازمان بیمه‌های اجتماعی کارگران بلا عوض واگذار نماید. مخبر امور اجتماعی و کار ـ مشایخی گزارش از کمیسیون دارائی بمجلس شورای ملی کمیسیون دارائی در جلسه هشتم بهمن ماه ۳۵ لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع بواگذاری سهمی دولت از قریه سرخ حصار بسازمان بیمه‌های اجتماعی کارگران را با حضور نماینده دولت مطرح و بالنتیجه با ماده واحده مصوب مجلس سنا و گزارش کمیسیون امور اجتماعی و کار مجلس شورای ملی موافثت و اینک گزارش آن را تقدیم می‌دارد. مخبر کمیسیون دارائی ـ مشایخی
نایب رئیس ـ کسی که در کلیات اجازه نخواسته بنابراین اعلام رأی می‌کنم رأی می‌گیریم بورود در مواد آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد شور در مادة واحده است آقای بزرگ ابراهیمی بزرگ ابراهیمی ـبنده خیال می‌کنم این سرخ حصار جزء خالصجات دولت است و یک قانون بخصوصی در این مورد از مجلس گذشته است که خالصجات باید منحصرا بزارعین ساکن آن دهات تقسیم شود و اینکه ما می‌خواهیم ساکنین دهات قریه سرخ حصار را از سهمیه کشاورزی محروم کنیم بدهیم به بیمه‌های اجتماعی این بر خلاف قانونی است که همین مجلس چند ماه قبل گذرانده است بیمه‌های اجتماعی یک مؤسسه ملی است که از پول کارگر و کار فرما برای بیمه وضع کارگری تشکیل شده فقط وزارت کار نظارت عالیه دارد او حق ندارد از زمینی که مملکت و مجلسین برای ساکنین دهات تخصیص داده‌اند یک چنین استفاده‌ای بکند این عقیده بنده است (صحیح است)
نایب رئیس ـ آقای ارباب موافقید ارباب ـ بلی نایب رئیس ـ بفرمائید ارباب ـ قسمت‌های کشاورزی و عمرانی قریه سرخ حصار را دولت سابق فروخته است و مال دولت نیست فقط باغ و یکدستگاه عمارت وسیعیکه مال سلاطین سابق بوده است باقی مانده است آن هم مدتی پیش یک دست مرموزی آن عمارت را آتش زد و یک عمارت نیمه سوخته باقی ماند که بیمه‌های اجتماعی آمد تعمیر کرد و حالا کارگران بیمار مسلول را آنجا جا داده‌اند اینجا قریه نیست ده زراعتی و کشاورزی هم نیست یک باغ هست با یک دو دستگاه عمارت متروکه و مخروبه و واگذاری ببیمه‌های اجتماعی برای استفاده مسلولین و مرضی یکی از کارهای خوبی است که شده است، بنده می‌خواستم توضیح عرض کنم که اینجا یک قسمت کشاورزی نیست که بین زارعین تقسیم کند آنچه قابل تقسیم بین زارعین بوده است سابق وزارت
+بیک شخص معین و آنهم با یک طور خاصی فروخته است که خودش داستان مفصلی دارد بهر حال امروز دولت بر آن تسلطی ندارد یک باغ است امروز و دو دستگاه عمارت مخروبه این را هم داده است ببیمه‌های اجتماعی و قابل تقسیم بین زارعین نیست
نایب رئیس ـ آقای مهدوی موافقید مهدوی بنده اخطار نظامنامه‌ای دارم چیزیکه وزارت کشاوزی واگذار می‌کند باید کمیسیون کشاورزی هم رسیدگی کند، کمیسیونیکه از همه صالحتر است همان کمیسیون کشاورزی است که باید نظر بدهد برای اینکه این خالصه است و بنگاه خالصجات جزء وزارت کشاورزی است ولی آنجا نرفته، چطور شده که به کمیسیون کشاورزی ارجاع نشده؟ نایب رئیس ـ می‌شود فرستاد اگر مجلس موافق باشد (مهدوی ـمال کشاورزی است) بهر حال برای شور دوم بکمیسیون فرستاده می‌شود بکمیسیون کشاورزی هم فرستاده خواهد شد (مهدوی ـ وزارت دارائی مالک خالصجات نیست وزارت کشاورزی مالک است) چیز مهمی نیست دیگر نظری نیست؟ آقای صدر زاده صدر زاده ـ بمناسبت اینکه یک کارهای صنعتی در مملکت شروع می‌شود قطعا عده کارگر در مملکت رو بافزایش است و البته باید یک مساعدتی بطبقه کارگر و بیمه‌های اجتماعی بشود و اگر این لایحه تصویب نشود و قسمتی از اراضی سرخ حصار ببیمه‌های اجتماعی برای کارگران واگذار نشود لابد یک مبلغی در بودجه برای این قبیل کارها پیش بینی می‌کنند و با این مضیقه ایکه در بودجه هست بهیچوجه مصلحت نیست که آن اراضی بی فایده افتاده باشد و ما هم بعدها بیائیم یک بودجه‌ای تصویب کنیم برای اینکار اما بنده یک مطلب اساسی را می‌خواستم تذکر بدهم و آن راجع بساختمانست چون در این لایحه هم ساختمانهای بهداشتی ذکر شده است.
آقایان ملاحظه می فرمائید برای بیست تومان مستمریکه دولت می‌خواهد بوارث فلان خدمتگذار دولت بدهد این باید بیاید مجلس شورای ملی و برود کمیسیون بودجه بعد برود بمجلس سنا آنوقت این قطعیت پیدا کند که دولت بتواند بیست تومان پول بدهد بوارث یک خدمتگذارش اما میلیونها تومان خرج ساختمان می‌شود در این مملکت و مجلس اصلا استحضار پیدا نمی‌کند باید مجلس شورای ملی روی این مطلب تصمیم قطعی و نهائی بگیرد، بانک کشاورزی برای خودش ساختمان بزرگی می‌کند آقا این پولها را از کجا میاورند ساختمان می‌کنند؟ فلان مؤسه دیگر برقابت او شروع می‌کند، انحصارات شروع می‌کند تمام ثروت این مملکت صرف یک ساختمانهای غیر لازمی در تهران می‌شود این وضع واقعا ما را بفنا و نیستی می‌برد کار یک حسابی دارد، برای چه بیست تومان که دولت می‌خواهد بدهد ببیست کمیسیون برود ولی بیست میلیون کهمی خواهد خرج اینکار بکند مجلس‌ها و هیأت مقننه خبر نمی‌شوند مگر اینکه تصادفا از آنجا رد بشوند و ببینند اگر خرجی می‌شود باید مجلس مطلع بشود باید حسابی در کار باشد هر موقع ساختمان هر مؤسسه‌ای یا هر اداره‌ای زاید از یک مبلغ معینی می‌شود باید با تصویب مجلس باشد (صحیح است) اتفاقا چون در ساختمانها ممکن است گاهی یک سوء استفاده هائی بشود اصرار زیادی دارند که همه ساختمانها بدون اطلاع قوه مقننه بشود و بنده معتقدم اگر دولت هم در این باب لایحه‌ای نیاورد در خود مجلسین باید طرحی تهیه کنیم و بدهیم بمجلس و حسابی در کار بگذاریم والا تمام ثروت مملکت خرج ساختمانهای غیر لازم می‌شود بنده از این وقت ببعد هر وقت یک مؤسسه‌ای یک ساختما غیر لازمی کرد جدا اینجا اعتراض خواهم کرد نایب رئیس ـ آقای صدر زاده این کار دو جور تحدید می‌شود اولا دولت بدون تصویب بودجه یعنی تا اعتباری در بودجه نباشد حق هیچ ساختمانی ندارد (صحیح است) و اعتباراتی که در اختیار دولت می‌گذارند البته در آن حدود می‌تواند خرج کند اما برای اینکه جلوگیری از ساختمان بانکها و مؤسسات بکنند این را ممکن است آقایان نمایندگان یک طرحی مخصوص این کار تهیه کنند و بمجلس بدهند و آن طرح مورد عمل قرار بگیرد بنا براین برای شور دوم به کمیسیون ارجاع می‌شود. ۸ ـ شور دوم گزارش کمیسیون امور خارجه راجع بقرارداد ایجاد سازمان مشورتی دریا نوردی و تصویب آن
نایب رئیس ـ حالا یک لایحه دیگری هم از سنا آمده قرائت می‌شود. بعد خواهش می‌کنم آقایان برای تعیین شش نفر ناظری که آقای رئیس مجلس برای نظارت در ساختمان مجلس شورای ملی انتخاب آن را تقاضا کردند شعب را تشکیل بدهند و شش نفر را تعیین بکنند. فعلا لایحه قرائت می‌شود (بشرح زیر قرائت شد) گزارش از کمیسیون امور خارجه بمجلس شورای ملی کمیسیون امور خارجه در جلسه مورخه ۲۳ بهمن ماه ۳۵ لایحه شماره ۴۸۶ ارسالی از مجلس سنا راجع بقرار داد ایجاد یک سازمان مشورتی دریا نوردی بین دول را با حضور نماینده دولت برای شور دوم مطرح و گزارش شور اول را تأیید نمود اینک گزارش آن بشرح زیر بمجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد
- ماده واحده ـ قرارداد مربوط بایجاد یک سازمان مشورتی دریا نوردی بین دول مورخ ششم مارس یکهزار و نهصد و چهل و هشت مشتمل بر هفده قسمت و شصت و سه ماده و دو پیوست که در تاریخ بیستم خرداد ماه یک هزار و سیصد و سی و سه مطابق با دهم ژوئن یک هزار و نهصد و پنجاه و چهار بامضای دولت شاهنشاهی ایران رسیده است تصویب می‌گردد مخبر کمیسیون امور خارجه ـ مرآت اسفندیاری گزارش از کمیسیون راه مجلس شورای ملی کمیسیون راه در جلسه مورخه ۷ اسفند ماه ۱۳۳۵ لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع بقرارداد ایجاد یک سازمان مشورتی دریا نوردی بین دول را با حضور آقای وزیر راه برای شور دوم مطرح و گزارش شور اول را تأیید نمود اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد. مخبر کمیسیون را ـ مهندس سعید هدایت
نایب رئیس ـ کسی اجازه نخواسته است بنابراین رأی می‌گیریم به لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع بالحاق دولت ایران به پروتکل دریا نوردی آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد بدولت ابلاغ می‌شود خواهش می‌کنم بعد از ختم جلسه شعب را تشکیل بدهید جلسه ختم می‌شود جلسه آینده روز یکشنبه خواهد بود
(مجلس یکساعت قبل از ظهر ختم شد)
نایب رئیس مجلس شورایملی ـ اردلان