مذاکرات مجلس شورای ملی ۳۰ تیر ۱۳۵۳ نشست ۱۸۱
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و سوم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز ۳۰ تیر ۱۳۵۳ نشست ۱۸۱
فهرست مطالب:
مشروح مذاکرات مجلس ملی، دوره ۲۳
جلسه: ۱۸۱
صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی روز یکشنبه (۳۰) تیرماه ۱۳۵۳
فهرست مطالب:
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل.
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: مهندس صائبی، دکتر زعفرانلو، اولیاء شیرازی، دکتر متین، دکتر ابوالهدی، عباس میرزایی، شاهنده، دکتر کاظم وزیری
۳- تصویب صورت جلسه قبل
۴- اعلام وصول پنج لایحه از مجلس سنا: ۱- لایحه تأمین اعتبارات عمرانی برای آبادانی شهرها و روستاهای کشور، ۲- لایحه تشکیل وزارت رفاه اجتماعی، ۳- لایحه تشکیل وزارت صنایع و معادن، ۴- لایحه اصلاح بعضی از مواد قانون دعاوی اشخاص علیه دولت راجع به املاک و الحاق چند ماده به قانون مزبور، ۵- لایحه تأسیس وزارت نیرو.
۵- طرح و تصویب فوریت لایحه تأسیس وزارت نیرو
۶- استرداد لایحه تأسیس سازمان جهانگردی ایران به وسیله آقای دکتر سعادت معاون وزارت اطلاعات و جهانگردی.
۷- تقدیم چهار فقره لایحه:۱- لایحه اصلاح بعضی از مواد قانون مالیاتهای مستقیم،۲- لایحه اصلاح جدول منضم به قانون گمرکی مصوب سال ۱۳۵۰،۳- لایحه منع برداشت از حقوق بازنشستگی یا وظیفه موضوع تبصره ۷۰ قانون بودجه سال ۱۳۴۲،۴- لایحه ترمیم وظیفه و مستمریها،۵- صورت اعتبار مورد نیاز طرحهای عمرانی، به وسیله آقای دکتر یزدان‌پناه وزیر مشاور و معاون پارلمانی نخست وزیر.
۸- طرح و تصویب فوریت لایحه اصلاح بعضی از مواد قانون مالیاتهای مستقیم
۹- طرح و تصویب فوریت لایحه اصلاح جدول منظم به قانون گمرکی مصوب سال ۱۳۵۰
۱۰- طرح و تصویب گزارش کمیسون علوم و آموزش عالی راجع به تأمین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی و ابلاغ به دولت.
۱۱- طرح و تصویب گزارش کمیسیون دارایی راجع به اجازه تضمین وامهای دریافتی شرکتهای کشتیرانی ایرانی و ارسال به مجلس سنا.
۱۲- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری راجع به برقراری حقوق بازنشستگی کارمندان رسمی ارتش شاهنشاهی وسیله صندوق بازنشستگی بانک سپه و تعمیم مقررات قانون راجع به بیمه افراد کادر ثابت ارتش و ژاندارمری در مقابل حوادث.
۱۳- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری راجع به اصلاح تبصره ۲ ماده یک قانو حمایت کارمندان در برابر اثرات ناشی از پیری و از کارافتادگی و فوت
۱۴- طرح گزارش شور اول کمیسیون اموراستخدام و سازمانهای اداری راجع به تشکیل صندوق مشترک شهرداریها.
۱۵- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارایی راجع به اجازه اعطای وام و اعتبار به دولتها و مؤسسات خارجی و بین‌المللی و ارسال به مجلس سنا.
۱۶- اعلام تعطیلات تابستانی.
۱۷- قرائت دستور وتعیین موقع جلسه آینده- ختم جلسه.
| مجلس ساعت نه صبح به ریاست آقای عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل.
رئیس- اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غائبین با اجازه
- آقایان مهندس اردلان، دکتر ابوالهدی، مهندس اسدی لنگرودی، امام مردوخ، دکتر امین، انشاء، اهری، ایلخانی پور، ایمان زهرائی، دکتر بازرگانی، بختیاریها، بدرصالحیان، دکتر سعید بهادری، دکتر بیگلری، دکتر پناهی، جعفری، جندقی، جهانی، حق شناس، مهندس حسین خسروی، دکتر خسروی کردستانی، دکتر خطیبی، دکتر دادفر، دیهیم، دکتر رفیعی، ریگی، دکتر زهرائی، سراج الدینی، دکتر سعید، شاهنده، شیخ الاسلامی، مهندس صائبی، دکتر وجیه الله صدر، صدقیانی زاده، دکتر صوفی، علی طباطبائی، طلوعی، دکتر عدل، دکتر عسکری، فریدونفر، فضائلی، فهیمی، فیصلی، دکتر لقمان ادهم، دکتر محققی، دکتر مدنی، دکتر مرتضوی، سید کاظم مسعودی، دکتر معظمی، مهندس معینی زند، ملک افضلی، دکتر موثقی، دکتر محمد حسین موسوی، عبدالمجید موسوی، موسوی ماکوئی، مهاجرانی، دکتر نایبی، دکتر وفا، خانم جهانبانی، خانم زاهدی.
غائبین مریض
- آقایان بوشهری، دکتر جزایری، تیمسار حکیمی، ساگینیان، دکتر شریف امامی، دکتر فروزین، فیاض، مرندی، دکتر مشایخی، مهرزاد، دکترناوی. دکتر نصیری، دکتر مهر، خانم ضرابی.
- بیانات قبل از دستور آقایان: مهندس صائبی، دکتر زعفرانلو، اولیاء شیرازی، دکتر متین، دکتر ابوالهدی، عباس میرزائی، شاهنده، دکتر کاظم وزیری
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: مهندس صائبی، دکتر زعفرانلو، اولیاء شیرازی، دکتر متین، دکتر ابوالهدی، عباس میرزائی، شاهنده، دکتر کاظم وزیری.
رئیس- نطقهای قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای مهندس صائبی تشریف بیاورید.
مهندس صائبی- با اجازه مقام معظم ریاست و نمایندگان محترم با کمال خوشبختی هر روز که می‌گذرد اثرات انقلاب شکوفان شاه و ملت بیشتردر بهبود هرچه بیشتر زندگی و آسایش و رفاه مردم آشکار می‌گردد (صحیح است) و هر روز در اثر رهبریهای خردمندانه اعلیحضرت همایون محمد رضاپهلوی آیامهر شاهنشاه ایران کشور عزیز ما به توفیقات بزرگ و چشمگیری دست یافته و هموطنان عزیز ما در هر نقطه از کشور در اثر اجرای طرحهای عمرانی، بهداشتی، کشاورزی و فرهنگی که وسیله دولت خدمتگزار آقای هویدا انجام میشوداز ثمرات انقلاب شاه و ملت بهره مند می‌شوند (صحیح است) و با سعی و کوشش و خودیاری و همکاری در اجرای طرحهای مزبور به دروازه طلائی تمدن بزرگ که مورد نظر رهبر عالیقدر مملکت می‌باشد نزدیک می‌شوند (احسنت) این رهبری مدبرانه و سازنده و ثمربخش با استفاده از نیروی لایزال ملی و احقاق حقوق حقه ملت ایران از منابع طبیعی خود واعمال حاکمیت مطلق ایران در صنایع نفت و منابع نفتی کشور و برخورداری از کلیهٔ منابع سرشار کشور، ما را بجائی رسانیده است که امروز دولت شاهنشاهی ایران با داشتن درآمدهای ملی و در سایه امنیت و آسایش کامل علاوه بر اجرای طرحهای وسیع وهمه جانبه برای آسایش و رفاه مردم کشور به ممالک دیگر جهان کمک کرده و وام و اعتبار می‌دهد (صحیح است) و آنها را برای اجرای برنامه‌های اقتصادی خود و بهبود بخشیدن به زندگی مرمشان یاری می‌نماید و با کمال خوشوقتی امکان آنرا پیدا کرده است که با سرمایه گذاری و مشارکت در یکی از کارخانجات صنعتی بزرگ دینا، کارخانجات کروپ آلمان سرمایه ملی ایران را به بهترین وجهی مورد بهره برداری قرا ردهد (احسنت) و امروز با کمال افتخار سیاست مستقل ملی ایران که از پدیده‌های انقلاب شاه و ملت و از اندیشه‌های تابناک شاهنشاه آریامهر می‌باشد با اقدامات سازنده و انساندوستی که در دنیا مینمایدمورد ستایش و استقبال ملتهای صلحدوست جهان قرا رگرفته و سرمشق بشردوستی و انسانیت می‌باشد و شکی نیست که بشریت برای نجات خود از پریشانی ونابسامانی بایدازاین اندیشه بزرگ پیروی نماید (صحیح است).
همکاران محترم هفته‌ای که گذشت هفته پرخیر وبرکتی برای مردم استانهای همدان و کردستان و شهرستان ملایر بود. در این هفته مردم شاهدوست و وطن پرست استانهای مزبور مخصوصاً شهرستان ملایر شاهد اجرای طرحهای ارزنده و ثمربخشی که بی شک در فراهم نمودن آسایش و رفاه بیشتر زندگی آنها مؤثر می‌باشد بودند.
اجرای این قبیل طرحها وسیله دولت خدمتگزار جناب آقای هویدا تسهیلات فراوانی برای مردم فراهم نبوده و همچنین در اجرای برنامه‌های دیگر تسریع لازم بعمل می آوردو از نظر اقتصادی واجد نهایت اهمیت است (صحیح است) روز یکشنبه ۲۳ ماه جاری در مراسم با شکوهی که باحضور سناتورها و نمایندگان مردم استانهای همدان و کردستان در مجلس شورای ملی و استانداران محترم استانهای مزبور و معاون شرکت ملی هواپیمائی ایران و اعضاء انجمنهای استان و شهر و شهرستن و گروه کثیری از اهالی استان همدان که در فرودگاه همدان برپا بود خط حمل ونقل هوائی تهران، همدان، سنندج و بالعکس وسیله جناب آقای مهندس امیر پرویز استاندار محترم همدان بنام نامی شاهنشاه آزیامهر و در میان پرشورترین احساسات حاضرین نسبت به رهبر عالیقدر مملکت افتتاح گردید همین مراسم در فرودگاه سنندج هم برپا سد و یکی از خواسته‌های مکرر اهالی استانهای مزبور عملی گردید.(صحیح است) اقدام بسیار ارزنده دیگر دولت خدمتگزار جناب آقای هویدا افتتاح و بکار افتادن تلفن خودکار بین شهری ملایر می‌باشد که شهر ملایر را به شبکه مخابرات راه دور کشور مرتبط نموده است هم اکنون مردم شاهدوست و وطنپرست شهرستان ملایر می‌توانند با هر یک از چهل شهردیگر ایران که تاکنون با این سیستم مخابراتی مجهز گردیده وانشاءالله تا پایان برنامه پنجم ۹۴ شهر خواهد شد در تمام مدت ۲۴ ساعت بطور مستقیم ارتباط تلفنی برقرار نمایند (احسنت).
در مراسمی که روز سه شنبه ۲۵ ماه جاری ساعت ۱/۲ -۸ صبح با حضور همکاران گرامی نمایندگان مردم استان همدان در مجلس شورای ملی و معاون اداری و پارلمانی و مسؤلان وزارت پست و تلگراف و تلفن در دفتر جناب آقای وزیر پست و تلگراف و تلفن برپا بود تلفن خودکار بین شهری ملایر بنام نامی شاهنشاه آریامهر افتتاح گردید و هر یک از همکاران گرامی با جناب آقای استاندار محترم همدان که در این ساعت در مراسمی که در ملایر بهمین مناسبت تشکیل بودحضور داشتند مذاکره نمودند و از این اقدام دولت قدردانی کردند.(احسنت)
یکی دیگر از طرحهای بسیار مهم فرهنگی و آموزشی که بی شک قدم بسیار مؤثری برای تعلیم و تربیت هرچه بیشتر جوانان ملایری خاصه کشاورزان می‌باشد تأسیس هنرستان روستائی در بخش سامن از توابع شهرستان ملایر است که با اعتباری در حدود یکصد میلیون رایل کارهای ساختمانی آن در هفته قبل شروع شده است. با توجه مخصوصی که دولت خدمتگزار جناب آقای هویدا در اجرای منویات ملوکانه به تعلیم و تربیت جوانان کشور که سازندگان نسل فردا هستند دارند اجرای این قبیل طرحها قدم بسیار مؤثری برای این امیدهای فردای مملکت می‌باشد.(صحیح است).
تشکیل اردوهای عمرانی ملی ومیهنی از دانشجویان با شرکت بیش از چهل هزار نفر از جوانان عزیز کشور در تمام مملکت که هم اکنون این جوانان شاهدوست و وطنپرست با اشتیاق فراوان برای عمران و نوسازی و بهسازی شهرها وروستاها و پیشرفت هرچه بیشتر برنامه‌های مترقی ایران بطور مستقیم با هموطنان خویش سهیم و شریک بوده و باایمان و عشق در این کار ملی فعالیت داشته و روح همبستگی ملی را متجلی ساخته‌اند یکی دیگر از اقدامات جالب توجه و قابل تقدیر دولت خدمتگزار حزبی است که با الهام از افکار بلند شاهنشاه آریامهر بمرحله اجرا درآمده و نتایج بسیار ثمربخشی از اینکار اجتماعی که برای خدمت بمردم است نشان می‌دهد (صحیح است).
بمصداق آیه شریفه «و لان شکرتم لازیدنکم» بر خود واجب می‌دانم سپاس فراوان قلبی خود وعموم مردم شاهدوست و وطنپرست و قدرشناس شهرستان ملایر از این همه عنایات ملوکانه به پیشگاه با عظمت شهریار دادگستر تقدیم داشته و سلامتی و سعادت شاهنشاه آریامهر رهبر محبوب و خردمند ملت ایران و خاندان جلیل سلطنت و دوام و بقاء سلطنت پرخیر و برکت پهلوی را از درگاه قادر متعال مسئلت دارم (احسنت). و از دولت خدمتگزار جناب آقای هویدا مخصوصاً نخست وزیر گرامی که مجری صدیق منویات عالیه ملوکانه می‌باشند و برای اجرای طرحهای مذکور دستورات مؤکدی به مقامات مسئول صادر فرموده‌اند قدردانی و سپاسگزاری نمایم (احسنت) از جناب آقای وزیر محترم پست و تلگراف و تلفن خود و مسؤلان آن وزارت که برای ارتباط تلفن خودکار بین شهری ملایر کوشش مستمر و مجدانه مبذول داشته واز جناب آقای استاندار فعال همدان که در اجرای طرحهای عمرانی شهرستان ملایر توجه خاص مبذول می‌دارند و همچنین از مقامات شرکت ملی هواپیمائی ایران تشکر و قدردانی می‌نماید. در مورد تهیه و تصویب و اقدام به اجرای طرح هنرستان روستائی سامن ازمقامات سازمان برنامه وو زارت آموزش و پرورش و وزارت مسکن و شهرسازی و مسؤلان امر که توجه مخصوص مبذول داشته‌اند تشکر نموده توفیق همه خدمتگزاران به شاهنشاه آریامهر و هموطنان عزیز را از خدای بزرگ خواستارم. از توجهی که فرمودیدمتشکرم (احسنت – احسنت).
رئیس- آقای دکتر زعفرانلو بفرمائید.
دکتر زعفرانلو- جناب آقای رئیس، همکاران گرامی، مصاحبه رادیو تلویزیونی جناب آقای هویدا نخست وزیر خدمتگزار دولت حزبی ما که روز پنجشنبه هفته گذشته در زمینه تأمین رفاه اجتماعی و بهبود زندگی کارکنان دولت انجام گرفته است در چند روز گذشته با استقبال شدید کارکنان دولت و خانواده آنان مواجه گردیده است (صحیح است).
برنامه‌های متنوع رفاهی دولت که در اجرای منویات شاهنشاه آریامهر در زمینه‌های مختلف و برای همه توده‌های مردم بخصوص طبقه زحمتکش و فعاله کشور طرح ریزی و بمورد اجرا گذاشته شده سبب گردیده است که امروز همه طبقات ملت ایران دست در دست هم داده برای اجرای منویات رهبر انقلاب و بمنظور ساختن ایرانی آباد تلاش و کوشش نمایند (صحیح است) در اینجا لازم می‌دانم از اینهمه الطاف شاهنشاه آریامهر که به ملت ایران ارزانی داشته‌اند به پیشگاه مبارکشان سر تعظیم فرود آورده و از خداوند متعال دوام عمروبقاء سلطنت شاهنشاه آریامهرو خاندان جلیل سلطنت را مسئلت نموده برای دولت خدمتگزار هویدا موفقیت بیشتر برای اجرای منویات عالیه رهبر انقلاب در پیاده کردن برنامه‌های وسیع عمرانی اقتصادی و اجتماعی آرزو نمایم (احسنت).
چند روز پیش توفیق حاصل شد تا از حوزه انتخابیه خود آغاجاری و بهبهان بازدید بعمل آورم.
در آغاجاری در اجتماع عظیمی که از نمایندگان کارگران صنعت نفت و گاز، معتمدان محل، اعضاء انجمنهای شهر و شهرستان تشکیل شده بود شرکت نمودم در این اجتماع نمایندگان سندیکای کارگران صنعت نفت و گاز مردم آغاجاری از اینجانب تقاضا داشتند که از پشت این تریبون مقدس مراتب سپاس و جانبازی و فداکاری آنان را به پیشگاه مبارک شاهنشاه آریامهر تقدیم بدارم این کارگران شریف و زحمتکش با بازوانی توانا و درگرمای ۵۵ درجه آغاجاری همراه با مهندسین و تکنیسینهای ورزیده شبانه روز در تلاشند تا با کار و کوشش خود هرچه بیشتر بتوانند دینی راکه به شاهنشاه آریامهر و ملت ایران سپرده‌اند آنطور که شایسته این طبقه شریف است ادا نمایند (صحیح است).
این تلاش و کوشش همه جانبه بین تمام کارگران ما در استان خوزستان و در سایر نقاط کشور موجود است این کوشش و تلاش گواه نهضت بزرگ صنعتی در کشور عزیز ما است که با برنامه‌ای منظم و وسیع تحت رهبری شاهنشاهی مدیر و کاردان در این کشور بمودر اجرا درمیآید و نتایج آن رفاه و آسایش ملت ایران است.
ملت ایران به اجرای این برنامه‌ها ایمان واعتقاد دارد وبرای حفظ اعتقادات خود جان در کف آماده جانبازی و فداکاری است (صحیح است).
کارگران صنعت نفت و گاز آغاجاری چند تقاضا داشتند که برای انجام آن بشرح زیر باستحضار می‌رساند و تقاضای توجه از طرف دولت خدمتگزار هویدا را دارم.
۱- در اجرای برنامه‌های وسیع دولت در زمیه تأمین مسکن برای کلیه طبقات مردم کارگران آغاجاری اقدام به تأسیس شرکت تعاون مسکن نموده‌اند.
جناب آقای دکتر اقبال ریاست هیئت مدیره و مدیرعامل شرکت ملی نفت که در اجرای منویات رهبر انقلاب اقدامات مؤثر و مفیدی برای تأمین نیازمندیهای کارکنان صنعت نفت و گاز بخصوص رفع مشکلات کارگران برداشته‌اند نصف هزینه ایجاد مسکن برای کارگران آغاجاری را از اعتبارات شرکت ملی نفت تقبل فرموده‌اند و مقرر داشته‌اند زمین لازم برای ایجاد مسکن برای کارگران آغاجاری را از اعتبارات شرکت ملی نفت تقبل فرموده‌اند و مقرر داشته‌اند زمین لازم برای ایجاد ساختمان در کوی زیتون اهواز در اختیار شرکت تعاونی مسکن کارگران آغاجاری قرار گیرد ضمن اظهار تشکر و امتنان از توجهات بی دریغ ایشان نسبت به تأمین زندگی کارکنان شرکت ملی نفت و گاز بخصوص تأمین مسکن برای کارگران آغاجاری تقاضا می‌شود ترتیبی داده شود تا هرچه زودتر زمین مورد نیاز در کوی زیتون و یا زمین دیگری در اهواز در اختیار شرکت تعاون مسکن کارگران آغاجاری قرار گیرد تا هرچه زودتر عملیات ساختمانی مسکن آغاز گردیده کارگران آغاجاری را جهت استحضار و اقدام لازم تقدیم ریاست محترم مجلس شورای ملی می‌نمایم.
۲- تسریع در بررسی وتصویب قانون جدید بیمه‌های اجتماعی کارگران.
۳- رسیدگی به وضع کارگران پیمانکاری آغاجاری بطوریکه این طبقه از کارگران زحمتکش بتوانند از مزایائی که سایر کارگران صنعت نفت دارند استفاده نمایند.
در بازدید از بهبهان بخصوص روستاهای این شهرستان شاهد و ناظر ابراز احساسات شدید مردم و کشاورزان از بند رسته این منطقه نسبت به شاهنشاه آریامهر بودم.
اقدامات دولت و طرحهای عظیم اقتصادی، بهداشتی، آموزشی و عمرانی که طی دهه اول انقلاب در شهر و روستاهای این شهرستان بمورد اجرا گذاشته شده چهره این شهرستان تاریخی را دگرگون نموده است شهرستانی که قبل از انقلاب ایران از نظر عدم وجود راه ارتباطی، بهداشت، آموزش، عمران شهری و روستائی وضع خاصی داشت امروز بایستی این شهرستان را از نزدیک دید و به عظمت و دگرگونی که طی ده سال گذشته در شهرها و روستاهای این کشور که از برکت وجود شاهنشاه آریامهر و در پرتو انقلاب سفید ایران پدید آمده است پی برد (صحیح است).
ضمن سپاس و تشکر از توجهاتیکه دولت خدمتگزار حزبی ما نسبت به عمران و آبادی شهرستان بهبهان مبذول داشته و آنچه را که به سازمان برنامه و وزارتخانه‌های مختلف پیشنهاد شد با صمیمیت پذیرا گردید و در این شهرستان بمورد اجرا درآمد بخصوص از اقدامات اخیر وزارت راه نسبت به اجرای راه بهبهان، زیدون بندر دلم و همچنین شروع عملیات ساختمانی راه اصفهان بهبهان از طریق شهرضا کهگیلویه و بویراحمد که نتیجه آن تأمین رفاه و آسایش بیش از نیم میلیون نفر ساکنان این منطقه است و موجبات ارتباط استانهای خوزستان، کهگیلویه، بویراحمد، فارس، اصفهان بنادر و جزایر خلیج فارس به یکدیگر می‌گردد تشکر و سپاسگزاری نموده از وزارت آب و برق و سازمان برنامه تقاضا می‌شود دراین موقع که تغییرات برنامه پنجم مطرح است ساختمان سد نادرشاه روی رودخانه مارون که طرح اجرای آن آماده گردیده و تنها سدی است که از نظر کشاورزی اهمیت زیادی دارد مورد توجه قرار داده اعتبار ایجاد این سد در برنامه تجدید نظر شده تأمین گردد وعملیات اجرائی آن شروع شود.
از جناب آقای دکتر مجتبائی استاندار خوزستان تقاضا می‌شود نسبت به تأمین اعتبار مورد نیاز شهرداری بهبهان بمنظور کمک به اجرای طرحهای عمران شهری که در دست اجرا دارند و برنامه آن نیز به تصویب رسیده است عطف توجه مبذول داشته از وزارت تعاون و امور روساها و دفتر برنامه ریزی سازمان برنامه در استان خوزستان تقاضا می‌شود در سال جاری نسبت به ایجاد شهرک مشهد طشان، قلعه کعبی، لنگیرات و طرحهای منفرد دیگری که برای روستاهای بهبهان در نظر گرفته‌اند اقدام فوری بعمل آورند همچنین از وزارت راه تقاضا می‌شود نسبت به شروع عملیات اسفالت راه بهبهان رامهرمز که در برنامه سال جاری این وزارتخانه منظور شده است اقدام فوری مبذول دارند تا هرچه بیشتر موجبات رفاه و آسایش موکلین اینجانب در عصر انقلاب عظیم ایران فراهم گردد.
از توجهی که بعرایضم فرمودید تشکر می‌نمایم (احسنت – احسنت).
رئیس- آقای اولیاء شیرازی بفرمائید.
ناصر اولیاء شیرازی- با اجازه جناب آقای رئیس، همکاران گرامی، یکی از وجوه شاخص انقلاب عمیق اجتماعی ایران، بهره گیری کامل از ذخایر مملکتی از جهت تحقق هدفهای ملی بوده است این اصل را در منشورهای انقلاب نیز به وضوح می‌توان دید چنانکه در ادامه حرکت انقلابی ایران، رهبری خردمندانه شاهنشاه آریامهر موجبات لازم برای استفاده کامل از منابع ملی را بنحوی درخشان و برجسته فراهم ساخت، با توجه به ارزشهای عظیم ثروتهای ملی و چشمداشت قدرتهای بزرگ به این ذخایر کوششهای خلاق رهبری اندیشمندانه ایران تجلی تاریخی یافته است (صحیح است).
نفت بعنوان مهمترین ثروت زیرزمینی ما و بزرگترین عامل تأمین ذخائر ارزی در متن حرکت انقلابی ایران جائی شاخص داشته است وبدلیل تأثیرگذاری جهانی، و حساسیت بین المللی مسائل مربوط باین مادهٔ انرژی زا واقدامات وکوششهای قاطع ایران، بسیاری از کشورهای نفت خیز جهان را در شعاع خود قرار داده است (صحیح است).
ایران در مورد مسائل مربوط به نفت همیشه نقشی پیشرو و پیشگام داشته است و این حرکت رهبری کننده، صرفاً از اندیشه‌های شاهنشاه ایران و درایت و استواری رأی رهبر انقلاب ایران مایه گرفته است.
اقداماتی که ایران در جهت استیفای کامل حقوق ملی از ذخائر نفت مملکت صورت داده الگوئی برای سایر ممالک نفت خیز بوده است (صحیح است).
عقد قرارداد پنجاه – پنجاه برای تقسیم درآمد نفت مابین ممالک تولیدکننده و کمپانیها پس از خلع ید از کمپانیهای نفتی و ملی نمودن نفت، اولین مرحله اساسی برای ادامه اقدامات آینده بود چنانکه در مراحل بعد ایران اصل تقسیم ۷۵-۲۵ را به کمپانیهای نفت قبولاند و بعد قرارداد انقلابی ۸۵-۱۵ را با یک کمپانی فرانسوی منعقد کرد. خارج ساختن ۳/۴ اراضی تحت نظر کنسرسیوم سابق نفت از شمول قرارداد، برای اکتشاف و استخراج مستقل نفت و یا واگذاری اراضی به کمپانیهای عامل که در قبول شرایط ایران برنده شده بودند و پس از اعلام حاکمیت مطلق بر منابع و ذخایر و تأسیسات و صنایع نفت ملی و ارشاد و رهبری اوپک برای در اختیار گرفتن حق تعیین قیمت نفت هر یک در جای خود انعکاس وسیع و انفجارآمیزی در جهان داشت و کشورهای صاحب نفت با دنباله روی از این اقدامات به مزایا و مواهب تازه دست یافتند (صحیح است).
انقلاب ایران حکم می‌کرد که ثروتهای ملی در جهت سازندگی ایران قرار گیرد و این برنامه در زمینه ذخایر نفتی با یک سیر منطقی و حساب شده بموقع اجرا گذاشته شد.
اعمال حاکمیت بر ذخایر و صنایع نفت در شرایطی صورت گرفت که هنوز بسیاری از کشورهای نفت خیز برای کسب مزایائی مشابه با امتیازهای گذشته ایران با کمپانیها در تلاش بودند. بموجب این فرمان کنسرسیوم نفت منحف و کمپانیهای عضو کنسرسیوم سابق بصورت خریداران نفت ایران درآمدند.
بموجب همین قرارداد هرگونه مزایائی که هر یک از کشورهای خلیج فارس از کمپانیهای نفت کسب می‌کردند در قرارداد ایران منعکس می‌شود و خریداران نفت ایران ملزم به رعایت آن هستند.
رهبری قدرتمند واندیشمندانه ایران برای افزایش قیمت نفت که طی سالها بصورت مصنوعی وسیله کمپانیها ثابت مانده بود دنیا را در برابر مسائل تازه‌ای قرار داد و زیربنای اقتصادی جهان را دیگرگون کرد و قدرتهای اقتصادی تازه‌ای بوجود آورد.
این اقدام تاریخی ایران یقیناً در سالهائی که خواهد آمد فصلی مهم از تاریخ معاصر بین – المللی را بخود اختصاص می‌دهد زیرا دیگرگونی ناشی از افزایش قیمت نفت شاید بعد از تأثیر بین المللی جنگ جهانی اول و جنگ دوم بیش از هرعامل و رویداد دیگری بوده است.
کمپانیهای نفت که زمانی حتی از تزریق نفت و گاز برای بهره برداری کامل از چاهها به منظور پرهیز از سرمایه گذاری و مخارج بیشتر خودداری می‌کردند و میلیاردها دلار ثروتهای ملی ایران را در زیرزمین محبوس نگاه می‌داشتند، کمپانیهائی که از اکتشاف تا عرضه نفت در پمپهای بنزین، سرنوشت نفت را در اختیار خود داشتند نه تنها در ایران بلکه بدلیل رهبری ایران در داخل اوپک بصورت قدرتهای درجه دوم درآمده و در برابر اوپک زانو زدند. اقدامات ایران در زمینه نفت قدرتهای تازه‌ای را متول ساخت، یکی از این قدرتهای بزرگ ایران است که امروز دومین صادرکننده بزرگ نفت دنیااست و تنها در سال جاری ۲۰ میلیارد دلار درآمد از نفت خواهد داشت.
روشهای محاسبه شده و ملی ایران برای استفاده از درآمد نفت، یک قدرت جدید بین المللی در صنایع و بازرگانی نفت بوجود آورده است. مدیریت قاطع و آگاهانه بر صنایع و تأسیسات و آماده ساختن یک گروه از کارشناسان ورزیده نفتی درکلیه زمینه‌ها، آمادگی برای نفوذ در کلیه مواضع و سطوحی را که با نفت در ارتباط است فراهم ساخته چنانکه ایران در امر پالایش، اکتشاف، استخراج، صنایع پتروشیمی، حمل و نقل و بازرگانی اینک یک نقش فعال بین المللی را ایفا می‌کند (صحیح است).
سرمایه گذاری در حوزه‌های نفتی خارج برای استخراج نفت در دریای شمال و آبهای ساحلی انگلستان از آن جمله است. فروش مستقل نفت به کشورهای مختلف منجمله فرانسه و آلمان با در نظر داشتن اصل تأمین نیازهای صنایع ایران در عین حفظ حقوق ملی، باروری قدرت بین المللی ایران را بیش از پیش ساخت، بطوریکه نقش تأثیرگذار ایران در سیاست بین المللی، بعنوان یک قدرت درجه اول منطقه‌ای در امروز و یک قدرت درجه اول بین المللی طی دهسال آینده انکارناپذیر است.
ایران که اینک در جمع پانزده یا بیست کشور بزرگ دنیا از نظر وسعت خاک، تولید ملی، ذخایر ارزی، قدرت اقتصادی قرار دارد، بزودی در ردیف پنج کشور بزرگ دنیا خواهد بود و طبیعی است که رهبری شاهنشاه در زمینه مسائل ملی و بین المللی مربوط به نفت، این ماده ارزشمند را آنطور که باید در خدمت حرکت انقلابی ایران قرار داده است. تردید نیست که این روش در مورد سایر ذخایر زیرزمینی ایران نیز مورد عمل قرار می‌گیرد وایران به گاز، اورانیوم، آهن، فلزات رنگین و سایر منابع معدنی و زیرزمینی خود نیز به همین میزان علاقمند و حساس است واجازه نمی‌دهد که هیچیک از عوامل اعم از آنکه قدرتهای درجه اول بین المللی نیز باشند حقوق ملی ایران را خدشه دار سازند (صحیح است).
روز نفت برای ایران روز غرورانگیز اعمال حاکمیت مطلق ملی پرارزشمندترین ذخایر زیرزمینی ما است و تجلی عالیترین احساسات ملی را که ناشی از یک پیروزی بین المللی است در این روز می‌توان دید.
پیروزی ایران در مسائل مربوط به نفت تنها محدود به مرزهای ایران نیست چنانکه سوای تأمین نیازهای مشابه برای کلیه کشورهای صاحب نفت، ایران از محل درآمد عظیم نفتی خود اقدامات گسترده‌ای برای کمک به کشورهای درحال توسعه و عقب مانده صورت داد که پیش از آن بی سابقه می‌نمود.
چنانکه یکی از طرحهای ایران از زبان رئیس بانک جهانی بعنوان طرح مارشال تازه خوانده شد و می‌دانیم که طرح مارشال اروپای جنگ زده را دوباره احیا کرد.
پیشنهاد ایجاد صندوق ویژه جهت کمک به کشورهای رو به رشد، تصویب لایحه پرداخت اعتبارات خارجی ایران اختصاص صدها میلیون دلار برای کمک به کشورهای کوچک و در حال رشد، پرداخت اعتبارات و کمکهای بزرگ به کشورهای خارج نظیر سوریه، مصر، هند، واگذاری یک میلیارد اعتبار به بانک جهانی و در نظر گرفتن سه میلیارد دلار برای تأمین هزینه اعتبارات خارجی بخشی از کوششهای ایران برای کمک به کشورهای درحال توسعه و ممالک جهان سوم بوده است و همه کس امروز می‌داند که کمکهای ایران بدون در نظر داشتن هدفهای توسعه طلبانه و نیتهای خاص سیاسی بود چنانکه برنامه‌های کمک خراجی ایران فارغ از روشهای سیاسی و عقاید مسلکی و نوع رژیم کشورها تدوین شده و بموقع اجراء گذاشته می‌شود. استقبال بی سابقه ممالک افریقائی از کمکهای ایران و ارسال تقاضاهای پیاپی برای استفاده از کمکهای ایران وعزیمت هیأتهای مختلف برای دیدار از تهران نمونه‌ای از انعکاس و تأثیر قاطع و اقدامات مؤثر ما برای کمک به کشورهای در حال توسعه بوده است که بطریقی از پیروزیها و قدرت اقتصادی ایران بهره مند شوند (صحیح است).
ایران امروز، ایران قدرتمند، ایران مرفه وقدرت شاخص منطقه است. تمدن بزرگ اینک دردسترس قرارگرفته و مسلماً اجرای برنامه‌های پنجم وششم عمرانی با ابعاد تازه و گسترش عظیم در پروژه‌ها و طرحهای صنعتی، کشاورزی، بازرگانی وعمرانی، کشور ما را درنیمه راه دومین دهه انقلاب، به یک تمدن می‌کند و در جشن این پیروزی عظیم ملی هماهنگ و همزبان با کلیه گروههای اجتماعی ایران واحدهای کسب و کار خود را آذین می‌بندند.
ملت ایران با درک ارزشهای عظیم میراثها و هستی امروز خود. رهبری داهیانه شاهنشاه آریامهر را پاس می‌گذارد و با غروری با زور در جهت تحقق اندیشه‌های خردمندانه معلم انقلاب نیروهای متحد اجتماعی همانند پیکری واحد در خدمت یک حرکت سازنده انقلابی عمل می‌کنند، جای آن دارد که بار دیگر از پیروزی عظیم ملت ایران به رهبری شاهنشاه آریامهر در زمینه اعمال حاکمیت مطلق بر ذخایر و صنایع و تأسیسات نفت در فاصله کوتاهی به سالروز این رویداد تاریخی تجلیل کنیم و مراتب تشکر و سپاس خود را به خاکپای همایونی تقدیم بداریم (احسنت).
از فرصت استفاده می‌نمایم میلاد حضرت امام محمد تقی (ع) و ولادت حضرت علی امیرالمؤمنین (ع) و جشن مشروطیت و مبعث حضرت رسول (ص) را که در همین فاصله است بعموم هم میهنان و همکاران گرامی تبریک و تهنیت می‌گویم (احسنت – احسنت).
رئیس- آقای دکتر متین بفرمائید.
دکتر متین- جناب آقای رئیس، نمایندگان محترم، بدون تردید برنامه مهم رفاهی دولت خدمتگزار هویدا که طراح آن شاهنشاه بزرگ ما آریامهر است یکی دیگر از پدیده‌های عصر درخشان انقلاب سفید است که رهبر خردمند مملکت یکی بعد از دیگری برای زندگی بهتر و عالیتر ملت ایران اعلام و دولت بیدار با قاطعیت اجرای آنرا بملت ایران اعلام نموده است.
معافیت پرداخت مالیات قوای سه گانه نیروی ارتش شاهنشاهی و قوای شهربانی و ژاندارمری و کلیه طبقاتیکه بنحوی از انجاء در ارتش شاهنشاهی خدمت می‌کنند (صحیح است) و جانبازی می‌کنند از ابتکارات بزرگ و قابل ستایش است زیرا این ارتش نیرومند ایران است که به رهبری و فرماندهی شاهنشاه آریامخر ثبات سیاسی و اقتصادی و امنیت همه جانبه مملکت ایران را در این دنیای آشفته که هر روز نایرهٔ جنگ از گوشه‌ای بلند می‌شود حفظ و مملکت را با حفظ تمام سنتها و آئینها و عظمت تاریخی بجای جنگ و خونریزی بساختن و آبادانی و عمران واداشته که همه جا ما شاهد نتایج آن هستیم (صحیح است) و در آینده بسیار نزدیک چنان این پیشرفتها می‌درخشد که چشم جهانیان و افکار دنیا با دیده و نظر تحسین و ستایش بما می‌نگرند.
- بلی چنین کنند بزرگان چو کرد باید کار
- چنین نماند شمشیر خسروان آثار (احسنت).
تصمیمات انقلابی دولت برای اجرای رفاه همه طبقات، مثلا اعطاء وام هشتاد درصد از بهای واحدهای مسکونی با بهره بسیار نازل بمردم معافیت از پرداخت مالیات قسمت اعظم کارمندان دولت که ماهیانه ۱۲۰۰۰ ریال حقوق می‌گیرند و کاهش مالیات حقوق سایر کارمندان بمیزان کمتری که تاکنون پرداخت می‌گردند، تثبیت نرخ آب و برق و تلفن و نفت و بنزین و اتوبوس و راه آهن و توزیع عادلانه تر درآمد ملی و برنامه رفاهی دیگری که دولت خدمتگزار هویدا مأمور اجرا و پیاده کردن آنست دلیل پیشرفت و عظمت و ثبات سیاسی و اقتصادی کشور عزیز ما است که همه ما ایرانیان آنرا از پرتو وجود پادشاه خردمند و اندیشمند خود داریم (صحیح است) و از درگاه یزدان پاک آرزو می‌کنیم که خداوند به معظم له صحت جان و تن و طول عمر عطا فرماید تا بتواند به همه آمال و آرزوی قلبی خود که همان عظمت و پیشرفت و ترقی و رفاه هرچه بیشتر ملت ایران است برسد (احسنت).
مطلب دیگری را که می‌خواستم بعرض برسانم موضوع سفر به حوزه انتخابی و استان مازندران است در خدمت جناب آقای دکتر الموتی رئیس محترم فراکسیون پارلمانی و با حضور هم مسلک جنابان آقایان مصطفوی نائینی و اوحدی و سرکار خانم دکتر مهین صنیع و عبدالوهاب کیاکجوری برای رسیدگی بخواسته مردم مازندران انجام گرفت.
همکاران محترم استحضار دارند که اخیراً با پیشنهاد دبیر کل حزب ایران نوین و تصویب دفتر سیاسی حزب برای امور عمرانی و حزبی سراسر کشور تصمیماتی اتخاذ گردید که بدنبال انتخاب قائم مقام دبیر کل هم مسلک دکتر سعید رؤسای فراکسیون پارلمانی و معاونین دبیر کل برای امور تشکیلاتی و سازمانی حزب وزرای حزبی و اعضای دفتر سیاسی در امور حزبی وعمرانی هر یک از استانها و فرمانداریهای کل همکاری خواهند داشت. این امر موجب گردیده است که تحرک تازه‌ای در سراسر کشور بوجود آید (صحیح است) در استان مازندران که آقای دکتر الموتی رئیس فراکسیون پارلمانی این وظیفه راعهده دار هستند و در یک ماه اخیر دوبار بآنجا سفر کردند همه جا نمایندگان مجلس شورای ملی مورد استقبال پرشور مردم خطه زرخیز مازندران قرار گرفتند و در هر شهر که نمایندگان به میان مردم می‌رفتند و ساعتهای متوالی در جمع آنان به تقاضاها و خواسته‌های آنها گوش میدادن و آنچه از برنامه‌های مختلف در زمینه‌های عمران و آبادی و سایر برنامه‌های اقتصادی که تاکنون دولت خدمتگزار هویدا انجام داده و در برنامه‌های آینده باطلاع مردم شاهدوست ووطنپرست می‌رسد که همه با مسرت و شادمانی نمایندگان را که حامل پیامهای شادی بخش بودند تأیید می‌کردند (احسنت).
بخش بزرگ فریدونکنار که از بخشهای بزرگ اقتصادی و توریستی است و در ۳۰ کیلومتری بابل کنار دریای خزر واقع شده از نقاط بسیار پراهمیت اقتصادی مازندران است مثلا فقط محصول بزرگ این بخش در حدود یکصد هزار تن است مردم فعال و وطنپرست و شاهدوست این بخش بزرگ از جناب دکتر الموتی ونمایندگان بابل خواستند که با پرداخت قیمت یکهزار شماره تلفن و اعطاء زمین بسیار مناسب برای ساختمان مرکز تلفن و یک شماره ماکروویو به فعالیت اقتصادی و عمرانی و شهری آنان کمک بشود و لذا از وزیر محترم پست و تلگراف جناب آقای مهندس معتمدی که خودشان نیز اهل بابل هستند می‌خواهم که هر چه زودتر به این تقاضا که از ضروریات زندگی مردم فریدونکنار است لباس عمل بپوشانند و مردم را بیش از پیش به امید فردای بهتر بکار و کوشش و فعالیت همه جانبه بیشتری وادار و امیدوار کنند (احسنت). از بابل به فریدونکنار سی کیلومتراست که در این فاصله سی کیلومتری بخش امیرکلا، شهر بابل، دریاکنار، خزرشهر وجود دارد بطور قطعاتی و در فواصل بریده این سی کیلومتر راه اصلی که هر دقیقه‌ای صدها اتومبیل و کامیون و تریلیهای بزرگ عبور می‌کند قسمتی روشن و قسمتی تاریک است در صورتیکه ابتکار روشن کردن جاده‌ها و فواصلی مثل فاصله بین بابل و فریدونکنار و یا خیابان قدیم شمیران از تجریش به شهر و یا خیابان پهلوی که آنهمه تصادف در سابق می‌شد و بامر شاهنشاه آریامهر روشن گردید تصادف با عابر پیاده و یا دوچرخه سوار دیگر وجود ندارد اگر همینکار را در فاصله بین فریدونکنار و بابل در بندار کلا ترانسفورماتور نیمه تمام و نیمه کاره که در شرف از بین رفتن است و نمی‌دانم چرا این ترانسفورماتور را برای تقویت برق بین بابل و امیرکلا و روشن کردن تمام این چهار کیلومتر انجام نمی‌دهند از جناب آقای دکتر وحیدی وزیر نیرو استدعا دارم به برق منطقه‌ای ساری دستور صادر فرمایند که اولا این ترانسفورماتور تعمیر و برق بین بابل و امیرکلا یکسره روشن شود و اساساً ترتیبی داده شود که با روشن شدن برق بین بابل و فریدونکنار از کشتار فجیع شبانه حیوانات اهلی (اسب، گاو، گوسفند) که شب هنگام و در فصل تابستان و مهر و آبان و بعد از برداشت محصول برنج که مزارع برنج به مرتع تبدیل می‌شود و احشام برای چریدن به این مزارع می‌روند و باید از عرض جاده‌ها عبور کنند و همچنین عابرین پیاده که اغلب کشاورزان هستند که شب هنگام برای سرکشی به مزارع از جاده عبور می‌کنند و همچنین دوچرخه سواران کشاورز بعلت نداشتن دید و روشن نبودن جاده مورد تصادف اتومبیل رانان که با سرعت زیادی در جاده کناره مخصوصاً بین بابل و فریدونکنار در حرکت هستند قرار نگیرند. مصراً از جناب آقای دکتر وحیدی وزیر نیرو استدعا دارم مقرر بفرمائید ترانسفورماتور بین بابل و امیرکلا تعمیر و از آن استفاده شود و بعلاوه جاده بابل – فریدونکنار که قسمت اعظم آن روشن است و بقیه که شاید عموماً ده کیلومتر باشد روشن شود که تا از کشتار فجیع شبانه انسانها و احشام بوسیله رانندگان اتومبیل که اکثراً شاید مقصر هم نباشند و بعلت وجود مه در ماههای مهر و آبان در این قسمت از مازندران اتفاق می‌افتد جلوگیری بشود (احسنت).
موضوع دیگری که می‌خواستم بعرض برسانم مسئله رفع احتیاج یک بخش بزرگ اقتصادی کشاورزی حوزه انتخابی یعنی بخش (بهنمیر) است که با ۱۵ هزار نفر جمعیت از داشتن آب آشامیدنی و راه و بالاخص راه آسفالته آنهم ۶ کیلومتر از نیروی دریائی تا مرکز بخش بهنمیر و همچنین برق محروم است. در بابلسر تا پایگاه بزرگ نیروی هوائی که ۶ کیلومتر است آسفالت شده ولی در پایگاه نیروی هوائی تا مرکز بهنمیر راه قابل عبور نیست و در زمستان فصل و بارندگی ۱۵ هزار نفر کشاورزان مولد ثروت ما بعلت نداشتن راه در منتهای ناراحتی زندگی می‌کنند. یکی از آن نقاطی که باید حتماً برق داشته باشد زیرا از لحاظ اقتصادی و کشاورزی بخش بسیار مهمی است همین بهنمیر است که تأسیسات نیروی هوائی در ۶ کیلومتری آن قرار دارد و می‌تواند مورد استفاده قرار بگیرد. از جناب آقای دکتر وحیدی وزیر نیرو استدعا دارم به آقای عظیمی مدیرعامل برق منطقه‌ای مازندران دستور بفرمایند در کوتاهترین مدت به این واحد بزرگ اقتصادی و کشاورزی برق بدهید. من یکبار دیگر از حوصله‌ای که نمایندگان محترم برای شنیدن عرایضم فرمودند سپاسگزاری می‌کنم و بعرایضم خاتمهمیدهم ولی مجدداً از جناب آقای دکتر وحیدی می‌خواهم که برق و آب آشامیدنی بهنمیر و همچنین از وزیر محترم راه آقای مهندس شهرستانی میخوهیم که شش کیلومتر راه از نیروگاه هوائی بابلسر تا بخش بزرگ بهنمیر را آسفالت و برای استفاده مولدین ثروت آماده فرمایند. (احسنت – احسنت).
رئیس- آقای دکتر ابوالهدی بفرمائید.
دکتر ابوالهدی- جناب آقای رئیس، نمایندگان محترم،
عده‌ای از کارمندان وزارت آموزش و پرورش که باحوال آنان آشنائی دارم و می‌دانم که عمری را با صداقت و جدیت انجام وظیفه نموده‌اند و اکنون که دوران بازنشستگی را می‌گذرانند شرحی به اینجانب نوشته وتقاضا نموده‌اند که از دولت استدعا نمایم تا مادهٔ ۹۸ قانون استخدام کشوری را که عیناً قرائت می‌نمایم:
در صورتیکه ضریب جدول حقوقی مستخدمین شاغل تغییر نماید، دولت مکلف است به نسبتی که هزینه زندگی موجب این تغییر شده حقوق بازنشستگان را نیز ترمیم کند. در باره آنان اجرا نماید.
بنظر اینجانب اگر هزینه زندگی برای کارمندان شاغل وزارت آموزش و پرورش ترقی کرده برای بازنشستگان نیمه دوم سال ۵۲ نیز ترقی کرده. و اگر مرحله دوم قانون استخدام کشوری برای این عده که در نیمه دوم سال ۵۲ بازنشسته شده‌اند اجراگردیده مضافاً کارمندان شاغل با عنایات و توجهات شاهنشاه آریامهررهبرمحبوب ملت ایران موفق به اخذ یک یا دو پایه ترفیع نیز گردیده‌اند. بطوریکه اطلاع حاصل نمودم کارمندان آموزشی شاغل بعد از استفاده از تغییر ضریب حقوقی سال ۵۳ و ترفیع در سال ۵۳ طبق تبصره الحاقی بماده ۷۴ بازنشسته شده‌اند (با آخرین حقوق دریافتی) و یا کسیکه در نیمه دوم سال ۵۲ با سوابق خدمت و معلومات مساوی بازنشسته شده‌اند اختلاف حقوقی زیادی پیدا نموده‌اند. این اختلاف حقوق با شرایط و معلومات و گروه و پایه مساوی و فقط برای چند ماه اختلاف خدمت اصولی و صحیح بنظر نمی‌رسد.
جناب آقای دکتر آموزگار وزیر محترم کشور و سرپرست سازمان امور اداری و استخدامی کشور که مراتب کاردانی و لیاقت خود را در تصدی هر وزارتخانه‌ای ابراز داشته‌اند یقین دارم که در مورد صدور ابلاغ تغییر ضریب حقوقی کارمندان آموزشی بازنشسته نیمه دوم سال ۵۲ نیز دستور رسیدگی واقدام خواهند فرمود تا رفع تبعیض گردد. چون خود ایشان همیشه با تبعیض مخالف بوده‌اند (صحیح است). از فرصت استفاده می‌نمایم و نیازمندیهای حوزه انتخابیه خود را بعرض می‌رسانم.
۱- یکی از مشکلات شهر سی هزار نفری لنگرود کمبود آب مشروب است. لوله کشی آب این شهر حدود ۱۳ سال قبل با وام سازمان برنامه واعتبارات شهرداری انجام شد و در سال ۱۳۴۰ بدست مبارک شاهنشاه آریامهر افتتاح گردید. متأسفانه آب چاهی که بدون مطالعه کافی و در نظر گرفتن وضع تحت الارضی این منطقه حفر شده بود پس از مدت کوتاهی شور و غیر قابل استفاده گردید.
چند سال قبل شهرداری لنگرود در همان منطقه چاههای دیگر حفر نمود ولی عملا از اقدام خود نتیجه‌ای نگرفت.
انجمن شهر و شهردار فعلی با مساعی قابل تحسین با توسعه شبکه آبرسانی و حفر چاههای جدید و ایجاد گالری تاحدودی رفع مشکل نموده‌اند.
معهذا اهالی شهر لنگرود در حال حاضر در ۲۴ ساعت فقط ۳ تا ۴ ساعت از آب لوله کشی استفاده می‌نمایند.
با کیفیتی که بعرض رسید تأمین آب مشروب این شهر با حفر چاه مقدور نخواهد بود و باید در اینمورد مطالعه کافی و فکر اساسی نمود.
تسریع در ادامه کانال سد سنگر برای مشروب نمودن مزارع شهرستان لنگرود و احداث سد بر روی شلمان رود برای تأمین آب آشامیدنی اهالی روستاها و مزارع این منطقه همچنین تأمین برق روستاهای فتیده، چم خاله، گل سفید، دریاکنار، سیگارود، قاضی محله، دریاسر، گالش کلام، ناگلیاشر. لیلاکوه، سالکومه، دیوشل، ملاط، اطاقور، مریدان، لیسه رود، حاج سرا، کی کلایه، کوشانشاه مورد تقاضاست.
در اینجا لازم می‌دانم که از جناب آقای دکتر وحیدی وزیر محترم نیرو و آقای مهندس برادران مدیر عامل برق منطقه‌ای گیلان درمورد تأمین برق روستای شلمان و توسعه شبکه برق لنگرود و کومله تشکر و سپاسگزاری نماید.
۲- سالها اهالی لنگرود از اولیاء امور تقاضا داشتند که جاده لنگرود چم خاله تعریض و اسفالت شود و راه کلیدبر، اطاقور، خرما، و همچنین راه سد سنگر اطاقور ساخته شود و جاده سلمان، املش اسفالت گردد خوشبختانه دو سال قبل که تقاضای اهالی وسیله اینجانب باستحضار جناب آقای نخست وزیر رسد. به وزیر راه دستور انجام کار را صادر فرمودند، جناب آقای مهندس شالچیان وزیر فعال سابق راه پس از وصول دستور جناب آقای نخست وزیر اقدامات لازم بعمل آوردند. پروژه اجرائی این راهها قسمتی در آن زمان و مازاد با توجه جناب آقای مهندس شهرستانی وزیر لایق و کاردان فعلی راه و جناب آقای دکتر پاکدامن معاونت طرح و برنامه این وزارتخانه انجام شد وباید برای ساختمان آن آگهی مناقصه صادرگردد.
چون راههای مذکوربرای شهرستان لنگرودحیاتی است. تقاضا دارم وزارت راه در انجام مناقصه و شروع ساختمان این راهها اقدام فوری بعمل آورد.
۳- تلفن خودکار لنگرود طبق برنامه باید در سال جاری بهره برداری آن آغاز گردد و با اینکه زمین آن خریداری شده و اعتبار ساختمان آن نیز تأمین گردیده هنوز از شروع ساختمان آن خبری نیست.
لنگرود فاقد حتی یک ساختمان دولتی است. تمام ادارات در ساختمانهای استیجاری و در شرایط فوق العاده نامساعدی مستقر می‌باشند. اداره فرمانداری و بخشداری در محل سابق نوانخانه شهر قرار داشت که چند ماه قبل مجبور شدند که به ساختمان شهرداری نقل مکان کنند. با اینکه فرمانداری، شهربانی، بهداری، آموزش و پرورش هر یک زمینهای کافی و مناسبی دارند متأسفانه در مورد ساختمان ادارات و خانه‌های سازمانی لنگرود تاکنون توجهی نشده است. ساختن ادارات دولتی و خانه‌های سازمانی ضمن اینکه آسایش کارمندان ادارات مربوطه را فراهم می‌نماید، در زیبائی شهر نیز اثر می‌گذارد لذا از وزیر محترم مسکن وشهرسازی تقاضای بذل توجه دارد.
۴- برای تکمیل سد حائل لنگرود در سال گذشته مبلغ ده میلیون ریال تأمین اعتبار شده بود. متأسفانه در نیمه دوم سال ۵۲ این اعتبار را بفارس منتقل کردند. و در سال جاری اعتبار مجدد برای این منظور تأمین ننمودند.
اگر سد حائل لنگرود هرچه زودتر تکمیل نشود، قسمتی از سد که ساخته شده در اثر طغیان و نفوذ آب در پشت سد ویران خواهد شد و زحمات و هزینههای انجام شده قبلی به هدر خواهد رفت.
۵- از وسط شهر لنگرود رودی عبور می‌کند که در سال ۵۰ وسیله وزارت آبادانی ومسکن پل بتونی بر روی
آن احداث شد. و این پل جوابگوی ترافیک زیاد نیست و باید در مسافت ۱۵۰۰ متر حداقل سه پل بتونی دیگر هر یک سی متر و عرض ده متر وسیله وزارت مسکن و شهرسازی ساخته شود.
۶- با اینکه دو سال قبل اعتبار ساختمان درمانگاه و مرکز بهداشت روستائی اطاقور لنگرود تأمین شده متأسفانه ساختمان آن در شهرک اطاقور هنوز آغاز نگردیده است. انجمن بهداری لنگرود مقدار کافی زمین برای احداث مرکز بهداشت و درمانگاه خریداری نموده. لیکن ساختمان این مرکز بهداشتی لازم و ضروری نیز شروع نشده است.
اهالی روستاهای گل سفید، تالگیاشر، شلمان نیز آماده‌اند تا زمین رایگان باختیار وزارت محترم بهداری جهت احداث درمانگاه و مرکز بهداشت روستائی گذاشته و از نظر نیروی انسانی نیز خودیاری کنند. توجه وزیر محترم بهداری را باین تقاضا جلب می‌نمایم.
۷- تبدیل دادگاه بخش لنگرود به دادگاه شهرستان برای آسایش و رفاهیت بیشتر اهالی لنگرود واجب و ضروری است و ازجناب آقای صادق احمدی وزیر محترم دادگستری که این خواسته اهالی را تأیید و از یکسال قبل اعتبار لازم را برای این اقدام تأمین فرموده‌اند تقاضای تسریع در انجام این منظور دارم.
۸- تبدیل پاسگاه ژاندارمری لنگرود به گروهان و تأسیس پاسگاههای ژاندارمری ورشمان، اطاقور، چم خاله، نالگیا شر برای آسایش اهالی این منطقه لازم است.
۹- دهستان کومله، شلمان، نالگیاشر، گل سفید با توجه به جمعیت و عمران و آبادی محل استحقاق تبدیل به بخش را دارند. از وزیر محترم کشور انتظار دارم باین مسئله عنایت و توجه فرموده و دستور رسیدگی صادر فرمایند.
۱۰- در چندی قبل با اقداماتی که بعمل آمد در اراضی ساحلی چم خاله قریه چاف صدور یکصد و ده هکتار زمین و همچنین در صحرای کیاکلایه لنگرود هفتاد و چهار هکتار زمین از اراضی ملی شده باختیار سازمان جلب سیاحان گذاشته شد. متأسفانه تاکنون از پیاده کردن طرحهای این سازمان خبری نیست پلاژ چم خاله که یکی از پلاژهای کم نظیر ساحل خزر است و هر ساله عده کثیری از نقاط مختلف مملکت برای استراحت باین محل می‌روند، متأسفانه فاقد آب آشامیدنی، برق، وسائل بهداشتی، درمانی و سایر وسایل رفاهی است.
تربیت بدنی هم نجات غریق منظمی در این محل ندارد. لذا از وزرای محترم بهداری، نیرو، آموزش و پرورش برای رفع این کمبودها تقاضای کمک می‌کنم.
۱۱- لنگرود فاقد ورزشگاه است و کومه و شلمان نیز احتیاج به سالن اجتماعات و ورزشگاه دارند. زمین کافی و وسیعی نیز باختیار سازمان تربیت بدنی قرارگرفته است. اهالی لنگرود، کومه، شلمان بانتظار اقدام وزارت آموزش و پرورش و سازمان تربیت بدنی می‌باشند.
ضمناً اهالی روستاهای کومه، ناگلیاشر، لوکلایه، مریدان، کوشالشاه، دریاکنار، لیسه رود، اطاقور، ملاط، لیلاکوه، سالکویه، فتیده، گل سفید، گالش کلام، طالش عله، آماده‌اند تا زمین رایگان باختیار وزارت آموزش برای احداث مدارس راهنمائی و حرفه‌ای روستائی قرار دهند. از وزیر محترم آموزش و پرورش تقاضا دارم دستور فرمایند برای ساختمانهای مدارس حرفه‌ای روستائی و راهنمائی روستاهای لنگرود اعتبار لازم در اختیار آموزش و پرورش لنگرود قرار گیرد.
۱۲- برای شهرک اطاقور لنگرود با اینکه در سال ۵۲ تأمین اعتبار شده بود و می‌بایستی تا پایان سال ۵۲ این شهرک ساخته می‌شد. متأسفانه در اینموقع که ماه چهارم سال ۵۳ بپایان می‌رسد فقط حدود سی درصد کارهای ساختمانی انجام شده و ساختمان بعضی مؤسسات از جمله درمانگاه هنوز شروع نگردیده است و با کیفیتی که کار پیش می‌رود امیدی نیست که این شهرک تا پایان سال جاری نیز ساخته شود.
لذا توجه جناب آقای وزیر محترم تعاون و امور روستاها را به این موضوع جلب و تقاضا می‌نمایم دستور فرمائید در اقدامات عمرانی شهرستان لنگرود تسریع نمایند. متشکرم (احسنت – احسنت).
رئیس- آقای عباس میرزائی بفرمائید.
عباس میرزائی- جناب رئیس، نمایندگان محترم، چون اول ماه رجب است و در این ماه ولادت حضرت علی و امام محمد تقی است به پیشگاه شاهنشاه آریامهر شاهنشاه عالم تشیع و ملت ایران و نمایندگان ملت تبریک عرض می‌کنم (احسنت).
امروز می‌خواهم در باره هیئت نمایندگی ایران که به کنفرانس بین المللی کار در ژنو رفته و با موفقیت برگشته‌اند صحبت نمایم. اولا باید گفت که سازمان بین المللی کار از بدو تأسیس خود همیشه در مورد مسائل کار و کارگری کنفرانس سالانه‌ای از نمایندگان دولتها و کارفرمایان و کارگران کشورهای عضو تشکیل می‌دهد و عنوان این مجمع، کنفرانس بین المللی کار می‌باشد و ناگفته نماند سالهای بسیار دور خود اینجانب افتخار داشته که دو مرتبه بعنوان نماینده کارگران دراین کنفرانس شرکت داشته باشم اما امسال هیئت اعزامی آن، از گروه کارگر که در کنفرانس شرکت کرده بود و گزارش کنفرانس که بوسیله رئیس سازمان کارگران در هیئت اجرائی مطرح شده است قسمتی از بیانات وزیر کار و رئیس سازمان کارگران را بعرض مجلس محترم می‌رسانم، رئیس سازمان کارگران چنین اظهار داشتند: امر توسعه سندیکاهای کارگری بعنوان یکی از پایه‌های عدالت اجتماعی بشمار آمده است و از اینرو بیش از ششصد و بیست و پنج سندیکا و هفده اتحادیه کارگری در ایران وجود دارد. سپس در زمینه توضیح عادلانه درآمدها تحت رهبریهای خردمندانه شاهنشاه آریامهر که توجه خاص به رفاه روزافزون کارگران ایران مبذول می‌فرمایند، شرح مبسوطی بیان داشته است و کارگران که در بیست درصد سود کارخانجات سهیم هستند و طبق قانون، کارگران می‌توانند تا ۴۹٪ از سهام بخش خصوصی را خریداری کنند حداقل دستمزد نیز با توجه به تغییرات هزینه زندگی تعیین می‌شود. طبقه بندی مشاغل اینک مبنای قانونی پیدا کرده است و اجرای آن بشکل پیمانهای دسته جمعی توسعه یافته است همچنین رایگان شدن تحصیل فرزندان کارگران در تمام سطوح و بالاخره تأمین احتیاجات مصرفی کارگران از طریق توسع تعاونیهای مصرف از آن جمله است و همچنین در باره بهبود شرایط کار و تدابیر مختلفی از طرف دولت برای افزایش درآمد کارگران و بالا بردن سطح زندگی آنان بعمل آمده است، مفصل بحث نمود.
و حالا اجازه می‌خواهد قسمتی از بیانات و گفته‌های وزیر کار در کنفرانس بین المللی کار که با الهام از اندیشه‌های بلند شاهنشاه آریامهر می‌باشد در این مجلس انقلاب مطرح نمایم وزیر کار سیاست اقتصادی و اجتماعی و صنعتی کشور و همچنین برنامه‌های دولت را در زمینه تجهیز منافع نیروی انسانی و آموزش فنی و حرفه‌ای و اشتغال در کنفرانس مطرح نموده و از جمله چنین گفته است که توزیع عادلانه درآمدها یکی از عناصر اساسی سیاست دولت ایران است علاوه بر آنکه توسعه اشتغال خود به توزیع بهتر درآمدها می‌انجامد افزایش مطلوب درآمد افراد شاغل خود بعنوان قوه محرکه اقتصاد بشمار می‌آید و در این زمینه دولت شاهنشاهی بطرق مختلف برای افزایش قدرت خرید مزدها می‌کوشد تا از راههائی نظیر تأمین مسکن برای کارگران و کمک خرج آموزش فرزندان کارگر، رایگان کردن آموزش در مراحل اولیه و تحصیلات فنی و حرفه‌ای، رایگان کردن بهداشت و کمک تغذیه دانش آموزان و توسعه بیمه‌های درمانی و اجتماعی، و تصویب انواع شرکتهای تعاونی به مقیاس وسیع و همچنین سهم کردن کارگران در سود واحدهای تولیدی و فراهم آوردن امکانات خرید سهام کارخانه‌های سودآور برای کارگران آنها و سایر مردم از جمله اقداماتی است که در تعدیل درآمدها و افزایش قدرت خرید و حمایتهای اجتماعی با الهام از نیات عالیه رهبر عالیقدر انقلاب سرچشمه گرفته است انجام گردید و می‌گردد (صحیح است).
در اینجا لازم است گفته شود که هیئت نمایندگی ایران و نمایندگان کارگران ایران بصورت فعال در کارهای کنفرانس شرکت نموده و معرف ترقیات و پیشرفتهای این مملکت بوده است کمااینکه در سال جاری نیز دولت ایران جزو معدودی از کشورها بود که از لحاظ اجرای مقاوله نامه‌ها و توصیه نامه‌های سازمان بین المللی کار و انجام تعهدات مربوط به اساسنامه آن سازمان مورد هیچگونه ایرادی واقع نشد در صورتیکه از ۱۱۹ دولت عضویه ۱۱۲ دولت تذکراتی داده و حتی به نمایندگان ۵۸ دولت برای ادای توضیحات به کمیسیون مخصوص کنفرانس دعوت شدند و برای ملت ایران جای کمال خوشوقتی و سپاسگزاری از رهبر خردمندی است که چنین وضع با ثبات و پیشرفتهای را در هر زمینه بوجود آورده که دولت ایران می‌تواند با سربلندی در کلیه مجامع بین المللی بخصوص در پارلمان جهانی کار با افتخار و سربلندی گزارش کار خود را ارائه نماید حالا اجازه می‌خواهد در اجرای اوامر شاهنشاه از دولت هم مسلک هویدا نخست وزیر پرکار و صدیق و وزیر محترم کار در باره سیاست مزد که اخیراً توسط وزارت کار بموقع اجرا گذاشته شده است در این مکان مقدس از طرف کلیه کراگران ایران قدردانی نماید و مجلس شورا نیز از نحوه حداقل مزد در زمان انقلاب اطلاع حاصل نماید در گذشته طبق قانون کار هر دو سال یکبار حداقل مزد کارگران از طرف شورای عالی کار تعیین می‌گردید ولی با تصویب مادهٔ واحده نحوه اجرای طبقه بندی مشاغل که بوسیله این دولت تقدیم مجلس انقلاب گردید از اول سال ۵۳ حداقل مزد در سال یکبار از طرف شورای عالی کار تعیین می‌گردد ناگفته نماند که در گذشته حداقل مزد فقط روی مزد کسانیکه از حداقل مزد کمتر دریافت می‌داشتند اثر داشت و سایر گروههای مزدبگیر از دریافت اضافه دستمزد محروم بودند و در قانون کار هم چنین چیزی را پیش بینی نکرده بود ولی در این مجلس انقلاب تحت رهبری شاهنشاه آریامهر و با تصویب مادهٔ واحده اشاره شده بالا شورای عالی کار اثرات افزایش حداقل مزد را در سایر گروههای مزدی تعیین و برای اجرا ابلاغ می‌نماید حالا می‌توانیم بگوئیم از حداقل مزدی که در این سال توسط وزیر محترم کار به تصویب شورای عالی رسید کلیه دستمزدبگیران از این افزایش دستمزد بهره مند شده و می‌شوند ناگفته نمایند این حداقل مصوب که برای مناطق مختلف کشور تعیین شد بغیر از حداقل مزدی است که برای صنایع مختلف با توجه به قدرت پرداخت آنها بیش از حداقل مزد مناطق تعیین گردیده است اینجاست که باید با صراحت و صداقت از رهبر انقلاب ایران شاهنشاه آریامهر که همیشه اوامر مؤکدی صادر می‌فرمایند سپاسگزاری نموده و باید افتخار نمود که ملت ایران با این رهبر توانا به دروازه‌های تمدن بزرگ هرچه زودتر می‌رسد و نیز از دولت هویدا و دبیر کل عزیز حزب ایران نوین که همیشه در ارشاد کارگران در سازمان کارگران ایران در راه بهتر تولید نمودن و اتخاذ و اتفاق و افزایش تولید توصیه میفرمایندو کارگران را با دلگرمی و علاقمندی بیشتر در امر پیشرفت انقلاب هدایت می‌فرمایند سپاسگزاری نموده و باید از وزیر کار و مقامات وزارت کارکه همیشه در راه بهبود کارگران مشغول انجام وظیفه هستند بدینوسیله قدردانی و آنها را تشویق نماییم واز راهنمائی که به کارگران می‌نمایند تا کارگران بتوانند مهارت بیشتر پیدا نموده و در راه تولید بهتر توفیق یافته وضمن کمک به پیشرفت صنعت مملکت اززندگی مرفه تری برخوردار شود (احسنت).
در اینجا با صدای رسا می‌گویم: شاهنشاها ملت ما هر چه دارد از برکت وجود و هدایت آن شهریار عزیز و دادگستر دارد (احسنت).
طبقه کارگر در دوران انقلاب مقام والا و ارجمندی یافته است مراتب سپاس و تشکر همه کارگران را تقدیم و از درگاه احدیت برای شاهنشاه آزادمنش و ملت دوست ایران دوام عمر و بقای سلطنت آرزو داریم متشکرم (احسنت- احسنت).
رئیس- آقای شاهنده بفرمائید.
شاهنده – ریاست محترم و همکاران محترم اطلاع دارند از روز دوشنبه ۲۲ تیرماه جاری هفته‌ای بنام «هفته کردستان» در تهران و دیگر شهرستانها با شکوه هرچه تمامتر برگزار شد، در طول این هفته کلیه وسایل ارتباط جمعی از قبیل رادیو، تلویزیون و مطبوعات در نهایت علاقه و صمیمیت نسبت به انعکاس چگونگی اجرای این برنامه اقدام کردند وطی آن مردم ایران با تاریخ، آداب و رسوم، هنر و فرهنگ و پیشرفتهای استان کردستان و برنامه‌های وسیعی که برای آینده این استان زرخیز و مردپرور در دست تنظیم و اجرا است آشنا شدند.
در اینجا قصدم تکرار مطالب وارائه آمار و ارقامی که در طول این هفته و از راه اجرای برنامه‌های جالب و کاملا ابتکاری از قبیل سخنرانیها، میزگردها، مقالات و خبرها تشکیل نمایشگاه بزرگ پیشرفتهای استان کردستان در تهران و شهرستانها، انتشار نشریه‌های خاص و پسترهای نفیس بآگاهی مردم ایران رسیده است، نیست. بلکه بمناسبت برداشت خاصی که طبقات مختلف مردم ایران از این هفته داشته‌اند و استقبالی که از آن بعمل آورده‌اند نخست می‌خواهم از این مکان مقدس بحضور مبارک رهبر عالیقدر ملت ایران و شهبانوی نیکوکار و گرانقدر که با توجه عمیق و عنایت خاص بمردم کردستان موجبات تهیه و اجرای برنامه‌های وسیع عمرانی و آبادانی. توسعه اقتصادی و رفاه اجتماعی این استان را فراهم فرموده و با نهایت علاقه، مردم اصیل وشریف کردستان را برای رسیدن به فردای بهتر یاری فرموده و می‌فرمایند سپاس عرض نمایم و از پیشگاه خداوند قادر متعال بخواهم که سایه بلند پایه شانرا بر سر این مرز و بوم و ملت شاهدوست و میهن پرست ایران مستدام بدارد تا ایران و ایرانی از نعمت وجودشان بیش از پیش برخوردار گردند وسپس از همهٔ افرادی که در تهران و شهرستانها با دیدار خود از نمایشگاههای پیشرفتهای ایران به تشویق خدمتگزاران کردستان پرداخته و خاصه از همهٔ دستگاههای روابط جمعی که صمیمانه با ما همکاری نموده‌اند تشکر نمایم (احسنت).
دوام عزت و سعادت شاهنشاه بزرگ که دنیا به وجود مبارکش افتخار می‌نماید، آرزوی تمامی ملت ایران است که مردم اصیل و شریف کردستان جزئی از پیکره این اجتماع بزرگ را تشکیل می‌دهند. مردمی که ریشه آریائی دارند و باخون گرم آریائی و احساسات خاص وطنپرستی و شاهدوستی در طول تاریخ حیات درخشان و غرورآفرین خود با کمک دیگر هموطنانشان مرزداران دلیر مرزهای گسترده غرب ایران و پاسداران صدیق نظام شاهنشاهی در این مرز و بوم بوده و هستند و عشق به شاه و شاهنشاهی ایران با روح و جانشان پیوندی ناگسستنی داشته و سنتهای نیکو بنیاد نهاده (صحیح است – احسنت).
این مردم شریف شایستگی پیشرفتها و ترقیات بیشتری را دارند که خوشبختانه با توجه به جمع اعتباراتی که برای استان کردستان در طول اجرای برنامه عمرانی پنجم در نظر گرفته شده و بالغ بر۲۴ میلیارد ریال است و باتوجه به اینکه از این اعبتار سی وشش درصد صرف امور اجتماعی، چهل درصد برای توسعه صنعتی و بیست و چهار درصد بقیه بمصرف برنامه‌های زیربنائی و اساسی دیگر خواهد رسید و مخصوصاً با توجه و تلاش شبانه روزی استاندار کوشای آن استان تیمسار سرلشکر علیزاده می‌توان کاملا امیدوار بودکه کردستان تا پایان اجرای برنامه عمرانی پنجم به دوران از زندگی تازه خواهد رسید که در آن تأمین رفاه کامل عامه در صدر همهٔ مسائل قرار دارد و در اینجا با کمال اطمینان عرض می‌کنم که آهنگ پیشرفت در این استان طوری است که در طی همین برنامه و برنامه عمرانی بعدی سیمای کردستان از دگرگونیهای جالبتر که در خور مردم فعال پرکار، سازنده، شریف، خدمتگزار و شاهدوست آن است برخوردار خواهند شد.(صحیح است).
بنده برای نشان دادن نمونه رشد استان کردستان در طی ده سال گذشته و آهنگ سریع پیشرفتی که این استان در سایه توجهات و عنایات شاهنشاه مفخم و شهبانوی ارجمند و دولت حزبی آقای امیرعباس هویدا در مسیر آن قرار گرفته روزبروز بر سرعت آن افزوده می‌گردد یک مقایسه ساده بین چند سال پیش و امروز بعمل می‌آورند تا روشنتر شود که کردستان در چه مرحله‌ای بوده و امروز در چه وضعی قرار دارد.
از همکاران محترم مصرانه خواهشمندم باین ارقام توجه بفرمایند.
در سال ۱۳۴۱ تعداد دبستانهای کردستان ۲۴۵ واحد بوده است ولی امروز در سایه انقلاب به ۸۹۰ واحد بالغ گردیده و دبیرستانهای این استان که در سال اول انقلاب رهائی بخش ایران ۱۴ واحد بوده است اکنون ۴۵ واحد می‌باشد.
تعداد کل نوآموزان در استان کردستان در اولین سال انقلاب شاه و ملت ۶۸۹۴ نفر بوده‌اند در صورتیکه امروز تعداد آنها به۳۵۰۶۰ نفررسیده است. دراین مدت تعدادآموزگاران این استان از۶۴۷ نفربه ۱۸۴۳ نفر فزونی یافته و دبیران آن که در اولین سال انقلاب ۱۲۱ نفر بوده‌اند تعدادشان به ۴۸۳ نفررسیده است.
تعداد میادین بزرگ ورزشی در سال اول انقلاب رهائی بخش ایران در کردستان فقط یک واحد بوده است ولی امروز علاوه بر آنکه در همهٔ مدارس میادین مجهز ورزشی بوجود آمده تعداد میدانهای بزرگ ورزشی به ۶ واحد بالغ گردیده است.
این پیشرفتهای ده ساله کردستان در زمینه آموزشی بوده است و اما از نظر تأمین و تعمیم عدالت اجتماعی و رسیدگی بدعاوی مردم تعداد دادگاههای شهرستان که در سال ۱۳۴۱ در سراسر کردستان فقط یک واحد بوده است امروز به ۳ واحد رسیده و آن روز در استان کردستان دادگاه استان وجود نداشت ولی امروز در سایه انقلاب دو دادگاه از هر جهت کامل استانی با قضاتی ورزیده به رسیدگی به دعاوی بزرگ عمومی در این استان اشتغال دارد و در همین مدت دادگاههای بخش از دو واحد به ۹ واحد رسید و بعلاوه در حال حاضر ۵ واحد شورای داوری ۴۶۸ خانه انصاف ۸۵ سپاهی عدالت حل و عقد مشکلات عمومی را در سراسر کردستان بعهده داشته و عدلت پهلوی را به روستاها برده‌اند.
از جهت پزشکی و درمانی باید عرض کنم در سال ۱۳۴۱ تعداد بیمارستانهای این استان بالغ بر ۳ باب بود که امروز به ده باب از هر جهت مجهز بالغ گردیده و تختهای بیمارستانی در این استان به وضعی جالب و حیرت آور افزایش یافته. تعداد ماماهای تحصیل کرده، پزشکان مجرب، دندانپزشکان و پزشکیاران به نحوی که جوابگوی احتیاجات عامه باشد فزونی گرفته و هم اکنون ۱۲۳ نفر سپاهی بهداشت در نقاط مختلف کردستان در خدمت مردم شریف و نجیب این استان هستند.
از آغاز انقلاب رهائی بخش ایران تاکنون تعداد حمامهای بهداشتی در کردستان از ۲ باب به ۲۴۵ باب رسیده است و واحدهای آب آشامیدنی روستائی که سابقاً در این استان از آن خبری نبود به ۳۹۶ واحد بالغ گردیده و هم اکنون بجای ۵ باب درمانگاه غیر مجهز روز آغاز انقلاب ۴۷ باب درمانگاه از هرجهت مجهز در این استان انجام وظیفه می‌نماید.
در گذشته یکی از مشکلات مردم شریف کردستان عدم وجود راههای اسفالته و شوسه بود که امروز در این استان ۵۲۷ کیلومتر راه آسفالته ۱۱۶۱۳۰ کیلومترراه شوسه و ۳۸۲۴ کیلومتر راه روستائی بوجود آمده و بزودی استان زرخیز کردستان صاحب ۷ فرودگاه از هر جهت کامل و مجهز خواهد شد.
باید توجه داشت که میزان برق مصرفی مردم کردستان در روزهای آغاز انقلاب رهائی بخش ایران جمعاً در تمام نقاط به ۲۰۰۰ کیلووات ساعت نمی‌رسید ولی امروز کردستان ۱۱۶۲۰ کیلووات ساعت برق دارد که با اتمام سد قشلاق و اتصال شبکه برق کردستان به شبکه برق سراسری کشور این رقم به چندین برابر فزونی می‌یابد.
همکاران ارجمند اینها ارقامی بود که بطور اختصار و با اشاره ذکر شد تا شما بهتر بتوانید به این حقیقت وقوف پیدا فرمائید که انقلاب رهائی بخش ایران واقعاً چهره کردستان را دگرگون کرده است.
مردم کردستان به این پیشرفتها و سایر پیشرفتهائی که بدست آورده‌اند قانع نیستند، آنها بحکم طبیعت خود و بحکم ضرورت و دوران انقلاب سازنده ایران می‌خواهند باز هم هرچه بیشتر داشته باشند و در تلاش بدست آوردن آنچه نیاز دارند کوشا می‌باشند. بنده در اینجا بعنوان یک خدمتگزار مردم بیجار گروس از دولت حزبی آقای امیرعباس هویدا که همیشه به مردم کردستان و پیشرفت آن استان توجه مخصوص داشته و دارند تقاضا می‌کند که دولت هم مانند مردم کردستان به آنچه انجام داده و می‌دهد قانع نباشد و کوشش بیشتری بعمل آورد تا این استان بتواند با قدمهائی سریعتر از پیش همه عقب ماندگیهای گذشته را جبران نموده واز انقلاب مقدس و رهائی بخش ایران بهره‌ای هرچه کاملتر گیرد.
در خاتمه از ذکر یک نکته ناگزیرم و آن این است که بعضی از همکاران ارجمند در طول هفته کردستان به راه سنندج، قروه، همدان که خوشبختانه ساختمان آن شروع شده نزدیکترین راه به تهران لقب داده‌اند در صورتیکه این صحیح نیست زیرا دو ضلع یک مثلث حتماً بزرگتر از ضلع سوم است و همانطوری که در مصاحبه خود با نماینده سازمان رادیو تلویزیون ایران به مناسبت هفته کردستان گفتم اقصرترین راه که مستقیماً از سنندج به تهران می‌آید راه بیجار، خورخوره، قیدار، ابهر است که ۳۸۰ کیلومتر نه تنها همه نقاط کردستان بلکه استان رضاییه و منطقه مهاباد را به تهران نزدیکتر نموده و آبادی‌های بسیاری را به شاه‌راه‌های اصلی متصل می‌کند و من از شخص آقای مهندس شهرستانی وزیر محترم راه که به این قبیل امور توجه مخصوص دارند مصرانه تقاضا دارم همانطور که کراراً وزارت راه وعده داده است نسبت به ساختمان این راه که راه اصلی کردستان تهران است توجهی مخصوص مبذول دارند تا هم بیجار زیبا و تاریخی از بن‌بست خارج گردد و هم کردستان و رضاییه راهی نزدیکتر به تهران پیدا نماید تا همگان بتوانند با استفاده از یک راه کوتاه به بام ایران یعنی شهر آزادمردان و آزاد زنان بیجاری بیابند و ضمن استفاده از مناظر سرسبز و آب و هوای مطبوع آن با چشم خود ببینند که انقلاب مقدس شاه و ملت چگونه در مدتی کوتاه چهره این شهر را تغییر داده و آن را به شهری مسون و بی‌مانند که در غرب ایران بی‌نظیر است مبدل نموده (احسنت - احسنت).
رئیس - آقای دکتر وزیری بفرمایید.
دکتر کاظم وزیری - جناب آقای رئیس و همکاران محترم به طوری که استحضار دارند روز پنجشنبه گذشته جناب آقای امیرعباس هویدا نخست‌وزیر فعال حزبی طی یک مصاحبه مطبوعاتی و رادیو تلویزیونی تصمیمات بی‌سابقه و عظیم اقتصادی دولت را در اجرای اوامر رهبر عالیقدر ملت ایران شاهنشاه آریامهر برای مبارزه با آثار تورم شدید خارجی که اثرات آن بالطبع در قیمت‌های داخلی نیز ظاهر می‌گردد برای رفاه عموم علی‌الخصوص طبقات کم درآمد و کارمندان دولت و بازنشسته‌ها و وظیفه‌بگیرها و مؤظفین و مبارزه با گرانی و حمایت از مصرف‌کننده و ایجاد شرایطی که سبب کاهش هزینه تولیدات داخلی و تعدیل قیمتها را فراهم نماید جهت اطلاع مردم شرافتمند ایران اعلام نمودند (صحیح است) اهم این تصمیمات عبارتند از:
۱- تشکیل صندوق حمایت از مصرف‌کننده برای ثابت نگه داشتن قیمت کالاهای اساسی مورد نیاز روزانه مردم مثل گندم – گوشت – قند و شکر – برنج – روغن نباتی و موظف نمودن سازمانهای دولتی مربوطه بر نظارت دقیق بر عرضه و تقاضای مرغ – ماهی – تخم‌مرغ – حبوبات – کره و پنیر برای جلوگیری از افزایش معقول قیمتها و نگه داشتن موجودی کافی برای مصرف.
۲- ثابت نگه داشتن قیمت آب و برق - مکالمات تلفنی- کرایه اتوبوس - کرایه راه‌آهن همچنین قسمت فرآورده‌های نفتی.
۳- معافیت مالیاتی تا ۱۲۰۰۰ ریال حقوق.
۴- افزایش حقوق مستمری و وظیفه به میزان ۲۰٪.
۵- انتشار اوراق قرضه مسکن برای تأمین مسکن.
۶- آزادی واردات بعضی از اقلام وسایل مورد احتیاج مردم.
۷- تشویق سرمایه‌گذاری و حذف تشریفات زاید.
۸- کاهش سود بازرگانی انواع آهن و فولاد، کاغذ و مواد شیمیایی و سایر مواد اولیه صنعتی.
۹- معافیت کامل درجه‌داران و افسران نیروهای مسلح شاهنشاهی از مالیات حقوق و مزایا.
۱۰- رسیدگی به جرایم گران‌فروش‌ها بعد از مهلت مقرر در دادگاههای نظامی.
این برنامه‌ها که بنا به اوامر مؤکد همایونی در جهت کاهش هزینه زندگی و مبارزه با گران‌فروشی و از همه مهم‌تر توزیع عادلانه‌تر درآمدها و تأمین بیشتر رفاه مردم و تأمین مسکن و افزایش سریع تولیدات داخلی اتخاذ شده در بین کلیه طبقات مردم مخصوصاً طبقات کم درآمد شادی و شعف زایدالوصفی ایجاد نموده و قاطبه مردم مشغول دعاگویی به ذات اقدس شهریاری پدر تاجدار خود گردیده که چنین فرامین مهمی با توجه به اصول عدالت اجتماعی صادر می‌فرمایند و دوم امیدوار هستند نخست‌وزیر خدمتگزار در این برنامه‌های انقلابی و عادلانه موفق و مؤید باشد.
مسئله دیگری که در این چند روز موجب خوشحالی مردم و باعث سرافرازی گردیده مشارکت ایران در مؤسسه گروپ یکی از مؤسسات صنعتی بزرگ آلمان غربی می‌باشد سرمایه‌گذاری و مشارکت ایران در این واحد بزرگ صنعتی موجب امیدواری خصوصاً از نظر استفاده از تجربیات علمی و تکنیکی این مؤسسه صنعتی بزرگ می‌باشد که مسلماً در صنعتی شدن سریع کشور در سطح بین‌المللی که خواست شاهنشاه آریامهر و آرزوی ملت ایران است مؤثر و مفید خواهد بود.
چند روز قبل که اینجانب برای سرکشی به حوزه انتخابیه خود و تشکیل واحدهای روستایی حزب ایران نوین به رضاییه مسافرت نموده بودم در این مسافرت از تعدادی از روستاها به اتفاق همکاران مجلسی خود بازدید به عمل آوردیم در این بازدید روستاییان شاهدوست و میهن‌پرست اطراف رضاییه استدعا داشتند مراتب شاهدوستی و میهن‌پرستی و جانبازی آنها به شرف عرض همایونی معروض گردد بنده از پشت این تریبون مراتب فداکاری و جانبازی و سپاس کشاورزان آن منطقه را به خاک پای همایونی معروض می‌دارم. (احسنت)
ضمناً از فرصت استفاده کرده احتیاجات مردم آن سامان را به اطلاع جناب آقای نخست‌وزیر و وزرای محترم کابینه می‌رسانم و تقاضا دارم نسبت به رفع مشکلات آنها اقدام سریع مبذول فرمایند:
۱- در سال جاری به علت نیامدن باران در فصل بهار در اطراف و نواحی کوهستانی و مرزی رضاییه محصولات دیمی عموماً از بین رفته و به علت نبودن علوفه پرورش دام دچار اشکال و مخاطره گردیده به طوری که بهای ۱۶ کیلو کاه ۹۰ ریال و هر بند یونجه به ۳۰-۴۰ ریال افزایش یافته است در نتیجه صاحبان دام‌ها ناچار گردیده‌اند دام‌های خود را تقریباً به نصف قیمت به فروش برسانند بنابراین عرضه و فروش دام‌ها در ماههای آینده و اوایل پاییز به حداکثر خواهد رسید و ادامه این وضع موجب خواهد شد که در اواخر سال جاری گوسفند و گاو در این منطقه کمیاب شود و ناچار گوشت نایاب و بهای آن افزایش فوق‌العاده خواهد یافت از جناب آقای نخست‌وزیر تقاضا می‌نمایم مقرر فرمایند به کمبود علوفه و تخم مورد احتیاج جهت کشت زمستانی و آذوقه مردم در نقاط مرزی اطراف رضاییه که دچار خشکسالی گردیده سریعاً رسیدگی و به نحو مطلوبی از ناراحتی کشاورزان جلوگیری فرمایند.
۲- ساکنین روستاهای اطراف رضاییه که برق منطقه‌ای از نزدیکی دهات آنها می‌گذرد درخواست می‌نمایند که به آنها نیز با شرایط ساکنین شهرها و حتی تهران برق داده شود و استدلال می‌نمایند دلیلی ندارد که وزارت آب و برق هزینه ترانفسورماتور و سیم‌کشی کوچه‌ها و معابر دهات را از آنها مطالبه نماید در صورتی که در شهرها از این بابت دیناری از مردم گرفته نمی‌شود به عقیده اینجانب تقاضا و استدلال روستاییان کاملاً صحیح است از جناب آقای نخست‌وزیر محترم آب و برق تقاضا می‌نمایم با توجه به این که نظر دولت همیشه این بوده که به روستاییان بیشتر کمک شود این فرق فاحش را از بین روستانشینان و شهرنشینان از میان بردارند تا آنها نیز بتوانند از مزایای وجود برق استفاده نمایند.
۳- عملیات راه‌سازی و آسفالت شاه‌راه سقز ایواوغلی از طریق مهاباد تا ورودی شهر رضاییه در شرف تکمیل است از جناب آقای وزیر راه تقاضا می‌نمایم جهت تسریع عملیات ساختمانی بلوار داریوش و جاده کمربندی رضاییه دستور تسریع به مهندسین مشاور و مجریان طرح صادر فرمایند.
۴- قرار بود راههای فرعی (رضاییه - کلهر - موانا) و (گلمانخانه - اما کندی) و (امامزاده - گلمانخانه) از اعتبارات خاص ناحیه‌ای در سال جاری وسیله استانداری به مناقصه گذاشته شود و عملیات ساختمانی لااقل از ماه سوم بهار شروع گردد ولی متأسفانه تا امروز نتیجه مطالعات مهندسین مشاور به استانداری ارسال نگردیده و در مورد راه (امامزاده - گلمانخانه) که قسمت اول مطالعات تمام شده است وزارت راه موافقت خود را برای تکمیل نقشه و شروع مرحله بعدی به مهندسین مشاور ابلاغ نکرده است از جناب آقای وزیر خواهشمند است مقرر فرمایند همچنین ناتمام نشدن فصل ساختمانی در رضاییه دستور تسریع در موارد ذکر شده صادر فرمایند همچنین دستور آسفالت راه (رضاییه - طلاتپه) را به اداره راه استان آذربایجان غربی صادر فرمایند که موجب تشکر و امتنان اهالی محل خواهد بود.
۵- مطالعه و ساختن راه فرعی (قره‌باغ - نجف‌آباد قالقاچی) که فاقد راه می‌باشد مورد تقاضای اینجانب و اهالی محل می‌باشد.
۶- در مسافرت اخیر به رضائیه مشاهده گردید ساختمان و تأسیسات کشتارگاه مدرن رضائیه باتمام رسیده به سازمان گوشت کشور دستور فرمایند نسبت به شروع کار و راه انداختن آنجا اقدام سریع بعمل آورند.
۷- مسئله دیگری که مربوط بوزارت آب وبرق وهمچنین وزارت تعاون وامور روستاها می‌باشد قریه گل مرز واقع در حومه رضائیه در نتیجه حفر چاه آرتزین، آبهای زیرزمینی به منازل مردم رسوخ کرده و دهکده در معرض فرو ریختن است در کمیسیون متشکله از وزرای محترم آب و برق و تعاون وامور روستاها مقرر گردیده بود که با تصویب جناب آقای نخست وزیر با بودجه‌ای معادل پنجاه میلیون ریال روستای مزبور نوسازی گردد متأسفانه تا امروز اقدامی درموردنوسازی این روستا بعمل نیامده است چون فصل ساختمان در شرف انقضا می‌باشد خواهشمند است نسبت به حواله وجه جهت شروع نوسازی وسیله اداره کل تعاون وامور روستاهای آذربایجان غربی اقدام فرمایند.
۸- آخرین تقاضای بنده از وزیر محترم و کاردان اطلاعات و جهانگردی می‌باشد بطوریکه اطلاع دارند شهر رضائیه از نظر هتل در مضیقه باشد چند نفر حاضر شده‌اند با استفاده از کمک مالی سازمان جهانگردی اقدام به ساختن و تأسیس هتل نمایند خواهشمند است مقرر فرمایند در انجام تقاضای آنها تسریع و ضمناً ترتیبی اتخاذ فرمایند تا کمک سازمان جهانگردی از ۵۰٪ به ۷۵٪ افزایش یابد (احسنت – احسنت).
- تصویب صورت جلسه قبل
۳- تصویب صورتجلسه قبل.
رئیس- نسبت به صورتجلسه دفعه گذشته نظری نیست؟(اظهاری نشد) صورتجلسه تصویب می‌شود.
- اعلام وصول پنج لایحه از مجلس سنا: ۱- لایحه تأمین اعتبارات عمرانی برای آبادانی شهرها و روستاهای کشور، ۲- لایحه تشکیل وزارت رفاه اجتماعی، ۳- لایحه تشکیل وزارت صنایع و معادن، ۴- لایحه اصلاح بعضی از مواد قانون دعاوی اشخاص علیه دولت راجع به املاک و الحاق چند ماده به قانون مزبور، ۵- لایحه تأسیس وزارت نیرو
۴- اعلام وصول پنج لایحه از مجلس سنا: ۱- لایحه تأمین اعتبارات عمرانی برای آبادانی شهرها و روستاهای کشور، ۲- لایحه تشکیل وزارت رفاه اجتماعی، ۳- لایحه تشکیل وزارت صنایع و معادن، ۴- لایحه اصلاح بعضی از مواد قانون دعاوی اشخاص علیه دولت راجع به املاک و الحاق چند ماده به قانون مزبور، ۵- لایحه تأسیس وزارت نیرو.
رئیس- وارد دستور می‌شویم لوایحی از مجلس سنا رسیده که برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
عطف بنامه شماره۳۵۱۱۷ مورخ ۱۳۵۳/۴/۱۲ آن مجلس محترم گزارش کمیسیون شماره۱۱(برنامه) درقبال لایحه شماره۷۴۱۰ مورخ ۱۳۵۳/۴/۴ دولت راجع به تأمین اعتبارات عمرانی برای آبادانی شهرها وروستاهای کشوردرجلسه فوق العاده روزدوشنبه۲۴تیرماه۱۳۵۳مطرح گردید وبااصلاحاتی بتصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون فوق که اصلاح شده است جهت تصویب مجددآن مجلس محترم بضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا- جعفرشریف امامی.
رئیس- اصلاحات مجلس سنا به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
عطف بنامه شماره ۳۴۱۳۷ مورخ ۱۳۵۳/۴/۸ آن مجلس محترم گزارش کمیسیون شماره ۱۲ (بهداری) در قبال لایحه شماره ۴۲۰۶ مورخ ۱۳۵۳/۲/۳۰ دولت راجع به تشکیل وزارت رفاه اجتماعی در جلسه فوق العاده روز دوشنبه ۲۴ تیرماه ۱۳۵۳ مطرح گردید و با اصلاحاتی به تصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون فوق که اصلاح شده است جهت تصویب مجدد آن مجلس محترم بضمیمه ایفادمیگردد.
رئیس مجلس سنا- جعفرشریف امامی.
رئیس- اصلاحات مجلس سنا به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
عطف بنامه شماره ۳۴۷۲۵ مورخ ۱۳۵۳/۴/۱۶ آن مجلس محترم گزارش کمیسیون شماره ۵(اقتصاد) در قبال لایحه شماره ۶۰۴۶ مورخ ۱۳۵۳/۳/۲۰ دولت راجع به تشکیل وزارت صنایع و معادن در جلسه فوق العاده روز دوشنبه ۲۴ تیر ماه ۱۳۵۳ مطرح گردید و بااصلاحاتی بتصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون فوق که اصلاح شده است جهت تصویب مجدد آن مجلس محترم بضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا- جعفر شریف امامی.
رئیس – اصلاحات مجلس سنا به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
عطف بنامه شماره۳۵۴۷۳ مورخ ۱۳۵۳/۴/۱۶ آن مجلس محترم گزارش کمیسیون شماره ۳(دادگستری و استخدام) در قبال لایحه شماره۵۸۷۶ مورخ ۱۳۵۰/۳/۱۹ دولت راجع به اصلاح بعضی از مواد قانون دعاوی اشخاص علیه دولت راجع باملاک والحاق چند ماده به قانون مزبور درجلسه فوق العاده روز دوشنبه ۲۴ تیر ماه ۱۳۵۳ مطرح گردید و با اصلاحاتی بهتصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون فوق که اصلاح شده است جهت تصویب مجدد آن مجلس محترم بضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا- جعفرشریف امامی.
رئیس- اصلاحات مجلس سنا به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۶(آب و برق) در قبال لایحه شمارهٔ ۸۵۹۲ مورخ ۱۳۵۳/۴/۱۷ دولت راجع به تأسیس وزارت نیرو در جلسه فوق العاده روز دوشنبه ۲۴ تیرماه ۱۳۵۳ مطرح گردید و برای آن پیشنهاد فوریت شد که ابتدا فوریت و سپس لایحه مزبور به تصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون فوق جهت تصویب آن مجلس محترم بضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا- جعفرشریف امامی.
- طرح و تصویب فوریت لایحه تأسیس وزارت نیرو
۵- طرح و تصویب فوریت لایحه تأسیس وزارت نیرو.
رئیس- چون این لایحه در مجلس سنا با فوریت تلقی شده بنابراین فوریت آن مطرح است لایحه قرائت می‌شود.
مادهٔ ۱- بمنظور حداکثر استفاده از منابع انرژی کشور و هماهنگ نمودن انواع مصارف انرژی و مطالعه و تحقیق برای شناسائی و در اختیار گرفتن انرژیهای دست نیافته و همچنین تهیه و تأمین انرژی برای انواع مصارف اعم از صنعتی، کشاورزی، روستائی و شهری و حمل ونقل وزارت نیرو برای انجام وظائف اساسی زیر تشکیل می‌شود:
- الف- بررسی و مطالعه و تحقیق در بارهٔ انواع انرژی و تنظیم برنامه‌های کوتاه مدت و دراز مدت برای استفاده از منابع مختلف وبرآورد میزان قابل تولید سالانه انواع انرژی و همچنین برآورد میزان احتیاجات انرژی کشور در بخشهای مختلف.
- ب- تعیین سیاست انرژی کشور.
- ج- هماهنگ نمودن برنامه‌های مؤسساتی که در حال حاضر در امر تولید و بهره برداری و انتقال و توزیع انرژی وجود دارند و یا آنچه که در آینده ایجاد خواهد شد.
- د- نظارت بر نحوهٔ استفاده از انواع انرژی و همچنین تعیین و تصویب نحوهٔ مصرف و نرخ انواع انرژی در داخل کشور.
- ه- نظارت بر نحوهٔ استفاده مواد انرژی زا بصورت مواد اولیه در صنایع.
- و- تعیین مقررات و صدور دستور العملهای لازم برای حسن انجام امور مربوط به تولید وانتقال و توزع و مصرف انرژی در کشور.
- ز- ارتباط و مبادله اطلاعات و همکاریهای علمی و فنی وصنعتی و بازرگانی با کشورهای خارجی در زمینهٔ انواع انرژی.
- ح- تهیه واجرای طرحهای لازم در زمینهٔ احداث نیروگاههای تولید برق وایجاد شبکه‌های انتقال و توزیع برق و همچنین تهیهٔ طرحهای اجرائی و احداث سدهای هیدورالکتریک و تأسیسات شیرین کردن آب شور واداره و بهره بردای از آنها بوسیلهٔ سازمانها و شرکتهای وابسته وتابع وزارت نیرو.
- ط- اداره و بهره برداری از سدهای هیدروالکتریکی با رعایت برنامه‌های پیش بینی شدهٔ مصرف آب برای منظورهای مختلف.
- تبصره- تعیین سدهای هیدروالکتریکی با توجه به اهمیت آن در تأمین برق شبکه بهم پیوسته طبق شرایطی خواهد بود که به پیشنهاد وزارت نیرو و وزارت کشاورزی و منابع طبیعی به تصوی هیئت وزیران خواهد رسید.
- ی- تهیه وتنظیم و اجرای برنامه‌های آموزشی بمنظور تربیت نیروی انسانی مورد نیاز.
- ک- تهیه و تدارک و ساخت وسائل و لوازم و ماشین آلات مربوط به امر تولید وانتقال و توزیع نیروی برق.
مادهٔ ۲- وزارت نیرو مجاز است برای انجام وظائف مقرر در این قانون مبادرت به ایجاد و اداره سازمانهای تحقیقاتی و آموزشی بنماید و همچنین مؤسساتی را که طبق اوصل بازرگانی ویا غیر بازرگانی اداره خواهند شد بعنوان شرکت یا سازمان مستقل بوجود آورد. اساسنامهٔ مؤسسات مزبور از طرف وزارت نیرو تهیه و پس از تأیید سازمان امور اداری و استخدامی کشور بتصویب کمیسیونهای مربوط مجلسین خواهد رسید و نسبت به تغییرات بعدی اساسنامه‌های مؤسسات مذکور نیز به ترتیب فوق عمل خواهد شد.
مادهٔ ۳- از تاریخ اجرای این قانون وزارت نیرو جانشین وزارت آب و برق می‌شود و کلیهٔ کارکنان و وسائل و دارائی واعتبارات و تعهدات آن به وزارت نیرو منتقل می‌گردد. کلیهٔ مؤسسات و شرکتهای تابع وزارت آب و برق از شرکتهای تابع وزارت نیرو محسوب می‌شوند و وظایف و اختیارات وزیر و وزارت آب و برق در شرکتهای مزبور به وزیر و وزارت نیرو منتقل می‌گردد.
مادهٔ ۴- وزارت نیرو بر حسب مورد و نوع احتیاج برای انجام وظائف مقرردر این قانون سازمان و تشکیلات لازم را بر اساس تبصرهٔ ۲ مادهٔ ۸ قانون استخدام کشوری تهیه و پس از تأیید سازمان امور اداری و استخدامی کشور بموقع اجراء خواهد گذاشت و تا زمانیکه سازمان و تشکیلات مزبور به تأیید نرسیده است سازمان و تشکیلات مصوف فعلی وزارت آب و برق معتبراست. در مورد تشکیلات موجود با تصویب هیئت وزیران بشرح زیر عمل خواهد کرد:
- ۱- آن قسمت از تشکیلات وزارت آب و برق و مؤسسات و شرکتهای آب یا آب و برق یا کشاورزی تابع وزارت مزبور که در امورمربوط به توسعهٔ منابع آب و کشاورزی فعالیت دارند تدریجاً با کلیهٔ وظائف و اختیارات و دارائی و بدهی و بودجه و درآمد و اعتبارات و تعهدات و کارکنان به وزارت کشاورزی و منابع طبیعی منتقل خواهد شد. همزمان با انتقال مزبور ادامهٔ وظائف مقرر در قانون آب و نحوهٔ ملی شدن آن به وزارت کشاورزی و منابع طبیعی منتقل می‌شود و وزارت مزبور مجری قانون آب و نحوهٔ ملی شدن آن خواهد بود.
- ۲- آن قسمت از تأسیسات شرکتهای آب یا آب و برق که در امر انتقال و تصفیه و توزیع آب مشروب شهرها مسئولیت دارند با توافق وزارت کشاورزی و منابع طبیعی تدریجاً با کلیهٔ وظئف و اختیارات و تشکیلات و دارائی و بدهی و بودجه و درآمد و اعتبارات و تعهدات و کارکنان به سازمانهائیکه در استانها بوجود خواهند آمد و یا به شهرداریها منتقل خواهند گردید. در صورتیکه این تأسیسات شهرداریها واگذار شود در مورد دارائی و بدهی بنا به پیشنهاد مشترک وزارتخانه‌های نیرو، کشاورزی و منابع طبیعی و کشور و تأیید هیئت وزیران و تصویب کمیسیون دارائی مجلسین عمل خواهد شد.
- ۳- کلیهٔ اختیارات وزیر و وزارت آب و برق در کلیه قراردادهای منعقده مربوط به شرکتهای کشت و صنعت واقع در اراضی زیر سد محمدرضا شاه پهلوی به وزیر و وزارت کشاورزی و منابع طبیعی واگذار می‌گردد و همچنین سهام وزارت آب و برق در شرکت سهامی کشت و صنعت شاوور و اختیارات وزیر و وزارت آب و برق به وزیر و وزارت کشاورزی و منابع طبیعی واگذار می‌شود.
- ۴- شرکت سهامی خاص خدمات مهندسی آب وبرق «مهاب» وشرکت سهامی ساختمان سد و تأسیسات آبیاری «سابیر» از شرکتهای تابع وزارت نیرو خواهد بود.
مادهٔ ۵- وزارت نیرو مجاز است پس از تأیید سازمان اموراداری و استخدامی کشور با تصویب کمیسیونهای مجلسین اصلاحات لازم را در اساسنامهٔ موسسات و شرکتهای تابع خود بعمل آورده و یا نسبت به ادغام وانحلال آنها اقدام نماید.
مادهٔ ۶- وظائف و اختیاراتی که برای وزیر و وزارت آب و برق بموجب قوانین و آئین نامه‌ها و مقررات مصوب تعیین شده است به وزیر و وزارت نیرو منتقل می‌گردد.
- تبصره- درمورد قانون آب و نحوهٔ ملی شدن آن و آئین نامهٔ مربوط وزیر و وزارت نیرو می‌تواندفقط
از آن قسمت که مربوط به ایجاد سدهای هیدرو الکتریکی واداره و بهره برداری و حفاظت از آنها می‌باشد استفاده نمایند.
مادهٔ ۷- وزارت نیرو عهده دار هماهنگ کردن برنامه‌های شرکت ملی نفت ایران وشرکتهای فرعی و وابسته به آن با سایر منابع تولید انرژی خواهد بود.
مادهٔ ۸- سازمان انرژی اتمی ایران به وزارت نیرو وابسته می‌شود و کلیه وظائف واختیارات وزیر و وزارت آب و برق در مورد سازمان مذکور به وزیر و وزارت نیرو منتقل می‌گردد.
مادهٔ ۹- وزارت نیرو مجاز است بمنظور انجام وظائف مقرر در مادهٔ یک این قانون متخصصین و کارشناسان ایرانی مورد نیاز را بر اساس آئین نامهٔ استخدامی خاصی که به تصویب شورای حقوق و دستمزد خواهد رسید استخدام نماید.
مادهٔ ۱۰- آئین نامه‌های لازم برای اجرای این قانون توسط وزارت نیرو تهیه و پس از تصویب هیئت وزیران بموقع اجرا گذارده خواهد شد.
قانون فوق مشتمل بر ده ماده و دو تبصره در جلسه فوق العاده روز دوشنبه بیست و چهارم تیرماه یکهزار و سیصد و پنجاه و سه شمسی بتصویب مجلس سنا رسید.
رئیس مجلس سنا- جعفرشریف امامی.
رئیس- نسبت به فوریت لایحه نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به فوریت این لایحه خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- استرداد لایحه تآسیس سازمان جهانگردی ایران بوسیله آقای دکتر سعادت معاون وزارت اطلاعات و جهانگردی
۶- استرداد لایحه تآسیس سازمان جهانگردی ایران بوسیله آقای دکتر سعادت معاون وزارت اطلاعات و جهانگردی.
رئیس- آقای دکتر سعادت بفرمائید.
دکتر سعادت (معاون وزارت اطلاعات و جهانگردی) – باکسب اجازه از مقام معظم ریاست مجلس شورای ملی باطلاع می‌رساند چون لایحه وزارت اطلاعات و جهانگردی از تصویب نهائی مجلسین گذشته است و بدولت ابلاغ گردیده لذا تقاضای استرداد لایحه جلب سیاحان را که بنام لایحه تأسیس سازمان جهانگردی ایران تقدیم مجلس شورای ملی شده است دارم.
- تقدیم چهار فقره لایحه: ۱- لایحه اصلاح بعضی از مواد قانون مالیاتهای مستقیم، ۲-لایحه اصلاح جدول منضم به قانون گمرکی مصوب سال ۱۳۵۰، ۳- لایحه منع برداشت از حقوق بازنشستگی یا وظیفه موضوع تبصره ۷۰ قانون بودجه سال ۱۳۴۲، ۴- لایحه ترمیم وظیفه و مستمریها، ۵- صورت اعتبار مورد نیاز طرحهای عمرانی، بوسیله آقای دکتر یزدان پناه وزیر مشاور و معاون پارلمانی نخست وزیر
۷- تقدیم چهار فقره لایحه: ۱- لایحه اصلاح بعضی از مواد قانون مالیاتهای مستقیم، ۲-لایحه اصلاح جدول منضم به قانون گمرکی مصوب سال ۱۳۵۰، ۳- لایحه منع برداشت از حقوق بازنشستگی یا وظیفه موضوع تبصره ۷۰ قانون بودجه سال ۱۳۴۲، ۴- لایحه ترمیم وظیفه و مستمریها، ۵- صورت اعتبار مورد نیاز طرحهای عمرانی، بوسیله آقای دکتر یزدان پناه وزیر مشاور و معاون پارلمانی نخست وزیر.
رئیس- آقای دکتر یزدان پناه بفرمائید.
دکتر یزدان پناه (وزیر مشاور ومعاون پارلمانی نخست وزیر)- با اجازه مقام معظم ریاست و نمایندگان محترم بطوریکه استحضار دارید در اجرای اوامر و نیات شاهنشاه آریامهر مبنی بر بوجود آوردن امکانات بیشتر برای آسایش و رفاه بیشتر مردم، دولت برنامه‌های وسیعی در زمینه‌های اقتصادی و اجتماعی فراهم کرده است (احسنت) پاره‌ای از این برنامه‌ها هم اکنون به مرحله اجرا گذاشته شده و برای اجرای بعضی از آنها نیز احتیاج به تحصیل مجوز است. در این مورد لوایحی تنظیم شده است که امروز تقدیم مقام ریاست می‌شود که مقرر فرمایند برای تصویب به کمیسیونهای مربوز فرستاده شود لوایح تقدیمی عبارت است از: لایحه اصلاح جدول منضم به قانون گمرکی مصوب سال ۱۳۵۰، لایحه اصلاح بعضی از مواد قانون مالیاتهای مستقیم، لایحه منع برداشت از حقوق بازنشستگی یا وظیفه موضوع تبصره ۷۰ قانون بودجه سال ۱۳۴۲ و لایحه ترمیم وظیفه و مستمریها، ضمناً از فرصت استفاده می‌کنم فهرستی از اعتبارات مورد نیاز طرحهای عمرانی از طرف سازمان برنامه تهیه شده است در اجرای مادهٔ ۲۰ از طرف سازمان برنامه تهیه شده است در اجرای مادهٔ ۲۰ قانون برنامه و بودجه که تقدیم مقام ریاست می‌شود (احسنت).
رئیس- لوایح به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح و تصویب فوریت لایحه اصلاح بعضی از مواد قانون مالیاتهای مستقیم
۸- طرح و تصویب فوریت لایحه اصلاح بعضی از مواد قانون مالیاتهای مستقیم.
رئیس- نسبت به لایحه اصلاح بعضی از مواد قانون مالیاتهای مستقیم پیشنهاد فوریت شده است که قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌نماید لایحه اصلاح بعضی از مواد قانون مالیاتهای مستقیم با قید یک فوریت مطرح شود.
رئیس فراکسیون پارلمانی حزب ایران نوین- مصطفی الموتی.
رئیس- لایحه قرائت می‌شود.
مادهٔ واحده- مواد و تبصره‌های ذیل از قانون مالیاتهای مستقیم بشرح زیر اصلاح می‌شود:
- ۱- در ماده ۶ اصلاحی قانون مالیاتهای مستقیم مصوب ۵۲/۱۲/۱۴ عبارت: «تا سیصد هزار ریال حقوق سالانه پس از کسر شصت هزار ریال حقوق سالانه پس از کسر شصت هزار ریال بنرخ ده درصد و تا هفتصد هزار ریال حقوق سالانه نسبت به مازد سیصد هزار ریال به نرخ پانزده درص» حذف و بجای آن عبارت: «تا دویست و چهل هزار ریال حقوق سالانه پس از کسر یکصد و چهل و چهار هزارریال تا چهارصد هزار ریال حقوق سالانه بنرخ ده درصد و نسبت بمازاد چهارصدهزار ریال تا هفتصد هزار ریال بنرخ دوازده درصد» گذاشته می‌شود.
- ۲- تبصره یک اصلاحی مادهٔ۶ مصوب ۵۱/۱۲/۱۷ حذف و بجای آن تبصره ذیل گذاشته می‌شود:
- تبصرهٔ ۱- کلیه مستخدمینی که حقوق آنان از اعتبارات وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی و وابسته به دولت اعم از اعتبارات از درآمد عمومی یا اختصاصی تأمین می‌شود وهمچنین حقوق کارکنان شرکتهای دولتی که تمام سرمایه آنها متعلق به دولت است و نیز حقوق کارد درمانی جمعیت شیرو خورشید سرخ ایران و سازمان شاهنشاهی خدمات اجتماعی و بنیاد نیکوکاری والاحضرت شمس پهلوی (به تشخیص وزارت امور اقتصادی و دارائی) و اعضای هیئتهای آموزشی در دانشگاههای غیر دولتی که خارج از شعاع ۱۲۰ کیلومتری تهران انجام وظیفه می‌نمایند بشرح زیر از معافیت مالیات حقوق استفاده خواهند کرد:
- ۱- مشمولین قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی نسبت به کلیه حقوق و مزایای دریافتی.
- ۲- سایر مشمولین این تبصره تا دویست و چهل هزار ریال نسبت به مازاد ۱۴۴۰۰۰ ریال از هشتاد درصد مالیات متعقل واز ۲۴۰۰۰۰ ریال تا ۷۰۰۰۰۰ ریال از پنجاه درصد مالیات متعلق نسبت به مازاد دویست و چهل هزار ریال.
- ۳- تبصرهٔ۲ مادهٔ ۶ بقرار ذیل اصلاح می‌شود:
«در مواردیکه ادعا شود مالیاتهای موضوع این ماده که از طرف پرداخت کننده کسر وباداره دارائی تأدیه شده است بیش از میزان مالیات متعلق به جمع حقوق و مزایای دریافتی در سال مالیاتی است یا مجموع حقوق و مزایای سالانه شخص در یک سال مالیاتی از یکصد وچهل و جهار هزار ریال تجاوز نکرده است در صورتیکه دریافت کننده حقوق بعد از انقضاء تیرماه سال بعد تا آخر آن سال با تسلیم اظهارنامه فرم مخصوص (که از طرف وزارت دارائی در دسترس حقوق بگیران قرار خواهد گرفت) به حوزه مالیاتی محل سکونت خود مبلغ مالیات اضافی مورد ادعا را مطالبه کند پس از رسیدگی ممیز مالیاتی حوزه مذکور با رعایت مواد ۲۴۲و۲۴۳ مالیات اضافی قابل استرداد خواهد بود ولی هر گاه معلوم شود که اظهارنامه تسلیمی مخالف حقیقت است و تقاضا کننده مستحق استرداد تمام یا قسمتی از مبلغ مورد مطالبه نیست نسبت به مبلغی که قابل استرداد تشخیص داده نشده است مشمول جریمه‌ای معادل پنجاه درصد آن خواهد بود واین جریمه قابل بخشودن نیست.»
- ۴- تبصرهٔ ۷ بآخر بند ت «اصلاحی مادهٔ ۸۰ قانون مالیاتهای مستقیم»اضافه می‌گردد.
- تبصرهٔ ۷- کلیه اشخاص حقوقی مذکور در این بند بابت مالیات سال ۵۳ مربوط (بدورهٔ عمل سال ۵۲) مشمول یک مالیات اضافی بنرخ ۱۵٪ اصل مالیات قطعی سال مزبور اعم از مالیات شرکت و سود سهم و اندوخته و درآمد تقسیم نشده خواهند بود.
- ۵- مادهٔ ۹۳ بشرح زیر اصلاح می‌شود:
«تا میزان یکصد و چهل و چهار هزار ریال از درآمد سالانه مشمول مالیات موضوع بخش ششم فصل دوم از یک یا چند منبع پس از وضع معافیتهای متعلق از پرداخت مالیات معاف و مازاد بر آن به نرخهای مقرر مشمول مالیات خواهد بود».
- ۶- در جزء یکم مادهٔ ۱۳۱ عبارت: «تا سیصد هزار ریال حقوق و یا مقرری هر شخص در جمع درآمد اومحسوب نخواهد شد» ذف و جزء دوم این ماده بقرار ذیل اصلاح می‌شود:
«هر شخص حقیقی مشمول مالیات که در جمع حقوق و مزایای سالانه کمتر از میزان مقرر در مادهٔ ۶ مالیات پرداخته یا بیش از میزان مقرر در مواد ۶ و ۹۳ از حداقل بخشودگی استفاده کرده باشد».
- ۷- در مادهٔ ۱۳۲ عبارت «با رعایت نرخ مادهٔ ۶ و طبق نرخ مربوط مادهٔ ۱۳۴» حذف و بجای آن عبارت: «وبنرخهای مقرر در مادهٔ ۱۳۴ و در صورتیکه درآمد حقوق با درآمدهای دیگر جمع شود نسبت به درآمد حقوق به نرخهای مقرر درمادهٔ ۶ و نسبت به درآمد یا درآمدهای دیگر غیر از حقوق بنرخهای مربوط مقرر در مادهٔ ۱۳۴ که در جمع بعد از درآمد حقوق بآن تعلق می‌گیرد» گذاشته می‌شود.
- ۸- بآخر مادهٔ۱۳۲ عبارت ذیل اضافه می‌شود: «در صورتیکه درآمدحقوق سالانه کمتر از یکصد وچهل و چهار هزار ریال باشد و مؤدی درآمد مشاغل هم داشته باشد در محاسبه مالیات بر جمع درآمد ما به التفاوت آن تا یکصد و چهل هزار ریال از درآمد مشاغل احتساب خواهد شد».
- ۹- در مادهٔ ۱۵۲ عبارت: «ولی مالیاتهائیکه ۰۰۰۰۰ تا قابل استرداد است» حذف می‌شود.
- ۱۰- اصلاحات مذکور در این ماده واحده بجز اصلاح بند ت مادهٔ ۸۰ که در متن این اصلاحیه تاریخ اجرای آن تعیین شده است بشرح ذیل:
- ۱- تبصرهٔ ۲ مادهٔ ۶ و مادهٔ۱۵۲ نسبت به درآمد حقوق از اول سال ۱۳۵۴ به بعد.
- ۲- مادهٔ ۹۳ نسبت به مالیات سال ۵۴ بابت دوره عمل سال ۵۳ صاحبان درآمد مشاغل.
- ۳- جزء یکم و دوم مادهٔ ۱۳۱ و مادهٔ ۱۳۲ نسبت به مالیات تکمیلی سال ۵۴ مربوط به جمع درآمد سال ۱۳۵۳.
- ۴- مادهٔ ۶ و تبصرهٔ ۱ آن از اول مرداد ماه سال ۱۳۵۳.
قابل اجرا خواهد بود و در محاسبه مالیات تکمیلی سال ۵۴ بابت جمع درآمد حقوق سال ۵۳ و همچنین نسبت به مواردیکه درآمدحقوق با درآمدهای دیگر سال ۵۳ باید جمع شود حداقل بخشودگی یکصد و چهل و چهار هزار ریال احتساب و از جمع درآمد کسر خواهد شد.
- نخست وزیر - امیر عباس هویدا.
- وزیراموراقتصادی ودارائی - هوشنگ انصاری.
رئیس- فوریت لایحه مطرح است. آقای دکتر الموتی بفرمائید.
دکتر الموتی- بنده وظیفه خودم می‌دانم به نمایندگی از طرف فراکسیون پارلمانی حزب ایران نوین از دولت خدمتگزار هویدا که در اجرای اندیشه‌های گهربار شاهنشاه و در مورد تأمین رفاه و آسایش اکثریت ملت ایران چنین لوایح ارزندهای به ساحت مقدس مجلس شورای ملی تقدیم کرده است تشکر نمایم (صحیح است). اگر چه امروز بر طبق آئین نامه داخلی مجلس شورای ملی آخرین روزی است که قاعدتاً باید جلسات علنی تشکیل شود، و تعطیلات تابستانی مجلس باید شروع شود و نمایندگان برای سرکشی به حوزه‌های انتخابیه خود بروند ولی فراکسیون پارلمانی ما تصمیم گرفته است تمام مدت تابستان بکار خود ادامه دهد و تمام لوایحی از ان نوع را بررسی و تصویب بکند. چون هدف ما اقدام برای تأمین رفاه ملت ایران است و بنابراین حاضریم در تابستان، زمستان، شب و روز در جلسات حاضر شویم (صحیح است) ما صمیمانه خوشوقت خواهیم بود که این جلسات با اجازه مقام ریاست ادامه پیدا کند و لوایحی از این نوع به فوریت بررسی و تصویب بشود (صحیح است) برای لوایحی که امروز تقدیم شده است ازجمله این لایحه تقاضای فوریت شده است و ما تردید نداریم که همه افراد ملت ایران با این کار موافق هستند چون عده زیادی از مردم ایران از طبقه حقوق بگیر هستند و بر اساس این لایحه معافیت مالیاتی آنها از پانصد تومان به ۱۲۰۰ تومان اضافه خواهد شد. یعنی کارمندی که ۱۲۰۰ تومان حقوق درماه بگیرد از این به بعد مشمول مالیات نخواهد بود واز این طریق به طبقه کم درآمد مملکت کمک خواهد شد. نکات مهمی در این لایحه هست که بنده معتقدم حالا که تقاضای فوریت شده و با عنایت اعضای فراکسیون ما تصویب خواهد شد، همه نمایندگان محترم هر گونه نظری در مورد این لایحه داشته باشند می‌توانند در کمیسیون شرکت بفرمایند و نظریات خودشان را بفرمایند تا واقعاً لایحه تنقیح بشود. بخصوص موارد دیگری در این لایحه هست در مورد بازنشسته‌ها که یکی از موارد متعددی است که بازنشسته‌ها همیشه تقاضا میکردندوآن مورد این بود که بابت افزایشی که به آنها تعلق می‌گیرد و در مدت دهسال کسو ربازنشستگی کسیر می‌شود این کسور کسر نشود و حالا بر طبق این لایحه آن کسور بخشوده خواهد شد. راجع به مستمری بگیران و وظیفه بگیران سالها بود که آنان تقاضا داشتند که از پرداخت کسور معاف باشند در آن مورد هم در این لایحه پیش بینی هائی شده است و بنظر من این لایحه یکی از لوایح بسیار مهمی است که در اجرای نیات شاهنشاه برای رفاه مردم به مجلس ایران تقدیم شده است و ما در این مورد صمیمانه از دولت تقدیر و تشویق می‌کنیم و به فوریت این لایحه رأی می‌دهیم (صحیح است) چون معتقد هستیم گام بزرگی است در راه رفاه اکثریت ملت ایران که چند میلیون خانواده ایرانی از این لایحه بهره مند می‌شوند همچنین از اقدام دولت در باره معافیت مالیاتی کادر نیروهای مسلح شاهنشاهی سپاسگزاریم. ارتش مورد احترام خاص فراکسیون پارلمانی حزب ایران نوین می‌باشد (صحیح است) و چون فوریت مطرح است بنده وارد جزئیات نمی‌شوم و از هم مسلکان عزیز حزبی خودم تقاضا می‌کنم به فوریت این لایحه رأی بدهند خیلی متشکرم (احسنت).
رئیس- آقای رامبد بفرمائید.
رامبد- با اظهار خوشوقتی از توجهی که بالاخره با مدتی تأخیر از طرف دولت نسبت به این امر لازم شد اکنون که فوریت لایحه مطرح است توجه به چند نکته را چه از شما سرورانی که بنام نماینده مجلس در اینجا تشریف دارید و چه از شما دوستانی که بنام نماینده مطبوعات تشریف دارید تقاضادارم. نکته اول این است تمام اقداماتی که دولت در زمینه رفاه برای ملت انجام می‌دهد با تبلیغ غلط نباید نتیجه عکس از آن گرفته بشود ما در اینجا سابقه داریم هر بار که رئیس دولتی در کمال حسن نیت در جهت رفاه حقوق بگیران اقدامی را عنوان نموده‌اند ما هنوز به در دکه و مغزه نرسیده ملاحظه کرده‌ایم که به یک نحوی موجب یک نوع بالا رفتن قیمتها شده‌اند درحالی که کمک مورد نظر با طی مراسم و تشریفات لازم ماهها که سهل است شاید سالها بدست استفاده – کننده رسیده است. این نکته ایست که شما دوستان عزیز مطبوعاتی باید بنحوی مطلب را منعکس بفرمائید که موجب سوء استفاده نشود (صحیح است).
در مملکتی که اکثریت و اقلیت، دولت و ملت، تحت رهبری یک رئیس مملکت محبوب، دانا و توانا گام برمیدارند، ما در این مسائل نباید عرضهٔ حرفه بکنیم و بفکر اینکه اگر یک خبر داغی باشد خریدار روزنامه بیشتر می‌شود واگر جمله بلندی بگوئیم اقلیت رونق بیشتری پیدا خواهد کرد. اینطور نباید باشد (احسنت) صمیمیت، از خودگذشتگی و همکاری واقعی ما در راه پیشرفت مملکت آن موقعی است که به تمام این نکات و جهات توجه بشود. اما مطلب بعدی که عرض کردم، من از طرف فراکسیون حزب مردم با فوریت این لایحه موافقت می‌کنم. چون ما در پیشرفت کارهای مملکت بهیچوجه لجبازی نداریم. اما جنا آقای دکتر یزدان پناه شما بنام نماینده مجلس در اینجا تشریف داشتید ۱۷ مورد برای مبارزه با تورمی که بفرمایش شما از خارج بداخل وارد شه، در حین بحث بودجه، که بحمدالله امسال چند ماه قبل از هر سال اینجا مطرح بود، عنوان کردیم. همان موقع از کسی که بجای شما نشسته بود خواستم و استدعا کردم این ۱۷ مورد را در هیأت دولت مطرح بکنید، اگرپیشنهادات ما را مردود می‌شناسید بیائید بما جواب بدهید که باین دلایل اقتصادی، نظرات شما مورد قبول نیست ولی اگر مورد قبول است در اینگونه اقدامات اقتصادی، بالاتر از پول، بالاتر از صرفه جوئی ملت، بالاتر از اقدامات دولت عنصر زمان است. از زمان استفاده بکنید برای اینکه مسائل اقتصادی جنبه زمان و روحش دو عامل مهم است که مورد توجه گردانندگان امور باید باشد. امروز ۶ ماه از آن زمان گذشته، شما برای ۶ روز وقت از قریب ۳۰۰ نفر نماینده مجلس می‌خواهید با شما همکاری بکنند. این همکاری را می‌کنند وبه فوریت لایحه رأی می‌دهند. ولی چه مانعی داشت ک در طول این ۶ ماه این لایحه را ۴ ماه زودتر می‌آوردند؟ مسائل خیلی روشنی بود. متأسفانه هر مطلب صحیحی که اینجا میگوئیم، تشریف می‌آورید و میگوئید: لایحه را نخوانده‌اید. ولی اگر حق مطلب وحقیقت موضوع را می‌خواهید اینستکه شما به موضوعی از طرف غیر از همکارانتان، غیر از خودتان، غیر از متخصصین و کارشناسان خودتان عنوان می‌شود، پیشنهاد می‌شود گوش نمی‌کنید. حتی اگر این نظرات، نظرات اکسپرتهای فعلی شما باشد که امروز در پشت میز وزارت نشسته و یک ماه پیش از زبان یک اقلیت گفته شده باشد. این تعصبات موجب می‌شود که به مملکت و به برنامه‌های خودتان و وظیفه‌ای که دارید صدمه بزنید. بهرحال خوشوقتیم و سپاسگزاریم که بالاخره این لایحه را آوردید و بافوریت آن موافقت می‌کنیم و از شما گله داریم و متأسفیم موقعی که مطالب عرض می‌شود، توجه صحیح نمیفرمائید (احسنت – احسنت).
رئیس- به فوریت این لایحه رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌گردد.
- طرح و تصویب فوریت لایحه اصلاح جدول منظم به قانون گمرکی مصوب سال ۱۳۵۰
۹- طرح و تصویب فوریت لایحه اصلاح جدول منظم به قانون گمرکی مصوب سال ۱۳۵۰.
رئیس- نسبت به لایحه اصلاح جدول منضم به قانون گمرکی مصوب سال ۱۳۵۰ هم پیشنهاد فوریت شده پیشنهاد قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌نماید لایحه اصلاح جدول منضم به قانون گمرکی مصوب سال ۱۳۵۰ با قید یک فوریت مطرح گردد.
رئیس فراکسیون پارلمانی حزب ایران نوین در مجلس شواری ملی- مصطفی الموتی.
رئیس – لایحه قرائت می‌شود.
افزایش قیمت پاره‌ای از مواد اولیه و کالاهای مصرفی در بازارهای جهانی باعث شده است که بهای تمام شده وارداتی اینگونه کالاها افزایش یابد و در نتیجه افزایش قیمتها را در کشور موجب گردد. بمنظور جلوگیری از افزایش نامتناسب قیمتها طرح ماده واحده ضمیمه مبنی بر کاهش حقوق گمرکی تعدادی از تعرفه‌های گمرکی تهیه و به پیوست تقدیم و استدعای تصویب آنرا دارد.
- نخست وزیر - امیرعباس هویدا.
- وزیراموراقتصادی و دارائی - هوشنگ انصاری.
مادهٔ واحده- ازتاریخ بیست و نهم تیرماه ۱۳۵۳ جدول منضم به قانون امور گمرکی مصوب سی ام خرداد ماه ۱۳۵۰ طبق فهرست ضمیمه این قانون اصلاح می‌گردد.
- نخست وزیر - امیرعباس هویدا.
- وزیراموراقتصادی و دارائی - هوشنگ انصاری.
رئیس- فوریت لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بفوریت این لایحه رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش کمیسون علوم و آموزش عالی راجع به تأمین وسائل وامکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی و ابلاغ به دولت
۱۰- طرح و تصویب گزارش کمیسون علوم و آموزش عالی راجع به تأمین وسائل وامکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی و ابلاغ به دولت.
رئیس- کزارش کمیسیونها راجع به تأمین وسایل وامکانات تحصیل اطفال و جوانا ایرانی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون علوم و آموزش عالی بمجلس شورای ملی.
کمیسیون علوم و آموزش عالی در جلسه ۱۳۵۳/۴/۲۳ با حضور آقای دکتر میرعلاء معاون وزارت علوم و آموزش عالی لایحه شمارهٔ ۸۹۴ مورخ ۱۳۵۳/۱/۲۰ دولت راجع به تأمین وسائل وامکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی را که قبلا در مجلس شورای ملی تصویب شده ودر مجلس سنا اصلاح گردیده بود مورد رسیدگی قرار داد و اصلاحات مجلس سنا را تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مادهٔ ۱- کلیه اطفال و جوانان ایرانی که واجد شرایط تحصیل می‌باشند باید بدون هیچگونه مانعی به تحصیل بپردازندو هیچکس نمی‌تواند آنانرا از تحصیل باز دارد جز با مجوز قانونی.
مادهٔ ۲- در هر محل که بر اساس قانون آ، وزش و پرورش عمومی اجباری و مجانی مصوب ۱۳۲۲/۵/۶ و اصلاحی آن مصوب خرداد ماه ۱۳۵۰ موجبات تحصیل مراحل تعلیمات ابتدائی و راهنمائی که اجباری و مجانی است فراهم و اعلام شده باشد پدر یا مادر یا سرپرست قانونی کودک که وظیفه نگاهداری و تربیت کودک بر عهدهٔ او می‌باشد موظف است نسبت به ثبت نام و فراهم کردن موجبات تحصیل کودک تحت سرپرستی خود اقدام کند و در صورتیکه از انجام این وظیفه خودداری نماید وزارت آموزش و پرورش نسبت به ثبت اسامی کودکان مندرج در آمار ارسالی ادارهٔ کل ثبت احوال موضوع تبصرهٔ ۵ قانون آموزش و پرورش عمومی اجباری و مجانی وهمچنین نسبت به ثبت نام کودک واجد شرایط تحصیل در مراحل اول و دوم موضوع مادهٔ ۲ قانون اصلاح قانون مذکور اقدام خواهد نمود.
مادهٔ ۳- پدر یا مادر یا سرپرست قانونی نوجوان کمتر از هیجده سال مکلف است به ثبت نام نوجوانی که دورهٔ راهنمائی را طی نموده و طبق ضوابط وزارت آموزش و پرورش برای تحصیلات بالاتر مستعد شناخته می‌شود اقدام نماید و وسائل ادامهٔ تحصیل او را فراهم کند و در صورت عدم تمکن مالی، دولت مکلف است امکانات لازم را برای ادامهٔ تحصیل این قبیل نوجوانان با رعایت مادهٔ ۶ این قانون فراهم نماید. مرجع و ضوابط تشخیص عدم تمکن مالی پدر یا مادر یا سرپرست در آئین نامه‌ای که توسط وزارت آموزش و پرورش تهیه و به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید تعیین می‌شود.
مادهٔ ۴- هر یک از پدر یا مادر یا سرپرست قانونی کودک و نوجوان کمتراز هیجده سال که قانوناً مسئول پرداخت مخارج زندگی او می‌باشد و با داشتن امکانات مالی از تهیه وسائل و موجبات تحصیل کودک یا نوجوان واجد شرایط تحصیل مشمول این قانون در محلی که موجبات تحصیل دوره‌های مربوط از طرف وزارت آموزش و پرورش فراهم شده باشد امتناع کند یا بنحوی از انحاء از تحصیل او جلوگیری نماید بحکم مراجع قضائی که خارج از نوبت رسیدگی می‌کنند بجزای نقدی از ده هزار ریال تا دویست هزار ریال و بانجام تکالیف فوق نسبت به کودک یا نوجوان محکوم خواهد شد.
هر گاه پس از ابلاغ حکم پدر یا مادر یا سرپرست به تکلیف مقرر در حکم دادگاه اقدام ننماید یا پس ازاجرای حکم مجدداً کودک یا نوجوان رااز تحصیل بازدارد بحبس جنحه‌ای ازیک تا سه سال وتأمین هزینهٔ معاش وتحصیل کودک یانوجوان خودمحکوم خواهد شد.
- تبصره - وجوه حاصل ازجزای نقدی موضوع این ماده دراختیارشورای آموزش و پرورش منطقه‌ای مربوط قرار می‌گیرد تا جهت تکمیل کتابخانه مدارس همان منطقه بمصرف برسد.
مادهٔ ۵- تحصیلات حرفه‌ای تا پایان دورهٔ متوسطه مجانی است.
مادهٔ ۶- تحصیلات دورهٔ متوسطه غیرحرفه‌ای برای کسانیکه می‌خواهند در دستگاههای دولتی خدمت کنند مجانی خواهد بود مشروط بر اینکه این افراد حداقل بمدت سنوات تحصیل برای دولت خدمت کنند. ضوابط مربوط به خدمت در دستگاههای دولتی و نحوهٔ اجرای این ماده طبق آئین نامه‌ای خواهدبودکه به پیشنهادوزارت آموزش وپرورش بتصویب هیئت وزیران خواهد رسید.
مادهٔ ۷- دانشجویان و هنرجویانیکه بخواهند از تحصیلات مجانی استفاده کنند مکلفند معادل دو برابر مدتی که از تحصیل مجانی استفاده کرده‌اند در صورت نیاز دولت در رشته مناسب تحصیلات خود در دستگاههای دولتی و یا بمعرفی دولت در بخش خصوصی در کشور خدمت کنند.
در صورت استنکاف از انجام تمام و یا قسمتی از خدمات مذکور باید هزینه تحصیلات مجانی را بتناسب مدتی که خدمت نکرده‌اند بدولت بپردازند.
مادهٔ ۸- سایر افرادیکه خارج از ضوابط مادهٔ ۷ این قانون تحصیلات عالی می‌نمایند مکلفند پس از انجام یا قطع تحصیل بمنظور ادای دین خود به میهن به تناسب مدت تحصیلات عالی خود در رشته‌های مورد نیاز کشور خدمت کنند و در صورت استنکاف از انجام تمام یا قسمتی از خدمت مذکور باید مخارجی را که دولت برای تحصیلات عالی آنان متحمل شده است بپردازند. آئین نامه‌های مربوط بنحوه خروج از کشور افراد مذکور در این قانون و نحوهٔ احتساب مخارج تحصیلات عالی آنان و نحوهٔ اشتغال این قبیل محصلین از طرف وزارت علوم و آموزش عالی تهیه و پس از تصویب کمیسیونهای مربوط مجلسین قابل اجرا می‌باشد.
مادهٔ ۹- محصلینی که با استفاده از کمک هزینه تحصیل و یا مقرری نیروهای مسلح شاهنشاهی بمنظور خدمت در ارتش شاهنشاهی – ژاندارمری کشور و شهربانی کشور تحصیل می‌نمایند از شمول مقررات این قانون مستثنی بوده ودر هر مورد تابع مقررات سازمان متبوع خواهند بود.
مخبرکمیسیون علوم وآموزش عالی- دکتر امیرحسین زهرائی.
گزارش از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه روز دوشنبه ۱۳۵۳/۴/۲۴ با حضور نمایندگان دولت لایحه تأمین وسائل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی را که قبلا در مجلس شورای ملی تصویب و در مجلس سنا اصلاح گردیده بود مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحات مجلس سنا موافقت کرد.
اینک گزارش آنرا در تأیید گزارش کمیسیون علوم و آموزش عالی بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبرکمیسیون دادگستری- دکتر سید محمد رضا تنکابنی.
گزارش از کمیسیون آموزش و پرورش به مجلس شورای ملی
کمیسیون آموزش و پرورش در جلسه روز دوشنبه ۱۳۵۳/۴/۲۴ با حضور آقای دکتر بطحائی معاون وزارت آموزش و پرورش و آقای دکتر بطحائی معاون وزارت علوم و آموزش عالی لایحه دولت راجع به تأمین وسائل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی را که قبلا در مجلس شورای ملی تصویب و در مجلس سنا اصلاح گردیده بود مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه مجلس سنا را عیناً تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا در تأیید گزارش کمیسیون علوم و آموزش عالی بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبرکمیسیون آموزش و پرورش- میراسدالله موسوی ماکوئی.
رئیس- نسبت به گزارش کمیسیونها نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به گزارش کمیسیونها، خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه به دولت ابلاغ می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش کمیسیون دارائی راجع به اجازه تضمین وامهای دریافتی شرکتها یکشتیرانی ایرانی و ارسال بمجلس سنا
۱۱- طرح و تصویب گزارش کمیسیون دارائی راجع به اجازه تضمین وامهای دریافتی شرکتها یکشتیرانی ایرانی و ارسال بمجلس سنا.
رئیس- گزارش کمیسیون دارائی راجع به اجازه تضمین وامهای دریافتی شرکتهای کشتیرانی ایرانی مطرح است قرائت می‌شود
گزارش از کمیسیون دارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه ۱۳۵۳/۴/۲۵ با حضور نمایندگان دولت لایحه شمارهٔ ۳۰۷۱۶ مورخ ۱۳۵۲/۵/۳ راجع به اجازه تضمین وامهای دریافتی شرکتهای کشتیرانی ایرانی را که قبلا در مجلس شورای ملی تصویب گردیده و مجلس سنا اصلاحاتی در آن بعمل آورده بود را تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مادهٔ واحده- به دولت اجازه داده می‌شود که بمنظور تشویق و حمایت و تجهیز و تقویت ناوگان بازرگانی ملی ایران در سطح جهانی تمام یا قسمتی از وام خارجی مورد نیاز شرکتهای کشتیرانی ایرانی را که سهام آن همواره حداقل ۴۰ درصد متعلق به دولت و یا یکی از سازمانها و یا شرکتهای دولتی باشد پس از تأیید شرایط و مفاد موافقت نامه وام توسط وزارت دارائی جمعاً تا مبلغ سی میلیارد ریال تضمین نماید.
بمنظور نظار و هماهنگی بیشتر در تأمین هدفهای دولت در امور حمل ونقل دریائی دو نفر ناظر از طرف وزیر امور اقتصادی و دارائی و وزیر بازرگانی با تصویب هیئت زیران بعنوان ناظران دولت برای حضور در جلسات هیئت مدیره اینگونه شرکتهای کشتیرانی ایران تعیین می‌شوند.
نائب رئیس کمیسیون دارائی- هوشنگ شریفها.
رئیس- نسبت به گزارش کمیسیون دارائی نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیرم بگزارش کمیسیون دارائی خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب مجدد به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری راجع به برقراری حقوق بازنشستگی کارمندان رسمی ارتش شاهنشاهی وسیله صندوق بازنشستگی بانک سپه و تعمیم مقررات قانون راجع به بیمه افراد کادر ثابت ارتش و ژاندارمری در مقابل حوادث
۱۲- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری راجع به برقراری حقوق بازنشستگی کارمندان رسمی ارتش شاهنشاهی وسیله صندوق بازنشستگی بانک سپه و تعمیم مقررات قانون راجع به بیمه افراد کادر ثابت ارتش و ژاندارمری در مقابل حوادث.
رئیس- گزارش شور اول برقراری حقوق بازنشستگی کارمندان رسمی ارتش وسیله صندوق بازنشستگی باینک سپه و تعمیم مقررات قانون راجع به بیمه افراد کادر ثابت ارتش و ژاندارمری در مقابل حوادث مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری در جلسه ۲۲ تیرماه ۱۳۵۳ با حضور نمایندگان دولت لایح شمارهٔ ۷۳۳۵۲ مورخ ۱۳۵۲/۱۲/۴ مربوط به انتقال کسور بازنشستگی مستخدمین غیر نظامی ارتش شاهنشاهی از صندوق بازنشستگی کشوری به صندوق بازنشستگی بانک سپه را که در جلسه ۱۳۵۲/۱۲/۷ تقدیم و بشماره ۱۲۰۸چاپ گردیده و مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحاتی بشرح زیر تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مادهٔ واحده –
- الف- از اول سال ۱۳۵۳ وجود مذکور در مواد ۷۱و۷۲و۷۳ قانون استخدام کشوری مربوط به کارمندان غیرنظامی ارتش شاهنشاهی به صندوق بازنشستگی ارتش شاهنشاهی در بانک سپه واریز می‌گردد و وجوهیکه قبل اوز سال ۱۳۵۳ از این بابت بحساب صندوق بازنشستگی کشوری منظور شده است عیناً به صندوق بازنشستگی ارتش شاهنشاهی در بانک سپه واریز خواهد شد برقراری حقوق بازنشستگی و وظیفه و مستمری در مورد کارمندان رسمی غیر نظامی ارتش شاهنشاهی بعهدهٔ ادارهٔ بازنشستگی و بیمه ارتش شاهنشاهی خواهد بود که بر اساس قانون استخدام کشوری و با رعایت مادهٔ ۱۳قانون حقوق و مزایا مصوب ۲۹ فروردین ماه ۱۳۵۳ عمل نماید.
- ب- کارمندان غیر نظامی رسمی ارتش شاهنشاهی مشمول مقررات قانون راجع به بیمه افراد کادر ثابت ارتش و ژاندارمری در مقابل حوادث ناشیه که بمناسبت انجام وظیفه رخ می‌دهد (مصوب آبان ماه ۱۳۳۵) و آئین نامه اجرائی مربوط خواهند بود.
مخبرکمیسیون اموراستخدام سازمانهای اداری- رضا پیرزاده.
گزارش شور اول از کمیسیون نظام به مجلس شورای ملی.
کمیسیون نظام در جلسه ۲۳ تیرماه ۱۳۵۳ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به برقراری حقوق بازنشستگی کارمندان رسمی ارتش شاهنشاهی وسله صندوق افراد کادر ثابت ارتش و ژاندارمری در مقابل حوادث را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون اموراستخدام و سازمانهای اداری را تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون نظام – ورح الله جعفری.
گزارش شور اول از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه ۲۵ تیر ماه ۱۳۵۳ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به برقراری حقوق بازنشستگی کارمندان رسمی ارتش شاهنشاهی وسیله صندوق بازنشستگی بانک سپه و تعمیم مقررات قانون راجع به بیمه افراد کادر ثابت ارتش و ژاندارمری در مقابل حوادث را مورد رسیدگی قرار داد ومصوبه کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری را تأیید و تصویب کرد. اینک گزارش آن به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دارائی- امان الله ریگی.
رئیس- کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. در مادهٔ واحده نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
با احترام در مورد لایحه قانون برقراری بازنشستگی کارمندان رسمی ارتش شاهنشاهی پیشنهاد می‌نماید: در عنوان لایحه بعد از عبارت کارمندان رسمی ارتش شاهنشاهی ژاندارمری کل کشور و در متن واحد هر کجا لازم باشد نام ژاندارمری کل کشور اضافه شود.
با احترام- منصور انشاء.
رئیس- لایحه و پیشنهاد برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌گردد.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری راجع به اصلاح تبصرهٔ ۲ مادهٔ یک قانو حمایت کارمندان در برابر اثرات ناشی از پیری و از کارافتادگی وفوت
۱۳- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری راجع به اصلاح تبصرهٔ ۲ مادهٔ یک قانو حمایت کارمندان در برابر اثرات ناشی از پیری و از کارافتادگی وفوت.
رئیس- گزارش شور اول اصلاح تبصرهٔ ۲ مادهٔ یک قانون حمایت کارمندان در برابر اثرات ناشی از پیری و از کارافتادگی و فوت مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری در جلسه ۲۳ تیرماه ۱۳۵۳ با حضور آقای دکتر مهدوی معاون وزارت کار و امور اجتماعی لایح شمارهٔ ۸۳۴۶ مورخ ۵۳/۴/۱۵ دولت راجع به اصلاح تبصرهٔ ۲ مادهٔ یک قانون حمایت کارمندان در برابر اثرات ناشی از پیری و ازکارافتادگی و فوت را که درجلسه یکشنبه ۱۳۵۳/۴/۱۶ تقدیم و بشماه ۱۲۱۷۹ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرار داد و با مختصر اصلاحی تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مادهٔ واحده- عبارت زیر به قسمت آخر تبصرهٔ ۲ مادهٔ یک قانون حمایت کارمندان در برابر اثرات ناشی از پیری و از کارافتادگی و فوت اضافه می‌شود:
«هیئت وزیران می‌تواند کارمندان مؤسسات آموزشی را که از این نظر دارای مقررات خاصی هستند از شمول مقررات این قانون مستثنی نماید».
مخبرکمیسیون اموراستخدام وسازمانهای اداری- رضا پیرزاده.
گزارش شور اول از کمیسیون کار و امور اجتماعی بمجلس شورای ملی
کمیسیون کار و امور اجتماعی در جلسه ۲۳تیر ماه ۱۳۵۳ با حضور آقای دکتر مهدوی معاون وزارت کار و امور اجتماعی لایحه دولت راجع به اصلاح تبصرهٔ ۲ مادهٔ یک قانون حمایت کارمندان در برابر اثرات ناشی از پیری و ازکارافتادگی و فوت را مورد رسیدگی قرار داد وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا در تأیید گزارش کمیسیون اموراستخدام و سازمانهای اداری بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبرکمیسیون کار وامور اجتماعی – علی اصغر قدردان.
رئیس- کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. در مادهٔ واحده نظری نیست؟(اظهاری نشد) لایحه برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون اموراستخدام و سازمانهای اداری راجع به تشکیل صندوق مشترک شهرداریها
۱۴- طرح گزارش شور اول کمیسیون اموراستخدام و سازمانهای اداری راجع به تشکیل صندوق مشترک شهرداریها.
رئیس- گزارش شور اول تشکیل صندوق مشترک شهرداریها مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون اموراستخدام و سازمانهای اداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون اموراستخدام وسازمانهای اداری در جلسه ۲۵ خردادماه ۱۳۵۳ با حضور خانم صوفی معاون وزارت کشور لایحه شماره ۷۴۷۳۲ مورخ ۱۳۵۲/۱۲/۲۰ دولت راجع به تشکیل صندوق مشترک شهرداریها را که در جلسه روز سه شنبه ۵۲/۱۲/۲۱ تقدیم و بشماره ۱۰۹۲ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحاتی تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بشرح زیر به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مادهٔ ۱- بمنظور تمرکز درآمد موضوع مادهٔ ۱۶۶ اصلاحی قانون مالیاتهای مستقیم و پنج درصد موضوع آئین نامه طرز تقسیم عوائد حاصله از اجرای قانون لغو عوارض دروازه‌ای و کمک دولت به شهرداریهاکه همه ساله در بودجه کل کشور از محل درآمد عمومی منظور می‌گردد و بهره برداری از منابع مذکور و پرداخت کمکهای مالی واعطای وام به شهرداریها صندوقی بنام صندوق مشترک شهرداریها وابسته به وزارت کشور که در این قانون صندوق نامیده خواهد شد تأسیس می‌گردد.
- تبصره - اعتباراتی که برای اجرای طرحهای عمرانی مستقیماً در اختیار شهرداریها گذارده می‌شود از شمول این قانون مستثنی بوده و تابع مقررات مربوط خواهد بود.
مادهٔ ۲- صندوق بصورت شرکت سهامی و برابر اصول بازرگانی و طبق مقررات این قانون اداره می‌شود و دارای شخصیت حقوقی واستقلال مالی است و در مواردیکه در این قانون پیش بینی نشده تابع مقررات مربوط شرکتهای دولتی و قانون تجارت خواهد بود.
مادهٔ ۳- مرکز اصلی صندوق تهران است و می‌تواند در هرجا که لازم بداند با تصویب مجمع عمومی شعبه تأسیس کند و در صورت اقتضاء با تصویب شورا به یکی از بانکهای دولتی نمایندگی بدهد.
مادهٔ ۴- سرمایه اولیه صندوق یک میلیارد ریال است که به سهام ده هزار ریالی تقسیم می‌شود.
مادهٔ ۵- کلیه سهام متعلق به شهرداریها است واز منابع زیر تأمین می‌گردد:
- الف- درآمد موضوع مادهٔ ۱۶۶ اصلاحی قانون مالیاتهای مستقیم.
- ب- پنج درصد موضوع آئین نامه مربوط بطرز تقسیم عواید حاصله از اجرای قانون لغو عوارض دروازه‌ای.
- ج- کمک دولت به صندوق که همه ساله در بودجه کل کشور منظور می‌شود.
- تبصرهٔ ۱- سرمایه صندوق همه ساله بمیزان هشتاد درصد درآمدی که از منابع فوق الذکر وصول می‌گردد افزایش خواهد یافت و بیست درصد باقیمانده برای کمک بلاعوض به شهرداریهائی که درآمد سالانه آنها از پانزده میلیون ریال تجاوز ننماید و بر اساس ضوابطی که به تصویب شورا و تأیید مجمع عمومی خواهد رسید بر حسب تقدم و اولویت طرحهای عمرانی این قبیل شهرداریها تخصیص داده می‌شود.
- تبصرهٔ ۲- سهم سرمایه هر شهرداری از منابع موضوع مادهٔ۴ و تبصره یک این ماده بدواً بر اساس جمعیت استانها و فرمانداریهای کل و سپس به نسبت جمعیت شهرستانهای هر استان یا فرمانداری کل و بالاخره به تناسب شهرهای آن شهرستان تعیین وتخصیص داده می‌شود.
مادهٔ ۶- صندوق مکلف است با همکاری وزارت کشور و سازمان برنامه و بودجه همزمان با تنظیم و تهیه برنامه‌های عمرانی پنجساله با مطالعه همه جانبه نسبت به تعیین ضوابط برای اعطای وام به شهرداریها از منابع مذکور در این قانون که پس از تصویب مجمع عمومی بموقع اجرا گذاشته می‌شود. اقدام نمایند.
مادهٔ ۷- صندوق می‌تواند عملیات زیر را انجام دهد.
- الف- مطالعه و بررسی طرحهای عمران شهری که توسط شهرداریها تهیه شده و به صندوق ارائه می‌شود.
- ب- راهنمائی و ارشاد شهرداریها در زمینه مسائل مالی و نحوه تهیه طرحهائیکه برای دریافت وام یا اعتبار بلاعوض ارائه می‌گردد.
- ج- تعین اولویت طرحها با توجه به احتیاجات شهرها.
- د- اعطای وام به شهرداریها با رعایت بندهای الف و ب وج خواهد بود.
- ه- نظارت بر پیشرفت کار طرحهای مصوب صندوق و مقایسه آن با برنامه‌های اولیه از طریق گزارش گیری مستمر فنی و مالی وارائه نظرات اصلاحی وراهنمای آنها.
- تبصرهٔ ۱- صندوق برای اجرای طرحهائی وام خواهد داد که در قالب طبقه بندیها و با رعایت سیاستها و هدفهای برنامه‌های عمرانی کشور و برنامه‌های عمرانی شهرداریها تنظیم شده باشد.
- تبصرهٔ ۲- از تاریخ تشکیل صندوق، شهرداریها بهیچوجه حق اخذ وام از هیچ مرجع و بهیچ عنوان نخواهند داشت مگر با تصویب انجمن شهر و تأیید صندوق مشترک شهرداریها.
مادهٔ۸- ارکان صندوق بقرار زیر است:
- ۱- مجمع عمومی
- ۲- شورا
- ۳- رئیس کل
- ۴- حسابرس مجمع عمومی
مادهٔ ۹- مجمع عمومی تشکیل می‌شود از:
- ۱-وزیر کشور
- ۲- وزیر امور اقتصادی ودارائی
- ۳- وزیر مشاور و رئیس سازمان برنامه و بودجه
ریاست مجمع عمومی بعهده وزیر کشور خواهد بود.
مادهٔ ۱۰- جلسات مجمع عمومی بطور عادی سالی دوبار یکبار در تیرماه و یکبار تا آخر اسفند ماه هر سال برای تصویب ترازنامه و بودجه تشکیل می‌گردد جلسات فوق العاده به تشخیص رئیس مجمع عمومی یا به تقاضای رئیس کل یا حسابرس تشکیل خواهد شد.
صورتمجلس مذاکرات و تصمیمات مجمع عمومی صندوق در دفتر مخصوص ثبت و در مرکز صندوق نگهدار می‌شود.
- تبصرهٔ ۱- دعوتنامه مربوط به تشکیل مجمع عمومی با ذکر تاریخ و محل تشکیل آن و دستور مجمع باید از طرف رئیس کل صندوق برای اعضاء مجمع ارسال شود.
- تبصرهٔ ۲- اعضاء شورا یا رئیس کل صندوق یا حسابرس بدون داشتن حق رأی می‌توانند در جلسات مجمع عمومی شرکت نمایند.
مادهٔ ۱۱- وظایف مجمع عمومی بشرح زیر است:
- الف- تصویب بودجه سالانه و خط مشی صندوق.
- ب- رسیدگی و تصویب ترازنامه و حساب سود و زیان صندوق و اظهار نظر نسبت به گزارش سالانه عملیات صندوق پس از استماع گزارش و نظرات حسابرس صندوق.
- ج- رسیدگی و اتخاذ تصمیم در باره سود صندوق.
- د- انتخاب حسابرس به پیشنهاد وزیر امور اقتصادی و دارائی.
- ه- انتخاب رئیس کل صندوق به پیشنهاد وزیر کشور.
- و- تعیین حقوق و مزایای رئیس کل صندوق و حسابرس با موافقت شورای حقوق و دستمزد.
- ز- اخذ تصمیم در باره اخذ وام از طرف صندوق با رعایت مقررات مربوط.
- ح- تصویب سازمان صندوق و آئین نامه‌های مالی و معاملاتی.
- ط- رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت به مسائلی که از طرف رئیس کل صندوق و یا شورا پیشنهاد می‌گردد با رعایت مقررات این قانون.
شورا:
مادهٔ ۱۲- اعضاء شورای صندوق عبارتند از:
- ۱- معاون وزارت کشور در امور شهرداریها.
- ۲- یکی ازمعاونان سازمان برنامه و بودجه به انتخاب وزیر مشاور و رئیس سازمان برنامه و بودجه.
- ۳- یکی از معاونان وزارت اموراقتصادی و دارائی بانتخاب وزیراموراقتصادی و دارائی.
- ۴- رئیس هیئت مدیره اتحادیه شهرداریهای کشور.
- ۵- یکی از مشاوران وزیر کشور بانتخاب وزیر کشور.
- ۶- دونفرازافراد بصیرو مطلع در امور فنی و مالی به پیشنهاد وزیر کشور و تصویب مجمع عمومی.
- تبصرهٔ ۱- ریاست شورا با معاون وزارت کشور در امور شهرداریها خواهد بود اعضاء شورا از بین خود یک نفر را بسمت نایب رئیس انتخاب می‌نمایند که در غیاب رئیس شورا وظائف او را انجام خواهد بود.
- تبصرهٔ ۲- دبیر شورا به پیشنهاد رئیس کل صندوق و تصویب شورا از بین کارکنان صندوق انتخاب می‌شود.
مادهٔ ۱۳- دو نفر از افراد مجرب و بصیرمذکور در بند ۶ مادهٔ ۱۲ برای مدت سه سال انتخاب می‌شوند و انتخاب مجدد هر یک از آنها بلامانع است.
- تبصره - شرکت اعضاء در جلسات شورا افتخاری است.
مادهٔ ۱۴- وظایف شورا بقرار زیر است:
- الف- رسیدگی واظهار نظر نسبت به بودجه سالانه صندوق که از طرف رئیس کل پیشنهاد می‌شود برای طرح در مجمع عمومی.
- ب- رسیدگی و اظهار نظر نسبت به سازمان صندوق که از طرف رئیس کل پیشنهاد می‌گردد.
- ج- رسیدگی و اظهار نظر نسبت به خط مشی صندوق باتوجه بوظایف و هدفهای آن.
- د- نرخ بهره و کارمزد وامهای صندوق به پیشنهاد رئیس کل صندوق.
- ه- تعیین میزان سود قابل تقسیم به نسبت سهام بین شهرداریهاوپیشنهادآن بمجمع عمومی.
- و- رسیدگی و اظهار نظر نسبت به ترازنامه وحساب سود و زیان و حساب تقسیم سود برای پیشنهاد به مجمع عمومی.
- ز- رسیدگی و اظهار نظر نسبت به مطالبات مشکوک الوصول و لاوصول و پیشنهاد آن جهت اتخاذ تصمیم به مجمع عمومی.
- ح- اتخاذ تصمیم در باره هر موضوعی که مربوط به صندوق باشد و رئیس کل طرح آنرا در شورا لازم بداند.
- ط- انجام وظایف دیگری که از طرف مجمع عمومی بعهده شورا محول خواهد شد.
مادهٔ ۱۵- شورا حداقل ماهی یکبار در محل صندوق تشکیل جلسه خواهد داد برای مذاکره و اتخاذ تصمیم حضور حداقل پنج نفر از اعضاء شورا لازم خواهد بود و تصمیمات و نظرات شورا با حداقل چهار رأی معتبر می‌باشد.
صورت مجلس مذاکرات و تصمیمات شورا در دفتر مخصوص ثبت و در مرکز صندوق نگهداری می‌شود.
- تبصره - صندوق موظف است یک نسخه از مصوبات شورا را برای وزیر کشور ارسال دارد.
مادهٔ ۱۶- شورا می‌تواند به تشخیص خود از اشخاص صلاحیتدار بمنظور مشورت برای حضور در جلسه شورا دعوت کند.
رئیس کل صندوق:
مادهٔ ۱۷- رئیس کل صندوق از بین کسانی که حداقل دارای درجه لیسانس و ۱۰ سال سابقه خدمت باشند با پیشنهاد وزیر کشور و تصویب مجمع عمومی برای مدت سه سال منصوب می‌شود و انتصاب مجدد وی بلامانع است.
- تبصره - رئیس کل صندوق مسئول حسن اداره امورصندوق طبق مقررات این قانون وآئین نامه‌های مربوط می‌باشد.
مادهٔ ۱۸- رئیس کل صندوق بالاترین مقام اجرائی و اداری صندوق است و دارای حق امضاء و اختیارات زیر می‌باشد:
- الف- تهیه و پیشنهاد سازمان صندوق.
- ب- اجرای مصوبات مجمع عمومی و شورا.
- ج- اداره امور استخدامی و مالی واداری صندوق طبق مقررات این قانون و آئین نامه‌های مربوط و بودجه و سازمان صندوق.
- د- نمایندگی صندوق در مراجع قضائی و سایر مراجع با حق تعیین وکیل.
- ه- سازش و ارجاع به داوری استرداد دعوی با موافقت قبلی شورا.
- و- تهیه و تسلیم گزارش سالانه و ترازنامه و حساب سود و زیان صندوق به مراجع مربوط و پیشنهاد خط مشی صندوق و سایر پیشنهاداتی که طرح آن بنظر رئیس کل صندوق در مجمع عمومی و شورا لازم تشخیص داده شود.
مادهٔ ۱۹- رئیس کل صندوق دارای یک قائم مقام خواهد بود که به پیشنهاد رئیس کل و تصویب شورا منصوب می‌شود. وظائف و اختیارات او را رئیس کل صندوق تعیین خواهد کرد و در غیاب رئیس کل دارای اختیارات وی می‌باشد.
مادهٔ ۲۰- رئیس کل صندوق می‌تواند با مسئولیت خود قسمتی از اختیارات خود را به قائم مقام و یا هر یک از کارمندان صندوق تفویض نماید.
حسابرس:
مادهٔ ۲۱- حسابرس صندوق با پیشنهاد وزیر امور اقتصادی و دارائی و تصویب مجمع عمومی برای مدت یکسال انتخاب می‌شود وانتخاب مجدد او بلامانع است.
مادهٔ ۲۲- حسابرس علاوه بر وظائفی که در قانون تجارت برای بازرس شرکت متصور است دارای وظائف واختیارات زیر است:
- الف- رسیدگی به ترازنامه وحساب سودوزیان وتهیه گزارش برای طرح در شورا و مجمع عمومی.
- ب- حسابرس می‌تواند کلیه اسناد و حسابها و دارائیهای صندوق را مورد رسیدگی قرار دهد رئیس کل صندوق باید کلیه اسناد و مدارک مورد تقاضای حسابرس را دراحتیار او بگذارد.
- ج- حسابرس حق مداخله مستقیم در امور صندوق را ندارد ولی می‌تواند نظرات اصلاحی خود را به رئیس کل صندوق بدهد و رئیس کل صندوق موظف است حداکثر ظرف یک هفته نظر خود را به حسابرس اعلام دارد.
حسابرس با توجه به نظریه رئیس کل صندوق موضوع را بررسی و در صورت لزوم نظرات خود را به شورا و مجمع عمومی گزارش می‌نماید.
- د- رسیدگی واظهار نظر نسبت به گزارشهای ادواری صندوق و نظارت بر عملیات مالی وامهای اعطائی به شهرداریها.
- ه- حسابرس موظف است پیوسته چگونگی جریان امور صندوق را با توجه به مقررات مربوط وخط مشی صندوق رسیدگی نموده و نظر خود را در باره حسابهای صندوق که تضمن تأمین منافع صاحبان سهام باشد به رئیس کل و در صورت لزوم به شورا و مجمع عمومی کتباً گزارش نماید.
مادهٔ ۲۳- سال مالی صندوق روز اول فروردین ماه هر سال آغاز و روز آخر اسفند ماه همان سال پایان می‌یابد باستثناء سال اول که تاریخ آغاز آن از تاریخ تأسیس خواهد بود.
مادهٔ ۲۴- رئیس کل صندوق موظف است ترازنامه و حساب سود وزیان سالانه صندوق را تا پایان اردیبهشت ماه سال بعد تهیه و برای رسیدگی واظهار نظر به حسابرس ارائه نماید و حسابرس صندوق مکلف است به ترازنامه و حساب سود و زیان مواردی که لازم بداند رسیدگی نموده و گزارش خود را همراه با اظهار نظر تا پایان خرداد ماه برای طرح در مجمع عمومی تسلیم دارد.
مادهٔ ۲۵- نحوه اخذ تضمین بازپرداخت وامهای پرداختی به شهرداریها طبق آئین نامه‌ای خواهد بود که به تصویب شورا خواهد رسید.
مادهٔ ۲۶- کلیه نامه‌ها و اسنادی که در برابر اشخاص ثالث برای صندوق تعهد ایجاد می‌کند باید بامضاء رئیس کل صندوق و یک امضاء محاز دیگر باشد دارنده امضاء مجاز به پیشنهاد رئیس کل صندوق و تصویب شورا تعیین خواهد شد.
مادهٔ ۲۷- قراردادهای وام به شهرداریها هنگامی معتبر است که پس از تصویب شورا بامضاء رئیس کل صندوق و شهرداری مربوط رسیده باشد.
مادهٔ ۲۸- حداکثروام اعطائی درمقابل هرطرح نباید ازپنجاه درصد کل هزینه همان طرح تجاوزنماید.
مادهٔ ۲۹- رئیس کل صندوق مکلف است بودجه و برنامه سالانه صندوق را به شورا تسلیم نماید و شورا موظف است نسبت به بودجه و برنامه مذکور اظهار نظر نماید.
مادهٔ ۳۰- صندوق از پرداخت حق الثبت شرکت و مالیات بردرآمد معاف خواهد بود.
مادهٔ ۳۱- مستخدمین صندوق ازنظراستخدامی تابع مقررات استخدامی شرکتهای دولتی خواهند بود.
مادهٔ ۳۲- رئیس کل و قائم مقام رئیس کل و هیچیک از مستخدمین صندوق نمی‌توانند بطور مستقیم یا غیرمستقیم از تسهیلات وام و اعتباری صندوق استفاده نمایند یا در اموری که صندوق در آن سرمایه گذاری می‌نماید مشارکت داشته باشد.
مادهٔ ۳۳- هر گونه اصلاح در مواد این قانون ظرف پنجسال به پیشنهاد وزارت کشور و تصویب کمیسیونهای مربوط مجلسین خواهد بود.
مخبرکمیسیون اموراستخدام وسازمانهای اداری- رضاپیرزاده.
گزارش شور اول از کمیسیون کشور به مجلس شورای ملی.
کمیسیون کشور در جلسه ۵ تیرماه ۱۳۵۳ با حضور نمایندگان دولت لایحه تشکیل صندوق مشترک شهرداریها را مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحاتی تصویب کرد که اصلاحات مذکور در جلسه ۲۶ تیرماه ۱۳۵۳ مورد تأیید و تصویب کمیسیون اموراستخدام وسازمانهای اداری قرار گرفت.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبرکمیسیون کشور- رضا سجادی.
گزارش شور اول از کمیسیون دارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه ۲۵ تیرماه ۱۳۵۳ با حضور نمایندگان دولت لایحه تشکیل صندوق مشترک شهرداریها را مورد رسیدگی قرار داد و تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا در تأیید گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبرکمیسیون دارائی- امان الله ریگی.
رئیس- کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به ورود در شور مواد رأی میگیریمخ خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادهٔ اول قرائت می‌شود.
مادهٔ ۱- بمنظور تمرکز درآمد موضوع مادهٔ ۱۶۶ اصلاحی قانون مالیاتهای مستقیم و پنج درصد موضوع آئین نامه طرز تقسیم عوائد حاصله از اجرای قانون لغو عوارض دروازه‌ای و کمک دولت به شهرداریهاکه همه ساله در بودجه کل کشور از محل درآمد عمومی منظور می‌گردد و بهره برداری از منابع مذکور و پرداخت کمکهای مالی واعطای وام به شهرداریها صندوقی بنام صندوق مشترک شهرداریها وابسته به وزارت کشور که در این قانون صندوق نامیده خواهد شد تأسیس می‌گردد.
- تبصره - اعتباراتی که برای اجرای طرحهای عمرانی مستقیماً در اختیار شهرداریها گذارده می‌شود از شمول این قانون مستثنی بوده و تابع مقررات مربوط خواهد بود.
رئیس- درمادهٔاول نظری نیست؟(اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
محترماً پیشنهاد می‌نماید مادهٔ یک لایحه قانون تشکیل صندوق مشترک شهرداریها بشرح زیر اصلاح شود.
مادهٔ یک – بمنظور تمرکز کلیه کمکهای مالی اعم از وام یا کمکهای بلاعوض و اعتبارات طرحهای عمرانی به شهرداریها و مؤسسات تابعه و وابسته به آن و سایر عوائد و عوارضی که از طریق وزارت کشور بین شهرداریها تقسیم می‌شود و بهره برداری از منابع مذکور و پرداخت کمکهای مالی و اعطای وام به شهرداریها صندوقی بنام صندوق مشترک شهرداریها وابسته به وزارت کشور که در این قانون صندوق نامیده خواهد شد تأسیس می‌گردد.
باتقدیم احترام- نادرادیب سمیعی.
رئیس- مادهٔ دوم قرائت می‌شود.
مادهٔ ۲- صندوق بصورت شرکت سهامی و برابر اصول بازرگانی و طبق مقررات این قانون اداره می‌شود و دارای شخصیت حقوقی واستقلال مالی است و در مواردیکه در این قانون پیش بینی نشده تابع مقررات مربوط شرکتهای دولتی و قانون تجارت خواهد بود.
رئیس- درمادهٔ۲ نظری نیست؟(اظهاری نشد) مادهٔ ۳ قرائت می‌شود.
مادهٔ ۳- مرکز اصلی صندوق تهران است و می‌تواند در هرجا که لازم بداند با تصویب مجمع عمومی شعبه تأسیس کند و در صورت اقتضاء با تصویب شورا به یکی از بانکهای دولتی نمایندگی بدهد.
رئیس- در مادهٔ ۳ نظری نیست؟(اظهاری نشد) مادهٔ ۴ قرائت می‌شود
مادهٔ۴- سرمایه اولیه صندوق یک میلیارد ریال است که به سهام ده هزار ریالی تقسیم می‌شود.
رئیس- درمادهٔ۴ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود
محترماً پیشنهاد مینمایدمادهٔ۴ لایحه قانون تشکیل صندوق مشترک شهرداریها بشرح زیر اصلاح گردد:
مادهٔ ۴- سرمایه اولیه صندوق یک میلیارد ریال است که به سهام ده هزار ریالی تقسیم می‌گردد لیکن سرمایه صندوق برحسب میزان سهامی که از طرف شهرداریها خریداری می‌شود افزایش خوهدیافت.
باتقدیم احترام- نادرادیب سمیعی.
رئیس- مادهٔ پنجم قرائت می‌شود.
مادهٔ ۵- کلیه سهام متعلق به شهرداریها است واز منابع زیر تأمین می‌گردد:
- الف- درآمد موضوع مادهٔ ۱۶۶ اصلاحی قانون مالیاتهای مستقیم.
- ب- پنج درصد موضوع آئین نامه مربوط بطرز تقسیم عواید حاصله از اجرای قانون لغو عوارض دروازه‌ای.
- ج- کمک دولت به صندوق که همه ساله در بودجه کل کشور منظور می‌شود.
- تبصرهٔ ۱- سرمایه صندوق همه ساله بمیزان هشتاد درصد درآمدی که از منابع فوق الذکر وصول می‌گردد افزایش خواهد یافت و بیست درصد باقیمانده برای کمک بلاعوض به شهرداریهائی که درآمد سالانه آنها از پانزده میلیون ریال تجاوز ننماید و بر اساس ضوابطی که بتصویب شورا و تأیید مجمع عمومی خواهد رسید بر حسب تقدم و اولویت طرحهای عمرانی این قبیل شهرداریها تخصیص داده می‌شود.
- تبصرهٔ ۲- سهم سرمایه هر شهرداری از منابع موضوع مادهٔ۴ و تبصره یک این ماده بدواً بر اساس جمعیت استانها و فرمانداریهای کل و سپس به نسبت جمعیت شهرستانهای هر استان یا فرمانداری کل و بالاخره به تناسب شهرهای آن شهرستان تعیین و تخصیص داده می‌شود.
رئیس- در مادهٔ۵ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادات رسیده قرائت می‌شود.
محترماً پیشنهادمینمایدمادهٔ ۵ لایحه قانون تشکیل صندوق مشترک شهرداریهابشرح زیر اصلاح شود:
مادهٔ ۵- کلیه سهام صندوق متعلق به شهرداریهاست و از منابع زیر تأمین می‌گردد:
- الف- درآمد موضوع مادهٔ ۱۱۶ اصلاحی قانون مالیاتهای مستقیم.
- ب- کمک دولت به صندوق که همه ساله در بودجه کل کشور منظور می‌شود.
- تبصره - سهام سرمایه هر شهرداری از منابع این ماده بدواً بر اساس جمعیت استانها و فرمانداریهای کل و سپس به نسبت جمعیت شهرستانهای هر استان یا فرمانداری کل و بالاخره به تناسب شهرهای آن شهرستان تعیین و تخصیص داده می‌شود.
باتقدیم احترام- نادرادیب سمیعی.
احتراماً پیشنهاد می‌نماید تبصرهٔ یک مادهٔ۵ قانون تشکیل صندوق مشترک شهرداریها بشرح زیراصلاح گردد.
- تبصرهٔ یک- سرمایه صندوق همه ساله بمیزان هشتاد درصد درآمدی که از منابع فوق الذکر وصول می‌گردد افزایش خواهد یافت و بیست درصد باقیمانده برای کمک بلاعوض به کلیه شهرداریهائی که درآمد سالانه آنها از پانزده میلیون ریال تجاوز ننماید تخصیص داده می‌شود.
در صورتیکه هر یک از این قبیل شهرداریها برای استفاده از کمک مذکور چندین طرح عمرانی پیشنهاد کنند تشخیص ترتیب الویت این طرحها بر اساس ضوابطی خواهد بود که به تصویب شورا و تأیید مجمع عمومی خواهد رسید.
باتقدیم احترام:
- دکترنصرالله منتظری.
- دکتر مصطفی راد.
رئیس- مادهٔ ۶ قرائت می‌شود.
مادهٔ ۶- صندوق مکلف است با همکاری وزارت کشور و سازمان برنامه و بودجه همزمان با تنظیم و تهیه برنامه‌های عمرانی پنجساله با مطالعه همه جانبه نسبت به تعیین ضوابط برای اعطای وام به شهرداریها از منابع مذکور در این قانون که پس از تصویب مجمع عمومی بموقع اجرا گذاشته می‌شود. اقدام نمایند.
رئیس- درمادهٔ ۶ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادرسیده قرائت می‌شود
محترماً پیشنهاد می‌نماید در لایحه قانون تشکیل صندوق مشترک شهرداریها مادهٔ زیر بجای مادهٔ ۶ و ماده ۶ لایحه بعنوان مادهٔ۷ منظور گردد.
مادهٔ ۶- سایر منابع مالی که مورد استفاده صندوق قرار خواهد گرفت شامل موارد زیرمیباشد:
- الف- هر گونه اعتباری که در برنامه‌های عمرانی کشور جهت کمک به شهرداریها اختصاص داده می‌شود.
- ب- وجوهی که از محل عوائد جایگزین عوارض دروازه‌ای و سایر عوارضی که از طریق وزارت کشور بین شهرداریها تقسیم می‌گردد در اختیار صندوق قرار خواهد گرفت تا با رعایت مقررا مصوبه مربوط سهمیه هر یک از شهرداریها و دستگاههای ذینفع حواله و یا بعنوان وام یا کمک بلاعوض به شهرداریها پرداخت گردد.
- پ- وام دریافتی از بانکها و مؤسسات اعتباری.
- ت- درآمدهای حاصله از فعالیتهای مالی و سرمایه گذاری صندوق وغیره.
- تبصره - شهرداریها مکلفند پس انداز و بازنشستگی کارکنان خود را در حسابهائی که از طرف صندوق تعیین می‌گردد متمرکز سازند.
باتقدیم احترام- نادرادیب سمیعی.
رئیس- مادهٔ هفتم قرائت می‌شود.
مادهٔ ۷- صندوق می‌تواند عملیات زیر را انجام دهد.
- الف- مطالعه و بررسی طرحهای عمران شهری که توسط شهرداریها تهیه شده و به صندوق ارائه می‌شود.
- ب- راهنمائی و ارشاد شهرداریها در زمینه مسائل مالی و نحوه تهیه طرحهائیکه برای دریافت وام یا اعتبار بلاعوض ارائه می‌گردد.
- ج- تعین اولویت طرحها با توجه به احتیاجات شهرها.
- د- اعطای وام به شهرداریها با رعایت بندهای الف و ب و ج خواهد بود.
- ه- نظارت بر پیشرفت کار طرحهای مصوب صندوق و مقایسه آن با برنامه‌های اولیه از طریق گزارش گیری مستمر فنی و مالی وارائه نظرات اصلاحی وراهنمای آنها.
- تبصرهٔ ۱- صندوق برای اجرای طرحهائی وام خواهد داد که در قالب طبقه بندیها و با رعایت سیاستها و هدفهای برنامه‌های عمرانی کشور و برنامه‌های عمرانی شهرداریها تنظیم شده باشد.
- تبصرهٔ ۲- از تاریخ تشکیل صندوق، شهرداریها بهیچوجه حق اخذ وام از هیچ مرجع و بهیچ عنوان نخواهند داشت مگر با تصویب انجمن شهر و تأیید صندوق مشترک شهرداریها.
رئیس- درمادهٔ۷نظری نیست؟(اظهاری نشد) پیشنهادات رسیده قرائت می‌شود.
محترماً پیشنهاد می‌نماید مادهٔ ۷ لایحه قانون تکمیل صندوق مشترک شهرداریها بشرح زیر اصلاح شود:
صندوق می‌تواند عملیات زیر را انجام دهد:
الف- مطالعه وبررسی طرحهای عمران شهری که توسط شهرداریهاتهیه شده وبصندوق ارائه می‌شود.
ب- اعطای وام یا بهره یا بدون بهره، کمکهای بلاعوض و سایر تسهیلات مالی برای انجام خدمات و اجرای طرحهای عمرانی و عام المنفعه شهرداریها.
- تبصره - شرایط و نحوه پرداخت وام واعتبار و کمکهای بلاعوض (مبلغ، مدت بهره تجدید وام وغیره) بر طبق آئین نامه‌ای می‌باشد که به تصویب مجمع عمومی صندوق خواهد رسید.
پ- کمکهای فنی به شهرداریها جهت بررسی و تهیه طرحهائی که در برنامه عمرانی کشور منظور و طبق قوانین و مقررات مربوط لازم الاجرا است.
ت- توزیع کمکهای بلاعوض اعطائی دولت (از محل اعتبارات عمرانی یا سایر منابع) با رعایت مقررات مربوط و نظارت در طرز و مصرف وجوه مذکور.
ث- تحصیل وجوه از طریق دریافت وام از بانکها و مؤسسات اعتباری داخلی وخارجی با رعایت قوانین و مقررات مربوط بمنظور توسعه امکانات صندوق در اعطای وام به شهرداریها.
- تبصره - اخذ وام از مؤسسات خارجی با تصویب مجمع عمومی و جلب موافقت بانک مرکزی ایران ضروری است.
ج- راهنمائی و ارشاد شهرداریها در زمینه مسائل مالی و نحوه تهیه طرحهائی که برای دریافت وام یا اعتبار بلاعوض ارائه می‌گردد.
چ- خرید و فروش ماشین آلات و سایر لوازم و تجهیزات جهت شهرداریها و ایجاد تعمیرگاهها و همچنین تهیه وسائل ایمنی و تهیه وسائل آتش نشانی.
- تبصره - از تاریخ تشکیل صندوق شهرداریها بهیچ وجه حق اخذ وام از هیچ مرجع و بهیچ عنوان نخواهند داشت مگر با تصویب انجمن شهر و تأیید صندوق مشترک شهرداریها.
با تقدیم احترام – نادر ادیب سمیعی.
محترماً در مورد لایحه تشکیل صندوق مشترک شهرداریها پیشنهاد می‌نماید:
بند ج مادهٔ ۷ بشرح زیر اصلاح شود:
ج- تعیین اولویت طرحهای هر با توجه به احتیاجات همان شهر بند د مادهٔ ۱۴ نوشته شود: تعیین نرخ بهره ۰۰۰ الی آخر.
باتقدیم احترام- حسن صائبی.
رئیس- مادهٔ هشتم قرائت می‌شود.
مادهٔ ۸- ارکان صندوق بقرار زیر است:
- ۱- مجمع عمومی
- ۲- شورا
- ۳- رئیس کل
- ۴- حسابرس
رئیس- در مادهٔ ۸ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) مادهٔ نهم قرائت می‌شود.
مادهٔ ۹- مجمع عمومی تشکیل می‌شود از:
- ۱-وزیر کشور
- ۲- وزیر امور اقتصادی ودارائی
- ۳- وزیر مشاور و رئیس سازمان برنامه و بودجه
ریاست مجمع عمومی بعهده وزیر کشور خواهد بود.
رئیس- درمادهٔ۹ نظری نیست؟(اظهاری نشد) مادهٔ ۱۰ قرائت می‌شود.
مادهٔ ۱۰- جلسات مجمع عمومی بطور عادی سالی دوبار یکبار در تیرماه و یکبار تا آخر اسفند ماه هر سال برای تصویب ترازنامه و بودجه تشکیل می‌گردد جلسات فوق العاده به تشخیص رئیس مجمع عمومی یا به تقاضای رئیس کل یا حسابرس تشکیل خواهد شد.
صورتمجلس مذاکرات و تصمیمات مجمع عمومی صندوق در دفتر مخصوص ثبت و در مرکز صندوق نگهداری می‌شود.
- تبصرهٔ ۱- دعوتنامهٔ مربوط به تشکیل مجمع عمومی با ذکر تاریخ و محل تشکیل آن و دستور جلسه مجمع باید از طرف رئیس کل صندوق برای اعضاء مجمع ارسال شود.
- تبصرهٔ ۲- اعضاء شورا یا رئیس کل صندوق یا حسابرس بدون داشتن حق رأی می‌توانند در جلسات مجمع عمومی شرکت نمایند.
رئیس- در مادهٔ ۱۰ نظری نیست؟(اظهاری نشد) مادهٔ۱۱ قرائت می‌شود.
مادهٔ ۱۱- وظایف مجمع عمومی بشرح زیر است:
الف- تصویب بودجه سالانه و خط مشی صندوق.
ب- رسیدگی و تصویب ترازنامه و حساب سود وزیان صندوق و اظهار نظر نسبت به گزارش سالانه عملیات صندوق پس ازاستماع گزارش ونظرات حسابرس صندوق.
ج- رسیدگی و اتخاذ تصمیم در باره سود صندوق.
د- انتخاب حسابرس به پیشنهاد وزیر امور اقتصادی و دارائی.
ه- انتخاب رئیس کل صندوق به پیشنهاد وزیر کشور.
و- تعیین حقوق و مزایای رئیس کل صندوق و حسابرس با موافقت شورای حقوق و دستمزد.
ز- اخذ تصمیم در باره اخذ وام از طرف صندوق با رعایت مقررات مربوط.
ح- تصویب سازمان صندوق و آئین نامه‌های مالی و معاملاتی.
ط- رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت به مسائلی که از طرف رئیس کل صندوق و یا شورا پیشنهاد می‌گردد با رعایت مقررات این قانون.
رئیس- درمادهٔ۱۱ نظری نیست؟(اظهاری نشد) مادهٔ۱۲ قرائت می‌شود.
مادهٔ ۱۲- اعضاء شورای صندوق عبارتند از:
- ۱- معاون وزارت کشور در امور شهرداریها.
- ۲- یکی ازمعاونان سازمان برنامه و بودجه به انتخاب وزیر مشاور و رئیس سازمان برنامه و بودجه.
- ۳- یکی از معاونان وزارت اموراقتصادی و دارائی بانتخاب وزیراموراقتصادی و دارائی.
- ۴- رئیس هیئت مدیره اتحادیه شهرداریهای کشور.
- ۵- یکی از مشاوران وزیر کشور بانتخاب وزیر کشور.
- ۶- دونفرازافراد بصیرو مطلع در امور فنی و مالی به پیشنهاد وزیر کشور و تصویب مجمع عمومی.
- تبصرهٔ ۱- ریاست شورا با معاون وزارت کشور در امور شهرداریها خواهد بود اعضاء شورا از بین خود یک نفر را بسمت نایب رئیس انتخاب می‌نمایند که در غیاب رئیس شورا وظائف او را انجام خواهد داد.
- تبصرهٔ ۲- دبیر شورا به پیشنهاد رئیس کل صندوق و تصویب شورا از بین کارکنان صندوق انتخاب می‌شود.
رئیس- درمادهٔ۱۲ نظری نیست؟(اظهاری نشد) مادهٔ۱۳ قرائت می‌شود.
مادهٔ ۱۳- دو نفر از افراد مجرب و بصیرمذکور در بند ۶ مادهٔ ۱۲ برای مدت سه سال انتخاب می‌شوند و انتخاب مجدد هر یک از آنها بلامانع است.
- تبصره - شرکت اعضاء در جلسات شورا افتخاری است.
رئیس- درمادهٔ۱۳ نظری نیست؟(اظهاری نشد) پیشنهادرسیده قرائت می‌شود.
محترماً پیشنهاد می‌نماید مادهٔ۱۳ لایحه قانون تشکیل صندوق مشترک شهرداریها به تبصرهٔ ۳ مادهٔ ۱۲ و تبصره مادهٔ ۱۳ به تبصره ۴ مادهٔ ۱۲ تبدیل شود.
باتقدیم احترام- ادیب سمیعی.
رئیس- مادهٔ ۱۴ قرائت می‌شود.
مادهٔ ۱۴- وظایف شورا بقرار زیر است:
الف- رسیدگی واظهار نظر نسبت به بودجه سالانه صندوق که از طرف رئیس کل پیشنهاد می‌شود برای طرح در مجمع عمومی.
ب- رسیدگی و اظهار نظر نسبت به سازمان صندوق که از طرف رئیس کل پیشنهاد می‌گردد.
ج- رسیدگی و اظهار نظر نسبت به خط مشی صندوق باتوجه بوظایف و هدفهای آن.
د- نرخ بهره و کارمزد وامهای صندوق به پیشنهاد رئیس کل صندوق.
ه- تعیین میزان سود قابل تقسیم به نسبت سهام بین شهرداریهاوپیشنهادآن بمجمع عمومی.
و- رسیدگی و اظهار نظر نسبت به ترازنامه وحساب سود و زیان و حساب تقسیم سود برای پیشنهاد به مجمع عمومی.
ز- رسیدگی و اظهار نظر نسبت به مطالبات مشکوک الوصول و لاوصول و پیشنهاد آن جهت اتخاذ تصمیم به مجمع عمومی.
ح- اتخاذ تصمیم در باره هر موضوعی که مربوط به صندوق باشد و رئیس کل طرح آنرا در شورا لازم بداند.
ط- انجام وظایف دیگری که از طرف مجمع عمومی بعهده شورا محول خواهد شد.
رئیس- درمادهٔ ۱۴نظری نیست؟(اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود
پیشنهادمینمایدبند د مادهٔ۱۴ لایحه قانون تشکیل صندوق مشترک شهرداریها بشرح زیراصلاح گردد:
بند د- تعیین نرخ بهره و کارمزد و مدت وامهای صندوق به پیشنهاد رئیس کل صندوق.
باتقدیم احترام – علی برومند.
محترماً پیشنهاد می‌نماید بند ز مادهٔ ۱۴ لایحه قانون تشکیل صندوق مشترک شهرداریها حذف شود.
باتقدیم احترام – نادر ادیب سمیعی.
رئیس- مادهٔ ۱۵ قرائت می‌شود.
مادهٔ ۱۵- شورا حداقل ماهی یکبار در محل صندوق تشکیل جلسه خواهد داد برای مذاکره و اتخاذ تصمیم حضور حداقل پنج نفر از اعضاء شورا لازم خواهد بود و تصمیمات و نظرات شورا با حداقل چهار رأی معتبر می‌باشد. صورت مجلس مذاکرات و تصمیمات شورا در دفتر مخصوص ثبت و در مرکز صندوق نگهداری می‌شود.
- تبصره - صندوق موظف است یک نسخه از مصوبات شورا را برای وزیر کشور ارسال دارد.
رئیس – در مادهٔ ۱۵نظری نیست؟(اظهاری نشد) مادهٔ ۱۶ قرائت می‌شود.
مادهٔ ۱۶- شورا می‌تواند به تشخیص خود از اشخاص صلاحیتدار بمنظور مشورت برای حضور در جلسه شورا دعوت کند.
رئیس- درمادهٔ۱۶ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) مادهٔ ۱۷ قرائت می‌شود.
مادهٔ ۱۷- رئیس کل صندوق از بین کسانی که حداقل دارای درجه لیسانس و ۱۰ سال سابقه خدمت باشند با پیشنهاد وزیر کشور و تصویب مجمع عمومی برای مدت سه سال منصوب می‌شود و انتصاب مجدد وی بلامانع است.
- تبصره - رئیس کل صندوق مسئول حسن اداره امورصندوق طبق مقررات این قانون وآئین نامه‌های مربوط می‌باشد.
رئیس- درمادهٔ ۱۷ نظری نیست؟(اظهاری نشد) مادهٔ ۱۸ قرائت می‌شود.
مادهٔ ۱۸- رئیس کل صندوق بالاترین مقام اجرائی و اداری صندوق است و دارای حق امضاء و اختیارات زیر می‌باشد:
الف- تهیه و پیشنهاد سازمان صندوق.
ب- اجرای مصوبات مجمع عمومی و شورا.
ج- اداره امور استخدامی و مالی واداری صندوق طبق مقررات این قانون و آئین نامه‌های مربوط و بودجه و سازمان صندوق.
د- نمایندگی صندوق در مراجع قضائی و سایر مراجع با حق تعیین وکیل.
ه- سازش و ارجاع به داوری استرداد دعوی با موافقت قبلی شورا.
و- تهیه و تسلیم گزارش سالانه و ترازنامه و حساب سود و زیان صندوق به مراجع مربوط و پیشنهاد خط مشی صندوق و سایر پیشنهاداتی که طرح آن بنظر رئیس کل صندوق در مجمع عمومی و شورا لازم تشخیص داده شود.
رئیس- درمادهٔ ۱۸ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) مادهٔ ۱۹ قرائت می‌شود.
مادهٔ ۱۹- رئیس کل صندوق دارای یک قائم مقام خواهد بود که به پیشنهاد رئیس کل و تصویب شورا منصوب می‌شود. وظائف و اختیارات او را رئیس کل صندوق تعیین خواهد کرد و در غیاب رئیس کل دارای اختیارات وی می‌باشد.
رئیس- درمادهٔ ۱۹ نظری نیست؟(اظهاری نشد) مادهٔ ۲۰ قرائت می‌شود.
مادهٔ ۲۰- رئیس کل صندوق می‌تواند با مسئولیت خود قسمتی از اختیارات خود را به قائم مقام و یا هر یک از کارمندان صندوق تفویض نماید.
رئیس- درمادهٔ ۲۰ نظری نیست؟(اظهاری نشد) مادهٔ ۲۱ قرائت می‌شود.
مادهٔ ۲۱- حسابرس صندوق با پیشنهاد وزیر امور اقتصادی و دارائی و تصویب مجمع عمومی برای مدت یکسال انتخاب می‌شود وانتخاب مجدد او بلامانع است.
رئیس- درمادهٔ ۲۱ نظری نیست؟(اظهاری نشد) مادهٔ ۲۲ قرائت می‌شود.
مادهٔ ۲۲- حسابرس علاوه بر وظائفی که در قانون تجارت برای بازرس شرکت متصور است دارای وظائف واختیارات زیر است:
الف- رسیدگی به ترازنامه وحساب سودوزیان وتهیه گزارش برای طرح در شورا و مجمع عمومی.
ب- حسابرس می‌تواند کلیه اسناد و حسابها و دارائیهای صندوق را مورد رسیدگی قرار دهد رئیس کل صندوق باید کلیه اسناد و مدارک مورد تقاضای حسابرس را دراحتیار او بگذارد.
ج- حسابرس حق مداخله مستقیم در امور صندوق را ندارد ولی می‌تواند نظرات اصلاحی خود را به رئیس کل صندوق بدهد و رئیس کل صندوق موظف است حداکثر ظرف یک هفته نظر خود را به حسابرس اعلام دارد.
حسابرس با توجه به نظریه رئیس کل صندوق موضوع را بررسی و در صورت لزوم نظرات خود را به شورا و مجمع عمومی گزارش می‌نماید.
د- رسیدگی واظهار نظر نسبت به گزارشهای ادواری صندوق و نظارت بر عملیات مالی وامهای اعطائی به شهرداریها.
ه- حسابرس موظف است پیوسته چگونگی جریان امور صندوق را با توجه به مقررات مربوط وخط مشی صندوق رسیدگی نموده و نظر خود را در باره حسابهای صندوق که تضمن تأمین منافع صاحبان سهام باشد به رئیس کل و در صورت لزوم به شورا و مجمع عمومی کتباً گزارش نماید.
رئیس- درمادهٔ ۲۲ نظری نیست؟(اظهاری نشد) مادهٔ ۲۳ قرائت می‌شود
مادهٔ ۲۳- سال مالی صندوق روز اول فروردین ماه هر سال آغاز و روز آخر اسفندماه همان سال پایان می‌یابد باستثناء سال اول که تاریخ آغاز آن از تاریخ تأسیس خواهد بود.
رئیس- درمادهٔ ۲۳ نظری نیست؟(اظهاری نشد) مادهٔ ۲۴ قرائت می‌شود
مادهٔ ۲۴- رئیس کل صندوق موظف است ترازنامه وحساب سود و زیان سالانه صندوق را تا پایان اردیبهشت ماه سال بعد تهیه و برای رسیدگی و اظهار نظر به حسابرس ارائه نماید و حسابرس صندوق مکلف است به ترازنامه و حساب سود وزیان و مواردی که لازم بداند رسیدگی نموده و گزارش خود را همراه با اظهار نظر تا پایان خرداد ماه برای طرح در مجمع عمومی تسلیم دارد.
رئیس- درمادهٔ ۲۴ نظری نیست؟(اظهاری نشد) مادهٔ ۲۵ قرائت می‌شود.
مادهٔ ۲۵- نحوه اخذ تضمین بازپرداخت وامهای پرداختی به شهرداریها طبق آئین نامه‌ای خواهد بود که به تصویب شورا خواهد رسید.
رئیس- درمادهٔ۲۵ نظری نیست؟(اظهاری نشد) مادهٔ ۲۶ قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون کار و امور اجتماعی بمجلس شورای ملی
مادهٔ ۲۶ - کلیه نامه‌ها و اسنادی که در برابر اشخاص ثالث برای صندوق تعهد ایجاد می‌کند باید بامضاء رئیس کل صندوق و یک امضاء محاز دیگر باشد دارنده امضاء مجاز به پیشنهاد رئیس کل صندوق و تصویب شورا تعیین خواهد شد.
رئیس- درمادهٔ ۲۶ نظری نیست؟(اظهاری نشد) مادهٔ ۲۷ قرائت می‌شود.
مادهٔ ۲۷- قراردادهای وام به شهرداریها هنگامی معتبر است که پس از تصویب شورا بامضاء رئیس کل صندوق و شهرداری مربوط رسیده باشد.
رئیس- درمادهٔ ۲۷ نظری نیست؟(اظهاری نشد) مادهٔ ۲۸ قرائت می‌شود.
مادهٔ ۲۸- حداکثروام اعطائی درمقابل هرطرح نباید ازپنجاه درصد کل هزینه همان طرح تجاوز نماید.
رئیس- درمادهٔ ۲۸نظری نیست؟(اظهاری نشد) مادهٔ ۲۹ قرائت می‌شود.
مادهٔ ۲۹ - رئیس کل صندوق مکلف است بودجه و برنامه سالانه صندوق را به شورا تسلیم نماید و شورا موظف است نسبت به بودجه و برنامه مذکور اظهار نظر نماید.
رئیس- درمادهٔ ۲۹ نظری نیست؟(اظهاری نشد) مادهٔ ۳۰ قرائت می‌شود.
مادهٔ ۳۰- صندوق از پرداخت حق الثبت شرکت و مالیات بردرآمد معاف خواهد بود.
رئیس- درمادهٔ۳۰ نظری نیست؟(اظهاری نشد) مادهٔ ۳۱ قرائت می‌شود.
مادهٔ ۳۱ - مستخدمین صندوق ازنظراستخدامی تابع مقررات استخدامی شرکتهای دولتی خواهند بود.
رئیس- درمادهٔ۳۱ نظری نیست؟(اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
احتراماً پیشنهاد می‌نماید که تبصرهٔ زیر بمادهٔ ۳۱ لایحه قانون تشکیل صندوق مشترک شهرداریها اضافه گردد:
- تبصره - کلیه هزینههای صندوق نبایستی حداکثر از ده درصد سود ویژه سهام صندوق تجاوز نماید.
باتقدیم احترام- دکترنصراله منتظری، دکتر مصطفی زاده.
رئیس- مادهٔ ۳۲ قرائت می‌شود.
مادهٔ ۳۲ - رئیس کل و قائم مقام رئیس کل و هیچیک از مستخدمین صندوق نمی‌توانند بطور مستقیم یا غیرمستقیم از تسهیلات وام و اعتباری صندوق استفاده نمایند یا در اموری که صندوق در آن سرمایه گذاری می‌نماید مشارکت داشته باشد.
رئیس- درمادهٔ ۳۲ نظری نیست؟(اظهاری نشد) مادهٔ۳۳ قرائت می‌شود.
مادهٔ ۳۳- هر گونه اصلاح در مواد این قانون ظرف پنجسال به پیشنهاد وزارت کشور و تصویب کمیسیونهای مربوط مجلسین خواهد بود.
رئیس- درمادهٔ ۳۳ نظری نیست؟(اظهاری نشد) لایحه و پیشنهادات برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارائی راجع به اجازه اعطای وام واعتبار به دولتها و مؤسسات خارجی و بین المللی و ارسال به مجلس سنا
۲۵- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارائی راجع به اجازه اعطای وام واعتبار به دولتها و مؤسسات خارجی و بین المللی و ارسال به مجلس سنا.
رئیس- گزارش شور دوم اجازه اعطای وام و اعتبار به دولتها و مؤسسات خارجی و بین المللی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی.
کمیسیون دارائی در جلسه روز سه شنبه ۱۳۵۳/۴/۲۵ با حضور نمایندگان دولت لایحه شمارهٔ ۲۱۷۰۸ مورخ ۱۳۵۳/۴/۱۶ راجع به اجازه اعطای وام و اعتبار به دولتها و مؤسسات خارجی و بین المللی را که گزارش شور اول آن بشمارهٔ ۱۲۸۱ چاپ گردیده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و با توجه به پیشنهاد رسیده مصوبه شور اول را با اصلاحاتی تصویب کرد. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مادهٔ واحده- بدولت اجازه داده می‌شود وامها واعتبارات لازم را بنا به پیشنهاد وزارت دارائی و تصویب هیئت وزیران رأساً یا از طریق بانکها و مؤسسات اعتباری وابسته بدولت بدولتها و مؤسسات خارجی و بین المللی اعطا و از محل اعتبار مصوب در بودجه پرداخت کند.
قراردادهائی که برای اعطای وام و اعتبار با دولتهای خارجی منعقد می‌گردد پس از تصویب کمیسیونهای دارائی مجلسین قابل اجرا خواهد بود.
وزارت دارائی مکلف است ظرف یک ماه پس از انعقاد هر موافقتنامه گزارش آنرا به مجلسین تقدیم نماید.
- تبصره - گزارش مربوط به موافقتنامه هائی که قبل از تصویب این قانون منعقد شده نیز باید ظرف مدت یکماه از تاریخ تصویب این قانون بمجلس تقدیم گردد.
نایب رئیس کمیسیون دارائی – هوشنگ شریفها.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه روز چهارشنبه ۱۳۵۳/۴/۲۶ با حضور نمایندگان دولت لایحه اجازهٔ اعطای وام و اعتبار بدولتها و مؤسسات خارجی و بین المللی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون درائی را در اینمورد تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبرکمیسیون امورخارجه- دکتر یحیی شمس.
رئیس- مادهٔ واحده مطرح است آقای رامبد بفرمائید.
رامبد- بنده تقاضا دارم توضیح بفرمایند در حالیکه در بند دوم ماده واحده نوشته شده که اجرای قرارداد بعد از تصویب کمیسیونهای دارائی مجلسین صورت خواهد گرفت بدین ترتیب خودبخود دولت لایحه را به مجلس خواهد آورد در صورتیکه در بند ۳ وظیفه‌ای هم برای وزارت دارائی پیش بینی شده که در ظرف یکماه انعقاد هر موافقتنامه‌ای را گزارش بدهد. نمی‌دانم سئوال من روشن شد در صورتیکه خودبخود بصورت لایحه و برای تصویب به مجلس می‌آید دیگر آن گزارش چیست؟
رئیس- آقای رامبد اگر عقد قرارداد با دولتها باشد به کمیسیونهای دارائی مجلسین می‌رود و اگر انعقاد موافقت نامه یا مؤسسات باشد خود دولت موافقت نامه را امضاء می‌کند و نتیجه را به مجلس گزارش می‌دهد. آقای طباطبائی بفرمائید.
طباطبائی (معاون وزارت دارائی) – عرض کنم همینطور که ملاحظه میفرمائید قرارداد هائی که بصورت اعطای وام واعتبار با دولتها منعقد می‌شود برای تصویب کمیسیونهای دارائی مجلسین تقدیم می‌شود اما منظور از موافقتنامه هائی که اینجا اشاره شده است چون ما به مؤسسات خارجی هم وام و اعتبار خواهیم پرداخت و این وام و اعتبار در بدو امر ملازمه دارد با تنظیم موافقتنامه که در آن موافقتنامه ملازمه دارد با تصویب مقامات قانونی و گزارش آن موافقتنامه‌ها را برای استحضار نمایندگان محترم مجلس تقدیم می‌کنیم کما اینکه خاطرتان مستحضر است که در تبصره ۲۵ قانون برنامه و بودجه هم در مورد دریافت وام باینصورت اقدام می‌کردیم و گزارشهایش رابرای استحضار نمایندگان به مجلس شورای ملی تقدیم می‌کردیم.
رامبد- از توضیحاتتان بسیار متشکرم.
رئیس- نظر دیگری در مادهٔ واحده نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به این لایحه با ورقه اخذ رأی می‌شود.
(اسامی نمایندگان بترتیب زیر وسیله آقای مهندس صائبی «منشی» اعلام شد و در محل نطق اخذ رأی بعمل آمد).
- آقایان سجادی، کورس، دکترضیائی، مهندس فروهر، دکتر سعید، دکتر الموتی، مهندس علی برومند، دکتر نجیمی، کاظم مسعودی، خانم نیره سعیدی، مهندس سهم الدینی، دکتر فروزین، ملک افضلی، عبدالحسین آموزگار، شیخ بهائی، مجید موسوی، دکتر قهرمان، مافی، دکتر کفائی، شاهنده، دکتر رشتی، مهندس جلالی نوری، محمدولی قراچورلو، مجد، دکتر متین، کیوان، عباس میرزائی، صائب، دکتر بیت منصور، رضوی، اخلاقی، توسلی، اسعد رزم آرا، محسنی مهر، مهندس عطائی، دکتر امامی خوئی، ایمان زهرائی، بختیاری پور، دکتر صفائی، دکتر معظمی، نیک پور، دکتر اعتمادی، انشاء، فهیمی، کمالوند، شهرستانی، تیمسار همایونی، دکتر کیان، کاسمی، دکتر علومی، مصطفوی، حیدرقلی برومند، مهندس احتشام شهیدی، خانلر قراچورلو، شاخوئی، پدرامی، بهنیا، کلانتر هرمزی، اسدی لنگرودی، مهندس زاهدی، خانم آصف زاده، اولیاءشیرازی، مهندس نظمی، پسیان، پروین، دکتر بیگلری، نیک روش، محدث زاده، اولیاء، بدر صالحیان، خانم پیرنیا، دکتر یحیی بهبهانی، مهندس پروشانی، جندقی، دکتر عظیمی، خانم ابتهاج سمیعی، دکتر موثقی، فیاض، دکتر صالحی، معیری، حیدر صائبی، امیر احمدی، بوداغ زاده، پوربردباری، خانم امیرابراهیمی، پیرزاده، اوحدی، خانم اقبال، اسلامی نیا، دکتر اسکوئیان، دکتر پیر، پیمان، دکتر تنکابنی، دکتر توانا، جعفری، مهندس جلالی، خانم مزارعی، مهندس کیا، کمالاتی، کسرائی، خانم دکتر دولتشاهی، خانم صفی نیا، موسوی ماکوئی، مهندس عنایت بهبهانی، دکتر حبیب بهبهانی، دکتر سعید بهادری، دکتر برادر، مهندس بدیعی، دکتر فضل الله صدر، زهتاب فرد، حکمت یزدی، تژده، پرویزی، بختیاریها، امام مردوخ، خانم اسدی، اخوی، دکتر ابوالهدی، دکتر آزاد، اکبر، محمد علی آموزگار، احتشامی، امیرعلم خزیمه، مهندس خسروی، خورشید، داروئی، دشتی، احمدی، دکتر منتظری، دکتر راد، رشیدی، دولو، ادیب سمیعی، مهندس اربابی، دکتر زهرائی، دکتر رازانی، خانم دکتر سرخوش، سعادت، سعادت فرد، دکتر سنگ، شریفها، دکتر شکرائی، حی، دکتر صمدزاده، دکتر قاسم صوفی، رامبد، فخر طباطبائی، فضائلی، ظفر، طباطبائی دیبا، عبدالحسین طباطبائی، صادقی، شیخ رضائی، کریم بخش سعیدی، کشفی، دکتر رئیسی، ضیاء رضوی، رهبر، دکتر نایبی، ناروئی، میرافضل، مهدوی اردستانی، فریدونفر، فرنود، مهندس فرخ، فتوحی، غضنفری، دکتر عسگری، عزیز مرادی، خانم دکتر طالقانی، علی طباطبائی، خانم دکتر صنیع، دکتر محققی، نجد شیبانی، اسمعیل خزیمه، قاضی زاده، مهندس نصر، اکبر مسعودی، مظاهری، مظهری، مهندس عبدالحمید معینی، دکتر وزیری، پوربابائی، دکتر وحیدنیا، مهندس ریاضی، مهندس صائبی، زعفرانلو، خانم بزرگ نیا، دکتر مهر، آقایان، خانم دکتر گرگانی.
(آراء مأخوذه شماره شد و نتیجه بقرار زیر اعلام گردید).
- آراء موافق ۱۹۰ رأی.
رئیس- لایحه با ۱۹۰ رأی موافق باتفاق آراء تصویب شد. برای تصویب مجلس سنا ارسال می‌گردد.
موافقین
- آقایان دکتر سنگ، شریفها، دکتر شکرائی، حی، دکتر صمدزاده، دکتر قاسم صوفی، رامبد، فخر طباطبائی، فضائلی، ظفر، طباطبائی دیبا، عبدالحسین طباطبائی، صادقی، شیخ رضائی، کریم بخش سعیدی، کشفی، دکتر رئیسی، ضیاء رضوی، رهبر، دکتر نایبی، ناروئی، میرافضل، مهدوی اردستانی، فریدونفر، فرنود، مهندس فرخ، فتوحی، غضنفری، دکتر عسگری، عزیز مرادی، خانم دکتر طالقانی، علی طباطبائی، خانم دکتر صنیع، دکتر محققی، نجد شیبانی، اسمعیل خزیمه، قاضی زاده، مهندس نصر، اکبر مسعودی، مظاهری، مظهری، مهندس عبدالحمید معینی، دکتر وزیری، پوربابائی، دکتر وحیدنیا، مهندس ریاضی، مهندس صائبی، زعفرانلو، خانم بزرگ نیا، آقایان، خانم گرگانی، طرفی، پیمان، دکتر تنکابنی، دکتر توانا، جعفری، مهندس جلالی، خانم مزارعی، مهندس کیا، کمالاتی، کسرائی، خانم دکتر دولتشاهی، خانم صفی نیا، موسوی ماکوئی، مهندس عنایت بهبهانی، دکتر حبیب بهبهانی، دکتر سعید بهادری، دکتر برادر، مهندس بدیعی، دکتر فضل الله صدر، زهتاب فرد، حکمت یزدی، تژده، پرویزی، بختیاریها، امام مردوخ، خانم اسدی، اخوی، دکتر ابوالهدی، دکتر آزاد، اکبر، محمدعلی آموزگار، احتشامی، امیرعلم خزیمه، مهندس خسروی، خورشید، داروئی، دشتی، احمدی، دکتر منتظری، دکتر راد، رشیدی، دولو، ادیب سمیعی، مهندس اربابی، دکتر زهرائی، دکتر رازانی، خانم دکتر سرخوش، سعادت، سعادت فرد، سجادی، کورس دکتر ضیائی، مهندس فروهر، دکتر سعید، دکتر الموتی، مهندس علی برومند، دکتر نجیمی، کاظم مسعودی، خانم نیره سعیدی، مهندس سهم الدینی، دکتر فروزن، ملک افضلی، عبدالحسین آموزگار، شیخ بهائی، مجید موسوی، دکتر قهرمان، مافی، دکتر کفائی، شاهنده، دکتر رشتی، مهندس جلالی نوری، محمد ولی قراچورلو، مجد، دکتر متین، کیوان، عباس میرزائی، صائب، دکتر بیت منصور، رضوی، اخلاقی، توسلی، اسعد رزم آرا، محسنی مهر، مهندس عطائی، دکتر امامی خوئی، ایمان زهرائی، بختیاری پور، دکتر صفائی، دکتر معظمی، نیک پور، دکتر اعتمادی، انشاء، فهیمی، کمالوند، شهرستانی، تیمسار همایونی، دکتر کیان، کاسمی، دکتر علومی، مصطفوی، حیدرقلی برومند، مهندس احتشام شهیدی، خانلر قراچورلو، شاخوئی، پدرامی، بهنیا، کلانتر هرمزی، اسدی لنگرودی، مهندس زاهدی، خانم آصف زاده، اولیاء شیرازی، مهندس نظمی، پسیان، پروین، دکتر بیگلری، نیک روش، محدث زاده، اولیاء، خانم پیرنیا، دکتر یحیی بهبهانی، مهندس پروشانی، جندقی، دکتر عظیمی، خانم ابتهاج سمیعی، دکتر موثقی، فیاض، دکتر صالحی، معیری، حیدر صائبی، امیر احدی، بوداغ زاده، پوربردباری، خانم امیر ابراهیمی، پیرزاده، اوحدی، خانم اقبال، اسلامی نیا، دکتر اسکوئیان، دکتر پیر.
- اعلام تعطیلات تابستانی
۱۶- اعلام تعطیلات تابستانی.
رئیس- همانطور که همکاران محترم اطلاع دارند امروز سی ام تیر ماه است و مطابق آئین نامه داخلی مجلس شورای ملی این جلسه آخرین جلسه عادی امسال ما خواهد بود. ولی باز اطلاع دارید که لوایح بسیار مفیدی از نظر رفاه جامعه در دستور مجلس قرار دارد که دولت برای آنها تقاضای جلسه فوق العاده کرده است و خیال می‌کنم در مرداد ماه چند جلسه فوق العاده داشته باشیم. از همکاران محترم خواهش می‌کنم در روزهائی که جلسه تعیین و تشکیل خواهد شد ساعت ۹ در مجلس تشریف داشته باشند ضمناً گزارش ماهانه کمیسیونها هم رسیده است که با اجازه خانمها و آقایان در آخر صورتجلسه امروز چاپ خواهد شد.
- قرائت دستور وتعیین موقع جلسه آینده – ختم جلسه
۱۷- قرائت دستور وتعیین موقع جلسه آینده – ختم جلسه.
رئیس- دستور جلسه آینده قرائت می‌شود.
- ۱- گزارش کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی راجع به واگذاری دو هزار هکتار از منابع ملی شده اطراف چاه بهار به شهرداری چاه بهار، شماره ترتیب چاپ ۱۲۸۲.
- ۲- گزارش کمیسیونها راجع به اصلاح مادهٔ ۹۲ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی، شماره ترتیب چاپ ۱۲۸۴.
- ۳- گزارش کمیسیون بودجه راجع به تأمین اعتبارات عمرانی برای آبادانی شهرها و روستاهای کشور، شماره ترتیب چاپ ۱۲۹۲.
- ۴- گزارش کمیسیون دادگستری راجع به اصلاح بعضی از مواد قانون دعاوی اشخاص علیه دولت راجع به املاک، شماره ترتیب چاپ ۱۲۹۳.
- ۵- گزارش کمیسیون اقتصاد راجع به تشکیل وزارت صنایع و معادن، شماره ترتیب چاپ ۱۲۹۴.
- ۶- گزارش کمیسیون بهداری راجع به تشکیل وزارت رفاه اجتماعی، شماره ترتیب چاپ ۱۲۹۵.
رئیس- با اجازه خانمها و آقایان این جلسه را ختم می‌کنیم، جلسه فوق العاده آینده ساعت ۹ صبح روز سه شنبه خواهد بود.
رئیس مجلس شورای ملی- عبدالله ریاضی.
- گزارش ماهانه کمیسیونهای مجلس شورای ملی
۱۸- گزارش ماهانه کمیسیونهای مجلس شورای ملی.
با نهایت احترام گزارش اجلاسیه سوم بیست و سومین دوره قانونگذاری کمیسیون عرایض را به ساحت مقدس مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
در تاریخ ۱۵ مهر ماه ۱۳۵۲ کمیسیون هیئت رئیسه خود را تعیین و طبق معمول بانجام وظایفی که قانون بعهده اش محول نموده است اشتغال یافت و با مطالعه بر این امر خط مشی کمیسیون تعیین و بکلیه نمایندگان وزارتخانه‌ها و سازمانهای مستقل دولتی دستورات و توصیه‌های لازم صادر گردید که بمنظور اشتراک مساعی بیشتر و نقاطی افکار مجاهدت لازم معمول دارند و با کمال علاقه به شکایات واصله رسیدگی و احقاق حق قانون بعمل آید تا موجبات رضامندی خاطر خطیر شاهنشاه آریامهر و ملت ایران فراهم گردد.
در این اجلاسیه آنچه که نامه وعرایض و شکایات به کمیسوین احاله گردیده است با کمال دقت مورد رسیدگی قرار گرفته و به نمایندگان مربوط که در کمیسیون عرایض مأموریت دارند تأکید گردید در رفع شکایات کوشا بوده و سعی شود هرچه زودتر جواب دادخواه داده شود.
توفیق حاصل گردید که طی این اجلاسیه باحضور مسئولین امر سی بار کمیسیون عرایض تشکیل که بعضی از جلسات با حضور نمایندگان وزارتخانه‌ها و مؤسسات مستقل دولتی و برخی دیگر با حضور اعظاء کمیسیون بامور مربوطه و شکایات واصله رسیدگی واقدامات مقتضی صورت گرفته و در صورت لزوم به دولت نیز توصیه‌های لازم صادر گردیده است.
در خاتمه یادآور می‌گردد همانطور که در گزارشهای قبلی باستحضار ساحت مقدس مجلس شورای ملی رسیده است آقایان نمایندگان وزارتخانه‌ها و سازمانهای دولتی که در کمیسیون عرایض مأموریت دارند با نهایت صمیمیت و علاقه به وظایفشان عمل نموده آنچه به آنان ارجاع می‌شود با کمال سرعت مورد رسیدگی قرار داده، ضمن اعلام جواب کمیسیون را در جریان آن قرار می‌دهند. ضمناً لازم می‌داند بعرض برساند در تحول شگرفی که در ظل عنایات و رهبریهای مدبرانه و عالمانه شاهشناه آریامهر بوجود آمده و پیشرفتهای اقتصادی، سیاسی، اجتماعی، صنعتی، کشاورزی، بهداشتی و غیره و غیره در سطح مملکت به چشم می‌خورد، بسیاری از مشکلات برطرف و میزان شکایات به نسبت گذشته سیر نزولی داشته و امیدوار است با تعقیب اقدامات جدی و فوری در اجرای انقلاب اداری و آشنا ساختن بعضی از کارمندان دولت با نحوه برخورد با ارباب رجوع و سعی در انجام خواسته‌های مشروع مردم از نارضائیهای موجود نیز جلوگیری گردد.
لوایح وکارهای خاتمه یافته:
- ۱- شور دوم لایحه حفاظت و بهسازی محیط زیست.
- ۲- اساسنامه شرکت سهامی داروئی کشور
رئیس کمیسیون بهداری- دکتر اعتمادی.
لوایح وکارهای خاتمه یافته:
- ۱- شور اول لایحه تشکیل وزارت رفاه اجتماعی.
- ۲- شور دوم لایحه تشکیل وزارت رفاه اجتماعی.
رئیس کمیسیون بهداری- دکتر اعتمادی.
لوایح و کارهای خاتمه یافته:
- ۱- شور دوم لایحه اصلاح مادهٔ ۹۲ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی.
- ۲- شور دوم لایحه تأسیس صندوق پس انداز ثابت افسران ودرجه داران کادرثابت ژاندارمری کشور.
- ۳- لایحه اصلاح قانون تأسیس سازمان تأمین خدمات درمانی عائله درجه یک افسران و درجه – داران و همافران وکارمندان ارتش و ژاندارمری و شهربانی کشور.
- ۴- لایحه وگذاری دوهزار هکتاراز منابع ملی شده اطراف چاه بهار به شهرداری چاه بهار.
- ۵- لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع به حمل ونق هوائی بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت جمهوری فرانسه.
- ۶- لایحه یکنواخت ساختن بهای فروش فرآورده‌های نفتی به شرکتهای هواپیمائی ایران.
- ۷- شور دوم لایحه نفت.
- ۸- لایحه مربوط به الحاقیه‌های شمارهٔ ۱و۲ قرارداد شماره۳ مورخ ۱۳۵۰/۵/۲۵ منعقد بین تراکتورسازی ایران (شرکت سهامی خاص) و شرکت دولتی بازرگانی خارجی اوزیناکسپورت ایمپورت رومانی.
- ۹- لایحه حفاظت دریا از آلودگی با مواد نفتی.
- ۱۰- شور دوم لایح واگذاری اراضی مورد نیاز از منابع ملی شده بشهرداری حبیب آباداصفهان.
- ۱۱- شور دوم لایحه یکنواخت ساختن بهای فروش فرآورده‌های نفتی به شرکتهای هواپیمائی ایران.
- ۱۲- شور دوم لایحه تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به وزارت مسکن و شهرسازی.
- ۱۳- شور دوم لایحه موافقتنامه حمل و نقل هوائی بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت جمهوری فرانسه.
- ۱۴- لایحه مربوط به تأمین وسائل وامکانات تحصیل اطفال وجوانان ایرانی.
- ۱۵- لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع باجازه عضویت سازمان امور اداری واستخدامی کشور در انجمن بین المللی مدیریت امور استخدامی ایالات متحده آمریکا.
- ۱۶- شور دوم لایحه واگذاری دو هزار هکتار از منابع ملی شده اطراف چاه بهار به شهرداری چاه بهار.
- ۱۷- لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع به واگذاری اراضی مورد نیاز شهرداری قم از اراضی ملی شده شهرستان مذکور برای احداث گورستان.
- ۱۸- لایحه کار کشاورزی.
رئیس کمیسیون دارائی – کریم اهری.
لوایح و کارهای خاتمه یافته:
- ۱- لایحه تشکیل وزارت رفاه اجتماعی.
- ۲- لایحه تأسیس وزارت اطلاعات و جهانگردی.
- ۳- لایحه اصلاح قانون سازمان ملی پیش آهنگی ایران.
- ۴- شور دوم لایح ارسالی از مجلس سنا راجع به اجازه عضویت سازمان اموراداری و استخدامی کشور در انجمن بین المللی مدیریت امور استخدامی ایالات متحده آمریکا.
- ۵- لایح اصلاح مواد ۲۸و۳۵ قانون تأسیس بیمه مرکزی و بیمه گری
- ۶- شور دوم لایحه تأمین وسائل و امکانات تحصیل برای اطفال و جوانان ایرانی.
- ۷- شور دوم لایحه تأسیس وزارت اطلاعات و جهانگردی.
- ۸- لایحه بنیاد شاهنشاهی فرهنگستانهای ایران.
- ۹- شور دوم لایحه اصلاح قانون سازمان ملی پیش آهنگی ایران.
- ۱۰- لایحه اصلاح قانون خدمات اجتماعی زنان.
- ۱۱- آئین نامه تکمیل آئین نامه اجرائی تبصره۶۸ قانون بودجه سال ۱۳۴۴ کل کشور.
- ۱۲- لایحه تشکیل وزارت اموراقتصادی ودارائی.
- ۱۳- لایحه تغییر نام وزارت راه به وزارت راه و ترابری.
- ۱۴- لایحه تشکیل سازمان تحقیقات کشاورزی ومنابع طبیعی.
- ۱۵- لایحه تشکیل وزارت بازرگانی.
- ۱۶- لایحه تشکیل وزارت صنایع و معادن.
رئیس کمیسیون دارائی- کریم اهری.
لوایح وکارهای خاتمه یافته:
- شور اول موافقتنامه همکاری فرهنگی و علمی وفنی بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت جمهوری سنگال.
- شور اول لایحه تأمین وسائل وامکانات تحصیل اطفال وجوانان ایرانی.
رئیس کمیسیون علوم وآموزش عالی- دکتر عظیمی.
لوایح وکارهای خاتمه یافته:
- شور اول لایحه موافقتنامه همکار بلند مدت اقتصادی، فنی وعلمی بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت جمهوری بلغارستان.
- شور دوم لایحه موافقتنامه همکاری بلند مدت اقتصادی، فنی وعلمی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری سنگال.
- شور اول و دوم موافقتنامه فرهنگی وعلمی بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت مغولستان.
- شور اول لایحه موافقتنامه فرهنگی وعلمی بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت جمهوری فرانسه.
- اصلاحات مجلس سنا راجع به لایحه تشکیل سازمان تحقیقات کشاورزی ایران.
- شور دوم لایحه موافقتنامه همکاری بلندمدت اقتصادی، فنی وعلمی بین دولت ایران و دولت جمهوری مردم بلغارستان.
رئیس کمیسیون علوم وآموزش عالی- دکتر عظیمی.
لوایح و کارهای خاتمه یافته:
- ۱- نامه شماره ۱۹۴/۴/۶۴۳ – ۱۳۵۳/۱/۲۴ نخست وزیری در مورد تأمین اعتبار جهت خرید تجهیزات مراکز تزانزیت تله تایپ الکترونیکی برای ارتش شاهنشاهی.
- ۲- لایحه پرداخت مستمری به آقای عبدالخالق رومانفسکی دوبچا.
رئیس کمیسیون بودجه – دکتر دادفر.
لوایح و کارهای خاتمه یافته:
- ۱- نمه شماره ۵۵۰۳/۵۳۱۰ – تاریخ ۱۳۵۳/۳/۱۲ نخست وزیری در مورد اجازه استفاده از اعتبار هزینههای پیش بینی نشده منظور در ردیف (۵۱۱۰۳۰۰۰) قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۲ و بودجه سال ۱۳۵۳ کل کشور.
- ۲- لایحه اجازه اعطای یک پایه ترفیع به کارمندان دولت.
رئیس کمیسیون بودجه – دکتر دادفر.
لوایح وکارهای خاتمه یافته:
- ۱- لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع به موافقت نامه حمل و نقل هوائی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری فرانسه.
- ۲- لایحه قانون یکنواخت ساختن بهای فروش فرآورده‌های نفتی به شرکتهای هواپیمائی ایران.
- ۳- (شور دوم) لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع به موافقتنامه حمل ونقل هوائی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری فرانسه.
- ۴- (شور دوم) لایحه قانون یکنواخت ساختن بهای فرآورده‌های نفتی بشرکتهای هواپیمائی ایران.
- ۵- لایحه راجع به حفاظت دریا از آلودگی با مواد نفتی.
- لایحه واگذاری اراضی مورد نیاز اداره کل هواپیمائی کشوری ازمنابع ملی شده درشهرستان کرمان
رئیس کمیسیون راه – دکتر غلامرضا عدل.
لوایح و کارهای خاتمه یافته:
- لایحه ارسالی از مجلس سنا راحع به تغییر نام «وزارت راه» به «وزارت راه و ترابری» و تجدید تشکیلات آن.
رئیس کمیسیون راه – دکتر غلامرضا عدل.
لوایح وکارهای خاتمه یافته:
- ۱- شور دوم لایحه اصلاح مادهٔ ۹۲ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی.
- ۲- لایحه اصلاح قانون تأسیس سازمان تأمین خدمات درمانی عائله درجه یک افسران و همافران کارمندان ارتش شاهنشاهی و ژاندارمری کشور و شهربانی کشور.
- ۳- شور دوم لایحه تأسیس صندوق پس انداز ثابت افسران و درجه داران کادرثابت ژاندارمری کشور.
- ۴- شوردوم لایحه تغییرنام وزارت آبادانی ومسکن بوزارت مسکن وشهرسازی وتعیین وظایف آن.
- ۵- شور دوم لایحه اصلاح مادهٔ ۸۷ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی.
- ۶- شور دوم لایحه تأسیس سازمان جهانگردی ایران.
- ۷- لایحه تشکیل شرکتهای تأمین و توزیع آب و تأسیسات فاضلاب شهرها.
- ۸- اساسنامه شرکت سهامی داروئی کشور (تغییرات مجلس سنا).
- ۹- لایحه اصلاح مادهٔ ۱۱۶ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی.
- ۱۰- لایحه اصلاح قانون مربوط بالحاق مادهٔ واحده بقانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی مصوب ۱۳۳۹/۳/۱۱
- ۱۱- لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع به اجازه عضویت سازمان امور اداری و استخدامی کشور در انجمن بین المللی مدیریت امور استخدامی ایالات متحده آمریکا.
- ۱۲- شور دوم اصلاح قانون مربوط به الحاق مادهٔ واحده به قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی.
- ۱۳- شور دوم لایحه اصلاح مادهٔ ۱۱۶ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی.
- ۱۴- لایحه تأسیس سازمان پست ایران.
رئیس کمیسیون اموراستخدام و سازمانهای اداری- عبدالمجید موسوی.
لوایح وکارهای خاتمه یافته:
- ۱- لایحه تشکیل وزارت رفاه اجتماعی.
- ۲- لایحه تأسیس وزارت اطلاعات و جهانگردی.
- ۳- لایحه اصلاح قانون سازمان ملی پیش آهنگی ایران.
- ۴- اساسنامه سازمان توسعه کشاورزی و دامپروری ورامین و گرمسار.
- ۵- شور دوم لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع به اجازه عضویت سازمان امور اداری و استخدامی کشور در انجمن بین المللی مدیریت امور استخدامی ایالات متحده امریکا.
- ۶- گزارش منتفی بودن دو تصویبنامه دولت راجع به اضافه حقوق معلم.
- ۷- شور دوم لایحه اصلاح قانون سازمان ملی پیش آهنگی ایران.
- ۸- لایحه بنیاد شاهنشاهی فرهنگستانهای ایران.
- ۹- لایحه تشکیل سازمان تحقیقات کشاورزی و منابع طبیعی (اصلاحات سنا)
- ۱۰- شور دوم لایحه تأسیس وزارت اطلاعات و جهانگردی.
- ۱۱- لایحه تشکیل وزارت امور اقتصادی و دارائی.
- ۱۲- لایحه تشکیل وزارت بازرگانی.
- ۱۳- لایحه تشکیل وزارت صنایع ومعادن.
- ۱۴- لایحه تغییر نام وزرات راه به وزارت راه و ترابری وتعیین حدود وظائف وتشکیلات آن.
- ۱۵- لایحه تشکیل صندوق مشترک شهرداریها.
- ۱۶- لایحه اجازه اعطای یک پای بلند رفیع.
- ۱۷- لایحه اصلاح بن سه ماده ۲ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی.
رئیس کمیسیون اموراستخدام وسازمانهای اداری- عبدالمجید موسوی.
لوایح و کارهای خاتمه یافته:
- شور دوم لایح تنظیم توزیع کالاهای مورد احتیاج عامه و مجازات محتکران و گرانفروشان.
رئیس کمیسیون تعاون وامورروستاها- عبدالله جوانشیر.
لوایح وکارهای خاتمه یافته.
- ۱- لایحه کار کشاورزی (تغییرات سنا)
- ۲- لایحه تشکیل وزارت رفاه اجتماعی.
رئیس کمیسیون تعاون و امور روستاها- عبدالله جوانشیر.
لوایح وکارهای خاتمه یافته:
- لایحه حفاظت محیط زیست شور دوم.
- لایحه تنظیم توزیع کالاهای مورد نظر احتیاج عامه و بمجازات محتکران.
- لایحه اصلاح قانون تشدید مجازات عبوردهندگان اشخاص غیر مجاز از مرز.
- لایحه اصلاح مادهٔ۳۶۴ قانون امو رحسبی.
- لایحه تأمین وسائل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی شور اول.
- لایحه کشاورزی اصلاح مجلس سنا.
رئیس کمیسیون دادگستری- شیخ الاسلامی.
لوایح وکارهای خاتمه یافته:
- لایحه کار کشاورزی (تغییرات مجلس سنا).
رئیس کمیسیون کار واموراجتماعی- مهندس کیا.
لوایح وکارهای خاتمه یافته:
- لایحه تشکیل وزارت رفاه اجتماعی.
رئیس کمیسون کار وموراجتماعی- مهندس کیا.
لوایح وکارهای خاتمه یافته:
- ۱- لایحه اصلاح قانون تأسیس سازمان تأین خدمات درمانی عائله درجه یک افسارن وهمافران و کارمندان ارتش شاهنشاهی و ژاندارمری و شهربانی کشور.
- ۲- شور دوم لایحه ادامه اجرای مقررا سازمان صنایع نظامی وسازمان تعاون مصرف کادر نیروهای مسلح شاهنشاهی.
- ۳- شور دوم لایح اصلاح مادهٔ ۹۲ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی.
- ۴- شور دوم لایحه تنظیم توزیع کالاهای مورد احتیاج عامه و مجازات محتکران وگرانفروشان.
- ۵- شور دوم لایحه اصلاحی مادهٔ ۸۷ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی.
- ۶- لایحه حفاظت دریا از آلودگی با مواد نفتی.
- ۷- لایحه اصلاح مادهٔ ۱۱۶ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی.
- ۸- لایحه پرداخت مستمری به آقای علدالخالق رومانفسکی دوبچا.
- ۹- لایحه اصلاح قانون الحاق مادهٔ واحده به قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی مصر ۱۳۳۹/۳/۱۲
- ۱۰- شور دوم لایحه اصلاح قانون الحاق ماده واحده به قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی مصوب ۱۳۳۹/۳/۱۲
- ۱۱- شور دوم لایحه اصلاح مادهٔ ۱۱۶ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی.
رئیس کمیسیون نظام – سرلشکر همایونی.
لوایح و کارهای خاتمه یافته:
- ۱- لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع به پروتکل همکاری فنی راجع به عکسبرداری هوائی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوی ترکیه.
- ۲- لایحه تغییر نام وزارت راه به وزارت راه و ترابری و تجدید تشکیلات وتعیین وظایف آن.
- ۳- لایحه اصلاح بند سه مادهٔ ۲ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی.
رئیس کمیسیون نظام – سرلشکر همایونی.
لوایح و کارهای خاتمه یافته:
- لایحه تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به وزارت مسکن و شهرسازی وتعیین وظایف آن.
رئیس کمیسیون آبادانی و مسکن – دکتر کیان.