مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۸ خرداد ۱۳۴۳ نشست ۸۴
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و یکم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز پنج‌شنبه ۲۸ خرداد ۱۳۴۳ نشست ۸۴
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره ۲۱
جلسه: ۸۴
فهرست مطالب:
۱- تصویب صورت جلسه.
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: دکتر مهذب دکتر اسفندیاری بانو جهانبانی و آقای سرتیپ‌پور.
۴- شور دوم گزارش کمیسیون امورخارجه راجع به موافقتنامه مربوط به مزایا و مصونیت‌های نمایندگان و کارمندان پیمان مرکزی و ارسال به مجلس سنا.
۵- شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون امورخارجه راجع به موافقتنامه سرویس هواپیمایی بین دولتین ایران و استرالیا و ارسال به مجلس سنا.
۶- شور دوم و تصویب گزارش امورخارجه راجع به اجازه مبادله موافقتنامه سرویس حمل و نقل هوایی بین دولتین ایران و فرانسه و ارسال به مجلس سنا.
۷- شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون امورخارجه راجع به موافقتنامه سرویسهای هوایی بین دولتین ایران و جمهوری فدرال آلمان و ارسال به مجلس سنا.
۸- شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون امورخارجه راجع به موافقتنامه سرویسهای هوایی بین دولت ایران و دولت متحده بریتانیای کبیر و ارسال به مجلس سنا.
۹- شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون امورخارجه راجع به اجازه مبادله موافقتنامه سرویسهای حمل و نقل هوایی بین ایران و هند و ارسال به مجلس سنا.
۱۰- شور اول گزاش کمیسیون امورخارجه راجع به مبادله قرارداد انتظامات مرزی بین دولتین ایران و پاکستان.
۱۱- اخذ نهایی و تصویب لایحه قانونی واصله از مجلس سنا راجع به معافیت یک دستگاه تروکاژ اداره کل هنرهای زیبا از پرداخت عوارض گمرکی.
۱۲- شور دوم و تصویب اجازه تمدید استخدام چهار نفر اتباع یونانی برای انحصار دخانیات در سال ۱۳۴۱ و ارسال به مجلس سنا.
۱۳- شور دوم و تصویب اجازه تمدید استخدام چهار نفر اتباع یونانی برای انحصار دخانیات در سال ۱۳۴۲ و ارسال به مجلس سنا.
۱۴- اعلام وصول لایحه قانونی راجع به استخدام قضات و شرایط کارآموزی دادگستری از مجلس سنا.
۱۵- اخذ رأی نهایی و تصویب لایحه قانونی واصله از مجلس سنا راجع به اجازه خرید کامل بک بدون رعایت مناقصه.
۱۶- اخذ رأی نهایی و تصویب لایحه قانونی اصلاحی واصله از مجلس سنا راجع به قبول قطعنامه اکتبر ۶۱ پنجمین اجلاسیه مجمع عمومی نیروی اتمی.
۱۷- مذاکره و رد نظر مشورتی مجلس سنا راجع به رد بخشودگی خسارت دیرکرد بدهی غلامحسین شریفیان به شرکت سابق روستایی
۱۸- اخذ رأی و تصویب بخشودگی خسارت دیرکرد بدهی غلامحسین شریفیان به شرکت سابق روستایی.
۱۹- قرائت دستور تعیین موقع جلسه بعد- ختم جلسه.
| مجلس ساعت هشت و نیم صبح به ریاست آقای مهندس عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
- تصویب صورت جلسه
۱- تصویب صورت جلسه.
رئیس - اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غائبین با اجازه
- آقایان بوشهری - زهتاب فرد- دکترالموتی - مهندس اخوان - دکتر کلالی - بدرصالحیان - مهندس آراسته - رامبد - محدث زاده - پروین - ارسنجانی - دکتریزدان پناه - مهندس جلالی نوری - موقر- مهندس مجتهدی - طالبزاده رودسری - دکتر رشتی - حبیبی - پرویزی - بانو دولتشاهی - بانو جهانبانی - بانو تربیت.
غائبین بی اجازه
- آقایان دکترعدل - آقایان - غلام نیاکان -سیفی - معینی زند- مهندس صدقیانی - مهندس زنجانچی - شفیعی پورکرمانی - اولیاء- ختائی - زند - نوربخش - امیراحمدی - دکترمصباح زاده - بانو دکترپارسای.
غائبین مریض
- آقایان مهندس ارفع - سعید وزیری.
رئیس - راجع بصورت جلسه قبل نظری نیست؟ آقای سیفی.
سیفی - بنده غائب بااجازه بودم واطلاع داده بودم درحالی که بنده راغائب بی اجازه محسوب فرموده‌اند.
رئیس - بسیارخوب اصلاح می‌شود آقای مرتضوی.
مرتضوی - مختصر اشتباهی دربیانات جلسه قبل بنده هست که بااجازه مقام ریاست می‌دهم به تندنویسی.
رئیس - آقای مهندس معینی زند.
مهندس معینی زند- بنده هم اجازه گرفته بودم.
رئیس - خانم دکترپارسای.
بانو دکتر پارسای - بنده هم کسب اجازه کرده بودم.
رئیس - دیگر نظری نیست بصورت جلسه نیست؟(اظهاری نشد) صورتجلسه قبل تصویب می‌شود. آقای کبیری بفرمائید.
کبیری - تلگرافی است از طرف معلمین روزمزد استان کرمانشاه که درحدود سیصدنفر هستند شکایتی نموده‌اند که عیناتقدیم مقام ریاست می‌نمایم استدعا دارم مقرر بفرمایند نسبت به شکایت آنان رسیدگی فوری معمول دارند.
رئیس - آقای دکتر رهنوردی بفرمائید.
دکتر رهنوردی - چندین فقره شکایت است که تقدیم مقام محترم ریاست می‌شود مخصوصا شکایتی رسیده است از طرف یکی از جراحان شهرستان رشت وحاکی از اینست که بقدری این جراح را ناراحت کرده‌اند که رفته ویزایش راگرفته که برگردد بآمریکا تقاضادارم دستور بفرمایند زودتراقدام شود تا ایشان از رفتن منصرف بشوند.
رئیس - خانم جهانبانی.
بانو جهانبانی - نامه‌ای است از دانشجویان زبانهای خارجی که تقدیم مقام ریاست می‌کنم.
رئیس - آقای مهندس معینی زند.
مهندس معینی زند- سه فقره عریضه است از اهالی همدان که دراثر خشکسالی درمعرض خطر هستند استدعای رسیدگی وعطف توجه دارند.
رئیس - آقای مهندس والا.
مهندس والا- آقای عبده که رئیس فدراسیون بوکس کشور هستند ومورد ضرب عده‌ای واقع شده‌اند شکایتی تقدیم کرده‌اند که تقدیم مقام ریاست می‌کنم
رئیس - آقای تبریزی.
تبریزی - دوفقره نامه از میاندوآب رسیده یکی از علیرضا مزروعی از اداره خالصجات دیگری ازطرف بانو جمیله از کارخانه قند میاندوآب هردو تقدیم مقام ریاست محترم می‌گردد.
رئیس - آقای معتمدی معتمدی - شکایتی است از کارگران خارجی نساجی اصفهان که تقدیم مقام ریاست می‌کنم.
رئیس - آقای دکتر جعفری دکتر جعفری - نامه‌ای است راجع به آئین نامه اصلاحات ارضی تقدیم می‌کنم.
- بیانات قبل از دستور- آقایان: دکتر مهذب - دکتر اسفندیاری - بانو جهانبانی وآقای سرتیپ پور
۲- بیانات قبل از دستور- آقایان: دکتر مهذب - دکتر اسفندیاری - بانو جهانبانی وآقای سرتیپ پور.
رئیس - نطقهای قبل از دستور شروع می‌شود آقای دکتر مهذب بفرمائید.
دکتر مهذب - دیروز شاهنشاه بزرگ و دادگستر وعدالت پرور ما بعد از یک سفرکوتاه ولی موفقیت آمیز بکشور خود بازگشتند هردفعه که شاهنشاه رنج سفربخود هموارمیدارند وبکشورهای خارجی مسافرت می‌فرمایند افتخاری بر افتخارات کشور می‌افزایند وملت مارا درمقابل ملل دنیا سربلندتر می‌نمایند.(صحیح است) ایران عزیز ماباتمام قدمت تاریخی وگذشته افتخارآمیز خود تاچندسال گذشته برای مردم بسیاری از کشورها وبخصوص بسیاری از آمریکائیها شناخته نبود ونام ایران وایرانی برای آنها غریب وغیرمأنوس بنظر می‌رسید ولی امروز ایران راهمه می‌شناسند وبرای آن احترامی عمیق قائلند. این احترام زائیده وضع بخصوصی است که درمملکت ماودر نتیجه کوشش وفداکاری واز خودگذشتگی شاه ما بدست آمده است (صحیح است) ثبات سیاسی - امنیت داخلی - وانقلاب عظیم اجتماعی ماایران وایرانی رادر دنیا سربلند ساخته واحترام عمیق ملل جهان را برای ما جلب نموده است (صحیح است).
شاهنشاه بزرگ ما نتنها رهبرتوانای ملی ما هستندبلکه رهبر عالیقدری درصحنه سیاست بین المللی شناخته شده‌اند که دنیا برایشان احترامی خاص قائل است (صحیح است) قائدتوانا وصلح دوست ومردم دار ما امروز در صحنه بین المللی ومشکل گشای بسیاری از مسائل ومعضلات بین المللی شده‌اند ودول خارجی از معظم له درحل بسیاری از مسائل خود استمداد می‌نمایند.(صحیح است).
دعوت دانشگاه کالیفرنیای آمریکا از شاهنشاه برای نطق فارغ التحصیلی افتخاری بسیار بزرگ برای ملت ما است (صحیح است) نطق فارغ التحصیلی این دانشگاه بزرگ همه ساله توسط رؤساء جمهور معاونین آنها ویا شخصیتهای بسیار ممتاز آمریکائی انجام میشده چه افتخاری بالاتراز این که شاهنشاه ما رابرای انجام چنین امر خطیری دعوت می‌کنند وچه افتخاری بالاتراز این که شاهنشاه ما بزبان خارجی وباسخنانی پرمعنی وعمیق شنوندگان آمریکائی راتحت تأثیرقرار داده وآنها را به اعجاب وتحسین وامیدارند، اجازه دهید متن قسمتی از نامه یکی از دانشجویان ایرانی راکه چندسال است درآمریکا درس می‌خواند وبخواهر خودنوشته عینا برای شما نقل کنم.
بعد از سلام. اینروزها خیلی گرفتارم. شاهنشاه بآمریکا تشریف آورده‌اند وهمه خود رابرای استقبال از معظم له آماده می‌کنند این قسمت خیلی جالب است امسال درمحیط دانشگاه جنب وجوش جالبی حکمفرماست دانشجویان آمریکائی به ماتبریک می‌گویند وخودرا برای شرکت درمراسم فارغ التحصیلی وشنیدن سخنان شاهنشاه ما حاضر می‌کنند شما نمیدانید که نطق فارغ التحصیلی چه اهمیتی دراینجا دارد ونمی‌توانید حس کنید که مادانشجویان باچه غروری مشغول کاریم. دانشجویان خارجی دانشگاه بچشم تحسین ودرعین حال حسادت بما می‌نگرند درهرمحفل ومکتبی صحبت از ایران وایرانی است والحق که شاهنشاه نام سیروس وداریوش بزرگ رازنده کرده‌اند همه مابرای دیدار شاهنشاهی که مقام ایرانرا در ردیف کشورهای بزرگ ومترقی درآورده‌اند دقیقه شماری می‌کنیم واین نامه دراین قسمت تمام می‌شود وقسمتی هست که خصوصی است ونمیخوانم درهرحال شاهنشاه بسلامتی وموفقیت بکشور خودبازگشتند وهمه دیشب موج احساسات ملت شاه پرست ایرانرا درپیشواز از شاهنشاه وشهبانوی گرامی بچشم دیدیم (صحیح است) باشد که خدای توانا وبزرگ اوراعمری دراز عنایت فرمایدتا نتایج زحمات وفداکاریها واز جان گذشتگی‌هایی که برای ملت خود مینماید بیشتربچشم ببینند. من ایجا لازم میدانم مخصوصا از عنایت خاص شاهنشاه که دیشب نسبت باعضای فراکسیون حزب ایران نوین مبذول فرمودند وچند دقیقه توقف فرمودند واعضای حزب رامورد تفقد شاهانه قراردادند سر تعظیم وتکریم فرود آورم (احسنت).
دکتر اسفندیاری - شب گذشته که اعلیحضرتین درمیان احساسات پرشور وبیسابقه به پایتخت وبه میهن عزیز مراجعت فرمودند (صحیح است) حزب مردم نیز حسب وظیفه وایمانی که به رهبر عالیقدر خودداشت دراین استقبال شرکت کرد سفرشاهنشاه مثل همیشه موفقیت آمیز بود وافتخاری به افتخارات تاریخ کهن ما افزودند موجب کمال مباهات کلیه ایرانیان است که اعلیحضرت همایونی این دفعه باصطلاح با جامه دانی پرتر از سفر آمریکا باز گشتند ووارد مملکت شده‌اند قبل از این که وارد مطلب شوم خواستم یک مطلبی را بعرض آقایان برسانم وآن اینست نمایندگان محترم نسبت به نظریه مردم آمریکا و نحوه شناسایی از ایران اطلاعاتی کم و بیش دارند که جناب آ قای دکتر مهذب مقداری از آن را به عرض آقایان رسانیدند و دولت و ملت آمریکا برای شخصیتهایی ارزش قائلند که اعمالی انجام داده باشند که از نظر مملکتشان و یا از نظر دنیا آن اعمال صاحب ارزش باشد (صحیح است) من خودم درچندسال قبل که در آمریکا بودم دیدم یکی از پادشاهان ورؤسای دول عربی با اینکه برای یک دعوت رسمی به مملکت آمریکا دعوت شده بود روی اصول عقاید ونحوه عملی که در مملکت خودش انجام می‌داد مورد استقبال به مردم به هیچ عنوان قرار نگرفت حتی درنیویورک من خاطرم هست که شهردار نیویورک شخصا از استقبال این شخصیت خاور میانه خودداری کرد (دکتر رهنوری - فرماندار نیویورک) به قول آقای دکتر فرماندارش هم بود به هر صورت منظورم این بود که دولت و ملت آمریکا استقبالی که می‌کنند یا حرفی که می‌زنند روی شخصیت اشخاص است قبل از آنکه وارد اظهار نظر خودم بشوم و آنچه که می‌خواهم به عرض نمایندگان محترم برسانم نظر آقای جانسون رئیس جمهور آمریکا و یکی دو جمله از گفته‌های آقای دین راسک وزیر خارجه آمریکا و آنچه که در دانشگاه‌های آمریکا تا حدی اتفاق افتاده به طور مختصر به عرض آقایان برسانم و بعدا به اصل مطلب بپردازم، رئیس جمهور آمریکا در یک سفری که به ایران کرده در سال ۱۹۶۲که معاون رئیس جمهور در آن موقع بود، اینطور می‌گوید که ما از ایران بازدید کردیم از نزدیک شاهد کاردانی و نیرو و تصمیمی بودیم که اعلیحضرت شاهنشاه و اعضای دولت در اجرای برنامه‌های بزرگی که هدفش تامین رفاه مردم است به کار می‌برند، البته جان کلام اینجاست آقایان توجه بفرمایید رهبری شاهنشاه یک عامل حیاتی در حفظ آزادی ایران و مدرنیزه کردن این سرزمین کهنسال بوده است در اینجا یک افتخاری بخودش می‌دهد در مهمانداری از اعلیحضرت همایونی صحبت هائی می‌کند که اکنون وقت گفتنش نیست و آقایان در روزنامه‌ها مطالعه فرموده‌اند باز در جای دیگر آقای جانسون در یکی از میهمانی‌ها به اعلیحضرت همایونی اظهار می‌دارند که دولت و ملت آمریکا برای شخصیت نیرومند و تدبیر و خرد شاهنشاه اهمیت بسیار قائل هستند و اعلیحضرت در کشور ما بمناسبت افکار آزادیخواهانه و اقدامات اصلاحی شجاعانه خویش ستایشگر بسیار دارند البته دین راسک وزیر امور خارجه شاهنشاه را مظهر ثبات در خاورمیانه دانسته و در یک قسمتی می‌گوید ما به ترقیات و پیشرفتهای بزرگی که در کشور ایدان حاصل شده است اهمیت زیاد می‌دهیم ثبات و پیشرفتهای ایران افکار مردم آمریکا را به خود جلب کرده است و مقام استوار آن اعلیحضرت در سیست بین المللی موجب کمال مباهات است، این اظهار نظر دو نفر از شخصیتهای بزرگ جهانی بود که اظهار شده بود، حالا می‌رویم در قسمت دانشگاههائی که دکترای افتخاری بایشان داده‌اند، در موقع دادن دکترای افتخاری از طرف دانشگاه نیویورک اینطور می‌نویسد، اعلیحضرت همایون شاهنشاه ایران با مآل اندیشی شایسته و شجاعتی بی نظیر برنامه هائی برای استقرار عدالت اجتماعی، بهداشت عمومی و رشد کشاورزی تنظیم و اجرا فرموده‌اند، شاهنشاه مخصوصا از تامین آموزش و پرورش برای تمام ملت خود دلبستگی مفرط ابراز داشته و نقش بسیار فعالی ایفا فرموده‌اند در دانشگاه آمریکن واشنگتن این قسمت گفته شده که طی یک دوره پر آشوب که در تاریخ جهان بی نظیر است آن اعلیحضرت باتوجه بلزوم تحول وهم آهنگ شدن باآرزوهای مردم خودراهی درپیش گرفته‌اند که به احیای اقتصادی واجتماعی وفرهنگی کشورشان منتهی می‌شود ودرگواهینامه دکترای همان دانشگاه قسمتهائی باین صورت ذکرشده است که آن اعلیحضرت هرگز ازمبارزه بانیروهای خارجی که می‌خواهند برمردن ایران مسلط شوند بازنایستاده وپشتیبانی خودرا از مردمان دیگری که آزادیشان موردتهدید بوده است دریغ نداشته‌اند همه ماالبته معترفیم که برنامه‌های اصلاحاتی ایران وانقلابی که برهبری اعلیحضرت همایونی که بنفع اکثریت ملت ایران صورت گرفته است از پیشرفته ترین برنامه‌های مترقی امروز است (صحیح است) که مارا بطور کلی عوض کرده وبه خیال بافیها وآرزوهای نیروهای مخرب بین المللی پایان داده وحتی حسدعده‌ای را برانگیخته (صحیح است) شاهنشاه درسفر اخیر و بطورکلی درکلیه سفرهای خودبه موضوع صلح بیشتر اهمیت داده‌اند این قسمت البته مورد توجه محافل بزرگ دنیا وکشورهای بزرگ دنیا قرار گرفته وایشان را یک شخصیت مافوق شخصیتهای محلی قرارداده ودراین قسمت البته آقای دکتر مهذب یک فرمایشاتی فرمودند وبنده هم برای کوتاه کردن عرایضم آن قسمتی راکه ایشان فرمودند حذف می‌کنم اعلیحضرت همایونی برای پیشرفت امور صلح واینکه نیروی اتم بطورکلی دنیا را از میان برندارد پیشنهاداتی فرموده‌اند که من جمله از فرمایشاتشان اینست که شرق وغرب راهی جزبصلح، راهی جزتوافق از جهت همکاری وهمزیستی ندارند، درجای دیگر می‌فرمایند امیدما اینست که دنیائی بوجودآید که درآن ضعفا ایمن واغنیا عادل باشند این مقدمه را برای این عرض کردم که نحوه قضاوت دولتها وملتهای خارجی را نسبت به شخصیت ومقام علمی ورهبری اعلیحضرت همایونی بحضور آقایان عرض کرده باشم اینجا یک موضوعی یادم افتاد که یک اختلاف است بین آن کسی که ادعای رهبری می‌کند باآن کسی که رهبرحقیقی است (صحیح است) مثل فرق بین آب وسراب است سراب بصورتی هست که همیشه آدم فکر می‌کند که آب است ودنبال آب میرودولی نتیجه‌ای گرفته نمیشود وبعدا معلوم می‌شود که آب نیست ونمی‌تواند که منبع فیض باشد بطورکلی فقط آدم را خسته می‌کند از رفتن ودویدن وبدنبالش درصورتی آب همیشه می‌تواند منبع فیض باشد وبهمه فیض برساند، بطورکلی قضاوتی که ملل دنیا ورؤساء بشاهنشاه ماونحوه انقلاب وبرنامه‌های اصلاحی اعلیحضرت همایونی می‌کنند چیزی نیست که مابگوئیم این قضاوتها جواب آن افرادی است که خودشان ادعا می‌کنند رهبری ممالک خاورمیانه رابدست دارند درصورتی که مشک آنست که خودببوید نه آنکه عطاربگوید بطور کلی باید ملل دنیا این رهبری راقبول کنند نه اینکه یکنفر بیاید بگوید من رهبر این ملل هستم وازروی قضاوتی که ملل می‌کنند رهبری خاورمیانه از روی عقیده همه ملل تنهامنحصر به شخص اعلیحضرت همایونی است (صحیح است) ومحققا ازعهده این رهبری به نحو احسن برخواهند آمد (صحیح است) وتابحال هم برآمده‌اند (صحیح است) درموضوع ادعائی که عرض کردم حکایت آب وسراب است بازیک موضوع دیگری بخاطر من آمد وآن اینست که چند وقت پیش مایک رفیقی داشتیم زمستان بود زیرکرسی نشسته بودیم ورفیق ماهم خیلی علاقمند بود بورزش وبازی فوتبال ولی از فوتبال سررشته‌ای نداشت جز اینکه گاهی پشت گل بایستد وتوپ بزند واین شخص همیشه ادعا می‌کرد که اگر مرادرمسابقه‌های فوتبال بگذارند چنین وچنان می‌کنم البته زیرکرسی نشسته بودوادعا می‌کرد، افرادی که آنجا بودند چندنفر فوتبالیست بودند وحرفهای حسابی وحقیقی راکه آن چندنفر فوتبالیست می‌زدند که ماچنان وچنین می‌کنیم یکمرتبه این شخص باهمان خیالات واهی خودش پایش رامحکم حرکت دادکه من هم اینجور گل می‌زنم وشرکت درمسابقه فوتبال می‌کنم ودرنتیجه حرکت پای ایشان منقل زیرکرسی برگشت وکرسی آتش گرفت ونتیجتا اطاق صاحبخانه آتش گرفت وپای آقاهم شکست این نتیجه وتفاوت خیال است باحقیقت البته راجع به سفری که اعلیحضرت همایونی کردند چون یک قسمتی از گفتاری که بایدگفته شود یکی ازخانمهای نماینده بعد از بنده خواهند گفت از این جهت بنده عرایض خود را خلاصه می‌کنم واز طرف ملت ایران وحزب مردم ازدولت وملت ومقامات علمی ممالک متحده آمریکای شمالی که از شاهنشاه مصلح وترقیخواه ورهبرعالیقدر وباتدبیری که باروش متین وصحیح وباتوجه باصول مذهبی درپیشرفت ملت خود بال انقطاع درحال تلاش وکوشش است ورهبری خردمند وسیاستمداری فیلسوف که دردنیا بعنوان یک وزنه بسیار مؤثر شناخته شده ودرخاورمیانه سمت رهبری مطلق رادارد به شایسته ترین وجهی مورد تکریم واحترام وتحسین قرارداده‌اند تشکرمیکنم (احسنت احسنت).
رئیس - خانم جهانبانی.
بانو جهانبانی - بااجازه مقام ریاست ونمایندگان محترم مجلس شورای ملی.
دیشب ملت ایران غرق درسرور وشادی بود (صحیح است) زیراعزیزترین وگرامیترین وجود مقدسی را که مظهر ملیت وسرور ورهبر ماایرانیان است وچندی بودبرای ملت کهنسال ایران بمسافرت تشریف برده بودند دروطن زیارت نمودند چشم همه روشن، ورود اعلیحضرتین رابمیهن صمیمانه بملت ایران ونمایندگان ملت تبریک عرض می‌کنم شاهنشاه ماهنگام بحث دراطراف صلح وامنیت عمومی ونقش سازمان ملل متحد درحفظ صلح اشاره‌ای فرمودند.
همچنین مردم جهان رامتذکر گشتند که انقلاب اجتماعی ایران قبل ازهرچیز جنبه یک جهش انسانی دارد بسوی عدالت وبرای ترک کردن روشهای فرسوده‌ای که منافی شأن یک انسان آزاد عصر مااست شاهنشاه بااین عبارت شیوه تفکر خودرا به جهانیان اعلام فرمودند که برای ما موجب نهایت افتخار ومباهات وسربلندی است.
وامیدواراست ملت ایران سعادت داشته باشد سالیان بسیاربسیار طولانی درسایه نبوغ ورهبری شاهنشاه معظم ایران درصلح وسعادت بسرببرد (صحیح است) وهرچه زودتر بکاروان ترقی دنیا برسد.
امروز مطلبی راکه می‌خواهم باستحضار نمایندگان مجلس شورای ملی برسانم درخصوص معرفی بیشتر جمعیت خیریه فرح پهلوی است همه میدانیم که شهبانوی ایران وخواهران والاگهر شاهنشاه ایران سهم بزرگی درراه پیشرفت بانوان وانجام امورخیر وعام المنفعه واجتماعی دارند که هرکدام بحث مفصلی لازم دارد بانوان ایرانی مرهون مراحم وراهنمائیهای ذات مقدسشان هستند هزاران بانوی تحصیل کرده ونیکوکار بانهایت جدیت بدون دریافت هیچگونه اجر مادی تحت رهبری بانوان اول مملکت فعالیت می‌کنند، اینک یکی ازجمعیتها که برهبری بانوی بانوان علیاحضرت فرح پهلوی اداره می‌شود برای آشنایی بیشتر معرفی می‌کنم جمعیت خیریه فرح پهلوی ازسال۱۳۳۲ شروع بفعالیت نموده هدف این جمعیت رسیدگی بوضع کودکان یتیم ونگهداری آنها بوده است کودک یتیم ومستمند بجز خدای بزرگ خود هیچ پناهی ندارد وهمه چیز برای او ملال انگیز ووحشتناک است اگر بداد اونرسند مانند شکوفه‌ای که هنوز باز نشده پرپر می‌گردد. تنها کسانیکه قلبشان آکنده از انسانیت وبشردوستی است می‌توانند بکمک آنها بشتابند نمونه عالی مظهر انسانیت شهبانوی ماست تعالیم مقدس اسلام به تمام مسلمین درس نیکی ونیکوکاری داده واین عمل یکی از بزرگترین صفات مسلمان حقیقی است بمصداق:
- خدا را برآن بنده بخشایش است
- که خلق از وجودش درآسایش است
جمعیت خیریه فرح پهلوی برهبری شهبانوی ایران علاوه برتهران که سه پرورشگاه بزرگ ویک شیرخوارگاه مجهز دارد دراغلب شهرستانها شعبه داردو قریب(۴۰) پرورشگاه وشیرخوارگاه درشهرستانها برای کمک بمستمندان واطفال یتیم آماده نموده است آقایان نمایندگان می‌توانند گفته مرا تأیید کنند براستی می‌توان گفت بنابدستور شهبانوی نیکوکارایران وضع زندگی این کودکان بسیارراحت وپرورشگاهها دارای مدرسه ومؤسسات تربیتی است. اطفال احساس یتیم بودن نمی‌کنند وعلیاحضرت بقدری حساس هستند که درنظر دارند اسمی برای پرورشگاهها پیداکنند که کودکان یتیم احساس ناراحتی ننمایند گرچه هنوز این تصمیم قطعی نشده ولی بنده تصور می‌کنم باید نام این مؤسسات راکه تحت رهبری شهبانوی نیکوکار ایران وباکمک ومساعدت عده‌ای از بانوان بسیارفعال ومعتقد بامور مذهبی و انسانی اداره می‌شود (بهشت کودکان نام نهاد) زیرابهشت آنجاست که آزاری نباشد. ضمنا موقع را مغتنم شمرده ودرساحت مقدس مجلس شورای ملی از بانوان نیکوکاری که درسراسر کشور سالهای متمادی است بدون اجرومزد مادی باجمعیت خیریه فرح پهلوی همکاری ومساعدت می‌کنند تشکرکنم. شهبانوی ایران بپیروی ازجد بزرگوارشان مولای متقیان حضرت علی علیه السلام که پدر یتیمان بوده‌اند شخصا دربهبود خیریه مراقبت می‌فرمایند وبرای بهبود وضع کودکان پیوسته دستورات جدیدی صادر می‌فرمایند امروز می‌خواهم از نمایندگان محترم که بحق نمایندگان دوره انقلاب هستند تقاضاکنم ساعتی رامعین فرمایند وبملاقات این کودکان تشریف بیاورند واز نزدیک شاهد وناظر فعالیت وپشتکار وفداکاری جمعی از خواهران وطن خودباشند وخدای نکرده تصور نفرمایند بانوان ایران بیکار نشسته‌اند بسیاری از بانوان ماعلاوه برخانه داری وتربیت اطفال درادارات وبیمارستانها وفرهنگ انجام وظیفه می‌نمایند وعده‌ای بدون اجر ومزد مادی درامور خیریه وعام المنفعه خدمت می‌نمایند اصولا چه عیبی دارد که کودکان ما که تشنه محبتند ببینند جمعی از نمایندگان ملت پابخانه آنها نهاده وپدرانه از آنها دلجوئی می‌کنند، بنده این مطلب رابارها درجمعیت عرض کرده‌ام اینجا هم عرض می‌کنم این کودکان خوشبختانه بلطف شهبانو کم بودمادی ندارند ولی تابخواهید محبت لازم دارند امیدوارم خانمها وآقایان اگر مایلند بابنده صحبت بفرمایند ساعتی رادرخدمتشان بزیارت قلبهای شکسته برویم شاید سالها از رادیو شنیده باشیدکه بنده عرض کردم قلب بی نوایان خانه خداست شما هم بزیارت خانه خدا بیائید.
مطلب دیگر بنده امروز درباره جنوب شهراست ولی چون وقت کم دارم خلاصه عرض می‌کنم اقدامات اخیر جناب آقای نخست وزیر راجع باصلاح جنوب شهربسیار درمردم محروم این منطقه حسن اثر بخشید البته منظور از اصلاح جنوب شهر که آقای نخست وزیر وعده فرمودند از خیابان شوش ببعد است مردم این نواحی با اشتیاق منتظر اقدامات دولت هستند واز اینکه فرمودند گودهای جنوبی شهر تبدیل بباغها ومناظر دلکش می‌شود ومردم از شرکوره‌های جهنمی خلاص خواهند شد از هم اکنون شادی می‌کنند واز این جانب خواستند که مراتب تشکرات قبلی خود رانسبت باین اقدام مفید از دولت جناب آقای منصور بعمل آوردم امیدوارم بهمین زودی ثمرات آن دیده شود وجمعی مردم هم شهری ما که درشرایط بسیار بدی زندگی می‌کنند بحسن تدبیر جناب آقای نخست وزیر بزندگی بهتری موفق شوند همچنین شکایتی از اهالی حصیرآباد باینجانب رسیده که عینا برای رفع شکایت ورسیدگی تقدیم مقام ریاست محترم مجلس شورای ملی می‌شود.(احسنت)
رئیس - آقای سرتیپ پور.
سرتیپ پور- درجهانی هستیم که ملتها و گردانندگان ملتها دم به دم ستایش از صلح وستایش از آزادی ومساوات می‌کنند (صحیح است) درجهانی هستیم که قضاوت ملتها در تقدیر وتکدیر ملتهای دیگر خیلی مؤثر است (صحیح است) درچنین جهانی هرقدر ملت ایران خودرا بهتر بشناسد بهتر می‌تواند از تقدیر جهانیان بهره مند گردد (صحیح است) چقدر خوش فکری وموقع شناسی لازم بود که چنین برهه‌ای رااعلیحضرت همایون شاهنشاه تشخیص دادند وبرای جلب نظر وتوجه جهانیانی که صلح وآزادی را ستایش می‌کنند رنج سفر برخودشان هموار کردند تا بشناسانند این ایران بزرگ راکه روزی بیرقش مبشر صلح وآزادی وتمدن درجهان بود.(صحیح است) هرجا این بیرق می‌رفت با خودش شادی می‌برد، آزادی می‌برد به گونه‌ای که تاریخ نویسان شرق قدیم بارها درآنباره سخن گفته‌اند آزادی اسیران اسرائیل، آزادی اسیران آشوروکلده ودیگر بلاد آن روز دنیا متفرع ازروح آزادیخواهانه ملت ایران وپادشاهان ایران وگردانندگان ایران بوده (صحیح است) که لازم بود متفکرین امروز جهان بدانند ایران برای هموار کردن راه فلسفه‌ای که جهان امروز اعتقاد بآن پیدا کرده است چه ایمان وچه قدرتی نشان داده است (صحیح است) اگر واقعا آزادیخواه باشند، اگرواقعا صلحدوست باشند اگر واقعا بخواهند به آزادیخواهان وبه ملل صلحدوست احترام بگذارند بخاطر بیاورند که امروز بهترین روز وشایسته ترین روز تجلیات حق گذارانه آنان درمورد ایران خواهد بود. نشان دادن آثار تمدن هفت هزارساله نشان دادن آثاری که زیبایی وزیبائی شناسی ایرانیان هفت هزار سال پیش تاامروز رادرمعرض افکار ملتها میگذاشته است وافتتاح آن نمایشگاه بدست پادشاه ما یک سیاست فرهنگی ومدنی دوستی وآزادیخواهانه‌ای بود که حق این بوده است که ملتهای هوشیار ومردم هوشمند آمریکا به این جلوه احترام بگذارند وگذاشتند وما از آنها ممنونیم تنها رجال سیاسی نبوده‌اند که پادشاه مارا تجلیل کرده‌اند رجال علمی هم تجلیل کرده‌اند ماتقدیر می‌کنیم این حسن تقدیر مردم نیکوکار جهان را (احسنت) که مظهرجلال وعظمت ملت ایران راخوب پذیرفتند وسخنان آن راخوب شنیدند واحترام گذاشتند وانتظار داریم آثار آن احترام هرچه بیشتر درکشور مانمودار بشود (انشاءالله – احسنت) فراکسیون مستقل باعلم باین که استقبال رسمی هیئت رئیسه مجلس شورای ملی بمنزله استقبال کلیه نمایندگان واستقبال نمایندگان بمنزله استقبال تمام ملت ایران است بازخود را دراین استقبال فرخنده شریک ساخت (صحیح است) واجازه داد به بنده که این جملات رابنام فراکسیون مستقل وسایر دوستانی که دراین باره اشاره کردند دراین مقام عرض بکنم وموکب پادشاه راکه درآغوش احساسات بسیار شریف مردم پایتخت ومردم ایران به پایتخت آمده‌اند تجلیل وتقدیر بکنم از خداوند می‌خواهم که مقتدرین امروز جهان بخاطر بیاورند که زمانی اقتدار ملتهای شریف باآزادی وصلح همراه بوده است (صحیح است - احسنت) وآن ملت شریف یک نمونه اش ملت ایران می‌تواند باشد (احسنت).
- بقیه مذاکره وتصویب گزارش کمیسیون قوانین دارائی راجع به تسهیل وصول مالیاتی وارسال به مجلس سنا
۳- بقیه مذاکره وتصویب گزارش کمیسیون قوانین دارائی راجع به تسهیل وصول مالیاتی وارسال به مجلس سنا.
رئیس - وارد دستور می‌شویم بقیه لایحه تسهیل وصول مالیاتها مطرح است درماده۱۱ پیشنهادی رسیده که قرائت می‌شود.
ماده ۱۱- بصورت زیر اصلاح شود: درصورتیکه مراجع مالیاتی سابق یا هیئتهای حل اختلاف موضوع این قانون درمحاسبه مالیات اشتباه کرده باشند رفع اشتباه محاسباتی باهیئتهای اخیرالذکر خواهدبود.
باتقدیم احترام - آموزگار.
رئیس - آقای آموزگار.
آموزگار- درماده ۱۱ اگر نظر آقایان باشد نوشته شده است درصورتیکه معلوم شود که مراجع رسیدگی اشتباه محاسباتی کرده‌اند باز مجددا می‌رود به کمیسیون حل اختلاف. کلمه (معلوم شود) درآن جلسه زیاد رویش بحث شد وقتیکه چیزی معلوم شد ومسلم شد شاید تجدید رسیدگی دیگر لازم نباشد اما چون گفته می‌شود که از مراجع صلاحیتداری ه همان کمیسیونهای حل اختلاف هست رأیی صادرشده بصورت اصلاح رأی باید این کار برود مجددا همان کمیسیون بررسی کند ورأی دیگری مبنی بررفع اشتباه بدهد بنده می‌خواهم بگویم که درپیشنهاد بنده کلمه معلوم شود حذف شده یعنی وقتیکه معلوم شد که یک اشتباهی درموقع محاسباتی پیش آمده برود درتجدید نظر تااشتباه را بررسی کنند ورفع اشتباه بکنند که هم مؤدی بتواند این اشتباه را تذکر بدهد وهم وزارت دارائی. اما یک مطلب را هم باید اینجا تذکر بدهم که خدای نخواسته راهی باز نشود که بنام اشتباه، مالیاتهای وصول شده قطعی وگرفته شده رابعد باینصورت تجدید رسیدگی کنند ویک رقمی از درآمد مملکت واز وزارت دارائی به کسانی که باید مالیات بدهند برگردانند این تذکر بنده بود وتصمیم باآقایان است.
رئیس - آقای قوام صدری.
قوام صدری (معاون وزارت دارائی) - مانعی ندارد اصلاح یاست که عیبی ندارد.
رئیس - پیشنهاد آقای آموزگار یکباردیگر قرائت می‌شود ورأی می‌گیریم.
رئیس - خانمها وآقایانیکه بااین پیشنهاد موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. بماده۱۱ بااین اصلاحی که بعمل آمده است رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد ماده۱۲مطرح است وقرائت می‌شود.
ماده ۱۲- پرداخت کنندگان درآمدهای نزولی واتفاقی موضوع بندهای الف وب ماده ۱۲ قانون اصلاح مالیات بردرآمد مذکور را می‌پردازند مالیات را بنرخ مقررکسر و ظرف سی روز باسیاهه‌ای متضمن نام ومشخصات دریافت کننده ومیزان درآمد پرداختی باداره دارائی محل تسلیم کند ودرغیر اینصورت بادریافت کننده متضامنا مسئول پرداخت مالیات خواهند بود.
- تبصره - بانکها وشرکتهای مشمول تبصره۱ ماده۱۲ قانون مالیات بردرآمد مصوب فروردین۳۵درصورتی که دریافت کننده درآمدهای نزولی باشند از این حکم مستثنی هستند.
رئیس - نسبت به ماده۱۲ نظری نیست؟(اظهاری نشد) پیشنهادات رسیده قرائت می‌شود.
پیشنهاد مینماید ماده۱۲ بشرح زیر اصلاح شودپرداخت کنندگان درآمدهای نزولی واتفاقی مکلفند نسبت بمعاملاتیکه از تاریخ اجرای این قانون بعمل می‌آورند درهرموردیکه درآ، دهای مذکور رامیپردازند ظرف سی روز نام ومشخصات کامل دریافت کننده ومبلغ درآمد پرداختی را بدارائی محل اطلاع دهند چنانچه بلحاظ عدم تعیین نشانی درست دریافت کننده شناخته نشود پرداخت کننده بادریافت کننده متضامنا مسؤل پرداخت مالیات خواهند بود.
دکترجعفری.
رئیس - آقای دکتر جعفری.
دکتر جعفری - ماده۱۲برخلاف تمام اصول فردی را مسئول عمل دیگری کرده یعنی بندهای که وظیفه‌ای درپرداخت مالیات ندارم بجای مالیات دهنده مسئول پرداخت شناخته شده‌ام بنده یقین دارم که این ماده لایحه باحسن نیت تهیه شده است ولی مثل اینکه توجه کافی نشده اگر یک کمی دقت شود عملی شده است که شخصی رابجای دیگری بدون جهت مسئول کرده است (صحیح است) دومطلب دراین ماده خودنمائی می‌کند وبنده مخصوصا از جناب آقای وزیردارائی واز نمایندگان محترم وبخصوص از نمایندگان محترم فراکسیون اکثریت خواهش می‌کنم باین مطلب دقیقا توجه بفرمایند مطلب اولی که جالب هست اینستکه بندهای که وظیفه درپرداخت مالیات ندارم یعنی مؤدی مالیاتی نیستم وظیفه دارشده‌ام این مالیات راکسر کنم بحساب بستانکار وبه وزارت دارائی بپردازم (صحیح است) درصورتیکه چنین کاری نکردم آنوقت شخصا مسؤل پرداخت مالیات هستم چرا؟ بچه جهت؟ (دکتر مهندس بهبودی - بجهت بیعدالتی) اگ رکه سازمان وزارت دارائی نتواند مؤدی راتشخیص بدهد ومعین کند نبایستی این نقص که درسازمان وزارت دارائی هست بحساب افراد گذاشته شود واین مطلبی است بسیار قابل توجه که نمی‌توانیم مایک فردی رامسئول پرداخت مالیات برای دیگری بکنیم (صحیح است) وجهتی هم ندارد برای اینکه اگ رآقایان نمایندگان محترم توجه کرده باشند این ماده ناظر برمعاملاتی است که خارج از دفاتر اسناد رسمی وبدون تنظیم سند رسمی انجام می‌شود چون معاملاتی که باسند رسمی وافع می‌شود دفتریار وسردفتر موظف هستند که مالیات راکسربکنند وره وزارت دارائی بفرستند وحق العملی هم از این بابت میگیرند. وخلاصه این ماده ناظر برمعاملاتی است که با سفته ویا چک انجام می‌شود ووقتیکه معامله باین کیفیت انجام شد بنده وام گیرنده موظف شدم مالیات نزول پرداختی راکم بکنم وبه وزارت دارائی بفرستم ضمن تقدیم یک صورت. حالا اگر چنین کاری رانکردم بنده مسئول پرداخت مالیات هستم واین صحیح نیست. بچه علت؟ مگر این بستانکار که دریافت کننده درآمد اتفاقی هست یا درآمد نزولی از بنده قبول می‌کند جناب آقای خواجه نوری شما اگر سفته‌ای داشته باشید مثل اینکه اکثرا داریم وقتی که خواستید وجه سفته را بپردازید دریافت کننده قبول می‌کند که۵۰۰تومان کمتر بپردازید؟ آیا می‌توانید ثابت کنید که این سفته رابابت نزول بشما داده؟ مطلقا نتیجه این می‌شود که فشار مستقیما به بدهکار وارد می‌شود یعنی پرداخت کننده درآمد نزولی. از این گذشته وبموجب این ماده پیشنهادی دولت دراین مورد پرداخت کنده درآمد نزولی مأمور وصول شده وحال آنکه من بدهکار که مأمور وزارت دارائی نیستم که مالیات وصول کنم وزارت دارایی باسازمان عریض وطویل موظف است مالیاتش را وصول کند. دریک نکه بنده باوزارت دارائی هم آهنگ هستم وهمین عقیده رادارم که باید جلوی این کاررا باترتیب صحیحی گرفت نه اینکه تحمیل کرد بیک فرد بهمین جهت بود که بنده این پیشنهاد را کردم کاری راکه یک فردی می‌تواند بکند بااین که وظیفه‌ای ندارد از جهت اخلاقی به وزارت دارائی کمک کند اینستکه بمجرد پرداخت این درآمد نزولی واتفاقی بوزارت دارائی بگوید که آقا من اینقدر وام گرفتم اینقدر بابت نزول پرداختم ونشانی نزول گیرنده هم فلان جا است دیگر وظیفه این آدم تمام می‌شود وبایستی وزارت دارائی شروع بعمل کند وبرود بگوید آقای نزول خور آقای رباخور اینقدر گرفتی مالیاتش را بده، برای اینکه احیانا این آدم یعنی پرداخت کننده از این وظیفه شانه خالی نکند راه حلی پیشنهاد کردم وآن راه حل هم این بوده استکه اگر این شخص همکاری نکرد وتبانی کرد باآن فرد سودجو وآدرس نداد وخواست فرارش بدهد اززیر بار مالیات آنموقع خودش مسئول باشد متضامنا، ودرغیر اینصورت بنظر بنده صحیح نیست که مجلس ودولت بخواهند بشخصی که هیچگونه مسئولیت ندارد یک مسئولیتی را بدون جهت تحمیل بکنند (صحیح است).
رئیس - آقای وزیر دارائی فرمایشی دارید؟ بفرمایید.
هویدا (وزیر دارائی) - فرمایشات آقای دکتر جعفری بسیار متین بود ولی بایداز لحاظ اصولی خدمتشان عرض کنم موقعی که کارفرما از لحاظ بیمه‌های اجتماعی از حقوق کارگران قسمتی را برمیدارد وبه بیمه‌های اجتماعی می‌دهد بی شباهت باین موضوعی که ایشان فرمودند نیست همینطور کارفرما که از حقوق کارمندان کسر می‌کند وجانشین وزارت دارائی می‌شود برای گرفتن مالیات این خودش یک نکته دیگر دراین مورد موضوعهای دیگری هم موجود است بایددرنظر داشت که منظور مااز این لایحه چه بود تابحال تمام این اشخاص از دادن وپرداخت مالیات فرار کرده‌اند ضمنا تصدیق میفرمائید که بایستی یک راه صحیح پیدا شود که دولت بتواند این مالیات رابگیرد (اهری - نه بدهکار می‌داد نه بستانکار، هیچکدام نمی‌دادند) موضوع دیگر اینکه شخصی که از این لحاظ یک وامی را یا یک سفته‌ای یا یک وجهی رادریافت می‌کند این مالیات بردرآمدش راباید بدهد یعنی کم نکند پس ملاحظه میفرمائید اگر این پیشنهاد جنابعالی مورد موافقت قرار بگیرد آنکاری که همیشه منظور مابوده یعنی رابطه‌ای بین مؤدی مالیاتی ودستگاه مالیاتی راکم کنیم بیشتر کردیم وهمان اشکالاتی راکه خواستیم از بین ببریم همان اشکالات مجددا پیش می‌آید وموضوع دیگر اینکه ترسی باشد که ممکن است نرخ بهره برود بالا. من خیال نمی‌کنم که این ترسی باشد ملاحظه می‌کنید که وضع نرخن بهره پائین است واشکالاتش خیلی کمتر خواهد بود بنده خیال می‌کنم که همه آقایان معتقد هستند که باید کاری کرد که مردم از پرداخت مالیات حقه قرارنکنند وبا تصویب این ماده طوری عمل خواهد شدکه وزارت دارائی بدون اینکه تماس زیادی بامؤدیان داشته باشد مالیاتش راوصول خواهد کرد واشکالاتی که ممکن بود موجود باشد از بین می‌رود.
رئیس - آقای دکتر جعفری بفرمائید.
دکتر جعفری - بنده باتمام ارادتی که بجناب آقای هویدا پیداکرده‌ام ودرسابق آشنائی نداشتم ودرطول این مدت ارادت پیداکرده‌ام متأسفم که نمی‌توانم فرمایشات ایشان را قبول بکنم بدو علت؟ یکی اینکه اشاره فرمودند که دولت نیتش اینستکه رابطه مؤدی رابادستگاه وصولی کم بکند بنده عرض می‌کنم که بااین ماده هم رابطه کم نمیشود …
رئیس - یک بار دراطراف پیشنهاد صحبت فرمودید وتوضیح دادید پیشنهاد دیگری دارید؟
دکتر جعفری - اگر اجازه فرمایید توضیح مختصری عرض کنم فرمودند که رابطه مؤدی را کم می‌کنند درصورتیکه بنده معتقد هستم که تفاوتی نمی‌کند چه فرق می‌کند اگر این ماده به آن کیفیت تصویب شود که بنده پیشنهاد کردم آن کس که مؤدی واقعی است یعنی بایستی مالیات بپردازد اوبوزارت دارائی مراجعه خواهد داشت وبکیفیتی هم که جناب آقای وزیر دارایی فرمودند پرداخت کننده درامد اتفاقی یا نزولی که مالیات دهنده نخواهد بودبوزارت دارایی مراجعه خواهد کرد وبرای وزارت دارایی هم تفاوت ندارد که حسن مراجعه کند یا حسن مراجعه داشته باشداما درمورد اینکه گفتند نظیر این وضع دربعضی مؤسسات مثل بیمه‌های اجتماعی وجود دارد واز حقوق کارگر کم می‌کنند ومیپردازند بنده توجهتان را باین نکته معطوف می‌کنم که دراین جا همانوطری که یکی از رفق فرمودند کارفرما اختیاری دارد زیرا پول بدست اوست وکسر می‌کند ومیپردازد ولی جناب آقای وزیر دارایی درمورد بدهکار سفته بمثل معروف دستش زیر قیچی طلبکار است ازاو نمی‌پذیرد مضافا باینکه نرخ بهره هم مسلما بالا می‌رود بدلیل اینکه بستانکار با توهم باینکه مالیات راخواهد پرداخت ومن ازاو کم خواهم کرد مالیات رااو قبلا از من وصول خواهد نمود او می‌گوید آنقدر مالیات است وآنقدر نزول است اول اینها راکم می‌کند وبقیه پول رامیدهد وبنظر بنده این معایب پیدا می‌شود.
رئیس - آقای خواجه نوری مخالفید؟ بفرمائید.
خواجه نوری - اجازه بفرمائید که بنده توضیح بدهم انشاءالله قانع بشوند چون عین این مشکل را مادر کمیسیون هم داشتیم توجیهی که جناب آقای جعفری فرمودند درکمیسیون هم کاملا اعضاء کمیسیون متوجه این مطلب بودند ومطلب جنابعالی راتقریبا بنده کلمه بکلمه شخص خودم عرض کردم ولیکن توضیحاتی از طرف وزارت دارائی داده شد عینا بعرض میرسانم وگمان می‌کنم که جنابعالی هم پس از شنیدن این مطالب قانع بشوید دراین جا همینطور که اشاره بنزول بگیر فرمودند معاملات نزولی سه قسم است یکی معاملاتی است که دردفاتر اسناد رسمی باوثیقه انجام می‌شود که تکلیفش معلوم است وتقریبا بهمین نحو انجام می‌شود یعنی یک شخص دیگری که مأمور مالیاتی نیست وسردفتر است مأمور وصول مالیات است واین سردفتر قبض صادر می‌کند بدست نزول گیر می‌دهد وعین مبلغی را هم که می‌گیرد باکسریک حق الزحمه ناچیزی به وزارت دارائی تسلیم می‌کند مرحله دوم معاملات نزولی است که بوسیله بانکها می‌شود وآن هم چون دفاترشان رسمی است وپلمپ شده است ومعین است اگربانکها این وام رابپردازند.(مرتضوی - اشتباه نشده است) خودتبصره راملاحظه بفرمائید فقط می‌ماند آنهائیکه معاملات نزولی می‌کنند با اشخاص رباخواری که هیچ نوع مؤسسه‌ای ندارند بانکی ندارند واین افراد اغلب اشخاصی هستند که درجامعه آنطوریکه بایدمعروفیت وشهرت ندارند واین وام گیرنده بیشتر باصطلاح معروف دراجتماع است مااین رباخواری که پول باین وام گیرنده قرض می‌دهد وبطوراخص این نوع معاملات بین ارباب صنایع وتجار با یک عده رباخوار که دربازار هستند انجام می‌شود آن کسیکه نزول رامیدهد درستون هزینه خودش دردفاتررسمی اش نزولی که می‌پردازد قید می‌کند ومینویسد بابت نزول به حسن خان صراف صدهزارتومان واین جزو مخارج قطعی اودردفتر آن شرکت ویا آن تجارتخانه ویا آن کارخانه منظور است ولیکن از این بابت هم چون این مبلغ راپراخت کرده توقع دارد که این از حساب سود آن تجارتخانه کم بشود بنابراین از این بابت مالیات بدولت ندهد پس دراینجا دواحتمال برای دولت هست یکی اینکه خدای نکرده تاجری معامله نزولی بکند ویک اسم فرضی بنویسد وازاین بابت حساب سود وزیان خودش آن مبالغ فرضی راکسر بکند ویک فرض دیگر هم این است که ممکن است واقعا این معامله راکرده باشد ولی آن رباخوار فرار کرده باشد که دولت نتوانسته باو دسترسی پیداکند (دکتر جعفری - چه شکلی) حالا بهتان توضیح می‌دهم یکی اینکه ممکن است رباخوار خارج از مملکت باشد مثلا بنده محسن خواجه نوری ممکن است پولی رادست شخص ثالثی سپرده باشم واو امین بنده باشد وسفته هم ردوبدل نشود وپول رارد بکند وبرود درآنجا بخوابد وسور راوصول بکند وتمام این پول رابحساب جاری من بخواباند وبگوید من خواستم شخصا درایران نباشم که بمن ابلاغ بشود ویک مطلب دیگر این است که اغلب مادیدیم اشخاصی بنام اشخاص دیگر می‌آیند سند میگیرند یعنی سفته‌ای می‌آیند میگیرند بنام اشخاصی که اصلا وجود خارجی ندارند بنده ممکن است یک نوکری داشته باشم بنام حسین رحیمیان که سفته رابنام او بگیرم واین حسین رحیمیان کسی باشد که دولت نتواند درموقع معین علیه او اجرائیه صادر کند ووصول بکند این مطالب رامایکی یکی شنیدیم وتوجه کردیم که برای همان موضوع تسهیل وصول مالیات این پرداخت مالیات راتکلیف کنیم به نزول دهنده ووقتیکه این تکلیف راکردیم که این پول راداد بوزارت دارائی وقبض گرفت بموجب همین ماده درواقع برای او درحکم پرداخت است وبمحض اینکه سفته رابانک بیاورد واز او بخواهد وصول بکند می‌گوید آقا این سفته صدهزارتومان بدهی من است دوهزار تومان مالیات این می‌شود و۹۸هزارتومان رابنده تقدیم می‌کنم (دکتر جعفری - جنابعالی که بیشتر از بنده وارد هستید ومیدانید که اینرا بانک نمی‌پذیرد) بموجب این ماده موظف است بپذیرد اگر اصلاحی هم بنظرتان می‌رسد که لازم است دراین جهت بفرمائید که اگر احیانا نزول دهنده قبض راارائه داد وبانکها وطلبکار ملزم باشند که آن قبض را بپذیرند ممکن است بعنوان پیشنهاد بفرمائید که تبصره‌ای اضافه شود این یک الزامی است برای طلبکار واز طرف دیگر یک حسن دارد وآن اینست که بازهم همانطور که فرمودند آن پرونده‌ها از صورت بلاتکلیفی درمیاید بنده این مطالب راکه بنظرم رسیده عینا حضورتان عرض کردم وبرای توضیح می‌گویم جنابعالی برای اینکه مطمئن باشید اگر احیانا نزول دهنده‌ای نزولی پرداخت این نزول بحسابش خواهد رفت ومی‌تواند بابت بدهی خودش محسوب بدارد ممکن است پیشنهاد بفرمائید ویک تبصره باین ماده اضافه شود وبنده فکر می‌کنم بااین توضیحاتی که دادم جنابعالی قانع بشوید.
رئیس - آقای دکتر جعفری.
دکتر جعفری - بنده قربان درهمین مورد پیشنهادی دارم که شاید بهترین راه است ودست وزارت دارائی راباز می‌گذارد واز مؤدی واقعی هم مالیات می‌گیرد وتفاوتی هم بااصل ماده ندارد وفقط فرقی که دارد موردی است که بخواهد مالیات بگیرد در صورتی که مأمورین از مؤدی واقعی مالیات بخواهد.
رئیس - خانم تربیت موافقید یا مخالف؟
خانم تربیت - بنده می‌خواهم در تأیید فرمایشات جناب آقای خواجه نوری صحبت بکنم.
رئیس - پس مخالف پیشنهاد هستید جنابعالی آقای مرتضوی موافقید یا مخالف؟
مرتضوی - بنده موافقم با پیشنهاد.
رئیس - بفرمائید.
مرتضوی - خیلی از مسائل هست که باصلاح دروعاء نفس صحیح است ولی در وعاء خارج صورت صحت پیدا نمی‌کند همه خانمها وآقایان نمایندگان محترم اطلاع دارند که یکی از صورتهای عقدی که در فقه اسلامی پذیرفته شده عقد بیع شرط است ووقتی مابه ماهیت عقد بیع شرط توجه می‌کنیم میبینیم شارع وقانونگذار خواسته است یک امتیازی برای فروشنده درنظر بگیرد یعنی اگر من مالی را به بیع شرط فروختم حق داشته باشم بعد از مدتی پول رابدهم وبیع رافسخ بکنم ولی درعمل اینقدر برخلاف این نظر شارع عمل شده وبضرر فروشنده‌ها عمل شد ومال مردم را به ثمن بخس تحت عنوان بیع شرط از کفشان درآوردند که در دوره حکومت ناصرالدین شاه هم که دوره قانونی نبود حکمی صادر کرد که دیگر معامله بیع شرط ممنوع است ودیگر مردم معامله بیع شرط نکنند این ماده‌ای که دراینجا نوشته شده صورت ظاهرش بسیار منطقی وظاهرش پسندیده است ولی واقعیت اینستکه در معاملات نزولی هیچ نزول بدهی خودش این نزول راپرداخت نمی‌کند چه جور؟ بنده می‌آیم از جناب آقای قوام صدری صدهزار تومان قرض می‌خواهم یک سفته به آقا می‌دهم صدهزارتومان بوعده سه ماه شما می‌آیید یک چک۹۸هزارتومان به بنده می‌دهید یعنی شما دوهزارتومان نزولش راقبلا کسر می‌کنید وبقیه رامیدهید. بنده کجا نزولش راکسر می‌کنم که مالیات آنرا بدهم این یکی ودرثانی در مورد معاملات شرطی وذمه‌ای موقع تنظیم سند ثبتی همان قضیه بیع شرط می‌شود ینعنی کسیکه پول را قرض می‌کند هم چوب را خورده هم پیاز راهم صدتومان راداده هم بایستی نزول را بدهد وهم مالیات را بدهد زیرا اگر بخواهد مالیات رااز بستانکار کسر بکند که اصلا پول بهش قرض نمی‌دهند (صحیح است) چون مستأصل وبیچاره است ناچار است تمکین بکند ومالیات راهم خودش باید بدهد (صحیح است) کما اینکه درتمام معاملات نزولی وشرطی مالیات رااز بدهکار وصول می‌کند شما برویدتحقیق کنید می‌بینید این بدهکار بدبخت است که مالیات رامیدهد نه طلبکار (صحیح است) این یک حقیقت است ما بایستی واقعیت رادرنظر بگیریم اگر می‌خواهیم برویم دنبال فلسفه ومنطق از واقعیت خارج می‌شویم بنده عرض کردم از نظر واقعیت، ازنظر فلسفه ومنطق صحیح است ولی ازنظر عمل صحیح نیست حالا شما میأیید این آقای بدهکارراکه نزولی ازش گرفته‌اند اورا ملزم می‌کنند مالیات راهم اوبپردازد درصورتیکه طبق پیشنهاد آقای دکتر جعفری اگر موظف باشد صورتی از نزولی که داده بوزارت دارائی بدهد اگر احیانا نداد وبعد معلوم شد متضامنا مسئول باشند این یک حرف حسابی است البته ممکن است یک درآمدهای اتفاقی باشد تنها نزولی نیست درآمدهای اتفاقی هم هست ازجمله مسئله سرقفلی رایک درآمد اتفاقی میدانید من فکر می‌کنم برآن خریدار درهر صورت بنده فکر می‌کنم که آقایان موافقت بفرمایند که بدهکاری که نزول راازش گرفته‌اند چون بدهکار هیچوقت نزول نمی‌پردازد نزول رااز او میگیرند وقبلا بستانکار نزول را کسر می‌کند بعد پول می‌دهد ببدهکار، شما موافقت بفرمائید که بدهکارها موظف باشند این نزولهایی راکه از آنها میگیرند صورتش راباداره دارائی بدهند اگر ندادندآنوقت مسئول باشند وبپردازند این یک حقیقت وواقعیت است.
رئیس - آقای قوام صدری
معاون وزارت دارایی - عرضی ندارم.
رئیس - بنابراین یکبار دیگر پیشنهاد آقای دکتر جعفری قرائت می‌شود بعدا نسبت بآن رأی گرفته می‌شود.
پیشنهاد مینماید ماده۱۲ بشرح زیر اصلاح شود. پرداخت کنندگان درآمدهای نزولی واتفاقی مکلفند نسبت بمعاملاتیکه از تاریخ اجرای این قانون بعمل می‌آورند درهر موردیکه درآمدهای مذکور رامیپردازند ظرف سی روز نام ومشخصات ونشانی کامل دریافت کننده ومبلغ درآمد پرداختی را بدارایی محل اطلاع دهند چنانچه بلحاظ عدم تعیین نشانی درست دریافت کننده شناخته نشود پرداخت کننده بادریافت کننده متضامنا مشمول پرداخت مالیات خواهند بود.
دکتر جعفری.
رئیس - باین پیشنهاد رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. پیشنهاد دیگری درماده۱۲ هست که قرائت می‌شود.
پیشنهاد مینماید: که درتبصره ذیل ماده۱۲ بعد از کلمه شرکتها جمله“وبازرگانان دارای کارت بازرگانی” اضافه شود.
مرتضوی.
رئیس - آقای مرتضوی بفرمائید.
مرتضوی - بطوریکه خانمها وآقایان نمایندگان محترم توجه می‌فرمایند در این تبصره بانکها وشرکتها را مستثنی کرده‌اند والبته این یک مطلب صحیحی است برای اینکه اگر بخواهید بانکها وشرکتها راکه معاملات مستمر زیادی دارند مشمول این ماده۱۲بکنید درکارشان نکث پیدا می‌شود واین برخلاف اصول تجارت است ولی بنده نفهمیدم یک بازرگان که کی شرکت نیست ولی دارای دفتر قانونی هست کارت بازرگانی هم گرفته بایک شرکت چه فرقی دارد شرکت یک شخصیت حقوقی است وبازرگان همان عمل تجارتی را انجام می‌دهد بایک شخصیت حقیقی بنابراین بنده پیشنهاد کردم (ریگی - برای خودتان جنابعالی حرف می‌زنید) بله برای خودم می‌گویم متأسفانه جنابعالی درست میفرمائید آقای ریگی ماحرفی راکه اینجا می‌زنیم برای خودمان می‌زنیم آقای ریگی فرمودند که شما حرفهاتان رابرای خودتان می‌زنید بنده هم باکمال تأسف فرمایشات ایشان را تصدیق کردم اینجا درتبصره بانکها وشرکتها رامستثنی کردند چون دفتر دارند واگر بخواهند درامور تجارتی که لازمه اش سرعت است نکث پیدا نشود اینها رامستثنی کردند بنده عرض کردم که یک شرکت ویک بانکی که دارای دفاتر پلمپ شده هستند ازنظر مقررات تجارتی بایک بازرگان فرقی ندارد اوراهم باید مستثنی کردچرا؟ برای اینکه شرکت یک عمل تجاری می‌کند با شخصیت حقوقی ولی تاجر وبازرگان که شرکت نیست همان اعمال تجاری را باهمان کیفیت می‌کند بایک شخصیت حقیقی این بودکه بنده پیشنهاد کردم که بازرگانانی که دارای کارت بازرگانی ودفتر هستند ضمیمه این تبصره بکنید.
رئیس - آقای نیری مخالفید؟ بفرمایید.
نیری - اتفاقا این تبصره اس که دراین جا ذکر شده است واز طرف دولت ضمن این لایحه آمده است صحیح است برای اینکه غالب دفاتر بازرگانان رادر دارائی وارد ندانسته ورد می‌شود. (مرتضوی - بی جهت رد می‌کنند برای اینکه مالیات زیادتر بگیرند) بنده نمی‌خواهم پرده دری کنم برای اینست که احیانا دفاتر رسمی آنها بادفاتر غیر رسمی آنها فرق دارد مجبور هستند که اخطار راعلی الرأس ابلاغ بکنند واستثنائی که شده است وبانکها وشرکتها رامشمول این تبصره قرار دارند باین جهت است (مرتضوی - دفاترشرکتها راهم می‌شود رد کرد. مگر دفاتر شرکتها رد نمیشود) اجازه بفرمائید آقای مرتضوی که باین طریق تصویب شود چون نشانه‌ها وامارات مالیاتی هم داریم ودفاتر راوقتی قبول نمی‌کنید که بانشانه‌های مالیاتی تطبیق نمی‌کند (مرتضوی - از این لحاظ شرکت وبازرگان فرقی نمی‌کند) آقای مرتضوی باید دفاتر بانشانه‌های مالیاتی تطبیق می‌کند اگر صحیح باشد ومورد اطمینان باشد قبول بکند (مرتضوی - مگر ماگفتیم دفتر عوضی راقبول بکنند) در مورد دفاتر غیر صحیح علی الرأس تشخیص می‌کند واخطار بکنند اجازخ بفرمائید بهمین ترتیب تصویب شود.
مرتضوی - مطالبی که آقای نیری فرمودند ارتباطی با پیشنهاد بنده ندارد.
رئیس - نظر دیگری نیست؟(مرتضوی - اجازه بفرمائید بنده توضیحی دارم) توضیح فرمودید، پیشنهاد آقای مرتضوی یکباردیگر قرائت می‌شود که رأی می‌گیریم.
پیشنهاد مینماید که درتبصره ذیل ماده۱۲ بعد از کلمه شرکتها جمله“بازرگانان دارای کارت بازرگانی” اضافه شود.
مرتضوی.
رئیس - به پیشنهاد آقای مرتضوی رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. پیشنهاد دیگری نیست بماده۱۲ رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده۱۳ قرائت می‌شود.
ماده ۱۳- وزارت دارائی مجاز نیست بابت مالیات برارث بجای وجه نقد ملک قبول وبرای انتقال آن بخود اقدام نماید.
- تبصره - هرگاه ماترک متوفی کلایا جزا ملک مزروعی مشمول مرحله دوم اصلاحات ارضی باشد وزارت دارائی مجاز است ملیات برارث متعلقه راباقساط متناسب وصول نماید. مفاد این حکم نسبت بمالیات برارث کسانی که قبل از اجرای این قانون فوت نموده وملک یا املاک مزروعی آنها مشمول مرحله دوم اصلاحات ارضی شده است نیز قابل اجرا خواهد بود.
رئیس - آقای صادق احمدی.
صادق احمدی - عرض کنم بنده می‌خواهم ا زجناب آقای وزیر دارایی واز جناب آقای قوام صدری معاونشان سؤال کنم اگر ورثه یک متوفی مراجعه بکنند وبگویند بابت این مالیات برارثی که دولت برای مادرنظر گرفته است نسبت به این ملک واین مال غیرمنقول ماحاضریم بیائیم تمام این مال غیرمنقول راتقدیم وزارت دارایی بکنیم وزارت دارایی چه جواب خواهد داد به این مؤدیان لابد خواهیدفرمود که طبق این ماده نمی‌توانیم قبول کنیم واز همه اینها گذشته همچو چیزی پیش نمی‌آید عرض کنم متأسفانه پیش آمده است چند وقت قبل که بنده کرمانشاه رفته بودم یک عده از ورثه مردمحترمی که فوت کرده بود به بنده مراجعه کردند وگفتند که چند میلیون تومان اجرائیه صادر شده است برای مالیات برارث وماحاضر هستیم تمام آنچه راکه این مالیات بابت آن تعیین شده است تقدیم وزارت دارائی بکنیم وزارت دارائی می‌گوید من قبول نمی‌کنم پول نقد می‌خواهم (صحیح است) حالا علتش چیست علت این مسأله ارزیابی است وارزیابی هم دراین مملکت یک صورتی بخودش گرفته است اگر شما بخواهید بروید ازیک بانکی پولی قرض کنید ارزیاب می‌آید ملک شما را که ده هزارتومان ارزش دارد دو هزارتومان قیمت می‌کند برای حفظ منافع دولت. اما اگر بخواهند ارزیابی بکنند برای این که مالیات بگیرند ملک دوهزارتومانی را ده هزارتومان قیمت می‌کنند این می‌گوید آقا شما این ملکی راکه دومیلیون تومان مالیاتش را می‌خواهید وده میلیون تومان قیمت کرده‌اید این رابشما می‌دهیم بهمان دومیلیون تومان مگر ارزیابی ازروی حقیقت نیست وده میلیون تومان قیمت نکردید این را بردارید بهمان مبلغ مالیات تعیین شده. ارزیابی باید واقعی باشد میگوئید ده میلیون قبول نمی‌کنید پنج میلیون تومان قبول کنید باز قبول نمی‌کنید خوب آقا پس این چه ارزیابی است که کرده‌اید که یک ملک ده میلیونی را، پیج میلیونی را که طرف می‌گوید تمامش رابردارید می‌گویید نمیشود تمام اموال منقول وثروتی که داری توقیف می‌کنیم وکاری به ملک نداریم. بنظربنده وقتی کار به صدور اجرائیه بکشد اگر ارزیابی یک صورت صحیحی داشته باشد بایستی معادل مالیات از آن ملکی که مالیات برایش تعیین شده است بپردازند ممکن است این سؤال پیش بیاید که درروزی که ارزیابی شده است قیمت بالابوده خیلی خوب مالیات هم به نرخ روز ارزیابی تعیین شده است امروز که اجرائیه صادرشده است فرض بفرمائید که قیمت زمینها پایین آمده است امروز ارزیابی بکنید معادل مالیاتتان ملک بردارید بنظر بنده این ماده برخلاف عدالت است مگر اینکه جناب آقای وزیر دارایی یا جناب آقای قوام صدری دراین مورد توضیح بدهند که اگر دراین مورد راهی دارند اقلا تمام تمام ملک رابابت مالیات قبول کنند بنده حرفی ندارم اما این ظلم است که اگر یک کسی بخواهد بگوید ملک مرابردارید ولی وزیردارایی بگوید که باید پول نقد بدهی.
رئیس - آقای قوام صدری.
معاون وزارت دارایی - بنده بااجازه نمایندگان باید این مورد رابعرض برسانم این مطلبی که گفته می‌شود اغلب ما حاضریم تمام دارایی خودمان رابدهیم به شما ومال شما باشد این گفته ازحد حرف دراغلب موارد تجاوز نمی‌کند واقعا مطلب باین صورت نیست درمواقعی که شکایت می‌کند گله می‌کنند وخیلی دلسوزانه عنوان می‌شود چه بسا که خود بنده هم گاهی ازاین احساسات ناراحت شده‌ام که واقعا آقایی تمام هستی ومایملک خودش را حاضر است بابت مالیات برارث بدهد باز ولش نمی‌کنند ولی واقعا ارزیابی باین صورت نیست ارزیابی قانون مالیات برارث راملاحظه بفرمایید مراحلی دارد یک مرتبه ارزیاب یک ملکی راارزیابی می‌کند بعد اگرمؤدی معترض باشد دوباره هیأتی می‌روند ارزیابی می‌کنند. این ارزیابها کارشناسان مورد اعتماد دادگستری هستند هرکسی که نمی‌رود ارزیابی کند واقعا طوری نیست که ایشان فرمودند البته ملکی را اگر یک کسی بخواهد بفروشد باملکی که بخواهد بخرد درتمام دنیا ودرتمام موارد و در تمام دوران یک تفاوت قیمتی درش هست که این تفاوت درکار ارزیابی وکارشناسی دخالتی ندارد این نوع مشکلاتی که می‌فرمایند هست وبوجود آمده دراثر وضع بحرانی که پیش آمده یکی دوسه مورد همینطور که فرمودید دیده شده گرهی خورده و یک مشکلی ایجاد شده اما راجع باینکه فرمودند چراقبول نمی‌کنیم مگرمالیات جنسی گرفته می‌شود دراین روزگار ودراین دوران مالیات جنسی معنی دارد؟ واقعا توجه بفرمایید که اگر یک کسی آمد گفت من ملک می‌خواهم بدهم چراقبول نمی‌کنید بنده عرض می‌کنم که درکجای دنیا معمول است که مالیات جنسی بگیرند اگر بنده بکسی بدهکارباشم وبیایند سراغ من وبگویند بیا بدهی خود را بده بنده نمی‌توانم بگویم من پول ندارم این خانه من ولی خانه من رابرنمیدارند ببرند همانطوری که خودشان اشاره فرمودند اجرا منزل بنده راحراج می‌کند پولی اگر وصول شد باو می‌دهند درحراج اگر کسی داوطلب پیدا نشدکه خریداری کند بحکم قانون این ملک رامیدهند به بنده درمورد دارایی هم عینا همینطور است اگر موردی پیش آمد اجرائیه‌ای صادر شد حراجی پیش آمد درحراج کسی خریدار نشد آن ملک رابه وزارت دارایی می‌دهند ولی اگر تصور بفرمائید که درمقابل تمام مالیاتهای برارث دولت قرار باشد که ملک بگیرد ملاحظه میفرمائید که بعد از بیست سال، سی سال تمام تهران می‌شود مال وزارت دارایی برای اینکه اموال دائما در نقل وانتقال است وباید درمقابل تمام مالیات برارث جنس بگیرد چون ملک مزروعی که دیگر نیست وتمام مستغلات واراضی بعد از بیست سال متعلق به وزارت دارائی می‌شود گمان می‌کنم نمایندگان محترم قبول بفرمایند که اصلا این مطلب قابل قبول وقابل اجرا نیست وزارت دارایی درراه ارفاق بمؤدیان ودراثر همین اشکالی که پیش آمده بود بموجب تصویبنامه یک قدمی برداشت ولی درعمل متوجه شدیم که این کاراگر اجرا بشود نتیجه سالم ومطلوب ومعقولی نخواهد داشت ملاحظه بفرمائید درسی سال آینده بایستی یک وزارت اداره تهران مادرست کنیم که مستغلاتش رااجاره بدهد مال الاجاره اش راجمع بکند تهران وباغات آن را اداره بکند واین درست نیست وهمانطوریکه عرض کردم باید در راه ارفاق یک چیز صحیحی گذاشته بشود واین عملی وقابل اجرا نیست. مالیات بدهد. مالیات جنسی هم نداریم. می‌گوید من ملک دارم خوب ملکش رابفروشد بدهد این معمول است درهمه دنیا هم معمول است درکرمانشاه شما هم همین جور عمل می‌کنند.
رئیس - آقای مصطفوی فرمایشی دارید؟
مصطفوی - بنده با پیشنهاد آقای احمدی موافقم.
رئیس - فعلا پیشنهادی مطرح نیست. درخود ماده نظری نیست؟(اظهاری نشد) پیشنهادات این ماده قرائت می‌شود.
پیشنهاد مینماید ماده ۱۳ بشرح زیر اصلاح شود.
ماده ۱۳- قبول ملک بجای وجه نقد درمورد مالیات برارث چنانچه مؤدی منابع نقدی نداشته باشد مجاز است.
- تبصره - مبنای تقویم املاک مزروعی ومستغلات واراضی درمورد مشمولین مالیات برارث وانتقالات بلاعوض وموارد دیگر بترتیب زیر خواهد بود.
- املاک مزروعی از هرجهت برمبنای ضریب اصلاحات ارضی - اراضی برمبنای قیمت منطقه ومستغلات ۱۵ برابر میزان اجاره.
دکتر اسفندیار یگانگی.
رئیس - آقای دکتر یگانگی.
دکتر یگانگی - پیشنهاد بنده فقط بمنظور تسهیل بیشتری درامر وصول مالیات است چون درماده۱۳ می‌گوید وزارت دارائی مجاز نیست بجای وجه نقد ملک قبول کند وبرای انتقال بخود اقدام کند اینجا پیشنهاد شده باین شرح است که اگر مؤدی منابع نقدی نداشته باشد یعنی آن درصورتی که بوزارت دارایی می‌دهد منابع نقدی نداشته باشد پول نقد یا چیز دیگری که قابل تسعیر بپول باشد درآن صورت نباشد فقط ملک داشته باشد وزارت دارائی ملک رابجای مالیات برارث قبول بکند این فرضی است که آن مؤدی ملک تنها داشته واین فرض راما می‌کنیم که آن ماترک فقط منحصر به ملک است وزارت دارایی مجبور است مآلا آن ملک را قبول بکند برای اینکه وقتی طرف نداشت مجبور است که حراج بکند وملک را تصرف بکند چون در حراج وقتی کسی پیدا نشد محکمه طبق قانون ملک را بدست وزارت دارایی می‌دهد این عمل راممکن است اول بکنند چون حراج وتشریفات آن موجب می‌شود که یک وقت زیادی از وزارت دارائی گرفته می‌شود وبرای مردم هم ناراحتی تولید می‌کند وبنظر بنده یک اسیدی است که به قانون پاشیده می‌شود وقتی این کار را بکنید ملت هم همیشه وارویش رامیزند ویک کاری می‌کند که قبل از اینکه فوت کند املاکش رامنتقل کند به ترتیبی که مشمول مالیات برارث نشود بقیه عرایض بنده راجناب آقای احمدی فرمودند وبنظر بنده این امر تسهیل می‌کند مالیات را واشکال را رفع می‌کند موضوع دیگر پیشنهادی بنده بتبصره اضافی بود که بنده تقاضا کردم به این ماده اضافه شود که منبع تقویم املاک مزروعی ومالیات برارث وانتقالات بلاعوض وموارد دیگر بطریق زیر خواهد بود وقتی مایک فرمولی داریم برای یک باردلیلی ندارد مابدون فرمول کار کنیم فرمول تقویم ملک درقانون اصلاحات ارضی بعقیده بنده خوبست ویک فرمولی است برای اینکار واشکالی تولید نمی‌کند واختلافی بین مؤدی ووزارت دارائی نمی‌ماند واراضی شهر هم تابع قیمت منطقه‌ای باشد ومستغلات را۱۵برابر میزان مال الاجاره می‌شود قیمت کرد برای اینکه تقریبا۷ درصد درآمد آن می‌شود و۷درصد تقریبا برای مستغلات امر عادلانه ایست این فرمول راوقتی ما داشته باشیم دیگر احتیاج به این کمیسیونها واتلاف وقت نخواهد بود وبه نظر بنده خیلی کار را تسهیل خواهد کرد.
رئیس - آقای قوام صدری.
معاون وزارت دارائی - پیشنهاد جناب آقای دکتر دومطلب را واجد بود یکی قبول ملک که بهرحال کلا یا بعضا کسانی که دارائی دیگر ندارند بهرحال قبول ملک را استدعا می‌کنم که توجه بفرمائید که وزارت دارایی یا دولت نمی‌تواند یک ملاک خوب یا یک زارع خوب باشد یا یک اجاره دار خوب باشد این درتمام دنیا ثابت شده بنده استدعا می‌کنم راجع بقبول ملک بخصوص باآن قیدی که فرمودند صرف نظر کنید چون آن قید بلافاصله همه جا حکمفرما می‌شود چون غالب اوقات املاک است که دردسترس مالیه است وآن مقدار وجوه نقد که در بانکها هست ولی جواهرات وموجودیهای دیگر وچیزهای دیگری قابل فرار است آقایان قبول بفرمائید که از مالیات برارث فرار می‌کنند ودرمعرض مالیات قرار نمی‌گیرند بنابراین کسی نمی‌آید غیر از آن املاکی که دست و پایش بسته است وقابل فرار نیستند چیز دیگری را عرضه کنند وآنچه بوزارت دارائی گفته می‌شود همانهائی است که فرمودید والا وجوه نقدی یا جواهرآلات یا مبل واثاثیه وچیزهای دیگر معمولا دردسترس مأمور مالیه قرار نمی‌گیرد، این را درعمل توجه فرمودید بنابراین می‌رود تنها روی ملک وتمام مالیات دهندگان برارث غیر از ملک عایدی نخواهند داشت وخواهند گفت بیائید ملک مارابگیرید مطلب همان می‌شود که عرض کردم وحقیقتا قبول بفرمائید که وزارت خانه نمی‌تواند ملاک وملک دار باشد مطلب دوم که فرمودند وبسیار هم متین پیشنهاد فرمودند این عمل می‌شود یعنی الان بموجب قوانین مأخذ تقویم املاک مزروعی رادرعمل قیمت اصلاحات ارضی راقبول کردیم دراین فعل وانفعالات راه دیگری می‌شود درمورد مستغلات واراضی هم قیمت منطقه‌ای قبول شده است والان می‌شود ارزیابی این نکته‌ای راکه راجع به ارزیابی بنده عرض کردم مربوط به قانون سابق بود واملاک مزروعی درزمان سابق والا درحال حاضر برای یک مستغل ماارزیاب نمی‌فرستیم وقیمت منطقه‌ای را عمل کنیم والان عمل می‌شود ونگرانی ندارد.
رئیس - آقای دکتر یگانگی پیشنهادتان را پس می‌گیرید؟
دکتر یگانگی - یک توضیح کوچکی دارم.
رئیس - توضیح ندارد.
خواجه نوری - نظر شما آقای دکتر یگانگی تأمین است.
دکتر یگانگی - اگر تأمین است دیگرحرفی ندارم.
رئیس - آقای دکتر یگانگی پیشنهادتان را پس گرفتند، پیشنهاد بعدی قرائت می‌شود.
پیشنهاد مینماید تبصره زیر بماده۱۳ لایحه تسهیل مالیاتی اضافه شود.
- تبصره - وزارت دارایی می‌تواند رقباتی راکه تا تاریخ تصویب این قانون از طرف وراث بابت مالیات برارث خود باتنظیم اقرارنامه رسمی معرفی شده است بعضا وکلا تملک وقبول نماید.
کریم اهری.
رئیس - آقای اهری.
اهری - عرض کنم خانمها وآقایان نمایندگان محترم استحضار دارند که وزارت دارایی باستناد دوفقره تصویبنامه قانونی که درسالهای۴۰،۴۲ تصویب شده مجاز بوده است مالیات برارث املاک قبول کنند بهمین ترتیب هم عمل شده بعد از تصویب این قانون تسهیل مالیاتی یعنی ازماده۱۳ تکلیف پرونده‌های مالیات برارث که الان درجریان اداری بوده وحتی بامؤدی توافق حاصل شده واقرارنامه هم تنظیم شده است تکلیف این پرونده‌ها معلوم نیست وبااین ترتیب حقی از مؤدی تضییع خواهد شد واحترام امضای دولت ووزارت دارائی هم از بین خواهد رفت بنابراین بنده پیشنهادی تهیه کرده‌ام وتقدیم کردم که پرونده‌های مالیاتی که مراحل وتشریفات اداری آنها تمام شده واقرارنامه بین مؤدی ودارایی تنظیم شده است وزارت دارایی مجاز باشد بقبول این املاک تاحقی از مؤدی تضییع نشود.
وزیر دارایی - بااین پیشنهاد موافقم.
رئیس - پیشنهاد آقای اهری مجددا قرائت می‌شود.
پیشنهاد مینماید تبصره زیربماده ۱۳ لایحه تسهیل قانون مالیاتی اضافه شود.
- تبصره - وزارت دارایی می‌تواند رقباتی راکه تا تاریخ تصویب این قانون از طرف وراث بابت مالیات برارث خود باتنظیم اقرارنامه رسمی معرفی شده است بعضا وکلا تملک وقبول نماید. کریم اهری.
رئیس - باین پیشنهاد رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. پیشنهاد بعدی قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌نمایم تبصره زیربماده۱۳ قانون تسهیل وصول مالیات اضافه شود.
- تبصره - وزارت دارایی مکلف است قیمت املاک مزروعی موضوع مالیات برارث رابر طبق ضرائب منطقه‌ای اصلاحات ارضی تعیین نماید.
دکتر کیان خواجه نوری - آقا نظر تأمین است.
رئیس - آقای وزیر دارایی.
وزیر دارایی - این نظر تأمین است وهمینطور عمل می‌شود.
دکتر کیان - متشکرم پیشنهادم را پس می‌گیرم.
رئیس - پیشنهاد بعدی قرائت می‌شود.
درتبصره ماده ۱۳ سطر دوم بجای کلمه“متعلقه را” عبارت زیرقید گردد:
- مربوط بآن ملک را براساس قیمتی که اداره اصلاحات ارضی محل برای آن ملک تعیین مینماید.
دکترمبین.
رئیس - آقای دکتر مبین.
دکتر مبین - این تبصره رااگر درست ما بخوانیم مخصوصا قسمت اخیرش می‌گوید مفاد این حکم درباره مالیات برارث کسانیکه قبل از اجرای این قانون فوت نموده‌اند نیز قابل اجراست بنابراین اگر کسی قبل از اجرای مرحله دوم فوت کرده وزارت دارائی می‌رود براساس ارزیابی خودش یک مالیاتی مطالبه می‌کند این شخص ممکن است صغیر داشته باشد تکلیف این صغار یعنی اداره زندگیشان موکول بمختصر عایدی است که از این ملک بدست می‌آید واگر این ارزیابی، ارزیابی اصلاحات ارضی نباشد واز دست صغیرخارج شود چیزی هم بدهکار می‌شود یعنی صغیر نه تنها چیزی دستش نمی‌آید علاوه براین مالیات یک چیزی هم بدهکار می‌شود بنابراین بهتر اینست که همانطور که جناب آقای وزیر دارایی وجناب آقای معاون آمدند درمورد پیشنهادهای جناب آقای دکتر یگانگی وجناب آقای دکتر کیان فرمودند وزارت دارایی موافقت کنند تقویم ملک براساس دریافت مالیات برارث ضریب اصلاحات ارضی باشد وقیمت اصلاحات ارضی وفرمودند این ملاک عمل هست خوب چه علتی دارد که این در قانون پیش بینی نشود ومالیات برارثی که باید دریافت بشود براساس قیمت اصلاحات ارضی باشد اصلاحات ارضی بیاید این ملک را قیمت کند مطابق ضریب خودش بعد وبر آن اساس مالیات بر ارث تعیین کنند که چیزی برای صغار بماند.
رئیس - آقای قوام صدری.
معاون وزارت دارائی - راجع به تعیین قیمت املاک دراصل قانون مالیات برارث وتصویب نامه هائیکه بعدا روی آن صادر شده درآینده بنظر آقایان خواهد رسید وتصویب خواهند فرمود تکلیفش روشن است که معمولا دراملاک مشمول اصلاحات ارضی قیمت اصلاحات ارضی ملاک عمل ومأخذ مااست این قبلا گفته شده است اما دراینجا بحث مرحله دوم اصلاحات ارضی است درمورد مرحله دوم آقایان توجه دارید اگر درش قید بشود که اصلاحات ارضی تقویم بکند آقایان بهتر ازبنده اطلاع دارید اصلاحات ارضی نمی‌آید ملک را تقویم بکن سه راه حل دراینجا پیش بینی شده است که برای ملک حاضر معلوم نیست که کدام یکی از این سه طریق بموقع اجرا گذاشته خواهد شد پس چطور ما بگوئیم که املاک مشمول مرحله دوم رااصلاحات ارضی قیمت بکند بسا مواردی پیش می‌آید که موردی برای دخالت اصلاحات ارضی پیش می‌آید که موردی برای دخالت اصلاحات ارضی (دکترکیان - ضریبش را تعیین کنند) عرض کردم اصل این بحث بکلی منتفی است وتعیین قیمت اصلاحات ارضی راجع به املاک مزروعی مربوط بمرحله اول است دراینجا ارفاق شده است همینطور که فرمودند نظر آقای دکتر مبین براینست وقتیکه بقول ایشان صغیری ملک مشمول مرحله دومی بهش رسیده است وعایدی که دارد بوزارت دارائی اجازه می‌فرمایند ضمن این تبصره که بااو متناسبا تقسیط بکند اگر رسیدگی کردند ماهی۲۰۰تومان عایدی دارد ماهی۳۰۰تومان ازش قسط نمی‌گیرند ماهی۱۵۰تومان۱۰۰تومان قسط میگیرند وآن قسمتی که جناب آقای دکتر فرمودند تقریبا یک نقصی است که براصلاحات ارضی وارد می‌کنند.
رئیس - آقای دکتر مبین رأی می‌گیریم، به پیشنهادتان باقی هستید؟
روحانی - بنده عرایضی دارم که باید تذکر بدهم.
رئیس - آقای روحانی جنابعالی مخالفید یا موافق؟
روحانی - موافقم.
رئیس - آقای خواجه نوری.
خواجه نوری - بنده مخالفم.
رئیس - بفرمائید.
خواجه نوری - راجع باین ماده بنده اولا تاریخچه اش را باید عرض کنم که چرا این ماده دراین لایحه گذاشته شده یک مقرراتی بصورت تصویبنامه۶ماه قبل دولت را ملزم کرده باینکه املاک را از مؤدی قبول بکند این مورد از مواردی بود که متوفی قبل از قانون اصلاحات ارضی فوت کرده بود واملاکی را مطابق قیمتهای سابق تقویم کرده بودندوبعد موضوع اصلاحات ارضی پیش آمد کرده بود وقیمت املاک یکمرتبه تنزل فاحش کرده بود ویا خریدار نداشت ودرنتیجه مؤدی نمی‌توانست بدهی خودش را ازراه فروش ملک یا عایدی ملک بپردازد از دولت۲نظر را اتخاذ کرد یکی اینکه اجازه کسب کرد بموجب تصویبنامه که بتواند یک مقدار از این املاک را بابت مالیات از مؤدی قبول بکند یکی دیگر هم از لحاظ ارزیابی مقرراتی وضع کردند بموجب تصویبنامه که املاکی که مشمول اصلاحات ارضی می‌شود مطابق مرحله اول مطابق همان ضرایب ومطابق همان تعرفه ایکه درقانون اصلاحات ارضی تعیین شده قیمت تعیین بکند یعنی تبعیت بکند از ارزیابی که مأمورین اصلاحات ارضی می‌کنند این مربوط بود بهمان مرحله اول اصلاحات ارضی درمرحله دوم تنها امکان فروش نیست امکان اجاره هست امکان تقسیم ملک هست وحتی امکان مشارکت هست بنابراین اگر مابخواهیم بگوئیم اصلاحات ارضی بیاید ملک را تقویم بکند ملکی که فرض بفرمائید مالک نمی‌خواهد آنرا بفروشد می‌خواهد باجاره سی ساله بدهد دراین جور موارد چه جور مامی‌توانیم مجبورش کنیم که ملک را بفروشد البته اگر یک موقعی اصلاحات ارضی مداخله بکند وملک تقویم بشود طبعا وزارت دارائی هم از آن تقویم اصلاحات ارضی تبعیت خواهد کرد ولی اگر مالکی ملکش را اجاره سی ساله بدهد ما که نمی‌توانیم مجبورش بکنیم که آن مالک ملکش را بفروشد مالک یعنی صاحب عایدی ملک می‌تواند باقساط طویل المدت از همان عوایدی که وصول میکندمالیات خودش را بپردازد (یکنفر از نمایندگان - اگر موجر ومستأجر هردو راضی باشند ملک را بفروشند) (دکتر یزدان پناه - قیمت گذاری ملک مطرح است باید ارزش یابی بکند) توجه بفرمائید علی الاصول ارزیابی املاک درایران اینطور مرسوم ومتداول است که ده برابر عایدی ملک برایش قیمت می‌گذارند وحتی این اصل راهم درهیمن قانون اصلاحات ارضی دراول قبول کردند یعنی گفتند هرکسیکه مالیاتی داده باشد صدبرابر عایدی که خودش تعیین کرده دراین مورد بخصوص از دوحال خارج نیست یا اینکه من مالک هستم ملکم را اجاره می‌دهم سی ساله ومال الاجاره اش معین است فرض بفرمایید من ملکم راسی ساله اجاره داده‌ام سالی ده هزارتومان این وقتی محرز شد که من سالی ده هزار تومان عایدی از ملکم از مجموع کشاورزان این ده می‌گیرم پس بحثی درش نیست ده هزارتومان عایدی می‌شود صدهزار تومان قیمت ملک این قیمت ملک عرف است ویک سند رسمی هم ردوبدل شده که هیچکس هم نمی‌تواند ایراد بگیرد این از لحاظ ارزیابی. مطلب مهمتر درمورد املاک مشمول مرحله دوم طرز وصول مالیات است چون مالک می‌تواند ملک را بفروشد پس چگونه می‌تواند مالیات را دراصل ملک بپردازد اینجا معین شده که مالیات را باقساط متناسب بپردازد که وزارت دارائی بموجب همین تبصره اختیار دارد به اقساط بگیرد از لحاظ تقویم درنظر می‌گیرد عایدی ملک راکه بطور مقطوع باکشاورز تعیین کرده اگر کسی ده هزار تومان اجاره داده قیمت ملک صدهزارتومان است اینکه مسلم است از لحاظ وصول هم باقساط ازش میگیرند بموجب همین تبصره‌ای که تصویب می‌شود بنده گمان می‌کنم جای شبهه‌ای باقی نماند اگر قانع نشدید باز عرض می‌کنم جناب آقای دکتر کیان ازدوحال خارج نیست (دکتر کیان - موضوع قیمت را بفرمائید ضریب اصلاحات ارضی است ان ضریبی است که مالیات را تعیین می‌کند) آن مربوط به مرحله اول است (دکتر کیان - اول ودوم ندارد) جناب آقای دکتر کیان توجه بفرمایید درمرحله اول که قانون تکلیف را تعیین کرده ومعین است بهر شکلی که تقویم شده واصلاحات ارضی تعیین کرده وزارت دارائی هم قبول می‌کند و مالیاتش را وصول می‌کند این مسلم ومنجر است درمورد مرحله دوم از دوحال خارج نیست یا این که ملک را از طریق اصلاحات ارضی می‌فروشد که دراینصورت باز تقویم اصلاحات ارضی ملاک وسندیت دارد.
(دکتر کیان - درمورد فروش ملکی را دولت از کسی که زمینش مورد اصلاحات ارضی قسمت دوم است باضریب اصلاحات ارضی منطقه‌ای این زمین را می‌خرد این را بفرمائید باید ملاک عمل قراربدهد پیشنهاد بنده هم با توضیحاتی که جناب آقای قوام صدری دادند مخالف با توضیح جناب آقای وزیردارایی بود بنده می‌خواستم توضیح مجددی راجع باین موضوع بدهم) بنده حالا عرض می‌کنم شقوق مختلف اصلاحات ارضی یکی فروش است طرز تقویم ملک وضرایبش را قانون اصلاحات ارضی مرحله دوم که در شرف تصویب است تعیین کرده بنابراین هرنوع تقویمی که بشود البته وزیردارایی قبول خواهدکرد یعنی بنده مالک ملکی هستم که مشمول مرحله دوم اصلاحات ارضی می‌شود وپیشنهاد فروش می‌دهم بهرترتیبی که بموجب آن ضرایب ملک من تقویم بشود بهمان ترتیبی که بموجب آن ضرایب ملک من تقویم بشود بهمان ترتیب وزارت دارائی ملزم باین است که قبول بکند برای اینکه یک قیمت رسمی گذاشته است روی ملک درموردی که ملک را نمی‌فروشند واجاره می‌دهند دراینصورت هم قیمتش بادرنظر گرفتن عایدی ملک تعیین می‌شود یعنی بنده که ملکی را اجاره می‌دهم ده هزارتومان مسلما ملکم صدهزارتومان ارزش دارد ودراینصورت (اهری – قیمت املاک مشابه هم ملاک عمل است) بله قیمت املاک مشابه هم ملاک عمل هست یک چیز دیگری هم می‌خواهم عرض کنم وآن اینست که علی الاصول مالیات برارث تا سی هزارتومان بخشودگی دارد یعنی اگر بنده پنج نفر وارث داشته باشم پنج تا سی هزارتومان صدوپنجاه هزارتومان ماترک من مشمول مالیات برارث نمیشود بااین وضعی که پیش آمد کرده عملا املاکی که درمرحله دوم اصلاحات ارضی قرار میگیرند مشمول مالیات برارث نمی‌شوند وقتی که توجه بفرمائید باین مطلب که تا سی هزارتومان برای هر وارثی بخشودگی هست دیگر کمتر ممکن اس مشمول مالیات شود چون اگر فرض بفرمائید که یک ملکی نودهزارتومان ارزش داشته باشد وسه وارث داشته باشد دیگر آن ملک مشمول پرداخت مالیات برارث نمیشود یک موارد خیلی استثنائی باقی می‌ماند که درآینده مشمول مالیات برارث خواهد شد چون اگر شما دوقانون را توأم بکنید قانون اصلاحات ارضی از یک طرف مرحله دوم از طرف دیگر وآن بخشودگی تاسی هزارتومان را درنظر بگیرید اصلا املاک مزروعی از بابت مالیات برارث مشمول نخواهد شد (دکتر کیان - بنده استدعا می‌کنم دولت قبول کند که قیمت گذاری اصلاحات ارضی را ملاک ضرایب قرار بدهد چون اختلاف نظر هست بین جناب آقای وزیر دارایی ومعاونشان) نه قربان دراین مورد تصویب نامه هست املاکی که بموجب قانون واگذار می‌شود قیمتی که اصلاحات ارضی تعیین می‌کند حجت است از لحاظ تعیین مالیات این قطعی است اگر فروش بشود از مجرای اصلاحات ارضی چه درمرحله اول وچه درمرحله دوم آن تقویم قطعیت دارد (دکتریزدان پناه - طبق کدام قانون دارائی ملزم است قیمت گذاری اصلاحات ارضی را بپذیرد) اجازه بفرمائید آقای قوام صدری عین تصویب نامه را برای آقایان می‌خوانند برای اینکه مادر کمیسیون دارائی این را دقت کرده‌ایم.
رئیس - آقای روحانی.
روحانی - بنده آنچه استنباط کردم این است که این پرونده‌های گذشته است مالیات برارث برایشان تعیین شده که شاید اصلاحات ارضی نبوده وقیمت زیادی روی املاک اشخاص گذاشته‌اند و مشمول مالیات تشخیص داده‌اند حالا که باید به این پرونده‌ها رسیدگی بشود ومالیات ازش بگیرند برخورد می‌کنیم به این نکته‌ای که اول دفعه آقای حمدی فرمودند که این ملکها این ارزش را ندارند وآنها هم قبول نمی‌کنند همه صحبت که درباره این پیشنهادها شد براساس این است که کسی دراین ایام یا ازوقتی که قانون اصلاحات ارضی بوجود آمده فوت بکند مالیاتی برایش بخواهند تعیین کنند براساس قیمت اصلاحات ارضی باشد ولی شما پرونده‌های گذشته را دارید می‌خواهید رسیدگی کنید این پرونده‌ها قبلا تعیین شده رسیدگی شده ومالیات گزافی برآورد شده مگر اینکه برگردید (اهری - درآن موارد توافق شده) باکی توافق شده؟ (اهری - بامؤدی)(دکتر کیان - قانون ناظر به آینده هم هست) ملاحظه بفرمایید آن که می‌فرمایید توافق کنیم یک مبحث دیگری است دراینجا می‌گوید درسابق یک ملکی ده بیست برابر قیمت داشته قیمت آن ملاک ومأخذ مالیات قرار گرفته است مالک آن امروز چیزی ندارد این مطلب باید روشن بشود که بفرمایش جنابعالی کسی بی جهت مشمول مالیات نشود واگرهم شد با تصویبنامه‌ای که صادر شده ومذاکراتی که شد بروند اصلاحات ارضی را مأخذ مالیات قرار بدهند وبه تناسب منطقه‌ای ضریب برایش تهیه کنند اما یک پرونده‌های مالیاتی داریم که الان مورد رسیدگی است که مأخذ مالیات آنها براساس قیمتهای سابق تعیین شده یا املاکی داریم که قبل از قانون اصلاحات ارضی قیمت بیست برابر سی برابر بلکه صدبرابر برایشان تعیین کرده‌اند وآنها الان مأخذ مالیات برارث قرارگرفته الان مورد مطالبه وزارت دارایی است بااین ترتیب توافق ممکن نیست ومعلوم نیست که مالیات برارث که تعیین کرده‌اند چه جور روی آن توافق می‌کنند کسی که خانه‌ای داشته ملک هم داشته سهام تجارتخانه داشته اینها مأخذ مالیات برارث قرار می‌گیرد یک قسمتش ملک است بعد می‌آیند توافق می‌کنند بطوریکه آقای اهری فرمودند میدانیم ملکی که هست امروز ما میدانیم قیمتش چه مبلغ است فکر کنید درپرونده هائیکه قبلا تهیه شده همانطوری که اشاره کردند قیمتش تعیین شده وآن قیمت سابق مأخذ مالیات قرارگرفته قیمت فعلی ملک را باید ملاک قرار داد؟ اگراین باشد بازهمان مشکلات برای مؤدیان ووزارت دارائی خواهد بود این است که بنده تصور می‌کنم اگر پیشنهاد آقای دکتر مبین مورد توجه قرار بگیرد مشکلات فعلی برطرف خواهد شد.
رئیس - مخالف وموافق درپیشنهاد صحبت کردند حالا بایدرأی بگیریم.
دکتر مبین - دولت تأیید ضمنی کرد که اساس این پیشنهاد صحیح است چرا این تأییدی که درصورت جلسه شده نمی‌خواهد بپذیرد بنده علتش را نمی‌فهمم.
رئیس - اگر به پیشنهادتان باقی هستید که رأی بگیریم؟
دکتر مبین - بله.
رئیس - بنابراین پیشنهاد آقای دکتر مبین یک بار دیگر قرائت می‌شود
خواجه نوری - اجازه بفرمائید جناب اقای قوام صدری توضیح بفرمایند.
رئیس - آقای قوام صدری.
معاون وزارت دارایی – همانطور که باستحضار رساندم درمورد املاک مزروعی مشمول مرحله اول اصلاحات ارضی مابموجب تصویبنامه قانونی که الان هم قابل اجرا است مکلف به رعایت قیمت مطابق قانون اصلاحات ارضی هستیم درمورد املاکی که جناب آقای روحانی اشاره فرمودند یعنی املاکی که قبل ازاصلاحات ارضی متوفی فوت کرده است وبعنوان ارث ماشناخته‌ایم وارزیابی کرده‌ایم در صورتیکه مشمول اصلاحات ارضی میشده است مامکلف به قبول قیمت اصلاحات ارضی هستیم وعمل می‌کنیم نگرانی برای آقای روحانی نیست (یکنفر از نمایندگان - تصویب نامه‌ای دراین مورد هست) تصویب نامه‌ای داریم اگر اجازه بفرمائید بخوانم.
ماده ۲ - درتکمیل ماده(۶) قانون اصلاح قانون مالیات برارث ونقل وانتقالات بلاعوض مصوب۲۳ اسفندماه ۱۳۳۵ از تاریخ تصویب این تصویبنامه مأخذ ارزیابی اموال غیرمنقول مندرج دراظهارنامه‌های مالیات برارث از نظر تشخیص مالیات وقبول ملک بجای مالیات برارث بطریق ذیل خواهد بود.
- الف - درمورد ارزیابی اراضی ومستغلاتی که مشمول قیمت منطقه‌ای موضوع قسمت اخیربند (ج) ماده(۱۲) قانون اصلاح مالیات بردرآمد مصوب تیرماه ۱۳۳۷ می‌باشد قیمت منطقه‌ای ملاک تقویم خواهد بود.
- ب - درمورد املاک مزروعی درصورتی که طبق مقررات قانون اصلاحات ارضی املاک مزروعی مندرج دراظهارنامه بدولت واگذار باترتیب واگذاری آن داده شود وهمچنین درمورد جنگلها ومراتع که برطبق قانون مخصوص ملی شده است قیمتهای مشخصه توسط مراجع مربوطه ملاک تقویم خواهدبود.
- تبصره ۱- درموارد بالا ارزیابی قطعی است مگر آن که درمورد بند الف اختلاف درمساحت عرضه واعیان ملک وبا اشتباه درتعیین منطقه ونوع بنا وجود داشته باشد ودرهر صورت رفع اختلاف و اشتباه درعهده اداره مربوطه است.
- تبصره ۲- پرونده‌های مالیات برارث که تا این تاریخ مالیات آن بمرحله قطعیت نرسیده اینجا همان نکته‌ای است که مورد نظر آقایان است مشمول مقررات بالا خواهد بود.
دکتر کیان - بنده توضیح می‌خواستم بدهم.
رئیس - توضیح ندارد هم مخالف صحبت کرده وهم موافق وتوضیح هم دادند پیشنهاد آقای دکتر مبین قرائت می‌شود بعد رأی می‌گیریم.
در تبصره ماده ۱۳ سطر دوم بجای کلمه“متعلقه را” عبارت زیرقید گردد: مربوط به آن ملک را براساس قیمتی که اداره اصلاحات ارضی محل برای آن ملک تعیین مینماید.
دکتر مبین.
رئیس - به پیشنهاد آقای دکترمبین رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد چون پیشنهاد دیگری نیست بماده سیزده رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد ماده چهارده قرائت می‌شود.
ماده ۱۴- مقصود از مفاد تبصره۳۸ قانون بودجه سال۳۹ هربطری یا ظرف دیگر نوشابه‌های غیرالکلی بوده است که باوسائل ماشینی تهیه می‌شود وعوارض مقرر درتبصره مزبور شامل نوشابه‌های غیر الکلی که باوسایل دستی وغیر ماشینی تهیه شده ویا خواهد شد نمی‌گردد.
رئیس - آقای دکتر رهنوردی پیشنهاد دارید؟
دکتر رهنوردی - تذکری دارم.
رئیس - بفرمائید.
دکتر رهنوردی - درماده۱۴ که به مفاد تبصره۳۸ قانون بودجه سال۳۹ اشاره شده آن تبصره را بنده اینجا دارم اگر اجازه میفرمائید برای روشن شدن نظر آقایان نمایندگان محترم بخوانم.
- تبصره ۳۸- بوزارت دارائی اجازه داده میشوداز هربطر نوشابه‌های غیر الکلی مبلغ پنجاه دینار اخذ وبه حساب مخصوص مسئولین درخزانه داری کل منظور نمایدوزارت بهداری وجوه مزبور راجمعا خرجا دربودجه کل کشور منظور وجهت تکمیل وتجهیز آسایشگاهها باتوجه به ردیف ۳۸ فصل اول درآمد بودجه سال۱۳۳۸ کل کشور بمصرف خواهد رساند” البته بنده فکر می‌کنم بسیار تبصره خوبی است از نظر اینکه مقداری منبع درآمد است برای وزارت بهداری وبامشکلی که ازلحاظ بودجه وزارت بهداری مخصوصا برای مبارزه باسل بسیار بحال مملکت ومخصوصا درموضوع بودجه آوردن آسایشگاهها ودرمان مسلولین مفید واقع می‌شود ولی دراینجا موضوعی که می‌خواستم عرض کنم این است که در سطر سوم نوشته درتبصره مزبور شامل نوشابه‌های غیرالکلی که باوسایل دستی وغیرماشینی تهیه شده ویا خواهد شد نمی‌گردد اگر ما این ماده را تصویب کنیم من غیر مستقیم وجود اینگونه نوشابه‌های غیرالکلی که بوسیله دست تهیه می‌شود تأیید کرده‌ایم البته نمایندگان محترم اطلاع دارند که تاچندی پیش که دراین مملکت نوشابه‌های غیرالکلی توسط مؤسساتی که بوجود آمده تهیه نمی‌شد نوشابه هائی بوسیله دست افرادی که از هیچ لحاظ صلاحیت درست کردن اینگونه نوشابه‌ها را نداشتند تهیه می‌گردید وبهیچ عنوان از روی اصول بهداشتی نبود وچقدر بضرر بهداشت مملکت بود وچه ضررهای جبران ناپذیری بافراد این مملکت وارد می‌کرد از این جهت بنده می‌خواستم استدعا کنم یک راه حل دراینجا پیدا بشود که مابا تصویب این ماده وجود اینگونه مؤسسات را تأیید نکرده باشیم برای اینکه اینها بهیچ عنوان واز هیچ راهی به صلاح بهداشت عمومی نیست که بیائیم بگوییم که اینهائی که بادست ساخته می‌شود ازشان عوارض نگیریم یعنی وجود اینها را تأیید می‌کنیم البته بنده پیشنهادی تهیه می‌کنم وتقدیم مقام ریاست می‌نمایم که باین وسیله اگر هم آقایان اصرار دارند که چون عده‌ای از این راه امرار معاش می‌کنند پس مابیائیم یک چیزی اضافه کنیم که اینگونه مؤسسات بوسیله بهداری شهرداری یا وزارت بهداری بازدید بشوند یعنی مأمورین وزارت بهداری یا بهداری شهرداری بروند آنجا واین کارخانه‌ها را ببینند اگر ازلحاظ اصول بهداشتی مورد تأیید است تأیید بکنند که اصولا بتوانند بکارشان ادامه دهند (صحیح است).
رئیس - آقای قوام صدری
معاون وزارت درائی - نمایندگان محترم اصل مطلب را مثل اینکه قبول دارند نسبت بذیل ماده اعتراضی دارند که اگرما بگوئیم نوشابه‌های غیرالکلی که بادست پرشده مشمول مالیات نیست تأیید کرده‌ایم باینکه مانوشابه‌های غیرالکلی که بادست پرشده‌اند نوشابه‌های بهداشتی هستند (یکی از نمایندگان - نه خیرنوشابه‌های غیر الکلی که بادست تهیه می‌شود) عرض می‌کنم نوشابه غیرالکلی بادست پرشده بایدوجود داشته باشدوحال اینکه بنظر بنده هیچ اینطور نیست مطالب اینجا از هم جداست شاید آقای دکتر رهنوردی قبول بفرمایند که بهرصورت نوشابه‌های غیرالکلی که بادست پرمیشود الان وجود دارد برجسته ترین آنها نمونه دوغی است که دراغلب دکانهای دوغ فروشی الان وجوددارد اگر این قسمت از ماده را قبول نفرمائید از لحاظ مالیاتی مأمور مالیه مامجبور است سرآن دوغ فروش هم برود چون دوغ هم نوشابه است دربطری هم هست غیر الکلی هم هست اگرتوجه بفرمائید که مادهر بطرعرق اینقدر باندرل میچسبانیم هیچ وقت تصدیق نکرده‌ایم که عرق یک چیز بهداشتی است هیچ ارتباطی باهم ندارد البته جناب آقای دکتر رهنوردی باید اطمینان داشته باشند که وزارت دارائی به وظیفه خودش عمل می‌کند و نوشابه‌های غیرالکلی بادست پرشده غیربهداشتی رااز گردش خارج می‌کند واگر یک نوشابه این جوری وجود داشت مابایستی کاری بکنیم که مأمورین مالیه سراع آن نروند ومن بصراحت عرض می‌کنم که تصویب این مطلب تأیید آن مطلب که راجع به غیربهداشتی میفرمائید نخواهد بود (صحیح است).
رئیس - نظر دیگری نیست پیشنهادی رسیده که قرائت می‌شود.
پیشنهاد حذف ماده ۱۴ را مینماید.
دکتر مبین.
رئیس - آقای دکتر مبین چون پیشنهاد حذف است توضیح ندارد بخود ماده رأی می‌گیریم درصورتیکه تصویب نشد حذف می‌شود، پیشنهاد دیگر آقای دکتر مبین قرائت می‌شود.
از تاریخ تصویب این قانون نوشابه‌های غیرالکلی که باوسائل دستی غیرماشینی تهیه می‌شود مشمول تبصره۳۸ قانون بودجه سال۳۹ نخواهد بود.
دکتر مبین.
رئیس - آقای دکتر مبین.
دکتر مبین - تفاوت پیشنهاد بنده با ماده۱۴ که دراینجا ذکر شده درعمل تفاوتی ندارد واین مربوط بفاصله بین سال۳۹ تاامروز است از موقعی که قانون بودجه سال۳۹ تصویب شده شما ممکن است مبالغی گرفته باشید بمحض اینکه ماده۱۴ را تصویب کردید باید پس بدهید (نگرفتند) مامطمئن نمی‌توانیم باشیم ممکن است در شهرستانها گرفته باشند درقانون یک مطلب معین را نمی‌توانیم مطرح کنیم که معلق باشد به یک مطلب غیر معلوم شما نظرتان این است که از نوشابه‌های غیرالکلی که بادست تهیه شده پول نگیرند بنده اول پیشنهاد حذف دارم چون دیدم که ممکن است مطلب توضیح داده نشود فرمش راعوض کردم شما انجام این مفاد ماده۱۴ خودتان را از تاریخ تصویب این قانون بگذارید ونسبت به گذشته اگر می‌خواهید معافیتی قائل شوید مختار هستید ولی قانون بودجه سال ۳۹ تصویب شده دارید راجع به بودجه سال ۳۹ که تصویب شده تفسیر می‌کنید اگر معافیتی می‌خواهید قائل شوید از امروز ببعد باید قائل شوید.
رئیس - آقای قوام صدری.
معاون وزارت دارایی - جناب آقای دکتر مبین در توضیح پیشنهادشان یک مطلبی فرمودند که مجلس نمی‌تواند قانون را تفسیر بکند نه چرا نمی‌تواند اولا این تفسیر نیست توضیح قانون است رفع ابهام است ثانیا این تنها مجلس است که می‌تواند تفسیرقانون بکند اگرمجلس تفسیر نکند پس کی بکند هیچ مانعی ندارد ومجلس برای تفسیر صالح است این ترتیب راکه میفرمائید موجب خواهد شد که اگر مالیات از کسانی نگرفته‌ایم مجبور باشیم برویم یقه تمام این اشخاص را بگیریم وحال اینکه اگر مالیاتی گرفته شده باشد بموجب قانون کلی مالیات گرفته شده، عرض کردم از روز اول چون دولت عقیده اش این است که این عوارض مربوط بدستگاه‌های ماشینی است اقدام باخذ مالیات از دستگاههای غیر ماشینی نکرده نگران نباشید.
رئیس - آقای دکتر مبین.
دکتر مبین - با توضیحی که دادند که مالیات گذشته قابل استرداد نیست بنده پس می‌گیرم.
رئیس - آقای دکتر رهنوردی.
دکتر رهنوردی - بنده متأسفم مثل اینکه نتوانستم حق مطلب را ادا کرده باشم وآن چیزی که می‌خواستم بعرض آقایان برسانم، منظور بنده این است که از لحاظ بهداشت کنترل بشوند بنده منظورم این نیست که از اینگونه افراد مالیات گرفته شود چون بنده را میدانید که صددرصد طرفدار طبقه زحمتکش وکارگر هستم با راهنمائی که آقای رئیس فرمودند وتوضیحاتی که آقای معاون وزارت دارائی فرمودند بنده پیشنهادم را پس می‌گیرم وامیدوارم وزارت بهداری در این مودر اقدام کند.
رئیس - باین ترتیب بماده۱۴ رأی گرفته می‌شود خانمها وآقایانی که موافقند قیام کنند (اکثربرخاستند) تصویب شد ماده ۱۵ قرائت می‌شود.
ماده ۱۵- کلیه شرکتها موظفند ترازنامه عملیات هرسال مالی خود را بلافاصله بعد از تصویب مجمع عمومی صلاحیتدار منتهی تاپایان۴ ماه بعد از دوره مالی در روزنامه رسمی کشور ویا یکی از جراید کثیرالانتشار محل طبع و نشر نمایند ترازنامه مزبور باید بامضاء مقامات مسئول وبازرسان قانونی شرکتها رسیده باشد. نشر ترازنامه فوق الذکر جانشین ارائه وتسلیم آن بکلیه مراجع دولتی ویا قضائی باستثنای ادارات دارائی خواهد بود که دراین مورد باید یک نسخه از بیلان منتشره درمقابل اخذ رسید تسلیم دارائی مربوط گردد.
رئیس - نسبت بماده پانزدهم نظری نیست؟ آقای مهندس صائبی.
مهندس صائبی - عرض می‌کنم تکلیفی که دراین ماده برای شرکتها معین کرده ضمانت اجرائیش چیست؟ موظف هستند، اگر نکردند چطور می‌شود.
رئیس - آقای خواجه نوری.
خواجه نوری - عرض کنم برای اطلاع آقایان خواستم عرض کنم که علی الاصول ملاک وصول مالیات همان ترازنامه یا بیلانی است که هر شرکت تجارتی ارائه می‌دهد به دارائی این دو مطلب درش گنجانده شده یکی الزام باینکه این بیلان را منتشر بکند ودوم اینکه عین این بیلان منتشر شده را به وزارت دارائی تسلمی بکنند علت اولی که چرا باید منتشر بکند برای اینستکه اگر خدای نکرده بیلانی را غلط تسلیم وزارت دارائی بکنند اگر آن بیلان در روزنامه‌های کثیرالانتشار یامجله رسمی منتشر بشود چه بسا ممکن است آن بیلان مخدوش باعتبار او صدمه بزند (خانم دکتر پارسای - اگر نکنند چه) راجع باین موضوع درکلیات هم بحث شده بود و می‌خواهم جواب مطلب را من حیث المجموع عرض کنم اولا علت این که الزام دارند که این را منتشر کنند برای این است که احتمال تقلب وتسلیم کردن ترازنامه غلط ضعیف بشود مثلا یک تاجری که ملزم باشد باینکه سال بسال ترازنامه عملیات خودش را منتشر بکند و یک عده‌ای طرف محاسبه دارد و ممکن است بیلان سالیانه آن را مطالعه بکنند اگر غلط منتشر بکند حداقل باعتبار خودش در بازار لطمه وارد آورده واز لحاظ اینکه از این عکس العمل احتراز کند باید حتما صحیح منتشر بکند درمورد شرکتهای سهامی این مطلب مهمتر است برای اینکه از لحاظ تقسیم سود وزیان بین صاحبان سهام واز لحاظ تسلیم بمجمع عمومی هم مهم است این است که من فکر می‌کنم که این الزام حتما لازم است گنجانده شود یعنی حتما باید یک شرکت ترازنامه خودش را منتشر بکند که اشخاصی که باآن شرکت طرف هستند بدانند شرکت درچه وضعی درچه حالی است وهم صاحبان سهام مطمئن باشند وهم مالیات بگیرکه وزارت دارائی باشد ولیکن علی الاصول اگر این شرکت یا اولیای این شرکت این عمل را بکنند چه رفتاری باآنها خواهد شد همان مطلبی است که جناب آقای نیری فرمودند برای وزارت دارائی این امکان هست که اظهارنامه علی الرأس صادر کند ونظر خودش را باصطلاح حاکم بداند یعنی اگر بیلان وترازنامه خودش را دررأس موعد منتشر کرد ودر رأس موعد مقرر تسلیم وزارت دارائی کرد وزارت دارائی ملزم است باین بیلان رسیدگی کند ومالیات رابرمبنای این بیلان تنظیم بکند اگر نکرد آن چیزی است که جناب آقای نیری فرمودند وزارت دارائی اظهارنامه علی الرأس صادر می‌کند ومالیات را برحسب تشخیص خودش صادر می‌کند این ضمانت اجرای این است والبته هرمؤدی که بخواهد واقعا مالیاتش رامطابق اصول بپردازد نفعش این است که بیلانش را بموقع منتشر کند وبموقع تسلیم وزارت دارائی کند گمان می‌کنم دیگر ایرادی نباشد.
رئیس - رأی می‌گیریم بماده۱۵ خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد ماده ۱۶ قرائت می‌شود.
ماده ۱۶- کلیه مقررات مخالف این قانون ملغی می‌گردد.
رئیس - نسبت بماده ۱۶ نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گریم بماده۱۶ خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد پیشنهاد ماده الحاقی رسیده.
پیشنهاد مینماید ماده زیربه لایحه تسهیل وصول مالیاتها اضافه شود:
ماده ۱۷- وزارت دارائی مکلف است قبل از آخر سال۱۳۴۳ یک لایحه جامع مالیاتی که جایگزین کلیه قوانین مالیاتی مصوبه باید بشود بمجلس شورای ملی تسلیم نماید.
امان الله ریگی.
رئیس - آقای ریگی.
امان الله ریگی - عرض کنم که بنده خیلی می‌ترسم وقتی که این لایحه تصویب شد وجناب آقای وزیردارائی ومعاونینشان تشریف بردند دیگر تاآخر سال زیارتشان نکنیم آقای وزیر دارایی درکلیات نقص این قانون وقوانین دیگر مالیاتی را فرمودند وحتی جناب آقای وزیر دارائی تأیید فرمودند که این کی قانون جامع نیست ویک مسکنی است بروضع فعلی بهمین علت بنده عقیده دارم وبرای نجات مردم از این قوانین بسیار زیاد که اصلا خودش باندازه یک انسیکلوپدی است وفهمش از لگاریتم مشکل تر است هرچه زودتر یک قانون جامعی بیاورند ومردم را راحت بکنند برای مطالعه وآوردن یک همچو قانونی بنده بطور خصوصی هم اطلاع دارم که آقای وزیر دارایی دستوراتی داده‌اند ومطالعاتی هم درجریان هست می‌خواستم استدعا کنم اگر اخلاقا میفرمائید قبل از آخر امسال این لایحه تسلیم می‌شود بنده پیشنهادم را پس می‌گیرم ولی اگر تصور می‌کنید که بازهم ممکن است طول بکشد بنده اصرار خواهم کرد.
رئیس - آقای وزیر دارائی.
وزیر دارایی - بنده از جناب آقای ریگی تشکر می‌کنم که پیشنهاد را پس گرفتند بنده همانطور که خودشان اطلاع دارند سعی خواهم کرد هرچه زودتر یک قانون جدید مالیات تهیه کنم وبرای تصویب بعرض مجلس شورای ملی برسانم (احسنت) خدمتتان عرض کنم اطلاع دارید که کمیسیونهائی تشکیل شده وسعی کرده‌ایم تمام قوانین را یک کاسه بکنیم ببینیم چه قانونی موجود است از طرف دیگر سمینارها با اطاق صنایع با اطاق تجارت با اصناف با مطلعین تشکیل داده‌ایم وبخاطر اینکار تماس می‌گیریم بشما اطمینان می‌دهم که مهمترین کار وزارت دارائی و وزیر دارائی تهیه همین قانون باشد.
رئیس - آقای ریگی.
امان الله ریگی - باتوضیحی که فرمودند پیشنهادم را پس می‌گیرم.
رئیس - کلیات آخرلایحه مطرح است آقای دکتر مبین.
دکتر مبین - مخالفت بنده بااصل لایحه نیست لایحه را همانطور که عرض کردم مفید میدانم وسیستم وصول مالیات بطور مقطوع بطورکلی برای کشور پسندیده است از طرف دیگر مخالفت بنده باید عرض کنم مخالفت با دولت هم نیست بنده درکلیات اول نتوانستم صحبت کنم، دولت بطور کلی مأمور اجرای مصوبات مجلسین است درمجلس شورای ملی چون دروضع حاضر حزب ایران نوین اکثریت دارد مصوبات مجلس را اگر می‌شود گفت اشتباهی درش داشته باشد مسلما برعهده حزب ایران نوین است اقلیت ودولت بهیچوجه مسئول نیست بنابراین بایستی سعی کنیم که کوچکترین اشتباهی مرتکب نشویم این تذکرات بنده درایراد اشتباهات از لحاظ تعصب حزبی است واگر بنده دراشتباهات تذکری می‌دهم فقط از نظر این است که مایلم که حزب اشتباهی نکند بنابراین بنده تذکریاتی که می‌دهم اینست که (اشاره به آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی) که دراینجا دراین قانون اشاره به تصویبنامه هائی کردید تقاضا دارم جناب آقای معاون وزیردارائی توجه بفرمائید. دراین قانون به تصویبنامه‌ای اشاره نمودید:
تصویبنامه‌های شماره ۲۶۲۱۲- ۴۰/۸/۲۷- ۱۱۲۴-۴۲/۱/۲۴ - ۲۳۲۰-۴۲/۲/۱۵ - ۵۶۶۶-۴۲/۴/۹ - ۴۰۰۶۸-۴۲/۶/۲۵ این تصویبنامه‌ها هنوز به مرحله قطعی ونهائی نرسیده جنابعالی باید متوجه باشید درکمیسیون دارائی صحبتهائی شد از آن تصویبنامه هائی که از آن قانون استفاده گردیده تصویبش نکنید، متوجه عرض بنده هستید؟ درآنجا باید بی نهایت متوجه باشید مطالبی که اینجا مطرح کردید واستفاده نمودید از آن تصویبنامه‌ها، چون هنوز آنها به تصویب نهائی نرسیده ممکن است درآنجا مجددا لغو بشود علاوه براین جناب عالی به قوانین دیگری هم استناد کردید تبصره۲ ماده ۵ قانون مالیات بردرآمد۳۵، ماده۱۳ قانون اصلاح مالیات بردرآمد۳۹، ماده۷ قانون اصلاح مالیات بردرآمد تیرماه ۳۷، تبصره۳۲ قانون بودجه سال۳۶ وبندهای الف وب ماده۱۲ قانون اصلاح مالیات بردرآمد سال۳۷ تبصره۱ ماده ۱۲ قانون مالیات بردرآمد ۳۵، تبصره ۳۸ قانون بودجه سال۳۹، به اضافه همان تصویبنامه‌ای که جنابعالی آمدید درماده ۱۲ بآن استناد کردید یعنی اساس قیمت گذاری مربوط به مالیات برارث براساس قیمتهای اصلاحات ارضی به آنها هم استناد فرمودید ولی می‌بایستی متوجه باشید درموقعیکه تصویبنامه‌های زمان فترت درکمیسیون دارائی مطرح می‌شود یا درمجلس مطرح می‌شود ومواردی یا تبصره‌هایی مغایر این قوانین، شما نباید بگذرانید بنده تذکری که می‌خواستم بدهم بهمین جهت بود والابااصل این لایحه مخالفتی ندارم.
رئیس - آقای مرتضوی.
مرتضوی - علت مخالفت بنده بااین لایحه پیروی از یک اصل کلی است که می‌گویند عقل صحیح ومنطق سلیم بین انتخاب بد و بدتر بایستی که بدرا انتخاب بکند یا باصطلاح بهتر لایدرک کله لایترک کله (احسنت) اینجا صحبت شد جناب اقای وزیر دارائی باکمال صراحت بعرض مجلس شورای ملی رسانیدند که این لایحه بهیچ وجه من الوجوه آن ایده وافکاری نیست که برای تنظیم امور مالیاتی درنظر دارند بلکه برای اینکه ما بتوانیم یک مشکلاتی را که الان درنتیجه عدم تناسب قوانین مالیات بردرآمد موجود باآن مواجه هستند راه حلی پیدا کنند که این مشکلات بیک وضع مطلوب وموجهی حل بشود تافرصت کافی وشافی داشته باشند برای این که یک قانون جامع ومانع مالیاتی متناسب با اوضاع واحوال اقتصادی واجتماعی مملکت تدوین بفرمایند وبه مجلس شورای ملی تقدیم نمایند روی این نظر وبا توجه باین منطق که ما دنبال یک راه حلی بدون برخورد با موانع هستیم، بنده فکر می‌کنم این لایحه‌ای که دولت تقدیم مجلس شورای ملی کرد بهترین راهی بوده است که برای قطع و فصل این مالیاتها درنظر گرفتند، مشکل اساسی درامر مالیات بردرآمد بیشتر متوجه پیشه وران جزء بود که تعدادشان از لحاظ پرونده بسیار زیاد بود ولی از لحاظ مبلغ آنقدر قابل توجه نبود اما با مقطوع کردن مالیات پییشه وران تقریبا یکی از مشکلات اساسی را که مواجه بودیم حل کردیم درباره سایر مؤدیان که هم ازجهات شغل وکسبشان یک مرحله دیگری را مشمول می‌شوند آنهم با تشکیل کمیسیونهای توافق که بنده اسمش را گذاشته‌ام جلسه کدخدا منشی می‌شود که پرونده‌های مالیاتی موجود را که معوق ومعطل مانده ودست وبال وزارت دارائی را برای قطع وفصل کردن آنها بسته وشاید موانع قانونی داشته‌اند که یک راه حل منطقی جدیدی ارائه شده که ما بتوانیم این مشکلات را حل کنیم البته تذکراتی که جناب آقای دکتر مبین از نظر تبصره‌های گذشته وقوانین سابق فرمودند این یک قدری لایحه را مبهم کرده بود بدلیل اینکه بنده یک تذکری را خدمت آقای معاون وزیر دارائی عرض کردم ایشان هم قبول کردند وقتی ما رجوع کردیم به آن تبصره هائی که درضمن این قانون دیدیم ناظر بردریافت کردن است نه پرداخت کردن ونظر بنده صحیح نبود ولی اصولا درموقع تدوین لوایح باید یک لایحه طوری نوشته نشود که برای فهم آن احتیاج داشته باشد بسوابق امر مراجعه بکنند که اصولا کار را مشکل می‌کند و بنده این عرایض را که می‌کنم درتأیید فرمایشات جناب آقای دکتر مبین است این مشکل دراین لایحه است بنده امیدوار هستم باین تذکری که عرض می‌کنم درقانونی که بعدا تهیه می‌شود لااقل کوشش بشود همانقدر که قانون برای مجریان آن بایستی قابل فهم باشد برای آنهائی هم که درباره شان مجری می‌شود وآنها که تکلیف قانونی پیدا می‌کنند باید قابل فهم باشد (صحیح است) برای اینکه یک قوانین مبهم وغامض را عده‌ای نمی‌توانند آنرا درک کنند وبموقع وظیفه خود را انجام بدهند وترک اولائی از آنها سربزند ومیگویند جهل برحکم هم رفع تکلیف نمی‌کند وآقا را درازش می‌کنند روی این اصل بنده معتقد هستم واین تذکر را عرض می‌کنم واین خواهش را دارم که در تدوین قانون جدید که آقای وزیر دارائی وعده فرمودند وباتعیین وقتش موافق نیستم وخوشوقتم که جناب آقای ریگی هم پیشنهاد خودشان را پس گرفتند چون این موضوع خیلی مهم است مطالعه ودقت کافی می‌خواهد ونباید باعجله کاری بکنیم که مجددا برای اصلش قانون بیاوریم فرصت داشته باشند مطالبه بکنند ولی حتما این رئوس درش درنظر گرفته شود یکی توجه باوضاع واحوال اقتصادی ورشد اجتماعی مملکت، کپیه کردن ترجمه کردن قوانین مالیاتی که درجاهای دیگر اجرا می‌شود شاید متناسب باوضع مملکت ما نباشد تمام این فلسفه‌ها وتئوریهایی که برای منطق وجودی این مالیاتها گفته شده است نظریات مختلف آقایانی که در امور مالی تحصیل کرده‌اند میدانند خیلی از تئوریها بایکدیگر تضاد دارد ولی درعین حال ممکن است این تئوریها درجای خودش صحیح باشد ولی یک تئوری ممکن است دریک اجتماع طوری حکم کند یک وقتی که گفته می‌شود که در انگلستان یا آمریکا ۸۰درصد مالیات میگیرند این منطقش اینستکه درآنجا احتیاج پیدا کردند برای تعدیل ثروت این کار دلیل نمیشود دریک مملکتی که درمقابل یک رشد اقتصادی واجتماعی قرار گرفته ماهمان فرمول را اجرا بکنیم که دولت آمریکا بعد از ۱۸۰سال بآن رسیده ما باید ببینیم دولت آمریکا وانگلستان در۱۸۰سال پیش اصل مالیاتشان چقدر بوده برای اینکه الان ما آمده‌ایم سرمایه گذاری رادراین مملکت تشویق می‌کنیم حتی بنده در نطقی که رئیس جمهور آمریکا دراولین جلسه که بعنوان رئیس جمهور در کنگره آمریکا صحبت کرده بود مخصوصا متذکر شده بود بعلت اتوماسیون عده‌ای از کارگرها بیکار شده‌اند وما برای تحرک وتشویق سرمایه گذاری خصوصی باید اشل مالیات را بیاوریم پائین بنده استدعایم اینستکه درتدوین مالیات بردرآمد باید جهات وشرایط خاص مملکت در جمیع جهات درنظر گرفته بشود. وبنده استدعایم این است که از تقلید کورکورانه که درفلان منطقه وفلات مملکت درست است ما نباید پیروی کنیم و باید مسائلی را باکمال دقت وتطبیق با اوضاع واحوال اجتماعی مملکت از جمیع جهات درنظر بگیرند (احسنت)
رئیس - آقای معتمدی.
معتمدی - روزی که لایحه تسهیل مالیاتهای معوقه بوسیله جناب آقای نخست وزیر ووزیر دارائی به مجلس آورده شد باقید یک فوریت تقدیم کردند وبنده به جناب آقای دکتر یگانه عرض کردم اصراری دارند که این لایحه بایک فوریت بگذرد؟ ایشان جواب دادند بله، گفتم آقا ما تجربه تلخ داریم لوایحی که بایک فوریت بمجلس آمده است پیشنهاداتی درمجلس تقدیم می‌شود که مفید واصولی است ولی غالبا روی تعصبی که دولتها بخرج دادند و سعی کردند حتی الامکان از تز خودشان دفاع بکنند وآن پیشنهادها را تقریبا نپذیرند واین تضییع حقی می‌شود از کسانی که باید از این لایحه وقانون استفاده کنند وبعد دراین گفتگو بودیم که بفوریت لایحه رأی گرفته شد وبنده حسب الوظیفه وروی اعتقادی که بعدم فوریت داشتم رأی ندادم جناب آقای منصور نخست وزیر پرسیدند جنابعالی مخالفید؟ عرض کردم بله دلائلش را هم به جناب آقای دکتر یگانه عرض کردم وبعدا هم عرض می‌کنم لایحه رفت به کمیسیون وبرگشت ومطرح شد ودیدیم همانطور که پیش بینی می‌شد پیشنهادهائی دراینجا شد که بنفع مردم بود ولی متأسفانه بآن ترتیب اثر ندادند مادر ایران شاید نمیدانم درست چند نفر پیشه ور داریم شاید جناب آقای وزیردارایی اطلاع داشته باشند حضرتعالی اطلاع دارید (خطاب به آقای وزیر دارائی) که ما درایران چند نفر پیشه ور داریم.
اوزار- درحدود ۳۰۰هزار نفر.
معتمدی - شاید فرض کنیم یک میلیون نفر درسراسر ایران پیشه ور وجود دارد از بیست میلیون جمعیت ایران، مااگر یکصدم آنها را درنظر بگیریم وفرض کنیم از هر صدنفر پیشه ور درسال یکصدم ممکن است کسب وکار آنها دچار حریق وورشکستگی وزیان فاحش بشود اینها می‌شوند درحدود۱۰ هزار نفر وحتما همینطور خواهد شد چه بسا دیده می‌شود که درجراید اعلام می‌شود که مثلا بازار بابل دچار حریق شد وهستی آنها سوخت واز بین رفت یا مثلا فلان مغازه جواهر فروشی سرقت شد وهستی او ازبین رفت چه بکند؟ بنده تقریبا سه چهار هفته پیش که اصفهان بودم اطلاع پیدا کردم یک مغازه پارچه فروشی را از یک مؤسسه‌ای که پشت آن بود سارق رفته دیوار را خراب کرده وبا خیال راحت آنچه این مرد درمغازه داشته تمام را بار کرده‌اند وپیچیده‌اند در پرده‌های مؤسسه وبه سرقت برده‌اند تمام هستی آن مرد، آن پیشه ور از بین رفته واکنون متأسفانه مالیات هم باید بدهد یا جواهر فروشی هستی اش را از بین برده‌اند این جواهر فروش درسال قبل ۱۰۰۰۰تومان مالیات داده بود ودر این سال که هستی اش از بین رفته واجب الزکوه شده ولی بموجب این قانون واین لایحه متأسفانه برای این طبقه کوچکترین راهی وجود ندارد ودست وزیر دارائی نیز بسته است وهمان مالیاتی را که آن جواهر فروش یا آن پیشه ور حریق زده ودزد زده سال گذشته بمبلغ ۱۰۰۰۰تومان یا کمتر یا بیشتر داده درسال ۴۳ وبعدها هم اگرچه هستی اش از بین رفته طبق این لایحه موظف است همان مبلغ را بپردازد واگر هم دیر پرداخت بکند ده درصد جریمه دیرکرد هم بهش تعلق می‌گیرد واین شرط عدالت نیست قانون وقتی تنظیم وتصویب می‌شود باید رعایت اطراف وجوانب وحقوق حقه تمام افراد ملحوظ بشود واگر فرض کنیم یک میلیون نفر پیشه ور درسراسر مملکت هست یک صدم اینها می‌شوند۱۰۰۰۰نفر واگر از هر صدنفری یکنفر درخلال سال ضرر ببیند، زیان فاحشی ببیند، دچار ورشکستگی بشوند دچار حریق بشوند سیل وزلزله آنها را از بین ببرد واز هستی ساقط بشوند تنها برای ای ده هزار نفر کوچکترین حقی قائل نشده‌اید شما بموجب این لایحه با کمال تأسف موظفید که مالیات گذشته اینها را نیز وصول کنید واگر این شخص فردا پیش وزیر دارائی یا پیش اعضاء کمیسیونهای وزارت دارائی برود وبگوید زندگانی من دچار حریق شده اینهم مدرک اینهم دلیل من چگونه می‌توانم مالیات بدهم اطمینان داشته باشید همان مأمور وصول واعضاء کمیسیون دارائی با تمسخر می‌گویند ما چه گناهی داریم نمایندگان شما تصویب کردند بروید بآنها بگویید. باید درهرقانون که از این مجلس انقلابی می‌گذرد فکر پابرهنه‌ها وبیچاره‌ها وآنهائی که دست بجائی ندارند وراه چاره‌ای ندارند وکمتر بحرف آنها گوش می‌دهند باشیم وما متأسفانه دراین لایحه برای این طبقه که دچار حریق وزیان فاحش، سرقت وورشکستگی می‌شوند هیچ حقی قائل نشده‌ایم رعایت عدالت اجتماعی که منظور رهبر انقلاب است دراین لایحه نشده بنابراین با این لایحه بنده مخالف هستم وامیدوارم این نقص بزرگ که دراین لایحه هست درمجلس سنا بوسیله سناتورهای مجرب تصحیح بشود (همهمه نمایندگان) بنده این پیشنهاد را می‌کنم واز آقایان خواهش می‌کنم که اگر اینجا حقی ضایع شده (همهمه نمایندگان)(عده‌ای از نمایندگان - اینطور نیست) درآنجا تصحیح بشود (رضوی - شما توهین کردید به مجلس) آقا بنده پیشنهاد می‌کنم (همهمه نمایندگان) (رضوی - از مجلس عذر بخواهید) آقای رضوی زیاد احساسات بخرج ندهید آنها وما ودولت هم سربازان شاه وملت هستیم وهمه خادم این مملکت هستیم درسنا هم رجال مجرب وکارآزموده‌ای هستند (رضوی - ماکه منکر نیستیم ولی چه ربطی دارد)(همهمه نمایندگان)(خانم دکتر پارسای - اصولا لایحه مالی است سنا نظر مشورتی می‌دهد) باید به افکار و نظرات آنها احترام گذارد.
رئیس - آقای حاذقی بفرمائید.
حاذقی - لایحه‌ای که امروز بتصویب مجلس شورای ملی رسید ومیرسد یعنی بعد از اینکه کلیاتش تمام شد بآن رأی می‌دهیم یک هفته درمجلس شورای ملی مطرح بوده ورویهمرفته حساب بکنید بیش از۲۴-۲۵ساعت وقت صرف بررسی ومطالعه واظهار نظر مخالف وموافق شده بنابراین می‌خواهم عرض کنم بیشتر از ظرفیت وامکان کارهای مجلس مااهتمام کردیم که هیچ نکته‌ای دراین لایحه بدون مطالعه وبررسی مودر اظهار نظر قرار نگیرد وهیچ مطلبی هم از نظر دور نماند (صحیح است) وحتی من نظرم این بود که استدعا کنم چونکه حزب ایران نوین وفراکسیونش در مجلس اکثریت دارد وقبلا نسبت باین لوایح مشورت می‌کنند ودر حزب تصمیم میگیرند خواستم پیشنهاد کنم که بسیاری از آقایان محترم اعضای فراکسیون بمناسبت حفظ انتظام حزبی از دادن بعضی پیشنهادها که موجب گرفتن وقت مجلس می‌شود خودداری بکنند تا نشانه‌ای از نظم وانضباط فراکسیونی باشد (همهمه عده‌ای از نمایندگان)(چند نفر از نمایندگان - ماآزادی داریم) (دکتر رهنوردی - خواهش می‌کنم برای حزب ما تکلیف معین نفرمایید) البته نظم وانضباط فراکسیون بعهده خود فراکسیون است ولی …
رئیس - آقای حاذقی درموافقت یا مخالفت درکلیات لایحه صحبت کنید.
حاذقی - منظورم این بود که در این لایحه نکته‌ای مبهم نماند وامروز که آخرهفته است مجلس اظهار نظر موافق می‌کند (صحیح است) من امیدوارم همکار محترم ما آقای معتمد ی متوجه باشند که نظر یک فرد مستهلک است دربرابر تمام مجلس (صحیح است) بنابراین وقتی که مجلس بیک لایحه‌ای رأی داد این رأی مطاع ومحترم ومتبع است ایشان هم باید متابعت بکنند بنابراین نگران نباشند وتصور کنند که حقی از موکلین ایشان وموکلین دیگر نمایندگان فوت شده زیرا این لایحه را دولت با مطالعه وبررسی کارشناسان تهیه کرده وبه بعضی پیشنهادات خلق الساعه نمیشود رأی داد برای اینکه نقض غرض می‌شود واغلب مشکلاتی تولید می‌کند مهمتر از همه این است که باید بدانیم که قوه مجریه ووزارت دارائی باید باحسن نیت قانون را اجرا کند وتنها قانون، کار یک مملکت وملت را اصلاح نمی‌کند بنابراین ما باین لایحه رأی می‌دهیم (احسنت).
رئیس - آقای خواجه نوری بفرمائید.
خواجه نوری - بنده یک تذکری دارم برای دوستان وآن این است که درچاپ این لایحه درمطبعه اشتباهی شده که ما درهنگام طرح توجه نکردیم درماده ۴ سطر ۲ که حق اعتراض برای مؤدی هست برای وزارت دارائی هم می‌باید ملحوظ بشود در گزارش فقط برای مؤدی ملحوظ شده عبارت دراصل این بوده ودر کمیسیون دارائی هم باین صورت که عرض کردم تصویب شده اگر لایحه دراختیار آقایان باشد توجه بفرمایند ماده ۴ می‌گوید آراء صادره از هیأت‌های عالی حل اختلاف سابق درصورتیکه ظرف دوماه از تاریخ اجرای این قانون مورد اعتراض مؤدی واقع شود این جا عبارت اینطور است مؤدی یا دارایی واقع شود واز طرف شورایعالی مالیاتی آراء صادره مخدوش تشخیص داده شود با اجازه وزیر دارائی قابل رسیدگی درهیأتهای حل اختلاف مالیاتی موضوع ماده۳ این قانون خواهد بود. اینجا کلمه یا دارائی افتاده بنده خواستم قبل از اینکه رأی نهائی گرفته شوداصلاح بشود البته بحث هم ممکن است بشود دیر نشده بنده می‌خواستم این تذکر را بدهم که رفع اشتباه بشود. مطلب دوم که می‌خواستم عرض کنم همانطوریکه درکلیات عرض شد این لایحه بادقت زیاد درکمیسیون دارائی مورد مطالعه قرار گرفت درفرم ودر تنظیم موادش نهایت دقت بعمل آمد واصلاح شد پیشنهادات خانمها وآقایان درخود جلسه علنی هم نهایت دقت شد وهر نوع پیشنهادی داده شد رأی گرفته شد وآنچه که جناب آقای حاذقی فرمودند از لحاظ رویه حزبی البته ما نباید مطالب حزبیمان را درجلسه علنی مجلس صحبت کنیم ولی چون ایشان بیان کردند بنده ناچار هستم جواب عرض کنم که آئیننامه فراکسیون حزب مابه اعضای فراکسیون اجازه داده است که پیشنهاد بدهند از پیشنهاد خودشان دفاع بکنند واین عین دمکراسی است ومن خیلی ممنون هستم که رفقا از این حقی که دارند حداکثر استفاده را می‌کنند این عمل می‌کنند و با وجود این جناب آقای معتمدی می‌فرمایند آنطور که باید وشاید اظهار نظر نمیشود بنابراین اعضای فراکسیون ایران نوین حق دارند پیشنهاد بدهند وحق دارند از پیشنهاد خودشان دفاع کنند ومن نهایت امتنان را از رفقای حزبی خودم دارم که نهایت توجه را دارند واز حق خودشان دفاع می‌کنند ولیکن وقتی هم که مجلس رأی داد مورد قبول همه ما هست واین نهایت انظباط ودمکراسی است (صحیح است، احسنت).
رئیس - آقای سرتیپ پور راجع به اضافه کردن کلمه دارائی درماده چهار نظری دارند. بفرمایید.
سرتیپ پور - هربدعتی که درهر موضوعی که مربوط به لوایح وقوانین می‌شود مضر بآزادی است ومضر بحق و حقوق مردم است بنده خیال می‌کنم درباره لایحه‌ای که موادش برطبق آنچه که نوشته شده وتا اینجا نظر اکثریت بحق محترم شناخته شد اگر احیانا آقای معتمدی برمیخیزند وایرادی بریک ماده که درگذشته تصویب شده میگیرند مجلس اظهار ناراحتی می‌کند هیچوقت ما نباید منتظر بشویم آن مواد مصوبه برفرض اینکه چیزی درآن فراموش شده باشد بعدا باز طرح بشود این را بنده عرض می‌کنم که باید دوباره راجع بآن ماده صحبت کنیم ببینیم حتما باید طرفین به محکمه بروند یا یک طرف باید برود وچرا برود وچرا نرود ماده چهار باید طرح بشود نه اینکه تنها اکتفا بکنیم به صحبت رئیس کمیسیون وخواهش می‌کنم این موضوع را لطفا پس بگیرید.
رئیس - بنابراین خانمها وآقایان اجازه بفرمایند بهمان ترتیب که مواد تصویب شده است رأی بگیریم ومذاکرات درکلیات آخر هم کافی باشد اگرموافق باشید رأی بگیریم (صحیح است) به تمام لایحه رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد برای اظهار ملاحظات بمجلس سنا فرستاده می‌شود. آقای وزیر دارائی بفرمائید.
وزیر دارائی - بنده خواستم که از حوصله‌ای که خانمها وآقایان فرمودند واز این وقتی که دراین چند روزه راجع به این لایحه صرف کردند تشکر بکنم مسلما کار سهلی نبود وبنده هم بایستی با بعضی از آقایان هم فکر باشم که ممکن بود در این قسمت بیشتر فکر می‌شد ووقت بیشتری گرفته می‌شد وبلکه موادش تا اندازه‌ای تغییر می‌کرد اولا همانطوری که اطلاع دارید یک همکاری نزدیکی با کمیسیون دارائی بود لایحه‌ای که به کمیسیون دارائی رفت با لایحه‌ای که دراینجا مطرح شد فرق داشت وزارت دارائی بهیچوجه عاشق افکار خودش نیست همینکه افکار جدیدی وافکار بهتری گفته می‌شود مابا آن موافق هستیم (احسنت) ولی خیال می‌کنم خانمها وآقایانی که تشریف دارند همه شان صاحب نظر هستند سابقه درامور دارند ومسلما این قوانین باید باشرکت بین دولت ومجلس تهیه بشود وما این کار را کردیم واین همکاری نزدیک درکمیسیون بود همین همکاری هم همین جا ودرجلسه علنی مجلس بوجود آمد بنده با فرمایشات آقای دکتر مبین وآقای مرتضوی موافق هستم مسلما دراین قسمت همکاری خواهیم کرد وسعی خواهیم کرد این نظرات را انجام بدهیم روز اول عرض کردم این لایحه، لایحه مالیات نیست این لایحه تسهیل است یک اشکالاتی درکار ملاحظه شد وسعی کردیم این اشکالات را از بین ببریم که این تعداد پرونده‌های موجود۱۸۰هزار پرونده موجود درتهران وخدا میداند چند هزار پرونده درولایات است اینها را ما می‌خواهیم حل بکنیم واین سازمان تشخیص مان جان می‌گیرد بهتر بشود ونظرمان درهر صورت درتسهیل وصول مالیات است اگر این موافقت نصیب بنده بشود یا روزی نصیب کس دیگری بشود ماهمیشه خوشوقت خواهیم بود که این همکاری همیشه بین دولت ومجلس باشد بااین افکاری که اینجا گفته شد نظریاتی که داده شد همه مورد احترام وقبول است ودر قانون جدید سعی خواهیم کر که از تمام این نظریات استفاده بشود وچون قانون نوشته می‌شود برای مردم چه بهتر قانونی باشد که به نفع مردم باشد آقای مرتضوی فرمودند که باید اصول اقتصادی درنظر گرفته شود خودشان اطلاع دارند وبنده هم عرض کردم که قبل از قانون مالیات باید سیاست مالی واقتصادی دولت روشن باشد ووقتی که این سیاست روشن شد این پیش درآمدی خواهد بود برای قانون مالیات وما قانون مالیاتی نخواهیم نوشت برای اینکه سعی کنیم خزانه دولت را پرکنیم منظور ما توسعه اقتصادی، توسعه صنعتی، توسعه مداوم رشد اقتصادی است اگر وضع تجارت واقتصاد خوب باشد بطور مستقیم وغیر مستقیم خزانه دولت پرمیشود وما ترسی نداریم لذا با کمک آقایان و در تشکیلات وزرات دارائی ودروضع گرفتن مالیات درتمام این مراحل نظریاتی داریم وسعی خواهیم کرد که تمام نظریات بوجه احسن باکمک خانمها وآقایان عملی بشود. بنده مجددا تشکر می‌کنم ومیخواهم بخصوص از رئیس کمیسیون دارائی تشکر کنم که بی اندازه حوصله نشان دادند که با ماصحبت کردند وسعی فرمودند ما را قانع کنیم وقانع شدیم وگاهی هم ما سعی کردیم که آقایان را قانع کنیم وقانع شدند وکارما را تسهیل کردند وموقعیکه قانون مالیات مطرح خواهد شد مسلما نظریات جناب آقای معتمدی که بسیار محترم ومفید است از آنها استفاده خواهد شد (احسنت).
- شور دوم گزارش کمیسیون امور خارجه راجع بموافقنامه مربوط به مزایا ومصونیتهای نمایندگان وکارمندان پیمان مرکزی وارسال بمجلس سنا
۴- شور دوم گزارش کمیسیون امور خارجه راجع بموافقنامه مربوط به مزایا ومصونیتهای نمایندگان وکارمندان پیمان مرکزی وارسال بمجلس سنا.
رئیس - شور دوم گزارش کمیسیون امور خارجه راجع بموافقتنامه مربوط بوضع مزایا ومصونیتهای پیمان مرکزی نمایندگان ملی وکارمندان بین المللی مطرح است، قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور خارجه بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه درجلسه مورخ ۱۹خرداد ماه۱۳۴۳ با حضور اقای وزیر امور خارجه لایحه شماره ۲۴۱۴-۱۳۴۳/۲/۱۷ ارسالی از مجلس سنا راجع به موافقتنامه مربوط بوضع مزایا ومصونیتهای پیمان مرکزی نمایندگان ملی وکارمندان بین المللی را که گزارش شور اول آن بشماره۸۵۴چاپ شده است برای شور دوم باتوجه به پیشنهاد مربوطه مورد رسیدگی قرارداد وماده واحده وموافقتنامه ضمیمه را بشرح زیر تصویب نمود. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده - موافقتنامه مربوط بوضع مزایا ومصونیتهای نمایندگان ملی وکارمندان بین المللی سازمان پیمان مرکزی که در تاریخ ۱۸ آبان ۱۳۳۹ از طرف نماینده مختار دولت شاهنشاهی ایران در آنکارا بامضاء رسیده ومشتمل بریک مقدمه و۲۶ماده می‌باشد تصویب وبدولت اجازه می‌دهد اسناد تصویب آنرا مبادله نماید.
مخبر کمیسیون امور خارجه - فتح الله مافی.
رئیس - ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده واحده وکلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد برای تصویب مجدد بمجلس سنا فرستاده می‌شود.
- شور دوم وتصویب گزارش کمیسیون امور خارجه راجع به موافقتنامه سرویس هواپیمائی بین دولتین ایران واسترالیا وارسال بمجلس سنا
۵- شور دوم وتصویب گزارش کمیسیون امور خارجه راجع به موافقتنامه سرویس هواپیمائی بین دولتین ایران واسترالیا وارسال بمجلس سنا.
رئیس - شوردوم گزارش کمیسیون امور خارجه راجع به موافقتنامه بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت استرالیا درخصوص سرویسهای هواپیمائی مابین قلمرو دو دولت مطرح است وقرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور خارجه بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه درجلسه ۱۹خرداد ماه ۱۳۴۳ با حضور آقای وزیرامور خارجه لایحه شماره ۱۶۸۳/۱۸ دولت راجع به موافقتنامه بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت استرالیا درخصوص سرویسهای هواپیمائی مابین قلمرو دو دولت را که طبق ماده واحده مصوب ۲۰ آذرماه ۱۳۴۲ تقدیم گردیده وگزارش شور اول آن بشماره ۸۸۶ چاپ شده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد وگزارش شور اول را تأیید نمود. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده - موافقتنامه بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت استرالیا درخصوص سرویسهای هواپیمائی مابین قلمروهای دودولت که مشتمل بریک مقدمه وهفده ماده ویک برنامه خطوط پرواز می‌باشد ودر تاریخ ۲۹ آذرماه ۱۳۳۹ درتهران بامضاء رسیده است تصویب وبدولت اجازه داده می‌شود اسناد مصوبه آنرا مبادله نماید.
مخبر کمیسیون امور خارجه - فتح الله مافی.
گزارش شور دوم از کمیسیون راه بمجلس شورای ملی
کمیسیون راه درجلسه ۲۳ خرداد ماه ۱۳۴۳ با حضور آقای دکتر گنجی معاون وزارت راه لایحه شماره ۱۶۸۳/۱۸ دولت راجع به موافقتنامه بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت استرالیا درخصوص سرویسهای هواپیمائی مابین قلمرو دو دولت را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد وگزارش کمیسیون امور خارجه را دراین مورد تأیید نمود. اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون راه - دکتر مهندس بهبودی.
رئیس – ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده واحده وکلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- شور دوم وتصویب گزارش امور خارجه راجع باجازه مبادله موافقتنامه سرویس حمل ونقل هوائی بین دولتین ایران وفرانسه وارسال بمجلس سنا
۶- شور دوم وتصویب گزارش امور خارجه راجع باجازه مبادله موافقتنامه سرویس حمل ونقل هوائی بین دولتین ایران وفرانسه وارسال بمجلس سنا.
رئیس - شور دوم گزارش کمیسیون امورخارجه راجع به سرویسهای حمل ونقل هوائی بین دولتین ایران وفرانسه بین قلمرو دوکشور مطرح است، قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور خارجه بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه ۱۹خرداد ماه ۱۳۴۳ باحضور آقای وزیر امور خارجه لایحه شماره ۱۶۸۱/۱۸ دولت مربوط به موافقتنامه بین ایران وجمهوری فرانسه راجع بسرویسهای حمل ونقل بین قلمرو دو کشور را که طبق ماده واحده مصوب ۲۰ آذرماه ۱۳۴۲ تقدیم گردیده وگزارش شور اول آن بشماره ۸۸۷ چاپ شده است برای شوردوم مورد رسیدگی قرارداد وگزارش شور اول را تأیید نمود. اینک گزارش آن را بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده - موافقتنامه هوائی بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت جمهوری فرانسه راجع بسرویسهای حمل ونقل هوائی بین قلمرو دوکشور که مشتمل بریک مقدمه وشانزده ماده ویک جدول خطوط پرواز ضمیمه است ودر تاریخ اول اردیبهشت ماه۱۳۳۹ در تهران بامضاء نمایندگان مختار طرفین رسیده تصویب وبدولت اجازه داده می‌شود که اسناد مصوبه آنرا مبادله نماید.
مخبر کمیسیون امور خارجه - فتح الله مافی.
گزارش شور دوم از کمیسیون راه بمجلس شورای ملی
کمیسیون راه درجلسه ۲۳ خرداد ماه ۱۳۴۳با حضور آقای دکتر گنجی معاون وزارت راه لایحه شماره ۱۶۸۱/۱۸ دولت راجع به موافقتنامه بین ایران وجمهوری فرانسه راجع بسرویسهای حمل ونقل بین قلمرو دو کشور را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد وگزارش کمیسیون امور خارجه را دراین مورد تأیید نمود. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون راه - دکتر مهندس بهبودی.
رئیس - ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده واحده وکلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- شور دوم وتصویب گزارش کمیسیون امور خارجه راجع به موافقتنامه سرویسهای هوائی بین دولتین ایران وجمهوری فدرال آلمان وارسال بمجلس سنا
۷- شور دوم وتصویب گزارش کمیسیون امور خارجه راجع به موافقتنامه سرویسهای هوائی بین دولتین ایران وجمهوری فدرال آلمان وارسال بمجلس سنا.
رئیس - شور دوم گزارش کمیسیون امور خارجه راجع بموافقتنامه بین دولت شاهنشاهی ایران وجمهوری فدرال آلمان راجع بسرویسهای هوائی بازرگانی مابین قلمرو دو دولت وماوراء آنها مطرح است، قرائت می‌شود
گزارش شور دوم از کمیسیون امور خارجه بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه درجلسه ۱۹خرداد ماه ۱۳۴۳ با حضور آقای وزیر امور خارجه لایحه شماره ۲۳۳۷/۱۸ دولت راجع به موافقتنامه بین دولت شاهنشاهی ایران وجمهوری فدرال آلمان راجع به سرویسهای هوائی بازرگانی مابین قلمرو دو دولت وماوراء آنها راکه طبق ماده واحده مصوب ۲۰ آذرماه ۱۳۴۲ تقدیم گردیده وگزارش شور اول آن بشماره ۸۸۸ چاپ شده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد وگزارش شور اول را تأیید نمود. اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده - موافقتنامه بین دولت شاهنشاهی ایران وجمهوری فدرال آلمان راجع به سرویسهای هوائی بازرگانی مابین قلمرو دودولت وماوراء آنها که مشتمل بریک مقدمه و۱۹ ماده ویک برنامه خطوط پرواز می‌باشد ودر تاریخ دهم تیرماه ۱۳۴۰ درتهران بامضاء رسیده است تصویب وبدولت اجازه داده می‌شود اسناد مصوبه آنرا مبادله نماید.
مخبر کمیسیون امور خارجه - فتح الله مافی.
گزارش شور دوم از کمیسیون راه بمجلس شورای ملی
کمیسیون راه درجلسه ۲۳خرددماه ۱۳۴۳ با حضور آقای دکتر گنجی معاون وزارت راه لایحه شماره ۲۳۳۷/۱۸ دولت راجع به موافقتنامه بین دولت شاهنشاهی ایران وجمهوری فدرال آلمان راجع به سرویسهای هوائی بازرگانی مابین قلمرو دودولت وماوراء آنها را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد وگزارش کمیسیون امور خارجه را دراین مورد تأیید نمود. اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون راه - دکتر مهندس بهبودی.
رئیس - ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده واحده وکلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد برای تصویب بمجلس سنا فرستاده می‌شود.
- شور دوم وتصویب گزارش کمیسیون امور خارجه راجع به موافقتنامه سرویسهای هوایی بین دولت ایران ودولت متحده بریتانیای کبیر وارسال بمجلس سنا
۸- شور دوم وتصویب گزارش کمیسیون امور خارجه راجع به موافقتنامه سرویسهای هوایی بین دولت ایران ودولت متحده بریتانیای کبیر وارسال بمجلس سنا.
رئیس - شور دوم گزاش کمیسیون امور خارجه راجع به موافقتنامه بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت متحده بریتانیای کبیر وایرلند شمالی راجع به سرویسهای هواپیمائی بین قلمرو دودولت وماوراء آنها مطرح است وقرائت می‌شود.
گزارش شوردوم از کمیسیون امور خارجه بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه ۱۹خردادماه ۴۳ با حضور آقای وزیرامور خارجه لایحه شماره ۱۶۸۲/۱۸ دولت راجع بموافقتنامه بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت متحده بریتانیای کبیر وایرلند شمالی راجع بسرویسهای هواپیمائی بین قلمرو دودولت وماوراء آنها را که طبق ماده واحده مصوب ۲۰آذرماه ۱۳۴۲ تقدیم گردیده وگزارش شور اول آن بشماره ۸۹۰ چاپ شده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد وگزارش شور اول را تأیید نمود. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده - موافقتنامه مابین دولت شاهنشاهی ایران ودولت متحده بریتانیای کبیر وایرلند شمالی راجع بسرویسهای هواپیمائی بین قلمرو دودولت وماوراء آنها که شامل کی مقدمه و۱۸ ماده یک جدول خطوط پرواز ضمیمه می‌باشد ودر تاریخ ۱۲ اردیبهشت ماه ۱۳۳۹ شمسی درتهران بامضاء نمایندگان مختار طرفین رسیده تصویب وبدولت اجازه داده می‌شود اسناد مصوبه را مبادله نماید.
مخبر کمیسیون امور خارجه - فتح الله مافی.
گزارش شور دوم از کمیسیون راه بمجلس شورای ملی
کمیسیون راه درجلسه ۲۳خردادماه ۱۳۴۳ با حضور آقای دکتر گنجی معاون وزارت راه لایحه شماره ۱۶۸۲/۱۸ دولت راجع بموافقتنامه بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت متحده بریتانیای کبیر وایرلند شمالی راجع به سرویسهای هواپیمایئ بین قلمرو دودولت وماوراء آنها را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد وگزارش کمیسیون امور خارجه را دراین مورد تأیید نمود. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون راه - دکتر مهندس بهبودی.
رئیس - ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ آقای دکتر رهنوردی.
دکتر رهنوردی - در اینجا نوشته شده در قلمرو وماوراء آنها بنده نفهمیدم چیست خواهش می‌کنم توضیح بدهند.
رضوی - کلمه غلط است ماوراء بحار است.
ریگی - اجازه بفرمائید بنده توضیح بدهم ماوراء آنها است.
رئیس - این واضح است ماوراء ممالک است هواپیما از این مملکت به مملکت دیگر می‌رود. ماوراء آنها درست است. دیگر درماده واحده نظری نیست؟(اظهاری نشد) به ماده واحده وکلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- شور دوم وتصویب گزارش کمیسیون امور خارجه راجع باجازه مبادله موافقتنامه سرویسهای حمل ونقل هوائی بین ایران وهند وارسال بمجلس سنا
۹- شور دوم وتصویب گزارش کمیسیون امور خارجه راجع باجازه مبادله موافقتنامه سرویسهای حمل ونقل هوائی بین ایران وهند وارسال بمجلس سنا.
رئیس - شور دوم گزاش کمیسیون امور خارجه راجع به موافقتنامه بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت هند راجع به سرویسهای حمل ونقل هوائی مطرح است وقرائت می‌شود.
گزارش شوردوم از کمیسیون امور خارجه بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه درجلسه ۱۹خردادماه ۱۳۴۳ با حضور آقای وزیر امورخارجه لایحه شماره ۱۶۸۴/۱۸ دولت راجع به موافقتنامه بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت هندراجع به سرویسهای حمل ونقل هوائی را که طبق ماده واحده مصوب ۲۰آذرماه ۱۳۴۲ تقدیم گردیده وگزارش شور اول آن بشماره ۸۸۹ چاپ شده است برای شوردوم مورد رسیدگی قرارداد وگزارش شور اول را تأیید نمود. اینک گزاش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده - موافقتنامه بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت هندراجع به سرویسهای حمل ونقل هوائی که درتاریخ ۱۹خردادماه ۱۳۳۹ شمسی درتهران بین نمایندگان مختار طرفین امضا شد ومشتمل بریک مقدمه وشانزده ماده ویک برنامه پرواز ضمیمه ودونامه متبادله است تصویب وبدولت اجازه مبادله آن داده می‌شود.
مخبر کمیسیون امور خارجه - فتح الله مافی.
گزارش شوردوم از کمیسیون راه بمجلس شورای ملی
کمیسیون راه درجلسه ۲۳خرداد ماه ۱۳۴۳ با حضور آقای دکتر گنجی معاون وزارت راه لایحه شماره ۱۶۸۴/۱۸ دولت راجع به موافقت نامه بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت هند راجع به سرویسهای حمل ونقل هوائی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد وگزارش کمیسیون امور خارجه را دراین مورد تأیید نمود. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون راه - دکترمهندس بهبودی.
رئیس - ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده واحده وکلیات آن رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- شور اول گزاش کمیسیون امور خارجه راجع به مبادله قرارداد انتظامات مرزی بین دولتین ایران وپاکستان
۱۰- شور اول گزاش کمیسیون امور خارجه راجع به مبادله قرارداد انتظامات مرزی بین دولتین ایران وپاکستان.
رئیس - شور اول گزارش کمیسیون امور خارجه راجع به قرارداد بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت جمهوری پاکستان مربوط به انتظامات مرزی ایران و پاکستان مطرح است، قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه درجلسه ۱۹خردادماه ۱۳۴۳ باحضور آقای وزیر امور خارجه لایحه شماره ۱۸۶۵/۱۸ - ۴۲/۱۰/۱۶ ارسالی از محلس سنا راجع به قرارداد بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت جمهوری پاکستان مربوط بانتظامات مرزی ایران وپاکستان را که بشماره ۶۹۵چاپ شده مورد رسیدگی قرارداد و با اصلاحاتی که درماده ۱۲ موافقتنامه بعمل آمد تصویب نمود. اینک گزارش آن را طی ماده واحده ضمیمه موافقتنامه بشرح زیر تقدیم مجلس شورای ملی مینماید.
ماده واحده - قرارداد بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت جمهوری پاکستان راجع به انتظامات مرزی ایران وپاکستان که درتاریخ ۳۰مردادماه ۱۳۳۹ شمسی مطابق با ۲۱ اوت ۱۹۶۰ مسیحی درتهران بامضاء رسیده ومشتمل بریک مقدمه وسی ویک ماده است وتوافق مندرج درنامه‌های مورخ ۴۲/۴/۱۷ و۴۲/۴/۲۲ دولتین جانشین ماده ۱۲ آن خواهد بود تصویب وبدولت اجازه مبادله آن داده می‌شود.
مخبر کمیسیون امور خارجه - فتح الله مافی.
رئیس - کلیات لایحه مطرح است آقای ریگی بفرمایید.
ریگی - راجع به این لایحه توضیحی بفرمایند.
رئیس - آقای میرفندرسکی توضیحی میفرمائید؟
میر فندرسکی (معاون وزارت امور خارجه) - خدمت خانمها وآقایان عرض می‌کنم که این قرارداد مطابق قرارداد مرزی ایران وپاکستان بسته شده است قرارداد مرزی که اول بین ایران وپاکستان بسته شد باختلاف مرزی ما با پاکستان خاتماه داد وقسمتی از اراضی که فکر می‌کردیم دربلوچستان از سالیان دراز بین ما وپاکستان مطرح بود وضعش روشن شد وخط قرمزی کشیده شد وچون دولت پاکستان دولت دوست ومتحده مااست اینستکه درمحافل سیاسی این خط مرزی به خط مهر ومحبت تلقی گردید ولی البته هرمهر ومحبتی ممکن است یک قدری مشاجره واختلافی هم درش باشد اینستکه آمدیم واین قرارداد انتظامات مرزی را بستیم (دکتر رهنوردی - اصلا ممکن است مهرومحبت خط نداشته باشد) اگر پیدا کند این پیش بینی است وپیش گیری وتدابیری است که باید درنوار مرزی اتخاذ کنند دراین قرارداد پیش بینی شده است وبا این قرارداد کمیسرهای مرزی ما وکمیسرهای مرزی پاکستان می‌توانند وظائف محوله درمرز را انجام بدهند.
رئیس - آقای ریگی.
ریگی - عرض کنم که همیشه قراردادها وقوانینی که تصویب می‌شود اصلش بسیار خوب است ولی متأسفانه دراجرا باید دید چه می‌شود بنده که خودم اهل بلوچستان هستم واتفاقا قسمتی از نقاط مرزی مان مربوط بهمین قسمت از نقاط این قرارداد هست متأسفانه درسنوات اخیر مکررا مشاهده کرده‌ایم که نظمی دراین مرزها وجود ندارد. همین سال گذشته موقعی که من درآنجا بودم درمرز میرجاوه قاچاقچی‌ها خارج از مرز به ایران وارد می‌شدند ومتأسفانه به کرات وآزادانه رفت وآمد می‌کردند وهمین پارسال آمدند آنجا وباعث کشته شدن یکی از سربازان ماویک استوار شدند وبعد همان قاچاقچی متواری شد به خاک پاکستان واثری ازش بدست نیامد (حبیبی - قاچاقچی موکل سرکاربود؟) نخیر از آن طرف مرز آمده بود بنده منظورم اینستکه وزارت امور خارجه ودولت واقعا توجه بکنند که وقتی یک قراردادی بسته می‌شود ضمانت اجرائی آن را بخواهند وببینند که انجام می‌شود وبطور اخص وبطور معلوم درمرزها نظمی برقرار بشود ورفت وآمد اشخاص کنترل بشود ولی این کار نمیشود نه تنها ما باید بکنیم متقابلا هم پاکستان باید درنگهداری این مرزهای طویل وخیلی وسیع باید کوشش بکندبنده لازم دانستم این را بعنوان یک تذکر توضیح بدهم که مورد توجه دولت قرار بگیرد.
رئیس - آقای حاذقی موافقید یا مخالف؟
حاذقی - موافقم.
رئیس - ایشان هم مخالف نبودند.
حاذقی - توضیح دارم.
رئیس - بفرمائید.
حاذقی - عرض کنم بیاناتی که درمجلس شورای ملی می‌شود اثر بسیار عمیقی درروابط ما وروابط کشورهائیکه لایحه مورد توافق طرفین است قرارمیگیرد اینست که اگر ما درنظر بگیریم که این لایحه به چه منظور تهیه شده که صددرصد بین ایران وپاکستان حسن نیت حکومت می‌کند (صحیح است) ودولت وملت پاکستان نسبت بدولت وملت ایران نهایت احترام وبتمام معنی نظر آمیخته باحترام ومحبت وادب دارند وهرگز ماتوجهمان بیک مسائل کوچک فرعی نیست (صحیح است - احسنت) بلکه مسائل مهم مملکتی مطرح است (صحیح است) پاکستان دوست ومتحد ایران است ودرهمه جا درمحافل بین المللی دوشادوش ایران درسیاست خودش قدم برمیدارد (صحیح است) وملت پاکستان هم بطوریکه نمایندگان محترم واقف هستند دوست ملت ایران است (صحیح است) وهمیشه درخوشحالی ما خوشحال ودرشادی ما شاد هستند ودرتمام موارد دوش بدوش مادر سیاست پیش می‌روند (صحیح است) این لایحه درکمیسیون امور خارجه مجلس شورای ملی با حضور جناب آقای وزیر امور خارجه وجناب آقای میرفندرسکی معاون ایشان مطرح شد وبحث شد ودیده شد که این لایحه درنهایت دقت وتوجه تهیه شده وبنفع طرفین است بنابراین من فکر می‌کنم نظر نماینده محترم وهمکار عزیزمان آقای ریگی هیچ توجهی باصل لایحه نبود بلکه یک تذکر کوچک محلی بود که فرمودند وگرنه نظر ما از حیث ای لایحه همان محبت ومهر و داد وهمکاری واتحاد بادولت پاکستان است وماهم متقابلا همیشه درشادی ملت پاکستان همراهیم (صحیح است) واین لایحه را بارغبت تمام تصویب می‌کنیم (احسنت).
رئیس – درصورتیکه نظر دیگری نیست بورود در شورماده واحده رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده واحده مطرح است آقای ریگی بفرمائید.
ریگی - اظهاراتی که همکار عزیز بنده آقای حاذقی فرمودند این معنی را داشت که مبادا اظهاراتی که بنده کردم واقعا بین ما وکشور پاکستان که دوست وهمجوار ما هست اختلافی هست بنده خواستم بگویم که اختلافی نیست (احسنت) واین طور نیست بنده که خودم اهل این نقاط هستم این موضوع را کاملا تصدیق می‌کنم که بین ملت ایران وپاکستان دوستی وداد کامل برقرار است (صحیح است) وخوشبختانه این همکاری بیشتر درتمام مسائل بین المللی وتمام روابط مابوده وخواهد بود واگربنده تذکری دارم نظرم همان مسائل کوچکی بود که در خور اهمیت است از نظر دولت که باید توجه کند وانجام بدهد والا بین ملت ایران وپاکستان هیچ جدائی نیست مابرادر هستیم واتحاد کامل داریم وامیدواریم که این اتحاد همیشه باقی بماند (احسنت).
رئیس - نظر دیگری نیست؟(اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده لایحه برای شوردوم به کمیسیون خارجه می‌رود.
- اخذ نهائی وتصویب لایحه قانونی واصله از مجلس سنا راجع بمعافیت یک دستگاه تروکاژ اداره کل هنرهای زیبا از پرداخت عوارض گمرکی
۱۱- اخذ نهائی وتصویب لایحه قانونی واصله از مجلس سنا راجع بمعافیت یک دستگاه تروکاژ اداره کل هنرهای زیبا از پرداخت عوارض گمرکی.
رئیس - لایحه ایست که از مجلس سنا رسیده قرائت می‌شود که نسبت بآن باورقه رأی می‌گیریم.
گزارش کمیسیون شماره ۵ مربوط بلایحه شماره۳۸۶۶-۱۳۴۲/۱۰/۵ (دولت مربوط بتصویبنامه‌ها) راجع بمعافیت حقوق گمرکی یکدستگاه ماشین تروکاژ که ضمن مرقومه شماره۳۸۹۱-۱۳۴۳/۲/۱۳ از آن مجلس محترم بمجلس سنا ارسال شده است درجلسه دوشنبه ۱۸خردادماه ۱۳۴۳ مطرح وبتصویب مجلس سنا رسید. اینک لایحه قانونی مزبور جهت اخذ رأی نهائی بضمیمه ارسال می‌شود.
رئیس مجلس سنا - مهندس شریف امامی.
ماده واحده - باداره کل هنرهای زیبای کشور اجازه داده می‌شود یکدستگاه ماشین تروکاژ را که بمنظور تکمیل آزمایشگاه فیلمبرداری خریداری نموده است با معافیت از حقوق گمرکی از گمرک ترخیص کند.
لایحه قانونی بالا مشتمل بریک ماده که لایحه آن بموجب ماده واحده مصوب بیستم آذرماه یکهزاروسیصدو چهل ودو تقدیم شده بود درجلسه روز دوشنبه هیجدهم خردادماه ۱۳۴۳ شمسی بتصویب مجلس سنا رسید.
رئیس مجلس سنا - مهندس شریف امامی.
رئیس – این لایحه عینا بهمان ترتیبی که درمجلس شورای ملی بتصویب رسیده است بتصویب مجلس سنا رسیده ونسبت بآن باورقه رأی می‌گیریم.
(اسامی نمایندگان بترتیب ذیل وسیله منشی اعلام ودرمحل نطق اخذ رأی بعمل آمد).
- دکتر کلالی - مهندس جلالی نوری - مجد- خواجه نوری - موقر- دکتر شفیع امین - دکترمصباح زاده - موقر- بوشهری - معتمدی - مرتضوی - دکتر خطیبی - موسوی ماکوئی - دکترجعفری - روستا - اوزار مصطفوی نائینی - دکتر مهندس بهبودی - دکتر امامی خوئی - دکتر مبین - دکتر ضیائی - رضوی - بانو ابتهاج سمیعی - بانو دکتر دولتشاهی - بانو دکتر پارسای - بانو جهانبانی - بانو تربیت - قراچورلو - امیر احمدی - صائبی - باغمیشه - حق شناس - صائب - سیفی - دکتر پورهاشمی – دکتر اسفندیاری - بانو نفیسی - دکتر بقائی یزدی - پاینده - دکتر قراگزلو - بختیار بختیاریها - ظفر - دکتر اعتمادی - آقایان - فیصلی - مهندس عطائی - موسوی - دکتر سعید - دکتر رهنوردی - مهندس معینی - کنگرلو - دکتر وحیدنیا - نیری - ریگی - دکتر کیان - مهندس ارفع - فضل الله پروین - شاخوئی - البرزی - محدث زاده - لفوطی - محسنی مهر - پاک ذات - غلام نیاکان - هیراد - دکتر صاحب قلم - ویلیام ابراهیمی - ذبیحی سلطان احمدی - حاج باغلو - آقا میر ارسنجانی رامبد - کورس - کشفی - دکتر غنی - فولادوند- نصیری - آموزگار - پورادبی - نور بخش بهادری - قاسم مرادی - جهانگیری - تبریزی - فهیمی - یعقوب تهرانی - اهری - زهتاب فرد - دکتر حکیم شوشتری - کیوان - دکتر رمضانی - مهندس ریاحی - کسرائی - مهندس کمانگر - سعید وزیری - احتشامی - مهندس جلالی - دکتر عدل - مهندس اسدی سمیع - مهندس زرآور - مهندس رنجانچی - دکتر نجیمی - پژند - ضابطی طرقی - شفیعی پور کرمانی - مبارکی - ساگینیان - طهماسبی - امام مردوخ - مافی - مهندس برومند - مهندس صائبی - دکتر یزدان پناه - روحانی - دکتر حاتم - توسلی - دکتر فربود - پزشکی - دکتر عدل طباطبائی - دکتر رضوانی - دکتر معتمد وزیری - دکتر رشتی - شیخ الاسلامی - میرهادی - اقبالی - سرتیپ پور - امینی خراجی - حسینی - حاذقی - پرویزی - ملک زاده آملی - میر افضل - بالاخانلو - بدر صالحیان - جهانشاهی - حبیبی - قلعه جوقی - علی مرادی - حکمت بزدی - اولیاء - متولی باشی - مهندس کیا - رهبر -کلانترهرمزی - طالب زاده رودسری - مهندس انصاری - دکتر زعفرانلو - دکتر مدنی - مهندس بهبودی - دکتر مهدی زاده - مهندس عدلی - مهندس مجبهدی - مهندس آصفی - مهندس آراسته - مهندس صدقیانی - مهندس مالک - مهندس معینی زند - دکتر یگانگی - سرتیپ حکیمیان فخر طباطبائی - دیهیم - سرلشگر نکو زاد - سرلشگر همایونی - دکتر حکمت - ثامنی - مهندس اخوان - زند - مهندس پروشانی - ادیب سمیعی - دکتر سامیراد - کیهان یغمائی - دکتر اسدی - سلیمانی کاشانی - ناروئی - مهرزاد - طباطبائی - رجائی - ایلخان - کمالوند - صفی پور - دکتر صالحی - کبیری - شکیبا - جاوید - مهندس ریاضی - دکتر الموتی - دکتر مهذب - صادق احمدی.
(آراء مأخوذه شماره شد نتیجه بقرار زیر اعلام گردید).
- آراء موافق ۱۳۵رأی.
رئیس - لایحه با ۱۳۵رأی موفق تصویب شد وبدولت ابلاغ می‌شود.
اسامی موافقین
- آقایان موسوی ماکوئی - صفی پور - صائبی - البرزی - مهندس والا- سرتیپ حکیمیان - محسنی مهر-شاخوئی - دکترفربود- باغمیشه - دکتررمضانی - دکتر غنی - سرتیپ پور- نفیسی - اقبالی - حق شناس - موسوی کبیری - امام مردوخ - حبیبی - بالاخانلو- لفوطی - روستا - هیراد- دیهیم - معتمدی - دکترموثقی - مهندس کمانگر- مرتضوی - دکتر پورهاشمی - حاذقی - دکتر بقائی یزدی - دکتر سامیراد - دکتر اعتمادی - بهادری - دکتررضوانی - دکتر رشتی - ویلیام ابراهیمی - مهندس پروشانی - کشفی - بانو دکترپارسای - نصیری - مجد- اوزار - دکتر حاتم - موسوی - دکتر اسدی - میرهادی - دکتر کیان - قراچورلو- دکترشفیع امین - مهندس معینی زند- ضابطی طرقی - مهندس مالک - بانو جهانبانی - ساگینیان - علی مرادی - امیر احمدی - آموزگار - متولی باشی - کلانتر هرمزی - پورادبی - ثامنی - دکتر مهدی زاده - پژند- سلیمانی کاشانی - مهندس جلالی - دکتر مدنی - احتشامی - بانو تربیت - صائب - نیری - دکترحکیم شوشتری – دکتر یگانگی - کنگرلو- مبارکی - ایلخان - یعقوب تهرانی - دکتر صالحی - فهیمی - رجائی - شکیبا - امامی خوئی - بانو ابتهاج سمیعی - تبریزی - طهماسبی - پاک ذات - مهندس جلالی نوری - دکتر کلالی - دکتر قراگزلو- سرلشگر نکوزاد - سرلشگر همایونی - کورس - کسرائی - قاسم مرادی - موقر- دکتر مهذب - دکتر مبین - دکتر زعفرانلو- مهندس صائبی - کیوان - دکتر یزدان پناه - توسلی - مهندس کیا - ظفر - حکمت یزدی - مهندس ریاضی - جهانشاهی - مهندس معینی - مهندس مجتهدی - ادیب سمیعی - دکترضیائی – مهندس عطائی - دکتر عدل طباطبائی - دکتر جعفری - رضوی - دکتر سعید- حاجی خطیبی - فصیلی - مافی - مصطفوی نائینی - جهانگیری – مهندس اسدی سمیع - پزشکی - دکتر وحیدنیا - میرافضل - دکتر رهنوردی - ریگی - طالب زاده رودسری - صادق احمدی - ذبیحی سلطان احمدی - مهندس زرآور - بانودکتر دولتشاهی.
- شوردوم وتصویب اجازه تمدید استخدام چهارنفر اتباع یونانی برای انحصار دخانیات در سال ۱۳۴۱ وارسال به مجلس سنا
۱۲- شوردوم وتصویب اجازه تمدید استخدام چهارنفر اتباع یونانی برای انحصار دخانیات در سال ۱۳۴۱ وارسال به مجلس سنا.
رئیس - شوردوم گزارش مربوط به تجدید استخدام چهارنفر کارشناس یونانی برای انحصار دخانیات ایران در سال۱۳۴۱ مطرح است، قرائت می‌شود.
گزارش شوردوم از کمیسیون دارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی تصویبنامه شماره ۳۷۰۸۴ - ۴۰/۱۲/۲۷ دولت راجع به اجازه تجدید استخدام چهارنفر اتباع یونانی برای انحصار دخانیات درسال ۱۳۴۱ که ضمیمه لایحه شماره ۳۳۰۳۵ - ۴۲/۱۰/۱۰ تقدیم شده وگزارش شور اول آن بشماره ۷۶۲ چاپ گردیده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد وبا توجه به پیشنهاد واصله گزارش شوراول را با اصلاحاتی تصویب نمود. اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده - بوزارت دارائی اجازه داده می‌شود:
- الف - حقوق سال ۱۳۴۰ چهار نفر اتباع یونانی انحصار دخانیات ایران نامبرده دربند (ب) این قانون را طبق مفاد قانون راجع به اجازه استخدام ۵نفر کارشناس یونانی بمنظور هدایت کشت کاران توتون سیگار مصوب ۲۵ آذرماه ۱۳۳۸ از محل اعتبارمربوطه پرداخت نماید.
- ب - قرارداد استخدامی چهارنفر اتباع یونانی مزبور راباحقوق ماهیانه زیر برای سال۱۳۴۱ تجدید نماید:
- ۱- آقای آتاناس زافیرپولس ۱۸۰۰۰ریال
- ۲- آقای ژان ماوروماتیس ۷۰۰۰ ریال
- ۳- آقای کنستانتین الکسوپولس ۷۰۰۰ ریال
- ۴- آقای ژرژ چفیلدیس ۶۵۰۰ ریال
حقوق افراد مذکور تماما بریال پرداخت وپیمان استخدامی آنها برطبق قانون شرایط اساسی کنترات مستخدمین خارجه مصوب عقرب ۱۳۰۱ تنظیم وبامضاء وزارت دارائی مبادله خواهد شد.
مخبر کمیسیون دارائی - مهدی تهرانی.
گزارش شور دوم از کمیسیون بودجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون بودجه به مجلس شورای ملی کمیسیون بودجه باحضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی لایحه دولت راجع به تجدید استخدام چهارنفر اتباع یونانی برای انحصار دخانیات ایران در سال ۱۳۴۱ رابرای شوردوم مورد رسیدگی قرارداد وگزارش کمیسیون دارائی را دراین مورد تأیید نمود. اینک گزارش آن را بمجلس شورایملی تقدیم مینماید.
مخبر کمیسیون بودجه - مهندس والا.
گزارش شوردوم از کمیسیون امور استخدام بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی لایحه دولت راجع به تجدید استخدام چهارنفر اتباع یونانی برای انحصار دخانیات ایران درسال ۱۳۴۱ را برای شور دوم مطرح وگزارش کمیسیون دارائی را دراین مورد تأیید وتصویب نمود. اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
نایب رئیس کمیسیون امور استخدام - موسوی.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور خارجه بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه درجلسه ۱۹ خردادماه ۱۳۴۳ باحضور آقای آرام وزیر امور خارجه لایحه دولت راجع باجازه تجدید استخدام چهار نفر اتباع یونانی برای انحصار دخانیات ایران درسال ۱۳۴۱ را برای شور دوم مطرح وگزارش کمیسیون دارائی را تأیید نمود. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور خارجه - فتح الله مافی.
رئیس - ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده واحده وکلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- شور دوم و تصویب اجازه تمدید استخدام چهارنفر اتباع یونانی برای انحصار دخانیات در سال ۱۳۴۲ وارسال بمجلس سنا
۱۳- شور دوم و تصویب اجازه تمدید استخدام چهارنفر اتباع یونانی برای انحصار دخانیات در سال ۱۳۴۲ وارسال بمجلس سنا.
رئیس - شور دوم گزارش مربوط به استخدام چهارنفر کارشناس یونانی برای انحصار دخانیات ایران در سال ۱۳۴۲ مطرح است، قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی با حضور آقای قوام صدری تصویبنامه شماره ۵۳۳۴ - ۴۲/۶/۳۰ دولت راجع به تجدید استخدام چهار نفر اتباع یونانی انحصار دخانیات ایران برای سال۱۳۴۲ که به ضمیمه لایحه ۳۳۰۳۵ -۴۲/۱۰/۱۰ بمجلس شورای ملی تقدیم وگزارش شور اول آن بشماره ۷۶۶ چاپ شده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد وبا اصلاحاتی بشرح زیر تصویب نمود. اینک گزارش آن را بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده - وزارت دارائی مجاز است قرار داد استخدامی چهار نفر اتباع یونانی نامبرده دراین قانون را برای سال ۱۳۴۲ با حقوق ماهانه زیر تجدید نماید.
- ۱- آقای آتاناس زافیر پولس رئیس مزرعه آزمایش توتون سیگار تیرتاش با حقوق ماهانه ۲۵۰۰۰ریال
- ۲- آقای ژان ماوروماتیس با حقوق ماهانه ۱۰۰۰۰ریال
- ۳- آقای کنستانتین الکسوپولس با حقوق ماهانه ۱۰۰۰۰ریال
- ۴- آقای امانوئل کوچرادیس با حقوق ماهانه ۸۰۰۰ریال
حقوق افراد مذکور تماما بریال پرداخت و پیمان استخدامی آنها برطبق قانون شرایط اساسی کنترات مستخدمین خارجه مصوب عقرب ۱۳۰۱ تنظیم وبامضاء وزارت دارائی مبادله خواهد شد.
مخبر کمیسیون دارائی - مهدی تهرانی.
گزارش شور دوم از کمیسیون بودجه بمجلس شورای ملی
کمیسیون بودجه با حضور آقای قوام صدری لایحه دولت راجع به تجدید استخدام چهارنفر اتباع یونانی برای انحصار دخانیات ایران درسال ۱۳۴۲ را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد وگزارش کمیسیون دارائی را در این مورد تأیید نمود. اینک گزارش آن را بمجلس شورای ملی تقدیم مینماید.
مخبر کمیسیون بودجه - مهندس والا.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور خارجه بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه ۱۳۴۳/۳/۱۹ با حضور آقای آرام وزیر امور خارجه لایحه دولت را جع به اجازه تجدید استخدام چهار نفر اتباع یونانی برای انحصار دخانیات ایران درسال ۱۳۴۲ را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد وگزارش کمیسیون دارائی را دراین مورد تأیید نمود. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور خارجه - فتح الله مافی.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور استخدام بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام باحضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی لایحه دولت راجع به تجدید استخدام چهار نفر اتباع یونانی برای انحصار دخانیات ایران در سال ۱۳۴۲ را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد وگزارش کمیسیون دارائی را در این مورد تأیید نمود. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
نایب رئیس کمیسیون امور استخدام - موسوی.
رئیس - ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده واحده وکلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد برای تصویب بمجلس سنا فرستاده می‌شود.
- اعلام وصول لایحه قانونی راجع به استخدام قضات وشرایط کارآموزی دادگستری از مجلس سنا
۱۴- اعلام وصول لایحه قانونی راجع به استخدام قضات وشرایط کارآموزی دادگستری از مجلس سنا.
رئیس - لایحه ایست از مجلس سنا آمده برای اطلاع نمایندگان قرائت می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۳ مربوط به لایحه شماره ۷/۷۳۶۴ - ۱۳۴۲/۱۰/۲ دولت (مربوط به تصویب نامه‌ها) راجع به استخدام قضات وشرایط کارآموزی که قبلا درکمیسیون مشترک دادگستری مجلسین به تصویب رسیده وضمن شماره ۱۵۷۷ - ۱۳۴۳/۳/۴ برای اجرای موقت بدولت ابلاغ گردیده درجلسه روز دوشنبه ۱۸ خرداد ماه ۱۳۴۳ مطرح وبتصویب مجلس سنا رسید واینک لایحه قانونی نامبرده برای تصویب آن مجلس محترم بضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا - مهندس شریف امامی.
رئیس – به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- اخذ رأی نهائی وتصویب لایحه قانونی واصله از مجلس سنا راجع به اجازه خرید کامل بک بدون رعایت مناقصه
۱۵- اخذ رأی نهائی وتصویب لایحه قانونی واصله از مجلس سنا راجع به اجازه خرید کامل بک بدون رعایت مناقصه.
رئیس - لایحه دیگری است از مجلس سنا رسیده که باید نسبت بآن اخذ رأی شود وقرائت می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۸ مربوط بلایحه شماره ۱۸۴۷۹ - ۴/۱۰/۱۳۴۲ دولت (مربوط به تصویب نامه‌ها) راجع بخرید کامل بک از شرکت بی - اف - گودریچ ایران که ضمن مرقومه شماره ۳۹۲۴ - ۱۳۴۳/۲/۱۲ از آن مجلس محترم بمجلس سنا ارسال شده است درجلسه روز چهار شنبه ۲۰خرداد ماه ۱۳۴۳ مطرح ومورد شور واقع وبتصویب مجلس سنا رسید. اینک لایحه قانونی نامبرده که اصلاح شده است برای تصویب مجدد بضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا - مهندس شریف امامی.
رئیس - این لایحه درمجلس تصویب شده است ودر مجلس سنا اصلاحات عبارتی درآن بعمل آمده وبصورتی که در مجلس سنا به تصویب رسیده است قرائت می‌شود.
ماده واحده - عمل وزارت راه “درخصوص خرید مقداری روکش لاستیک (کامل بک) جهت کارخانه جدید التأسیس روکش لاستیک خود از شرکت سهامی (بی - اف - گودریچ ایران) بمنظور جلوگیری از وقفه درامور کارخانه مزبور بدون رعایت تشریفات مناقصه بارعایت صرفه وصلاح دولت درحدود مصرف مطابق نرخی که از طرف اداره نظارت برقیمتهای وزارت اقتصاد تعیین خواهد شد” تأیید می‌شود لایحه قانونی بالا مشتمل بریک ماده که لایحه آن بموجب ماده واحده مصوب بیستم آذر ماه یکهزاروسیصدوچهل ودو تقدیم شده بود درجلسه روز چهارشنبه بیستم خردادماه یکهزار وسیصد و چهل و سه شمسی بتصویب مجلس سنا رسید.
رئیس مجلس سنا - مهندس شریف امامی.
رئیس - آقای دکتر یزدان پناه.
دکتر یزدان پناه - می‌خواستم سؤال کنم که دولت درسال جاری وبعد از این هم این معامله را انجام می‌دهد یا مربوط بگذشته است.
رئیس - آقای قوام صدری.
معاون وزارت دارائی - این خرید فقط مربوط بهمان سال بوده است واستجاره شده که بدون تشریفات مناقصه بخرند (اوزار- درحال حاضر هم عمل می‌شود ومیخرند) ولی برای سالهای بعد که فرصت بوده از طریق مناقصه خریداری شده است این استجاره فقط برای آنسال بوده است.
دکتر رهنوردی - اجازه میفرمائید؟
رئیس - بفرمائید.
دکتر رهنوردی - می‌خواستم تذکر بدهم مجلس سنا اصلاح عبارتی که می‌کند بهتر این بود که بجای بی - اف - که می‌نویسد وعلامت اختصار است خود کلمه را بنویسد ومعمولا چون بصورت قانون است اختصار را نمی‌گذارند وخود کلمه را می‌گذارند.
رئیس - درصورتیکه تظر دیگری نیست به لایحه رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. بدولت ابلاغ می‌شود.
- اخذ رأی نهائی وتصویب لایحه قانونی اصلاحی واصله ا زمجلس سنا راجع بقبول قطع نامه اکتبر ۶۱ پنجمین اجلاسیه مجمع عمومی نیروی اتمی
۱۶- اخذ رأی نهائی وتصویب لایحه قانونی اصلاحی واصله ا زمجلس سنا راجع بقبول قطع نامه اکتبر ۶۱ پنجمین اجلاسیه مجمع عمومی نیروی اتمی.
رئیس - لایحه دیگری است از مجلس سنا رسیده قرائت می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۱ مربوط بلایحه ۱۸/۲۲۴۱ - ۱۳۴۲/۱۰/۱۶ دولت راجع به قبول قطعنامه ۴اکتبر ۱۹۶۱ پنجمین اجلاسیه مجمع عمومی مؤسسه بین المللی نیروی اتمی که ضمن مرقومه شماره ۵۱۰۹ - ۱۳۴۳/۲/۲۶ از آن مجلس محترم به مجلس سنا ارسال شده بود درجلسه دوشنبه ۱۸ خردادماه ۱۳۴۳ مطرح وبتصویب مجلس سنا رسید. اینک لایحه مزبور که اصلاح شده جهت تصویب مجدد بضمیمه اعاده می‌شود.
رئیس مجلس سنا - مهندس شریف امامی.
قانون مربوط بقبول قطعنامه ۴ اکتبر ۱۹۶۱ پنجمین اجلاسیه مجمع عمومی مؤسسه بین المللی نیروی اتمی.
ماده واحده - قطع نامه شماره(G C [۵] RES۹۲) مصوبه ۴اکتبر ۱۹۶۱ پنجمین اجلاسیه مجمع عمومی مؤسسه بین المللی نیروی اتمی که ضمیمه می‌باشد تصویب می‌شود لایحه قانونی فوق که مشتمل برماده واحده ومتن قطعنامه ضمیمه است درجلسه روز دوشنبه ۱۸خردادماه ۱۳۴۳ شمسی بتصویب مجلس سنا رسید.
رئیس مجلس سنا - مهندس شریف امامی.
رئیس – دراین لایحه اصلاحات عبارتی شده است که باطلاع خانمها وآقایان می‌رسد.
مهندس معینی (منشی) - اصلاحاتی که دراین لایحه بعمل آمده باین شرح است: درسطر دوم ماده واحده “ انرژی اتمی ” تبدیل شده است به “نیروی اتمی” ودرهمان سطر “رونوشت ترجمه آن” حذف شده است.
رئیس - باصالحات عبارتی که شده است باید رأی بگیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد، بدولت ابلاغ می‌شود.
- مذاکره ورد نظر مشورتی مجلس سنا راجع به رد بخشودگی خسارت دیرکرد بدهی غلامحسین شریفیان بشرکت سابق روستائی
۱۷- مذاکره ورد نظر مشورتی مجلس سنا راجع به رد بخشودگی خسارت دیرکرد بدهی غلامحسین شریفیان بشرکت سابق روستائی
رئیس - لایحه دیگری است که برای اظهار ملاحظات به مجلس سنا فرستاده بودیم درمجلس سنا رد شده برای اطلاع نمایندگان قرائت می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره۴ مربوط بلایحه راجع به بخشودگی آقای غلامحسین شریفیان از پرداخت خسارت دیرکرد بدهی شرکت روستائی سابق که ضمن مرقومه شماره ۴۲۱۶ - ۱۳۴۳/۲/۸ از مجلس شورای ملی به مجلس سنا ارسال شده بود درجلسه دوشنبه ۴خردادماه ۱۳۴۳ مطرح گردید وبعنوان اینکه برای ۳۸هزار ریال وقت دولت ومجلسین وغیره گرفته می‌شود وامکان داشت دولت این مبلغ ناچیز را از اعتبارات خود بخزانه مملکت بدهد بعلاوه وضع قانون برای یک شخص صحیح نبوده وبهیچوجه مناسب با شئون قانونگذاری نیست مجلس متشنج گردید وموقعی که نسبت بورود در شور ماده واحده اخذ رأی بعمل آمد رأی داده نشد وطبق ماده ۸۹ آئین نامه داخلی مجلس سنا رد لایحه اعلام گردید.
اینک یک نسخه از لایحه رد شده مزبور جهت اطلاع آن مجلس محترم بضمیمه ایفاد می‌شود.
رئیس مجلس سنا - مهندس شریف امامی.
لایحه راجع به بخشودگی آقای غلامحسین شریفیان از پرداخت خسارت دیرکرد بدهی شرکت روستائی سابق که درجلسه ۴خردادماه ۱۳۴۳ مجلس سنا رد شده.
ماده واحده - وزارت دارائی مجاز است آقای غلامحسین شریفیان را از پرداخت مبلغ ۳۸۸۶۹/۵۰ ریال خسارت دیر کرد بدهی مشارالیه بشرکت روستائی سابق معاف دارد. لایحه فوق مشتمل برماده واحده درجلسه دوشنبه ۴ خردادماه ۱۳۴۳ شمسی درمجلس سنا رد شده است.
رئیس مجلس سنا - مهندس شریف امامی.
رئیس - برای استحضار خانمها وآقایان باطلاع میرسانم که این لایحه برای اظهار ملاحظات بمجلس سنا فرستاده شده بود بنابراین مجلس می‌تواند نظر مجلس سنا را قبول بکند یا نکند. آقای روحانی بفرمائید.
روحانی - بنده رد این لایحه را در صورت مذاکرات مجلس سنا خواندم با اینکه به آراء ونظریات سناتورهای محترم وبخصوص کسی که دراین باره تذکراتی داده آقای دکتر سجادی کمال احترام را قائلم (معتمدی - آقای دکتر سجادی مرد بزرگی است) ولی از نظر اصول یک قدری قابل توجه قرار گرفت که دراینموقع تذکری بدهم ما اینجا روی مبلغ بحث نمی‌کنیم روی اصول وظایف بحث می‌کنیم واینکه بیائیم اینجا بگوئیم چون مبلغ کم است دولت می‌تواند بگیرد یا دولت نمی‌تواند بگیرد صحیح نیست حدی برای اینگونه موارد نمی‌توان قائل شد (صحیح است) اینجا فردی یک مبلغی بدهکار بوده است اشکالاتی برای دولت پیش آمده دیده‌اند نمی‌توانند بگیرند یک حقوقی که طبق قانون برای یک فردی ایجاد شده باید بااجازه مجلس باشد (صحیح است) ولویک دینار باشد مااینجا نبایستی مسائل ر ابیاوریم بسنجیم ببینیم چه مبلغ است آیا مساوی باخرج مجلس هست یا نیست اگر این مسئله باب بشود آن ارزشی که مسئله قانونگذاری برایش قائل شده‌اند از بین می‌رود مطلب دیگر اینکه فرمایش آقایان خودش قابل رد است می‌گویند دولت خودش می‌تواند از اعتبارات خودش بدهد از کجا؟ از چه اعتبارش؟ (مهندس صائبی - قانون می‌خواهد، دولت از کجا بدهد) بنابراین برای اینکه دولت بدهد قانون لازم دارد وقانونش هم همین است که به مجلس آمده است اما راجع به شخص البته این موردی که پیش آمده واسم این شخص بمیان آمده ناچار بوده است دولت بیاید از جا وقانونی تقدیم کند وبنده از نظر اصول بنظرم آمد که این یاد آوری بشود بدون اینکه تعبیری بشود وخدای نکرده اختلاف عقیده‌ای واختلاف سلیقه‌ای بین مجلس شورای ملی ومجلس سنا درمیان باشد والبته هیچگونه اختلافی نیست این مسئله را شما نباید باب کنید که دولتها مبالغ کوچکی را می‌توانند بگیرند یا نگیرند چون مبلغ کوچکی است واگر برای یک چنین کارهای کوچک قرارباشد قانون نیاورند ووقت صرف نشود. چرا نشود مابرای یک کلمه، برای یک جمله‌ای مدتی وقت صرف می‌کنیم چرا یک اصلی را بیائیم بهم بزنیم؟ از نظر اصول بنده فکر می‌کنم که صحیح نیست واگر یک راه حلی پیدا بشود ما بتوانیم این ترتیب را رعایت کنیم وآقایان سناتورها هم خیال نکنند که ما از نظر اصول مخالفتی داریم خیلی بجا خواهد بود بعلاوه این لایحه از لوایح قانونی دولت است که قطعا اجرا شده وطبق ماده واحده هم درواقع تصویب شده است.
(مصطفوی - اصلا این لایحه برای اظهار ملاحظات بمجلس سنا فرستاده شده).
رئیس - بنابراین بگزارش مجلس سنا دایربر رد این لایحه رأی می‌گیریم درصورتی که تصویب نشد آنوقت نسبت بخود لایحه رأی می‌گیریم. پس بگزارش مجلس سنا اول رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد.
- اخذ وتصویب بخشودگی خسارت دیرکرد بدهی غلامحسین شریفیان به شرکت سابق روستائی
۱۸- اخذ وتصویب بخشودگی خسارت دیرکرد بدهی غلامحسین شریفیان به شرکت سابق روستائی.
رئیس - بنابراین بخود لایحه باید رأی گرفت ماده واحده یک بار قرائت می‌شود.
ماده واحده - وزارت دارائی مجاز است آقای غلامحسین شریفیان را از پرداخت خسارت دیرکرد بدهی مشارالیه بشرکت روستائی سابق معاف دارد.
رئیس - باین لایحه باورقه اخذ رأی می‌شود.
(اسامی نمایندگان بترتیب ذیل وسیله منشی اعلام ودرمحل نطق اخذ رأی بعمل آمد).
- آقایان دکتر کلالی - مهندس جلالی نوری - مجد- خواجه نوری - موقر- دکتر شفیع امین - دکترمصباح زاده - موقر- بوشهری - معتمدی - مرتضوی - دکتر خطیبی - موسوی ماکوئی - دکترجعفری - روستا - اوزار مصطفوی نائینی - دکتر مهندس بهبودی - دکتر امامی خوئی - دکتر مبین - دکتر ضیائی - رضوی - بانو ابتهاج سمیعی - بانو دکتر دولتشاهی - بانو دکتر پارسای - بانو جهانبانی - بانو تربیت - قراچورلو - امیر احمدی - صائبی - باغمیشه - حق شناس - صائب - سیفی - دکتر پورهاشمی – دکتر اسفندیاری - بانو نفیسی - دکتر بقائی یزدی - پاینده - دکتر قراگزلو - بختیار بختیاریها - ظفر - دکتر اعتمادی - آقایان - فیصلی - مهندس عطائی - موسوی - دکتر سعید - دکتر رهنوردی - مهندس معینی - کنگرلو - دکتر وحیدنیا - نیری - ریگی - دکتر کیان - مهندس ارفع - فضل الله پروین - شاخوئی - البرزی - محدث زاده - لفوطی - محسنی مهر - پاک ذات - غلام نیاکان - هیراد - دکتر صاحب قلم - ویلیام ابراهیمی - ذبیحی سلطان احمدی - حاج باغلو - آقا میر ارسنجانی رامبد - کورس - کشفی - دکتر غنی - فولادوند- نصیری - آموزگار - پورادبی - نور بخش بهادری - قاسم مرادی - جهانگیری - تبریزی - فهیمی - یعقوب تهرانی - اهری - زهتاب فرد - دکتر حکیم شوشتری - کیوان - دکتر رمضانی - مهندس ریاحی - کسرائی - مهندس کمانگر - سعید وزیری - احتشامی - مهندس جلالی - دکتر عدل - مهندس اسدی سمیع - مهندس زرآور - مهندس رنجانچی - دکتر نجیمی - پژند - ضابطی طرقی - شفیعی پور کرمانی - مبارکی - ساگینیان - طهماسبی - امام مردوخ - مافی - مهندس برومند - مهندس صائبی - دکتر یزدان پناه - روحانی - دکتر حاتم - توسلی - دکتر فربود - پزشکی - دکتر عدل طباطبائی - دکتر رضوانی - دکتر معتمد وزیری - دکتر رشتی - شیخ الاسلامی - میرهادی - اقبالی - سرتیپ پور - امینی خراجی - حسینی - حاذقی - پرویزی - ملک زاده آملی - میر افضل - بالاخانلو - بدر صالحیان - جهانشاهی - حبیبی - قلعه جوقی - علی مرادی - حکمت بزدی - اولیاء - متولی باشی - مهندس کیا - رهبر -کلانترهرمزی - طالب زاده رودسری - مهندس انصاری - دکتر زعفرانلو - دکتر مدنی - مهندس بهبودی - دکتر مهدی زاده - مهندس عدلی - مهندس مجبهدی - مهندس آصفی - مهندس آراسته - مهندس صدقیانی - مهندس مالک - مهندس معینی زند - دکتر یگانگی - سرتیپ حکیمیان فخر طباطبائی - دیهیم - سرلشگر نکو زاد - سرلشگر همایونی - دکتر حکمت - ثامنی - مهندس اخوان - زند - مهندس پروشانی - ادیب سمیعی - دکتر سامیراد - کیهان یغمائی - دکتر اسدی - سلیمانی کاشانی - ناروئی - مهرزاد - طباطبائی - رجائی - ایلخان - کمالوند - صفی پور - دکتر صالحی - کبیری - شکیبا - جاوید - مهندس ریاضی - دکتر الموتی - دکتر مهذب - صادق احمدی.
(آراء مأخوذه شماره شد نتیجه بقرار زیر اعلام گردید)
- آراء موافق ۱۲۲رأی،
- ورقه سفید علامت امتناع پنج برگ ورقه کبود بعنوان مخالف یک رأی.
رئیس - لایحه با ۱۲۲رأی موافق تصویب شد وبدولت ابلاغ می‌شود.
موافقین
- آقایان لفوطی - سرلشگر نکوزاد - علی مرادی - روستا -آموزگار- نصیری - شکیبا - بانو تربیت - دکتر رمضانی - سرلشگر همایونی - ریگی - کورس - البرزی - دکتر سامیراد- ویلیام ابراهیمی - مرتضوی - امینی خراجی - فهیمی - علی رجائی - حکمت یزدی - اوزار - حسن تبریزی - موسوی کبیری - دکتر قراگزلو- پورادبی - ساگینیان - کلانتر هرمزی - باقر پژند - سید علی صائب - میرافضل – دکترغنی - محسنی مهر- باغمیشه - پاک ذات - مکی فیصلی - طالب زاده رودسری - کیوان - دکترجواد سعید- دکتر رشتی - حاذقی - سلیمانی کاشانی - حسن حسینی - موسوی ماکوئی - روحانی - دکتر یگانگی - صائبی - قراچورلو - حق شناس - فولادوند - مهندس کیا - مصطفوی نائینی - جهانگیری - صفی پور - دکتر بقائی یزدی – میرهادی - کمالوند - امیر احمدی - محمد دیهیم - دکتر صالحی - دکتر یزدان پناه - جهانشاهی - دکتر حاتم - دکتر زعفرانلو - دکتر ضیائی - دکترموثقی - دکتر رضوانی - مهندس جلالی نوری - مهندس عطائی - سرتیپ حکیمیان - دکتر شفیع امین - امام مردوخ - مبارکی - شاخوئی - بختیار بختیاریها- متولی باشی - بانو دکتر دولتشاهی - پزشکی - رضا مجد - نیری - مهندس ریاضی - مهندس معینی - دکتر کیان - مهندس اسدی سمیع - بانو ابتهاج سمیعی - دکتر وحیدنیا - ظفر - کنگرلو - بانو دکتر پارسای - مهندس زرآور - اهری - مافی - کسرائی - قاسم مرادی - بالاخانلو - بهادری - ناروئی - دکتر کلالی - دکتر فربود - احتشامی - دکتر مهدیزاده - مهندس مجتهدی - مهندس کمانگر- ادیب سمیعی - دکتر امامی خوئی - موسوی - دکتر حکیم شوشتری - اقبالی - مهندس جلالی - دکتر اعتمادی - دکتر جعفری - توسلی - ثامنی - دکتر رهنوردی – طهماسبی - حبیبی - مهندس عدلی - مهندس پروشانی - ذبیحی سلطان احمدی - مهندس صائبی - یعقوب تهرانی - ایلخان.
مخالف - آقای مهندس معینی زند.
- ورقه سفید بی اسم علامت امتناع ۵ برگ.
- قرائت دستور تعیین موقع جلسه بعد - ختم جلسه
۱۹- قرائت دستور تعیین موقع جلسه بعد - ختم جلسه.
رئیس - دستور جلسه بعد قرائت می‌شود.
- ۱- سؤال آقای ابوالقاسم پاینده از وزارت فرهنگ.
- ۲- گزارش شور دوم از کمیسیونهای اقتصاد - دارائی راجع به معافیت انبار داری لوازم لوله کشی زاهدان. شماره چاپ ۹۴۳.
- ۳- گزارش شور دوم از کمیسیونهای اقتصاد - دارائی راجع به معافیت حقوق وعوارض گمرکی سیمان‌های صادره از کشور. شماره چاپ ۹۴۴.
- ۴- گزارش شور دوم از کمیسیونهای اقتصاد ودارائی راجع به ترخیص اشیاء تأسیسات حرارت مرکزی دو دبستان اهدائی بوزارت فرهنگ. شماره چاپ ۹۴۵.
- ۵- گزارش شور دوم از کمیسیونهای اقتصاد - دارائی راجع به بیست درصد حق باربری لوازم مؤسسات دولتی وسازمانهای برنامه وآب. شماره چاپ ۹۴۶.
- ۶- گزارش شور دوم ا زکمیسیونهای اقتصاد - دارائی راجع به معافیت گمرکی یک بسته اسباب بازی اهدائی از کشور آمریکا بکودکان بیمارستان بنگاه نیکوکاری شماره چاپ ۹۶۷.
رئیس - دنباله دستور امروز هم درجلسه آینده مطرح خواهد شد، جلسه را ختم می‌کنیم، جلسه آینده ساعت صبح روز یکشنبه خواهدبود.
رئیس مجلس شورای ملی - مهندس عبدالله ریاضی.