مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۸ تیر ۱۳۲۱ نشست ۷۳
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری سیزدهم | تصمیم‌های مجلس | قوانین بنیان ایران نوین مصوب مجلس شورای ملی |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری سیزدهم |
دوره سیزدهم قانونگذاری
مشروح مذاکرات مجلس ملی، دوره۱۳
جلسه: ۷۳
صورت مشروح مجلس روز یکشنبه ۲۸ تیر ماه ۱۳۲۱
فهرست مطالب
۱- تصویب صورت مجلس
۲- شور اول لایحه مربوط به حفظ جنگلها
۳- موقع و دستور جلسه بعد- ختم جلسه
مجلس سه ربع ساعت پیش از ظهر به ریاست آقای اسفندیاری تشکیل گردید
صورت مجلس پنجشنبه ۲۵ تیر ماه را آقای (طوسی) منشی قرائت نمودند. (اسامی غایبین جلسه گذشته که ضمن صورت مجلس خوانده شده:
غایبین با اجازه- آقایان: دکتر ضیا، فاطمی
غایبین بی‌اجازه- آقایان: تولیت، فیاض، ذوالقدر، ناصری، حمزه‌تاش، مهذب، جلایی، مؤید قوامی، آصف، صادق وزیری
دیرآمدگان بی‌اجازه- آقای: رضوی، منصف، دکتر غنی، نوبخت، دکتر طاهری، صفوی، موقر، مشار، یمین اسفندیاری، دکتر جوان، اکبر، نیک‌پور، دکتر ادهم، نمازی، جهانشاهی، مسعودی، مستشار، دشتی
- تصویب صورت مجلس
۱- تصویب صورت مجلس
رئیس-آقای معاون وزارت جنگ.
معاون وزارت جنگ-(آقای سر تیپ ریاضی) اشتباهی در صورت جلسه شده است که خواستم تذکر بدهم اصلاح بفرمایند. در صورت مجلس نوشته شده است از مشمولین ۱۲۸۴تا ۱۲۹۹هفتاد هزار نفر هستند که هنوز به خدمت زیر پرچم احضارنشده‌اند وما بآنها احتیاج داریم بنده اینطورعرض کردم این قسمتی که مشمول پیشنهادآقای نراقی است و عجالتا“ زیر پرچم هستند هفتاد هزار نفر هستند و اگر اینطور شود ما از قوای حاضر السلاحمان ناچار هستیم صرف نظر کنیم و این عملی نیست.
رئیس-اصلاح می‌شود در صورت مجلس نظری نیست؟(گفته شد-خیر) صورت مجلس تصویب شد.
-شور اول لایحه مربوط به حفظ جنگل ها
{۲-شور اول لایحه مربوط به حفظ جنگل ها}
جمعی از نمایندگان-دستور.
صفوی-اجازه میفرمائید؟ بنده در دستور عرض دارم.
رئیس-بفرمائید.
صفوی-شور اول لایحه قانون نظام وظیفه که خیلی خیلی اهمیت دارد و مبتلا به یک عده زیادی از مردم است و همه مشمولین گرفتار هستند یک مقداری از موادش در جلسات گذشته تصویب شده است و چیزی از آن نمانده است بنده پیشنهاد می‌کنم که لایحه نظام وظیفه در دستور گذارده شود وتمام شود.
رئیس-لایحه جنگل در دستور گذارده شده است و دیگرنمیشود تغییر داد. آقای اعتبار.
اعتبار-تعیین دستور همیشه با مجلس شورای ملی است در جلسةپیش هم لایحه نظام وظیفه در دستور مجلس بود و چند جلسه هم رویش صحبت شد و اگر بایستی دستور تغییرکند باز مجلس باید تغییر بدهد از این جهت بنده تصور می‌کنم اگر مجلس موافق است که لایحه نظام وظیفه در دستور واقع نشود ممکن استدستور دیگری معین کرد و چون مجلس موافق نیست بند ه استدعا می‌کنم که همان لایحه نظام وظیفه جزء دستور باشد.
رئیس-البته آقایان میدانند که وقتی بنده گفتم یک لایحة محل مذاکره است و مخالفت نکرده‌اند آن دستور می‌شود چون در آخر جلسه پیش بنده گفتم لایحه جنگلها جزء دستور است کسی هم مخالفت نکرد در دستور گذاشته شد و اجازه بدهید امروز مدتی هم نداریم این لایحه مطرح شود در جلسة آینده البته لایحه نظام وظیفه را تمام می‌کنیم گزارش کمیسیون قرائت می‌شود:
کمیسیونهای کشاورزی و دادگستری لایحه دولت راجع بجنگل‌ها با حضور آقایان وزیر کشاورزی و زیر دادگستری مطرح شور و مطالعه قرار داده پس از چند جلسه مذاکره و توضیحاتی که از طرف آقایان وزراءداده شد مواد پیشنهادی برای شور اول بشرح زیر تصویب و اینک گزارش آنرا تقدیم مجلس شورای ملی می‌نماید:
رئیس-مذاکره در کلیات است.
اعتبار-بنده پیشنهادی راجع بدستور تقدیم کردم.
رئیس-پیشنمهاد آقای اعتبارخوانده می‌شود:
پیشنهاد می‌کنم لایحه نظام وظیفه مقدم بر دستور مطرح شود و لایحه کشاورزی از دستور خارج شود.
بعضی از نمایندگان-رای بگیرید (عده برای رای کافی نبود)
رئیس-بیخود وقت تان را ضایع می‌کنید حالا باید یکساعت صبر کرد تا اکثریت حاصل شود.
(در این موقع عده برای رای کافی شد)
رئیس-رای می‌گیریم به پیشنهاد آقای اعتبار موافقین بر خیزند (عده‌ای بر خاستند) تصویب نشد. آقای روحی
روحی-عرض می‌کنم که من خواستم خاطر آقای وزیر کشاورزی را متوجه کنم درقسمت عرایضی که می‌کنم اولا“ جنگلها یکی از سرمایه‌های ملی و ثروت کشور محسوب می‌شود و دولت مخصوصا“ وزارت کشاورزی مسئول حفظ جنگلها است من خیلی خوشوختم که باید اعتراف کرد که خیلی در اقدامات غفلت شده است و قسمت زیادی از درختهای صنعتی ما بر اثر این غفلت از بین رفته است بعد شنیدم در اثر پیچیدگی اوضاع شهریور ماه ببعد یک اجازه هائی برای بریدن چوب بمقدار زیادی صادر شده و بعد رفته رفته مثل بورس در بازار قیمت هر روز بالا و پائین رفته این یکی بدست آن یکی فروخته است و تقریبا“ یک قسمت از کارهای کشور را کارهای جنگل تشکیل داده من می‌خواستم آقای وزیر کشاورزی در اینجا توضیح بفرمایند که این چوبها بچه اجازه قطع شده و اجازه دهنده کی بوده است و در مقابل چه پولی فروخته و دلالی که در این کار وارد بوده کی بوده و چگونه این کار را میکرده‌اند اینها را صریح بگویند و توضیح بدهند برای اینکه آن موقع دولت (وزارت کشاورزی یا اداره کشاورزی) موفق نشد بعد از شهریور این اجازه‌های بیمورد را جلوگیری کند این قسمت را کوچک نشمارید ما باید بیشتر مراقب باشیم باز هم این کارهای بی رویه انجام نشود. در اینکه یک مبلغ‌های گزافی معاملات راجع بچوب شده چه پروانه‌ای بوده؟ بمنفعت چه؟ چه ضرورت ایجاب کرده است که دولت یک همچو اجازه هائی داده است. دولت پیش داده است یا دولت فعلی در اینجا بفرمایند اگر اطلاع ندارند بنده اصرار ندارم ممکن است بپرونده‌ها رجوع کنند سوابقش را ببینند و بعد بفرمایند که این مسئله خرید و فروش چوب با این شهرتی که در شهر هست چه بوده است.
وزیر کشاورزی (آقای عدل)-آقایان نمایندگان محترم مستحضرند تا شهریور ماه سال قبل سازمان جنگلبانی فقط در گیلان بود در سایر شهرستانهای شمال جنگل بانی نبود در گیلان وقتی کسی می‌خواست چوبی قطع کند از اداره جنگل کشاورزی جوازمیگرفت و قطع می‌کرد در املاک اختصاصی هم خود اداره املاک اختصاص جواز قطع می‌داد بعد در وقایع شهریور که املاک اختصاصی بدولت واگذار شد اداره املاک واگذاری تصدی این املاک را در دست گرفت یک اجازه هائی هم داده شد بعد دولت ملاحظه کرد که یک زیاده روی هائی در خصوص جنگل شده و برای جلوگیری از آن تصویبنامه‌ای صادر شد ک کمیسیونهائی مرکب از وزارت دارائی دادگستری پیشه و هنر و کشاورزی بروند بشمال پروانههائی را که داده شده بود رسیدگی بکنند و موجودی چوبها را ببینند و بهر کسی که طبق اجازه چوب قطع کرده بود اجازه حمل بدهند و هر کس که بدون اجازه چوب را طقع کرده اجازه حمل ندهند و همینطور هم عمل شد اگر کسی از اداره املاک اختصاص جوازی گرفته بود و هزار متر چوب بریده البته ما نمی‌توانستیم اجازه‌ای را که اداره املاک اختصاص داده آنرا قبول نکنیم این اشخاص یا تاجر بودند یا مالک بودند پروانه هائی را گرفته بودند و این پروانه‌ها را فروختند بدیگران ولی دولت اجازه قطع چوب نمی‌دهد مگر در مواقع ضروری مثل اینکه معدن شمشک چوب لازم داشته اجازه دادیم که مقداری ببرند و اگر داده نمی‌شد کار معدن می‌خوابید و این معاملاتی که شده مربوط به چوبهائی است که در زمان سابق بریده شده و پس از رسیدگی که از طرف کمیسیون شد معاملاتی بوده است که پیش خودشان کرده‌اند.
رئیس-آقای روحی
روحی-عرض کنم بنده هم غرضم همین بود با آقای وزیر کشاورزی بنده هم موافقم که اجازه هائی داده شده است ولی وظیفه وزارت کشاورزی بود که جلوگیری کنند وباید اینها را تعقیب کنند بنده عرض کردم در آن آشفتگی‌های شهریور ماه یک اجازه هائی صادرکردند وظیفه شما جلوگیری بود شما نباید بفرمائید که ما اجازه‌ها را موافقت کردیم اینها سرمایه کشور است بنده میدانم که اینطور بوده قبلاهم عرض کردم باز هم نگذ شته است به بینید اگر اشخاصی آمده‌اند یک جوازهائی بی رویه با یک ترتیباتی گرفته‌اند جلوگیری کنند نگذارند حق کشوررا ببرند مثل بورس بازار برای معامله دست برود یکی زیادتر می‌خرد یکی کمتر اینها باید منع بشود وجلوگیری بشود.
رئیس-آقای انوار
انوار –این عرض راکه می‌کنم نه این استکه تعرض بآقای روحی باشد چون شور در کلیات است ولی آقای روحی یک مطلبی رابعنوان سؤال کردند که بنده هم خیلی علاقمند هستم لکن موضوع شور در کلیات این است که آیا این قانونی که دولت آورده است بااین مواد لازم هست یانیست. بنده هیچ عقیده ندارم که این قانون فعلالازم باشد. چرا. ؟ برای اینکه در دوره ششم بنده در مجلس بودم دولت وقت آمد در تحت این عنوان که دولت می‌خواهد مواظبت در جنگل بکند وحفظ بکند جنگل را یک بیاناتی کرداگرآقایانی که در دوره ششم تشریف دارند یادشان باشد در آن روز مجلس از حال طبیعی خارج شدویک مجلس انقلابی شد که دولت می خواهدقدم بر دارد ومداخله در املاک اشخاص بکند بواسطه اینکه جنگل دولت یا جنگل مردم معین نیست که حدود این جنگلی که مالک شخصی دارد باآن حدود جنگلی که بطورعموم برای دولت است کجا است حالا دولت وارد می‌شود که من می‌خواهم مراقبت کنم به مجرد مواظبت کردن ومراقبت کردن تمام اهالی که در آنجا هستند گیلان مازندران گرگان که زندگانی آنها به جنگل است مثل همین هائی که زیر کوه البرز واقع شده‌اند زندگانی شان بکوه است یکمرتبه از کرج نوشته‌اند تا لشگرک که برای عنوان شکار شاهنشاهی است تمام این مردم بدبخت را از این کوه نمی‌گذاشتند استفاده کنندچرا برای خاطر اینکه اینجا شکارگاه شاهنشاهی است حالا در این جا لایحه جنگل می‌آورند جنگل را می‌خواهند مراقبت کنند مواظبت کنند دولت می‌خواهد نظارت در بهره برداری کند حقوق دولت وحدود در آن جنگلی که مال خودش است بنده موافقیم اما آن جنگل هائی که مال اشخاص است چطور می‌توانیم بر سبیل مطلق بگوئیم که دولت باید مواظب کند. این اولا“. ثانیا“ خوب جواب بدهیم بنده بقدر امکان بعرض آقایان میرسانم که این ترتیب نسبت بحقوق مالکیت نسبت بآن اطولی را که کاملا“ در تمام قوانین مقدس بوده است تعدی بهش شده است هرجا که قانونی آمده است حقوق مالکیت را زیر وزیر کرده است قانون اساسی ما را قانون مدنی ما را زیر و زیرکرده است بعنوان اینکه دولت می‌خواهد محافظت کند چه محافظتی می‌خواهد فریاد می‌زنند اینها که ماتیر نداریم خانه مان خراب شده است اجازه بدهیم ما تیری ببریم می‌گویند نخیر مال دولت است باید مراقبت کرد مال دولت مال عموم است کی مداخله بیایند یک اطلاعاتی من دارم یکروز هم به آقای وزیر دارائی در کمیسیون بودجه عرض کردم بناید اجازه دهید دویست هزار تومان گرفته شود و درختهای جنگل قطع شود اینها مال دولت نسیت پس چرا حالا در این قانون بنده می‌گویم تا اینکه پیشنهاد بشود از طرف کشاورزی نسبت بجنگلهای دولت چکار دارد بجنگلهای شخصی مداخله کند جنگلی که مال دولت نیست عنوان مازندارن گمان می‌کنم آقایان مازندارانی‌ها که مشخص هستند گیلانی‌ها مستخضرند این جنگلهائی که باقی مانده همه اش مال اشخاص است ملک اشخاص است ملک مطلق آنهاست. مال خودش است حالا باین یک بودجه‌ای وزارت کشاورزی می‌نویسد دوازده میلیون بودجه کشاورزی است دوازده میلیون از این ملت بدبخت باید گرفت داد باین آقای وزیر کشاورزی که جنگلهای ما را حفظ کنند پس از این نقطه نظر جدا “ باین لایحه مخالفم بهیچ ماده اش هم رای نمی‌دهم تا اینکه وضعیت جنگل اشخاص معین نشود دولت حق ندارد دخالت کند در جنگلها.
مخبر کمیسیون کشاورزی (آقای افشار)- عرض کنم آقای نماینده محترم تصور فرمودند که منظور از آوردن این لایحه یک نوع تخطی و تجاوزی است بمالکیت اشخاص اولا“ مالکیت اشخاص مظابق قانون محترم است ولی مالکیت شخص مستلزم این نیست که بحدود مالکین تجاوز و تخطی بشود. مالکیت مثل آزادی است هر فردی نسبت بخودش در زندگی خودش آزاد است ولی این آزادی یک حدی دارد که آن محدود است با منافع عالیه جامعه همچنین اصول مالکیت عرض کنم مالکی که صاحب دهات است البته حق دارد که از عایدات دهاتش هر نوع که می‌خواهد استفاده کند ولی آیا امروز اجازه می‌دهند که یک مالکی عایدات ملکش را از ایران خارج کند و به قیمت سه برابر گرانتر بخارج بفروشند و ایران دچار سختی بشود بدیهی است اجازه نمی‌دهند پس هر موقع که جامعه روبه ترقی گذاشت برای حفظ جامعه و افرادی که در آن زندگی می‌کنند یک مقرراتی وضع می‌شود که مردم نسیت به استفاده از حقوقی که دارند بر طبق آن مقررات باید استفاده کنند و خارج از آن حد نشود عرض می‌کنم جنگل منافع بیشماری دارد که اگر بنده بخواهم یک یک شماره کنم اسباب ملال خاطر آقایان می‌شود ولی بطور کلی عرض می‌کنم جنگل یکی از مواهب طبیعی است که هر کشوری که دارا نباشد هیچ ندارد جنگل منافع فلاحتی دارد که اگر جائی جنگل نباشد اراضی بدون مواد آلی می‌شود و آب و هوای کشور دچار شداید زیادی می‌شود الی آخر بقدری جنگل منافع دارد. که بنده می‌خواستم عرض کنم که دولت منظورش این است و چون گذشتگان هیچ توجهی در حفظ جنگل نکردند و هیمنطور در حدود و ثغور ایران جنگل هائی که می‌توانند از آن استفاده ب اثر جهالت مردم از بین می‌رود و خراب می‌شود و همین مسئله سبب خشکی هوا می‌شود و همه ساله خطر قحطی ما را تهدید می‌کند کشور ما اگر یک آب و هوای مرطوبی داشت که آنهم در اثر زیادی جنگل فراهم می‌شود البته امروز و صدمه قحطی را نمیدیدیم بهمین جهت حالا دولت در صدد بر آمده است که اقلا“ آنچه از جنگلهای قدیمی مادر کشور باقی مانده نگذارند تلف شود لهذا این لایحه را آوردند و بموجب این لایحه هم هیچ سکته به اصول مالکیت وارد نمی‌شود و اگر ملاحظه بفرمائید در ماده اولش می‌نویسد مراقب در حفظ جنگلها و نظارت در بهر برداری یعنی دولت ناظر خواهد بود که بنده مالک تاحدی از جنگل استفاده کنم که سکته بجامعه وارد نشود یعنی تمام جنگل را نبرم که مملکت سبز و خرم را مبدل بیک خرابة بکنم و دولت نمی‌خواهد تحمیلی بمردم بکند و می‌خواهد بگوید شما که می‌خواهید از جنگلها استفاده کنید بر طبق این مقررات این کارها را انجام بدهیم که هعر اندازه از کشور درخت کم شده است بهمان اندازه افزوده شود چنانچه یکنفر می‌گفت که در ایران که بیشتر از همه احتیاج بسوخت است و بیش از همه جا احتیاج به آب و هوا است بریدن یک درختی مثل کشتن یک آدم می‌ماند چنانچه جامعه نباید اجازه بدهد که از افراد او یکنفر کشته شود بهمین جهت هم نباید اجازه بدهد که درختهای جنگل را قطع کنند و از بین ببرند لهذا بعقیده بنده این لایحه یکی از مهمترین لوایحی است که بمجلس آمده و امیدواریم انشا الله وزارت کشاورزی هم در اجرای آن طوری عمل نمایند که نگذارند جنگلها از بین برود.
رئیس- آقای دکتر سمیعی.
دکتر سمیعی- متاسفانه قوانینی که دراین کشور می‌گذرد وقتی که بمورد اجرا می‌آید طوری می‌شود که سر و صدای همه بلند می‌شود و یکعدة زیادی ناراضی هستند و تصور می‌کنم دلیلش هم این باشد که فعلا“ دولت وسائل کار را برای اجرای قانون پیش بینی نمی‌کند یعنی خودش را کاملا“ مجهز نمی‌کند وقتی که دولت حفاظت جنگلها را بدست دهوازده نفر جنگل بان می سپارد لازمه اش این است که آن جنگلها از بین برود و موجب شود که ناراضایتی افراد فراهم شود اگر در این چند ساله که دولت مداخله داشته در عمل چند ساله دولت توجهی بشود آنوقت ملاحظه خواهید فرمود و بکلی واضح و روشن است که در سالهائی که دولت دخالت نداشته وضعیت جنگلها از هر حیث بهتر و انبوه تر بوده است و بنده مطمئن هستم که در این چند سال که دولت دخالت کرد دیناری صرف بهبود وضع جنگلها نکرد دادن پروانه و عدم نظارت صحیح خودش یک عاملی بود که جنگلها را از بین ببرد می‌آمدند و پروانه صادر می‌کردند در مرکز و می‌رفتند در محل و چون نظارت صحیحی هم دولت در آنجا نمی‌کرد برای اینکه مامورین کافی در محل نداشتند می‌رفتند در جنگلهای اختصاصی مردم وارد می‌شدند و هر مقداریکه می‌خواستند چوب قطع می‌کردند و خود انتقال آن چوبها از جنگل بخارج جنگل باعث می‌شد که یکعده زیادی از درختها از بین برود و خشک شود در مقابل اگر یک زارع بدبختی یا مالکینی که مجاور جنگلها بودند احتیاج پیدا می‌کردند بیک بوته درخت برای مرمت کردن اطاق خودشان مجبور بودند که ماهها بانتظار بمانند و مبالغی رشوه بدهند تا اینکه به تحصیل پروانه برای قطع یک درخت نائل شوند و آنوقت حواله می‌دادند به زارع گیلانی که برود در مازندران و این درخت را از آنجا تحصیل کند این حفاظت دولت بود در امور جنگل که بارعیت و مالک اینطور معامه می‌شد ولی در مقابل برای مردم خارج هزار اصله ده هزار اصله پروانه صادر می‌کردند و همینطور که آقای انوار فرمودند آنهائی که در جنگل بودند از تشنگی می‌مردند و آنوقت منافعشان را دیگران می‌خوردند در همین امسال سد بندی نهر سفید رود و تقسیم آب که همه ساله محتاج به قطع اشجار است سه ماه قبل از اینکه موعد سد بندی برسد تقاضای پروانه می‌کنند پنجاه بعد پروانه صادر می‌شود و اگر چنانچه خود سرانه اقدام به قطع اشجار نمی‌کردند لازمه اش این می‌شد که تمام زراعت گیلان از بین می‌رفت این بود طرز عمل وزارت کشاورزی بنده مخالف دولت در جنگلها نیستم و بلکه معتقد هستم که دولت باید بطرز بسیار خوب و اصول صحیحی در عمل بهر برداری جنگلها نظارت کند ولی باید اول سعی کند که مامورین وظیفه شناسی سر این کارها بگمارند نه اینکه یک اشخاصی را با یک حقوق جزئی غیر مکفی برای حفاظت در عمل بهره برداری بگمارند و البته با این اقدام دولت نتیجه این می‌شود که این مامورین هم اسباب زحمت مردم بشوند و هم برای دولت و جنگلها هم هیچ نفعی نخواهند داشت دیگر اینکه باید جنگلهای اختصاصی را از جنگلهای دولتی تفکیک کرد و مرزش را معین کرد و نقشة برای جنگلها باید ترسیم کرد و دردسترس مردم گذاشت مه اینکه بی پروا هیمنطور پروانه صادر یکنند و تمامدرختهای جنگل از صنعتی و غیر صنعتی را از بین ببرند در صورتیکه برای تربیت درختهای صنعتی سالها وقت لازم است تا یک درختی صنعتی تربیت شود و بدست آید در این چند سالة اخیر بواسطة صادر کردن پروانه‌های زیاد غالب این درختهای صنعتی گرانبها از بین رفته است البته بدیهی است که همه این کشور احتیاج به چوب دارند چوب که از خارج نمی‌آید پس باید توسعه در امور جنگل داده شود که این جنگلهای طبیعی که بدست ما افتاده است از بین نرود در صورتیکه دولت باید بتدریج در صدد این باشد که این جنگلها را از حال طبیعی خارج نموده و تبدیل به جنگلهای مصنوعی کند نه اینکه همینطور پروانه صادر کنند و حاتم بخشی کنند متخصصین جنگلی هستند اینها را بفرستند به اطراف و به بینند کدام زمین‌ها مستعد جنگل شده هستند و همینجنگل‌های طبیعی که داریم مراقب کنند و بتدریج از حال طبیعی بحال مصنوعی برگردانند و راههائی تهیه کنند که بسهولت این کار انجام شود و هم در نظارت و حفاظت دولت اشکالاتی پیش نیاید این بود عرایض بنده در کلیات و در مورد مواد هم البته عرایضی دارم که بعرض میرسانم.
وزیر پیشه و هنر- فرمایشات نمایندة محترم جنبه تاسف از اوضاع گذشته است که جنگل وضعیتش اینطور بود و حالا خوب شده است عرض می‌کنم خدمتتان بواسطه همین اوضاع اسف آور است که ما این قانون را آورده‌ایم و تقدیم کرده‌ایم و برای اجرای این قانون البته یک سازمانی در نظر گرفته شده و یک مدرسه تاسیس شده است برای ترتیب مهندیسن جنگل که دورة کشاورزی را که تمام کردند دو سال در آن مدرسه دوره مهندسی جنگل را به بینند و بعلاوه یک مدرسه برای جنگل بانها تاسیس کردیم که امسال یکعده از آنها نمام کرده‌اند و حالا رفته‌اند بمحل ماموریتشان و البته این تشکیلات ما از سال اول باید توسعه یابد و البته در همین سال اول بنده مدعی نیستم که بتوانم این قانون را در تمام کشور اجرا کنم و بهمین مناسب است که در همین قانون نوشته شده است که مواد۱۰/۴/۲ در بخشهائی که کشاورزی اعلان خواهد کرد اجرا خواهد کرد یعنی در موقعی که در یک جائی سازمان جنگل بانی تکمیل شد. آنوقت ما خواهیم گفت این قانون و این مواد را آن جا اجرا می‌کنیم و انی نگرانی بر طرف می‌شود و اینکه فرمودند که جنگل آباد بوده است دولت خراب کرده است بنده نمی‌توانم این را تصدیق کنم (دکتر سمیعی-اگر مسافرت بفرمائید تصدیق می‌کنید) آقا مصرف امروز با پنجاه سال پیش قابل مقایسه نیست سابقا“ وقتیکه می‌خواستند بروند به مازندران با قاطر می‌رفتند ۱۰ روز حالا با اتومبیل می‌روند ۴ ساعته راه ساخته شده راه آهن ساخته شده اینها تمامش سبب شده است که البته جنگلها خراب شود و عرض می‌کنم که برای اینست که ما این قانون آورده‌ایم که جلوگیری ازخرابی بشود. یکی هم راجع بسفید رود بنده عرض می‌کنم که اجازه اش داده شد و چوبها هم بریده شد و سد هم بسته شد (دکتر سمیعی-ولی پنجاه بعد پروانه صادر شد) آبیاری هم آنجاها تامین شد آقایان اطلاع دارند کاملا“ که این موضوع عملی شده بود بنابراین خیلی کم لطفی فرمودید که این را فرمودید. در فرمایشات خودتان ک موضوع که فرمودید راجع به جنگلها بود که حدود جنگلهای اختصاصی و دولت معلوم شود اینجا بنهد بالصراحه عرض می‌کنم و در کمیسیون هم مکرر عرض کردم که ما به هیچوجه نظری نداریم که این جنگلها مال دولت است یا مال مردم است وزارت کشاورزی در مالکیت هیچ دخالتی نداشته و نخواهد داشت هر کس صاحبش هست و خواهد بود ما از نظر حفظ جنگلها و مواظبت در بهبود وضع آنها و توسعه جنگل کاری یک وظایفی در کشاورزی داریم آن وظایف چه در مقابل جنگلهائی که متعلق بدولت است چه در مقابل جنگلهائی که متعلق به مردم است اجرا خواهد شد و چه جنگلی که بدست وزارت دارائی باشد یا بدست وزارت کشاورزی باشد یا بدست خود صاحبش باشد اجراء خواهد شد و طبق همین با آنها عمل خواهد شد و هیچ فرقی نخواهد داشت. نسبت به توسعه جنگل هم که فرمودند البته مالک می‌تواند حدود جنگل خودش را معین کند و درست هم می‌تواند این کار را بکند این حدود معین است راجع بفرمایشی که آقای انوار فرمودند در کمیسیون هم مورد مطالعه واقع شد و مکرر بآقایان توضیح داده شد که ما بهیچوجه نظری نداریم که ما اینجا بخواهیم مالکیت را از بین ببریم مالکیت برای ما محترم و مقدس است و محترمش هم خواهیم شمرد منتهی وظیفه‌ای که داریم انجام خواهیم داد ولی البته یک پیش بینی هائی شد و اجرا هم خواهد و بنده امیدوارم البته بمیزان سرعتی که جنگل خراب شد ولی یک سرعت قابل ملاحظه‌ای بتوانیم این جنگلها را زیادتر اصلاح کنیم.
رئیس- آقای امیر تیمور.
امیر تیمور- وقتی راجع به جنگلها صحبت صحبت می‌شود تمام توجهات متوجه جنگلهای شمال این مملکت می‌شود جنگلهای شمالی در نظر مجسم می‌شود البته شمال ایران و جنگلهای آن را مهمترین سرمایه‌های این کشور است و جا هم دارد که همیشه مورد توجه باشد. اما غیر از قظعات شمالی مملکت در باقی نقاط مملکت و در جنوب مملکت جنگلهائی کم وبیش هستند که شایان این است که نسبت بآنها هم توجه کاملی بشود بنده در یکی از قسمتهائی که بشخصة در قطعات جنوبی و شرقی عبور کرده‌ای به یک قسمت جنگلها بر خورده‌ام که ارزش طبیعی دارد و میوه‌های فوق العاده زیادی دارد که اینها میوه جات طبیعی است از قبیل بادام کوهستانی یا پسته کوهستانی که اگر دولت وظیفه اساسی خودش عمل بکندو توجهی باین درختها بشود خوب خواهد شد. بادامهای کوهستانی که بنده در قطعات جنوبی دیده‌ایم یعنی از شیراز تا نزدیکی بوشهر تا آن طرف تا نزدیک قسمت شمال کوهستانات هست که جنگلهایش بادام طبیعی است و این بادامهای طبیعی واقعا“ اگر پیوند شود یک عایدات فوق العاده زیادی برای کشور ایجاد می‌کند و شایسته است که وزارت کشاورزی در این قسمت اقدام کند. در قسمت خراسان اغلب نقاط کوهستانهائی است که پسته‌های طبیعی دارد که این پسته‌ها میوهة می‌دهد که خیلی خوش طعم و لذیذ است که از پسته‌های معمولی هم لذذتر است و متاسفانه بحال کوهی است و اگر توجه بشود و این پسته‌ها پیوند بشود یک عایدات سرشاری و سرمایه هنگفتی برای مملکت عاید می‌گردد همانطور که آقای روحی اظهار کردند واقعا“ جنگلها یکی از ثروتهای مهم کشور است و جا دارد که توجه کاملی بشود. راجع باداره جنگل بانی گیلان همانطور که سایر آقایان اظهار فرمودند و بیاناتی کردند آنچه هم بنده در این مدتها جسته و گریخته شنیده‌ام خوب عمل نشده و مخصوصا“ رعایت احتیاجات اهالی بومی آنجا نشده استو حتی رعایارا مانع شده‌اند که برای احتیاجات اولیشان چوب ببرید البته منظور مواظب جنگل است نه این است که اهالی جنگل را از احتیاجات خودشان جلوگیری کنند البته بایستی احتیاجات آنها را رعایت کنند و بآنها اجازه بدهیند که باندازه احتیاجات خودشان از جنگلها استفاده نمایند و حتی آن صاحبان جنگل هم اگر بخواهند از درختهای صنعتی و قیمتی و یادرختهای میوه دار که می‌خواهند پیوند کنند اگر بخواهند آنها را قطع کنند باید جدا“ جلوگیری نشود باید برایگان آنها را آزاد بگذارند. جهتی که بنده اجازه صحبت خواستم هیچیک از این تذکرات نبود البته بنده حتم دارم که آنها یک موضوعات اساسی است که بیشتر مورد توجه وزارت کشاورزی است و مخصوصا“ با تجاربی که آقای عدل در امر کشاورزی دارند خودشان مورد توجه قرار خواهند داد. عرض دیگر بنده این است که می‌شنویم از شهریور ماه یک اشخاصی خود سرانه رفته‌اند و بیشتر آبادی جنگلها را قطع کردند یک مقداری قطع کردند و به تهران حمل شود و یک مقداری هم بجاهای دیگر حالا این عمل در تحت اجازه یا بدون اجازه بوده است بنده اطلاع ندارم این را بنده مخصوصا“ استدعا می‌کنم که در این موضوع تحقیق بکنند اولا“ اگر اشخاصی هستند که از خارج رفته باشند بدون اهل محل من نسبت باهل محل هیچ اعتراضی ندارم اگر از خارج اشخاصی رفته‌اند و قطع کرده‌اند جنگلها راباید جدا“ جلوگیری شود و مجازات شوند تا خیال نکنند که دوره هرج و مرج در مملکت شروع شده است و اشخاصی می‌خواهند بازورگوئی ثروت و سرمایه دولت و مملکت را دستخوش هوی و هرس خودشان قرار دهند و اگر این عمل طبق اجازه دولت بوده است از روی عدم بوده باید اجازه نسبت بچوبهای صنعتی و میوه دار داده نشود. خواستم تمنی کنم که آقای وزیر کشاورزی به بنده اطمینان بدهند که بموجب این قانون بهر برداری کامل از جنگلهای ایران فراهم خواهند کرد و مخصوصا“ اهتمالی خواهند داشت که جنگلهای جنوب همان قسمتی که عرض کردم پسته و بادام کوهی شروع به پیوندش شده که انشا الله برای مملکت مفید واقع شود.
رئیس- آقای کشاورزی
وزیر کشاورزی- راجع بجنگلهای سایرقسمتهای ایران البته مورد توجه ما هست ولی فعلا“ آنچه که بیشتر طرف توجه است و ما باید حفظ کنیم آن جنگلهای شمال است که چه از جهات صنعتی و چه از لحاظ دیگر اهمیتش خیلی زیادتر است البته جنگلهای جنوب هم هست. مواظبت هم خواهد شد راجع به پیوند جنگلهای جنوب چندین سال است که این مطالعه شده است و حالا هم مدتی است که یک اجازه داده شده است و در کرمان این موضوع بسیار خوب پیشرفت کرده و در جبال بارز مشغول پیوند هستند و مقدار زیادی هم پیوند کرده‌اند در سایر جاها نیز مشغول پیوند شدهچه پسته و چه بادام در قسمتهای دیگر هم اقدام خواهد شد و بنفسه ما موافقیم و اجازه خواهیم داد. راجع برفع احتیاجات محلی هیمنطور پیش بینی خواهد شد در قانون پیش بینی شده که برای رفع احتیاجات ساکنین جنگل بمقداری که لازم خواهد شد اجازه خواهیم داد و آن نگرانی که هست کلی بر طرف خواهد شد و این قسمت د رنظر گرفته شده راجع بقطع چوب از جنگلهای شمالی هم یک عملیاتی شده ورسیدگی شده آنها که مجاز بود اجازه دادیم که پروانه حمل دادند ولی ما بآن اکتفا نکردیم مامورین داریم در راهها و آن چوبهائی که می‌آورند کنترل می‌کنند و اگر بدون اجازه باشد ضبط می‌کنند و روزی نیست که ما ده پانزده بیست یا چهل کامیون چوب قاچاق توقیف نکینم بوسیله مامورین مربوطه و بنفع دولت بازداشت نشود.(امیر تیمور-البته باید جدا“ مجازات شوند).
- موقعو دستور جلسه بعد-ختم جلسه
{۳- موقعو دستور جلسه بعد-ختم جلسه}
جمعی از نمایندگان- ختم جلسه.
رئیس- اجازه میفرمائید جلسه را ختم کنیم (صحیح است)
جلسه آتیه روز پنج شنبه اول مرداد ماه سه ساعت پیش از ظهر و دستور هم لایحه نظام وظیفه.
(مجلس ۲۰دقیقه بعد از ظهر ختم شد)
رئیس مجلس شورای ملی-حسن اسفندیاری