مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۸ اردیبهشت ۱۳۵۴ نشست ۲۲۵
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و سوم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز ۲۸ اردیبهشت ۱۳۵۴ نشست ۲۲۵
صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی روز یکشنبه (۲۸) اردیبهشت ماه ۱۳۵۴
فهرست مطالب:
| مجلس ساعت ۹ صبح بریاست آقای عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل.
رئیس ـ اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غائبین با اجازه
- آقایان دکتر ابوالهدی ـ محمد علی آموزگار ـ عبدالحسین آموزگار ـ احتشامی ـ احتشام شهیدی ـ احمد ـ اخلاقی ـ مهندس اردلان ـ مهندس اعتمادی ـ اکبر ـ انشاء ـ اوحدی ـ اولیاء ـ اهری ـ ایمان زهرائی ـ بختیاریها ـ بختیاری‌پور ـ بدرخانی ـ مهندس برومند ـ دکتر برومند ـ غلامرضا بهادری ـ دکتر سعید بهادری ـ دکتر بیگلری ـ پرویزی ـ پزشکی ـ پوربابائی ـ پیرزاده ـ پیمان ـ دکتر توانا ـ جعفری ـ جندقی ـ جهانشاهی ـ چنگیزی ـ دکتر حاتم ـ دکتر حبیب‌اللهی ـ حقشناس ـ دکتر حکمت ـ حیدری ـ امیرعلم خزیمه ـ مهندس خسروی ـ دکتر خسروی ـ تیمسار خطیب شهیدی ـ دکتر خطیبی ـ خورشید ـ داروئی ـ دیهیم ـ ذوالفقاری ـ دکتر راد ـ رامبد ـ رشیدی ـ دکتر رشید یاسمی ـ ضیاء رضوی ـ زهتاب فرد ـ دکتر زهرائی ـ سعادت ـ دکتر سعید ـ سمیعی ـ دکتر سنگ ـ شاخوئی ـ شاهنده ـ شریفها ـ شیخ رضائی ـ صائب ـ صادقی ـ دکتر صالحی ـ عبدالحسین طباطبائی ـ علی طباطبائی ـ طباطبائی دیبا ـ ظفر ـ دکتر عدل ـ دکتر عسکری ـ مهندس عطائی ـ غضنفری ـ فرخ ـ فرنود ـ فرهادپور ـ فهیمی ـ فیاض ـ فیصلی ـ خانلرقراچورلو ـ کسرائی ـ کلانتر هرمزی ـ کورانلو ـ کورس ـ دکتر کیان ـ مافی ـ دکتر متین ـ محسنی ـ دکتر محققی ـ دکتر مدنی ـ مرندی ـ کاظم مسعودی ـ مصطفوی نائینی ـ مظاهری ـ مظهری ـ مهندی حمید معینی ـ معینی زند ـ ملک افضلی ـ موقر ـ دکتر محممدحسین موسوی ـ مهاجرانی ـ مهرزاد ـ ناروئی ـ نامور ـ دکتر ناوی ـ دکتر نایبی ـ نجد شیبانی ـ مهندس نصر ـ مهندس نظمی ـ نیکروش ـ دکتر وزیری ـ دکتر وفا ـ دکتر رازانی ـ خانم آصف‌زاده ـ خانم پیرنیا ـ خانم دولتشاهی.
غائبین مریض
- آقایان مهندس زاهدی ـ کریم‌بخش سعیدی ـ دکتر مشایخی ـ خانم اقبال.
- بیانات قبل از دستور ـ آقایان: ایمان زهرائی ـ عباس میرزائی ـ مصطفوی نائینی ـ جعفری ـ سعید وزیری ـ محسنی مهر
۲- بیانات قبل از دستور ـ آقایان: ایمان زهرائی ـ عباس میرزائی ـ مصطفوی نائینی ـ جعفری ـ سعید وزیری ـ محسنی مهر
رئیس ـ نطقهای قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای ایمان زهرائی تشریف بیاورید.
ایمان زهرائی ـ سخن را با این جمله از فرمایشات شاهنشاه آغاز می‌کنم.
جهان نو، باید بر اساس برابری وعدالت بوجود آید
شاهنشاهی که جهت استیفای حقوق ملت ایران طولانی‌ترین مسافت را با موفقیت بسیار چشمگیر آغاز فرمودند.
همه شنیدند دیدار شاهنشاه وشهبانو از آمریکا ودیگر کشورها انعکاسی عالمگیر وافتخاری شگفت‌انگیز برای ملت ایران همراه داشت (صحیح است).
شاهنشاه آریامهر رهبر بزرگ وبشردوست ایران اعلام فرمودند باید جهانی نو بر اساس برابری وعدالت بوجود آید:
فرمودند ایران در خلق چنین جهانی آماده می‌باشد. همه میدانیم شاهنشاه عزیز همواره در استیفای حقوق ملت ایران از کلیه فرصت‌های بین‌المللی حسن استفاده نموده چنانچه می‌فرمایند چرا باید صحبت از شانتاژ در مورد نفت بمیان آید ولی افزایش دایم بهای دیگر کالاها شانتاژ بشما نیاید.
بجا است گفته شود این اندیشه خردمندانه شاهنشاه آنچنان مورد تأیید رهبران آمریکا قرار گرفت که مک گاورن اظهار می‌دارد باید بگویم که شاهنشاه ایران اندیشه جالبی را مطرح فرمودند ومعتقدند که بهای نفت باید با بهای سایرکالاهای اساسی مرتبط شود واین اندیشه بسیار منطقی است (صحیح است).
راکفلر بعد از شرفیابی نود دقیقه‌ای خود در پیشگاه شاهنشاه آریامهر بخبرنگاران چنین می‌گوید پیش‌رفتها وپیروزی خارق‌العاده را که ایران تحت رهبری شاهنشاه بدست آورده است قابل تحسین بوده وآرزو نمود رهبری شاهنشاه سرمشق جهانی باشد (احسنت).
این گفته رئیس جمهور آمریکا است که اظهار می‌دارد من هفتمین رئیس جمهور آمریکا هستم که بدیدار آن اعلیحضرت نایل شده‌ام می‌گوید ایران در سایه رهبری شاهنشاه آریامهر از یک مرحله نیاز مبدل بیک کشور اعطاکننده کمک بدیگر کشورها درآمده است می‌گوید مایه تحسین است که بازرگانی غیرنفتی وغیرنظامی ایران وآمریکا تا سال ۱۹۸۰ متجاوز از ده میلیارد دلار خواهدشد.
همه میدانیم افزایش درآمد ملی ما بیشتر از محل نفت کسب شده باز همه میدانیم این شاهنشاه عزیز ما است که با تلاش شبانه‌روزی در استیفای حقوق ملت در تکاپو هستند.
در اجرای منویات مقدسشان دولت خدمتگزار جناب آقای امیرعباس هویدا وجناب آقای دکتر منوچهر اقبال رئیس هیئت مدیره شرکتهای عامل نفت وجناب آقای دکتر جمشید آموزگار در کنفرانس‌های اوپک کوشا بوده‌اند.
بجا است فرموده شاهنشاه محبوب را بیاد آوریم که اعلام فرمودند تجدید سازمان نظام اقتصادی وپولی جهان یکی از بزرگترین مسائلی است که همه ملتهای جهان می‌بایستی بآن بپردازند.
خوشبختانه در اجرای منویات همایونی افزایش درآمد ایجاد وتثبیت بازار سرمایه عالی وتثبیت وافزایش نرخ ارزش ریال جناب آقای دکتر یگانه رئیس کل دانشمند بانک مرکزی موفق بوده‌اند بجا است از دیدار دولت خدمتگزار امیرعباس هویدا از همدان بنیکی یاد شود که با کار زیاد بازهم توجه بیشتری بروستائیان شده وحتی بچند روستای سیل زده همدان نوید مرمت داده شده است ومبلغ ۵۵۰ میلیون ریال جهت تأمین آب آشامیدنی همدان اختصاص داده شد.
باید باطلاع برسانم بیش از ۱۰۰ قریه از حوزه انتخابیه بنده که از نظر آب آشامیدنی وزراعی در مضیقه هستند وقبلا در این مورد خدمت جناب آقای وزیر نیرو شرفیاب شده وباطلاع رسانده‌ام ومدت ۴ سال است با تمام تلاش موفق بانجام آن نگشته‌ام درخواست وشکایات آنها را بریاست محترم مجلس شورایملی تقدیم وتقاضای رسیدگی دارم همچنین باطلاع میرساند از بعدازظهر روز ۱۶ اردیبهشت ماه بعلت جاری شدن سیل مهیبی در بخش یکصدهزار نفری بوئین زهرا که تعدادی از قراء مانند حاجی عرب ـ رودک ـ خونان ـ حسین‌آباد ـ صدرآباد ـ خان‌آباد که اکثر قنات‌ها از بین رفته واغلب خانه‌های روستائی در محاصره سیل قرار گرفته وبا اینکه چندین تلگراف بشیروخورشید سرخ ـ نخست‌وزیری واستانداری وفرمانداری مخابره کرده‌ام متأسفانه تاکنون هیچگونه کمک ومساعدتی بروستائیان نشده واگر دولت توجه عاجل جهت ترمیم قنوات بعمل نیاورد بیم ضرر وزیان جبران‌ناپذیری روستائیان سیل زده را تهدید می‌کند.
استدعا دارد دستور فرمایند ضمن بررسی از محل خسارات ناشی از سیل کمک‌های بلاعوض بروستائیان جهت مرمت قنوات وباغات ومحصولات کشاورزی پرداخت شود.
چون تعدادی تلگراف وشکایات باینجانب در مورد مراحل اولیه انجام انتخابات دوره ۲۴ قانوگذاری رسیده است باید بعرض برسانم مردم در اجرای منویات همایونی مبنی بر فرمان حزب رستاخیز ملت آرزو دارند که از اثرات آن بهره گیرند مردم حوزه انتخابیه بوئین زهرا از ابتدای انتخاب معتمد محل وهیئت‌های سه نفری وده نفری معتمدان وهم اکنون در تشکیل صندوقها وهیئت‌های دفاتر ثبت نام مرتب تلگراف واعتراض نموده‌اند اما دستگاههای ذیربط تاکنون نتوانسته‌اند جوابگو باشند.
باید گفت علت اینهمه تضاد از گفتار تا کردار در مسائل مختلف چه در اجرای کارهای عمرانی یا مشکلات موجوده در اجرای دستورالعمل‌ها وقوانین وانتخابات همه وهمه بعلت نبود یک روش ناصحیح اداری است جالب است هیئتی غیرمعتمد با سوابق نادرست جلسه تشکیل می‌دهد وصلاحیت نماینده مجلس را رد می‌کند کجای این کار درست است؟
آرزو دارد در ظل توجهات خداوند متعال ملت ایران بتواند در اجرای منویات همایونی موفق وپیروز گردد.
رئیس ـ آقای ایمان زهرائی وقت جنابعالی تمام شد.
ایمان زهرائی ـ در خاتمه عطف بتلگرافات رسیده که تقدیم ساحت مقدس مجلس شورایملی می‌شود از هم اکنون محیط رعب ووحشت حوزه انتخابیه بوئین زهرا را فراگرفته ومردم امنیت جهت شرکت در انتخابات ندارند فئودال ملاک معروف رضا گیلانی با اعمال نفوذ بطرق مختلف وجمع‌آوری شناسنامه وامکان یک انتخابات آزاد را از مردم سلب نموده است.
رئیس ـ آقای عباس میرزائی بفرمائید.
عباس میرزائی ـ جناب آقای رئیس نمایندگان محترم همکاران عزیز در این ساحت مقدس که اینجانب افتخار عرایضی را بحضور نمایندگان ملت ایران دارد مقارن با همین ساعت با پیام رهبر اندیشمند ملت ایران شاهنشاه آریامهر محمدرضاشاه پهلوی در هفتمین کنفرانس ملی کار کنفرانس خود را آغاز می‌نماید پیامیکه شاهنشاه آریامهر در اردیبهشت سال ۱۳۴۸ به مناسبت پنجاهمین سال تأسیس سازمان بین‌المللی کار صادر فرمودند مقرر فرمودند کنفرانسی با حضور کارشناسان ونمایندگان دستگاههای مختلف دولتی وهمچنین نمایندگان سازمانهای کارفرمائی وکارگری بنام کنفرانس ملی کار تشکیل واز طریق بحث وتبادل نظر در مسائل مربوط بکار راه‌حل‌های صحیح ومنطقی در سطح ملی ارائه گردد در اجرای این نظر ملوکانه از آن تاریخ جلسات کنفرانس ملی کار در اردیبهشت ماه هرسال تشکیل ومسائل مربوط بکار وکارگری ضمن آن بررسی وتوصیه‌های لازم ارائه شده است وبعنوان نمونه به نزدیکترین سال کنفرانس ملی کار یعنی سال گذشته اشاره می‌کنم در ششمین کنفرانس ملی کار که مورد اشاره اینجانب است راهنمائی شغلی وآموزش حرفه واشتغال وبرنامه عمرانی پنجم کشور از جمله مسائل مهمی بود که کنفرانس ملی کار درباره آنها تبادل نظر کرد ودر قطعنامه خود نظرات وپیشنهاداتی ارائه داد ودر طی سال گذشته وزارت کاروامور اجتماعی اقداماتی را که سازمانهای مختلف دولتی وسازمانهای کارفرمائی وکارگری می‌بایستی در اجرای پیشنهادات وتوصیه‌های کنفرانس ملی کار بعمل آورند پی‌گیری نمود واینک از جمله مسائلیکه هفتمین کنفرانس ملی کار بررسی می‌کند نتیجه این پی‌گیری است ـ اصولا این رویه که مسائل مهم کار وکارگری در یک مجمع بزرگ سه جانبه که نظیر آن در کمتر کشوری در دنیا دیده می‌شود بترتیب مؤثر وسودمندی می‌باشد از نظر پیشرفت کار وکارگری حالا سه موضوعی که کنفرانس ملی کار امسال در دستور کار خود دارد عبارت است از تجهیز منابع نیروی انسانی بخصوص از طریق برنامه‌های راهنمائی شغلی وآموزش حرفه ـ تدابیر مربوط به توسعه اشتغال وآموزش زنان بمنظور افزایش مشارکت آنان در فعالیتهای اقتصادی واجتماعی ـ بهره‌وری ارتباط کار با مزد می‌باشد وجادارد در این مکان مقدس مجلس شورای ملی از تدابیر واقدامات مؤثر دولت جناب آقای هویدا در اجرای منویات شاهنشاه آریامهر وهمچنین از کوششهای وزیر فعال کارواموراجتماعی آقای امیرقاسم معینی قدردانی وامتنان نمود ودر این ساحت مقدس به کسانیکه در پی‌گیری وکوشش در اجرای اوامر ملوکانه می‌نماید از فردفرد آنان که در برگزاری این کنفرانس مهم کوشش وهمکاری می‌نمایند تشکر گردد (احسنت) بهر صورت نمی‌شود هیچ موقع مسائل کار وکارگری که در دولت هویدا نخست‌وزیر وهمکاران ایشان با نهایت صمیمیت انجام گرفته است کلمه را فروگذاری نمود وباید کار افراد ومعتقد ولایق را بگوش ملت نجیب ایران رسانید وباید گفت در زمانیکه شاهنشاه آریامهر ایران به کنفرانس بین‌المللی کار در ژنو در خرداد سال ۱۳۵۱ فرمایشاتی فرمودند که در مورد مسائل کلی مربوط به امور کاروکارگری در سطح جهانی بود که از جمله دولت ایران توانسته با نهایت صمیمیت همیشه مسائل خود را با توجه باصول بین‌المللی وبادید سیاست مستقل ملی انجام داده وهمیشه در این ده سال اخیر از نظر اجرای تعهدات خود در قبال اساسنامه سازمان بین‌المللی کار ومقاوله‌نامه‌ها وتوصیه‌نامه‌های بین‌المللی مربوط به کار جزء معدود کشورهائیست که از این نظر آن تعهدات ومقاوله‌نامه وتوصیه‌نامه‌ها را انجام داده واز این نظر کشور عزیز ما ایران تحت هدایت رهبر عزیز شاهنشاه آریامهر موقع ومقام ممتاز وبرجسته را در کنفرانس بین‌المللی کار دارد یکی از مسائلیکه باید از آن نگذشت وپایه فلسفه پیام شاهنشاه آریامهر در مورد ایجاد کنفرانس ملی کار می‌باشد این است که اهم مسائل کنفرانس بین‌المللی کار در هر سال ابتدا درکنفرانس ملی کار ایران رسیدگی می‌شود ودر نتیجه هیئت نمایندگی ایران با بهره‌گیری واستفاده از این تبادل نظر دامنه دار می‌تواند بصورت مؤثر در کارهای مؤثر در کارهای کنفرانس شرکت نموده وبدین ترتیب از تبادل نظرهای کنفرانس بین‌المللی کار در جهت پیشرفت مسائل کارگری استفاده رسانیده واستفاده نماید در اینجا جا دارد با کمال خوشوقتی گفته شود که بین وزارت کار وسازمان بین‌المللی کار برنامه روابط وهمکاری‌های وسیعی وجود دارد ونمونه آن برنامه‌ایست که اخیراً مورد توافق قرار گرفت وبموجب آن طی سه سال بقیه برنامه پنجم ۱۸۰۰ نفر مربی تعلیمات حرفه در مرکز بین‌المللی آموزش حرفه‌ای سازمان بین‌المللی کار تعلیم وضمناً نظیر آن مرکز بین‌المللی با همکاری سازمان بین‌المللی کار در ایران ایجاد شده وبعلاوه سازمان بین‌المللی کار در اجرای برنامه‌های ایران در خصوص میزان شرکت زنان وسکنه روستائی مساعی وهمکاری خواهد نمود وهمیشه وهمه جا همه ملت ایران بجان شاهنشاه خود دعاگو بود وپشت سر رهبر خود آماده همه گونه فداکاری در راه پیشرفت ورفاه ملت ایران هرچه بیشتر می‌باشد (احسنت ـ احسنت).
رئیس ـ آقای مصطفوی نائینی بفرمائید.
مصطفوی نائینی ـ جناب آقای رئیس خانمها وآقایان نمایندگان محترم:
مسافرت افتخارآفرین اعلیحضرت همایون شاهنشاه رهبر بزرگ ما به کشورهای آمریکائی لاتین وایالات متحده آمریکا وتجلیل بی‌سابقه‌ای که در این کشورها از شاهنشاه ما بعمل آوردند وهمچنین فرمایشات درر بار و حکیمانه رهبر عالیقدر ما به قدری در دنیا و جرایدو دستگاههای روابط جمعی انعکاس وسیع وعالی داشته است که هر ایرانی اعم از داخل کشور وآنها که در غربت زندگی می‌کنند بخود می‌بالند که کشور ما از چنین رهبری داهیانه‌ای برخوردار است (صحیح است) فرمایشات شاهنشاه در مصاحبه‌های مطبوعاتی ورادیو تلویزیونی حکایت از احاطه فوق‌العاده شاهنشاه به مسائل سیاسی واقتصادی جهان وحسن نیت ذاتی معظم‌له برای حفظ صلح وروابط حسنه بین ملل جهان اعم از قوی وضعیف دارد وبدین مناسبت در همه کشورها با اهمیت فراوان منعکس گردیده است. سخنانیکه رؤسای دانشگاههای آمریکا یعنی زبده مغزهای بزرگ جهان در مورد عظمت شاهنشاه ما وهمچنین فضیلت بی‌نظیر شهبانوی گرامی ما بیان داشته‌اند ما را غرق در افتخار وسرافرازی می‌کند (صحیح است) اعتراف وزیر خارجه هوشمند آمریکا دایر به اینکه از اندرزهای رهبر ما استفاده کرده وپیروی می‌کند سخنی نیست که در مورد رئیس هیچ کشوری سابقه داشته باشد. همچنین اظهارنظر پرزیدنت فورد واکثر اعضای کمیته خارجی واقتصادی سنای آمریکا در تاریخ ایران افتخار بزرگی برای ما ثبت ونام وطن ما را در سراسر جهان برسر زبانها افکنده است امیدواریم خداوند متعال به شاهنشاه ما سلامت عطا فرماید تا در ظل عنایات عالیه‌اش ملت ایران به ترقیات بیشتری نائل گردد (انشاءالله).
موضوع دیگر بطوریکه نمایندگان محترم مستحضرند بنده مکرر در مورد قهر طبیعت در حوزه شهرستان نائین وخور وبیابانک وانارک وعقب ماندگی مردم آنجا مستدعیات اهالی را منعکس کرده‌ام وخوشبختانه در طول یازده سال دوران انقلاب بر اثر اوامر مؤکد شاهنشاه وعنایات خاصی که بروستائیان این کشور فرمود ونیز برحسب کوشش دولت خدمتگزار آقای هویدا قسمت مهمی از نیازمندیهای اجتماعی وفرهنگی وبهداشتی مردم مرتفع گردید وتنها مسئله آب که مواجه با قهر طبیعت است هنوز حل نشده وامیدوارم در سالهای آینده راهی برای این مشکل هم پیدا شود مردم منطقه خور وبیابانک وانارک از این جهت بیش از سایر نقاط نائین رنج می‌برند این مردم که مواجه با کمی استعداد طبیعی وکشاورزی هستند در عوض واجد استعداد وذوق علمی وهنری فوق‌العاده می‌باشند. این منطقه که موطن یغما شاعر بزرگ ایران است هم اکنون نیز دانشمندان ونویسندگان بنام دارد که از آنجمله می‌توان از استاد محقق وشاعر گرانمایه حبیب یغمائی مدیر نشریه ادبی یغما که سالها در گوشه انزوا به تألیف وتصنیف کتب ادبیات فارسی وتحقیق در آثار متقدمین اشتغال دارد نام برد.(احسنت).
متأسفانه در سال جاری یعنی در چند روز اخیر که در آن حدود بارانهای نسبتاً کافی باریده است چندین رگبار شدید سیل‌های مهیبی جاری وتعدادی قنات را از بین برده وعده زیادی از مردم را بی‌خانمان نموده است قنوات ده چوپانان وحجت آباد انارک وچندین مزرعه در خور بکلی ویران شده ومردم وحتی احشام آنها فاقد آب آشامیدنی هستند.
پس از وقوع این سانحه بلافاصله شیروخورشید سرخ وفرمانداری نائین با ارسال تانکرهای آب وچادر ووسائل امدادی اولیه از نابودی مردم جلوگیری بعمل آورد واینجانب مراتب را به نخست‌وزیری اعلام کردم خوشبختانه از طرف نخست‌وزیری به قید فوریت برای صورت برداری خرابی‌های وارده ونیازمندی مردم اقدام شده ولی تاکنون عملا برای رفع خرابی قنوات وجبران خسارت وارده اقدامی بعمل نیامده است با شروع هوای گرم آنجا ونبودن آب وانسداد قنوات اگر اقدامی فوری وجدی بعمل نیاید نه تنها مختصر محصول مردم وباغات ونخلستانها از بین خواهد رفت بلکه احشام روستائیان نیز نابود واهالی که فاقد خانه مسکونی شده‌اند در آفتاب سوزان آنجا صدمه زیاد خواهند خورد بدین جهت از فرصت استفاده کرده از دولت خدمتگزار جناب آقای هویدا تقاضا دارم در این باب اوامر مؤکد صادر فرمایند همچنین از جمعیت مرکزی شیروخورشید تمنا دارد زودتر مرهمی بر دل ریش مردم بگذارد از ریاست معظم مجلس شورای ملی که علاوه بر مقام شامخ ریاست مجلس نایب رئیس جمعیت مرکزی شیروخورشید نیز می‌باشند تمنا دارم در این مشکل بمردم حوزه انتخابیه اینجانب کمک فرمایند بی‌نهایت متشکر می‌شوم.(احسنت ـ احسنت).
رئیس ـ آقای جعفری بفرمائید.
روح‌الله جعفری ـ جناب آقای رئیس همکاران محترم، هفته قبل آقای نخست‌وزیر وعده‌ای از وزرای کابینه بمنظور بررسی نیازمندیهای روستاها وشهرهای استان همدان به همدان آمدند.
در این سه روز وزرای کابینه ومعاونین آنان از روستاهای بیشماری بصورت اکیپ بازدید نمودند واز نزدیک وضع کشاورزان ـ روستائیان راههای روستائی ـ اقتصاد روستائی وشهری ـ پیشرفت‌های شرکت سهامی زراعی در جزین وسایر امور مربوط به استان را بازدید نمودند ـ ومسایل مربوط را در جلسات متعددی با حضور مسئولین اجرائی استان مورد بحث قراردادند وراه حل پیدا کردند وتصمیمات مهمی گرفتند، در مطبوعات درج گردید.
مسئولین اجرائی استان در سطح شهروروستا از اینکه با وزیر خود به راحتی وآسانی ودور از تشریفات مشکلات خود را در میان می‌گذاشتند خرسند وشاد شدند (صحیح است) روستائی زارع ودام دار سایر روستائی که به امور کارهای دستی اشتغال دارند نیز از اینکه بدون اطلاع قبلی چند وزیر کابینه بدیدارش برای رفع مشکلش وانجام خواسته‌هایش برای بالابردن سطح زندگیش وساختن محیطی بهتر برای آینده فرزندش آمده‌اند خرسند وشاد بود وامیدوار، امیدوار از اینکه می‌دید دیگر احتیاج به صرف وقت ندارد تا با هزار زحمت وزیری را به‌بیند حال نخست‌وزیر ووزیر بدیدارش برای شنیدن گفته‌هایش آمده است احساس غرور می‌کرد. (احسنت).
بدون شک این احساس غرور او را به فعالیت بیشتر برای رسیدن به زندگی بهتر وتأمین آسایش بیشتر واخواهد داشت. بدین سبب بنمایندگی از طرف اهالی بهار وکبوترآهنگ ودیگر اهالی استان همدان از جناب آقای امیرعباس هویدا نخست‌وزیر از اینکه چنین برنامه‌ای در اجرای نیات شاهنشاه آریامهر رهبر عالیقدر وآینده‌نگر ملت ایران طرح واجرا نموده‌اند صمیمانه تشکر وقدردانی می‌شود.
متشکرم (احسنت ـ احسنت).
رئیس ـ آقای سعیدوزیری بفرمائید.
سعید وزیری ـ گاهی اوقات سیل وتگرگ وبارندگیهای شدید واینگونه آفت‌های سماوی وارضی هم بهانه خوبی می‌تواند باشد برای بنده وجناب جعفری وجناب ایمان زهرائی، وخدا کند که این بهانه‌ها نباشد. بهانه بهرحال آفت است بنده هم این دیروز وپریروز رفته بودم به ابهر وزنجان برای سرکشی به بعضی جاهائی که سیل آمده بود. خوشبختانه آفت‌های زیادی نبود وزیانهای بیش از حدی ببار نیاورده بود. باران، طبق معمول رحمت خداست، باران آمده بود که برای بهبود وضع محصول هم خوبست وخوشبختانه به اقبال بلند شاهنشاه امسال بهار بسیار خوبی داریم. خوب، بعضی جاها سیل آمده ولی خوشبختانه دستگاههای دولتی را دیدم که زودتر از سیل به منطقه رسیده‌اند مأمورین شیروخورشید ومأمورین وزارت کشور ومسئولان دیگر جای تشکر است (احسنت) ولی متأسفانه برخوردم بپاره‌ای از اظهارنظرها وشکوه‌ها ونگرانیها بعضی از سکنه این نقاط که پاره‌ای از قضاوت‌های ناصالح وخصوصاً از دست پاره‌ای از افراد سودجو وفرصت‌طلب وعوامفریب، تکرار می‌کنم افراد سودجو وفرصت‌طلب که از فرصت مناسبی که برای هرچه بیشتر مشارکت داشتن مردم در این دموکراسی ودر امر مداخله داشتن در سرنوشت خودشان بامر شاهنشاه وبا همت مجریان اوامر شاهنشاه در وقیاس وسیع این امکان برای مردم فراهم شده است پاره‌ای از فرصت‌طلبان وسودجویان وعوام‌فریبان، تکیه می‌کنم منتظر آن فرصت برای یکبار دیگر تخطئه کردن انقلاب، گاهی اوقات، مثلی است گویا مثلی فرنگی است، که بلوط را بدست گربه از آتش درمیآورند فئودالیزم، ارتجاع، عناصر ضدانقلابی وقاچاقچی سابق دلال ومعامله‌گر به روی مصالح ومنافع مردم که منتظر فرصت برای یکبار دیگر تخطئه انقلاب است برای یکبار دیگر مأیوس کردن مردم در مشارکت ودر تعیین سرنوشت خود منتظر فرصت هستند برای اینکه یکبار دیگر اینهمه اقدامات درخشان را برای هرچه بیشتر شرکت دادن مردم در آزادیها ودر تعیین سرنوشت خودشان با عوام‌فریبی‌های خودشان با سودجوئی‌های خودشان با مداخله غیر مشروح وغیر قانونی خودشان مردم را بفریبند این افراد غیرصالح وفئودالیزم دیگر دستشان را از روبرو، رو نمی‌کنند. ضد انقلابی دستش را از روبرو رو نمی‌کند یک عوامفریب یک تخطئه کننده وباصطلاح ظاهراً تحصیلکرده ومتأسفانه یک آدم بدسابقه شرور وقاچاقچی این نگرانی را ناچار بودم که عنوان کردم عمومیت ندارد یک جا دوجا وسه جا هم هیچ داشکالی ندارد (عده‌ای از نمایندگان ـ یکی هم اشکال دارد) بهمین دلیل هم ابراز علاقه واحساسات شما هم اشکالی ندارد. بدلیل هوشیاری مردم وبدلیل آنکه مردم ایستاده‌اند در زیر لوای رستاخیز ملت ایران هم دهقان وهم کارگر وهم دانشجو همه وهمه یکپارچه در زیر لوای رستاخیز ملت ایران از پیروزیهای انقلاب واز اخلاق انقلاب پاسداری می‌کنند (احسنت) زن ومرد وپیرو جوان کشاورز وکارگر وتمام عناصر ترقیخواه پاسداری می‌کنند ومن تردید ندارم تمام کارهائی که برای هرچه بیشتر مشارکت دادن مردم در دمکراسی ضرورت دارد ومفید است ولی مشارکت دادن وضرورت اجرای این روشها وشیوه‌ها ضرورت دارد واز طرف دیگر بیداری وهوشیاری تمام مردم ترقیخواه وانقلابی هم ضرورت دارد (صحیح است) بدون شک این آزمایشها واین شیوه‌ها وروشها ومشارکت دادن هرچه بیشتر مردم در استقرار دموکراسی برای این است که در تمام تأسیسات دمکراتیک در تمام سازمانهای دمکراتیک مملکت بهترین‌ها بودند نه زرنگ‌های فرصت‌طلب‌ترین‌ها ومن تردید ندارم تمام ملت ایران با درک واقعی نیات شاهنشاه وبا اجرای صحیح رهنمودهای شاهنشاه ملت ما مردم ما از بکاربستن شیوه‌ها وروش‌هائی که احیاناً دموکراسی ما را در معرض حمله وتجاوز واغفالگری وعوامفریبی قرار می‌دهد بی‌نیاز است (آفرین ـ احسنت) مردم ما در گذشته‌ای نه چندان دور از عوام‌فریبی ودروغ‌پردازی تجارب بسیار تلخی دارند، مردم ما از عوام‌فریبی واقعاً تجارب بسیار تلخی دارند آقایان خانمها اجازه بدهید دو مطلب را در اینجا عرض کنم در این مملکت شاهد بودیم افرادی که حزب منفور توده را آوردند چه بدبختی‌ها وچه مصائبی را برای کشور بوجود آوردند (احتشامی ـ منحله را هم اضافه بفرمائید) بلی آقای احتشامی کلمه منحله یک کلمه معمولی است ومن جای آنرا خالی گذاشتم که بشود کلمه نفرت‌انگیز را بجای آن نوشت… بهر صورت این حزب چه وعده‌ها داد که زمین به دهقان می‌دهند، کارگران را آزاد می‌کنند وچه وچه وچه می‌کنند ولی حتی وقتی که دولت وملت نماینده نزد کمیته آن حزب فرستاد که حالا با من موافق هستید برنامه‌های اصلاحی وعمرانی خود را اجرا کنیم، کمیته حزب مزبور می‌نشینند وبرمی‌خیزند وبعد اعلام می‌کنند ما برنامه ونقشه‌ای برای اینکار نداریم.
می‌گویند خارجی‌ها، خارجیهایی که ما را روی این کار آورده‌اند وقتی که روی کار بیائیم برنامه هم خواهند داد ملت ایران چنین عوام‌فریبی‌هایی را بخاطر دارد. ولی ما دیدیم که شاهنشاه تمام کارهای انقلابی لازم را انجام داد همین امروز یکی از بزرگترین لوایح برای رفاه کارگر وتعمیم صنعت وبرای مشارکت دادن واقعی وصددرصد مردم در امر صنعت همین امروز مطرح می‌شود مردم از عوامفریبیها واغفالها تجارب تلخی دارند. مردم با محتوی کار دارند با نفس صمیمیت کار دارند نه با روشهایی که در دست عوامفریبیها وسیله سوء استفاده باشد. نقش صمیمیت را مردم دوست دارند واین همان جوهری است که پریروز وقتی وزیر خارجه درباره مذاکرات شاهنشاه ما صحبت می‌کرد. مذاکرات شاهنشاه ایران با رهبران آمریکا را با صفت صمیمانه توصیف کرد. این همان جوهری است که ملت بآن احترام می‌گذارد وبآن دلبستگی دارد. این همان جوهری است که در تلخ‌ترین دقایق مملکت صاحب آن یعنی شخص شاهنشاه تصمیم نهایی وداوری نهایی را بدست مردم دادند ومردم هم روز ۲۸ مرداد پاداش آن صمیمیت را دادند (احسنت) این همان جوهری است که وقتی روزنامه‌نگار خارجی در مکزیک مسئله جهان سوم، اینکه کشورهای صنعتی جهان سوم را استثمار می‌کند ودرآمدهای آنها را از بین می‌برد چگونه است واینکه ایران سهام صنایع غرب را خریداری می‌کند این چگونه است؟ در کمال صمیمیت شاهنشاه می‌گویند این از یک طرف برای حفظ درآمدهای نفت است ولی صمیمانه می‌فرمایند از طرف دیگر برای درک تکنولوژی ویاد گرفتن تکنولوژی غرب است واین همان جوهر صمیمیت است. مردم صاحب این جوهر صمیمیت را بعنوان رهبری بزرگ می‌شناسند رهبری که امروز وپریروز بزرگان جهان غرب اعتراف کردند بارها اعتراف کردند. این اولین رئیس جمهوری آمریکا نیست هفتمین رئیس‌جمهور آمریکا است که اعتراف کرد شاهنشاه نه تنها می‌تواند برای وطن خودش رهبر بزرگی باشد بلکه رهبری است که می‌تواند روشهای او برای بوجود آوردن یک جهان بهتر وپراز عدل مورد تقلید وعمل قرار بگیرد.(صحیح است) واین همان جوهری است که وقتی ده‌ها هزار وبیش از صد هزار سپاسگر در ورزشگاه بزرگ آریامهر در روز ۱۲ اردیبهشت برای سپاس‌گوئی بخاطر رستاخیز ملت ایران در حضور شاهنشاه آریامهر جمع شده بودند، شاهنشاه وقتی صحبت می‌کردند گفتند من بعنوان یک دلسوز با شما صحبت می‌کنم، اگر ایشان در ضمن نطقشان گفته بودند من بعنوان یک شاه با شما صحبت می‌کنم باز هم همه مردم با همان شوروهیجان تأیید می‌کردند وکف می‌زدند وجاوید شاه می‌گفتند. ولی ایشان کلمه دلسوز را بهتر تشخیص دادند که با ملتش بعنوان دلسوز صحبت کند. این آن جوهر صمیمیت وصفا است ومردم بآن اعتماد دارند ودل بسته‌اند ودریغ است در موقعیکه این دلسوز ودولت مجری این امور ودولت مجری ورستاخیز ملت ایران برای تحقق بخشیدن بآرمانهای این مرد دلسوز برای گسترش هرچه بیشتر دمکراسی، برای مشارکت دادن هرچه بیشتر مردم در تعیین سرنوشت خود اقدام می‌کند عده‌ای معدود ودروغگو ودروغ‌پرداز مردم را اغفال کنند، آنطوریکه روزنامه رستاخیز ملت ایران نوشت کسانی هستند که رفته‌اند در شهرها گفته‌اند که کار انتخابات ما تمام است. ما تشکر می‌کنیم که این هوشیاریها وبیداریها در مدیران حزب رستاخیز وجود دارد وقبلا هم این معایب را اعلام کردند وقبل از نطق من مشت عوامفریبان را باز کردند بهرصورت از این رهبری ومدیریتی که الان در حزب وجود دارد که صریحاً با هوشیاری این مسئله را نوشتند که این حرف درست نیست وکسی حق ندارد چنین چیزی بنویسد برای بازهم تخطئه کردن دموکراسی وازبین بردن روشهائی که اجرای آن لامحاله برای بدست آوردن تجاربی مفیدتر لازمست که این قبیل آزمایش بشود صحبت از صمیمیت از رهبر بزرگ شد در لحظاتی که ایشان دور دنیا را گشته‌اند والان بوطن برمیگردند ومن خیال می‌کنم که خانمها وآقایان همه با من همعقیده هستند ازسوی تمام ملت ایران که از پشت همین تریبون منعکس کننده رسمی افکار وعقاید ملت ایرانست یکبار دیگر درباره این مرد بزرگ صمیمی اعلام می‌کنم بتمام جهانیان که هرچه او در آمریکا گفته است سخن ملت ایران بوده است واز سوی ملت ایران بوده است ودر راه منافع ایران ودر راه خیراندیشیهای ملت ایران وبرای سایر مردم جهان، هرچه او گفته است از سوی کارگران وکشاورزان وتمام مردم ایران است اعم از زن ومرد وکارگر وروشنفکر وهمه وهمه آقایان خانمها من معمولا دوست ندارم پارلمان را تبدیل به محل شعاردادن واین قبیل کارها بکنم ولی من خیال می‌کنم بقول آن دوستمان که گفت در آخرین روزهای پارلمان است پارلمان ایران پایان‌پذیر نیست دوره‌های دیگر باقی است باید بگوئیم روزهای آخر این دوره هست چون دوره‌های دیگر خواهد بود وملت ایران هم همیشه خواهد بود بهر حال اعلام می‌کنم که ملت ایران بعد از جنگ جهانی اول تا جنگ جهانی دوم وتجارب حاصله‌اش در جنگ جهانی دوم برای ملت ایران نقش شخصیت در تاریخ ونقش قدرت در وظیفه سازماندهی را ملت ایران بخوبی آزموده است وشاهنشاه را یک مظهر عالی، یک مظهر برجسته ومنحصربفرد وشایسته از نقش شخصیت در تاریخ ایران ونقش قدرت در موضع سازماندهی وایجاد رفاه برای ملت بازمی‌شناسد ومن خیال می‌کنم همه شما مانند تمام ملت ایران در این لحظات که این مرد بزرگ از یک سفر طولانی خود ویک بار دیگر ایران شناساننده خود برمیگردد ما نیز یکبار دیگر دعا کنیم که خداوند به آرمانهای انساندوستانه ایشان برای بوجود آوردن دنیائی پرازعدالت وانصاف وشرف برای همه انسان‌ها تحقق ببخشد واز دل وجان دعا می‌کنیم که شاهنشاها سلامت باشی (احسنت ـ احسنت).
رئیس ـ آقای مجید محسنی‌مهر بفرمائید.
مجید محسنی‌مهر ـ با اجازه مقام معظم ریاست مجلس شورای ملی وهمکاران ارجمند مژده می‌دهم که با تأییدات خداوند متعال وعنایات شاهنشاه آریامهر طرح (۸۰۰۰۰۰۰۰۰) هشتصد میلیون ریالی مجتمع توریستی چشمه علای شهرستان دماوند وفیروزکوه آغاز شد. این اقدام وزارت اطلاعات وجهانگردی باعث خواهد شد که تا دوسال دیگر مردم تهران وسایر شهرستانهای ایران که با هزار اشتیاق در ایام تابستان به دماوند می‌آیند دیگر بلاتکلیف وبی‌جا وسرگردان در دماوند نمانند، پیش‌بینی هتل، رستوران، تعداد زیادی بنگالو، زمین‌های ورزش، وفضای سبز در این مجتمع شده است، در هفته‌ای که گذشت آقای مهندس فریدی معاون فنی وزارت اطلاعات وجهانگردی از جانب وزیر پرکار این وزارت باتفاق همکارانشان که مسئولیت‌هائی در این مورد دارند در زدن اولین کلنگ این مجتمع شرکت نمودند وبنام نامی شاهنشاه آریامهر کلنگ این مجتمع در زمینی بمساحت هشتاد هکتار در جنب چشمه ودر ۱۶ کیلومتری دریاچه تار و ۵ کیلومتری پیست آبعلی بزمین زده شد وبلافاصله توسط پیمانکار اقدامات ساختمانی شروع شد، این یکی دیگر از آرزوهای مردم این شهرستان بود که بحمد خداوند متعال در دوران سلطنت پربرکت وغرورآفرین شاهنشاه آریامهر بوسیله دولت خدمتگزار هویدا نخست‌وزیر پرتوان ومحبوب ایران صورت عمل بخود گرفت در همین مراسم از معاون فنی وزارت اطلاعات وجهانگردی تقاضا شد که یک هتل یا متل یا مهمانسرائی که جواب‌گوی آینده فیروزکوه باشد برای این بخش درنظر بگیرند وبا این تقاضا موافقت شد که طرح آن تهیه شود ضمن تشکر از این موافقت متذکر می‌گردد. با ایجاد شاهراه رودهن ـ دماوند ـ فیروزکوه ـ شاهی که خوشبختانه با جدیت هرچه تمامتر وبا دقت نظر وزیر محترم راه در حال پیشرفت می‌باشد در آینده نزدیک فیروزکوه که سالها بود بواسطه متروکه شدن جاده قدیم فیروزکوه چراغش خاموش شده رونق بسزائی خواهد گرفت وچون در نیمه راه مازندران قرار دارد ایجاب می‌کند که بموازات آماده شدن شاهراه رضاشاه کبیر یک مهمانسرای آبرومندی که جواب‌گوی مسافران وتوریستهای مازندران، گرگان، خراسان افغانستان وپاکستان باشد، در این بخش که سرسبزترین نقاط این شهرستان است ساخته شود.
با تصویب لایحه سازمان گسترش ونوسازی مدارس که در دستور جلسه علنی امروز مجلس شورایملی است مشکل وزارت آموزش وپرورش در مورد تهیه زمین در سراسر کشور حل می‌شود وطرح مجتمع آموزشی تربیت معلم شهرستان دماوند وفیروزکوه در زمینی بمساحت بیست هکتار که زمین آن با موافقت وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی ذخیره شده قبل از پایان بهار شروع می‌شود، اعتبار این مجتمع یک میلیارد ودویست تا دومیلیارد ریال پیش‌بینی شده است ودر سالی در حدود دوهزار تا دوهزاروپانصد معلم بیرون می‌دهد با تأسیس این مجتمع در واقع شهری به شهرهای شهرستان دماوند وفیروزکوه اضافه می‌شود وروستازادگان این شهرستان وسایر شهرستانها می‌توانند به صورت شبانه‌روزی ورایگان در این مجتمع بتحصیل بپردازند از طرف مردم شهرستان دماوند وفیروزکوه از وزارت آموزش وپرورش که این طرح را در این شهرستان اجراء می‌کند بی‌نهایت سپاسگزارم از وزارت تعاون وامور روستاها که طرح شهرک آبسرد را باتمام رسانیده وروستاهای متعددی صاحب راه وآب لوله‌کشی وحمام ودرمانگاه ومدرسه شده‌اند تشکر می‌کنم وخوشحالم که طرح لوله‌کشی وراه وپلها وحمام روستاهای ورسخواران، افتر، جلیزجنه شهرآباد ـ لزور ـ آبعلی ـ کاجان ـ مراء ـ آرو ـ اندریه آسور ـ بحفدر ـ بهان ـ مهن ـ مومج ـ هویر ـ لومان ـ مرانک ـ ایران ـ مشهد ـ کلاک ـ حصاربن ـ سیمین دشت ـ سله بن ـ شاه‌پسند ـ وشهرک ارجمند که اعتبار آن در سال اول حدود سی میلیون ریال است شروع شده است از وزارت راه تقاضا دارم در مورد راه فرعی دو بلوک فیروزکوه موسوم براه ارجمند که سالهاست تهیه فاز اول آن به مهندس مشاور محول شده وهمچنین راه فرعی دلی چای به دریاچه تا وقراء ومومج که فاز اول ودوم آنهم توسط مهندس مشاور تهیه شده وآسفالت راه آبسرد ـ کیلان ایوانکی که قرارداد آن در سال گذشته منعقد گردیده دستور تسریع در کار صادر شود که تا فصل مناسب است از هوای مناسب استفاده کنند نام وزارت راه بمیان آمد لازم میدانم از فعالیت شبانه‌روزی مسئولان راه استان مرکز که زمستان امسال از هرگونه حادثه‌ای جلوگیری نمودند سپاسگزاری کنم (احسنت) از وزارت محترم بهداری تقاضا دارم در مورد ساختمان مرکز بهداشتی دماوند که چند سال است وعده ساختن آنرا داده‌اند وزمین آنهم که باغ بسیار باارزشی است وتوسط مردم اهدا شده است دستور مقتضی صادر نمایند در خاتمه سپاس مردم شهرستان دماوند وفیروزکوه را به پیشگاه مبارک شاهنشاه آریامهر ودولت خدمتگزار جناب آقای امیرعباس هویدا تقدیم می‌کنم واز خداوند بزرگ سلامت وموفقیت روزافزون شاهنشاه را که شب وروز خود را وقف سربلندی وسرافرازی ورفاه وآسایش مردم ایران نموده‌اند آرزو می‌کنم ومتوسل به این بیت می‌شوم که:
- آن سفر کرده که صدقافله دل همره اوست
- هرکجا هست خدایا تو سلامت دارش
متشکرم (احسنت ـ احسنت).
- تقدیم لایحه اصلاح قسمتی از مواد اساسنامه شرکت سهامی تولید وانتقال نیروی برق ایران (توانیر) بوسیله آقای دکتر وحیدی وزیر نیرو
۳- تقدیم لایحه اصلاح قسمتی از مواد اساسنامه شرکت سهامی تولید وانتقال نیروی برق ایران (توانیر) بوسیله آقای دکتر وحیدی وزیر نیرو
رئیس ـ وارد دستور می‌شویم آقای دکتر وحیدی بفرمائید.
دکتر وحیدی (وزیر نیرو)ـ جناب آقای رئیس مجلس شورایملی، نظرباینکه ضمن اجرای مفاد اساسنامه شرکتهای برق منطقه‌ای وشرکت سهامی برق منطقه‌ای غرب وشرکت سهامی تولید وانتقال نیروی برق ایران اصلاح بعضی مواد اساسنامه شرکتهای مزبور بلحاظ رفع پاره‌ای مشکلات اجرائی ضروری بنظر رسید لذا لایحه اصلاح بعضی از مواد اساسنامه شرکتهای مزبور را برای رسیدگی وتصویب در کمیسیونهای مربوط مجلسین تقدیم می‌کنم.
رئیس ـ لایحه بکمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- تقدیم دو فقره اساسنامه (۱) اساسنامه و شرکت سهامی گسترش خدمات بازرگانی (۲) اساسنامه مرکز بررسی قیمتها، بوسیله آقای زعیمی معاون وزارت بازرگانی
۴- تقدیم دو فقره اساسنامه (۱) اساسنامه و شرکت سهامی گسترش خدمات بازرگانی (۲) اساسنامه مرکز بررسی قیمتها، بوسیله آقای زعیمی معاون وزارت بازرگانی
رئیس ـ آقای زعیمی بفرمائید.
زعیمی (معاون وزارت بازرگانی)ـ با کسب اجازه از مقام ریاست مجلس شورایملی ونمایندگان محترم دو فقره اساسنامه است که در اجرای مواد ۵و۷ قانون تأسیس وزارت بازرگانی تنظیم شده است یکی مربوط به اساسنامه شرکت سهامی گسترش خدمات بازرگانی ودیگری مربوط باساسنامه مرکز بررسی قیمتها است که تقدیم می‌شود واستدعای تصویب آنرا در کمیسیونهای مربوط دارم.
رئیس ـ اساسنامه‌ها به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش کمیسیون دادگستری راجع به معاملات زمین وابلاغ بدولت
۵- طرح وتصویب گزارش کمیسیون دادگستری راجع به معاملات زمین وابلاغ بدولت
رئیس ـ گزارش کمیسیونها راجع به معاملات زمین مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه ۲۴ اردیبهشت ماه ۱۳۵۴ با حضورآقای هنرمندی معاون وزارت دادگستری وآقای دکتر بهرون معاون وزارت مسکن وشهرسازی لایحه شماره ۵۴۱۴۸ مورخ ۱۳۵۳/۱۰/۱۵ دولت راجع بمعاملات زمین را که قبلا بتصویب مجلس شورای ملی رسیده ومجلس سنا اصلاحاتی در آن بعمل آورده است مطرح وبا اصلاحات آن مجلس موافقت ولایحه را تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده ۱ ـ از تاریخ اجرای این قانون نقل وانتقال زمین‌های بدون بنا یا دارای بنا یا مستحدثات غیرمتناسب با مساحت زمین واقع در محدوده خدماتی شهرها ودر شهرکها فقط برای یکبار مجاز است ونقل وانتقال بعدی موکول بایجاد بنا یا مستحدثات متناسب با مساحت زمین می‌باشد.
هرگونه معامله بر خلاف مقررات این ماده باطل وثبت سند آن در دفاتر اسناد رسمی تحت هر عنوان اعم از عقود لازم وجایز ولو از طریق وکالت ممنوع است، در صورت تخلف انتقال دهنده وسردفتر مسئول به حبس جنحه‌ای از سه‌ماه تا دوسال محکوم می‌شوند وسردفتر علاوه بر مجازات مذکور به انفصال دائم از شغل سردفتری نیز محکوم خواهدشد. مورد معامله نیز مجاناً بملکیت وزارت مسکن وشهرسازی درآمده تا برای اجرای طرحهای مربوط به احداث مراکز آموزشی وورزشی وتفریحات سالم ویا ایجاد فضای سبز در اختیار سازمانهای ذیربط بگذارد.
- تبصره ۱ ـ معاملات شرطی ورهنی در مورد اخذ وام از مؤسسات اعتباری مجاز برای احداث ساختمان یا فعالیتهای صنعتی در زمین مورد معامله وهمچنین انتقالات بلاعوض بدولت یا شهرداریها یا مؤسسات خیریه وعام‌المنفعه مندرج در بند ۴ ماده ۱۸۳ قانون مالیاتهای مستقیم وانتقالات قهری همچنین تملیک ناشی از معاملات شرطی ورهنی مذکور در فوق وفروش آن بوسیله مؤسسات اعتباری مجاز ووثیقه قراردادن زمین در قبال باقیمانده بهای آن نزد فروشنده وتملیک ناشی از معاملات شرطی ورهنی ثبت شده قبل از تصویب این قانون مشمول ممنوعیت مذکور در این ماده نخواهد بود.
- تبصره ۲ ـ در مورد انتقالات قهری هرگاه زمین از نظر ضوابط شهرداریها بین مالکین قابل تفکیک نباشد با گواهی شهرداری مربوط فقط برای یکباردیگر اجازه معامله داده می‌شود.
- تبصره ۳ ـ معاملات وزارتخانه‌ها ومؤسسات وشرکتهای دولتی وشهرداریها در حدود قوانین ومقررات مربوط در موارد زیر مشمول ممنوعیت مذکور در این ماده نخواهد بود.
- الف ـ معاملات وزارت مسکن وشهرسازی وسازمانهای وابسته بآن برای اجرای طرحهای شهرسازی وشهرک‌سازی وتأمین مسکن واحتیاجات عمومی وانجام طرحهائیکه طبق قانون اجرای آن بعهده وزارت مذکور می‌باشد.
- ب ـ معاملات سایر وزارتخانه‌ها وسازمانها وشرکتهای دولتی برای اجرای طرحهای مصوب مربوط بخود.
این حکم شامل سازمانها وشرکتهای دولتی که بموجب قوانین خاص خود شمول قوانین ومقررات عمومی در مورد آنها موکول بذکر نام آنها است نیز خواهد بود.
- ج ـ معاملات شهرداریها برای اجرای طرحهای توسعه وعمران شهری.
- د ـ معاملات شهرداریها بمنظور اجرای طرحهای تهیه مسکن در صورتیکه بتصویب وزارت مسکن وشهرسازی رسیده باشد.
- تبصره ۴ ـ ضوابط مربوط بتناسب بنا ومستحدثات با مساحت زمین در آئیننامه اجرائی این قانون تعیین خواهد شد.
ماده ۲ ـ وزارت مسکن وشهرسازی می‌تواند اراضی مورد نیاز جهت ایجاد واحدهای مسکونی وسایر احتیاجات را ببهای عادله روز طبق قانون برنامه وبودجه کشور از مالکان آن خریداری وبهای آنرا بهریک از مالکان تا دو میلیون وپانصد هزار ریال نقد وبقیه را به اقساط پنجگانه در پنجسال با بهره‌ای بهر معادل اوراق قرضه ومعافیت از مالیات پرداخت نماید.
علاوه از مبلغ نقدی کلیه هزینه‌های سند انتقال را که قانوناً بعهده انتقال دهنده است وزارت مسکن وشهرسازی پرداخت واز مانده طلب انتقال دهنده کسر خواهد نمود.
ماده ۳ ـ دولت می‌تواند اراضی متعلق بخود را که مورد نیاز بخش خصوصی برای اجرای طرحهای مجتمع مسکونی وسایر احتیاجات شهری باشد در صورتیکه طرح مربوط بتصویب وزارت مسکن وشهرسازی برسد بجاره واگذار یا در مواردیکه ضرورت ایجاب نماید ببهای متناسب با هدف طرح بفروشد. هرگاه مستأجر یا خریدار طرح مصوب را مطابق شرایط قرارداد اجرا ننماید با اخذ معادل دوسال مال‌الاجاره ویا کسر بیست درصد از بهای زمین فروخته شده بعنوان جریمه تخلف از شرط اجاره یا انتقال را فسخ خواهد نمود. مرجع تشخیص واحراز تخلف از شرط وهمچنین نحوه ارزیابی وپرداخت بهای مستحدثات ایجاد شده در زمین در آئین نامه اجرائی این قانون تعیین خواهد شد.
ماده ۴ ـ کلیه واحدهای مسکونی واقع در محدوده خدماتی شهرها ودر شهرکها که پس از اجرای این قانون گواهی خاتمه ساختمان آنها صادر می‌شود از شمول مقررات قانون روابط مالک ومستأجر مستثنی بوده وروابط مالک ومستأجر در مورد این قبیل ساختمانها تابع احکام قانون مدنی وقرارداد تنظیمی بین طرفین خواهد بود.
ماده ۵ ـ اراضی واقع در خارج از محدوده خدمات شهری از تاریخی که جزء محدوده خدمات شهری اعلام ویا اجازه ساختمان یا ایجاد شهرک در آن صادر می‌شود مشمول مقررات این قانون خواهد بود. هرگاه بر اثر اقدام مزبور در اینگونه اراضی افزایش قیمت حاصل شود بترتیب زیر عمل خواهد شد:
- الف ـ در صورتیکه تأمین تأسیسات شهری از قبیل آب، برق، وآسفالت بعهده شهرداری یا سازمانهای ذیربط باشد ۷۰ درصد ارزش اضافی فقط برای یکبار بر مبنای ارزش معاملاتی سابق ولاحق بحساب شهرداری محل از مالکین در موقع انجام معامله دریافت می‌گردد.
- ب ـ در صورتیکه تأسیسات شهری مذکور در فوق بوسیله مالکین تأمین شده باشد ۳۰ درصد ارزش اضافی بترتیب مقرر در بند الف این ماده بسازمانی که اجازه ساختمان ویا ایجاد شهرک را صادر می‌نماید از طرف مالکین پرداخت می‌گردد.
مالکین این اراضی می‌توانند مبالغ درصدهای ارزش اضافی مذکور را قبل از انجام معامله نیز پرداخت نمایند.
کسانیکه مجموع مالکیت آنها از اراضی مذکور بیش از یکهزار مترمربع نباشد از پرداخت اضافه ارزش معاف هستند ودر هر حال درصدرهای ارزش اضافی مذکور در فوق بر حسب مورد نسبت بمازاد از یکهزار مترمربع محاسبه ودریافت می‌شود.
- تبصره ۱ ـ اراضی واقع در خارج از محدوده خدمات شهری که اجازه ساختمان در آن برای ایجاد مراکز آموزشی ودرمانی وسایر مراکز عام‌المنفعه صادر می‌گردد از پرداخت درصدهای ارزش اضافی موضوع این ماده به تشخیص وزارت مسکن وشهرسازی معاف می‌باشد.
- تبصره ۲ ـ مقررات مربوط بنحوه احتساب ووصول ومصرف درصدهای ارزش اضافی موضوع این ماده ووتغییرات آن طبق آئین‌نامه‌ای که توسط وزارت مسکن وشهرسازی ووزارت امور اقتصادی ودارائی تهیه وبتصویب کمیسیونهای مسکن وشهرسازی وامور اقتصادی ودارائی مجلسین خواهد رسید مشخص خواهد شد.
ماده ۶ ـ از تاریخ اجرای این قانون بکلیه نقل وانتقالات قطعی اراضی بایر واقع بین محدوده خدماتی شهر ومحدوده قانونی شهرها برای بار اول دو برابر نرخ مقرر در ماده ۲۱۲ قانون مالیاتهای مستقیم وبرای دفعات بعد هر بار دوبرابر نرخ قبلی حق تمبر تعلق می‌گیرد سایر احکام مندرج در متن ماده ۲۱۲ وتبصره آن وماده ۲۱۳ وتبصره‌های آن در این مورد نیز جاری خواهد بود.
- تبصره ـ منظور از اراضی بایر موضوع این ماده زمین‌هائی است که در تاریخ نقل وانتقال باغ یا مستحدثاتی طبق ضوابط مندرج در آئیننامه ماده ۲۱۴ قانون مالیاتهای مستقیم در آن ایجاد نشده باشد.
ماده ۷ ـ آئیننامه اجرائی این قانون از طرف وزارت مسکن وشهرسازی ووزارت دادگستری تهیه وپس از تصویب هیئت وزیران اجراء می‌شود.
مخبر کمیسیون دادگستری ـ علی احمد خورشید.
گزارش از کمیسیون مسکن وشهرسازی بمجلس شورای ملی
کمیسیون مسکن وشهرسازی در جلسه ۲۴ اردیبهشت ماه ۱۳۵۴ با حضور آقای دکتر بهرون معاون وزارت مسکن وشهرسازی اصلاحات مجلس سنا راجع بلایحه معاملات زمین را مطرح وگزارش کمیسیون دادگستری را در این مورد عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون مسکن وشهرسازی ـ مهندس احتشام شهیدی.
رئیس ـ نسبت به گزارش کمیسیونها نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به گزارش کمیسیونها خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد لایحه بدولت ابلاغ می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش یک فوریتی کمیسیون دادگستری راجع به گسترش مالکیت واحدهای تولیدی وارسال به مجلس سنا
۶- طرح وتصویب گزارش یک فوریتی کمیسیون دادگستری راجع به گسترش مالکیت واحدهای تولیدی وارسال به مجلس سنا
رئیس ـ گزارش یک فوریتی گسترش مالکیت واحدهای تولیدی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه ۲۴ اردیبهشت ماه ۱۳۵۴ با حضور آقای انصاری وزیر امور اقتصادی ودارائی وآقای هنرمندی معاون وزارت دادگستری لایحه شماره ۴۱۶۲ مورخ ۱۳۵۴/۲/۲۲ راجع به گسترش مالکیت واحدهای تولیدی را که با قید یک فوریت در جلسه روز سه‌شنبه ۱۳۵۴/۲/۲۳ بمجلس شورای ملی تقدیم وفوریت آن در همان جلسه بتصویب رسیده است مطرح وبا مختصر اصلاح بشرح زیر تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ واحدهای صنعتی ومعدنی وسایر واحدهای تولیدی که تا تاریخ چهارم اردیبهشت ماه ۱۳۵۴ تأسیس شده‌اند وبر طبق مقررات این قانون بصورت شرکت سهامی عام درخواهند آمد مکلفند سهام خود را پس از حسابرسی توسط مؤسسات حسابرسی قابل قبول دولت وارزیابی دقیق براساس ضوابطی که شورای گسترش مالکیت واحدهای تولیدی مذکور در تبصره ۶ این قانون تعیین می‌نماید در درجه اول بکارگران وکارمندان خود وسپس بکارگران وکارمندان سایر واحدهای تولیدی وکشاورزان وسایر مردم برای فروش عرضه نمایند بطوریکه در پایان مهرماه ۱۳۵۷ معادل ۹۹% سهام متعلق به دولت در واحدهای بخش دولتی باستثنای صنایع مادر وبعضی از صنایع دیگر که طبق تشخیص دولت تمام یا قسمتی از آن در دست دولت باقی خواهد ماند و۴۹ درصد سهام واحدهای بخش خصوصی بتواند در دست مردم کشور قرارگیرد.
- تبصره ۱ ـ ترتیب تشخیص واحدهای مشمول این قانون وچگونگی اجرای مفاد قانون نسبت بآنها وهمچنین شرائط ونحوه تبدیل واحدهای تولیدی به شرکت سهامی عام طبق آئیننامه اجرائی این قانون خواهد بود.
- تبصره ۲ ـ ترتیب اجرای مفاد این قانون در مورد واحدهای تولیدی که پس از تاریخ چهارم اردیبهشت ماه ۱۳۵۴ تأسیس شده یا می‌شوند وهمچنین واحدهائی که قبلاً تأسیس شده ولی بهره‌برداری از آنها آغاز نشده بموجب ضوابطی خواهد بود که از طرف شورای گسترش مالکیت واحدهای تولیدی تهیه وبتصویب هیئت وزیران خواهد رسید.
- تبصره ۳ ـ مدیریت واحدهای تولیدی مشمول این قانون براساس آئین‌نامه‌ای خواهد بود که بتصویب شورا خواهد رسید.
- تبصره ۴ ـ بمنظور ایجاد تسهیلات وکمکهای لازم بکارگران وکشاورزان در خرید سهام واحدهای مشمول این قانون یک سازمان مالی از طرف دولت ایجاد می‌گردد وطبق اساسنامه‌ایکه بتصویب هیئت وزیران خواهد رسید اداره خواهد شد بدولت اجازه داده می‌شود برای منظور فوق تا میزان مورد نیاز از محل درآمدعمومی استفاده نماید. ومبلغ استفاده شده را در لایحه بودجه سال ۱۳۵۵ منظور کند.
- تبصره ۵ ـ بمنظور مشارکت هرچه بیشتر عموم مردم کشور در امر سرمایه‌گذاری وتجهیز سرمایه‌های کوچک وخرید وفروش سهام واحدهای تولیدی دولت تسهیلات لازم را برای ایجاد شرکتهای سرمایه‌گذاری عام در بخش خصوصی فراهم می‌نماید.
این شرکتها موظفند سهام خود را بعموم مردم کشور عرضه نمایند وشورای گسترش مالکیت واحدهای تولیدی آئیننامه لازم را جهت هدایت اینگونه شرکتها ونظارت بفعالیت آنها وهمچنین ترتیب خرید وفروش سهام تهیه وبموقع اجراء می‌گذارد.
- تبصره ۶ ـ بمنظور حسن اجرای تکالیف مقرر در این قانون شورائی بنام شورای گسترش مالکیت واحدهای تولیدی مرکب از: وزیر کشاورزی ومنابع طبیعی، وزیر مشاور ورئیس سازمان برنامه وبودجه، وزیر دادگستری، وزیر کاروامور اجتماعی، وزیر صنایع ومعادن، وزیر بازرگانی، رئیس کل بانک مرکزی ایران ورئیس اطاق بازرگانی وصنایع ومعادن ایران زیر نظر وزیر امور اقتصادی ودارائی تشکیل می‌گردد. شورا دارای دبیرخانه یا دبیرخانه‌هائی خواهد بود که مصوبات شورا را اجراء خواهد کرد.
- تبصره ۷ ـ نسبت بواحدهای مشمول این قانون که در مدت مقرر در مورد عرضه وانتقال سهام خود عمل ننمایند بر اساس آئین‌نامه‌ای رفتار خواهد شد که از طرف شورا تهیه وبتصویب هیئت وزیران خواهد رسید.
- تبصره ۸ ـ آن قسمت از مقررات قانون تجارت وسایر قوانینی که با مفاد این قانون وآئین‌نامه‌های اجرائی آن مغایرت داشته باشد لازم‌الرعایه نخواهد بود.
- تبصره ۹ ـ آئین‌نامه‌های اجرائی این قانون به پیشنهاد شورای گسترش مالکیت واحدهای تولیدی وتصویب هیئت وزیران به موقع اجرا گذارده خواهد شد.
مخبر کمیسیون دادگستری ـ علی احمدخورشید.
گزارش از کمیسیون بودجه بمجلس شورای ملی
کمیسیون بودجه در جلسه ۲۴ اردیبهشت ماه ۱۳۵۴ با حضور نمایندگان دولت لایحه گسترش مالکیت واحدهای تولیدی را مطرح وگزارش کمیسیون دادگستری را در این مورد تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون بودجه ـ صدری کیوان.
گزارش از کمیسیون اموراقتصادی ودارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون اموراقتصادی ودارائی در جلسه ۲۵ اردیبهشت ماه ۱۳۵۴ با حضور نمایندگان دولت لایحه گسترش مالکیت واحدهای تولیدی را مطرح وگزارش کمیسیون دادگستری را در اینمورد تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون اموراقتصادی ودارائی ـ امان‌الله ریگی.
کمیسیون صنایع ومعادن در جلسه ۲۵ اردیبهشت ماه ۱۳۵۴ با حضورنمایندگان دولت لایحه گسترش مالکیت واحدهای تولیدی را مطرح وگزارش کمیسیون دادگستری را در اینمورد تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون صنایع ومعادن ـ مهندس ایمان زهرائی.
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است آقای اکبر مسعودی بفرمائید.
اکبر مسعودی ـ لایحه گسترش مالکیت واحدهای تولیدی یکی از مهمترین وانقلابی‌ترین واساسی‌ترین لوایحی است که در روزهای آخری که دوره ۲۳ قانونگزاری می‌رود تا جای خود را بدوره جدید دهد در مجلس شورای ملی طرح گردیده ونمایندگان دوره ۲۳ با علاقه وایمان بانقلاب شاه وملت وپیشرفتها وتحولات اجتماعی کشور آنرا مورد تصویب قرار می‌دهند.(صحیح است)
دوره ۲۳ قانونگذاری مصدر خدمات مهمی بوده ولوایح مؤثری را در جهت پیشرفت کشور وتحولات اجتماعی تصویب نموده، لایحه استقرار حاکمیت مطلق بر منابع نفت کشور، لایحه برنامه پنجم عمرانی وآبادانی کشور همین لایحه زمین وبسیاری لوایح دیگر از زمره لوایحی بوده که نمایندگان دوره ۲۳ با اخلاص وصمیمیت هرچه تمامتر نسبت به اجرای فرامین شاهنشاه بزرگ ودرجهت پیشرفت وترقی وتعالی کشور با دقت ومطالعه وبررسی کامل مورد تصویب قرارداده وبرای این دوره از قانونگذاری وجهه خاص تحصیل نموده‌اند (صحیح است) بطوریکه رهبر بزرگ کشور در موارد مکرر از خدمات این دوره در تصویب قوانین مؤثر ومفید وضروری وهمکاری با دولت خدمتگزار قدردانی فرموده‌اند (احسنت).
اینک نیز که این دوره از مجلس جای خود را بدوره دیگر می‌دهد علی رغم آنچه که بدخواهان ومغرضین ضایعه پراکنی می‌کنند، مجلس دوره بیست وسوم وظایف خود را در کمال وطن پرستی وصمیمیت وایمان واعتقاد به اصول انقلاب شاه وملت انجام داده ونمایندگان از اینکه از طریق خدمتگزاری بشاه ومردم ومملکت تلاش وکوشش نموده‌اند مفتخر ومباهی می‌باشند (صحیح است).
شک نیست که در مجلس دوره آینده نیز هیچ چیز، جای خدمتگزاری صمیمانه نسبت باجرای فرامین شاهنشاه بزرگ وانجام برنامه‌های عظیم عمرانی وآبادانی وپیشرفت وترقی را نمی‌گیرد ونظم در کنار دموکراسی وثبات در امور کماکان موجب پیشرفت کارها وبرنامه‌ها خواهد بود.
اگر کسانی وعواملی خیال می‌کنند با راه یافتن بمجلس آینده می‌توانند جز در راه خدمتگزاری قدمی بردارند ویا با اعمال اغراض منافعی برای خود دست وپا کنند دچار اشتباه شده‌اند، مجلس آینده جای عوامل سابقه‌دار، خانها، فئودالهای سابق، مالکان بزرگ قدیم ودارودسته آنان نیست وفقط وطن پرستان واشخاص باتقوی با فضیلت می‌توانند مورد توجه مردم وتوده‌های رأی دهنده باشند وبعنوان نماینده در مجالس قانونگذاری انتخاب گردند (احسنت).
این لایحه که امروز در اجرای فرمان شاهنشاه آریامهر از طرف دولت خدمتگزار هویدا تقدیم گردیده نشان دهنده آنست که انقلاب ایران یک انقلاب مستمر ودایمی است ودر مسیر خود هرمانع ومشکلی را از میان برمیدارد اگر یکروز مالکین بزرگ میلیونها دهقان را استثمار می‌کردند که انقلاب رهائی بخش بساط آنان را درهم ریخت امروز با اجرای فرمان شاهنشاه از هرگونه استثمار صاحبان صنعت نیز بموقع جلوگیری می‌شود وسهام واحدهای صنعتی ومعدنی وسایر واحدهای تولیدی در درجه اول بکارگران شریف کشور وکارمندان آن واحدها ودر وهله ثانی به سایر کارگران وکارمندان سایر واحدهای تولیدی وکشاورزی مملکت فروخته می‌شود وهمه در واحدهای تولیدی وکارخانجات وکارگاهها شریک می‌شوند وهدف وفلسفه غائی انقلاب که تعدیل ثروت وتقسیم وتوزیع عادلانه آن بین عموم مردم است تحقق می‌یابد (صحیح است).
به دولت خدمتگزار آقای هویدا که در اجرای فرمان شاهنشاه آریامهر با سرعت این لایحه را بمجلس تقدیم نموده تبریک می‌گویم همچنین به آقای انصاری وزیر امور اقتصادی ودارائی که با کوشش وجدیت فرمان شاهنشاه بزرگ را اجراء نموده است. حسن اجرای این لایحه موجب آنست که نیات عالیه شاهنشاه آریامهر که همیشه در فکر رفاه طبقه زحمتکش کشور می‌باشند به بهترین نحو اجراء گردد وکشور ببرکت اجرای چنین قوانینی که در کمتر جائی نظیر آنرا می‌توان سراغ داشت به عالیترین مدارج ترقی وپیشرفت نایل آید (احسنت).
رئیس ـ آقای سعید وزیری بفرمائید.
سعید وزیری ـ ظاهراً تصادف چندان مطلوبی نیست که بنده یکبار قبل از دستور مزاحم شدم ویکبار هم الآن که این لایحه مطرح است می‌خواهم مزاحم خانمها وآقایان بشوم صمیمانه بیاد کسانی افتادم که در آرزوی پیش از موقع یا غیرممکن دیدن پیشرفتهائی در مملکت بودند وبعضی از آنها بعلت اینکه فریب بیگانگان وعوام‌فریبها را خوردند وبعضی دیگر به حکم طبیعت نتوانستند این روزهای مهم وبزرگ تاریخی را ببینند شاید همه شما خانمها وآقایان وآقای انصاری، آقای یزدان‌پناه هردوی شما بمناسبت تحصیلات وسوابقی که دارید دو وزیر گذشته وسابق کابینه‌های انگلیس مرحوم انورین بوان وبوین می‌شناخته وقتی که مسئله‌ای بنام مشارکت دادن کارگران در تلووذیل برنامه‌های حزب کارگر انگلستان تحت عنوان تفکیک سرمایه ومدیریت مطرح شده بود آنوقت کار به جدال کشیده شده بود خاطرمان هست که دعوای عظیمی در داخل حزب کارگر انگلستان بین رهبران آن حزب بود حالا امروز آقایان، خانمها یک لایحه‌ای در مملکت ما درمیآورند زیرش را امضاء می‌کنند انصاری، یزدان‌پناه، هویدا وبعد که کمیسیونها ومتخصصین دیدند ولایحه را بررسی کردند تصویب می‌شود بدون اینکه درک کنیم که چقدر کار مهمی است ای بسا آرزو که خاک شده است وای بسا آرزو که در کشورهای دیگر که ادعاهای بیشتری هم دارند همین الان هم خاک می‌شود واین امکانات را نمی‌بینند گفتم اسم گذاری نکنیم آقای جوانشیر بهترین اسم‌گذاری برای این مشارکت دادن توده‌های وسیع مردم خصوصاً کارگران، زحمت‌کشان، کارمندان، مدیران وبوجود آوردن طبقه واقعی بنام طبقه متوسط در اصطلاح وقاموس اقتصادی وباز به رسمیت شناختن طبقه مدیران که امروز بعنوان یک اصل مسلم علمی بعد از برخورد عقاید آراء در مقیاس جهانی به رسمیت شناخته شده است که سرمایه چیزی است ومدیریت چیز دیگر، در اینجا مال کسی به تاراج نمی‌رود در اینجا سرمایه وحق کسی نادیده گرفته نمی‌شود برای اینکه خریداران سهام پول می‌دهند سهام کارخانه‌ها را خریداری می‌کنند اعم از اینکه کارگر باشد، کارمند باشد یا جزء مردم باشد یا مصرف‌کنندگان، به قول آقای جوانشیر بوجود آوردن یک نوعی تعاونی است پول می‌دهند با ارزیابی صحیح که قانون پیش‌بینی کرده است یعنی هیچکس بعنوان سرمایه‌دار وکارخانه‌دار حق خود را از دست نمی‌دهد ودر عین حال حق وسهمی که عاید توده‌های وسیع ملت ایران که آنها هم حق زندگی ومشارکت وهمکاری در ساختن ایران آبادتر وسعادتمندتر دارند عایدشان می‌شود این نه بعنوان حق بلکه وظیفه خطیری است که در ساختن ایران آبادتر دارند بنده در اینجا در عرایض قبلی عرض کردم که این مسائل یک وقتی در چهارچوب عوامفریبیها مطرح شده بود به اندازه‌ای بی‌اطلاعی وبی‌اعتنائی وفقدان صلاحیت در همان سالهائی که عرض کردم که نه چندان دور است حکومت می‌کرد که اصلا مسئله‌ای که به فکر مدیران مملکت نمی‌رسید واقعاً مشارکت دادن کارگران وکشاورزان وطبقه متوسط مردم در تعیین سرنوشت خودشان در مشارکت داشتنشان در فعالیتهای تولیدی بود اما در روزنامه ووسائل تبلیغاتی تمام اینها را بعنوان سرفصل آرزوها وآرمانها به رخ ملت ایران کشیده می‌شد یک قدم برای تحقق این آرمانها برداشته نمی‌شد یک قدم بطرف آمال وآرزوها برداشته نمی‌شد چند نکته‌ای را باید در این رهگذر یادآوری کنم صحبت این بود که عرض کردم مال وسرمایه کسی از بین نمی‌رود وحتی باسود بیشتری هم بر اساس قیمت‌گذاری پرداخت خواهد شد ولی مسئله مهمی که اینجا وجود دارد توجه کارگران وافرادی را که به عنوان طبقه متوسط وارد کار می‌شوند باید جلب کرد که در همین مملکت یکروز برای کارگر زحمتکش جز اینکه در خیابانها برود جز اینکه در محوطه کارخانه زنده باد، مرده باد بنفع بیگانه ویا عمال بیگانه بکشد هیچگونه نقشی برای طبقه زحمتکش قائل نبودند ولی امروز کارگر ایرانی ومصرف‌کننده وزحمتکش ایرانی به آن حدی می‌رسد که بدون شک در تاریخ انقلاب اقتصادی نه تنها ایران بلکه در تاریخ انقلاب اقتصادی بسیاری از کشورهای مانند ایران بصورت یک برگ زرین ضبط خواهد شد ولی این مسئله را نباید به عنوان تعارف تلقی بکنیم کارگر ایرانی از این ساعت به بعد باید دلسوزتر باشد کارگر ایرانی از این به بعد می‌بایستی در تولید پاکیزه‌تر ودر اداره کارخانه بصورت بهتر وسازنده‌تر مشارکت داشته باشد (صحیح است) برای اینکه این سهام را هم بکارگرن هم به کارمندان وبه همه بفروشند، بنده توجه آقای انصاری را که از بهترین مجریان این فکر بکر شاهنشاه بوده‌اند وهستند وجناب آقای یزدان‌پناه را جلب می‌کنم ما اعتقاد داریم حالا که بصورت قانون در مملکت طبقه مدیران را برسمیت می‌شناسیم درست با همان اصطلاحی که در همه جای دنیا متداول ومعمول هست که این قشر مملکت را برسمیت می‌شناسند واقعاً در تربیت مدیران دقت کافی ووافی داشته باشیم واقعاً ثروت ملی وسرمایه‌ای که بحق پس از تصویب این قانون عنوان ملی می‌گیرد وثروتی که پس از تصویب بحق عنوان ملی می‌گیرد در حفظ وحراست ثروت وسرمایه ملی واقعاً دقت ومراقبت کند. واقعاً مدیریت صنایع وکارخانه‌ها را بدست کسانی بدهیم که لیاقت داشتن مفهوم واقعی این کلمه را داشته باشند یکبار دیگر از حوصله‌ای که بخرج دادید تشکر می‌کنم وهم وظیفه خود میدانم بعنوان یک کار تاریخی از سوی ملت ایران برای پیشنهادی که شد امر مهمی که مبدأ ومنشاء آن فرمان شاهنشاهی است که همانطوریکه عرض کردم خود را بهترین دلسوز ملت خود میداند ودر مقابل آن صادرکننده فرمان سرتعظیم فرود بیاوریم وواقعاً اعلام می‌کنم که تاریخ انقلاب ایران این روز واجرای این اصل مهم را نه تنها فراموش نخواهد کرد بلکه بعنوان ورق مهمی از تاریخ معاصر تلقی می‌کند واز شما که در سطح دولت این لوایح را به این مجلس می‌آورید واقعاً جای تشکر وسپاسگزاری است متشکرم (احسنت)
رئیس ـ آقای جوانشیر بفرمائید.
جوانشیر ـ جناب آقای رئیس همکاران محترم اگر جناب آقای وزیر اقتصاد کار نداشتند وساعت یازده نمی‌خواستند در جلسه‌ای شرکت کنند بجا بود که درباره این لایحه ساعتها صحبت بشود وهر ناطق از زاویه مخصوصی این لایحه را بررسی کند بخاطر دارم در جلسه‌ای که در خدمت وزیر آقای اقتصاد بودیم آقای دکتر الموتی هم شرکت داشتند مسائلی مطرح شد که امروز پیرامون این لایحه قابل بحث است، آنروز به آقای وزیر اقتصاد گفتم که انقلاب‌ها اغلب دچار یک نوع تناقصی تئوریک وفلسفی می‌شوند مثل اینکه، فلسفه بخش خصوصی با فلسفه بخش کشاورزی همآهنگی ندارد، بخش کشاورزی بر اساس تعاون وتعاون تولیدی غیرانتفاعی بودن، انسانی بودن پایه‌گذاری شده، اما بخش خصوصی متأسفانه می‌خواهد بمفاهیم کهنه قرن نوزدهم بچسبد کشاورز می‌کارد، کشاورز درو می‌کند به بخش خصوصی می‌فروشد وکالاهای بخش خصوصی را تا حدودی گرانتر می‌خرد این یک تناقصی تئوریک میان بخش کشاورزی ایران وصنعت است من در چشمهای هوشمند وزیر کشاورزی می‌خوانم که با من همعقیده هستند چنانچه مدتها هم با هم همعقیده بودیم یک تناقصی مابین دوبخش بود بخش بر اساس تعاون، بخش بر اساس غیرانتفاعی بودن، بخش بر اساس انسانی بودن وتعاونی کردن تولید، کشاورزی بخشی دیگر بخش انتفاعی خصوصی فردی، بنده در اینجا می‌خواهم رقمی بدهم که روی این رقم پافشاری می‌کنم، جناب آقای انصاری با شما در وزارت اقتصاد صحبت کردیم که استهلاک سرمایه در کشورهای سرمایه‌داری اروپا حتی یکی دوساله انجام نمی‌شود، در کشور ما متأسفانه برخی از ارباب بخش خصوصی استهلاک سرمایه را بعضی اوقات خیلی زود انجام دادند یعنی با نتایج بیشتری از حد معمول ومتعارف بهمین دلیل بود که می‌بایست جلوی قطبی شدن ثروت را گرفت وانقلاب ایران به عدالت توزیعی اعتقاد دارد من به جناب آقای وزیر اقتصاد عرض می‌کنم که انقلاب ایران خوشبختانه از اشتباهات دولت فرانسه که بعد از انقلاب کبیر فرانسه کرد ومنجر به انقلابهای متعدد شد برکنار است چون آینده‌نگر است، اشتباه بزرگ انقلاب کبیر فرانسه این بود که در پشت آزادی سیاسی، لیبرالیزم سیاسی، کارگران را متوقف کرد کارگران را پشت در انقلاب نشانید وبه انقلاب راه نداد اما انقلاب ایران اهرمش را کارگران وکشاورزان تشکیل داده‌اند. من این نکته را به کرات به مسئولین مملکتی تذکر داده‌ام وبه دوستانم که در دولت خدمت می‌کنند عرض کرده‌ام بیائید این تناقضات را بررسی کنید واین تناقضات را از میان بردارید ـ در یک بخش تعاونی مفاهیم اقتصادی انسانی خاص بکار می‌بریم ومقابلش مفهوم اقتصادی دیگر را که با موازین تعاونی همآهنگی ندارد برقرار می‌کنیم، ما آمدیم مفاهیم کهنه قرن نوزده را که بر مبنای رقابت ومنافع سرشار اقتصادی وتجارتی وبازرگانی واقتصادی بود در جنب مفاهیم بنیادی نشاندیم، اینها با هم همآهنگی نداشت تا در بخش کشاورزی، وزیر هوشمند کشاورزی جان می‌کند درآمد کشاورز ترقی می‌کند، تولید کشاورزی ترقی می‌کند، این درآمد را ارقام بالای قیمتهای کالاهای صنعتی می‌بلعد باین دلیل آقای مهندس روحانی هنوز بخش کشاورزی ما با تمامی تلاش شاهنشاه با تمام نیات عالی شاهنشاه ما هنوز در بخش کشاورزی مسکن به مفهوم واقعی نمی‌بینیم. بیائید واقعیت را بگوئیم بیائید خود را اسیر توهمات نکنیم انقلاب ایران انسان دوست است انقلابی نیست که از آن بترسیم، انقلاب روسیه نیست که از آن بترسیم، انقلاب روسیه نیست که رگماتیسم در آن راه داشته باشند وهر کس که زبان به تحلیل مطلب گشود در زندانها وسلولها محکوم بمرگ بشود، انقلاب ایران آزادی بما عطا کرد، آزادی گفتار آزادی نوشتن آزادی پژوهش کردن وبهمین دلیل است که من از پشت این تریبون عقایدم را بسمع حضار محترم میرسانم در لایحه بخش خصوصی در مسیر منطقی توسعه اقتصادی واجتماعی قرار می‌گیرد با امثال این لایحه جلو زیاده‌روی بخش خصوصی گرفته می‌شود کسانی که در چند سال ثروت چندانی نداشتند از قبال روش غیرمنطقی در قیمت‌گذاری کالاها ثروت‌های کلان بهم زده‌اند این پولها زائیده وحاصل دسترنج زارع وکارگر بود که به جیب عده‌ای سرازیر شد این لایحه برای جلوگیری از استثمار بود برای جلوگیری از استثمار بخش کشاورزی وصنعتی بود هیچکس مثل شاهنشاه ایران هیچکس مثل این پیشوای بزرگ متوجه این مطلب نیست ونبود هیچکس مثل شاهنشاه ایران باین تئوری بزرگ باین اندیشه‌های سیاسی بزرگ قرن آشنا نیست هیچکس متوجه این مطلب نیست که هر نظم اقتصادی ومادی در طول تاریخ بشری باید استوار بر یک نظم اخلاقی باشد تمام تمدنهای مضمحل تمام تمدنهائی که در طول تاریخ از بین رفتند باین دلیل بود که به نظم مادی پرداختند، شما علل سقوط وانحطاط روم را ملاحظه کنید. تمام نظم مادی بود. حتی لژیون‌ها وآن نظم میلیتاریسم نتوانست آنرا از سقوط حتمی نجات دهد باید نظم مادی بر اصول نظم اخلاقی استوار شود این بود که شاهنشاه ایران متوجه این قضیه بودند واین لایحه نظم اخلاقی در بخش صنعت وبخش خصوصی ایران بر پایه‌های صنعت ایران داده شد یعنی از این تاریخ ببعد توده‌های مردم مشارکت پیدا می‌کنند اقتصاد دمکراتیک در نظر داشته باشید در ۱۲ سال پیش شاهنشاه عنوان اقتصاد دمکراتیک را بیان فرمودند، اقتصاد دمکراتیک یعنی چه؟ آیا عبارت از این بود که فردی با تعدادی سرمایه حرکت کند وبا وام گرفتن از چند بانک درازمدت باقساط جزئی از پس‌انداز مردم استفاده کند وصنعتی راه بیندازد وکالاهای صنعتی را به چند برابر قیمت بفروشد، آیا این بود اقتصاد دمکراتیک دری که به انقلاب ایران، باقتصاد دمکراتیک گشود دری بود بسوی روستاها وبر پایه‌های تعاونی‌های تولید وشرکتهای سهامی زراعی ولی دریچه دیگری است بسوی صنعت بسوی اقتصاد دمکراتیک صنعتی، این دوبازو واین دو اهرم می‌تواند اقتصاد ایران را به سامان برساند همانطوری که نیت شاهنشاه بزرگ است به جناب آقای انصاری دوست دیرین خود هنگامیکه با هم نهار می‌خوردیم گفتم بنده خیال می‌کنم پیرامون این لایحه بزرگ این‌قدر می‌ارزد که همکاران عزیز من به این مسائل توجه کافی کنند این شعار نیست جناب آقای عباس میرزائی حاصل ۲۷ سال زحمت ومطالعه است بنده به آقای انصاری گفتم دلیل انقلاب‌ها وطوفان‌هائی که بعد از انقلاب کبیر فرانسه در فرانسه شروع شد وخوشبختانه انقلاب ایران از هیچ الگوئی پیروی نمی‌کند واز فرهنگ ملی وتاریخی خود الهام می‌گیرد ولی گفتن این مطالب هم بد نیست کارخانه‌ها باید کار کنند انقلاب ایران می‌کوشد که مدینه فاضله بسازد ما در راه ساختن تمدن بزرگ هستیم ما در راه ساختن مدینه فاضله هستیم ودر راه رفاه بزرگ وعظیم هستیم نباید خودمان را گرفتار تناقضات بکنیم هیچکس مانند رهبر بزرگ مملکت واقف به این مسائل نیست (صحیح است) این جا، جا دارد که سایر رفقا پیرامون این لایحه صحبت کنند این مژده بزرگی است که در انقلاب ایران راهی برای استثمار نیست وتوده‌های کارگر ومصرف کننده وتوده‌های کارمند بعنوان مشارکت دست در دست هم از تولید ملی سهیم وشریک خواهند بود.
رئیس ـ نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم بورود در شور ماده واحده خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. در ماده واحده نظری نیست؟(اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
محترماً در مورد لایحه مالکیت واحدهای تولیدی پیشنهاد می‌نماید در تبصره ۲ سطر سوم پس از کلمه آغاز نشده عبارت زیر اضافه شود.
«یا در مراحل اولیه بهره‌برداری هستند»
با تقدیم احترام ـ حسن صائبی.
رئیس ـ نسبت به این پیشنهاد نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم باین پیشنهاد خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده واحده با اصلاحی که در آن بعمل آمد وکلیات آخر لایحه رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده می‌شود. جناب آقای انصاری بفرمائید.
انصاری (وزیر امور اقتصادی ودارائی)ـ با اجازه مقام معظم ریاست مجلس شورای ملی بنده می‌خواستم اولا از تصویب این لایحه سپاسگزاری کنم مسلماً افتخار تصویب این لایحه تاریخی وبی‌سابقه برای این دوره قانونگذاری مجلس شورای ملی باقی خواهد ماند ودولت ونمایندگان محترم مجلس شورای ملی سهم مهمی در تنظیم وتصویب این لایحه بی‌نظیر دارند با استفاده از این موقعیت ضمناً خواستم به عرض نمایندگان مجلس شورای ملی برسانم که با اظهار خوشوقتی از اینکه اهمیت واقعی این لایحه از طرف سخنرانان محترم که درباره آن صحبت فرمودند کاملا درک شده بنده متأسفم عرض کنم دوست عزیزم جناب آقای جوانشیر طوری صحبت فرمودند وتذکراتی که فرمودند به بنده یا همکاران دیگر این احساس واستنباط را داد که در سالهای اخیر آنچه که در مملکت ما اتفاق افتاده است مطابقت با هدف‌های عالیه انقلاب شاه وملت نداشته وامروز برای اولین بار این قدم اساسی برداشته می‌شود بنده باید عرض کنم که ما اگر افتخار می‌کنیم که اصول انقلاب ایران صحیح است از بسیاری جهات در هیچ کشوری سابقه نداشته است (صحیح است) ودر هیچ کشوری ودر هیچ زمانی در دنیا سابقه نداشته است وندارد. بدلیل این است که در درجه اول اصل توسعه اقتصادی را رهبر عالیقدر ایران با لزوم رعایت تمام شرایطی که موجبات رفاه تمام مردم مملکت را فراهم کند صادر فرمودند بلکه انقلاب ایران در توسعه اقتصادی قدم برنداشته اگر ایرادی به انقلاب شاه وملت در کشورهای دیگر گرفته‌اند برای این بود که در سنوات گذشته اقتصاددانان خارجی معتقد بودند که کشیدن کار رفاه اجتماعی همراه با رشد سریع اقتصادی برای هیچ کشوری میسر نیست کشور ما تحت رهبری شاهنشاه در ۱۲ سال گذشته نشان داد که اینکار میسر هست تمام اصولی که از لحاظ تأمین رفاه اجتماعی مردم مملکت ورسیدن به هدف‌های نهائی توزیع‌های عادلانه درآمد در مملکت است ایجاد شرایطی که مردم را از ثمرات انقلاب بطور کامل برخوردار کند در این ۱۲ سال گذشته از طرف دولت شاهنشاهی بموقع اجرا گذاشته شده تمام آثار آن به چشم می‌خورد در این جا باید عرض کنم سوابق تاریخی که آقای جوانشیر بآن اشاره فرمودند بنده خوشوقتم که به استحضار برسانم که در کشور ما صادق نیست انقلاب ایران از هیچ جا درسی نگرفته است انقلاب ایران بر پایه تجربیات دیگران استوار نشده اهمیت انقلاب ایران وبرنامه‌های انقلاب در این است که نه فقط بر اساس شرایطی که در کشور ما وجود دارد بر اساس هدف‌های عالیه رهبرش پایه‌گذاری شده تمام تحولات اجتماعی آینده را درنظر گرفته بی‌جهت نیست که این مملکت همیشه در دهه گذشته قدمهائی از سایر ممالک دنیا بطور غیرقابل پیش‌بینی است جلوتر بوده است (صحیح است) راجع به بخش خصوصی مگر بخش کشاورزی بخش خصوصی ندارد؟ بنده عرض می‌کنم که این مملکت نه یک مملکت کاپیتالیزم است نه یک مملکت سوسیالیزم این مملکت فلسفه‌اش بر اساس آن چه که شاهنشاه پیش‌بینی فرموده‌اند برای ترقی وتعالی ورفاه واقعی مملکت این مملکت است پایه‌گذاری شده فرمول این انقلاب نه از آن سوابق تاریخی وتلخ وشیرین دیگران سرچشمه گرفته است. ونه از تجزیه وتحلیل که از آن سوابق هست. بنده فکر می‌کنم که این افتخار همیشه برای این نسل حاضر واین دولت باقی خواهد ماند که مجری یک چنین برنامه انقلابی ولی بی‌سابقه بوده است الآن ملاحظه کنید که مملکت ما مملکتی است که کارگر بیست درصد از سهم سود کارخانه را دارد وعلاوه بر این با اجرای این برنامه که از چندین سال پیش سالها قبل از آن جلسه‌ای که با هم داشتیم، البته این را باید عرض کنم که از نظریات جنابعالی بنده واقعاً استفاده کردم، اما باید توجه کنید این برنامه بطور آزمایشی بامر شاهنشاه چندین سال است که پیاده شده ونتایج بسیار مفیدی داشته امروز دارد یک جنبه ملی وهمگانی بخود می‌گیرد ودر سنوات گذشته داوطلبانه از طرف واحدهای تولیدی مملکت بموقع اجرا گذاشته شده است ونتایجش بسیار خوب بوده است وامروز در یک سطح بسیار وسیع بر اساس یک قانونی که به تصویب مجلس شورای ملی رسید پیاده خواهد شد البته بدلیل اینکه بکلی بی‌سابقه است همانطور که سایر نمایندگان محترم جناب مسعودی وجناب سعید وزیری فرمودند بدلیل اینکه بکلی بی‌سابقه است ما اطمینان داریم که این هم مثل سایر برنامه‌های انقلاب اهمیت فوق‌العاده در مملکت ما دارد البته کشورهای دیگر مسائل اجتماعی در برنامه توسعه اقتصادیشان آن اهمیت فوق‌العاده‌ئی را که در مملکت ما دارد حائز نیست وآنها هم با استفاده از تجربیات مملکت ما ونتایج فوق‌العاده درخشانی که بنده اطمینان دارم در اجرای این برنامه ایجاد خواهد شد خواهند کوشید قدمهائی در جهت رفاه مردم خودشان بردارند بنده خواستم عرض کنم مسلماً در جلساتی که متأسفانه باندازه کافی بدلیل گرفتاری نمایندگان محترم وهمینطور گرفتاری خود ما در دولت فرصت نیست که بدفعات وبصورتی منظم که ما علاقمند هستیم تشکیل بشود چون همیشه از نظرات مفید آقایان نمایندگان ودوست عزیزم آقای جوانشیر استفاده کرده‌ایم اما واقعیت امر این است که بنظر من اشتباه است که ما در تجزیه وتحلیل آنچه که در مملکت اتفاق افتاد، والآن مورد تجلیل پیشرفته‌ترین کشورهای دنیا قرار گرفته بخواهیم در سوابق تاریخی کشورهائی که در شرایط دیگری که بکلی با شرایط ما تفاوت دارد ومسائل ومشکلاتی داشته‌اند نتیجه‌گیری کنیم بنده این کوششهای همه جانبه دولت را در اجرای منویات شاهنشاه آریامهر نه تنها از لحاظ توسعه اقتصادی بلکه از لحاظ بهره‌گیری از ثمرات، بهره‌گیری از این توسعه در جهت رفاه اجتماعی مملکت ومردم مملکت با نتیجه‌ئی بسیار درخشان وبی‌نظیر می‌بینیم عرض دیگری ندارم.(احسنت)
- تقدیم لایحه استفاده از اعتبار هزینه‌های پیش‌بینی نشده ردیف (۵۰۳۰۰۱) قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۳ وبودجه سال ۱۳۵۴ کل کشور، بوسیله آقای دکتر یزدان‌پناه وزیر مشاور
۷- تقدیم لایحه استفاده از اعتبار هزینه‌های پیش‌بینی نشده ردیف (۵۰۳۰۰۱) قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۳ وبودجه سال ۱۳۵۴ کل کشور، بوسیله آقای دکتر یزدان‌پناه وزیر مشاور
رئیس ـ آقای دکتر یزدان‌پناه بفرمائید.
دکتر یزدان‌پناه (وزیر مشاور)ـ با اجازه مقام محترم ریاست برای استفاده از محل اعتبار هزینه‌های پیش‌بینی نشده که در بودجه پیش‌بینی شده است لازم است که لوایحی به کمیسیون بودجه تقدیم بشود ودر آنجا مورد بررسی قرار گیرد اینک لایحه‌ای تنظیم شده است که استدعا دارم مقرر فرمایند به کمیسیون بودجه برود.
رئیس ـ لایحه به کمیسیون بودجه ارجاع می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش شوردوم کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی راجع به اصلاح تبصره ماده ۵۵ اصلاحی قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع وارسال به مجلس سنا
۸- طرح وتصویب گزارش شوردوم کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی راجع به اصلاح تبصره ماده ۵۵ اصلاحی قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع وارسال به مجلس سنا
رئیس ـ گزارش شوردوم اصلاح تبصره ماده ۵۵ اصلاحی قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شوردوم از کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی بمجلس شورای ملی
کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی در جلسه روز شنبه ۱۳۵۴/۲/۱۷ با حضور آقای مهندس روحانی وزیر کشاورزی ومنابع طبیعی وآقای دکتر همایونفر معاون وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی لایحه شماره ۵۸۳۰۰ مورخ ۱۳۵۳/۱۱/۲۸ راجع به اصلاح تبصره ماده ۵۵ اصلاحی قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع را که گزارش شور اول آن بشماره ۱۵۹۷ چاپ گردیده است با توجه به پیشنهادهای رسیده برای شوردوم مورد رسیدگی قرارداد وبا اصلاحاتی بشرح زیر تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ تبصره ماده ۵۵ اصلاحی قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع اصلاح ویک تبصره بعنوان تبصره ۲ بآن اضافه می‌شود.
- تبصره ـ وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی مکلف است بوسیله گارد جنگل ومأموران خود به محض اطلاع رفع تجاوز کند ودرصورتیکه تشخیص وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی نسبت بمنافع ملی مذکور در این ماده اخطار یا آگهی شده باشد مراتب را به دادسرای محل اعلام دارد دادسرا متهم را مورد تعقیب کیفری قرار می‌دهد مگراینکه نسبت به تشخیص وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی در مهلت مقرر در اخطار یا آگهی اعتراض شده باشد که در اینصورت تعقیب کیفری متوقف وادامه آن موکول به حصول نتیجه اجرای کامل مقررات ماده ۵۶ خواهد بود.
مرور زمان تعقیب کیفری دراینگونه موارد از تاریخ صدور حکم کمیسیون موضوع ماده ۵۶ قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع شروع می‌شود.
اعیانی که در عرصه مورد تجاوز احداث شده یا بشود به حکم دادگاه به نفع دولت ضبط می‌شود.
- تبصره ۲ ـ از تاریخ تصویب این قانون مراتعی که در اجرای ماده ۶۴ قانون حفاظت وبهره‌برداری ازجنگلها ومراتع کشور جزء مستثنیات مالکین شناخته می‌شود باید فقط برای تعلیف دام مورد استفاده قرار بگیرد.
تبدیل این قبیل مراتع بمنظور استفاده دیگر منحصراً براساس طرحی که به تصویب وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی می‌رسد مجاز خواهد بود.
در صورتیکه این قبیل مراتع به تشخیص وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی کلاً یا جزاً تبدیل شود بخود بدولت تعلق خواهد گرفت واگر سندی برای آن بنام مالک صادر شده باشد باطل وسند جدید بنام وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی صادر خواهد شد.
مخبر کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی ـ مهندس نظمی.
گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه روز دوشنبه ۱۳۵۴/۲/۲۲ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به اصلاح تبصره ماده ۵۵ اصلاحی قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی را عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دادگستری ـ علی احمد خورشید.
رئیس ـ در ماده واحده نظری نیست؟ آقای مهندس عدل بفرمایند.
مهندس فیروز عدل (رئیس کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی)ـ در موقع چاپ اشتباهی رخ داده است استدعا دارم این اشتباه را اصلاح بفرمائید. در تبصره ۲ در آخر سطر ششم بعد از منابع طبیعی جمله «وبدون رعایت طرح مصوب» از قلم افتاده است استدعا دارم اضافه شود.
رئیس ـ اشتباه چاپی است اصلاح می‌شود. نظر دیگری در ماده واحده نیست؟(اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده واحده وکلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش شور دوم کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی راجع به اصلاح فصل پنجم وپاره‌ای از مواد قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع مصوب سال ۱۳۴۶ وارسال به مجلس سنا
۹- طرح وتصویب گزارش شور دوم کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی راجع به اصلاح فصل پنجم وپاره‌ای از مواد قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع مصوب سال ۱۳۴۶ وارسال به مجلس سنا
رئیس ـ گزارش شور دوم اصلاح فصل پنجم وپاره‌ای از مواد قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع مصوب سال ۱۳۴۶ مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی بمجلس شورای ملی
کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی در جلسه ۱۳۵۴/۲/۱۷ با حضور آقای مهندس روحانی وزیر کشاورزی ومنابع طبیعی وآقای دکتر همایونفر معاون وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی لایحه شماره ۷۱۴۳۶ مورخ ۱۳۵۲/۱۱/۹ تقدیمی به مجلس سنا راجع به اصلاح فصل پنجم قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها و مراتع راکه گزارش شور اول‌آن به شماره ۱۶۷۳ چاپ گردیده است با توجه به پیشنهادهای رسیده برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد وبا اصلاحاتی تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا به مجلس شورایملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ فصل پنجم قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع مصوب مردادماه ۱۳۴۶ واصلاحیه‌های مصوب ۲۶ فروردین ماه ۱۳۴۸ و۱۵ تیرماه ۱۳۴۹ وماده ۲۷ وجزء اخیر ماده ۶۴ مکرر قانون مزبور بشرح زیر اصلاح می‌شود:
۱ ـ ماده ۳۱ ـ وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی مجاز است اراضی جنگلی جلگه‌ای حوزه آستارا تاگلیداغی که حجم درختان سرپای موجود در هر هکتار آن کمتر از ۱۰۰ متر مکعب باشد ونیز مراتع غیرمشجر ملی کشور را براساس طرحهائی که تصویب خواهد نمود برای تبدیل به مزرعه وباغ ومراتع وجنگلهای مصنوعی وعلوفه‌کاری ومؤسسات دامپروری وصنایع مربوط وایجاد مراکز وتأسیسات تولید وپرورش انواع ماهی وسایر آبزیان وهمچنین استقرار کارخانجات، اکتشاف وبهره‌برداری معادن، وایجاد شهرک واحداث مسکن وتأسیس مدارس ومجتمع‌های آموزشی ومراکز بهداشتی ودرمانی وتأسیسات ورزشی وجهانگردی، همچنین سایر مصارف عامی که بمباشرت دولت انجام می‌شود با رعایت مواد این فصل ومفاد آئین‌نامه‌های اجرائی این قانون باشخاص حقوقی زیر اجاره دهد:
- الف ـ شرکتهای کشت وصنعت موضوع قانون تأسیس شرکتهای بهره‌برداری اراضی زیر سدها.
- ب ـ شرکتهای تولید کشاورزی ودامی وشرکتهای کشت وصنعت وشرکتهای صنایع کشاورزی و دامی.
- ج ـ شرکتهای معدنی وصنعتی غیرکشاورزی بنا به پیشنهاد وزارت صنایع ومعادن وموافقت وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی.
- د ـ مؤسسات انتفاعی دولتی وشرکتهای دولتی جهت ساختمانهای اداری واجرای طرحهای مربوط به وظایف اصلی خود یا طرحهائی که منبع درآمد برای اجرای وظائف اصلی آنها باشد وهمچنین شرکتهای تعاونی مسکن برای اجرای طرحهای خانه‌سازی.
- تبصره ۱ ـ اجاره مراتع غیرمشجر درجه یک برای مصارف غیر کشاورزی ممنوع است.
- تبصره ۲ ـ مساحت اراضی که باشخاص حقوقی مندرج در بندهای «الف ب ـ ج ـ د» باجاره داده می‌شود براساس مساحات مندرج در طرح مصوب وبا رعایت طرح جامع بهره‌وری از سرزمین می‌باشد وتا زمانی که طرح جامع سرزمین تهیه نشده طرح مصوب ملاک عمل خواهد بود.
- تبصره ۳ ـ شرکتهای مندرج در بندهای «الف ـ ب ـ ج» این ماده که اراضی جنگلی جلگه‌ای ومراتع غیرمشجر شمال را در اختیار می‌گیرند ملزمند حداقل ۲۵ درصد مساحت اراضی مذکور رادر تمام مدت اجاره برای تهیه وفروش چوب مورد نیاز صنایع طبق طرحی که بتصویب وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی می‌رسد درختکاری نمایند. ضوابط ونحوه بهره‌برداری از درختکاریهای مزبور در آئیننامه اجرائی این قانون تعیین می‌شود.
- تبصره ۴ ـ آن قسمت از اراضی جنگلی جلگه‌ای و مراتع وبیشه‌های طبیعی که بمنظور حفظ وحمایت نسل شکار از طرف سازمان محیط زیست با رعایت قوانین ومقررات مربوط بعنوان پارک وحش یا منطقه حفاظت شده اعلام گردیده یا خواهد شد ودر اختیار سازمان مزبور قرار داشته ویا بعداً قرار خواهد گرفت قابل واگذاری بغیر نیست.
- تبصره ۵ ـ وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی پس از تصویب هر طرح مراتب را کتباً به متقاضی اعلام می‌نماید که ظرف مدت دوماه از تاریخ اعلام برای عقد قرارداد مراجعه کند. در صورتیکه نامبرده ظرف مهلت مقرره پیمان را منعقد ننماید وزارت مزبور مجاز است قرارداد را با شرکت دیگری که واجد شرایط باشد منعقد کند.
- تبصره ۶ ـ مدت اجاره برای موارد مذکور دراین ماده حداکثر سی سال می‌باشد وترتیب وشرایط تمدید آن طبق آئین‌نامه‌ای است که بتصویب هیئت وزیران خواهد رسید.
- تبصره ۷ ـ میزان اجاره بهای سالانه اراضی واگذاری برای طرحهای کشاورزی ودامی مندرج دراین ماده حداکثر ۵ درصد برآورد ارزش تولیدی زراعی ناخالص سالانه زمین واگذاری براساس طرح مورد عمل از تاریخ انعقاد قرارداد خواهد بود که میزان آن تا حداکثر فوق توسط کمیسیونی مرکب از کارشناسان منتخب وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی وتصویب وزیر کشاورزی ومنابع طبیعی تعیین خواهد شد.
- تبصره ۸ ـ در مورد صنایع ومعادن وسایر مصارف غیرکشاورزی وساختمانی اجاره دادن اراضی مذکور منوط بتصویب طرح توسط وزارتخانه مربوط وموافقت وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی همچنین میزان اجاره بهای سالانه زمین مورد اجاره توسط سه نفر کارشناس منتخب وزارت صنایع ومعادن ووزارت کشاورزی ومنابع طبیعی ووزارت مسکن وشهرسازی تعیین می‌شود.
میزان اجاره‌بهای موضوع تبصره ۷ واین تبصره هرده سال یکبار باتوجه به شاخص بهای کالاها وخدمات مصرفی که توسط بانک مرکزی ایران یا مراجع صلاحیتدار دولتی دیگری تعیین می‌شود مورد تجدید نظر قرار خواهد گرفت.
- تبصره ۹ ـ شرکتهای مندرج در بند «ج» این ماده که طبق طرح مصوب اراضی مورد نیاز خود را بمنظور بهره‌برداری از مواد معدنی طبقه یک مذکور در قانون معادن مصوب اردیبهشت ماه ۱۳۳۶ اجاره می‌نمایند با پرداخت بهره مالکانه واجاره متعلق وبا رعایت قانون معادن حق بهره‌برداری از مواد معدنی طبقه یک واقع در محدوده اراضی مورد اجاره خود را خواهند داشت.
۲ ـ ماده ۳۲ ـ هرگاه براساس گزارش هیئت مندرج در ماده ۳۳ این قانون شرکتها ومؤسسات مذکور در بندهای الف ـ ب ـ ج ـ د ـ ماده ۳۱ حداقل شصت درصد عملیاتی راکه طبق طرح باید در نیمه اول مدت اجرای طرح در زمین مورد اجاره انجام شود ویا لااقل هشتاد درصد کل عملیات طرح درآن زمین را تا انقضای مدت اجرای آن بدون عذر موجه انجام ندهند وزیر کشاورزی ومنابع طبیعی مراتب را با ارسال رونوشت گزارش هیئت نظارت بمجری طرح ابلاغ می‌کند تا چنانچه نسبت به مفاد گزارش مزبور معترض باشد اعتراض خود را ظرف مدت یکماه کتباً بدفتر وزیر کشاورزی ومنابع طبیعی تسلیم کند.
درصورتیکه ظرف یکماه مهلت مقرر از طرف مجری طرح اعتراض نشد نسبت بفسخ اجاره وخلع‌ید از اراضی وتأسیسات طرح طبق مقررات این قانون اقدام می‌گردد.
- تبصره ۱ ـ در صورتیکه مجری طرح پس از وصول اعلامیه حاوی نظر هیئت نظارت نسبت بگزارش هیئت مذکور معترض باشد واعتراض خود را ظرف مهلت مقرر در اعلامیه بدفتر وزیر کشاورزی ومنابع طبیعی تسلیم کند، اعتراض مزبور جهت رسیدگی به هیئتی مرکب از سه نفر از کارشناسان منتخب وزیر کشاورزی ومنابع طبیعی ارجاع خواهد شد، اتخاذ تصمیم نهائی مبنی بر تعیین مهلت یا تمدید مدت یا رد اعتراض یا هراقدام دیگری با توجه بگزارشهای هیئت نظارت وهیئت رسیدگی با وزیر کشاورزی ومنابع طبیعی است.
- تبصره ۲ ـ درصورتیکه تصمیم وزیر کشاورزی ومنابع طبیعی مبنی بر خلع‌ید از مجری طرح باشد گارد جنگل ومرتع بدستور وزیر کشاورزی ومنابع طبیعی از اراضی وتأسیسات موضوع طرح خلع‌ید خواهد کرد، در این صورت وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی مکلف است ۵۰ درصد سرمایه‌گذاری مجری طرح راکه براساس طرح صورت گرفته باشد به قیمت روز یا قیمت تمام شده هرکدام کمتر باشد باقساطی که مدت آن از دو برابر مدت سرمایه‌گذاری طرح بیشتر نباشد به مجری طرح مسترد نماید. تعیین قیمت روز با نظر کارشناس وتشخیص قیمت تمام شده با استفاده از دفاتر ومدارک شرکت بعهده هیئت مندرج در ماده ۳۳ می‌باشد ونظر هیئت در اینمورد قطعی است.
- تبصره ۳ ـ در صورتیکه مجری طرح برای سرمایه‌گذاری در طرح از وام استفاده کرده باشد پرداخت ۵۰ درصد سرمایه‌گذاری موضوع تبصره ۲ این ماده موکول به موافقت مؤسسه وام‌دهنده خواهد بود.
۳ ـ ماده ۳۳ ـ بمنظور نظارت براجرای طرحهای کشاورزی ودامپروری مندرج در ماده ۳۱ وتشخیص تعلل یا تخلف وعذرموجه مجریان طرحها وتعیین درصد عملیات انجام شده طرحهای مزبور در هر استان یا فرمانداریکل هیئت نظارت سه نفری بحکم وزیر کشاورزی ومنابع طبیعی مرکب از یکنفر کارشناس در رشته مربوط بطرح وسرجنگلدار ومدیرکل کشاورزی تعیین می‌شوند در مورد طرحهای غیرکشاورزی انتخاب کارشناس با وزیر مربوط خواهد بود.
۴ ـ ماده ۳۴ ـ وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی مجاز است اراضی جنگلی جلگه‌ای شمال ومراتع غیرمشجر ملی شده کشور راکه تا تاریخ تصویب قانون اصلاح قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع کشور (۱۳۴۸/۱/۲۰) براساس تشخیص کمیسیونهای مندرج در ماده ۵۶ این قانون از نظر تعیین تاریخ احداث بباغ یا مزرعه یا محل کسب وکار وسکونت تبدیل گردیده به متصرفین وصاحبان اعیانی بترتیب مقرر در آئیننامه اجرائی این قانون باجاره واگذار واجاره بهای رقبات مزبور را از تاریخ تصرف تا تاریخ عقد قرارداد بمأخذ متوسط اجاره بهای تاریخ تصرف وتاریخ عقد قرارداد که هردو توسط هیئت مندرج در ماده ۳۳ تعیین خواهد شد باقساط ده ساله دریافت نماید. میزان اجاره‌بها از تاریخ عقد قرارداد براساس مدلول تبصره‌های ۷ و۸ ماده ۳۱ تعیین خواهد شد.
- تبصره ۱ ـ آن قسمت از منابع ملی راکه متصرفین تبدیل ودرآن بزراعت دیم مبادرت ویا فقط به احداث دیوار در اطراف آن اکتفا نموده‌اند مشمول ماده ۳۴ نبوده وخلع‌ید می‌گردد.
- تبصره ۲ ـ مشمولین این ماده می‌توانند ظرف مدت یکسال از تاریخ انتشار آگهی ویا وصول اعلامیه سازمان جنگلها ومراتع مدارک خود را ضمیمه درخواست اجاره نموده وبسازمان مزبور تسلیم نمایند در غیر اینصورت از آنها خلع‌ید خواهد شد.
۵ ـ ماده ۳۵ ـ مستأجر بدون موافقت کتبی وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی حق واگذاری مورد اجاره را بهیچ عنوان بغیر ندارد. در صورتیکه اجرای طرح با موافقت وزارت مزبور بعهده غیرمحول شود منتقل الیه نیز موظف باجرای تام وتمام مفاد طرح واز جمیع جهات جانشین مستأجر قبلی بوده وتابع مقررات این قانون خواهد بود.
۶ ـ ماده ۳۶ ـ بوزارت کشاورزی ومنابع طبیعی اجازه داده می‌شود باشخاص حقیقی که تا پایان سال ۱۳۵۲ بطور مستقیم یا غیرمستقیم از سازمانهای دولتی یا وابسته بدولت وشرکتهای تعاونی مربوط بآنها زمین خریداری نموده ورقبه مورد معامله آنها بعداً وطبق قانون ملی شدن جنگلها ومراتع ملی تشخیص شده است بمیزان مندرج در سند یا مدارک مربوط از مراتع غیرمشجر ملی شده همان شهرستان مجاناً واگذار نماید.
در مواردی که مساحت مندرج در سند بیش از دوهزار متر باشد فقط تا دوهزار متر واگذار خواهد شد. در هرحال بمشمولین در هیچ مورد بیش از یک قطعه واگذار نخواهد شد. مفاد این بند شامل اراضی جنگلی ومراتع مشجر ملی شده نخواهد بود.
- تبصره ـ دولت مجاز است به پیشنهاد وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی بجای واگذاری زمین بهای این اراضی را تعیین وتأدیه نماید.
۷ ـ ماده ۳۷ ـ بوزارت کشاورزی ومنابع طبیعی اجازه داده می‌شود اراضی جنگلی جلگه‌ای ومراتع غیرمشجر را بر حسب احتیاجات وزارت جنگ وبنیاد پهلوی ودانشگاههای کشور وبانک توسعه کشاورزی مجاناً واگذار و یا برای اجرای طرحهای توسعه کشاورزی وتأسیس ایستگاههای کشاورزی بدون دریافت وجه تخصیص دهد وبرای رفع نیازمندیهای مربوط بوظائف اصلی سایر وزارتخانه‌ها ومؤسسات دولتی وشهرداریها ومؤسسات عام‌المنفعه وخیریه عمومی رسمی وهمچنین جهت ساختمان اداری آنها در هر استان یا فرمانداری کل حداکثر تابیست هکتار با تصویب هیئت وزیران مجاناً، وبقیه زمین مورد احتیاج طرح مربوط را بصورت اجاره واگذار کند. ودرصورتیکه در مدت دوسال از تاریخ واگذاری برای اجرای طرح مربوط مورد استفاده قرار نگیرد خودبخود به وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی برگشت می‌شود. اراضی مزبور باستثنای اراضی که ببانک توسعه کشاورزی وبنیاد پهلوی وسایر مؤسسات عام‌المنفعه وخیریه عمومی که بموجب قوانین شناخته شده باشند واگذار می‌شود قابل تفکیک واجاره وانتقال بغیر نمی‌باشد.
- تبصره ۱ ـ واگذاری اراضی بمؤسسات آموزش عالی وعلمی ودانشگاهها با تأیید وزارت علوم وآموزش عالی بعمل خواهد آمد. اراضی واگذاری ومورد اجاره قابل تفکیک وواگذاری عین یا منفعت بغیر نبوده ودر صورت انحلال یا تبدیل مؤسسه آموزشی بوزارت کشاورزی ومنابع طبیعی برگشت داده خواهد شد.
- تبصره ۲ ـ بهای اراضی واگذاری به بانک توسعه کشاورزی ایران به مبلغی که مورد توافق وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی وبانک توسعه کشاورزی ایران باشد وبتصویب مجمع عمومی بانک مزبور برسد بسرمایه بانک افزوده خواهد شد.
- تبصره ۳ ـ در صورتیکه از اراضی جنگلی غیرجلگه‌ای برای راهدارخانه یا تعمیرگاه ماشین‌آلات راه‌سازی یا نصب آنتن وایجاد پایگاه فرستنده ورادار مورد احتیاج وزارتخانه‌ها یا سازمانهای دولتی مربوط باشد وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی مجاز است با تصویب هیئت وزیران منحصراً بمیزان مورد احتیاج برای اجرای طرح از آن اراضی واگذار نماید.
- تبصره ۴ ـ اراضی مورد احتیاج سازمان تربیت بدنی وتفریحات سالم وسازمان پیشاهنگی تا ۴ هکتار در هر شهرستان بطور رایگان وبقیه زمین مورد طرح مصوبه آنها به صورت اجاره واگذار خواهد شد. مساحت این اراضی در هر شهرستان برحسب وسعت شهرها براساس طرح مصوب وبترتیبی که در آئیننامه این قانون مقرر خواهد شد تعیین می‌گردد.
- تبصره ۵ ـ اراضی مورد احتیاج وزارت آموزش وپرورش برای ایجاد مدارس ومجتمع‌های آموزشی بدون رعایت محدودیت حد نصاب مندرج در این ماده تأمین می‌گردد.
- تبصره ۶ ـ تعیین میزان اجاره اراضی واگذاری بسازمانهای مندرج در این ماده با وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی خواهد بود.
۸ ـ ماده ۳۸ ـ از هر متر مکعب درختان موجود در اراضی جنگلی جلگه‌ای شمال که طبق ماده ۳۱ به اشخاص حقوقی واگذار می‌شود مقطوعاً ششصد ریال به عنوان بها وعوارض درخت از مجری طرح دریافت می‌شود. میزان بها وعوارض درخت هرسه سال یکبار توسط وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی وبراساس نرخ عادله انواع چوب مورد تجدیدنظر قرار خواهد گرفت.
- تبصره ـ وزارتخانه‌ها ومؤسسات دولتی وشرکتهای دولتی وشهرداریها وجمعیت‌های خیریه عمومی رسمی وسازمان پیشاهنگی وتربیت بدنی ومؤسسات عمومی که بموجب ماده ۳۷ این قانون اراضی جنگلی جلگه‌ای رادر اختیار می‌گیرند مکلفند درختان موجود در اراضی مورد واگذاری را پس از قطع عیناً بسازمان جنگلها ومراتع کشور تحویل دهند.
۹ ـ ماده ۳۹ ـ گواهی سازمان جنگلها ومراتع کشور که پس از اجرای کامل مقررات تشخیص منابع ملی موضوع قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع صادر شده یا می‌شود ونقشه‌های منضم به گواهی مذکور از لحاظ ثبتی وصدور سند مالکیت منابع ملی ملاک عمل ادارات ثبت خواهد بود. ادارات مذکور مکلفند اسناد مالکیت منابع ملی را با رعایت قوانین ومقررات مربوط به ثبت املاک براساس گواهی‌های مزبور ونقشه‌های مربوط صادر نمایند.
- تبصره ـ بمنظور ایجاد وتوسعه مراکز جهانگردی در کرانه‌های بحر خزر بنا به پیشنهاد مشترک وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی ووزارت اطلاعات وجهانگردی وتصویب هیئت وزیران اجازه تفکیک اراضی جنگلی جلگه‌ای واگذار شده منحصراً بمیزانی که برای این منظور اختصاص خواهد یافت صادر خواهد شد.
۱۰ ـ ماده ۴۰ ـ اجاره اراضی مذکور در این فصل بدون رعایت مقررات مربوط به مزایده انجام می‌گیرد وکلیه وجوه حاصله در حساب درآمد اختصاصی سازمان جنگلها ومراتع منظور وطبق مقررات بودجه عمومی کشور بمصرف هزینه‌های جنگلکاری، احداث ونگهداری راههای جنگلی وصنایع چوب وکاغذسازی واجرای طرحهای مراتع وجنگلداری دولتی خواهد رسید.
۱۱ ـ ماده ۴۱ ـ قراردادهای اجاره وواگذاری اراضی جنگلی جلگه‌ای شمال که با رعایت مقررات قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع مصوب سال ۱۳۴۶ واصلاحیه‌های مصوب سالهای ۱۳۴۸ و۱۳۴۹ با اشخاص حقیقی یا حقوقی منعقد شده بقوت خود باقی است واین قبیل اراضی اعم از اینکه اسناد انتقال قطعی آنها بنام اشخاص صادره شده یا نشده باشد مشمول مقررات این قانون نبوده ومقررات قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع مصوب سال ۱۳۴۶ واصلاحیه‌های سالهای ۱۳۴۸ و۱۳۴۹ وقانون حفظ وگسترش فضای سبز وجلوگیری از قطع بیرویه درخت مصوب ۱۱ مردادماه ۱۳۵۲ درباره آنها اجرا خواهد شد.
۱۲ ـ تبصره ذیل ماده ۲۷ قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع بشرح زیر اصلاح می‌گردد:
- تبصره ـ وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی مجاز است مواد اولیه چوبی مورد مصرف بخش خصوصی برای صنایع چوب وسلولز باستثنای سوخت کارخانه‌ها وکارگاهها را از طرحهائی که رأساً عمل می‌نماید بدون رعایت تشریفات مزایده بفروش برساند وقیمت هیزم وچوب‌های مصرفی بخش خصوصی برابر میانگین نرخ طرحهای واگذاری ببخش‌های خصوصی در همان ناحیه وهمان سال تعیین می‌شود ودر صورت نبودن شرایط تعیین میانگین نرخی مورد عمل قرار خواهد گرفت که بتصویب کمیسیون مصرح در ماده ۷۱ قانون محاسبات عمومی مصوب دیماه سال ۱۳۴۹ رسیده باشد.
۱۳ ـ جزء اخیر ماده ۶۴ مکرر قانون اصلاح قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها مصوب ۲۶ فروردین ماه ۴۸ بشرح زیر اصلاح می‌شود:
«بهای عوض و معوض توسط کمیسیون موضوع ماده ۵۶ با جلب نظر کارشناس تعیین می‌شود واگر مالک مستثنیات مایل باجرای هیچکدام از شقوق فوق نباشد وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی بهای مستثنیات فوق را طبق نظر کارشناس رسمی وزارت دادگستری از محل اعتبار طرحهای مربوط پرداخت خواهد کرد».
مخبر کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی ـ مهندس عبدالعلی نظمی.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور اقتصادی ودارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی ودارائی در جلسه ۱۳۵۴/۲/۱۷ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به اصلاح فصل پنجم وپاره‌ای از مواد قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی را تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور اقتصادی ودارائی ـ امان الله ریگی.
گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه ۱۳۵۴/۲/۲۲ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط باصلاح فصل پنجم وپاره‌ای از مواد قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع را برای شوردوم مورد رسیدگی قرارداد وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا در تأیید گزارش کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دادگستری ـ علی احمد خورشید.
رئیس ـ ماده واحده مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟(اظهاری نشد) آقای احتشامی بفرمائید.
احتشامی ـ در دنبال لایحه گسترش کشاورزی پیشرفته در قطبهای کشاورزی ولایحه آموزش کشاورزی این لایحه نیز از لوایح مهمی است که وزارت کشاورزی بمنظور اجرای طرحهای جالب وسازنده کشاورزی ودامداری وتولید وپرورش انواع ماهیها وآب‌زیها در نتیجه افزایش فرآورده‌های دامی وکشاورزی ومانند آن تقدیم قوه مقننه نموده است زیرا هدف اصلی وغائی از تنظیم وتقدیم این لوایح واجرایش این است که ایران بتدریج بتواند از صف کشورهای واردکننده محصولات کشاورزی خارج شود وچه بسا که در صف کشورهای صادرکننده درآید البته اکنون ایران خوشبختانه می‌تواند با استفاده از منابع انرژی سرشاری که در اختیار دارد مواد غذائی از خارج وارد کند ولی آیا این رویه با توجه بافزایش تصاعدی قیمتهای مواد خوراکی وارداتی روزی باید پایان گیرد یا نه؟
تردید ندارم همانطور که آقای وزیر کشاورزی رسماً اعلام داشته‌اند ایران باید تا ۱۵ سال دیگر با استفاده از حد اعلای تکنولژی ۸۰ درصد از محصولات غذائی را در داخل کشور تأمین کند وبا توجه به افزایش درآمد مردم ایران که نتیجه مستقیم آن افزایش تقاضای مواد غذائی است که بموجب آمار در سال گذشته نسبت بسال مشابه ۲۲ درصد افزونی داشته ضرورت دارد که در کشور ما اساس کار بر حد اعلای بهره‌برداری از منابع محدود آب وخاک کشور قرار گیرد وبدون تردید تنظیم وتقدیم این لایحه نیز برای نیل باین هدف عالی ومهم بوده است.
سخنی از افزایش قیمتهای فرآورده‌های کشاورزی بمیان آمد بد نیست بعرض نمایندگان محترم برسانم که بموجب آمار رسمی شاخص هزینه زندگی در سال گذشته در کلیه کشورهای پیشرفته بنحو چشمگیر وبی‌سابقه‌ای بالا رفته ونسبت بده سال قبل غالباً از سه تا چهار برابر بیشتر شده است فی‌المثل در طی سالهای اخیر درصد افزایش شاخص هزینه در کشورهای صنعتی باین شرح بوده است آلمان غربی از ۳ به ۷/۱ سویس از ۳/۸ به ۸/۷ ایالات متحده آمریکا ار ۱/۳ به ۱۰/۲ فرانسه از ۴/۳ به ۱۳/۲ انگلستان از ۶/۴ به ۱۵/۲ ایتالیا از ۴/۲ به ۱۶/۲ ژاپن از ۵/۶ به ۲۴/۶ افزایش یافته است که البته کمبود مواد غذائی اولیه ومواد خام در اثر بلایای آسمانی ونظایر آن نیز یکی از عوامل مؤثر در آن محسوب می‌شود که اگر بکاهش تولید آمریکا که در شش ماه اول سال گذشته ۸ درصد نقصان داشته توجه کنیم بخوبی باهمیت موضوع پی‌می‌بریم که البته این آمار بخوبی می‌تواند افزایش قیمتها را در ایران نیز توجیه نماید.
واما برای بررسی افزایش مصرف در ایران کافی است که فقط بمیزان مصرف مواد غذائی تهران توجه کنیم.
آیا نمایندگان محترم توجه دارند که فقط تهران روزانه ۲۰۰ تن گوشت ۱۰۰ تن مرغ ۴۰ تن تخم‌مرغ، ۴۰۰ تن برنج۱۸۰۰ تن آرد ۶۰۰ تن قندوشکر ۱۰ تن چای، ۱۰۰ تن سیب‌زمینی وپیاز و۱۰۰ تن روغن نباتی مصرف دارد که بهای آن از میلیونها تومان در روز می‌گذرد واگر این رقم را بسراسر کشور تعمیم دهیم میدانید این رقم به چند برابر وچندین برابر افزایش می‌یابد؟
بنظر من برای اینکه دولت بتواند موازنه قیمتها را حفظ کند ومحصول کشاورزی را به قیمت خوب ومعقول از کشاورز بخرد وبا بهای مناسب در اختیار مصرف کننده بگذارد وظیفه وزارت تعاون وامور روستاها بسیار حساس وخطیر است واگر هرقدر وزارت کشاورزی بکوشد که سطح تولید کشاورزی بالا برود ولی به دو اصلی که بعرض رسانیدم توجه نشود نتیجه مثبت عاید نخواهد شد ویقین دارم که باین نکته دقیق که برای مبارزه با گرانی محصولات کشاورزی ودامداری وحمایت از تولیدکنندگان باید از هجوم ونفوذ سلف‌خرها ورباخواران سودجو بشهرها وروستاها جلوگیری نمود البته توجه کافی مبذول می‌گردد وبهترین دلیل این است که وزیر تعاون وامور روستاها در طی مصاحبه‌ای رسمی اعلام داشتند که شرکتهای تعاونی در سال جاری ۸ میلیارد ریال برای خرید محصولات کشاورزی از دهقانان تخصیص داده است که امیدوارم در انجام این برنامه اصولی ومهم توفیق حاصل کنند.
چون سخن از بازده کشاورزی بمیان آمد بی‌مناسبت نمیدانم که بمیزان تولید بعضی از کشورها بعنوان نمونه اشاراتی بکنم وبگذارم آیا نمایندگان محترم توجه دارند که در کشور دانمارک هر دانمارکی برای صد نفر غذا تهیه می‌کند بموجب گزارش‌های رسمی در سال ۱۹۵۰ یک کشاورز دانمارکی بطور متوسط می‌توانست غذای یکسال ۳۵ نفر را تولید کند که در سال ۱۹۷۴ این نسبت به ۱۰۰ نفر رسید ویقین بدانید این توفیق چشمگیر در اثر استفاده از روشهای جدید، افزایش کارآئی در سیستم کار بوده است وگرایش بازدیاد تولید نیز در این کشور هنگامی صورت گرفته که تعداد زیادی از جوانان، کار وپیشه اجدادی را رها کرده وتمایل بزندگی شهری نشان داده‌اند وباین ترتیب موجبی ندارد که در کشور ما که با اجرای قوانین ومقررات مترقی وموفق اصلاحات ارضی که از عموم کشاورزان مالک آب وخاک خود شده‌اند بتوانیم سطح تولید را بالا ببریم اجازه بدهید که با استناد بیکی از مطالب مندرج در شماره‌های اخیر معروف تایم نیز بعرض برسانم که شرکت «نستله» سویس در عداد ۵۰ کمپانی بزرگ وطراز اول دنیا درآمده است سویس که مساحت ووسعت آن از نصف گیلان کمتر است توانسته با استفاده از مدیریت وتکنیک صحیح وحساب شده وکوشش پی‌گیر ومیزان تولید شیر وشیرخشک ومواد لبنی را باین اندازه افزایش دهد ویادوکشور هلند ودانمارک در مساحتی کوچک گذشته از اینکه توانسته‌اند مواد غذائی ۱۶ تا ۱۸ میلیون نفر جمعیت را تأمین کنند موفق شده‌اند که برای تغذیه ۷۰تا۸۰ میلیون نفر شاید بیشتر مواد غذائی تهیه وعرضه نمایند ودلیلی ندارد که ایران نتواند سطح تولید خود را بآن اندازه بالا ببرد که مستغنی از واردات غذائی شود (صحیح است) وباید بر این نکته نیز تکیه کنم که متأسفانه در سالهای اخیر علیرغم همه کوشش وتلاشی که در راه توسعه کشاورزی بعمل آمده، رشد آن متناسب با رشد صنعتی نبوده است وبا توجه باینکه ایران تا چند سال پیش یک کشور صادرکننده محصولات کشاورزی بود امیدوارم که در پرتو اجرای برنامه‌های سالم واصولی وخلاقه وزارت کشاورزی ایران که خوشبختانه توانسته برنامه اصلاحات ارضی را با توفیق کامل انجام دهد وبا اعتبارات چشمگیری که برای اجرای برنامه‌ها در اختیار دارد وامکان انجام طرحهای بزرگی که در قطبهای کشاورزی تحصیل نموده وآموزش کشاورزان را در اختیار گرفته وتبدیل هزاران هکتار از اراضی جلگه جنگلی ومراتع کشور که بموجب این قانون می‌تواند باجاره به مجریان طرحهای مختلف واگذار کند، بتواند نقش اساسی وسازنده خود را در تأمین احتیاجات موادغذائی ومواد اولیه صنعتی کشور ایفا کند ومیزان تولید را بآن اندازه برساند که ایران بتواند در مقابله ومعامله با بازارمشترک اروپا که با حجم واردات آن در سال جاری به حدود چهارمیلیارد دلار خواهد رسید توفیق کامل حاصل کند (احسنت) نمایندگان محترم مستحضرند که اکنون حجم صادرات ایران ببازار مشترک نسبت بگذشته در حدود ۳۳ درصد کاهش داشته وصادرات ایران فقط به تولیدات سنتی از قبیل فرش وخشکبار محدود بوده است. با توجه باینکه در حال حاضر چهل درصد از کل واردات ایران را ۹ کشور عضو بازار مشترک تأمین می‌کند. دلیلی ندارد که ایران نتواند بمیزان صادرات خود غیر از محصولات صنعتی باید به فرآورده‌های کشاورزی ومواد اولیه صنعتی نیز تکیه بشود بیفزاید. واین امر انجام نخواهد شد مگر اینکه وزارت کشاورزی بتواند در اجرای برنامه‌های بزرگی که در دست اجرا دارد توفیق یابد ومن در پایان عرایضم موفقیت کامل وزارت کشاورزی را در اجرای منویات رهبر عالیقدر ایران که هدفی جز ترقی وپیشرفت همه جانبه ایران برای نیل به تمدن بزرگ ندارد، ازدل وجان آرزو می‌کنم (احسنت).
رئیس ـ آقای مهندس عدل بفرمائید.
مهندس فیروز عدل ـ در سطر آخر ماده ۳۷ ابهامی وجود دارد استدعا دارم جناب آقای وزیر کشاورزی توضیحی در این مورد بفرمایند اینجا نوشته شده است «اراضی مزبور باستثنای اراضی که به بانک توسعه کشاورزی وبنیاد پهلوی وسایر مؤسسات عام‌المنفعه وخیریه عمومی که بموجب قوانین شناخته شده باشند واگذار می‌شود قابل تفکیک واجاره وانتقال بغیر نمی‌باشد».
رئیس ـ آقای مهندس روحانی بفرمائید.
مهندس روحانی (وزیر کشاورزی ومنابع طبیعی)ـ با اجازه مقام ریاست در ماده ۳۷ بطوریکه ملاحظه میفرمائید در قسمت آخر ماده امکان تفکیک اراضی وفروش اراضی برای بعضی مقصودها ومنظورهای خاصی پیش‌بینی شده بطور خلاصه عرض می‌کنم در نقاطی که اراضی کشاورزی نیست از اراضی ملی شده برای توسعه طرحهای کشاورزی باید استفاده شود در این قانون پیش‌بینی شده که این اراضی از طریق بانک توسعه کشاورزی قیمت‌گذاری می‌شود بعنوان سرمایه بانک توسعه کشاورزی در شرکت شهر صنعتی مربوط منظور خواهد شد واین اراضی طبق نقشه شهرصنعتی تفکیک خواهد شدوبرحسب پروانه‌هائی که از طرف وزارت صنایع ومعادن صادر می‌شود وبمقدار مورد نیاز صنعت به صاحب پروانه فروخته خواهد شد دلیل اینکه در این مورد خاص اجازه فروش داده شده است این است که سرمایه‌گذاری بسیار فشرده وسنگین روی مساحت بسیار کمی انجام بگیرد شاید روی ۵۰۰ مترمربع زمین در قالبی در حدود ۱۰۰ میلیون و۲۰۰ میلیون تومان سرمایه‌گذاری شده واین اراضی وتأسیسات رویش بایستی در گرو بانکهائی باشد که طبق قانون بانکی وپولی کشور با گرفتن وثیقه وتضمین وام پرداخت می‌کنند همچنین در مورد بنیاد پهلوی نیز پیش‌بینی شده که اگر روی طرحهای خاصی که خواهند داشت بتوانند اراضی را بفروشند امیدوارم این توضیحی را که دادم کافی باشد وقانع شده باشید.
رئیس ـ نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟(اظهاری نشد) بماده واحده وکلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب بمجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش یک فوریتی کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری راجع به حقوق ومزایای پرسنل نیروهای مسلح شاهنشاهی وارسال به مجلس سنا
۱۰- طرح وتصویب گزارش یک فوریتی کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری راجع به حقوق ومزایای پرسنل نیروهای مسلح شاهنشاهی وارسال به مجلس سنا
رئیس ـ گزارش یک فوریتی حقوق ومزایای پرسنل نیروهای مسلح شاهنشاهی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری در جلسه روز چهارشنبه ۲۴ اردیبهشت ماه ۱۳۵۴ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه شماره ۳۸۲۰ مورخ ۱۳۵۴/۲/۲۰ راجع به حقوق ومزایای پرسنل نیروهای مسلح شاهنشاهی که در جلسه روز سه‌شنبه ۲۳ اردیبهشت ماه ۱۳۵۴ با قید یک فوریت تقدیم وفوریت آن در همان جلسه بتصویب رسیده است مورد رسیدگی قرارداد وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون اموراستخدام وسازمانهای اداری ـ رضا پیرزاده.
گزارش از کمیسیون نظام بمجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسه روز چهارشنبه ۲۴ اردیبهشت ماه ۱۳۵۴ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه حقوق ومزایای پرسنل نیروهای مسلح شاهنشاهی را که یک فوریت آن بتصویب رسیده است مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری را تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون نظام ـ علی کمالوند.
Page 30 – 33 missing
ماده ۳ ـ ضریب جداول حقوقی موضوع مواد ۱ و۲ این قانون همواره عبارتست از ضریب حقوق کارمندان مشمول قانون استخدام کشوری باضافه بیست درصد.
رئیس ـ در ماده ۳ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۳ رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۴ قرائت می‌شود.
ماده ۴ ـ تفاوت افزایش حقوق ماه اول که در نتیجه اجرای جداول این قانون حاصل می‌شود مشمول مقررات قسمت اخیر بند ج ماده ۸۱ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی نخواهد بود.
رئیس ـ در ماده ۴ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۴ رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۵ قرائت می‌شود.
ماده ۵ ـ حقوق محصلینی که در مراکز آموزشی ارتش شاهنشاهی تحصیل می‌نمایند بشرح زیر تعیین واز تاریخ ۱۳۵۳/۶/۱۰ قابل پرداخت است:
- الف ـ دانش‌آموزان آموزشگاههای درجه‌داری که با گواهینامه پایان دوره ابتدائی پذیرفته شده یا می‌شوند ۵۰۰۰ ریال.
- ب ـ دانش‌آموزان آموزشگاههای درجه‌داری که با گواهینامه دوره راهنمائی یا سیکل اول پذیرفته شده یا می‌شوند ۶۵۰۰ ریال
- پ ـ دانش آموزان سال اول دبیرستان نظام ۳۰۰۰ ریال
- ت ـ دانش آموزان سال دوم دبیرستان نظام ۴۰۰۰ ریال
- ث ـ دانش آموزان سال سوم دبیرستان نظام ۵۰۰۰ ریال
- ج ـ دانش آموزان سال چهارم دبیرستان نظام ۶۰۰۰ ریال
- چ ـ هنرجویان آموزشگاه همافری ۸۰۰۰ ریال
- ح ـ دانشجویان آموزشگاه افسری ۸۰۰۰ ریال
- خ ـ دانشجویان سال اول دانشکده افسری ۹۰۰۰ ریال
- د ـ دانشجویان سال دوم دانشکده افسری ۱۰۰۰۰ ریال
- ذ ـ دانشجویان سال سوم دانشکده افسری ۱۱۰۰۰ ریال
- تبصره ۱ ـ از تاریخ ۵۳/۹/۱۴ حقوق محصلین مشابه مراکز آموزشی و ژاندارمری وشهربانی کشور در هر مورد بمیزان ۷۵% حقوق محصلین مشابه در مراکز آموزشی ارتش شاهنشاهی قابل پرداخت می‌باشد.
(آموزشگاههای پاسبانی شهربانی از لحاظ این ماده در ردیف آموزشگاههای درجه‌داری ارتش محسوب می‌شوند).
- تبصره ۲ ـ نیروهای مسلح شاهنشاهی مجازند مبالغ مشروحه مذکور در بندهای پ وت وث وج این ماده را بآن عده از دانش‌آموزان سایر دبیرستانهای کشور که بمنظور خدمت در نیروهای مسلح شاهنشاهی انتخاب می‌شوند با اخذ تعهد لازم بعنوان کمک هزینه تحصیلی پرداخت نمایند.
- تبصره ۳ ـ محصلین وظیفه در مدت آموزش بشرح زیر حقوق ماهانه دریافت می‌نمایند:
- الف ـ دانشجویان وظیفه در مدت آموزش مقدماتی ودانش‌آموزان وظیفه ۲۰۰۰ ریال
- ب ـ دانشجویان وظیفه در مدت آموزش تخصصی ۲۵۰۰ ریال
- تبصره ۴ ـ بدانش‌آموزان دبیرستان صنعتی نیروی زمینی شاهنشاهی به ترتیب در سالهای اول، دوم وسوم ۶۵۰۰، ۷۰۰۰ و۷۵۰۰ ریال حقوق پرداخت خواهد شد.
رئیس ـ در ماده ۵ نظری نیست؟(اظهاری نشد) به ماده ۵ رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۶ قرائت می‌شود.
ماده ۶ ـ علاوه بر حقوق مقرر دراین قانون بافسران، همافران، درجه‌داران وافراد شاغل کادر ثابت نیروهای مسلح شاهنشاهی وهمردیفان آنان با توجه بمسئولیت آنان در هر درجه مبلغی بعنوان فوق‌العاده شغل طبق آئین‌نامه‌ای که بتصویب وزارت جنگ می‌رسد براساس تبصره ۸۹ قانون بودجه اصلاحی سال ۵۳ وبودجه سال ۵۴ کل کشور تعیین وپرداخت خواهد شد. مبلغ این فوق‌العاده شغل در هر درجه نباید از حداکثر حقوق همان درجه تجاوز نماید.
رئیس ـ در ماده ۶ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۶ رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۷ قرائت می‌شود.
ماده ۷ ـ مزایائی که براساس حقوق مبناء یا مجموعی از حقوق ومزایا تعیین شده وهمچنین سایر مزایا که مبلغ آن بطور ثابت تعیین گردیده مادام که اصلاح نگردیده‌اند تابع مأخذ ومقررات مورد عمل در اسفندماه ۱۳۵۲ می‌باشد وزارت جنگ مکلف است نسبت باصلاح آن اقدام وآئین‌نامه‌های مربوط را جهت تصویب بمراجع قانونی ذیربط ارسال نماید.
رئیس ـ در ماده ۷ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۷ رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۸ قرائت می‌شود.
ماده ۸ ـ فوق‌العاده‌های بدی آب وهوا ـ محرومیت از تسهیلات زندگی وفوق‌العاده محل خدمت مشمولین این قانون بمیزان مندرج در مقررات استخدامی کشوری تعیین وپرداخت خواهد شد. آئیننامه اجرائی این ماده از طرف وزارت جنگ تهیه وبموقع اجرا گذارده می‌شود.
رئیس ـ در ماده ۸ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۸ رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۹ قرائت می‌شود.
ماده ۹ ـ در صورتیکه مبلغ حقوق ومزایای مشمولین این قانون در وضع جدید از مبلغ حقوق ومزایائی که طبق مقررات قبلی بآنان تعلق میگرفته وبرابر مفاد این قانون ملغی گردیده کمتر شود تفاوت این مبلغ را بعنوان تفاوت تطبیق حقوق ومزایا در حال اشتغال وپس از آن دریافت خواهند نمود ودر هر حال مجموع حقوق ومزایای مشمولین این قانون برابر مقررات جدید نباید از مجموع مبلغ حقوق ومزایای قابل پرداخت برابر مصوبات قبلی کمتر باشد.
رئیس ـ در ماده ۹ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۹ رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۱۰ قرائت می‌شود.
ماده ۱۰ ـ از تاریخ ۱۳۵۳/۹/۱۸ افسرانیکه دارای سابقه خدمت درجه‌داری یا افرادی کادر ثابت ویا هردو باشند علاوه بر حقوق مقرر دراین قانون ماهانه بازاء هرسال خدمت درجه‌داری یا افرادی از مبلغی معادل چهار برابر ضریب حقوق مندرج در ماده ۳ این قانون استفاده خواهند نمود واین مبلغ مشمول کسور بازنشستگی وبیمه بوده ودر احتساب حقوق بازنشستگی محاسبه ومنظور خواهد شد.
رئیس ـ در ماده ۱۰ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۱۰ رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۱۱ قرائت می‌شود.
ماده ۱۱ ـ پرداخت پاداش سالانه بپرسنل کادر ثابت وافسران ودرجه‌داران وظیفه وکارمندان رسمی مشمول این قانون از محل اعتبارات پرسنلی، فقط تا میزان دوماه حقوق ومزایای مربوط به درجه یا پایه مجاز خواهد بود.
رئیس ـ در ماده ۱۱ نظری نیست؟(اظهاری نشد)
بماده ۱۱ رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۱۲ قرائت می‌شود.
ماده ۱۲ ـ مقررات این قانون با رعایت ماده ۱۰۸ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی شامل بازنشستگان ومعلولین ومستمری‌بگیران همدرجه آنان که قدمت خدمتشان مساوی است نیز خواهد شد.
رئیس ـ در ماده ۱۲ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۱۲ رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده ۱۳ قرائت می‌شود.
ماده ۱۳ ـ پس از تصویب این قانون آن قسمت از قوانین ومقررات مربوط بحقوق ومزایای پرسنل نیروهای مسلح شاهنشاهی که در مقام اجرا با مقررات این قانون مغایر باشد ملغی خواهد بود وتا زمانیکه آئین‌نامه‌های اجرائی مذکور دراین قانون به تصویب مقامات مذکور دراین قانون نرسیده است مقررات موجود فعلی معتبر و لازم‌الاجرا خواهد بود.
رئیس ـ در ماده ۱۳ نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده ۱۳ رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟(اظهاری نشد) به مجموع مواد وکلیات آخر لایحه رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- تقدیم آئیننامه موضوع ماده هشت قانون تأمین وسایل وامکانات تحصیل اطفال وجوانان ایرانی، بوسیله آقای دکتر میرعلاء معاون وزارت علوم وآموزش عالی
۱۱- تقدیم آئیننامه موضوع ماده هشت قانون تأمین وسایل وامکانات تحصیل اطفال وجوانان ایرانی، بوسیله آقای دکتر میرعلاء معاون وزارت علوم وآموزش عالی
رئیس ـ آقای دکتر میرعلاء بفرمائید.
دکتر میرعلاء ـ (معاون وزارت علوم وآموزش عالی)ـ با اجازه مقام ریاست باستناد ماده ۸ قانون تأمین وسائل وامکانات تحصیل اطفال وجوانان ایرانی آئیننامه مربوط به نحوه خروج از کشور ونحوه احتساب هزینه‌های تحصیلی واشتغال استفاده‌کنندگان از آموزش رایگان برای تصویب در کمیسیونهای مربوط تقدیم می‌شود.
رئیس ـ آئیننامه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش یک فوریتی کمیسیون دادگستری راجع به اجازه اصلاح پاره‌ای از مواد قانون دادرسی وکیفر ارتش ونسخ بعضی از مواد قانونی مذکور وعناوین ومواد قانون مجازات عمومی وابلاغ بدولت
۱۲- طرح وتصویب گزارش یک فوریتی کمیسیون دادگستری راجع به اجازه اصلاح پاره‌ای از مواد قانون دادرسی وکیفر ارتش ونسخ بعضی از مواد قانونی مذکور وعناوین ومواد قانون مجازات عمومی وابلاغ بدولت
رئیس ـ گزارش یک فوریتی اجازه اصلاح پاره‌ای از مواد قانون دادرسی وکیفر ارتش ونسخ بعضی از مواد قانون مذکور وعناوین ومواد قانون مجازات عمومی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه ۲۴ اردیبهشت ماه ۱۳۵۴ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه شماره ۸۰۳۳۲ مورخ ۱۳۵۳/۲/۱۸ دولت ارسالی از مجلس سنا راجع به اصلاح پاره‌ای از مواد قانون دادرسی وکیفر ارتش ونسخ بعضی از مواد قانون مذکور و عناوین ومواد قانون مجازات عمومی راکه وصول آن با قید یک فوریت در جلسه روز سه‌شنبه ۱۳۵۴/۲/۲۳ اعلام وفوریت آن در همان جلسه بتصویب مجلس شورای ملی رسیده است مطرح وبه شرح زیر تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ بدولت اجازه داده می‌شود لایحه اصلاح پاره‌ای از مواد قانون دادرسی وکیفر ارتش ونسخ بعضی از مواد قانون مذکور وعناوین ومواد قانون مجازات عمومی پیوست را بعد از تصویب کمیسیونهای دادگستری مجلسین اجرا کند وپس از دو سال از تاریخ تصویب، لایحه نهائی را با اصلاحاتی که ضروری تشخیص داده شود برای تصویب نهائی به مجلسین تقدیم نماید.
- تبصره: مصوبات کمیسیونهای مذکور مادام که لایحه نهائی بتصویب نرسیده است قابل اجرا خواهد بود.
مخبر کمیسیون دادگستری ـ علی احمد خورشید.
گزارش از کمیسیون نظام بمجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسه روز چهارشنبه ۱۳۵۴/۲/۲۴ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه مربوط باجازه اصلاح پاره‌ای از مواد قانون دادرسی وکیفر ارتش ونسخ بعضی از مواد قانون مذکور و عناوین ومواد قانون مجازات عمومی را مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون دادگستری را تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون نظام ـ علی کمالوند.
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) بورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. در ماده واحده نظری نیست؟(اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم بماده واحده وکلیات آخر آن خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. لایحه بدولت ابلاغ می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری راجع به اصلاح ماده اول قانون سازمان ملی پیشاهنگی ایران و ابلاغ بدولت
۱۳- طرح وتصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری راجع به اصلاح ماده اول قانون سازمان ملی پیشاهنگی ایران و ابلاغ بدولت
رئیس ـ گزارش شور دوم اصلاح ماده اول قانون سازمان ملی پیشاهنگی ایران مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری در جلسه ۲۴ اردیبهشت ماه ۱۳۵۴ با حضور آقای دکتر بطحائی معاون وزارت آموزش وپرورش لایحه شماره ۳۶۳ مورخ ۱۳۵۴/۲/۸ دولت تقدیمی بمجلس سنا مربوط باصلاح ماده اول قانون سازمان ملی پیشآهنگی ایران را که گزارش شور اول آن بشماره ۱۷۰۹ چاپ گردیده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه شور اول را تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آن را بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ ماده اول قانون سازمان ملی پیشآهنگی ایران مصوب ۲۶ تیر ماه ۱۳۳۷ بشرح زیر اصلاح می‌شود.
ماده اول ـ سازمان ملی پیشآهنگی ایران، سازمانی است ملی ومستقل که تحت ریاست عالیه والاحضرت همایون ولایتعهد برای تربیت اخلاقی واجتماعی جوانان با رعایت اصول پیشآهنگی ومقررات بین‌المللی بر طبق اساسنامه‌ای که به پیشنهاد شورای عالی پیشآهنگی ایران بتصویب ریاست عالیه می‌رسد اداره می‌شود.
مخبر کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری ـ رضا پیرزاده.
گزارش شور دوم از کمیسیون آموزش وپرورش بمجلس شورای ملی
کمیسیون آموزش وپرورش در جلسه ۱۳۵۴/۲/۲۴ با حضور نمایندگان دولت لایحه اصلاح ماده اول قانون سازمان ملی پیشآهنگی ایران را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون امور استخدام وسازمان اداری را در اینمورد عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون آموزش وپرورش ـ دکتر جواد بازرگانی.
رئیس ـ در ماده واحده نظری نیست؟(اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده
واحده و کلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه بدولت ابلاغ می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش کمیسیون آموزش و پرورش راجع به تأسیس سازمان نوسازی و توسعه و تجهیز مدارس کشور و ابلاغ بدولت
۱۴- طرح و تصویب گزارش کمیسیون آموزش و پرورش راجع به تأسیس سازمان نوسازی و توسعه و تجهیز مدارس کشور و ابلاغ بدولت
رئیس ـ گزارش کمیسیون آموزش و پرورش راجع بتأسیس سازمان نوسازی و توسعه وتجهیز مدارس کشور مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون آموزش و پرورش بمجلس شورای ملی.
کمیسیون آموزش و پرورش در جلسه ۱۳۵۴/۲/۲۴ باحضور نمایندگان دولت لایحه تأسیس سازمان نوسازی و توسعه و تجهیز مدارس کشور را که قبلا در مجلس شورای ملی تصویب شده و در مجلس سنا اصلاح گردیده است مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحات مجلس سنا موافقت کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
قانون تأسیس سازمان نوسازی و توسعه و تجهیز مدارس کشور.
ماده ۱ ـ بمنظور احداث و توسعه و ترمیم و نوسازی ساختمانهای مدارس تابع وزارت آموزش و پرورش و تهیه وسائل و تجهیزات موردنیاز آنها و تعیین معیارها و استانداردهای مطلوب برای تجهیزات مدارس مذکور سازمان نوسازی و توسعه و تجهیز مدارس کشور که در این قانون سازمان نامیده می‌شود در وزارت آموزش و پرورش تأسیس می‌گردد.
ماده ۲ ـ وظایف سازمان عبارت است از:
- الف ـ انجام دادن بررسیهای لازم برای استقرار مدارس در مناطق مختلف کشور باتوجه بتغییراتی که از نظر مسائل جمعیتی، اقتصادی و اجتماعی حاصل می‌شود.
- ب ـ بررسی و تهیه نقشه‌های ساختمان مدارس درهر منطقه باتوجه به شرایط اقلیمی و با تأیید وزارت مسکن و شهرسازی.
- ج ـ تهیه برنامه برای ساختمانهای مدارس.
- د ـ احداث بنای مدارس و توسعه و ترمیم و نوسازی مدارس موجود.
- تبصره ـ سازمان می‌تواند مباشرت عملیات اجرائی را بشوراهای آموزش و پرورش مناطق یا کمیسیونهای ۳% (ناظر سهم آموزش و پرورش) موضوع قانون نظارت در مصرف سهمیه آموزش و پرورش مصوب تیرماه ۱۳۳۴ محول نماید که طبق مقررات ناظر براعتبارات مربوط عمل شود.
ماده ۳ ـ سازمان دارای شورائی بریاست وزیر آموزش و پرورش و مرکب از افراد زیر خواهد بود.
- ۱ـ دبیرکل سازمان امور اداری و استخدامی کشور یا معاون او.
- ۲ـ معاون وزیر مشاور و رئیس سازمان برنامه و بودجه.
- ۳ـ معاون وزارت امور اقتصادی و دارائی.
- ۴ـ معاون وزارت مسکن و شهرسازی.
- ۵ـ معاون وزارت تعاون و امور روستاها.
- ۶ـ معاونان اداری و مالی و طرح و بررسیها و یک معاون دیگر وزارت آموزش و پرورش بانتخاب وزیر آموزش و پرورش.
- تبصره ـ وظایف و اختیارات شورای سازمان در زمینه تعیین خط مشی و برنامه‌ها و آئین نامه‌ها و تشکیلات سازمان بموجب آئین نامه‌ای خواهد بود که به پیشنهاد وزارت آموزش و پرورش و تأیید سازمان امور اداری و استخدامی کشور بتصویب هیئت وزیران می‌رسد.
ماده ۴ ـ رئیس سازمان از طرف وزیر آموزش و پرورش منصوب می‌شود و سمت دبیری شورا را خواهد داشت.
ماده ۵ ـ سازمان برای انجام دادن وظائف موضوع ماده ۲ این قانون طبق آئیننامه ایکه بتصویب شورای سازمان خواهد رسید قراردادهای لازم رامنعقد کرده وبهای خدمات فنی وحق تحقیق و حق مشاوره و حق نظارت را با رعایت مفاد آئین نامه مذکور پرداخت می‌کند.
ماده ۶ ـ مقررات استخدامی سازمان با رعایت تبصره ماده ۱۱۲ قانون استخدام کشوری بتصویب شورای سازمان خواهد رسید.
ماده ۷ ـ سازمان مشمول حد نصاب مقرر در ماده ۳۷ اصلاحی قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع کشور مصوب ۱۳۴۹/۴/۷ نمی‌باشد.
ماده ۸ ـ کلیه واحدهائی که در وزارت آموزش وپرورش در زمینه فعالیتهای سازمان انجام وظیفه می‌کنند با اعتبارات وتعهدات وکارکنان آنها با تشخیص وزیر آموزش وپرورش بسازمان منتقل می‌شوند.
مخبر کمیسیون آموزش وپرورش ـ دکترجواد بازرگانی.
رئیس ـ گزارش کمیسیون آموزش وپرورش مطرح است آقای فرهادپور بفرمائید.
فرهادپور ـ لایحه‌ایکه امروز با اصلاحات مجلس سنا مورد شور وتصویب نمایندگان محترم قرار می‌گیرد بنظر من قدم بسیار مفیدیست برای پیشرفت امر آموزش کشور وچقدر خوب بود این لایحه همراه با نظام جدید آموزشی می‌آمد وچند سال وقت گم نمی‌کردیم، با اینکه نهایت موافقت رابا مفاد این لایحه واصلاحات آن دارم تذکر چند مورد را لازم میدانم. نظام آموزشی جدید ما بعد از دوره پنجساله ابتدائی …
رئیس ـ آقای فرهادپور خود لایحه مطرح نیست در مورد اصلاحات مجلس سنا اگر مطلبی دارید بفرمائید.
فرهادپور ـ در کلیات آخر لایحه تذکراتی را برای جلب توجهشان لازم می‌دانستم.
رئیس ـ اصلاحات مجلس سنا که کلیات ندارد،
فرهادپور ـ بسیار خوب.
رئیس ـ نظر دیگری نسبت به اصلاحات مجلس سنا نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به گزارش کمیسیون آموزش وپرورش خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. لایحه بدولت ابلاغ می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش کمیسیون کشور راجع به تشکیل صندوق مشترک شهرداریها وابلاغ بدولت
۱۵- طرح وتصویب گزارش کمیسیون کشور راجع به تشکیل صندوق مشترک شهرداریها وابلاغ بدولت
رئیس ـ گزارش کمیسیونها راجع بتشکیل صندوق مشترک شهرداریها مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون کشور بمجلس شورای ملی
کمیسیون کشور در جلسه پنجشنبه ۲۵ اردیبهشت ماه ۱۳۵۴ با حضور آقای دکتر عالیمرد معاون وزارت کشور لایحه شماره ۷۴۷۳۲ مورخ ۱۳۵۳/۱۲/۲۰ دولت مربوط به تشکیل صندوق مشترک شهرداریها را که قبلا بتصویب مجلس شورای ملی رسیده است ومجلس سنا در آن تغییراتی بعمل آورده مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه مجلس سنا را عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده ۱ ـ بمنظور ایجاد تسهیلات در پیشبرد وتوسعه امور عمرانی شهرها همچنین اعطای وام وکمک بلاعوض بشهرداریها وانجام سایر وظائف وتکالیفی که در این قانون پیش‌بینی می‌شود صندوقی بنام صندوق مشترک شهرداریها وابسته بوزارت کشور که اختصاراً صندوق نامیده خواهد شد تأسیس می‌گردد.
ماده ۲ ـ صندوق بصورت شرکت سهامی وبرابر اصول بازرگانی وطبق مقررات این قانون اداره می‌شود ودارای شخصیت حقوقی واستقلال مالی است ودر مواردی که در این قانون پیش‌بینی نشده تابع مقررات مربوط شرکتهای دولتی وقانون تجارت خواهد بود.
ماده ۳ ـ مرکز اصلی صندوق تهران است ومی‌تواند درهر جا که لازم بداند یا تصویب مجمع عمومی شعبه تأسیس کند ودر صورت اقتضاء با تصویب شورا بیکی از بانکهای دولتی نمایندگی بدهد.
ماده ۴ ـ سرمایه اولیه صندوق یک میلیارد ریال است که بسهام ده هزار ریالی تقسیم می‌شود.
ماده ۵ ـ کلیه سهام متعلق بشهرداریها است واز منابع زیر تأمین می‌گردد:
- الف ـ درآمد موضوع ماده ۱۶۶ اصلاحی قانون مالیاتهای مستقیم.
- ب ـ پنج درصد موضوع آئیننامه مربوط بطرز تقسیم عواید حاصله از اجرای قانون لغو عوارض دروازه‌ای.
- ج ـ کمک دولت بصندوق که همه ساله در بودجه کل کشور منظور می‌شود.
- تبصره ۱ ـ سرمایه صندوق همه ساله بمیزان هشتاد درصد درآمدی که از منابع فوق‌الذکر وصول می‌گردد افزایش خواهد یافت وبیست درصد باقیمانده برای کمک بلاعوض بشهرداریهائی که درآمد سالانه آنها از پانزده میلیون ریال تجاوز ننماید وبراساس ضوابطی که بتصویب شورا وتأیید مجمع عمومی خواهد رسید بر حسب تقدم واولویت طرحهای عمرانی این قبیل شهرداریها تخصیص داده می‌شود.
- تبصره ۲ ـ سهم هر شهرداری ازسرمایه صندوق وافزایش آن بدواً براساس جمعیت استانها وفرمانداریهای کل وسپس به نسبت جمعیت شهرستانهای هر استان یا فرمانداری کل وبالاخره بتناسب جمعیت شهرهای آن شهرستان تعیین وتخصیص داده می‌شود.
- تبصره ۳ ـ سهم شهرداریهای جدیدالتأسیس از درآمدی که در سال تأسیس آن شهرداری بسرمایه صندوق اضافه می‌شود براساس ضوابط مندرج در این قانون تعیین خواهد شد.
ماده ۶ ـ وظائف واختیارات صندوق بشرح زیر است:
- الف ـ اعطای وام وکمک بلاعوض بشهرداریها برای انجام طرحهای عمرانی وخرید ماشین‌آلات وتجهیزات لازم طبق مقررات این قانون وآئین‌نامه‌های مربوط.
- ب ـ مطالعه وبررسی طرحهای عمران شهری که توسط شهرداریها برای دریافت وام ویا کمک بلاعوض تهیه شده وبصندوق ارائه می‌شود.
- ج ـ راهنمائی وارشاد شهرداریها در زمینه مسائل مالی مربوط بطرح وهمچنین نحوه تهیه طرحهائی که برای دریافت وام ویا کمک بلاعوض ارائه می‌گردد.
- د ـ تحصیل وجوه از طریق دریافت وام از بانکها ومؤسسات اعتباری داخلی وخارجی بارعایت قوانین ومقررات مربوط بمنظور توسعه وامکانات صندوق واعطای وام بشهرداریها.
- تبصره ـ صندوق در انجام بررسیهای موضوع بند الف وب این ماده می‌تواند از خدمات دفتر فنی وزارت کشور ودفاتر مهندسی استانها وفرمانداریهای کل استفاده نماید ودفاتر مزبور دراین موارد مکلف به همکاری ومعاضدت می‌باشند.
ماده ۷ ـ صندوق مکلف است همزمان با تهیه وتنظیم برنامه‌های عمرانی پنجساله کشور با مطالعه همه جانبه وبا همکاری وزارت کشور وسازمان برنامه وبودجه نسبت به تعیین ضوابط برای اعطای وام بشهرداریها از منابع مذکور دراین قانون که پس از تصویب مجمع عمومی بموقع اجراء گذاشته می‌شود اقدام نماید.
ماده ۸ ـ ارکان صندوق بقرار زیر است:
- ۱ ـ مجمع عمومی.
- ۲ ـ شورا.
- ۳ ـ رئیس.
- ۴ ـ حسابرس.
ماده ۹ ـ مجمع عمومی تشکیل می‌شود از:
- ۱ ـ وزیر کشور.
- ۲ ـ وزیر امور اقتصادی ودارائی.
- ۳ ـ وزیر مشاور ورئیس سازمان برنامه وبودجه.
ریاست مجمع عمومی بعهده وزیر کشور خواهد بود.
ماده ۱۰ ـ جلسات مجمع عمومی بطور عادی سالی دوبار، یکبار درتیرماه ویکبار تا آخر اسفندماه هر سال برای تصویب ترازنامه وبودجه تشکیل می‌گردد جلسات فوق‌العاده بتشخیص رئیس مجمع عمومی یا به تقاضای رئیس یا حسابرس تشکیل خواهد شد.
صورت مجلس مذاکرات وتصمیمات مجمع عمومی صندوق در دفتر مخصوص ثبت ودر مرکز صندوق نگهداری می‌شود.
- تبصره ۱ ـ دعوتنامه مربوط بتشکیل مجمع عمومی با ذکر تاریخ ومحل تشکیل آن ودستور جلسه مجمع باید بامضای وزیر کشور برسد واز طرف رئیس صندوق برای اعضای مجمع ارسال شود.
- تبصره ۲ ـ اعضاء شورا ورئیس صندوق وحسابرسی
بدون داشتن حق رأی می‌توانند در جلسات مجمع عمومی شرکت نمایند.
ماده ۱۱ ـ وظائف مجمع عمومی بشرح زیر است:
- الف ـ تصویب بودجه سالانه وخط مشی صندوق.
- ب ـ رسیدگی وتصویب ترازنامه وحساب سود وزیان صندوق واظهارنظر نسبت بگزارش سالانه عملیات صندوق پس از استماع گزارش ونظرات حسابرس صندوق.
- ج ـ رسیدگی واتخاذ تصمیم درباره سود صندوق.
- د ـ انتخاب حسابرس به پیشنهاد وزیر امور اقتصادی ودارائی.
- ه ـ انتخاب رئیس صندوق به پیشنهاد وزیر کشور.
- و ـ تعیین حقوق ومزایای رئیس صندوق وحسابرس با موافقت شورای حقوق ودستمزد.
- ز ـ اخذ تصمیم درباره اخذ وام از طرف صندوق با رعایت مقررات مربوط.
- ح ـ تصویب سازمان صندوق وآئین‌نامه‌های مالی ومعاملاتی.
- ط ـ رسیدگی واتخاذ تصمیم نسبت به مسائلی که از طرف رئیس صندوق ویا شورا پیشنهاد می‌گردد با رعایت مقررات این قانون.
ماده ۱۲ ـ اعضای شورای صندوق عبارتنداز:
- ۱ ـ یکی از معاونان وزارت کشور بانتخاب وزیر کشور.
- ۲ ـ یکی از معاونان سازمان برنامه وبودجه بانتخاب وزیر مشاور ورئیس سازمان برنامه وبودجه.
- ۳ ـ یکی از معاونان وزارت امور اقتصادی ودارائی بانتخاب وزیر امور اقتصادی ودارائی.
- ۴ ـ رئیس هیئت مدیره اتحادیه شهرداریهای کشور.
- ۵ ـ سه نفر از افراد بصیر ومطلع در امور فنی ومالی شهرداریها بانتخاب وزیر کشور که برای مدت سه سال انتخاب می‌شوند وانتخاب مجدد هریک از آنها بلامانع است.
- تبصره ۱ ـ ریاست شورا با معاون وزارت کشور خواهد بود اعضای شورا از بین خود یک نفر را به سمت نایب رئیس انتخاب می‌نمایند که در غیاب رئیس شورا وظائف اورا انجام خواهد داد.
- تبصره ۲ ـ دبیر شورا به پیشنهاد رئیس صندوق وتصویب شورا از بین کارکنان صندوق انتخاب می‌شوند.
ماده ۱۳ ـ شرکت اعضاء در جلسات شورا افتخاری است.
ماده ۱۴ ـ وظائف شورا بقرار زیر است:
- الف ـ رسیدگی واظهار نظر نسبت به بودجه سالانه صندوق که از طرف رئیس برای طرح در مجمع عمومی پیشنهاد می‌شود.
- ب ـ رسیدگی واظهار نظر نسبت بسازمان صندوق که از طرف رئیس برای طرح در مجمع عمومی پیشنهاد می‌شود.
- ج ـ رسیدگی واظهار نظر نسبت بخط مشی صندوق باتوجه بوظائف وهدفهای آن برای طرح در مجمع عمومی.
- د ـ تعیین نرخ بهره وکارمزد ومدت وامهای صندوق به پیشنهاد رئیس صندوق.
- ه ـ رسیدگی واظهارنظر نسبت به ترازنامه وحساب سود وزیان وحساب تقسیم سود وگزارش سالانه برای پیشنهاد بمجمع عمومی.
- و ـ تعیین میزان سود قابل تقسیم به نسبت سهام بین شهرداریها وپیشنهاد آن بمجمع عمومی.
- ز ـ اتخاذ تصمیم نسبت به نحوه اخذ تضمین وبازپرداخت وامهای پرداختی بشهرداریها.
- ح ـ اتخاذ تصمیم درباره هر موضوعی که مربوط بصندوق باشد ورئیس صندوق طرح آنرا در شورا لازم بداند.
- ط ـ انجام وظایف دیگری که از طرف مجمع عمومی بعهده شورا محول خواهد شد.
ماده ۱۵ ـ شورا حداقل ماهی یکبار در محل صندوق تشکیل جلسه خواهد داد. برای مذاکره واتخاذ تصمیم حضور حداقل پنج نفر از اعضاء شورا لازم خواهد بود وتصمیمات ونظرات شورا با حداقل چهار رأی معتبر می‌باشد. صورتمجلس مذاکرات وتصمیمات شورا در دفتر مخصوص ثبت ودر مرکز صندوق نگهداری می‌شود.
- تبصره ـ رئیس صندوق موظف است یک نسخه از مصوبات شورا را برای اعضاء مجمع عمومی ارسال دارد.
ماده ۱۶ ـ رئیس صندوق از بین کسانیکه حداقل دارای درجه لیسانس و۱۰ سال سابقه خدمت باشند با پیشنهاد وزیر کشور وتصویب مجمع عمومی برای مدت سه سال منصوب می‌شود وانتصاب مجدد وی بلامانع است.
ماده ۱۷ ـ رئیس صندوق بالاترین مقام اجرائی واداری صندوق ومسئول حسن اجرای امور صندوق طبق مقررات این قانون وآئین‌نامه‌های مربوط می‌باشد ودارای حق امضاء واختیارات زیر است:
- الف ـ تهیه وپیشنهاد سازمان صندوق.
- ب ـ اجرای مصوبات مجمع عمومی وشورا.
- ج ـ اداره امور استخدامی ومالی واداری صندوق طبق مقررات این قانون وآئین‌نامه‌های مربوط وبودجه وسازمان صندوق.
- د ـ طرح دعوی وجوابگوئی بدعاوی اعم از کیفری یا حقوقی در مراجع قضائی وسایر مراجع با حق تعیین وکیل.
- ه ـ سازش وارجاع بداوری واسترداد دعوی با موافقت قبلی شورا.
- و ـ تهیه وتسلیم گزارش سالانه وترازنامه وحساب سود وزیان صندوق بمراجع مربوط وپیشنهاد خط مشی صندوق وسایر پیشنهاداتی که طرح آن بنظر رئیس صندوق در مجمع عمومی وشورا لازم تشخیص داده شود.
ماده ۱۸ ـ رئیس صندوق دارای یک قائم‌مقام خواهد بود که به پیشنهاد رئیس صندوق وتصویب شورا منصوب می‌شود. وظایف واختیارات اورا رئیس صندوق تعیین خواهد کرد ودر غیاب رئیس صندوق دارای اختیارات وی می‌باشد.
ماده ۱۹ ـ رئیس صندوق می‌تواند با مسئولیت خود قسمتی از اختیارات خود را بقائم‌مقام ویا هریک از کارمندان صندوق تفویض نماید.
ماده ۲۰ ـ حسابرس صندوق با پیشنهاد وزیر امور اقتصادی ودارائی وتصویب مجمع عمومی برای مدت یکسال انتخاب می‌شود وانتخاب مجدد او بلامانع است.
ماده ۲۱ ـ حسابرس علاوه بر وظایفی که در قانون تجارت برای بازرس شرکت مقرر است دارای وظایف واختیارات زیر است:
- الف ـ رسیدگی بترازنامه وحساب سود وزیان و تهیه گزارش برای طرح در شورا ومجمع عمومی.
- ب ـ حسابرس می‌تواند کلیه اسناد وحسابها ودارائیهای صندوق را مورد رسیدگی قرار دهد. رئیس صندوق باید کلیه اسناد ومدارک مورد تقاضای حسابرس را در اختیار او بگذارد.
- ج ـ حسابرس حق مداخله مستقیم در امور صندوق را ندارد ولی می‌تواند نظرات اصلاحی خود را برئیس صندوق بدهد ورئیس صندوق موظف است حداکثر ظرف یکهفته نظر خود را بحسابرس اعلام دارد.
حسابرس با توجه بنظریه رئیس صندوق موضوع را بررسی ودر صورت لزوم نظرات خود را بشورا ومجمع عمومی گزارش می‌نماید.
- د ـ رسیدگی واظهارنظر نسبت بگزارشهای ادواری صندوق ونظارت بر عملیات مالی وامهای اعطائی به شهرداریها.
- ه ـ حسابرس موظف است پیوسته چگونگی جریان امور صندوق را با توجه بمقررات مربوط وخط مشی صندوق رسیدگی نموده ونظر خود را درباره حسابهای صندوق که متضمن تأمین منافع صاحبان سهام باشد برئیس صندوق ودر صورت لزوم بشورا ومجمع عمومی کتباً گزارش نماید.
ماده ۲۲ ـ سال مالی صندوق روز اول فروردین ماه هر سال آغاز وروز آخر اسفندماه همان سال پایان می‌یابد به استثناء سال اول که تاریخ آغاز آن از تاریخ تأسیس خواهد بود.
ماده ۲۳ ـ رئیس صندوق موظف است ترازنامه وحساب سود وزیان سالانه صندوق را تا پایان اردیبهشت ماه سال بعد تهیه وبرای رسیدگی واظهار نظر بحسابرس تسلیم نماید وحسابرس مکلف است بترازنامه وحساب سود وزیان ومواردیکه لازم بداند رسیدگی نموده وگزارش خود را همراه با اظهارنظر تا پایان خردادماه برای طرح در مجمع عمومی تسلیم دارد.
ماده ۲۴ ـ کلیه نامه‌ها واسنادیکه در برابر اشخاص ثالث برای صندوق تعهد ایجاد می‌کند باید بامضاء رئیس صندوق ویک امضاء مجاز دیگر باشد دارنده امضاء مجاز به پیشنهاد رئیس صندوق وتصویب شورا تعیین خواهد شد.
ماده ۲۵ ـ قراردادهای وام بشهرداریها هنگامی معتبر است که پس از تصویب شورا بامضای رئیس صندوق وشهرداری مربوط رسیده باشد.
ماده ۲۶ ـ اعتبار هزینه‌های اداری صندوق همه ساله در بودجه کل کشور پیش‌بینی خواهد شد.
ماده ۲۷ ـ صندوق از پرداخت حق‌الثبت شرکت ومالیات بر درآمد معاف خواهد بود.
ماده ۲۸ ـ از تاریخ تشکیل صندوق شهرداریها بهیچ وجه حق اخذ وام از هیچ مرجع وبهیچ عنوان نخواهند داشت مگر با تصویب انجمن شهر وتأیید صندوق مشترک شهرداریها.
- تبصره ـ شهرداری پایتخت در مورد اخذ وام احتیاج بتأیید صندوق نخواهد داشت.
ماده ۲۹ ـ مستخدمین صندوق از نظر استخدامی تابع مقررات استخدامی شرکتهای دولتی خواهند بود.
ماده ۳۰ ـ وزارت کشور باید ظرف سه سال از تاریخ تصویب این قانون اصلاحات ومقرراتی را که ضمن اجرای آن ضروری تشخیص دهد جهت تصویب بکمیسیونهای مربوط مجلسین تقدیم کند.
اصلاحاتی که بتصویب کمیسیونهای مذکور می‌رسد تا تقدیم لایحه نهائی به مجلسین وتعیین تکلیف آن از طرف مجلسین لازم‌الاجراء است.
مخبر کمیسیون کشور ـ رضا سجادی.
گزارش از کمیسیون امور اقتصادی ودارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی ودارائی در جلسه پنجشنبه ۲۵ اردیبهشت ماه ۱۳۵۴ با حضور نمایندگان دولت لایحه قانون تشکیل صندوق مشترک شهرداریها را مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون کشور را عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور اقتصادی ودارائی ـ امان الله ریگی.
رئیس ـ نسبت به گزارش کمیسیونها نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به گزارش کمیسیونها خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. لایحه بدولت ابلاغ می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش شوردوم کمیسیون بهداری راجع به اصلاح قانون نظام پزشکی والحاق چند ماده بقانون مذکور وارسال به مجلس سنا
۱۶- طرح وتصویب گزارش شوردوم کمیسیون بهداری راجع به اصلاح قانون نظام پزشکی والحاق چند ماده بقانون مذکور وارسال به مجلس سنا
رئیس ـ گزارش شور دوم اصلاح قانون نظام پزشکی والحاق چند ماده بقانون مذکور مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون بهداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون بهداری در جلسه ۱۳۵۴/۲/۱۷ با حضور آقای دکتر مرشد معاون وزارت بهداری لایحه اصلاح قانون نظام پزشکی والحاق چند ماده بقانون مذکور را که گزارش شور اول آن بشماره ۱۶۶۱ چاپ گردیده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد وبا توجه به پیشنهادهای رسیده مصوبه شور اول را با اصلاحاتی بشرح زیر تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارم.
ماده واحده ـ مواد ۳ ـ ۱۱ و۱۳ وبند ۳ وتبصره ماده ۶ قانون نظام پزشکی مصوب ۱۳۳۹ اصلاح ویک تبصره بماده ۵ اضافه ومواد ۱۴ و۱۵ و۱۶ و۱۷ و۱۸ و۱۹ و۲۰ و۲۱ و۲۲ و۲۳ و۲۴ بقانون مذکور الحاق وعنوان ماده ۱۴ بماده ۲۴ تغییر می‌یابد:
- الف ـ کلمه (مرکز) از ماده ۳ حذف می‌شود.
- ب ـ تبصره زیر بماده ۵ قانون نظام پزشکی اضافه می‌شود.
- تبصره ـ رئیس هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز در هر دوره به پیشنهاد هیئت مدیره وباستدعای نخست‌وزیر بفرمان مبارک ملوکانه منصوب می‌شود.
- ج ـ بند ۳ ماده ۶ بشرح زیر اصلاح می‌شود:
۳ ـ یکنفر پزشک نظامی آن شهرستان (در صورتیکه آن شهرستان لااقل مرکز تیپ یا همطراز تیپ باشد بمعرفی ستاد مربوط).
- د ـ تبصره ماده ۶ بشرح زیر اصلاح می‌شود:
- تبصره ـ در صورتیکه یک یا چند تن از اعضاء هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز یا شهرستان استعفا یا فوت نمایند یا منتقل شوند ویا بهرعلت دیگر از شرکت در جلسات محروم گردند. بجای آنان از پزشکان یا دندانپزشکان ذخیره که در انتخابات بعد از منتخبین، آراء بیشتری داشته‌اند برای بقیه دوره بعضویت هیئت مدیره انتخاب می‌شوند مشروط برآنکه عده‌ای که در دوره عمل هیئت مدیره کنار می‌روند از یک سوم اعضاء بیشتر نباشد در غیر اینصورت انتخابات تجدید خواهد شد. غیبت بیش از سه جلسه متوالی هریک از اعضاء هیئت مدیره بدون عذر موجه بمنزله استعفای عضو تلقی می‌شود.
مقررات اجرای این ماده وآئین‌نامه‌های انتخابات هیئت مدیره مرکز وشهرستانها توسط هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز تهیه می‌شود.
- ه ـ مواد ۱۱ و۱۳ بشرح زیر اصلاح می‌شود:
ماده ۱۱ ـ آئین‌نامه‌های انتظامی وتخلفات حرفه‌ای پزشکان ودندانپزشکان وشاغلین حرف پزشکی ووابسته پزشکی ومؤسسات پزشکی وطرز رسیدگی بآنها وانواع مجازاتهای انتظامی ونحوه اجرای احکام مربوط وسیله هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز با موافقت وزارت بهداری تهیه می‌شود وپس از تصویب کمیسیونهای دادگستری وبهداری ونظام ورفاه اجتماعی مجلسین قابل اجرا خواهد بود. در مورد اصلاحات لازم در آئین‌نامه‌های مذکور نیز بهمین ترتیب عمل خواهد شد.
ماده ۱۳ ـ تعیین سایر حرفه‌های پزشکی ووابسته پزشکی وحدود وظائف وصلاحیت شاغلین این حرف در امور پزشکی طبق آئین‌نامه‌ای است که از طرف هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز تهیه وبتصویب وزارت بهداری می‌رسد. صاحبان حرف مذکور که دارای درجه دکتری در رشته مربوط باشند از لحاظ اتهام بزه ناشی از امور پزشکی مشمول ماده ۱۰ این قانون خواهند بود.
- و ـ ماده زیر جایگزین ماده ۱۴ شده وعنوان ماده ۱۴ به ۲۵ تغییر می‌یابد:
ماده ۱۴ ـ از تاریخ تصویب این قانون صدور پروانه اشتغال بکار (طبابت) برای پزشکان ودندانپزشکان پس از تعیین وتأیید ارزش تحصیلات وتخصص در هر مورد از طرف وزارت علوم وآموزش عالی با توجه بقوانین مربوط بعهده نظام پزشکی مرکز خواهد بود. ضوابط وشرائط صدور پروانه وتشریفات ادای سوگند از طرف متقاضیان دریافت پروانه بموجب آئین‌نامه‌هائی خواهد بود که بتصویب هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز برسد.
- تبصره ـ قوانین ومقررات مربوط بطبابت اتباع بیگانه کماکان بقوت خود باقی است.
- ز ـ مواد زیر بعنوان مواد ۱۵ و۱۶ و۱۷ و۱۸ و۱۹ و۲۰ و۲۱ و۲۲ و۲۳ بقانون نظام پزشکی اضافه می‌گردد:
ماده ۱۵ ـ نظام پزشکی مرکز علاوه بر وظائف مصرح در قوانین مصوب سالهای ۱۳۳۹ و۱۳۴۶ وظائف واختیارات زیر را خواهد داشت:
- ۱ ـ
- الف ـ اظهار نظر مشورتی در تنظیم ضوابط مربوط بارزش تحصیلات خارج از کشور پزشکان ودندانپزشکان وشاغلین حرفه‌های دیگر پزشکی ووابسته پزشکی ودرجات وعناوین علمی آنان.
- ب ـ اظهار نظر مشورتی در تهیه واصلاح آئین‌نامه‌ها ومقررات مربوط بشرائط تأسیس وضوابط فنی واداری مؤسسات پزشکی وحرفه‌های وابسته پزشکی.
- ج ـ اظهار نظر مشورتی در تنظیم لوایح غیرفوری مربوط بامور پزشکی وبهداشتی ودرمانی وآموزش پزشکی ورشته‌های وابسته پزشکی.
- د ـ اظهار نظر مشورتی در تنظیم ضوابط فنی مؤسسات آموزش پزشکی وتخصصی پزشکی ورشته‌های وابسته پزشکی.
- ه ـ اظهار نظر مشورتی در تنظیم ضوابط تبلیغات وآگهی‌های داروئی ومواد خوراکی وآشامیدنی وآرایشی وامور پزشکی.
- ۲ ـ تدوین مقررات وضوابط مربوط به تبلیغات وآگهی‌های حرفه‌ای شاغلین حرف پزشکی ووابسته پزشکی ومؤسسات پزشکی خصوصی.
- تبصره ـ مقامات ذیربط در مواردیکه در بندیک این ماده تصریح شده نظر مشورتی نظام پزشکی مرکز را کسب می‌نمایند. نظام پزشکی باید حداکثر تا پانزده روز از تاریخ وصول استعلامیه نظر خود را اعلام کند.
ماده ۱۶ ـ هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز بر کلیه امور نظام پزشکی‌های شهرستانها نظارت خواهد داشت در صورتیکه نظام پزشکی شهرستانی از وظائف خود عدول وتخطی کند براساس ضوابط وآئین‌نامه‌هائی که بتصویب هیئت مدیره مرکز می‌رسد می‌تواند آنرا منحل نماید در اینصورت انتخابات هیئت مدیره نظام پزشکی شهرستان مذکور ظرف مدت دوماه تجدید خواهد شد.
ماده ۱۷ ـ کلیه پزشکان ودندانپزشکان موظفند هر سال ظرف مدتی که از طرف هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز مقرر می‌شود از طریق نزدیکترین نظام پزشکی محل کار خود در نظام پزشکی مرکز ثبت نام کنند در صورت تخلف مشمول مجازاتهای مقرر در آئیننامه انتظامی خواهند بود.
ماده ۱۸ ـ بودجه نظام پزشکی مرکز همه ساله با توجه بکمک دولت ودرآمدهای دیگر تنظیم وپس از تصویب هیئت مدیره اجرا می‌شود. بودجه نظام پزشکی‌های شهرستانها توسط هیئت مدیره مربوط تنظیم وپس از تأیید هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز قابل اجرا خواهد بود. میزان وطرز وصول حق ثبت نام سالانه پزشکان ودندانپزشکان وحق صدور پروانه ومقررات مالی ونحوه خرج بودجه نظام پزشکی‌ها توسط هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز تعیین می‌شود.
ماده ۱۹ ـ در صورتیکه پزشکان ودندانپزشکان وسایر متصدیان وشاغلین حرف پزشکی ووابسته پزشکی که طبق آراء قطعی دادگاههای انتظامی نظام پزشکی بمحرومیت از طبابت یا حرفه خود محکوم می‌شوند، در مدت محرومیت بطبابت یا حرفه خود اشتغال ورزند ونیز چنانچه مشمولین ماده ۱۳ این قانون از وظائف وصلاحیت خود تخظی وتجاوز کنند عمل آنان دخالت غیرمجاز در امر پزشکی تلقی می‌شود ومشمول مجازات مقرر در ماده ۳ قانون مربوط بمقررات امور پزشکی وداروئی مصوب سال ۱۳۳۴ خواهند بود.
- تبصره ـ محرومیت از اشتغال به حرفه پزشکان ودندانپزشکان نیروهای مسلح شاهنشاهی موضوع این ماده محدود به حرفه پزشکی خارج از خدمات سازمانی آنان خواهد بود.
ماده ۲۰ ـ هیئت مدیره نظام پزشکی می‌تواند درایجاد صندوق غرامت‌های ناشی از اعمال پزشکی ونیز با همکاری وزارت رفاه اجتماعی در ایجاد صندوق رفاه پزشکان ودندانپزشکان اقدام کند. اساسنامه‌های صندوقها که شامل نحوه اداره وتأمین سرمایه ومیزان حق عضویت وترتیب وصول آن ونحوه کمک بپزشکان ودندانپزشکان ومیزان نحوه پرداخت غرامت‌ها است وسیله هیئت مدیره مرکز تهیه وپس از تأیید وزارت بهداری ووزارت رفاه اجتماعی وتصویب کمیسیونهای مربوط مجلسین قابل اجرا خواهد بود.
اصلاحات لازم در اساسنامه‌های مذکور نیز بهمین ترتیب انجام می‌شود.
ماده ۲۱ ـ دارندگان درجه دکترا که در آزمایشگاههای تشخیص طبی مجاز بکار آزمایشگاهی اشتغال دارند طبق آئین‌نامه‌ای که بتصویب هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز می‌رسد، یکنفر نماینده برای عضویت در هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز انتخاب خواهند کرد.
ماده ۲۲ ـ در نظام پزشکی مرکز طبق آئین نامه‌هائی که بتصویب هیئت مدیره نظام پزشکی می‌رسد از طبقات مختلف شاغلین حرف پزشکی ووابسته پزشکی ومؤسسات پزشکی کمیته‌های خاص تشکیل می‌شود ودر امور مربوط به حرف پزشکی و وابسته پزشکی ومؤسسات مختلف پزشکی طبق ضوابط مصوب هیئت مدیره نظام پزشکی مرکز نظر مشورتی کمیته‌های مذکور جلب خواهد شد.
ماده ۲۳ ـ دندانپزشکان از لحاظ تحصیل پروانه دائم تابع شرائطی هستند که برای پزشکان وضع شده است.
ماده ۲۴ ـ تا موقعی که آئین‌نامه‌های پیش‌بینی شده در این قانون تصویب نشده است مقررات موجود معتبر ومجری خواهد بود.
مخبر کمیسیون بهداری ـ دکتر ضیاءالحق ناوی.
گزارش شور دوم ازکمیسیون رفاه اجتماعی بمجلس شورای ملی
کمیسیون رفاه اجتماعی در جلسه ۱۳۵۴/۲/۱۷ با حضور نمایندگان دولت لایحه اصلاح قانون نظام پزشکی والحاق چند ماده بقانون مذکور را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا در تأیید گزارش کمیسیون بهداری بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون رفاه اجتماعی ـ دکتررهنوردی.
گزارش شور دوم از کمیسیون علوم وآموزش عالی بمجلس شورای ملی
کمیسیون علوم وآموزش عالی در جلسه ۱۳۵۴/۲/۲۲ با حضور نمایندگان دولت لایحه اصلاح قانون نظام پزشکی والحاق چند ماده بقانون مذکور را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا در تأیید گزارش کمیسیون بهداری بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون علوم وآموزش عالی ـ دکترامیرحسن زهرائی.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری در جلسه ۱۳۵۴/۲/۲۲ با حضور آقای دکتر مرشد معاون وزارت بهداری لایحه اصلاح قانون نظام پزشکی والحاق چند ماده بقانون مذکور را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون بهداری را در اینمورد تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورایملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری ـ رضا پیرزاده.
گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه ۲۲/۲/۱۳۵۴ با حضور نمایندگان دولت لایحه اصلاح قانون نظام پزشکی والحاق چند ماده بقانون مذکور را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون بهداری را در اینمورد تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دادگستری ـ علی احمدخورشید.
رئیس ـ ماده واحده مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده واحده وکلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- قرائت دستور وتعیین موقع جلسه آینده ـ ختم جلسه
۱۷- قرائت دستور وتعیین موقع جلسه آینده ـ ختم جلسه
رئیس ـ دستور جلسه آینده قرائت می‌شود.
- ۱ ـ گزارش شور دوم اصلاح قانون تشکیل دیوان کیفر وبعضی از مواد قانون مجازات عمومی شماره ترتیب چاپ ۱۷۳۲
- ۲ ـ گزارش شور دوم اصلاح پاره‌ای از مواد قانون شهرداری شماره ترتیب چاپ ۱۷۳۰
- ۳ ـ گزارش شور دوم اصلاح ماده ۲۶ قانون خدمت وظیفه عمومی شماره ترتیب چاپ ۱۷۳۹
- ۴ ـ گزارش شور دوم اصلاح مواد ۱۰ ـ ۱۶ ـ ۱۷ ـ ۱۸ ـ ۲۰ ـ ۲۸ ـ ۳۱ ـ ۳۲ کنوانسیون موجد سازمان مشورتی دریانوردی بین دول شماره ترتیب چاپ ۱۷۳۸
- ۵ ـ گزارش شور اول اصلاح تبصره ۲ ماده ۴۶ قانون خدمت وظیفه عمومی شماره ترتیب چاپ ۱۷۳۷
- ۶ ـ منتفی بودن تصویبنامه مربوط به اجازه تحصیل دویست میلیون مارک از دولت جمهوری فدرال آلمان شماره ترتیب چاپ ۱۷۴۰
رئیس ـ با اجازه خانمها وآقایان این جلسه را ختم می‌کنیم جلسه آینده ساعت ۹ صبح روز سه‌شنبه خواهد بود.
رئیس مجلس شورای ملی ـ عبدالله ریاضی.