مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۶ فروردین ۱۳۵۴ نشست ۲۱۹
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و سوم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز ۲۶ فروردین ۱۳۵۴ نشست ۲۱۹
صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی روز سه‌شنبه (۲۶) فروردین ماه ۱۳۵۴
فهرست مطالب:
| مجلس ساعت ۹ صبح بریاست آقای عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
رئیس ـ اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غائبین با اجازه
- آقایان دکتر آزاد ـ عبدالحسین آموزگار ـ دکترابوالهدی ـ احتشام شهیدی ـ احمدی ـ مهندس اسدی لنگرودی ـ دکتراسکوئیان ـ امام مردوخ ـ انوشیروانی ـ اولیاءشیرازی ـ بختیاری پور ـ دکتربرزگر ـ دکتریحیی بهبهانی ـ دکترحبیب بهبهانی ـ دکتربیگلری ـ دکترپرتو اعظم ـ پسیان ـ پیرزاده ـ دکترجزایری ـ جوانشیر ـ چنگیزی ـ دکترحاتم ـ دکترحبیب اللهی ـ تیمسار خطیب شهیدی ـ دیهیم ـ دکتررشتی ـ حسام‌الدین رضوی ـ ضیاءرضوی ـ دکتررفیعی ـ دکتررهنوردی ـ سجادی ـ دکترسعید ـ دکترسنگ ـ مهندس سهم‌الدینی ـ شاهنده ـ شیخ بهائی ـ شیخ رضائی ـ صائب ـ دکترفضل‌الله صدر ـ دکترضیائی ـ عبدالحسین طباطبائی ـ ظفر ـ مهندس عطائی ـ دکترغنی ـ فرنود ـ دکترقهرمان ـ دکترلقمان ادهم ـ مافی ـ مرتضوی ـ مرندی ـ آقای اکبرمسعودی ـ مصطفوی نائینی ـ مهندس عبدالحمیدمعینی ـ ملک افضلی ـ دکترموثقی ـ دکترمحمدحسین موسوی ـ ناصرزاده ـ نامور ـ نیکپور ـ نیکروش ـ دکترگاگیک ـ سیدکاظم مسعودی ـ خانم ابتهاج سمیعی ـ خانم زاهدی.
غائبین مریض
- آقایان مهندس پروشانی ـ پرویزی ـ اسمعیل خزیمه ـ کریم‌بخش سعیدی ـ دکترمشایخی ـ معیری ـ مهرزاد ـ دکتروفا ـ خانم پیرنیا ـ خانم سعیدی.
- بیانات قبل از دستور آقایان: ساگینیان ـ انوشیروانی ـ سعیدوزیری ـ دکتردادفر
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: ساگینیان ـ انوشیروانی ـ سعیدوزیری ـ دکتردادفر
رئیس ـ نطقهای قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای ساگینیان تشریف بیاورید.
ساگینیان ـ در اولین جلسه مجلس شورایملی دراین سال نو که با آغاز سرسبزی بهاری وفر فروردین همراه است بمناسبت نوروز باستانی که یادگار عزیز وبافر وشکوه نیاکان ما است سال نو را بعموم هموطنان شادباش وتبریک عرض می‌نمایم.(احسنت)
امسال با تصادفی نویدبخش مقارن وهم‌زمان با آغاز شکوفندگی بهاری اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر شاهنشاه ایران زمین بنیان‌گذاری نهضت رستاخیز ملی را به ملت ایران مژده فرمودند تا کلیه افراد کشور دریک صف وبایک اندیشه گردهم جمع شده ودرراه پیشرفت همه جانبه کشور واعتلای نام ایران وایرانی در جهان وگشودن دروازه‌های طلائی تمدن بزرگ گامهای سریعتری برداشته شود.
سپاس وتعظیم ودرود فراوان به شاهنشاه بزرگ آریامهر که نه تنها آزادی وترقی وافتخارات عظمت وسربلندی ایران مدیون ومرهون اقدامات بزرگ ورهبریهای خردمندانه شاهنشاه آریامهر می‌باشد بلکه در سطح جهانی نیز توصیه‌های عمیق وتفکرات بشردوستانه وراهنمائی‌های عالی معظم‌له در تحکیم صلح ورفع اختلافات ملل ومبارزه با تبعیضات نژادی وبثمررسانیدن هرچه بیشتر مبارزه با جهل وبیسوادی ولژیون خدمتگزاران بشر آنچنان مؤثر بوده است که جهانیان با نظر تحسین واعجاب وتکریم همه آن موارد را مورد استفاده قرار قرار داده‌اند (صحیح است).
باعث افتخار وسربلندی است که در این عصر خجسته ودوران طلائی ناظر پیشرفتهائی عظیم میهن خود تحت رهبری خردمندانه شاهنشاه بزرگ آریامهر هستیم. (احسنت)
با صدور فرمان افتخارآفرین مبارک شاهنشاه بزرگ آریامهر رهبر خردمند ملت نجیب ایران بتأسیس حزب رستاخیز ملی ایران با کمال افتخار وبا قلبی آکنده از عشق به شاهنشاه بزرگ آریامهر ومیهن عزیز بنمایندگی از طرف قاطبه ارامنه شاهدوست ومیهن‌پرست که همیشه مشمول الطاف وعنایات شاهنشاه بزرگ آریامهر قرار گرفته‌اند وهمچنین دراثر اقدامات بشردوستانه معظم‌له از تمام مواهب آزادی وبرابری وبرادری برخوردار می‌باشند مراتب سپاس ارامنه را به پیشگاه مبارک شاهنشاه آریامهر معروض وپیوستگی همه ارامنه ایران را بحزب رستاخیز ملی ایران که متضمن سربلندی وافتخار نام ایران میهن عزیز وخوشبختی وسعادت تمام ملت ایران می‌باشد در این ساحت مقدس اعلام (احسنت) وانتخاب شایسته جناب آقای هویدا نخست‌وزیر محبوب ایران را به سمت دبیر کلی حزب رستاخیز ملی ایران صمیمانه تبریک گفته ومثل همیشه ارامنه ایران مؤمن به اصول نظام شاهنشاهی وقانون اساسی وانقلاب شاه وملت وبا اعتقاد راسخ به اصول رستاخیز ملی ایران آماده هرگونه فداکاری وجانبازی درراه اجرای منویات مقدس شاهنشاه بزرگ آریامهر رهبر اندیشمند وافتخارآفرین ملت توانای ایران می‌باشند (احسنت ـ احسنت).
رئیس ـ آقای انوشیروانی بفرمائید.
انوشیروانی ـ درآستانه سال نو در جریان مسافرت شاهنشاه آریامهر به الجزایر موفقیت تازه نصیب مقام رهبری ایران گردید که علاوه بر اهمیتی که برای ملت ایران داشت عکس‌العمل جهانی وبین‌المللی آن نیز فوق‌العاده بود وبدون تردید در تاریخ سیاسی ایران ودنیای اسلام وعرب بصورت یک واقعه درخشان تاریخی منعکس خواهد گردید (صحیح است) نام شاهنشاه با تجلیل فراوان ودرخشان در تاریخ خاورمیانه ثبت خواهد شد وآن اعلام تصمیم شاهنشاه در رفع اختلاف ایران وعراق بود (صحیح است) این اقدام که با ابتکار وقدرت اراده وصلاح‌اندیشی ونیروی ایمان واعتماد بنفس شخص اعلیحضرت محمدرضاشاه پهلوی شاهنشاه ایران صورت گرفت ایران وخاورمیانه ودنیای اسلام رااز یک مخمصه بدی عاقبت نجات داده بااین اقدام شاهنشاه گذر صلح وصفا براین منطقه سایه افکند وروابط تیره وتار ایران وعراق برای همیشه بهبود پیدا کرد (صحیح است) تأثیر این اقدام برای همه مردم ایران قابل انکار نیست ولی مسلماً مرزنشینان غرب که سالهاست شاهد مزاحمت‌های ناشی در تیرگی این روابط بوده‌اند بهتر از همه ازحسن نتایج آن آگاه هستند واقدام وابتکار شاهنشاه رااز جان ودل می‌ستایند (صحیح است). با رفع اختلافات ایران وعراق بزودی کاروان زائران ومردم با ایمان ایران راه اماکن مقدسه را پیش می‌گیرند زن ومرد وبچه وپیر وجوان ایرانی بخاکبوس اماکن مقدسه توفیق پیدا می‌کنند وباردیگر در آستانه ائمه‌اطهار قلب‌ها به طپش درمی‌آید ودستها به دعا بلند می‌شود (صحیح).
اهمیت این واقعه بقدری زیاد است که هرقدر درباره آن سخن گفته شود کم است ولی فعلا اینجا فقط به یک مسئله جنبی آن که اهمیت آن کمتر از اصل رفع اختلاف نیست اشاره می‌کنم. این موضوع مهم رویه بزرگواری شاهانه نسبت بکردها ومهمان نوازی ملت ایران نسبت به آوارگان کرد عراقی است. از روزی که کردها تحت فشار وحوادث جنگ با عراق در خطر بی‌خانمانی قرار گرفتند مرزهای ایران بروی آواره‌گان وسالخوردگان وخردسالان وزنان ومردان ومجروحین ناتوان باز شد واز این میهمانان آواره به بهترین وجهی در شهرک‌ها وشهرها وآسایشگاهها وبیمارستان‌ها پذیرائی بعمل آمد (صحیح است) وحتی پس از امضای موافقتنامه ایران وعراق نیز دولت شاهنشاهی ایران اعلام نمود از تمام کردهائی که بتوانند به ایران بیایند با گرمی پذیرائی خواهد شد. حد اعلای این پدری وبزرگواری این است که شاهنشاه آریامهر در آخرین مصاحبه که در این دوروزه منتشر شد صریحاً وبطور قاطع از کردهای عراقی مقیم ایران دعوت فرمودند عنوان پناهندگی را بدرود گویند ودر اقتصاد وجامعه ایران ادغام شوند تأکید فرمودند بصورت پناهنده وغریبه زندگی کردن به مصلحت آنها نیست واطلاع شخصی دارم از کردهائی که در ایران بکار پرداخته‌اند ودر جامعه ایران ادغام شده‌اند با شرایط مساوی سایر مردم ایران بخدمت در تأسیسات ایران گمارده شده‌اند (صحیح است) چنین گذشت وبزرگواری در تاریخ بین‌المللی سابقه نداشته است جنبه انسانی آن که ناشی از اراده وپشتکار مقام رهبری ایران وبه امر اعلیحضرت محمدرضا شاه پهلوی شاهنشاه ایران صورت گرفته انعکاس جهانی داشته ودر تاریخ نظام شاهنشاهی با خط جلی ثبت خواهد گردید. امروز هم مانند دیروز، فردا هم مانند امروز سفره رنگین دولت ایران برای پذیرائی وادغام یکصدوسی هزار نفر کرد که در ایران اقامت نمایند گسترده است (صحیح است) وتمام مساعی برای راحتی وآسایش آنان بکار می‌رود که با شرایط مساوی در جامعه ایران ادغام گردند. اقدام شاهنشاه وکمک‌ها وحمایت‌هائی که تاکنون وقبل از رفع اختلاف ایران وعراق می‌شود بکردها شده وکمک‌ها وپذیرائی‌هائی که هم اکنون از آوارگان کرد می‌شود موجب رضایت وامتنان تمام کردهای جهان گردیده وامروز هم مانند دیروز در همه نقاط جهان کردها دعاگوی شاهنشاه آریامهر هستند وتوفیق رهبر ارجمند ایران را از خداوند خواستارند (صحیح است ـ احسنت).
در پایان عرایضم ودر آستانه سال نو بنده از این فرصت می‌خواهم استفاده کوتاهی بکنم واز کار رادیو تلویزیون ملی ایران اظهار تشکر بکنم چون بمناسبت صدور فرمان انتخابات در این روزها عده‌ای که خود میدانید همیشه منتظر فرصت هستند که بعضی حرفها را عنوان بکنند سازمان رادیو تلویزیون از مجلس وپارلمان تجلیل کرد وکارهای درخشان این دوره را منعکس کرد واین موجب سپاسگزاری است (احسنت).
رئیس ـ آقای سعید وزیری بفرمائید.
سعید وزیری ـ در حقیقت بنده فرصت بدست آوردم برای اینکه در اولین جلسه سال نو یکبار دیگر مطالبی را حضور همکاران عزیز ولو اینکه برای آنها تکرار مکررات باشد عرض کنم ووظیفه معمولی تصدیعی را که همیشه داشتم انجام بدهم وخیلی معذرت می‌خواهم بهانه عرایضم در واقع انجام شکرگزاری ملت ایران است چون در هفته گذشته تمام افراد ملت ایران بمناسبت تجدید روز بیست ویکم فروردین ماه یعنی روز رفع خطر از وجود شاهنشاه آریامهر صمیمانه شکرگزاری بعمل آوردند وحق بود در اولین جلسه فروردین ماه در مجلس نیز از مجموعه شکرگزاریهایی که در تمام گوشه وکنار مملکت انجام گرفت منعکس می‌شد، وتصور می‌کنم که همکاران محترم این مأموریت را در اینجا انجام می‌دهند ومرحمت می‌فرمایند که بنده این مراتب شکرگزاری را یکبار دیگر در اینجا باستحضار برسانم (صحیح است) وخدا را شکر کنم که بمشیت خودش وبخواست خودش این مملکت را از وجود چنین رهبر بزرگی متنعم فرموده است (صحیح است) وباز باید شکر کرد که سال جدید را در شرایطی آغاز می‌کنیم که در زمینه مسائل بین‌المللی از حداکثر اعتبار وحیثیت برخوردار هستیم (احسنت) در تمام ممالک دنیا با تمام عقاید وسلیقه‌ها وملتهای گوناگون، ملت ما را، کشور ما را رژیم ما را وحیات ملی ما را بدیده احترام می‌نگرند وشاید هیچ مطلبی این اندازه درخور شکرگزاری بدرگاه خداوند نباشد (احسنت) در زمینه مسایل داخلی نیز خوشبختانه سال نو را هنگامی آغاز می‌کنیم که افق روشن وچشم‌انداز دل‌انگیز ومیدان گسترده‌ای برای یکبار دیگر تحقق یافتن وحدت ملی ما را بوجود آورده است. اشاره به مسئله وحدت ملی که در اینجا می‌کنم برای این است که ما می‌بینیم هر روز در کشورهای گوناگون دنیا وقایعی رخ می‌دهد سروسامانهائی تبدیل به بی‌سامانی می‌شود که اگر اشتباه نکرده باشم باید عرض کنم که در درجه اول مربوط به این فاجعه بزرگ است، که آن ملتها وحدت ملی خودشان را از دست داده وگم کرده‌اند هنگامیکه صحبت از این می‌شود وقضاوت باین مجری می‌افتد که آیا این کمکهای خارجی دولتی آمریکا وابرقدرتهای دیگر است که یک ملتی را از ورشکستگی وانحطاط باید نجات بدهد یا نه؟ درست در این رهگذر مسئله ارزش وحدت ملی یک ملت مطرح می‌شود پیدایش مسلک‌ها وطریقه‌های مختلف در قرن ما تازگی ندارد پیدایش مکتبهای مختلف فلسفی راه حلهای گوناگون زندگی در قرن ما تازگی ندارد اینها از خصوصیات قرن ماست. ولی همیشه برای ملتها یک مسئله باید مافوق برخوردهای مسلکی وعقیدتی باشد وآن وحدت ویکپارچگی ملتهاست وقتی که قضاوتها باین مجرا می‌افتد که آیا باید یکبار دیگر در این اتحاد و همکاری وکمک با یک کشور دیگر کشورها تردید بکنند یا نه، بلافاصله این مسئله مورد نظر قرار می‌گیرد که تنها عاملی که صرفنظر از همکاری کشورهای خارج، استقلال وحیات ملی یک ملتی را تضمین می‌کند یکپارچگی ووحدت ملی آن ملت است که خوشبختانه سال نو را در شرایطی آغاز می‌کنیم که با مطرح شدن وبا آغاز رستاخیز عظیم ملت ایران این افق روشن وگسترده وحدت ملی برای ملت ایران بازهم آماده‌تر وگسترده‌تر می‌شود (صحیح است). شاهنشاه در مصاحبه‌ایکه اخیراً با خبرگزاری خارجی فرمودند ضمن صحبت از ضرورت بوجود آوردن همکاری در اقیانوس هند ضمن اشاره به لزوم همکاری به همسایگانی از جمله پاکستان، هندوستان وکشورهای آفریقائی ساحل جنوبی اقیانوس هند بیک اصطلاح بسیار جالبی اشاره فرمودند وآن این است که شاهنشاه فرمودند ما بر اثر ثروت وقدرت ونحوه زندگی خاصی که داریم ناچاریم که از الگوهای خاصی استفاده کنیم الگوهای خاصی که فقط از ضرورتهای ملی از تاریخ واز فرهنگ واز مفاخر ملی واز آرمانهای خاص ملی ما سرچشمه می‌گیرند ومنشعب می‌شوند ما این الگوها را همانطوریکه شاهنشاه فرمودند در زمینه حل مسایل خارجی واستقرار بیشتر حیثیت واعتبار بین‌المللی خودمان بکار می‌بریم ولی آقایان، خانمها وهمکاران محترم این یک ضرورت تاریخی است که ما باید برای پیشبرد هدفهای ملی خودمان در داخل مملکت هم از الگوهای خاص ملی استفاده کنیم. الگوهای خاص برای از بین بردن پاره‌ای از نابسامانیهای اداری، الگوی خاص مبتنی بر تجارب ملت ما مبتنی بر دانشهای آزموده قرن ما مبتنی بر نیازهای ملت ما الگوهای خاصی که دستگاههای اداری مملکت ما را صددرصد بآنصورتی در بیاورد که آرزو وهدف رهبر بزرگ ملت ایران است برای سعادت ملت ایران، برای انجام تمام آرزوهای ملت ایران. الگوهای خاص در زمینه اجرای برنامه‌های آموزشی کشور بمنظور پرورش انسانهای لایق آدم لایق وایران ساز، آدمهائی که واقعاً لیاقت آن را داشته باشند که ایران لایق احترام، ایرانی درخور تمدن بزرگ موردنظر را از امروز وفردا وهمیشه بسازند. انسانها، آدمهائی که اعتقاد داشته باشند بتداوم وحیات ملت ایران، آدم‌هائیکه زندگی روزمره نکنند آدم‌هائیکه اعتقاد راسخ داشته باشند بدوهزار وپانصد سال نظام شاهنشاهی ایران واعتقاد راسخ داشته باشند بضرورت تداوم این نظام، انسانهائی که این مسایل را فقط من حیث حیات روزمره خودشان نپذیرفته باشند بلکه آن را برای ضرورت حیات نسلهای آینده این ملت قبول کرده باشند الگوهای خاصی برای بوجود آوردن یک چنین نظام آموزشی یک چنین نظام پرورشی، خانمها وآقایان فرصتی داده باشید فرصت را از این حیث عرض می‌کنم فرصت خدمتگزاری در این دوره از مجلس شورایملی فرصت خدمتگزاری در این شرایط صددرصد مساعدی که با حمایت وبا تقویت شخص رهبر مملکت آزادیهائی بوجود آمده است فرصت بهره‌برداری از این شرایط مساعدی که برای خدمتگزاری برای بوجود آوردن ایران بزرگ بوجود آمده است بالاخص در دسترس شما نمایندگان ملت ایران قرار گرفته ما ثروت داریم. تاریخ داریم، فرهنگ داریم خوشبختانه مهم این است که اعتقاد تمام ملت ایران باین شرایط خاص وذیقیمت که در دسترس است حتماً اعتقاد وایمان هرچه راسختر باشد واین قسمت عمده وظیفه بنده وجنابعالی است که این اعتقاد واین ایمان را هرچه محکم‌تر وهرچه مبتنی‌تر بر تجارب این ملت بداریم ملت ایران مهمترین زمینه اعتقاد ملی را برای تأمین تداوم حیات ملی خود در دسترس دارد وآن ایدئولوژی ودکترین مقدس نظام شاهنشاهی است (احسنت) ملت ایران یک فرد واحداً کألف، یک فردی که مظهر میلیونها ایرانی است آن را دارد که نه تنها در مقیاس ملی یک مرد بزرگ است بلکه در مقیاس جهانی آنچنان انسانی است که دنباله روی از آن افتخار جامعه جهانی است وآن شخص شاهنشاه آریامهر است (صحیح است). همکاران عزیز این مسأله برای من وشما اهمیت دارد، این اعتقادی را که در دل فردفرد ملت ایران وجود دارد، این زمینه را هرچه بارورتر بسازید وبگذاریم یک بار دیگر افرادی که وکسانی که نان را بنرخ روز خورده‌اند وعادت کرده‌اند به این سبک نان خوردن عناصری که تمام آرمانها و هدفهای ملت ایران را فقط از دریچه چشم‌انداز منافع خودشان می‌بینند. این فرصت بدست ملت ایران افتاده است: ملت ایران آن زارع ده‌نشین، آن روستائی، آن کارگر کارگاه‌ها کارخانه‌ها وآن آموزگاران ومعلم‌ها، آن مردان وزنان باشرف وزحمتکشی که جز ایران چیزی ندارند، جز فرهنگ ایرانی چیزی ندارند وفقط به شرف ایرانی بودن خودشان می‌نازند وبوجود رهبری مثل محمدرضاشاه افتخار می‌کنند. آنها یک نظام آموزش وپرورش مقدس لازم دارند آنرا با خنده وشوخی وتعارف نمی‌شود درست کرد (صحیح است) این فرصت خنده وشوخی برنمی‌دارد این فرصتی است که یکبار دیگر در رهگذر تاریخ کهنسال ملت ایران یک رهبر بزرگ پیدا شده وبوجود آمده است، رهبری که تمام حرفهای او ریشه‌اش از دلهای فردفرد این ملت زحمتکش آبیاری می‌شود (صحیح است) باید با عزم راسخ بدنبال این فرصت رفت وتداوم وحدت ملت را تأمین کرد (احسنت) من وشما می‌میریم ومیرویم اما باید یک روز در رهگذر این تاریخ، در رهگذر این فرصت‌هائی که تاریخ برایمان بجا گذاشته است لااقل یک ردپائی برای خودمان باقی بگذاریم که ما بدنبال این مرد رفتیم وما این اندرزها را بگوش جان شنیدیم وبا دلهای خود پذیرفتیم وبا بازوان خود برای تحقق بخشیدن آن وبا مغزهای خود برای متبلور کردن این اندیشه ایرانی وانسانی کوشیدیم. این زمان کمتر در دسترس ملتی قرار می‌گیرد. ملت ایران بیش از ۲۵۰۰ سال تاریخ دارد ولی بندرت شاید یکبار یا دوبار وسه بار می‌تواند بخاطر بیاورد که چنین شرایطی مساعد برای تأمین وتداوم حیات ملی وتأمین حیات جاودانی ملت خود در دسترس داشته است. بعلت وجود وضع اقتصادی مناسب، بعلت تأمین شدن حیثیت واعتبار جهانی بمناسبت وجود یک رهبر صمیمی واندیشمند وخردمند وتوانا ومهربان باید از این فرصت استفاده کنیم. هر کس در هر مقام وشغلی که باشد اگر از انجام وظیفه خود غفلت کند وزمانی را با الفاظی وبابازی کردن با کلمات وروز را برای روز دیگر فروختن بگذراند شاید همانطور که شاهنشاه فرمودند نتیجه تنبلی مساوی باشد با خیانت. مجلس باید باین حرف صحه بگذارد که نتیجه بازی با کلمات صددرصد مساوی است با خیانت. (احسنت، احسنت).
رئیس ـ آقای دکتر دادفر بفرمائید.
دکتر دادفر ـ همکاران محترم قطعاً استحضار دارند که اساسنامه ومرامنامه حزب رستاخیز ملی ایران یا ملت ایران اخیراً چاپ وبین تمام طبقات مردم توزیع شده ودر دسترس همگان قرار گرفته است. بنده تصور می‌کنم فرصتی بود که مجلس شورایملی ویا لااقل من بعنوان نماینده مردم ایران در مجلس راجع به مرامنامه واساسنامه حزب رستاخیز ملی ایران مطالبی بیان کنم بدیهی است گرچه در تدوین وتنظیم مرامنامه واساسنامه نظر صاحبنظران اخذ وحلاجی شده ومواد بصورتی که ارائه گردیده در دسترس همه قرار گرفته ولی بنده تصور می‌کنم که بی‌مناسبت نبود وبلکه لازم بود که مجلس نسبت به این اساسنامه ومرامنامه اظهارنظری ولو از نظر یک نماینده مجلس کرده باشد حقیقت این است که در مرامنامه وقتی ما دقت می‌کنیم تمام مطالبی که می‌بایستی جزو مرامنامه این حزب مترقی و واحد وحزب مناسب با شئون اجتماعی واقتصادی ملت ایران باشد قید شده ونکته‌ای فروگذار نشده است، اما بنظر من دنبال کردن سیاست‌های اجرائی مثل سیاست اقتصادی واجتماعی پشت سر سه اصل دائمی وابدی نظام شاهنشاهی، قانون اساسی وانقلاب شاه وملت ایران دارای وجهه نیست یعنی ضرورت ندارد من تصور می‌کنم که اصولا وقتی در مرامنامه‌ای که بنام حزب رستاخیز ملی ایران تهیه می‌کنم حق این باشد که اول هدفهای حزب ما مشخص باشد وبعد سیاست‌ها وروشهای اجرائی اگر چنانچه لازم بود بعنوان رهنمای مسئولان مملکت در آئین‌نامه گنجانده شود زیرا نظم شاهنشاهی را نمی‌توان مثلا با ملی شدن صنایع مادر در یک ردیف قرار داد، چون ملی شدن صنایع مادر امروز با تکنولوژی امروزی وبا وضع امروزی ممکن است یک هدف ملی باشد ولی معلوم نیست پنجاه یا صد سال بعد روابط صنعتی واجتماعی واقتصادی جهان به چه شکلی دربیاید وآیا ملی شدن صنایع مادر در آنروز هم می‌تواند مرام یک حزبی باشد یا نه؟ خواهید فرمود تغییر می‌دهیم ولی بنده عرض می‌کنم که چرا این را در دنباله سه اصل تغییر ناپذیر قرار بدهیم، نظام شاهنشاهی ما اصل تغییر ناپذیر است ما باید هدفها واصول مسلم دائمی خودمان را علیحده درج کنیم وهدفهای دیگر حزب مانرا از سیاست‌های دیگر استخراج کنیم ومهمتر از همه بطور ساده وشماره شده قید بکنیم، اگر فردا همانطور که گفته شد وبکرات صاحبنظران اظهار نظر کرده‌اند یک نفر خارجی اگر مثلا بخواهد بداند ما چه نظری در مورد صنایع داریم وهدف حزب ما چیست می‌گویند بند هفت گفته صنایع مادر، ملی وصنایع دیگر فرض بفرمائید غیر ملی ایران را کتابچه وار نمیگوئیم اگر محققی بخواهد استناد بکند دیگر نمی‌تواند بنویسد صفحه ۲ وسطر فلان مطلب دیگر. این است که در این مرامنامه باید ساده نویسی بشود اخیراً در کشور ما ادبیاتی بوجود آمده همانطور که یادتان هست در زمات ترک تازی اجانب در این مملکت واشغال کشور توده‌ای‌ها در این مملکت وروزنامه‌های آنها زبان واصطلاحات خاصی داشتند امروز هم یک نوع ادبیات مد شده است که من اسمش را گذاشته‌ام ادبیات مغلق یعنی ادبیات بدون معنی ودارای لغات وجملات بدون محتوی واین، دلیل علم ودانش شده است. یک وقتی آنها که از خارج می‌آمدند در بین حرفهایشان اگر از انگلیس آمده بودند انگلیسی واگر از فرانسه آمده بود لغات انگلیسی وفرانسه می‌گنجاندند تا بگویند که ما بلدیم واینکار اینقدر مد شده بود که اصطلاح جعفرخان از فرنگ برگشته مصطلح شد. حالا هم یک عده‌ای ادبیاتی برای خودشان ابداع کرده‌اند که وقتی آدم می‌خواند می‌بیند با ضوابطی که الآن دبیران ادبیات ما در مدارس تدریس می‌کنند کاملا مغایرت دارد. مثلا در همین صفحه اول مقدمه مرامنامه با جمله «در این هنگام» شروع می‌شود وبعد از یک صفحه با جمله «بنیان می‌پذیرد» تمام می‌شود اگر ما بخواهیم مرامنامه را در دبستانی یا دبیرستانی تفهیم بکنیم این یک صفحه را از کجا باید شروع کنیم وکی ختم کنیم همیشه گفته‌اند که عبارات فارسی باید کوتاه باشد یک مبتدا را اینجا میگوئیم خبرش را در آخر صفحه مثل تاریخ وصاف، این قبیل ادبیات مناسب مرامنامه نیست بلکه عبارات علمی است. باید ادبیات ما ساده باشد مرامنامه بخصوص در این سه اصلی که اصولا مبنا واساس یک حزبی قرار می‌گیرد که آن حزب در این برهه از زمان وموقعیت مملکت ما وظیفه‌ای بسیار خطیر وسنگین در صحنه سیاست ملی ما وسیاست جهان خواهد داشت وباید از هر حیث برای محققین وبرای دانش‌آموزان وبرای تمام طبقات ملت چون رستاخیز حزب فراگیرنده ملت است ساده وروان باشد کمااینکه مقدمه‌ای که جناب دبیر کل حزب نوشته‌اند از نظر سبک فارسی نویسی با متن اساسنامه کلی تفاوت دارد مقدمه ایشان بسیار سلیس وگویا وروان ولی متن مرامنامه مغلق ومشکل. همکاران محترم من تصور می‌کنم که ادعا بخصوص سخن گفتن وبخصوص داوطلب خدمت شدن انحصاری نیست برای همه ملت ایران در شرایط مساوی وجود دارد ووجود داشته است اما از یک حقیقت نباید صرفنظر کرد یا ذکر نکرد مگر فقط امروز حزب رستاخیز ملی ایران بفرمان شاهنشاه در یازده اسفند باب ورود تمام ابناء ملت را باین حزب بازکرده است؟ در انقلاب ششم بهمن وبعد از آن هم فرمایشاتی در این پایه وبلکه مؤکدتر برای ورود تمام مردم باحزاب عنوان شده است آنهائی که تا بحال بی‌تفاوت مانده‌اند ودر کنار مانده‌اند وجلو نیامده‌اند ودر هیچ یک از احزاب فعالیتی نکرده‌اند دیگر بی‌تفاوتی را عالی جنابی تصور نکنند (صحیح است) آنها در سازندگی مملکت شرکت نکردند (احسنت) آنها در ده سال گذشته این مملکت مثمرثمری نبوده‌اند (صحیح است) آنها وقتی که کنگره‌های حزبی اعم از حزب ایران نوین یا حزب مردم یا پان ایرانیست یا ایرانیان فعالیت می‌کردند شاید آنها در دلشان هم بمسخره می‌گرفتند در حالیکه این احزاب مگر چه می‌گفتند مگر حزب ایران نوین وسایر احزاب دیگر که در مملکت وجود داشتند واساسنامه ومرامنامه‌شان موجود است بدنبال همین سه اصل نبودند؟ نظام شاهنشاهی وقانون اساسی منظور هدف اولی آنها بود انقلاب شاه وملت ایران علت وجودی این احزاب بوده لذا کسانی که الآن در این برهه از زمان با کمال صداقت بصف ملت واقعی ایران می‌پیوندند که همیشه جانانه وصادقانه بعنوان پاسداران اصیل این اصول مقدس ملی هرگاه ندائی از طرف رهبر بزرگ ملت برآمده جانفشانی کرده‌اند وزحمت کشیده‌اند علی‌التحقیق رجحان دارند بر کسانی که در گوشه‌ای نشسته‌اند تا ببینند چه می‌شود. لذا من پیشنهاد می‌کنم از ریاست گروه واز ریاست محترم مجلس باین مطلب بخصوص توجه بفرمایند چطور می‌شود در کنگره‌ای که اساسنامه حزب رستاخیز ملت ایران را تصویب خواهد کرد نمایندگان ملت ایران شرکت نکنند؟ لذا نمایندگان مجلس تماماً باید شرکت کنند سالن اگر کوچک است سالن بزرگتری را در نظر بگیرند نمایندگان مجلس شورای ملی وسنا که گروه خاص نیستند مگر در انتخاب اینها تردیدی دارید؟ اینها نمایندگان ملت ایران هستند باید ضوابط واصول مشخص باشد مجلس نماینده واقعی تمام مردم ایران است تا روزی که قانوناً مصدر کار است و انتخابات تجدید خواهد شد.
رئیس ـ آقای دکتر دادفر وقت جنابعالی تمام شد.
دکتر دادفر ـ با اجازه مقام ریاست یک دقیقه دیگر عرضم را تمام می‌کنم لذا با تجلیل وتشکر از تمام کسانی که در راه تنظیم وتدوین این اساسنامه ومرامنامه ودر راه تشکیل کنگره رستاخیز ملت ایران وهم‌بستگی ملی زحمت کشیده‌اند وزحمت می‌کشند امیدواریم که حزب جدید پرافتخار ملت ایران که مجری نیات رهبر عالیقدر کشور ما خواهد بود بتواند آن جلال وشوکت خودش را نشان بدهد وملت ایران یک پارچه بسوی تمدن بزرگ قدم بردارد (احسنت ـ احسنت).
- تصویب صورتجلسه قبل
۳- تصویب صورتجلسه قبل
رئیس ـ نبست بصورت‌جلسه دفعه قبل نظری نیست؟(اظهاری نشد) صورتجلسه تصویب می‌شود.
- تقدیم لایحه الحاق ماده بقانون اجازه تأسیس دانشسراهای مقدماتی وعالی مصوب ۱۳۱۲ بوسیله آقای دکتر بطحائی معاون وزارت آموزش وپرورش
۴- تقدیم لایحه الحاق ماده بقانون اجازه تأسیس دانشسراهای مقدماتی وعالی مصوب ۱۳۱۲ بوسیله آقای دکتر بطحائی معاون وزارت آموزش وپرورش
رئیس ـ وارد دستور می‌شویم آقای دکتر بطحائی بفرمائید.
دکتر بطحائی (معاون وزارت آموزش)ـ بمنظور فراهم آوردن موجبات جذب افراد بیشتر وانتخاب بهتر برای مؤسسات تربیت معلم لایحه الحاق ماده واحدهای بقانون اجازه تأسیس دانشسراهای مقدماتی وعالی تقدیم می‌شود وتقاضای تصویب آنرا دارد.
رئیس ـ لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- تقدیم لایحه «آئین‌نامه اجرائی تبصره ۵۶ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۲ وبوده سال ۱۳۵۳ کل کشور» بوسیله آقای طباطبائی معاون وزارت امور اقتصادی ودارائی
۵- تقدیم لایحه «آئین‌نامه اجرائی تبصره ۵۶ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۲ وبوده سال ۱۳۵۳ کل کشور» بوسیله آقای طباطبائی معاون وزارت امور اقتصادی ودارائی
رئیس ـ آقای طباطبائی بفرمائید.
طباطبائی (معاون وزارت امور اقتصادی ودارائی)ـ با اجازه مقام ریاست ونمایندگان محترم چون طبق تبصره ۵۶ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۲ وبودجه سال ۱۳۵۳ کل کشور مبلغ قابل دریافت در مواردی که دریافت حقوق دولتی در مقررات مربوط بقبل از تصویب قانون پولی وبانکی کشور مصوب ۱۸ تیرماه ۱۳۵۱ بمأخذ ریال طلا تعیین شده بموجب آئین‌نامه‌ای که به پیشنهاد وزارت اموراقتصادی ودارائی به تصویب کمیسیونهای دارائی مجلسین می‌رسد باید تعیین گردد برای تأمین منظور این لایحه نقدیم می‌شود وتقاضا دارد در کمیسیونهای مربوط مطرح بشود وتصویب آنرا ابلاغ بفرمایند.
رئیس ـ لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- تقدیم لایحه صورت جزء قسمتی از سهمیه حق عضویت وکمک دولت ایران بابت مخارج سازمان ملل متحد وسایر سازمانهای بین‌المللی وتعهدات در سال ۱۳۵۴ (۱۹۷۵) بقوسیله آقای دکتر یزدان‌پناه وزیر مشاور ومعاون پارلمانی نخست‌وزیر
۶- تقدیم لایحه صورت جزء قسمتی از سهمیه حق عضویت وکمک دولت ایران بابت مخارج سازمان ملل متحد وسایر سازمانهای بین‌المللی وتعهدات در سال ۱۳۵۴ (۱۹۷۵) بقوسیله آقای دکتر یزدان‌پناه وزیر مشاور ومعاون پارلمانی نخست‌وزیر
رئیس ـ آقای دکتر یزدان‌پناه بفرمائید.
دکتر یزدان پناه (وزیر مشاور ومعاون پارلمانی نخست‌وزیر)ـ برای استفاده از اعتبارات بودجه سال ۵۴ بمنظور پرداخت سهمیه دولت ایران در سازمان ملل متحد وکمک بسازمان ملل وسایر سازمانهای بین‌المللی وتعهداتی که در سال ۱۳۵۴ هست لایحه‌ئی در سازمان برنامه وبودجه تهیه شده است که در کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی باید بررسی بشود عین لایحه تقدیم می‌شود استدعا دارم مقرر فرمائید به کمیسیونهای مربوط ارجاع شود.
رئیس ـ لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش شوردوم کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری راجع به تعمیم مقررات قانون الحاق یک تبصره بقانون تشکیل سازمان تعاون مصرف کادر نیروهای مسلح شاهنشاهی بسایر کارکنان غیرنظامی سازمانها ومؤسسات تابعه ووابسته وزارت جنگ وارسال بمجلس سنا
۷- طرح وتصویب گزارش شوردوم کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری راجع به تعمیم مقررات قانون الحاق یک تبصره بقانون تشکیل سازمان تعاون مصرف کادر نیروهای مسلح شاهنشاهی بسایر کارکنان غیرنظامی سازمانها ومؤسسات تابعه ووابسته وزارت جنگ وارسال بمجلس سنا
رئیس ـ گزارش شوردوم تعمیم مقررات قانون الحاق یک تبصره بقانون تشکیل سازمان تعاون مصرف کادر نیروهای مسلح شاهنشاهی بسایر کارکنان غیرنظامی سازمانها ومؤسسات تابعه ووابسته وزارت جنگ مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شوردوم از کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری در جلسه ۲۷ اسفندماه ۱۳۵۳ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه شماره ۵۹۰۱۸ مورخ ۵۳/۱۲/۵ دولت راجع به تعمیم مقررات قانون الحاق یک تبصره بقانون تشکیل سازمان تعاون مصرف کادر نیروهای مسلح شاهنشاهی بسایر کارکنان غیرنظامی سازمانها ومؤسسات تابعه ووابسته وزارت جنگ را که گزارش شوراول آن بشماره ۱۶۰۲ چاپ گردیده است برای شوردوم مورد رسیدگی قرارداد وبشرح زیر بتصویب رسانید.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورایملی تقدیم می‌دارد.
لایحه قانون تعمیم مقررات قانون الحاق یک تبصره بقانون تشکیل سازمان تعاون مصرف کادر نیروهای مسلح شاهنشاهی بسایر کارکنان غیرنظامی سازمانها ومؤسسات تابعه ووابسته وزارت جنگ
ماده واحده ـ از تاریخ تصویب این قانون مقررات قانون الحاق یک تبصره بقانون تشکیل سازمان تعاون مصرف کادر نیروهای مسلح شاهنشاهی مصوب بیست ویکم آبان ماه ۱۳۵۲ در مورد سایر کارکنان غیرنظامی سازمانها ومؤسسات تابعه ووابسته وزارت جنگ که مشمول عناوین مندرج در تبصره مزبور نمی‌باشند نیز قابل اجراء خواهد بود.
مخبر کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری ـ رضا پیرزاده.
گزارش شوردوم از کمیسیون نظام بمجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسه ۲۷ اسفندماه ۱۳۵۳ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه تعمیم مقررات قانون الحاق یک تبصره بقانون تشکیل سازمان تعاون مصرف کادر نیروهای مسلح شاهنشاهی بسایر کارکنان غیرنظامی سازمانها ومؤسسات تابعه ووابسته وزارت جنگ را برای شوردوم مطرح ومصوبه کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری را تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون نظام ـ علی کمالوند.
رئیس ـ ماده واحده مطرح است آقای جوانشیر بفرمائید.
جوانشیر ـ آقای رئیس، نمایندگان محترم لایحه‌ئی که امروز در مجلس شورای ملی مطرح می‌شود اگرچه بظاهر کوچک است بباطن دارای محتوای بزرگ وانسانی وبسیار والاست لایحه مربوط است به نهضت تعاونی جهان ونهضتی که پاسخ انقلاب اجتماعی ایران قرار گرفته است اصولا مکتب تعاون از دو عنصر اقتصادی واجتماعی تشکیل می‌شود عنصر اقتصادی تعاون عبارت است از حمایت قدرت خرید مصرف کننده وپس‌انداز در حسابهای پس‌انداز شرکتهای تعاونی بخاطر امر سرمایه‌گذاری بیشتر، برای رفاه افراد. از قرن نوزدهم باینطرف در مقابل نظام شدید سرمایه‌داری وسوداگری ودر مقابل هجوم مکتب مارکسیست‌ها تنها نظام انسانی که توانست تعادلی بین فرد وجامعه برقرار کند نظام تعاون جهانی بود. تعاون سوداگر قرن نوزده وتاجر وصنعتگر قرن نوزده را که از بام تا شام به سود ومنفعت فکر می‌کرد، فلسفه اقتصادی قرن را که از سالهای ۱۸۷۰ به بعد تا اواخر قرن بیست تجلی کرد وعبارت از این بود که فقر موجب ترقی است نکته جالب در بررسی‌های اعصار وقرون سرمایه‌داران که تجسم آن در قرن نوزده در آمریکا بود که فقر انسانها را موجب ترقی می‌دانست ونابرابریهای انسان را ناشی از نابرابری طبیعی تلقی می‌کرد ومیگفت نابرابریهای انسان ناشی از هوش وعقل ومنش وکیاست انسانی است، عنصر اجتماعی تعاون که پایه انقلاب اجتماعی انسانی است وما بخود زحمت نداده‌ایم این اصول را که هرکدام دارای فروشگاه وشرکت تعاونی هستند تشویق بکنیم این منش واخلاق تعاونی جامعه است که در آن رهبر ما منش تعاونی را اعلام می‌کند در جامعه‌ئی که در آن مکتب تعاونی ونهضت تعاونی اعلام می‌شود باید دارای خصوصیات و ویژگیهای خاص خود باشد در این جامعه باید تقلب راه نداشته باشد دروغ راه نداشته باشد در این جامعه باید چاپلوسی وتملق راه نداشته باشد آقایان مکتب تعاون که پایه نظام فلسفی واقتصادی ایران قرار گرفته است برای ما وظیفه خطیری را معین می‌کند ما همینطور اعلام بکنیم وبزبان بیاوریم که فرد انقلابی هستیم، فرد انقلابی آقایان چاپلوس ومتملق ومزور نیست، فرد انقلابی دغلکار نیست، فرد انقلابی پرونده ساز نیست، فرد انقلابی بهدفهای والای انقلاب فکر می‌کند ومیخواهد اخلاق قوم وشرف وحیثیت اقوام وملل را به اعتلاء وبه ترقی برساند. چنین فردی را ما فرد انقلابی اعلام می‌کنیم، شاید هم یکی از اهداف حزب رستاخیز ما ساختن انسانهای نوینی است انسانهائی از طراز نو وانقلابی، ما آمده‌ایم در هر کارخانه، در هر وزارت‌خانه، در هر مؤسسه یک فروشگاه تعاونی باز کرده‌ایم یک فروشگاه تعاونی دائر کرده‌ایم. ارتباط افراد واعضاء بقول علمای قوم فقط یک ارتباط مکانیکی است یعنی یک ارتباط مکانیکی در عالم سودآوری وسرمایه‌داری وجود دارد که در آن مردم با هم ارتباط مادی دارند، نه ارتباط معنوی وروحی وعضوی، انقلاب ایران که نهضت تعاونی را بر پایه انقلاب قرار داده می‌خواهد بجای ارتباط مکانیکی، یعنی ارتباط جبری وارتباط ناشی از تقسیم کار اجتماعی که هر مصرف کننده‌ای با بقال سرگذر دارد، اینک یک ارتباط معنوی وروحی باشد. بقول شعار تعاونیها: همه برای یکی، یکی برای همه، اینست شعار تعاون، من امروز از نطق جناب آقای دکتر دادفر وآقای سعید وزیری بغایت لذت بردم کار از مجامله گذشته است، بعضی فکر می‌کنند چون دوره مجلس تمام شده است نباید حرف زد. اتفاقاً من می‌گویم هیچوقت چنین چیزی نیست. من حرفهایم را در همین یکی دوماهه آخر خواهم زد تا نشان بدهم بین شما یک مرد باشهامت وبا صراحت که عاشق مملکت است وجود دارد البته همه‌تان هستید، ما باید از بین مردم این شایعه را پاک کنیم که چون دوماه بآخر کار مانده است باید سکوت اختیار کرد اتفاقاً ما الان باید نکات دقیق لوایح را پشت تریبون بگوئیم. اینجاست که وقتی میگوئیم این لایحه بظاهر کوچک ولی بسیار مهم ارتش شاهنشاهی که در امر تعاون پیشقدم تمام سازمانها شد، اولین سازمانی که پیشقدم نهضت تعاون در ایران شد سازمان تعاون شاهنشاهی بود یعنی یکی از بهترین نکات انسانی، غیر از اینست تیمسار کاتوزیان؟ پس ما باید به‌بینیم از اینکه شاه مملکت از اینکه ما بیائیم اقتصاد تعاون را بعنوان اقتصاد دموکراتیک تعاون انقلاب ایران قرا دهیم آیا مقصود اینستکه بفلان دکه مراجعه کنیم ویک مسواک ویا بقولات بخریم یا اینکه باید بینش واخلاق تعاونی داشته باشیم بارها پشت این تریبون گفته‌ام وبار دیگر می‌گویم:
- اقوام روزگار به اخلاق زنده‌اند
- قومی که گشت فاقد اخلاق زنده نیست
آری بگذارید در صورت جلسات مجلس دوره ۲۳ ثبت شود، بودند کسانی یا هستند افرادی که معتقد بودند قدرت جامعه را دودکش‌ها نمی‌سازند قدرت جامعه را اخلاق جامعه می‌سازد معنویات اجتماعی به جامعه قدرت می‌دهد ما در تاریخ خوانده‌ایم چه بسا کشورهای مرفه با اندک وزیدن باد خزان مثل یک نهال سبک در مقابل طوفان، سرتسلیم فرود آوردند اما آقایان این فلسفه ملت ایران بود که زیر عنوان جهان ایران کار کردیم؟ دستگاههای ما روی عنوان جهان ایرانی کم کار کردند؟ در روزگاری که قدرت فلسفه یونان دنیا را تحت تأثیر خودش قرارداد جهان ایران در مقابل بسط وگسترش این فلسفه مقاومت کرد. جهان ایران خودش را حفظ کرد. رنسانس قرن ۴ هجری دوره سامانیان، رنسانس عصر صفوی، رنسانس عصر پهلوی اینها همه نمونه‌هائی بود از جهان ایرانی. آن اخلاق ایرانی است که در مقابل طوفان حوادث پایداری می‌کند امروز نباید بگذاریم بدنبال وجود تکنولوژی مغرب زمین معایب اخلاقی مغرب زمین هم در جامعه تاریخی ما نفوذ پیدا کند. ما تکنولوژی مغرب زمین را می‌پذیریم منهای استثمار فرد از فرد، ما نمی‌توانیم اجازه دهیم که فقر ونداری وبدبختی وستمکاری در این مملکت بعنوان اصل طبیعی تلقی شود. انقلاب ایران، این اصل را رد می‌کند واین لایحه کوچک که مربوط است به کیفیت تعاون خود مبین بزرگی است که بزرگترین سازمانهای مملکت، یعنی ارتش شاهنشاهی، پیشقدم بزرگترین اقدام ونهضت انسانی در مملکت است (احسنت ـ احسنت).
رئیس ـ نظر دیگری درماده واحده نیست؟(اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟(اظهاری نشد) به ماده واحده وکلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح گزارش شوراول کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری راجع به تشکیل سازمان آموزش کشاورزی
۸- طرح گزارش شوراول کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری راجع به تشکیل سازمان آموزش کشاورزی
رئیس ـ گزارش شوراول تشکیل سازمان آموزش کشاورزی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شوراول از کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری در جلسه روز چهارشنبه ۱۳۵۳/۱۲/۱۴ با حضور نمایندگان دولت لایحه شماره ۴۸۳۰۴ مورخ ۱۳۵۳/۱۲/۲۸ راجع به تشکیل سازمان آموزش کشاورزی را که در جلسه روز سه‌شنبه ۱۳۵۳/۱۲/۶ تقدیم وشماره ۱۵۷۹ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرارداد وبا اصلاحاتی تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بشرح زیر تقدیم مجلس شورایملی می‌دارد.
گزارش شوراول از کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی بمجلس شورای ملی
کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی در جلسه روز شنبه ۱۳۵۳/۱۲/۱۷ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به تشکیل سازمان آموزش کشاورزی را مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری را با اصلاحاتی تصویب کرد.
اصلاحات مزبور در جلسه روز پنجشنبه ۱۳۵۳/۱۲/۲۲ کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری مورد تأیید قرار گرفت.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی ـ مهندس عبدالعلی نظمی.
گزارش شوراول از کمیسیون امور اقتصادی ودارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی ودارائی در جلسه روز سه‌شنبه ۱۳۵۳/۱۲/۲۰ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به تشکیل سازمان آموزش کشاورزی را مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری را تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور اقتصادی ودارائی ـ امان الله ریگی.
گزارش شوراول از کمیسیون علوم وآموزش عالی بمجلس شورای ملی
کمیسیون علوم وآموزش عالی در جلسه روز پنجشنبه ۱۳۵۳/۱۲/۲۲ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به تشکیل سازمان آموزش کشاورزی را مورد رسیدگی قرارداد وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا در تأیید گزارش کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون علوم وآموزش عالی ـ دکتر امیرحسن زهرائی.
گزارش شوراول از کمیسیون آموزش وپرورش بمجلس شورای ملی
کمیسیون آموزش وپرورش در جلسه روز پنجشنبه ۱۳۵۳/۱۲/۲۲ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به تشکیل سازمان آموزش کشاورزی را مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون اموراستخدام وسازمانهای اداری را تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آن را بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون آموزش وپرورش ـ دکتر جواد بازرگانی.
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) بورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده اول قرائت می‌شود.
ماده ۱ ـ بمنظور استفاده از کلیه امکانات آموزشی کشاورزی پراکنده در واحدهای بخش عمومی وفراهم ساختن تسهیلات لازم جهت تربیت نیروی انسانی موردنیاز امور کشاورزی تا سطح متخصص فنی (تکنیسین) برای رشته‌های مختلف کشاورزی وایجاد هماهنگی لازم در امر آموزش کشاورزی در سطح مذکور سازمانی بنام سازمان آموزش کشاورزی تشکیل می‌گردد. سازمان وابسته بوزارت کشاورزی ومنابع طبیعی خواهدبود.
رئیس ـ در ماده اول نظری نیست؟(اظهاری نشد) ماده دوم قرائت می‌شود.
ماده ۲ ـ وظایف سازمان عبارتست از:
- الف ـ تشخیص وتعیین نیازها وتهیه وتنظیم برنامه‌های لازم برای تربیت نیروی انسانی در بخش خصوصی وعمومی کشاورزی تا سطح متخصص فنی (تکنیسین).
اجرای برنامه‌های آموزشی وکارآموزی برای جوابگوئی به نیازهای مذکور.
- ب ـ تهیه وتنظیم برنامه‌های آموزشی کارآموزی کوتاه وبلندمدت برای تربیت معلم ومربی. برنامه‌های مذکور با نظر وزارت علوم وآموزش عالی ووزارت آموزش وپرورش تنظیم وحسب مورد اجراء خواهد شد.
- ج ـ آشناساختن متخصصان فنی وتکنیسین‌ها وفارغ‌التحصیلان مؤسسات آموزش عالی داخل وخارج از کشور با برنامه‌های اجرائی وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی در مراحل مختلف ومناطق کشور.
- د ـ ایجاد وتأسیس مراکز آموزش کشاورزی با توجه به نیازهای کشور به پیشنهاد رئیس سازمان وتصویب شورایعالی.
- ه ـ استخدام متخصصان خارجی برای تربیت کادر آموزشی برابر مقررات مربوط در صورت لزوم.
- تبصره ـ مقررات وضوابط آموزشی وزارت آموزش وپرورش برای دوره‌های آموزشی که بمدرک تحصیلی دیپلم متوسطه می‌انجامد وضوابط ومقررات آموزشی وزارت علوم وآموزش عالی برای دوره‌های فوق دیپلم متوسطه لازم الرعایه است.
رئیس ـ در ماده دوم نظری نیست؟(اظهاری نشد) ماده ۳ قرائت می‌شود.
ماده ۳ ـ ارکان سازمان عبارتست از:
- الف ـ شورایعالی
- ب ـ رئیس سازمان
رئیس ـ در ماده ۳ نظری نیست؟(اظهاری نشد) ماده ۴ قرائت می‌شود.
ماده ۴ ـ شورایعالی مرکب از افراد زیر است:
- ۱ ـ وزیر کشاورزی ومنابع طبیعی که ریاست شورا را بعهده خواهد داشت.
- ۲ ـ وزیر امور اقتصادی ودارائی یا معاون او.
- ۳ ـ وزیر تعاون وامور روستاها یا معاون او.
- ۴ ـ وزیر مشاور ورئیس سازمان برنامه وبودجه یا معاون او.
- ۵ ـ وزیر آموزش وپرورش یا معاون او.
- ۶ ـ وزیر علوم وآموزش عالی یا معاون او.
- ۷ ـ سه نفر از مطلعین در امر آموزش کشاورزی بانتخاب وزیر کشاورزی ومنابع طبیعی که برای سه سال بعضویت شورا تعیین خواهند شد وانتخاب مجدد آنان بلامانع است.
عضویت شورا افتخاری است.
رئیس ـ در ماده ۴ نظری نیست؟(اظهاری نشد) ماده ۵ قرائت می‌شود.
ماده ۵ ـ وظایف شورایعالی عبارتست از:
- الف ـ تصویب خط مشی وبرنامه‌های آموزشی سازمان.
- ب ـ تصویب مقررات وآئین‌نامه‌های مربوط به برنامه‌های آموزش کشاورزی وهمچنین مدت ونحوه اجرای تعلیمات مربوط در حدود وظایفی که طبق این قانون برای سازمان مقرر گردیده است.
- ج ـ تصویب بودجه سازمان.
- د ـ تصویب ضوابط پرداخت کمک هزینه تحصیلی.
رئیس ـ در ماده ۵ نظری نیست؟(اظهاری نشد) ماده ۶ قرائت می‌شود.
ماده ۶ ـ رئیس سازمان به پیشنهاد وزیر کشاورزی ومنابع طبیعی وتأیید شورایعالی وبا صدور فرمان همایونی برای مدت پنجسال منصوب می‌گردد.
انتصاب مجدد رئیس سازمان بلامانع است.
- تبصره ـ رئیس سازمان بدون حق رأی در جلسات شورایعالی شرکت خواهد کرد.
رئیس ـ در ماده ۶ نظری نیست؟(اظهاری نشد) ماده ۷ قرائت می‌شود.
ماده ۷ ـ رئیس سازمان بالاترین مقام اجرائی سازمان است وعزل ونصب کارکنان وسایر امور استخدامی وهمچنین امور مالی واداری وفنی وآموزشی سازمان رابرطبق مقررات ودرحدود بودجه وسازمان مصوب انجام خواهد داد ونمایندگی سازمان را در کلیه مراجع بعهده خواهد داشت.
- تبصره ـ رئیس سازمان می‌تواند بمسئولیت خود قسمتی از اختیارات خود را بهریک از معاونان یا رؤسای قسمتهای مربوط سازمان تفویض نماید.
رئیس ـ در ماده ۷ نظری نیست؟(اظهاری نشد) ماده ۸ قرائت می‌شود.
ماده ۸ ـ کلیه فعالیت‌ها ومؤسسات آموزش کشاورزی دولتی تا سطح دیپلم بنا به تشخیص شورایعالی وتصویب هیئت وزیران از تاریخ تصویب این قانون با اراضی وساختمانها وتجهیزات ووسائل واموال ومستخدمین واعتبارات مربوط با توافق سازمان برنامه وبودجه به سازمان آموزش کشاورزی منتقل می‌گردند.
رئیس ـ در ماده ۸ نظری نیست؟(اظهاری نشد) ماده ۹ قرائت می‌شود.
ماده ۹ ـ تشکیلات وآئین‌نامه‌های مورد نیاز سازمان ظرف مدت چهارماه بوسیله رئیس سازمان تهیه وجهت تصویب شورایعالی تسلیم خواهد شد.
- تبصره ـ تشکیلات سازمان با رعایت مفاد تبصره ۲ ماده ۸ قانون استخدام کشوری بتصویب خواهد رسید.
رئیس ـ در ماده ۹ نظری نیست؟(اظهاری نشد) ماده ۱۰ قرائت می‌شود.
ماده ۱۰ ـ اعتبارات سازمان بصورت کمک در بودجه کل کشور منظور خواهد شد.
رئیس ـ در ماده ۱۰ نظری نیست؟(اظهاری نشد) ماده ۱۱ قرائت می‌شود.
ماده ۱۱ ـ ایجاد مدارس کشاورزی باستثنای مدارس عالی کشاورزی در سازمانهای دولتی یا بخش خصوصی با رعایت مقررات مربوط منوط بتصویب شورایعالی سازمان خواهد بود.
رئیس ـ در ماده ۱۱ نظری نیست؟(اظهاری نشد) لایحه برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌گردد.
- طرح وتصویب گزارش کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی دائر بر منتفی بودن تصویبنامه مربوط به قانون بهره‌برداری از مراتع طبیعی وارسال به مجلس سنا
۹- طرح وتصویب گزارش کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی دائر بر منتفی بودن تصویبنامه مربوط به قانون بهره‌برداری از مراتع طبیعی وارسال به مجلس سنا
رئیس ـ گزارش کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی دائر بر منتفی بودن تصویبنامه مربوط به قانون بهره‌برداری از مراتع طبیعی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی بمجلس شورای ملی
کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی در جلسه ۱۳۵۳/۱۲/۲۸ با حضور نمایندگان دولت لایحه شماره ۳۲۳۷۶ مورخ ۱۳۴۲/۱۰/۱۲ مربوط به تصویبنامه شماره ۴۱۳۵۴ بتاریخ ۱۳۴۲/۷/۱۶تقدیمی به مجلس سنا راجع به بهره‌برداری از مراتع طبیعی راکه از لوایح معوقه بوده وطبق تقاضای دولت در جریان رسیدگی قرار گرفته است مورد بررسی قرارداد وبا توجه به تصویب قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع مفاد تصویبنامه مزبور را موضوعاً منتفی دانست.
اینک گزارش آنرا تقدیم مجلس شورای ملی می‌دارد.
مخبر کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی ـ مهندس نظمی.
رئیس ـ نسبت به گزارش کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به گزارش کمیسیون خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. گزارش برای تصویب مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش کمیسیون کشور دائر برمنتفی بودن تصویبنامه راجع به تشکیل انجمن‌های ده واصلاح امور اجتماعی وعمران دهات وارسال به مجلس سنا
۱۰- طرح وتصویب گزارش کمیسیون کشور دائر برمنتفی بودن تصویبنامه راجع به تشکیل انجمن‌های ده واصلاح امور اجتماعی وعمران دهات وارسال به مجلس سنا
رئیس ـ گزارش کمیسیون کشور دائر بر منتفی بودن تصویبنامه تشکیل انجمن‌های ده واصلاح امور اجتماعی وعمران دات مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون کشور بمجلس شورای ملی
کمیسیون کشور در جلسه ۱۳۵۳/۱۲/۱۷ لایحه شماره ۸۲۲/ق/۱۳-۱۳۴۲/۱۰/۱ مربوط به تصویبنامه‌های شماره ۸۳۰۴ و۴۱۳۹۴ مورخ ۷ شهریور و۱۷ مهرماه ۱۳۴۲ راجع به تشکیل انجمن‌های ده واصلاح امور اجتماعی وعمران دهات را که از لوایح معوقه بوده وطبق تقاضای دولت در جریان رسیدگی قرار گرفته است مورد بررسی قرارداد وبا توجه به تصویب قانون تشکیل انجمن ده ودهبانی مفاد تصویبنامه‌های فوق‌الذکر را موضوعاً منتفی دانست.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون کشور ـ رضاسجادی.
رئیس ـ نسبت به گزارش کمیسیون کشور نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به گزارش کمیسیون خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. گزارش برای تصویب مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- اعلام وصول دولایحه از مجلس سنا:۱ ـ لایحه رسیدگی به اعمال خلاف حیثیت وشئون شغلی واداری کارکنان دولت وشهرداریها ۲ ـ لایحه موافقتنامه فرهنگی بین ایران واسترالیا
۱۱- اعلام وصول دولایحه از مجلس سنا:۱ ـ لایحه رسیدگی به اعمال خلاف حیثیت وشئون شغلی واداری کارکنان دولت وشهرداریها ۲ ـ لایحه موافقتنامه فرهنگی بین ایران واسترالیا
رئیس ـ لوایحی از مجلس سنا رسیده است برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
عطف بنامه شماره ۳۹۴۷۵مورخ ۱۳۵۳/۱۱/۲۶ آن مجلس محترم گزارش کمیسیون شماره ۳ (دادگستری واستخدام) در قبال لایحه ۵۱۳۰۲ مورخ ۵۳/۹/۱۰ دولت راجع برسیدگی باعمال خلاف حیثیت وشئون شغلی واداری کارکنان دولت وشهرداریها در جلسه روز چهارشنبه ۲۰ فروردین ماه ۱۳۵۴ مطرح گردید وبا اصلاحاتی بتصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون فوق جهت تصویب مجدد آن مجلس محترم بضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا ـ جعفرشریف امامی.
رئیس ـ اصلاحات مجلس سنا به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۱ (خارجه) در قبال لایحه شماره ۵۱۳۷۴ مورخ ۱۳۵۳/۹/۱۱ دولت راجع به موافقتنامه فرهنگی بین ایران واسترالیا در جلسه روز دوشنبه ۲۵ فروردین ماه ۱۳۵۴ مطرح گردید وبتصویب مجلس سنا رسید. اینک لایحه قانون فوق جهت تصویب آن مجلس محترم بضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا ـ جعفرشریف امامی.
رئیس ـ لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- اعلام وصول وقرائت نامه‌های رسیده از دولت
۱۲- اعلام وصول وقرائت نامه‌های رسیده از دولت
رئیس ـ نامه‌هایی از دولت رسیده است برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
باستناد ماده واحده «قانون اجازه اعطای وام واعتبار به دولتها ومؤسسات خارجی وبین‌المللی» مصوب هفتم مردادماه ۱۳۵۳عطف به تصویبنامه شماره ۵۷۷۰۸ مورخ ۱۳۵۳/۱۲/۱۱ هیئت وزیران موافقتنامه اعطای وام به مبلغ چهارصد وبیست (۴۲۰) میلیون دلار آمریکائی در تاریخ ۱۸ دسامبر ۱۹۷۴ با مؤسسه تجارت خارجی پروداکسپورت رومانی منعقد گردیده است.
مبلغ وام دردو قسط متساوی (هرقسط ۲۱۰ میلیون دلار) به ترتیب درسه ماهه اول وسه ماهه دوم ۱۹۷۵ مورد استفاده قرار خواهد گرفت. بازپرداخت وام در ۵ قسط مساوی ومتوالی سالانه ظرف سه سال بعد از تاریخ پرداخت اولین قسمت وام بعمل خواهد آمد. بمبلغ استفاده شده از وام بهره‌ای معادل یک درصد کمتر از نرخ بهره سپرده‌های دلار در بازار لندن تعلق خواهد گرفت. بازپرداخت اصل وام وپرداخت بهره وهزینه‌های مربوط از طرف بانک تجارت خارجی رومانی تضمین شده است.
این گزارش در اجرای ماده واحده فوق‌اذکر برای استحضار مجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.
از طرف وزیر امور اقتصادی ودارائی.
باستناد ماده واحده «قانون اجازه اعطای وام واعتبار به دولتها ومؤسسات خارجی وبین‌المللی» مصوب هفتم مردادماه ۱۳۵۳ وعطف به تصویبنامه شماره ۵۸۷۴۸ مورخ ۱۳۵۳/۱۲/۱۱ هیئت وزیران، موافقتنامه اعطای وامی بمبلغ یکهزار (۱۰۰۰) میلیون دلار آمریکائی در تاریخ ۲۴ فوریه سال ۱۹۷۵ به کمیسیاریای انرژی اتمی فرانسه برای تأمین هزینه طرحهای مورد علاقه دولت شاهنشاهی ایران بامضاء رسیده است.
اصل مبلغ وام در سه قسط به ترتیب زیر پرداخت خواهد شد:
قسط اول دویست (۲۰۰)، قسط دوم چهارصد (۴۰۰) وقسط سوم (۴۰۰)میلیون دلار آمریکائی بترتیب در نوامبر ۱۹۷۵ و۱۹۷۶ ونوامبر ۱۹۷۷. نرخ بهره در سال شامل یک درصد کارمزد خدمات وبازپرداخت وام در نه قسط متوالی ومتساوی سالانه بعد از دولت مهلت که ۷ سال بعداز هر استفاده است، می‌باشد.
بازپرداخت اصل وام وپرداخت بهره وهزینه‌های مربوط مورد تضمین دولت جمهوری فرانسه قرار گرفته است.
این گزارش در اجرای ماده واحده فوق‌الذکر برای استحضار مجلس شورایملی تقدیم می‌گردد.
از طرف وزیر امور اقتصادی ودارائی.
باستناد ماده واحده «قانون اجازه اعطای وام واعتبار بدولتها ومؤسسات خارجی وبین‌المللی» مصوب هفتم مردادماه ۱۳۵۳ وعطف به تصویبنامه شماره ۵۹۴۹۰ مورخ ۱۳۵۳/۱۲/۱۱ هیئت وزیران، موافقتنامه اعطای وامی بمبلغ یکصدوشصت (۱۶۰) میلیون دلار آمریکائی در تاریخ ۵ مارس ۱۹۷۵ با بانک تجارت خارجی بلغارستان منعقد گردیده است.
مبلغ وام در دو قسط متساوی (هر قسط ۸۰ میلیون دلار) بترتیب در سه ماهه اول وسه ماهه سوم سال ۱۹۷۵ مورد استفاده قرار خواهد گرفت. بازپرداخت هرقسمت از وام دریازده قسط متساوی ومتوالی ششماهه از تاریخ ۱۵ نوامبر ۱۹۷۶ بعمل خواهد آمد. بمبلغ استفاده شده از وام بهره‌ای بمیزان نیم درصد علاوه بر نرخ بهره ممتاز بانکهای معتبر آمریکائی تعلق خواهد گرفت که در تاریخ‌های پانزدهم نوامبر وپانزدهم هر سال از طرف وام‌گیرنده بوام‌دهنده پرداخت خواهد شد.
این گزارش در اجرای ماده واحده فوق‌الذکر برای استحضار مجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.
با تقدیم احترام از طرف وزیر امور اقتصادی ودارائی.
- ختم جلسه
۱۳- ختم جلسه.
رئیس ـ با اجازه خانمها وآقایان این جلسه را ختم می‌کنیم تاریخ ودستور جلسه آینده بعداً باطلاع همکاران محترم خواهد رسید.
رئیس مجلس شورای ملی ـ عبدالله ریاضی.