مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۶ خرداد ۱۳۱۹ نشست ۴۳
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری دوازدهم | تصمیم‌های مجلس | قوانین بنیان ایران نوین مصوب مجلس شورای ملی |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری دوازدهم |
دوره دوازدهم قانونگذاری
مشروح مذاکرات مجلس ملی، دوره۱۲
جلسه: ۴۳
صورت مشروح مجلس روز یکشنبه ۲۶ خرداد ماه ۱۳۱۹
فهرست مطالب:
۱ - تصویب صورت مجلس
۲ - تقدیم یک فقره لایحه از طرف وزیر راه
۳ - بقیه شور دوم قانون امور حسبی از ماده ۳۵۵
۴ - تقدیم لایحه اصلاح قانون آیین دادرسی کیفری از طرف آقای کفیل وزارت دادگستری
۵ - موقع و دستور جلسه بعد- ختم جلسه
مجلس یک ساعت پیش از ظهر به ریاست آقای اسفندیاری تشکیل گردید.
صورت مجلس روز یکشنبه ۱۹ خرداد ماه را آقای (طوسی) منشی خواندند.
(اسامی غایبین جلسه گذشته که ضمن صورت مجلس خوانده شد:
غایبین با اجازه-آقایان: فرخ- مهذب- فروهر- معینی- ذوالقدر- معتصم سنگ- ریگی.
غایبین بی‌اجازه- آقایان: دکتر ضیا- ثقةالاسلامی- معدل- کامل ماکو- بهبهانی- مشیر- طباطبایی- اعظم زنگنه.
دیر آمدگان بی‌اجازه-آقایان: بیات- مستشار- نیک‌پور- دکتر سمیعی)
- تصویب صورت مجلس
(۱- تصویب صورت مجلس)
رئیس- در صورت مجلس نظری نیست؟ (گفته شد خیر) صورت مجلس تصویب شد.
- تقدیم یک فقره لایحه از طرف آقای وزیر راه
(۲- تقدیم یک فقره لایحه از طرف آقای وزیر راه)
رئیس _ آقای وزیر راه
وزیر راه (آقای دکتر سجادی) _ لایحه ایست راجع بتجدید استخدام چند نفر از مهندسین و مستخدمین که در وزارت راه مشغول کار هستند برای تصویب تقدیم مجلس شورای ملی می‌کنم
رئیس _ بکمیسیون ارجاع می‌شود
[۳- بقیه شور دوم لایحه امور حسبی و تصویب مواد ۳۵۵ تا ۳۷۳ ]
رئیس _ بقیه شور دوم لایحه امور حسبی از ماده ۳۵۵ شروع می‌شود. ماده ۳۵۵
فصل دهم ـ در تصدیق انحصار وراثت
ماده ۳۵۵ _ در صورتیکه وارث متوفی یا سایر اشخاص ذینفع بخواهند تصدیق انحصار وارثت تحصیل کنند درخواست نامه کتبی مشتمل بر نام و مشخصات درخواست کننده و متوفی و ورثه و اقامتگاه آنها و نسبت بین متوفی و وارث تنظیم نموده بدادگاه تسلیم می‌نماید
رئیس _ موافقین برخیزند (اکثر نمایندگان برخاستند) تصویب شد. ماده ۳۵۶
ماده ۳۵۶ _ دادگاه بخش درخواست نام برده را سه دفعه پی در پی ماهی یک مرتبه آگهی می‌نماید
رئیس _ آقایان موافقین برخیزند (اغلب برخاستند)
تصویب شد. ماده۳۵۷
ماده ۳۵۷- پس از انقضاء سه ماه از تاریخ نشر اولین آگهی در صورتی که معترض نبود دادگاه تمام ادله و اسناد در خواست کننده تصدیق را از برگ شناسنامه و گواهی گواه و غیره در نظر گرفته تصدیقی مشعر بر وراثت و تعیین عده وراث و نسبت آنها بمتوفی صادر می‌نماید و در صورت اعتراض دادگاه جلسه أی برای رسیدگی به اعتراض معین نموده و مطابق اصول رسیدگی کرده حکم خواهد داد و این حکم قابل پژوهش و فرجام است
رئیس- موافقین قیام فرمایند (اکثر قیام نمودند) تصویب شد. ماده ۳۸۵
ماده۳۸۵-دادگاه بخش می‌تواند گواه‌ها را احضار کرده و گواهی آنان را استماع کند. چنانچه گواه در خارج از مقر دادگاه ساکن باشد تحقیق از گواه بوسیله دادگاه محل اقامت گواه یا نزدیکترین دادگاه محل اقامت گواه به عمل خواهد آمد
رئیس_ موافقین برخیزند (اکثر نمایندگان برخاستند) تصویب شد. ماده ۳۵۹
ماده ۳۵۹-درصورتیکه بهای ترکه بیش از یکهزار ریال نباشد انتشار آگهی مذکور در ماده ۳۵۶ بعمل نخواهد آمد و دادگاه بادله و اسناد و اظهارات گواه‌های درخواست کننده رسیدگی کرده و درخواست تصدیق را بحسب اقتضاء و دلایل قبول یا رد می‌نماید
رئیس_ موافقین برخیزند (اکثر قیام نمودند) تصویب شد. ماده۳۶۰:
ماده ۳۶۰-درصورتیکه بواسطه معلوم نبودن ورثه یا برای تصفیه ترکه و غیره قبلا برای معرفی ورثه آگهی شده باشد صدور تصدیق انحصار وراثت محتاج بآگهی جدید نبودن و در صورت درخواست هر یک از ورثه یا اشخاص ذینفع تصدیق انحصار وراثت صادر خواهد شد.
رئیس_ موافقین قیام فرمایند (اغلب برخاستند) تصویب شد. ماده۳۶۱:
ماده ۳۶۱-رأی دادگاه دائر بر درخواست تصدیق قابل پژوهش و فرجام است.
رئیس_ موافقین برخیزند (اغلب برخاستند) تصویب شد. ماده ۳۶۲:
ماده ۳۶۲- در کلیه موارد که دادستان تشخیص دهد که متوفی بلاوارث بوده و در خواست اشخاص برای صدور تصدیق بی اساس است می‌تواند به درخواست تصدیق انحصار وراثت اعتراض نماید و نیز می‌تواند در صورتیکه متوفی را بلا وارث بداند بتصدیق انحصار وراثت در موردیهم که تصدیق مسبوق بآگهی نبوده است اعتراض کند و هر حال دادستان حق دارد از رأی دادگاه پژوهش و فرجام بخواهد.
رئیس_ موافقین برخیزند (عده کثیری برخاستند) تصویب شد. ماده ۳۶۳:
ماده ۳۶۳-مادامیکه برای محجور قیم و برای غائب امین معین نشده دادستان می‌تواند بنام محجور و غائب بدرخواست تصدیق انحصار وراثت اعتراض نماید.
رئیس_ موافقین برخیزند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۳۶۴:
ماده ۳۶۴-در مورد ماده ۳۵۹ اشخاص ذینفع می‌توانند بدر خواست تصدیق و همچنین بتصدیقی که در موضوع وراثت صادر می‌شود اعتراض نمایند و رأی دادگاه در اینخصوص قابل پژوهش و فرجام است.
رئیس_ موافقین برخیزند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۳۶۵
ماده ۳۶۵- اشخاصی که تصدیق انحصار وراثت تحصیل کرده‌اند می‌تواند مطابق تصدیق نام برده ترکه و مطالبات متوفی را از کسانی که مدیون یا متصرف اموال متوفی باید ترکه و مطالبات متوفی را بآنها تسلیم نماید. و در صورت تأدیه دین و یا تسلیم مال در مقابل هر مدعی وراثت بری محسوب خواهند شد و مدعی نام برده حق رجوع بشخص یا اشخاصی خواهد داشت که طلب متوفی را وصول و یا مال متعلق باو را دریافت نموده‌اند.
رئیس_ موافقین برخیزند (اغلب برخاستند) تصویب شد. ماده ۳۶۶:
ماده ۳۶۶-مدیون که بدهی خود را بوراث متوفی می‌دهد رونوشت گواهی شده انحصار وراثت را از وراث بخواهد.
رئیس- موافقین با این ماده برخیزند (عده زیادی برخاستند) تصویب شد. ماده۳۶۷:
ماده ۳۶۷-در تصدیق انحصار وراثت بایستی نسبتی که وراث یا ورثه بمورث خود دارند از متروکات بنحو اشاعه معین شود.
رئیس_ موافقین برخیزند (جمع کثیری برخاستند) تصویب شد. ماده ۳۶۸
ماده ۳۶۸-در تصدیق انحصار وراثت بدر خواست ورثه دادگاه حصه هر یک از ورثه را معین می‌نماید.
رئیس_ آقایان موافقین قیام فرمایند (عده برخاستند) تصویب شد. ماده ۳۶۹:
ماده ۳۶۹- در صورتی که ورثه بخواهند ملک غیر متقولی که بنام مورث ثبت شده است بنام آنها ثبت گردد باید تصدیق انحصار وراثت یا رو نوشت گواهی شده آنرا که مشتمل بر تعیین سهام باشد باداره ثبت تسلیم نمایند.
رئیس_ آقایان موافقین با این ماده قیام فرمایند (عده کثیری قیام نمودند) تصویب شد. ماده ۳۷۰:
باب هفتم _ در هزینه
ماده ۳۷۰- هزینه رسیدگی بامور حسبی منحصر بموارد زیر بوده و در هر موقع در خواست بیست ریال گرفته می‌شود.
۱-درخواست تسلیم اموال غائب بورثه.
۲-درخواست حکم موت فرضی.
۳-درخواست پژوهش از رد درخواست حکم موت فرضی.
۴-درخواست مهر و موم ترکه.
۵-درخواست برداشتن مهر و موم ترکه.
۶-درخواست تحریر ترکه.
۷-درخواست تصفیه ترکه.
۸-درخواست تقسیم ترکه.
۹-درخواست تصدیق انحصار وراثت.
رئیس_ موافقین با ماده ۳۷۰ برخیزند (غالب نمایندگان برخاستند) تصویب شد. ماده ۳۷۱:
ماده ۳۷۱-درخواست هائی که دادستان از دادگاه می‌نماید و همچنین اقداماتیکه دادگاه بدون درخواست مکلف بانجام آن است هزینه ندارد.
رئیس_ موافقین برخیزند (بیشتر نمایندگان برخاستند) تصویب شد ماده ۳۷۲:
ماده ۳۷۲- هزینه آگهی تصدیق انحصار وراثت از درخواست کننده گرفته می‌شود و هزینه حفظ و اداره ترکه و تحریر و تصفیه و تقسیم ترکه از ترکه برداشته می‌شود.
رئیس_ موافقین این ماده برخیزند (بیشتر برخاستند) تصویب شد ماده ۳۷۳:
ماده ۳۷۳-وزیر دادگستری مجاز است آئین نامه‌های لازم برای اجرای این قانون را تهیه و بموقع اجرا بگذارد.
رئیس_ آقایان موافقین برخیزند (بیشتر آقایان برخاستند) تصویب شد.
رئیس_ آقای سید یعقوب
آقا سید یعقوب انوار _ گمان می‌کنم این قانون امور حسبی دیگر تمام شده باشد و حالا موقع شور در کلیات آخرش باشد. در این قانون بنده دو موضوع را می‌خواستم تذکر بدهم یکی قانونی که سابقاً گذشته و حالا لابد در آئین نامه که وزارت دادگستری می‌نویسد حکمش معین می‌شود که چه باید کرد و نسبت به آنها چه تصمیم می‌گیرند چون در قانون سابق که معمول به هم بود و مدتی به او عمل می‌شد اسمی نبرده که آیا آن بقوت خودش باقی هست یا نیست این یکی موضوع دوم چون بنده موفق نبودم یا اگر موفق هم بودم شاید منتخب نمی‌شدم برای عضویت کمیسیون قوانین دادگستری و چون عضو کمیسیون دادگستری
نبودم حق جواب دادن نداشتم در جلسه گذشته بنده توضیحی دادم آقای روحی بنده را متذکر کردند که ماده ۶۳ تعیین کرده است که اگر ایرادی دارد مخبر کمیسیون باید دفاع کند و حالا شما چرا دفاع کردید گفتم خوب سهو کردم از این نقطه نظر روز گذشته آقای اوحدی در جزء اخیر ماده ۳۴۵ ایراد کردند که لفظ امین تبدیل شود بمدیر ترکه اینجا در ذیل ماده نوشته است قبول یا رد تأمین منوط بنظر دادگاهی است که امین را تعیین نموده است در این جا آقای اوحدی پیشنهادی کردند که لفظ امین مورد ندارد آقای کفیل هم قبول فرمودند در صورتیکه امین در اینجا از جمله مواردی است که بعقیده بنده خیلی لازم است چون برای مفقود الاثر یا غائب امین معین می‌کنند. برای اینکه تامین کند مال غایب مفقود الاثر را پس باید دادگاهی که این‌ها را معین کرده است این تامین در آن دادگاه واقع شود عقیده بنده این است این موضوع گرچه مراد هم ان باشد در هر حال در اینجا امین لازم است چرا بعلت اینکه امین غائب است و او را خود دادگاه معین کرده و اگر نظری هست باید در آنجا گفته شود این بود نظر من در شور کلیات
مخبر_ راجع بقانون انحصار وارثت اگر آقای انوار توجه فرموده بودند این عین موادی است که در قانون سابق بوده و قانون انحصار وراثت باینجا منتقل شده و البته اگر مخالفی بین این مواد با آن مواد باشد رعایت خواهد شد اما نسبت بامین اولا در آنجا رای داده شد و بنده هم توضیح داده‌ام و تذکری هم که آقای اوحدی دادند این بود که چون همه جا مدیر ترکه نوشته شده ما عنوان امین نداریم و اگر امین بوده برای غائب مفقودالاثر بوده بنابراین مورد نداشته موافقت امین ترکه
رئیس _ آقای انوار خیال کردند که این قانون تمام شده است و حال آنکه تمام نشده و مواد بعدی دارد و در آخر مذاکره در کلیات می‌شود. آقای کفیل وزارت دادگستری
[۴- تقدیم لایحه اصلاح قانون آئین دادرسی کیفری از طرف آقای کفیل وزارت دادگستری ]
کفیل وزارت دادگستری _ وزارت دادگستری بامتثال او امر مطاعه که از پیشگاه اعلیحضرت همایون شاهنشاهی در تکمیل اساس دادگستری و وضع قوانین جامع و روشن شرف صدور یافته مدتی است اصلاح قانون آئین دادرسی کیفری را مورد بررسی قرار داده و این لایحه را که مشتمل بر ۶۴۵ ماده است تنظیم کرده که تقدیم می‌کنم در تهیه این لایحه مواجه با دو نظر شدیم نظر اول این بود که طرز بازجوئی و دادرسی باید طوری باشد که زود به نتیجه رسیده و در مدت کمی بزهکار به کیفر خود برسد زیرا اگر فاصله بین تعقیب و کیفر دادن بزهکار زیاد باشد آنوقت ارتکاب بزه از خاطرها محو شده و دیگر اجراء کیفر آنطور که شایسته است تاثیر نخواهد کرد. نظر دوم این بود که نباید در اثر از بین بردن تشریفات و تسریع در رسیدگی اشخاص بیگناه تحت تعقیب قرار گرفته و بدون جهت اسباب زحمت آنها فراهم شود در این لایحه سعی شده است این دو نظر تأمین گردد و بهمین جهت از مراسم زایدی که باعث کندی گردش کار بوده و موجب می‌گردید که گناهکار بعد از مدتی بکیفر خود برسد خود داری گردید و در عین حال هر گونه وسیله که ممکن است بکشف قضیه و روشن شدن مسئله کمک کند در دسترس مأمورین گذاشته شده است.
برای تهیه این لایحه به بررسی تکاملی که در سده اخیر در علوم کیفری شده است قناعت نگردیده بلکه قبل از هر چیز سعی کردیم که از تجربه دادرسان استفاده نموده باشیم بهمین جهت اولین طرحی را که تهیه کردیم در مجموعه حقوقی وزارت دادگستری منتشر نمودیم تا متخصصین علوم کیفری و مخصوصاً دادرسانی که در طی آزمایش نظر هائی پیدا کرده‌اند عقاید خود را اظهار دارند.
در این زمینه نظر هائی بوزارت دادگستری رسید وبا کمال دقت مورد بررسی قرار گرفت و طرحی که امروز ملاحظه می‌شود با توجه به نتیجه تجاربی که پیدا شده تهیه گردیده است.
بنده فعلاً وارد بحث مزایای این لایحه و مسائلی که در آن تازگی‌ها رد نمی‌شویم و گفتگوی در آن را بموقعی احاله می‌کنم که لایحه در مجلس مطرح و مورد شور قرار گیرد ولی نکته أی که لازم است عرض کنم این است که با تصویب این لایحه وسیله نیرومندی برای کشف و بازجوئی و دادرسی نره‌ها در دست مأمورین گذاشته شده و به کوتاه کردن دست بزهکاران و مبارزه با آنها کمک موثری خواهد گردید.
رئیس _ به کمیسیون رجوع خواهد شد.
[۵-موقع و دستور جلسه بعد ـ ختم جلسه ]
رئیس _ اگر تصویب میفرمائید جلسه را ختم کنیم
جلسه آینده یکشنبه دوم تیر ماه سه ساعت پیش از ظهر دستور لوایح موجوده.
(مجلس بیست دقیقه پیش از ظهر ختم شد)
رئیس مجلس شورای ملی ـ حسن اسفند یاری