مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۶ اردیبهشت ۱۳۴۴ نشست ۱۷۸
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و یکم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز شنبه ۲۶ اردیبهشت ۱۳۴۴ نشست ۱۷۸
فهرست مطالب:
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره۲۱
جلسه: ۱۷۸
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز یکشنبه بیست و ششم اردیبهشت ماه ۱۳۴۴
فهرست مطالب:
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل.
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: سیفی- مرتضوی.
۳- تصویب صورت جلسه.
۴- طرح سؤال آقای دکتر الموتی از وزارت آموزش و پرورش راجع به حادثه جاده شمشک و جواب خانم دکتر پارسای معاون وزارت آموزش و پرورش
۵- شور دوم گزارش کمیسیون اقتصاد راجع به معافیت گمرکی کالاهای دانشگاه چهلوی و ارجاع مجدد به کمیسیون.
۶- شور دوم گزارش امور استخدام راجع به تکمیل قانون نحوه استخدام مهندسین و کمک مهندسین و تکنسین‌ها و ارجاع مجدد به کمیسیون.
۷- شور اول گزارش کمیسیون آموزش و پرورش راجع به حق‌التدریس دبیران لیسانسیه.
۸- شور اول گزارش کمیسیون کشور راجع به شمول قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی به افسران و درجهداران و افراد شهربانی کل کشور.
۹- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه آینده-ختم جلسه
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز یکشنبه (۲۶) اردیبهشت ماه ۱۳۴۴
مجلس ساعت نه و پنج دقیقه صبح به ریاست آقای مهندس عبد الله ریاضی تشکیل گردید.
قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
رئیس ـ اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
غائبین با اجازه ـ آقایان:
دکتر کلالی ـ محسنی مهر ـ دکتر خطیبی ـ صفی پور ـ دکتر پور هاشمی ـ حق شناس ـ مهندس آصفی ـ مهندس اخوان ـ شفیعی پور کرمانی ـ رهبر ـ بانو ابتهاج سمیعی.
غائبین بی اجازه ـ آقایان:
فلیکس آقایان ـ دکتر مصباح زاده.
غائبین مریض ـ آقایان:
دکتر سعید ـ دکتر سامی راد ـ مهندس برومند ـ دکتر مدنی ـ مهر زاد ـ سرلشگرهمایونی ـ دکتر حاتم ـ احتشامی – بانو دکتر دولتشاهی.
۲ ـ بیانات قبل از دستور آقایان: سیفی ـ مرتضوی
رئیس ـ نطقهای قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای سیفی تشریف بیاورید.
سیفی ـ بنده لازم دیدم مختصری از قیافه حج امسال و احترامی که ملت عربستان سعودی و دولت سعودی نسبت به دولت و ملت ایران ابراز داشتند به عرض نمایندگان محترم برسانم آن آقایانی که معمولا برای دهمین یا چهاردهمین بار به مکه مشرف شده بودند و با ما در یک کاروان بودند البته از تیپ‌های مختلف بودند علماء بودند، تیپ‌های تحصیلکرده و دکتر بودند همه اعتراف می‌کردند که هیچ وقت قیافه مکه معظمه از نظر علاقه ملت سعودی نسبت به ایرانیان تا به امسال به این اندازه ندیده بودند و تمام اینها تصدیق و تأیید می‌کردند که این همه مهربانی‌ها در اثر شخصیت بارز اعلیحضرت همایونی است که تا این حد در مناسبات دو دولت و دو ملت مؤثر بوده و تمام ایرانیان افتخارو مباهات می‌کردند (صحیح است) چند نفر از علماء، آقایان نمایندگان که عده زیادی تشریف داشتند ملاحظه کردند که چند نفر از علمای بسیار با سواد و روشنفکر را حاکم مدینه معرفی کرده بود به رئیس پلیس که هر وقت اینها در مسجد نبی بودند شما هر دستوری که اینها دادند به دستور آنها رفتار کنید و خود این علماء با آنها وقتی وارد مذاکره می‌شدند خود آنها به ما می‌گفتند که این از برکت وجود اعلیحضرت است از خداوند متعال تقاضا می نمائیم که همیشه این وجود گرامی را برای ملت ایران حفظ بفرماید (انشاءالله) و اما یک خبر وحشت آور که تمام حجاج موقعی که در حال احرام بودند در منی به ما رسید و آن هم بسیار ناقص و ناراحت کننده بود یکی از خبرنگاران جرائد توی اطاقی که ما نشسته بودیم تشریف آوردند و این خبر ناقص را در گوش بنده گفتند البته نمی‌خواهم عرض بکنم که در آن ساعت بنده چه حالی پیدا کردم چون همه آقایان چه در اینجا و چه در خارج از کشور این خبر را شنیده‌اند همان حالتی را که بنده عرض می‌کنم در خودشان مجسم کرده‌اند این خبر یواش یواش در بین حجاج ایرانی اشاعه پیدا کرد و مردم بقدری ناراحت بودند که قابل تصور نبود فورا رفتیم خدمت جناب آقای سفیر کبیر تقاضا کردیم به هر وسیله‌ای هست خبر صحیح را هما اطلاع بدهند ایشان آقای محمود سعادت را مأمور کردند و فرستادند به مکه و شب بود که خبر سلامتی شاهنشاه ما را از این توطئه خیانتکارانه به حجاج ایرانی اطلاع دادند و مجلس دعائی که ایرانیان باشرف روز عید قربان در منی برای سلامتی شاهنشاه بر پا کردند یک میلیون حجاج کشورهای خارج را مبهوت کرده بود که آیا با اینهمه علاقه ملت و با اینهمه همبستگی ملت با شاه چگونه امکان دارد که چند نفر خائن بخواهند به این ملت به پادشاه این ملت خیانت بکنند من متأسفم عرض کنم خیانتکاران با تیتر، من می دانم دکتر‌ها و مهندسین معظم کشور ما تیپ تحصیلکرده و روشنفکر بیشتر از سایر مردم ناراحت هستند (صحیح است) که چرا این خیانتکاران این تیتر را دارند می دانید چرا دارند ؟با گرفتن ۱۴ سال ارز تحصیلی از بودجه مملکت شاید این حق را به خودشان می‌دادند از کیسه ملت ایران ۱۴ سال ارز تحصیلی بگیرند و به طرف قلب ملت ایران تیر اندازی کنند ولی بر ماست که ریشه این خیانتکاران و انهائی را که از اینها حمایت می‌کنند پیدا کنیم و ریشه شان را قطع کنیم (صحیح است) چرا نمی‌خواهیم بدانیم چه عمالی بوده‌اند که این خیانت را کرده‌اند و ۱۴ سال به آنها ارز تحصیلی داده‌اند این مسلما با نفوذ یک با نفوذی بوده و مسلما آن شخص از اعمال و رفتار اینها در دوره تحصیل با خبر بوده (صحیح است) مگر می‌شود آدم از یک کسی حمایت بکند ولی از خصلت او از رفتار او از نقشه او بی خبر باشد به خدا قسم اگر بخواهیم اغماض کنیم جزو خیانتکاران هستیم (روحانی ـ اغماض نمی‌کنیم) به خیانتکاران نباید اغماض کرد، اغماض شده، جناب آقای روحانی اگر اغماض نمی‌بود اگر حمایت نمی‌بود یک دانشجو یا چند دانشجو چطور ممکن بود که ۱۴ سال از ارز تحصیلی استفاده بکنند و به مجرد ورود به مملکت در بهترین شغلها قرار بگیرند پس اغماض می شده الآن هم می‌شود یک روز هم اگر بشود بنده نظیرش را معرفی خواهم کرد (صحیح است) و معلوم نیست چه دست هائی از اینها حمایت می‌کنند وقتی در یک مؤسسه‌ای پا می‌گذارید می بینید که یک فردی از عالیترین حقوق از عالیترین مقام استفاده می‌کند و آن وقت افتخار می‌کند که خودش را وابسته به یک دستگاه کثیف و منفور و طرد شده ملت ایران بداند کی حمایت می‌کند و چرا از این فرد حمایت می‌شود آن حمایت کننده خیانتش نظیر همان کسی است که به طرف شاه ملت به طرف استقلال
این مملکت به طرف هستی این ملت به طرف ناموس این ملت تیر خیانت در می‌کند (صحیح است) چگونه می‌خواهید وطن پرستی و شاه دوستی را در قلب ملت جایگزین بفرمائید چگونه می‌خواهید جوانهای این مملکت را تقویت روحی بکنید که وطن پرست بار بیایند با شرافت بار بیایند این در صورتی است که بین خادم و خائن همیشه فرقی بگذارید (صحیح است) خائن را بکوبید خادم را تقویت کنید این در تمام ملتها و در تمام مذاهب هست یک وقت است یک کسی روی ندانم کاری، کاری می‌کند و یک وقت است از این اغماض‌ها و حمایتها تا آنجا که بتواند سوءاستفاده می‌کند به بینید چقدر و تا کجا پیشروی کرده تا در دفتر شاه این مملکت جلو می‌رود و تیر اندازی می‌کند منتها خدای این ملت حافظ ملت ایران است (صحیح است) به بینید از جانب چه کسی حمایت شده و چه کسی این را قدم به قدم جلو برده تا رسانده به آستانه در خانه شاه چرا ما باید غافل باشیم ما امروز بسیار هشیارتر از گذشته باید باشیم چرا؟ برای اینکه هر روز یک قدم به پیش هستیم ما وقتی هر روز یک قدم به پیش هستیم هر روز یک دست محکم و قوی می‌زنیم بر سینه آنهائیکه می‌خواستند همیشه ما را استعمار و استثمار کنند ما پیش می‌رویم و آنها با مشت ما عقب می‌نشینند ولی سعی می‌کنند این عقب رفتگی را جبران بکنند و بیایند بزنند جلو، روح وطن پرستی ماست که اینها را باید همیشه در حال خفقان نگهداریم (آفرین) یک ملت خیانتکار استثمار و استعمارگر موفقیت ملت خودش را در نابودی ملت دیگر می داند این دنیائی را که روی شهرهایش از دو جناح روزی دویست مرتبه بمب ریخته می‌شود ما باید در مدنظر بیاوریم که زنهای آن ممالک بچه‌های آن ممالک چه حالی دارند در صورتیکه ما در این محیط جغرافیائی از این امنیت استفاده می‌کنیم این امنیت را از که داریم این امنیت را اول از لطف خدا بعد مأمور خدا که شخص شخیص اعلیحضرت باشد با از بین بردن خودش توانسته این ملت را حفظ بکند زنده نگه دارد شما هم سن با شاه مملکت این جا زیاد دارید وجدانا قضاوت کنید وضع جسمی شما با وضع جسمی شاه ما یکی است ؟چندین مرتبه آزمایش مرگ داده دروقایع آذربایجان نداده؟ در فارس نداده ؟در کدام یک از وقایع حاضر نشده برای زنده نگهداشتن این ملت خودش را از بین ببرد شاه ما از مرگ نمی‌ترسد انهائیکه به طرف او تیر خالی می‌کنند باید خجالت بکشند اگر از ما ملت خجالت نمی‌کشند باید از خدا خجالت بکشند اینها مبارزه با خدا می‌کنند اینها اگر فهم داشته باشند می‌بینند چه جوری خدا حفظش می‌کند و حاضر است که با شرافت کشته بشود ولی بیچارگی این ملت را نه بیند و اما این جریانات هست که خون ما را در عروقمان به جوش می‌آورد باید متوجه باشیم همه اش نباید بنشینیم شب و روز باید مبارزه بکنیم ما وکیلش هستیم آن وزیرش و آن سناتورش است ما باید مبارزه کنیم ما نباید اجازه بدهیم حتی فردی در قلبش این فکر را بکند که می‌شود به شاه سوء قصد کرد می‌شود آلت دست خارجی شد من ننگ دارم از اینها نام ببرم اینها تیتر دکتری گرفته‌اند اگر اینها را ازمایش بکنید می‌بینید که ۱۴ سال درس خیانت خوانده‌اند چه می‌خواهند از این مملکت با پول مردم دکتر و مهندس شده به مجرد ورود به مملکت بهترین شغل را گرفته چه می‌خواهند؟ محروم بوده؟ محروم که نبوده تا ما بگوئیم ناراضی بوده و مملکت او را قبول نکرده یک علتی باعث شده چون از بدو ورود به دانشگاه فلان مملکت که من اسمش را نمی‌برم در نازو نعمت بوده قبل از موعد مقرر پولش رسیده و خیال کرده که این پول را سیل می‌آورد و هنوز نتوانسته فکر بکند که آدم برای مملکتش و برای شرافت خودش چگونه حاضر می‌شود که شرافت خودش را از بین ببرد و یک تحصیل کرده نتواند فکر بکند که خدای نکرده اگر سوء قصد عملی می‌شد این مملکت چه می‌شد به خدا هیچ نداشتیم فنا بودیم از هر لحاظ که حسابش را بکنید چطور نمی‌شود این را فهمید چطور می‌شود که یک انسان این را نفهمد انسان چه دارای تحصیل باشد و چه دارای تحصیل نباشد ارزیابی این مطلب برای همه مقدور است من استدعا می‌کنم از کمیته معظمی که ریاست معظم مجلس شورای ملی برای رسیدگی به این قبیل کارها تشکیل داده‌اند وظیفه مهمی برعهده دارد باید برویم برسیم در وزارتخانه‌ها به بینیم چه افرادی ۲۴ ساعت بر علیه این مملکت سم پاشی می‌کنند از بهترین حقوق برخوردارند وقتی که دست به ترکیبش می‌خواهند بزنند ده نفر حامی پیدا می‌کند حامی را باید از بین ببرید (آفرین ـ احسنت)
ما دیروز در خدمت نمایندگان محترم از دانشکده افسری دیدن کردیم آن مشاهدات باعث افتخار هر فرد ایرانی است افسرهای جوان با تیتر استادی جوانهای این مملکت را تعلیمات علمی و فنی می‌دهند با این تعدادی که اینها در عرض سه سال دانشجو بیرون می‌دهند بعد از دهسال ایران از هر لحاظ غنی است از نظر علمی (صحیح است) آرتش و دستگاههای نظامی فقط برای امنیت و برای حفظ حیثیت این مملکت و این ملت ۲۴ ساعت زحمت می‌کشد ارتش می‌رود در دهات برای تعلیم بچه دهاتی تعلیم تجاوز نمی‌بیند تعلیم کشور گشائی نمی‌بیند تعلیم کسب شخصیت برای ملت ایران و مملکت ایران می‌دهد شما همه تان به خارج تشدیف برده‌اید پا از مملکت بیرون می‌گذارید می بینید و به شما معلوم می‌شود که مردم چه افتخاراتی در تحولی که با دست شاه ه عمل آمده برای کشور ما قائل هستند و ایرانیان چقدر افتخار می‌کنند در هر صورت من به قدری خوشحال شدم وقتی تیتر روزنامه را خواندم که در قلب آمریکای جنوبی کالجی به نام کالج ایران افتتاح می‌شود و تابلو می‌خورد به نام کالج ایران این کسب افتخار را ملت ایران از شخص شخیص پادشاهش دارد چگونه استعمارگر و استثمارگر و عوامل پست خیانتکار آنها حاضر هستند این زندگی و سعادت مردم را از بین ببرند و به قلب ایران تیر اندازی کنند اینها را خداوند همیشه ذلیل خواهد کرد و خدا بر ما وظیفه وجدانی داده چون از نعمت این مملکت استفاده می‌کنیم باید با هر گونه خیانت پیشه مبارزه بکنیم و آنها را از بین ببریم (احسنت).
رئیس ـ آقای مرتضوی بفرمائید.
مرتضوی ـ مطالبی را که بنده کمترین نیز قصد کرده است به عرض همکاران گرامی خودش برساند خارج از مطالبی نیست که همکار عزیز من جناب آقای سیفی با کمال حرارت (یکی از نمایندگان ـ حاجی سیفی) فرمودند حاجی سیفی بنده هم به ایشان تبریک عرض می‌کنم مطالب بنده خارج از آن مطالب نیست برای اینکه هر روزی که از ۲۱ فروردین می‌گذرد و ما یک مقداری از آن بهتی که در نتیجه وقوع این حادثه اتفاق افتاده بود خارج می‌شویم به عظمت خطری که مملکت ما و قومیت ما و ملت ما را تهدید کرده بود و همچنین به بزرگی اعجازی که از طرف خداوند برای حفظ جان شاه مملکت ما به وقوع پیوست بیشتر توجه حاصل می‌کنیم به همین دلیل است که هر کسی که واقعا احساس این مطلب را کرده است و همانطوری که جناب آقای سیفی فرمودند اگر خدای نکرده این سوء قصد خائنانه زبانم لال خاکم بر دهن اگر خدای نکرده اتفاق افتاده بود امروز مملکت ما چه صورتی داشت و این مطلب هر کسی را وادار می‌کند که امروز یک قدری عمیق تر به این مسأله توجه پیدا کند (صحیح است) بنده امروز می‌بینم که این مسأله در دولت و در مجلس شورای ملی و در جرائد مملکت موضوعیت پیدا کرده و همه جا صحبت از این مطلب است و هر کسی کوشش می‌کند که به ریشه و علل و اسباب این وقایع پی ببرد نکته‌ای بسیار اساسی همکار عزیز بنده فرمودند این اشخاصی که در نتیجه بررسیها معلوم شده است که توطئه زیر سر آنها بوده مسلما از طبقات محروم مملکت نبوده‌اند و تاریخ معاصر ما هم نشان داده است که هیچ وقت این طبقه به اصطلاح محروم در مقام خیانت نبوده‌اند (صحیح است) بلکه همیشه اگر مملکت ما از دسایس نجات پیدا کرده است به همت و پایمردی همین طبقات محروم بوده است (صحیح است) بنده خودم روز ۲۸ مرداد در تهران بودم ناظر قیام بزرگ و رستاخیز ملی ملت ایران بودم و چون امروز مدتی از آن گذشته است من از این صحبت نمی‌خواهم برای خودم کسب افتخار کرده باشم شاید شما همکاران عزیز ندانید که من هم یک کسی بودم که در آن صفوف شرکت داشتم و با یک دوست از دست رفته‌ام با یک ماشین مستعمل که داشتم فدائیان و مجروحین را به مریضخانه می رساندیم بنده هر چه نگاه کردم در آن گروهی که قیام کرده بودند غیر از آن طبقه‌ای که آقای سیفی به آن اشارت کردند کسی دیگر ندیدم (صحیح است) آنهائی که مرفه بودند آمهائی که در نازو نعمت بودند آنهائی که از تنعمات این مملکت و این ملت استفاده می‌کردند همه در خانه هایشان تپیده بودند ببینند چه روی می‌دهد و چه اتفاقی می‌افتد پس بنابراین باید دید علت چیست ؟علت عدم تربیت است بنده می‌خواهم عرض کنم که ما نتوانسته‌ایم جوانان این مملکت را درست تربیت کنیم و نتوانسته‌ایم روح ناسیونالیزم را در آنها به وجود بیاوریم بنده هم خودم
در مدرسه بوده‌ام بنده هم در دبستان تحصیل کرده‌ام و در دبیرستان تحصیل کرده‌ام و چه اوقات خوشی بود آن زمانی که مربیان ما اول ما را برای جانبازی برای مملکت تربیت می‌کردند و بعد به ما درس می‌دادند (صحیح است) بنده هنوزم به خاطرم هست که یک بچه دبستانی بودم و هر روز در مدرسه وقتی پرچم مقدس را می‌افراشتند ما موظف بودیم بایستیم و به پرچم ایران سلام بکنیم من هنوز آن آهنگ گرم «ای درفش ظفر بخش کاویان» در گوشم صدا می‌کند آنجا که می‌گفت سرخیت نشانه‌ای ز خون پاک ماست پشت ملک و ملت از شیر و خورشید تو گرم و محکم است اینها مسائلی بود که روح ما را به پرواز در راه وطن در می‌آورد من امروز یک همچو آثاری نمی‌بینم ما باید به این مسائل توجه کنیم مسأله دیگری که بنده می‌خواستم عرض کنم و شاید جان کلام امروز بنده که رویش تکیه می‌کنم همین مطلب باشد این است که اگر کسی امروز در خارج از مملکت جراید ما را، جلسات مجلس شورای ملی را، صحبت هائی که مقامات دولتی در روزنامه منعکس می‌کنند و مصاحبه هائیکه به عمل می‌آورند مورد مطالعه قرار بدهد فکر می‌کند موضوع تازه‌ای به نام جوانان در این مملکت بروز کرده است در صورتیکه حقیقت این است که ما همیشه با موضوع جوانان مواجه بوده‌ایم این یک مسأله‌ای است که در گذشته بوده در حال هم هست و در آینده هم خواهد بود ولی ما از آن غفلت داشتیم بنده یک حمله‌ای را در ضمن نطق بودجه به عرض همکاران عزیز رساندم و من نمی دانم دوستان عزیز من در آن موقع بع این جمله توجه کردند یا نه و به عرض من عنایت فرمودند یا خیر ولی بنده امروز دلم می‌خواهد استدعا کنم که توجه بفرمائید بنده عرض کردم «متأسفانه ناگزیر از بیان این حقیقت هستم که اکثریت اجتماع ما تا زمانی که مشکلات را عملا لمس ننمایند وجود آنها را احساس نمی‌کنند و به عقیده بنده یکی از مواردی که باید در زمینه‌های تربیت اجتماعی از طرف مقامات مربوطه رعایت بشود ایجاد چنین استعدادی است که افراد اجتماع ما بتوانند با قدرت بیشتری خارج از وعاء محسوسات مشکلات را لمس و به وجود آن پی ببرند»بنده می‌خواهم به همین نکته تکیه کنم شما می‌بینید امروز یک مسأله‌ای، مسأله روز شده همه جا صحبت از جوانان است همه جا از تغییر برنامه تربیتی است بنده می‌خواهم عرض بکنم که مگر این جوانان تازه به وجود آمده‌اند مگر این مسأله حادثی است؟ مگر در سه ماه پیش مسأله جوانان نداشته‌ایم چرا حالا به فکرش افتاده‌ایم برای اینکه متأسفانه همانطور که عرض کردم مدیریت اجتماع ما بوسیله آنهائی که موظف هستند که اجتماع ما در یک طریق صحیحی هدایت کنند و به سر منزل مقصود برسانند درست انجام نمی‌شود ما مثل اشخاص چشم بسته باید برویم تا به دیوار بر بخوریم و بعد احساس کنیم که یک حائلی هم وجود دارد و این امر برای یک اجتماعی که در حال ترقی است برای یک ملتی که می‌خواهد با یک جهش اعصار و قرون را پشت سر بگذارد و خودش را در ردیف ممالک مترقی دنیا قرار بدهد برای یک اجتماعی که به گفته جناب آقای نخست وزیر باید راه را میان بر بکند و هزاران دشمن اطراف او را گرفته‌اند و مواظب هستند از این پیشرفتها جلوگیری بکنند بسیار خطرناک است من خیال می‌کنم دستگاه اداری مملکت علی ایحال مقصر است این ایراد به بنده و شما و به دولت و حتی به اکثریت اجتماع ما وارد است که ما هیچوقت در مقام پیش بینی مسائل نیستیم (صحیح است) ما همیشه منتظریم تا به یک موضوعی برخورد کنیم و بعد آن را احساس بکنیم (صحیح است) (دکتر امین ـ متأسفانه کاملا صحیح است) تنها کسی که همیشه مسائل را در موقع خودش تشخیص داده و به موقع خودش به فکر چاره بوده‌اند شخص شخیص اعلیحضرت است (صحیح است) شاهدی که بنده می‌توانم خدمت همکاران عزیز عرض کنم؛ شما بروید کتاب مأموریت برای وطنم را بخوانید شما۵ سال در حضور شاه را مطالعه بفرمائید شما کتاب ده سال تلاش را که باز سناتور خوزستان نوشته‌اند مطالعه بفرمائید تا صحت عرض بنده را متوجه شوید همین موضوع جوانان که امروز موضوع روز شده و ما امروز فهمیدیم که یک مسأله‌ای هم به نام مسأله جوانان در مملکت ما وجود دارد، شخص شخیص اعلیحضرت در سال ۱۳۳۷ به این موضوع توجه فرمودند و دستور فرمودند یک کنفرانس در آبعلی برای رسیدگی به امور جوانان و مسائل مربوط به جوانان تشکیل بشود و مخارج این کنفرانس را هم از کیسه فتوت خودشان پرداختند در این کنفرانس اشخاصی جمع شده بودند که خارج از انجام وظیفه و تنها روی ذوق
و سلیقه و عقیده خودشان دعوت شده بودند تا مسائلی که مربوط به جوانان مملکت است مورد بحث قرار دهند بنده هم افتخار داشتم که در این کنفرانس شرکت کنم بسیار کنفرانس خوبی بود که مسائل مختلفی که جوانهای مملکت در آن تاریخ و همان روز هم پیش بینی می‌شد برای آینده هم با آن مواجه هستند مورد مذاکره قرار گرفت در سال ۱۳۳۷ و ۱۳۳۸ این کنفرانس همانطور که عرض کردم از کیسه فتوت شخص شاهنشاه تشکیل یافت و به میزبانی شاهنشاه از اعضای این کنفرانس پذیرائی شد و توانستند و موفق شدند مسائلی را که مورد بحث بود خیلی خوب مورد مذاکره و بررسی و مداقه قرار دهند بنده برای اینکه خانمها و آقایان همکاران عزیز متوجه بشوند که این کنفرانس چه مسائل را با چه دقتی در نظر می‌گرفت قطعنامه‌ای را که برای اولین کنفرانس تنظیم شد و انتشار پیدا کرد برای شما می‌خوانم (دکتر رهنوردی ـ حرف به درد نمی‌خورد عمل باید کرد) می‌رسیم به آن مسأله‌ای که جنابعالی اشاره فرمودید البته این قطعنامه مربوط به اولین کنفرانس است.
اولین کنفرانس سالیانه رهبران جوانان که از پنجم تا نهم تیر ماه ۱۳۳۸ با شرکت چهل و نه نفر از رهبران جوانان از کلیه استان‌های کشور در آبعلی ـ تهران تشکیل گردیده مسائل خانواده ـ کودک ـ مربی و محیط و اثر آنها را در اجتماع و جوانان بررسی نمود و موضوعات هدف‌های برنامه‌های تربیتی جوانان روابط بین المللی و مبادله فرهنگی ـ سهم جوانان در خدمت اجتماع ـ طرح‌های برنامه‌های تربیتی فعالیت جوانان ـ روش‌های کار و اصول ارزش یابی و هدف‌های برنامه‌های موجود جوانان را مطالعه نمود.
کنفرانس نظر می‌دهد:
۱ ـ سازمانی جهت مطالعه و تشخیص طرق و اجرای آنها به منظور هدایت خانواده نسبت به قبول تمدن جدید تشکیل گردد تا نفوذ تمدن جدید به میزانی که با روحیات ـ مذهب ـ اخلاق و سنن ما مطابقت داشته باشد تعدیل گردد.
۲ ـ برای تأمین سلامت جسمی و روحی کودکان در سازمانهای مربوطه مخصوصا شهرداریها ـ بهداریها فرهنگ و بیمه اجتماعی و غیره بودجه‌های مستقلی منظور گردد.
۳ ـ در افزایش تعداد مربیان کار آزموده اعم از معلمین و آنهائیکه در خارج از مدرسه به نحوی از انحاء تربیت افراد را به عهده دارند و همچنین توسعه انجمن‌های خانه و مدرسه و استفاده از کلیه امکانات در هدایت اولیاء خانواده‌ها به منظور تربیت و تعلیم کودکان و استقرار نظارت اولیاء در برنامه‌های تربیتی کوشش بیشتری به عمل آید و با ترتیب دوره‌های آموزشی مخصوصی تخصص رهبران جوانان را تا سطح دانشگاه بالا برند.
یعنی ما در آن کنفرانس مسأله رهبری جوانان را یک موضوع قائل شدیم و معتقد بودیم که بایستی یک دستگاهی این جوانان را رهبری بکند و هدایت بکند و متأسفانه می‌بینیم که دستگاههای ما بسیار خوب رهبری کردند !! جوانهائی که با پول این مملکت رفتند تا به خارج تحصیل کنند در برگشتن آنچنان رهبری شده‌اند که دست به چنین عملیات خائنانه‌ای می‌زنند (رضوی ـ چند نفر بیشتر نبودند) عرض می‌کنم.
۴ ـ مبارزه متقابل با انتشارات و نمایشهای منافی با اخلاق عمومی از طریق انتشار مطبوعات و نمایش فیلم‌ها و نمایشنامه‌های تربیتی و فراهم آوردن وسائل تسهیل و تشویق ازدواج و ترغیب جوانان به قبول مشاغل آزاد و ایجاد روح احترام نسبت بحرف و مشاغل.
اینها مسائلی بود که در کنفرانس مورد رسیدگی قرار گرفت سال بعد هم تشکیل شد ملاحظه می فرمائید که موضوع جوانان یک موضوع تازه‌ای نیست و اگر این موضوع را که در سال ۳۷و۳۸ به امر شاهنشاه مورد رسیدگی و تحقیق و مداقه قرار گرفته بود و نتایج افکار یک عده‌ای که با کمال علاقه و شوق برای مدت دو هفته در یک امر مطالعه می‌کردند در یک محلی رسیدگی می‌کردند و ترتیب اثر می‌دادند شاید ما امروز دیگر مسأله‌ای به این حادی در پیش نداشتیم همانطور که جناب آقای رضوی فرمودند و جناب آقای نخست وزیر هم در صحبت هایشان فرمودند که بنده بسیار پسندیدم ما هیچ وقت نبایستی با وقوع یک مسأله‌ای از یک اقلیت کوچک یک اکثریتی را محکوم بکنیم ما در بین همین جوانهائی که در خارج تحصیل کرده‌اند اشخاصی بسیار شرافتمند، وطن پرست، درستکار، امین، خدمتگزار می‌بینیم الآن چرخ فعاله مملکت ما بدست همین جوانهای تحصیل کرده است ولی باید توجه داشت یک اقلیت کوچک
خطرناک می‌تواند بنیاد یک زندگی را از بین ببرد ما باید سعی بکنیم نطفه این اقلیت‌های کوچک هم هیچوقت منعقد نشود و تربیت جوانان ما طوری باشد که در آنها جز روح وطن پرستی، شاهدوستی چیزی در اعماق روح آنها نشو و نما نکند این وظیفه فرهنگ است البته بنده معتقد هستم که فرهنگ ما مشکلات بسیاری دارد ولی این مشکلات بایستی حل بشود بنده در همان کنفرانس از آقای وزیر فرهنگ وقت پرسیدم شما چه فکری کرده‌اید برای این ۱۸ هزار نفری که هر سال در پشت درهای دانشگاه می‌مانند و سال به سال هم مثل دمل آماس می‌کند و عقده و یک خطری برای مملکت فراهم می‌کند ایشان فرمودند که در هیچ نقطه دنیا مرسوم نیست که همه شاگردان دبیرستان به دانشگاه بروند گفتم اگر این مطلب صحیح باشد شما لااقل بایستی برنامه تعلیماتیتان در دبیرستان طوری باشد که جوان دبیرستانی هر وقت ترک تحصیل کرد تا همان حدودی که درس خوانده بتواند به اجتماع خودش خدمتگزار باشد و کاری از او ساخته باشد.
رئیس ـ آقای مرتضوی وقت شما تمام شد.
مرتضوی ـ اجازه بفرمائید یک دقیقه دیگر صحبت کنم. یک بچه‌ای که از دبیرستان الآن بیاید بیرون و بخواهد برود دانشگاه واقعا هیچ کاری از او ساخته نیست به او می گوئی حساب بلدی؟ می‌گوید نه، خط تو خوب است؟ می‌گوید نه، ربطت خوب است؟ نه، ماشین نویسی بلدی ؟ابدا، می‌توانی فروشندگی بکنی؟ خیر. بنابراین ملاحظه میفرمائید که ما باید در برنامه‌های فرهنگیمان تجدید نظر کنیم بنده خیلی خوشوقتم که امروز معاون وزارت آموزش و پرورش تشریف دارند اینجا و این عرایض بنده را استماع می‌فرمایند امیدوار هستم که ترتیب اثر هم داده شود چون جناب آقای رئیس فرمودند که وقت بنده تمام شده این است که بنده هم مزاحمتم را تمام می‌کنم (احسنت).
۳ ـ تصویب صورت جلسه
رئیس ـ راجع به صورت جلسه دفعه گذشته نظری نیست ؟(اظهاری نشد) صورت جلسه دفعه قبل تصویب می‌شود.
۴ ـ طرح سؤال آقای دکتر الموتی از وزارت آموزش و پرورش راجع به حادثه جاده شمشک و جواب خانم دکتر پارسای معاون وزارت آموزش و پرورش
رئیس ـ وارد دستور می‌شویم سؤال آقای دکتر الموتی از وزارت آموزش و پرورش مطرح است، آقای دکتر الموتی بفرمائید.
دکتر الموتی ـ عرض کنم روزی که بنده از وزارت آموزش و پرورش راجع به حادثه راه شمشک و کشته شدن عده‌ای از جوانهای مملکت سؤال کرده بودم سرکار خانم دکتر پارسای به عنوان نماینده اینجا تشریف داشتند و خوب به خاطرم می‌آید ضمن عرایضم فرمودند که این حرفها برای مردم بچه نمی‌شود. خیلی خوشوقتم که امروز تشریف آورده‌اند اینجا به عنوان معاون وزارت آوزش و پرورش و امیدوارم روشی اتخاذ بفرمایند که اگر دیروز عده‌ای از بچه‌های مردم به علت عدم توجه و لاابالی گیری از بین رفتند امروز که شما که معاون این وزارتخانه هستید چنین وقلیع تأسف آوری اتفاق نیفتد (عده‌ای از نمایندگان ـ انشاء الله) در اینجا به مسأله جوانان اشاره شد امروز خوشبختانه در مملکت ما در همه محافل این موضوع مورد بحث است در مجلس شورای ملی، در دولت، در جراید و در دانشگاه سمینار تشکیل شده است و این مسأله‌ای است که در این مملکت باید حل بشود با مصاحبه با بحث با گفتار این مشکل حل نمی‌شود جوانهای مملکت ما احتیاجاتی دارند یا بایستی دانشگاه را آماده بفر مائید که بتوانند فرزندان ما به دانشگاههای مملکت بروند ولی اگر وسیله ندارید حق ندارید که بگوئید ما اجازه نمی‌دهیم این جوانها به خارج از مملکت بروند جلوی آزادی هیچ بشری را نمی‌توانید بگیرید. بیائید دانشگاه را آماده کنید که همه جوانها با عشق و علاقه بروند درس بخوانند و به این مملکت خدمت بکنند جوانهای مملکت ما همه شاه دوست و وطن پرست و خدمتگزار هستند (صحیح است) اگر دو نفر یا سه نفر تحت تأثیر عوامل خارجی قرار می‌گیرند و دست به یک عمل خائنانه می‌زنند این صحیح نیست که نسل جوان و خدمتگزار این مملکت را ما خدای نکرده تخطئه بکنیم (صحیح است) بیائید مشکلات را رفع کنید وزارت آموزش و پرورش مسئولیت دارد، مسئولیت تحصیل،
مسئولیت اداره مدارس، مردم ایران بچه هایشان را به این مدارس می‌فرستند به امید اینکه دولت و وزارت آموزش و پرورش خوب اداره می‌کنند نه اینکه به عنوان گردش علمی عده‌ای را ببرند در راه شمشک به کشتن بدهند، من نمی دانم وزارت آموزش وپرورش در این مورد چه کرده آیا مسئولین را تعقیب کرده است مجازات کرده است آیا اساسا برای این گردشهای علمی برنامه هائی دارد یا باز همین وضع ادامه خواهد داشت ؟باز هم چند روز دیگر خدای نکرده ناظر وقایع جدیدی هستیم امیدوارم دستگاه وزارت آموزش و پرورش روشی ایجاد بکند که در آینده از این وقایع اتفاق نیفتد برای اینکه این خانواده هائی که عزادار شده‌اند فرق نمی‌کند مثل خانواده‌های خود ما هستند این بچه‌ها، بچه‌های ما هستند حیف است در مملکت روی عدم توجه، عدم اطلاع، روی بی سلیقگی یک عده‌ای را ببرند و در راه شمشک بکشتن بدهند. بعد ما ناظر تشییع جنازه و هفته و امثالهم باشیم. بنده نمی دانم وزارت آموزش و پرورش در این مورد چه اقدامی کرده برنامه‌هایش چیست؟ از این به بعد چه خواهد کرد در این مورد بنده مسائل مختلف و ضد و نقیضی شنیدم از یک طرف شنیدم وزارت آموزش و پرورش با این گردش علمی موافقت کرده و به مدیر مدرسه اجازه داده شده (پروین ـ اصلا گردش علمی نبوده) از طرفی بنده شنیدم وزارت آموزش و پرورش با این گردش اساسا موافق نبوده مگر می‌شود در یک وزارتخانه‌ای اینقدر هرج و مرج حکومت بکند یک رئیس مدرسه‌ای بدون اجازه وزارت آموزش و پرورش بچه‌های مردم را سوار ماشین جیپ بکند و ببرد در راه به کشتن بدهد و بعد از واقعه همه مطلع شوند (موسوی ماکوئی ـ رئیس دبیرستان مسئول بوده است)(روستا ـ رئیس مدرسه اجازه داشته) صددر صد مسئول بوده جناب آقای موسوی ماکوئی شما خودتان از فرهنگیان با ارزش این مملکت هستید شما می دانید که در آن دبیرستان البرز که شما اداره می‌کنید، شما مسئولیت دارید مردم بچه هایشان را بدست شما می سپارند به امید اینکه موسوی ماکوئی آنجاست دکتر مجتهدی آنحا است، آدم‌های حسابی آنجا هستند پس فرهنگ مملکت در مورد اداره و حفظ بچه‌های مردم به نظر بنده مسئولیت کامل دارد و نمی‌شود بخاطر اینکه یکنفر یا دو نفر را منتظر خدمت کرده یا از کار بر کنار کرده به این مسئله خاتمه داده شود امیدوارم مطالبی که خانم پارسا طرح خواهند فرمود طوری باشد که برای مجلس شورای ملی قانع کننده باشد برای اینکه ما همه به بچه هایمان علاقمندیم، به آموزش و پرورش مملکت علاقمندیم به نسل جوان علاقمندیم، شما‌ها مسئولیت قبول کردید باید این مشکلات را حل بفرمائید نه اینکه با مصاحبه و نه اینکه آدم یک روز روزنامه را باز می‌کند این را قبلا عرض کنم بنده با آقای دکتر هدایتی دوستم ولی متأسفانه با این فرمایش ایشان موافق نیستم و اعتراض دارم عصر روزنامه را باز می‌کنیم می بینیم که ایشان مصاحبه فرموده‌اند که بعد از این اجازه نمی‌دهیم هیچ ایرانی برای تحصیل به خارج برود شما اول تشریف بیاورید دانشگاههای مملکت را مجهز بکنید که بچه‌های مردم بروند درس بخوانند همه مخلص شما هستند (مهندس معینی ـ روزنامه‌ها از خودشان می‌نویسند)(خانم دکتر پارسای ـ هیچ این مطلب را نگفتند بنده تکذیب می‌کنم) چه بهتر در این مکان مقدس بفرمائید بگذارید مردم از این نگرانی بیرون بیایند دیروز آقای هویدا در آن کنفرانس بسیار عالی صحبت کرد بنده خیلی خوشم آمد ایشان یک مرد منطقی و منصف هستند مشکلات را باید گفت مشکلات را نمی‌شود فراموش کرد و رویش حایل گذاشت (روستا ـ ماست مالی کرد) به قول جنابعالی ماست مالی کرد جوانهای ما مشکلاتی دارند امروز مسئله تعلیم و تربیت مسئله‌ای نیست که بشود فراموش کرد هر پدری آرزومند است بچه اش برود درس بخواند دکتر بشود، مهندس بشود، تحصیل بکند و یک عضو مفیدی برای جامعه اش بشود خوب شما این جوانی را که رفته درس خوانده آقای مهندس معینی می‌فرمودند که فلان جوان که از دبیرستان می‌آید بیرون به درد نمی‌خورد آقای مهندس معینی عزیز این جوان چه تقصیری دارد صبح به مدرسه رفته ظهر به مدرسه رفته عصر به مدرسه رفته خرج تحصیلس را هم داده درسش را هم خوانده اگر برنامه شما غلط است یک مشت فرمول غلط در مغز این بچه فرو می‌کنید این بچه وقتی از مدرسه می‌آید بیرون چه گناهی دارد (صحیح است) شما برنامه تان را اصلاح کنید همین بچه‌ها هستند که می‌روند در خارج و می‌بینیم در ردیف متخصصین بزرگ دنیا در می‌آیند بنابراین استعداد هست، لیاقت، هست، نیروی انسانی مملکت آماده برای تربیت هست شما باید آنها را
آماده بکنید هیجده هزار نفر می‌روند پشت در دانشگاه بنده خدمت آقای دکتر صالح ارادت دارم مرد خوبی هم هستند دلشان هم می‌خواهد وضع آنجا را اصلاح بکنند ولی ۱۸ هزار نفر می‌روند پشت در دانشگاه فقط دو هزار نفر قبول می‌کند این ۱۶ هزار دیگر چه بکنند یا باید بروند خیابان اسلامبول قدم بزنند خوشبختانه عده‌ای داوطلب سپاهی دانش می‌شوند می روند به دهات خدمت می‌کنند ولی بقیه شان چه؟ (مهندس معینی ـ باید برنامه‌های فرهنگی را متوجه تعلیمات حرفه‌ای کرد) بنده نمی‌خواهم برای فرهنگ مملکت تعیین تکلیف کنم ولی این وظیفه وزارت آموزش و پرورش است بیاید بگوید جوانهای مملکت این دبستان، این دبیرستان، این دانشگاه، این دبیرستان حرفه‌ای آن وقت شما به بینید آیا مردم استقبال می‌کنند یا نه؟ راهها را می‌بندید و بعد می گوئید بروید توی خیابان نتیجه اش این می‌شود که چهار نفر پیدا می‌شوند که با کمال تأسف از بودجه فقیر این مملکت بهشان پول و ارز می‌دهند ۱۴ سال هم درس می‌خوانند و نتیجه این ۱۴ سال این است که می‌بینیم در یک خیانت عظیم شرکت می‌کنند خاک بر سر این دانشجوئی که آبروی جوانهای مملکت را برد (بانو تربیت ـ عدم توجه است سرپرستی و سرپرستها مسئول هستند) سرپرست هم که باشد باز هم وزارت آموزش و پرورش مسئول است شما یک سرپرستی که صلاحیت ندارد به خاطر دوستی و به خاطر قوم و خویشی می‌فرستید در اروپا و آمریکا و او دنبال گردش و تفریح خودش است خیلی از سرپرستها را بنده در اروپا دیده‌ام که اصلا زبان نمی دانسته‌اند به دانشجو فحش می‌دادند اینها صلاحیت ندارند بایستی سرپرست مثل یک پدری مهربان دانشجو را هدایت بکند ارشاد بکند و به او محبت بکند اینها می‌آیند و خدمتگزاران این مملکت هستند اگر یک جوان از مملکت ما رفت و تحصیل کرد و برنگشت این به ضرر مملکت است مگر چقدر از این مملکت می‌شود ارز برای تحصیل فرستاد حالا که ارز می‌دهید تحصیل می‌کنند ۹۰ میلیون دلار ارز می‌دهید که در آینده از این نیروی انسانی برای گردش چرخهای مملکت استفاده کنند نگذارید به هدر برود باز یک عده از همین جوانها که مشکلاتی دارند اینها در آینده می‌آیند و می‌خواهند که با عشق و علاقه به این مملکت خدمت بکنند آن وقت وسایل خدمت برایشان فراهم نیست این مشکلات را بایستی حل کرد با مصاحبه و با این حرفها نمی‌شود خوشبختانه مجلس شورای ملی هم در این مورد وارد اقدام شده کمیسیونی تشکیل شده و من امیدوار هستم که با همکاری دولت و مجلسین بشود این مشکلات را به طور عمیق بررسی کرد و تردید ندارم که نسل جوان مملکت ما خدمتگزار این مملکت هستند و این ماها هستیم که باید اینها را آماده بکنیم، ارشاد بکنیم و هدایت بکنیم و از قوای آنها برای مملکت استفاده بکنیم (احسنت)
رئیس ـ خانم دکتر پارسای بفرمائید.
بانو دکتر پارسای (معاون وزارت آموزش و پرورش)ـ با اجازه جناب آقای رئیس و نمایندگان محترم بنده خیلی متأسفم که در اولین جلسه خدمتگزاری باید برای یک سؤال و جواب دردناک حضور آقایان شرفیاب بشوم دردناک از این جهت است که غیر از سمت هائی که ما داریم مادر و پدر هستیم و این لطمه برای همه ما تأسف آور و دردناک بوده ولی در هر حال سؤال جناب آقای دکتر الموتی بسیار بجا و به موقع بوده و شاید جوابی هم که بنده از طرف وزارت آموزش و پرورش عرض می‌کنم خیلی از مسائل و کارهائی را که در وزارت آموزش و پرورش انجام می‌گیرد برای خانمها و آقایان روشن بکند و شاید در این مورد کمکهائی هم از طرف نمایندگان محترم بتواند وزارتخانه دریافت بکند سؤال اولی که فرمودند به این بوده که شرح این قضیه و رفتن به گردش علمی در روز تحصیلی چگونه بوده گردش علمی در تاریخ دوم اردیبهشت انجام گرفته در تاریخ ۳۱ فروردین ۴۴ نامه‌ای از طرف مدیر مدرسه به فرهنگ استان تهران به این مضمون نوشته شده اگر اجازه بفرمائید این نامه را می‌خوانم «اداره امور تربیتی اداره کل آموزش و پرورش استان مرکز ـ محترما به اطلاع می رساند بنابر دعوت آقای شمشکی ولی یکی از دانش آموزان این دبیرستان روز پنجشنبه دوم اردیبهشت ماه ۱۳۴۴ دانش آموزان کلاسهای پنجم طبیعی این دبیرستان به سرپرستی دبیران فیزیک و شیمی قصد بازدید از شمشک را دارند مراتب جهت اطلاع به استحضار رسید.
رئیس دبیرستان آزرم ـ آذر میدخت شرقی».
در ذیل این نامه در همان روز اداره امور تربیتی نوشته: آقای ضرابی چون بازدید از شمشک جزء برنامه نیست از تنظیم برنامه خودداری فرمایند مراتب تلفنی به
دبیرستان اطلاع داده شده علت اینکه مراتب کتبی اطلاع داده نشده این بود که فردای آن روز عید غدیر وتعطیل بوده وبخاطر اینکه شاید نامه به دبیرستان بموقع نرسد تلفنی این اطلاع را داده‌اند البته وزارت آموزش و پرورش سالها است که یک مقررات خاصی برای گردشهای علمی دارد وان زمانی که خود بنده هم افتخار ریاست مدرسه را داشتم این مقررات همیشه بوده و حتی در تاریخ ۴۳/۹/۴ یعنی در ماه آذر یک بخشنامه مجددی به تمام مدارس و فرهنگهای نواحی شده که چه مواردی را از نظر گردشهای علمی در نظر بگیرند برای اینکه موجب تضییع وقت نشوم از خواندن این بخشنامه خودداری می‌کنم ولی همین قدر عرض می‌کنم که مواردی در این بخشنامه پیش بینی شده وبخصوص ۱۹ جا برای بازدید‌های علمی دانش آموزان اختصاص داده شده که اگر میل داشته باشید ممکن است اسامی این ۱۹ محل را پلی کپی بکنیم و خدمتتان بفرستم که حتی روز و موقع وساعتی که باید دانش آموزان این ۱۹ جا را بازدید بکنند به مدیر مدرسه اطلاع داده شده ودر این بخشنامه حتی نوشته شده که از مکاتبه مستقیم با این مؤسسات خودداری کنند ودر خواستها را از روی نمونه تنظیم بکنند این بخشنامه در تاریخ ۴۳/۹/۴ تنظیم و ابلاغ شده ودر این مدت کوتاه درست نشده تقریبا شش ماه است که از صدور این بخشنامه گذشته است همانطوری که عرض کردم در آن قید شده که برای بازدید از هر مؤسسه درخواست جداگانه تنظیم بکنند که تعیین تاریخ با توجه به برنامه ضمیمه انجام بگیرد و در اخرش نوشته شده که بدرخواستهای رسیده که نکات بالا در آن رعایت نشده باشد ترتیب اثر داده نخواهد شد البته این روشی بود که وزارت آموزش و پرورش به مدارس … (دکتر الموتی ـ شمشک جزء آن بوده یا خیر؟) خیر به این جهت هم زیر تقاضای دبیرستان نوشته شده که شمشک جزء برنامه نیست در قسمت دوم سوال فرمودند که از طرف وزارت خانه اقدامی به عمل آمده است؟ البته اقدامی که ممکن بود به عمل بیاید همان اقدام را به عمل آورده‌اند یعنی بعد از حادثه که گذشته بود آقای وزیر آموزش وپرورش وقتی اطلاع پیدا کردند یک هیأتی را به سرپرستی یکی از معاونین که مسئول فرهنگ استان تهران است فرستادند و ایشان یک گزارشی تنظیم کرده‌اند و فرستاده‌اند. یک مواردی را در این گزارش اشاره کرده‌اند اولا تقصیرات اداری متوجه مسئولین دبیرستان دانسته‌اند و در گزارش نوشته این تقصیرات عبارتست از:
۱ـ تعطیل کلاس درس
۲ـ عدم اجرای دستور اداری که قبلا خوانده شد
۳ـ اعزام دانش آموزان به منظوری غیر از گردش علمی
۴ـ انتخاب سرپرستان نا آشنا بوظایف خود از لحاظ سرپرستی و چه از لحاظ امور گردش علمی
(موسوی ماکوئی ـ آقای لئالی رئیس امور تربیتی دبیرستان آزرم بوده طبق بخشنامه به حکم وزارت آموزش و پرورش) خیر قربان در این پرونده حکمی از ایشان موجود نیست البته تشخیص این اموری که آقایان می‌فرمایند با دادگاه اداری است با دستگاه قضائی اسشت که تشخیص بدهند بنده آنچه که در پرونده منعکس است به عرض می رسانم در گزارشی که آقای معاون وزارت آموزش وپرورش داده قید کرده که اتومبیل جیپ در موقعی هم که از مدرسه می‌رفتند در جلوی دبیرستان بوده ولی فعلا مسئولین دبیرستان می‌گویند نبوده بنده باز هم عرض می‌کنم تشخیص این امور به عهده دستگاه اداری است که پرونده به آنجا احاله شده بلافاصله بعد از آنکه این گزارش می‌رسد با اینکه روز جمعه بود آقای وزیر آموزش و پرورش دستور داده‌اند که مسئولین منتظر خدمت بشوند و پرونده به دادگاه فرستاده بشود البته مسئولین امر یکی در بیمارستان است و آقای لئالی را که جنابعالی فرمودید در اتومبیل جیپ نبوده ودر اتوبوس بوده و ممکن است که مسئولیتی داشته ولی به هر حال مسئولیتش را خوب اجراء نکرده برای اینکه اگر به مسئولیتش توجه می‌کرد باید اجازه نمی‌داد که آن عده از دانش آموزان سوار جیپ بشوند تصور می‌کنم اگر به طور دقیق دستگاههای قضائی ما بتوانند این موضوع را رسیدگی بکنند مسئولین امر کاملا محاکمه بشوند و به مجازات خودشان برسند سؤال فرمودند برای آسایش فکری خانواده‌ها چه برنامه‌ای وزارت آموزش و پرورش دارد باید عرض کنم آنچه که تا بحال انجام شده وزارت آموزش و پرورش در هر سال در همین شهر تهران در حدود دو هزار برنامه گردش علمی و باز دید علمی انجام می‌دهد و هیچ کدام به وقایع ناگوار منجر نمی‌شود چون مطابق مقررات و با انضباط انجام می‌شود و بارها
آقایان اظهار عقیده فرمودند و بنده هم به این موضوع معتقدم که تعلیم و تربیت فقط مسئله پشت میز نشستن و پشت صندلی کلاس نشستن و چیز یاد گرفتن نیست شاگرد باید با مسائل اجتماع آشنا بشود و چیز یاد بگیرد بنابر این ما در سراسر کشور در یک سال متجاوز از ده هزار برنامه بازدید علمی انجام می‌دهیم و بچه‌ها را آشنا می‌کنیم به اصول اجتماعی خودشان گاهی چنین حوادثی پیش می‌آید باز هم بنده عرض می‌کنم که این حادثه به علت غفلت و عدم توجه به مسئولیت پیش می‌آید والا اگر مراعات تمام دستورات را می‌کردند چنین حادثه‌ای اتفاق نمی‌افتاد سالها است که این بازدید‌ها انجام می‌گیرد و هیچ حادثه‌ای را در بر نداشته است البته وزارت آموزش و پرورش برای تسلیت خانواده‌های باز ماندگان آنچه توانسته انجام داده ولی شاید آنچه که بنده آن روز که نماینده مجلس بودم و آن حرف را زدم شاید امروز هم بگویم که این اعمالی را که ما انجام می‌دهیم برای این مادران و پدران فرزند نمی‌شود ولی عبرتی است برای مسئولین آینده که به وظیفه شان بیشتر آشنا بشوند و احساس مسئولیت بطور دقیق بکنند لازم است عرض کنم که وسایل مجازات و رسیدگی به مسئولیتها و تقصیر‌های آنها به عهده دادگه بسیار صالحی در وزارت آموزش و پرورش گذاشته شده امیدوارم رسیدگی کنند اما بنده ناچارم در آخر عرایضم کمکی را از آقایان بخواهم آنچه که تا بحال در وزارت آموزش و پرورش انجام می گرفته برای گردشهای علمی مواردی بود که به عرض رسانده ولی اگر راه هائی به نظر شما خانمها و آقایان می‌رسد که از تکرار این حوادث جلوگیری بکند و از عدم اجرای وظیفه توسط مسئولین امر جلوگیری می‌کند این راهها را به ما هم اطلاع بدهید تا بموقع عمل بگذاریم و چون در اینجا صحبت شد که وزارت آموزش و پرورش ضمن مصاحبه‌ای در مورد اعزام دانش آموزان به خارج اظهار نظر کرده بنده این مطلب را خارج از سؤال به عرض میرسانم که وزارت آموزش و پرورش به هیچ وجه اظهار عقیده نکرده که دانش اموزان ازرفتن به خارج ممنوع هستند و بسیار متأسف هستم که بین مردم چنین شایعه‌ای پیش آمده باید عرض کنم که وزارت آموزش و پرورش اظهار عقیده کرده که دانشگاههای مملکت به حدی باید توسعه پیدا کنند که دانشجو و دانش آموزان از رفتن به خارج معاف باشد و میل نداشته باشد که برود (دکتر امین ـ این را توضیح بفرمائید بهتر است) این صحبتی است که در وزارت آموزش وپرورش است وحالا شایعاتی وجود دارد بنده حقیقت را به عرض میرسانم حقیقت امر این است که وزارت آموزش وپرورش کوشش خواهد کرد در توسعه و تکمیل دانشگاهها بمنظور نگه داشتن دانش آموز و دانشجوی هر چه بیشتر در خود مملکت و البته ما بی نیاز از تحصیلات عالی در کشورهای خارج نخواهیم بود و باید این ارتباط وجود داشته باشد و بر قرار باشد ولی تا آنجا که ممکن است در سنین زود ودر سنین ۱۷ و۱۸ کوشش خواهیم کرد که بچه هایمان را در مملکت نگه داریم بنده اعتراف می‌کنم که برنامه‌های امروزی وزارت آموزش وپرورش به هیچ مجه منطبق با احتیط امروزی ما نیست ولی این برنامه‌ها و تعویض آنها احتیاج به مطالعات زیادی دارد وبیش از سه ماه است که وزارت اموزش وپرورش دارد این مطالعه را می‌کند افتخارش با بنده نیست واصول برنامه هم تا حدی ریخته شده و بعرض اعلیحضرت همایونی هم رسانیده شده و امیدوار هستیم که شاید با تلاش و سرسختی که بخرج می‌دهند در تعویض برنامه وتغییر آن موفق بشویم ودر آتیه نزدیکی آنرا بموقع اجراءبگذاریم.
رئیس ـ آقای الموتی بفرمائید.
دکتر الموتی ـ عرض کنم بنده با فرمایشات سرکار خانم دکتر پارسای به سابقه احترام همکاری سابق مثل اینکه چارهای ندارم که عرض کنم فرمایشاتشان بنده را قانعه کرد که دیگر به کمیسیون تحقیق نرود و بنده بسیار متشکر هستم که این توضیح را فرمودند که وزارت آموزش وپرورش مخالف اعزام محصل به اروپا نیست بلکه معتقد است که دانشگاههای مملکت باید تکمیل بشود وفشارش را بگذارد در تکمیل دانشگاهها تا بتواند تعداد بیشتری از دانشجویان را جذب کند (صحیح است) هر وقت دانشگاههای ما آنقدر مستعد شد که بتواند ایرانیهائی را که استعداد رفتن به دانشگاه را دارند جذب کند در آن صورت به نظر بنده نه تنها رفتن به خارج اجباری ندارد بلکه خود پدران هم در مصاحبه هائی که با آنها کرده‌اند می‌خوانیم که می‌گویند ما علاقه‌ای نداریم که بچه هایمان را به خارج بفر ستیم ولی وقتی شما وسیله ندارید ما به حکم اجبار فرش زیر پایمان
را هم می‌فروشیم و آنها را بخارج می‌فرستیم که تحصیل کنند اما اینکه فرمودید که نمایندگان کمک کنندبرای گردش علمی بنظر بنده بهتر این است که اقصر فاصله را بگیرید و آنها را به گردش علمی نفرستید (بانو جهان بانی ـ نمی‌شود نفرستاد) (موسوی ماکوئی ـ گردش علمی ضروری است نمی‌شود فقط برنامه تئوری باشد) مگر برنامه هائی که حتما بتوانید خوب اداره کنید و برنامه هائی که به این صورت در میاید پیش نیاید. گردش علمی بسیار خوب و برای بچه‌ها هم لازم است ولی مادامی که وسیله کافی نیست کاری نشود که خدای ناکرده چنین صحنه‌ای تکرار شود از جنابعالی هم خیلی متشکرم.
۵ـ شور دوم گزارش کمیسیون اقتصاد راجع به معافیت گمرکی کالاهای دانشگاه پهلوی و ارجاع مجدد به کمیسیون
رئیس ـ گزارش شور دوم لایحه معافیت گمرکی کالاهای دانشگاهی مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
گزارش از کمیسیون اقتصاد بمجلس شورای ملی
کمیسیون اقتصاد در جلسه پنج شنبه ۴۴/۲/۹ با حضور اقای دکتر ضیائی معاون وزارت اقتصاد لایحه شماره ۳۸۶۸۶ ـ ۴۲/۱۰/۵ دولت راجع به تصویب نامه شماره ۶۶۹۲ـ ۴۲/۴/۲۴ در مورد معافیت گمرکی کالاهای دانشگاه پهلوی را که گزارش شور دوم ان به شماره ۱۳۳۴ چاپ و بموجب رأی مجلس برای بار دوم به کمیسیونهای مربوط اعاده شده مورد رسیدگی قرار داد و ایراد مجلسی نسبت به عوارض غیر گمرکی وارد ندانست و نظر قبلی خود را تأیید کرد و در مورد پیشنهاد دکتر آقای شفیع امین راجع به مشمول معافیت مزبور به دانشگاههای شهرستانها با توجه به توضیحات پیشنهاد دهنده پیشنهاد مزبور تأیید و ماده واحده با اصلاح تصویب شد. اینک گزارش آن به شرح ذیل تقدیم مجلس شورای اسلامی می‌شود. (باستناد ماده واحده مصوب ۲۰ آذر ماه ۱۳۴۲ ماده واحده ذیل تصویب می‌شود).
ماده واحده ـ بوزارت اقتصاد اجازه داده می‌شود کلیه ماشین آلات (به استثنای وسائط نقلیه). و ابزار و مواد شیمیائی و لوازم آزمایشگاهی و لوازم طبی و جراحی و کتاب و نقشه‌های علمی و صنعتی مجاز که به نام دانشگاه پهلوی و دانشگاههای شهرستانها و منحصرا به منظور مصرف در دانشگاههای مزبوذ از خارج وارد می‌شود از پرداخت هر گونه حقوق و عوارض گمرکی و غیر گمرکی (به استثنای بار وری و انبار داری) معاف نماید. رعایت مقررات عمومی واردات و صادرات هر سال برای این واردات لازم الرعایه است.
مخبر کمیسیون اقتصاد و بازرگانی ـ دکتر رضوانی
گزارش از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه دوشنبه ۴۴/۲/۱۳ با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی لایحه دولت راجع به معافیت گمرکی کالاهای دانشگاه پهلوی را که با رأی مجلس برای بار دوم در شور دوم به کمیسیونهای مربوط اعاده شده مورد رسیدگی قرار داد و چون با پیشنهاد تعمیم معافیت مزبور به دانشگاههای شهرستانها موافق نبود نظر قبلی خود را نسبت به گزارش شور دوم تآیید کرد.
اینک گزارش آن تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد
مخبر کمیسیون دارائی ـ مرتضوی
رئیس ـ ماده واحده مطرح است آقای دکتر شفیع امین بفرمائید.
دکترشفیع امین ـ بنده حتم دارم که نمایندگان محترم همه علاقه مندند به دانشگاههای کشور اعم ازدانشگاه پهلوی یا دانشگاه تهران و یا دانشگاههای شهرستان هاکه کمک بشود یعنی بودجه هائی که فعلا دارند کم است. با این علاقه‌ای که شاهنشاه و نمایندگان محترم و دولت در این باره ابراز می‌دارند همه علاقه دارند که دانشجوی بیشتری پذیرفته بشود ولی بودجه کم است و مقداری از این بودجه کم هم صرف پرداخت عوارض گمرکی می‌شود و این مثل این است که ما پول را از جیب در می‌آوریم و به جیب دیگر می‌ریزیم و همیشه مقداری پول مجبورند در بودجه بگذارند برای پرداخت حقوق گمرکی، در لایحه‌ای که از طرف دولت تقدیم شده بود فقط دانشگاه پهلوی بود بنده پیشنهاد کردم که دانشگاههای شهرستانها هم از نظر مالی در نهایت زحمت هستند معاف بشوند، از طرف دیگر دانشگاه تهران هم هست این است که بنده عقیده دارم اگر ما بخواهیم به دانشگاهها کمک کنیم بهتر است که شامل تمام دانشگاهها
شود تا سال ۳۷ هم این معافیت بود بنابراین بهتر است شامل همه دانشگاهها بشود که همه راحت بشوند و بتوانند آزمایشگاهها و بیمارستانهای دانشگاهها را تکمیل کنند، با اطمینان خاطر عرض کنم که دانشگاههای ما بهترین متخصصینی را تربیت می‌کند و امیدوارم با توجهاتی که اعلیحضرت همایونی می‌فرمایند و با بودجه‌ای که دارند و امسال هم بودجه بیشتری به آنها بدهند که بتوانند دانشجوی بیشتری بپذیرند و این اولین قدم است برای توسعه دانشگاههای کشور خیلی متشکرم.
رئیس ـ آقای خواجه نوری بفرمائید.
خواجه نوری ـ بنده از مقام ریاست اجازه خواستم که راجع به این لایحه حضور خانمها و آقایان توضیحی عرض کنم. در ابتدای امر تصویب نامه قانونی بود که در زمان دولت سابق به تصویب رسیده بود و به موجب آن دانشگاه پهلوی مجاز بود هر نوع کالائی را بدون پرداخت عوارض گمرکی و سود بازرگانی وارد کنند و حتی این طود مستفاد می‌شد که حتی اجناس ممنوع الورود هم می‌توانند وارد کنند، آن تصویب نامه در کمیسیون دارائی مورد مطالعه قرار گرفت، البته اعضای کمیسیون دارائی متوجه معایبش شدند و به این ترتیب که به عرض مجلس رسید اصلاح شده است، یعنی اولا فقط لوازمی که برای تدریس و توسعه علوم لازم است وارد بشود، از قبیل کتب، ماشین آلات، مواد شیمیائی، دارو و از قبیل، در ضمن این مطلب را توسعه دادیم و نخواستیم استثناء قائل شویم و گفتیم تمام دانشگاههای شهرستانها باید از این مزایا استفاده کنند، البته با نظری که هست که مایل هستند اولیای امور تمام دانشگاهها از این امکانات استفاده کنند و ممکنات توسعه برایشان بیشتر فراهم باشد بنده فکر می‌کنم بهتر است این مجال را مجلس شورای ملی بدهد که مجددا این لایحه به کمیسیون برود و این نقص هم بر طرف شود که هیچ نوع استثناء و تبعیض هم در بین نباشد (صحیح است) تمام دستگاههای علمی از این معافیت استفاده کنند و بنده فکر می‌کنم با این توضیح اکثر آقایان موافق هستند این لایحه به کمیسیون برود و اصلاح شود (صحیح است).
رئیس ـ البته این تبعیض که مستحسن نیست، اگر همکاران مصلحت می دانند این لایحه را به کمیسیون بفرستیم (صحیح است) از خانمها و آقایانی که موافقند لایحه به کمیسیون بر گردد خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر بر خاستند) تصویب شد به کمیسیون فرستاده می‌شود.
۶ ـ شود دوم گزارش کمیسیون استخدام راحع به تکمیل قانون نحوه استخدام مهندسین و کمک مهندسین و تکنیسین‌ها و ارجاع مجدد به کمیسیون.
رئیس ـ گزارش شور دوم لایحه تکمیل قانون نحوه استخدام مهندسین و کمک مهندسین و تکنیسین‌ها مطرح است قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
گزارش شور دوم از کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری در جلسه ۱۲ اردیبهشت ماه ۱۳۴۴ با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی لایحه شماره ۴۲۰۷۳/۸ ـ ۴۲/۱۰/۴ ارسالی از مجلس سنا راجع به تکمیل قانون نحوه استخدام مهندسین و کمک مهندسین و تکنیسین‌ها مصوب ۲۳ دی ماه ۱۳۳۸ را که گزارش شور اول آن به شماره ۱۱۳۲ چاپ گردیده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و با توجه به پیشنهادهای واصله با اصلاحاتی به شرح زیر تصویب نمود. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
به استناد ماده واحده مصوب ۲۰ آذر ماه ۱۳۴۲ ماده واحده ذیل تصویب می‌شود:
ماده واحده ـ منظور از تکنیسین‌ها و کمک مهندسین مذکور در ماده (۱)قانون نحوه استخدام مهندسین و کمک مهندسین و تکنیسین‌ها مصوب دی ماه ۱۳۳۸ کسانی هستند که ارزش تحصیلات آنها در رشته‌های فنی یا صنعتی بوسیله شورای عالی آموزش و پرورش معادل تحصیلات کامل متوسطه یا فوق آن شناخته شود.
الف ـ تبصره ۱ ماده ۱ قانون به شرح زیر اصلاح می‌شود.
فارغ التحصیلان دانشکده‌های علوم که در کارگاههای فنی ـ کارخانه‌ها ـ معادل ـ راهسازی ـ نقشه برداری آزمایشگاههای تجسسی و کنترل و سایر مؤسسات فنی
وابسته به دولت در امور فنی مربوط به رشته تخصصی خود وارد خدمت شده و یا می‌شوند مادام که در همان رشته انجام وظیفه می‌نمایند بنابر ارزش تحصیلاتشان (لیسانس ـ فوق لیسانس ـ دکترا) از مزایای این قانون بهره مند خواهند شد.
کارمندان مشمول قانون نحوه استخدام مهندسین و کمک مهندسین وتکنیسین‌ها در صورتیکه به تقاضای خود به کارهای غیر از رشته تخصصی خودشان گمارده شده یا بشوند از مزایای این قانون استفاده نخواهند کرد.
ب ـ منظور از مؤسسات وابسته به دولت از لحاظ قانون نحوه استخدام مهندسین وکمک مهندسین و تکنیسین‌ها مصوب ۲۳ دی ماه ۱۳۳۸ مؤسساتی است که کارمندان آنها مشمول مقررات قوانین استخدام کشوری بوده و یا در صورت داشتن مقررات استخدامی خاص بعضا از قانون استخدام کشوری تبعیت می‌نمایند و احکام استخدامی آنها به گواهی اداره کل بازنشستگی می‌رسد.
ج ـ کسانیکه در تاریخ تصویب قانون مهندسین مصوب ۲۳ دیماه ۱۳۳۸ به جهاتی از قبیل تعلیق انتظار خدمت ـ مرخصی بدون حقوق یا انفصال موقت شاغل خدمت نبوده‌اند در صورتیکه بعدا طبق قانون به خدمت مشغول شده یا بشوند پایه آنها با احتساب خدمات گذشته براساس ماده ۴ قانون از تاریخ اشتغال تعیین می‌شود.
مخبر کمیسیون استخدام و سازمانهای اداری ـ صائب
رئیس ـ ماده واحده مطرح است آقای سرتیپ پور بفرمائید.
سرتیپ پور ـ در اسفند ماه سال ۱۳۴۲ به مناسبتی بنده نظر خودم را راجع به کارمندان لیسانسیه و مهندس و دکتر و امثالهم پشت تریبون به عرض رساندم، این آقایان به مناسبت داشتن عنوان علمی دارای امتیازاتی هستند در ادارات دولتی که ما قائل بودیم مادام از علم آنها فایده‌ای مترتب باشد حق دارند از این امتیاز بهره مند شوند ولی اگر در کاری که غیر از رشته علمی خودشان باشد ورود بکنند طبعا نفع علمی عاید نخواهند داشت لاجرم نباید امتیازی بیشتر از امتیاز افراد عادی داشته باشند، خدا رحمت کند مرحوم منصور را تشریف آوردند پشت تریبون و نظر بنده را تأیید کردند و قول دادند این نقیصه را بر طرف کنند چون غرض از دادن پاداش به اهل علم، استفاده علمی از آنهاست در رشته تخصصیشان والا ذیحق نمی‌شوند که پاداش بگیرند، یا امتیازاتی بیش از امتیازاتی که به مردم عادی می‌دهند به آنها بدهند، در لایحه ایکه در اینجا مطرح شده است به نظر می‌رسد دولت ناظر به این مسئله بوده منتها نمی دانم چطور شده که دو سطر دوم قضیه ناقض دو سطر اول شده است، در اینجا می‌گوید، تبصره یک از ماده یک قانون به شرح زیر اصلاح می‌شود «فارغ التحصیلان دانشکده‌های علوم …… بنابر ارزش تحصیلاتشان (لیسانس ـ فوق لیسانس ـ دکترا) از مزایای این قانون بهره مند خواهند شد. البته مهندسین را هم باید ذکر کند تا اینجا درست، بعد آمدند در سطر بعد گفته‌اند «کارمندان مشمول قانون نحوه استخدام مهندسین و کمک مهندسین و تکنیسین‌ها در صورتیکه به تقاضای خود به کارهای غیر از رشته تخصصی خودشان گمارده شده یا بشوند از مزایای این قانون استفاده نخواهند کرد»اگر غرض این باشد که ما از علم اینها استفاده کنیم چرا باید رئیس اداره یا یک شخص دیگری آنها را به کاری غیر از کار تخصصی شان بگمارد که از علم آنها استفاده نشود، هر قانونی که استثنا، پذیر باشد مورد سوء استفاده قرار می‌گیرد در هیچ یک از قوانین نباید یک بام و دو هوا را منظور داشت، برای اینکه توصیه‌ها و فشارها موجب می‌شود که اشخاصی با عنوان علمی وارد بشوند و کار و حقوق و پایه خود را تثبیت بکنند بعد فی المثل بروند در آن سازمانی که حقوق پنج هزار و ده هزار تومان می‌دهند و از عنوان خود در مورد غیر تخصصی خودشان سوءاستفاده بکنند و ضررش مسلما متوجه دولت است، بنده خیال می‌کنم چون درباره این مسئله قبلا در مجلس صحبت شده و اکثریت و اقلیت و منفردین از جمله خود بنده این مسئله را طرح کرده‌ایم، اینست که بنده بحث بیشتری را لازم نمی‌بینیم و خواهش می‌کنم که این لایحه به کمیسیون برود و نظر خانمها و آقایان که استفاده از علم شاغلین است تأمین بشود.
رئیس ـ چون این دو قسمت در لایحه با هم تناقض دارد بنده هم پیشنهاد می‌کنم اگر خانمها و آقایان موافق باشند لایحه به کمیسیون برگردد (صحیح است) رأی گرفته می‌شود خانمها و آقایانی که موافقند لایحه به کمیسیون برگردد خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند)
تصویب شد به کمیسیونهای مربوط فرستاده می‌شود.
۷ ـ شود اول گزارش کمیسیون آموزش و پرورش راجع به حق التدریس دبیران لیسانسیه
رئیس ـ گزارش شور اول لایحه راجع به حق التدریس دبیران لیسانسیه مطرح است قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
گزارش شور اول از کمیسیون آموزش و پرورش به مجلس شورای ملی
کمیسیون آموزش و پرورش در جلسه ۳۰ آذر ماه ۱۳۴۳ با حضور آقای شریفی معاون وزارت آموزش و پرورش لایحه شماره ۱۲۷۵۴ ـ ۱۳۴۲/۱۰/۱۴ دولت راجع به حق التدریس دبیران لیسانسیه را که به شماره ۳۵۵ چاپ گردیده مورد رسیدگی قرار داده و با اصلاحاتی به شرح زیر تصویب نمود. اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم می‌نماید.
به استناد ماده واحده مصوب ۲۰ آذر ماه ۱۳۴۲ ماده واحده ذیل تصویب می‌شود.
ماده واحده ـ مادامیکه لیسانسیه‌های علوم و همچنین ادبیات (فارسی و تاریخ و جغرافیا و زبان خارجه) به قدر کافی در کشور موجود نباشد وزارت آموزش و پرورش مجاز است با رعایت آئین نامه خدمات فنی از ساعات اضافی لیسانسیه‌ها با پرداخت حق التدریس به قرار ساعتی ۱۶۰ ریال در دوره دوم و ۱۲۰ ریال در دوره اول متوسطه استفاده نماید.
تبصره ۱ ـ میزان حق التدریس به صورت فوق در سرتاسر کشور یکسان بوده و از ابتدای سال تحصیلی ۱۳۴۴ ـ ۱۳۴۵ اجراء خواهد شد قوانین و مقررات موجود به حق التدریس در دوره اول و دوم متوسطه از ابتدای سال مذکور لغو می‌گردد.
تبصره ۲ ـ دبیرانی که حداقل نصف ساعات تدریس رسمی آنان در دوره دوم باشد حق التدریس ساعات اضافی آنان بر اساس حق التدریس دوره دوم محسوب می‌شود و در غیر اینصورت نصف ساعات اضافه به میزان حق حق التدریس دوره دوم و نصف دیگر بر اساس حق التدریس دوره اول قابل پرداخت می‌باشد.
مخبر کمیسیون آموزش و پرورش ـ صدری کیوان.
گزارش شور اول از کمیسیون بودجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون بودجه در جلسه ۱۱ اردیبهشت ماه ۱۳۴۴ با حضور آقای دکتر سام معاون وزارت آموزش و پرورش لایحه شماره ۱۲۷۵۴ ـ ۱۳۴۲/۱۰/۱۴ دولت راجع به حق التدریس دبیران لیسانسیه را مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون آموزش و پرورش را در این مورد عینا تأیید و تصویب نمود. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌نماید.
مخبر کمیسیون بودجه ـ اهری.
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است. در کلیات نظری نیست ؟(اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد، ماده واحده قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده واحده ـ مادامیکه لیسانسیه‌های علوم و همچنین ادبیات (فارسی و تاریخ و جغرافیا و زبان خارجه) به قدر کافی در کشور موجود نباشد وزارت آموزش و پرورش مجاز است با رعایت آئین نامه خدمات فنی از ساعات اضافی لیسانسیه‌ها با پرداخت حق التدریس به قرار ساعتی۱۶۰ ریال در دوره دوم و ۱۲۰ ریال در دوره اول متوسطه استفاده نماید.
تبصره ۱ ـ میزان حق التدریس به صورت فوق در سرتاسر کشور یکسان بوده و از ابتدای سال تحصیلی ۱۳۴۴ ـ ۱۳۴۵ اجراء خواهد شد قوانین و مقررات موجود مربوط به حق التدریس در دوره اول و دوم متوسطه از ابتدای سال مذکور لغو می‌گردد.
تبصره ۲ ـ دبیرانی که حداقل نصف ساعات تدریس رسمی آنان در دوره دوم باشد حق التدریس ساعات اضافی آنان بر اساس حق التدریس دوره دوم محسوب می‌شود و در غیر اینصورت نصف ساعات اضافه به میزان حق حق التدریس دوره دوم و نصف دیگر براساس حق التدریس دوره اول قابل پرداخت می‌باشد.
رئیس ـ آقای پروین بفرمائید.
پروین ـ در این لایحه دو قسمت به نظر بنده رسید
که یادداشت کردم که به عرض آقایان محترم برسانم، یکی این است که در عبارت اول در ماده اول نوشته شده مادامی که معلمین تاریخ و جعرافیا و زبان خارجه «به قدر کافی» در کشور موجود نباشد این «بقدر کافی» مثل اینکه به اشیائی اشاره شده است مثلا یک مقداری میوه و یک مقداری اشیاء می‌گویند ما برای معلمین و برای افراد «بقدر کافی»نباید گفت بنده پیشنهاد کردم که اینطور نوشته نشود و یک قدری معلم اصلا درست نیست، بخاطر بنده هست یک موقعی یک نفر از رفقا می‌گفت شخصی به کتابخانه‌ای که کتاب کیلوئی می‌فروخت گویا کتابخانه گوتمبرگ بوده رفته و بیست تومان داده بود و گفته بود یک قدری ویکتور هوگو بده، یک قدری مونتسکیو بده، وبقیه اش را هم سعدی و حافظ، این اطلاق قدری معلم در اینجا درست نیست، بنده پیشنهاد کردم نوشته شود: «مادامی که تعداد افراد کافی برای تدریس علوم و ادبیات فارسی و جغرافیا در خدمت رسمی دولت موجود نباشد به طریق ذیل عمل شود» این مورد بود که البته عرض کردم، اما قسمت جالبی هم در تبصره ۲ هست، این تبصره ۲ بکلی ناقض تبصره یک می‌باشد زیرا که ما در تبصره یک گفته‌ایم که ساعت اضافی را در مرحله اول تدریس ۱۲۰ ریال و در مرحله دوم ۱۶۰ ریال بپردازند، اما در قسمت دوم ماده واحده را نقض کرده‌ایم و گفته‌ایم اگر دبیرانی که حداقل نصف ساعات تدریس آنها در دوره اول باشد حق التدریسشان چقدر و اگر نصف در دوره دوم باشد حق التدریسشان چقدر پس قسمت دوم ناقض قسمت اول است. و این درست نیست بنده این عقیده را دارم و اینطور پیشنهاد می‌کنم که این بکلی بدون تفاوت باشد یک عده از معلمین هستند که در ساعات رسمی تدریس می‌کنند اینها اگر وقت اضافی دارند برای مدت معینی تدریس در کلاس هائی می‌کنند. و اضافه حق التدریس می‌گیرند، مطابق مقررات اگر در قسمت اول باشد همان ۱۲۰ ریال است و اگر در مرحله دوم باشد همان ۱۶۰ ریال است (موسوی ماکوئی ـ آن وقت همه زد وبند می‌کنند که بروند در مرحله دوم)، در تبصره دوم این استثنائیکه گذاشته‌اند موجب خیلی از اشکالات خواهد شد و بایستی بر گردند ببینند اینها در موقع تدریس رسمی چه ساعتی در مرحله اول و چه ساعتی در مرحله دوم هستند بعضی‌ها بیشتر و بعضی‌ها کمترند و این موجب اشکال و دلخوری خود معلمین خواهد شد بنده تقاضا می‌کنم که بدون تفاوت باشد و اینطور که بنده پیشنهاد کردم نوشته شود که حق التدریس در دوره اول متوسطه ۱۲۰ ریال و برای دوره دوم مطلقا ۱۶۰ ریال بدون تفاوت خواهد بود.
دکتر قراگزلو ـ اصلا کمیسیون حق اضافه کردن را نداشته است چون معاون وزارت دارائی نبوده قبلا در لایحه اول ۸۰ ریال و ۱۵۰ ریال بوده که نتیجه اش ۲۳۰ ریال می‌شود کمیسیون تمام اینها را ۲۸۰ ریال تصویب کرد.
رئیس ـ اجازه بفرمائید آقای صدری کیوان توضیح بدهند.
صدری کیوان (مخبر کمیسیون آموزش و پرورش)ـ در مورد فرمایشات همکار محترم جناب آقای پروین بنده به عنوان مخبر کمیسیون موافقت دارم که کلمه مادامیکه بشود مادام که و «بقدر کافی» با وجود اینکه مستعمل است و استعمال می‌شود «بتعداد کافی» نوشته شود بنده با قسمت اول فرمایشات ایشان موافقم (موسوی ماکوئی ـ سر تا سر مملکت هم بشود تمام کشور) موافقم اما در مورد تبصره که فرمودند باید عرض کنم برابر آئین نامه خدمات فنی دبیران در سه سال اول خدمت رسمی شان ۲۲ ساعت تدیس می‌کنند و در سه سال دوم از این مقدار کم می‌شود و همینطور تا سال سیزدهم که آنها ۱۴ ساعت درس می‌دهند (بانو جهانبانی ـ الآن اینطور نیست) البته الآن اینطور نیست ولی چون این جا ذکر شده قابل اجرا خواهد بود دبیران وقتی سیکل دوم درس می‌دهند این ۸ ساعت مازاد اینطور شده که اگر نصفش در سیکل دوم باشد چون تدریس در سیکل دوم قدری اشکال دارد و احتیاج به مطالعه هست و باید برود و کتاب بخوانند ۴ ساعت از این ۸ ساعت اضافی را در سیکل دوم تدریس می‌کنند و این هیچ اشکالی بوجود نمی‌آورد و مسلما اگر غیر از این باشد اشکال بوجود خواهد آمد اما در مورد فرمایش آقای دکتر قراگزلو بنده هم موافقم چون همانطوریکه فرمودند بایستی معاون وزارت دارائی در کمیسیون تشریف می‌آوردند و تأیید می‌کردند بنابراین اگر موافقت می فرمائید گزارش برگردد به کمیسیون و مجددا مراحل قانونیش در آنجا طی بشود.
رئیس ـ نظر دیگری در ماده واحده نیست؟
(اظهاری نشد) پیشنهادات رسیده قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ریاست معظم مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌کنیم ماده واحده لایحه چاپی شماره ۱۳۵۹ ـ ۴۴/۲/۱۳ بصورت زیر اصلاح شود:
ماده واحده ـ وزارت آموزش و پرورش مجاز است با رعایت مقررات مربوط از ساعات اضافی لیسانسیه‌ها با پرداخت حق التدریس به قرار ساعتی ۱۵۰ ریال در دوره دبیرستان استفاده نماید.
تبصره ـ میزان حق التدریس بصورت فوق در سرتاسر کشور یکسان بوده و از ابتدای سال تحصیلی ۱۳۴۴ ـ ۱۳۴۵ اجرا خواهد شد قوانین و مقررات موجود مربوط به حق التدریس در دوره اول و دوم متوسطه از ابتدای سال مذکور لغو می‌گردد.
دکتر مهذب ـ دکتر اسفندیاری.
پیشنهاد می‌کنم تبصره زیر به ماده واحده اضافه شود.
مادام که لیسانسیه واجد شرایط برای استخدام موجود است پرداخت حق التدریس ممنوع می‌باشد. دکتر الموتی.
مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نمایم تبصره ۲ ماده واحده راجع به حق التدریس لیسانسیه‌ها حذف گردد. مهندس اخوان ـ مهندس زرآور.
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌کنم تبصره ۱ ماده واحده مربوط به حق التدریس دبیران به شرح زیر اصلاح شود:
تبصره ۱ ـ از اول سال تحصیلی ۴۵ ـ ۱۳۴۴ میزان حق التدریس بصورت فوق در سراسر کشور یکسان اجرا خواهد شد و سایر قوانین و مقررات مربوط به حق التدریس در دوره اول و دوم دبیرستان از تاریخ مذکور لغو می‌گردد. دکتر اعتمادی.
ریاست معظم مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌کنم در مورد افزایش حق التدریسدبیران قبلا موافقت وزارت دارائی جلب گردد. دکتر اعتمادی.
ریاست معظم مجلس شورای ملی
اینجانب پیشنهاد می‌نماید که در سطر دوم ماده واحده بعد از کلمه در کشور اضافه شود (و در بین کارمندان اداری وزارت آموزش وپرورش که ازحقوق رتبه دبیری استفاده می‌نمایند) هاجر تربیت.
مقام محترم ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌کنم در لایحه مورد بحث ماده واحده بطریق زیر نوشته شود:
مادام که تعداد نفرات دبیرهای لیسانسیه کافی برای تدریس علوم و همچنین ادبیات فارسی و تاریخ و جغرافیا در خدمت رسمی موجود نباشد وزارت آموزش و پرورش مجاز است (با رعایت آئین نامه خدمات فنی) از ساعات اضافی لیسانسیه‌های مشغول خدمت استفاده نماید و حق التدریس در این مورد برای دوره اول متوسطه ساعتی ۱۲۰ ریال و برای دوره دوم ساعتی ۱۶۰ ریال خواهد بود. فضل الله پروین
رئیس ـ لایحه وپیشنهادات برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط فرستاده می‌شود.
۸ ـ شور اول گزارش کمیسیون کشور راجع بشمول قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی به افسران و درجه داران و افراد شهربانی کل کشور.
رئیس ـ گزارش شور اول لایحه راجع به شمول قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی به افسران و درجه داران و افراد شهربانی مطرح است قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
گزارش شور اول از کمیسیون کشور به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشور در جلسات عدیده با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی و آقای سراج حجازی معاون وزارت کشور لایحه شماره ۸۱۴ ق ۱۳ ـ ۱۳۴۲/۱۰/۱ راجع به شمول قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی به افسران و درجه داران و افراد شهربانی کل کشور را که به شماره ۳۵ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحاتی به شرح زیر تصویب نمود
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
به استناد ماده واحده مصوب ۲۰ آذر ماه ۱۳۴۲ مواد ذیل تصویب می‌شود.
ماده ۱ ـ افسران و درجه داران و افراد شهربانی کل کشور مانند افسران و درجه داران و افراد ژاندارمری کل کشور از لحاظ کلیه مقررات استخدامی تابع قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی خواهند بود.
تبصره ـ تعیین وضع و تبدیل استخدامی هم ردیفان فعلی شهربانی کل کشور به درجه همردیفی نیروهای مسلح شاهنشاهی به موجب آئین نامه‌ای خواهد بود که ظرف مدت یک ماه از تاریخ تصویب این قانون از طرف شهربانی کل کشور تنظیم و به تصویب کمیسیون مشترک کشور مجلسین و کمیسیونهای مشترک دادگستری مجلس سنا و امور استخدام وسازمانهای اداری مجلس شورای ملی خواهد رسید. هم ردیفان مشمول مقررات آئین نامه مذکور از مفاد این ماده استفاده خواهند نمود.
ماده ۲ ـ در صورتیکه مجموع حقوق و حق گماشته و حق لیسانس کسانیکه مشمول مقررات این قانون می‌شوند بیش از حقوق ومزایای مقرر در قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی باشد پرداخت مابه التفاوت مادام که حقوق و مزایای مستمر آنان کمتر از حقوق ومزایای قبلی باشد بلامانع است.
ماده ۳ ـ حقوق و حداقل مدت توقف ستوان سوم و درجه داران و افراد شهربانی برابر جدول زیر است.
درجه حداقل توقف دردرجات حقوق درجه
پاسبان ۳ ---- ۳۶۰۰ ریال
پاسبان ۲ ۲ سال ۳۸۰۰ ریال
پاسبان ۱ ۲ سال ۴۰۰۰ ریال
سرپاسبان ۳ ۳ ریال ۴۴۰۰ ریال
سرپاسبان ۲ ۳ ریال ۴۶۰۰ ریال
سرپاسبان ۱ ۳ ریال ۴۹۰۰ ریال
استوار ۲ ۴ سال ۵۳۰۰ ریال
استوار ۱ ۳ سال ۵۶۰۰ ریال
ستوان سوم ---- ۵۸۰۰ ریال
تبصره ـ حقوق پاسبان سوم شهربانی کل کشور برابر با مبنای حقوق افراد نیروهای مسلح شاهنشاهی در تاریخ اول آبانماه ۱۳۴۲ به اضافه صدی هشتاد به عنوان سختی معیشت و حقوق افراد و درجه داران برابر با حقوق درجه ماقبل به علاوه پنج درصد همان مبنا ضرب در حداقل توقف و حقوق ستوان سوم برابر با حقوق درجه ماقبل به علاوه ده درصد مبنای مذکور می‌باشد اجرای تبصره ۳۵ بودجه سال ۱۳۴۴ کل کشور با رعایت مقررات مندرج در تبصره مزبور در شهربانی کل کشور بلامانع خواهد بود.
ماده ۴ ـ پرداخت ما به التفاوت حاصل از اجرای این قانون درباره کسانیکه قبل از تاریخ اول آبانماه ۱۳۴۲ در عداد بازنشستگان یا موظفین یا مستمری بگیران شهربانی کل کشور در آمده‌اند موکول به تأمین اعتبار می‌باشد و شرایط استفاده از ما به التفاوت مزبور همان است که در تبصره ۷۰ بودجه سال ۱۳۴۲ کل کشور پیش بینی شده است.
ماده ۵ ـ به شهربانی کل کشور اجازه داده می‌شود جیره نقدی موضوع تبصره ۳۰ بودجه ۱۳۴۰ کل کشور را از بودجه خود به افراد شهربانی پرداخت نماید پرداخت مزبور شامل درجه داران شهربانی نمی‌گردد.
ماده ۶ ـ کلیه قوانین و مقررات مغایر با این قانون ملغی است.
ماده ۷ ـ وزارت کشور و وزارت دارائی مأمور اجرای این قانون هستند.
رئیس کمیسیون کشور ـ دکتر صاحب قلم
گزارش شور اول از کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری لایحه شماره ۸۱۴ ق ۱۳ ـ ۱۳۴۲/۱۰/۱ راجع به شمول قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی به افسران و درجه داران و افراد شهربانی کل کشور را با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون کشور را در این مورد تأیید و تصویب نمود اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری ـ سید علی صائب.
گزارش شور اول از کمیسیون بودجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون بودجه در جلسه ۱۱ اردیبهشت ماه ۱۳۴۴ با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی لایحه شماره ۸۱۴ ق ۱۳ ـ ۱۳۴۲/۱۰/۱ راجع به شمول قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی به افسران و درجه داران و افراد شهربانی کل کشور را مطرح و مواد مربوطه را مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون کشور را در این مورد تأیید و تصویب نمود اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون بودجه ـ کریم اهری.
رئیس ـ کلیات این لایحه مطرح است آقای سراج حجازی فرمایشی داشتید؟
سراج حجازی (معاون وزارت کشور)ـ یک اشتباهی در چاپ شده است می‌خواستم توضیح عرض کنم.
رئیس ـ بفرمائید.
سراج حجازی (معاون وزارت کشور)ـ در قسمت سر پایبان سوم که حداقل توقف را سه سال و حقوق ۴۴۰۰ ریال نوشته است این ۴۴۰۰ ریال اشتباه است و ۴۳۰۰ ریال درست است به علت اینکه صدی پنج مبنا ضربدر حداقل توقف که سه سال است به اضلفه حقوق ماقبل، حقوق ماقبل چهار هزار ریال است ۵% مبنا می‌شود ۱۰ضربدر ۳ می‌شود ۳۰ و این اشتباه چاپی بوده است و باید اصلاح شود و همان ۴۳۰۰ ریال است.
مهندس کمانگر ـ عائله شان را در نظر بگیرید که امتیازی داشته باشند.
رئیس ـ آقای کیهان یغمائی بفرمائید.
کیهان یغمائی ـ با کسب اجازه از مقام محترم ریاست با کمال تأسف بنده باید به عرض برسانم که تنها لایحه‌ای که قریب دو سال و در دوره فعلی یکسان و اندی مانده است همین لایحه است آنهم یک علت خاصی داشته است بنده در اول این دوره که افتخار همکاری در کمیسیون بودجه را داشتم این لایحه آمد آنجا و خیلی حلاجی شد و بمراحل آخر که رسید متأسفانه دفن شد بعد سو کمیسیونی برای آن تراشیدند در کمیسیون کشور و به این صورتش در آوردند که ملاحظه میفرمائید و به عقیده بنده تبعیض در قانون شده است به این معنی که در درجه افراد بازنشسته شهربانی را برخلاف قانون که می‌گوید هر اشلی که تغییر کرد مشمول بازنشستگان هم می‌شود در تمام شئون کشور اجرا شده جز افراد شهربانی (صحیح است) چرا ؟آیا علت خاصی داشته است آیا معتقدید که اینها خوب خدمت نکرده‌اند آیا پرونده خرابی دارند در کدام وزارتخانه دیده شده که دولت اشلی را تغییر بدهد و به بازنشسته‌ها ندهد که حالا مرتبه دومش باشد این حرفی بود که ما در کمیسیون بودجه زدیم و یکسال با معاون محترم وزارت دارائی روبرو شدیم و قانعشان کردیم و کمیسیون بودجه اول این لایحه تصویب کرد که افسران بازنشسته شهربانی هممشمول این قانون می‌شوند و رفت متذسفانه امروز می‌بینیم در آمده است با شرط تأمین اعتبار. مرحله دوم اینکه نوشته است برای همردیفان یک آئین نامه خاصی قائل هستند چرا؟ اگر اینها مطابق نیروهای مسلح شاهنشاهی خواهند شد چرا برای آنها آئین نامه بیاید چرا؟ این یک بام دو هوا می‌شود چرا ما باید تبعیض قائل بشویم؟ و بعلاوه تأمین اعتبار، کی تأمین اعتبار می‌شود این مردم تا کی باید دچار تبعیض باشند؟ چرا ما با تبعیض یک عده ناراضی درست کنیم دولت می‌گوید یک سال دیگر شش ماه دیگر تأمین اعتبار می‌کنیم یکسال و نیم است که این موضوع در کمیسیون مطرح است شاید پنج سال دیگر هم بگوید اعتبار موجود نیست چرا باید یک عده‌ای از حق قانونی خودشان محروم بشوند بنده کرارا در مجلس عرض کرده‌ام که یک سرتیپ بازنشسته قبل از آبان ماه ۴۲ از یک سروان بعد از آبان ماه ۴۲ در سن بازنشستگی کمتر حقوق می‌گیرد در کجای دنیا چنین وضعی رسم است بنده نمیدانم کمیسیون کشور با تمام ارادتی که بجناب آقای دکتر صاحبقلم دارم چرا این لایحه را به این صورت در آورده است در سایر دستگاهها و وزارت خانه‌ها دولت تغییری ندارد برای بنده دولت معین کند که چرا اینها وضع خاصی دارند مگر اینها شب تا صبح پاس ندارند که ما سلامت بخوابیم و بچه‌های ما در امن و امان باشند چه علت داشته است که در سنین بازنشستگی فقط این طبقه در این فشردگی مضیقه گذاشته بشوند بشرط تأمین اعتبار، وقتی یک لایحه‌ای دو سال در کمیسیونهای مجلس معلق بود مسلم د. ولت هم تا ده سال دیگر تأمین اعتبار نخواهد کرد لااقل دولت بگوید
سال ۴۵، بگوید سال ۴۶ که ما بتوانیم قانونی بگذارنیم که جوابگو باشیم (احسنت).
مرتضوی ـ بازنشسته‌های پست و تلگراف هم هستند.
رئیس ـ آقای دکتر شفیع امین بفرمائید.
دکترشفیع امین ـ در خصوص کارمندان دولت بنده مفصلا در دوره‌های مختلف از پشت این تریبون مصدع شده‌ام البته به عقیده بنده کارمندان دولت چرخهای فعاله مملکت را اداره می‌کنند و اگر انها خوب کار بکنند با علاقه کار بکنند چرخهای مملکت خوب خواهد چرخید اگر خدای ناکرده آنها فکرشان آزاد نباشد زندگیشان تأمین نشود نخواهند توانست خوب کار بکنند چنین کارمندی در پشت میزش که نشسته است ناراحت است فکرش ناراحت است بچه اش مریض است پول خرید دارو و نسخه ندارد همینطور دستگاههای انتظامی، ما باید اذعان بکنیم که حقا ما از بزرگترین نعمتهای این دوره که امنیت باشد واقعا برخوردار هستیم نیروهای انتظامی ما یا ارتش یا ژاندارمری یا شهربانی حقا زحمت می‌کشند شهربانی یکی از دستگاههائی است که حقا ۲۴ ساعت زحمت می‌کشد در خیابانهای تهران و شهرستانها موقعی که افراد ملت استراحت می‌کنند به اطمینان افراد شهربانی می‌خوابند. افراد درجه دار یا افسر یا درجه‌های بالا زندگیشان باید تأمین بشود اینها در نهایت زحمت هستند بازنشستگی یک افتخاری است وقتی کارمندی آمد به درجه بازنشستگی رسید افتخاری است که بعد از ۳۰ سال به آنها می‌دهند بنده خیلی متشکرم که دولت تعهد کرده برای تأمین زندگی اینها اقدامی بکند ولی باید تبعیض نباشد طوری بکنند که زندگی افسر شهربانی که بازنشسته می‌شود آن هم مانند افسر ارتش، افسر ژاندارمری فکرش راحت باشد همینطور که فرمودند در اصل لایحه موافقم و بسیار خوب است ولی استخوان لای زخم گذاشتن تأمین اعتبار این تبعیض است (احسنت) تأمین اعتبار همیشه موجب ناراحتی است رتبه می‌دهند به شرط تأمین اعتبار واین خاصه خرجی می‌شود به کسی که دلشان می‌خواهد تأمین اعتبار می‌کنند و به کسی که دلشان نمی‌خواهد تأمین اعتبار نمی‌کنند اصل ماده واحده بسیار خوب است بنده از جناب آقای دکتر یگانه که محیط به قوانین هستند خواهشمندم که کمک بکنند. مخصوصا معاون محترم وزارت کشور که در کارها وارد هستند همینطور رئیس کمیسیون بودجه که در وزارت کشور خودشان مقامات عالی طی کرده‌اند لطفا توجه بفرمایند که این موجب ناراحتی نشود تأمین اعتبار گذاشتن این استخوان لای زخم گذاشتن است اینها شب و روز زحمت می‌کشند بنده شاهد بودم در روزهائی که ما در بدترین وضع بودیم این نیروهای مسلح شاهنشاهی در تبریز در سال ۲۰و۲۱و۲۲ کم بود اینها از خود گذشتگی کردند البته تمام زحمات هم در شهر به عهده شهربانی بود وپاسبانان که امنیت شهر را حفظ می‌کردند این باید ملاحظه بشود زندگی اینها باید تأمین بشود پاسبان یا درجه دار یا هر کسی که بازنشسته می‌شود سی سال زحمت کشیده است و پیر شده باید فکرش راحت باشد که بعد از سی سال زحمت زندگی آسوده‌ای داشته باشد عرض دیگری ندارم متشکرم.
مرتضوی ـ بازنشستگان پست و تلگراف هم همین اشکالات را دارند.
رئیس ـ آقای سیفی بفرمائید.
سیفی ـ با کمال خوشوقتی یک لایحه‌ای اینجا آمده که عموم نمایندگان محترم علاقه خاصی دارند که این لایحه به نحو احسن تصویب بشود و یک عده‌ای که واقعا خودشان را همیشه با خطرها برای راحتی این مردم مواجه داده‌اند زندگیشان تأمین بشود تا با علاقه بیشتری به وظیفه خودشان عمل بکنند بنده چون از بدو این دوره افتخار عضویت کمیسیون بودجه را دارم یادم هست و باید اینجا متذکر بشوم جناب آقای مهندس ریاضی ریاست محترم مجلس خودشان یک روز تشریف آوردند در کمیسیون مشترک و علاقمند بودند که این لایحه تصویب بشود تا آنهائی که منتظر تصویب این لایحه هستند تحولی در زندگیشان پیدا بشود و خیالشان راحت بشود ولی با کمال تأسف علت دیر آمدن این لایحه به مجلس و به جلسه علنی باعثش نبودن اعتبار در ردیف افسران بازنشسته بود که حتی باعث شد این کارمندان سویل هم تا به حال از حق خودشان محروم بمانند برای ما هم خیلی روشن است که افراد شهربانی چه کارمندان سویل و چه افسر و پاسبانش برای راحتی مردم و حفظ انضباط و نظم چه زحماتی را متحمل می‌شوند (صحیح است) من یادم هست سرهنگی که اسمش را نمی‌آورم آمده بود جلو همین مجلس در میدان بهارستان عده‌ای برای تظاهرات آمده بودند
آن افسر برای تأمین رفاه مردم و نظم اجتماع جان خودش را فدا کرد این قبیل افسران و کارمندان سویل شهربانی چند سال مرتب مواجه با این تظاهرات و اخلال گریها بودند و عده‌ای از آنها فوت کرده‌اند ما هستیم که باید خدمات گذشته آنها را و خدماتی فعلی اینها را تأیید بکنیم و آنها را روز به روز برای ادامه وظیفه شان تشویق بکنیم تا انها با علاقه بیشتری برای اداره خدمت به مملکت بمانند و بیشتر سعی و کوشش بکنند در مورد این آئین نامه من از جناب اقای سراج حجازی هم سؤال کردم ایشان فرمودند که برای کارمندان سویل هم بایستی آئین نامه‌ای تنظیم بشود در اینجا لازم است که من استدعا بکنم در اسرع وقت با بهترین وجهی این آئین نامه تهیه و تقدیم شود، ببینید آقا لباس فرقی نمی‌کند ما در این لباس خدمت می‌کنیم عده‌ای با لباس فرم خدمت می‌کنند همه خدمتگزار این مملکت هستند (صحیح است) چون ما واقعا بعد از شهریور ۲۰ شاهد و ناظر بهم خوردگی این مملکت بودیم که چه اخلالگری هائی می‌شد و چه فداکاریها که ما از این افراد دیدیم عده‌ای از این افراد در کارخانجات مأمور بودند اینها را کتک زدند لبسشان را پاره کردند، چاقو زدند، عده زیادی از اینها مردند باید از اینها حمایت بشود شهربانی و عموم دستگاههای انتظامی زحمات زیادی برای این مملکت می‌کشند و شب و روز پاس می‌دهند تا ما با خیال راحت بخوابیم پس بایستی از اینها تقدیر بکنیم (مرتضوی – حالا آنها باز نشسته شده‌اند و ما محرومشان کرده‌ایم) این افسرها چشم امیدشان البته در درجه اول بشخص اول مملکت استجناب آقای مهندس ریاضی هم فرمودند که اعلیحضرت همایونی واقعا علاقه خاصی دارند که زندگی اینها بهتر بشود من از جناب آقای دکتر یگانه که همیشه حلال مشکلات بودند در دولتها، باید خدمتشان عرض کنم و همچنین از جناب آقای سراج حجازی استدعا می‌کنم که هر چه زودتر به این کار خاتمه بدهند تا امروز افسری که در این مملکت خدمت می‌کند و با کمال شهامت خودش را با خطر مواجه می‌کند از اینها قدر دانی بشود و بداند که خدماتی که به مملکت کرده زمانی معلوم می‌شود که بازنشسته بشود و با راحتی خیال برود با زن و بچه اش بقیه عمر را زندگی راحت بکند این افسران قانونا از این حقوق استفاده می‌کنند ولی کارمندان سویل استفاده نمی‌کنند پس استدعا می‌کنم توجهی مبذول بفرمائید که اینها هم استفاده کنند.
رئیس ـ آقای رامبدبفرمائید.
رامبد ـ شاید در جمله اول وقتی بنده عرض کنم که جزو مخالفین این لایحه هستم بنظر مجلس محترم بعید بیاید ولی اگر علتش را بعرض مجلس برسانم شاید همکاران عزیز به بنده حق بدهند، چندین دوره قانون گزاری است که دولتها می‌آیند برنامه هائی تقدیم مجلس محترم شورای ملی می‌کنند و تلویحا اقرار و اعتراف بر این دارند که دستگاه دولت که وسیله کار آنها و وسیله انجام این برنامه‌ها است هماهنگی ندارد و احتیاج باصلاح دارد دستگاه دولت فقط میز و تخته و ساختمان نیست دستگاه دولت عبارت تز کارمندان دولت است ما اگر یک نظری به بیحسابی‌های حقوق هائی که پرداخت می‌شود، قصدم زیادی نیست، بی حسابی هائی که در پرداخت حقوقها می‌شود بکنیم می‌بینیم که انقلاب ششم بهمن ایکاش به دستگاه اداری مملکت هم سرایت می‌کرد تنها مالک نبود که از پرخوری دلش درد می‌گرفت و زارع که از گرسنگی فریاد می‌کشید در مملکتی که ۲۰و۳۰و۴۰هزار تومان اشخاص حقوق می‌گیرند حقوقهای سیصد و چهار صد تومانی مفهومی ندارد سروران عزیز من، در بودجه دولت بنده مخالفت کردم که تعادل نیست والآن باز می‌گویم که تعادل نیست برای اینکه امروز لایحه‌ای آوردند که برای صد تومان دویست تومان اضافه حقوق محل ندارند (نیری ـ سراپا غلط است) اگر ۱۷ هزار تومان بودجه این مملکت را توجه می‌فرمودند به شما هم مثل من روشن می‌شد که فقط پنج هزار میلیون تومانش متعلق به دستگاههای دولتی است که دستگاههای انتظامی و فرهنگی و بهداشتی همه جزو همین پنج هزار میلیون است و دوازده هزار میلیون تومانش به دستگاههای بازرگانی و وابسته بدولت و اسما اننفاعی و واقعا اسباب ضرر مملکت است که هیأت مدیره هائی می‌نشینند طبق اساسنامه خود پاداشهای پنجاه هزار تومانی و یک میلیون ریالی بین خود تقسیم می‌کنند (نیری ـ کاملا صحیح است) مجلس شورای ملی، این با شما است که آیا ما باید یک دستگاه دولتی داشته باشیم که مأمور دولتش در پشت میز احساس بکند که باید بدزدد برای اینکه اگر ندزدد فردا بچه اش را نمی‌تواند بمدرسه بگذارد وقتی
که باز نشسته شد به اندازه نان و آبگوشت هم ندارد که بخورد. باید بدزدد یا نباید بدزدد ؟(نیری ـ باعث تأسف است) این من و شما هستیم که باید تکلیف را معلوم کنیم اگر نباید بدزدد باید اساس و قانون بگذرانیم که تمام کارمندان بتوانند روزی که بازنشسته شدند زندگی بکنند این ملت ایران و این نمایندگان ملت ایران و این دولت ایران است که زندگی آنها را در حدود امکان مملکت فراهم کرده (کیهان یغمائی ـ در این لایحه عکسش انجام گرفته) ولی روزی که کسی را می‌گذارید پشت میز حقوق می‌دهید اتومبیل می‌دهید امتیازاتی می‌دهید و بعقیده بنده بیشتر از امکانات مملکت می‌دهید که نباید بدهید زیرال ملتی که درآمد ملی اش با تصدیق جناب آقای وزیر اقتصاد و بازرگانی و گمرک و همه چیز بیش از صد دلار نیست کارمند دولتش نمی‌تواند حقوقهای بیست و سی هزار تومانی داشته باشد اما صحبت باز نشستگان که می‌شود می گویند پول نیست این باز نشستگان جسارت می‌کنم بعقب نگاه کنید ببینید کی هستند؟ این بازنشستگان آن کسانی هستند که تمام تجلیلی که برای توفیق‌های اعلیحضرت پادشاه فقید می‌کنیم، کارهای پادشاه فقید می‌کنیم تمام بدست این بازنشستگان امروزی انجام شده (صحیح است) تمام کسانی که از ۱۲۹۹تا۱۳۲۰ شاغل خدمت بوده‌اند امروز صدی نود باز نشسته هستند اگر آن روز جوانان امروزی فقط احتیاج به یک دست لباس و یک اطاق داشتند که در آن زندگی می‌کردند امروز زن و بچه محصلی اگر که بمدرسه می‌رود و دختری که هنوز شوهر نکرده سربار آنهاست ولی شما به کسانی که خودشان تک هستند به اسم لیسانس به اسم کمک هزینه به اسم پاداش پول می‌دهید ولی به بازنشستگان توجهی ندارید خدای من شاهد است شخصا شرمنده شدم وقتیکه دیدم کسیکه در این مملکت استاندارد بوده و استانداری که آن روز خدمتش برای مملکت ارزش داشت وزیر بوده بعد امروز پهلوی میز بنده که نشسته بود سؤال کردم ممر عایدی و زندگی شما از کجاست؟ گفت حداکثر رتبه ۹ بازنشستگی ۹۰۰ تومان، نمایندگان ملت پیشخدمتها ئیکه برای شما چائی می‌آوردند ۹۰۰ تومان می‌گیرند کسیکه در این مملکت اتومبیل پرچمدار سواد بوده روزهای جشن به افتخار خدمات گذشته خدمت اعلیحضرت همایونی شرفیاب می‌شود، با داشتن ۹ سر عائله ۹۰۰ تومان پول می‌گیرد و بعد دولت محترمیکه ۱۲ هزار میلیون تومان در اختیار هیئت مدیره بنگاههای بازرگانی وابسته بدولت می‌گذارد می آید می‌گوید برای پاسبانی که باز نشسته اش کرده‌ام، برای افسریکه باز نشسته اش کرده‌ام و حالا بهم قطاران آنها فقط بسبب گران شدن زندگی دو هزار تومان بیشتر حقوق می‌دهم ولی پولی ندارم که اضافه حقوق باز نشستگان آنها را تأمین کنم مگر این پنیر و ماست و گوشتی که گران شده افسر باز نشسته نمی‌خورد؟ اصلا شأن نزول بالا بردن حقوقها چیست؟ مگر غیر از این است که وزیر محترم می‌آید پشت تریبون و می‌گوید ما حق داشتیم تا ۵ هزار تومان ازمناقصه مستثنی باشیم در واقع ارزش آن پنجاه هزار تومان شده، آن پاسبان و افسر بازنشسته اگر بد بوده محکوم کنیداگر این حکم باز نشستگی را می‌دهید و تجلیل می‌کنید که به افتخار بازنشستگی در آمدید چرا پشت سرش نمی‌گذارید که به افتخار باز نشستگی و گرسنگی در آمدی (نیری ـ مرگ تدریجی) بنده جسارت کردم و شاید زیادتر از آنچه که از مجلس محترم اجازه داشتم صحبت کردم بنده با این لایحه مخالفم عقیده خودم را عرض کردم دولت موظف است در دوسطر لایحه‌ای بیاورد که تمام بازنشستگان بمیزان کسانی که حقوقشان ارتقاء پیدا می‌کند پول بگیرید (دکتر امین ـ قانون هست در سال ۱۳۳۷ تصویب شده) ولی اجرا نمی‌کنند باید پرداخت بشود دلیل آخری که اگر خود بنده متصدی باشم عملی می‌کنم و آرزو دارم دیگران هم به این مطلب توجه بکنند شما اگر به بازنشسته امتیازی دادید غیر مستقیم وعده و امیدی هم به شاغل داده‌اید برای اینکه این یک تابلوئی است که جلوی آن شاغل هم هست می‌گوید اگر من از این مرحله گذشتم آنجا هم زندگی من تأمین است ولی اگر به بازنشسته ندادید به شاغل یاد آوری کرده‌اید که دستگاه در آینده زندگی تورا تأمین نخواهد کرد. و تو خود تا که دستت می‌رسد کاری بکن (آفرین ـ احسنت).
رئیس ـ آقای روحانی بفرمائید.
روحانی ـ از جناب آقای رامبدکه تحت عنوان مخالفت و موافقت با هدف این دولت و اکثریت کردند من بنوبه خودم متشکرم این لایحه از لوایح دوره فترت است در آن موقع مطلقا باز نشستگان را رعایت نکرده بودند بلکه تبصره‌ای داشت که اینها از حقوق گذشته شان استفاده خواهند کرد الآن
قریب دو سال است که این لایحه مورد بحث است همانطور که فرمودید مجلس شورای ملی چون اکثرا هدفشان اجرای انقلاب است و بخصوص اکثریت همین هدف را به فرمان همایونی به عهده دارد که انجام بدهد کمال سعی و کوشش را کردند که هم وضع شاغلین تأمین باشد و هم آنهائی که خدمت کرده‌اند رفع مضیقه شان بشود وآنهائی که به امید آینده خدمت کرده‌اند تأمین داشته باشند به این جهت با مذاکره با اولیای دولت موافقت شد که حق بازنشستگان باید داده شود این قانونی است که در تیرماه ۱۳۳۷ گذشته که هر موقع دولت حقوق شاغلین را اضافه کرد مقرری بازنشستگان هم به همان نسبت باید اضافه شود (صحیح است) برای اینکه حقوق شاغل در ازاء خدمت داده می‌شود ولی برای زندگی کردن است نه برای اینکه خیالش ناراحت باشد در فقر باشد در فاقه باشد در گرسنگی باشد یا خدای نکرده برای زندگی راه کج که فرمودید برود مطلقا همچو چیزی نیست و به صلاح مملکت هم نیست و دولت حاضر هم قبول کرده با توضیحاتی که داده شد چون وسط سال بود گفتند موقع تأمین بودجه این اعتبار را تأمین می‌کنیم متأسفانه بنده فکر می‌کنم جریان رسیدگی در کمیسیونها آنقدر به طول انجامید که موقع تصویب بودجه مشخص نبود که چه جور در بودجه عمل کنند حالا که این لایحه تصویب شده مشخص می‌شود که چقدر باید اعتبار تأمین بکنند هر موقع دولت می‌تواند اعتبارش را تأمین بکند چون اجازه پرداخت دارد پرداخت خواهد شد بنده هم با تأیید اینکه باید وضع شاغلین تأمین باشد آینده بازنشستگان هم باید تأمین باشد که هیچ وقت خدای نکرده راه انحراف پیدا نکنند بنده در عین اینکه با این لایحه موافق هستم از دولت خواهش می‌کنم که هر موقع که فرصتی پیش بیاید حتی قبل از پایان سال هر موقعیتی که پیش بیاید اعتبارات حقوق بازنشستگان به کیفیتی که شاغلین می‌گیرد تأمین شود بنابراین اختلافی بین موافق و مخالف نیست هدف تأمین حقوق بازنشستگان و تأمین حقوق شاغلین است و تقاضا می‌کنم در تأمین اعتبار تسریع بکنند.
رئیس ـ طوری که دیده می‌شود اغلب از همکاران مصلحت می دانند که این لایحه برود به کمیسیون و مطالعه بیشتری بشود (صحیح است)(دکتر صاحبقلم ـ بنده مخالف هستم) آقای دکتر صاحبقلم جنابعالی مخالفید بفرمائید.
دکتر صاحبقلم ـ اولا بنده می‌خواستم از جناب آقای دکتر شفیع امین که اظهار مرحمتی در حق بنده کردند تشکر کنم و همچنین از دوست عزیز آقای کیهان یغمائی ولی در تأیید فرمایشات دوست عزیزم جناب آقای روحانی این لایحه قریب یکسال و نیم است و بلکه بیشتر که در این کمیسیونها رویش بحث شده و مطالعه شده در تصویب نامه قانونی که دولت جناب آقای علم آوردند صراحت داشت که بازنشستگان شهربانی مشمول این تصویب نامه نیستند (صحیح است)(کیهان یغمائی ـ آن را هم در کمیسیون بودجه حذف کردیم) بعد چون آن موقع دولت اعتباری نداشت قرار شد که این لایحه را ما کلاسه بکنیم (کیهان یغمائی ـ دفنش بفرمائید) این لایحه سه قسمت است یک قسمت مال افسران است که حالا هم دارند استفاده می‌کنند ولی راجع به هم ردیفان تبعیضی شده بود صحبت شده مذاکره شد در جلسات متعدد و همینطور که آقای سیفی هم اشاره فرمودند این همردیفان شهربانی قسمت اعظم کارها بدست اینها است (صحیح است) این بیچاره‌ها زحمت می‌کشند اما شما از یک مأمور آگاهی که سیصد تومان حقوق می‌گیرد چه انتظاری دارید ؟(یکی از نمایندگان ـ ما هم همین را می گوئیم) این لایحه برای تأمین حقوق همین‌ها آمده است چرا برگردد به کمیسیون (سیفی ـ اگر برود به کمیسیون دفن می‌شود) اما راجع به بازنشستگان در مورد بازنشستگان اشاره کردیم به شرط تأمین اعتبار خود آقای قوام صدری بکرات آمده‌اند وعده داده‌اند که این اعتبار را تأمین خواهند کرد این اعتبار هم صحبت صد تومان دویست تومان سیصد تومان نیست نزدیک به هشتاد میلیون تومان است (کیهان یغمائی ـ هر چه باشد) این را هم تأمین خواهند کرد بگذارید ما از یک مرحله برویم جلو این لایحه اگر پارسال تصویب شده بود امسال استفاده کرده بودند متأسفانه نشد امسال هم اگر این لایحه بماند باز سال آینده این را باید با همین وضع بیاورند اینجا (صحیح است) بگذارید این تصویب بشود به شرط تأمین اعتبار بازنشستگان یک ابلاغ به دستشان بیاید (معتمدی ـ خود بازنشستگان نیز با این ترتیب راضی هستند) احسنت بکرات هم با خود بنده مذاکره کرده‌اند که با این وضع راضی هستند.
رئیس ـ اجازه بفرمائید نسبت به رفتن به کمیسیون رأی بگیریم.
دکتر امین ـ قربان اجازه بفرمائید بنده توضیحی بدهم.
رئیس ـ با رفتن به کمیسیون شما موافقید یا مخالف؟ (دکتر امین ـ بنده موافقم) اجازه بفرمائید نسبت به رفتن به کمیسیون رأی می‌گیریم که لایحه برای مطالعه بیشتری بر گردد به کمیسیون در صورتیکه مخالفت شد و تصویب نشد به ورود در شور مواد رأی می‌گیریم بنابراین رأی می‌گیریم به اینکه این لایحه برای شور بیشتر به کمیسیونها برگردد خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (چند نفری برخاستند) تصویب نشد حالا به ورود در شور مواد رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده اول مطرح است قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۱ ـ افسران و درجه داران و افراد شهربانی کل کشور مانند افسران و درجه داران و افراد ژاندارمری کل کشور از لحاظ کلیه مقررات استخدامی تابع قانون استخدام نیروهای مسلح خواهند بود.
تبصره ـ تعیین وضع و تبدیل استخدامی هم ردیفان فعلی شهربانی کل کشور به درجه همردیفی نیروهای مسلح شاهنشاهی به موجب آئین نامه‌ای خواهد بود که ظرف مدت یک ماه از تاریخ تصویب این قانون از طرف شهربانی کل کشور تنظیم و به تصویب کمیسیون مشترک کشور مجلسین و کمیسیونهای مشترک دادگستری مجلس سنا و امور استخدام و سازمانهای اداری مجلس شورای ملی خواهد رسید. همردیفان مشمول مقررات آئین نامه مذکور از مفاد این ماده استفاده خواهند نمود.
رئیس ـ در ماده اول نظری نیست؟
دکتر عدل طباطبائی ـ قربان بنده توضیحی می‌خواستم از نماینده دولت یا از مخبر کمیسیون اجازه بفرمائید عرض کنم.
رئیس ـ بفرمائید.
دکتر عدل طباطبائی ـ در تبصره ماده اول ذکر شده است که تعیین وضع و تبدیل استخدامی هم ردیفان فعلی شهربانی کل کشور به درجه هم ردیفی نیروهای مسلح شاهنشاهی به موجب آئین نامه ایست که ظرف یکماه از طرف شهربانی تنظیم و به تصویب می‌رسد البته این تبصره به نحوی که تنظیم شده این معنی را می‌دهد که اگر در ظرف یکماه آئین نامه تنظیم نشد و یا ظرف یکماه در کمیسیونهای مربوطه تصویب نشد صلاحیت این کمیسیونها به علت انقضای مدت سلب می‌شود در حالیکه منظور دولت و تنظیم کنندگان این نبوده است منظور دولت و تنظیم کنندگان این تبصره این بوده است که ظرف یکماه این آئین نامه تنظیم می‌شود و تقدیم مجلس می‌شود و بعد در کمیسیونها رسیدگی می‌شود و تعیین تکلیف می‌کنند اگر منظور این شق دوم است پس عبارت صحیح نیست و اگر منظور این است که ظرف یکماه آئین نامه داده شود و در کمیسیونها به تصویب برسد و کار تمام بشود و اگر در این یکماه رسیدگی انجام نگیرد صلاحیت کمیسیونها به طریق اولی سلب می‌شود تنظیم آئین نامه متعذر و ممتنع خواهد شد که آن مسئله دیگری است و من می‌خواستم توضیح بدهند که اگر منظور آن نیست که ظرف یکماه صلاحیت کمیسیونها تمام می‌شود در شور دوم در کمیسیون دقت بکنند و عبارت لازم را تصویب بکنند مطلب دیگر این است که تصویب این آئین نامه ارجاع شده است به یک عده زیادی از کمیسیونها در حالی که این صحیح نیست فلسفه اینکه آئین نامه را به کمیسیون مشترک ارجاع می‌کنند این است که در اسرع اوقات رسیدگی شود (کیهان یغمائی ـ برای اینکه حق آنها را ندهند این کار را کرده‌اند) نه فقط مدت یکماهه برای صلاحیت این کمیسیونها تعیین کرده‌اند بلکه تعداد کمیسیونها آنقدر زیاد است که عملا شاید چند سال طول بکشد که اینها را رسیدگی بکنند و مثل توپ فوتبال این آئین نامه از یک کمیسیون به کمیسیون دیگر ارجاع بشود این صحیح نیست بنده در مطالعه این لایحه دیدم که در چندین کمیسیون رسیدگی شده است و هر کمیسیون برای خودش یک حق اظهار نظری در آن آئین نامه خاصی قائل شده است و این واقعا صحیح نیست و در شأن مجلس هم نیست اگر اجرای این آئین نامه مربوط است به وزارت کشور یا دارائی به یکی از کمیسیونهای دارائی یا کشور مجلسین این اختیار را بدهید اگر فکر می‌کنید فقط جنبه تبدیل وضع استخدامی دارد به کمیسیون سازمانهای
اداری و امور استخدام مجلس و کمیسیون دادگستری سنا این اختیار را بدهید به هر حال کمیسیون مشترکی که رسیدگی می‌کنند به آئین نامه یک کمیسیون معینی و به هرحال یک کمیسیون از هر دو مجلس باشند بنده دیگر عرضی ندارم.
رئیس ـ آقای سراج حجازی.
سراج حجازی (معاون وزارت کشور)ـ برای استحضار خاطر آقایان عرض می‌کنم که چون همردیف دیگر در ارتش وجود ندارد و بنابراین نمی‌توانستیم ما بگوئیم که اینها وضع استخدامیشان مثل همردیفان ارتش خواهد بود پس بنابراین محتاج این بود که با یک تبصره دقیقی این اجرا بشود و مشمول همردیفان بکنیم و این احتیاج به آئین نامه‌ای داشت و برای این بود که یک آئین نامه‌ای تعیین کرده‌اند والا اگر در ارتش همردیف داشتیم صراحتا نوشته می‌شد و وضع اینها را تسری می‌دادیم به آنها و خیلی راحت می‌شد ولی چون همردیف در ارتش نیست باید با یک طرز خاصی با همردیفان سابق که در وضع خاصی است اینها را منطبق بکنیم و بعضی موارد اختلافاتی موجود است اینها را در آئین نامه توضیح می‌دهیم که اختلافی موجود نباشد و اما اینکه جناب آقای دکتر فرمودند که این برای یکمرتبه یعنی اگر یکماه گذشت این حق سلب می‌شود بنده بلسان حقوقی باید عرض کنم امور بعضی فوراست بعضی تراخی یعنی اگر یک مرتبه اجرا نشد دفعه دوم می‌تواند اجرا بشود در ظرف یکماه برای نماز هم گفته شده است یکمرتبه در صبح بخوانید اگر نخوانید از بین نمی‌رود باید قضای آن را بخوانید قرضی اگر به کسی دارید در مدت معینی ندادید بعد باید بدهید …. (دکتر عدل طباطبائی ـ معذرت می‌خواهم در ظرف یکماه از طرف کمیسیونها به تصویب خواهد رسید اگر نشد چطور می‌شود ؟).
رئیس ـ آقای دکتر عدل طباطبائی شور اول است هر پیشنهادی دارید بدهید در کمیسیون مطرح می‌شود.
سراج حجازی ـ عرض کنم اگر سیاق مطلب را کافی نمی دانید جمله بهتری اگر باشد پیشنهاد بفرمائید که البته ما موافقت داریم که جمله دیگری که وافی تر باشد نوشته شود اما اینکه فرمودید چرا به کمیسیونها رفته است و کمیسیونها برای خودشان حقی ایجاد کرده‌اند این بسته به میل خود آقایان است برای ما بهتر این بود که حق را به دولت می‌دادید ما با سرعت انجام می‌دادیم حالا که به کمیسیونها مراجعه داده‌اند دو کمیسیونی که ذیصلاحیت است در اینکار کمیسیون استخدام در مجلس شورای ملی و کمیسیون دادگستری در مجلس سنا است که کار استخدامی دارند و اینها ذیصلاحیت هستند از جهت ارتباط به وزارت کشور شاید توضیحاتی لازم باشد معذلک پیشنهاد بفرمائید که در مرحله دوم به کمیسیونهای بهتری ارجاع بشود که رسیدگی کنند یا احتیاج به این باشد که خود دولت آئین نامه تهیه می‌کند اینها مطالبی است که زیاد مهم نیست.
رئیس ـ پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نماید قسمتی از تبصره ماده ۱ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی به شرح زیر اصلاح شود:
…. به موجب آئین نامه‌ای خواهد بود که ظرف مدت یکماه از تاریخ تصویب این قانون از طرف شهربانی کل کشور تنظیم و به مجلس تقدیم می‌شود. آئین نامه مزبور پس از تصویب کمیسیونهای مشترک دادگستری مجلس سنا و امور استخدام و سازمانهای اداری مجلس شورای ملی قابل اجرا خواهد بود. دکتر عدل طباطبائی.
ریاست معظم مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نماید آئین نامه تنظیمی موضوع تبصره ماده یک از طرف شهربانی کل کشور ظرف یکماه از تاریخ تصویب قانون به هیئت وزیران تسلیم و پس از تصویب هیئت وزیران قابل اجرا خواهد بود. ناصر کنگرلو.
رئیس ـ ماده ۲ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده ۲ ـ در صورتیکه مجموع حقوق و حق گماشته و حق لیسانس کسانیکه مشمول مقررات این قانون می‌شوند بیش از حقوق و مزایای مقرر در قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی باشد پرداخت مابه التفاوت مادام که حقوق و مزایای مستمر آنان کمتر از حقوق و مزایای قبلی باشد بلا مانع است.
رئیس ـ در ماده ۲ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) ماده ۳ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده ۳ ـ حقوق و حداقل مدت توقف ستوان سوم و درجه داران و افراد شهربانی برابر جدول زیر است.
درجه حداقل توقف در درجات حقوق درجه
پاسبان ۳ ---- ۳۶۰۰ ریال
پاسبان ۲ ۲ سال ۳۸۰۰ ریال
پاسبان ۱ ۲ سال ۴۰۰۰ ریال
سرپاسبان ۳ ۳ سال ۴۴۰۰ ریال
سرپاسبان ۲ ۳ سال ۴۶۰۰ ریال
سرپاسبان ۱ ۳ سال ۴۹۰۰ ریال
استوار ۲ ۴ سال ۵۳۰۰ ریال
استوار ۱ ۳ سال ۵۶۰۰ ریال
ستوان سوم ---- ۵۸۰۰ ریال
تبصره ـ حقوق پاسبان سوم شهربانی کل کشور برابر با مبنای حقوق افراد نیروهای مسلح شاهنشاهی در تاریخ اول آبانماه ۱۳۴۲ به اضافه صدی هشتاد به عنوان سختی معیشت و حقوق افراد و درجه داران برابر با حقوق درجه ما قبل بعلاوه پنج درصد همان مبنا ضرب در حداقل توقف و حقوق ستوان سوم برابر با حقوق درجه ما قبل بعلاوه ده درصد مبنای مذکور می‌باشد. اجرای تبصره ۳۵ بودجه سال ۱۳۴۴ کل کشور با رعایت مقررات مندرج در تبصره مزبور در شهربانی کل کشور بلامانع خواهد بود.
رئیس ـ در ماده ۳ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی.
پیشنهاد می‌نمایم قسمت آخر تبصره ماده ۳ به شرح زیر اصلاح شود:
مفاد تبصره ۳۵ بودجه سال ۱۳۴۴ کل کشور درباره کلیه شاملین این قانون قابل اجراء است. دکتر مبین.
رئیس ـ ماده ۴ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده ۴ ـ پرداخت مابه التفاوت حاصل از اجرای این قانون درباره کسانیکه قبل از تاریخ اول آبانماه ۱۳۴۲ در عداد بازنشستگان یا موظفین یا مستمری بگیران شهربانی کل کشور درآمده‌اند موکول به تأمین اعتبار می‌باشد و شرایط استفاده از مابه التفاوت مزبور همان است که در تبصره ۷۰ بودجه سال ۱۳۴۲ کل کشور پیش بینی شده است.
رئیس ـ در ماده چهارم نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادات رسیده قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نمایم در ماده ۴ سطر سوم عبارت اینطور اصلاح شود:
بجای عبارت موکول به تأمین اعتبار می‌باشد نوشته شود از اول سال ۱۳۴۵ اجراء خواهد شد. دکتر مبین.
ریاست معظم مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نماید ماده ۴ به شرح زیر اصلاح شود:
ماده ۴ ـ پرداخت مابه التفاوت حاصل از اجرای این قانون درباره کسانیکه قبل از تاریخ اول آبانماه ۴۲ در عداد بازنشستگان یا موظفین یا مستمری بگیران شهربانی کل کشور در آمده‌اند در سال جاری خواهد بود الی آخر …..
ناصر کنگرلو
مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی
احتراما پیشنهاد می‌نمایم ماده ۴ لایحه مورد طرح به شرح زیر اصلاح شود.
ماده ۴ ـ پرداخت مابه التفاوت حاصل از اجرای این قانون درباره کسانیکه قبل از تاریخ اول آبانماه ۴۲
در عداد بازنشستگان یا موظفین یا مستمری بگیران شهربانی کل کشور در آمده‌اند موکول به انجام مفاد تبصره ۷۰ بودجه سال ۱۳۴۲ کل کشور می‌باشند.
با تقدیم احترام ـ کیهان یغمائی.
رئیس ـ ماده ۵ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۵ ـ به شهربانی کل کشور اجازه داده می‌شود جیره نقدی موضوع تبصره ۳۰ بودجه ۱۳۴۰ کل کشور را از بودجه خود به افراد شهربانی پرداخت نماید پرداخت مزبور شامل درجه داران شهربانی نمی‌گردد.
کیهان یغمائی ـ بنده می‌خواستم توضیح عرض کنم ۸۰ میلیون که فرمودند صحیح نبوده است.
رئیس ـ در کمیسیون توضیح بفرمائید در ماده ۵ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) ماده ۶ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده ۶ ـ کلیه قوانین و مقررات مغایر با این قانون ملغی است.
رئیس ـ نسبت به ماده ششم نظری نیست ؟(اظهاری نشد) ماده هفتم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده ۷ ـ وزارت کشور و وزارت دارائی مأمور اجرای این قانون هستند.
رئیس ـ در ماده ۷ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) لایحه و پیشنهادات برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط فرستاده می‌شود.
۹ ـ قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد ـ ختم جلسه.
رئیس ـ دستور جلسه آینده قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
دستور جلسه ۱۷۹
روز سه شنبه بیست و هشتم اردیبهشت ماه ۱۳۴۴
۱ ـ سؤال آقای معتمدی از وزارت آموزش و پرورش.
۲ ـ گزارش اعاده گالشهای وارده از لهستان به مبدأ شماره چاپ ۱۳۷۳.
۳ ـ گزارش شور اول واگذاری تهیه و تنظیم بودجه کل کشور به سازمان برنامه. شماره چاپ ۱۳۷۴.
رئیس ـ با اجازه خانمها و آقایان جلسه امروز را ختم می‌کنیم جلسه آینده ساعت ۹ صبح روز سه شنبه خواهد بود.
(نیم ساعت قبل از ظهر جلسه ختم شد)
رئیس مجلس شورای ملی ـ مهندس عبدالله ریاضی.