مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۵ اسفند ۱۳۵۳ نشست ۲۱۶
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و سوم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز ۲۵ اسفند ۱۳۵۳ نشست ۲۱۶
صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی روز یکشنبه (۲۵) اسفندماه ۱۳۵۳
فهرست مطالب:
| مجلس ساعت ۹ صبح بریاست آقای عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
رئیس ـ اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غائبین با اجازه
- آقایان احمدی ـ دکتر ابوالهدی ـ مهندس اردلان ـ اسعدرزم آراـ امام مردوخ ـ اهری ـ ایلخانی‌پور ـ دکتربازرگانی ـ بختیاری‌پور ـ غلامرضا بهادری ـ پروین ـ چنگیزی ـ دکترحاتم ـ دکترخطیبی ـ دیهیم ـ دکتررشتی ـ حسام‌الدین رضوی ـ دکترسعید ـ شاخوئی ـ شاهنده ـ دکترشمس ـ دکترفضل‌الله صدر ـ عبدالحسین طباطبائی ـ فرنود ـ دکترفروزین ـ دکترفیصلی ـ خانلرقراچورلو ـ دکترکفائی ـ دکترموثقی ـ مهاجرانی ـ دکترنایبی ـ خانم آصف‌زاده ـ خانم دکتردولتشاهی ـ خانم دکترطالقانی ـ خانم دکترسرخوش.
غائبین مریض
- آقایان اسمعیل خزیمه ـ کریم بخش سعیدی ـ شیخ رضائی ـ مهندس عطائی ـ مرندی ـ عبدالمجیدموسوی ـ خانم سعیدی.
- بیانات قبل ازدستور آقایان: حیدرصائبی ـ بوشهری ـ دکترمتین ـ قدردان ـ دکترنایبی ـ مظاهری ـ اولیاءشیرازی ـ دکتررهنوردی
۲- بیانات قبل ازدستور آقایان: حیدرصائبی ـ بوشهری ـ دکترمتین ـ قدردان ـ دکترنایبی ـ مظاهری ـ اولیاءشیرازی ـ دکتررهنوردی
رئیس ـ نطقهای قبل ازدستور را شروع می‌کنیم آقای حیدرصائبی تشریف بیاورید.
صائبی ـ با اجازه مقام ریاست وهمکاران محترم تاریخ معاصر ایران، بویژه ازآنزمان که رضاشاه کبیر، سردار نامی ایران وسردودمان سلسله پهلوی، در مقام رهبری کشور کهنسال ایران، بر اریکه سلطنت جلوس فرمودند مشحون از تحولات ودگرگونیهای ژرف وهمه جانبه‌ای است که اگر هر روز را بعنوان سالروز خاطره‌ای دوران ساز وسعادت آفرین، جشن گرفته وگرامی بداریم، سزا است. چه برشمردن یکایک دگرگونیهای ثمربخش ناشی از رهبریهای داهیانه اعلیحضرت کبیر وفرزند برومند آن سردار نامدار وبررسی مواهب حاصل ازآن، نه درقالب عدد خواهد گنجید ونه می‌تواند در حد توصیف قرار گیرد.(صحیح است)
نگاهی گذرا وسریع به وضع رقت بار قبل از طلوع ستاره درخشان سلطنت پهلوی درآسمان شاهنشاهی ایران، با توجه به نفوذ بی‌حد اجانب وبیگانگان واستعمارگر در سیاست داخلی وعجز زعمای عصر از مقابله با نفوذ بیگانگان واقدامات مزدوران داخلی در قبال خود وتنها وتمایلات ویران‌کننده استعمارگران، هرج ومرج ناامنی وملوک‌الطوایفی وبالاخره دیگر مظاهر شوم بیگانه‌پرستی که بر تمامی شؤن مملکت حاکم بود، این حقیقت ملموس رادر برابر دیدگان ما قرار می‌دهد که به پاس آن همه پایمردی وایستادگی رضاشاه کبیر درراه طرد اجانب وامنیت ورفاه داخلی، عنوان ناجی، سردار، کبیر زعیم از بیننده‌ترین القابی است که برازنده قامت شجاعانه رضاشاه کبیر است (صحیح است).
اسفندماه، بدان جهت که رویدادهای مهمی رادر آن جشن گرفته‌ایم، ماه مبارکی است ومی‌توان برآن نام «ماه پهلوی» نهاد، زیرا تاکنون سوم اسفند سالروز فرخنده کودتای نیک فرجام ایران بدست بانی ایران نوین هشتم اسفند، روز اعطای آزادی وحقوق سیاسی بزنان ایران وبیست وچهارم اسفند زادروز فرخنده رضاشاه کبیر روزگاران فرخنده ملت ایران است ودر این روزها جشن وسرور برپا می‌گردد از این پس روز یازدهم اسفند، نیز بعنوان نقطه عطف دیگری در تاریخ ایران خواهد درخشید چه در این روز فرمایشات شاهنشاه آریامهر درباره تأسیس حزب رستاخیز ملی ایران، ملت ایران را در صف واحد قرارداد (صحیح است).
حزب رستاخیز ملی ایران بدون شک موج تازه‌ای است از انقلاب ششم بهمن با ویژگیهای جدید که در این دقایق حساس تاریخی منبعث از اندیشه والای رهبر متفکر وعدالت خواه ایران که، ملت ایران را در برگرفت وپیش از ظهور کامل همه آثار انقلاب بگونه ضرورت اجتناب‌ناپذیری در راه تضمین تداوم وقهری آن وبوسعت در برگیرد کلیه طبقات اجتماع تجلی یافت (صحیح است).
رستاخیز ملی ایران حرکت بدون وقفه ترقیات اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی بین‌المللی وسیاست ملت مارا بسوی کمال ووصول به دروازه‌های طلائی تمدن بزرگ به کیفیتی که در خور شأن ملتی کهنسال با تمدنی بس درخشان است تضمین کرد وبعبارت دیگر به تمامی آثار حیاتبخش انقلاب شاه وملت تا مرز جاودانگی صیانت بخشید.
پاسخ مثبت همه طبقات وافراد ملت ایران به ندای شاهنشاه آریامهر واستقبال برای ثبت نام عضویت در این حزب بزرگ، بسابقه خدمات بیدریغ شاهنشاه گرامی ما درراه ترقی وتعالی کشور می‌باشد وبا توجه به این واقعیت که معظم‌له هیچگاه جز به خوشبختی ملت نیندیشیده ودر طول سلطنت پرافتخار خویش جز کامیابی وسعادت ملت از یکسو وآبادانی وعمران کشور از سوی دیگر هدفی را تعقیب نفرموده‌اند با ایمان واعتقادی عمیق به اصالت راه رهبر عالیقدر خود در جبهه‌ای گسترده ووسیع در پی تحقق آرمانهای مقدس شاهنشاه خود که بآمال سعادت وبهروزی ملت ایران است بحرکت درآمده ودعوت عام رهبر اندیشمند خودرا از جان ودل اجابت کرده وپذیرا می‌شوند.
نهضت جدید به گستردگی تمام کشور وبوسعت احاطه همه مردم، ملت آگاه ومعتقد ایران را بحرکت وتکاپوی بی‌سابقه‌ای درآورده تا با وحدت کامل وهمبستگی تجزی ناپذیر خود برای رسیدن بهدفهای دور ونزدیک بسیج شوند واز دست‌آوردهای حاصل از این بسیج عمومی که در حقیقت قیام همه جانبه‌ای است برای حفظ و حراست از ثمرات انقلاب بهره گیرند وبدون وجود هیچ مانعی لیاقت واستعداد خود را آشکار ساخته واز نتایج آن برخوردار شوند.
انقلاب ششم بهمن از آنجائیکه از کلیه نیروهای ملت الهام گرفته وواجد قدرتی است که اقتدار مادی ومعنوی جامعه ما پشتوانه آن است لاجرم بستگی کامل به فردفرد ساکنین محدوده جغرافیائی ایران داشته وهر عضوی از جامعه ایران جدائی ناپذیر از آن هستند. کارگران، کشاورزان، فرهنگیان، زنان، دانشجویان، اصناف، کارمندان دولت وبالاخره همه قشرهای جامعه، عناصر موجد این انقلاب بوده واظهارنظر، فکر، انتقاد، پیشنهاد وعقیده هر یک از افراد کشور در چگونگی حسن اجرای این انقلاب می‌بایستی دخیل باشد تا چشمه‌های پرفیض انقلاب بدون انقطاع در دشت زندگی ملت ایران جریان داشته، از گلستان معطر آن که بدون خزان گل می‌پرورد هر کسی سهم خود را برگیرد (احسنت).
شاهنشاه آریامهر در مقام رهبر وموجد انقلاب وبااعتماد بمبانی آن که خود بملت خویش ارزانی داشته‌اند یعنی رعایت اصل آزادی اندیشه تعمیم دمکراسی تفویض کار مردم وبهرحال تمامی مسائلی که بحال وآینده کشور بستگی دارد احساس فرمودند که در نظام سیاسی گذشته خلائی وجود دارد که هم اکنون فرصت جبران آن فرارسیده وهمانند طبیبی حاذق که با تشخیص درد بتجویز دارو مبادرت می‌نماید، نطق تاریخی روز یازدهم اسفن را ایراد فرمودند وبا این امریه شاهنشاه هرگونه نارسائی، خلاء وکمبود را از فضای سیاسی وجامعه ایران امروز زدوده وبنیانی جدید برای نظام سیاسی ایران پی‌ریزی فرمودند (صحیح است).
پیروزیهای درخشان وافتخارآمیز انقلاب شاه وملت ودست آوردهای آن تحت رهبریهای داهیانه شاهنشاه آریامهر که ایران امروز را از ترقیات عظیم داخلی در کلیه شئون، به قطب جاذبه‌های سیاسی واقتصادی وصنعتی مبدل ساخته وتوجه همه ملل عالم را بدین سو معطوف داشته کافی است تا مردم ایران مارا به لحاظ موقعیت ممتاز وموضع قدرتی که در پهنه گیتی بدست آورده به اصالت راه شاهنشاه معتقد سازد وهمواره در پشت سررهبر عالیقدر خویش در سازندگی کشور بحرکت درآورد.
شور وهیجان شادی‌آفرین مردم وپیوستگی گروهها، گروه طبقات مختلف اجتماع بحزب رستاخیز ملی ایران نمودی از دلبستگی کامل واعتقاد ژرفی است که برژیم شاهنشاهی ایران وقانون اساسی وانقلاب ششم بهمن دارند، مضافاً باینکه دعوت گرم وشورانگیز بپیوستگی به این حزب از سوی شاهنشاه بزرگ بعمل آمده واجابت آن کمترین وظیفه حقشناسی ما ملت به این سروش آسمانی است.(احسنت)
کارگران ایران در قلمرو وسیع انقلاب اجتماعی ایران به نسبت سایر طبقات سهم بیشتری را از رفاه وتأمین داشته‌اند وبدلیل توجه خاص شاهنشاه بزرگ باین طبقه، ملزم وموظف بکوشش بیشتر درراه اجرای اوامر معظم‌له هستند وبدین سبب در نخستین لحظات صدور فرمان تأسیس حزب رستاخیز ملی هنوز طنین ندای روح‌بخش وملکوتی شاهنشاه در فضای ایران گوشها را نوازش می‌داد که کارگران ایران بابرگزاری اجتماعات باشکوه وبرپاداشتن مراسم مختلف به دعوت شاهنشاه لبیک گفته وبخشی از دین خود را پرداختند.
بامید موفقیتهای بیشتر وسعادت فراوان‌تر ملت ایران در این مکان مقدس بعنوان ترجمان احساسات همه کارگران ایران وبا قلبی سرشار از مهر بشاهنشاه واعتقاد به رژیم شاهنشاهی وقانون اساسی وانقلاب شاه وملت اعلام می‌داریم که کارگران ایران عنایات شاهنشاه عزیز خودرا سپاس داشته وجان برکف درراه حراست از نظام شاهنشاهی ومواهب بدست آمده انقلاب وکوشش درراه حصول موفقیتهای هرچه بیشتر درآینده دور ونزدیک همانند سربازان صف نخستین انقلاب شاه وملت همواره کوشا بوده وهمچنین به اجرای وظایف جدیدی که دبیر کل عزیز وفعال حزب رستاخیز ملی ایران برای کارگران تعیین کرده‌اند وآن مشارکت هرچه بیشتر کارگران در امور حزبی است خود را ملزم دانسته وبا تقدیم بهترین آرزوهای قلبی برای همه ملت ایران وهمچنین استدعا ومسألت از درگاه خداوند بزرگ برای دوام شوکت وبقای سلطنت شاهنشاه آریامهر وخاندان جلیل سلطنت امیدوارم طبقه‌ای که من بدان تعلق دارم لحظه‌ای از کوشش وسازندگی غفلت نکرده تا همواره مشمول عنایات شاهنشاه عزیز خود باشند.(احسنت ـ احسنت)
رئیس ـ آقای بوشهری بفرمائید.
بوشهری ـ جناب آقای رئیس، همکاران ارجمند، در مدتی بیش از بیست ویکسال که بعنوان نمایندگی افتخار خدمت در مجلس شورای ملی رادارم، هرگز تا این حد احساس مباهات ومسرت نکرده بودم که امروز می‌بینم تحت رهبریهای حکیمانه وارشاد نبوغ‌آمیز شاهنشاه آریامهر تمام افراد ملت ایران در تعیین سرنوشت وطن خود متساویاً با حقوق برابر، مشارکت دارند.
شاید گفته شود که انقلاب مشروطیت برخورداری از حقوق متساوی را برای کلیه افراد ملت ایران تأمین کرده بود.
اما حقیقت اینست که علاوه بر اینکه حقوق حقه نیمی از ملت ایران یعنی زنان تا قبل از انقلاب شاه وملت تأمین نشده بود، اصولا در سایر زمینه‌ها نیز استفاده از حقوق حاصله از انقلاب مشروطیت برای همه مردم امکان‌پذیر نبود، واین در واقع انقلاب شاه وملت بود که با تصریح حقوق حقه کلیه افراد وطبقات وباحمایت وعنایات عالیه شخص شاهنشاه محبوب مشروطیت ایران رابه سرحد کمال سوق داد …(صحیح است).
ولی درهفته گذشته با صدور فرمان مبارک شاهنشاه آریامهر مبنی بر مشارکت کلیه هموطنان در زیر چترواحد رستاخیز ملی ایران بزرگترین قدم در تاریخ حیات ملی ایران برداشته شد، تا تمام نیروهای ملت بزرگ ایران بطور متحد ویک پارچه درساختن ایرانی سربلندتر وآبادتر وآزادتر همکاری وهمدلی کنند وبقای وطن عزیزمانرا حقیقتاً جاودانه سازند …(احسنت)
سه اصل مهمی راکه شاهنشاه بعنوان وجه مشترک اصلی کلیه وطن‌پرستان ومردان وزنان شرافتمند ایران اعلام فرموده وآنرا لازم وکافی برای مشارکت هر هموطن برای ساختن سرنوشت ملی دانستند در حقیقت دربرگیرنده وجامع تمام معتقدات معنوی ومذهبی وملی وحتی اصول مادی واقتصادی وفرهنگی وطن ما می‌باشد مگرنه اینست که با اعتقاد داشتن به قانون اساسی پایه‌های مشروطیت ودمکراسی بیش ازپیش تحکیم واستوار می‌گردد (صحیح است).
مگر نه اینست که با پاسداری از انقلاب شاه وملت در واقع کلیه پایه‌های حیات ملی اعم از آزادیهای فردی واجتماعی ومبانی دموکراسی سیاسی واقتصادی ومبانی خدمتی وسازندگی جامعه رفاهی وآزاد را مستحکمتر می‌سازیم…
ومگر نه اینست که با پشتیبانی از نظام شاهنشاهی بعنوان یک خمیره وانجام دهنده اصلی کلیه عناصر ملی سالمترین فلسفه زندگی فرهنگی وتاریخی ملت ایران را ضامن ادامه منطقی حیات ملی خود می‌سازیم … (صحیح است).
وباز مگر بموجب یک اصل دیگر قانون اساسی سلطنت بعنوان یک موهبت الهی معرفی نشده است.
پس جادارد که یکبار دیگر در مقابل نبوغ این رهبر عظیم‌الشأن که در این لحظات حساس تاریخ ایران پایه‌های اصلی همکاری وهمدلی وهمگامی وزندگی پرشور وهیجان وافتخارآمیز ملت ایران را پی‌ریزی فرمودند سرتعظیم فرود آورده وصمیمانه از درگاه ایزدمتعال دوام سلطنت وبقای عمر وسلامت این رهبر بزرگ را مسئلت نمائیم وجادارد که به جناب آقای هویدا نخست وزیر که بعلت خدمات صادقانه بشاهنشاه آریامهر وملت ایران به دبیر کلی این رستاخیز مأمور شده‌اند تبریک بگوئیم، شاید ارادتمند بعد از ۲۱ سال افتخار نمایندگی وخدمت در پارلمان ایران این اجازه را داشته باشم که از طرف شما همکاران عزیز اعلام بدارم که این دوره از ادوار بیست وسه گانه مجلس شورای ملی ایران به تحقیق به سبب وقوع همین اقدام تاریخی بزرگ وتشکیل گروه پارلمانی رستاخیز ایران پرافتخارترین دوره مجلس وپارلمان ایران تلقی خواهد شد (صحیح است).
وجا دارد که همه بشکرانه برخورداری از این افتخار بزرگ در تمام حوزه‌های انتخابیه ودر همه جا از جان ودل بکوشیم که واقعاً موجبات کامل اجرای منویات خیرخواهانه شاهنشاه بیش از پیش وبطور روزافزون فراهم گردد.
موجب کمال خوشوقتی است که هر روز در کشور ما یک کار مهم انجام می‌گردد. دیروز در روز تولد رضاشاه کبیر بدست توانای شاهنشاه بزرگ ما پالایشگاه دوم تهران که پنجمین پالایشگاه کشور است وهمچنین کارخانه‌های روغن‌سازی تهران گشایش یافت.
در اینجا وظیفه خود میدانم از خدمات ارزنده جناب آقای دکتر اقبال مدیرعامل ورئیس هیئت مدیره شرکت ملی نفت ایران که همواره منشاء خدمات صادقانه بشاهنشاه آریامهر هستند ودر دوران مدیریت شرکت نفت اقدامات وسیعی برای توسعه صنایع نفت وگاز وپتروشیمی انجام داده‌اند سپاسگزاری نماید (احسنت ـ احسنت).
رئیس ـ آقای دکتر متین بفرمائید.
دکتر حسن متین ـ جناب آقای رئیس. نمایندگان محترم.
بسیار مفتخر ومباهی هستم سالروز خجسته تولد بنیان‌گزار ایران نوین رضاشاه کبیر راکه در طول ۱۶ سال سلطنت پرافتخار خود همه چیز به این مملکت ومردم ارزانی داشته وکشور ایران راکه در گذشته مرکز تاخت وتاز اجانب واعمال قدرت حکومت‌های ملوک‌الطوایفی بوده یکباره ویکسره به شاهراه بزرگ ترقی وتعالی هدایت ووطن عزیز مارا از لحاظ عظمت وبزرگی وپیشرفت وترقی در جمیع شئون زندگی اقتصادی ـ اجتماعی ـ فرهنگی رسانیده به ملت ایران ونمایندگان مجلس تبریک عرض کنم (احسنت). ایرانی پاکدل ووطن‌پرست رضاشاه کبیر را ناجی مملکت ایران در تاریکترین وهراس‌انگیزترین ادوار تاریخش میداند ومفتخر است که در دوران سلطنت پرافتخارش در طول ۱۶ سال وهم اکنون در عصر خجسته وفرخنده دوران ۳۳ سال سلطنت پرارزش وپرارج فرزند برومندش شاهنشاه محبوب ایران به آن درجه از بزرگی وقدرت واهمیت وغناوثروت مادی ومعنوی رسیده که همه جا نام ایران وپادشاه ایران با عظمت ومجد وپیشرفت وترقی وتعالی ورفاه عمومی برده می‌شود (صحیح است ـ احسنت)
همه جا پادشاه عزیز وجوانبخت ما را بنام یک رهبر بزرگ جهانی می‌ستایند ولذا باید عرض کنم که ایرانی حق دارد بخود ببالد وافتخار کند که درسایه قدرت وافکار عالی وبلند بنیان‌گزار ایران نوین رضاشاه کبیر وفرزند تاجدارش شاهنشاه عزیز ما محمدرضا شاه پهلوی آریامهر وبطور کلی دوران شکوفان پنجاه سلطنت خاندان جلیل پهلوی ایران بهمه افتخارات گذشته خود دست یافته وبمجد وعظمت دیرین ۲۵۰۰ ساله شاهنشاهی خود رسیده است (احسنت).
ودیری نپاید که در سایه اجرای برنامه‌های سازندگی وزیربنائی محکم اقتصادی واجتماعی واجرای طرحهای بزرگ سازندگی در تمام سطوح مملکت وایجاد قطب‌های صنعتی وکشاورزی بزرگ از مرز تمدن بزرگ بگذرد وهمانطوریکه شاهشناه بزرگ ما در روز ۱۱ اسفند روز اعلام موجودیت حزب رستاخیز ملی ایران در نطق تاریخی خود فرمودند با گذشتن از دروازه‌های تمدن بزرگ در عداد پنج کشور بزرگ دنیا قرارگیرد (انشاءالله) دیروز (روز شنبه ۲۴ اسفند) جشن سالروز تولد خجسته بنیان‌گزار ایران بزرگ که در ۹۷ سال قبل در سال ۱۲۵۶ خورشیدی در قریه آلاشت سرزمین مردپرور سوادکوه (مازندران) بدنیا آمد با شکوه ومراسم خاصی برگزار شد (صحیح است).
آلاشت را گرامی می‌داریم که مکانی مقدس است ونامی آشنا برای ملت ایران وسرزمین خاندان جلیل پهلوی است (صحیح است).
این روستای کوچک ولی با عظمت که با همه اصالتش بر سینه سخت البرز کوه مغرور وسرفراز است میراث پرارج ملتی کهن سال را در آغوش دارد زیرا زادگاه بزرگترین سردار تاریخ معاصر ایران زمین است مردی بزرگ که با اراده آهنین خویش سیر تاریخ ملتی کهنسال را عوض کرد وباقدرت ودرایتی فوق تصور مملکتی راکه در پرتگاه مهیب تاریخ آخرین لحظات سقوط را می‌گذرانید از خطر نابودی حتمی نجات بخشید.
۹۷ سال پیش از این در چنین روزی در این جایگاه بلند زندگی سردار نامی ایران وناجی ملت شریف ونجیب این مرز وبوم آغاز گردید آزادنردی که ملت ایران را در سیاه‌ترین ادوار تاریخ به آزادی وحیات تازه رسانید وبرای حفظ استقلال میهن وبرقراری امنیت وآرامش ودست یافتن به عظمت دیرینه وافتخارات نوین کشور باستانی ایران لحظه‌ای نیاسود.(صحیح است)
اینجانب که دیروز در آلاشت افتخار شرکت در مراسم باشکوه بزرگداشت سالروز تولد شاهنشاه فقید رضاشاه کبیر که در حضور والاحضرت اقدس شاهپور غلامرضا پهلوی وامرا وافسران ودرجه‌داران وسربازان ارتش شاهنشاهی ونیروی ژاندارمری وشهربانی واستاندار مازندران ونمایندگان مجلس شورای ملی از استان مازندران ومدیران کل سازمانهای دولتی استان مازندران فرمانداران وتعداد بیشماری از معاریف محلی وبازرگانان صاحبان صنایع ـ اطباء ـ وکلاء دادگستری ـ کشاورزان ـ کارگران ـ اصناف ورزشکاران ـ رؤساء واعضاء انجمنهای دموکراتیک استان دوم شرکت داشتند شاهد مسرت بخش‌ترین لحظات تاریخ ایران بودم.(احسنت)
این نقطه آلاشت وسوادکوه از زیباترین وخوش آب وهواترین وخوش منظره‌ترین نقاط ایران وخطه زرخیز مازندران ومرکز اسپهبدان ایران در ارتفاع حداکثر کوههای سوادکوه واقع است.
آلاشت محل ومکان پرافتخار برای هر ایرانی است زیرا زادگاه رضاشاه کبیر بنیان‌گزار ایران بزرگ است.
دردل این کوههای عظیم معادن بزرگ وپرذخیره زغال سنگ ایران قرار دارد، معادنی که امروز می‌تواند تمام احتیاجات صنایع بزرگ ذوب آهن ماراکه یکی دیگر از پدیده‌های انقلاب ومایه فخر ومباهات ایرانیان است تأمین کند.
دیروز در همین محل ودر موقع برگزاری مراسم سالروز تولد رضاشاه کبیر شاهد وناظر پرشورترین احساسات شرکت‌کنندگان ومدعوین ومردم محل بودم ودیدم ودر چشم‌های هر شرکت‌کننده خواندم که وجد وشعف وافتخار از آن می‌بارید ومی‌دید که ملت حق‌شناس ایران چگونه با میل ورغبت وعلاقه بزرگان خود را قدر وارج می‌گذارد وبا یکدنیا اشتیاق از کسی که اینهمه مجد وعظمت وافتخار وآسایش وامنیت وراحتی را برای ملتش فراهم نموده سپاسگزاری می‌کند ومیداند که آنچه امروز دارد واینهمه افتخارات که نصیب اوشده اینهمه سرافرازی وبزرگی که در پهنه سیاست دنیا بدست آمده همه وهمه از پرتو وجود بنیان‌گزار ایران نوین در طول ۱۶ سال سلطنت پرافتخارش یعنی رضاشاه کبیر و۳۳ سال سلطنت باشکوه وفرو افتخارآفرین فرزند برومندش محمدرضاشاه پهلوی آریامهر بوده است (صحیح است) ولذا بایکدنیا شعف وافتخار یکبار دیگر سالروز خجسته تولد سردار بزرگ وسترک ایران رضاشاه کبیر را از طرف نمایندگان مجلس شورای ملی بملت ایران تبریک عرض می‌کنم واز خداوند بزرگ مسئلت می‌نمایم که بشاهنشاه محبوب ما طول عمر وصحت بدن عنایت فرماید که ملت ایران بتواند بع ترقیات بیشتر وعالی‌تر نائل وبا شکوه وجلال وعظمت بیشتر سالهای آینده وبرای سالیان متمادی این سالروز بزرگ را جشن بگیرد.(صحیح است ـ احسنت)
مطلب دومی که بعرض نمایندگان محترم باید برسانم موضوع بسیار مهم تشکیل حزب بزرگ رستاخیز ملت ایران است که بابتکار شاهنشاه ما بملت ایران پیشنهاد شده وملت ایران از زن ومرد با جان ودل وتمام طبقات یکپارچه ویکدل به این ندای عالی وبزرگ شاهنشاه آریامهر که الهام سعادتمندی کامل ملت ایران است جواب مثبت داده است (صحیح است).
همه ما شاهد عینی هستیم ومی‌بینیم از روز ۱۱ اسفند که رسمیت وموجودیت این حزب بزرگ از طرف شاهنشاه محبوب ما آریامهر اعلام گردید سیل تلگرافات وآگهی در جراید از طرف وجوه طبقات مردم سراسر ایران بجناب آقای امیرعباس هویدا نخست وزیر خدمتگزار ودبیر کل حزب رستاخیز ملی ایران نشان‌دهنده یکپارچگی ملت ایران وپاسخ مثبت ملت غیور به الهام شاهنشاه ماست (صحیح است).
مسلماً درهیچ جای دنیا چنین اتحاد واتفاق وهمبستگی ووحدتی که در سایه ارشاد ورهبری خردمندانه شاهنشاه ما وعلاقه ملت ایران برهبر عالیقدر پیش آمده وجود ندارد.(صحیح است)
اینجا است که با قاطعیت باید گفت ملت ایران بآرزوی دیرین خود وقرار گرفتن در عداد پنج کشور بزرگ عالم تا خاتمه دهه دوم انقلاب نائل خواهد شد بررسی سخنان نغز شاهنشاه آریامهر در کنفرانس مطبوعاتی یازدهم اسفندماه که تأسیس حزب رستاخیز ملی ایران را اعلام فرمودند وجوه مختلف طبقات مردم تفاوت انقلاب ایران را با سایر انقلاب‌های عصر ما کاملا روشن نموده است همچنین است تأسیس حزب رستاخیز ملی ایران با آنکه هنوز ۱۵ روز تمام از زمان اعلام وصدور فرمان شاهنشاه بر تأسیس آن نگذشته است گروه گروه از مردم ایران زمین از مردان وزنان ودر هر رده وگروهی از رده‌ها وگروههای اجتماعی پیوستگی خود را بدان اعلام کرده‌اند (صحیح است) این جنبش عظیم وبی‌نظیر در حقیقت تجلیات راستین وحدت ویکپارچگی ملی در حزب رستاخیز ملی ایرانست که بهمه افراد جامعه ما اجازه داده است آزادانه باین سازمان ملی بپیوندند وتحت رهبری داهیانه شاهنشاه بزرگ ومحبوب درراه پیشرفت تا عبور از دروازه‌های تمدن بزرگ ایران روبجلو گام بردارند (احسنت).
در استقبال بی‌نظیر وشکوهمند همه طبقات ملت ایران از نیات ترقیخواهانه رهبر بزرگ کشور وپیوستن به رستاخیز ملی ایران نمایندگان مجلس شورای ملی نیز که در همه حال در پیروی از نیات شاهنشاه آریامهر ودر راه رسیدن بهدفهای ملی ومیهنی واجرای برنامه‌های عظیم توسعه وپیشرفت پیش‌گام وپیش‌قدم بوده‌اند بهمین مناسبت بلافاصله با انحلال فراکسیون‌های مختلف اقدام به تشکیل گروه رستاخیز ملی ایران در مجلس شورای ملی نمود زیرا یکپارچگی ووحدت نظر درباره هدف‌های عالی کشور وسه اصل مهم: نظام شاهنشاهی ـ قانون اساسی منشور ۱۲گانه انقلاب سفید ششم بهمن در دوران انقلاب به نحو بارز وشایسته‌ای در مجلس شورای ملی که محل اجتماع نمایندگان مردم است متجلی وظاهر بوده وفراکسیونهای مختلف در مجلس با اعتقاد وایمان راسخ باین اصول مهم باهم هم‌صدا ومتحد ومتفق بوده‌اند.(صحیح است).
بطور تحقیق باید گفت این موج دوم انقلاب یعنی اعلام موجودیت حزب جدید از طرف شاهنشاه آریامهر آنچنان مهم وعالی وبزرگ جلوه‌گر شده که استقبال همه جانبه ملت ایران با اعتقاد وایمان دربرگرفته است واین خود به ما اجازه خواهد داد که کشورعزیز ما در پرتو انقلاب اصیل خود واز وجود ثبات سیاسی وامنیت کامل از ثروت سرشار ملی وصنعت پیشرفته خود بیش از پیش برخوردار گردد زیرا گرفتاریهای گذشته یکی پس از دیگری ودر کمترین زمان ممکن از میان رفته ورهبر توانای ما کشور رادر مسیر بزرگی وسرفرازی قرارداده وجامعه پیشرفته ما بابتکار شاهنشاه موضع خود را در دنیای امروز در ردیف کشورهای بزرگ جهان بازیافته وباستحکام آن کوشیده است (صحیح است).
موج دوم انقلاب که خود استمرار ومداومت انقلاب شاه وملت را ثابت می‌کند بیگمان بافت سیاسی جامعه ما را متناسب با پیشرفت‌ها ورویدادهای انقلابی تغییر می‌دهد واگر کمبودی داشته باشد با رستاخیز عظیم ملت ایران در چهارچوب حزب رستاخیز ملی ایران جبران می‌شود.
شور وهیجان شادی‌آفرینی که اکنون سراسر کشور را فرا گرفته است بازتاب دعوت گرم اکید وقاطعی است که شاهنشاه آریامهر از ملت خود. از همه مردم ایران زمین واز همه گروههای اجتماعی فرمودند احساسات وعواطفی که در اجتماعات گروهها گروه در شهرها وبخش‌ها وروستاها در پیوستن به حزب رستاخیز ملی ایران ابراز می‌شود قابل توصیف نیست زیرا زبان ومنطق احساسات، هیچگونه آشنائی با قواعد وفورمولهای ریاضی نداشته وندارد وآنچه در حماسه ملی وقهرمانی ملت ایران در پیوستن به حزب رستاخیز ملی در تلگرامها ونامه‌ها وتقاضاهای پرشور جهت ورود به حزب رستاخیز ودر تظاهرات پرشور وهیجان گروههای مختلف اجتماعی در سراسر کشور مشهود است رمز ونشانه بزرگی وتجلی وشکوهمند اعتقاد وایمان مردم ایران زمین به شاهنشاه بزرگ و برخوردار از فره‌ایزدی است (صحیح است) در تاریخ ایران چه در داستانهای تاریخی که در شش هزار سال قبل وجود داشته وچه در تاریخ مدون دوهزار وپانصد سال که از بنیانگزاری شاهنشاهی ایران بدست کورش کبیر انجام‌پذیر گردید:
خدا، شاه، میهن کلمات پیوسته وتفکیک‌ناپذیری بودند که مردم این مرز وبوم کهن بدان وبه مظاهر آن وبه تاج وتخت ودرفش شاهنشاهی چشم دوخته بودند وفرمان شاه همچو فرمان ایزدتعالی متبع بود در عصر جدید وروزگار مادی‌گرائی وزروسیم پرستی وفلسفه‌های زائیده‌شده از این قبیل اعتقادات این خصیصه بزرگ ملی مردم ایران زمین را در اطاعت از فرامین شاهنشاه بزرگ شگفتی‌انگیز می‌نماید ومشهودات موجود حقیقت تجلیات این خصیصه را ارائه می‌نماید.
این استقبال وشور وهیجانی که بطور بی‌سابقه ودر سطحی وسیع وغرورانگیز از جانب عموم طبقات مردم از تشکیل یک حزب سیاسی بعمل آمده نشان می‌دهد که ملت بیدار وهوشیار ایران در همه حال بندای حق‌طلبانه رهبر بزرگ خود پاسخ مثبت می‌گوید وهر تصمیم وهر رهنمودی که از جانب شاهنشاه آریامهر پیش روی ملت ایران قرار می‌گیرد با جان ودل مورد استقبال وتأیید وقبول قرار می‌دهد (صحیح است).
زیرا ملت باهوش ایران دریافته است که از راه همبستگی ملی وتقویت وتحکیم آن وگردآمدن در حزبی بزرگ در خور ملتی بزرگ ودر پرتو رهبریهای خردمندانه شاهنشاه بزرگ کشور وملت ایران بیش از پیش در جهت سروریها وپیشرفت‌ها در همه زمینه‌ها ودر همه مسائل توفیق می‌یابد باعتقاد ملت ایران ایجاد حزب رستاخیز ملی که علاوه بر احزاب وگروههای جامعه همه افراد وعناصر ارزشمند کشور ما را در دایره شمول خود جای داد پاسخی به نیازها وضرورت‌های عصرماست. جهش تازه‌ای است که براساس فلسفه انقلاب وبمنظور ثمردهی هرچه بیشتر آن در جامعه متحول ایران پدید آمده وبشارت‌های تازه‌ای را برای مردم ایران بهمراه دارد.
در خاتمه عرایضم بعرض نمایندگان ملت ایران می‌رسانم حزبی که تشکیل شده است در سایه اراده و رهبری شاهنشاه آریامهر مسلماً خواهد توانست بخوبی وحدت ملی وفکری وهمبستگی کامل تمام مردم را درامر سازندگی وخلاقیت وپیشرفتهای عظیم‌تر فراهم نماید.(احسنت ـ احسنت).
رئیس ـ آقای قدردان بفرمائید.
قدردان ـ مقام معظم ریاست، همکاران محترم.
روز گذشته ۲۴ اسفند مصادف با سالروز میلاد خجسته بنیانگذار ایران نوین سر سلسله دودمان جلیل پهلوی رضا شاه کبیر سردار بزرگ تاریخ ایران بود در این روز بزرگ ستاره‌ای تابان ودرخشنده طلوع کرد ومسیر تاریخ مملکت مارا تغییر داد ستاره‌ای که سرآغاز فصلی نوین وخیروبرکت وترقی، آبادانی برای این کشور باستانی می‌باشد رضاشاه کبیر ناجی بزرگ وبنیانگذار ایران نوین درآن روزگاری راکه همه مردم ایران می‌خواستند انجام داد وکشور عزیز مارا طی مدتی کوتاه بشاهراه ترقی وتعالی رسانید ملت ایران با نهایت احترام در برابر خدمات ارزنده وفراموش‌نشدنی رضاشاه سرتعظیم وتکریم فرود آورده درود خالصانه خود را به روان پاک وتابناکش تقدیم می‌دارد (احسنت) وبا کمال افتخار ومباهات اعلام می‌دارد که تحولات شگرفی که در دوران سلطنت پرافتخار خاندان جلیل پهلوی روی داده است بوجود این گوهر گرانبها وسردار بزرگ تاریخ میهن ما بستگی داشته است واین مولود فرخنده وخوش‌قدم بود که موجب نجات مملکت از خطر نابودی وزوال گردید ملت ایران هرسال با شادی وسرور خاطره روز بیست وچهارم اسفند را گرامی داشته ودر تجلیل خدمات سردودمان سلسله پهلوی می‌کوشند وبخوبی میدانند که اراده پولادین وعزم راسخ وحسن تدبیر این سردار بزرگ سریعترین مدت نام ایران وایرانی راکه درآن هنگام که می‌رفت استقلال وطن مااز هم پاشیده شود باردیگر در جهان بلند آوازه ساخت (صحیح است).
اهمیت این روز وشرح خدمات ارزنده این رادمرد بزرگ فراموش نخواهد شد وهمیشه با حروف طلائی در سینه تاریخ ثبت خواهد گردید رضاشاه کبیر وظائف خطیر خود را بعنوان وارث تاج وتخت شاهنشاهی بزرگ چون کورش وداریوش ونادرشاه به نیکوترین وشایسته‌ترین وجهی انجام داده ودرآن زمان که سقوط ونیستی این کشور حتمی بود دامن همت برکمر بست واز میان محیطی وحشت‌زا که خواب وآسایش واستراحت رااز ملت گرفته بود مردانه بپاخاست ودر روز سوم اسفند ۱۲۹۹ زمام امور مملکت را بدست با کفایت خویش گرفت وبرای ساختن وپرداختن ایرانی آباد وآزاد از استعداد کم‌نظیر ونبوغ ذاتی خویش استفاده کرد وبا اراده توانای خود فصلی نوین در تاریخ افتخارآمیز این شکور باستانی بوجود آورد (صحیح است). وآنچه که امروز داریم وبا سربلندی به آن مباهات می‌کنیم همه وهمه از آثار ارزنده ودرخشان وافتخارآفرین دوران پهلوی است ناجی ایران در مدت ۲۰ سال حکومت وسلطنت خود هر روز گامی تازه در راه ترقی وتعالی وآبادانی مملکت ورفاه ملت خود برداشت راه‌آهن سراسری راههای شوسه، فرهنگ، تأمین بهداشت، توسعه امنیت وعدالت وبنیانگذاری ارتش نوین، اصلاح دستگاههای اداری، افتتاح دانشگاه، قطع نفوذ خارجی از ایران وایجاد وافتتاح کارخانه‌های کوچک وبزرگ واز همه مهمتر تربیت وپرورش جانشین لایق وعالیقدر چون شاهنشاه آریامهر رهبر خردمند ملت ایران برای رهبری نهضت اصیل تاریخ ایران است که با گذشت زمان روزبروز بر میزان عظمت وبزرگی این فرزند رشید وسردار دلیر میهن‌پرست بهتر وبیشتر پی می‌بریم وخدمات گرانبهایش رابه این کشور میستائیم وبه روان تابناکش درود می‌فرستیم آفریدگار توانا خدای متعال را شاکر وسپاسگزاریم که فرزند شایسته و والاتبار آن رادمرد بزرگ در بحرانی‌ترین موقعیت‌ها که کشور ما دچار تهاجم بیگانگان قرار گرفته بود وشیرازه این مملکت از هم پاشیده شده بود وشراره‌های جنگ آرامشی راکه در این کشور برقرار شده بود در کام خود فرو برده بود زمام امور مملکت را بدست با کفایت خود گرفتند وتحت توجهات خداوند بزرگ با کیاست ودرایت وفراستی بی‌نظیر موجب گردیدند که ایران وطن عزیز ما به همه مشکلات فائق آمده وبا هدایت ورهبریهای خردمندانه معظم‌له ایران روزبروز مدارج ترقی وکمال را طی کرده وبسوی دروازه‌های تمدن بزرگ وآرمانهای ملی که خواست شاهنشاه عزیز مااست پیش رود امروز به برکت وجود مقدس شاهنشاه ورهبریهای داهیانه معظم‌له ایران وزنه بزرگی در جهان برای حفظ صلح محسوب می‌گردد وملت ایران نیز از این همه پیروزیهای غرورانگیز بخود می‌بالد خداوند را سپاس می‌گویند که درعهد سلطنت پربرکت آریامهر زندگی می‌کنند (صحیح است) امروز در اثر عنایات شاهنشاه واجرای مقدس انقلاب شاه وملت وبه برکت اندیشه‌های ژرف وتابناک شاهنشاه آریامهر کشور ما اعتبار وآبروی دیرینه خود را بازیافته وهرروز گامهای بلند وارزنده‌ای درراه عمران وآبادی وترقی مملکت در کلیه امور برداشته وروزی نمی‌گذرد که شاهنشاه ما با ابتکاری تازه بر افتخارات ایران وایرانی نیفزایند از خدای بزرگ می‌خواهیم که ملت نجیب وشاهدوست ایران درسایه رهبریهای شاهانه روزیروز به ترقیات بیشتری نائل گشته وبازهم افتخارات بیشتری را کسب نماید قاطبه مردم متدین وشاهدوست ومیهن‌پرست شهرستان مشهد بویژه کارگران شریف که بیش از همه طبقات از مواهب انقلاب وعنایات شاهنشاه برخوردار هستند دراین چند روز که از فرمان مبارک همایونی درباره تشکیل حزب رستاخیز ملی می‌گذرد با شور وعلاقه خاص اجتماعات باشکوهی تشکیل داده وچون سایر هموطنان در سراسر مملکت با غرور وافتخار به ندای شاهنشاه آمادگی وپیوستگی کامل خود رابه حزب رستاخیز ملی اعلام داشته ودر این سنگر جدید نیز مانند همیشه سربازانی جانباز ومبارز برای شاهنشاه ومیهن عزیز وخواهند بود وفاداری به نظام شاهنشاهی ایران ایمان به قانون اساسی وانقلاب مقدس شاه وملت حاصل مبارزات ایرانیان پاک‌نژادی است که درراه استواری وپایداری آن از هرگونه فداکاری خویش دریغ نخواهند کرد (صحیح است) از فرصت استفاده نموده مراتب تشکر وامتنان مردم مشهد رااز اقدامات دولت خدمتگزار جناب آقای هویدا در تأمین خواسته‌های مردم مشهد بویژه اقدامات ارزنده وزارت نیرو در اجرای طرح مربوط به تأمین آب مصرفی مشهد وایجاد ساختمان سدهای طرق وگارده وفریزی که از هرلحاظ شایان توجه می‌باشد وشروع بکار آن از طرف وزارت نیرو آغاز گردیده اعلام داشته وازتوجهی که نسبت به امر خانه‌سازی برای کارگران شهرستان مشهد از طریق بانک رفاه کارگران وآستانقدس رضوی برای کارگران کارخانجات قندآبکوه ـ چناران ـ ریسندگی خسروی ونان ماشینی آستانقدس رضوی با علاقمندی وتوجه جناب آقای دکتر ولیان نیابت محترم تولیت عظمی واستاندار فعال خراسان معمول گردیده مراتب امتنان کارگران را اعلام داشته واز اینکه با تغییرات اساسی خط آهن تهران مشهد از اول فروردین ۱۳۵۴ مسافران تهران، مشهد ـ مشهد، تهران بمدت ۸ ساعت و۲۳ دقیقه فاصله راه را طی خواهند کرد موجب کمال مسرت وخرسندی است در اینجا لازم میدانم از جناب آقای شهرستانی وزیر پرکار وزارت راه وهمکارانشان که دراجراء اوامر شاهنشاه آریامهر برای رفاه مسافرین وزوار حضرت رضا در امر مسافرت نهایت سعی وکوشش را مبذول داشته‌اند صمیمانه تشکر وسپاسگزاری نماید وبرای کلیه خدمتگزاران به شاهنشاه ومیهن عزیز ومردم توفیق خدمتگزاری بیشتر آرزو دارم.(احسنت ـ احسنت)
رئیس ـ آقای دکتر نایبی بفرمائید.
دکترنایبی ـ جناب آقای رئیس ـ همکاران محترم
از خصایص بارز انقلاب مقدس شاه وملت که امروز بحق یکی از اصول سه‌گانه ایدئولوژیکی جنبش رستاخیز ملی ایران را تشکیل می‌دهد یکی نیز این بوده وهست که در عین حال که انتظارات وتقاضاهای مردم را در سطحی چشمگیر بالا برده است آنان را بوظایف ومسئولیتهای خود در برابر انتظارات وخواستهای خودشان متوجه ساخته وبمردم آموخته است که در برابر هر درخواست وامتیازی باید متقابلا خود نیز وظیفه ومسئولیتهای خود را باز شناسند وبدان وظایف ومسئولیتها صمیمانه عمل نمایند زیرا فقط در چنین صورت است که آن روح همکاری واشتراک مساعی بین دولت وملت که مبنای تحقق آرمانهای ملی است تظاهر می‌نماید وهرگونه مشکل ومعضلی در برابر اراده ملی مغلوب می‌گردد (احسنت) یکی از جلوه‌های قابل تقدیر این طرز تفکر وخصیصه انقلابی نحوه اقدامی است که مردم اردبیل در مورد یکی از درخواستهای اساسی خود یعنی ایجاد دانشکده کشت وصنعت در شهر اردبیل معمول داشته‌اند مردم شهرستان اردبیل که ازدیرباز شهر خود رابا توجه بشایستگی‌های فرهنگی وطبیعی واقتصادی وجغرافیائی آن لایق داشتن دانشکده کشت وصنعت می‌دانستند این خواست خود را با مقامات دانشگاه تبریز در میان گذاشتند وبا اتکاء بموافقت وعلاقمندی جناب آقای دکتر زاهدی رئیس محترم سابق دانشگاه آذرآبادگان وجناب آقای دکتر اردبیلی رئیس دانشمند کشاورزی تبریز آمادگی خود را برای هرگونه همکاری بمنظور تأسیس دانشکده مزبور اعلام داشتند ودر اجرای مفهوم این آمادگی بلافاصله پس از تصویب طرح از طرف شورای دانشگاه واعلام این مطلب که دانشکده کشاورزی تبریز تا وقتی که کادر آموزشی لازم تأمین شود کادر آموزش لازم را در اختیار دانشکده کشت وصنعت اردبیل خواهد گذاشت مقدار چهارصد وسی هکتار زمین مرغوب کشاورزی مجاناً در بهترین نقاط شهر وحومه در اختیار هیئت اعزامی علمی ومطالعاتی دانشگاه آذرآبادگان گذاشتند وانجمن شهر اردبیل نیز بانهایت شوق وعلاقمندی ساختمان سه طبقه نوساز شهرداری اردبیل را که معظمترین وبهترین ساختمان شهر می‌باشد تا آماده شدن ساختمانهای دانشکده برایگان در اختیار دانشگاه آذرآبادگان قرارداد وبدینطریق مردم وانجمن شهر بوظایف ومسئولیتهای خود در مقابل درخواست مشروح خویش عمل نموده ولذا اکنون مانع مفقود ومقتضی موجود است وکار تأسیس دانشکده مراحل مقدماتی ومطالعاتی خود را بپایان رسانده ودر دستور کار هیئت محترم امناء دانشگاه آذرآبادگان قرار گرفته است با ابراز تشکر از طرف قاطبه مردم شهرستان اردبیل از سرکارعلیه خانم فریده دیبا ریاست عالیه گرامی هیئت امناء دانشگاه آذربایجان استدعا می‌نماید که دستور فرمایند طرح ایجاد دانشکده مزبور در اولین جلسه هیئت امناء مورد تصویب وتأیید قرار گیرد وبدینطریق موجبات دعاگوئی بیش از پیش یک میلیون نفر ساکنین منطقه نسبت بوجود مقدس شاهنشاه آریامهر وشهبانوی دانش‌پژوه ووالاحضرت ولایتعهد نور چشم ملت ایران فراهم شود (انشاءالله) ونیز از جناب آقای دکتر سمیعی وزیر محترم علوم وآموزش عالی تقاضا دارد که مقرر فرمایند موافقت شورای گسترش متعاقباً وسریعاً ابلاغ ومقدمات تأسیس دانشکده وقبول دانشجو از سال آینده فراهم گردد واینجانب وظیفه دارم که مجدداً آمادگی کلیه مردم اردبیل را برای هرگونه همکاری مادی ومعنوی بمنظور تأسیس سریع دانشکده مزبور از پشت تریبون مجلس شورای ملی اعلام دارم واز زحمات کلیه افرادی که برای بهرنحوی از انحاء در پرورش این فکر وتهیه مقدمات اجرای آن نقش داشته‌اند تشکر می‌نمایم واز جناب آقای دکترفقید ریاست فعلی دانشکده درخواست دارم که بمنظور تربیت نیروی انسانی کاردان ولایق مخصوصاً در زمینه کشاورزی ونیز با توجه بمفهوم نام دانشگاه آذرآبادگان که خود مبین گسترش وتوسعه تأسیسات علمی آن در نقاط مختلف استان می‌باشد موضوع را بطور جدی وبا نهایت علاقمندی پی‌گیری فرمایند تا انشاءالله تأسیس این دانشکده که یکی از یادگارهای میمون ومبارک دوره ریاست ایشان بردانشگاه آذرآبادگان خواهد بود زودتر فراهم گردد. موضوع دیگری که می‌خواستم توجه دولت ومخصوصاً جناب آقای وزیر راه را بدان جلب نمایم موضوع ساختمان راههای ارتباطی اردبیل با سراب وآستارا وحذف گردنه‌های صائین وحیران وآسفالت راه کرمی بیله سوار است که مدت چهار سال است مجدانه مورد مطالعه وپی‌گیری بوده است وچون در نامه تقدیمی خدمت جناب آقای وزیر راه مفصلا در مورد هریک از راههای فوق مستدعیات اهالی منعکس شده است نیازی به تجدید آن نمی‌بینم واستدعا دارد که دستور فرمایند همانطوریکه وعده فرمودند اقدامات علمی واجرائی در سال ۵۴ برای ساختمان راههای مزبور آغاز گردد تا شاید صدها هزار نفر ساکنین منطقه اردبیل وسراب ومغان که بقول جناب آقای نخست وزیر از همه جای آن ندای شاهدوستی ووطن‌پرستی بگوش می‌رسد در بامداد رستاخیز ملی ایران محاصره شهرهای خود را بوسیله کوهها وگردنه‌ها پایان ببیند واز مواهب پیشرفت وبهروزی مملکت در تحت توجهات شاهنشاه آریامهر رهبر داهی وخردمند ملت ایران بیش از پیش بهره‌مند گردند، انشاءالله متشکرم (احسنت ـ احسنت)
رئیس ـ آقای مظاهری بفرمائید.
حسین مظاهری ـ با کسب اجازه از مقام ریاست مجلس شورای ملی ونمایندگان محترم.
برای کارگران ایران موجب کمال افتخار وسرافرازی است که رهبر ارجمند ومحبوب ما، شاهنشاه آریامهر در مصاحبه شورانگیز وتاریخی یازدهم اسفند ماه که طی آن تشکیل حزب رستاخیز ملی ایران را نوید دادند تأکید فرمودند که در این حزب واحد کارگران در صف نخستین قرار دارند. من برآنم که این مژده دل افروز، کارگران را که تا امروز به برکت عنایات شاهانه وحمایت قدرت انقلاب در سود ویژه کارگاه‌ها شریک بوده‌اند، قادر خواهد ساخت که در آینده‌ای نه چندان دور از سهام‌داران صنایع کشور شوند. من به نمایندگی از طرف قاطبه کارگران ایران این لطف بیکران رهبر عالیقدر را سپاس می‌گزارم (احسنت) واطمینان می‌دهم که این طبقه شریف همچنان که از این بیش بارها نشان داده‌اند در راه پیش‌برد هدف‌های انقلاب از دل وجان کوشا باشند (احسنت).
دیروز، بیست وچهارم اسفندماه مصادف با زادروز خجسته سردار بزرگ ایران رضاشاه کبیر بنیانگذار ایران نوین بود. ابر مردی که به انگیزه روح میهن پرستی وبیاری قدرت تدبیر واراده در طوفانی‌ترین ادوار تاریخ ایران سکان کشتی وطن را به کف باکفایت خویش گرفت وآن را به ساحل نجات آورد. ما خاطره این روز را گرامی می‌داریم وبه روان پرفتوح وی درود می‌فرستیم (احسنت) بمناسبت چنین روز بزرگی راه‌آهن دولتی افتتاح خط مسافربری تهران اصفهان تهران را در حضور ریاست عظمای مجلس شورای ملی وجناب آقای امیر عباس هویدا نخست وزیر محبوب ونمایندگان استان اصفهان در مجلس شورای ملی اعلام گردید.
یک روز پیش از زادروز اعلیحضرت فقید رضاشاه کبیر یعنی روز بیست وسوم اسفند روز ذوب آهن اعلام شده است واین روزی است که به فرمان رهبر بزرگ ما آرزوی دیرینه مردم این مرز و بوم که همانا تأسیس کارخانه ذوب فلز بود جامه عمل پوشید. بنده وظیفه خود میدانم که بخصوص از آنجا که این مجتمع عظیم در شهر اصفهان است مراتب سپاس وتشکر خود وهمشهریان قدرشناس خویش را به شرف عرض برسانم وبه همه کارگران وکارگزاران این واحد عظیم صنعتی که مایه آبرو واعتبار کشور است تهنیت وتبریک بگویم. (احسنت).
هفته گذشته چهل ویک نفر از برادران کارگر که در مسابقات مهارت فنی به مقام قهرمانی رسیده بودند، در مراسم باشکوهی به افتخار دریافت نشان از دست مبارک والاحضرت ولایت عهد ریاست عالیه کمیته ملی مسابقات مهارت فنی نائل آمدند. در اینجا لازم میدانم که از صندوق کارآموزی ودفتر سوادآموزی تابعی واداره تربیت بدنی وتفریحات سالم وزارت کار که در مهارت بخشیدن وآماده کردن این کارگران سهیم بوده‌اند قدردانی شود. من نیز بنوبه خود از مقام محترم وزارت کار که مجری صادق نیات شاهنشاه در راه بهبود وضع ورفاه زندگی کارگران است صمیمانه تشکر می‌نمایم (احسنت ـ احسنت).
رئیس ـ آقای اولیاء شیرازی بفرمائید.
اولیاء شیرازی ـ با کسب اجازه از مقام معظم ریاست وهمکاران گرامی.
در این روزها که سالی پرمیمنت وتاریخی را پشت سر می‌گذاریم ودر آستانه سال نو قرار داریم، لازم میدانم نخست بمناسبت رهبریهای داهیانه اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر در طول ۳۳ سال سلطنت پرافتخارشان که در میان تاریکترین وپرمخاطره‌ترین ایام آغاز شده وامروز با ایجاد امنیت وآرامش کم نظیر، ودر سایه ترقیات وپیشرفتهای شگرف کشور وملت خود را در قله‌های افتخار وسربلندی و رفاه قرار داده‌اند، سرتعظیم فرود آورم.(احسنت)
۳۳ سال پیش، در شهریور ماه ۱۳۲۰ که وارث قانونی شاهنشاهی ایران بسلطنت رسیدند، کشور ما که به همت رادمرد توانای ایران، اعلیحضرت رضاشاه کبیر، دوران تحول وتجدد را آغاز کرده بود ومیرفت که بر پایه‌های استواری که آن شاهنشاه با کفایت بنا نهاده بود، کاخ آمال وآرزوهای ملت ایران برپا شود، بر اثر جنگ جهانی دوم وهجوم قوای متفقین، دچار وضعی پریشان ونابسامان گردید ولی با هوشمندی ودرایت ودوراندیشی فرزند شایسته وجانشین لایق رضاشاه کبیر بتدریج وبا گذشت زمان هریک از مشکلات بخوبی وباقتضای مصالح ومنافع ایران وایرانی حل وفصل شد وکشور ما، در مسیری قرار گرفت که امروز از هر لحاظ آماده ورود بدوران تمدن بزرگ است (صحیح است). بدیهی است که از چنان کشور پریشانی با آن اقتصاد پریشان‌تر، کشوری چنین پیشرفته با اقتصادی چنین شکوفا ساختن، نیاز به مردمی همفکر، متحد وهمبسته داشت تا همه در کنار هم این بار سنگین را بسر منزل مقصود برسانیم، وهمه با هم از مواهب آن بهره‌مند شویم، برای این مقصود رهبر بزرگ ملت ایران، شاهنشاه آریامهر طرح تشکیل حزب رستاخیز ملی ایران را با شرکت تمام طبقات وافراد ملت ایران پیشنهاد فرمودند که بلافاصله با استقبال تمامی قشرهای جامعه پیشرفته ایران مواجه شد ودیدیم ومی‌بینیم که با چه شوروشوقی پذیرای این وحدت وهمبستگی در یک حزب واحد ومتشکل شده‌اند واین نهال نورسته با چه سرعتی رشد می‌کند وشکل می‌گیرد وبا چه سرعتی در حال بارور شدن است.(صحیح است)
در اینجا با غرور وسربلندی وافتخار عرض می‌کنم که بازرگانان واصناف بازار تهران در سراسر کشور از نخستین گروههائی بودند که بلافاصله طی عریضه تلگرافی در همان روز بدعوت شاهنشاه بزرگ خود پاسخ مثبت دادند (احسنت) وبازاریان تهران در اجتماع بی‌نظیر وتاریخی خود یکپارچه ومتحد این دعوت را پذیرفت وآمادگی خود را برای پیوستن به تمام قشرهای وسیع ملت ایران در حزب رستاخیز ملی ایران به طرز باشکوهی اعلام داشت تا در برنامه‌های سازندگی وآینده درخشان وطن خود مثل همیشه نقش مؤثر خود را ایفا نمایند.(انشاءالله)
در اینجا با کمال تأسف ناچارم به واقعه اخیر آتش‌سوزی قسمتی از بازار تهران اشاره کنم که قطعاً نمایندگان محترم از آن استحضار دارند. این واقعه بعلت بی‌دفاع بودن بازار تهران در برابر آتش‌سوزی وعوارض طبیعی مشابه آن روی داد وخسارات سنگینی به بار آورد که البته با کمک وهمکاری سریع ومؤثر مقامات آتش‌نشانی ومأموران انتظامی وسایر گروههای مسئول از پیشرفت آنکه ممکن بود تمام بازار را در خود بگیرد وقسمت عظیمی از ثروت وسرمایه ملی را معدوم سازد جلوگیری بعمل آمد.
ضمن تشکر از شهرداری ومأموران از جان گذشته آتش‌نشانی که در حد توان خود در این واقعه بیاری حریق زدگان شتافتند ومانع از ادامه حریق شدند صمیمانه سپاسگزارم واز جناب آقای نخست وزیر، تقاضا دارم برای تأمین وسایل وامکانات ایمنی در بازار از نظر پیشگیری ورسیدگی سریع باین قبیل حوادث دستورات مؤکدی صادر فرمایند تا اگر خدای نخواسته بازهم چنین مواردی پیش‌آمد نمود، امکان مبارزه ومقابله با آن قبلا با امکانات وسیع‌تری فراهم شده باشد.(صحیح است)
ما اکنون در آستانه سالی هستیم که بی‌تردید نخستین سال از دوران تازه زندگی ملت ایران است شاید در آستانه چنین سال پربار وروشنی لازم نبود به حریق ویا مسائل مشابه آن اشاره شود ولی اینهم یکی از کارهای مهمی است که از سال آینده بایستی در سطح مملکت بآن توجه بیشتری بشود.
در آستانه سال ۱۳۵۴ گرمترین درود واحترام خود وفردفرد بازرگانان واصناف پایتخت را به پیشگاه رهبر خردمند ملت ایران شاهنشاه آریامهر تقدیم می‌دارم ودر برابر عظمت روح وبزرگی اندیشه ورهبری صحیح ودلسوزی وعلاقه معظم‌له به فردفرد مردم این سرزمین سر تعظیم فرود می‌آورم واز خداوند بزرگ برای تمامی ملت ایران که از امروز در یک صف واحد، دست در دست هم بخاطر بزرگی وعظمت ایران گام برمیدارند سعادت وموفقیت آرزو می‌کنم وامیدوارم در سالهای آینده شاهد ترقیات روزافزون این سرزمین مقدس وبهروزی ملت نجیب وسرافراز ایران باشیم. (احسنت ـ احسنت)
رئیس ـ آقای دکتر رهنوردی بفرمائید.
دکتر رهنوردی ـ با اجازه مقام ریاست وهمکاران عزیز، بنده ابتدا می‌خواهم از همکار ارجمند جناب دکتر متین که هیئت عمران وآبادی آلاشت را مورد عنایت قرار دادند تشکر کنم. خیلی خوشحالم که باطلاع همکاران ارجمند برسانم که در آلاشت برای برنامه‌هائی که انجام داده شده است امسال برنامه بزرگداشت سالروز میلاد اعلیحضرت رضاشاه کبیر بسیار باشکوه‌تر از سالهای گذشته انجام گردید واز چندین برنامه عمرانی که بدست شاهپور غلامرضا پهلوی ریاست معظم هیئت افتتاح شد مورد بازدید قرار گرفت. یکی از این برنامه‌ها مسجد بسیار زیبائی است که یک جنبه روحانی به آلاشت یعنی زادگاه مقدسی که فرزندی چون اعلیحضرت همایون رضاشاه کبیر را بایران وایرانی ارائه کرد داده است (صحیح است) با بنای این مسجد که بنده بعنوان یک مسلمان از بانی آن یعنی اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر در این مکان مقدس تشکر می‌کنم (احسنت) وهمچنین از آقای بهبهانیان که در اجرای فرمان همایونی این مسجد بسیار زیبا که برای استحکام مبانی دینی وآموزش دینی از آن استفاده خواهد شد ساختند وشخصی هم که آنرا ساخته آقای لرزاده است ایشان کسی هستند که کاخ مرمر را بفرمان رضاشاه کبیر ساخته بودند تشکر می‌کنم این مسجد حقیقتاً چهره آلاشت را عوض کرده از طرف دیگر سالن اجتماعات که جزء برنامه‌هائی بود که از طرف وزارت کشور البته با همکاری هیئت عمران وبانی آن آقای محمد سام وزیر سابق کشور بود من وظیفه خود میدانم کاری ندارم که کسی شغل دارد یا ندارد ولی آن کسانیکه در کارهای ملی اقدام می‌کنند باید تشکر کرد وبنده هم از ایشان تشکر می‌کنم (احسنت) کارهای عمرانی ودامپروری وایجاد باغ واحیای جنگلها که با سرعت پیش می‌رود وبرنامه مهد کودک پایان پذیرفته است وبنده اینجا لازم میدانم از آقای درخشش استاندار مازندران تشکر می‌کنم که با اعتقاد راسخ باین که هر فرد ایرانی وظیفه دارد در مقابل رضاشاه کبیر که قدعلم کرد ودامن همت بکمرزد وکشوری را که می‌رفت طومار استقلال وتمامیت ارضی آن درهم پیچیده شود نجات داد وفرزند برومندش مملکتی را که داشت از بین می‌رفت ومحو می‌شد باین درجه از عظمت رساند که امروز ایران وایرانی مورد احترام تمام جهانیان است صمیمانه فعالیت می‌نمایند (صحیح است).
این وظیفه هر فرد ایرانی است که برای خدمت باین خاندان جلیل اقدام کند (احسنت). هر ایرانی باید دین خودش را نسبت به سلسله ودودمان پهلوی با خدمات صادقانه خودش ادا کند، این اعتقادی است که ما در هیئت عمران داریم بدون اینکه انتظار پاداش وتقدیر ویا حتی انعکاسی در مطبوعات داشته باشیم کمتر آقایان دیده‌اند که در روزنامه‌ها عکسی از مراسم آنان چاپ شده باشد. ما اهل این حرفها نیستیم. فقط ایمان باین داریم که باید زادگاه رضاشاه کبیر بصورتی دربیاید که درشأن رضاشاه کبیر باشد (احسنت) نمایندگان عزیز اطلاع دارند که سال آینده مصادف است با پنجاهمین سال سلطنت دودمان پرافتخار پهلوی ملت ایران این پنجاهمین سال را با شکوهمندی جشن خواهد گرفت (صحیح است) ما امیدواریم برنامه‌هایی که برای سازندگی ونوسازی آلاشت داریم به اتمام برسانیم البته عرض کردم ما باید آلاشت را بصورت سابق خودش حفظ بکنیم. باید ابتدا آن خانه محقر آن دهکده کوچک وگلی رادید وآنوقت تشخیص داد که رضاشاه مردی بود خودساخته که مردانه قدعلم کرد ومملکت ما را بسوی سعادت وبزرگی راهنمایی کرد (صحیح است) وفرزند برومندش بر اثر انقلاب ششم بهمن واعلام فرمانی که برای ایجاد همبستگی ملی یعنی تشکیل حزب رستاخیز ملی صادر فرمودند این ملت را به بزرگی ودروازه‌های تمدن بزرگ راهنمایی می‌فرمایند. من اجازه می‌خواهم بروان رضاشاه کبیر درود بفرستم وبا صدای بلند بگویم زنده باد شاهنشاه آریامهر (احسنت ـ احسنت).
- تصویب صورت جلسه قبل
۳- تصویب صورت جلسه قبل
رئیس ـ نسبت به صورت جلسه دفعه گذشته نظری نیست؟(اظهاری نشد) صورتجلسه تصویب می‌شود.
- اعلام وصول پنج فقره لایحه از مجلس سنا
۴- اعلام وصول پنج فقره لایحه از مجلس سنا
رئیس ـ وارد دستور می‌شویم، لوایحی از مجلس سنا رسیده است که برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
عطف بنامه شماره ۲۴۴۴۷ مورخ ۱۳۵۳/۱۰/۲ آن مجلس محترم گزارش کمیسیون شماره ۳ (دادگستری واستخدام) در قبال لایحه شماره ۶۳۵۶ مورخ ۱۳۵۲/۳/۲۲ دولت راجع باصلاح بعضی از مواد قانون مجازات مرتکبین قاچاق والحاق چند ماده وتبصره بقانون مزبور در جلسه روز شنبه ۲۴ اسفندماه ۱۳۵۳ مطرح گردید وبا اصلاحاتی بتصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون فوق جهت تصویب مجدد آن مجلس محترم بضمیمه ایفاد می‌گردد.
نایب رئیس مجلس سنا ـ دکتر سید محمد سجادی.
رئیس ـ اصلاحات مجلس سنا به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
عطف بنامه شماره ۳۵۲۶۷ مورخ ۱۳۵۳/۸/۱۳ آن مجلس محترم گزارش کمیسیون شماره ۳ (دادگستری واستخدام) درقبال لایحه شماره ۷۹۹۶ مورخ ۱۳۵۳/۴/۱۰ دولت راجع به حمایت از کودکان بدون سرپرست درجلسه روز شنبه ۲۴ اسفندماه ۱۳۵۳ مطرح گردید وبا اصلاحاتی بتصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون فوق جهت تصویب مجدد آن مجلس محترم بضمیمه ایفاد می‌گردد.
نایب رئیس مجلس سنا ـ دکتر سید محمد سجادی.
رئیس ـ اصلاحات مجلس سنا به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
عطف بنامه شماره ۳۸۲۲۵ مورخ ۱۳۵۳/۱۰/۱۵ آن مجلس محترم گزارش کمیسیون شماره ۳ (دادگستری واستخدام) در قبال لایحه شمار ۳۶۷۲۶ مورخ ۱۳۵۳/۹/۷ دولت راجع به تشکیل صندوق پس‌انداز مستخدمان رسمی کشوری در جلسه روز دوشنبه ۱۹ اسفندماه ۱۳۵۳ مطرح گردید وبا اصلاحاتی بتصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون فوق جهت تصویب مجدد آن مجلس محترم بضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا ـ جعفر شریف امامی.
رئیس ـ اصلاحات مجلس سنا به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۳ (دادگستری واستخدام) در قبال لایحه شماره ۵۵۰۱۰ مورخ ۱۳۵۳/۱۰/۲۴ دولت راجع به آمادگی ملی وبسیج غیرنظامی در جلسه روز دوشنبه ۱۹ اسفندماه ۱۳۵۳ مطرح گردید وبتصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون فوق جهت تصویب آن مجلس محترم بضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا ـ جعفر شریف امامی.
رئیس ـ لایحه بکمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۳ (دادگستری واستخدام) در قبال لایحه شماره ۵۶۲۴۸ مورخ ۱۳۵۳/۱۱/۷ دولت راجع بمجازات خودداری از کمک بمصدومین ورفع مخاطرات جانی در جلسه روز شنبه ۲۴ اسفندماه ۱۳۵۳ مطرح گردید وبتصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون فوق جهت تصویب آن مجلس محترم بضمیمه ایفاد می‌گردد.
نایب رئیس مجلس سنا ـ دکتر سید محمد سجادی.
رئیس ـ لایحه بکمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- تقدیم لایحه اصلاح آئین‌نامه پرداخت فوق‌العاده مخصوص قضائی، بوسیله آقای هنرمندی معاون وزارت دادگستری
۵- تقدیم لایحه اصلاح آئین‌نامه پرداخت فوق‌العاده مخصوص قضائی، بوسیله آقای هنرمندی معاون وزارت دادگستری
رئیس ـ آقای هنرمندی بفرمائید.
هنرمندی (معاون وزارت دادگستری)ـ جناب آقای رئیس مجلس شورای ملی
بموجب تبصره ۲ ماده ۳ آئین‌نامه پرداخت فوق‌العاده مخصوص قضائی مصوب کمیسیونهای دادگستری واستخدام مجلسین شورای ملی وسنا (خردادماه ۵۱) به قضاتی که مأمور خدمت در سازمان بازرسی شاهنشاهی می‌باشند پنجاه درصد فوق‌العاده قضائی گروه مربوط پرداخت می‌شود.
چون با توجه بوظایف بازرسان مذکور اقتضا دارد که از تمام فوق‌العاده قضائی گروه مربوط استفاده کنند طرح اصلاح تبصره ۲ ماده ۳ آئین‌نامه فوق‌العاده اشتغال قضائی تقدیم وتقاضای تصویب آنرا دارد.
رئیس ـ لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- تقدیم لایحه «سه فقره جدول معافیتهای معدنی وصنعتی» بوسیله آقای طباطبائی معاون وزارت امور اقتصادی ودارائی
۶- تقدیم لایحه «سه فقره جدول معافیتهای معدنی وصنعتی» بوسیله آقای طباطبائی معاون وزارت امور اقتصادی ودارائی
رئیس ـ آقای طباطبائی بفرمائید.
طباطبائی (معاون وزارت امور اقتصادی ودارائی)ـ ریاست محترم مجلس شورای ملی
بطوریکه خاطر محترم مستحضر است مطابق مقررات ماده /۹۸ قانون مالیاتهای مستقیم وتبصره ۲ ذیل آن جداول معافیتهای صنعتی ومعدنی هرسه سال یکبار از طرف وزارت امور اقتصادی ودارائی ووزارت صنایع ومعادن تهیه وبه تصویب کمیسیون دارائی مجلس شورایملی خواهد رسید وشامل پروانه‌ها وکارت‌های تأسیس وپروانه‌های اکتشاف صادره از اول فروردین ماه سال بعد تصویب تا آخر سال سوم می‌گردد.
چون مدت اعتبار قانونی دومین جدول معافیتهای صنعتی مصوب ۱۳۵۰/۱/۳۰ واولین جدول معافیتهای معدنی مصوب ۱۳۵۰/۲/۳۰کمیسیون دارائی مجلس شورایملی درآخر سال جاری به پایان می‌رسد طرحهای مربوط به سومین جدول معافیتهای صنعتی ودومین جدول معافیتهای معدنی که با موافقت وزارت صنایع ومعادن تهیه گردیده برای تصویب کمیسیون دارائی تقدیم می‌گردد متمنی است امر ومقرر فرمایند نتیجه تصمیم کمیسیون مذکور قبل از پایان سال جاری باین وزارت ابلاغ شود تا اعطاء معافیتهای صنعتی ومعدنی در سال آینده ممکن گردد.
رئیس ـ لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- تقدیم اساسنامه سازمان زمین بوسیله آقای دکتربهرون معاون وزارت مسکن وشهرسازی
۷- تقدیم اساسنامه سازمان زمین بوسیله آقای دکتربهرون معاون وزارت مسکن وشهرسازی
رئیس ـ آقای دکتربهرون بفرمائید.
دکتربهرون (معاون وزارت مسکن وشهرسازی)ـ با اجازه مقام ریاست در اجرای مقررات ماده ۶ قانون تغییرنام وزارت آبادانی ومسکن به وزارت مسکن وشهرسازی اساسنامه سازمان زمین را برای طرح در کمیسیونهای مسکن وشهرسازی، امور اقتصادی ودارائی واستخدام تقدیم وتقاضای تصویب آن را دارم.
رئیس ـ اساسنامه بکمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- تقدیم چهار فقره لایحه بوسیله تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ
۸- تقدیم چهار فقره لایحه بوسیله تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ
رئیس ـ تیمسار سپهبد کاتوزیان بفرمائید.
سپهبد کاتوزیان (معاون وزارت جنگ) ـ با اجازه مقام معظم ریاست چهار فقره لایحه را جهت بررسی وتصویب تقدیم می‌کنم لایحه اول لایحه اصلاح ماده ۴ قانون حقوق ومزایای پرسنل نیروهای مسلح شاهنشاهی است لایحه دوم اصلاح تبصره ۲ ماده ۲ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی است لایحه سوم اصلاح بودجه پیشنهادی وزارت جنگ برای بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۳ است ولایحه چهارم مربوط به ضابطه پرداخت مطالبات اشخاص بابت بهای اراضی فرودگاهها است استدعا دارم لوایح را بکمیسیونهای مربوط ارجاع فرمایند.
رئیس ـ لوایح بکمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- تقدیم اساسنامه شرکت سهامی آب منطقه‌ای خراسان واساسنامه شرکت سهامی آب منطقه‌ای کرمان، بوسیله آقای دکتر اهری معاون وزارت نیرو
۹- تقدیم اساسنامه شرکت سهامی آب منطقه‌ای خراسان واساسنامه شرکت سهامی آب منطقه‌ای کرمان، بوسیله آقای دکتر اهری معاون وزارت نیرو
رئیس ـ آقای دکتر اهری بفرمائید.
دکتراهری (معاون وزارت نیرو)ـ با اجازه مقام ریاست دوفقره اساسنامه مربوط بشرکت سهامی آب منطقه‌ای خراسان وکرمان را جهت بررسی وتصویب تقدیم ساحت مقدس مجلس شورای ملی می‌نمایم.
رئیس ـ اساسنامه‌ها بکمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش کمیسیون کشور راجع به تشکیل انجمن ده ودهبانی وابلاغ بدولت
۱۰- طرح وتصویب گزارش کمیسیون کشور راجع به تشکیل انجمن ده ودهبانی وابلاغ بدولت
رئیس ـ گزارش کمیسیونها راجع به تشکیل انجمن ده ودهبانی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون کشور بمجلس شورای ملی
کمیسیون کشور در جلسه روز سه‌شنبه ۱۳۵۳/۱۲/۲۰ با حضور آقای دکتر عالیمرد معاون وزارت کشور لایحه شماره ۶۷۱۹۴ مورخ ۱۳۵۲/۹/۱۲ دولت راجع به تشکیل انجمن ده ودهبانی را قبلا به تصویب مجلس شورای ملی رسیده ومجلس سنا تغییراتی درآن بعمل آورده است مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه مجلس سنا را عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
فصل اول ـ کلیات
ماده ۱ ـ ده از نظر مقررات این قانون کوچکترین واحد تقسیمات کشوری است که دارای حوزه معینی بوده واکثریت ساکنان دائمی آن بیکی از فعالیتهای کشاورزی ودامداری وباغداری وصنایع روستائی وبا نظائر آن اشتغال داشته باشند.
ماده ۲ ـ چند آبادی ومزرعه نزدیک یا متصل بهم که مجموعاً دارای ضوابط ماده یک باشند به پیشنهاد فرماندار وتأیید انجمن شهرستان وموافقت وزارت کشور ووزارت تعاون وامور روستاها ده شناخته می‌شود.
- تبصره ـ مادام که وضع بعضی از آبادیها ومزارع از نظر اطلاق عنوان ده روشن نباشد به پیشنهاد فرماندار وتأیید انجمن شهرستان وتصویب استاندار تابع نزدیکترین ده خواهند بود.
ماده ۳ ـ وزارت کشور حدود حوزه اداری ونام دهات موجود یا دهاتی راکه درآینده بوجود آید به پیشنهاد انجمن شهرستان وبا تحصیل اطلاعات لازم در زمینه محدوده دهات از وزارت تعاون وامور روستاها وسازمان ثبت اسناد واملاک کشور تثبیت وتعیین خواهد نمود.
ماده ۴ ـ وزارت کشور بتدریج از چند ده متصل بیکدیگر که دارای وضع جغرافیائی واقلیمی مشابهی بوده واز نظر اقتصادی واجتماعی وآموزشی وتعاونی با یکدیگر ارتباط ووجه مشترک داشته باشند واحدی بنام دهستان تشکیل خواهد داد که از لحاظ اداری تابع بخش معینی خواهد بود.
ماده ۵ ـ ضوابط وشرایط لازم جهت تشکیل ده ودهستان طبق آئین‌نامه‌ای خواهد بود که وزارت کشور با جلب نظر وزارت تعاون وامور روستاها تهیه خواهد کرد وپس از تصویب هیئت وزیران بموقع اجراء گذارده خواهد شد.
ماده ۶ ـ اداره امور هر دهستان بعهده یکنفر دهدار خواهد بود که از بین افراد واجد شرایط وسیله وزارت کشور انتخاب می‌شود. افرادی که خدمت سپاهی انقلاب را انجام داده‌اند در صورت تساوی شرایط حق تقدم خواهند داشت.
- تبصره ـ شرایط احراز سمت دهداری وحدود وظایف ومیزان ونحوه پرداخت حقوق دهداران که از محل اعتبارات موضوع ماده ۶۲ قانون تشکیل انجمن شهرستان واستان مصوب سی ویکم خرداد ماه ۱۳۴۹ تأمین خواهد شد طبق آئین‌نامه‌ای می‌باشد که از طرف وزارت کشور با جلب نظر وزارت تعاون وامور روستاها تهیه وبتصویب هیئت وزیران خواهد رسید.
فصل دوم ـ انتخابات انجمن ده
ماده ۷ ـ هر ده انجمنی خواهد داشت که اعضاء آن مستقیماً با رأی مخفی واکثریت نسبی از طرف ساکنان واهالی ده انتخاب می‌شوند.
ماده ۸ ـ مدت عضویت در انجمن ده چهار سال وافتخاری است وانتخاب مجدد اعضاء آن بلامانع می‌باشد.
ماده ۹ ـ عده اعضای انجمن هر ده به تناسب جمعیت برمبنای آخرین سرشماری عمومی کشور بشرح زیر تعیین می‌شود:
- تا ۱۰۰۰ نفر جمعیت پنج نفر.
- برای هر ۵۰۰ نفر اضافی دو نفر به تعداد اعضای انجمن ده افزوده می‌شود.
- درهر حال تعداد اعضای انجمن ده از ۱۱ نفر بیشتر نخواهد بود.
ماده ۱۰ ـ انتخاب‌کنندگان باید دارای شرایط زیر باشند:
- ۱ ـ تابعیت ایران.
- ۲ ـ توطن یا سکونت در محل.
- ۳ ـ حداقل داشتن ۱۸ سال تمام سن.
- ۴ ـ عدم محرومیت از تمام یا بعضی از حقوق اجتماعی.
ماده ۱۱ ـ انتخاب‌شوندگان باید دارای شرایط زیر باشند:
- ۱ ـ تابعیت ایران.
- ۲ ـ توطن یا حداقل یک سال سکونت در محل.
- ۳ ـ حداقل داشتن ۲۰ سال تمام سن.
- ۴ ـ عدم محرومیت از تمام یا بعضی از حقوق اجتماعی.
- ۵ ـ انجام خدمت وظیفه یا معافیت از خدمت زیرپرچم.
- ۶ ـ توانائی خواندن ونوشتن.
ماده ۱۲ ـ از اشخاصیکه با یکدیگر قرابت نسبی ویا سببی تا درجه دوم از طبقه اول دارند فقط آن کسی که رأی او بیشتر است می‌تواند عضویت انجمن ده را دارا باشد ودر صورت تساوی آراء یکی از آنها بحکم قرعه معین خواهد شد.
ماده ۱۳ ـ فرمانداران موظف می‌باشند وپس از وصول دستور وزارت کشور بلافاصله به بخشداران ابلاغ نمایند که انتخابات انجمنهای ده را در حضور مأموریت خود انجام دهند.
ماده ۱۴ ـ رأی‌دهندگان باید کارت انتخابات دریافت دارند نحوه صدور کارت انتخابات وطرز انجام انتخاب انجمن ده ومدت رسیدگی بشکایات از انتخابات وترتیب معرفی کاندیداهای احزاب قانونی در انتخابات بموجب آئین‌نامه‌ای می‌باشد که به پیشنهاد وزارت کشور بتصویب هیئت وزیران خواهد رسید.
ماده ۱۵ ـ یکنفر نمی‌تواند در بیش از یک انجمن ده عضویت داشته باشد.
ماده ۱۶ ـ اعتبارنامه اعضای انجمن ده ظرف سه روز از تاریخ پایان مهلت رسیدگی بشکایات بامضای بخشدار صادر وباعضای انجمن تسلیم می‌گردد.
ماده ۱۷ ـ مرجع رسیدگی بشکایات واعتراضات از انتخابات انجمن ده انجمن شهرستان ویا قائم مقام قانونی آن خواهد بود ورأی انجمن شهرستان یا قائم مقام قانونی آن قطعی است.
- تبصره ـ اعتراض وشکایت از انتخابات انجمن ده مانع از جریان امر انتخابات وتشکیل انجمن ده نخواهد بود مگر آنکه رأی مراجع مذکور دراین ماده مبنی بر بطلان انتخابات باشد.
فصل سوم ـ تشکیل انجمن ده
ماده ۱۸ ـ بخشدار ویا نماینده او مکلف است ظرف پانزده روز پس از صدور اعتبارنامه از اعضای منتخب برای تشکیل نخستین جلسه انجمن دعوت نماید.
ماده ۱۹ ـ برای رسمیت جلسات حداقل حضور دوسوم از کلیه اعضاء لازم است وتصمیمات متخذه با اکثریت بیش از نصف اعضای حاضر در جلسه رسمی معتبر است.
- تبصره ـ در انجمن‌هائی که تعداد اعضاء آن پنج نفر است جلسه با حضور چهار نفر رسمیت می‌یابد وتصمیمات متخذه با رأی حداقل سه نفر معتبر خواهد بود.
ماده ۲۰ ـ اولین جلسه انجمن ده بریاست مسن‌ترین عضو انجمن وبا حضور بخشدار یا نماینده او تشکیل می‌شود وهریک از اعضاء انجمن بشرح زیر سوگند یاد می‌کنند.
«خداوند متعال را بشهادت می‌طلبم وبقرآن مجید سوگند یاد می‌کنم که همواره نسبت به اساس سلطنت مشروطه واستقلال کشور وفادار وکوشا باشم وبا کمال علاقمندی ونهایت راستی ودرستی در پیشرفت امور ده کوشش نمایم».
- تبصره ـ اعضائی که از اقلیتهای رسمی مذهبی انتخاب می‌شوند بکتاب آسمانی خود سوگند یاد خواهند کرد.
ماده ۲۱ ـ انجمن پس از انجام مراسم سوگند بلافاصله از بین اعضاء یک رئیس ویک نایب رئیس ویک ناظر مالی ودو منشی با رأی انتخاب می‌نماید.
ماده ۲۲ ـ برای هر یک از جلسات انجمن ده صورت جلسه تهیه می‌شود که در دفتر ثبت وبامضای حاضرین در جلسه می‌رسد. حضور اعضای انجمن در صورتجلسه ودفتر مذکور قید می‌شود وهریک از اعضای انجمن که طی چهار ماه سه جلسه غیبت بدون عذر موجه داشته باشد مستعفی شناخته می‌شود.
ماده ۲۳ ـ جلسات عادی انجمن ده حداقل هر ماه دوبار باید تشکیل گردد ولی به پیشنهاد رئیس انجمن ویا دهبان ویا حداقل سه نفر اعضای انجمن جلسات فوق‌العاده می‌توان تشکیل داد.
ماده ۲۴ ـ هر یک از اعضاء انجمن ده که فاقد یکی از شرایط مندرج در ماده ۱۱ این قانون گردد به پیشنهاد بخشدار وتصویب انجمن شهرستان از عضویت انجمن ده برکنار می‌شود بخشدار مکلف است مراتب را بعضو برکنارشده وانجمن ده اعلام وبفرمانداری گزارش نماید.
ماده ۲۵ ـ از تاریخ تصویب این قانون انتخابات انجمنهای ده مقارن با انتخابات انجمنهای شهر وشهرستان در یکروز در تمام کشور انجام خواهد شد.
ماده ۲۶ ـ دوره قانونی انجمنهای فعلی ونیز مدت قانونی کار انجمن‌هائی که بر مبنای این قانون انتخاب می‌شوند تا تاریخ اولین انتخابات انجمنهای شهر وشهرستان خواهد بود.
فصل چهارم ـ حقوق وظایف انجمن ده
ماده ۲۷ ـ ده دارای شخصیت حقوقی است وانجمن ده مسئول حفظ واداره کردن دارائی منقول وغیرمنقول متعلق به ده واقامه دعوی بر اشخاص ودفاع از دعاوی اشخاص علیه انجمن ده می‌باشد ووظایف آن بقرار زیر است:
- ۱ ـ بررسی واتخاذ تصمیم در کلیه طرحهای عمرانی که در سطح ده از محل عواید وعوارض انجمن انجام می‌گردد همچنین اظهار نظر مشورتی در مورد طرحهائی که از اعتبارات دولت یا اعتبارت عمرانی کشور در سطح ده اجراء می‌شود واشتراک مساعی در اجرای آن.
- ۲ ـ تشویق ساکنان ده در تشکیل شرکتهای تعاونی وشرکتهای سهامی زراعی وایجاد هرگونه شرکت دیگری بمنظور بسط وتوسعه کشاورزی وهمکاری نزدیک ومؤثر با آنها.
- ۳ ـ اهتمام در ازدیاد سطح زیر کشت وباغات در اراضی ده باتوجه به امکانات منابع آب وبالا بردن بازده آن بر اساس طرحهای عمرانی توسعه کشاورزی وبرنامه عمومی کشت با استفاده از راهنمائیهای مروجین مسئول با رعایت قوانین مربوط.
- ۴ ـ تنظیم برنامه درختکاری در بیشه‌ها وباغهای عمومی ونظارت در اجرای آنها با رعایت قوانین مربوط.
- ۵ ـ تشویق ساکنان ده در امر دامداری واصلاح نژاد دامها وافزایش علوفه وفرآورده‌های دامی وهمچنین تشویق مردم به همکاری با مروجین وسپاهیان انقلاب.
- ۶ ـ اهتمام وتشویق روستائیان در مبارزه با آفات حیوانی ونباتی با همکاری مأموران بسازمان حفاظت محیط زیست وحفظ نباتات ومروجین کشاورزی با رعایت قوانین مربوط.
- ۷ ـ همکاری در حفظ جنگلها ومراتع وجلوگیری از فرسایش خاک با رعایت قوانین ومقررات ملی شدن جنگلها ومراتع وسایر قوانین مربوط.
- ۸ ـ همکاری با سپاهی دانش ومدیر دبستان ده در بهبود امر آموزش اطفال ومبارزه با بیسوادی از طریق ترغیب بزرگسالان بشرکت در کلاس‌های درس شبانه.
- ۹ ـ سعی در اعزام اطفال مستعد برای تکمیل تحصیلات آنان بمراکز آموزشی مجهزتر با هزینه اهالی ده واستفاده از کمک‌های بنیادهای فرهنگی.
- ۱۰ ـ سعی در تأسیس کتابخانه وقرائت‌خانه ودعوت از مطلعین وصاحب‌نظران محلی برای تنویر افکار ساکنان ده با استفاده از راهنمائیهای بخشدار.
- ۱۱ ـ اهتمام در تنظیم جغرافیای تاریخی وشناسنامه ده، جمع‌آوری قصه وافسانه‌ها ورسوم وسنت‌ها وشعر وآهنگهای محلی با استفاده از راهنمائیهای بخشدار ومطلعین محلی وسایر مقامات مربوط.
- ۱۲ ـ نظارت در حفظ آثار باستانی ورقبات موقوفات با نظر سازمانهای مربوط.
- ۱۳ ـ همکاری واشتراک مساعی با خانه فرهنگ روستائی وتشویق جوانان ده بورزش از راه ترتیب دادن مسابقات وترویج ورزش‌ها وتهیه وتدارک زمین ووسائل ورزشی ومحل بازی کودکان ومادامی که خانه فرهنگ روستائی در ده تشکیل نشده انجام امور بالا.
- ۱۴ ـ همکاری وایجاد تسهیلات لازم در انجام وظایف سپاهیان انقلاب در امر بهداشت وترویج وآبادانی واتخاذ تصمیم راجع به لاروبی واصلاح قنوات وانبار آبرسانی ده وهمچنین همکاری با سایر مأموران دولت وعوامل خدمتی که برای انجام وظایف قانونی خود بدهات اعزام می‌شوند.
- ۱۵ ـ همکاری با مأموران سازمان آبیاری در تقسیم ونحوه صحیح مصرف آب وجلوگیری از هدر رفتن آن.
- ۱۶ ـ تشویق ساکنان ده بمنظور همکاری با مأمورانی که بمنظور مایه‌کوبی یامبارزه با انگلها یا امراض بدهات می‌روند.
- ۱۷ ـ اتخاذ تدابیر لازم برای تشویق وحمایت از صنایع روستائی وفراهم آوردن تسهیلات لازم بمنظور حسن اجرای برنامه‌هائی که از طرف دولت برای ترویج وحمایت از صنایع روستائی مقرر می‌گردد وهمکاری با مأموران تعاون وامور روستاها در این زمینه.
- ۱۸ ـ تأمین آب آشامیدنی وروشنائی ده ومراقبت در نگهداری کلیه تأسیسات مربوط.
- ۱۹ ـ ایجاد جاده‌های روستائی ومراقبت در تعمیر ونگاهداری آنها.
- ۲۰ ـ ساختن حمام، رختشویخانه وکشتارگاه وآبریزگاه عمومی ومراقبت در نگهدار آنها.
- ۲۱ ـ احداث گورستان وغسالخانه.
- ۲۲ ـ اتخاذ تدابیر لازم بمنظور تسهیل تأسیس وسائل پستی وارتباطی محل با رعایت قوانین ومقررات عمومی مربوط ودستورالعمل سازمانهای مسئول.
- ۲۳ ـ اتخاذ تدابیر لازم بمنظور تأمین آذوقه ووفور وفراوانی وارزانی ومرغوبیت خواربار ومراقبت در بسته‌بندی ورعایت بهداشت در عرضه وتوزیع مایحتاج عمومی ده وتعیین نرخ مناسب برای آنها وامور دیگری که متضمن تأمین رفاه عمومی وبهبود زندگی در روستاها باشد.
- ۲۴ ـ مراقبت ونظارت در اعلام صحیح وقایع ولادت وفوت وامر آمارگیری وسرشماری.
- ۲۵ ـ همکاری لازم با مأموران ثبت نام برای صدور کارت انتخابات.
- ۲۶ ـ تنظیم امر حمل ونقل بار ومسافر مربوط به ده با رعایت مقررات مربوط.
- ۲۷ ـ همکاری واشتراک مساعی با مأموران مربوط در امر بهداشت وتنظیم خانواده ومراقبت در تفهیم واجرای دستورالعملهای آن.
- ۲۸ ـ نظارت کامل در بهره‌برداری ونگهداری وحفظ اماکن وتأسیساتی که بر اثر اجرای طرحهای عمرانی در سطح ده ایجاد شده است.
- ۲۹ ـ انجام دادن وظائف مذکور در مواد ۱و۶و۴۶ قانون آب ونحوه ملی شدن آن در محدوده دهات بنمایندگی از طرف وزارت نیرو تا زمانی که موجبات اجرای آن در دهات فراهم نگردیده است.
- ۳۰ ـ احداث ونگاهداری مساجد.
- ۳۱ ـ اهتمام در احداث ونگاهداری سرای ده برای برگزاری مجالس جشن وسرور ملی وعروسی‌ها.
- تبصره ـ وزارت کشور می‌تواند در دهاتی که انجمن ده آمادگی کافی داشته باشد امر ثبت وقایع ولادت وفوت بنمایندگی سازمان ثبت احوال کشور وثبت نام وتوزیع کارت انتخابات وسایر اموری راکه لازم بداند به انجمن واگذار نماید.
فصل پنج ـ انتخابات دهبان
ماده ۲۸ ـ دهبان بانتخاب انجمن وتأیید بخشدار وبحکم فرماندار منصوب می‌شود در تعیین وانتخاب دهبان افرادیکه خدمت سپاهی انقلاب را انجام داده باشند بشرط تساوی شرایط حق تقدم خواهند داشت.
ماده ۲۹ ـ اشخاصی می‌توانند بسمت دهبان انتخاب شوند که واجد شرایط زیر باشند:
- ۱ ـ دارا بودن تابعیت ایران.
- ۲ ـ داشتن سواد خواندن و نوشتن.
- ۳ ـ سن آنها کمتر از بیست ودو وبیشتر از شصت سال نباشد.
- ۴ ـ عدم اشتهار به فساد اخلاق وعدم محرومیت از تمام یا بعض حقوق اجتماعی.
- ۵ ـ انجام خدمت وظیفه عمومی ویا معافیت دائم.
ماده ۳۰ ـ دوره خدمت دهبان چهار سال وانتخاب مجدد او بلامانع است.
ماده ۳۱ ـ دهبان در تمام اوقات سال باید ساکن ده بوده واگر ضرورت ایجاب کند کند برای مدت کوتاهی مجبور بترک محل شود مراتب را باید باطلاع انجمن برساند. در غیاب دهبان یکی از مأموران یا سپاهیان مقیم ده به تعیین انجمن وتأیید بخشدار مسئول امور دهبانی خواهد بود.
ماده ۳۲ ـ انجمن ده موظف است ظرف حداکثر سی روز از تاریخ تشکیل اولین جلسه نسبت به انتخاب دهبان بر طبق مقررات این قانون اقدام وپیشنهاد آن رابه بخشداری ارسال کند.
- تبصره ـ تا تعیین وشروع کار دهبان جدید انجام وظایف مقرر در این قانون بعهده دهبان قبلی خواهد بود.
ماده ۳۳ ـ هرگاه انجمن نتواند ظرف حداکثر سی روز از تاریخ اولین جلسه نسبت بانتخاب وتعیین دهبان اقدام نماید بخشدار موظف است پنج روز از تاریخ انقضای مدت سی روز مقرر در این ماده یکنفر از ساکنان حوزه بخش راکه دوره خدمت سپاهی انقلاب را طی نموده باشد ودر غیر این صورت یکنفر از ساکنان ده یایکی از مأموران دولتی مقیم ده را بفرمانداری معرفی کند تا با ابلاغ فرماندار بکفالت دهبانی منصوب گردد. دوره تصدی کفیل دهبانی حداکثر ششماه است وهرگاه ظرف این مدت بازهم انجمن قادر بانتخاب دهبان بر طبق مقررات این قانون نباشد انجمن منحل می‌گردد وتا انتخاب انجمن بعدی وتعیین دهبان کفیل دهبانی بکار خود ادامه داد.
ماده ۳۴ ـ اگر دهبان از شغل خود مستعفی شود یا فوت نماید ویا اینکه بعلل وجهات قانونی معزول ویا محجور گردد انجمن ده ضمن اعلام مراتب به بخشداری ظرف ۱۵ روز طبق مقررات این قانون نسبت به تعیین ومعرفی دهبان جدید برای بقیه مدت اقدام خواهد نمود.
در این مورد تا تعیین دهبان جدید رئیس انجمن ده وظایف محول را بر عهده خواهد داشت.
ماده ۳۵ ـ دهبان یا کفیل دهبانی در موارد زیر از شغل خود برکنار خواهد شد.
- ۱ ـ در صورت صدور کیفرخواست بعلت ارتکاب جنایت عمدی یا جنحه‌های مذکور در ماده ۱۹ قانون مجازات عمومی.
- ۲ ـ حیف ومیل ویا تصرف غیرمجاز در اموال ده که وصول ویا نگهداری آن بعهده او است.
- ۳ ـ در صورتیکه معلوم شود دهبان اساساً فاقد شرایط مندرج در ماده ۲۹ بوده ویا اینکه بعد از انتخاب شرایط مذکور را از دست داده است.
- تبصره ـ هرگاه از طرف انجمن ده یا ساکنان ده یا افراد دیگر ویا سازمانهای دولتی گزارشی در موارد مذکور در این ماده به بخشدار برسد بخشدار مکلف است حداکثر ظرف ده روز نظر خود را بانجمن ده اعلام دارد واگر نظر بخشدار مورد تأیید انجمن ده قرار گیرد نظر مذکور اجرا می‌شود ودر غیراینصورت بخشدار مراتب را بفرماندار باید اعلام کند ونظر فرماندار در این باره قطعی و لازم‌الاجراء خواهد بود.
ماده ۳۶ ـ مقرری دهبان از محل درآمد مذکور در ماده ۴۲ پرداخت خواهد شد میزان مقرری دهبان ونحوه پرداخت آن بموجب آئین‌نامه‌ای خواهد بود که با اطلاع وزارت تعاون وامور روستاها بتصویب وزارت کشور برسد.
- تبصره ۱ ـ باشخاصی که با رعایت این قانون بکفالت دهبانی منصوب می‌شوند حق‌الزحمه‌ای که از پنجاه درصد مقرری دهبان آن ده تجاوز نخواهد کرد پرداخت می‌شود.
- تبصره ۲ ـ غیر از دهبان یا کفیل دهبانی هیچ فردی نمی‌تواند بنام کارمند یا نویسنده وغیره مستمراً یا بعناوین دیگر از قبیل حق‌الزحمه وپاداش وغیره وجهی از انجمن دریافت دارد.
ماده ۳۷ ـ دهبان دارای نشان مخصوص دهبانی است که شکل وخصوصیات آن بموجب آئین‌نامه‌ای که بتصویب وزارت کشور خواهد رسید تعیین خواهد شد.
ماده ۳۸ ـ دهبان می‌تواند در جلسات انجمن ده حضور یابد ولی حق رأی ندارد.
ماده ۳۹ ـ در صورت انحلال ویا پایان یافتن دوره انجمن دهبان تا پایان انتخاب انجمن ده ورسمیت یافتن انجمن وانتخاب دهبان جدید بخدمت محول ادامه خواهد داد.
فصل ششم ـ وظایف دهبان
ماده ۴۰ ـ دهبان مجری کلیه مصوباتی است که از طرف انجمن ده در حدود مقررات این قانون بتصویب رسیده وقطعی شده باشد وعلاوه برآن وظایف زیر را بر عهده دارد.
- ۱ ـ بمحض بروز بی‌نظمی ویا اطلاع از وقوع جنحه وجنایت در اسرع وقت مراتب را به نزدیکترین پاسگاه ژاندارمری وبخشداری اطلاع دهد ودر کشف جرم ودستگیری متهم یا متهمین با مأموران انتظامی همکاری نماید.
- ۲ ـ اتخاذ تصمیم در امور مربوط به حفظ نظم در حدود قوانین ومقررات.
- ۳ ـ تهیه ونصب علائم راهنما ومشخصات ده با نظر انجمن ده و استفاده از راهنمائیهای بخشدار.
- ۴ ـ همکاری با مأموران اجرای مقررات خدمت وظیفه عمومی برای اعزام مشمولین.
- ۵ ـ اجرای دستورهای اداری بخشدار در مسائل مربوط به ثبت احوال وخدمت وظیفه عمومی وآمار وهمکاری با مأموران سازمانهای دولتی که بطور سیار وثابت در ده انجام وظیفه می‌نمایند.
- ۶ ـ اجرای وظایف محول ودستورهای مربوط به امور عمرانی روستاها وهمکاری ومعاضدت در پیشرفت امور شرکتهای تعاونی روستائی.
- ۷ ـ مراقبت کامل در نگهداری وبهره‌برداری از تأسیساتی که بر اثر اجرای طرحهای عمرانی ایجاد گردیده است.
- ۸ ـ حفظ واداره اموال ودارائی ده.
- ۹ ـ همکاری وایجاد تسهیلات لازم در پیشرفت کار سپاهیان دانش وترویج وآبادانی وبهداشت وسایر سپاهیان انقلاب وهرنوع اقدام وکمک دیگری که برای پیشرفت فرهنگ وبهداشت وکشاورزی ده ضروری است.
- ۱۰ ـ اجرای دستورهائی که از طرف سازمانهای دولتی ویا وابسته به دولت در حوزه ده در حدود قانون بوسیله بخشدار ابلاغ می‌گردد.
- ۱۱ ـ سعی در حل اختلاف بین ساکنین ده از طریق کدخدا منشی در صورتی که در ده خانه انصاف تشکیل نشده باشد.
- ۱۲ ـ اعلان فرامین وقوانین وتصمیمات ومقررات عمومی دولت که از طریق بخشداری برای اطلاع ساکنان ده ابلاغ می‌شود بوسایل مقتضی.
- ۱۳ ـ اعلام کشف آثار واشیاء ومسکوکات عتیقه ونظائر آن ببخشداری وسایر مراجع مربوط وجلوگیری از هرگونه کاوشهای باستان‌شناسی غیرمجاز.
- ۱۴ ـ تهیه وارسال گزارش حوادث ووقایع وسوانح فوق‌العاده به بخشداری با توضیحات کافی وبموقع.
- ۱۵ ـ ثبت اسامی ساکنان بر حسب خانوار در دفتر مربوط وذکر تغییرات آن برابر راهنمائیهای مأموران ثبت احوال ومرکز آمار ایران.
- ۱۶ ـ مراقبت در حفظ آثار باستانی با نظر سازمانهای مربوط.
- ۱۷ ـ توجه کامل در نگهداری تأسیسات آب، برق مدرسه وتأسیسات بهداشتی ومراقبت در نظافت ده.
ماده ۴۱ ـ دهبان مأمور اجرای مصوبات انجمن ده ومسئول اجرای دستورهائی است که از مراجع دولتی طبق قوانین ومقررات به او ابلاغ می‌شود.
فصل هفتم ـ امور مالی
ماده ۴۲ ـ درآمد انجمن ده که از منابع ذیل تأمین خواهد شد باید بحساب مخصوص ده یا در صندوق موضوع ماده ۴۹ منظور گردد.
- ۱ ـ عوارضی که از هر هکتار سطح زیر کشت در حال تولید هر ده در هر سال از تولیدکنندگان هر ده بر اساس ضوابط زیر وصول می‌شود:
- الف ـ هر هکتار کشت آبی صیفی ۴۵ ریال.
- ب ـ هر هکتار کشت آبی شتوی ۲۵ ریال.
- ج ـ هر هکتار کشت آبی دیمی صیفی وشتوی ۱۵ ریال.
- د ـ هر هکتار کشت آبی باغ میوه وباغ چای ۶۰ ریال.
- ه ـ هر هکتار کشت آبی قلمستان دست کاشت ۱۵ ریال.
- ۲ ـ عوارضی که از تأسیسات تولیدی زراعتهای بزرگ کشاوزی ومکانیزه وهمچنین تأسیسات تولیدی صنعتی ومعدنی که در حوزه دهات کشور فعالیت دارند تحصیل می‌شود طبق آئین‌نامه‌ای که به پیشنهاد وزارت کشور وجلب نظر وزارتخانه‌های کشاورزی ومنابع طبیعی وتعاون وامور روستاها وصنایع ومعادن بتصویب کمیسیونهای مربوط مجلسین می‌رسد.
- ۳ ـ عوایدی که بطریق خودیاری اهالی ده برای اجرای برنامه‌های خاص عمرانی محلی در اختیار انجمن ده می‌گذارند.
- ۴ ـ کمکهائی که از محل اعتبارات سازمان برنامه وبودجه یا اعتبارات دولت برای جبران کمبود اعتبارات اداری ویا عمرانی محل در اختیار انجمن گذارده می‌شود.
- ۵ ـ عوارضی که با تصویب انجمن شهرستان از دکاکین وکسبه محل اخذ می‌شود.
- ۶ ـ هدایا وکمکهائی که برای امور عمرانی ده در اختیار انجمن قرار می‌گیرد.
- تبصره ۱ ـ میزان عوارض هر مؤدی از طرف دهبان اعلام وباطلاع انجمن ده خواهد رسید.
- تبصره ۲ ـ در صورتیکه در اثر عوامل جوی وطبیعی وآفت محصول ده کلا یا بعضاً از بین برود با تأیید اداره کشاورزی محل عوارض موضوع بند ۱ اخذ نخواهد شد.
ماده ۴۳ ـ میزان عوارض مذکور در ماده ۴۲ درباره تأسیسات بزرگ تولیدی کشاورزی وصنعتی ومعدنی که در حوزه دهات کشور فعالیت دارند وهمچنین نحوه رسیدگی باعتراضات مؤدی تابع آئین‌نامه‌ای می‌باشد که به پیشنهاد وزارت کشور وجلب نظر وزارتخانه‌های کشاورزی ومنابع طبیعی وتعاون وامور روستاها وصنایع ومعادن بتصویب کمیسیونهای مربوط مجلسین می‌رسد.
ماده ۴۴ ـ هرگاه در دهات درآمدها کلا یا جزئاً از طریق اجاره نقدی یا جنسی ویا توأماً حاصل گردد مستأجر موظف است سهمیه انجمن ده را با توجه بماده ۴۲ از مال‌الاجاره به انجمن ده تسلیم نماید.
ماده ۴۵ ـ هریک از مؤدیان که در مورد درآمد خود معترض باشد پس از تودیع نصف عوارض تعیین شده اعتراض خود رابه انجمن ده تسلیم می‌نماید ودرصورتیکه ظرف پانزده روز بین مؤدی وانجمن در تشخیص ومیزان درآمد توافق حاصل نشد معترض می‌تواند اعتراض خود را به بخشدار تسلیم نماید وبخشدار یا نماینده او مکلف است اعتراض مذکور را بکمیسیونی مرکب از خود ونماینده انجمن شهرستان ونمایندگان وزارتخانه‌های کشاورزی ومنابع طبیعی وتعاون وامور روستاها ویکنفر معتمد محل بانتخاب بخشدار تسلیم نماید. کمیسیون تاریخ رسیدگی را به مؤدی وانجمن اطلاع خواهد داد که در جلسه شرکت نمایند ولی حاضرنشدن نماینده انجمن ده یا مؤدی مانع رسیدگی نخواهد بود وکمیسیون حداکثر ظرف یکماه باید اعلام نظر نماید ونظریه مزبور قطعی ولازم‌الاجرا می‌باشد.
ماده ۴۶ ـ هرگاه مؤدی از پرداخت عوارض درمدتیکه انجمن ده تعیین می‌کند استنکاف نماید دهبان باید ضمن اعلام مراتب بانجمن ده ظرف ده روز امتناع مؤدی را به بخشداری گزارش دهد وبخشدار موظف است مطابق مقررات اجرائی وصول مالیاتهای مستقیم نسبت به وصول عوارض مستنکفین اقدام نماید.
ماده ۴۷ ـ کلیه درآمدهای هر ده برطبق بودجه‌ای که بتصویب انجمن ده می‌رسد پس از کسر هزینه‌های اداری ومقرری دهبان موضوع ماده ۳۶ وسهمیه انجمن شهرستان موضوع بند ۲ ماده ۶۲ قانون تشکیل انجمنهای شهرستان واستان باید بارعایت قوانین مربوط منحصراً بمصرف عمران وآبادانی همان ده برسد مگر در مواردی که طرحهای مشترک بوسیله چند ده (مانند ایجاد راههای روستائی ونظائر آن که مورد استفاده عموم قرار خواهد گرفت) تصویب وتأیید شده باشد.
ماده ۴۸ ـ دهبان مسئول امور مالی انجمن ده می‌باشد ودر حدود قانون وبودجه مصوب انجمن ده موظف است درآمدها را وصول وهزینه‌ها را پرداخت نماید اسناد هزینه باید بامضاء دهبان وناظر مالی که از طرف انجمن ده انتخاب می‌شود برسد.
ماده ۴۹ ـ دهبان مکلف است در صورت وجود بانک در ده یا دهات مجاور حساب مخصوصی بنام ده افتتاح نماید که برداشت از آن با دو امضاء دهبان وناظر مالی منتخب انجمن خواهد بود.
درصورتیکه در ده ویا دهات مجاور شعبه بانک نباشد وجوه مزبور در صندوق مخصوص نگهداری ومراتب را به بخشدار اعلام نماید.
ماده ۵۰ ـ دهبان مکلف است درآمدهای نقدی ووصولی را بلافاصله بحساب ده در بانک ویا صندوق مخصوص واریز نموده ومراتب را در دفتر مالی ده ثبت نماید وعواید جنسی را نیز در دفتر ثبت ودر انبار مخصوص نگهداری کند مسئولیت حفاظت دارائی انجمن بعهده دهبان می‌باشد.
ماده ۵۱ ـ بودجه سالانه ده که شامل پیش‌بینی درآمد وهزینه است بوسیله دهبان تهیه وپیشنهاد می‌گردد وپس از تصویب انجمن ده بموقع اجراء گذاشته می‌شود.
- تبصره ۱ ـ سال مالی انجمن یکسال شمسی است که از اول فروردین ماه آغاز می‌شود به استثنای اولین سال تشکیل انجمن که ابتدای سال مالی تاریخ تشکیل انجمن خواهد بود.
- تبصره ۲ ـ دهبان مکلف است تا ۱۵ بهمن ماه هر سال بودجه سال آینده ده را تنظیم وپیشنهاد نماید وانجمن ده باید حداکثر تا اول اسفندماه آن را رسیدگی وتصویب نماید.
ماده ۵۲ ـ انجمن ده موظف است همه ساله در نیمه دوم اسفندماه بودجه وبرنامه سال آینده را بوسیله آگهی ویا وسائل مقتضی دیگر باطلاع ساکنان ده برساند.
ماده ۵۳ ـ استفاده از موجودی نقدی وجنسی متعلق به ده فقط پس از تصویب بودجه در حدود اعتبار مصوب مجاز است.
- تبصره ـ خرید وفروش وهرگونه معامله باید با رعایت صرفه وصلاح انجام گیرد واسناد مربوط بامضای دهبان وناظر مالی انجمن ده برسد.
ماده ۵۴ ـ دهبان موظف است حساب درآمد وهزینه هرسال مالی را تا آخر اردیبهشت سال بعد بانجمن ده تسلیم وانجمن مکلف است ظرف یکماه بحساب مذکور رسیدگی نماید. تصویب حساب ازطرف انجمن در حکم مفاصاحساب است.
- تبصره ـ دهبان باید حساب درآمد وهزینه سالیانه را پس از تصویب انجمن ده بنحومقتضی باطلاع ساکنان ده برساند.
ماده ۵۵ ـ هرگونه برداشت غیرقانونی از وجوه واموال انجمن ده در حکم خیانت در امانت خواهد بود.
فصل هشتم ـ مقررات عمومی
ماده ۵۶ ـ جلسات انجمن ده علنی است وباید در وقت مقرر در محل معین تشکیل گردد.
ماده ۵۷ ـ مصوبات انجمن ده باید بلافاصله بوسیله دهبان به بخشدار اعلام گردد وپس از تأیید بخشدار طبق مقررات این قانون قابل اجرا می‌باشد. درصورتیکه ظرف ده روز از تاریخ وصول مصوبات انجمن نظر بخشدار اعلام نگردد تأیید شده تلقی می‌شود.
- تبصره ـ نسبت بآن قسمت از مصوبات انجمن ده که مربوط به امور عمرانی باشد بخشدار نظر اداره تعاون وامور روستاها را جلب خواهد کرد.
ماده ۵۸ ـ در مواردیکه مصوبات انجمن مورد تأیید بخشدار نباشد بخشدار موضوع را با ذکر دلیل ظرف پنج روز از تاریخ وصول مصوبات انجمن به انجمن ده اعلام می‌دارد وهرگاه نظر بخشدار مورد قبول انجمن ده قرار نگیرد مراتب از طریق بخشداری بفرمانداری اعلام می‌گردد. فرماندار چگونگی رادر اولین جلسه انجمن شهرستان مطرح خواهد نمود. نظر انجمن شهرستان یا قائم مقام قانونی انجمن در این مورد قطعی ولازم‌الاجراء است.
ماده ۵۹ ـ بخشدار ومأموران وزارت تعاون وامور روستاها می‌توانند در صورت لزوم دفاتر واسناد انجمن ده را بازدید وبازرسی نمایند بدون اینکه حق دخالت در وظائف مربوط به انجمن را داشته باشند.
ماده ۶۰ ـ هرگاه یک یا چند نفر از اعضاء انجمن ده بنحوی از انحاء در انجام وظائف محوله تعلل نمایند ویا موجبات اخلال در کار انجمن را فراهم سازند بخشدار بموضوع رسیدگی می‌نماید ودر صورت تأیید موضوع را بفرماندار گزارش می‌دهد وفرماندار مراتب را با اعلام نظر خود در انجمن شهرستان ویا قائم‌مقام قانونی انجمن مطرح می‌نماید در صورتیکه انجمن شهرستان موافق با برکناری عضو یا اعضاء مذکور باشد اعضاء مزبور با رأی انجمن شهرستان برکنار می‌شوند وبجای عضو یا اعضاء برکنارشده بر طبق ماده ۶۱ این قانون عمل خواهد شد.
ماده ۶۱ ـ بجای اعضائی که فوت شده یا بموجب مواد این قانون از عضویت انجمن مستعفی یا برکنار می‌شوند از کسانیکه بعد از حائزین اکثریت دارای رأی بیشتر بوده‌اند بترتیب بجای آنان برای بقیه مدت بعضویت انجمن تعیین خواهند شد وبخشدار برای آنان اعتبارنامه صادر ومراتب را بفرماندار گزارش می‌نماید.
ماده ۶۲ ـ هرگاه اکثریت اعضای انجمن ده در انجام وظائف محوله بنحوی از انحاء تعلل نمایند ویا موجبات اخلال در کار انجمن را فراهم سازند ویا عدم صلاحیت آنان معلوم گردد بخشدار پس از رسیدگی در صورت تأیید موضوع را بفرماندار گزارش می‌دهد فرماندار مراتب را با اعلام نظر خود در انجمن شهرستان مطرح نموده ودر صورت رأی موافق انجمن شهرستان و یا قائم مقام قانونی انجمن شهرستان انجمن ده منحل می‌گردد فرماندار مکلف است ضمن اعلام انحلال انجمن ده دستور تجدید انتخابات انجمن ده را برای بقیه مدت به بخشدار صادر نموده وموضوع را بوزارت کشور واستانداری گزارش دهد. وبخشدار نیز مکلف است فوراً نسبت به تجدید انتخابات اقدام نماید.
- تبصره ـ هرگاه انجمن ده بجهاتی منحل گردد تا تشکیل انجمن جدید هیئتی مرکب از سه نفر که دونفر معتمد محل بانتخاب بخشدار وحکم فرماندار ویکنفر بترتیب تقدم مدیرعامل شرکت تعاونی یا رئیس خانه انصاف یا رئیس دبستان یا یکنفر سپاهی انقلاب مقیم ده بمعرفی بخشدار با حکم فرماندار قائم‌مقام انجمن ده خواهد بود.
ماده ۶۳ ـ انجمن ده مکلف است پس از انقضای دوره قانونی یا انحلال کلیه سوابق را ضمن تنظیم صورت مجلس برئیس ومنشی انجمن بعدی یا قائم‌مقام انجمن تحویل نماید.
ماده ۶۴ ـ در صورتیکه مقتضیاتی ایجاب نماید در پاره‌ای از امور عمومی ومشترک بین چند ده تصمیم واحدی اتخاذ گردد موضوع بوسیله بخشدار از طریق فرمانداری بانجمن شهرستان اعلام می‌گردد. انجمن شهرستان با جلب نظر انجمنهای محلی مربوط بمورد مشترک رسیدگی واتخاذ تصمیم می‌نماید تصمیم متخذه برای هر یک از انجمنهای مربوط لازم‌الاجراء می‌باشد.
ماده ۶۵ ـ برای دهاتی که در حوزه عمل یک شرکت سهامی زراعی قرار می‌گیرند انجمن واحد روستائی بنام انجمن واحد روستائی به جانشینی انجمنهای دهات حوزه شرکت مزبور برابر مقررات مربوط به انتخابات انجمن ده تشکیل خواهد شد در این مورد پس از اعلام وزارت تعاون وامور روستاها دائر به تشکیل شرکت سهامی زراعی وزارت کشور نسبت به انحلال انجمنهای دهات واقع در محدوده عمل شرکت سهامی زراعی وتشکیل انجمن واحد روستائی اقدام خواهد نمود.
- تبصره ـ کلیه اموال ودارائی وتعهدات انجمنهای منحل شده طبق صورتجلسه بانجمن واحد روستائی موضوع این ماده تحویل ومنتقل می‌شود وانجمن واحد روستائی کلیه وظائف واختیارات انجمنهای ده را برطبق مقررات مربوط نسبت به دهات واقع در حوزه عمل شرکت سهامی زراعی انجام خواهد داد.
ماده ۶۶ ـ مأموران انتظامی مکلفند در انجام تکالیفی که طبق این قانون ویا قوانین ومقررات دیگر بعهده انجمن ده ودهبان ودهدار محول است همکاری واشتراک مساعی نمایند.
ماده ۶۷ ـ هرگاه دهی بشهر تبدیل گردد وشهرداری درآن تأسیس شود انجمن ده از تاریخ تشکیل شهرداری منحل خواهد شد وکلیه دارائی واموال منقول وغیرمنقول وتعهدات انجمن ده طبق صورتمجلسی بشهرداری منتقل خواهد گردید. یک نسخه صورتمجلس تحویل وتحول به بخشداری ودو نسخه از طریق فرمانداری به استانداری ووزارت کشور ارسال خواهد شد.
ماده ۶۸ ـ بمحض انتخاب شهردار دهبان سمتی نخواهد داشت.
ماده ۶۹ ـ وزارتخانه‌ها ومؤسسات دولتی می‌توانند درهر ده که زمینی در اختیار داشته باشند با تصویب هیئت وزیران برای ایجاد تأسیسات عمرانی باندازه مورد نیاز بطور رایگان در اختیار انجمن ده بگذارند.
ماده ۷۰ ـ ماده نه قانون تقسیمات کشوری مصوب آبان ماه ۱۳۱۶ وقانون کدخدائی مصوب بیستم آذرماه ۱۳۱۴ ولایحه قانون تشکیل انجمنهای ده واصلاح امور اجتماعی وعمران دهات مصوب سال ۱۳۴۲ وسایر قوانین ومقررات که مغایر این قانون است لغو می‌شود.
ماده ۷۱ ـ دستورالعملهای اجرائی این قانون را وزارت کشور تهیه وآن قسمت از دستورالعملهائی که با وظایف وزارت تعاون وامور روستاها ووزارت کشاورزی ومنابع طبیعی ارتباط پیدا می‌کنند پس از کسب نظر وزارتخانه‌های مذکور از طرف وزارت کشور تهیه وبموقع اجراء گذارده می‌شود.
ماده ۷۲ ـ دولت می‌تواند از تاریخ تصویب این قانون ظرف سه سال اصلاحاتی راکه ضمن اجرای آن ضروری تشخیص دهد جهت تصویب به کمیسیونهای مربوط مجلسین تقدیم کند.
اصلاحاتی که بتصویب کمیسیونهای مذکور می‌رسد تا تقدیم لایحه نهائی بمجلسین وتعیین تکلیف آن از طرف مجلسین لازم‌الاجراء است.
مخبر کمیسیون کشور ـ رضاسجادی.
گزارش از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه روز سه‌شنبه۱۳۵۳/۱۲/۲۰ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به تشکیل انجمن ده ودهبانی را مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون کشور را عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دادگستری ـ علی احمدخورشید.
رئیس ـ نسبت به گزارش کمیسیونها نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به گزارش کمیسیونها خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. لایحه بدولت ابلاغ می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش یک فوریتی کمیسیون دادگستری راجع به اصلاح ماده یک قانون تعدیل وتثبیت اجاره‌بها مصوب بهمن ماه ۱۳۵۲ وابلاغ بدولت
۱۱- طرح وتصویب گزارش یک فوریتی کمیسیون دادگستری راجع به اصلاح ماده یک قانون تعدیل وتثبیت اجاره‌بها مصوب بهمن ماه ۱۳۵۲ وابلاغ بدولت
رئیس ـ گزارش یک شوری کمیسیون دادگستری راجع به اصلاح ماده یک قانون تعدیل وتثبیت اجاره‌بها مصوب بهمن ماه ۱۳۵۲ مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه ۲۰ اسفندماه ۱۳۵۳ با حضور آقای هنرمندی معاون وزارت دادگستری لایحه شماره ۵۹۶۴۲ ـ ۱۳۵۳/۱۲/۱۲ دولت ارسالی از مجلس سنا راجع باصلاح ماده ۱ قانون تعدیل وتثبیت اجاره‌بها مصوب بهمن ماه ۱۳۵۲ راکه در جلسه ۱۳۵۳/۱۲/۱۸ مجلس شورای ملی وصول آن با قید یک فوریت اعلام وفوریت آن در همان جلسه تصویب وبشماره ۱۶۰۰ چاپ شده است مطرح ومصوبه مجلس سنا را عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بشرح زیر بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ ماده ماده ۱ قانون تعدیل وتثبیت اجاره‌بها مصوب بیست ونهم بهمن ماه یکهزاروسیصدوپنجاودو شمسی بشرح زیر اصلاح می‌شود:
ماده ۱ ـ تا پایان سال ۱۳۵۴ هیچگونه دعوائی بخواسته افزایش اجاره بهای مستغلات مسموع نمی‌باشد ودادخواست‌های تسلیمی بین ۱۳۵۲/۹/۱۷ تا تاریخ مذکور رد خواهد شد.
مخبر کمیسیون دادگستری ـ علی احمدخورشید.
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است آقای دکتر متین بفرمائید.
دکتر متین ـ بشارت خوبی است که در هفته آخرسال این ماده واحده برای مدت یک سال با تصویب نمایندگان محترم تمدید می‌شود.
نمایندگان محترم توجه دارند که تعداد زیاد وبیشماری از مردم کشور ما مستأجر هستند وبا این برنامه‌ای که دولت خدمتگزار هویدا برای خانه‌سازی شروع کرده است امیدواریم در آینده نزدیکی دیگر در ایران مستأجر نداشته باشیم وهرکس در این کشور صاحب یک خانه شخصی باشد این آرزوی شاهنشاه ماست واین آرزوی دولت ونمایندگان مجلس است وبالاخص با گشایش ورفاهی که در امر خانه‌سازی وامکاناتی که فراهم شده است ما مسلماً به این هدف ومقصود خواهیم رسید. اما آنچه مسلم است اینکه تمدید این قانون برای مدت یکسال اشکالات زیادی راکه مربوط به رابطه بین مالک ومستأجر خواهد بود بصورت دوستانه حل خواهد کرد. یعنی این قانون ممنوعیتی دارد که دادگاه‌های ما دعوای ازدیاد مال‌الاجاره رااز موجر قبول نمی‌کنند. از طرف دیگر ما می‌دانیم که خانه‌ها ومساکنی که تا این ساعت در اختیار مستأجرین است وجزو خانه‌ها ویا آپارتمانهای نوساز نیست ازچند سال به اینطرف بتدریج به مال‌الاجاره آنها اضافه شده است وبهرصورت باتوجه به افزایش قیمت تمام شده مسکن در چند سال پیش وازدیادی که از نظر مال‌الاجاره پیدا شده است من خیال می‌کنم موجرین هم با توجه به اینکه دیگر اشکالاتی با مستأجر نخواهند داشت تن به این قضا خواهند داد که مدت یکسال هیچگونه دعوائی بین آنها بوجود نیاید ومن خوشحالم که این ماده واحده برای مدت یک سال از تصویب نمایندگان محترم می‌گذرد. ولی جناب رئیس توجه بفرمائید یک مطلب بسیار مهمی که مطرح است این است که دولت خدمتگزار هویدا ووزارت مسکن وشهرسازی وسایر سازمانهای دولتی بطرق مختلف در مقام این هستند که از کمبود مسکن واینکه باندازه کافی مردم مسکن شخصی داشته باشند فعالیت می‌کنند ودولت هم تمام تسهیلات ووسائل تشویقی وغیره را در اختیار آنها برای اینکار گذاشته است ولی این دلیل آن نمی‌شود که با تصویب این ماده واحده ترمزی یا یک اشکالاتی برای خانه‌سازی وتهیه مسکن پیش بیاید. بدیهی است که خانه‌ها ومساکن وآپارتمانهائی که امروز ساخته خواهد شد با قیمت مصالح ساختمانی امروز ومزد بنا وکارگر ونجار وسایر کارکنان یک دستگاه ساختمانی مسلماً گرانتر از خانه‌ها وآپارتمانهائی است که در ده سال پیش ساخته شده است ودر اینمورد هم دولت توجه خاص خواهد داشت که با توجه به تشویقی که به بخش خصوصی در امر تهیه مسکن وآپارتمان سازی بعمل می‌آورد که اشخاص وبخش خصوصی خانه بسازند، مسلماً از لحاظ تعدیل مال‌الاجاره برای ساختمانها وآپارتمانهائی که حالا ساخته می‌شود یا درحال ساختمان است نیز توجه وفکری خواهد شد ودولت هم همه گونه کمک ومساعدت به بخش خصوصی خواهد نمود که کمبود مسکن در آتیه نزدیکی از بین برود وبهرتقدیر ضوابطی در نظر گرفته خواهد شد که خانه‌ها وآپارتمانهای نوساز با مال‌الاجاره مناسبی که بنفع مؤجر ومستأجر باشد در اختیار اشخاص قرار بدهند (احسنت).
رئیس ـ آقای جوانشیر بفرمائید.
جوانشیر ـ مسئله مسکن گذشته از جنبه‌های انسانی قضیه، گذشته از جنبه‌های حیثیتی قضیه، مسئله بهداشت اجتماعی را مطرح می‌کند. جامعه سازنده، که بر اساس تولید اجتماعی وانقلاب سازندگی می‌خواهد، سال بسال وروز بروز وساعت بساعت تولید ملی را افزون کند، چگونه از اطاقهای تاریک ومرطوب جنوب شهر واطراف جنوب شهر ومیدان شوش می‌توانیم نیروهای سالم وسازنده اجتماعی را تحویل انقلاب ملی ایران بدهیم. صحبت از بخش خصوصی وبخش عمومی بود، آیا خانه‌های متری ۷ هزارتومان برای کدامیک از گروههای اجتماعی است؟ خانه‌هائی که در شمال شهر ساخته می‌شود، متری ۷ هزارتومان است. این برای کدامیک از گروههای اجتماعی است؟ این وظیفه وزارت مسکن وشهرسازی است که با تحقیقات دقیق اجتماعی که بدست می‌آورد متوجه شود که این تک اطاقی‌ها بچه شکل وچگونه زندگی می‌کنند؟ من بکرات از پشت این تریبون گفته‌ام این کار که درآمد ملی را دراختیار توده‌های مردم قرار بدهند کار سازنده‌ای نیست. من در عین حال فعالیت بخش دولتی وبخش خصوصی را برای ساختن خانه‌های نوع بهجت آباد ودوما تقدیس می‌کنم. ولی این برای تأمین مسکن گروههای کثیر مملکت کافی نیست. آقایان میزان اجاره خانه در تمام دنیا استاندارد معینی دارد. جناب آقای دکتر یزدان‌پناه من افتخار داشتم که سالها در خدمت شما تلمذ وشاگردی می‌کردم این را از خود شما یار گرفتم که رابطه میان بهای اجاره خانه ودرآمد حداکثری است. در اینجا اجاره خانه نیمی از درآمد شخص را دربر می‌گیرد یم شخص باید ازدوهزارتومان درآمد هزارتومان کرایه خانه بپردازد وبرای هزارتومان، پانصد تومان بپردازد، البته من قبول دارم وهمه قبول داریم که سعی دولت انقلابی برای حل این معضل است. بنده که این حرف را اینجا می‌زنم آسان‌گرایی نمی‌کنم چون خودم بدقت تاریخ انقلاب جهان را خوانده‌ام ومیدانم که حل مسأله مسکن حتی در کشوری مثل روسیه شوروی تا ده سال پیش دچار معضلاتی بعدار ۵۰ سال لنقلاب بود ولی لینها پیشنهاد است، اینها راهنمایی است. آقای معاون وزارت آبادانی ومسکن کجا رفت؟ خوب بنده بجناب همایونفر عرض می‌کنم بسمع ایشان برسانند. وزارت مسکن وشهرسازی باید دارای دستگاه آمارگیری بسیار دقیق از وضع اجتماعی گروههای مختلف مملکت باشد. وبرنامه‌های خانه‌سازی باید متناسب با درآمد گروههای اجتماعی باشد، گروههایی که در اطراف میدان شوش زندگی می‌کنند قادر نیستند حتی خانه‌های متری ۳۰۰ تومان بخرند. هدف انقلاب اجتماعی ایران اینستکه انقلاب اجتماعی ایران برای رسیدن بیک دموکراسی اقتصادی منافع ملی ودرآمد ملی رادربست در اختیار مردم گذاشته است وهرکس تعبیردگرگونه کند انقلاب اجتماعی ایران را نشناخته است، این وظیفه گروهها ودستگاه‌های مختلف مملکت است که پابپای نیات شاهنشاه بزرگ برای تأمین دموکراسی اقتصادی قدم بردارند (احسنت).
رئیس ـ نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟(اظهاری نشد) بورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. درماده واحده نظری نیست؟ آقای فرهادپور بفرمائید.
فرهادپور ـ بنده فکر می‌کنم در جهت حمایت از مستأجرین ومبارزه با افزایش قیمت مال‌الاجاره هرقدمی برداشته شود قابل تقدیر است. ولی قدها باید درجهت نتیجه دهی صحیح باشد مادرسال گذشته یک چنین لایحه‌ای برای مدتی گذراندیم واین لایحه تمدید کلی است که در قانون گذشته داده شده بنده نمیدانم برای دستگاه اندازه‌گیری تأثیر لایحه قبلی میسر بوده است یا نه؟ آیا تاچه حد لایحه‌ای راکه درسال گذشته گذراندید برای اینکه دعاوی مربوط بافزایش مال‌الاجاره را قبول نکنند تأثیر داشته که مجدداً می‌آیند برای استفاده از آن تأثیر مدتی راهم برآن زمان می‌افزایند تشخیص این موضوع مربوط به دستگاه دولت است. قطعاً مطالعه کرده‌اند واین لایحه را آورده‌اند، ولی آنچه مسلم است در جهت تعدیل مال‌الاجاره قدمهایی باید برداشت. منطق مثبت ومثمرثمر دراین مورد اصل عرضه وتقاضا است که بزرگترین عامل است متأسفانه هرقدر تسریع کنیم. درعرضه مسکن بیشتر، البته بکیفیتی که همکار محترمم جناب آقای جوانشیر فرمودند، عرضه مسکن ارزان قیمت، تا بتوانند مردم طبقه متوسط یا کم درآمد قدرت خرید داشته باشند. یا ارزش بهای ملک به کیفیتی باشد که اجاره آن جناب آقای دکترالموتی قابل پرداخت باشد آن چه مسلم است هر سرمایه‌گذاری در امر ساختمان، آن هم مثل سرمایه‌گذاران دیگر بیک حداقل منفعت ذیحق است وقتی در بانک به پول ۹/۵ تا ۱۰ درصد بسپرده‌ها یا اوراق قرضه بهره می‌دهند اگر کسی در امر خانه‌سازی سرمایه‌گذاری کند ذیحق است به یک بهره برسد بنده نظر اولیاء دولت را به یک مسئله‌ای که می‌تواند تأثیر آتی داشته باشد جلب کنم رون برای افزایش عرضه زمان لازم است اقداماتی شده ودر برنامه پنجساله پنجم اعتبارات فوق‌العاده‌ای در نظر گرفته شده وزارت مسکن برنامه‌هائی دارد ولی همه این حرفها نتیجه‌اش بعد از یک سال یا ۲ سال یا۳ سال دیگر بدست می‌آید من فکر می‌کنم در شرایط کنونی یکی از اقدامات ضروری، جناب آقای طباطبائی معاون وزارت امور اقتصادی ودارائی، تجدید نظر در مقررات مالیاتی مستغلات است ما خودمان با پاره‌ای تصمیمات غلط یا کوته بینی عواملی بوجود می‌آوریم که خودش موجب افزایش قیمت است در سایه عنایت رهبر بزرگ مملکت در نتیجه بدست آوردن درآمدهای بیشتر نوعی معافیت داریم حداقل معافیت معافیت مالیاتی را بالا آوردیم، چرا؟ چون در شرایط کنونی امروز ایجاب می‌کرد که حداقل درآمد یک شخص برای زندگی از یک مبلغی پائین‌تر نباشد آیا یک آدمی که از طریق اجاره زندگی می‌کند این مشمول گرانی ومشمول گرانی قیمت زندگی نیست؟ ما لوایحی راکه می‌آوریم بنظر من وقتی در سطح دولت مطرح می‌شود خوب است که از جهات مختلف مورد نظر قرار گیرد. عدم قبول شکایت یا تثبیت کردن اجاره‌های گذشته در رقم موجود، برای مدت یکسال دیگر در حقیقت بستن عایدات طبقه ایست که از این راه ارتزاق می‌کنند البته اگر اینها درآمد دیگری داشته باشند هرقدر که شما تجدید نظر کنید ومعافیت در مستغلات بدهید تأثیری ندارد چون هرفرد فقط یکبار می‌تواند از معافیت استفاده کند ولی کسانی که منحصراً درآمدشان مربوط است به همین کرایه خانه با این نوع درآمد زندگی می‌کنند صاحبان مستغلات یا آن نوع مستأجرین که آقای جوانشیر صحبت کردند اینها طبقات فقیری هستند یا کسانی که خانه‌های قدیمی دارند وخانه‌هایشان را اجاره داده‌اند به طبقه فقیرتر از خودشان در مورد این اشخاص ما آمدیم چنان ضوابطی گذاشتیم ده برابر شدیدتر از مالیات مرابحه‌خواری بنظر من همزمان با این لایحه ضرورت داشت که توجه می‌شد در زمینه مستغلات هم یک نوبت معافیت مالیاتی برای حداقل درآمد منظور می‌شد چون بهرحال این طبقه هم جزو کسانی هستند که مورد حمایت وعنایت‌اند.
ودر شرایط موجود به کیفیتی باید زندگی‌شان تأمین شود (صحیح است) از یک طرف ما محدودیت می‌گذاریم واز طرف دیگر یک مقدار مالیات‌هائی رااز روی دوش صاحبان چنین منازلی برمیداریم دولت که در خیلی رشته‌ها ضرر می‌دهد به نفع جامعه سوب سید می‌دهد این جاهم خیلی بجاست که از یک منفعت کوچک مالیاتی در مورد آن صاحبان درآمد مستغلات که منحصراً از این راه امرار معاش می‌کنند صرفنظر بکند (احتشامی ـ نوسازی راهم بفرمائیدبالا رفته) ازنظر نوسازی من آنقدر گفته‌ام که خیلی خسته شده‌ام ولی یک مطلب را با اینکه شاید عنوان کردنش در این لایحه متناسب نباشد عنوان می‌کنم قضاوت آن باخود آقایان است یک کسی بمن شکایت می‌کرد که در حوالی میدان خراسان که در واقع متمرکزترین منطقه فعالیتهای به اصطلاح اقتصادی است آن را منطقه مسکونی اعلام کرده‌اند ومیدان ونک را منطقه تجارتی واقعاً جا دارد از طرف همه ما این مطلب را در سطح بالای حزب که امروز بهرحال همه وظیفه داریم مشکلات را در نظر بگیریم مطرح شود یک چیزهائی از مردم می‌شنویم ویا از ما می‌پرسند که جواب نداریم واقعاً ما که در یک صف هماهنگ ومتحد سربازان صف اول اجرای منویات رهبر بزرگ مملکت هستیم برای جواب‌دادن منطقی بمردم، برای تحلیل روحی مردم، برای جواب دادن به پرسش‌های منطقی مردم در یک سلسله مسائل اصلا مستأصل هستیم من چه بگویم به شخصی که می‌گوید میدان خراسان را گفته‌اند منطقه مسکونی ولی میدان ونک را کرده‌اند منطقه تجارتی با تراکم زیاد اینها مسائلی است که بنظر من صحیح نیست که بگوئیم مربوط به پارلمان شهری یا انجمن شهر است. هیچکدام از اینها از پیکره واحده مردم ایران جدا نیست، که مسئولیت را بجای دیگر محول کنیم این مسائل باید در جهت وحدت کامل وبا درجه بالا بین ملت ایران حل وفصل بشود وهرعاملی که خدای نکرده کمترین صدمه‌ئی باین وحدت بزند بایستی با راهنمائی، با ارشاد واقعاً دنبالش برویم مسأله نقشه جامع شهر بخصوص تغییرات وتزلزش بقدری در مردم ایجاد نگرانی می‌کند که باور کنید هیچکدام از شما نمیدانید ومطمئن نیستید که فردا صبح یک طرحی روی خانه شما پیاده نمی‌شود در صورتیکه ما جزیره ثبات وآرامش وامنیت هستیم وباید در عمق قضیه هم این امنیت وآرامش را بمردم بدهیم این را در سطح دولت مطرح بفرمائید بنده فکر می‌کنم که مسئولیت‌ها در قبال مردم ومصالح مردم ازهم جدا نیست ما اگر سازمانهای جدا داریم برای بهتر خدمت کردن است نه برای اینکه هرکاری دلشان خواست بکنند ونارضائی آن متوجه مردم باشد (احسنت).
رئیس ـ نظر دیگری در ماده واحده نیست؟(اظهاری نشد) درکلیات آخر لایحه نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم بماده واحده وکلیات آخر آن خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. لایحه بدولت ابلاغ می‌شود.
- تقدیم اساسنامه شرکت سهامی پخش کود شیمیائی واسترداد اساسنامه قبلی شرکت سهامی پخش کود شیمیائی، بوسیله آقای دکتر همایونفر معاون وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی
۱۲- تقدیم اساسنامه شرکت سهامی پخش کود شیمیائی واسترداد اساسنامه قبلی شرکت سهامی پخش کود شیمیائی، بوسیله آقای دکتر همایونفر معاون وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی
رئیس ـ آقای دکتر همایونفر بفرمائید.
دکتر همایونفر (معاون وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی)ـ با کسب اجازه از مقام محترم ریاست اساسنامه تازه‌ئی برای شرکت سهامی پخش کود شیمیائی تدارک دیده‌ایم که برای استفاده از راهنمائی وتذکرات ویادآوریهای اعضای محترم کمیسیون کشاورزی تقدیم می‌کنم وهمچنین استدعای استرداد اساسنامه قبلی شرکت سهامی پخش کود شیمیائی را دارم.
رئیس ـ اساسنامه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور خارجه راجع به تحدید حدود بخشی از فلات قاره بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت امارات عربی متحده وابلاغ بدولت
۱۳- طرح وتصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور خارجه راجع به تحدید حدود بخشی از فلات قاره بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت امارات عربی متحده وابلاغ بدولت
رئیس ـ گزارش شور دوم تحدید حدود بخشی از فلات قاره بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت امارات عربی متحده مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور خارجه بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه روز یکشنبه ۱۳۵۳/۱۲/۱۸ با حضور آقایان احمداقبال معاون وزارت امور اقتصادی ودارائی لایحه شماره ۴۸۷۶۸ مورخ ۱۳۵۳/۸/۱۱ دولت تقدیمی بمجلس سنا راجع بتحدید حدود بخشی از فلات قاره بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت امارات عربی متحده راکه گزارش شور اول آن بشماره ۱۵۸۵ چاپ گردیده است برای شوردوم مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه شور اول را عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ موافقتنامه تحدید حدود بخشی از فلات قاره بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت امارات عربی متحده مشتمل بریک مقدمه وپنج ماده ویک نقشه که در تاریخ ۲۲ مردادماه ۱۳۵۳ برابر ۱۳ اوت ۱۹۷۴ در تهران بامضاء رسیده است ـ تصویب واجازه مبادله اسناد تصویب آن داده می‌شود.
مخبر کمیسیون امور خارجه ـ مهروش صفی‌نیا (مستوفی).
گزارش شور دوم از کمیسیون امور اقتصادی ودارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی ودارائی درجلسه روز سه‌شنبه ۱۳۵۳/۱۲/۲۰ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به تحدید حدود بخشی از فلات قاره بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت امارات عربی متحده را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون امور خارجه را عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورایملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور اقتصادی ودارائی ـ امان الله ریگی.
رئیس ـ ماده واحده مطرح است آقای سعید وزیری بفرمائید.
سعید وزیری ـ با یک مختصر وقت به لحن این لایحه تقدیمی دولت که تبدیل به قانون می‌شود از این موافقتنامه یک مطلب خیلی خیلی مهمی ظاهر می‌شود که جا دارد بازگو شود وآن عبارت از این است که در این منطقه آن صلاحیت وقدرت راخود مردم خود دولتهای ساکن این منطقه دارا هستند که قادرند زندگی صلح‌آمیز خودشان را تنظیم کنند واداره کنند لحن این لایحه واین قانون واین قرارداد واین موافقتنامه نشان می‌دهد که این قدرت وجود دارد این قرارداد واین موافقتنامه بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت امارات متحده عربی یعنی دولتها وامیرنشین‌های آن سوی خلیج فارس با این همه روشنی وبا این همه قاطعیت ودرعین حال با این همه حسن ظن وقبول متقابل نشان می‌دهد که در منطقه روح صلح، روح همزیستی وتوانائی کامل، لیاقت اداره این منطقه در بین این دولتها وملت‌ها ومردم وجود دارد (احسنت) بعضاً صحبت می‌شود وبحق صحبت می‌شود ازاین که روابط تازه‌ای تحت سلطه ونفوذ یا بهتر بگوئیم تحت تأثیر سنت‌هائی که از استعمار برجای مانده بود تنظیم شده بود مثل وضع مرزی بین ایران وهمسایه ما عراق، استعمار همیشه وجود داشته وحالا هم چنین تفکراتی وچنین اوضاع واحوالی درهر حال بین داوطلبانش وجود دارد ولی مسئله‌اینست که در چه زمانی واوضاع واحوالی وجود دارد که اجازه وامکان اعمال نفوذ باستعمار ونظرات خارجی وبیگانه را نمی‌دهد این مسئله مهم است که وقتی با این موافقتنامه ویا امثال این موافقتنامهها را دقت می‌کنیم ویا باین مقاومت‌های شرافتمندانه‌ای که برای قبولاندن همزیستی مسالمت‌آمیز بین دولتها صورت می‌گیرد نگاه می‌کنیم آنوقت می‌بینیم زمانه‌ها وافرادی که در این زمانه‌ها وجود دارند فرق دارد واین مسئله قابل ارزش‌یابی است. مسئله چنین است که در این دوران وروزگار بخصوص در مملکت ما در شرایطی زندگی می‌کنیم با کمال راحتی وآسایش خاطر وبا قدرت واقعی ملی می‌توانیم از اعمال نفوذ استعمار ومداخله جوئی‌های خارجی جلوگیری کنیم این یک مسئله مهم ملی است که بایستی از آن تجلیل بشود و شاید در بدوامر چنین به نظر بیاید که دولت امارات متحده عربی که درآن سوی خلیج هستند همچنانکه آنهائی که میل دارند اخلالهائی در روابط ایران و آن کشورهای دوست ما بوجود بیاورند این کارها را می‌کنند و متوسل به این حرفها می‌شوند که گویا ایران اعمال قدرت می‌کند درحالیکه این نوع موافقتنامهها کاملا خلاف و بطلان ادعای آن اشخاص و سیاستها را ثابت می‌کند یعنی دولت ایران دولت شاهنشاهی ایران فقط براساس صلح جوئی، براساس احترام متقابل و فقط برای استفاده کامل و صحیح از تمام امکانات و منابع منطقه برای تمام مردم این سرزمینها می‌کوشد نه برای اعمال نفوذ بدیگران (صحیح است) توافقی که اخیراً باسعی و کوشش صلح جویانه دولت شاهنشاهی ایران و مسئولان اجرای دیپلماسی مبتنی بر سیاست مستقل ملی ایران و بالاتر از تمام این عوامل دخالت و نظارت و تدابیر عالیه شخص شاهنشاه ایران بود که با یک برخورد و قبول حسن استقبال و حسن نیت طرف متقابل و تشخیص اینکه حالا دیگر میل دارند که کار را به مصالحه و صلح و همزیستی فیصله دهند تصمیم شخص شاهنشاه برآن تعلق گرفت که این مسائل مورد اختلافی که بین ایران و همسایه ما عراق وجود داشت فیصله یابد و برطرف بشود دراینجا هیچ مسئله دیگری وجود ندارد الا اینکه گاهی اوقات پاره‌ای تحریکات خارج از منطقه می‌شود تلقینات خارج از منطقه که همان میراثهای به اصطلاح استعماری قدیم بوده‌اند و هستند گویا فکر می‌کنند که دراین منطقه ملتها و دولتها صلاحیت همزیستی و صلاحیت استقرار صلح و صلاحیت اداره منطقه خودشان را ندارند اینگونه مداخلات و تحریکات را بعمل می‌آورند ولی خوشبختانه بیداری مردم منطقه و خصوصاً وجود یک اوضاع و احوال و شرایط فوق العاده و تاریخی درمملکت ما همیشه موجب شکست این تلقینات و تحریکات شده و می‌شود بدون شک جای بسی خوشحالی است تجدید روابط صلحجویانه و همزیستی و همکاری برای بهتر زندگی کردن درمنطقه که بین دولت شاهنشاهی و همسایه ما عراق برقرار می‌شود این مایه خوشحالی فردفرد ملت ما است ولی بدون شک حوادثی که رخ داد نشانه این بود که در این مملکت آنچنان یکپارچگی آنچنان وحدت، بین شاه و ملت آنچنان سیاست مستقل ملی بمعنای واقعی آن وجود دارد که درمقابل هرنوع تحریکات وهرنوع اشتباهاتی که موجب اخلال گری می‌شود با قدرت مقاومت می‌شود (صحیح است) و قدرت‌های ما بنفع قبولاندن صلح بنفع استقرار صلح اعمال می‌شود بنده فکر می‌کنم که از نظر تاریخی یادآوری این مطلب دراین رهگذر زمان لازم باشد یکبار دیگر تشکر کردن وسپاسگزار بودن درمقابل رهبر بزرگ این مملکت شخص شاهنشاه آریامهر که بخاطر استقرار و حمایت و پاسداری مستمر و دائم از سیاست مستقل ملی این مملکت اقدام فرمودند که باید بصورت تاریخی ثبت بشود. مادرشرایطی زندگی می‌کنیم که قدرت مانه برای زورگوئی بدیگران است ونه صبر و تحمل و صلح جوئی را خدای نخواسته در راهی مورد استفاده قرار می‌دهیم که مداخلات و تلقینات و نوع قدرتی باشد بضرر ملت ایران تمام بشود. سیاست مستقل ملی ایران برای تأمین و آسایش و آرامش و افتخار و سربلندی ملت ایران است خیلی متشکرم (احسنت).
رئیس ـ نظر دیگری در ماده واحده نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده واحده و کلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد لایحه بدولت ابلاغ می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور خارجه راجع به پروتکل اصلاحی بند الف ماده /۵۰ کنوانسیون بین المللی هواپیمائی کشوری شیکاگو و ارسال به مجلس سنا
۱۴- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور خارجه راجع به پروتکل اصلاحی بند الف ماده /۵۰ کنوانسیون بین المللی هواپیمائی کشوری شیکاگو و ارسال به مجلس سنا
رئیس ـ گزارش شور دوم پروتکل اصلاحی بند الف ماده /۵۰ کنوانسیون بین المللی هواپیمائی کشوری شیکاگو مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور خارجه بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه روز یکشنبه ۱۳۵۳/۱۲/۱۸ با حضور آقایان احمد اقبال معاون وزارت امور خارجه و علی اصغر اربابی معاون وزارت راه وترابری لایحه شماره ۵۷۶۷۸ مورخ ۱۳۵۳/۱۱/۲۴ دولت راجع به پروتکل اصلاحی بند الف ماده ۵۰ کنوانسیون بین‌المللی هواپیمائی کشوری شیکاگو راکه گزارش شور اول آن بشماره ۱۵۶۸ چاپ گردیده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه شور اول را عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ پروتکل اصلاحی بند الف ماده ۵۰ کنوانسیون بین‌المللی هواپیمائی کشوری شیکاگو مورخ ۷ دسامبر ۱۹۴۴ که در تاریخ ۱۶ اکتبر ۱۹۷۴ در مونترال بامضاء رسیده تصویب واجازه تسلیم اسناد الحاق آن داده می‌شود.
مخبر کمیسیون امور خارجه ـ مهروش صفی‌نیا (مستوفی).
گزارش شور دوم از کمیسیون راه وترابری بمجلس شورای ملی
کمیسیون راه وترابری در جلسه روز یکشنبه ۱۳۵۳/۱۲/۱۸ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به پروتکل اصلاحی بند الف ماده ۵۰ کنوانسیون بین‌المللی هواپیمائی کشوری شیکاگو را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون امور خارجه را عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون راه وترابری ـ حبیب‌الله احمدی.
رئیس ـ ماده واحده مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) درکلیات آخر لایحه نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده واحده وکلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب بمجلس سنا ارسال می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش شور دوم کمیسیون کشور راجع به اصلاح ماده ۲۰ قانون نوسازی وعمران شهری وتبصره ۳ آن وارسال بمجلس سنا
۱۵- طرح وتصویب گزارش شور دوم کمیسیون کشور راجع به اصلاح ماده ۲۰ قانون نوسازی وعمران شهری وتبصره ۳ آن وارسال بمجلس سنا
رئیس ـ گزارش شور دوم اصلاح ماده ۲۰ قانون نوسازی وعمران شهری وتبصره ۳ آن مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون کشور بمجلس شورای ملی
کمیسیون کشور در جلسه ۱۷ اسفندماه ۱۳۵۳ با حضور آقای دکترعالیمرد معاون وزارت کشور لایحه شماره ۵۷۰۶۸ مورخ ۱۳۵۳/۱۱/۱۵ دولت راجع باصلاح ماده ۲۰ قانون نوسازی وعمران شهری راکه گزارش شور اول آن بشماره ۱۵۶۶ چاپ گردیده است با توجه به پیشنهادهای رسیده مورد رسیدگی قرارداد وبا اصلاحاتی بشرح زیر بتصویب رسانید.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورایملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ ماده ۲۰ قانون نوسازی وعمران شهری وتبصره ۳ آن مصوب آذرماه ۱۳۴۷ بشرح زیر اصلاح وتبصره‌های دیگر آن به اعتبار خود باقیست.
ماده ۲۰ ـ شهرداری مکلف است بهای عرصه واعیان ابنیه واماکن ومستحدثات مشمول طرحهای عمرانی ونوسازی واحداث واصلاح وتوسعه معابر وهمچنین حق کسب وپیشه وتجارت موضوع ماده ۲۷ این قانون را نقداً پرداخت کند.
در مورد بهای اراضی فاقد ساختمان در تهران تا دو میلیون ریال ودرسایر شهرها تاپانصدهزار ریال نقد وبقیه باقساط مساوی پنجساله با بهره صدی نه در سال از طرف شهرداری پرداخت می‌شود.
- تبصره ۳ ـ در مورد املاکی که طبق این قانون بشهرداریها منتقل می‌شود آنقسمت از هزینه‌های ثبتی ومالیاتی وتنظیم سند که بعهده مالک است وسیله شهرداری پرداخت واز مانده طلب انتقال‌دهنده کسر خواهد شد لکن مطالبات قطعی شده شهرداری بابت عوارض ملک مورد معامله از وجوه نقدی که بمالک پرداخت می‌شود کسر می‌گردد.
مخبر کمیسیون کشور ـ رضاسجادی.
گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه ۱۷ اسفندماه ۱۳۵۳ با حضور نمایندگان دولت لایحه اصلاح ماده ۲۰ قانون نوسازی وعمران شهری را مطرح ومصوبه کمیسیون کشور رادر این مورد عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش شور دوم آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دادگستری ـ علی احمدخورشید.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور اقتصادی ودارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی ودارائی در جلسه ۱۷ اسفندماه ۱۳۵۳ با حضور نمایندگان دولت لایحه اصلاح ماده ۲۰ قانون نوسازی وعمران شهری رامطرح ومصوبه کمیسیون کشور را در این مورد عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش شور دوم آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور اقتصادی ودارائی ـ امان الله ریگی.
رئیس ـ ماده واحده مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟(اظهاری نشد) به ماده واحده وکلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش شور دوم کمیسیون کشور راجع به الحاق یک تبصره بماده ۱۰ وچهار تبصره به ماده ۱۲ قانون اجرای برنامه نوسازی عباس آباد وارسال به مجلس سنا
۱۶- طرح وتصویب گزارش شور دوم کمیسیون کشور راجع به الحاق یک تبصره بماده ۱۰ وچهار تبصره به ماده ۱۲ قانون اجرای برنامه نوسازی عباس آباد وارسال به مجلس سنا
رئیس ـ گزارش شور دوم الحاق یک تبصره بماده ۱۰ وچهار تبصره بماده ۱۲ قانون اجرای برنامه نوسازی عباس‌آباد مطرح است قرائت می‌شود.
کمیسیون کشور در جلسه روز سه‌شنبه ۲۰ اسفندماه یکهزاروسیصدوپنجاه وسه با حضور آقای دکتر عالیمرد معاون وزارت کشور لایحه شماره ۵۷۹۷۲ مورخ ۱۳۵۳/۱۱/۲۶ دولت مربوط به الحاق یک تبصره بماده ۱۰ وچهار تبصره بماده ۱۲ قانون نوسازی عباس‌آباد راکه گزارش شور اول آن بشماره ۱۵۸۸ چاپ گردیده است با توجه به پیشنهاد رسیده برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه شور اول را عیناً تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ بماده ۱۰ قانون اجرای برنامه نوسازی عباس آباد مصوب ۱۳۵۰/۳/۹ یک تبصره وبماده ۱۲ آن چهار تبصره بشرح زیر اضافه می‌شود:
الف ـ تبصره زیر بماده ۱۰ قانون اجرای برنامه نوسازی عباس آباد اضافه می‌شود:
- تبصره ـ انجام هرنوع تقسیم وافراز وتفکیک مجدد در اراضی موضوع این قانون با موافقت شهردار پایتخت صورت می‌گیرد. همچنین نحوه استفاده از ساختمانهای تجاری ونوع کسب وپیشه در اراضی فوق بدون رعایت حدود صنفی توسط شهردار پایتخت اعلام می‌شود وتغییر آن منوط به جلب موافقت قبلی شهردار پایتخت می‌باشد. صاحبان کسب وپیشه وتجارت بدون موافقت کتبی شهردار پایتخت حق تغییر نوع کسب را ندارند. در غیراینصورت شهردار پایتخت می‌تواند نسبت به تعطیل آن رأساً اقدام نماید.
ب ـ چهار تبصره بشرح زیر بماده ۱۲ قانون اجرای برنامه نوسازی عباس‌آباد اضافه می‌شود:
- تبصره ۱ ـ شرکت موضوع این ماده با اصول بازرگانی اداره می‌شود واز پرداخت هرگونه هزینه اعم از مالیات وحق‌الثبت معاف می‌باشد ولی درآمد ناشی از فعالیتهای بعدی شرکت طبق قوانین جاری مشمول مالیات خواهد بود.
- تبصره ۲ ـ شهرداری می‌تواند تمام یا قسمتی از اراضی واملاک ومستحدثات راکه باستناد این قانون تملک نموده طبق قیمت تمام شده بشرکت سهامی موضوع ماده ۱۲ این قانون مشروط برآنکه تمام سهام آن متعلق بشهرداری باشد واگذار نماید. این واگذاری از پرداخت هرگونه مالیات وحق‌الثبت وهزینه‌های دیگر باستثنای حق‌التحریر معاف است. واگذاری سهام شرکت به بخش خصوصی اعم از داخلی یا خارجی باید بقیمتی که از طرف سه نفر کارشناس رسمی تعیین وبه تصویب مجمع عمومی شرکت می‌رسد باشد.
- تبصره ۳ ـ شرکت مذکور در تبصره (۱) در مورد فروش اموال وانجام معاملات خود با اشخاص اعم از حقیقی وحقوقی ومؤسسات غیردولتی از شمول ماده ۹ این قانون وآئین‌نامه معاملات شهرداری خارج وتابع اساسنامه‌ای خواهد بود که بتصویب انجمن شهر وهیئت وزیران رسیده باشد.
- تبصره ۴ ـ شرکت می‌تواند برای انجام عملیات موضوع این قانون به تشکیل شرکتهای فرعی با مشارکت اشخاص حقیقی یا حقوقی داخلی یا خارجی با رعایت سایر مقررات مبادرت کند مشروط براینکه طبق ماده ۱۲ همواره لااقل ۵۱ درصد از سهام شرکت متعلق بشرکت فوق باشد، اساسنامه اینگونه شرکت‌ها باید بتصویب انجمن شهر وهیئت وزیران نیز برسد.
مخبر کمیسیون کشور ـ رضاسجادی.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور اقتصادی ودارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی ودارائی در جلسه ۱۳۵۰/۱۲/۲۰ لایحه الحاق یک تبصره بماده ۱۰ وچهار تبصره بماده ۱۲ قانون نوسازی عباس آباد را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون کشور را در این مورد تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورایملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور اقتصادی ودارائی ـ امان الله ریگی.
گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه ۱۳۵۳/۱۲/۲۰ لایحه الحاق یک تبصره بماده ۱۰ وچهار تبصره بماده ۱۲ قانون نوسازی عباس آباد را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون کشور رادر اینمورد تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورایملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دادگستری ـ علی احمد خورشید.
رئیس ـ ماده واحده مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده واحده وکلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی راجع به اصلاح تبصره ماده ۵۵ اصلاح قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع
۱۷- طرح گزارش شور اول کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی راجع به اصلاح تبصره ماده ۵۵ اصلاح قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع
رئیس ـ گزارش شور اول اصلاح تبصره ماده ۵۵ اصلاحی قانون حفاظت وبهره‌برداری ازجنگلها ومراتع مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی بمجلس شورای ملی
کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی در جلسه روز شنبه ۱۳۵۳/۱۲/۱۷ با حضور نمایندگان دولت لایحه شماره ۵۸۳۰۰ مورخ ۱۳۵۳/۱۱/۲۸ راجع به اصلاح تبصره ماده ۵۵ اصلاحی قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع راکه در جلسه ۱۳۵۳/۱۲/۶ تقدیم وبشماره ۱۵۷۸ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرارداد وبا اصلاحاتی بشرح زیر تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ تبصره ماده ۵۵ اصلاحی قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع به شرح زیر اصلاح می‌شود:
- تبصره ـ وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی مکلف است بوسیله گارد جنگل ومأموران خود به محض اطلاع رفع تجاوز کند ودرصورتیکه تشخیص وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی نسبت بمنافع ملی مذکور در این ماده اخطار یا آگهی شده باشد مراتب را به دادسرای محل اعلام دارد دادسرا متهم را مورد تعقیب کیفری قرار می‌دهد مگراینکه نسبت به تشخیص وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی در مهلت مقرر در اخطار یا آگهی اعتراض شده باشد که در اینصورت تعقیب کیفری متوقف وادامه آن موکول به حصول نتیجه اجرای کامل مقررات ماده ۵۶ خواهد بود.
مرور زمان تعقیب کیفری دراین گونه موارد از تاریخ صدور حکم کمیسیون موضوع ماده ۵۶ قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع شروع می‌شود.
اعیانی که در عرصه مورد تجاوز احداث شده یا بشود به حکم دادگاه به نفع دولت ضبط می‌شود.
رئیس کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی ـ مهندس فیروز عدل.
گزارش شور اول از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه روز شنبه ۱۳۵۳/۱۲/۱۷ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به اصلاح تبصره ماده ۵۵ اصلاحی قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع را برای شور اول مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی را عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورایملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دادگستری ـ علی احمدخورشید.
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) بورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. در ماده واحده نظری نیست؟(اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
در مورد لایحه قانون اصلاح تبصره ماده ۵۵ اصلاحی قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع ـ بمنظور جلوگیری از عواقب ناشی از زندان متخلفین وگرفتاری احتمالی برای خانواده‌های آنها پیشنهاد می‌نماید. پس از جمله ـ تعقیب کیفری متوقف وادامه آن موکول بحصول نتیجه اجرای کامل مقررات ماده ۵۶ خواهد بود اضافه شود ـ در مواردیکه تخلف تا دو هکتار واراضی خارج محدوده ۲۵ ساله شهرها باشد پس از اجرای کامل ماده ۵۶ قابل تعقیب کیفری نبوده وفقط پس از خلع‌ید مبلغی معادل ارزش محلی زمین بعنوان جریمه وبتشخیص سازمان جنگلبانی از متخلف دریافت می‌گردد.
با تقدیم احترام ـ هدایت اسلامی‌نیا ـ سراج‌الدینی ـ دکترحبیب‌اللهی.
احتراماً پیشنهاد می‌نماید تبصره زیر به ماده واحده لایحه قانون اصلاح تبصره ماده ۵۵ اصلاحی قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع اضافه شود:
مراتعی که در اجرای ماده ۶۴ قانون حفاظت وبهره‌برداری ازجنگلها ومراتع در اختیار مالکین مستغلات گذارده شده یا بشود بایستی منحصراً تخصیص به تعلیف احشام داده شود، درصورتیکه افراد رقبات مزبور را تبدیل نمایند مرتع موصوف خودبخود بدولت تعلق خواهد گرفت وچنانچه سندی درباره آنها صادر شده باشد باطل تلقی می‌شود.
با تقدیم احترامات ـ مجید محسنی.
رئیس ـ لایحه وپیشنهادها برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری راجع به تعمیم مقررات قانون الحاق یک تبصره بقانون تشکیل سازمان تعاون مصرف کادر نیروهای مسلح شاهنشاهی به سایر کارکنان نظامی سازمانها ومؤسسات تابعه ووابسته وزارت جنگ
۱۸- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری راجع به تعمیم مقررات قانون الحاق یک تبصره بقانون تشکیل سازمان تعاون مصرف کادر نیروهای مسلح شاهنشاهی به سایر کارکنان نظامی سازمانها ومؤسسات تابعه ووابسته وزارت جنگ
رئیس ـ گزارش شور اول تعمیم مقررات قانون الحاق یک تبصره بقانون تشکیل سازمان تعاون مصرف کادر نیروهای مسلح شاهنشاهی به سایر کارکنان غیر نظامی سازمانها ومؤسسات تابعه ووابسته وزارت جنگ مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری در جلسه ۱۴ اسفندماه ۱۳۵۳ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه شماره ۵۹۰۱۸ مورخ ۱۳۵۳/۱۲/۵ دولت راجع به تعمیم مقررات قانون الحاق یک تبصره بقانون تشکیل سازمان تعاون مصرف کادر نیروهای مسلح شاهنشاهی بسایر کارکنان غیرنظامی سازمانها ومؤسسات تابعه ووابسته وزارت جنگ راکه در جلسه روز یکشنبه ۱۳۵۳/۱۲/۱۱ بمجلس شورایملی تقدیم وبشماره ۱۵۹۲ چاپ شده است مطرح کرد وبشرح زیر بتصویب رسانید.
اینک گزارش شور اول آنرا بمجلس شورایملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ از تاریخ تصویب این قانون مقررات قانون الحاق یک تبصره بقانون تشکیل سازمان تعاون مصرف کادر نیروهای مسلح شاهنشاهی مصوب بیست ویکم آبانماه ۱۳۵۲ در مورد سایر کارکنان غیرنظامی سازمانها ومؤسسات تابعه ووابسته وزارت جنگ که مشمول عناوین مندرج در تبصره مزبور نمی‌باشند نیز قابل اجراء خواهد بود.
مخبر کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری ـ رضاپیرزاده.
گزارش شور اول از کمیسیون نظام بمجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسه ۱۸ اسفندماه ۱۳۵۳ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه تعمیم مقررات قانون الحاق یک تبصره بقانون تشکیل سازمان تعاون مصرف کادر نیروهای مسلح شاهنشاهی بسایر کارکنان غیرنظامی سازمانها ومؤسسات تابعه ووابسته وزارت جنگ را مطرح ومصوبه کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری را تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش شور اول آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون نظام ـ علی کمالوند.
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) بورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. درماده واحده نظری نیست؟(اظهاری نشد) لایحه برای شور دوم بکمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- تقدیم چهار فقره لایحه بوسیله آقای دکتر یزدان‌پناه وزیر مشاور ومعاون پارلمانی نخست وزیر
۱۹- تقدیم چهار فقره لایحه بوسیله آقای دکتر یزدان‌پناه وزیر مشاور ومعاون پارلمانی نخست وزیر
رئیس ـ آقای دکتر یزدان‌پناه بفرمائید.
دکتر یزدان پناه (وزیر مشاور ومعاون پارلمانی نخست وزیر)ـ با اجازه مقام ریاست چهار لایحه تقدیم می‌شود واستدعا می‌کنم مقرر فرمائید که در کمیسیونهای مربوط مورد بررسی قرار گیرد.
- (۱)ـ لایحه اصلاح قانون نظام پزشکی والحاق چند ماده بقانون مذکور
- (۲)ـ لایحه الحاق ۳ تبصره بماده ۱۰ قانون ایمنی راهها وراه‌آهن مصوب تیرماه ۱۳۴۹
- (۳)ـ بقیه صورت جزء سهمیه حق عضویت وکمک دولت ایران بابت مخارج سازمان ملل متحد وسایر سازمانهای بین‌المللی وتعهدات در سال ۱۳۵۳
- (۴)ـ لایحه هزینه‌های پیش‌بینی نشده ردیف (۵۱۱۰۴۰۰۰)قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۳ وبودجه سال ۱۳۵۴ کل کشور.
رئیس ـ لوایح به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری راجع به تبدیل سازمان گوشت کشور به شرکت سهامی
۲۰- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری راجع به تبدیل سازمان گوشت کشور به شرکت سهامی
رئیس ـ گزارش شور اول تبدیل سازمان گوشت کشور به شرکت سهامی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری در جلسه چهاردهم اسفندماه ۱۳۵۳ با حضور آقای دکتر همایونفر معاون پارلمانی وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی لایحه شماره ۶۰۸۲ مورخ ۱۳۵۰/۳/۲۳ دولت مربوط به تبدیل سازمان گوشت کشور بشرکت سهامی که از لوایح معوقه دوره بیست ودوم قانونگذاری بوده وطبق تقاضای دولت در جریان رسیدگی قرار گرفته است مورد بررسی قرارداد وبا اصلاحاتی بشرح زیر تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ از تاریخ تصویب این قانون سازمان گوشت کشور بشرکت سهامی تبدیل وبصورت بازرگانی اداره می‌شود واساسنامه آن ظرف شش ماه از تاریخ تصویب این قانون تنظیم وپس از تصویب کمیسیونهای مربوط مجلسین اجراء می‌گردد.
- تبصره ۱ ـ میزان سرمایه ومنابع تأمین آن در اساسنامه تعیین خواهد شد.
- تبصره ۲ ـ کلیه کارکنان، دارائی وتعهدات سازمان مذکور از تاریخ تصویب اساسنامه باین شرکت منتقل می‌شود وتازمانی که اساسنامه شرکت بتصویب نرسیده است مقررات فعلی سازمان قابل اجراء خواهد بود.
- تبصره ۳ ـ مستخدمین سازمان گوشت کشور بشرکت منتقل می‌شوند ومشمول مقررات استخدامی شرکتهای دولتی می‌باشند.
مخبر کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری ـ رضاپیرزاده.
گزارش شور اول از کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی بمجلس شورای ملی
کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی در جلسه ۱۷ اسفندماه ۱۳۵۳ با حضور نمایندگان دولت لایحه تبدیل سازمان گوشت کشور بشرکت سهامی را مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری را در اینمورد عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون کشاورزی ومنابع طبیعی ـ مهندس عبدالعلی نظمی.
گزارش شور اول از کمیسیون امور اقتصادی ودارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی ودارائی در جلسه ۱۷ اسفندماه ۱۳۵۳ با حضور نمایندگان دولت لایحه تبدیل سازمان گوشت کشور به شرکت سهامی را مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری را در اینمورد عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور اقتصادی ودارائی ـ امان الله ریگی.
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) بورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. درماده واحده نظری نیست؟(اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
محترماً پیشنهاد می‌نماید در لایحه قانون تبدیل سازمان گوشت کشور به شرکت سهامی،
اصلاحات زیر بعمل آید:
- ۱ ـ در تبصره ۲ کلیه کارکنان از ابتدای تبصره حذف گردد.
- ۲ ـ در تبصره ۳ کلمه مستخدمین تبدیل به کلیه کارکنان گردد.
با تقدیم احترام ـ علی برومند ـ فیروز عدل.
رئیس ـ لایحه وپیشنهاد برای شور دوم بکمیسیونهای مربوط ارجاع می‌گردد.
- قرائت دستور وتعیین موقع جلسه آینده ـ ختم جلسه
۲۱- قرائت دستور وتعیین موقع جلسه آینده ـ ختم جلسه
رئیس ـ دستور جلسه آینده قرائت می‌شود.
- ۱ ـ گزارش کمیسیونها راجع به لایحه تشکیل صندوق پس‌انداز مستخدمان رسمی کشوری. شماره ترتیب چاپ ۱۶۱۶
- ۲ ـ گزارش شور دوم لایحه تأمین اجتماعی (رأی باورقه). شماره ترتیب چاپ ۱۶۱۵
- ۳ ـ گزارش شور دوم الحاق تبصره ۶ بماده ۳۱ قانون خدمت وظیفه عمومی. شماره ترتیب چاپ ۱۶۱۷
- ۴ ـ گزارش شور دوم اصلاح قانون تأسیس شرکت سهامی شیلات جنوب ایران. شماره ترتیب چاپ
رئیس ـ با اجازه خانمها وآقایان این جلسه را ختم می‌کنیم، جلسه آینده ساعت ۹ صبح روز سه‌شنبه خواهد بود.
رئیس مجلس شورای ملی ـ عبدالله ریاضی.