مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۵ اسفند ۱۳۴۹ نشست ۲۴۱
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و دوم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز سه‌شنبه ۲۵ اسفند ۱۳۴۹ نشست ۲۴۱
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره ۲۲
جلسه: ۲۴۱
فهرست مطالب:
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: توسلی- محسنی مهر- قاضی‌زاده- دکتر شفیع امین- صائب
۳- تصویب صورت جلسه‌های بعدازظهر پنجشنبه ۱۳ و یکشنبه ۲۳ اسفند ماه
۴- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای صادق احمدی معاون وزارت دادگستری
۵- طرح گزارش شور اول کمیسیون نظام راجع به لایحه پذیرفتن هنرجویان هنرستان‌های صنعتی کشور در آموزشگاه‌های درجه‌داری ارتش شاهنشاهی
۶- طرح گزارش شور اول کمیسیون دادگستری راجع به لایحه اصلاح ماده یک اضافه شده به آئین دادرسی کیفری مصوب سال ۱۳۷۷
۷- طرح و تصویب فوریت و اصل گزارش کمیسیون دادگستری راجع به لایحه اصلاح ماده یک اضافه شده به آئین دادرسی کیفری مصوب سال ۱۳۳۷ و ارسال به مجلس سنا
۸- طرح و تصویب لایحه دو فوریتی بخشودگی قسمتی از جریمه‌های نقدی محکومین قانون منع کشت خشخاش (مصوب ۳۱ خرداد ۴۸) و ابلاغ به دولت
۹- تقدیم یک فقره لایحه و دو اصطلاح بودجه به وسیله آقای قوام صدری معاون وزارت دارایی
۱۰- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد- ختم جلسه
صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی روز سه‌شنبه (۲۵) اسفند ماه ۱۳۴۹
| مجلس ساعت نه صبح بریاست آقای عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
رئیس -اسامی غایبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غایبین با اجازه
- آقایان بختیاری پور –آموزگار – خانلرقراچورلو - مصطفوی نائینی – بدر صالحیان -دکتر صدر - دکتر کلالی - دکتر غنی- دکتر فریور – کورس- مسعودی- مهندس معینی زند-مهرزاد -دکتر خیراندیش -مهندس بهرام زاده - مهندس عترت- کمالوند – محمدولی قراچورلو- ایلخانی پور- پور ساطع- ملک‌زاده - فتح‌الله مافی - محمد مانی - تیمسار همایونی- تیمسار نکوزاد- پدرامی- توسلی -مهندس ناصر بهبودی –دانشمند – ساگینیان- حیدر سائبی- غلام نیاکان –فضایلی -بانو ابتهاج سمیعی.
غایبین مریض
- آقایان مهندس ریاحی - سلیمانی کاشانی - ضیایی احمدی – بهادری - خواجه نوری – پاینده – پرویزی - دکتر برومند - تیمسار وحدانیان.
- بیانات قبل از دستور آقایان: توسلی – محسنی مهر- قاضی‌زاده - دکتر شفیع امین – صائب
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: توسلی – محسنی مهر- قاضی‌زاده - دکتر شفیع امین – صائب
رئیس- نطق‌های قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای توسلی تشریف بیاورید.
توسلی - با اجازه مقام معظم ریاست و همکاران محترم، در مملکت ما به‌علت یک سلسله انقلابات که به وقوع پیوسته اختلافاتی که واقعاً به هم پیوسته و به نفع اجتماع بهره برداری می‌شوند، روز یکشنبه بیست و سوم اسفند ماه بود به حوزه انتخابیه خودم رفتم و در آنجا معدنی را بازدید کردم که به تازگی استخراج شده و آن معدن سنگ رود بود که در سلسله جبال البرز در ناحیه گیلان واقع شده و معدن زغال‌سنگ آنجا بسیار غنی است به طوری که مهندسین اظهار می‌کردند این معدن زغال‌سنگ و معدن زغال‌سنگ زیرآب از بهترین معادن زغال‌سنگ دنیاست چون ذغال که از این معادن استخراج می‌شود احتیاج به شست‌وشو ندارد و دستگاه‌های شست‌وشو چندین میلیون تومان ارزش دارد که باید نصب شود ولی خوشبختانه زغال‌سنگ این معدن احتیاج به شست‌وشو ندارد و زغال‌سنگ آن بلافاصله بعد از استقرار در کارخانه ذوب آهن استفاده می‌شود الحمدالله آن موقعی که ما در این مملکت کارخانه ذوب‌آهن کار گذاشتیم و این کارخانه شروع به احداث شد بعضی‌ها فکر می‌کردند که تغذیه برای این کارخانه از نظر زغال‌سنگ وجود ندارد ولی خوشبختانه ثابت شده است که از این حیث بسیار غنی هستیم مخصوصاً در ناحیه گیلان و سلسله جبال البرز این معدن به حد وفور وجود دارد (مهندس صائبی-در کرمان هم معادن زغال سنگ زیاد است) بلی همان‌طورکه عرض کردم مزیتی که این معادن نسبت به معادن کرمان دارد اینست که زغال آن احتیاج به شست‌وشو ندارد و بعد از استخراج مستقیماً به کارخانه می‌رود ولی زغال آنها باید در یک کارخانه دیگری شست‌وشو داده شود و بعدبه مصرف برسد در هر حال مایه خوشحالی است این انقلابات پشت سر همنوید‌هایی برای مملکت ما می‌دهد و مردم در اثر این انقلابات در نهایت رفاه و خوشحالی زندگی خواهند کرد.
خوشبختانه در همین‌جا در حدود هزار نفر کارگر و کارمند که هفت در صد آنان بومی هستند با کمک یک عده از مهندسین برای استخراج زغال سنگ استفاده می‌شود و از افکار خلاقه مهندسین ایرانی و بزرگان توانایی کارگران در این معدن به نحو شایسته بهره‌برداری می‌شود.
محصول این معدن برای کارخانه ذوب‌آهن به اصفهان با قطع نوار سه رنگ به وسیله جناب آقای استاندار گیلان حمل گردید و مردم واقعاً ً در نهایت خوشحالی و شادمانی ابراز احساسات می‌کردند و این‌ها همه از مراحم شاهنشاه آریامهر است که مملکت ما را روزبه‌روز جلو می‌برد امیدواریم این ثبات و امنیت که در سایه وجود شاهنشاه آریامهر نظیر مملکت ما شده ادامه پیدا کند مطلب دیگری که می‌خواستم به عرض همکاران محترم برسانم واقعی تأسف آوری بود که در یکی از قراء رودبار اتفاق افتاده که قریه‌ای به نام شما با دو هزار جمعیت طعمه حریق شده و مردم در زیر چادر و در مسجد که خوشبختانه از حریق مصون مانده زندگی می‌کنند البته کمک‌های اولیه با مراقبت جناب آقای طاهری استاندار گیلان از طرف شیر و خورشید سرخ به عمل آمده و مایه خوشوقتی است و برای اتفاء حریق که در ساعت دو بعد از نیمه شب اتفاق افتاده بود گروهان ژاندارمری با کمک پادگان منجیل آتش را خاموش کردند و یکی از اقدامات واقعاً قابل‌توجه پادگان نظامی منجیل و گروه‌هان ژاندارمری این بود که نگذاشتند کسی در آتش تلف بشود و همه را نجات دادند ولی اموال و ساختمان‌ها به کلی از بین رفته است و مردم الان در باران شدیدی که در شمال می‌بارد در زیر چادر زندگی می‌کنند که با این کیفیت زندگی بسیار دشوار است من از دولت تقاضا می‌کنم نسبت به این امر توجه عاجلی داشته باشند تا ساختمان‌هایی که قابل استفاده در آن ناحیه که حداقل برای رفع ضرورت باشد از طرف دولت ساخته شود تا مردم از این بدبختی نجات پیدا کنند کما اینکه روزنامه کیهان در دو شماره این واقعه تأسف‌آور را نوشته و توجه دولت را به این مطلب جلب کرده بود بنده ضمن تأیید نوشته‌های روزنامه کیهان انتظار دارم دولت در این مورد اقدام اساسی بفرمایند.(احسنت –احسنت)
رئیس- آقای مجید محسنی بفرمایید.
مجید محسنی - درود به روان پاک سردار بزرگ ایران اعلیحضرت رضاشاه کبیر بنیان‌گذار ایران نوین. با اجازه مقام معظم ریاست، همکاران ارجمند جلسه گذشته در مورد روز ۲۴اسفند که مصادف با میلاد با سعادت آن سردار رشید و بزرگ ایران است پیرامون خدمات برجسته و تاریخی آن مرد بزرگ تاریخ مطالبی بیان کردند و حتی از عمران و آبادی دهکده آلاشت زادگاه اعلیحضرت رضاشاه کبیر هم که در این چند سال اخیر صورت گرفته سخنی به میان آوردند.
اما از یک چیز صحبت نشد، از راهی که با یک دنیا عشق با یک دنیا علاقه به دست او رضا شاه کبیر ساخته شد راه فیروزکوه راه رضاشاه کبیر راهی که بدون خطر جواب گوی کشش ترافیک تهران -مازندران و گرگان و حتی خراسان است من در این ایام خجسته سوم اسفند و ۲۴اسپند که ایام مبارک اعلیحضرت رضا شاه کبیر است نظر سازمان برنامه و وزارت راه را به این نکته جلب می‌نمایم در مورد محسنات و برتری و مطمئن بودن این راه بارها در این مدت هفت سال که افتخار همکاری با سروران عزیز راه در مجلس شورای ملی دارم تذکر داده‌ام و هر سال از سال پیش عرایضم بیشتر ثابت می‌گردد. هر سال زمستان به چشم می‌بینیم که باز محتاج همین جاده پیر، جاده رضا شاه کبیر می‌شویم البته خوشحالم و تشکر می‌کنم از وزارت راه که از سال گذشته از محل صرفه‌جویی‌های خود مشغول مرمت و پل سازی در این جاده شده است امیدوارم برای کمک و نگهداری جاده هراز و چالوس، برای کمک و رفاه حال مسافرین و بالاخره برای اثبات حق‌شناسی نسبت به آن سردار بزرگ اعلیحضرت رضا شاه کبیر که این جاده از کنار سوادکوه و آلاشت زادگاه مقدسش می‌گذرد و ایجاد و اصلاح این راه بسیار مورد علاقه ایشان بوده است سازمان برنامه و وزارت راه تشکیل می‌دهند که مرمت و پل‌سازی و آسفالت این راه زودتر صورت گیرد که هر سال با مشکلات و فاجعه بیشتر روبرو نشویم همان‌طور که راه قزوین رشت راه مطمئنی برای شمال از طرف غرب است، راه فیروزکوه راه مطمئنی برای شمال از طرف شرق است نه کوه‌هایش حرکت دارد نه بهمن گیر است و نه ریزش دارد و از نظر فاصله هم با شاهی که در قلب مازندران است با راه هراز هیچ تفاوتی ندارد، منظورم فاصله بین تهران با قلب مازندران است که نه با دریا برای اثبات بیشتر عرایضم توجه نمایندگان محترم دولت و مجلس شورای ملی را به مصاحبه جناب استاندار استان مازندران جلب می‌نمایم که پس از هفت سال که بنده در این مکان مقدس عرایضی در مورد راه فیروزکوه کرده‌ام ایشان هم تمام مطالب بنده را در مصاحبه روز بیستم اسفند ۱۳۴۹در روزنامه اطلاعات شماره ۱۳۴۴۱تأیید کرده‌اند. این قسمتی از مصاحبه ایشان است.
((راه فیروزکوه تنها راه زمستانی خواهد بود که تهران را به مازندران و گرگان و صل خواهد کرد و از زمستان سال پنجاه برای مسافرت به مناطق مازندران تنها از این راه استفاده خواهد شد)) استاندار مازندران ضمن اظهار مطلب فوق اضافه می‌کند ((از هم‌اکنون جاده فیروز کوه که از جهت ریزش بهمن و وسایل نقلیه و مسافرین در امان بود و مصونیت دارند از سمت شاهی آغاز گردیده است و مامورین وزارت راه با فعالیت مشغول مرمت جاده -پل‌ها -می‌باشند)) استاندار مازندران متذکر می‌شود که ((در برنامه عمرانی سال ۵۱ با آسفالت جاده فیروزکوه جاده مذکور به‌صورت راه درجه یک در خواهد آمد با محاسبه‌ای که گردید راه فیروزکوه ظرفیت کشش تمام ترافیک را در این استان دارا می‌باشد)) بنده چون به‌راه فیروزکوه علاقه بسیاری دارم تمام مطالبی را که در این مورد در روزنامه نوشته می‌شود جمع می‌کنم ولی امروز شاید مصلحت نباشد تمام آنها را بخوانم برای اینکه تمام آقایان و خانم‌های محترم بخصوص مأمورین دولت و خود وزارت راه به مشکلات جاده هراز و جاده‌های دیگر که مثل جاده هراز عمودی به طرف دریا کشیده شده است واقف هستند مثلاً روز یکشنبه بیست و سوم باز در روزنامه می‌خوانیم که ((قسمتی از راه هراز منهدم شد کارشناس خارجی وقتی گفت بهمن‌های هراز خطر ندارد پنج بهمن ناگهان سقوط کرد وزارت راه اعلام کرد که در راه گاجره و راه‌های چالوس و هراز بهمن‌های متعددی سقوط کرده و قسمتی از راه هراز بر اثر ریزش کوه منهدم شده است و وزارت راه از هم‌اکنون راه فیروزکوه را برای حرکت بدون خطر مردم در ایام عید آماده کرده و در سراسر راهها مأموران پاسداری خواهند کرد)) توجه می‌فرمایید که خود دستگاه وزارت راه هم این نکته کاملاً توجه دارد بنابراین بنده استدعایم را تکرار می‌کنم و سازمان برنامه می‌خواهم و تقاضا می‌کنم که موضوع مرمت و آسفالت جاده فیروزکوه را جدی‌تر تلقی کنند. مطلب دوم بنده مربوط است به روستاهای اطراف سیاه رود-آب انجیرک -اصطلک-بومهن -گل خندان –آردینه-اسکاره- و چند آبادی دیگر که در مسیر جاده دماوند قرار دارند و سابقاً جز دماوند بوده‌اند و به جهاتی جز شمیران شده‌اند و فعلاً هم ثبتاسناد و آمار آنها جز دماوند است تقاضا دارند که ترتیبی داده شود دوباره جز دماوند قرار گیرند، تقاضای این مردم کاملاً درست است زیرا با یک خط اتوبوس و ظرف نیم ساعت وقت می‌توانند خودشان را به مرکز شهرستان دماوند برسانند در حالی که برای رفتن به لواسان و شمیران سه خط اتوبوس باید عوض نمایند و اصولاً تمام دادوستد و رفت‌وآمد این‌ها با دماوند است.
از وزارت کشور تقاضا دارم به استدعای اهالی این دهات که در کنار جاده دماوند قرار گرفته‌اند توجه و عنایت فرمایند.
مطلب آخر بنده در مورد منطقه ییلاقی تهران بزرگ است.
تهران بزرگ بخصوص بعد از ده سال دیگر که امید به خدا با عنایات و رهبری‌های خردمندانه شاهنشاه آریامهر حتماً به تمدن بزرگ می‌رسیم احتیاج به یک منطقه ییلاقی و ورزشی و توریستی دارد امروز به فکر دماوند باشیم، توجه سازمان جلب سیاحان را در این ایام تاریخی که مصادف با بنیان‌گذار جلب سیاح است به این موضوع جلب می‌نمایم، این منطقه آرام، سرسبز، بی‌سروصدا با داشتن دریاچه تار با آب شیرین بر فراز کوه‌ها می‌تواندبهترین گردشگاه مردم تهران و ایران باشد.
حال که خوشبختانه مردی دنیا دیده بزرگ و مبتکر در رأس این سازمان قرار گرفته امیدوارم خود ایشان یا مأمورشان برای یک‌بار هم که شده به این منطقه بیایند از نزدیک منطقه را مشاهده نماید و تصمیمی در این مورد بگیرند. از لطفی که کردید و به عرایضم توجه کردید خیلی متشکرم (احسنت).
رئیس- آقای قاضی زاده تشریف بیاورید.
قاضی‌زاده- با اجازه مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی به قول یکی از بزرگان، دارائی اصلی دولت کارمندان دولت هستند و از این که دولت نسبت به رفاه و آسایش این طبقه توجه فرموده بنده به موقع تشکر کردم کارمندان دولت هم از صمیم قلب اظهار تشکر کردند و مکرر هم به بنده مراجعه کرده‌اند و تشکر کرده‌اند منتها مطلبی از جهت اینکه بنده سابقه طولانی در خدمات دولتی دارم در سازمان‌های مختلف دولتی اعم از دستگاه قضایی و اداری اشتغال داشته‌ام و به مناسبت ریاست جامعه لیسانسیه‌های لندن دولت که به بنده لطف دارند و با قاطبه کارمندان دولت ارتباط دارم اعم از مرکز و شهرستان‌ها ضمن اظهار تشکر می‌گفتند آن چیزی که بیشتر باعث دلگرمی ما است فقط جنبه مادی ندارد بلکه انتظار داریم از نظر معنوی هم مورد عنایت قرار بگیریم و مخصوصاً از نمایندگان محترم مجلسین این انتظار را داریم ما که خدمات صادقانه انجام می‌دهیم از نظر معنوی ما را مورد تشویق قرار بدهند و اگر بدون مطالعه و بدون دقت یا خدای نخواسته در سازمان‌های مختلف دولتی شخصی مرتکب خلافی شد دستگاه‌های مربوطه اداری و قضایی هستند که با کمال دقت رسیدگی می‌نمایند و خوشبختانه قضاوت عالیقدری امروز در دادگستری وجود دارند این‌ها علاوه بر اینکه قضات شریف و با تقوایی هستند که چون علوم قدیم را تحصیل کرده‌اند و به علم فقه وارد کند واکثراً به درجه اجتهاد رسیده‌اند و علوم جدید را هم تحصیل کرده‌اند پس قضاوت ما را واقعاً جامع هستند و با قضاوت سایر ممالک فرق دارند این‌ها هم به درجه رفیعه اجتهاد رسیده‌اند و هم علوم جدید را فرا گرفته‌اند پس در این‌صورت مقام آنها شامخ است و علاوه بر اینکه قضاوت شریفی هستند عالم و عادل هستند موقعی که ما تحصیل می‌کردی می‌گفتند القضاء ای الحکیم بین الناس و هو واجب کفایه فی حق‌الصالحین له قاضی دارای احترامات و شرایط این بود که مجال بیان آن اوصاف و شرایط نیست این از نظر قضاوت از نظر کارمندان دولت آقایان به خوبی واقف هستند و بیش از بنده استحضار دارید که در سنوات قبل کارمندان دولت واقعاً ثبات و قراری نداشتند بنده در سال ۲۵به خاطر دارم یک گزارشی داده بودند که ۹نفر را در ایام عید منتظر خدمت بکنند که بنده به مقام بالا و گفتنم علت چیست من که مسئول کارگزینی هستم باید فلسفه انتظار خدمت را درک کنم گفت من به شما دستور می‌دهم بنویسید بنا به مقتضیات اداری، گفتم آقا من رئیس کارگزینی هستم من مقتضیات اداری را نفهمم، گفت همین است و همین.
من گفتم شب عید است به عنوان کارت تبریک برای نه خانواده بدون اینکه بدانم قصور آنها چیست حکم انتظار خدمت بفرستم من این کار را نخواهم کرد و آن احکام را امضا نکردم، نتیجه چه شد ؟هیچ بنده را تنزل مقام دادم و از ریاست کارگزینی به معاونت کارگزینی گماردند (خنده نمایندگان) آقای رهبری شما در اداره غله و نان بودید گفتند زائدین بر سازمان را معرفی کنید۱۴۵نفر را زاید در سازمان معرفی کردند ما دیدیم متنفذین و فئودال‌ها در اثر اعمال قدرت و نفوذ آن‌هایی را که به لازم بودند موجباتی فراهم کردند که ذائد تلقی بشوند و آن‌هایی را که زائد بودند لازم تشخیص دادند در نتیجه ۱۴۵حکم به عنوان زائد صادر کردند و به اختیار کارگزینی آنها را گذاشتند شما ملاحظه بفرمایید کارمندان دولت الان ثبات دارند چنین امری صورت پیدا نمی‌کند تبعیضی که بین طبقه تحصیل‌کرده در شرایط مساوی بوده همین دولت ریشه‌کن کرد (صحیح است) تبعیضی که ام‌الفساد است. این موضوع اشتباه محاسبه که این دولت گفت من آن را قبول می‌کنم اصلاً قبول نداشتند برای تشویق کارمندان شاغل و بازنشسته هر سال به نسبت زمان خودش کمک می‌کند حتی به وراث قانونی آنها و به مستمری‌بگیران، اما با تمام این کمک‌ها، امیدوارم دولت موفق بشود در سال۱۳۵۰که سال پر برکتی است عنایت بیشتری نسبت به این طبقات بکنید ولی کارمندان دولت احتیاج به تشویق معنوی هم دارند کارمندان دولت این عقیده را دارند همان طور که در ارتش، لیاقت و شایستگی و تحصیلات ملاک است و از طریق مسابقه امتحان می‌شود تا کسی به درجه بالاتر می‌رسد در آتیه این توجه به کارمندان دولت شود و آن‌هایی که لایق و شایسته هستند در نتیجه امتحان به رتبه بالاتر برسند جناب آقای دکتر یگانه این مطلب را عرض کنم همان طور که قبلاً هم گفتم کارمندان دولت صدیقند، وظیفه شناسند و در اجرای منویات شخص اول مملکت واقعاً از صمیم قلب خدمت می‌کنند و امروز خدمتگزاران مملکت هستند و انتظار دارند صدی ۵ /۸ که از مزایای آنها کسر می‌شود جزو اشلشان محسوب شود تا لااقل در موقع بازنشستگی استفاده نمایند این مطلب را در حضور شما عرض کنم در مورد شایستگی و لیاقت نسبت به مشاغل در آینده بیشتر توجه شود هر چند الان من اطلاع صحیح دارم هر کسی که لایق‌تر است و تحصیلات بیشتری دارد توجه می‌شود ولی این ضوابط باید مدون بشود و روی این ضوابط ممتاز ترین آنها از طریق مسابقه در امتحانات برای مشاغل عالی در نظر گرفته بشود، متمنی است این عنایت در مورد کارمندان دولت در نظر گرفته بشود. رفاه و آسایش بیشتر عموم ملت ایران و موقعیت دولت خدمتگزار را از خداوند متعال خواستارم امیدوارم در سایه رهبری شخص اول مملکت تمام ما به سعادت و ترقی کامل برسیم (احسنت– احسنت).
رئیس- آقای دکتر شفیع امین بفرمایید.
دکتر شفیع امین - تجلیل و تکریم از خدمتگزاران جامعه مخصوصاً آن‌هایی که اجتماع و ملت را به ترقی و تعالی سوق داده‌اند وظیفه دینی و ملی است دیروز ملت ایران و طبقات مختلف روز ۲۴ اسفند، روز ولادت رضا شاه کبیر، سردار فقید و بزرگ ما را جشن گرفتند، آرامگاه شان و زادگاهشان را گل‌باران کردند (صحیح است) ملت ایران و همه ما به یاد داریم به و فراموش نکرده‌ایم، چون جزو تاریخ نیست، که شاهنشاه فقید خدماتی از۱۲۹۹شهریور تا ۱۳۲۰ برای ترقی و سعادت ملت ایران انجام دادند و هیچ وقت فراموش نمی‌کنیم خدماتی از هر حیث خدمات فرهنگی، بهداشتی، اجتماعی، مواصلات، راهها، صنعت، دانشگاه‌ها و مملکت را به شاه‌راه ترقی سوق دادند که موجب سعادت و افتخار ملت ایران است و افکار عالی شان را به پیشوای بزرگ ما شاهنشاه آریامهر دادند که با توجه به اوضاع جهان و پیشرفت‌هایی که بعد از جنگ دوم جهانی در تمام رشته‌های زندگی، اجتماعی و فرهنگی عاید بشریت شده بود ایشان با توجه به آن عوامل و با نبوغ ذاتی و علاقه خودشان ملت ایران را از طوفان‌های سهمگین حوادث به شاه‌راه ترقی و تعالی بردند و خوشبختانه با اجرای منشورهای مقدس انقلاب سفید عملاً می‌بینیم کهروزبه‌روز وطن ما از حیث پیش می‌رود که موجب سعادت مردم ایران است در روزهای تعطیل محرم بنده در تبریز و بخش‌های آن جا بودم و شاهد احساسات و تشکر بی‌پایان طبقات مختلف بودم از هر طبقه، بازاری، اصناف زارع، کارگر، روشنفکر، دانشگاهی، از افکار عالیه پیشوای ما مخصوصاً اقداماتی که در خصوص نفت به عمل آوردند سپاسگزار بودند حقیقتاً آن جلسه‌ای که در مجلس سنا همکاران محترم هم تشریف داشتند بنده هر وقت فکر می‌کنم شخصاً و قلباً خوشحال می‌شوم و افتخار و مباهات می‌کنم که پیشوای بزرگ ما افکار عالیه شان را که چندین مرتبه از تلویزیون نشان داده‌اند و نمایندگان ملت‌های مختلف عرب که در کنفرانس اوپک شرکت داشتند با تجلیل و احترام از ایشان یاد کردند (صحیح است) باز همکاران محترم راجع به کنگره کارگران صحبت کردند باز هم خواهند فرمود علاقه‌ای که شاهنشاه به طبقات مختلف اجتماع ما دارند در هر سطحی کارگر کشاورز اصناف، روشنفکر، دانشگاهی، بازنشسته، همه را در نظر دارند و زندگی همه آنها را در نظر می‌گیرند مخصوصاً کارگران، موجب سپاسگزاری است که حد اقل حقوقشان بالا می‌رود و رفاه زندگیشان بالا می‌رود و رفاه زندگیشان فراهم می‌شود و برادران و خواهران کارگر ما از آسایش بیشتری برخوردار خواهند شد و همه ملت ایران دست به دست هم برای پیشرفت انقلاب عظیم ما گام برخواهند داشت در سال ۱۳۴۹ دولت حزبی ما با علاقه کامل در اجرای نیات عالیه شاهنشاه ما و در اجرای منشورهای انقلاب در هر از نظر صنعتی از نظر سدها و برق و فرهنگ و بهداشت خدمات بسیاری کرده است که بنده نمی‌خواهم وقت همکاران محترم را بگیرم و جوانان ما به این امور واقف هستند و می‌دانند از هر جهت پیشرفت کرده‌ایم در بودجه انسان توجه زیادی که به وضعیت روستاها شده است جای تشکر است از نظر آموزش و پرورش امکانات زیادی داده شده و کمک‌های فراوانی شود امیدوارم وزارت آموزش و پرورش در اجرای آن موفق بشود برای آموزش عالی برای دانشگاه‌ها توجه زیادی شده، بنده در تبریز با دانشگاهیان صحبت زیادی کردم همه تشکر داشتند جوانان ما روشن‌فکران ما دانشگاهیان ما همه حقایق را درک می‌کنند و همه نیات عالی پیشوای بزرگ ما شاهنشاه مان احترام می‌گذارند و همه می‌بینیم چقدر فداکاری می‌فرمایند چقدر زحمت می‌کشند (صحیح است) و دولت برای راحتی آنها و برای تأمین احتیاجات تحصیلی آزمایشگاه‌ها و بیمارستانشان چقدر زحمت می‌کشند همه تشکر می‌کنند و سپاسگذارند بنده حتی نامه‌های از محصلین و فارغ‌التحصیلان آمریکا فرانسه، برلن و سوییس داشتم اثراتی که نیات پیشوای ما در استیفای حقوق ملت ایران داشته همه با احترام و تکریم از این افکار عالیه یاد کرده‌اند و احساسات نشان داده‌اند حتماً روزنامه‌ها می‌نویسند جوانان ما حقیقت را درک می‌کند و این عده انگشت‌شماری که اسمشان را کنفدراسیون گذاشته‌اند و با افکار شیطانی عده‌ای خائن به دور هم جمع شده‌اند آنها از نظر ملت ما طرد شده هستند این‌ها در همه دنیا هستند در همه جای دنیا چهارتا جوان منحرف هستند نباید این‌ها را به حساب دانشجویان بگذاریم، دانشجو و جوانان ایران و تحصیل کرده‌ها و روشن‌فکران ما خوب به حقایق واردند و درک می‌کنند بنده از خدماتی که در خصوص کارخانجات به طور کلی صنعت شده مخصوصاً در تبریز که از کارخانه ماشین‌سازی و تراکتورسازی بازدید کردم دیدم که به چه سرعت دارند پیشرفت می‌کنند و ان‌شاءالله امیدوارم امسال کارخانه دیگری که پهلوی این کارخانه‌ها دایر شده برای پیشرفت صنعت ما خدمات بزرگی بکنند همان‌طور راهها اکثراً خوب هستند ولی ما از نظر راه‌های اصلی و فرعی مخصوصاً راه‌های روستایی احتیاجات فراوانی داریم البته امسال توجه زیادی شده است راجع به راه‌های روستایی و بخش‌ها چندین مرتبه تشکر کرده‌ام ولی استدعا دارم آقای معاون وزارت راه راجع به راه‌های شهرستان هشترود توجه زیادتری بفرمایند بنده در جلسات پیش امکان تشکر نداشتم یک بیمارستانی در تبریز از طرف سازمان بیمه‌های اجتماعی افتتاح شد و ۲۰هزار متر زمین به ارزش در حدود یک میلیون با ۲میلیون تومان از طرف یک بازرگان نیکوکاری به اسم آقای حاج حسین علی‌زاده داده شد که وزارت کار با کمک سازمان بیمه‌های اجتماعی برای تأمین بهداشت و درمان برادران و خواهران کارگر ما این بیمارستان را ساخته بنده اظهار تشکر می‌کنم امیدوارم که همکاران پزشک مادران مؤسسه بتوانند احتیاجات برادران و خواهران کارگر ما را تأمین بکند بند باز یک تشکری داشتم از همکاران پزشک ما که هفته گذشته برای انجام وظیفه ملی خودشان در نظام پزشکی رأی دادند همکار محترم آقای دکتر ستوده قبلاً تشکر کردند اجتماع بسیار خوبی بود ۱۸نفر از برگزیدگان پزشکان علاقه‌مند، خوش‌نام و پاک را رأی دادند و انتخاب کردند برای رسیدگی به نظام پزشکی که خدای نکرده به اختلافاتی که بین بیمار و پزشک پیش می‌آید بتوانند رسیدگی کنند و همکاران ما را بیش از پیش هدایت بکنند پزشکانی که در حقیقت خادمین اجتماعی هستند و در تمام ۲۴ ساعت برای خدمت به مرضی و اجتماع حاضر هستند آنها را بیش از پیش هدایت بکند که موفق باشند خدای‌نکرده اگر یک نفر بد، بین آنها باشد نباید همه را با او قیاس گرفت پزشکان خدمتگزار ۲۴ساعته اجتماع هستند آقای قاضی‌زاده راجع به کارمندان دولت تشکر کردند کارمندان دولت چرخ‌های فعال این مملکت را به حرکت در می‌آورند باید زندگی آنها تأمین باشد ان‌شاءالله از زندگی آن‌هامرفه تر خواهد شد همان طور گروه‌های مختلف مثلاً قضاوت افراد شریفی هستند خدای‌نکرده اگر عده معدودی از آنها بد باشد نباید گفت همه آنها بد هستند بنده فکر می‌کنم همه همکاران محترم تأیید می‌فرمایند که کارمندان دولت، قضات سایر کارمندان اداری یا دانشگاهیان، فرهنگیان، معلمین خدمتگزار اصلی این جامعه هستند (صحیح است) و برای پیشرفت این مملکت خدمت می‌کنند و این منشورهای مقدس دوازده‌گانه با دست این‌ها اجرا می‌شود آنها زحمت می‌کشند باید آنها را تقدیر و تشویق بکنیم و اگر یک نفر بین آنها بد باشد باید آن یک نفر را طرد کنیم امیدوارم که سال نو سال روشنی و ان‌شاءالله مبارکی می‌باشد و همه ملت ایران همه خواهران و برادران ایرانی از همه گروه‌ها موفق و مؤید باشند که بتوانیم در اجرای نیات عالیه شاهنشاه و تأمین سعادت ملت ایران موفق بشویم خیلی متشکرم (احسنت –احسنت).
رئیس- آقای صائب بفرمایید.
صائب -جناب آقای رئیس، همکاران ارجمند، به طور که استحضار دارید دیروز که مقارن بازاد روز سردار ملی ایران رضاشاه کبیر بود و ملت ایران عالی‌ترین احساسات و حق‌شناسی خود را نثار سر سلسله پهلوی نمود کنگره عظیم سازمان کارگران ایران به جلسات سه روزه خود خاتمه داد و نمایندگانی که از تمام مملکت برای شرکت در این مجمع مهم به تهران آمده بودند با قلبی مملو از شادی و اطمینان و دلی پر از امید امروز به طرف مراکز کار خود مراجعت نمودند (صحیح است) در طی جلسات مزبور نکات و مطالب مهمی از طرف سخنرانانمی‌گیرد شد که پیشرفت فکری و روحی طبقه علاقه‌مند کارگر را به خوبی نشان می‌داد (صحیح است) همه این مطالب بر این اساس و پایه استوار بود و همگی یکدل و یک جهت بر این اعتقاد بودند که نیم قرن پهلوی برای ملت ایران حاوی پیشرفت‌ها، عظمت و بزرگیها و تحولات شگرف روحی و فکری برای جامعه ایرانی بالاخص طبقات کارگر و کشاورز بوده و انقلاب ششم بهمن منشأ عظیم‌ترین دگرگونی‌های فکری و روحی برای ملت ایران بوده است (صحیح است) من اگر بخواهم خلاصه مطالب کارگران در این کنگره را عنوان کنم ساعت‌ها وقت لازم دارد ولذا می‌پردازم به قرائت قطعنامه‌ای که از طرف این کنگره صادر شده و نتیجه آن برای حزب ایران نوین پاسدار انقلاب موجب افتخار و سربلندی است که در اثر ثبات و آزادی‌های فردی و اجتماعی که ارمغان بزرگ پیشوای عالی‌قدر کشور است در راه تحقق یافتن ایدئولوژی‌های انقلاب عظیم ششم بهمن گام‌های محکم و استواری برای پیشرفت روحی و فکری کارگران و سایر طبقات توفیق کامل یافته است.
دومین کنگره کارگران ایران صبح روز شنبه بیست و دوم اسفند ماه ۱۳۴۹ با حضور ۱۱۱۴نفر نمایندگان کارگر، دبیران و رؤسای هیئت مدیره سندیکاهای کارگری سراسر کشور با پیام اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر رهبر عالی‌قدر ملت ایران در تهران آغاز به کار کرد.
پیام شاهنشاه آریامهر که حاوی عواملی موکد دستورات جامع برای انجام بهره‌وری کار و بهبود زندگی و پیشبرد رشد فکری و اجتماعی و اقتصادی کارگران و همچنین مراقبت در اجرای صحیح قانون سهیم کردن کارگر در سود ویژه کارخانه‌ها و کارگاه‌های صنعتی و تولیدی بود با استقبال پرشور و احساسات کم‌نظیر و حق‌شناسی و سپاسگزاری اعضای کنگره مواجه گردید.
شرکت‌کنندگان در کنگره به نمایندگی عموم کارگران کشور به مناسبت انتخاب والاحضرت و لا یتعهد رضا پهلوی نوردیده ملت به ریاست عالیه کمیته ملی مسابقات مهارت فنی کارگران درود و سپاس فراوان خود را به پیشگاه پدر تاج‌دار خود عرضه داشت بقای عمر و دوام سلطنت شاهنشاه آریامهر از درگاه خداوند متعال درخواست نمودند و اما مطلبی که در کنگره بیشتر مورد توجه قرار گرفت این بود که در کنگره با الهام از سخنان امیدبخش هم مسلک امیرعباس هویدا نخست وزیر و راهنمایی‌های هم مسلک منوچهر کلالی دبیرکل حزب ایران نوین پس سه روز بحث و مذاکره در جلسات عمومی و کمیسیون‌ها مسائل کارگری و روابط کارگر و کارفرما را دقیقاً مورد بررسی قرار داد و سرانجام قطعنامه کنگره را به شرح زیر صادر نمود که در جلسه عمومی روز دوشنبه بیست و چهارم اسفند ماه ۱۳۴۹اتفاق آرا به تصویب رسید.
۱- کنگره معتقد است که تشویق و حمایت از سازمان‌های دموکراتیک صنفی و بست و رواج نهضت‌های اصیل کارگری مکمل حرکت و جنبش صنعتی و انقلاب اجتماعی و اقتصادی ایران است.
۲- کنگره توصیه می‌کند که دستگاه‌های مسئول در اجرای اصل چهارم انقلاب شاه و ملت و سهیم شدن کارگران در منافع کارگاه‌های تولیدی و صنعتی اهتمام بیشتر به عمل آورده و اجرای آن را به تدریج در تمام کارگاه‌ها تعمیم دهند و دراین‌باره لازمست کمیته نظارت و بررسی در جستجوی راه حل‌های علمی سعی و کوشش لازم معمول دارد.
۳- کنگره تأکید می‌کند که به موازات افزایش واحدهای صنعتی کشور ایجاد مسکن مناسب و کافی برای کارگران مورد توجه خاص قرار گیرد و از کلیه امکانات معنوی و ظرفیت‌های مادی استفاده لازم بشود و در اجرای این منظور سهم متناسبی در برنامه‌های عمرانی کشور تخصیص داده شود.
۴- ازآنجاکه توسعه و تکمیل روزافزون صنعت و امور عمرانی و ساختمانی در کشور وضع مقررات و موازین جدیدی از لحاظ روابط صنعتی ارتباط کارگر و کارفرما ایجاب می‌کند کنگره جدید نظر در قانون کار و بیمه‌های اجتماعی و مقررات مربوط را توصیه و پیشنهاد می‌نماید.
۵- به منظور آنکه احتیاجات ضروری روزانه کارگران که قسمت مهمی از عایدی آنها بدان تخصص داده می‌شود با شرایط سهل و قیمت مناسب و عادلانه تهیه و تأمین گردد ایجاد و توسعه تعاونی‌های مصرف در جنب سندیکاها مورد علاقه و درخواست کارگران است به همین لحاظ از اوامر شاهانه در مورد تشکیل سازمان تدارکات مرکزی که احتیاجات ضروری این شرکت‌ها را از شرکت‌های تعاونی تولیدی کشاورزی و واحدهای دیگر صنعتی تدارک نمایند صمیمانه استقبال می‌نماید.
۶- کنگره با اعلام اینکه پیشرفت صنعت و افزایش سطح تولید موکول به بالا رفتن میزان بهره‌وری و قدرت تولیدی کارگران می‌باشد اجرای صحیح یک سیستم آموزش حرفه‌ای را با کمک کارفرمایان و دولت و کارگران مورد تأیید و درخواست قرار داده و اجرای قانون کارآموزی را به فال نیک می‌گیرد.
۷- کنگره در جهت بهبود زندگی مادی و افزایش ظرفیت تولیدی کارگاه‌ها طبقه بندی مشاغل را در واحدهای صنعتی کشور ضروری می‌داند و به دستگاه‌های مسئول وضع مقررات و نظامات خاص را برای اجرای طرح طبقه بندی در عموم کارگاه‌ها تأکید می‌کند.
۸- کنگره توصیه می‌نماید که با توسعه روزافزون سندیکاها و سازمان‌های دموکراتیک قسمتی از وظایف راهنمایی و احقاق حق کارگران تدریجاً این سازمان‌ها و نماینده تام‌الاختیار آنچه سازمان کارگران ایران از محول گردد.
۹- کنگره به عموم کارگران کشور تأکید می‌کند که در ارتباطات با کارفرمایان و برخورد با مسائل صنعتی و روابط کار امر مذاکره و توافق از طریق سندیکای کارگری و تشکیلات سازمان کارگران مورد توجه قرار دهند.
۱۰- کنگره اعتقاد دارد که عقد پیمان‌های دسته‌جمعی برای حل و فصل امور کارگری و رفع مشکلات فی‌مابین آنها و کارفرمایان نه تنها بسیاری از معضلات و مسائل پیچیده صنعتی را سازمان خواهد داد بلکه بار سنگین دستگاه‌های مسئول را نیز سبک می‌کند.
۱۱- کنگره توصیه می‌کند که توسعه و تعمیم بیمه‌های اجتماعی به منظور بهبود خدمات ارائه شده مخصوصاً خدمات پزشکی و درمانی بازنشستگی کارگران مورد توجه قرار گیرد و قوانین مناسبی برای اجرای بیمه بیکاری و بیمه بازنشستگان و بیمه تحصیلی فرزندان کارگر تدوین و به موقع اجرا گذاشته شود.
۱۲- کنگره توصیه می‌نماید که حداقل مزد بر اساس نو سانات هزینه زندگی و احتیاجات ضروری کارگران طبق موازین قانونی و بر اساس منطقی و معقول در مواعد مقرر تعیین و به موقع اجرا گذارده شود.
۱۳- کنگره توصیه می‌کند که وسایل تفریحات سالم و سرگرمی‌های مفید برای ایام فراغت کارگران در سراسر کشور توسعه و تعمیم یابد.
۱۴- کنگره توسعه و تعمیم و تجهیز واحدهای سازمانی مسئول اجرای مقررات بیمه‌های اجتماعی و همچنین ایجاد شعب بانک رفاه کارگران را در سراسر کشور خواستار است.
بنده خیلی معذرت می‌خواهم که وقتتان را گرفتم (احسنت –احسنت) و از توجه همکاران تشکر می‌کنم.
- تصویب صورت جلسه‌های بعدازظهر پنجشنبه ۱۳و یکشنبه ۲۳اسفند ماه
۳- تصویب صورت جلسه‌های بعدازظهر پنجشنبه ۱۳و یکشنبه ۲۳اسفند ماه
رئیس - صورت جلسه بعدازظهر پنجشنبه روز ۱۳و صورت جلسه روز یکشنبه ۲۴اسفند ماه خدمت خانم‌ها و آقایان توزیع شده است نسبت به این صورت جلسه‌ها نظری نیست ؟آقای دکتر رهنوردی بفرمایید.
دکتر رهنوردی -اصلاحاتی است که تقدیم می‌کنم.
رئیس -اصلاح می‌شود آقای دکتر دادفر بفرمایید.
دکتر دادفر -اصلاحاتی است که به اداره تندنویسی می‌دهم.
رئیس -اصلاح می‌شود. نظر دیگری نیست ؟(اظهاری نشد) صورت جلسه‌ها تصویب می‌شود. خانم تربیت بفرمایید.
خانم تربیت – تلگرافاتی از زندان قصر رسیده این‌ها دو نفر هستند که یک میلیون و ۹۰۰هزار تومان جریمه شده‌اند زندانشان را گذارنیده‌اند استدعا از حضورتان دارند که بلکه شامل این بخشش بشود.
- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای صادق احمدی معاون وزارت دادگستری
۴- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای صادق احمدی معاون وزارت دادگستری
رئیس - وارد دستور می‌شویم آقای صادق احمدی فرمایشی دارید بفرمایید.
صادق احمدی (معاون وزارت دادگستری)- با اجازه مقام معظم ریاست لایحه مجازات مرتکبین جنحه و جنایت علیه کشورهای خارجی برای تصویب تقدیم می‌شود.
رئیس- لایحه به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون نظام راجع به لایحه پذیرفتن هنرجویان هنرستان‌های صنعتی کشور در آموزشگاه‌های درجه‌داری ارتش شاهنشاهی
۵- طرح گزارش شور اول کمیسیون نظام راجع به لایحه پذیرفتن هنرجویان هنرستان‌های صنعتی کشور در آموزشگاه‌های درجه‌داری ارتش شاهنشاهی
رئیس -گزارش شور اول پذیرفتن هنرجویان هنرستان‌های صنعتی کشور در آموزشگاه‌های درجه داری ارتش شاهنشاهی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون نظام به مجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسه ۱۳اسفند ۱۳۴۹با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه شماره ۳۹۷۲۸ -۱۹ /۱۱ /۱۳۴۹مربوط به پذیرفتن هنرجویان شهرستان‌های صنعتی کشور در آموزشگاه‌های درجه داری ارتش شاهنشاهی را که به شماره ۱۶۳۱چاپ شده است مورد رسیدگی قرار داد و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده - درباره هنرجویان هنرستان‌های صنعتی کشور که در آموزشگاه‌های درجه داری ارتش شاهنشاهی با رعایت اساسنامه مربوط پذیرفته شده یا بشوند مقررات زیر برقرار می‌گردد:
الف - پرداخت نصف مبنای حقوق افسران و کارمندان تابع قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی ماهانه به هنرجویان سال اول.
ب - پرداخت معادل حقوق درجه گروهان دومی ماهانه به هنرجویان سال دوم و سوم.
پ - نیل به درجه گروهبان دومی پس از طی دوره هنرستان و موفقیت در آزمایش‌های مربوطه.
ت - نیل به درجه گروهبان یکمی پس از طی دوره یک سال کارآموزی و موفقیت در آزمایش‌های مربوطه.
ث - به هنرجویان این که در سال سوم هنرستان بود و به آموزشگاه در جه داری پذیرفته شوند مبلغی معادل هزینه‌ای که برای هر یک از هنرجویان سال‌های اول و دوم انجام شده و به هنرجویان این که در سال دوم هنرستان بود و به آموزشگاه پذیرفته شوند مبلغی معادل هزینه‌هایی که برای هر یک از هنرجویان سال اول انجام شده است از بودجه وزارت جنگ به عنوان هزینه تحصیلی پرداخت می‌گردد.
مخبر کمیسیون نظام -ملک زاده آملی.
گزارش شور اول از کمیسیون آموزش و پرورش به مجلس شورای ملی
کمیسیون آموزش و پرورش در جلسه ۱۵ اسفند ماه ۱۳۴۹ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به پذیرفتن هنرجویان هنرستان‌های صنعتی کشور در آموزشگاه‌های درجه داری ارتش شاهنشاهی را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون نظام را در این مورد تأیید و تصویب کرد. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون آموزش و پرورش -موسوی ماکوئی.
گزارش شور اول از کمیسیون بودجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون بودجه در جلسه ۱۹اسفند ۱۳۴۹با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به پذیرفتن هنرجویان هنرستان‌های صنعتی کشور در آموزشگاه‌های درجه داری ارتش شاهنشاهی را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون نظام را در این مورد تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون بودجه -دکتر بهبهانی.
رئیس -کلیات لایحه مطرح است نظری نیست ؟(اظهاری نشد) نسبت به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
محترما پیشنهاد می‌شود که در ماده واحده لایحه قانون مربوط به پذیرفتن هنرجویان هنرستان‌های صنعتی کشور در آموزشگاه‌های درجه داری ارتش شاهنشاهی اصلاح عبارتی زیر عمل آید.
بندها به جای الف، ب، ت به ترتیب حروف ابجد نوشته شود.
مهندس سهم الدینی.
رئیس- لایحه برای شور دوم به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون دادگستری راجع به لایحه اصلاح ماده یک اضافه شده به آیین دادرسی کیفری مصوب سال ۱۳۷۷
۶- طرح گزارش شور اول کمیسیون دادگستری راجع به لایحه اصلاح ماده یک اضافه شده به آیین دادرسی کیفری مصوب سال ۱۳۷۷
رئیس -گزارش شور اول اصلاح ماده یک اضافه شده به آیین دادرسی کیفری مصوب سال ۱۳۷۷مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه ۱۸اسفند ماه ۱۳۴۹با حضور آقای صادق احمدی معاون وزارت دادگستری لایحه شماره ۵۱۹۲۰-۳ /۱۲ /۴۹دولت راجع به اصلاح ماده یک اضافه شده به آیین دادرسی کیفری مصوب سال ۱۳۳۷چرا که به شماره ۱۶۴۹چاپ شده است مطرح کرد و با اصلاحاتی به شرح زیر مورد تصویب قرار داد.
اینک گزارش شور اول آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده- مبلغ پنجاه ریال مذکور در ماده یک اضافه شده به قانون آیین دادرسی کیفری مصوب سال ۱۳۳۷به مبلغ پانصد ریال تبدیل و تبصره زیر به آن اضافه می‌شود:
- تبصره - در قبال هر یک روز بازداشت محکوم علیه بابت اجرای این ماده مبلغ پانصد ریال از محکوم به مالی او کسر می‌شود.
محکومیتی که در اجرای این ماده در تاریخ تصویب این قانون بازداشت هستند نسبت به باقی مانده محکوم به مشمول مقررات این قانون خواهند بود.
مخبر کمیسیون دادگستری - دکتر وفا.
- طرح و تصویب فوریت و اصل گزارش کمیسیون دادگستری راجع به لایحه اصلاح ماده یک اضافه شده به آیین دادرسی کیفری مصوب سال ۱۳۳۷و ارسال به مجلس سنا
۷- طرح و تصویب فوریت و اصل گزارش کمیسیون دادگستری راجع به لایحه اصلاح ماده یک اضافه شده به آیین دادرسی کیفری مصوب سال ۱۳۳۷و ارسال به مجلس سنا
رئیس -دکتر الموتی بفرمایید.
دکتر الموتی- عرض کنم چون ما همیشه معتقدیم لوایحی که به نفع مردم است و تسهیلاتی به نفع مردم ایجاد می‌شود حتی یک روز هم که شده سرعت ایجاد شود و زودتر تصویب شود و این لایحه از نظر جلب رضایت مردم و افکار عمومی کاملاً ضروری است چون یکی از لوایح بسیار مهمی است که امروز مطرح است (صحیح است) هر زندانی باید برای هر پنج تومان جریمه یک روز در زندان بماند خوشبختانه با مطالعات دقیقی که شده و از آقای وزیر دادگستری تشکر می‌کنم که یک لایحه جدیدی آورده‌اند که این پنج تومان، پنجاه تومان بشود و عده زیادی از این ارفاق استفاده خواهند کرد و با این لایحه مفید از زندان خارج خواهند شد بنده می‌خواستم از این موقعیت استفاده کنم با اجازه مقام ریاست از همکاران عزیز تقاضا بکنم که این لایحه با یک فوریت تصویب شود که عده‌ای بتوانند از تیمور استفاده کنند بنابراین خواستم تقاضای یک فوریت کرده باشم (صحیح است).
رئیس - بنابراین فوریت لایحه مطرح است نسبت به فوریت لایحه نظری نیست ؟(اظهاری نشد) به فوریت لایحه رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافق‌اند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. کلیات لایحه مطرح است نظری نیست ؟(اظهاری نشد) نسبت به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافق‌اند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست ؟(اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست ؟(اظهاری نشد) نسبت به ماده واحده و کلیات آخر لایحه رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافق‌اند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح و تصویب لایحه دو فوریتی بخشودگی قسمتی از جریمه‌های نقدی محکومین قانون منع کشت خشخاش (مصوب۳۱خرداد ۴۸) و ابلاغ به دولت
۸- طرح و تصویب لایحه دو فوریتی بخشودگی قسمتی از جریمه‌های نقدی محکومین قانون منع کشت خشخاش (مصوب۳۱خرداد ۴۸) و ابلاغ به دولت
رئیس - لایحه دوفوریتی بخشودگی قسمتی از جریمه‌های نقدی محکومین قانون منع کشت خشخاش مطرح است قرائت می‌شود.
ماده واحده- کلیه کسانی که قبل از تاریخ ۲۷ /۱۱ /۴۸ (تاریخ تقدیم لایحه تشدید مجازات مرتکبیناصلی جرایم مندرج در قانون منع کشت خشخاش مصوب ۳۱خرداد ۱۳۴۸) مرتکب هر یک از بزه‌های مندرج در قوانین و مقررات مربوط به منع کشت خشخاش و مشمول معافیت مقرر در قانون مصوبه ۳۱خرداد ۱۳۴۸نبوده‌اند در صورتی که محکومیت قطعی به حبس و جریمه نقدی پیدا کرده باشند پس از گذراندن مدت حبس تا مبلغ ده میلیون ریال از جریمه نقدی و در صورتی که تعهد پرداخت جریمه شده باشد تا مبلغ مذکور از انجام تعهد بخشوده می‌گردد و نسبت به مازاد از ده میلیون ریال جریمه بدون احتساب مدت حبس بدل از جریمه گذشته طبق مقررات قانون درباره آنان عمل خواهد شد ولی در هر حال مدت حبس بدل از جریمه از پنج سال تجاوز نخواهد کرد.
- تبصره ۱- جریمه‌های نقدی که قبل از تصویب این قانون کلاً یا بعضاً پرداخت‌شده قابل استرداد نخواهد بود.
- تبصره ۲- کسانی که به اتهام ارتکاب بزه‌های مزبور در تاریخ قبل از ۲۷ /۱۱ /۴۷هنوز تحت تعقیب کیفری بوده و حکم قطعی درباره آنان صادر نشده در صورت محکومیت نسبت جریمه مشمول بخشودگی مقرر در این قانون خواهند بود.
- تبصره ۳- این قانون بلافاصله پس از تصویب قابل اجراء است.
رئیس- بنابراین فوریت لایحه مطرح است نسبت به فوریت لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به فوریت لایحه رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافق‌اند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافق‌اند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ آقای شیخ‌الاسلامی بفرمایید.
شیخ‌الاسلامی - در مورد این لایحه سؤالی این یکی دو روز مطرح بود و آن این بود که اگر کسانی باشند از مشمولین این لایحه که قبلاً قسمتی از جریمه این‌ها بخشوده شده و از بخشودگی سابق استفاده کرده‌اند آیا در اجرای این قانون این بخشودگی در نظر گرفته خواهد شد یا نه؟ به نظر بنده با توجه به ماده واحدهای که تنظیم شده است این قبیل افراد نسبت به بقیه جریمه مشمول این آنان خواهد بود یعنی آنچه که قبلاً بخشوده شده، قبلاً کسر شده از میزان جریمه و در مورد اجرای این قانون مازاد جریمه و آنچه که قبلاً پرداخت نشده است مشمول این قانون خواهند شد و محکومیت اصلی در اجرای این قانون ملاک عمل خواهد بود البته جناب آقای وزیر دادگستری تشریف دارند توضیح بفرماید اگر تأیید بفرمایند شاید برای مأمورین اجرا در عملی اشکال پیش نیاید. با اجرای این قانون در حدود ۷۰۰ نفر از زندانیان آزاد خواهند شد و این یک کمک و ارفاق قانونی است به این عده که اشتباه کرده‌اند یا گناه کرده‌اند و امروز از این مساعدت قانونی استفاده می‌کنند خیلی جای تشکر است از وزارت دادگستری هم که این لایحه را تنظیم کرده و مجلسین هم به صورت تصویب کرده‌اند که این یک شب عید واقعاً بتواند به خانه و زندگی برگردد و من امیدوارم افرادی که از این قانون استفاده می‌کنند بعد از آزادی از زندان رویه و رفتاری داشته باشد که دیگر گرد این نوع کارها نگردند و راه یک زندگی شرافتمندانه‌ای را پیش بگیرند خصوصاً در این شب عید که به کانون گرم خانواده شان برمی‌گردند دعاگوی وجود شاهنشاه آریامهر باشند و در آتیه هم افرادی مفید و شرافتمند برای اجتماع ما باشند (ان‌شاءالله).
رئیس- آقای مانی بفرمایید.
مانی- در این ماده واحده این معافیت به کسانی داده شده است که قبل از تاریخ ۲۷ /۱۱ /۴۷ مرتکب جرم شده‌اند و حال آن که بنده تصور می‌کنم مقصود این بوده است اشخاصی که عملشان مشمول قانون قبلی است بتوانند از این معافیت استفاده کنند و این ۲۷ /۱۱ /۴۷ تاریخ تقدیم لایحه است یا لااقل تاریخ تصویب آن است که در حال حاضر آن قانون حکومتی ندارد خواستم روشن بشوم که منشأ این تاریخ چه بوده است.
رئیس - آقای دکتر متین بفرمایید.
دکتر متین- عرض کنم اکثر نمایندگان مجلس شورای ملی شاید در فاصله دو سه ماه گذشته نامه‌های متعددی مستدل و اکثراً با خط و انشای خوب از زندانیان دریافت کرده‌اند که تقاضا می‌کرده‌اند این قانونی را که وزارت عدلیه جناب آقای پرتو و وزیر محترم دادگستری با نهایت واقع‌بینی تهیه کرده‌اند و تقدیم مجلس داشته‌اند و مجلسیان هم واقعاً کوشیده‌اند که با سرعت هرچه تمام‌تر این قانون را شب عیدی تصویب کند و همان طوری که آقای رئیس کمیسیون دادگستری فرمودند ۷۰۰ نفر از زندانیانی که شاید واقعاً و حقیقتاً ما که در کار دادگستری هستیم بدانیم و آگاه باشیم که اکثر آنها فریب‌خورده هستند و عامل و مسبب اصلی این قاچاق‌هایی که در سابق بود که خانه برانداز بوده و نسل جوان برنای مملکت ما را تهدید می‌کرده که این‌ها نبوده‌اند و دخالت مستقیم نداشته‌اند بنده در درجه اول به وزارت دادگستری که در تهیه این قانون کوشش بسیار کرده است تبریک عرض می‌کنم و همچنین به همکاران مجلس شورای ملی و سنا کی قانون را تصویب کرده‌اند و به عرض می‌رسانم که از نظر روان‌شناسی و از مفاد نامه‌هایی که فرستاده‌اند به نظر می‌رسد که این بهترین راه اصلاح این فریب‌خوردگان است و با توجه به اینکه آن قانون اولیه ما یعنی قانون اعدام فروشندگان و مصرف‌کنندگان مواد مخدر در دست اجرا است و تاکنون وزارت عدلیه و دستگاه‌های دادگستری و دستگاه قضایی ارتش کاملاً خوب عمل کرده‌اند و یک عده‌ای را که قاچاقچی و عامل اصلی بوده‌اند به مجازات رسانیده‌اند این عده زندانی که آزاد می‌شوند به طور تحقیق دنبال کسب و کار خودشان خواهند رفت و دیگر پیرامون این اعمال و همکاری با قاچاقچیان نخواهند گشت بنده فکر می‌کنم که این عده افراد بسیار مفیدی برای این مملکت بشوند و خدمتگزار مملکت باشد و دعاگوی شاهنشاه ما باشند و ما باید انتظار داشته باشیم که در این مجلس و مجلس آینده کوشیده شود قوانینی که رفاه حال مردم که بیشتر در آنها است به تصویب برسد و زیر عدلیه ما واقعاً یک قاضی است که با منطق و عمل و تجربه این قوانین را تهیه می‌کند و می‌آورد و برای مردم بسیار مؤثر واقع می‌شود یکی از نمایندگان نوشته است طرح اولیه این قانون از طرف حزب تهیه شده است بنده چون سه ماه مریض بودم نمی‌دانم و فکر می‌کنم حزب اکثریت و دولت همه ما در مسیر اجرای منویات شاهنشاه عظیم‌الشأن و رفاه مردم هستیم حالا ممکن است یک پروژه مفید را حزب تهیه کند یا وزارتخانه و یا مجلسیان علی ایحال با همکاری دولت و مجلس و حزب اکثریت این قانون تهیه شده و بنده می‌خواهم عرض کنم اهمیت این آنان بسیار زیاد است و به‌هرحال دعای خیر می‌کنم به همه همکاران مجلسی و دولت و آن‌هایی که این قانون را تصویب کرده‌اند (احسنت).
رئیس- آقای صادق احمدی بفرمایید.
صادق احمدی (معاون وزارت دادگستری)- با اجازه مقام معظم ریاست جناب آقای وزیر دادگستری در پاسخ آقای شیخ‌الاسلامی نماینده محترم عرض می‌کنم کسانی که قبلاً به موجب قانون مقداری از جریمه‌هایشان بخشوده شده مسلماً پس از تصویب و اجرای این قانون آن بخشودگی ملحوظ خواهد بود آنچه که فعلاً بایستی بپردازند و به علت عدم پرداخت زندانی هستند مورد محاسبه قرار می‌گیرد در مورد فرمایشات جناب آقای ما نی‌بایستی به استحضار نمایندگان محترم برسانم معمولاً قوانین اثر آتش است تاریخ تصویب است، به‌طور کلی، ولی گاهی استثنائاً در بعضی از قوانین ضرورت پیدا می‌کند که اثر قانون راجع به یک قسمت معینی از تاریخ تقدیم پیش‌بینی می‌شود یک از این قوانین همین قانون تشدید مجازات مرتکبین جرایم مواد مخدر است چون خود نمایندگان محترم این قانون را تصویب فرمودند بخوبی استحضار دارند در آن لایحه برای مرتکبین اصلی این نوع جرایم مجازات‌های سخت‌تری مثل اعدام پیش‌بینی شده بود این ارفاق برای مرتکبین قبلی پیش‌بینی شد که اظهار ندامت می‌کردند از اعمال خودشان و این‌ها مجازاتشان اعم از حبس یا جریمه نقد در صورتی که در یک نصاب معینی بود بخشوده شد بنابراین چنین ارفاق در آن قانون پیش‌بینی شد در همان قانون گفته شد از امروز به بعد اگر کسی با وجود این ارفاق مرتکب جرم بشود مجازاتش مشمول این قانون خواهد بود و بخشوده درباره‌اش اعمال نمی‌شود علت اینکه در این لایحه ما گفتیم کسانی که به اتهام ارتکاب جرایم قبل از تاریخ ۲۷ /۱۱ /۴۷ تحت تعقیب قرار گرفتند و محکوم شدند این عافیت مشمول آنها هم بشود علت این است جناب آقای مانی که به کسانی که بعد از این تاریخ محکوم شدند ما به هیچ وجه نمی‌خواهیم ارفاق کنیم برای اینکه هشداری بوده باشد به این افراد که ما نسبت به اعمال گذشته شما اغماض می‌کنیم ارفاق می‌کنیم مشروط بر اینکه دیگر مرتکب نشوید اگر در پس این تاریخ کسی مرتکب شده است به هیچ وجه در مقام ارفاق این نوع افراد برنمی‌آییم نه دولت بلکه خود مجلس شورای ملی به هیچ وجه موافق نیستند افرادی که بعد از آن تاریخ مرتکب جرم شدند در مقابل این قانون تجری پیدا کردند و باز رفتند اعمالی انجام دادند ما به هیچ وجه در نظر نداریم که به آنها ارفاق شود و مجلس محترم هم موافق با ارفاق نیست و بنابراین هر کس قبل از تقدیم لایحه قتلی مرتکب جرم شده است و لوا اینکه محکوم شده باشد چون امکان دارد که پرونده‌ای باشد که هنوز در جریان است و محکومیت پیدا نکرده است و اتهام مربوط به قبل از تاریخ ۲۷ /۱۱ /۴۷ باشد این و افراد مشمول این قانون می‌شوند و کسانی که بعد از آن تاریخ مرتکب شده‌اند به هیچ وجه ارفاق شامل حالشان نمی‌شود (صحیح است).
رئیس - نظر دیگری در کلیات آخر لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به لایحه رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافق‌اند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه به دولت ابلاغ می‌شود. جناب آقای پرتو فرمایشی دارید بفرمایید.
پرتو (وزیر دادگستری)- بنده عرض مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی و کلیه نمایندگان به خصوص فراکسیون پارلمانی حزب ایران نوین صمیمانه متشکرم از این که همیشه ما را مرهون الطاف بی‌دریغ خودشان قرار داده‌اند و هر موقع لایحه‌ای وزارت دادگستری تقدیم کرده که مردم منتفع می‌شده‌اند با روی باز استقبال کرده‌اند و خود را جای ما گذاشته‌اند و واقعاً ما را یاری و یاوری کرده‌اند صمیمانه متشکرم ولی سابقه تنظیم این لایحه این بود که از مدت‌ها پیش در وزارت دادگستری این موضوع تحت مطالعه بود از اینکه حزب ایران نوین هم، با ما مکاتبه کرد و ما هم جواب دادیم که این موضوع تحت مطالعه و تنظیم است صمیمانه از این فکر در حزب ایران نوین که حزب پاسدار است بنده به سهم خود متشکرم از طرف تمام قضات دادگستری هم تشکر می‌کنم ولی آنچه مسلم است تا کسب اجازه از پیشگاه مبارک شاهنشاه نشود اصولاً هیچ کاری به مرحله اقدام و عمل در نمی‌آید از آنجا که همیشه قلب پر عطوفت شاهنشاه ما ملجأ ستمدیدگان و درماندگان است (صحیح است) و حتی از حضور مبارکشان کسب اجازه شد که اجازه بفرمایند که مطالعه مقدماتی روی این کار بشود با روی گشاده استقبال فرمودند و فرمودند اکنون که طبق قانون برای مرتکبین اصلی مجازات اعدام پیش‌بینی شده بنابراین باید برای عده‌ای قبلاً مرتکب شده‌اند و به لحاط عجز از پرداخت جریمه در زندان هستند فکری کرد بنابراین تمام کارها منبعث از نیت خیر شاهنشاه ما که خداوند سایه پر عطوفت ایشان را از سر ملت ایران و خدمتگزاران این مملکت کم نکند (ان‌شاءالله) می‌باشد. بنده مجدداً اظهار تشکر می‌کنم که چون پایان سال است وظیفه دارم از این فرصت استفاده کنم مجدداً از مقام معظم ریاست و فردفرد نمایندگان محترم که با نظر عطوفت خاصی نسبت به لوایح دادگستری حسن نظر داشته‌اند و حسن استقبال کرده‌اند صمیمانه تشکر کنم (احسنت).
- تقدیم یک فقره لایحه و دو اصطلاح بودجه به وسیله آقای قوام صدری معاون وزارت دارایی
۹- تقدیم یک فقره لایحه و دو اصطلاح بودجه به وسیله آقای قوام صدری معاون وزارت دارایی
رئیس -آقای قوام صدری بفرمایید
قوام صدری (معاون وزارت دارایی) - با اجازه مقام محترم ریاست چون در عمل ملاحظه شد که قانون مالیات صفحه احتیاج به اصلاحاتی در اجرا دارد لایحه‌ای تهیه شده است که تقدیم می‌شود ضمناً دو اصطلاح بودجه مربوط به اداره کل گمرک و وزارت راه است که باید در کمیسیون بودجه مورد بررسی و تصویب قرار گیرد تقدیم می‌گردد.
رئیس - لوایح به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد - ختم جلسه
۱۰- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد - ختم جلسه
رئیس - دستور جلسه آینده قرائت می‌شود.
- ۱- گزارش کمیسیون بودجه راجع به بودجه سال ۱۳۵۰ کل کشور. شماره ترتیب چاپ ۱۶۹۰
- ۲ - گزارش شور دوم منع احداث بنا و ساختمان در طرفین لوله انتقال گاز. شماره ترتیب چاپ ۱۶۸۹
- ۳- گزارش شور دوم نظام صنفی. شماره ترتیب چاپ ۱۶۹۱
- ۴- گزارش شور دوم و امور گمرکی. شماره ترتیب چاپ ۱۶۸۸
- ۵- گزارش شور دوم تأسیس سازمان تربیت بدنی ایران. شماره ترتیب چاپ ۱۶۹۲
رئیس - با اجازه خانم‌ها و آقایان جلسه امروز را ختم می‌کنیم جلسه آینده ساعت ۹ صبح روز پنجشنبه خواهد بود.
رئیس مجلس شورای ملی - عبدالله ریاضی.