مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۴ بهمن ۱۳۴۲ نشست ۳۹
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و یکم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز پنجشنبه ۲۴ بهمن ۱۳۴۲ نشست ۳۹
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی دوره ۲۱
جلسه: ۳۹
فهرست مطالب:
۱- تصویب صورت مجلس
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: طائب، ایلخان، فولادوند.
۳- قرائت تلگراف جوابیه و اصل تلگراف معروضه حضور اعلیحضرت همایون شاهنشاه به مناسبت روز ۱۵ بهمن
۴- شور اول گزارش کمیسیون دارایی راجع به درآمد خانه‌های سازمانی وزارت جنگ
۵- شور اول گزارش کمیسیون دارایی راجع به مالیات صاحبان املاک مزروعی و باغات.
۶- شور اول گزارش کمیسیون دارایی راجع به مدت مرور زمان ماده ۲۹ قانون مالیات بر درآمد و ارجاع مجدد به کمیسیون.
۷- تقدیم لایحه اساسنامه طبقه‌بندی مشاغال کارمندان وزارت کشور به وسیله آقای وزیر کشور.
۸- اعلام وصول شش فقره لایحه قانونی از مجلس سنا.
۹- طرح و تصویب یک فوریت لایحه اساسنامه طبقه‌بندی مشاغل کارمندان وزارت کشور.
۱۰- اخذ رأی نهایی و تصویب برقراری مستمری درباره وراث مرحومین سید جعفر طاهری و حسن خلعت‌بری.
۱۱- قرائت گزارش یک ماهه دی کمیسیون‌های پارلمانی.
۱۲- اعلام دستور و موقع جلسه بعد- ختم جلسه.
| مجلس ساعت ده صبح به ریاست آقای مهندس عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
- تصویب صورت مجلس
۱- تصویب صورت مجلس
رئیس- صورت غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود
غائبین بااجازه
- آقایان مهرزاد، مهندس آصفی، علی مرادی، خواجه نوری، مبارکی، امینی‌خرابی، دکتر مصباح‌زاده، آموزگار، فیصلی، میرهادی، جاوید، احتشامی، سیفی، دکتر ضیائی، دکتر فربود، لفوطی، دکتر موثقی.
غائبین بی‌اجازه
- آقایان رامبد، مهندس مجید عدل، آقایان، بختیار بختیاری‌ها، ناروئی.
غائبین مریض
- آقایان پرویزی، سرلشگر همایونی، توسلی، دکتر سام، صفی‌پور.
رئیس- آقایان بالاخانلو.
بالاخانلو- آقای رامبد اجازه گرفتند بنده تقدیم کردم.
رئیس- در کمیسیون محاسبات رسیدگی می‌شود.
رئیس- آقای دکتر معتمد وزیری.
دکتر معتمد وزیری- آقای دکتر سام هم مریض هستند.
دکتر الموتی- جزو بیماران مریض خوانده شد.
رئیس- نسبت به صورت جلسه دفعه گذشته نظری نیست؟ (اظهاری نشد) صورت جلسه قبل تصویب می‌شود آقای دکتر یزدان‌پناه.
دکتر یزدان‌پناه- دو فقره شکایت رسیده تقدیم می‌شود.
رئیس- آقای مهندس ریاحی.
مهندس ریاحی- یک فقره شکایت از صنف دستباف ساکن خوراسکان اصفهان رسیده تقدیم می‌شود.
رئیس- آقای شاخوئی.
شاخوئی- چند فقره شکایت است که تقدیم می‌کنم
رئیس- آقای مهندس والا.
مهندس والا- یک نامه به امضای اهالی خورش‌ستم خلخال رسیده راجع به تقاضاهای مشروع‌شان که حضور مبارک تقدیم می‌کنم.
رئیس- آقای معتمدی.
معتمدی- دو فقره شکایت و پیشنهاد است که تقدیم می‌کنم.
رئیس- آقای اوزار.
اوزار- شکایتی است از طرف افراد صنف اتوشویی و تعمیرگاه و توقف‌گاه که شهرداری بدون رعایت مقررات صنفی اجازه افتتاح داده که تقدیم می‌کنم و تقاضای رسیدگی دارم.
رئیس- آقای روستا.
روستا- چند فقره شکایت راجع به مقررات مالک و مستأجر که به مرحله اجرا رسیده و یک فقره شکایت از تلفنچی‌های کاربر وزارت پست و تلگراف و سومی شکایتی است از طرف اهالی بخش ده تهران که تقدیم می‌کنم.
رئیس- آقای تبریزی.
تبریزی- یک نامه‌ای است از شیر و خورشید شاهین دژ و چند فقره شکایت است که تقدیم می‌کنم.
رئیس- آقای کبیری.
کبیری- برابر اطلاعی که به بنده رسیده است صدی ده تا صدی ۳۰ از دام‌های مردم پشتکوه به علت سرما و نبودن علوفه از بین رفته و چنانچه کمک سریعی نشود به قید نیز از بین می‌روند تذکری در این مورد به وزارت کشاورزی تنظیم شده که عیناً تقدیم مقام ریاست می‌نمایم.
رئیس- آقای رجائی
رجایی- نامه‌ای است از طرف طبقه دندان‌سازان فارس که به طور شکایت تقدیم مجلس شورای ملی شده رونوشت هم به این جانب فرستاده‌اند که عیناً تقدیم می‌گردد.
- بیانات قبل از دستور آقایان صائب- ایلخان- فولادوند
۲- بیانات قبل از دستور آقایان صائب- ایلخان- فولادوند
رئیس- نطق‌های قبل از دستور شروع می‌شود. آقای صائب
صائب- گرچه بعضی از همکاران محترم از مرز انتقاد گذشته و عقیده دارند از کارهای خوب هم باید ذکری بیان آورد ولی من عقیده‌ام این است که اگر خوب را خوب و بد را بد و هر چه را همان چه هست معرفی کنیم مسلماً زیانی از این راه به هیچ کس نخواهد رسید و وظیفه واقعی خود را نیز انجام داده‌ایم و دولت هم مسلماً از تذکرات و انتقادات به جای نمایندگان ممنون و سپاسگزار خواهد شد (ریگی- دولت که تشریف ندارند) بالاخره به اطلاع‌شان خواهد رسید بنده پیشنهاد کردم که جناب آقای رئیس محترم مجلس حضور نمایندگان دولت را دستور بفرمایند در صورت جلسه بنویسند لااقل از این راه حضور و غیاب دولت معلوم شود همان طور که در صورت جلسه سنا می‌نویسند زیرا دولت قصد خدمت دارد ولی شاید متوجه بعضی موارد نیست. بنابراین من امروز به میدان انتقاد و تذکر برمی‌گردم و عرایض خود را با وضع کارگران شروع می‌کنم. شاید استماع مکرر وضع کارخانه‌های اصفهان برای نمایندگان محترم تأسف‌بار و تأثرانگیز باشد ولی چاره‌ای نیست باید گفت و این قدر هم گفت و تکرار کرد تا بلکه دولت متوجه اشکال کار بشود و از وعده دادن‌های خلاف خودداری کند (صحیح است).
در گذشته درباره وضع کارگران آنچه گفتنی بود گفتم و فروگذار نکردم حتی اعلام خطر هم کردم، از طرف همکاران عزیزم چه در مجلس شوری و چه در مجلس سنا درباره کارخانه زاینده‌رود مذاکرات مفصلی صورت گرفت از ناحیه کارگران و نمایندگان آنها نامه‌ها، طومارها، تلگراف‌های زیادی شد حتی یک دسته از نمایندگان آنها در این شش ماه متناوباً به تهران آمده و در پست‌ترین مسافرخانه‌های جنوب شهر و سخت‌ترین شرایط به سر بردند و هر روز به وزارتخانهها مراجعه نمودند و این دستگاه‌ها آنها را به یکدیگر پاس می‌دادند. وزارت کار حواله وزارت اقتصاد، وزارت اقتصاد حواله نخست‌وزیری، نخست‌وزیری حواله بانک مرکزی حواله بانک ملی، بانک ملی هم می‌گفت شنیده‌اید خانه قاضی گرد و زیاد هست ولی حساب دارد بالاخره آنها نیز هفته گذشته مأیوسانه تهران را ترک و به اصفهان مراجعت نمودند. در خارج از مجلس هم کتباً و شفاهاً موارد را به مقامات مربوطه یادآوری نمودم و همه گفتند کار زاینده‌رود درست شده به خاطر دارم روز ۱۴ آبان ماه در همین مجلس به جناب آقای نخست‌وزیر نوشتم وضع کارگران زاینده‌رود تأسف‌آور است و خیال من از این جهت نگران، ایشان ذیل یادداشت من مرقوم داشته‌اند مشغول اقدام هستیم خیال حضرتت آسوده باشد. من بعدها به فکر افتادم که شاید اشتباهی رخ داده و منظور از این که همه می‌گویند کار زاینده‌رود درست شد آب رودخانه زاینده‌رود است که در اثر نزول برف و باران جاری و ساری شده است و الا کار کارخانه زاینده‌رود بالاخره به دست دولت درست نشد و اخیراً در اثر توصیه و فعالیت جناب آقای مهندس پارسا استاندار استان اصفهان کارخانه مزبور را اجازه داده‌اند و از این پس باید شکایات واصله که جنبه مالک و مستأجر پیدا خواهد کرد به همکار ارجمند آقای روستا بدهم و فعلاً بعد از شش ماه حقوق ندادن به کارگران مستأجرین مزبور دیروز نفری چهل تومان به کارگران پرداخت نموده‌اند تا بعداً ترتیب به کار افتادن کارخانه داده شود و اما امروز منظور من این است که بگویم چرا دولت شش ماه به مردم خلاف گفته و خانواده‌هایی را دچار بدبختی و گرسنگی و مذلت ساخته است. آقایان! بیچارگی این کارگران به جایی رسیده که من مجبور شدم از جمعیت شیر و خورشید سرخ استمداد بطلبم و این جمعیت نیز که واقعاً همیشه آماده خدمت و کمک می‌باشد به عده‌ای از کارگران یک کیلو و نیم روغن و نیم کیلو شکر داد و افطاری چند شب آنها را تأمین نمود. نظیر چنین اقدامی را نیز جناب آقای دکتر کیان برای کارگران کارخانه اتحاد شهرضا نمودند ولی من از گفتن این حرف‌ها شرم دارم زیرا کارگری که سالیان دراز از کدیمین و عرق جبین نان شرافتمندانه کارگری را می‌خورده سزاوار نبود که در اثر بی‌اعتنایی کارفرما و بی‌توجهی دولت محتاج یک کیلو روغن نباتی بشود و من هم آن را در اینجا عنوان کنم- در این مدت شش ماه سه مرتبه جزو خبرهای مهم و سیاسی ایران مطرح شدن موضوع کارخانه زاینده‌رود و حتی صدور تصویب‌نامه دولت از رادیو ایران پخش شد و مسلماً تمام شبکه‌های رادیویی نیز این خبر را تکرار کرده و روزنامه‌ها نیز به چاپ رسانیدند ولی متأسفانه صحیح از آب در نیامد در این صورت چطور من و سایر مردم می‌توانیم قبول کنیم که دولت آذوقه و علوفه برای دام‌ها با هواپیما فرستاده است زیرا وقتی می‌بینند با کارگرهای شریف و زحمتکش با طبقه‌ای که از ارکان اصلی اجتماع هستند. با نیروی انسانی مملکت این‌گونه رفتار شده کارگران کارخانه نور، اتحاد شهرضا، شهرضا، گونی‌بافی رشت، نساجی فارس، کارخانجات آذربایجان بیکار هستند و دولت گرسنگی و بیکاری آنها را نظاره می‌کند چگونه می‌توان قبول کرد که دولت آدم‌ها را ول کرده و به سراغ دام‌ها رفته است (صحیح است). من نمی‌دانم چه دستی در کار است که اثرات انقلاب را وارونه جلوه می‌دهد و کارگرانی که در صف مقدم انقلاب شاه و ملت در اصفهان فعالیت می‌کرده‌اند آنها را اذیت می‌کند از جمله کارخانه شهرضای اصفهان است که بالاخره نماینده رسمی کارگران کارخانه را اخراج کرده و به دنبال آن ۶۳ نفر از کارگران ۲۰ تا ۲۵ سال سابقه‌دار را نیز بر کنار نموده و آنها نیز هم اینک برای عرض تظلم به تهران آمده‌اند و به اتمام تلاش و فعالیت‌هایی که برای جلوگیری از اخراج این کارگران از طریق وزارت کار شده آنها را نیز مسلم اخراج خواهند کرد و به جای آنها اطفال و زنان و کشاورزان را با روزی ۱۵ ریال به کار خواهند گمارد اینجاست که متوجه می‌شویم قانون کار ما ناقص است و متناسب با انقلاب نیست و بایستی آن را تغییر داد و دست کارفرمایان خود خواه و پول‌پرست را کوتاه ساخت و در مقابل کارفرمایان و کارخانه‌جاتی که روی اصول و قاعده صحیح و مشروع کار می‌کنند آنها را تقویت و تشویق و تقدیر نمود زیرا هدف اصلی ما اقتصاد صحیح و سالم مملکت و رفاه حال کارگر است و باید بین کارفرمای مطیع قانون و علاقمند با کارفرمای سرکش و مال دولت و ملت‌خور تفاوتی قائل شد و آنها را از یکدیگر تفکیک ک رد (صحیح است). دولت می‌گوید بعضی از کارفرمایان پول‌هایی از دولت و بانک‌ها گرفته و خورده‌اند اگر کسی پولی گرفته و خورده به کارگران و زن و فرزند آنها ارتباطی ندارد که باید امروز لطمه و ناراحتی آن را بکشند. کدام یک شاهی از این پول‌ها را مجانی و بلاعوض به کارگران داده‌اند که امروز باید گرسنگی و رنج و عذاب نصیب آنها باشد. چرا دولت به این کار رسیدگی نمی‌کند. چرا کسانی که پول‌های بیت‌المال را خورده‌اند برای نمونه یکی از آنها را به پای میز محاکمه نمی‌کشاند و اما امروز که صحبتی از دستگاه رادیو شد لازم است این تذکر را نیز بدهیم این دستگاه امروز بالنسبه کارش مورد رضایت مردم بوده و کارکنانش زحمت می‌کشند چقدر به جاست این نقطه ضعف را از بین برده و خبرهای انجام ناگرفته را به خورد مردم ندهد و دولت را نیز متوجه این موضوع می‌سازم تقریباً شش ماه قبل جناب نخست‌وزیر در یکی از مصاحبه‌ها فرمودند تا سه ماه دیگر کاری می‌کنیم که یک نفر بیکار در مملکت پیدا نشود ولی سه ماه شش ماه شد و در این مدت علاوه بر این که بیکارها هم صاحب کار نشده‌اند تصور می‌کنم کاردارها هم بیکار شده‌اند در منطقه اصفهان که این طور است در تهران هم عده زیادی هر روز برای کار مراجعه می‌کنند و از بیکاری ناله و داد و فریاد می‌کنند. سایر مناطق را نمی‌دانم در خاتمه می‌خواستم موضوعی را که مورد علاقه شدید عموم نمایندگان است مطرح نموده و به عرایض خود خاتمه دهم عموم نمایندگان محترم آرزو داشتند برای عرض تبریک عید سعید فطر که از اعیاد بزرگ جامعه اسلامی می‌باشد به حضور شاهنشاه شرفیاب شده و شادباش‌های خالصانه خود را حضوراً به عرض برسانند و چون در این روز اعلیحضرت همایونی در خارج از کشور تشریف دارند از مقام ریاست معظم مجلس تقاضا می‌شود تبریکات خالصانه نمایندگان مجلس را به وسیله تلگراف به عرض اعلیحضرت همایونی مخابره نمایند (احسنت).
رئیس- آقای غلامرضا ایلخان
ایلخان- خانم‌ها و آقایان نمایندگان محترم البته این هفته در روزنامه‌ها ملاحظه فرموده‌اید که روز یکشنبه گذشته جناب آقای علم نخست‌وزیر اولین کلنگ ساختمان اسکله جدید بندر عبار را به زمین زدند و یکی دیگر از آرزوهای دیرینه مردم جنوب ایران تحت رهبری شاهنشاه معظم جامه عمل می‌پوشد- بندرعباس و درجه اهمیت این بندر ازلحاظ اقتصاد کشور و کشتیرانی در خلیج‌فارس و بحر عمان نهایت اهمیت را در بر دارد زیرا با ایجاد مؤسسات بندری در بندرعباس انتظار می‌رود نرخ حمل و نقل دریایی کالا از این راه کاهش یابد و حقیقتاً جناب آقای نخست‌وزیر در نطق‌شان صحیح فرمودند که «خلیج‌فارس برای ما یک شریان حیاتی است و این بندر نقطه اتکاء بزرگ برای تمام خطه مشرق ایران خواهد بود». بنده می‌خواهم عرض کنم که حقیقتاً مایه افتخار و مباهات است که در اجرای نیات عالیه شاهنشاه این بندر بار دیگر رونق می‌یابد.
مسئله مهم دیگری که از مدت‌ها مورد توجه خاص شاهنشاه معظم است تشکیلات دانشگاه پهلوی شیراز است که مایه مباهات و افتخار مردم شاه‌دوست فارس محسوب می‌شود. اخیراً به فرمان اعلیحضرت همایون شاهنشاه ریاست دانشگاه پهلوی شیراز به جناب آقای علم نخست‌وزیر محول گردیده و مردم فارس امیدوارند که تحت توجهات عالیه شاهنشاه دانشگاه پهلوی در آتیه نزدیکی توسعه یابد و یکی از مراکز مهم تجسس علمی در خاورمیانه محسوب شود به طوری که دانشجویان کشور ما دیگر محتاج به ادامه معلومات در خارج از کشور نباشند.
و اما می‌خواستم چند کلمه هم راجع به فارس و حوزه انتخابیه خود اصطهبانات و نی‌ریز صحبت کنم. در بیانات مدتی قبل از هیئت محترم دولت تقاضا کردم که امکان تأسیس یک کارخانه چینی‌سازی در اصطبهانات که خاک آن مستعد برای این صنعت است و خاک آن چندین بار وسیله مهندسین و کارشناسان خارجی تجزیه شده و به تشخیص آنها بهترین خاک چینی شناخته شده و متأسفانه بلااستفاده مانده و همچنین یک کارخانه قند در نی‌ریز مورد بررسی قرار گیرد این تقاضا مورد توجه قرار گرفته و فعلاً روی این موضوع مطالعه به عمل می‌آید و اخیراً هیئتی برای بررسی و آزمایش خاک به اصطبهانات عزیمت نمودند و در نظر است یک کارخانه بسته‌بندی علوفه و یک کشتارگاه و یک سردخانه مدرن و یک کارخانه شیر پاستوریزه و لبنیات در نی‌ریز و نقاط دیگر فارس ایجاد شود تا گوشت فارس و قسمتی از مملکت در فارس تأمین شود. این اقدامات نوید می‌دهد که در آینده اهالی فارس به همراهی مردم وطن ما از رفاه بیشتری بهره‌مند گردند. فارس هم مانند نقاط دیگر مملکت تحت رهبری خردمندانه شاهنشاه معظم دارد تکان می‌خورد و تحت تأثیر انقلاب پیروزمند شاه و ملت به سوی ترقی پیش می‌رود البته در برابر جامعه ما مسائل زیادی وجود دارد اما اگر در نظر بگیریم که امکانات ما نیز زیاد است امید به پیروزی فزونی می‌یابد و جای هیچ‌گونه نگرانی باقی نمی‌ماند. وظیفه جامعه‌ای که دارد یک دوره انتقالی را می‌گذراند یعنی با پشت سر گذاشتن دوره فئودالیزم وارد مرحله تازه‌ای می‌شود با جامعه‌ای که از آن مرحله گذشته فرق دارد. مردم وطن ما باید کار و کوشش زیادتری به خرج دهند تا هدف‌های انقلاب زودتر تحقق یابد. امیدوارم با طرح‌های اقتصادی و صنعتی باب سعادت و رفاه به روی اهالی فارس گشوده شود. بنده وظیفه خود می‌دانم به نام مردم فارس مخصوصاً اصطهبانات و نی‌ریز از بذل توجه دولت که نسبت به تأسیس کارخانه چینی‌سازی وارد اقدام شده‌اند تشکر کنم و استدعا نمایم که موضوع مهم دیگر یعنی ایجاد شبکه ارتباطی بین نی‌ریز و سیرجان نیز مورد توجه قرار گیرد زیرا این راه به صورت راهی متروک و فراموش شده درآمده که موجب ناراحتی رانندگان فراهم شده مردم استدعا دارند وزارت راه دستور مرمت راه مزبور را صادر فرمایند- که با احداث این راه بعضی از شهرستان‌های فارس به کرمان و زاهدان وصل شود تا رونق بیشتری در اقتصاد مردم آن سازمان به وجود آید. بنده بیش از این عرضی ندارم و از جناب آقای رئیس محترم مجلس که اجازه فرمودند چند دقیقه وقت مجلس را اشتغال کنم و همچنین همکاران گرامی کمال تشکر را دارم این عریضه‌ای است از طرف اهالی اصطهبانات برای کارخانه چینی‌سازی، تلگرافی است از طرف اهالی نی‌ریز راجع به راه که تقدیم می‌شود بنده بقیه وقتم را به جناب آقای فولادوند می‌دهم.
رئیس- آقای فولادوند
امیرحسین فولادوند- از همکار محترم جناب ایلخان بنده تشکر می‌کنم که چند دقیقه از وقت خودشان را به بنده دادند مطلبی که خواستم عرض کنم همین چند دقیقه برای ادایش کافی است و می‌خواستم به سمع نمایندگان محترم برسانم عرض کنم گفته شده است تو کز محنت دیگران بی‌غمی- نشاید که نامت نهند آدمی. اخبرای در روزنامه بنده خواندم راجع به این که آقای کفیل شهرداری آقای توانا (مهندس مالک- ناتوان بفرمایید) سرکار که فرمودید ایشان دستور صادر کرده‌اند جگرکی‌ها را برچینند یکی از جراید شریفه هم نیز گمان می‌کنم که سرمقاله خودش را به این موضوع تخصیص داده بود بنده که آن خبر را خواندم و به عده دیگر از همگنان گفتم خوب الحمدلله اولین اصلاح شهرداری‌مان را دیدیم (یکی از نمایندگان- مبارک است) عرض می‌شود به حضور مبارکت‌تان این آقایان جگرکی‌ها که بنده شنیده‌ام بالغ بر چندین هزار نفر می‌شوند (اوزار- چهارهزار نفر) چهار هزار نفر اینها خودشان نیستند ولی خدایشان هست و ما هم همیشه بایستی مراقب امر خداوند باشیم (احسنت) روح آنها هم اطلاع ندارد ولی بنده وظیفه خودم دانستم که عرض بکنم که اگر همین طور که نماینده محترم فرمودند که چهار هزار نفر هستند هزار نفر هم باشد کافی است پانصد نفر هم که باشد کافی است اینها چند هزار نفر که عائله و زن و بچه دارند یا این بضاعت مزجات آنها نانی و پولی آخر شب به منزل‌شان می‌برند و باعث ارتزاق آنها می‌شوند دیگر این که چندین هزار نفر بیچاره‌ها هم دسترسی به هتل هیلتون و هتل ونک که ندارند خوب لااقل با آن پولی که قرض می‌کنند می‌روند صد دینار جگرکی می‌خورند و سفره قلمکار هم نمی‌خواهند و بنده تمنی می‌کنم از دولت که دستور بفرمایند در این کار نظر تجدیدی به عمل آید برای این که اگر هم بهانه‌ای بیاورند و به ما بفرمایند که بهانه صحی است بهتر است که تشریف ببرند در گودال‌های مشهور و ببینند این بهداشت و صحیه روزانه چقدر شلاق می‌خورد و به جای عمل منفی که عده‌ای را از نان خوردن و جگرکی خوردن بیندازند تشریف ببرند عمل مثبت بکنند و با بردن وسائل بهداشتی و صحی در آن گودال‌ها در خانه‌های آنها یک آثار به اصطلاح باقیات و صالحاتی از خودشان بگذارند (صحیح است) انشاءالله به این عرض بنده اعتنا خواهند فرمود و الا باز هم صحبت می‌کنم (احسنت- احسنت).
- قرائت تلگراف جوابیه واصل تلگراف معروضه حضور اعلیحضرت همایون شاهنشاه به مناسبت روز ۱۵ بهمن
۳- قرائت تلگراف جوابیه واصل تلگراف معروضه حضور اعلیحضرت همایون شاهنشاه به مناسبت روز ۱۵ بهمن
رئیس- وارد دستور می‌شویم تلگرافی به مناسبت روز ۱۵ بهمن به حضور اعلیحضرت همایونی عرض شده بود جوابی مرحمت فرمودند که قرائت می‌شود.
جناب مهندس عبدالله ریاضی رئیس مجلس شورای ملی
تلگرافی مبنی بر ابراز احساسات صمیمانه و ادعیه خالصانه‌ای که به مناسبت حادثه ۱۵ بهمن و رفع خطر از ما به وین نموده بودید ملاحظه و موجب خشنودی و مسرت خاطر گردید. توجهات و عواطف مخصوصه ما را به عموم نمایندگان مجلس شورای ملی ابلاغ نمایید.
شاه ۲۱ بهمن.
رئیس- تلگرافی که به عرض رسیده بود به این مضمون است:
پیشگاه مبارک اعلیحضرت همایون محمدرضا شاه پهلوی شاهنشاه ایران- به مناسبت روز پانزدهم بهمن و به شکرانه آن که در این روز عنایات خاصه پروردگار متعال شامل حال ملت ایران گردید. افتخار دارد از طرف خود و عموم نمایندگان مجلس شورای ملی صمیمانه‌ترین شادباش را به پیشگاه مبارک عرض نماید.
همواره از درگاه حضرت احدیت سلامت و کامیابی شاهنشاه محبوب را مسئلت داشته و امید است سلطنت ذات همایون سالیان دراز با کامرانی توأم بوده و ملت ایران در پرتو افکار عالیه و صفات ممتازه شاهنشاه معظم خود از رفاه و آسایش برخوردار و به عالی‌ترین مدارج ترقی نائل گردد.
جان‌نثار: مهندس عبدالله ریاضی.
رئیس مجلس شورای ملی.
(نمایندگان- بسیار خوب بود. بسیار تلگراف به جایی است).
- شور اول گزارش کمیسیون دارایی راجع به درآمد خانه‌های سازمانی وزارت جنگ
۴- شور اول گزارش کمیسیون دارایی راجع به درآمد خانه‌های سازمانی وزارت جنگ
رئیس- شور اول گزارش کمیسیون دارایی راجع به درآمد خانه‌های سازمانی وزارت جنگ و نحوه مصرف آن خوانده می‌شود.
گزارش از کمیسیون دارایی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارایی در جلسه ۱۵دی ماه ۱۳۴۲ با حضور تیمسار سپهبد صنیعی کفیل وزارت جنگ و آقای برزگر معاون وزارت دارایی لایحه شماره ۱۲۵۰۰۱/۱۰۴۰۱- ۳۰/۹/۱۳۴۲ دولت راجع به درآمد خانه‌های سازمانی و نحوه مصرف آن که به شماره ۷۴ چاپ شده است و طبق ماده واحده مصوب ۲۰ آذر ماه ۱۳۴۲ تقدیم شده بود مطرح و به شرح زیر تصویب نمود.
اینک گزارش آن را تقدیم مجلس شورای ملی می‌نماید:
ماده ۱- به وزارت جنگ اجازه داده می‌شود درآمد حاصله از خانه‌های سازمانی پادگان‌های تابعه ارتش را در حساب مخصوص در خزانه‌داری کل متمرکز نموده و با رعایت مقررات مالی به مصرف نگهداری و تعمیر و تکمیل و احداث خانه‌های سازمانی جدید برساند. آئین‌نامه اجرایی مربوط به طریق بهره‌برداری و تعیین میزان اصل اجاره و نحوه مصرف درآمدهای حاصله از طرف وزارت جنگ تهیه و پس از تصویب کمیسیون دارایی مجلس شورای ملی به موقع اجرا گذارده شود.
ماده ۲- وزارتین جنگ و دارایی مأمور اجرای این قانون می‌باشند مواد فوق که لایحه آن طبق ماده واحده مصوب ۲۰ آذر ماه ۱۳۴۲ تقدیم شده تصویب می‌شود.
مخبر کمیسیون دارایی- دکتر یزدان‌پناه.
گزارش از کمیسیون نظام بمجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسه ۷ بهمن ماه ۱۳۴۲ با حضور تیمسار سپهبد صنیعی کفیل وزارت جنگ لایحه شماره ۲۵۰۰۱/۱۰۴۰۱- ۳۰/۹/۱۳۴۲ دولت راجع به درآمد خانه‌های سازمانی و نحوه مصرف آن گزارش کمیسیون دارایی در این مورد را رسیدگی و عیناً تأیید نمود.
اینک گزارش آن را تقدیم مجلس شورای ملی می‌نماید.
مخبر کمیسیون نظام- حکیمیان.
رئیس- کلیات لایحه مطرح است اگر نظری نیست به ورود در شور مواد رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند قیام کنند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده یک مطرح است خوانده می‌شود.
ماده ۱- به وزارت جنگ اجازه داده می‌شود درآمد حاصله از خانه‌های سازمانی پادگان‌های تابعه ارتش را در حساب مخصوص در خزانه‌داری کل متمرکز نموده و با رعایت مقررات مالی به مصرف نگهداری و تعمیر و تکمیل و احداث خانه‌های سازمانی جدید برساند آئین‌نامه اجرایی مربوط به طریق بهره‌برداری و تعیین میزان اصل اجاره و نحوه مصرف درآمدهای حاصله از طرف وزارت جنگ تهیه و پس از تصویب کمیسیون دارایی مجلس شورای ملی به موقع اجرا گذارده شود.
رئیس- پیشنهاداتی راجع به این ماده رسیده که قرائت می‌شود.
احتراماً پیشنهاد می‌نمایم در لایحه درآمد خانه‌های سازمانی وزارت جنگ در ماده اول جمله کمیسیون دارایی مجلس شورای ملی به کمیسیون دارایی مجلسین تبدیل شود.
با تقدیم احترام- ناصر بهبودی.
اینجانب پیشنهاد می‌نمایم در مورد لایحه راجع به درآمد خانه‌های سازمانی وزارت جنگ اصلاحات زیر به عمل آید.
- ۱- در سطر چهارم ماده ۱ به جای به طریق بهره‌براری «به طرز بهره‌برداری» نوشته شود.
- ۲- در سطر پنجم ماده ۱ کلمه اصل زائد است- مهندس حسن صائبی
رئیس- دیگر راجع به ماده اول نظری نیست (اظهاری نشد) ماده دوم قرائت می‌شود.
ماده ۲- وزارتین جنگ و دارایی مأمور اجاری این قانون می‌باشد.
رئیس- نسبت به این ماده نظری نیست (اظهاری نشد) لایحه برای شور دوم به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- شور اول گزارش کمیسیون دارایی راجع به مالیات صاحبان املاک مزروعی و باغات
۵- شور اول گزارش کمیسیون دارایی راجع به مالیات صاحبان املاک مزروعی و باغات
رئیس- گزارش کمیسیون دارایی راجع به صاحبان املاک و باغات مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون قوانین دارایی بمجلس شورای ملی
کمیسیون قوانین دارایی در جلسه ۷ بهمن ماه ۱۳۴۲ با حضور آقای برزگر معاون وزارت دارایی لایحه شماره ۳۲۳۷۳-۴/۱۰/۴۲ دولت راجع به صاحبان املاک و باغات که به شماره ۱۷۱ چاپ شده است مطرح و عیناً مورد تصویب قرار داد. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد:
ماده واحده- منظور از ذکر صاحبان املاک مزروعی و باغات در بند (و) ماده یک از فصل اول قانون مالیات بر درآمد و املاک مزروعی مصوب فروردین ماه ۱۳۳۵ صاحبان عین یا منافع املاک مزروعی و باغات می‌باشند.
ماده واحده فوق که لایحه آن طبق ماده واحده مصوب ۲۰ آذر ماه ۱۳۴۲ تقدیم شد تصویب می‌شود.
رئیس- کلیات این لایحه مطرح است (مهندس والا- اجازه بفرمایید مخبر توضیحی بدهد) آقای دکتر یزدان‌پناه بفرمایید.
دکتر یزدان‌پناه (مخبر کمیسیون دارایی)- عرض کنم ماده ۱ فصل اول قانون مالیات بر درآمد مصوب فروردین ماه ۱۳۳۵ فصلی که مشمولین مالیات را در بند و معرفی می‌کند نوشته است از جمله مشمولین مالیات صاحبان مستغلات و املاک مزروعی است در حین اجرا وزارت دارایی به این مشکل برخورد کرد که برای گرفتن مالیات وقتی مراجعه می‌کرد به صاحبان مستغلات و املاک مزروعی می‌گفتند که ما این را اجاره داده‌ایم پیش مستأجر که می‌رفتند می‌گفتند ما اجاره کرده‌ایم از مالک مالیات را بگیرید برای این که این مشکل حل بشود و تحصیل‌دار مالیات این حق را داشته باشد که به مالک یا مستأجر مراجعه بکند برای گرفتن مالیات این است که این لایحه تنظیم شده و منظور این است که صاحبان عین یا منافع املاک مزروعی و باغات تحصیل‌دار مالیات به هر کس که مراجعه کرد می‌تواند مالیات خود را بگیرد (مهندس والا- این صحیح نیست).
رئیس- آقای مهندس والا مخالفید بفرمایید.
مهندس والا- متأسفانه به قدری قوانین مالیاتی ما ضد و نقیض دارد (صحیح است) که اصلاً آدم سر در نمی‌آورد به محض این که آدم می‌آید با یک قانونی آشنا بشود یک قانون دیگر می‌آورند آن را تصویب می‌کنند یا با یک مطلب دیگر آن را نقض می‌کنند در اینجا شما چطور می‌توانید مالیات یک ملک مزروعی را از مستأجر بگیرید اصلاً مستأجر به چه مناسبت مالیات ملک را بدهد و اگر احیاناً دولت دستگاهش قاصر است که نمی‌تواند از صاحبان ملک مالیات بگیرد اگر بنده فرض کنید مستأجر یک باغی هستم بیایم مالیات بدهم این درست نیست بنده تصور می‌کنم اجازه بفرمایید این گزارش به کمیسیون برگردد و دو مرتبه راجع به این کار یک تجدید نظری بشود به این ترتیب درست نیست (صحیح است).
رئیس- آقای برزگر.
معاون وزارت دارایی- عرض کنم اینجا موضوع مستأجر نیست موضوع صاحب اعیانی است موضوع اجاره نیست ما می‌گوییم از صاحب اعیانی مالیات گرفته بشود صحبت اجاره نیست عین و منافع از لحاظ اعیانی است صحبت اجاره گرفتن از مستأجر نیست (مهندس والا- منافع مال مستأجر است اگر غیر از این است پس عبارت صحیح نیست) بنده عین عبارت ماده واحده را می‌خوانم «منظور از ذکر صاحبان املاک مزروعی و باغات در بند (واو) ماده ۱ فصل اول قانون مالیات بر درآمد و املاک مزروعی مصوب فروردین ماه ۱۳۳۵ صاحبان عین یا منافع املاک مزروعی و باغات می‌باشند» اینجا صحبت اجاره نیست مال‌الاجاره که مال مستأجر نیست مال مالک است مال‌الاجاره مال مالک است عین یا منافع مال کسی است که منافع را بر می‌دارد و خود حضرتعالی مستحضرید باغات شمال یک عده‌ای هستند عین مال آنهاست عرصه مال مالک است از مالک عده‌ای زمینی را می‌گیرند درختکاری می‌کنند بعد بهره می‌دهند این مالیات را ما می‌گیریم این اجاره نیست (بانو تربیت- جمله را باید درست کنند) در کمیسیون هم بنده توضیح عرض کردم حضور آقایان اگر باز هم توضیحی بخواهید عرض می‌کنم ولی موضوع اجاره نبود.
رئیس- آقای یغمایی کیهان موافقید (یغمایی کیهان- خیر) یک پیشنهادی رسیده قرائت می‌شود.
دکتر الموتی- آقای دکتر عاملی پیشنهاد کردند کلمه منافع به کلمه اعیانی تبدیل شود- دکتر عاملی.
رئیس- این پیشنهاد راجع به ماده است فعلاً کلیات مطرح است در کلیات ماده کسی به عنوان موافق صحبت نمی‌کند آقای یغمایی کیهان تشریف بیاورید.
یغمایی کیهان- بنده خیال می‌کنم که با کسب اجازه از مقام ریاست عرض کنم این لایحه شور اول است و بالطبع به کمیسیون خواهد رفت ولی جناب آقای مسئول وزارت دارایی اگر روشن بفرمایند مثلاً در خراسان املاک زیادی هست که همه به صورت اجاره اداره می‌شود و مالک ممکن است مالیاتش را نپردازد و آیا محصول مستأجر برای مالیات توقیف خواهد شد یا خیر این را توضیح بفرمایید یک مستأجری چک ثبتی دارد بر علیه او اجرائیه صادر می‌کنند اگر ندهد او را می‌برند توقیف می‌کنند و از او می‌گیرند بعد مالیات هم از او می‌خواهند چطور می‌شود چطور وضعی پیدا می‌کند اگر مالیات از مستأجر بخواهند (مهندس والا- مالیات از منافع یعنی چه) مالیات از منافع یعنی مالیات از مستأجر است بنده خیال می‌کنم مستأجرین یک صورت بدی برایشان پیش خواهد آمد تردیدی نیست هم بر طبق قبوض و چک‌های بانک مجبور می‌شوند که توقیف بشوند و چک‌های خودشان را بپردازند و هم علاوه بر اجاره این مالیات را می‌پردازند پس اگر مسئول وزارت دارایی قبول بفرمایند که این را به یک صورتی اصلاح بفرمایند که به این شکل نباشد بنده مخالفتم را پس می‌گیرم.
رئیس- به هر حال این لایحه به کمیسیون خواهد رفت آقای دکتر یگانه بفرمایید.
دکتر یگانه- بنده تصور می‌کنم نظریات جناب آقای معاون محترم وزارت دارایی همان تأیید نظر به جناب آقای مهندس والا بود وقتی که خود وزارت دارایی قبول می‌کند که منظورشان این نبوده که از مستأجر مالیاتی گرفته بشود بنابراین در کلیات لایحه بحثی نیست البته وقتی که ما به مواد رسیدیم توضیح عرض می‌کنم که صاحبان عین یا منافع کی هستند مستأجر یکی از صاحبان منافع است قبول دارم به این جهت ماده باید متنش اصلاح بشود ولی ما غیر از مستأجر دو طبقه دیگری هم داریم که مالک منافع هستند فرض بفرمایید در عمری و رقبی کسی ملک خودش را منافعش را برای صد سال به دیگری می‌دهد یا مثل ملک ثلث عین ملک ثلث باقی است و منافعش را کسی دیگر می‌برد آن وقت وقتی می‌روند پیش این آدم و می‌گویند آقا مالیاتت را بده می‌گوید من که مالک عین نیستم برای چند سال منافع این را مورث به من تملیک کرده منظور وزارت دارایی این بوده است که اگر یک ملکی که ثلث شده یا یک ملکی که به طور عمری یعنی عین ملک و منافعش را برای دویست سال، سیصد سال به کس دیگری تملیک کردند بشود به او رجوع کرد ولی مستأجر را همان‌طور که قبول کردند قابل رجوع نیست بنابراین در کلیات لایحه صحبتی نیست کلیات این است که از صاحبان منافع غیر از مستأجر مالیات گرفته بشود یا نشود وقتی که شور مواد شروع شد ما در اینجا می‌نویسیم از صاحبان عین یا منافع بعد در تبصره اضافه خواهیم کرد که مستأجر از نظر اجرای این قانون صاحب منافع محسوب نمی‌شود این مال رقبی است املاکی که به طور رقبی داده می‌شود و املاکی که به طور ثلث است نظیر زیاد دارد املاک ثلث استحضار دارید که در قدیم زیاد بود متوفی یعنی پدری که فوت می‌کرد ملک خودش را ثلث می‌کرد برای این که اولاد او آن ملک را نفروشد می‌گفت منافع این ملک تا پنجاه سال یا صد سال مال اولاد من حالا در ظرف این مدت ۵۰ یا صد سال به آن اولاد می‌خواستند رجوع کنند مالیاتش را بگیرند می‌گفتند ما مالک ملک نیستیم راست هم می‌گویند ملک حبسی عینش را کسی نمی‌تواند مالک باشد ولی مالک منافع آن ملک بودند بنابراین در کلیات لایحه بحثی نیست منظور این است از کسی که مالک است و یا تسلطش بر ملک در حدود مالک است مالیات گرفته باشند. البته همان طوری که معاون محترم وزارت دارایی توضیح فرمودند مستأجر مشمول این قانون نیست ولی معهذا ما در شور مواد تصریح خواهیم کرد عرض دیگری حضور مبارک‌تان ندارم.
رئیس- آقای اقبالی.
اقبالی- منظور بنده را جناب آقای دکتر یگانه فرمودند.
رئیس- آقای مهندس والا.
مهندس والا- من شخصاً معتقدم وظیفه مجلس شورای ملی مداقه و دقت حتی در جملات و کلمات یک قانونی است که وضع می‌کند برای این که با پس و پیش کردن یک (واو) یا یک (تا) و یا یک اگر و چنانچه بعد گرفتار مشکلاتی خواهیم شد که حلش به این آسانی نخواهد بود (صحیح است) در این لایحه‌ای که به مجلس تقدیم شده آنچه که متبادر به ذهن است این است که اگر ما این را به صورت مبهم و کلی بگذرانیم فردا وزارت دارایی با مأمورین غلاظ و شدادی که دارد مشکلاتی را به وجود می‌آورد که اصولاً غیرقابل حل است بنده از کسانی هستم که خودم مالیات می‌دهم افتخار هم می‌کنم که انشاءالله روزی این مالیات من به درجه‌ای برسد که استحقاق سناتور شدن را از نظر مالیات دادن داشته باشم ولی موردی را به عرض نمایندگان محترم مجلس می‌رسانم ملاحظه بفرمایید جناب آقای برزگر هم اگر توجه بفرمایند به این عرض بنده خیلی ممنون می‌شوم در یکی از تبصره‌های مالیاتی در مورد پرداخت مالیات روزنامه‌ها یک ماده‌ای هست می‌گوید تیراژ روزنامه یومیه اگر فلان قدر باشد تا فلان قدر از پرداخت مالیات معاف است اما راجع به مجلات چیزی ننوشته هر چه که ما صحبت می‌کنیم و می‌گوییم اما اگر بنا باشد که روزنامه یومیه تیراژش فرض کنیم که ده هزار تا باشد این را در طول هفته حساب بکنید ده هزار تا در شش روز هفته می‌شود شصت هزار تا پس بنابراین بایستی مالیات مجله‌ای که شصت هزار تا تیراژ دارد این قدر باشد که حساب کنید می‌گویند نه آقا می‌گوییم چرا؟ می‌گویند برای این که در قانون مجله را این طور ننوشته پس بنابراین جناب آقای برزگر اصرار بنده در اینجا این است که قانونی که وضع می‌شود قانونی که تصویب می‌شود مسلم و منجز باشد به هیچ‌وجه ابهامی در آن وجود نداشته باشد فرمایش جناب آقای دکتر یگانه بسیارخوب و صحیح بود نظر جنابعالی اگر واقعاً همین طور باشد حرفی نداریم اما اگر بگوییم کسانی که استفاده می‌برند از منافع یک ملک، منافع یک ملک را که مالک نمی‌برد اما مالکی که خودش انجام بدهد بیشتر منفعت یک ملک را ممکن است مستأجر ببرد شما بیایید اگر هم می‌خواهید مالیات را وصول بکنید راهی را پیدا بکنید که مستأجر یا کسی که جانشین مالک بشود بتواند این مالیات شما را بدهد و هم بتواند از مالک خودش بگیرد نه این که الان کسی که هر چه مال دستش هست شما از او بگیرید این درست مثل آن می‌ماند که شما آمدید عوارض صدی سه دروازه را لغو کردید برای چه لغو کردید؟ برای این که دیدید مشکلاتی دارد و اسباب زحمت مردم است. ما نباید قانونی بگذرانیم که مشکلات مردم را زیاد بکند (صحیح است).
رئیس- آقای پاینده.
پاینده- ظاهراً توضیحاتی که اینجا داده شد به نظر کافی می‌رسد ولی توضیحات آقای دکتر یگانه مخالف نظر آقای معاون وزارت دارایی بود چون ایشان فرمودند که در اینجا مقصود کسی است که مالک اعیانی است مالک اعیانی تا آن اندازه‌ای که بنده می‌فهمم تفاوت دارد با آن کسی که استفاده می‌کند از اعیانی چون سه جور می‌شود یک کسی مالک منافع باشد یکی به صورت اجاره یکی واگذاری به صورت عمری با (ی) یا عمرا (با الف) و بقیه و یکی آن فرمی که معمول است و الان هست در اراضی مزروعی و غیر مزروعی که اعیان مالک جدا دارد یعنی دو مالک هست یکی مالک اعیان یکی مالک عرصه به این صورت در تمام نقاط فراوان هم هست مورد عمل هم هست حالا باید این مطلب روشن بشود که آیا وزارت دارایی می‌خواهد از مستأجر مالیات بگیرد که می‌گویند نه. آیا می‌خواهد بیاید از آن کسی که صاحب منافع است فرض کنید با صلح مادام‌الحیوه از او بگیرد مالیات چه جوری می‌خواهد بگیرد یا از کسی که صاحب عرصه یا اعیان است مالیات همه را بدهد مالیات عرصه را هم بدهد این خلاف عدالت است البته این ترتیبی است که مأمور وزارت دارایی می‌گوید من تو را پیدا کرده‌ام بده و برو این صحیح نیست خلاف عدالت است (روستا- این عمل را حالا می‌کنند) بسیار خوب باید گفته شود که نکنند بنابراین این مطلب باید روشن بشود و حتی در مورد بعدی که ظاهراً توضیحات آقای معاون وزارت دارایی ناظر به آنجا است که مالک اعیانی با استقلال نه مالک مستفید از صلح در آن مورد هم باید معلوم بشود که این آقا که باید مالیات بدهد مالیات همه‌اش را بدهد یا به قدر سهم اعیانی‌اش چون این دو قسمت است همان‌طور که آقای مهندس والا فرمودند عبارت این ماده واحده به قدری مبهم است که بعد اسباب دردسر خواهد شد و اسباب گرفتاری خواهد شد بیشتر برای پرداخت کننده مالیات و خود مأمورین دارایی هم خیال نمی‌کنم که به سهولت بتوانند اجرا بکنند بنابراین باید این موضوع و این مسائل روشن شود (مهندس والا- آن یادداشت را لطفاً قرائت بفرمایید) یاداشتی هست که آقای مهندس والا برای بنده فرستادند راجع به آن مستأجرینی است که معمولاً مثل همین مورد دارایی می‌آید و مستأجر را که مال‌الاجاره‌اش را مطابق سندی باید پرداخت بکند به او می‌چسبد که باید مالیات را هم بدهد و موارد مکرری از این قبیل پیدا شده که پرداخت مستأجر را مالک قبول نمی‌کند و این هم پرداخته است این موضوع هم باید در اینجا روشن بشود و جزو مسائل مورد حل در همین‌جا است.
رئیس- چون شور اول این لایحه است و لایحه به کمیسیون خواهد رفت آقایان اگر پیشنهادی داشته باشند همراه لایحه به کمیسیون می‌رود و آنجا اصلاحات لازم به عمل می‌آید بنابراین در صورتی که نظر دیگری نیست به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده واحده قرائت می‌شود:
ماده واحده- منظور از ذکر صاحبان املاک مزروعی و باغات در بند (و) ماده یک از فصل اول قانون مالیات بر درآمد و املاک مزروعی مصوب فروردین ماه ۱۳۳۵ صاحبان عین یا منافع املاک مزروعی و باغات می‌باشند ماده واحده فوق که لایحه آن طبق ماده واحده مصوب ۲۰ آذر ماه ۱۳۴۲ تقیم شده تصویب می‌شود.
رئیس- پیشنهادات رسیده قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌کنم کلمه منافع تبدیل به اعیان شود که ابهام نماند.
پاینده.
پیشنهاد می‌کنم که این جمله به ماده اضافه شود که: صاحبان اعیانی به قدر سهم خود فقط مالیات خواهند داد.
پاینده.
پیشنهاد می‌کنم، که به دنبال کلمه منافع اضافه شود (به استثناء مورد اجاره).
باقر عاملی
رئیس- بنابراین ماده واحده با پیشنهادها به کمیسیون برای شور دو م فرستاده می‌شود.
- شور اول گزارش کمیسیون دارایی راجع به مدت مرور زمان ماده ۲۹ قانون مالیات بر درآمد و ارجاع مجدد به کمیسیون
۶- شور اول گزارش کمیسیون دارایی راجع به مدت مرور زمان ماده ۲۹ قانون مالیات بر درآمد و ارجاع مجدد به کمیسیون
رئیس- شور اول گزارش کمیسیون دارایی راجع به تمدید مدت مرور زمان برای مطالبه و وصول مالیات در سال ۳۷ قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون قوانین دارایی به مجلس شورای ملی
کمیسیون قوانین دارایی در جلسه ۷ بهمن ماه ۱۳۴۲ با حضور آقای برزگر معاون وزارت دارایی لایحه شماره ۳۲۳۸۱-۱۴/۱۰/۴۲ دولت راجع به تمدید مدت مرور زمان که به شماره ۱۷۲ چاپ شده است مورد رسیدگی قرار داده و عیناً تصویب نمود. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده- مدت مرور زمان مندرج در ماده ۲۹ قانون مالیات بر درآمد مصوب سال ۱۳۳۵ برای مطالبه و وصول مالیات سال ۳۷ از سه سال به سه سال و سه ماه افزایش داده می‌شود.
ماده واحده فوق که لایحه آن طبق ماده واحده مصوب ۲۰ آذر ماه ۱۳۴۲ تقدیم شده تصویب می‌شود.
مخبر کمیسیون قوانین دارایی- دکتر یزدان‌پناه.
(یک نفر از نمایندگان- یک توضیحی بفرمایند).
رئیس- آقای دکتر یزدان‌پناه.
دکتر یزدان‌پناه- ماده ۲۹ قانون مالیات بر درآمد را بنده عیناً می‌خوانم ماده اصلاح شده است ماده ۲۹ می‌گوید «پس از گذشتن سه سال در سر رسید مالیات هر سال نسبت به هر یک از مؤدیان موضوع این قانون هیچ گونه مالیاتی که به موجب مقررات این قانون نسبت به درآمد اشخاص تعلق می‌گیرد قابل مطالبه و وصول نخواهد بود مگر این که در موعد مقرره از طرف اداره دارایی در مدت مزبور طبق مقررات مشخص و کتباً مطالبه شده باشد» در سال مورد نظر وزارت دارایی متوجه متوجه این مطلب شد که یک مقداری از پرونده‌ها در آن سررسید قانونی مورد اقدام قرار نگرفته و برگ تشخیص مالیاتی تنظیم نشده است (مهندس والا- معذرت می‌خواهم تصویب‌نامه در چه تاریخی است؟) در ۱۹ اردیبهشت ۱۳۴۰ سه سالش گذشت چون یک گرفتاری وزارت دارایی هم در صدور پیش‌آگهی‌ها این است که عده‌ای از مؤدیان همیشه نشانی‌هایی را که به مأمورین می‌دهند عوض می‌کنند و مأمورین دسترسی پیدا نمی‌کنند و لازمه کار این است که حتماً پیش‌آگهی‌ها به مؤدی ابلاغ شود که بیاید و مالیاتش را بپردازد (مرتضوی- در روزنامه اعلان می‌کنند) اعلان هم درست است که جنبه قانونی دارد ولی نظر وزارت دارایی عموماً و اصولاً این است که حتی‌الامکان به مؤدی دسترسی پیدا بکند از لحاظ این که مبلغ مالیات به او ابلاغ بشود، در این مورد متوجه شده‌اند که به علت عدم دسترسی به یک عده‌ای از مؤدیان مالیاتی باعث می‌شود که درآمد دولت تفریط شود آمدند آن مدت سه سال را به سه سال و سه ماه تمدید کردند که در ظرف این سه ماه وزارت دارایی از طریق ابلاغ قانونی به مؤدیان اطلاع بدهند که بیایند مالیات خودشان را بپردازند البته اگر کسی نیاید طبق مقررات درباره او عمل می‌کنند (فضل‌الله پروین- بعد از سه سال که پیدا نکردند چه جور در سه ماه پیدا می‌کنند؟) در ظرف سه ماه ابلاغ می‌کنند.
رئیس- آقای مهندس والا مخالفید بفرمایید.
مهندس والا- بنده متأسفم که امروز با لوایحی که جناب آقای برزگر دادند مخالفت می‌کنم اولاً این سنت بایستی که به وجود بیاید هیچ وقت مجالس ما قوانینی را وضع نکند که عطف به ماسبق بشود. (احسنت). شما در ظرف سه سال مالیات نگرفتید حالا لایحه می‌آورید که سه ماه اضافه بشود. به هیچ وجه این عمل صحیح نیست اگر مأمورین دولت در ظرف سه سال کار خودشان را نکردند در ظرف سه ماه چه جور می‌کنند این درست نیست شما می‌آیید اینجا قانونی وضع می‌کنید که مالیات سال ۳۷ را بگیرید (دکتر یزدان‌پناه- این کار انجام شده است مال سال ۱۳۴۰ است) چه چیز انجام شده در سال ۴۰ آمده‌اید می‌گویید مالیات سال ۳۷ که مربوط به عطف ماسبق می‌شود شما قانون بگذرانید دو سه سال به عقب برگردید و مطالبه کنید بنده هم معتقد هستم ممکن است در طول این سه سال عده‌ای از مؤدیان مالیات خود را نپرداخته باشند اما این را باب نکنید که ما قانون بگذرانیم و عطف به ماسبق بکنیم، شما از حالا بیایید قانون بگذرانید و بگویید مدت مرور زمان قانونی برای وصول مالیات ده سال است هیچ کسی حرفی ندارد (فضل‌الله پروین- آنهایی که ندادند چه می‌شود) عطف به ماسبق صحیح نیست وزارت دارایی اهمال کرده مضافاً به این که متأسفانه دستگاه وصول ما با این که مردمان شریفی که در آن هست و شاید در بسیاری از موارد هم حسن‌نیت دارند درست به عنوان یک دستگاه منزه نمی‌شود از آن دفاع کرد بنده جناب آقای برزگر متأسفم که از اینجا از پشت تریبون مجلس یک مورد را به عرض‌تان برسانم پرونده‌اش هم حاکی است روزی که مرحوم دهقان را در سال ۱۳۳۹ ترور کردند درست یک هفته بعدش که بنده از سر خاک برمی‌گشتم چهار نفر مأمور مالیاتی و دو کامیون آمد دم تئاتر تهران که اثاثه تئاتر تهران را ضبط کنند و ببرند بنده ناراحت شدم پرسیدم جریان چیست معلوم شد بابت هر سال ۵۸۰ هزار تومان مطالبه مالیات می‌کنند (بانو نفیسی- چقدر آقای مهندس والا؟) ۵۸۰ هزار تومان و من در همان موقع که اتفاقاً آقای فروهر وزیر دارایی بود گفتم آقا من از طرف ورثه مرحوم دهقان زیاد دفاع نمی‌کنم اما چون خودم مالک اینجا هستم این را عرض می‌کنم حاضرم مالیاتی را که شما بابت سه سال مطالبه می‌کنید برای یک سال آن تمام اینجا را بفروشید و این محبت و عنایت وزیر دارایی وقت بود که این مشکل را برداشت بازرسی فرستاد مالیاتش را رسیدگی کرد و مالیات حقه‌اش را وصول کردند (یکی از نمایندگان- چقدر؟) پنجاه هزار تومان و خورده‌ای اما من می‌خواهم ببینم اگر قرار بشود با گذاشتن چند صفر (روستا- در صفرها اشتباه شده) همین طور است که می‌فرمایید در صفرها اشتباه شده بیایند مالیات مطالبه کنند و بعد ما یک قانونی بگذرانیم و عطف به ماسبق بکنیم این درست است؟ آن وقت یک سؤال دیگری پیش می‌آید آیا واقعاً به اتمام این فشارهایی که به مردم هست از نظر وصول مالیات مستقیم باید دید راندمان کار چیست آیا واقعاً راندمان کار چیست آیا واقعاً راندمان کار با میزان حقوقی که ما به اعضاء می‌دهیم با همدیگر تطبیق می‌کند و این کار که ما بیاییم عده‌ای را ناراحت بکنیم و برایشان پرونده درست بکنیم و همین‌طور آنها را در سرسراهای وزارت دارایی و ادارات دارایی بدوانیم و ببینیم آخر سر محصول کار ما چیست همین الان اگر بعد از ظهرها به وزارت دارایی تشریف ببرید ملاحظه می‌فرمایید که چه وضعی در آنجا هست (دکتر رهنوردی- محصولش نامرئی است) به قول فرمایش شما که می‌فرمایید محصولش نامرئی است بنده نخواستم اسائه ادبی به یک دستگاهی از وزارت دارایی کرده باشم، بنده استدعا می‌کنم که نمایندگان یک هفته در مجلس بنشینند و راجع به امور مالیاتی یک راهی پیدا بکنند که هم دولت بتواند مالیات حقه خودش را بگیرد و هم مردم بتوانند مالیات را با طیب خاطر و میل و رغبت بپردازند. (احسنت- صحیح است).
رئیس- آقای برزگر
معاون وزارت دارایی- مخبر محترم کمیسیون توضیح دادند و بنده نمی‌توانم چیزی اضافه کنم فقط عرض کنم از این تصویب‌نامه که گذشته به کسی تعدی نشده است جز این که ممکن بود یک حقوقی از دولت ضایع بشود جلوی آن گرفته شد. پرونده‌هایی در موقع خودش پیش‌آگهی آنها ابلاغ نشده (مهندس والا- مأمورین دولت ابلاغ نکرده‌اند) به هر حال متوجه شده‌اند حقی بی‌جهت از دولت تضییع شده (مهندس والا- به مناسبت این که تصویب نمایند قانونی گذرانده‌اند نباید مردم را به زحمت انداخت) به هر حال دولت تشخیص داده در موقع خودش که یک چنین تمدیدی بکند تمدید هم کردند پرونده‌هایی هم بود که مورد رسیدگی قرار گرفت (مهندس والا- اجازه می‌فرمایید بنده بیایم توضیح بدهم مالیات‌هایی را نگرفته‌اند و بخشیده‌اند و چه جور مفاصا حساب داده‌اند) موضوعش را اگر بفرمایید بنده رسیدگی خواهم کرد.
رئیس- آقای پاینده مخالفید؟
پاینده- مخالفم.
روستا- یک نفر موافق پیدا نمی‌شود.
موقر- پیشنهاد بشود که مسکوت بماند.
رئیس- آقای پاینده بفرمایید.
پاینده- بنده می‌خواستم این مطلب را توضیح بدهم که دستگاه قانونگذاری نبایستی وسیله انجام مقاصدی باشد که در نتیجه اهمال دولت مانده است این دستگاهی است رابطه میان مردم و دولت یعنی روابط دولت و مردم را به صورت قوانین تنظیم می‌کنیم آقای برزگر فرمودند در این جا تعدی نشده بنده می‌خواهم از ایشان بپرسم یا حق ندارم (مهندس والا- چرا حق ندارید) یا می‌خواهم به مجلس عرض کنم اگر عده‌ای بودند که در نتیجه اهمال مأمورین دارایی مالیات‌شان بیشتر گرفته شده بود ایشان می‌آمدند یک قانون بیاورند که در سال ۳۷ فلان مبلغ که اضافه پرداخته شده یا بی‌ترتیب شده یا تعدی شده برگشت بشود این کار را می‌کردند یا می‌گفتند نه در جیب دولت بماند حاصل گفت‌وگو این است که یک عده‌ای مأمور دارایی غفلت کرده‌اند از انجام یک وظیفه‌ای (روستا- عادت‌شان است) یا یک ترتیبی بوده است و ساخت و پاختی خدای نکرده انشاءالله نبوده است مرور زمان گذشته است یعنی وقت مطالبه مالیات گذشته است حالا وزارت دارایی میل کرده است و گفته است دستگاه قانونگذاری یا دستگاه تصویب‌نامه گذرانی که از خودمان دست می‌بریم و اصلاحش می‌کنیم بنده معتقدم و فکر می‌کنم که این ترتیب صحیح نیست این ترتیب باید متروک بشود یعنی باید امنیتی که در مملکت است از این جهت هم مردم امنیت داشته باشند که کاری که گذشت گذشت نه این که دولت در هر فرصتی در هر صورتی به صورت یک قانون یا یک تصویب‌نامه یا با یک ماده تمام آنچه را گذشته به هم بریزد پس امنیت یعنی چه امنیت اجتماعی یعنی چه، وزارت دارایی که در همین وضع حاضر من مطمئن هستم اگر می‌گردد در داخل خودش خلل‌هایی پیدا خواهد کرد آیا بهتر نیست که دقت بکند مسائل جاری را بهتر بگذراند و مردمی را هم که در سال ۳۷ از قید مالیات جسته‌اند دیگر دنبال نکند و آنچه را که گرفته‌اند بس باشد و دیگر به صورت قانون در آوردن این برخلاف تمام اصول قانونگذاری است به نظر بنده نه مصلحت مجلس است و نه مصلحت دولت بنده تقاضا می‌کنم که این لایحه را مسکوت بگذارند (احسنت- احسنت).
رئیس- آقای مرتضوی.
مرتضوی- بنده مخالفم.
رئیس- بفرمایید.
مرتضوی- بنده فکر می‌کنم که بیانات جامع و مانع آقای پاینده دیگر موردی که بنده در این زمینه بخواهم عرایضی عرض می‌کنم شاید در اجتماع این طور تصور می‌شود که ما ایرانی‌ها آن طور که باید و شاید حرمت قانون در نظرمان تجسم پیدا نکرده است و حقیقت این است که خود ما وسایلی برای تزلزل قانون ایجاد می‌کنیم که قانون از نظر مردم بی‌حرمت باشد وقتی ما صحبت از تمدید و مرور زمان می‌کنیم و می‌گوییم که برخلاف حق و انصاف این مالیات را بدهد اگر بنده مؤدی مالیات باشم در ظرف سه سال از هستی ساقط شده ولی آنچه را که بنده در سال ۳۷ داشته‌ام ضمن سال ۳۸ و ۹/۳۹/۴۰ را نداده‌ام و یقه بنده را بگیرد و بگوید آقا شما بیایید آن مالیاتی را که در سال ۳۷ نداده‌اید بپردازید. چطور می‌شود این یکی و بعد من نفهمیدم فلسفه این که این سه ماهی که می‌خواهند تمدید کنند چیست مفهوم مخالفش این است که چهار ماه قبل تمام مردم مالیات‌شان را داده‌اند و هیچ کس نبوده که سه چهار ماه پنج ماه مالیات نداده باشد که وزارت دارایی برود سراغش و یقه‌اش را بگیرد که بیا مالیات بده و چرا مالیات نداده‌ای. این مبین این است که یک پرونده خاص و مخصوص مورد توجه خاص قرار گرفته و این سه ماه را خواسته‌اند تمدید کنند. در داستان‌ها می‌شنویم که سقراط برای احترام به قانون به توصیه‌های شاگردانش گوش نداد و جام شرنگ را نوشید برای این که احترام قانون محفوظ بماند این موضوع احترام به قانون باید رعایت شود و ما هیچ وقت قوانین را عطف به ماسبق نکنیم در حال حاضر عده زیادی از تجار ما به علت عطف به ماسبق کردن قانون ورشکست شدند (صحیح است) بدبخت و بیچاره شده‌اند و بنده در این زمینه بعداً صحبت خواهم کرد بنده به هیچ وجه من‌الوجوه فکر نمی‌کنم که بدون جهت یک قانونی را سه ماه تمدید کنند و معلوم نباشد که چرا چهار پنج ماه تمدید نمی‌کنند (معاون وزارت دارایی- چهار ماه هم که تمدید می‌شد می‌فرمودید که چرا پنج ماه تمدید نمی‌کنید) بله بنده برای همین عرض می‌کنم برای این که اصلش صحیح نیست و برای یک عده‌ای ایجاد حق شده است کسی که سه ماه ازش مالیات مطالبه نشده ایجاد حق شده است که مالیات ندهد و بنده بالاتر از حق نمی‌توانم برای کسی چیزی بشناسم (دکتر یزدان‌پناه- مالیات ندادن که ایجاد حق نمی‌کند).
رئیس- آقای دکتر یگانه کلیات لایحه مطرح است بفرمایید.
دکتر یگانه- بنده ضمن این که از نظر توضیح اصول قضایی و حقوقی باید عرض کنم که علی‌الاوصول عطف به ماسبق شدن قانون کارخ وبی نیست (احسنت) این را از نظر اصل قبول داریم و هیچ وقت و در هیچ مورد مگر این که واقعاً یک مقتضیات خاصی و یا مسائل و مصالح عالیه مملکتی، اقتضا کند که قانونی عطف به ماسبق شود در این مورد البته اذعان می‌کنم یک پرونده‌هایی که سه ماه فرضاً اگر اقدام نمی‌شد مشمول مرور زمان می‌شد یک مسئله‌ای نیست که بستگی با مصالح عالیه‌ای مملکتی داشته باشد (احسنت) فرض کنید که یک میلیون تومان کمتر یا بیشتر عاید دولت می‌شود ولی یک نکته‌ای می‌خواهم حضور مبارک‌تان عرض کنم این است که فرض کنید اگر در شور اول ما چون در کلیات داریم صحبت می‌کنیم اگر در شور اول این لایحه رد شد طبق ماده واحده راجع به تصویب‌نامه‌ها ما گفتیم از تاریخی که رد می‌شود اثر باقی نمی‌گذارد این کار هم مربوط به گذشته بوده و مالیات هم گرفته‌اند و تأثیری هم در آینده ندارد ما با یک مشکلی مواجه هستیم و از طرفی هم واقعاً باید به این مطالب رسیدگی بشود که چه مقتضیاتی در این مملکت وجود داشته است که برای اولین بار یک تصویب‌نامه‌ای به تصویب برسد که سه سال را به سه سال و سه ماه تمدید کنند اگر واقعاً مدت سه سال برای کارهای مالیاتی کافی نیست این را به طور عمومی اضافه کنید و الا برای سال ۳۷ آمدن و سه ماه اضافه کردن جداً یک جنبه اختصاصی و استثنایی دارد (صحیح است) برای این که ما واقعاً مطالعه کنیم ببینیم محظور چه بوده منظور چه بوده البته این مستلزم مطالعات بیشتری است و دوستان عزیز ما استحضار دارند تا یک کاری مطابق مصلحت مملکت و مردم نباشد در این مجلس به تصویب نمی‌رسد (صحیح است) من استدعا می‌کنم پیشنهادی است که ۱۵ نفر از همکاران عزیز ما امضا کرده‌اند که این لایحه مجدداً برود به کمیسیون و در آنجا رسیدگی بشود و دوباره گزارش آن به مجلس بیاید برای استحضار آقایان. شاید خود کمیسیون دلایل کافی داشته باشد که این رد بشود چون در یک کمیسیون تصویب شده است ممکن است کمیسیون با استحضار از عقاید همه همکاران عزیزمان در آن جلسه نظر دیگری اتخاذ بکنند بنابراین بنده این پیشنهاد را به مقام ریاست تقدیم می‌کنم و استدعا می‌نمایم آقایان هم موافقت بفرمایند (احسنت).
رئیس- پیشنهاد قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌نمایم که لایحه مجدداً به کمیسیون ارجاع شود.
با امضای ۱۵ نفر.
رئیس- بنابراین قبل از این که به ورود در شور ماده رأی بگیریم به پیشنهاد آقای دکتر یگانه رأی می‌گیریم تا برای مطالعه بیشتر به کمیسیون ارجاع گردد به این پیشنهاد آقای دکتر یگانه و آقایان دیگر رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اغلب قیام نمودند) تصویب شد بنابراین برای مطالعه بیشتر به کمیسیون ارجاع می‌شود.
- تقدیم لایحه اساسنامه طبقه‌بندی مشاغل کارمندان وزارت کشور به وسیله آقای وزیر کشور
۷- تقدیم لایحه اساسنامه طبقه‌بندی مشاغل کارمندان وزارت کشور به وسیله آقای وزیر کشور
رئیس- آقای وزیر کشور
وزیر کشور (دکتر پیراسته)- به طوری که خاطر نمایندگان محترم مستحضر است وزارت کشور به مناسبت مرور زمان که یکی از وزارتخانه‌های قدیمی این مملکت است در طول زمان وظایفی را به عهده گرفته. وظایف متعدد و گوناگونی را به عهده گرفته است. برای انجام این وظایف متأسفانه توجهی به تربیت کادر نشده است و مخصوصاً بعد از ششم بهمن و انقلاب شاه و ملت بایستی تمام دستگاه‌ها خودشان را تطبیق بدهند با این انقلاب احساس این که باید در وزارت کشور یک رفرم اساسی صورت بگیرد بیشتر محسوس شد بنابراین با مطالعاتی که به عمل آمد در جهت این هدف یعنی تربیت کادر قدم‌هایی برداشته شد از جمله استفاده از بازنشستگی عده‌ای سعی شد که جوان‌های تحصیل‌کرده اعم از مهندسین یا فارغ‌التحصیلان دانشگاه در خدمت وزارت کشور بیایند و همچنین ترتیبی داده شده است که عده‌ای از دانشجویان دانشگاه در وزارت کشور کارآموزی کنند که بعد بتوانند به آنجا وارد شوند مطلبی که بسیار جالب توجه است این است که برای ترفیع و اشغال مشاغل در وزارت کشور ضابطه‌ای وجود ندارد و به دلخواه وزیر یا متصدیان امر است و این امر موجب می‌شود که تبعیض بشود و دلسردی اشخاص فعال و جدی و اشخاصی که وسیله ندارند و امثال آن فراهم شود حق این است که ضابطه‌ای برای اشغال مشاغل باشد اصل تجربه تحصیلات و لیاقت رعایت شود برای این کار منعی نداشت که دستور اداری داده شود کما این که این اساسنامه‌ای که حالا حضور آقایان نمایندگان محترم تقدیم می‌کنم الان به صورت دستور اداری اجرا می‌شود ولی برای این که یک اساسی باشد که تغییر نتوانند بدهند و کارمندان بدانند که یک ثبات و اساسی در کارشان هست بهتر دیده شد که این اساسنامه به صورت قانون تقدیم مجلس شورای ملی بشود و تقاضای تصویبش بشود مشکلی که ما داشتیم این است که مسابقه ورودی برای خدمت در وزارت کشور گذاشته‌ایم که عنقریب این امتحانات شروع می‌شود همچنین از محل بازنشستگان که بایستی به جای آنها عده‌ای از وزارتخانهها که مورد احتیاج آن دستگاه نمی‌باشند بیایند به وزارت کشور منتقل شوند برای این که این کار انجام بشود و آن عده‌ای که می‌خواهند به خدمت وزارت کشور در بیایند بدانند که با چه اصولی و چه مقرراتی سر و کار دارند که اگر خواستند بیایند این است که لایحه را با قید یک فوریت تقدیم می‌کنم و استدعا دارم نمایندگان محترم ملاحظه بفرمایند. در آن دقت کافی شده مطالعه هم شده و چیزی هم نیست که محتاج باشد که مطالعه بیشتری بشود معهذا باز هم فرصت خواهد بود که ما از تجربیات و توضیحات و پیشنهادات نمایندگان محترم استفاده ببریم این لایحه را تقدیم مقام ریاست کنم.
- اعلام وصول شش فقره لایحه قانونی از مجلس سنا
۸- اعلام وصول شش فقره لایحه قانونی از مجلس سنا
رئیس- وصول چند لایحه از مجلس سنا اعلام و قرائت می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۶ (کشاورزی) مربوط به تصویب‌نامه شماره ۹۷۶۸- ۱۹/۶/۱۳۴۲ راجع به تهیه چوب تونلی به وسیله سازمان جنگلبانی ایران جهت تأمین مصارف فوری و ضروری معادن متعلق به دولت که در جلسه شانزدهم دی ماه ۱۳۴۲ به موجب قانون مربوط به تصویب‌نامه‌هایی که از تاریخ ۱۹ اردیبهشت ۱۳۴۰ تا تاریخ افتتاح مجلسین (۱۴ مهرماه/ ۱۳۴۲) از هیئت وزیران صادر شده به مجلس سنا تقدیم شده بود در جلسه روز دوشنبه ۲۱ بهمن ماه/۱۳۴۲ مطرح و به تصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانونی مزبور جهت استحضار و تصویب آن مجلس محترم به ضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا.
رئیس- به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۶ (کشاورزی) مربوط به تصویب‌نامه شماره ۴۲۷۳۸/ ت ۱۸/۹/۱۳۴۱ راجع به صدور اجازه تهیه هیزم و زغال بدون رعایت مقررات بند ۱ تبصره یک ماده چهار قانون جنگل‌ها و مراتع کشور مصوب ۱۳۳۸ که در جلسه شانزدهم دی ماه ۱۳۴۲ به موجب قانون مربوط به تصویب‌نامه‌هایی که از تاریخ ۱۹ اردیبهشت ماه ۱۳۴۰ تا تاریخ افتتاح مجلسین (۱۴ مهرماه ۱۳۴۲) از هیئت وزیران صادر شده به مجلس سنا تقدیم شده بود در جلسه روز چهارشنبه شانزدهم بهمن ماه ۱۳۴۲ مطرح و مورد شور واقع و به تصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانونی مزبور جهت استحضار و تصویب آن مجلس محترم به ضمیمه این ماده می‌گردد.
رئیس مجلس سنا.
رئیس- به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۱۰ (کشور) مربوط به تصویب‌نامه شماره ۴۱۳۳۴- ۱۳ مهرماه ۱۳۴۲ راجع به انحلال اداره کل امور شهرداری‌ها که در جلسه نهم دی ماه ۱۳۴۲ به موجب قانون مربوط به تصویب‌نامه‌هایی که از تاریخ ۱۹ اردیبهشت ماه ۱۳۴۰ تا تاریخ افتتاح مجلسین (۱۴ مهرماه ۱۳۴۲) از هیئت وزیران صادر شده به مجلس سنا تقدیم شده بود در جلسه روز چهارشنبه شانزدهم بهمن ماه ۱۳۴۲ مطرح و مورد شور واقع و با اصلاحاتی به تصویب مجلس سنا رسید. اینک لایحه مزبور جهت استحضار و تصویب آن مجلس محترم به ضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا.
رئیس- به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۱۲ (بهداری) مربوط به تصویب‌نامه شماره ۴۱۳۶۴ راجع به افزایش دو تبصره و اصلاح ماده ۳ قانون واگذاری امور بهداری به مردم که در جلسه دوم دی ماه ۱۳۴۲ به موجب قانون مربوط به تصویب‌نامه‌هایی که از تاریخ نوزدهم اردیبهشت ماه ۱۳۴۰ تا تاریخ افتتاح مجلسین (۱۴ مهرماه ۱۳۴۲) از هیئت وزیران صادر شده به مجلس سنا تقدیم شده بود در جلسه روز چهارشنبه شانزدهم بهمن ماه ۱۳۴۲ مطرح و مورد شور واقع و به تصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانونی مزبور جهت استحضار و تصویب آن مجلس محترم به ضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا.
رئیس- به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۶ (کشاورزی) مربوط به تصویب‌نامه شماره ۳۷۱۸۴/ت ۱۹/۱/۱۳۴۱ راجع به واگذاری قریه علی‌آباد ورامین جهت استفاده دامداری ارتش به وزارت جنگ که در جلسه شانزدهم دی ماه ۱۳۴۲ به موجب قانون مربوط به تصویب‌نامه‌های که از تاریخ ۱۹ اردیبهشت ماه ۱۳۴۰ تا تاریخ افتتاح مجلسین (۱۴ مهرماه ۱۳۴۲) از هیئت وزیران صادر شده به مجلس سنا تقدیم شده بود در جلسه روز چهارشنبه شانزدهم بهمن ماه ۱۳۴۲ مطرح و مورد شور واقع و به تصویب مجلس سنا رسید اینک لایحه قانونی مزبور جهت استحضار و تصویب آن مجلس محترم به ضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا.
رئیس- به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌گردد. گزارش دیگر قرائت شود.
گزارش کمیسیون شماره ۶ (کشاورزی) مربوط به واگذاری پانزده هزار متر از حد شرقی اراضی باغ کشاورزی شاهی برای تأسیسات بیمارستان و درمانگاه سازمان بیمه‌های اجتماعی که در جلسه شانزدهم دی ماه ۱۳۴۲ به موجب قانون مربوط به تصویب‌نامه‌هایی که از تاریخ ۱۹ اردیبهشت ماه ۱۳۴۰ تا تاریخ افتتاح مجلسین (۱۴ مهرماه ۱۳۴۲) از هیئت وزیران صادر شده به مجلس سنا تقدیم شده بود در جلسه روز چهارشنبه شانزدهم بهمن ماه ۱۳۴۲ مطرح و پس از شور به تصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانونی مزبور جهت استحضار و تصویب آن مجلس محترم به ضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا.
رئیس- به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود. فوریت لایحه وزارت کشور مطرح است.
- طرح و تصویب یک فوریت لایحه اساسنامه طبقه‌بندی مشاغل کارمندان وزارت کشور
۹- طرح و تصویب یک فوریت لایحه اساسنامه طبقه‌بندی مشاغل کارمندان وزارت کشور
رئیس- فوریت لایحه وزارت کشور مطرح است قرائت می‌شود.
به منظور تثبیت وضع کارمندان وزارت کشور از لحاظ احراز مشاغل و مناصب و شرایط ارتقاء و طبقه‌بندی آنان که در آینده از تزلزل مصون و محفوظ باشند ماده واحده زیر با یک فوریت پیشنهاد و تقاضای تصویب آن را دارد.
نخست‌وزیر- وزیر کشور.
ماده واحده- وزارت کشور مکلف است مدلول اساسنامه طبقه‌بندی کارمندان و احراز مشاغل و شرایط ارتقاء آنان را که منضم به ماده واحده و مشتمل بر سه فصل و ۲۳ ماده و ۸ تبصره است به موقع اجرا گذارد.
رئیس- در صورتی که نظری نیست رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اغلب قیام نمودند) تصویب شد. به کمیسیون مربوط ارجاع می‌شود.
- اخذ رأی نهایی و تصویب برقراری اضافه مستمری وراث مرحومین سید جعفر طاهری و حسن خلعت‌بری
۱۰- اخذ رأی نهایی و تصویب برقراری اضافه مستمری وراث مرحومین سید جعفر طاهری و حسن خلعت‌بری
رئیس- لایحه مستمری ورثه سید جعفر طاهری و حسن خلعت‌بری که از مجلس سنا رسیده است باید با ورقه رأی گرفته شود. قرائت می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۴ مربوط به لوایح شماره ۷۳۹۴/۲-۷/۱۰/۱۳۴۲ و ۷۳۹۵/۲-۷/۱۰/۱۳۴۲ دولت (مربوط به تصویب‌نامه‌ها) راجع به برقراری مستمری درباره ورثه قانونی مرحوم سید جعفر طاهری و مرحوم حسن خلعت‌بری که لوایح مزبور ضمن شماره‌های ۳۵۸۰-۲۱/۱۰/۱۳۴۲ و ۵۹۷۶-۱۲/۱۱/۱۳۴۲ از مجلس شورای ملی به مجلس سنا ارسال شده است در جلسه روز دوشنبه ۲۱ بهمن ماه ۱۳۴۲ مطرح و مورد شور واقع و به تصویب رسید. اینک لایحه مزبور جهت اخذ رأی نهایی به پیوست ایفاد می‌شود.
رئیس مجلس سنا.
رئیس- با ورقه رأی گرفته می‌شود.
(اسامی آقایان نمایندگان به ترتیب زیر وسیله منشی اعلام و در محل نطق اخذ رأی به عمل آمد).
- دکتر منوچهر کلالی، دکتر محمدسام، مهندس فضل‌الله جلالی نوری، رضا مجد، دکتر ناصر یگانه، محسن خواجه‌نوری، حسنعلی منصور، دکتر محمد شفیع امین، دکتر مصطفی مصباح‌زاده، محسن موقر، مهندس عبدالله والا، محمدباقر بوشهری، حسین معتمدی، محمدعلی مرتضوی، دکتر حسین خطیبی، مبراسدالله موسوی ماکوئی، دکتر مجتبی جعفری، عباس روستا، عزت‌الله اوزار، سیدحسن مصطفوی نائینی، دکتر مهندس ناصر بهبودی، دکتر عبدالعلی امامی خوئی، دکتر غلامرضا مبین، دکتر محمود ضیائی، حسام‌الدین رضوی، خانم نیره ابتهاج سمیعی، خانم دکتر مهرانگیز دولتشاهی،خانم دکتر فرخ روپارسای، خانم شوکت ملک‌جهانبانی، خانم هاجر تربیت، دکتر باقر عاملی ولی قراچورلو، اکبر امیراحمدی، حیدر صائبی، اصغر رائی باغمیشه، احمد حق‌شناس، سیدعلی صائب، امیرعلی سیفی، دکتر علی پورهاشمی، دکتر ملک منصور اسفندیاری، خانم نزهت نفیسی، دکتر محمد بقائی یزدی، ابوالقاسم پاینده، دکتر محمدعلی قراگزلو، عبدالمجید بختیار بختیاری‌ها، ملکشاه ظفر، دکتر محمدحسین اعتمادی، فیلیکس آقایان، مکی فیصلی، مهندس بهمن عطائی، عبدالمجید موسوی، دکتر جواد سعید، دکتر محمدحسن رهنوردی، مهندس امیرقاسم معینی، ناصر کنگرلو، دکتر سیف‌الله وحیدنیا، سیدمحمد باقر نیری، امانالله ریگی، دکتر مرتضی قلی‌کیان، مهندس حیدرعلی ارفع، دکتر هادی هدایتی، فضل‌الله پروین، صالح شاخوئی، کهزاد البرزی، محمدعلی محدث‌زاده، صفر لفوطی، مجید محسنی مهر، ابوالقاسم پاک‌ذات، حسین غلام، نیاکان، حسینعلی هیراد، دکتر نقی صاحب قلم، ویلهم ویلیام ابراهیمی، سلطانعلی احمدی، حسنعلی زرگرزاده حاج باغلو، زین‌العابدین آقا میر ارسنجانی، باقر پژند، حسن ضابطی طرقی، حسین شفیعی‌پور کرمانی، عیسی مبارکی، سواک ساکینیان، کریم طهماسبی، حبیب‌الله امام مردوخ، فتح‌الله مافی، مهندس علی برومند، مهندس حسن صائبی، دکتر عزت‌الله یزدان‌پناه، محمود روحانی، دکتر عباس حاتم، سید محمود توسلی، دکتر همایون فربود، منوچهر پزشکی، دکتر قدرت‌الله موثقی، دکتر عبدالرضا عدل طباطبائی، دکتر محمد رضوانی، دکتر فریدون معتمد وزیری، دکتر محمدعلی رشتی، مهدی شیخ‌الاسلامی، سید محمد میرهادی، ابوالفضل اقبالی، جهانگیر سرتیپ‌پور، عبدالوهاب امینی خراجی، حسن حسینی، ابوالفضل حاذقی، رسول پرویزی، حبیب‌الله ملک‌زاده آملی، حسن میرافضل، امیر نصرت بالاخانلو، عبدالله بدر صالحیان، ابوالفتح جهانشاهی، امامعلی حبیبی، میرزا ختائی قلعه جوقی، علی مرادی، محمد حسین حکمت یزدی، امانالله اولیاء، میراشرف متولی باشی، مهندس افراسیاب‌کیا، علی‌اکبر رهبر، محمدعلی کلانتر هرمزی، مرتضی طالب‌زاده رودسری، مهندس محمد اسماعیل انصاری، دکتر مظفر زعفرانلو، دکتر علی مدنی، مهندس پرویز بهبودی، دکتر خسرو مهدی‌زاده، مندس فیروز عدلی، مهندس یحیی مجتهدی، مهندس غلامرضا آصفی، مهندس بهمن آراسته، مهندس عبدالعظیم صدقیانی، مهندس مهدی مالک، مهندس اسماعیل معینی‌زند، دکتر ضیاءالدین شادمان، دکتر اسفندیار یگانگی، مسیب حکیمیان، غلامحسین فخر طباطبائی، محمد دیهیم، محمود نکوزاد، فضل‌الله همایونی، دکتر سعید حکمت، هلاکو رامبد کاظم کورس، جمشید کشفی، دکتر امین غنی، امیرحسین فولادوند، عنایت‌الله نصیری، محمدعلی آموزگار، عین‌الله‌پور ادبی، محمدعلی نوربخش، غلامرضا بهادری، قاسم مرادی، مسعود جهانگیری، حسن تبریزی، رحمت‌الله فهیمی، مهدی یعقوب تهرانی، کریم‌اهری، رحیم زهتاب‌فرد، دکتر علی‌اکبر حکیم شوشتری، صدری کیوان، دکتر خلیفه رمضانی، مهندس علیرضا ریاحی، ابراهیم کسرائی، مهندس هوشنگ کمانگر، منوچهر سعید وزیری، ابوالحسن احتشامی، مهندس اسماعیل جلالی، دکتر غلامرضا عدل، مهندس عباس اسدی سمیع، مهندس حسین زرآور، مهندس غلامرضا زنجانچی، دکتر رضا نجیمی، محمدرضا ثامنی، مهندس عباس اخوان، تقی‌زند، مهندس محمود پروشانی، نادر ادیب سمیعی، دکتر حسین سامیراد، احمد یغمایی کیهان، دکتر محمدحسین اسدی، ابوالفضل سلیمانی کاشانی، محمدحسین نارویی، ایرج مهرزاد، عبدالحسین طباطبائی، علی رجایی، غلامرضا ایلخان، علی کمالوند، علی‌اکبر صفی‌پور، دکتر محسن صالحی چادکانی، جواد موسوی کبیری، حسن شکیبای نوبری، هاشم جاوید، مهندس عبدالله ریاضی، مهندس مجید عدل، دکتر الموتی، دکتر مهذب، صادق احمدی.
(آرای مأخوذه شماره شد و به شرح زیر اعلام گردید).
- ورقه موافق ۱۵۸ برگ.
- ورقه سفید بدون اسم علامت امتناع ۸ برگ.
- مخالف- یک برگ.
رئیس- لایحه دولت با ۱۵۸ رأی موافق تصویب شد و به دولت ابلاغ می‌شود.
اسامی موافقین-
- آقایان رسول پرویزی، دکتر مهندس ناصر بهبودی، محمود روحانی، سرلشگر محمود نکوزاد، کاظم کورس، مهندس اسماعیل جلالی، مهندس امیرقاسم معینی، مهندس مهدی مالک، مهندس حسین زرآور، دکتر مظفر زعفرانلو، حسام‌الدین رضوی، دکتر مصطفی الموتی، مهندس فضل‌الله جلالی نوری، دکتر حنیفه رمضانی، مهندس عباس اسدی سمیع، محمدعلی آموزگار، محمدعلی محدث‌زاده، حسنعلی منصور، دکتر محسن صالحی، مهندس عبدالله ریاضی، ابوالحسن احتشامی، دکتر حسین سامیراد، حسینعلی هیراد، امیرحسین فولادوند، مهندس عبدالله والا، ابوالقاسم پاک‌ذات، عبدالله بدر صالحیان، دکتر محمدبقائی یزدی، مهندس حسن صائبی، دکتر مرتضی قلی‌کیان، دکتر ناصر یگانه، صدری کیوان، احمد یغمائی کیهان، دکتر علی‌اکبر حکیم شوشتری، محمدعلی کلانتر هرمزی، کریم اهری، محمدعلی نوربخش، سیدمحمد باقر نیری، محمدحسین حکمت یزدی، دکتر جواد سعید، نزهت نفیسی، دکتر ملک منصور اسفندیاری، رحمت‌الله فهیمی، محمدرضا ثامنی، رضا مجد، جمشید کشفی، رحیم زهتاب فرد، منوچهر پزشکی، دکتر عبدالرضا عدل طباطبائی، کهزاد البرزی، قاسم مرادی، غلامرضا بهادری، سرتیپ مسیب حکیمیان، ابراهیم کسرائی، صالح شاخوئی، نیره ابتهاج سمیعی، امانالله ریگی، مهندس حیدر علی ارفع، دکتر علی‌پور هاشمی، ناصر کنگرلو، دکتر عباس حاتم، ابوالفتح جهانشاهی، عباس روستا، دکتر مهرانگیز دولتشاهی، دکتر قدرت‌الله موثقی، سیدمحمد میر هادی، ملکشاه ظفر، عزت‌الله اوزار، مهندس مجید عدل، ویلهلم ویلیام ابراهیمی، دکتر رضا نجیمی، کریم طهماسبی، حسن ضابطی طرقی، دکتر فریدون معتمد وزیری، نادر ادیب سمیعی، دکتر محمد رضوانی، دکتر محمدعلی رشتی، محسن موقر، مهدی شیخ‌الاسلامی، باقر پژند، دکتر محمدعلی قراگزلو، عبدالحسین طباطبائی، دکتر باقر عاملی، حبیب‌الله امام مردوخ، میرزا ختائی قلعه جوقی، مسعود جهانگیری، دکتر امین غنی، مهندس هوشنگ کمانگر، دکتر مصطفی مصباح‌زاده، محمدعلی مرتضوی، علی رجائی، مهندس عبدالعظیم صدقیانی، مهندس عباس اخوان، امانالله اولیاء، غلامحسین فخر طباطبائی، دکتر اسفندیار یگانگی، اصغر رائی باغمیشه، حسین معتمدی، ابوالقاسم پاینده، مهندس غلامرضا زنجانچی، حیدر صائبی، حسین شفیعی‌پور کرمانی، ولی قراچورلو، مهندس یحیی مجتهدی، غلامرضا ایلخان، احمد حق‌شناس، حسن میرافضل، سلطانعلی ذبیحی سلطان احمدی، حسن حسینی، دکتر محمدحسین اسدی، مهندس محمود پروشانی، علی‌اکبر صفی‌پور، ابوالفضل سلیمانی کاشانی، دکتر محمدحسن رهنوردی، منوچهر سعید وزیری، علی کمالوند، حسنعلی زرگرزاده، حاج باغلو، دکتر ضیاءالدین شادمان، عین‌الله پورادبی، دکتر هادی هدایتی، حسن تبریزی، فضل‌الله پروین، تقی زند، دکتر مجتبی جعفری، علی‌اکبر رهبر، حبیب‌الله ملک‌زاده آملی، مجید محسنی مهر، ابوالفضل حاذقی، دکتر محمد شفیع امین، محمد دیهیم، ابوالفضل اقبالی، دکتر محمدحسین اعتمادی، عنایت‌الله نصیری، حسین غلام نیاکان، سیدعلی صائب، حسین شکیبای نوبری، میراشرف متولی‌باشی، مهندس بهمن آراسته، دکتر سعید حکمت، سواک ساکینیان، دکتر منوچهر کلالی، محمدباقر بوشهری، دکتر علی مدنی، عبدالمجید موسوی، مهندس محمد اسماعیل انصاری، زین‌العابدین آقامیر ارسنجانی، هاجر تربیت، مهندس علی برومند، دکتر محمود ضیائی، مهندس علیرضا ریاحی، فتح‌الله مافی، دکتر خسرو مهدی‌زاده، مهندس بهمن عطائی، دکتر غلامرضا عدل، جواد موسوی کبیری، دکتر عزت‌الله یزدان‌پناه مخالف، آقای امیرنصرت‌الله بالاخانلو.
- قرائت گزارش یک ماهه دی کمیسیون‌های پارلمانی
۱۱- قرائت گزارش یک ماهه دی کمیسیون‌های پارلمانی
رئیس- گزارش ماهیانه کمیسیون‌های مجلس رسیده است به اطلاع مجلس می‌رسد.
گزارش یک ماهه دی ماه سال ۱۳۴۲ کمیسیون اقتصاد و بازرگانی-
تاریخ تشکیل پنجشنبه ۱۲/۱۰/۴۲- شنبه ۱۴/۱۰/۴۲- شنبه ۲۱/۱۰/۴۲- دوشنبه ۲۳/۱۰/۴۲- شنبه ۲۸/۱۰/۴۲- دوشنبه ۳۰/۱۰/۴۲
لوایح و کارهای خاتمه یافته
- ۱- لایحه اجازه خرید مستقیم دارو و وسایل فنی بیمارستانی با استفاده از معافیت‌های گمرکی جهت بیمارستان‌های ارتش.
- ۲- لایحه معافیت افسران و درجه‌داران نیروی هوایی پادشاهی انگلستان که به موجب موافقتنامه برای برقراری پایگاه‌های رادار به ایران اعزام گردیده‌اند.
- ۳- لایحه معافیت گمرکی کالاهای مورد نیاز سازمان تعاون و مصرف کادر نیروهای انتظامی.
- ۴- لایحه تهیه و تکمیل وسایل مکانیکی و غیرمکانیکی سرویس باربری و آتش‌نشانی گمرک.
- ۵- لایحه معافیت گمرکی یک دستگاه ماشین تروگاژ برای اداره هنرهای زیبای کشور.
- ۶- لایحه معافیت لوازم مورد نیاز هتل شاه‌عباس کبیر اصفهان.
- ۷- لایحه معافیت گمرکی ماشین‌آلات و راکتور اتمی دانشگاه تهران.
- ۸- لایحه ترخیص لوازم ستاد بزرگ ارتشتاران.
- ۹- لایحه واگذاری زمین به بنیاد پهلوی برای تأسیسات هتل هیلتن.
- ۱۰- لایحه معافیت حقوق گمرکی لوازم ساختمانی مهمانخانه رویال تهران هیلتن.
- ۱۱- لایحه ترخیص اثاثیه هتل هیلتن با معافیت گمرکی.
- ۱۲- لایحه ۵۰٪ تخفیف حق انبارداری لوازم لوله‌کشی زاهدان.
- ۱۳- لایحه عضویت مؤسسه استاندارد ایران در سازمان بین‌المللی استانداردها.
- ۱۴- لایحه واگذاری تجدید ساختمان اسکله گمرک آبادان به شرکت ملی نفت آبادان.
- ۱۵- لایحه واگذاری دو دستگاه ماشین آب‌شیرین کن اداره کل گمرک به شهرداری بوشهر.
- ۱۶- لایحه معافیت گمرکی لوازم کارکنان خارجی مؤسسه خیریه کاره.
- ۱۷- لایحه شناورهای موتوری.
- ۱۸- لایحه استرداد حقوق گمرکی مواد اولیه مصنوعات ماشین کارخانجات داخلی.
لوایح و کارهایی که در دستور است
- لوایح چاپی شماره‌های (۱۳+۱۱۱+ ۱۵۰) ۱۴۴، ۱۴۳، ۱۴۱، ۱۳۹، (۱۴۰+۱۵۸) ۱۱۹، ۱۱۴، ۱۲۴، ۱۲۵، ۱۳۶، ۱۴۹، ۱۵۶، ۱۲۸، ۹۵، ۱۴۸، ۱۲۷، ۲۸۲، ۲۳۷، ۲۶۱، ۱۴۷، ۵۵، ۱۳۳، ۱۵۴، ۱۶۱، ۱۵۷، ۱۵۹، ۷۳، ۱۴۵، ۱۵۵، ۱۲۲.
ملاحظات-
در جلسه دوشنبه ۳۰/۱۰/۴۲ لایحه مربوط به صفحات موسیقی که توسط هیئت نمایندگی سازمان ملل متحد در ایران برای فروش به نفع پناهندگان وارد می‌شود مطرح شد و آقای معاون پارلمانی وزارت اقتصاد تقاضای استرداد آن را کردند. در همین جلسه پیشنهاد شد لایحه حمایت صنعتی و جلوگیری از تعطیل کارخانجات در کمیسیون‌های مشترک اقتصاد و بازرگانی- دادگستری- کار و خدمات اجتماعی رسیدگی شود. این پیشنهاد نیز تصویب و به استحضار مقام ریاست مجلس شورای ملی رسید.
رئیس کمیسیون- دکتر هدایتی.
رئیس- آقای وزیر کشور فرمایشی داشتید؟
وزیر کشور- بنده مخصوصاً صبر کردم که فرصتی پیدا بشود و جناب آقای رئیس اجازه بفرمایند که از عموم نمایندگان محترم راجع به تصویب فوریت لایحه وزارت کشور تشکر بکنم (احسنت).
رئیس- گزارش بقیه کمیسیون‌ها قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون عرایض به مجلس شورای ملی
دومین گزارش کمیسیون عرایض پیرو گزارش مورخ ۱۹/۹/۴۲ به شرح زیر به عرض مجلس شورای ملی می‌رسد.
طبق صورت جلسات کمیسیون عرایض که در دفتر مخصوصی ثبت و نگهداری می‌شود و نمودار فعالیت و اقدامات کمیسیون است در یک ماهه گذشته تعداد ۲۲۵۰ فقره شکایت در موضوعات مختلف که وسیله آقایان نمایندگان محترم در جلسه علنی تقدیم شده و یا مستقیماً به مجلس فرستاده‌اند مورد رسیدگی قرار گرفته و هر کدام توسط نمایندگان معرفی شده از وزارتخانهها وسیله اداره دبیرخانه به مقامات مربوطه ارجاع و با بعضی از مؤسسات عنداللزوم مکاتبه گردیده که به قسمتی از مراجعات نیز جواب رسیده و پس از ابلاغ به شاکیان و ارسال رونوشت برای استحضار آقایان نمایندگان محترم اغلب آنها منتفی و فیصله داده شده است.
اهم مسائلی که در این یک ماهه توجه کمیسیون را جلب نموده و برای رسیدگی به آن جلسات فوق‌العاده تشکیل داده عبارت بوده از:
- ۱- شکایات مربوط به بیکاری و درخواست ارجاع شغل که در درجه اول اهمیت بوده و برای استفاده از نیروهای انسانی و جلوگیری از اتلاف آن جا دارد دولت تصمیم جدی‌تری اتخاذ کند که با طرح یک پروژه صنعتی و فلاحتی و تولیدی و راهسازی مشکل بیکاری راحتی‌الامکان حل کند.
- ۲- شکایات مکرر عده زیادی از اهالی هومند آبسرد دماوند است دائر به این که ژاندارمری با در دست داشتن حکم ۱۲ هکتار رفع مزاحمت مانع کشت و تصرفات قانونی آنها در ۸۰۰ هکتار اراضی مرحمتی اعلیحضرت همایونی گردیده و با این که جلسات متعددی با حضور مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی و شرکت مسئولین امر تشکیل گردید و امکان از دست رفتن فرصت کشت و زیان‌های ناشیه از آن تذکر داده شد معذلک با وجود اسناد و مدارک حقه کوشش کمیسیون و مکاتبات عدیده با وزارتین دادگستری و کشاورزی برای رفع شکایت و تأیید حقانیت ذوی‌الحقوق در قسمتی که مربوط به ژاندارمری می‌شود هنوز رفع اشکال نشده است.
- ۲- درخواست چایکاران شمال راجع به ازدیاد میزان مساعده و کود شیمیایی بود که با دعوت از آقای رئیس سازمان چای و توصیه مقتضی تقاضای چایکاران مورد توجه و اقدام قرار گرفت و به متقاضیان نیز اطلاع داده شد.
- ۴- موضوع اختلاف موجر و مستأجر و درخواست اصلاح قانون تقلیل اجاره‌بها و سرقفلی است که با مراجعه به وزارت دادگستری اعلام داشته‌اند که اصلاح قانون از وظایف قوه قانونگذاری است لذا پیشنهاد کتبی جهت تهیه طرح و یا جلب توجه دولت در تقدیم لایحه اصلاحی به مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی شد که به کمیسیون محترم دادگستری احاله فرمودند.
- ۵- شکایت کارگران کارخانجات اصفهان از سازمان بیمه‌های اجتماعی که برای رسیدگی به آن از آقای معاون وزارت کار دعوت و با مذاکراتی که با حضور جناب آقای معتمدی نماینده محترم اصفهان به عمل آمد تأکید شد که در رفع شکایت دستور لازم و مقتضی نمایند که به کارگران شاکی نیز جریان اقدام اطلاع داده شد.
- ۶- شکایت کارگران اصفهان و گیلان از تعطیل کارخانجات و درخواست جلوگیری از بیکاری آنها که با مقامات دولتی مکاتبه و مذاکره شد که اخیراً لایحه رفع تعطیل کارخانجات را تقدیم مجلس نمودند که مراحل قانونی خود را طی کند.
- ۷- موضوع کلاهبرداری شرکت شین و شکایت خریداران زمین از آن شرکت است که اقداماتی در دوره گذشته به عمل آمده بود و هنوز ادامه دارد و شاکیان در انتظار نتیجه قطعی می‌باشند.و
- ۸- دادخواست مشمولین دیپلمه و شکایت از لاتکلیفی آنها بود که به وزارت کشور مراجعه شد و جوابی که از اداره نظام وظیفه داده‌اند هر چند برای مشمولین قانع‌کننده نبود ولی می‌توان راه‌حل‌های مناسب در نظر گرفت که مورد بررسی می‌باشد.
- ۹- در مورد کارگرانی که از طرف شرکت نفت و شرکت‌های عامل مدت خدمت‌شان بازخرید می‌شود ممکن است به علت خرج کردن وجوه دریافتی و بیکار ماندن مجدداً مزاحم دستگاه‌های دولتی بشوند به آن شرکت پیشنهاد شد مبلغی از پول بازخرید که کمتر از (دویست میلیون تومان) دو میلیارد ریال نخواهد بود در زمینه‌های امور کشاورزی و یا صنعتی و تولیدی و حرفه‌ای تمرکز و به کار انداخته شود و در این خصوص کمیسیونی تشکیل داده و ارشاد کمیسیون عرایض را مورد مداقه قرار داده و نتیجه را اطلاع دهند.
- ۱۰- موضوع شکایت بعضی از آقایان مدیران جریاد و صاحبان امتیاز از لغو امتیازشان بود که به جناب آقای نخست‌وزیر رجوع شد تا اقدام لازم به عمل آورند.
- ۱۱- شکایت عده‌ای از ساکنین مقابل چهارصد دستگاه است که تقاضای صدور سند مالکیت کرده بودند که به ثبت کل اسناد و املاک مراجعه و جواب داده شد چون شاکیان در موعد مقرر به هیئت سه نفری که مکلف به رسیدگی بودند مراجعه نکرده‌اند لذا انجام خواسته‌های آنان مقدور نیست و به نظر کمیسیون عرایض لازم است برای رفع تبعیض و حل قطعی مسئله راه‌حل مناسبی در نظر گرفته شود.
- ۱۲- شکایت صاحبان چاپخانه‌های شهرستان‌ها در مورد انحصار آگهی به جراید مرکزی و شرکت‌های چاپ از منع ورود ماشین‌آلات چاپ و غیره که به جناب آقای نخست‌وزیر و وزارت اقتصاد رجوع و اقدام لازم به عمل آمد.
در خاتمه اضافه می‌نماید که بعضی از مؤسسات مراسلات و مراجعات مجلس را با این که ضرب‌الاجل دارد در موعد مقرر جواب نمی‌دهند که البته اخطار شدید و تذکر لازم داده شده ولی در صورتی که این جریان تکرار بشود در گزارش‌های آینده منعکس و به عرض مجلس خواهد رسید و از طرفی اعلام می‌دارد که کمیسیون عرایض در جلسه‌ای که با حضور کلیه نمایندگان وزارتخانهها که در هر ماه به طور عمومی تشکیل می‌شود پس از مذاکره و مباحثه به این نتیجه رسید که بررسی به هر امر و مرجوعه‌ای مستلزم رسیدگی و اظهارنظرهای مسئولین متعددی است که در هر مسئله کوچک یا بزرگ مسئولیت مشترک دارند مضافاً تابع تشریفاتی استکه گاهی تقاضا یا شکوائیه را در بیش از یک صد مرحله توقفی قرار می‌دهد تا به اظهارنظر مثبت یا منفی منتهی بدارد طبعاً طول مدت جریان علاوه بر اتلاف وقت دستگاه‌ها و مراجع موجب نارضایتی هم می‌شود.
کمیسیون معتقد است که به دولت توصیه شود تجدید نظری در نحوه تقسیم وظایف و مقررات اداری و تشریفات مربوط به صورتی که در اقل مدت پاسخ مثبت یا منفی عاید مراجع کند به عمل آورده و مجلس شورای ملی را مستحضر فرمایند.
رئیس کمیسیون عرایض مجلس شورای ملی- سرتیپ‌پور. (نمایندگان- احسنت)
گزارش یک ماهه دی ماه سال ۱۳۴۲ کمیسیون کشاورزی
تاریخ تشکیل شنبه ۱۴/۱۰/۴۲- شنبه ۲۱/۱۰/۴۲ دوشنبه ۲۳/۱۰/۴۲- دوشنبه ۳۰/۱۰/۴۲
لوایح و کارهای خاتمه یافته
- ۱- لایحه اجازه و استفاده اداره دواب ارتش از مراتع سازمان جنگلبانی بدون پرداخت حق علفچر
- ۲- لایحه خودداری از دریافت حق علفچر بهاره سال ۴۲ قسمتی از مراتع کشور
- ۳- لایحه تمدید قرارداد استخدامی آقای دکتر گوستاوبوری
- ۴- لایحه پرداخت صد هزار دلار سهمیه تعهد شده دولت ایران در برنامه جهانی تغذیه
- ۵- لایحه استفاده از ده نفر کارشناس خارجی برای پروژه‌های کشاورزی و دامپروری
- ۶- لایحه استخدام شش نفر کارشناس فرانسوی در مؤسسه اصلاح و تهیه نهال و بذر.
لوایح و کارهایی که در دستور است
- لوایح شماره‌های چاپی ۲۲۷- ۲۲۳-۲۵۵-۲۱۵-۲۲۴-۲۱۹-۱۱۶-۲۰۲-۲۰۶-۲۱۰-۲۲۰- ۲۰۱-۲۰۳-۲۲۴-۱۳۴-۱۳۲
ملاحظات
- لایحه چاپی ۱۳۲ راجع به تأسیس شرکت سهامی کارخانجات در کمیسیون کشاورزی مطرح گردید و اظهار نظر شد که جزو لوایح شش گانه است که به تصویب ملت و توضیح شاهنشاه رسیده است.
رئیس کمیسیون کشاورزی- مهندس ارفع.
گزارش یک ماهه دی ماه سال ۴۲ کمیسیون پست و تلگراف.
تاریخ تشکیل: دوشنبه ۲/۱۰/۴۲- چهارشنبه ۴/۱۰/۴۲، دوشنبه ۲۳/۱۰/۴۲
لوایح و کارهای خاتمه یافته
- ۱- لایحه دولت راجع به اصلاح قانون اجازه استخدام کارمند برای وزارتخانهها مورخ خرداد ۱۳۳۷ (شور اول)
- ۲- لایحه مربوط به اجازه انعقاد قرارداد حمل و نقل پست‌های هوایی جنوب با شرکت هواپیمایی کشوری
- ۳- لایحه دولت راجع به تغییر شغل سیمبانان و پیک‌های زائد به شغل موزع پست و تلگراف (شور اول)
- ۴- لایحه دولت راجع به تعویض شغل سیمبانان و پیک‌های پست که بر اثر کهولت قادر به انجام وظایف محوله نباشند (شور دوم)
- ۵- لایحه دولت راجع به اصلاح قانون اجازه استخدام کارمند برای وزارتخانهها مورخ خرداد ۱۳۳۷ (شور دوم) لوایح و کارهایی که در دستور است لوایح چاپی شماره ۱۶۵-۲۶.
نایب رئیس کمیسیون- دکتر جعفری.
گزارش یک ماهه دی سال ۱۳۴۲ کمیسیون کشور.
تاریخ تشکیل. دوشنبه ۹/۱۰/۴۲- شنبه ۱۴/۱۰/۴۲، چهارشنبه ۱۸/۱۰/۴۲، دوشنبه ۲۳/۱۰/۴۲، شنبه ۲۸/۱۰/۴۲. لوایح و کارهای خاتمه یافته
- ۱- تصویب لایحه دولت راجع به تهیه اوراق انتخابات بدون مناقصه
- ۲- تصویب لایحه دولت راجع به اجازه فروش پنجاه هزار هکتار از اراضی کرج به سازمان اردوهای کار
- ۳- تصویب لایحه دولت راجع به واگذاری سهام بنگاه مستقل آبیاری آذربایجان به شهرداری تبریز
- ۴- تصویب لایحه دولت راجع به اصلاح امور اجتماعی و عمرانی دهات
- ۵- تصویب لایحه دولت راجع به شرکت بانوان در انتخابات
- ۶- تصویب لایحه دولت راجع به ترفیعات افسران شهربانی
- ۷- تصویب لایحه دولت راجع به واگذاری سه هزار متر زمین از طرف شهرداری سمنان به سازمان امنیت کشور
- ۸- تصویب لایحه سازمان سیاحان.
لوایح و کارهایی که در دستور است
- شماره‌های چاپی ۴۷-۲۰-۱۰۳-۵۸-۳۳-۳۱-۳۰۸-۴۵-۱۸-۴۴-۴۱-۷۸-۴۳-۳۶-۶۶-۳۲-۲۷۸-۴۶-۶۱-۲۵۹.
رئیس کمیسیون کشور- دکتر صاحبقلم.
گزارش یک ماهه دی سال ۱۳۴۲ کمیسیون بودجه
تاریخ تشکیل- سه‌شنبه ۳ دی چهارشنبه ۴ دی، شنبه ۷ دی، شنبه ۱۴ دی، دوشنبه ۱۶ دی، شنبه ۲۱ دی، چهارشنبه ۲۵ دی، شنبه ۲۸ دی.
لوایح و کارهای خاتمه یافته
- ۱- لایحه دولت راجع به پرداخت مستمری به وراث مرحوم حسن خلعت‌بری
- ۲- لایحه دولت راجع به پرداخت مستمری به وراث مرحوم سیدجعفر طاهری
- ۳- لایحه بودجه سال ۱۳۴۰ کل کشور
- ۴- لایحه دولت راجع به تهیه اوراق انتخابات بدون مناقصه ۵- لایحه دولت راجع به ساختمان‌های نیمه‌تمام ژاندارمری کل کشور
- ۶- لایحه اجازه خرید ۵۳ دستگاه خودرو و واگذاری جهت ارتش شاهنشاهی
- ۷- لایحه دولت راجع به اجازه پرداخت فوق‌العاده کارمندان اداره کنترولر ستاد بزرگ ارتشتاران
- ۸- لایحه دولت راجع به معافیت سربازان دانش‌آموز آموزشگاه‌های رانندگی ارتش از پرداخت مبلغ یکصد ریال بهای گواهینامه و پنجاه ریال تمبر مالیاتی
- ۹- لایحه برقراری مستمری برای وراث مرحوم ذبیح‌الله کاظمی‌نژاد
- ۱۰- لایحه دولت راجع به لغو ماده ۲ قانون استخدام آقای آندره گدار
- ۱۱- لایحه دولت راجع به طرز استفاده از درآمد صندوق‌های «الف» و «ب» اداره کل تصفیه امور ورشکستگی
- ۱۲- لایحه دولت راجع به اجازه پرداخت ۵۰٪ از حق‌الوکاله‌های وصولی به نمایندگان قضایی و کارمندان مؤثر در پیشرفت دعاوی دولت
- ۱۳- لایحه دولت راجع به خرید وسایل موتوری ژاندارمری کل کشور
- ۱۴- لایحه دولت راجع به تمدید قرارداد استخدامی دو نفر آلمانی در اداره تسلیحات ارتش
- ۱۵- لایحه دولت راجع به ساختمان راه‌های فرعی دو کوهه، دپوی تهران، منظریه و قم
- ۱۶- لایحه دولت راجع به گماردن ۲۴ نفر آتش‌نشان در اداره کل هواپیمایی کشوری
- ۱۷- لایحه دولت راجع به نظارت در ساختمان و نقشه‌های اسکلت و پوشش سقف ایستگاه‌های مسافری مشهد تبریز توسط مؤسسه سکوریتاس
- ۱۸- لایحه دولت راجع به اضافه اعتبار اداره کل ساختمان وزارت راه از محل درآمد عمومی.
لوایح و کارهایی که در دستور است
- لوایح شماره چاپ ۳۰۵-۲۹۴-۳۱۰-۱۵۳-۱۵۲-۳۲۲-۲۰۴-۲۱۳-۲۳۴-۲۳۱-۳۹۴-۳۰۵-۱۰۱-۸۶-۳۴-۱۰۴-۶۳-۴۰-۲۵۹-۶۴-۶۵.
رئیس کمیسیون بودجه دکتر ناصر یگانه.
گزارش یک ماهه دی سال ۱۳۴۲ کمیسیون فرهنگ
تاریخ تشکیل ۱۷/۲۱/۲۵/۲۸ دی ماه ۱۳۴۲
لوایح و کارهای خاتمه یافته
- ۱- شور اول لایحه تمدید مأموریت جناب آقای دکتر رعدی آذرخشی
- ۲- شور اول لایحه ترخیص اتومبیل فولکس واگن اهدایی دولت آلمان غربی
- ۳- شور اول لایحه اهدا مجسمه سفالی به آقای لردبوید
- ۴- شور دوم لایحه اجازه تحصیل در مدارس غیرشبانه‌روزی برای محصلینی که به موجب قانون مصوب خردادماه ۳۹ عزیمت کرده‌اند
- ۵- لایحه دریافت شهریه از شاگردان کلاس‌های شبانه حرفه‌ای بانوان.
لوایح و کارهایی که در دستور است
- ۱- شماره‌های چاپ ۹۷-۹۸-۱۰۲-۱۰۵-۱۰۰-۹۹-۹۳-۱۰۶-۳۵۱-۳۵۲-۳۵۷-۳۵۳-۳۵۵-۳۵۴-۳۵۹ (شور اول)
- ۲- شماره چاپ ۱۰۹ برای شور دوم.
رئیس کمیسیون فرهنگ- دکتر خطیبی.
گزارش یک ماهه دی سال ۱۳۴۲ کمیسیون امور خارجه.
تاریخ تشکیل یکشنبه ۱/۱۰/۴۲ و چهارشنبه ۱۸/۱۰/۴۲
لوایح و کارهای خاتمه یافته
- ۱- لایحه قرارداد بین‌المللی مخابرات
- ۲- لایحه ارسالی از مجلس سنا الحاق دولت ایران به قرارداد مربوط به منع آزمایش‌های سلاح هسته‌ای در جو و فضای ماورای جو و زیر آب.
لوایح و کارهایی که در دستور است
- لوایح چاپی شماره‌های ۱۲۱-۲۳۹-۲۲۸-۲۹۹-۳۰۱-۲۹۸-۳۰۰.
رئیس کمیسیون خارجه. دکتر ضیائی.
گزارش یک ماهه دی سال ۱۳۴۲ کمیسیون راه
تاریخ تشکیل سه‌شنبه ۱۰ دی ماه و پنجشنبه ۲۶ دی ماه ۱۳۴۲
لوایح و کارهای خاتمه یافته
- ۱- لایحه دولت راجع به لوله‌کشی آب میرجاوه تا ایستگاه مرزی پاکستان
- ۲- لایحه دولت راجع به قرارداد استخدام آقای مهندس پل رمانویچ
- ۳- لایحه دولت راجع به تمدید قرارداد استخدام آقای مهندس پل رمانویچ تبعه لبنان
- ۴- لایحه دولت راجع به تمدید خدمت کارشناسان امریکایی وزارت راه
- ۵- لایحه دولت راجع به تمدید خدمت کارشناسان آمریکایی وزارت راه
- ۶- لایحه دولت راجع به تمدید خدمت کارشناسان آمریکایی وزارت راه
- ۷- لایحه دولت راجع به پرداخت کرایه منزل به آقای مهندس آدولف مونیه
- ۸- لایحه دولت راجع به پرداخت فوق‌العاده اضافه کار به مأمورین فنی وزارت راه
- ۹- لایحه دولت راجع به گماردن ۲۵ نفر آتش‌نشان در فرودگاه مهرآباد
- ۱۰- لایحه دولت راجع به اضافه اعتبار اداره کل ساختمان وزارت راه از محل درآمد عمومی کشور
- ۱۱- لایحه دولت راجع به ساختمان خطوط فرعی راه‌آهن دو کوهه دپوی تهران و منظریه قم
- ۱۲- لایحه دولت راجع به قبول سفارشات آزمایشگاهی شرکت‌های پیمانکاری و مؤسساتی که با امور راهسازی و ساختمان سر و کار دارند
- ۱۳- لایحه دولت راجع به اجازه خرید ۱۵ دستگاه کامیون کمپرسی برای نگاهداری راه‌های آسفالته
- ۱۴- لایحه واگذاری اراضی متصرفی راه‌آهن جنوب به بنگاه آب و برق خوزستان
- ۱۵- لایحه دولت راجع به واگذاری نظارت در ساختمان سقف ایستگاه‌های راه‌آهن مشهد، تبریز به مؤسسه سکوریتاس
- ۱۶- لایحه دولت راجع به خرید (کامل یک) از شرکت (بی-اف گودریچ ایران)
- ۱۷- لایحه دولت راجع به افسران و کارکنان اداره امور انتظامی راه‌آهن.
لوایح و کارهایی که در دستور است
- لوایح شماره چاپ ۲۸۴-۸۲-۲۸۶-۲۸۵-۲۸۷-۲۸۸-۲۵۰-۲۵۴-۲۵۶.
رئیس کمیسیون راه- دکتر غلامرضا عدل.
گزارش یک ماهه دی سال ۱۳۴۲ کمیسیون قوانین دارایی
تاریخ تشکیل پنجشنبه ۱۵/۱۰/۴۲ و شنبه ۷/۱۰/۴۲ پنجشنبه ۱۲/۱۰/۴۲- یکشنبه ۱۵/۱۰/۴۲- چهارشنبه ۱۸/۱۰/۴۲ و چهارشنبه ۲۵/۱۰/۴۲
لوایح و کارهای خاتمه یافته
- ۱- تصویب لایحه دولت راجع به انعقاد قرارداد حمل و نقل پست‌های هوایی بنادر جنوب با باشگاه هواپیمایی کشوری
- ۲- تصویب لایحه دولت راجع به تجویز معافیت سربازان دانش‌آموز آموزشگاه‌های رانندگی ارتش از پرداخت یک صد ریال بهای گواهینامه و پنجاه ریال تمبر مالیاتی
- ۳- تصویب لایحه دولت راجع به واگذاری سهام بنگاه مستقل آبیاری آذربایجان به شهرداری تبریز
- ۴- تصویب لایحه دولت راجع به معافیت اراضی ساختمان دبیرستان سن لوئی از عوارض
- ۵- تصویب لایحه دولت راجع به درآمد خانه‌های سازمانی و نحوه مصرف آن
- ۶- تصویب لایحه دولت راجع به تعمیر و خرید قطعات یدکی هواپیما
- ۷- تصویب لایحه دولت راجع به اجازه خرید مستقیم دارو و وسایل فنی بیمارستان با استفاده از معافیت گمرکی
- ۸- تصویب لایحه دولت راجع به تجویز انجام معاملات وسایلی که حداکثر تا ۱۵۰ هزار ریال ارزش دارد
- ۹- تصویب لایحه دولت راجع به برقراری مستمری درباره وراث افزارمندانی که در حین خدمت فوت نموده‌اند
- ۱۰- تصویب لایحه معافیت گمرکی وسایل شخصی افسران و درجه‌داران نیروهای هوایی پادشاهی انگلستان
- ۱۱- تصویب لایحه مروبط به انعقاد قرارداد با مؤسسه ملی روانشناسی برای تشکیل کلاس افسران روان‌سنج و تربیت متخصص تست برای سال‌های ۱۳۴۲ و ۱۳۴۳.
- ۱۲- لایحه دولت راجع به اجازه فروش پنجاه هکتار از اراضی کرج به سازمان اردوهای کار.
لوایح و کارهایی که در دستور است
- شماره‌های چاپی ۱۱۵-۲۱۱-۱۸۴-۱۷۲-۱۷۵-۱۶۹-۱۶۸-۱۱۳-۱۱۷-۸۷-۸۵-۸۳-۸۰-۸۹-۷۷-۶۸-۱۶۰-۱۴۶-۱۷۱-۱۶۸-۱۱۸-۱۴۲-۱۸۷-۱۸۹-۱۷۴-۱۹-۱۷۳-۲۶۶-۱۷۹-۹-۱۷۸-۲۶۳-۲۱۶-۲۱۷-۱۳۷-۱۳۱-۲۰۹-۱۷۷-۲۱۸-۲۰۷-۲۶۷-۱۳۰-۲۵۷-۱۸۸-۳۱۲-۱۹۶-۱۲۹-۲۶۵-۶۲-۱۸۰-۱۲۰-۲۶۴-۱۷۶-۱۸۲-۱۹۰-۱۸۱-۱۹۱-
رئیس کمیسیون قوانین دارایی- خواجه‌نوری.
گزارش یک ماهه دی سال ۱۳۴۲ کمیسیون امور استخدام
تاریخ تشکیل سه‌شنبه ۳ دی- پنجشنبه ۵ دی- سه‌شنبه ۱۰ دی- سه‌شنبه ۱۷ دی- سه‌شنبه ۲۴ دی- دوشنبه ۳۰ دی ماه ۱۳۴۲.
لوایح و کارهای خاتمه یافته
- ۱- لایحه دولت راجع به اصلاح قانون استخدام کارمندان فنی مصوب ۲۷ خرداد ۱۳۳۷ (شور اول)
- ۲- لایحه دولت راجع به تغییر و تعویض شغل سیمبانان و پیک‌های زائد به شغل موزع پست و تلگراف
- ۳- لایحه دولت راجع به تغییر شغل سیمبانان و پیک‌های پست که به علت کهولت سن قادر به انجام وظایف محول نباشند
- ۴- لایحه دولت راجع به بازنشستگی کارمندان وزارت کشور و استخدام لیسانسیه به جای آنها
- ۵- لایحه دولت راجع به تغییر شغل و سمت سیمبانان و پیک‌های پست که بر اثر کهولت قادر به انجام وظایف محوله نباشند (شور دوم)
- ۶- لایحه دولت راجع به اصلاح قانون استخدام کارمندان فنی مصوب ۲۷ خرداد ۱۳۳۷ (شور دوم)
- ۷- لایحه دولت راجع به تغییر و تعویض شغل و سمت سیمبانان و پیک‌های زائد به شغل موزعی پست و تلگراف (شور دوم)
لوایح و کارهایی که در دستور است
- لوایح شماره چاپ ۱۱-۳۰-۲۳۸-۲۳۰.
رئیس کمیسیون امور استخدام- دکتر معتمد وزیری.
گزارش یک ماهه دی سال ۱۳۴۲ کمیسیون کار و خدمات اجتماعی
تاریخ تشکیل ۲۲و۲۳و۲۶ دی ماه
لوایح و کارهای خاتمه یافته در شور اول
- ۱- لایحه دولت راجع به حمایت صنعتی و جلویگری از تعطیل کارخانه‌های کشور.
لوایح و کارهایی که در دستور است
- ۱- لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع به الحاق دولت ایران به مقاوله نامه بین‌المللی شماره ۱۱۱ مربوط به تبعیض در امور استخدام و اشتغال شماره چاپ ۳۰۶.
- ۲- لایحه دولت راجع به اضافه کردن چند تبصره به مواد ۲ و ۸ قانون سهیم کردن کارگران شماره چاپ ۳۶۹
- ۳- لایحه دولت راجع به تبدیل نام وزارت کار به وزارت کار و خدمات اجتماعی شماره چاپ ۳۷۰.
رئیس کمیسیون کار و خدمات اجتماعی- دکتر کلالی.
گزارش یک ماهه دی ماه سال ۱۳۴۲ کمیسیون دادگستری تاریخ تشیکل ۹و۱۴و۱۸و ۲۵ دی ماه ۱۳۴۲
لوایح و کارهایی که در دستور است
- لوایح شماره ۵۶-۲۸۳-۵۰-۵۴-۷۲-۵۱ لایحه افزایش هزینه‌های ثبتی در دستور کمیسیون می‌باشد.
این لایحه در روزهای نهم و چهاردهم دی ماه مطرح گردید پس از بحث مفصل بنا به پیشنهاد آقای دکتر عاملی مقرر گردید از آقایان اعضای کمیسیون دارایی برای تبادل‌نظر و تسریع در تصویب این لایحه دعوت به عمل آید به طوری که در روزهای هیجدهم و بیست و پنجم دی ماه دو کمیسیون مشترکاً تشکیل جلسه دادند و بالنتیجه نسبت به کفایت مذاکرات در کلیات اخذ رأی به عمل آمد و تصویب گردید و بحث در پیرامون مواد موکول به جلسه (روز دوشنبه ۷/۱۱/۱۳۴۲ ساعت سه بعدازظهر) شد.
رئیس کمیسیون دادگستری- باقر عاملی.
گزارش یک ماهه دی ماه سال ۱۳۴۲ کمیسیون بهداری
تاریخ تشکیل روز سه‌شنبه ۲۳/۱۰/۴۲ سه‌شنبه ۲۶/۱۰/۴۲.
لوایح و کارهای خاتمه یافته
- ۱- تصویب لایحه دولت راجع به پرداخت حق‌الکشف کاشفین و پاداش مأمورین و هزینه امحاء کشت خشخاش ردیف ۴ قسمت ۲ ودجه سال ۱۳۴۲
- ۲- تصویب لایحه دولت راجع به پرداخت حق‌الکشف از محل سی میلیون ریال اعتبار ردیف ۸۸ بودجه سال ۱۳۴۰ کل کشور
- ۳- لایحه دولت راجع به اجازه فروش پنجاه هکتار از اراضی کرج به سازمان اردوهای کار
- ۴- تصویب لایحه دولت راجع به مصرف سه میلیون و چهارصد هزار ریال مانده اعتبار مناطق زلزله زده بدون مناقصه جهت تکمیل و تجهیز درمانگاه‌ها و تهیه واکسن برای منطقه مزبور
- ۵- لایحه دولت راجع به معافیت پنج صندوق میز و مبل فلزی از عوارض گمرکی برای بنگاه پاستور
- ۶- لایحه دولت راجع به این که داوطلبان ورود به کلاس وزارت بهداری از طریق مسابقه انجام شود.
لوایح و کارهایی که در دستور است
- لایحه دولت راجع به پرداخت حق‌الکشف از محل اعتبار ردیف ۶۸ بودجه سال ۴۱ کل کشور،
- لایحه دولت راجع به ترمیم اشل حقوق کارمندان فنی و فوق‌العاده تمام وقت کارمندان اداری وزارت بهداری.
رئیس کمیسیون بهداری- دکتر اعتمادی.
- اعلام دستور و موقع جلسه بعد- ختم جلسه
۱۲- اعلام دستور و موقع جلسه بعد- ختم جلسه
رئیس- دستور جلسه آینده قرائت می‌شود.
- ۱- سیل برگردان تهران شماره ۵۰۱
- ۲- افزایش سرمایه بانک رهنی
رئیس- این دو لایحه بر لوایحی که سابقاً در دستور بوده است اضافه می‌شود جلسه را ختم می‌کنیم جلسه آینده ساعت ۹ صبح روز یکشنبه خواهد بود.
رئیس مجلس شورای ملی- مهندس عبدالله ریاضی.