مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۳ خرداد ۱۳۴۷ نشست ۶۵
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و دوم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز پنجشنبه ۲۳ خرداد ۱۳۴۷ نشست ۶۵
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره۲۲
جلسه: ۶۵
| مجلس ساعت نه و هشت دقیقه صبح به ریاست آقای مهندس حیدر علی ارفع (نایب رئیس) تشکیل گردید. |
فهرست مطالب:
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
نایب رئیس- اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غائبین با اجازه
- آقایان ایلخانی پور- کلانتری- رضازاده- مهندس اخوان- بهادری- اهری- پزشکپور- تهرانی- دکتر دادفر- مهندس ریاحی- دکتر عدل طباطبائی- مولادوند- دکتر وحیدنیا- دکتر وفا.
غائبین بی‌اجازه
- آقایان معظمی- عامری- خانرقراچولو.
غائبین مریض
- آقایان مجد- دکتر اسفندیاری- دکتر برومند- توسلی- مهندس جلالی نوری- کاسمی- مروتی- ملک افضلی- ملک‌زاده- آملی- تیمسار سرلشکرنکوزاد.
- بیانات قبل از دستور آقایان: آموزرگار- مهندس عترت- پردلی- دکتر عاملی تهرانی
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: آموزرگار- مهندس عترت- پردلی- دکتر عاملی تهرانی
نایب رئیس- نطق‌های قبل از دستور شروع می‌شود. آقای آموزگار بفرمائید.
آموزگار- با کسب اجازه از مقام ریاست و نمایندگان محترم با وجودی که امسال برای تمام مردم ایران از حیث بارندگی‌های نافع و به موقع سال خوب و پر برکتی بوده است در بعضی نقاط قهر طبیعت صد ماتی وارده و برخی از مردم مواجه با مصیبت شده‌اند.
در لارستان بخش بزرگی به نام بخش اوز وجود دارد که مرکز آن اوزاست (اوز با«الف» و«و» و«ز» نوشته می‌شود) و تا شهر لار ۴۰ کیلومتر فاصله دارد این محل که جمعیت آن در حدود ده هزار نفر می‌باشد و بنده هم اهل آنجا هستم از نقاطی است که هیچگونه وسیله زندگی در آن وجود ندارد و به همین جهت بیشتر مردان آنجا برای کسب و کار و تأمین معیشت به مسافرت داخله و خارجه می‌روند منظور از خارجه شیخ نشین‌های خلیج فارس و کویت می‌باشد.
این مردم به قدری در شاه‌دوستی و وطن پرستی تعصب دارند که با همه مشکلات موجود و مسافرت‌های دراز مدت هیچ وقت محل و وطن خود را ترک نکرده و نمی‌کنند و عائله آنها همیشه در محل هستند.
این محل و این مردم با این مشخصات در دو سه سال قبل به علت عدم بارندگی شده و آب انبارهای آنها پر شده است در فروردین جاری تگرگ آمد و سیل شدیدی جاری شد و چند خانه و تعدادی گوسفند متعلق به مردم فقیر خراب و تلف گردید.
مصیبت به اینجا تمام نشد در تاریخ نهم اردیبهشت ساعت ۴ و سه ربع صبح زلزله شدیدی در این محل حادث شد که بیشتر خانه‌های مردم شکاف‌های عمیق برداشته به نحوی که هیچ یک از منازل قابل سکونت نیست.
از آن تاریخ به بعد مردم در خارج از خانه‌ها به سر می‌برند و جرئت رفتن به خانه‌های خود ندارند به خصوص که زلزله‌های خفیف تری متوالیاً ادامه داشته تا این که سه روز قبل یعنی روز ۲۱ /۳ /۴۷ زمین لرزه‌های شدیدتری به وقوع پیوسته و بر اثر آن شکاف‌های خانه‌ها عمیق تر شده و بعضی از منازل که قدیمی‌و کهنه بود فروخته است.
گزارش این وقایع مرتباً از طرف مقامات مربوط و مأمورین شیر و خورشید و اهالی به استحضار مرکز رسیده و از طرف جمعیت شیر و خورشید تعدادی چادر برای اهالی به محل فرستاده شده و بین مردم توزیع گردیده است که البته موجب سپاسگزاری است.
اما باید به عرض همکاران محترم و جناب و آقای دکتر خطیبی مدیریت عامل جمعیت شیر و خورشید ایران که در دوره قبل به نمایندگی از این مردم در مجلس تشریف داشتند و اهالی آن را می‌شناسند برسانم که سانحه واقعاً شدید بوده و باید به صورت جدی به کمک مردم زلزله‌زده آنجا شتافت و فکر اساسی برای ادامه زندگی آنها کرد.
تا به حال چندین تلگراف از محل و چندین تلگراف از اوزی‌ها در شیخ نشین‌ها هستند رسیده که عیناً تقدیم می‌دارد و در تمام آن تقاضای مساعدت و کمک شده است.
استدعای بنده و تمام مردم این است که اعتباری برای تعمیر خانه‌های قابل مرمت و نوسازی خانه‌هایی که قابل سکونت نیست اختصاص داده شود تا به مصرف ساختن خانه‌های ارزان قیمت و مصون از زلزله و یا تعمیر خانه‌ها برسد.
بدیهی است اشخاصی که استطاعت و امکان داشته باشند نسبت به استرداد پولی که برای آنها خرج می‌شود اقساطاً اقدام خواهند کرد.
با اطمینان کاملی که به عنایات خاص شاهنشاه آریامهر که انشاءالله به سلامت از مسافرت به وطن مراجعت فرمایند داریم و با لطف و محبتی که والاحضرت شاهدخت شمس پهلوی ریاست مکرم عالیه جمعیت شیر و خورشید سرخ ایران درباره ستم‌دیدگان داشته و دارند و نمونه‌های آن نوسازی شهر زلزله‌زده لار و کمک به زلزله زدگان بستک و گوده در همان مناطق و سایر نقاط کشور مشاهده شده و می‌شود امیدوارم پیشنهاد اهالی اوز مورد قبول و عمل واقع شود و دولت و شیر و خورشید سرخ و هیئت کمک به آسیب دیدگان به اهالی شاه‌دوست و وطن پرست اوزوفشور که آن هم در زلزله امسال خسارت دیده است همان طوری که جناب آقای محسنی فرماندار محترم لارستان پیشنهاد نموده است کمک و مساعدت کافی و لازم معمول فرمایند تا نگرانی اهالی مرتفع و اینک که از برکات وجود شاهنشاه و جدیت تیمسار سپهبداویسی فرمانده محترم ژاندارمری کل کشور امنیت کامل در سر تا سر کشور مخصوصاً فارس و لارستان بر قرار گردیده از این حیث هم مردم آسوده و راحت باشند متشکرم (احسنت) اگر مقداری از وقت بنده باقی مانده است آقای مهندس عترت استفاده خواهند کرد.
نایب رئیس- آقای مهندس عترت بفرمائید.
مهندس عترت- با اجازه مقام معظم ریاست و همکاران ارجمند و گرامی. قبلاً لازم می‌دانم به مناسبت تصادف فردا با روز میلاد خجسته و با سعادت حضرت ختمی‌مرتبت محمدبن عبدالله صل الله علیه و آله تبریکات صمیمانه خود و عموم نمایندگان محترم را به پیشگاه مبارک شاهنشاه آریامهر پادشاه اسلام پناه ایران و عموم مسلمین جهان خاصه شیعیان ایران تبریک و تهنیت عرض کنم (احسنت) و بعد مطالبی در مورد بازدیدی که اخیراً از حوزه انتخابیه خودم جیرفت نمودم و نواقص و مشکلاتی را مشاهده کردم به عرض همکاران برسانم اصولاً حوائج عمومی‌مردم هر شهرستان را به دو قسمت می‌توان طبقه بندی کرد قسمت اول کارهائی است که امکان دارد به وسیله خود مردم و با اصول خودیاری انجام شود و بنده در این مورد مطلقاً توقعی از مقامات مسئول دولت ندارم که این قبیل کارها هست را به وسیله دولت یا بودجه عمومی انجام دهند ولی بعضی کارها هست که امکان انجام آن به وسیله مردم عملی نیست و آن قسمت مربوط است به بسیاری از کارهای بزرگ و عام‌المنفعه که باید در هر قسمت انجام به شود. شهرستان جیرفت مانند سایر نقاط مملکت ایران امسال از نعمت باران برخوردار بوده است ولی تگرگ وسیله‌های عظیمی‌هم جاری شده است به خصوص در رودخانه حلیل رود و رودخانه شور جیرفت شهرستان جیرفت از سه طرف محور شده است به رودخانه حلیل رود در ظرف سه ماه این رودخانه سه بار طغیان کرده از مدت‌ها قبل تقاضاهائی به وسیله مردم شده است که روی این رودخانه پل بسته بشود و شهرداری هم تقاضا کرده است از سازمان برنامه که اعتباراتی به صورت وام بگیرد ولی چون شهرداری درجه سه است ۵۰ درصد هزینه‌ها را باید به اقساط بپردازد این پل که راه عبور دو بخش بزرگ کهنوج و اسفنقه را ارتباط می‌دهد ساخته بشود ولی تاکنون ساخته نشده است و هر زمان که رودخانه حلیل رود طغیانی می‌شود راه عبور و مرور و حمل آذوقه از شهر به ده و از ده به شهر بسته می‌شود و گرانی سرسام آور آذوقه و وسایل مورد احتیاج مردم فوق‌العاده موجبات نگرانی و ناراحتی مردم را فراهم می‌کند از این جهت بنده از دولت تقاضا دارم مخصوصاً از جناب آقای نخست وزیر که همیشه برای انجام این قبیل کارها صمیمانه به مسئولین مربوطه دستور می‌فرمایند در این مورد هم دستور بفرمایند اقدام بشود و مطلب دوم بنده مربوط است به وضع صیفی کاران جیرفت از چندسال قبل عده‌ای از کشاورزان یزدی و کرمانی و جیرفتی آمده‌اند در شهرستان جیرفت و از استعداد طبیعی آنجا و از اراضی مرغوب آنجا استفاده کرده‌اند و سرمایه گذاری کرده‌اند و هزاران خانوار از کارگران بیکاری که در شهرستان‌های مختلفه بوده‌اند به این ناحیه کوچ کرده‌اند و به کار گمارده شده‌اند و مشغول کار هستند ولی متأسفانه در این سه سال اخیر که وضیعت آب و هوای جیرفت نسبت به سابق تغییراتی کرده و سرمازدگی گاهی موجب خسارت می‌شود این صیفی کاران آن چه که درآمد به دست آورده بودند اخیرا از دست داده‌اند و مجبور شده‌اند که از بار فروشان تهران مساعده دریافت کنند این موضوع قابل توجه و اهمیت هست مخصوصاً از نمایندگان محترم دولت که تشریف دارند استدعا می‌کنم که توجه به عرایض بنده بفرمایند این مسأله‌ای است که با وضع زندگی مردم ایران و وضع زندگی مردم کرمان به خصوص جیرفتی‌ها بستگی دارد این صیفی کاران همه ساله در موقع پائیز و اول کسب می‌آیند از بارفروشان تهران مبلغی مساعده می‌گیرند ولی بار فروشان دو برابر مبلغی که با آنها مساعده می‌دهند مدرک می‌گیرند یعنی یک چک بدون تاریخ و سفید می‌گیرند و یک سفته و بعد تعهد می‌گیرند از صیفی کاران که کلیه محصول آنها که به دست می‌آید در بست در اختیار بارفروش قرار بدهند جناب بارفروش هم محصول را کلاً به وسیله نماینده‌اش به تهران حمل می‌کند من نمی‌دانم آیا نبایستی ضوابطی برقرار بشود در تهران که این محصولی که به تهران می‌آید یک قیمت خاصی داشته باشد که هم صاحب کالا بداند چه کرده است و چه مبلغی عایدش شده است وهم این که مردم بدانند چه می‌خرند روی این اصل ملاحضه می‌فرمائید درده جای تهران اگر ده خیارفروش پهلوی هم باشند با ده قیمت مختلف به مردم جنس عرضه می‌کنند منظور این است که بار فروش می‌آید به دلخواه خودش یک مبلغ بابت بهای این بار یا تره بارکه به تهران رسیده است حساب می‌کند بنده یک قبضی دیدم که خیار بار کرده بودند از جیرفت به تهران قیمت کلیه خیار را به پای کرایه کامیون حساب کرده است و مبلغی هم این بیچاره را بدهکار کرده کرده بود که بعداً باید بپردازد (دکتر بهبودی- اکثر بارها که توسط بار فروش عرضه می‌شود نتیجه‌اش به ضرر تولید کننده‌هاست و از این بابت مالیات هم باید بپردازند) (دکتر رشتی- حتی انار ساده) این آقایان صیفی کاران آمده‌اند با زحمت زیاد و گرمای طاقت فرسای جیرفت همه گونه استفاده برای بسیاری از مردم شهرستان‌ها را فراهم کرده‌اند خودشان محروم از استفاده مانده‌اند و سرمایه‌شان دارد از دست می‌رود و اکثراً که بنده با آنها برخورد کرده‌ام نادم و پشیمانند ولی گرفتارند و نمی‌توانند کاری را که با دست زده‌اند به انجام نرسانند امروز در همه جای تهران ملاحضه می‌فرمائید هندوانه جیرفت هست ولی این هندوانه پولی که عاید صاحب خود می‌کند هر کیلوئی ۱۵ شاهی بیشتر نیست ولی چه مبلغ به ما می‌فروشند؟ از کیلوئی ۲۵ ریال تا امروز که ده ریال هست همه می‌دانند که چه عرض می‌کنم.
نایب رئیس- وقت جنابعالی تمام شد.
مهندس عترت- اگر امکان دارد از وقت جناب آقای پردلی ۷-۸ دقیقه استفاده کنم.
پردلی- ۵ دقیقه استفاده بفرمائید.
نایب رئیس- بفرمائید.
مهندس عترت- بنده تقاضا می‌کنم که دولت وسایلی فراهم بکند و بانک کشاورزی ترتیبی بدهد که قبلاً دین این اشخاص را که زیر بار قرض بارفروشان هستند بپردازد و بعد شرکتی درست بشود و در تهران با آنها میدان مستقل بدهند که بتوانند محصول خودشان را به قیمت عادلانه‌ای عرضه کنند و مردم هم چوب گران فروشی بار فروشان تهران را نخورند. مطلب دیگر که می‌خواستم عرض کنم راجع به پنبه‌کاران جیرفت است که به سرعت عرض می‌کنم چون وقت ندارم و آن این است که دو سه سال قبل مساعده بذری و پولی به پنبه کارها داده شده است و متقابلاً قرار داد بستهاند که محصول خریداری کنند ولی به موقع خودش محصول خریداری نشده و در حال حاضر کارخانه پنبه آمده است برای بدهی آنها اجرائیه صادر کرده و تقاضا دارند که موعد و مهلتی با آنها داده شود و پنبه آنها را دولت خریداری کند تا از زیر بار قرض خلاص بشوند عریضه‌ای هم در این مورد هست که به مقام ریاست تقدیم می‌کنم عرض دیگرم هم مربوط به وزارت آموزش و پرورش هست و نامه‌ای علیحده تهیه شده است و یک نامه هم خودم به وزارت آموزش و پرورش نوشته‌ام و در این جا مصدع نمی‌شوم ولی خلاصه عرض می‌کنم که امسال در جیرفت چندین دبستان به واسطه نداشتن آموزگار تعطیل شده است و احتیاج در حدود ۵۰ نفر آموزگار دارند همچنین دبیر می‌خواهند و سایر وسایل دیگری که بنده علیحده خودم اقدام می‌کنم و امیدوارم که از طریق مجلس هم اقدام بشود مطلب دیگر مربوط به وضعیت بهداری و بیمارستان و سایر ادارات آنجا هست من نمی‌دانم آیا ادارات نقاط دور افتاده را دولت فراموش بکند؟ یا این که مثل سایر جاها توجهی باید بشود اداره شهربانی فقط یک نفر افسر دارد که رئیس شهربانی است و دادگاه بخش یک نفر رئیس داشته و یک قاضی، رئیس دادگاه را منتقل کردند و کسی را نفرستادند تنها یک قاضی کار مردم را نمی‌تواند انجام بدهد به خصوص که برای تحقیقات محلی می‌رود و کسی در دادگاه نیست و کار مردم عقب می‌افتد در بهداری هست که طبیب منحصر به فرد بهداری است باید توجه به وضع بهداری بیشتر بشود یک بیمارستان ۲۵ تختخوابی ساخته‌اند که هنوز وسایلش را نفرستاده‌اند و من تقاضا می‌کنم که وسایل بیمارستان را بفرستند در مقابل می‌خواهم از مقامات شیر و خورشید سرخ و مقامات سازمان شاهنشاهی خدمات اجتماعی تشکر کنم که در این مورد بنا به نیات شاهنشاه آریامهر و همچنین خواهران والاگهر نیکوکارشان والا حضرت شاهدخت شمس پهلوی و والا حضرت شاهدخت اشرف پهلوی که امر فرمودند که در آنجا درمانگاه‌هایی درست بشود و این درمانگاه‌ها به کمک مردم شتافتند به خصوص درمانگاه شیر و خورشید سرخ که اخیراً به همت و کوشش جناب آقای دکتر خطیبی وسایل و دارو و دکتر فرستاده شد و بعضی وسایل دیگر که احتیاج داشت به عرضشان رساندم که قرار شد بفرستند و همچنین درمانگاه‌هایی که مال سازمان شاهنشاهی خدمات اجتماعی است و واقعاً خیلی خوب خدمت می‌کند و اگر اینها نبودند معلوم نبود سرنوشت بیماران و دردمندان جیرفتی به کجا منتهی می‌شد به هر صورت همین اندازه عرض می‌کنم دعای دل شکستگان و سایر دردمندانی که در این درمانگاه‌های نقاط دور افتاده معالجه می‌شوند بدرقه بانی سعادت و سلامتی این افراد شاهنشاه آریامهر و علیا حضرت خواهد بود امیدوارم که درود فراوان کلیه کسانی که از برکت نعمات رهبری عالیقه و مملکت برخوردار می‌شوند همیشه در راه سعادت و سعادت و سلامتی خاندان جلیل سلطنت نثار بشود بنده بیش از این عرضی ندارم و دو فقره نامه‌ای که افراد جیرفتی نوشته‌اند تقدیم مقام ریاست می‌کنم (احسنت).
نایب رئیس- آقای پردلی بفرمائید.
پردلی- همانطور که میلیون‌ها افراد بشر از مرگ را برت کندی متأثرند من هم به نوبه خود اظهار تأسف می‌کنم. مردان بزرگ و خدمتگزاران انسان‌ها در هر طریقت و مرام و نژاد و طبقه و هر دین و مذهبی که باشند مورد احتام هستند و این انسان‌ها متعلق به جای بشریت می‌باشند. مردم عادی هیچ وقت نتوانسته‌اند حتی یک فرد مرید مؤمن داشته باشند جای شگفتگی است که ملت و دولتی مثل امریکا در عصر تسخیر فضا دچار کشمکش روی رنگ و پوست باشند باشند و از جان انسان‌هائی امثال برادران کندی و مارتین لوتر کینگ‌ها نگهداری و محافظت نکنند. میلیون‌ها نفر از مردم روی زمین از دولت امریکا انتظار دارند که از جان ادوارد کندی شخصیت باقیمانده خانواده کندی‌ها شدیداً محافظت نماید تا امکان فعالیت سیاسی و خدمتگزاری به انسان‌ها پیدا نماید و تنفر عمیق خود را از هر فرد و دسته‌ای که به نحوی در این امر غیر انسانی شرکت داشته‌اند اظهار می‌کنم. ما مردم ایران قدر این نعمت امنیت را باید بدانیم.
عرض دیگرم این است که خیال می‌کنم و حتماً هم این طور است که سر به وجود آمدن دستگاههای دولتی و شأن نزول دولت‌ها تشکیلات و مأموران دولت فقط برای حفظ استقلال مملکت و خدمت است اگر مأموری در محل خدمت خود به مردم خدمت کرد و مردم هم از او راضی بودند و خود مأمور هم تقاضای انتقال نداشت دستگاهها باید خود را موظف بدانند که به این خواسته‌ها ترتیب اثر بدهند که مأمور بداند خدمت کردن به مردم مورد توجه است و در خواسته مأمور اثر ارزش دارد. یکی از مأمورین خوب را که مقام‌های متبوعش متعرف هستند که خوب خدمت کرده و می‌خواهد در محل هم بماند و هیچ گونه تقصیری هم مرتکب نشده بود او را به محل دیگر حمل کرده‌اند در مقابل سؤال می‌گویند که پرستیژ اداری ایجاب می‌کند. نمی‌دانم پرستیژ اداری بالاتر از خواسته مردم است؟ پرستیژ اداری یعنی بی‌اعتنایی به خواسته‌های مردم من نمی‌دانم یعنی چه شاید آقای عباس مرزائی بدانن عرض دیگرم در این مورد است که قبل از اصلاحات ارضی و انقلاب، گندم متمرکز بود در انبارهای مالکین بزرگ و هر نوع تضییقی که دولت فراهم می‌کرد که این گندم ارزانتر فروخته بشود چون منفعت و ضرر به جیب چند نفر می‌رفت مانعی نداشت ضرری کسی نمی‌کرد اما امروز در این دو ساله نرخ گندم خیلی پایین آمده و در صورتی که قیمت مایحتاج مردم در قسمت‌های دیگر بالاتر رفته و اگر بالاتر هم نرفته به همان قیمت‌ها باقی مانده و به این ترتیب برای خرده مالک و کشاورز امکان این نیست که با فروش گندم بتواند مایحتاجش را تهیه کند و این یک نوع ورشکستگی برایش هست و این طبقه احتیاج به یک نگهداری مستمری از طرف دولت دارد گندم اگر زیاد باشد بالتبع ارزان می‌شود اگر کم شد دولت می‌رود گندم از آمریکا وارد می‌کند و هزار جور وسیله فراهم می‌کند که قیمت گندم پایین بماند و این یک نوع مبارزه با کشاورز کشت گندم است و دولت باید این گنم را به نرخی بخرد که این کشاورز بتواند مایحتاجش را فراهم بکند یا خروجش را آزاد بگذارد به هر صورت که امکان دارد این گندم خارج بشود و درآمد بیشتری کشاورز پیدا بکند و در یک مسیر طبیعی مردم بفهمند که چه کار بکنند این بود عرض بنده (احسنت).
نایب رئیس- آقای دکتر عاملی بفرمائید.
دکتر عاملی- جناب آقای رئیس آقای رئیس و همکاران ارجمند به طوری که در روزنامه‌ها منعکس است سازمان نظام پزشکی در هفته آینده به طور رسمی کار خودش را آغاز می‌کند چون کار این سازمان و اساساً مسأله نظام پزشکی ارتباط زیادی به سعادت و رفاه عمومی‌دارد و از طرفی سرنوشت پزشکان کشور و به خصوص پزشکان جوان مربوط به نوع استقرار نظام پزشکی خواهد بود این است که در اینجا لازم دیدم اکنون که این سازمان کار خودش را آغاز می‌کند تذکراتی را در این مرجع قانون گذاری به عرض همکاران ارجمند برسانم. مناسبات پزشک و مردم مناسباتی نیست که تنها یک سازمان بتواند برآن تسلط پیدا کند و تمام نابسامانی‌هایی که در این مورد هست حل و فصل بکند (صحیح است) امروز تعداد زیادی از مردم هستند که به دلائل مختلف از سازمان‌های درمانی خواه دولتی و خواه خصوصی ناراضی هستند رویدادهایی در عالم طبابت هست که متأسفانه مورد قبول اکثریت این گروه زحمتکش نیست ولی باید به بینیم به محض ایجاد نظام پزشکی که خوشبختانه انتخابات آن انجام گرفته و جمعی از شخصیت‌های پزشکی مقامات هیئت مدیره آن را اشغال کردند آیا ممکن هست که تمام این روابط نابسامان اصلاح بشود آیا تنها مقصر در این که مردم ناراضی هستند و اینکه بعضی از اشخاص و سازمان‌های پزشکی به طور دقیق وظیفه خودشان را انجام نمی‌دهند پزشکان هستند؟ به خصوص پزشکان جوان هستند؟ وضع جامعه پزشکی الان به صورت شهری است که در آن کلانتر نباشد شاید شکایت بسیار است ولی مرجعی برای رسیدگی نیست حال نظام پزشکی تشکیل می‌شود و امکان دارد که شکایت در آنجا رسیدگی بشود در این صورت شکایت‌ها در اینجا انبار خواهد شد و انباشته خواهد شد آن وقت مردم چنین گمان می‌کنند که با پیدایش نظام پزشکی مشکلات جدیدی پیدا شده و نابسامانی جدیدی به‌وجود آمده در صورتی که این طور نیست به همین دلیل است که از همین الان که هنوز نظام پزشکی کار خودش را آغاز نکرده لازم است که کشور و حکومت توجه بکند که تنها آن سازمان قادر نخواهد بود نابسامانی‌ها را اصلاح کند باید ببینیم ریشه این نابسامانی‌ها چیست و اگر به این نکته اساسی توجه نکنیم هم جامعه طبابت بدنامی‌های بسیاری را تحمل می‌کند و هم سازمان جدید نظام پزشکی دچار عدم موفقیت‌هائی خواهد شد و اما آن چه را که باید نظام پزشکی به منعی اعم ناامید نه به منی سازمان نظام پزشکی یعنی روابط مردم و طبیعت این نظام امروز به دو جهت دچار آشگفتگی و نابسامانی است یکی جهات عمومی‌است و دیگر جهانی که ارتباط به سیاست دولت دارد از جهت عمومی‌زمانی بود که امور درمانی و استفاده از خدمات درمانی عمومیت نداشت راست است که طبابت از آغاز تاریخ وجود دارد ولی استفاده عمومی از مؤسسات درمانی امری است که نسبتاً جدید است استفاده عمومی‌از مؤسسات درمانی امر جدیدی است در زمان گذشته همه طبقات از طبیب استفاده نمی‌کردند اساساً در بسیاری از نقاط طبیب نبوده که کسی از آن استفاده بکند پس به علت عمومیت استفاده از خدمات درمانی امروز وضع طوری است که همه می‌خواهند به طبیب مراجعه کنند در صورتی که درآمد همه گروه‌ها برای اینکه مخارج درمانشان را بپردازند کافی نیست از طرفی پیشرفتهای علمی و فنی طبابت و عرضه خدمات پزشکی را گران کرده، این اجتناب ناپذیر است طبیعی که بخواهد با وجدان و منطبق با اصول علمی‌طبابت بکند نوعاً خدمتش گران است چون تمام مخارجی را که صرف سرمایه گذاری‌های شئون مختلف پزشکی می‌شود اعم از آموزش پزشکی آزمایشگاه‌ها و خدمات دیگر پزشکی وقتی محاسبه کنید خواهید دید که این خدمتی نیست که بتواند ارزان به جامعه عرضه بشود پس خدمت گران است و اکثریت توانایی پرداخت هزینه آن را ندارند نتیجه قهری چنین شرایطی عدم رضایت است امروز حتی برای کسانی که درآمد ماهانه آنها فرضاً به اندزه وکلای مجلس باشد در صورت پیش آمدن حوادث ناگهانی پرداخت هزینه درمان شاق و دشوار است (صحیح است) (عباس میرزائی- وکلای مجلس درآمدی ندارند) درآمد ماهیانه همان حقوق است (عباس میرزائی- مقرری بفرمائید) بسیار خوب اگر شما به گفتن مقرری راضی می‌شوید مقرری می‌گویم و این را باید توجه داشته باشید جناب آقای عباس میرزائی آن چه را که ما به عنوان مقرری می‌گیریم از حقوق‌های خوب این اجتماع است و اکثریت حقوق بگیرند این کشور این مبلغ یا حتی نصف این مبلغ را نمی‌گیرند و وقتی پرداخت هزینه درمان برای من و شما مشکل باشد برای کسانی که نصف ما یا ثلث ما یا ربع ما و یا خمس ما و یا حتی یک عشر حقوق ما، حقوق ماهیانه آن‌هاست بسیار دشوار است، این اصل اول است. نکته دوم این است که آن زمانی که پزشک تنها با یک قلمدان می‌توانست طبابت کند سپری شده است و امروز تنها پزشکی می‌تواند طبابت کند که منتسب به یک سازمان علمی‌و فنی باشد امروز سازمان فقط می‌تواند طبابت کند و پزشک به عنوان عضو سازمان می‌تواند مؤثر باشد و ایجاد سازمانی که بتواند پزشک را فعال و مفید بکند احتیاج به سرمایه گذاری بزرگ دارد و این سرمایه‌گذاری بزرگ از عهده هر پزشکی ساخته نیست بنابراین به دو جهت اصلی که عبارتست از لزوم سرمایه‌گذاری بزرگ برای ایجاد خدمات پزشکی و دیگر این که اکثریت نزدیک به همه جمعیت قادر به پرداخت هزینه درمانی خودشان نیستند سبب می‌شود که عدم رضایت کلیبرای مردم نسبت به سازمان‌های درمانی و برای پزشکان و به خصوص پزشکان جوان نسبت به تأمین زندگی و آینده خودشان پیدا شود در چنین شرایطی اگر سازمان نظام پزشکی از فرشتگان آسمان هم تشکیل شود قادر نخواهد بود که تمام این گروه ناراضی را که شامل همه کسانی هستند که با طب و طبابت سر و کار دارند از خودش راضی کند بنابراین ما از یک گروه به اسم نظام پزشکی نباید انتظار معجزه داشته باشیم ما به عنوان قانون‌گذار و حکومت به عنوان کسی که باید در مناسبات طبیب و مردم اصلاحات اساسی را به عمل بیاورد این مسئله را باید مورد بررسی قرار بدهیم باید شرایطی ایجاد بکنیم که مردم بتواند از خدمت طبیب استفاده کنند باید شرایطی ایجاد بکنیم که طبیب بتواند خدمت خودش را به طور صحیح عرضه کند چه جور امکان دارد که مردم بتوانند از خدمات طبی استفاده کنند؟ تنها راهش ایجاد بیمه‌های همگانی درمانی است که در این بیمه‌ها ی همگانی تمام طبقات به نسیت درآمد خودشان حق بیمه بدهند و گروه‌های کم درآمد از پرداخت حق بیمه معاف باشند ولی تمام جمعیت یکسان بتوانند از یک خدمت استاندارد شده پزشکی استفاده کنند (صحیح است) هیچ راه دومی‌هم برای حل این مسئله وجود ندارد و از طرف دیگر سرمایه گذاری هم به شکل عام‌المنفعه برای ایجاد خدمات پزشکی انجام بگیرد و هر یک از این سیستم‌ها که موفق‌تر بودند برای آینده پذیرفته شوند ولی از جنبه خصوصی آن چه که سبب نابسامانی وضع طبابت در ایران شده باید گفت نداشتن یک سیاست صحیح درمانی از طرف دولت است، دولت دارای سیاست صحیح درمانی نیست (عده‌ای از نمایندگان- صحیح است) و این نکته‌ای است که بسیار آشکار است ما به طرف آینده‌ای از نظر طبابت باید برویم؟ به طرف آینده‌ای می‌رویم که در آن همه افراد بیمه بشوند و به همه افراد امکان داده بشود که از تمام امکانات پزشکی استفاده کنند و از خدمات طبی استفاده کنند هیچ یک از برنامه‌های دولت نشان دهنده چنین سیاستی نیست وقتی ما برای وزارت بهداری طبیب را هنوز با ماهی ۸۱۰ تومان استخدام می‌کنیم وقتی ترفیعات طبیب‌های دانشگاهی را فراموش می‌کنیم (صحیح است) نمی‌توانیم انتظار داشته باشیم که به وسیله طبیب‌های ۸۰۰ تومانی برای مردم خدمات شایسته و لازمی تأمین بکنیم، معنی این که به یک طبیب بگویند ۸۰۰ تومان بگیر این است که برو بقیه خرجت را از کیسه مردم بیرون بیاورد ولی همکاران ارجمند: این را باید با کمال صراحت بگویم که دیگر آن عضوی که طبیب‌ها بتوانند از راه مطب خصوصی خودشان درآمد کافی برای اداره زندگانی خودشان تأمین کنند به طور یقین بدانید که سپری شده است امروز در شهر تهران طبیب‌های محروم جوان زیاد وجود دارد در شهرهای دورافتاده و کوچک امکان تأمین زندگی برای طبیب وجود ندارد امروز هر طبیبی ناگزیر است حتی به همین حقوق ناچیزی که دستگاهها ی دولتی می‌پردازند چشم داشته باشد و اگر همین حقوق ناچیز قسمتی از درآمد او را تشکیل ندهد قادر نخواهد بود چرخ زندگی خودش را بگرداند، درست است که ما قبول می‌کنیم که باید طبابت خصوصی و بیمارستان خصوصی وجود داشته باشد ولی معنی این سخن این نیست که ما بیائیم طبیب را محکوم بکنیم که بیاید و در استخدام دستگاههای دولتی در بیاید، به خاطر ۸۰۰ یا ۹۰۰ تومان حقوق و بعد برود در یک گوشه دور افتاده شهر مطب بگذارد به امید این که چند صد تومانی هم از آنجا به دست بیاورد، بار این نابسامانی‌ها بر دوش طبیب‌های جوان است، طبیب‌هائی هستند که برای این که امرار معاش کنند قسمتی از وقت خودشان را در تهران خدمت می‌کنند و مقداری از وقتشان را در شهرستان‌های اطراف تهران و مدتی از وقت خودشان را در جاده‌ها و شاید در این راه‌ها جان بر کف دست گرفته‌اند برای این که بتوانند مخارج خود و خانواده شان را تأمین کنند شما طبیب را فقط به چشم آن چند نفری که ۳۰سال و ۴۰ سال است طبابت می‌کنند و امروز زندگی نسبتاً مرفهی دارند نگاه نکنید، امروز طبیب‌های جوان با مشقت می‌توانند مخارج زندگی خودشان را به دست بیاورند می‌گویند خوب بیایند گروه تشکیل به دهند و سرمایه‌گذاری کنند و از دولت وام بگیرند اولاً وام گرفتن و ایجاد مؤسسات خصوصی یعنی انحصار کردن خدمات درمانی به گروهای خاصی که به زحمت توانائی پرداخت هزینه درمان به گروه‌های خاصی که به زحمت توانائی پرداخت هزینه درمان خودشان را دارند، چرا ما می‌خواهیم انحصار بکنیم چرا ما می‌خواهیم قسمتی از اعتبارات مملکت را بگیریم و به مؤسسات و بیمارستان‌ها بپردازیم که فقط برای عده کمی‌قابل استفاده است (مسعودی- صورت حساب ۲۰ هزار تومانی بیمارستان را بفرمائید) بله ممکن است چنین صورت حساب‌هائی باشد ولی اگر به دقت بررسی کنیم خواهیم دید که ریشه‌اش را باید در همین نکاتی که عرض کردم جستجو کنیم.
نایب رئیس- آقای دکتر عاملی وقت جنابعالی تمام شد.
دکتر عاملی- سرور دکتر طالع اجازه می‌فرمائید از وقت شما استفاده کنم؟
دکتر طالع- خواهش می‌کنم بفرمائید.
نایب رئیس- ادامه بفرمائید.
دکتر عاملی- بله عرض کردم این صورت حساب پرداختش دشوار است، صورت حساب‌هائی که حتی تا یک درهم این هم باشد برای اکثریت پرداختش دشوار است، اما مسئله سرمایه گذاری را بررسی می‌کنیم این هم متأسفانه کمکی نیست که شما به طبیب‌های جوان و مخصوصاً طبقه پزشک می‌کنید متأسفانه با سرمایه‌گذاری‌هائی که متداول شده است پزشک باید نصف عمرش را زحمت بکشد تا مبلغی را قرض کند و به او اجازهوام گرفتن بدهند، تنها برای اینکه به او اجازه بدهند باید بقیه زندگی خودش را برای حفظ کار و سرمایه‌گذاری رنج و زحمت بکشد تمام این بیمارستان‌هائی که شما می‌بینید خود بیمارستان نیست که استفاده می‌کند و این حساب بسیار دقیق و روشنی است که هر وقت خواستید و مربوط به هر بیمارستانی که باشد من می‌توام آن را ارائه بدهم که بیمارستان‌ها استفاده نمی‌کنند ولی بیمارستان جائی است که طبیب بتواند در آن کار کند و زندگی کند یعنی طبیب باید بتواند در آن کار کند و زندگی کند یعنی طبیب باید نصف عمرش را زحمت بکشد تا وام بگیرد و سرمایه گذاری کند و برای این که به او اجازه بدهند که نصف بقیه عمرش را زحمت بکشد و اگر یک روز این زحمت را قطع بکنید فوراً درآمد او از یین خواهد رفت حتی آن بیمارستانی که در آن بیمارستانی کار می‌کند نمی‌تواند آن صورت حساب را بدهد و از بین خواهد رفت، تنها ثمره این گونه سرمایه‌گذاری‌ها این است که ما مؤسسات درمانی را از اختیار همگان خارج می‌کنیم و در اختیار بعضی قرار می‌دهیم، شهرستان‌های دور افتاده را محروم می‌کنیم برای این که در شهرهای بزرگ مؤسسات نسبتاً آبرومندی به وجود بیاوریم این تنها نتیجه سیاست سرمایه‌گذاری دولت در امر درمانی خواهد بود متأسفانه در این مورد سپردن کار مردم به مردم بسیارید توجیه شده است سپردن کار مردم به مردم در امر طبابت این نیست که تنها کسانی بتوانند درمان بشوند که پول دارند این صحیح نیست ماباید قبول کنیم که تمام افراد این ملت حق دارند که درمان بشوند این تنها در مورد ایجاد تولید خدمت است که اگر بخش خصوصی خواست باید اجازه داشته باشد به هر حال آن جه که به عنوان اساس می‌تواند گفت این است که همان گونه که شاهنشاه آریامهر چند سال پیش هنگام گشایش انجمن پزشکان سیاست درمانی کشور را در منتهای دقت و بصیرت تشریح فرموده ند و در آن تشریح فرمودند که باید بیمه همگانی به مورد اجرا گذارده بشود و مؤسسات پزشکی به طبیب حقوق کافی بدهند و از او تمام خدمتش را طلب بکنند و مؤسسات خصوصی بتواند در بیمه کردن مردم مشارکت کنند این اصول با نهایت دقت تشریح شد ولی متأسفانه این اصول به وسیله مجریان سیاست درمانی به وادی فراموشی سپرده شد به هر حال امروز قبل از این که سازمان نظام پزشکی کار خودش را آغاز بکند لازم بود این مطالب را عرض کنم که همکاران ارجمند و ملت ایران انتظار معجزه را از این سازمان نداشته باشند البته این سازمان باید ضوابط عمومی‌را تعیین بکند مثلاًحد ویزیت‌ها را به هم نزدیک بکند و اگر تفاوت‌هائی دارد علت آن تفاوت‌ها را آشکار بکند از تبلیغات ناروای پزشکی جلوگیری کند این صحیح نیست ولی با این اعمال که در قدرت و اختیار این سازمان است روابط مردم با پزشک اصلاح نخواهد شد که مملکت با تدوین قوانین لازم و سیاست‌های لازم بر این روابط نظارت بکند مردم را توانائی بدهد که بتواند خودشان را درمان بکند و به طبیب سازمانی بدهد و قدرتی بدهد که بتواند از فکر علمی‌خودش به سود مردم استفاده بکند عرض دیگری ندارم (آفرین- احسنت).
- شور اول گزارش کمیسیون کشور راجع به مشمول بودن ژاندارمری و شهربانی کل کشور نسبت به قوانین مربوط به فارغ‌التحصیلان آموزشگاه‌های کمک مهندسی نیروهای مسلح شاهنشاهی و اخراج افسران و کارمندان فراری ارتش و پذیرفتن درجه‌داران وظیفه دیپلمه
۳- شور اول گزارش کمیسیون کشور راجع به مشمول بودن ژاندارمری و شهربانی کل کشور نسبت به قوانین مربوط به فارغ‌التحصیلان آموزشگاه‌های کمک مهندسی نیروهای مسلح شاهنشاهی و اخراج افسران و کارمندان فراری ارتش و پذیرفتن درجه‌داران وظیفه دیپلمه
نایب رئیس- با اجازه خانم‌ها و آقایان وارد دستور می‌شویم گزارش شور اول لایحه راجع به مشمول بودن ژاندارمری کل کشور نسبت به قوانین مربوط به فارغ‌التحصیلان آموزشگاه‌های کمک مهندسی نیروهای مسلح شاهنشاهی و اخراج افسران کارمندان فراری ارتش و پذیرفتن درجه‌داران دیپلمه مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون کشور به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشور در جلسه ۱۳ خرداد ماه ۱۳۴۷ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون پارلمانی وزارت جنگ لایحه شماره ۲۰- ۱۵ /۲ /۱۳۴۷ دولت راجع به مشمول بودن ژاندارمری کل کشور نسبت به قوانین مربوط به فارغ‌التحصیلان آموزشگاه‌های کمک مهندسی نیروهای مسلح شاهنشاهی و اخراج افسران و کارمندان فراری ارتش و پذیرفتن درجه‌داران وظیفه دیپلمه را که به شماره ۳۳۹ چاپ گردیده مورد رسیدگی قرارداد و به اصلاحاتی به شرح زیر تصویب نمود.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده- از تاریخ تصویب این قانون ژاندارمری و شهربانی کل کشور مشمول مقررات و قوانین سه گانه زیر نیز خواهند بود.
- ۱- قانون فارغ‌التحصیلان آموزشگاه‌های کمک مهندسی نیروهای مسلح شاهنشاهی مصوب ۲۱ /۱۱ /۱۳۴۴.
- ۲- قانون مربوط به اخراج افسران و کارمندان فراری ارتش مصوب ۱۳ /۳ /۱۳۴۳.
- ۳- قانون مربوط به پذیرفتن درجه‌داران وظیفه دیپلمه داوطلب خدمت در کادر ثابت نیروهای مسلح شاهنشاهی مصوب ۱۰ /۳ /۱۳۴۳.
مخبر کمیسیون کشور- مصطفوی.
گزارش شور اول از کمیسیون نظام در جلسه ۱۶ خرداد ماه ۱۳۴۷ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون پارلمانی وزارت جنگ لایحه دولت راجع به مشمول بودن ژاندارمری کل کشور نسبت به قوانین مربوطه به فارغ‌التحصیلان آموزشگاه‌های کمک مهندسی نیروهای مسلح شاهنشاهی و اخراج افسران و کارمندان فراری ارتش و پذیرفتن درجه‌داران وظیفه دیپلمه را مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون کشور را در این مورد تایید و تصویب نمود. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون نظام- حکیمیان.
گزارش شور اول از کمیسیون امور استخدام و سازمان‌های اداری به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام و سازمان‌های اداری در جلسه ۱۸ خرداد ماه ۱۳۴۷ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون پارلمانی وزارت جنگ لایحه دولت راجع به مشمول بودن ژاندارمری کل کشور نسبت به قوانین مربوط به فارغ‌التحصیلان آموزشگاه‌های کمک مهندسی نیروهای مسلح شاهنشاهی و اخراج افسران و کارمندان فراری ارتش و پذیرفتن درجه‌داران وظیفه دیپلمه را مورد رسیدگی قرارداد و گزارش کمیسیون کشور را در این مورد تأیید و تصویب نمود.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور استخدام و سازمان‌های اداری- دیهیم.
نایب رئیس- کلیات لایحه مطرح است آقای ابوذر بفرمائید.
ابوذر- خواهش می‌کنم یک توضیحی بدهند.
نایب رئیس- تیمسار کاتوزیان بفرمائید.
سپهبد کاتوزیان (معاون وزارت جنگ)- با اجازه مقام ریاست. چندی پیش تصویب فرمودید که آموزشگاه کمک مهندسی در ارتش شاهنشاهی تشکیل بشود که تعدادی دیپلمه باید در این آموزشگاه یک دوره‌هائی ببینند و دوره‌هائی را طی بکنند و پس از اینکه این دوره را طی کردند از قانون کمک مهندسی استفاده می‌کنند حالا ژاندارمری و شهربانی هم می‌خواهند از همین شرایط استفاده بکنند و همین مقررات ارتش را قبول دارنند که یک تعدادی دیپلمه استخدام بکنند بیایند این کلاس‌ها را طی بکنند بعد وسایل مخابراتی سازمان‌ها مربوط را به کار بیندازند. همچنین قانون دیگری است که در ارتش شاهنشاهی دیپلمه‌های وظیفه که خدمت خود را با درجه گروهبانی طی کرده‌اند ارتش اجازه دارد که آنها را با همان درجه تبدیل به کادر ثابت بکند و آنها را استخدام نماید ژاندارمری و شهربانی کل هم می‌خواهند اگر تصویب بفرمائید آنها هم از این مورد استفاده بکنند و قانون دیگری در ارتش هست به نام قانون اخراج افسران که اگر افسران یک وظایف و اعمالی که خلاف شئون ارتش و افسران است انجام بدهند یا مثلاً ترک خدمت یا ترک تبعیت بکنند یا فرار کنند اخراج می‌شوند شهربانی و ژاندارمری هم از قانون مجلس می‌خواهد استفاده بکند اجازه بفرمائید از همین قانونی که افسران و درجه‌داران نیروهای مسلح شاهنشاهی مشمول آن هستند آنها هم بهره‌مند بشوند.
نایب رئیس- نظر دیگری در کلات لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد، ماده واحده مطرح است قرائت می‌شود.
ماده واحده- از تاریخ تصوب این قانون ژاندارمری و شهربانی کل کشور مشمول مقررات و قوانین سه گانه زیر نیز خواهند بود.
- ۱- قانون فارغ‌التحصیلان آموزشگاه‌های کمک مهندسی نیروهای مسلح شاهنشاهی مصوب ۲۱ /۱۱ /۱۳۴۴
- ۲- قانون مربوط به اخراج افسران و کارمندان فراری ارتش مصوب ۱۳ /۳ /۱۳۴۳.
- ۳- قانون مربوط به پذیرفتن درجه‌داران وظیفه دیپلمه داوطلب خدمت در کادر ثابت نیروهای مسلح شاهنشاهی مصوب ۱۰ /۳ /۱۳۴۳.
نایب رئیس- نسبت به ماده واحده نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌نماید بند ذیل به ماده واحده لایحه شماره ۲۰- ۱۵ /۲ /۴۷ دولت اضافه گردد. کارمندان رسمی ژاندارمری کل کشور اعم از شاغل و باز نشسته تابع قانون تبدیل وضع استخدامی کارمندان شهربانی کل کشور مصوب اول تیر ماه ۱۳۴۶ و آئین‌نامه مربوط خواهند بود.
دکتر صاحب قلم.
نایب رئیس- ماده واحده و پیشنهاد رسیده به کمیسیون‌های مربوط برای شور دوم ارجاع می‌شود.
- تصویب صورت‌جلسه
۴- تصویب صورت‌جلسه
نایب رئیس- صورت‌جلسه گذشته خدمت خانم‌ها و آقایان توزیع شده نسبت به صورت‌جلسه نظری نیست؟ آقای پردلی بفرمائید.
پردلی- اشتباهاتی در صورت جلسه هست که اجازه بفرمائید اصلاح شود.
نایب رئیس- اصلاح می‌شود. نظر دیگری نیست؟ (اظهاری نشد) صورت جلسه قبل تصویب می‌شود.
- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای معاون وزارت دارائی
۵- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای معاون وزارت دارائی
نایب رئیس- آقای قوام صدری بفرمائید.
قوام صدری (معاون وزارت دارائی)- به طوری که خاطر مبارک آقایان مستحضر است در بودجه سال ۴۷ کل کشور اعتباری برای سازمان بازرسی شاهنشاهی که قانون را چندی پیش تصویب فرمودید پیش بینی نشده از این جهت بودجه‌ای برای سازمان مزبور تهیه شده و بدین وسیله تقدیم می‌شود و استدعا می‌کنم که اجازه بفرمائید که به جریان رسیدگی و تصویب در کمیسیون‌های مربوط گذاشته شود.
نایب رئیس- به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- تقدیم یک فقره اساسنامه به وسیله آقای معاون وزارت تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی
۶- تقدیم یک فقره اساسنامه به وسیله آقای معاون وزارت تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی
نایب رئیس- آقای رهبری بفرمائید.
رهبری (معاون وزارت تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی)- به طوری که نمایندگان محترم استحضار دارند در قانون تشکیل وزارت تولیدات کشاورزی و مواد مواد مصرفی به این وزارت خانه اجازه داده شده که برای انجان وظایف در قانون، مؤسسات و شرکت‌هائی را که ضروری بداند پس از تصویب اساسنامه در کمیسیون‌های مشترک مجلسین تشکیل بدهد چون برای تنظیم بازار گوشت در داخل کشور به منظور حمایت از تولید کننده و مصرف کننده تشکیل سازمان گوشت ضروری تشخیص شده بدین وسیله اساسنامه گوشت را تقدیم می‌کنم و استدعا دارم اجازه بفرمائید که برای طرح کمیسیون‌های مربوط ارجاع شود.
نایب رئیس- به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش یک شوروی کمیسیون بودجه راجع به واریز اسناد علی‌الحساب و اسناد هزینه‌های از محل وام‌های پرداختی خزانه‌داری و کل و ارسال به مجلس سنا
۷- طرح و تصویب گزارش یک شوروی کمیسیون بودجه راجع به واریز اسناد علی‌الحساب و اسناد هزینه‌های از محل وام‌های پرداختی خزانه‌داری و کل و ارسال به مجلس سنا
نایب رئیس- گزارش یک شوروی راجع به واریز اسناد علی‌الحساب و اسناد هزینه‌های از محل وام‌های پرداختی خزانه‌دار به کل مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون بودجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون بودجه در جلسه ۳۰ اردیبهشت ماه ۱۳۴۷ با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی لایحه شماره ۲۲۰۸-۱۰ /۲ /۱۳۴۷ دولت راجع به واریز اسناد علی الحساب و وام‌های پرداختی خزانه داری کل را به شماره ۳۳۱ چاپ گردیده مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحاتی به شرح زیر تصویب کرد. اینک گزارش آن را تقدیم مجلس شورای ملی می‌دارد.
ماده واحده- به منظور واریز اسناد هزینه‌های از محل وام‌های پرداختی خزانه داری کل به وزارت دارائی اجازه داده می‌شود حداکثر تا پایان سال ۱۳۴۷ اسناد مذکور را به هزینه قطعی منظور نماید.
اسناد مذکور توسط هیأتی مرکب از دو نفر مأموران عالی رتبه وزارت دارائی به انتخاب وزیر دارائی و یک نفر از دادیاران دادسرای دیوان محاسبات به انتخاب دادستان دیوان محاسبات تا پایان سال ۱۳۴۷ مورد رسیدگی واقع و هیأت مذکور مکلف است در صورت برخورد به تخلفاتی که تعقیب آن را لازم تشخیص نمایند اقدام لازم را معمول دارند و در هر صورت واریز این قبیل اسناد مانع از تعقیب تخلفات نخواهد بود.
رئیس کمیسیون بودجه- مرتضوی.
نایب رئیس- کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) با اجازه خانم‌ها و آقایان به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد، ماده واحده مطرح است نسبت به ماده واحده نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده واحده و کلیات آخر رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای اظهار ملاحظات به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح سؤال آقای پردلی راجع به کارخانجات لبنیات زابل و جواب آقای معاون وزارت تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی و ارجاع به کمیسیون رسیدگی به سؤالات
۸- طرح سؤال آقای پردلی راجع به کارخانجات لبنیات زابل و جواب آقای معاون وزارت تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی و ارجاع به کمیسیون رسیدگی به سؤالات
نایب رئیس- سؤال آقای پردلی مطرح است. آقای پردلی بفرمائید.
پردلی- سؤالم در این مورد است که در ۵ سال یا ۶ سال قبل دو کارخانه شیر پاستوریزه برای ساختن پنیر و کره و ماست و غیره در زابل ساخته شد یکی از این دو کارخانه را در یک زمین مرطوب و زهدار و نیمه باتلاق ساخته‌اند که چند دفعه هم در معرض آب بردی واقع شد و بعد از این که این دو کارخانه ساخته شده و آزمایش کردند آن را تعطیل نمودند و در این مدت زنگ‌زده و ممکن است اسقاط شده باشد اگر لازم نبود چرا ساختند؟ اگر لازم بود چرا در زمین زهدار ساختند و چرا تعطیل دارید؟ مسئول این حیف و میل‌ها کیست؟ آیا مسئولی دارد؟ از او مؤاخذه شده و بعد از این مؤاخذه خواهد شد؟ و تکلیف این دو کارخانه چیست؟ سؤال بنده این است.
نایب رئیس- آقای رهبری بفرمائید.
رهبری (معاون وزارت تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی)- با کسب اجازه از مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی در پاسخ سؤال جناب آقای پردلی نماینده محترم مجلس شورای ملی ضمن عرض این موضوع که کارخانه لبنیات و یخ سازی زابل تاکنون تحویل وزارت تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی نگردیده است توضیحات زیر را بر اساس سوابق و پرونده‌های موجود به استحضار می‌رساند. در برنامه عمرانی دوم ضمن مطالعه عمرانی ناحیه جنوب شرقی کشور به واسطه وجود تعداد قابل ملاحظه‌ای (گاو و گوسفند و بز) در حومه زابل و توجه به این که شیر و متفرعات آن به طرز بسیار ابتدائی و بدون رعایت اصول بهداشت عمل آورده می‌شد تهیه و اجرای طرحی که بر اساس آن شیر به واسطه کامیون از دهات حمل و در کارخانه تهیه یخ و لبنیات به فرآورده‌های لبنی جنوب از قبیل کره، پنیر و شیر پاستوریزه تبدیل گردد ضروری به نظر می‌رسد طرح مزبور پس از وصول گزارش تحقیقی شرکت ایتال کنسولت که مأمور بررسی عمرانی نواحی جنوب شرقی کشور بوده در سال ۳۹ از طرف سازمان برنامه تصویب و موافقت می‌شود که ماشین آلات لازم خریداری و در چهار نقطه منجمله خمک و زابل نصب گردد. النهایه چون در آن موقع بر اثر خشکسالی و کوچ دامداران از حومه زابل به نقاط دیگر کاهشی در میزان عرضه شیر پیش‌بینی می‌گردد لذا به توصیه شرکت ایتال کنسولت از نصب ماشین‌آلات کارخانه‌های زابل و خمک اکتفا می‌شود. هزینه اجرای طرح عبارت است از ۳۲۱۴۸ دلار قیمت خرید ماشین‌آلات و لوازم کارخانجات و مبلغ ۱۶۸۱۵۰۰ ریال هزینه تأسیس ساختمان و مطالعات مقدماتی طرح مزبور. دلائلی را که موجب عدم امکان استفاده از دو کارخانه زابل و خمک شده به شرح زیر به استحضار می‌رساند.
- ۱- از زمان تأسیس کارخانجات مزبور از لحاظ دامداری تغییراتی در محل به وجود آمده و بر اثر خشکسالی و کمبود آب تعداد دام به میزان فاحش تقلیل یافته و در نتیجه شیر کافی برای بهره برداری کامل از کارخانه، موجود نبوده است.
- ۲- پس از یک دوره بهره‌برداری آزمایش از دو کارخانه فوق‌الذکر در سال ۴۴ معلوم گردیده که کارخانه‌ها از لحاظ سردخانه، دستگاههای یخ‌سازی، آب و فاضل آب دارای نواقصی است که باید با خرید و نصب لوازم تکمیلی و تهیه آب و فاضل آب برطرف شود.
در مورد انتخاب زمین استحضار می‌دهد که محل مزبور به وسیله مهندسین مشاور ایتال کنسولت انتخاب و صاحبان زمین آن را جهت اجرای طرح مجاناً واگذار نموده‌اند و محلی که انتخاب شده از نظر نزدیکی به مراکز دام مناسب بوده و با اراضی دیگر این منطقه که اغلب زهدارند تفاوتی نداشته است.
با عرض مراتب به استحضار می‌رساند که پس از تشکیل شرکت سهامی‌صنایع شیر ایران و انتقال کارخانه مزبور به آن شرکت مطالعه لازم به عمل خواهد آمد تا در صورت لزوم زهکشی و اصلاح زمین کارخانه و اقدامات لازم برای تهیه شیر مورد نیاز از طریق کمک به دامداران و ایجاد مؤسسات دامداری و کشاورزی و غیر موجبات بهره‌برداری از کارخانجات مورد بحث فراهم گردد.
نایب رئیس- آقای پردلی بفرمائید.
پردلی- باید به عرض آقایان برسانم که این کارخانه را کنتراتچی، شرکت، هر کسی می‌سازد برای مملکت و در این مملکت می‌سازد و باید که این مردم از آن استفاده بکنند چندمیلیون تومانی در پنج و ش سال پیش خرج این دو کارخانه شده یکی از این کارخانجات را آوردند در یک زمینی که نسبت به زمین مجاور گودتر و زهدار و به صورت نیمه باتلاق بود که هیچ کس حاضر نیست هیچ نوع پولی در این زمین خرج کند چه از لحاظ ساختمانی و چه از لحاظ ساختمانی و چه از لحاظ زراعتی فقط چه کسانی می‌توانند در این نوع زمین‌ها پول بریزند آن‌هائی که پول مال خودشان نیست کنتراتچی، مأمور دولت که دردش نمی‌آید از حیف و میل پول در صورتی که ممکن بود با پانصد تومان یک حصار خاکی دور این کارخانه بکشند که آب آن را نبرد اما چون کسی مسئول نیست از کسی مؤاخذه نمی‌شود این پانصد تومان را خرج نکردند و تا امروز که چند میلیون تومان تقریباً از بین رفته و هنوز هم وضعش معلوم نیست عرض کنم در آن روزی که این این کارخانه‌ها ساخته شد سیستان به خرابی امروز نبود دام داشت و شیر داشت امروز هم به اندازه این دو کارخانه ما شیر داریم گوسفند داریم گاو داریم منتهی کسی مسئول نیست که به فکر بیفتد چون دولت تاجر خوبی نیست تاجر همیشه می‌خواهد کالایش بهتر بشود بیشتر بشود که استفاده بیشتری ببرد اما مأمور دولت که از ایجاد کارخانه استفاده می‌برد و اگر خراب شد می‌خواهد که دو مرتبه پول بگیرد و دو مرتبه بسازد و باز استفاده ببرد ولی از خود کارخانه و محصول کارخانه استفاده نمی‌برد مسئولیتی هم نیست که چرا این را ساختی و چرا این کار را ول کردی مأموران دولت آقایان ملائکه نیستند و از آسمان که نیامده‌اند که معصومیت داشته باشند کار امروز هم همه اش تشبیه و تمجید از آنها است و قربة الی الله نمیایند انجام وظیفه بکنند یک سیل مختصری چند سال پیش آمد زندگی چندین خانوار کشاورز را تباه کرد چندین خانه را ویران کرد شکایتی مردم نوشتند به معاون وزارت دادگستری گفتم آیا آن کسی که این مسیل را گرفته مجرم است؟ گفتند نه، گفتند مأمور دولت مجرم است که این کار را نکرده و جلوگیری نکرده؟ فرمودند نه، گفتند پس چه کار کنیم؟ گفتند ممکن است یک شکایت حقوقی مردم بدهند البته آن هم به جائی نخواهد رسید آقایان زمین خواه مجرم نیست مأمور دولت مجرم نیست آخر چطور شما می‌خواهید حقوق مردم را تأمین بکنید و این مردم تأمین داشته باشند در یک دولتی که در صدر برنامه‌اش کارهای تولیدی است این است سرنوشت کارخانجات شیر پاستوریزه چندین میلیونی مثل اینکه پول ملکت را آتش بزنند و در مقابلش مؤاخذه و مسئولیتی هم نیست استدعا می‌کنم از دوستان که موافقت بفرمائید سؤال من به کمیسیون رسیدگی سؤالات بروند شاید از حیف و میل‌ها جلوگیری بشود شاید راه حلی پیدا بشود.
نایب رئیس- آقای رهبری توضیحی دارید؟
رهبری (معاون وزارت تولیدات کشاورزی)- خیر قبلاً به عرض رساندم.
نایب رئیس- به طوریکه آقایان ملاحضه فرمودید از طرف نماینده محترم تقاضا شده که سؤال ایشان برای رسیدگی بیشتر به کمیسیون سؤالات فرستاده بشوند خانم‌ها و آقایانی که با این تقاضا موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. سؤال آقای پردلی به کمیسیون رسیدگی به سؤالات ارجاع می‌شود.
- طرح گزارش و پیشنهاد فوریت و اصل گزارش کمیسیون پست و تلگراف و تلفن راجع به اصلاح قانون مشارکت ایران در کنسرسیوم بین‌المللی استفاده از ماهواره‌های مصنوعی مخابراتی و ارسال به مجلس سنا
۹- طرح گزارش و پیشنهاد فوریت و اصل گزارش کمیسیون پست و تلگراف و تلفن راجع به اصلاح قانون مشارکت ایران در کنسرسیوم بین‌المللی استفاده از ماهواره‌های مصنوعی مخابراتی و ارسال به مجلس سنا
نایب رئیس- گزارش شور اول لایحه راجع به اصلاح قانون مشارکت ایران در کنسرسیوم بین‌المللی استفاده از ماهواره‌های مصنوعی مخابراتی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون پست و تلگراف و تلفن به مجل شورای ملی
کمیسیون پست و تلگراف و تلفن در جلسه ۸ خرداد ماه ۱۳۴۷ با حضور آقای کشاورزیان معاون وزارت پست و تلگراف و تلفن لایحه شماره ۴۹۰۵۰-۱۷ /۲ /۱۳۴۷ دولت راجع به اصلاح قانون مشارکت ایران در کنسرسیوم بین‌المللی استفاده از ماهواره‌های مصنوعی مخابراتی را که به شماره ۳۵۶ چاپ شده است مورد رسیدگی قرار داد و تصویب کرد. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده- «موافقت‌نامه مربوط به استقرار ترتیبات موقت برای یک سیستم تجاری جهانی ماهواره‌های مخابراتی» مورخ ۲۰ اوت ۱۹۶۴ مشتمل بر یک مقدمه و پانزده ماده تصویب و به دولت اجازه داده می‌شود سند الحاق آن را تسلیم و مقررات اجرائی مربوط را امضاء نماید.
میزان سرمایه‌گذاری دولت شاهنشاهی بر کنسرسیوم مربوط حداکثر تا چهار صد هزار دلار ممالک متحده آمریکا خواهد بود.
سرمایه دولت در کنسرسیوم مزبور از محل اعتبارات وزارت پست و تلگراف و تلفن در برنامه عمرانی چهارم به اقساطی که بر اساس مقررات و محاسبات کنسرسیوم تعیین می‌شود پرداخت خواهد شد.
- تبصره ۱- نمایندگان دولت شاهنشاهی ایران در کنسرسیوم مزبور از طرف وزارت پست و تلگراف و تلفن انتخاب و معرفی خواهند شد.
- تبصره ۲- وزارت پست و تلگراف و تلفن مجاز است از درآمد حاصله از سرمایه گذاری در کنسرسیوم مزبور جهت پرداخت اقساط تعهد شده دولت استفاده نماید.
رئیس کمیسیون پست و تلگراف و تلفن- بدر صالحیان.
گزارش شور اول از کمیسیون برنامه به مجلس شورای ملی
کمیسیون برنامه در جلسه یکشنبه ۱۲ خردادماه ۱۳۴۷ با حضور آقای کشاورزیان معاون وزارت پست و تلگراف و تلفن لایحه دولت راجع به اصلاح قانون مشارکت ایران در کنسرسیوم بین‌المللی استفاده از ماهواره‌های مصنوعی مخابراتی را مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون پست و تلگراف و تلفن را تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون برنامه- دکتر مهدوی.
گزارش شور اول از کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه سه‌شنبه ۱۴ خرداد ماه ۱۳۴۷ با حضور آقای کشاورزیان معاون وزارت پست و تلگراف و تلفن لایحه دولت راجع به اصلاح قانون مشارکت ایران در کنسرسیوم بین‌المللی استفاده از ماهواره‌های مصنوعی مخابراتی را مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون پست و تلگراف و تلفن را تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور خارجه- فتح الله نوری.
نایب رئیس- در مورد این لایحه از طرف عده‌ای از نمایندگان محترم پیشنهاد فوریت رسیده که قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌نمائیم که لایحه اصلاح قانون مشارکت ایران در کنسرسیوم بین‌المللی استفاده از ماهواره‌های مصنوعی مخابراتی با قید یک فوریت مطرح گردد.
محسن خواجه نوری- معزی- دکتر الموتی- مجید موسوی- ثامنی- شیخ السلامی- مهندس فرهر- دکتر یزدان پناه- دکتر نجیمی- کوروس- باقر بوشهری- حکیمیان- جهان شاهی- جوان شیر- دکتر کیان- مهندس زرآور- رضازاده- سهم الدینی و چند امضای دیگر.
نایب رئیس- فوریت این لایحه مطرح است مخالفی نیست؟ آفای دکتر مهندس بهبودی بفرمائید.
دکتر مهندس بهبودی- به موجب آئین‌نامه داخلی مجلس طرحی که تقاضای فورییتش می‌شود باید به اطلاع مجلس برسد که این فوریت چه لزومی‌دارد بنده متشکر می‌شوم اگر لیدر فراکسیون اکثریت که اولین امضاء کننده پیشنهاد فوریت هستند تشریف بیاورند و توضیح بفرمایند که چه لزومی‌دارد اگر شرکت در استفاده از این ماهواره مصنوعی مخابراتی چندی به عقب بیفتد چه اشکالی ایجاد می‌کند.
نایب رئیس- آقای خواجه نوری بفرمائید.
خواجه نوری- همانطوری که در متن لایحه ذکر شده این یک موافقت‌نامه بین‌المللی است که مورخ ۲۰ اوت ۱۹۶۴ است که ما می‌خواهیم به این موافقت‌نامه ملحق بشویم قبلاً قانونی در مجلس به تصویب رسید با توجه به مقرراتی که باید توجه بشود نبود برای اینکه می‌بایستی این قرار داد حتماً جنبه قانونی داشته باشد و به تصویب مجلس برسد در صورتیکه در آن موقع وزارت پست و تلگراف تصور می‌کرد که فقط عضویت در این کنسرسیوم را به تصویب مجلس برساند بنا بر این به واسطه همین اشتباه مقداری تأخیر در انجام این امر به‌وجود آمد و اکنون قبل از تعطیلات مجلس ضرورت دارد برای این که ما به این گروه بین‌المللی ملحق بشویم و با این برنامه بین‌المللی همکاری کنیم (دکتر بهبودی- چه ضرورتی دارد؟) ضرورت دارد برای این که یک مؤسسه بین‌المللی است که باید در یک تاریخ معین ما عضویت خودمان را اعلام بکنیم در غیر این صورت نمی‌توانیم از مزایای عضویت استفاده بکنیم (صحیح است) بنا بر این اصل موضوع مورد توجه است یعنی اگر ما تا یک تاریخ معین این را تصویب نکنیم از عضویت در آن کنسرسیوم و استفاده از این ماهواره در مخابرات خودمان محروم خواهیم بود (صحیح است) این است که بیشتر از این گمان نمی‌کنم که تصور بشود ضرورتی برای تصویب این لایحه باشد (صحیح است).
نایب رئیس- نظر دیگری در فوریت لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به فوریت لایحه رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که با این تقاضا موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ آقای دکتر بهبودی بفرمائید.
دکتر مهندس بهبودی- عرض کنم لایحه‌ای که هم اکنون مجلس به فوریتش رأی داد که یک شوروی تلقی بشود و متأسفانه دیگر فرصت این نیست که در کمیسیون بررسی بشود و دقت بیشتری در آن بشود مربوط به الحاق کشور ایران، ایران به یک کنسرسیومی است که بنده خواهش می‌کنم مسئولین امر بیایند توضیح بدهند که این کنسرسیوم چیست و فایده الحاق دولت ایران به این کنسرسیوم چه خواهد بود برای اینکه ذهن آقایان نمایندگان بیشتر روشن بشود و توجه بیشتری بشود چون امکان دارد بعضی از سروران ارجمند من فرصت نکرده باشند همه این ۴۳ صفحه را که به عنوان گزارش است خوانده باشند بنده چند ماده‌اش را به عرضتان می‌رسانم به موجب ماده ۲ این لایحه‌ای که ممکن است چند دقیقه دیگر تصویب بشود هر یک از طریق تعیین یک واحد مخابراتی عمومی یا خصوصی «موافقت‌نامه مخصوص» را که اضافه بر موافقت‌نامه حاضر منعقد می‌شود، و همزمان با این موافقت‌نامه برای امضاء گشایش می‌یابد امضاء نماید یعنی به مجرد اینکه ما این را امضاء کردیم باید آن موافقت‌نامه مخصوص را که ما نمی‌دانیم چه هست و به مجلس هم گزارش نشده آن موافقت‌نامه مخصوص را هم امضاء بکنیم ممکن است آقایان اولیای امور بفرمایند که ما آن موافقت‌نامه مخصوص را امضاء نمی‌کنیم بنده نظر نمایندگان محترم را به آن ماده‌ای که ناظر بر این است و الان می‌خوانم جلب می‌کنم ماده ۷ چه می‌گوید؟ ماده ۷ لایحه می‌گوید به منظور تأمین حداکثر بهره‌برداری «قسمت فضائی» طبق اصول مندرج در مقدمه این «موافقت‌نامه» هیچ یک از ایستگاه‌های زمینی اجازه نخواهند داشت قبل از تصویب کمیته بر اساس مفاد ماده ۷ «موافقت‌نامه مخصوص» از بخش فضائی استفاده نمایند، یعنی اگر ما این موافقت نامه را امضاء کردیم ولی موافقت نامه مخصوص را امضاء نکردیم ایستگاه‌های زمینی ما نمی‌توانند از بخش فضائی استفاده کنند یعنی باید الزاماً این موافقت‌نامه مخصوص امضاء بشود ولی اگر موافقت‌نامه مخصوص را کردیم که باید امضاء بشود تا بتوانیم از علت و جدی این لایحه استفاده کنیم یک ماده ۶ هم دارد و ماده ۶ می‌گوید «سهمیه» هر یک از امضاء کنندگان «موافقت‌نامه مخصوص» در هزینه‌های طرح، ساختمان و استقرار«قسمت فضائی» در دوره ترتیبات موقت بر اساس مبلغ کلی که دویست میلیون دلار ممالک متحده امریکای شمالی برآورد شده تعیین خواهد شد امضاء کنندگان «موافقت‌نامه مخصوص» سهمیه خود را از این مخارج طبق مفاد «موافقت نامه مخصوص» خواهند پرداخت، یعنی با امضای موافقت نامه مخصوص تعهد می‌کنم که بر اساس آن سهم خود را از این مخارج طبق موافقت نامه مخصوص خواهد بود پرداخت نمائیم یعنی ما با امضاء کردن موافقت نامه مخصوص دینی بر عهده می‌گیریم از این ۲۰۰ میلیون دلار که روشن نیست این دین چقدر است و بچه ترتیبی باید این دین را پرداخت کرد آن وقت در ماده بعد از آن مقدمات که موافقت نامه مخصوص چیست ما باید با یک شرکتی که طبق قانون داخلی کلمبیای آمریکا ثبت شده شریک می‌شویم که در ماده ۸ می‌گوید شرکت ماهواره‌های مخابراتی که بر حسب قوانین ایالت کلمبیا تشکیل شده و از این پس شرکت نامیده می‌شود به عنوان مسئول طبق دستورالعمل‌های کلی کمیته و سراسر تصمیمات اختصاصی که ممکن است کمیته اتخاذ نماید در امور طراحی ساختمان استقرار بهره برداری و نگهداری قسمت تعیین سرنوشت ایستگاه‌های زمینی که در ممالکی که شریک می‌شوند با ساختن این ماهواره مخابراتی یعنی با یک شرکتی که به موجب قوانین داخلی ایالت کلمبیا کشوری از کشورهای ایالت متحده امریکا شریک شده‌ایم حق دارند در ایستگاه‌های زمینی که در خاک ممالک دیگر تشکیل می‌شود دخالت کند و در استاندارد کردن آن دستگاهها نظارت داشته باشد بنده از معاون محترم وزارت پست و تلگراف و تلفن می‌خواهم استدعا کنم تشریف بیاورند اینجا و بفرمایند این ماهواره که از ۱۹۶۵ به موجب آنکه فرموده‌اید کار می‌کرده چه فوایدی برای مملکت ما داشته و جه کمک‌هائی در امر ارتباط ما داشته و این موافقت‌نامه مخصوص چیست آیا مجلس نباید از این موافقت‌نامه مخصوص مطلع باشد سهم دولت ایران از این دویست میلیون دلار چیست آن اساسنامه شرکت کلمبیا را آقای معاون محترم وزارت پست و تلگراف و تلفن جناب آقای کشاورزیان ملاحضه فرموده‌اید در اختیارتان هست ممکن است به مجلس ارائه بفرمائید این لایحه اگر دو شوری بود فرصت بود که در کمیسیون بررسی کرد و با بصیرت بهترین رأی داد ولی متأسفانه لیدر فرکسیون اکثریت خواستند یک شوری باشد و یک شوری هم شد پس جنابعالی تشریف بیاورید با ارائه مدارکی مثل اساسنامه شرکت کلمبیا و آن موافقت نامه مخصوص و سایر چیزها بفرمائید و به اطلاع مجلس برسانید گله دیگری که از شخص جنابعالی دارم آن است که شما خودتان اهل قلم هستید این مقدمه موافقت‌نامه را یک بار دیگر قرائت بفرمائید آیا این فارسی است یا خیر.
نایب رئیس- آقای کشاورزیان بفرمائید.
محمد کشاورزیان (معاون وزارت پست و تلگراف و تلفن)- با کسب اجازه از مقام معظم ریاست و نمایندگان محترم بنده قبل از اینکه پاسخ نظراتی را که جناب آقای مهندسی بهبودی فرمودند عرض کنم لازم می‌دانم مختصری راجع به به وجود آمدن این کنسرسیوم و علت اینکه دولت شاهنشاهی ایران عضویت در کنسرسیوم برای استفاده از ماهواره‌های مخابراتی را پذیرفته به عرض مجلس شورای ملی برساند در سال ۱۹۶۴ تعداد کشورهائی که عضویت اتحادیه بین‌المللی ارتباطات را که یکی از مؤسسات تخصصی وابسته به سازمان ملل متحد است داشتند و با همکاری واحدهای مخابراتی ایالات متحده آمریکا یک کنفرانس تشکیل دادند۱۹ کشور بودند و نتیجه این کنفرانس یک موافقت‌نامه شد که به نام موافقت‌نامه ۱۹۶۴ معروف است به موجب این موافقت نامه برای قبول عضویت کشورهائی که مایل باشند عضویت این کنسرسیوم را قبول کنند تا ۶ ماه مدت محدود بود به موجب این موافقت‌نامه قرار شده بود یک کنسرسیوم به وجود بیاید برای کشورهائی که می‌خواهند استفاده از این ماهواره‌ها بکنند این کنسرسیوم با شرکت ۱۹ کشور در ابتدا به‌وجود آمد و موقعی که بنده در دوره گذشته لایحه آن را تقدیم مجلس کردم تا آن تاریخ ۵۲ کشور از کشورهای جهان عضویت این کنسرسیوم را پذیرفته بودند و سرمایه گذاری در این کنسرسیوم کردند لایحه‌ای که ما قبلاً به مجلس تقدیم کرده بودیم و تصویب فرمودید این بود که به ما اجازه داده شده بود درکنسرسیوم بین‌المللی سرمایه گذاری و مشارکت کنیم همانطور که جناب آقای خواجه نوری لطف فرمودند و توضیح کامل در این مورد فرمودند در آن قانون پیش‌بینی نشده بود که ما قبل از آن که عضویت کنسرسیوم را قبول کنیم لازم بود موافقت‌نامه‌ای که با شرکت ۱۹ کشور به‌وجود آمده بود قبلاً این موافقت‌نامه را بپذیریم و الحاق می‌شدیم و آن وقت به موجب این الحاق می‌رفتیم عضویت کنسرسیوم را قبول می‌کردیم این لایحه‌ای که الان تقدیم مجلس شورای ملی شده است عبارت از اصلاحی است که باید به موافقت نامه ۱۹۶۴ ملحق شویم که بعد از تصویب سرمایه‌گذاری بکنیم.
نایب رئیس- از آقایان همکاران محترم که جلسه را ترک می‌فرمایند خواهش می‌کنم توجه به تعداد عده حاضر در جلسه بفرمایند.
کشاورزیان (معاون وزارت پست و تلگراف)- به موجب این موافقت‌نامه که ما امضاء خواهیم کرد چون فرمودید سرمایه‌گذاری دولت ایران چقدر است اگر آقای مهندس بهبودی لایحه را درست مطالعه می‌فرمودند در اینجا قید شده که سرمایه‌گذاری دولت شاهنشاهی ایران در کنسرسیوم چهارصد هزار دلار است (دکتر الموتی- حداکثر چهار صد هزار دلار است) حداکثر چهار صد هزار دلار است و علتش این است که یک کمیسیونی تحت عنوان کمیسیون بین‌المللی برنامه (پلان) تشکیل شد و در آن کمیسیون تعیین گردید و میزان مبادلات تلگرافی و تلفنی سی و سه کشور در سال ۱۹۶۸ را در نظر گرفتند و به عبارت دیگر حجم کار تلگرافی و تلفنی کشورها را در نظر گرفتند و به موجب آن اجازه دادند به موجب این مبادلات کشورها سرمایه گذاری بکنند باز به موجب همین تصمیم سرمایه دولت ایران چهار صد هزار دلار تعیین گردید و اینطور نبود که هر کشوری که بیشتر پول داشت بتواند در کمسرسیوم بیشتر سرمایه‌گذاری بکند و سرمایه گذاری در این کنسرسیوم صرفاً با توجه به میزانی است که کمیسیون بین‌المللی پلان معین کرده است بنابراین از نظر میزان سرمایه‌گذاری همانطور که جناب آقای دکتر الموتی هم فرمودند که این میزان حداکثر است و اینکه فرمودند که این موافقت‌نامه چه فایده‌ای برای ما داشته است ما می‌خواهیم این فایده را پس از اینکه مجلسین ایران تصویب کردند و به توشیح شاهنشاه آریامهر رسید و به دولت ابلاغ شد ما می‌خواهیم از عضویت کنسرسیوم استفاده کنیم به این ترتیب که یک ایستگاه زمینی در مملکت خودمان به وجود بیاوریم و با این ایستگاه زمینی از اقمار مخابراتی استفاده بکنیم و استفاده دیگر اینکه چون ارتباط ما با کشورهای خارج و نقاط دور محدود بیک زمان معین است و این مدت ارتاط برای ما خیلی کم است و به طوری که ملاحظه می‌فرمائید تکافوی وضع اقتصادی و شئون اجتماعی ما که خوشبختانه روز بروز در جهت پیشرفت و ترقی است نمی‌نماید با وجود آمدن این استگاه و مشارکت در این کنسرسیوم تعداد کانال‌هائی در اختیار دولت ایران گذاشته خواهد شد و تعداد کانال‌های ما خیلی زیاد خواهد شد به طوریکه ما خواهیم توانست تعداد ساعات خیلی زیادی برای رفع نیازمندیهای خودمان از جهت مخابراتی داشته باشیم و بعد از این کیفیت صدا و کیفیت ارتباط است که با استفاده از اقمار مخابراتی نصیب ما خواهد شد و به خصوص با برنامه‌های وسیعی که وزارت پست و تلگراف و تلفن برای اتوماتیک و خودکار کردن تلفن بین تمام شهرستان‌های ایران دارد و درصدد بر قرار کردن آن هست ارتباط مخابراتی وسیله اقمار مخابراتی ارتباط پیشرفتهای است که اکنون در اختیار کشورهای پیشرفته است که با تصویب این قانون در اختیار کشور ما هم قرار خواهد گرفت و ما هم استفاده خواهیم کرد بنابر این می‌توانیم بگوئیم که خیلی استفاده خواهد داشت و فایده‌اش این است که این لایحه که انشاءالله تصویب شد و به دولت ابلاغ گردید و ایستگاه را تأسیس کردیم (دکتر کیان- از امواج تلویزیونی هم می‌توانیم استفاده کنیم) البته این کانال‌های تلگرافی و تلفنی و تلویزیونی در اختیار دولت ایران گذاشته خواهد شد و ما می‌توانیم ایستگاه معین برای استفاده مدار تلگرافی و تلفنی و تلویزیونی و مخابرات خودمان را نصب کنیم مطالعات لازم شده وسیله مهندسین مشاور و محل ایستگاهی را که باید نصب بشود معین کرده‌اند و این کار نزدیک به اجرا است و به محض اینکه مجلسین تصویب کردند و لایحه به دولت ابلاغ شد کار ما شروع خواهد شد و من فکر می‌کنم حداکثر تا ۱۸ ماه دیگر ما این ارتباط ماهواره مخابراتی را در اختیار خودمان بگیریم طرز اداره این کنسرسیوم هم بنده برای توضیح بیشتر حضور نمایندگان محترم عرض می‌کنم یک کمیته موقتی است که این کنسرسیوم را اداره می‌کند و طرز اداره آن این است که از آن چهار صد هزار دلار که آنجا سرمایه گذاری شده است سهم ما ۲۵% درصد پاکستان ۲۵% درصد و سهم ترکیه ۵۰% درصد است برای اینکه حجم کار ترکیه بیشتر از ما بوده است که مجموع آن می‌شود یک و ما با داشتن عضویت در اتحادیه منطقه‌ای یک کرسی می‌توانیم در هیأت مدیره داشته باشم و خودمان هم نظارت داشته باشیم و خودمان هم نظارت داشته باشیم در اداره کنسرسیوم اما این لایحه که تقدیم مجلس شده سه موضوع است یکی قرارداد ۱۹۶۴است که به دولت ایران اجازه داده شده است که به آن ملحق شود و قسمت دوم این است که به واحد مخابراتی هر مملکت که در مورد کشور ما وزارت پست و تلگراف است اجازه داده می‌شود این موافقت‌نامه مخصوص را امضاء بکند اما اینکه فرمودید چطور ما این مطالب را امضاء می‌کنیم اینها بر طبق قوانین مملکتی خواهد بود و از قوانینی که ما در مملکت دایم عدول نخواهد شد بنده فکر می‌کنم آنچه که به عرضتان رساندم کافی برای روشن شدن موضوع لایحه باشد و اگر باز نمایندگان محترم نظراتی داشته باشند توضیح به عرض خواهم رسانید در دوره گذشته که این لایحه را تقدیم کردم ۵۹ کشور عضویت این کنسرسیوم را قبول کرده بودند و الان که من در حضورتان شرفیاب هستم ۶۲ کشور عضو شده‌اند در حالیکه در روز اول ۱۹ کشور بوده‌اند در سال ۱۹۵۹ تمام کشورهای عضو کنسرسیوم اجتماع بزرگی خواهند داشت و این کنوانسیونی خواهد بود برای ترتیب و استفاده دائمی‌آنچه که ما تقدیم مجلس کرده‌ایم ترتیبات موقتی است برای سال ۱۹۶۹ اجتماع بزرگ از همه کشورها به وجود خواهد آمد و ترتیبات دائمی‌برای استفاده از ماهواره‌های مخابراتی به وجود خواهد آمد و استدعای بنده این است که مجلس موافقت بفرمایند که این لایحه تصویب بشود تا یک مخابرات پیشرفته در اختیار ما قرار گرفته شود و تصویب این لایحه تأثیر بسزائی در بهبود کیفیت مخابراتی ما خواهد داشت (احسنت).
نایب رئیس- نسبت به کلیات لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقتند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است قرائت می‌شود
ماده واحده- «موافقت‌نامه مربوط به استقرار ترتیباب موقت برای یک سیستم تجاری جهانی ماهواره‌های مخابراتی» مورخ ۲۰ اوت ۱۹۶۴ مشتمل بر یک مقدمه و پانزده ماده تصویب و به دولت اجازه داده می‌شود سند الحاق آن را تسلیم و مقررات اجرائی مربوط را امضاء نماید.
میزان سرمایه‌گذاری دولت شاهنشاهی در کنسرسیوم مربوط حداکثر تا چهارصد هزار دلار ممالک متحده آمریکا خواهد بود.
سرمایه دولت در کنسرسیوم مزبور از محل اعتبارات وزارت پست و تلگراف و تلفن در برنامه عمرانی چهارم به اقساطی که بر اساس مقررات و محاسبات کنسرسیوم تعیین می‌شود پرداخت خواهد شد.
- تبصره ۱- نمایندگان دولت شاهنشاهی ایران در کنسرسیوم مزبور از طرف وزارت پست و تلگراف و تلفن انتخاب و معرفی خواهند شد.
- تبصره ۲- وزارت پست و تلگراف و تلفن مجاز است از درآمد حاصله از سرمایه گذاری در کنسرسیوم مزبور جهت پرداخت اقساط تعهد شده دولت استفاده نماید.
نایب رئیس- آقای مؤید امینی فرمایشی دارید بفرمائید.
مؤید امینی- عرض کنم حضورتان که بنده بر خلاف نظر آقای مهندس بهبودی (احسنت- احسنت) نخیر، این یک نظر اصولی است مسأله حزب در بین نیست این مسأله در کمیسیون برنامه مطرح شده بنده دو ایراد اساسی دارم نسبت به این موضوع و آن این است که چرا دولت همیشه سعی می‌کند این قبیل کارهای مفید را بعد از سه سال چهار سال به مجلس بیاورد قبلاً هم به عرضتان رساندم ما در التزام شاهنشاه آریامهر به آمریکای جنوبی و کانادا رفتیم و در آن نقاط موافقت نامه‌های فرهنگی و اقتصادی منعقد شد بنده که به مجلس آمدم دیدم آن موافقت‌نامه‌ها را بعد از سه سال آورده‌اند تصویب کنند یعنی بعد از سه سال این لایحه را هم بنا به توضیحی که معاون محترم وزارت پست و تلگراف و تلفن دادند الان سال چهارم می‌شود شما ملاحظه بفرمائید در این مدت مسئله استفاده از ماهواره‌ها و مسئله مخابرات و سیستم آن که جنابعالی یک قسمت کوچیکش را فرمودید الان نیم‌کره غربی حداکثر استفاده را می‌کند یعنی در آن قسمت قاره آمریکا که بنده در یک مقاله می‌خواندم حداکثر استفاده مخابراتی را می‌کند حتی سیستم تدریس دانشگاهی را گذاشته‌اند روی این مطلب و با تلویزیون ۶۰۰ میلیون نفر ا این سیستم استفاده می‌کنند علاوه بر مخابرات تلفنی و تلگرافی حالا شما آمده‌اید می‌گوئید چهار صد هزار دلار به عقیده من این کم است اولا به نظر من شما باید یک کرسی داشته باشید برای مملکت، چرا با ترکیه و پاکستان شریک بشوید به طور کلی میزان شرکتتان را در کنسرسیوم بالا ببرید تا یک کرسی داشته باشیم و این را بنده می‌گویم که استفاده از سیستم مخابراتی پیشرفت زیادی دارد و تا سال ۱۹۷۰ ممکن است دگرگون بشود برای سیستم مخابراتی ۴۰۰ هزار دلار کم است استدعا دارم به این مطلب الآن توجه بشود و لااقل آن را دو برابر کنید (چند نفر از نمایندگان- پیشنهاد خرج است) که بشود از آن حداکثر استفاده را برد.
نایب رئیس- آقای دکتر الموتی بفرمائید.
دکتر الموتی- بنده می‌خواستم عرض کنم در تأیید فرمایش دوست عزیزم جناب آقای امینی که به همین مناسبت بوده است که ما امروز برای این لایحه تقاضای فوریت کرده‌ایم تا این لایحه مهم و اساسی که از نظر جهانی و سیستم مخابراتی ما بسیار اهمیت دارد زودتر تصویب بشود روی این لایحه در کمیسیون‌های متعدد مجلس شورای ملی بحث شده آقای کشاورزیان و آقای وزیر پست و تلگراف و تلفن و سایر معاونین و متخصصین آمده‌اند و توضیحات بسیار مفصلی داده‌اند و این یک از لوایح بسیار مهمی است که به نظر من هر چقدر تأخیر بشود به ضرر مملکت ما است امروز امر مخابرات در دنیا بسیار زیاد است ما نمی‌توانیم در دنیائی که در فضا با سیستم ماهواره‌ها مخابره را اداره می‌کنند، دنبال مرس باشیم احتیاج مملکت ما ایجاب می‌کند با این پیشرفتهای سریع و این ترقیات مهم سهیم بشویم نظر جناب آقای امینی که سهم بیشتری پرداخت بشود یا نشود ما نمی‌توانیم از یک کاری که جنبه جهانی دارد برای خواسته‌های خودمان هر چه قدر که می‌خواهیم سهیم و شریک بشویم و این بستگی به مطالعات علمی و فنی دارد که یک کمیسیون بین‌المللی مطالعه می‌کند و سهم آن را تعیین می‌کند جای خوشوقتی است شاید روز به روز مخابرات ما اضافه شود تا روزی بتوانیم یک کرسی مستقل داشته باشیم ولی به هر صورت این لایحه بسیار مهم است و من خیال می‌کنم هر چه زودتر مجلس موافقت کند که دولت برود در کنسرسوم شریک بشود که ما جزو ممالک آخر نباشیم که به یک چنین کنسرسیوم‌های مهمی‌عضو می‌شویم در کمیسیون برنامه این مطالب مطرح شد ملاحظه می‌فرمائید حداکثر ۴۰۰ هزار دلار در برنامه عمرانی چهارم برای این پیش بینی شده است ما با پرداخت ۴۰۰ هزار دلار از امکانات ۲۰۰ میلیون دلاری که برای این کار خرج می‌شود استفاده می‌کنیم و یک چنین امر مهمی را که به این فوریت درآمده بنده خواهش می‌کنم در تصویب آن تسریع بکنید در اینجا یک نکته‌ای را تأکید می‌کنم جناب آقای مهندس بهبودی فرمودند در مورد جملات موافقت‌نامه‌ها خوشبختانه جناب آقای معاون وزارت خارجه هم اینجا هستند چندین بار صحبت شد این موافقت‌نامه‌هائی که جنبه بین‌المللی دارد اینجا بحث شد اینها قسمت اعظمش موافقت‌نامه بین‌المللی است در ترجمه مطالبی که به مجلس می‌آید باید دقت شود چون ترجمه فارسی موافقت‌نامه به آن صورتی که باید باشد نیست ولی چهار جمله جلوتر یا عقب تر نمی‌تواند وقفه‌ای ایجاد کند و این لایحه بسیار مهمی است و ضرورت دارد تصویب شود. (صحیح است- احسنت).
نایب رئیس- در ماده واحده نظر دیگری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده. در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده واحده و کلیات آخر آن رأی می‌گیریم خواهش می‌کنم خانم‌ها و آقایانی که موافقند قیام کنند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب به سنا فرستاده می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور خارجه راجع به الحاق دولت شاهنشاهی ایران به کنوانسیون سازمان بین‌المللی هیدروگرافی
۱۰- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور خارجه راجع به الحاق دولت شاهنشاهی ایران به کنوانسیون سازمان بین‌المللی هیدروگرافی
نایب رئیس- گزارش شور اول راجع به الحاق دولت شاهنشاهی ایران به کنوانسیون سازمان بین‌المللی هیدروگرافی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه مورخ سه‌شنبه ۱۴ /۳ /۱۳۴۷ با حضور نمایندگان دولت لایحه شماره ۲۳۵۰ مورخ ۳۰ /۲ /۴۷ دولت راجع به (الحاق دولت شاهنشاهی ایران به کنوانسیون سازمان بین‌المللی هیدروگرافی) را مورد رسیدگی قرارداد و تصویب نمود.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده- «کنوانسیون مربوط به سازمان بین‌المللی هیدروگرافی» مشتمل بر یک مقدمه و ۲۳ ماده و یک آئین‌نامه عمومی‌و یک آئین‌نامه مالی که در تاریخ ۳ مه ۱۹۶۷از طرف نهمین کنفرانس بین‌المللی دفتر هیدروگرافی تصویب گردیده و توسط نماینده دولت شاهنشاهی به امضاء رسیده تصویب و به سازمان بنادر و کشتیرانی اجازه داده می‌شود بر اساس این کنوانسیون عضویت سازمان بین‌المللی هیدروگرافی را قبول و حتی عضویت مربوط را کماکان از محل بودجه مربوط بپردازد.
- تبصره- وزارت امور خارجه مکلف است اسناد تصویب کنوانسیون مربوط به سازمان بین‌المللی هیدروگرافی را طبق ماده ۱۸ آن به دولت موناکو تسلیم نماید.
مخبر کمیسیون امور خارجه- فتح الله مافی.
گزارش شور اول از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه مورخ ۲۰ /۳ /۱۳۴۷ لایحه شماره ۲۳۵۰ مورخ ۳۰ /۲ /۴۷ دولت راجع به (الحاق دولت شاهنشاهی ایران به کنوانسیون سازمان بین‌المللی هیدروگرافی) را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون امور خارجه را در این مورد عیناً تأیید نمود.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دارائی- دکتر رفیعی.
نایب رئیس- کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحد رأی می‌گیریم خواهش می‌کنم خانم‌ها و آقایانیکه موافقند قیام کنند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (دکتر رهنوردی- اجازه بفرمائید توضیح بدهند) ؟آقای معاون وزارت خارجه بفرمائید.
امیر تیمور (معاون وزارت خارجه)- با اجازه مقام معظم ریاست به استحضار آقایان می‌رسانم نمایندگان محترم استحضار دارند در سال‌های اخیر به امر کشتیرانی به خصوص در خلیج فارس از طرف دولت شاهنشاهی ایران اهمیت زیاد داده می‌شود بنده وارد جزئیات مطلب نمی‌شوم نمایندگان محترم بهتر استحضار دارند که امر کشتیرانی چقدر می‌تواند در اقتصادیات مملکت مهم و مؤثر باشد و این کنوانسیون که الان مطرح است نهمین کنفرانسی است که برای تشکیل این سازمان بین‌المللی هیدروگرافی در پاریس تشکیل شد و در ماه مه سال ۱۹۶۷ مورد استفاده کشورهای مختلف قرار گرفت همانطور که ملاحظه می‌فرمائید به هیچ وجه جنبه سیاسی ندارد نظر این کنوانسیون نظر مشورتی و فنی است که برای یکسان کردن نقشه‌های دریائی و طرق مواصلاتی است که کشورهای مختلف از اطلاعات فنی کشورهای مختلف استفاده بکنند برای پیش برد امور کشتیرانی خودشان.
نایب رئیس- در ماده واحده نظر دیگری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی نرسیده گزارش برای شور دوم به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح و تصویب لایحه قانونی واصله از مجلس سنا راجع به عضویت سازمان بنادر و کشتی رانی در اتحادیه بین‌المللی بنادر و لنگرگاه‌ها و ابلاغ به دولت
۱۱- طرح و تصویب لایحه قانونی واصله از مجلس سنا راجع به عضویت سازمان بنادر و کشتی رانی در اتحادیه بین‌المللی بنادر و لنگرگاه‌ها و ابلاغ به دولت
نایب رئیس- لایحه‌ای از مجلس سنا رسیده است قرائت می‌شود.
گزارش کمیسیون‌های مربوط در قبال لایحه شماره ۴۵۵۲۸ مورخ ۱۸ /۱۱ /۱۳۴۶ دولت راجع به عضویت سازمان بنادر و کشتیرانی در اتحادیه بین‌المللی بنادر و لنگرگاه‌ها که ضمن مرقومه شماره ۴۸۲۵ /۱۳۰ ل ق-۱۷ /۲ /۱۳۴۷ از آن مجلس محترم به مجلس سنا ارسال شده بود در جلسه روز چهارشنبه پانزدهم خرداد ماه ۱۳۴۷ مجلس سنا مطرح گردید و به تصویب رسید. اینک لایحه قانون مزبور که اصلاح شده است جهت تصویب مجدد آن مجلس محترم به ضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا- مهندس شریف امامی.
نایب رئیس- به طوریکه آقایان ملاحظه می‌فرمایند اصلاحی که از طرف مجلس سنا به عمل آمده فقط اضافه کردن یک کلمه رسمی‌است چون یک یک اصلاح عبارتی است اگر خانم‌ها و آقایان موافقت بفرمایند دیگر از ارسال این لایحه به کمیسیون‌ها و گرفتن مقدار زیادی وقت که در اصل مطلب تأثیری نخواهد داشت خودداری شود و در همین جا اعلام رأی بکنیم (صحیح است) بنابراین ماده واحده قرائت می‌شود.
ماده واحده- با عضویت رسمی‌سازمان بنادر و کشتیرانی در اتحادیه بین‌المللی بندر و لنگرگاه‌ها به منظور مبادله اطلاعات و ایجاد هماهنگی بین فعالیت‌های بنادر و لنگرگاه‌های سازمان بنادر و کشتیرانی با سازمان‌های مشابه جهانی از تاریخ ۱۶ /۴ /۴۴ موافقت می‌گردد. حق عضویت در اتحادیه بین‌المللی بنادر و لنگرگاه‌ها از محل بودجه سازمان بنادر و کشتیرانی به ارز قابل پرداخت است قانون بالا مشتمل بر یک ماده در جلسه روز چهارشنبه پانزدهم خرداد ماه یک هزار و سیصد و چهل و هفت شمسی به تصویب مجلس سنا رسید.
رئیس مجلس سنا- مهندس شریف امامی.
نایب رئیس- به طوریکه خانم‌ها و آقایان ملاحظه می‌فرمایند یک کلمه اضافه شده با عضویت رسمی‌سازمان و بقیه همان است که در مجلس شورای ملی قبلاً به تصویب رسیده بنا براین با اجازه خانم‌ها و آقایان اعلام رأی می‌کنیم...
دکتر رهنوردی- باید مطالعه بکنیم به بینیم عضویت چطور است.
نایب رئیس- آقای معاون وزارت خارجه بفرمائید عضویت در این سازمان عضویت رسمی‌است.
امیر تیمور (معاون وزارت خارجه)- عضویت در این سازمان عضویت رسمی است.
دکتر رهنوردی- یعنی یک نوع عضویت داریم و آن هم رسمی‌است.
امیر تیمور- همینطور است.
نایب رئیس- بنابراین نسبت به اصلاحی که در سنا به عمل آمده است اعلام رأی می‌کنم خواهش می‌کنم خانم‌ها و آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه به دولت ابلاغ می‌شود.
- اعلام وصول و قرائت یک فقره لایحه قانونی از مجلس سنا
۱۲- اعلام وصول و قرائت یک فقره لایحه قانونی از مجلس سنا
نایب رئیس- لایحه دیگری از مجلس سنا رسیده برای اطلاع همکاران قرائت می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۷ (فرهنگ) در خصوص لایحه خدمات اجتماعی زنان که ضمن مرقومه شماره ۳۹۸۵ /۱۷۸ ل ق- ۲۲ /۲ /۱۳۴۷ از آن مجلس محترم به مجلس سنا ارسال شده بود در جلسه روز چهارشنبه پانزدهم خرداد ماه ۱۳۴۷ مطرح و به تصویب مجلس سنا رسید. اینک لایحه قانون مزبور که اصلاح شده به پیوست اعاده می‌شود.
رئیس مجلس سنا- مهندس شریف امامی.
نایب رئیس- چون در این لایحه اصلاحاتی از طرف سنا به عمل آمده به کمیسیون‌های مربوط فرستاده می‌شود که مطالعات لازم به عمل آید و گزارش کمیسیون‌ها بعداً در جلسه علنی مطرح خواهد شد.
- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای معاون وزارت اقتصاد
۱۳- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای معاون وزارت اقتصاد
نایب رئیس- آقای دکتر ضیائی بفرمائید.
دکتر ضیائی (معاون وزارت اقتصاد)- با اجازه مقام ریاست ماده واحدهای است راجع به تمدید قرارداد همکاری اقتصادی و فنی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری بلغارستان که تقدیم می‌شود تا برای بررسی و تصویب به کمیسیون دارائی ارجاع شود.
نایب رئیس- به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- ختم جلسه
۱۴- ختم جلسه
نایب رئیس - چون مطلب دیگری در دستور نداریم با اجازه خانم‌ها و آقایان جلسه امروز را ختم می‌کنیم تاریخ تشکیل و دستور جلسه آینده بعداً به اطلاع همکاران محترم خواهد رسید.
نایب رییس مجلس شورای ملی- مهندس حیدر علی ارفع.