مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۳ تیر ۲۵۳۶ شاهنشاهی نشست ۱۱۱
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و چهارم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۳ تیر ۲۵۳۶ شاهنشاهی نشست ۱۱۱
فهرست مطالب:
صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی روز پنج شنبه ۲۳ تیر ماه ۲۵۳۶ شاهنشاهی
فهرست مطالب:
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل.
۲- بیانات قبل از دستورآقایان:محمد رحیم شیخ الاسلامی بانه- نورعلی شهابی- آستانه‌ای- پروفسور یغمائی – رستم رفعتی- غلامحسین دانشی- دکتر فروزین.
۳- تقدیم سؤال به وسیله آقای دکتر مشیر از وزارت آموزش و پرورش و دولت.
۴- تقدیم سؤال به وسیله آقای جعفر قاسم زاده از وزارت کشور.
۵- تقدیم لایحه مربوط به تکمیل و اجاره واحدهای مسکونی به وسیله آقای امیر قاسم معینی وزیر کشور.
۶- تقدیم لایحه آئین نامه موضوع تبصره ۲ ماده ۵ قانون معاملات زمین، به وسیله آقای دکتر بهرون معاون وزارت مسکن و شهرسازی.
۷- تقدیم لایحه افزایش سهمیه ایران در صندوق بین المللی پول به وسیله آقای طباطبائی معاون وزارت امور اقتصادی و دارائی.
۸- طرح گزارش شور اول کمیسیون بازرگانی راجع به تأسیس شرکت سهامی واردات و توزیع فولاد.
۹- طرح و تصویب گزارش یک فوریتی کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری راجع به اصلاح بند الف ماده ۸۸ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی و ابلاغ به دولت.
۱۰- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری راجع به خدمت غیر تمام وقت بانوان.
۱۱- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور اقتصادی و دارائی راجع به نحوة اداره بانک اعتبارات صنعتی و چگونگی استفاده از وجوه حاصل از فروش سهام.
۱۲- تقدیم لایحه فروش سهام بانکهای تخصصی به مردم به وسیله آقای دکتر شادمان وزیر مشاور.
۱۳- طرح سؤال آقای قریشی از وزارت آموزش و پرورش وارجاع آن به کمیسیون رسیدگی به سؤالات.
۱۴- اعلام وصول چهار لایحه از مجلس سنا(۱) لایحه تشکیل سازمان تحقیقات زمین شناسی ومعدنی کشور (۲)لایحه اصلاح پاره‌ای از مواد قانون نظام معماری و ساختمانی (۳)لایحه موجر و مستأجر (۴) لایحه اصلاح قانون اصلاح ماده ۱۰ الحاقی به قانون تأسیس صندوق پس انداز ثابت افسران و همافران و درجه داران کادر ثابت ارتش شاهنشاهی مصوب ۱۳۵۵/۲/۲۲ (۲۵۳۵ شاهنشاهی).
۱۵- تعیین موقع جلسه آینده- ختم جلسه
مجلس ساعت نه صبح به ریاست آقای دکتر جواد سعید (نائب رئیس) تشکیل شد.
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل.
نائب رئیس -اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
آقایان: اخباری- دکتر ابوالهدی- اسحقی کاهکش- دکتر اعتمادی- سیف الله افشار- امیر عشایری- اهری- بنی احمد- پارسا- پیر- پیرزاده- تژده- جاف- کاظم جزایری- سعید جوادی دکتر چهرزادی- دکتر خطیبی- دکتر دادفر- رضوانی- رضوی نژاد- دکتر رفعت- رفعتی- کریم بخش سعیدی- شریفی- شریعت- شهبازی- رحیم شیخ الاسلامی- دکتر شیروانی- صائبی- نوذر صادقی- طباطبائی- عالمی-ابوالحسن عاملی- غلامرضا غضنفری- دکتر فروزین- فرهنگ- دکتر فیروزآبادی- قراگزلو شجاعی- صادق کاظمی- لیوانی – مافی- متولی- مظهری – معتضدی- معینی قراگزلو- ملکشاهی- مهرزاد- میرلاشاری- دکتر نصیری- نواب- نصیری زاده- مجتبی نوری- واحدی- وشمگیر- وکیل گیلانی- هاشمی- یزدی.
بانوان: اما آقایان- ابتهاج سمیعی- افشار جعفری- جهانبانی- زاهدی.
- بیانات قبل از دستورآقایان:محمد رحیم شیخ الاسلامی بانه- نورعلی شهابی- آستانه‌ای- پروفسور یغمائی – رستم رفعتی- غلامحسین دانشی- دکتر فروزین
۲- بیانات قبل از دستورآقایان:محمد رحیم شیخ الاسلامی بانه- نورعلی شهابی- آستانه‌ای- پروفسور یغمائی – رستم رفعتی- غلامحسین دانشی- دکتر فروزین.
نائب رئیس - نطقهای قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای شیخ الاسلامی بانه تشریف بیاورید.
محمد رحیم شیخ الاسلامی بانه - جناب آقای رئیس، همکاران گرامی، بسیار مفتخرم در این ساحت مقدس سپاس همه ایرانی خود و مرزداران شاهدوست و میهن پرست سقز و بانه را به پیشگاه فرمانده عالیقدر ملت ایران شاهنشاه آریامهر تقدیم دارم (احسنت) ساعت پنج و نیم بعد از ظهر روز جمعه دهم تیرماه ۲۵۳۶ موکب مبارک شاهنشاه آریامهر به شهرستان بانه شهر مرزداران و جانبازان نزول اجلال فرمودند.
زنان و مردان شهری و روستایی از شوق زیارت پدر تاجدار خود در آنچنان شادی و سروری غرق شده بودند که زبان از بیان و قلم از تحریر آن ناتوان مانده است.
ابراز احساسات شدید و غرور آفرین مردم شاهدوست بانه در فرودگاه به حدی بود که نه قابل توصیف و در حد تصور، زیرا مردم مرزنشین بانه پس از سالها انتظار چنین روز فرخنده و امید بخش را داشتند، تا از نزدیک به زیارت سیمای ملکوتی مصلح عظیم الشأن خودنایل آیند.
برای مردم شهرستان بانه تشریف فرمایی شاهنشاه آریامهر یک روز تاریخی و فراموش نشدنی است روزی بود که همای سعادت و خوشبختی بر مردم شاهدوست بانه سایه افکنده بود.(احسنت)
مرزداران وطن پرست که همیشه برای بقای نظم شکوهمند شاهنشاهی ایران ارج و منزلتی به سزایی قائل هستند در مقابل این مراحم شاهانه که چنین افتخاری را به مرزداران و سربازان جانباز خود عنایت فرموده‌اند جز جان که از همه چیز عزیزتر و گرامی تر است مطاعی نداشتند که نثار مقدم مبارکش نمایند.
مرزداران شاهدوست سقز و بانه با تشریف فرمایی رهبر اندیشمند ملت ایران به آن منطقه مرزی سر از پا نمی‌شناختند و از جان و دل آماده‌اند بار دیگر پیوند جاودانه نیاکان خویش را با نثار خون خود تجدید و تحکیم نمایند.
در مسیر حرکت موکب مبارک شاهنشاه هزاران نفر از زنان و مردانی که شاهدوستی با خونشان عجین شده است قرار گرفته بودند.
فریاد جاوید شاه، به شهر فدائیان و سربازان جانباز خود خوش آمدید، شاهنشاها اجازه فرمائید در مقابل این عنایتی که به ما ارزانی داشته‌اید خود را فدای مقدمت نمائیم در فضای شهر بانه طنین انداز بود (احسنت).
دانش آموزان، فرهنگیان، اصناف، کشاورزان، کارگران و سایر طبقات، دچار چنان هیجانی شده بودند که جاوید شاه را با قطرات اشک شوق ادا می‌کردند.
در آن عصر زیبا و سرشار از لطافت و صفا شهر زیبا و سرسبز بانه صفای دیگری داشت آسمان صاف شهرستان بانه در برابر عظمت و شکوه شاهنشاه ایران جلوة دیگری به خود گرفته بود مستقبلین که در مسیر موکب همایونی قرار داشتند فریاد می‌کشیدند شاهنشاها، ما همه چیز داریم چون تو را داریم، شاهنشاها، سیمای ملکوتیت برای ما مرزداران بانه که از دیرباز در این منطقه مرزی به تأسی از نیاکان خود دفاع از میهن عزیز و نظام شاهنشاهی ایران را با خون جوانان و آزاد مردان بعهده داشته‌ایم بهترین و پرارزش ترین موهبت یزدانی میدانیم. چگونه می‌توان موج بیقرار این هم شوق وشور، این همه شادی و سرور را در قالب کلمات و جملات بیان نمود و با زبان حال و ترجمان احساسات مردمی باشد که در تمام لحظات زندگی آنها همیشه عشق به وطن در رگهایشان و نام عزیز شاهنشاه بر زبانشان جاری است.
رهبر بزرگ ملت ایران زمانی به سرزمین دلاورپرور استان کردستان نزول اجلال فرمودند که کشاورزان آزاده شده، صاحب نسق و دارای زندگی مرفهی شده‌اند، کارگران از دسترنج خود بهره می‌برند، نور علم و دانش وسیله سپاهیان دانش قلب تاریک روستائیان را روشن و صفا بخشیده است عمران وآبادانی، جای خرابی و ویرانی را گرفته و در اثر عنایات خاص شاهنشاه آریامهر از تمام مظاهر انقلاب برخوردارد چهره زندگی مردم شهری و روستائی از هر جهت دگرگون و زندگی نو و پرسعادتی را به آنها ارزانی داشته‌اند.
تشریف فرمایی شاهنشاه به شهرستان بانه، باعث خیر و برکت و سعادت و خوشبختی شده و این سعادت وقتی به سرحد اعلا رسید که در پاسخ عرض خیر م قدم اینجانب فرمودند:«بانه باید آباد شود»(احسنت) این کلام شاهانه موجی از سرور و شادمانی در آن منطقه مرزی به وجود آورده است و یقین داریم شهرستان بانه بیش از گذشته آبادتر و از پیشرفت بیشتری برخوردار خواهد شد، اینجا است که باید از شاعر خوش سخن سعدی شیرازی الهام گرفت و گفت: اقلیم پارس را غم از آسب دهر نیست تا بر سرش بود چو تو، ای سایه خدا، امروز بر سریر جهان کس ندیده است مانند آستان درت، مأمن رضا- متشکرم- (احسنت)
نائب رئیس - آقای شهابی بفرمائید.
نورعلی شهابی - جناب آقای رئیس، همکاران گرامی.
با استفاده از این فرصت مغتنم اجازه می‌خواهم ضمن بحث پیرامون موقعیت حوزه انتخابیه‌ام ایذه بختیاری مشتمل بر محرومیت هائی که در سالهای گذشته امانه چنددور و توجه و عنایت که معطوف گردیده ولی در سالی که گذشت و سالی که در آن هستیم مطالبی به اختصار بعرض برسانم تا انگیزه گلایه از گذشته و قدردانی و حق شناسی حال روشن گردد.
شهرستان ایذه بختیاری با جمعیتی بالغ بر .۱۵ هزار نفر زن و مرد زحمتکش و مرزداران غیور وطنخواه و شاهدوست که فاقد حتی امکانات اولیه یک زندگی متناسب با رستاخیز و برخوردار از ثمرات و برکات انقلاب حیات بخش و ا فتخار آفرین شاه و ملت، آن چندان از کاروان پیشرفت و ترقی و تعالی واپس مانده بود که به وصف نمی‌آید ودر مقام مقایسه این سامان با دیگر شهرهای این ایران به طور قطع قیاس مع الفارق خواهد بود و در جهات رفاهی و درمانی و بهداشتی با وضعی که انقدر نابسامان دست به گریبان بود که نام پزشک و دارو از نظر آنها در حکم کیمیا شناخته می‌شد. باید قبول کنیم و پذیرا باشیم که کیست که بتواند علی رغم اجرای برنامه‌های بهداشتی، آموزشی که بنا به اراده قاطع رهبر گرانقدر و پرچمدار عالیمقدار انقلاب ایران شاهنشاه آریامهر این همه پیشرفت رانادیده انگارد؟(صحیح است) امکانپذیر است که ایجاد سدها، ساختن راهها، تأسیس بیمارستانها ایجاد مدارس عالی و افزایش دانشگاهها، توسعه آموزش و پرورش و اجرای برنامه تعلیمات و تغذیه رایگان، ایجاد شهرهای صنعتی نصیب کارخانه‌ها، کارخانه عظیم ذوب آهن، توسعه شبکه آبیاری، احقاق حقوق حقه ملت ایران، و اعمال حق حاکمیت و مالکیت و عاملیت بر منابع و صنایع نفتی و از این قبیل اقدامات سودبخش که اعجاب تحسین آمیز جهان را برانگیخته (صحیح است) بگذاریم و بگذریم؟ با این مقدمه این سؤال پیش می‌آید که ایذه بختیاری چگونه و چرا هم گام و هم سنگ با دیگر شهرستانها پیشرفت نکرده و بندای اصلاح طلبانه مردم آزاده و حقشناس جواب مثبت نداده‌اند برای اینکه وقت شریف مجلس شورای ملی را در آنچه گذشته نگیرم و به گفته امیر مؤمنان علی علیه السلام بر گذشته افسوس خوردن دردی را دوا نخواهدکرد و بهتر است حال را غنیمت شمریم و بجبران گذشته در فکر تأمین آینده باشیم فقط یک نکته اشاره کنم که باید دلسوزی و احساس مسئولیت مأمورین دولت را در رهگذر پیشرفت و یا وقفه در کارها عاملی مؤثر بدانیم هم چنانکه بعد از انتصاب جناب دکتر صالحی به استانداری استان خوزستان و بعد از مطالعاتی که بعمل آوردند و ایذه عقب مانده و مستحق عنایت و توجه بیشتر تشخیص دادند و با بازدید محل مردم را بعنایات شاهانه و توجهات دولت جناب امیر عباس هویدا امیدوار ساختند الحق به وعده وفا کردند و کمر خدمت محکم بستند و در فاصله‌ای نسبتاً کوتاه راه اسفالته ایذه را به رامهرمز احداث و یک بیمارستن مجهز تأسیس نمودند و از کلیه مسئولین استان مجدانه خواستند برای عمران ایذه خویش را تجهیز کنند و این خود موجب امیدواری ومایه خوشوقتی و حقشناسی است و به همین مناسبت وظیفه خود میدانم احساسات پاک و بی آلایش همشهریان عزیز را از پشت این میز خطابه بعرض پیشگاه مبارک شاهنشاه آریامهر برسانم مراتب قدردانی و حقشناسی ساکنین زادگاه خود را در قبال تلاشی پیگیر و کوشش خستگی ناپذیر جناب دکتر صالحی استاندار لایق و وظیفه شناس و امین استان خوزستان را در ساحت مقدس مجلس شورای ملی عنوان کنم و حسن انتخاب معظم له را به دولت محبوب جناب هویدا شادباش و هم بنا بخواسته مردم حقشناس شهرستان ایذه خواستار تقدیر و تشویق ایشان باشم.(احسنت)
در طریق خدمتگذاری به شاهنشاه آریامهر و میهن عزیز و در سمت نمایندگی مردم ایذه تشکر و امتنان از حد افزون آنان را که از چاره اندیشها مدبرانه و برکنار از منت گذاری جناب آقای دکتر شادمان وزیر محترم مشاور و معاون پارلمانی نخست وزیر که بی شک همه همکاران گرامی را عقیده بر این است تقدیم دارم، و بدعا از خدا دوام عمر و بقی سلطنت شکوهمند و پر خیر و برکت شاهنشاه آریامهر وسلامت و شوکت علیاحضرت شهبانوی گرامی و نورچشم ملت ایران والاحضرت همایون ولایتعهد و خاندان جلیل سلطنت و نیز توفیق دولت خدمتگذار جناب آقای امیر عباس هویدا و تمام خادمین صدیق را مسئلت دارم. جاوید شاهنشاه آریامهر، پاینده ایران (احسنت).
نائب رئیس - آقای آستانه‌ای بفرمائید.
مهدی آستانه‌ای - جناب آقای رئیس، همکاران گرامی، نمایندگان محترم دولت شاهنشاهی ایران با عنایتی که همکاران ارجمند خواهند فرمود امیدوارم خلاصه موضوع عرایض خود را که تقریباً ۱۰ مطلب و درخواست می‌باشد معروض بدارم.
- نخست، مسئله سیمان است در گیلان سیمان خیلی گران است و مصرف سرانه آنهم فوق العاده زیاد است. چندی قبل تقریباً کلیه نمایندگان و سناتور محترم گیلان تیمسار دیلمی بنا به درخواست نمایندگان انجمنهای ملی که در انجمن استان تشریف داشتند به جناب آقای نخست وزیر تلگرامی مخابره کردیم که به سهمیه گیلان بیافزایند و یا هر مقدار سهمیه که به گیلان تعلق می‌گیرد آن هم در نیمه اول سال مرحمت کنند چه فصل کار ساختمانی در گیلان منحصر به شش ماه اول سال است. متأسفانه نتیجه‌ای نگرفتیم، من معتقدم استانداریها و فرمانداریها را در کار توزیع سیمان یا مداخله ندهید و یا اگر می‌دهید سیمان کافی در اختیار آنان بگذارید که بتوانند رضایت مردم را جلب کنند. زیرا در برابر چهل لب و دهان تشنه وقتی که ما یک لیوان آب در اختیار داشته باشیم باید ان را برای نوشیدن به یک نفر بدهیم آنگاه عملاً عدم رضایت ۳۹ دیگر را فراهم می‌کنیم (صحیح است) چنانکه در توزیع سیمان هیچ کس از هیچ تعرضی مصون نیست که سبب اصلی آن کمبود سیمان است و عدم توزیع به وسیله فرمانداریها انتقاد و تعرض کمتری را همراه خواهد داشت ولی به هر حال در گیلان هم سیمان در بازار آزاد به بهای چندین برابر یافت می‌گردد (صحیح است).
- دوم، مسئله چای می‌باشد، باید عرض کنم که به لطف پروردگار محصول سالجاری چای به سبب بارندگی‌های به موقع و زودتر شروع شدن فصل چیدن چای و حسن سلوک مأموران خرید چای در لاهیجان و شمال که حسن رفتار مأموران شمال همیشه مورد تأیید و تحسین بوده در واحد کشت برکتی داشته است ولی با توجه به آنکه برای چیدن هر کیلو برگ حد متوسط ده ریال مزد پرداخت می‌گردد. پیاده کردن برنامه اصولی برای توسعه و اعتلاء محصول چای مورد تقاضاست که تا امروز من اثری از طرح برنامه‌های اصولی از طرف وزارت بازرگانی مشاهده نکرده‌ام. جز آنکه در پاسخ نطق سال پیش اینجانب جناب آقای وزیر بازرگانی نامه‌ای به نخست وزیر۳۸۰۸۳-۳۵/۱۲/۱۶ چون این نامه بحث مفصلی را ایجاب می‌کند. برعایت ضیق وقت و حفظ شأن مجلس شورای ملی و پرهیز از مناقشه و مجادله در ساحت مقدس مجلس از آن می‌گذرم اگر زنده ماندم نکات نارسا و ضعف این نامه را که همان عوامل نامدبر و ناآگاه و به شدت خودخواه مدیران شرکت چای پیش نویس کرده در اختیار جناب وزیر گذاشته‌اند باتحریر نامه‌ای و تشریح کامل در بهمن برای ایشان خواهیم نوشت تا روشنتر بشوند که چه چیزی را امضاء کرده‌اند. ضمناً چندی پیش جوانان وزرشکار لاهیجان از ایشان برای کمک به تأسیس باشگاه ورزشی، حمایت خواستند ضمن تقدیم درخواست آنان عریضه‌ای نیز خود نوشته که تا امروز اعم از مثبت یا منفی جواب ندادند. امیدوارم فراموش فرموده باشند والا پسندیده به نظرنمیآید که وزیر محترم بازرگانی به نام جوانان شهری جواب ننویسند.
- سوم، مردم روستاهای گیلان برق می‌خواهند و برق هم بر اثرتوسعه اقتصادی و شکوفائی آن و مصرف فراوان و استفاده از آن در صنعتی کردن کشور کمیاب گردیده تا انشاءالله با احدا نیروگاهها اتمی که هم اکنون در دست اقدام و تأسیس است این مسئله که ذهن دولت را به شدت بخود مشغول داشته است از بنیاد حل گردد ولی خواستم عرض کنم که به هنگام تنظیم بودجه برای توسعه برق گیلان رقمی ده برابر بودجه سال پیش در نظر بگیرید زیرا مخارج توسعه شبکه برق در گیلان بعلت باتلاقی بودن زمینها ۶ برابر جاهای دیگر است. ونیز تقاضی من آن است که در توسعه برق روستاهای گیلان یکباره ضابطه‌ای را معمول فرمائید که روستا به روستا متصلاً برق توسعه یابد نه به صورت قارچی که البته آن هم خارج از ضابطه نیست ولی در صورت دوم مدام سکنه روستاها به ما و به د ستگاههای گوناگون مراجعه می‌کنند و مدام کاغذبازی‌های مفصلی می‌شود که نتیجه آن توسعه یأس ساکنان روستاها می‌باشد. چهارم، بندر فرحناز که بشدت عقب افتادگی دارد و دارای ساحل بسیار عالی و خوبی و در بین بندر چم خاله و زیباکنار و پهلوی و وصل به آستانه اشرفیه قرار دارد می‌تواند برای پذیرائی توریست جای مناسبی باشد توجه وزارت اطلاعات و جهانگردی را برای دادن تأسیسات مقدماتی دراین ساحل زیبا و آرام جلب می‌کنم. و از اینکه دولت ۱۴ کیلومتر جاده خاکی آنان را اسفالت فرموده هالی سپاسگزارند ولی تقاضایی مشروع دارند و آن درخواست ده الی ۲۰ هکتار از اراضی ساحلی و جنگلی است که به شهرداری بندر فرحناز داده شود تا پارک جنگلی پارک کودک و پارک… احداث کند. ولی اعضاء انجمن شهر آنجا اظهار می‌کردند با آنکه استاندار گیلان هم با تقاضای ما موافق می‌باشند معذالک زمین مورد بحث را برداشته‌اند به یک شرکت متعلق به مردم تهران داده‌اند. اگر اینطور است باید عرض کنم چرا دولت بن خود و شهرداری شهری مثل بندر فرحناز دوگانگی قائل است. اگر جنگلها ملی شده برای آن است که به سود عامه از آن بهره برداری شود. مردم فرحناز جزئی از عام محسوب می‌شوند. از دولت شاهنشاهی تقاضا دارم به این فقره (ترک واجب) که از طرف تشکیلات مربوط به عمل آمده است رسیدگی فرموده ۲۰ هکتار از اراضی جنگلی بندر را به شهرداری مرحمت کند. تا مردم از سرزمین خود برای جلب رضایت همگان استفاده کنند، رضایت مردم رضایت خداس و بی اعتنایی به رضایت مردم قهر الهی را در بر دارد.
- چهارم، اهالی با فرهنگ سیاهکل که به سبب نداشتن ۱۲ کیلومتر راه اسفالت سرزمین آنان ناشناخته مانده است سوای آنکه تقاضای شهرستان شدن بخش پر جمعیت و زیبای خود را دارند مجدداً نمایندگان خود مراجعه کرده تجدید تقاضا دارند نمایندگان لاهیجان و سناتور محترم گیلان چندین بار در مجلس شورای ملی و جاهای دیگر اسفالت ۱۲ کیلومتر جاده موصوف را درخواست کردیم باز تکرار می‌کنیم رضایت ۱۴ هزار خانوار بخش سیاهکل و دیلمان را که خود ییلاقی افسانه‌ای است با اسفالت ۱۲ کیلومتر جلب فرمائید یعنی برای رضایت هر خانوارمسافتی کمتر از یک متر اسفالت لازم به نظر می‌رسد.
- پنجم، در حدود ده سال پیش در گیلان شایع شده بود که وزارت کشور می‌خواهد آن را به دو استان شرقی و غربی تقسیم کند. اگر واقعاً چنین امری هنوز مورد نظر است بدیهی است لاهیجان به هزار دلیل برای مرکزیت استان گیلان شرق مناسبترین محل است به دنبال این بحث که در واقع شروع ششم باید محسوب کرد.
- در همان هنگام که جراید از دو استانی شدن گیلان مرقوم داشتد روزنامه اطلاعات جز شهرستان شدن آستانه اشرفیة را درج کرد تا امروز شهره محسوس نشد و مردم آستانه اشرفیه متوالیاً و متواتراً از اینجانب می‌خواهند که کار شهرستان شدن آستانه اشرفیه را در مجلس شورای ملی دنبال کنم. من توجه دولت شاهنشاهی را به درخواست حقه اهالی معطوف می‌دارم، چه آنجا چهارمین یا پنجمین شهر مذهبی ایران است و مشهد و مدفن حضرت سید جلال الدین اشرف فرزند امام موسی کاظم علیه السلام میبشاد سکنه مرکز بخش نزدیک به ۲۰ هزار نفر است و متجاوز از ۶۰ روستای آباد جزء بخش آستانه محسوب می‌شوند و بیشتر از ۱۰۰ روستای بزرگ مدام با اصناف شهر که دارای انجمن شهری هفت نفری می‌باشد درکار مراجعه و تجارت و خرید و فروشند و بعضی از ایام سال جمعیت بخش اندکی کمتر از یکصد هزار نفر می‌باشد. بهترین برنج و ابریشم گیلان از آستانه اشرفیه می‌باشد. در مرکز بخش متجاوز از ۹ بانک تجارتی مشغول معماملات می‌باشند و بسیاری مزایای دیگر از آنجمله است که در این بخش به هنگام انتخابات مجلس شورای ملی بر اثر علاقمندی فراوان مردم ۲۲ هزار کارت الکترال صادر شد و ۱۶ هزار آن به داخل صندوقها ریخته شد. من همه مزایای این بخش به آن صلح می‌کنم که اظهار بدارم در هنگام سلطنت شاهنشاه آریامهر که عنایت ذات معظم له شهرهای مذهبی نیازی به توصیف ندارد و بر اثر بذل همان عنایتها بقعه آستانه اشرفیه نوسازی آبرومند شده برای یمن بیشتر و توسعه برکات و مداومت ابدی سلطنت خاندان جلیل پهلوی و تبدیل شدن یک بخش مذهبی را به شهرستان مذهبی سراسر میمون و مبارک میدانم (احسنت).
- استدعای همه مردم آستانه اشرفیه از پیشگاه همایونی آنستکه اجازه فرمایند تا شهرستانهای مذهبی ایران به ترتیب مشهد مقدس، شهر مذهبی قم، و شهرری و شهرستان آستانه اشرفیه به عامه ابلاغ گردد که دعای مردم همیشه نثار سلامت شاهنشاه بزرگوار و دیندار خواهد بود.
- هفتم، پیله و ابریشم، گیلان از قدیم سرزمین ابریشم چنانکه از اسم لاهیجان که به معنی سرزمین ابریشم است هویدا است که مردم به توت کاری و پرورش پیله و ریسیدن ابریشم علامند می‌باشند خودم هر سال شش جعبه تخم نوغان می‌گیرم به پیروی از یک سنت خانوادگی که از ۵ نسل قبل در خانواده ما مرسوم بوده به کار پرورش پیله می‌پرداختم. امسال بر اثر گرانی دستمزد این عمل را ترک کردم. اگر باید این فلاحت زیبا در گیلان باقی بماند سوای آنکه سرمایه گذاریهای بزرگی که به وسیله دولت به کار گرفته شده باید سنت پرورشی پیله را در گیلان حفظ کرد. در گیلان به هنگام کشت و کار و زراعت مزد خیلی خیلی گران است ولی درغیر ایام زراعت کشاورزان تقریباً بیکارند و نیروی آنان به هدر می‌رود عقیده من آن است که دولت ۶ الی ۸ دستگاه ماشین کوچک دستی یا پایی یا برقی و به طور کلی ماشینهای ارزان کوچکی که در ژاپن یافت می‌شود به گیلان اختصاص دهد و امتحاناً مردم را عادت به ریسندگی و بافندگی پارچه‌های ابریشمی بدهد که خود مردم خوش پوش و فزون طلب گیلان مشتری همان محصول خواهند بود و اگر نتیجه عمل ماشینها درست نبود ابداً تحمل زیانی مختصر برای خدمت به جامعه‌ای و نجات محصول نگرانی آور نیست. مسئله دیگر که باید بعرض برسانم این است که بعضی از وزارتخانه‌ها به نامه‌های نمایندگان جواب نمی‌دهند این بی اعتنایی را نمیدانم حمل بر چه باید کرد یکی از این تشکیلات سازمان اوقاف است رئیس محترم اوقاف به نامه‌ها جواب نمی‌دهند ما کارهایمان خصوصی نیست همینجا عنوان می‌کنیم برای خودمان چیزی نمی‌خواهیم هر چه می‌خواهیم برای عام است هر نامه‌ای به هر وزارتخانه‌ای می‌نویسیم جواب نمی‌دهند از وزارت کشور و آبادانی و مسکن و فرهنگ و هنر تشکر می‌کنم که یک ماه پیش چندکلمه نامه نوشتم و جواب دادند بنده اینجا عرض کردم دادن پاسخ نامه نمایندگان اعم از جواب مثبت یا منفی، خودش قانع کننده است اگر جواب منفی باشد دلائلش را می‌گویند و ما به موکلین میگوئیم که به این دلیل جواب منفی بوده است استدعا می‌کنیم. بفرمائید جواب بدهند حتی اگر منفی باشد.
جناب رئیس اگر از وقت من چیزی باقی مانده به جناب دکتر فروزین تقدیم می‌کنم.
نائب رئیس - چیزی از وقت جنابعالی باقی نمانده است. آقای پروفسور یغمائی بفرمائید.
پروفسور مسعود یغمائی - جناب آقای رئیس، همکاران محترم، اوامر شاهنشاه به وزارت علوم و آموزش عالی در مورد اجازه تأسیس مجتمع‌های آموزش خصوصی از کودکستان تا دانشگاه که منحصراً از محل شهریه دانشجویان اداره خواهند شد از جمله رویدادهای مهمی بود که در هفته جاری شرفصدور یافت (صحیح است).
امریه مذکور همانند دیگر اوامر و فرامین شاهنشاه در دورانی که مملکت با کمبود نیروی انسانی کارآمدو کافی مواجه است از اهمیت ویژه‌ای برخوردار بوده نشانه درایت، دوراندیشی، آینده نگری رهبر عالیقدر ماست و باعث خشنودی و سپاس فراوان ملت ایران، خانواده‌های ایرانی در برابر پیشگاه با عظمت شهریار دادگستر ایران زمین گردید.(صحیح است)
همه میدانیم هر سال بر هجوم جوانان و دانشجویان ایرانی برای تحصیل در خارج از کشور افزوده می‌شود با وجود آنکه سرگردانی در دیار غربت دوری از کانون گرم خانوادگی، صرف هزینه گزاف، ندانستن زبان و ناآشنایی با فرهنگ و آداب و سنن کشور خارجی و هزار و یک مشکل دیگر آنها را می‌آزارد طبق آخرین آمار ۱۲۰ هزار دانشجوی ایرانی در خارج از کشور مشغول تحصیل هستند و تعداد ۲۵ هزار نفر برای آلمان اعزام دانشجو که در مرداد ماه برگذار می‌شود نام نویسی کرده‌اند چرا وضع چنین است؟ و چرا این همه جوانان به همه خوشی‌ها و راحت و آسایش که می‌توانند در ایران و در آغوش خانواده خود داشته باشند پشت پا می‌زنند و به خارج می‌روند؟ پاسخ این پرسش بسیار روشن است، امکانات تحصیل برای همه جوانان در داخل کشور فراهم نیست. این حرف دال بر آن نیست که از فراهم آوردن امکانات تحصیلی برای همه جوانان کشور قصوری انجام گرفته است حقیقت این است که متعاقب فرمان آموزش رایگان از یک طرف و در نتیجه رشد ناگهانی و بسیار سریع کشور از طرف دیگر بر تعداد دانش آموزان دیپلمه وداوطلبان تحصیلات دانشگاهی به مقیاسی بسیار بی سابق و غیر منتظره افزوده شده است و بالنتیجه فراهم آوردن امکانات تحصیل برای این خیل عظیم امکانپذیر نیست از سوی دیگر با هیچ منطق و حسابی نمی‌توان جوانان مشتاق را از ادامه تحصیل بازداشت و در شرایطی که جامعه رویه ترقی ما بیش از هر زمان دیگر به نیروی انسانی متخصص و تحصیل کرده نیاز دارد نباید به عناوین گوناگون آنها را از ادامه تحصیل محروم کرد بلکه باید همانطور که خواست رهبر عالیقدر ماست امکانات تحصیل را برای آنان بخصوص در داخل کشور فراهم نمود و برای بالا نگاهداشتن کیفیت تحصیلی آنها تدابیری اندیشید.
ما در سالهای اخیر شاهد نوعی فرار زنجیری به شکل اعزام کودکان در سنین پائین به خارج از کشور بوده‌ایم و این کار تا آنجا ادامه پیدا کرد که به جرئت می‌توان گفت ما در گروه ممالکی که فرزندانشان را به غرب می‌فرستند مقام اول را احراز کردیم و این خود کار فوق العاده خطرناکی است.
این بی توجهی به نقش خانواده در پرورش کودک جدا ساختن کودک از محیط اجتماعی خود دور کردنش از مملکت نه تنها آینده او را به خطر می‌اندازد بلکه جامعه را نیز متضرر می‌کند چون این بچه‌ها در یک محیط غریبه و تحت تأثیر یک فرهنگ بیگانه تربیت می‌شوند و تعلیم می‌گیرند و در نتیجه به سبب سالهای زیادی که از مملکت خود دور شده‌اند و در محیط دیگری سوای محیط اجتماعی و خانوادگی خود تعلیم گرفته‌اند همه پیوندهای ملی و فرهنگی خود را با جامعه‌ای که سازنده آنها بوده اجباراً قطع می‌کنند. و موقعی که در میانسالی یعنی در سالهای بعد از سی سالگی به وطن برمیگردند ناگهان دچار یک خلاءروحی می‌شوند (صحیح است) چون در اینجا با همه بیگانه خواهند بود دوست و آشنائی ندارند. حتی آداب و رسوم اطرافیان آنها هم با آنچه که از دوران طفولیت در غرب آموخته‌اند تفاوت دارد و در نتیجه نمی‌توانند و نمیدانند چگونه باید این خلاء را پر کنند.
با امریه اخیر شاهنشاه آریامهر امید است دستگاههای آموزشی مملکت با سرمایه گذاری بخش خصوصی موفق شوند در داخل جامعه ایرانی مؤسسات آموزشی ایرانی در سطوح مختلف به وجود آورند و فرزندان ما بتوانند هر قدر تشنه آموختن باشند وسیله سیراب شدن را پیدا کنند و در طلب آن روی به سراب نیاورند در آن صورت کم خواهند بود کسانی که فرزندان خود را به آغوش بیگانه بیفکنند زیرا که آن کار فقط جنبه تفنن خواهد داشت نه ضرورت قعطی فرزندان ما در خردسالی آموزش نخواهند دید که آنان را از عشق به خانواه عاری و از علاقه به خانه و وطن بری سازد.
و اما در موردتأسیس دانشگاههای خصوصی باید به دو اصل بزرگ توجه داشت که خوشبختانه در اطلاعیه‌ای که وزارت علوم و آموزش عالی متعاقب امریه شاهنشاه در این زمینه صادر کرده است به آنها اشاره شده بود یکی آنکه این قبیل مؤسسات در خارج از تهران تأسیس گردد که این خود در توفیق سیاست عدم تمرکز گامی مؤثر خواهد بود دیگر آنکه ایجاد مؤسسات آموزش عالی و دانشگاهها منطبق با نیاز جامعه باشد. اولویت با تأسیس رشته‌هایی خواهد بود که نیاز جامعه و مملکت به آنها بیشتر است. وزارت علوم و آموزش عالی مأمور ترتیت شناخت نیازها و تعیین اولویتها درمورد تشکیل مدارس عالی و دانشگاههای خصوصی شده است. این موضوع از اهمیت خاصی برخورداراست چه تاکنون در مملکت ما دستگاهی که مسئول تعیین نیازهای جامعه ما باشد وجود نداشته امید است وزارت علوم و آموزش عالی و وزیر محترم کاردان و پرکار آن وزارتخانه در این راه توفیق کامل حاصل نمایند و موجبات رضامندی خاطر خطیر شاهنشاه آریامهر را فراهم سازند شاهنشاهی که فرموده‌اند:
- «احیا مجد وعظمت ایران باید از طریق دانشگاهها عملی گردد»
گفته شده و می‌شود که دانشگاه چشم و چراغ مملکت است اما باید توجه داشت چشم و چراغ بودن مستلزم قبول مسئولیتهای حساس و سنگین است. جامعه ما به دلیل تحرک تازه‌ای که یافته و به دلیل نیازی که به راه حل‌های جدید پیدا کرده میزان توقع و احتیاجش به نها دانشگاه روز به روز بیشتر می‌شود. جامعه متوقع است که دانشگاه سرتاسر جرکت و جنبندگی باشد (صحیح است) مسائل و مشکلات را درک کند و برای هر یک از آنها راه حل‌های مناسب و خردمندانه‌ای ارائه دهد این حق جامعه است که از پر ارزشترین نهاد خود چنین انتظاری داشته باشد و این افتخاری است برای دانشگاهیانی که این چنین صریح و بی تکلف مورد خطاب جامعه قرار گرفته‌اند. استادی که در دانشگاه می‌کوشد و او که در کارگاه و کتابخانه و کلاس درس تلاش می‌کند چه آرمانی دردل و چه سودایی در سر دارد جز آرمان اعتلای هر چه بیشتر ایران و سودای تربیت نسلهای ایران.
از طرف دیگر جامعه نیز در قبال دانشگاه بی مسئولیت نیست چگونه جامعه می‌تواند نسبت به دانشگاه احساس مسئولیت نکند و حال آنکه دانشگاه جزء عمده آن است و همانطور که گفته شد نبض قلب چشم و چراغ اجتماع است دانشگاه از جامعه دولت و مردم می‌خواهد که موقعیت و ارزش کار و زحمات و فداکاریهای استادان ودانشجوان و کارمندانش را به نحو شایسته یا درک کنند ویژگی کار دانشگاهی دقت حوصله و صرف وقت است کار دانشگاهی کار اداری نیست که بتوان آن را با دستورالعمل به انجام رسانید و ثمرات آن را فی الفور به چشم دید. تربیت انسان آن هم در بالاترین سطوح از نوع کارهایی نیست که یتوان حتی درباره آن به تبلیغ و تظاهر پرداخت کاری است آرام و تدریجی که اثراتش در درازمدت حاصل می‌شود بزرگترین انتظاری که دانشگاهیان از دولت و مردم دارند درک همین ویژگی‌ها است اگر می‌خواهیم دانشگاه بازده بهترین را به بارآورد باید زمان و فراغت لازم را نیز در اختیار آن قرار دهیم و به نظم خاص دانشگاه که از نظم اداری متمایز است احترام بگذاریم.
حفظ حرمت دانشگاه از دیگر مسائل مهمی است که دانشگاه از دولت. مردم و جراید توقع دارد شک نیست یه مصداق احترام امامزاده با متولی است در درجه اول حفظ حرمت بر عهده فرد فرد استادان و یکایک دانشجویان است. استاد باید در تدریس و پژوهش علاقمند دقیق و جدی باشد و سعی کند خود را با آخرین اطلاعات و پدیده‌های جدیدحرفه اش آشنا و هماهنگ سازد و به اصطلاح از زنگ زدگی خو جلوگیری نماید، این مهمترین طریق حفظ حرمت از جانب استاد است. دانشجو نیز وظیفه دارد با جدیت در دروس و رعایت مقررات و آئین نامه‌های آموزشی که بخاطر تنظیم و تضمین موفقیت او وضع شده احترام خویشتن را رأساً محفوظ بدارد اما مسئولیت جامعه از این دیدگاه دو جنبه مادی و معنوی دارد:
- شکی نیست چنانچه زندگی مادی استاد به نحو آبرومند و شایسته‌ای تأمین نباشد این شخص نه می‌تواند به کار استادی خودبرسد و نه حتی به کار تأمین معاش. بنابراین باید کوشید تا با فراهم آوردن شرایط مطلوب و مناسب فکر استادان را که در واقع گروهی از طبق زحمتکش این مملکت هستند از گرفتاریهای ناشی از نداشتن مسکن افزایش هزینه زندگی و عدم تکافوی حقوق و امثالهم همواره زنده و متحرک بماند بالطبع باید خود را در جریان آخرین پیشرفتهای علمی، ادبی و فرهنگی قرار بدهد و بدین منظور به افراد تازه و اندیشه‌های جدید نیازمند است در شرایط کنونی جاذبه بخش خصوصی و کارهای انتفاعی خیلی بیشتر از کشش تدریس و پژوهش در دانشگاه است و چه بسیار کسانی که قلباً به تحقیق و تدریس علاقمندند اما به دلیل آنکه شرایط مادی دانشگاه تأمین کننده زندگی آنان نیست اجباراً به سایر بخشها روی می‌آورند چاره آنست که با ایجاد شرایط بهتر و تأمین شایسته زندگی استاد کوشید تا این افراد به سوی دانشگاه جلب شوند و کار تدریس و تحقیق برایشان پر جاذبه شود.
- حفظ و حرمت معنوی دانشگاه نیز از جمله وظایف جامعه است (صحیح است) هیچ انسانی خردمند و آزاده‌ای از شنیدن انتقاد صحیح نمی‌رنجد اما اگر این انتقاد ناصحیح باشد و توسط اشخاص فاقد صلاحیت و عوام فریب و متملق و به خاطر مقاصد و اغراض شخصی صورت گیرد مطمئناً نه دانشگاه نه دولت نه مردم هیچ یک از آن سوی نمی‌برد وطرفی نمی‌بندند و در این صورت نباید منتظر و متوقع باشیم از دانشگاه افراد با شخیت و با صلاحیت و معتقد و سربلندی بیرون بیایند زیرا دانشگاه نیز مانند هر نهاد اجتماعی بخصوص در مسیر تحول سریع دارای مشکلات و نواقصی است که می‌توان آنها را با شیوه‌های عقلانی و غیر شتاب زده حل کرد و از دلسردی استاد که رکن اصلی و اساسی دانشگاه است جلوگیری بعمل آورد چه در صورتی که دانشگاه باشد ولی استاد وجود نداشته باشد وجود دانشگاه به چه دردی می‌خورد همانطور که اگر بیمارستانی باشد ولی پزشک وجود نداشته باشد وجود بیمارستان به چه کاری می‌آید؟
به گفته جناب آقای دکتر معتمدی وزیر محترم علوم آموزش عالی که سالیان درازی است به امور دانشگاهی پرداخته‌اند مشکل اساسی وزارت علوم در حال حاضر کمبود استاد است. از یک نظر کلی برای هر یک هزار دانشجو باید صداستاد وجود داشته باشد ما اکنون قریب ۱۷۵ هزار دانشجو در سطوح مختلف داریم که باید قاعدتاً ۱۷۵۰۰ استاد داشته باشیم که نداریم و صلاح است در این زمینه تمام کوشش خود را برای جذب ایرانیان تحصیل کرده مقیم خارج یا به اصطلاح مغزهای فراری بخرج بدهیم. آنها را به کار دعوت کنیم و از وجودشان برای تربیت فرزندان این مملکت که سازنده ایران بزرگ فردا هستند بهره گیری نمائیم. مسلماً این موضوعی است که مد نظر وزارت علوم و آموزش عالی و مسئولان دانشگاههای خصوصی جدیدالتأسیس خواهد بود. آخرین مطلب در مورد مسئولان و مؤسسین مجتمع‌های آموزشی و دانشگاههای خصوصی است که در صلاحیت آنها بخصوص باید تعمق کرد وظیفه وزارت علوم و آموزش عالی در این مورد بسیار سنگین است و به یک مشت مردم سوداگر و منفعت طلب اجازه ندهد که با دخالت خود در این قبیل امور حساس ارزش تحصیلات عالیه را از آنچه که هست پائین تر بیاورند. و برای انتخاب آنها باید وسواس زیادی بخرج دهد.(احسنت)
نائب رئیس -آقای رفعتی بفرمائید.
رستم رفعتی - بسم الله الرحمن الرحیم جناب آقای دکتر سعید، همکاران ارجمند، خانمها و آقایان من قبلاً بعثت حضرت رسول اکرم را به تمام مسلمانان جهان، خاصه به شاهنشاه آریامهر و ملت ایران تبریک می‌گویم (احسنت) در اینجا لازم میدانم از زحمات جناب آقای مهندس معقول معاون سابق وزارت نیرو که در منطقه ما متحمل زحماتی شده و کارهایی انجام داده‌اند تشکر کنم (صحیح است) روز ۱۴ تیر ماه کنفرانس استانداران منطقه غرب با شرکت جناب آقای معینی وزیر محترم کشور و همچنین جناب آقای وزیر راه دراستان ایلان تشکیل شد نماینده ژاندارمری کل کشور حضور داشت در این کنفرانس مسائل مختلف و متداول و گرفتاریهای منطقه مطرح شد که واقعاً یک قسمت از آن را من قبلاً در کمیسیون مطرح کرده بودم ولی قسمتهایی را نمی‌دانستم جنابان استانداران با اختیارات تامی که داشتند این گرفتاریها را برطرف کردند دراین جلسه من و همکارانم بعنوان ناظر شرکت داشتیم البته مشکلات زیادی است که وقت همکاران محترم را نمی‌گیرم ولی یک مشکل اساسی نه تنها در منطقه غرب در تمام مملکت است مشکل پیمانکاری و پیمانکاران است (صحیح است) مخصوصاً در راهسازی مشکل اساسی را فراهم کرده این پیمانکاران پیمان انجام کاری را از دولت می‌گیرند البته ضرب الاجل هم دارند اما نه زمان را رعایت می‌کنند یک پروژه را که بید در مدت دو سال تعهد کرده‌اند تحویل بدهند و ۶ سال طول می‌دهند (یک نفر از نمایندگان- پیمان شکنی کرده‌اند) پیمان شکنان زیاد هستند ولی ۶ سال یک پروژه را به تأخیر انداختن شما ملاحظه بفرمائید چه لطمه‌ای از لحاظ اقتصادی به مملکت وبه روستاها و شهرها می‌زند این روستاها که در گوشه و کنار مملکت هستند برنامه ریزان سازمان برنامه و بودجه واقعاً یک برنامه صحیح می‌دهند دولت تأمیت اعتبار می‌کند که مثلاً راه را بسازند زمان می‌گذرد من تعجب دارم دولت یا نماینده دولت هنوز نتوانسته‌اند ما را قانع کنند که چرا این پروژه‌هایی که تعهد دارند، تحویل نداده‌اند چطور مابه التفاوت قیمت را هم به آنها می‌دهند بجای اینکه آنها را جریمه کنند من استدعا می‌کنم دولت در اینباره فکری بکند و اگر لازم است جوابی هم به مجلس بدهد ولی اگر جواب ندهند ما ناچاریم به طرق دیگری جواب را بگیریم جای تعجب است در سؤالاتی که میشودخود وزیرمیگوید درست است معاونین هم سری تکان می‌دهند و تأیید می‌کنند ولی کار متحیر عیب کار در کجا است؟ چه کسی باید این عیبها را پیدا کند. در اینجا من می‌خواستم از جناب آقای وزیر کشور تشکر کنم با علاقه‌ای زاید الوصف به پرسشهای مردم جواب می‌دادند، جوابی قانع کننده، درمورد مسائلی که سردرگم بود با کمال صراحت می‌گفتند که این مسئله سردرگم است وآن را درست خواهیم کرد و می‌کردند من واقعاً شهامت این وزیر را مورد تأیید قرار می‌دهم (احسنت) ولی از جناب ایشان استدعا می‌کنم مسائلی را که در کنفرانس استانداران مطرح بوده است آنها را در هیئت دولت مطرح کنند تا رفع این گرفتاریها بشود مسئول چه کسی است، چه کسی تعلل کرده است، حق با کی است پیمانکار متخلف هر کسی که هست مورد تعقیب قرار بدهند راجع به این کمیسیون شاهنشاهی بنده می‌خواستم قبلاً تشکر کنم و سپاس ملت ایران را به پیشگاه شاهنشاه آریامهر تقدیم کنم واقعاً هر موقع که می‌بینند ملت گرفتاری دارد شاهنشاه آریامهر یک ابتکار تازه‌ای به خرج می‌دهند کمیسیون شاهنشاهی یکی از ابتکارات شاهنشاه است شما دیشب و پریشب ملاحظه فرمودید رادیو، تلویزیون، روزنامه‌ها که رکن چهارم مشروطیت هستند اینها تمام مطالبی را که در کمیسیون مطرح بود آنچه نارسایی و تعلل بود، آنچه که پیمانکاران تعهد کرده بودند و تعلل کرده بودند همه را بازرسان شاهنشاه بر ملاء کردند این جای سپاسگزاری است یک گرفتاری دیگر که ما پیدا کردیم ولی قوزبالاقوز است شرکت رهگستر است شرکت رهگستری پیدا شده، یک تعداد ماشین آلات را به مراکزاستانها فرستاده این شرکت فقط چند تا ماشین را جمع کرده، نه راننده دارد، نه کادر فنی دارد، هیچ چیز ندارد با این چند تا ماشین می‌خواهد راه بسازد مثل این است که یک شخصی یک مریضی را به یکی از امامزاده‌ها بردند که شفا یابد مریض روانی بود به برادراش گفت، داداش برای چه ما را اینجا آورده‌ای؟ گفت برای اینکه حضرت شفا بدهد. گفت، این حضرت اگر کاری برای خودش می‌کرد مرا هم شفا می‌داد. آخر کسی که دیوار شکسته خود را نتواند درست کند و پشه هم دورش جمع شده و نمی‌تواند دور بکند چگونه مرا خوب می‌کند اگر خوب کرد سبیلم را می‌تراشم پس این شرکت رهگستر چگونه می‌تواند راه بسازد بنده قول می‌دهم که راهبندان هم می‌شود. راجع به خشکسالی در منطقه ایلام عرض کنم در سالجاری با عرض تشکر از جناب آقای همایونفر که جواب نامه‌های ما را دادند خیلی متشکرم ولی جواب نامه‌های ایشان به منزله این است که شخصی که از راه به درب قهوه خانه‌ای رسید یک رفیق قدیمی داشت به او برخورد، او را به قهوه دعوت کرد، گفت نان دارید؟ گفت دارم، اظهار داشت اگر مایل هستید پول بدهید یک چای شیرین برایت بیاورند. گفت پس رفیق دعوت شما چه بود؟ خودم بهتر بلد بودم این کار را بکنم، جناب همایونفر، ما هنوز کمکهای شما را ندیدیم، ما تقاضا کردیم، قربان، به ما مهلت بدهید شما چرا به استمهال ما جواب مثبت نمی‌دهید؟ تا بدهی دولت را بدهیم این چه کمکی است که می‌شود من از شما و از دولت استدعا می‌کنم که به کشاورزان منطقه مرزی مهران و دهلران و دره شهر برسید چون وضعشان بسیار خراب است البته بنده زیاده از حد صحبت نکردم این واقعیات است جناب آقای وزیر کشور تشریف آوردند و دیدند که ما غیر از وزارت بهداری و وزارت نیرو که به کار ما رسیده‌اند هیچ دستگاهی به کار ما نرسید است واقعاً وزارت بهداری زیاده از حد به ما کمک کرده است بنده عرض دیگری ندارم اگر وقتی باقیمانده به آقای دانشی می‌دهم (احسنت).
نائب رئیس -آقای دانشی بفرمائید.
دانشی - بسم الله الرحمن الرحیم اقرء باسم ربک الذی خلق، خل الانسان من علق، اقرء و ربک الاکرم الذی علم بالقلم، علم الانسان ما لم یعلم،
فردا بعثت خاتم انبیاء، خواجه رسل، مفخر موجودات حضرت محمدبن عبدالله (ص) است، بعثت شخصی که خدای بزرگ در مقام و موقعیتش فرموده: لولاک لما خلقت الافلاک، اگر وجود تو نبود هستی به وجود نمی‌آمد، در ساحت مقدس مجلس شورای ملی به پیشگاه مبارک شاهنشاه آریامهر و به ملت مسلمان ایران تبریک و تهنیت عرض می‌کنم (صحیح است- احسنت) بعثت سرآغاز تحول دگرگونی در جامعه بشری و انسانی است، جامعه‌ای که در انحطاط مطلق به سر می‌برد و از همة فضائل و مکارم که لازمه یک انسان کامل است بی بهره بود، در آن روزگار تاریک و در آن زمانی که رذائل ظلمت، تاریکی‌ها بر فضائل نور معنویت تفوق و برتری داشت خدای بزرگ برای نجات انسانها به حکم قاعده لطف انسانی، از میان انسانها برانگیخته کرد که فرمود: هو الذی بعث فی الامیین رسولا منهم یتلوا علیهم آیاته و یزکیهم و یعلمهم الکتاب و الحکمه و ان کانوا من قبل لفی ضلال مبین. انسانی را از میان انسانها برانگیخته کرد تا بر آنها حکمت و آیات خود را بخواند، آیاتی که از سوی حق بر او نازل میشودو بشریت را به سوی سعادت و خیر و صلاح رهبری کند پیامبر بزرگوار اسلام در سن چهل سالگی در جامعه عرب و در شبه جزیره العرل به نبوت و رسالت مبعوث شد اما محدوده رسالت او شبه جزیره عرب نبود، جهان بود، زیرا او خاتم انبیا و آخرین پیامبریست که بر بشر مبعوث شد و از جانب خدا برانگیخته شد (صحیح است) به همین جهت وقتی که اسلام به ایران آمد ایرانیان پاکنهاد که در طول تاریخ سر به بت نساییده‌اند و سجده بربت ننهاده‌اند و همیشه خدا پرست و یگانه پرست بودند اسلام را پذیرا شدند و به آئین اسلام با طیب خاطر وعلاقه خاص پیوستند و اسلام را قبول کردند، خدمات گرانبها و ذیقیمت دانشمندان ایرانی به فرهنگ وعلوم و دانش اسلامی مبین این نکته است که عرض کردم، کتابخانه‌های عالم و جهان پر است از خدماتی که ایرانیان به فرهنگ اسلام کردن (صحیح است) و در راه توسعه و اعتلای علوم اسلامی رنجهای بی شماری بردند، ایرانیان با علاقه خاص به فرهنگ اسلامی خدمت کردند و انقلابی را با الهام از تعالیم مقدس اسلام که می‌بینید و مشاهده می‌کنید که چه شکوفائی دارد چون انقلاب ایران بر مبنای احکام آئین مقدس اسلام بنا نهادند بار دیگر بعثت خاتم الانبیا را بر ملت مسلمان ایران تبریک و تهنیت عرض می‌نمایم و سعادت ملت و سلامت شاهنشاه آریامهر را از خدای بزرگ خواستارم (احسنت).
نائب رئیس - آقای دکتر فروزین چهار دقیقه وقت دارید صحبت میفرمائید؟
دکتر فروزین - اگر اجازه بفرمائید صحبت می‌کنم.
نائب رئیس - بفرمائید.
دکتر فروزین - تصمیم دولت به ایجاد دانشگاههای خصوصی به فرمان شاهنشاه آریامهر یکی از مهمترین و عظیم ترین کارهایی است که در این مملکت صورت خواهد گرفت این گام برجسته و بزرگ به بسیاری از مشکلات تحصیلی، آموزشی و فرهنگی پایان می‌دهد،(صحیح است).
ایران ۷۵ هزار دانشجو در خارج دارد، تازه این رقم نشان دهنده آن تعداد از محصیلنی که بدون اطلاع وزارت علوم در خارج مشغول تحصیلند نیست. ایران در ۲۸ کشورکوچک و بزرگ دانشجو دارد که زبان، فرهنگ، آداب و سنن این کشورها با هم یکسان نیست یعنی وقتی این جوانان برومند و غنچه‌های نوشکفته به وطن بازگردند هر کدام کم و بیش تحت تأثیر فرهنگ و اخلاق کشوری که در آن تحصیل کرده‌اند قرار دارند.
دانشجویان ما که با عشق و شور فراوان بخارج می‌روند بهترین طعمه برای استعمار و استعمارگران به شمار می‌روند. بهترین طعمه برای استعمار و استعمارگران به شمار می‌روند. دولتها و حکومتهایی که با ایران و هدفهای انقلابی و رفاهی آن تفاهم ندارند با سرمایه گذاریهای وسیع در منحرف کردن این جوانان و ایجاد و تأسیس جمعیتها و سازمانهای قلابی سعی می‌کنند که افکار این جوانان را بدزدند (صحیح است) گر چه جوان ایرانی وطن پرست تر از آن است که تحت تأثیر این تبلیغات سوء قرار گیرد ولی به هر حال معدودی از آنها از راه به در می‌روند. یعنی نیرو و انرژی و قدرتی که می‌توانست روزگاری در راه عظمت و اعتلای وطن مقدس گام بردارد علیه منافع آن به تلاش و تکاپو می‌پردازد و برخلاف هدفهای ملی و میهنی ملت خویش گام برمیدارد.
در هر سال برای ادامه تحصیل و معیشت این جوانها در خارج هزینه گرانی بین ۲/۵ تا ۳ میلیارد تومان از مملکت خارج می‌شود و با این مبلغ‌ها می‌توان در هر سال حداقل ۵ دانشگاه بزرگ ساخت. یعنی در ده سال آینده تنها با سرمایه مردم و هزینه‌هایی که آنها برای تحصیل جگرگوشگان خویش می‌پردازند می‌توان ۵۰ دانشگاه عظیم در مملکت به وجود آورد. و نه تنها از خروج جوانان وطن برای تحصیل به خارج از مملکت جلوگیری کرد بلکه مانند گذشته ایران پیشرو و پرچمدار علم و دانش جهانی گردد و هزاران هزار دانشجو از نقاط مختلف دنیا برای کسب دانش به ایران رو آورند و از این رهگذر فرهنگ ایرانی در سراسر نقاط دنیا بسط یابد.(صحیح است) آنچه مسلم است چنانچه دولت بتواند به این خدمت بزرگ دست یابد یکی از عظیم ترین وارزنده ترین موهبتها را کسب کرده است و دیگر مردم از ترس سرگردان ماندن فرزندانشان از کودکی آنها را از دامان مادر میهن جدا نمی‌کنند و طفل ایرانی در دامان مادر ایرانی تربیت ایرانی می‌یابد و علاقه او به خدمت به هموطنان تحصیل کرده درخارج به وطن که هر کدام جوانان تحصیل کرده درخارج به وطن که هر کدام یک سرمایه عظیم ملی به شمار می‌روند به کلی فراموش می‌شود.
برای دست یافتن به این منظور وزارت علوم باید این کار را از سال آینده آغاز کند و حداقل تأسیس دانشکده‌هایی را که به آزمایشگاه و تحقیقهای تخصصی نیازی ندارد به پیش اندازد و با استفاده از استادان داخلی و خارجی و برنامه‌های روشن و معین هر سال به تأسیس تعدادی دانشگاه خصوصی پردازد (احسنت).
- تقدیم سؤال به وسیله آقای دکتر مشیر از وزارت آموزش و پرورش و دولت
۳- تقدیم سؤال به وسیله آقای دکتر مشیر از وزارت آموزش و پرورش و دولت.
نائب رئیس - وارد دستور می‌شویم آقای دکتر مشیر فرمایشی دارید بفرمائید.
دکتر مشیر - دو سؤال دارم یکی از وزارت آموزش و پرورش و دومی از دولت راجع به اداره راهنمائی و رانندگی تهران و شهرستانها که تقدیم می‌کنم.
نائب رئیس- مرحمت بفرمائید هر دو سؤال به دولت ابلاغ می‌شود.
- تقدیم سؤال به وسیله آقای جعفر قاسم زاده از وزارت کشور
۴- تقدیم سؤال به وسیله آقای جعفر قاسم زاده از وزارت کشور.
نائب رئیس - آقای قاسم زاده بفرمائید.
قاسم زاده - سوالی است از وزارت کشور که تقدیم می‌کنم خواهشمندم دستور بفرمائید هر چه زودتر پاسخ مرحم بفرمایند.
نائب رئیس - سؤال به دولت ابلاغ می‌شود.
- تقدیم لایحه مربوط به تکمیل و اجاره واحدهای مسکونی به وسیله آقای امیر قاسم معینی وزیر کشور
۵- تقدیم لایحه مربوط به تکمیل و اجاره واحدهای مسکونی به وسیله آقای امیر قاسم معینی وزیر کشور.
نائب رئیس - جناب آقای معینی بفرمائید.
امیر قاسم معینی (وزیر کشور) - با کسب اجازه از مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی همانطور که نمایندگان محترم استحضار دارند فرمان شاهنشاه در مورد تکمیل ساختمانهای نیمه تمام طبق جدول زمان بندی شده و اجاره واحدهای مسکونی در هفتم تیر ماه شرفصدور یافت و دولت مأمور شد که لایحه مربوط را تهیه کند. برای اجرای فرمان شاهنشاه افتخار دارم که لایحه مربوط به تکمیل و اجارة واحدهای مسکونی را تقدیم مجلس شورای ملی بکنم (احسنت) تصویب و اجرای این لایحه موجب خواهد شد که تعداد قابل ملاحظه‌ای از واحدهای مسکونی که در شهرها و مجتمع‌های ساختمانی، هم اکنون بعلل مختلف بلااستفاده و خالی مانده مورد استفاده قرار گیرد و عرضه مسکن در بازار افزایش پیدا کند و بالنتیجه موجب کاهش قیمت ملک و اجاره بها بشود.(صحیح است) به موازات این اقدام سیاست مسکن مبتنی برتشویق بخش خصوصی در مورد سرمایه گذاری و عرضه واحدهای مسکونی و ارزان قیمت و متوسط قیمت کماکان ادامه دارد. در جهت تحقق این سیاست به کارگران بیمه شده و کشاورزان قطبهای شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای ساختمانی و همچنین کارفرمایانی که مایل باشند واحدهای مسکونی ارزانقیمت برای کارگزاران تهیه کنند می‌توانند از وامهای کم بهره استفاده کنند و همچنین اگر سازندگان مجتمع‌های مسکونی اعتباراتش را رأساً تأمین کنند برای اینکه تعدیل در نرخ بهره وجود داشته باشد و قیمت تمام شده مسکن پائین بیاید باین سازندگان هم از طرف دولت کمک بهره و تفاوت بهره پرداخت خواهد شد (احسنت) حتی آن سازندگان که با توجه به سود عادله و ضوابطی که تعیین شده خانه‌های ارزان قیمت تهیه کنند و این مجتمع‌های ارزان قیمت را در اختیار خریداران و اعضای شرکتهای تعاونی مسکن و سایر شرکتها بگذارند امکان دارد که از زمینهای ارزان قیمت دولت نیز استفاده کنند اجرای فرمان شاهنشاه در موردتکمیل واجاره واحدهای مسکونی مانند دیگر فرامین شاه متضمن رفاه آسایش ونیک بختی مردم ایران است (صحیح است) امید است که با همکاری صمیمانه خود مردم که بسیار مؤثر است در این امر توفیق یابیم و بتوانیم در نیل به این هدف توفیق داشته باشیم اطمینان دارم که نمایندگان محترم با امعان نظر و موشکافی در این لایحه موجباتی را فراهم آورند که اجرای فرمان شاهنشاه هر چه بهتر و صحیحتر انجام شود و مانند همیشه یک لایحه بهتر و کاملتر را تصویب و به دولت ابلاغ کنند (احسنت).
نائب رئیس - لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- تقدیم لایحه آئین نامه موضوع تبصره ۲ ماده ۵ قانون معاملات زمین، به وسیله آقای دکتر بهرون معاون وزارت مسکن و شهرسازی
۶- تقدیم لایحه آئین نامه موضوع تبصره ۲ ماده ۵ قانون معاملات زمین، به وسیله آقای دکتر بهرون معاون وزارت مسکن و شهرسازی.
نائب رئیس - آقای دکتر بهرون بفرمائید.
دکتر بهرون (معاون وزارت مسکن)- با اجازه مقام ریاست مطابق ماده ۵ قانون معاملات زمین مصوب اردیبهشت ماه ۲۵۳۴ مقرر گردیده است که از تفاوت قیمتی که بر اثر ایجاد شهرک و یا اجازه ساختمان در اراضی خارج از محدوده خدمات شهری یا داخل شدن اراضی در محدوده خدمات شهری حاصل می‌شود مبالغی دریافت و برای تأمین تأسیسات شهری مصرف شود و طبق تبصره ۲ ماده فوق الاشعار مقررات ناظر به نحوه احتساب و وصول و مصرف این دریافتها باید توسط وزارتین امور اقتصادی و دارائی و مسکن و شهرسازی تهیه و به تصویب کمیسیونهای امور اقتصادی و دارائی و مسکن و شهرسازی مجلسین برسد لذا آئین نامه موضوع تبصره ۲ ماده ۵ قانون معاملات زمین راتقدیم و تقاضای تصویب آن را دارم.
نائب رئیس - لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- تقدیم لایحه افزایش سهمیه ایران در صندوق بین المللی پول به وسیله آقای طباطبائی معاون وزارت امور اقتصادی و دارائی
۷- تقدیم لایحه افزایش سهمیه ایران در صندوق بین المللی پول به وسیله آقای طباطبائی معاون وزارت امور اقتصادی و دارائی.
نائب رئیس - آقای طباطبائی بفرمائید.
طباطبائی (معاون وزارت امور اقتصادی و دارائی) - با اجازه مقام معظم ریاست، لایحه افزایش سهمیه ایران در صندوق بین المللی پول، را تقدیم و تقاضای تصویب آن را دارم.
نائب رئیس - لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون بازرگانی راجع به تأسیس شرکت سهامی واردات و توزیع فولاد
۸- طرح گزارش شور اول کمیسیون بازرگانی راجع به تأسیس شرکت سهامی واردات و توزیع فولاد.
نائب رئیس - گزارش شور اول تأسیس شرکت سهامی واردات و توزیع فولاد مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
گزارش از کمیسیون بازرگانی به مجلس شورای ملی
کمیسیون بازرگانی در جلسه ۲۵۳۶/۴/۹ با حضور آقای تسلیمی وزیر بازرگانی و آقای زعیمی معاون وزارت بازرگانی لایحه شماره ۴۵۷۸ مورخ ۲۵۳۶/۲/۳۱ دولت راجع به تأسیس شرکت سهامی واردات و توزیع فولاد را که شور اول برای بررسی مجدد به کمیسیون ارجاع شده بود مورد رسیدگی قرارداد و مصوبه شور اول را عیناً تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را بشرح زیر بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
لایحه قانون تأسیس شرکت سهامی واردات و توزیع فولاد.
ماده واحده- به دولت اجازه داده می‌شود برای خرید و فروش آهن آلات و به منظور تنظیم بازار آهن شرکتی به نام شرکت سهامی واردات وتوزیع فولاد تشکیل دهد.
شرکت وابسته به وزارت بازرگانی است و اساسنامه آن پس از تصویب کمیسیونهای مربوط مجلسین قابل اجرا خواهد بود. سرمایه شرکت مبلغ ده میلیارد ریال می‌باشد که از محل درآمد عمومی تأمین و پرداخت خواهد شد.
مخبر کمیسیون بازرگانی- جعفر قاسم زاده. گزارش از کمیسیون بودجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون بودجه در جلسه روز ۲۵۳۶/۴/۱۲ با حضور نمایندگان دولت لایحه راجع به تأسیس شرکت سهامی واردات و توزیع فولاد را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون بازرگانی را با اصلاحاتی تصویب کرد.
اصلاحات مزبور در جلسه روز ۲۵۳۶/۴/۱۹ کمیسیون بازرگانی مورد تأیید قرار گرفت.
اینک گزارش آن را بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون بودجه – مجتبی عالمی.
گزارش از کمیسیون امور اقتصادی و دارائیبه مجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی و دارائی در جلسه روز ۲۵۳۶/۴/۱۹ با حضور نمایندگان دولت لایحه راجع به تأسیس شرکت سهامی واردات و توزیع فولاد را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون بودجه را تصویب کرد.
اینک گزارش آن را بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور اقتصادی و دارائی- محمد علی ادیب مجلسی.
گزارش از کمیسیون صنایع و معادن به مجلس شورای ملی
کمیسیون صنایع و معادن در جلسه روز ۲۵۳۶/۴/۱۵ با حضور نمایندگان دولت لایحه تأسیس شرکت سهامی واردات و توزیع فولاد را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون بودجه را تصویب کرد.
اینک گزارش آن را بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون صنایع و معادن- نصرالله منتظری.
نائب رئیس - همانطور که نمایندگان محترم مستحضر هستنداین لایحه برای بررسی وشور بیشتر به کمیسیون‌ها برگردانده شد که مورد مطالعه قرار گرفت و اصلاحاتی در آن بعمل آمد وامروز بعنوان شور اول مطرح است بنابراین کلیات اول لایحه مطرح است آقای تجدد بفرمائید.
دکتر تجدد - جناب آقای رئیس، همکاران گرامی در جلسه هفتم تیر ماه که این لایحه در مجلس شورای ملی مطرح شد من حضور نداشتم ولی در مذاکرات مجلس دیدم که چند تن از همکاران پیرامون این لایحه صحبت کرده‌اند و جناب آقای زعیمی معاون محترم وزارت بازرگانی هم توضیحاتی داده‌اند به نظر من تصویب این لایحه جز اینکه مشکلاتی برمشکلات دولت اضافه کند و موجبات نارضایتی مردم هم فراهم بشود هیچ گونه نتیجه‌ای نخواهد داشت من نمیدانم با وجود اینکه رهبر مملکت پیوسته از اقتصاد دمکراتیک و دمکراتیزه کردن امور صحبت می‌کنند در حالیکه رهبر مملکت مرتباً از اجرای سریع سیاست عدم تمرکز صحبت می‌کنند دولت پیوسته کوشش می‌کند که امور را در خودش متمرکز کند و کارهایی را که واقعاً مردم می‌توانند خوب انجام دهند از آنها بگیرد نتیجتاص هم بار خودش را سنگینتر کند و هم مسئولیت خودش را و هم اینکه نتواند پاسخگوی مردم باشد. شما ملاحظه کنید یک وقتی در این مملکت ادارة برق بعهده مردم و شهرداریها بود اگر یک موقع اشکالی پیش می‌آمد مردم از مؤسسین شرکتهای برق یا از شهرداریها شکایت می‌کردند ولی امروز که دولت این وظیفه را بعهده گرفته می‌باید جواب مردم را بدهد، جواب خاموشیها را بدهد، می‌بینیم که جوابهای دولت رهبر مملکت را قانع نکرده نه تنها در این مورد بلکه در بسیاری از موارد که دولت مسئولیتهایی را قبول کرده چون از عهده مسئولیت برنیامده در نتیجه نارضایتیهای بسیار فراهم شده و همین امر سبب گردیده که شاهنشاه دستورتشکیل کمیسیونی به نام کمیسیون شاهنشاهی را صادر فرمودند من نمیدانم دولت به چه منظور می‌خواهد شرکتی را به نام شرکت سهامی واردات و توزیع فولاد تشکیل دهد ما در مملکت کارخانه ذوب آهن آریامهر داریم ذوب آهن گازی در حال تأسیس است بخشهای خصوصی مثل نورد اهواز را داریم مقداری از فولاد و آهن مملکت را این مؤسسه‌ها تأمین می‌کنند مقداری هم از خارج وارد می‌شود ولی من نمیدانم چرا دولت می‌خواهد با تشکیل این شرکت این کار را زیر نظرخود بگیرد و آهن آلات را به سرنوشت سیمان دچار کند من اطمینان دارم اگر این شرکت تشکیل شود وضع آهن و تهیه آهن در این مملکت بسیار بد و اسفناک خواهد شد و شاید سرنوشتی بدتر از سیمان داشته باشد از طرف دیگر مگر ما شرکت معاملات خارجی را نداریم وقتی که این شرکت را داریم دیگر چه لزومی دارد شرکتی به نام شرکت واردات و توزیع فولاد تشکیل بشود بنابراین من فکر می‌کنم که تشکیل این شرکت علاوه بر ا ینکه ضرورتی ندارد بر مشکلات دولت و مردم اضافه می‌شود از این گذشته دولت تا کی سیاستهایش به طور کلی از نظر بازرگانی و اقتصادی و غیره روشن و مشخص می‌شود؟ یک روز دولت آمد از پشت همین تریبون با هزار و یک دلیل گفت که ما می‌باید قوانینی را به تصویب برسانیم که وزارت کشاورزی بتواند مؤسسه‌های کشاورزی و دامداری را ایجاد کند و بعد از اینکه دولت صدها میلیون تومان در این راه سرمایه گذاری کرد و بعد دبد که از عهده این کار برنمیآید و توانائیی اداره آن را ندارد و این مؤسسه‌ها و این تشکیلاتی که با صرف میلیونها تومان به وجود آمده است به بخش خصوصی بفروشیم و ماده واحدهای چند روز قبل به مجلس آورده‌اند در حالیکه سیاست کلی از جهات مختلف می‌باید روشن و حساب شده باشد ما حق نداریم هر روز یک راهی در پیش بگیریم که در نتیجه پول و نیرهای انسانی مملکت به هدر برود به هر حال باز هم می‌خواستم عرض کنم که این شرکت نه تنها گشایشی در کار آهن و فولاد ایجاد نخواهد کرد بلکه برمشکلات مملکت اضافه خواهد کرد واگر دولت واقعاً می‌خواهد یک کنترل و نظارتی بر واردات و توزیع و نرخ فولاد و آهن داشته باشد احتیاج نیست که شرکت تشکیل بدهیم ما می‌توانیم شورای هم آهنگی با نمایندگان مؤسسه‌های دولتی و خصوصی که آهن تولید می‌کنند و شرکتهایی که آهن وارد می‌کنند واردات و توزیع و نرخ آهن را کنترل کنیم که در مسیر انقلاب و در بستر رستاخیز ملت ایران بتوانیم هر روز به موفقیتهای بیشتری نائل شویم و به جای اینکه با این قبیل تصمیمات و اقدامات نارضایتیهای مردم را بیشتر بکنیم بیائیم اموری را که باید به دست مردم اداره شود به دست خودشان بدهیم و آنها را بیشتر مشارکت بدهیم در کارها و نیز دولت با ایجاد این قبیل تصمیمات بار خودش را سنگینتر نکند چون بعداً نادم و پشیمان می‌شود و جواب مشکلات مردم را نمی‌تواند بدهد (احسنت).
نائب رئیس - آقای صدری کیوان بفرمائید.
دکتر صدری کیوان - بنام خداوند توانا، جناب آقای رئیس همکاران گرامی از نظر اینکه در کمیسیون امور اقتصادی و دارائی مجلس شورای ملی نماینده دولت با احاطه و بصیرت کامل پیرامون این لایحه، فلسفه وجودی و علت تقدیم آن به پارلمان مطالت مشروح و مستدلی ارائه و اقامه و عنوان کرده است که بازگو کردن آنها ممکن است درجلب توجه و عنایت نمایندگان محترم مجلس شورای ملی باین لایحه مؤثر باشد برای استحضار خاطر همکاران عزیزم مواردی از آنها را معروض می‌دارم.
(چند نفر از نمایندگان- نماینده دولت خودش بگوید)
گستردگی و شکوفائی اقتصاد ایران در سالهای اخیر که با استفاده از رهنمودهای ارزنده فرمانده بزرگ مملکت موجب حضور مؤثر ایران در صحنه اقتصاد بین المللی شده است جهتها و دیدگاههای تازه‌ای را فرا روی مسئولان بازرگانی کشور گشوده است که لزوماً کوششهای نوینی را ایجاب کرده است خوشبختانه دولت خدمتگذار جناب آقای امیر عباس هویدا نخست وزیر پرتوان و پر کار ما و وزارت بازرگانی این کوششهای نو را از خیلی پیش آغاز و مستمراً تعقیب نموده است از جمله این کوششها عدم مباشرت دولت در کارهایی است که در بخش خصوصی می‌تواند آنها را با بازده بهتر انجام دهد دولت و وزارت بازرگانی در این زمینه به حدی جدی عمل کرده است که می‌توانیم تغییر مباشرت را به نظارت و ارشاد یکی از هدفهای اساسی بازرگانی دولت به شمار آوریم (صحیح است).
درزمینه تبدیل مباشرت دولت به ارشاد و نظارت شواهدی داریم که از جمله آنها واگذار کردن واردات میوه و برنج و مواد غذایی اساسی دیگر به بخش خصوصی را که از سال گذشته آغاز شده است نام ببریم.
دوست عزیزم جناب آقای زعیمی معاون محترم وزارت بازرگانی در این زمینه در کمیسیون آمارهای دقیقی ارائه داد که کار نظارت و ارشاد دولت موجب استقرار یک نظم منطقی شده است و این نظم از ضایعات و تراکم کالاها در بنادر جلوگیری نموده و از زیانهای احتمالی وارد کنندگان بعلت عدم اطلا از حجم کلی تقاضا و میزان سفارشات جلوگیری کرده است.
از اصول دیگر سیاست بازرگانی حمایت معقول و منطقی از صنایع ملی و مصرف کنندگان است به این ترتیب که دولت از تولیدات صنایع ملی در برابر نوسانات شدید قیمتها و به ویژه دامپینگ حمایت می‌کند و برای حمایت از مصرف کنندگان سود بازرگانی کالاهایی که مشابه داخلی ندارد و مصرف زیاد می‌شود، کاهش داده است یکی دیگر از هدفهای اساسی سیاست بازرگانی دولت تنظیم بازار برای کالاهای پر مصرف است. در اجرای این هدف دولت و وزارت بازرگانی مستمراً کوشش می‌نمایند که از حجم تقاضا و تطبیق آن با عرضه از هر دو بخش تولید ملی و واردات وقوف کامل پیدا کنند و در این راه حتی از ماشینهای شمارگر نیز استفاده می‌شود (صحیح است) برای تحقق این اهداف دو اصل اساسی لازم است که یکی کنترل قیمتها و دیگری معارضه با کمبودها است و در اینجا است که فلسفه وجودی تشکیل این شرکت که صرفاً برای ذخیره سازی است بخوبی روشن می‌شود زیرا دولت برای دسترسی به دو هدف ارزنده که کنترل قیمتها و معارضه با کمبودها است نیاز به ذخیره سازی دارد تا هر وقت در بازار یکی از انواع آهن نایاب شود دولت از ذخیره‌های خود مقدار لازم را به بازار عرضه کند و جلو ترقی قیمتها را بگیرد پس تشکیل این شرکت که صرفاً به منظور ذخیره سازی است فوق العاده لازم و ضروری است و هر چه زودتر انجام شود به نفع مصرف کنندگان، مخصوصاً مصرف کنندگان ساختمانی است. مسلم دولت از تشکیل این شرکت هم به هیچوجه قصد انحصاری کردن واردات آهن آلات را ندارد زیرا حتی قبل از تشکیل شرکت دولتی عده‌ای از بازرگانان آهن را تشویق کرده است که یک شرکت بزرگ واردات آهن تشکیل دهند خوشبختانه این شرکت با سرمایه معادل ۶۵۰ میلیون تومان با شرکت همه آهن فروشان مملکت تشکیل شده است که نمایندگان محترم آگهی دعوت مجمع عمومی مؤسس آن را دیروز در جراید ملاحظه فرمودند امیدوارم با توجه به این توضیحات که معروض افتاد لزوم تشکیل این شرکت مورد عنایت نمایندگان محترم قرار گیرد وبا دادن رأی و تصویب این لایحه تحقق یکی از هدفهای مفید و ارزنده دولت را تسریع فرمایند (احسنت).
نائب رئیس - آقای صدر بفرمائید.
صدر - با کسب اجازه از مقام محترم ریاست، رسم بر این است که لوایحی که دولت به مجلس شورای ملی تقدیم می‌کند قبلاً در حزب یک رسیدگی درباره آن می‌شود. این لایحه از طریق رابط مجلس شورای ملی و حزب، جناب آقای دکتر سعید روز اولی که به حزب آورده شد و رؤسای محترم کمیسیونهای مجلس تشریف داشتند تقریباً همة ما مخالف بودیم و شاید توضیحی که آن روز از طرف نماینده دولت داده شد به قدر کافی نبود. بنابراین قرار بر این شد که جناب وزیر بازرگانی تشریف بیاورند و توضیحاتی در مورد این لایحه به نمایندگان مجلس بدهند. در جلسه بعد که جناب دکتر تسلیمی وزیر بازرگانی تشریف آوردند با توضیحاتی که بسیار مفصل و مستدل و کافی بود و به ما دادند مقصود را رساندند بدین ترتیب که بعضی از کشورهای صادر کننده گاه گاهی می‌خواهند به ما قلقلک بدهند و ما را اذیت کنند. و به همین جهت ما دچار یک نوسانات مهمی می‌شویم چون قیمت را به هر ترتیب و به هر نحو بالا می‌برند و پائین می‌آورند برای اینکه علاج واقعه را قبل از وقوع بکنند دولت چنین لایحه‌ای را به مجلس شورای ملی تقدیم کرد تا یک ذخیره کافی داشته باشد و بتواند جوابگوی نیازهای ساختمانهای مملکت باشد. روی این اصل بعد از توضیحات کافی آقای وزیر بازرگانی و صحبتهایی که بعضی از نمایندگان محترم کردند، تقریباً همه ما قانع شدیم که تشکیل چنین سازمانی برای دولت ضروری است تا ما در آینده دچار اشکال و مشکلات اقتصادی نشویم و همانطور که جناب وزیر اشاره کردند تصویب این لایحه به هیچ وجه دلیل آن نیست که در آینده جلوی واردات آهن گرفته شود. بنابراین به نظر بنده تصویب این چنین لایحه‌ای برای دولت فوق العاده ضروری است. امیدوارم با توضیحاتی که جناب آقای وزیر بازرگانی هم می‌دهند، نمایندگان محترم با تصویب چنین لایحه‌ای موافق باشند.
نائب رئیس - جناب آقای وزیر بازرگانی بفرمائید.
دکتر تسلیمی (وزیر بازرگانی)- با کسب اجازه از مقام محترم ریاست بعرض نمایندگان محترم مجلس میرسانم که این لایحه در کمیسیونهای مختلف مجلس دو بار مورد بررسی قرار گرفت و دقایق کار مورد بحث و گفتگو واقع شد. در مورد مطالبی که بار دیگر اینجا مطرح فرمودند، نکاتی را برای روشن شدن نمایندگان محترم مجلس شورای ملی به استحضار خاطر شریفتان میرسانم. نقش دولت به طول کلی در سیاست بازرگانی مباشرت نیست بلکه نظارت خواهد بود ولی برای این نظارت باید اهرمی وجود داشته باشد و در حقیقت پیشنهاد این لایحه تشکیل شرکت سهامی واردات فولاد و توزیع آن برای این است که برکار نظارت دولت یک اهرم اجرایی داده شود که بتواند در مقابل بازار داخلی و بازار بین المللی سیاستهای دولت را حفظ کند. تنگناهایی که به آن اشاره فرمودند که وجود داشته و بنده عرض می‌کنم وجود هم خواهد داشت زیرا هر موجود زنده‌ای که زندگی و حرکت کند با تنگنا روبرو خواهد شد و هر چیزی که آفریده شود با درد همراه است بنابراین تنها موجودات مرده هستند که نه تنگنا دارند و نه تنش دارند و نه درد. دردهایی که تاکنون برای این موجود زنده بوده است باید از بین برود ولی دردهایی دیگر هم خواهد آمد. در طبیعت بزرگترین کار خلقت زائیده شدن یک آدم است که با درد همراه است بچه‌ای که به دنیا می‌آید، هوایی که به پوست بدنش می‌خورد، هوایی که به ششهایش می‌رود ایجاد درد می‌کند. این درد و فریادی است است برای زنده شدن. رفته رفته با سازگاری محیط این فریاد از بین می‌رود ولی فریادهای دیگر خواهد بود، برای اینکه این موجود زنده نمو کند و پیشرفت کند. ما هم بردارن، پسران و دخترانی داریم که وقتی به سن بلوغ می‌رسند این درد را تمام سلولهایشان حس می‌کنند. این درد رشد و نمو است. ما ترجیح می‌دهیم بجای اینکه درد تباهی و مرگ و فساد را داشته باشیم درد آفرینش و نمو داشته باشیم. این روزها خیلی از حسودان و تنگ نظران جهان به کشور ما حمله می‌کنند. ما هم عیبها را باید خودمان بگوئیم و در رفع نقایص خودمان برآئیم ولی ضمناً مواظب باشیم که حلیم حاجی عباس را به هم نزنیم. شرکت معاملات خارجی می‌تواند این کار را بکند ولی همانطور که در کمیسیونهای مجلس بعرض نمایندگان محترم رسید حجم مبادلات آهن بسیار وسیع است، یعنی در حقیقت بیشتر از حجم معاملات خارجی است. بعلاوه کاری است بسیار حساس و تخصصی و کاری است هنگامی که دولت بر آن نظارت می‌کند همانطور که بعرض نمایندگان مجلس رسید، هیچ نوع انحصاری در آن نیست، برای اینکه دولت اگر قصد انحصار داشت از قانون انحصار خارجی که به تصویب مجلسین محترم رسیده است استفاده می‌کرد ولی چون این قصد را ندارد در خود این لایحه هم ذکر شده است که قصد انحصار ندارد برای اینکه انحصار عملاً در اختیار دولت هست و در مورد این کالا و کالاهای دیگر اگر لازم باشد اعمال خواهد کرد البته با تأییدوتصویب مجلسین شورای ملی و سنا. همانطور که بعرض مبارکتان رسید، سیاست دولت از نظر بازرگانی واگذاری کارها به بخش خصوصی بوده که با بازدهی بسیار و بیشتری نسبت به کار دولت بوده است و دولت هیچگونه نظری براین که کارها را از بخش خصوصی بگیرد ومردم را از فعالیت اقتصادی برکنار کندندارد. نتیجه واگذاری این کار به طور اعم به بخش خصوصی هم بسیار خوب بوده است همانطور که متذکر شدم در مورد میوه جات شد، در مورد برنج شد، و در مورد آهن هم قصد بر این نیست که کار بخش خصوصی انحصار شود ولی کار آهن با کار سیاستهای بزرگ بین المللی مواجه است. آهن کالائیاست نظیر نفت. ما در مورد سیاست آهن نمی‌توانیم همان سیاست لوبیا و نخود را که شرکت معاملات خارجی وارد می‌کند و احیاناً حالا به بخش خصوصی واگذار کرده است اعمال کنیم. سیاست آهن احتیاج به دست قوی همکاری دولت با بخش خصوصی با رعایت موازین خاص دارد که در مقابل بازار بسیار پر اهمیت و پر ارزش ایران و درمقابل خریدهای بزرگ یک خصوصیات مهمی را موردتوجه قرار بدهیم و در پیشرفت اقتصادی و صنعتی و کشاورزی مملکت کوشش کنیم که از بهترین تکنولوژی خارجی استفاده کنیم. چون آقایان وقتی که جنسشان را بفروشند بسیار خوبند ولی وقتی که باید چیزی را به ما بدهند در برابر امکانات بزرگی که در اختیار دارند بسیار امساک می‌کنند. در اینجا است که باید اهرم و نیروی دولت در حمایت از بخش خصوصی و منافع ملت به کار بیفتد و مورد استفاده قرار بگیرد. برای تنظیم بازار آهن عرض کردم که شورای بازاریابی آهن تشکیل شده است از بخش خصوصی تولیدکنندگان و توزیع کنندگان اعم از خریداران بزرگ و فروشندگان کوچک و در اینجا سیاست کلی بازار آن هماهنگ می‌شود. ما به هر حال باید در مملکت همانطور که تذکر فرمودند یک کار ذخیره سازی را انجام بدهیم برای اینکه خدای ناخواسته در مواقع اضطراری مملکت را از مواد اولیه بسیار پرارزش محروم نکنیم. این کار ذخیره سازی نه تنها در مورد آهن بلکه در مورد برنج و در مورد خوراک دام و کالاهای اساسی که ممکن است نبودشان اقتصاد مملکت را عوض کند باید انجام بشود ولی ذخیره سازی دولت مفهومش این نیست که هر وقت دلش خواست جنس را بریزید و به بازار و بخش خصوصی را متضرر کند. ذخیره سازی مفهومش این است که اگر احیاناً کسی خواست سوءاستفاده کند برای حمایت از مصرف کننده جنس وارد بازار شود و به قیمت متعادل به فروش برود. جناب آقای صدر مطالبی را در مورد بحث در حزب فرمودند که مورد تأیید است این لایحه در حزب رستاخیز ملت ایران در جلسه رؤسای محترم کمیسیونهای مجلس شورای ملی مطرح شد و دو بار در جلسات کمیسیون‌ها در شور اول مورد بررسی قرار گرفت. بنده با اطمینان قاطع و با صراحت عرض می‌کنم که هیچ گونه نظر انحصاری و هیچگونه نظر خارج کردن بخش خصوصی از فعالیت در میان نیست و سیاست دولت فقط در جهت تنظیم بازار آهن در مقابله با تراستهای بزرگ بین المللی و جلوگیری از دامپینگ و حفظ بازار تولید داخلی و حمایت از مصالح مصرف کننده است با وصف این نظر، نظر نمایندگان محترم مجلس است هر طور که تصویب بفرمایند دولت به همان ترتیب عمل خواهد کرد (احسنت).
نائب رئیس - آقای رامبد بفرمائید.
رامبد - بنده اجازه می‌خواهم امروز از حسن جریانی که در نحوه مذاکرات پارلمان ایران می‌بینم به سهم خود، هم از اداره کنندة مجلس وهم از نمایندگان دولت و ملت سپاسگزاری کنم (احسنت) البته به نظر بنده باز ایده آل نیست ولی قدمی درجهت بهبود است و همین مایة امیدواری است. جناب آقای وزیر، به واقع دانشمند بازرگانی راجع به درد و تنگنا و طبیعت و رشد مطالبی عنوان فرمودند که متأسفانه از بدو تا ختم برخلاف آن چیزی است که ملت ایران در رشد و توسعه خودش انتظار دارد و حق دارد و صحیح هم فکر می‌کند، و آن این است که رشد، رشد سالم طبیعت بدن انسان است، طبیعت بدن موجودات است، در هیچ رشد سالمی ممکن نیست معده اینقدر وسعت پیدا کند و گلو اینقدر تنگ شود که یا گلو را مجبور بشوند پاره کنند یا موجود از گرسنگی از بین برود. رشد سالم آن نیست که آنقدر کلسترول و چربی درخون جمع شود که عوارضی ایجاد کند و یا آنقدر بی کلسیمی در استخوانها پیدا شود که بی ترکیبی بوجود آید. میلیاردها و میلیونهایی که ملت ایران خرج سازمان برنامه و برنامه ریزی و مهندسین مشاور و تکنوکراتها می‌کند برای این است که این نوع حرفها را در پشت این تریبون دیگر نشنویم. تا موقعی که رهبری داریم که آن ملتهایی که دوست ما هستند و واقع نگر هستند به واقع سر تعظیم در مقابل این رهبر فرود می‌آورند و آن ملتهایی که همانطور که اشاره کردید حسادت می‌ورزند و از پیشرت مملکت ایران ناراحت هستند و تمام جنجالها را از دید حقارت و حسادت و کینه توزی برمیانگیزند، آنها اگر ایراداتی می‌گیرند برای ما مسموع نیست، آنچه برا ما مسموع است رهبریهای شاهنشاه آریامهر است آنچه برای ما مسموع است مشاهدات خودمان و قضاوتهای خودمان است بنابراین با رهبریهای شاهنشاه ایران ایجاد و آماده شدن برای درد در اوضاع حاضر به هیچ وجه مسموع نیست ما آماده تلاش هستیم آمادة صرفه جوئی هستیم آماده نظارت در کارهای بی رویه هستیم برای اینکه جلوی دردها را بگیریم (احسنت) البته همه میدانیم بی رنج گنج میسر نمی‌شود ولی این نوع رنج و تلاش مطلبی است که باید در برنامه دولت ارائه شود که ما چنین هدفی در پیش داریم چنین برنامه‌ای داریم و درضمن این برنامه از ملت، این همکاری، این از خودگذشتگی و این محدویت را می‌خواهیم و آن کسی که در آن روز این همکاری را نکندایرانی نیست ولی نه اینکه بیائیم بهشت موعودی وعده بدهیم و بعد خدای ناکرده در یک محلی استثنائاً بر اثر کوتاهی مسئولی، دریچه جهنمی پیدا شود و بگویند حالا بسوز و در آینده هم خواهی سوخت نه ما در خیلی قسمتها دیدیم برنامه درست اجرا شده و نتیجه هم درست داد. در قسمتهای دیگر هم اگر مطالعه‌ای بشود نتیجه درست درخواهد آمد. اما آن مطلبی که راجع به حلیم حاجی عباس بود بنده چون نه حاجی عباس را می‌شناسم و نه به حلیم علاقمندم چیزی درک نکردم راجع به حسادتها مؤید فرمایشات جناب وزیر هستم ولی حسادتها را تنها با احساس نمی‌شود جوابگویی کرد با بینش و عمل و هوشیاری باید جواب داد من شخصاً چرا به پشت این تریبون آمدم و می‌خواهم راجع به این لایحه صحبت کنم فقط به منظور مقابله با حسادتها است در حسادت چه می‌کنند؟ علیه ایران مغرضانه نشریاتی چاپ می‌کنند مطالبی منتشر می‌کنند آنگاه ما چه می‌کنیم؟ در ایران سه دسته هستیم یک دسته اکثریت ۳۴ میلیون و اندی و یک عده هم انگشت شمار چپ و راست. همه جا چپ‌ها در هر مقامی که هستند سکوت و اختناق و وحشت را تشویق می‌کنند و تبلیغ می‌کنند راهنمایی به دولت می‌کنند و در تصدی خودشان اعمال می‌کنند تا بنحوی صحه بر همان حسادتها بگذارند و من این سکوت‌ها مزورانه را اینجا می‌شکنم اما راستهای نا باب انگشت شمار چه می‌کنند از باز شدن زبانها ناراحتند و در خدمت شاهنشاه نیست اگر کسی بگوید سکوت بهتر است چون سکوت را ترجیح می‌دهند که کسی حرفی نزند و سوءرفتار آنها و سوء اعمال آنها هم ردیف سایر ناگفته‌ها باقی بماند ولی آنکه ایرانی است حق را می‌گوید آنکه شاهنشاه را دوست دارد عیب دولت را می‌گوید به وزیر هم تذکر می‌دهد و در جراید هم می‌نویسند و آن کسی که از نوشته‌ها جلوگیری می‌کند آن کسی که از گفته‌های نمایندگان مجلس جلوگیری می‌کند که به گوش مردم نرسد یا از چپ‌های منحرف است یا از راستهای دزد (پزشکپور- درست همینطور است) اما راجع به این لایحه، آقای وزیر بازرگانی ما اینجا تعصبی نداشتیم که شما چرا بالای دکان گرانفروش دکه‌ای دارید که جلوی سوءاستفاده او را بگیرند بنده بین تمام نمایندگان این مجلس یک نفر را نمی‌شناسم که آهن فروش باش یا از تز گرانفروشی بخواهد حمایت کند آنچه که ما از شما می‌خواهیم این است که در این لایحه وظیفه اصلی دولت که رسانیدن آهن به طور سالم و مرتب به دست مصرف کننده است انجام بدهید اعم از دستگاه دولت، یا افراد ملت آهن بهدست مصرف کننده برسد لذا در این لایحه قید شده که اساسنامه این شرکت در کمیسیونهای مجلسین مطرح و تصویب خواهد شد صحبت اصلی ما در آن کمیسیون‌ها این است که آهن مثل سیمان نشود (آفرین).
نائب رئیس - آقای ظفری بفرمائید.
ظفری - جناب آقای رئیس، همکاران ارجمند، لایحه‌ای که مطرح است مطالب کلی را در بردارد و و در واقع استنباط من این است که تمام نمایندگان مجلس شورای ملی در این حدود موافق هستند یعنی تشکیل شرکتی برای وارد کردن آهن، تشکیل شرکتی برای مقابله با نوسان قیمتها در سطح بین المللی و بدیهی است از یک دیدگاه ملی آنجه که واقعاً دستگاه دولت گروهی از مردم مملکت هستند که وظایفی خاص در قبال تمامی جامعه بعهده دارند بسیار خوب، ما خوشوقت می‌شویم که مسائل کلی و حساس جامعه ما به دست چنین دستگاهی، نه به دست افرادی با سلیقه‌های گوناگون و احیاناً سودجویی‌های شخصی سپرده شود بدیهی است اگر دولتی نماینده خواستهای مردم باشد و نیازهای جامعه را درک کند و نقاط ضعف را بشناسد مسلماً در رفع آن نقاط ضعف می‌کوشد و ما بسیار خوشوقت می‌شویم که کلیه کارهای حساس کشور را از دست گروه و افراد خصوصی بگیریم و به دست شرکتهایی مطمئن بسپاریم، در اقتصادایران دقیقاص بر این منوال عمل می‌شود یعنی کارهای حساسی را که در کل جامعه مطرح است به بخش عمومی یعنی نمایندة کلیه افراد جامعه واگذار می‌کند که آهن از آن قبیل است یعنی ما تولید آهن را به دست بخش خصوصی نمی‌سپریم (یک نفر از نمایندگان- ولی سپردیم) نقاط ضعفهایی را هم که در آن زمینه است بعرضتان خواهم رسانید ولی به هر حال تولید آهن بعنوان یک سرمایه گذاری ملی مورد نظر است کارخانه‌هایی که امروز در کشور کار می‌کنند و آنهایی که در حال ساختمان هستند وظایف بزرگی را برعهده دارند یعنی می‌بایستی نیازهای کشور را که یکی از اساسی ترین نیازهای جامعه همین آهن است برآورده کنند و این را نمی‌شود به سلیقه‌های شخصی سپرد چون تولید آهن دارای چنین حساسیت درجه اولی هست این است که در واقع ما تا آن روز که به حد خودکفایی از نظر تولید آهن کشور نرسیده‌ایم هیچ مانعی نیست که دولت خود وارد کننده آهن در حد لزوم باشد و به هر حال چنین مسئولیتی در عهده اوست و در گذشته‌ها اگر چه آهن، واردکنندگان خصوصی داشت ولی هرگز نمی‌توانست از مسئولیت دولت برکنار باشددر هر حال مسئله‌ای که مربوط به واردات آهن می‌شود مسئله روشن و بدیهی است که دولت با توجه به برنامه ریزی و نیازهای مملکت که بخش عمده اش از درآمد دولت تأمین می‌شود باید پیش بینی لازم را برای خرید و تأمین نیازمندیهای عمومی بکنند اما مسئله اساسی تری که برای من در این لایحه مطرح است مسئله توزیع آهن است درواقع ما در مورد واردات بعضی از اقلام کالاهای اساسی از جمله سیمان خاطراتی داریم که در واقع وارد کننده دولت بود ولی در توزیع با مشکلات بسیار روبرو شدیم نرخهایی را از طرف دستگاههای مسئول کشور اعلام کردند ولی هر گاه ما با چنین نرخهایی نتوانستیم در بازار نیازهای خودمان را تأمین کنیم سیمانی که هر کیسه دوازده یا ۱۵ تومان اعلام می‌شد تا صد تومان و بالاتر فروش رفت و هرگز ندیدیم که دولت قادر باشد مانع بروز چنین مشکلات بزرگی بشود این است که اگر مسئله توزیع آهن را در نظر بگیریم و اگر تصور کنیم که این بار دولت اقدام به واردات آهن می‌کند در توزیع آن با مشکلاتی روبرو خواهد شد با توجه به چنین ملاحظاتی است که در مجلس شورای ملی در جلسه گذشته و امروز نمایندگان ارجمند سخن می‌گویند و اگر تذکاری است در مورد چنین مسائلی است یعنی توقع ملت ایران این است که نظارت دقیق بر توزیع چنین کالاهای اساسی اعمال بشود متأسفانه ما در گذشته شاهد بودیم برابر گزارش بازرسی شاهنشاهی که کارهای بی رویه‌ای در وزارت بازرگانی صورت گرفت دو تن از معاونان آن وزارتخانه در مظان تهمتی قرار گرفتند که متأسفانه روشن شدن مطلب بسی به درازا کشیده و ملت ایران منتظر است که ببیند آیا کسانی که بر کرسی چنین اتهامی نشسته‌اند احیاناً تا چه اندازه متهم هستند. امیدواریم که با آمدن وزیردانشمند بازرگانی در واقع شاید می‌توان گفت که چنین تغییری بر اساس چنان کارهای بی رویه‌ای صورت گرفت تشکیل چنین سازمانی داشته باشند که ما از واردات آهن نگرانی نداشته باشیم و از لحاظ توزیع آهن سازمان نظارت کننده و کنترل کننده دقیقی به وجود بیاورند که ما باز فردا شاهد کارهای بی رویه‌ای در سطح توزیع نباشیم از گوشه و کنار می‌شنویم که فروشندگان دست اول تا دست آخر با روشهای بی شرمانه‌ای به کار خودشان ادامه می‌دهند یعنی اینکه بدون دادن فاکتور تقاضای واریز پولی را به حساب خودشان می‌کنند و این را شرط قرار می‌دهند تا آهن در اختیار فروشنده بعدی بگذارند و فروشنده بعدی البته این پول را از جیب خودش نمی‌پردازد. از جیب مردمی است که در این کشور مصرف کننده آهن هستند. مثلاً آهن کیلوئی سه تومان را بعد از فروش فاکتور می‌کنند که فلان مقدار هم آهن نبشی برده شده و براین اساس صورتحساب می‌دهند درصورتی که آهن نبشی اساساً نفروخته است این است مسئله‌ای که ملت ایران با آن مواجه است و من و دیگر همکاران ارجمند در مجلس شورای ملی بعنوان نمایندگان مردم، بعنوان کسانی که وظیفه خودمان را در این جایگاه و از این تریبون ایفا می‌کنیم، اگر چه این تریبون به هزار و یک دلیل نارسا که امروز همکار ارجمند جناب آقای رامبد اشاره کردند سخنش از حد این فضای محدودخارج نمی‌شود. به هر حال توقع بر این است که سازمان نظارت کننده وکنترل کننده دقیقی برواردات و بخصوص در توزیع آهن به وجود بیاید و ما دیگر شاهد نابکاریهای جمعی سودجو در کار آهن نباشیم چه اگر توجه به این مسئله نکنیم تالی فساد بسیار است یعنی ما تجویز کرده‌ایم به جمعی سودجو ک بیایند خلاف قوانین و خلاف اخلاق در جامعه رفتار نند و به درآمدهایی دست پیدا کنند که به هر حال از نظر قانون نادرست است و از نظر دین و آئین غلط، چنین جامعه‌ای که بر این اساس کار خودش را ادامه بدهد و تمام افراد که با این افراد سودجو برخورد می‌کنند وآنوقت چنین رفتاری را می‌بینند و این نابکاریها و این نیرنگها و این فسادها را می‌بینند عملاً به تمام آن قوانین و آن دستگاههایی که ناظر به این کارهای مملکت است بدبین می‌شوند و این خطرناکترین کاری است که می‌تواند جامعه ما را به طرف انحطاط بکشاند. پس اگر ما مقرراتی را در اینجا به تصویب میرسانیم باید قدرت نظارت و کنترل برای اجرای صحیح آن قانون را داشته باشیم و بتوانیم اطمینان داشته باشیم آنچه در این جا تصویب می‌شود فردا دقیقاً همان عمل می‌شود نه با حقه بازی‌های جمعی سودجو به راههای دیگر کشانده می‌شود و این سرنوشت مان بوده است که تاکنون دنبال کرده‌ایم و اما نکته دیگری که در اینجا عنوان شد و من البته برای نخستین بار بود که از جناب آقای وزیر بازرگانی چنین مطلبی را می‌شنیدم ولی از طرف مقامات دیگر دول مسئله تنگنا شنیده شده، خود من در جایگاههای دیگر هم شنیده‌ام که این مطلب عنوان شده و نظراتم را گفته‌ام، و امروز هم اینجا از پشت این تریبون خیلی به اختصار این توضیح را می‌دهم، به هر حال این مسئله در اینجا به صورت جنبی عنوان شد و آن این است که یک رشد طبیعی همیشه با توجه به اجرای قوانین مشخصی است که در تمامی زمینه‌ها می‌بایستی اجرا بشود و بزرگترین وظیفه دولت برنامه ریزی و هماهنگی میان برنامه هاست اگر ما برنامه ریزی دست داشته باشیم و هماهنگی دقیق میان برنامه‌ها ایجاد کنیم، هرگز با هیچ تنگنائی روبرو نمی‌شویم ما همیشه در حد نخستین تنگناها می‌توانیم برنامه بریزیم، این اشتباه نشود. فکر نکنیم امروز که یک سازمان می‌تواند باید چهار کیلومتر جلو برود و دیگری به اندازه چهار متر و آن که می‌تواند ۴ کیلومتر برود بگوئیم تو چهار کیلومتر را جلو برو و تو هم چون بیش از چهار متر نمی‌توانی چهار متر برو، این برنامه‌ای غلط است این کاری که در گذشته وزارت بازرگانی بدون توجه به سایر برنامه‌های کشور کرده است، وزارت بازرگانی می‌توانست پولی را خرج کند، رفت هر چه خواست خرید، کاری نداریم که آن کالاها به درد ما خورد یا فاسد شد یا از میان رفت یا بیکار همچنان ماند ولی به هر حال پیاده کردن این کالاها ممکن نشد چون هماهنگی بین برنامه‌ها نبود، تنگناکجا بود؟ تنگنا بنادر ایران بود، شما در حد چنین تنگنایی که نمی‌توانید از آن بگذرید می‌بایستی خرید کنید، ظرفیت فرودگاهها و جاده‌ها و بنادر را می‌بایستی بشناسیم و آنوقت اقدام به وارد کردن کالا کنید اگر بنا باشد یک کشت زاری را آباد کنیم باید اول زمینش را تسطیح کنیم باید برایش آب آماده کنیم باید برایش بذر و کود و نیروی انسانی تهیه کنیم، اگر بنا باشد هزاران هکتار زمین را تسطیح کنیم ولی عملاً نتوانیم آب کافی فراهم بکنیم تمام پولی را که در این مسیر صرف کرده‌ایم بیهوده بوده، به هر حال تمام اینها باید هماهنگ جلوبرود، ممکن است یک بخش بتواند تندتر برود ولی فایده ندارد می‌بایستی ببینیم آن بخشی که می‌لنگد چیست؟ چوپانان بهترین مثل را در این مورد دارند، می‌گویند گله به سرعت آن گوسفند چلاق حرکت می‌کند، ما نمی‌توانیم آن بز تندرو را رها کنیم برود این گله بایستی به سرعت کندروترین حیوان چلاق خود حرکت کند، بیائید این حیوان چلاق را معالجه کنید یعنی اگر جائی هست، تنگنائی هست که مانع پیشرفت کار است این را بایستی معالجه کنید و درست کنید پول را خرج نکنید و پول را هدر ندهید در برنامه‌هایی که می‌شود از آن سودی برد اقدامی کنید، پول خرج کردن کاری ندارد، پول خرج کردن در راه پیشرفت مملکت مهم است، این است وظیفه دولت اینجاست که دولت باید نشان بدهد که هماهنگی تمام برنامه‌ها را می‌تواند فراهم کند اگر بنا باشد هر کس به سلیقه خودش برود و اگر بتواند تند برود، پس چه هماهنگی و چه برنامه ریزی صحیحی است و در این صورت هر کی هر کی می‌شود جامعه ما، جامعه هر کی هر کی نیست، جامعه ما تشکیل شده از فرماندهی نیرومند و واحد و می‌بایستی دستگاههای دولت که تضمین کننده برنامه ریزی و هماهنگی میان برنامه‌ها هستند از عهده کار خودشان برآیند. متشکرم (احسنت-احسنت).
نائب رئیس - در کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. در ماده واحده نظری نیست؟(اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده لایحه برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش یک فوریتی کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری راجع به اصلاح بند الف ماده ۸۸ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی و ابلاغ به دولت
۹- طرح و تصویب گزارش یک فوریتی کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری راجع به اصلاح بند الف ماده ۸۸ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی و ابلاغ به دولت.
نائب رئیس - گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری راجع به اصلاح بند الف ماده ۸۸ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی مطرح است، قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
گزارش شور اول از کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری در جلسه روز سه شنبه ۲۵۳۶/۴/۱۴ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه شماره ۵۸۲۲ مورخ ۳۶/۳/۱۵ دولت مربوط به اصلاح بند الف ماده ۸۸ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی تقدیمی به مجلس سنا را که در جلسه روز پنج شنبه ۲۵۳۶/۴/۹ وصول آن اعلام و به شمارة ۶۷۹ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه مجلس سنا را تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
لایحه قانون اصلاح بند الف ماده ۸۸ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی.
ماده واحده- بند الف ماده ۸۸ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی بشرح زیر اصلاح می‌شود.
- الف- عیال متوفی تا زمانی که شوهر اختیار نکرده و همچنین شوهر در صورتی که علیل و از کار افتاده و عملاً تحت کفالت عیال متوفای خود بوده باشد.
مخبر کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری – کیومرث وشمگیر.
گزارش شور اول از کمیسیون نظام به مجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسه روز یکشنبه ۲۵۳۶/۴/۱۹ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه اصلاح بند الف ماده ۸۸ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری را در این مورد عیناً تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
رئیس کمیسیون نظام- سرلشکر اسدالله ایلخانی.
نائب رئیس - چون این لایحه در مجلس سنا با یک فوریت به تصویب رسیده بنابراین در مجلس شورای ملی هم با فوریت تلقی می‌شود نسبت به فوریت لایحه نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به فوریت لایحه خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند. (اکثر برخاستند) تصویب شد.
کلیات اول لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
در ماده واحده نظری نیست؟(اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده واحده و کلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
لایحه به دولت ابلاغ می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری راجع به خدمت غیر تمام وقت بانوان
۱۰- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری راجع به خدمت غیر تمام وقت بانوان.
نائب رئیس - گزارش شور اول خدمت غیر تمام وقت بانوان مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
گزارش شور اول از کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری در جلسه روز سه شنبه ۲۵۳۶/۴/۱۴ با حضور نمایندگان دولت لایحه شماره ۶۴۵۷۶ مورخ ۲۵۳۵/۹/۲۷ دولت تقدیمی به مجلس سنا راجع به خدمت غیر تمام وقت بانوان را که در جلسه روز پنج شنبه ۲۵۳۶/۴/۹ وصول آن اعلام و به شمارة ۶۷۸ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه مجلس سنا را با اصلاحاتی تصویب کرد.
اینک گزارش آن را بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
لایحه قانون مربوط به خدمت غیر تمام وقت بانوان.
ماده واحده- وزارتخانه‌ها و مؤسسات و شرکتهای دولتی و شهرداریها طبق آئین نامه و برای مشاغلی که به پیشنهاد سازمان امور اداری و استخدامی کشور به تصویب هیئت وزیران می‌رسد مکلف اند در صورت تقاضای مستخدمین زن برای مراقبت از فرزند تا زمانی که به سن سه سال تمام نرسیده با شد از خدمت آنان به طور غیر تمام وقت استفاده نماید. حقوق و مزایا و فوق العاده‌های مربوط به نسبت ساعات خدمتی که انجام می‌دهند و آن ساعات خدمت در هر حال از نصف ساعات کار در روز کمتر نخواهد بود پرداخت می‌شود.
مدت خدمت اینگونه مستخدمین با پرداخت کسور بازنشستگی به نسبت حقوق تمام وقت جزو خدمت آنها محسوب می‌شود.
هر مستخدم زن در طول خدمت فقط دوبار می‌توان از این حق استفاده نماید، حکم این ماده شامل سازمانهایی که شمول حکم مستلزم ذکر نام آنها است نیز خواهد بود.
- تبصره- مستخدمینی که به ترتیب مذکور در فوق نصف ساعات کار مقرر را انجام می‌دهند نمی‌توانند در بقیه مدت در مؤسسه دیگری به کار اشتغال ورزند، در صورت اشتغال حق استفاده از حکم این ماده را نخواهند داشت.
مخبر کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری – کیومرث وشمگیر.
گزارش شور اول از کمیسیون امور اقتصادی و دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی و دارائی در جلسه روز دوشنبه ۲۵۳۶/۴/۲۰ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به خدمت غیر تمام وقت بانوان را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری را تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور اقتصادی و دارائی- محمد علی ادیب مجلسی.
نائب رئیس - کلیات اول لایحه مطرح است بانو داودی بفرمائید.
بانو دکتر داودی - جناب آقای رئیس همکاران ارجمند، لایحه‌ای که امروز مطرح است، حامی یکی از ارزنده ترین ویژگیهای فرهنگی ما یعنی انس و الفت خانوادگی است و تأکیدی است بر نقش والای زن بعنوان مادر (صحیح است) مادری که تأثیر تربیت و محبتش آنچنان است که دربارة آن گفته‌اند مادران با دستی گهواره و با دست دیگر دنیا را تکان می‌دهند.(احسنت)
البته توجه و علاقه به فرزندان خاص زنان نیست و وظیفه مقدس پدری کمتر و بی اهمیت تر از وظیفه مادری نیست، بخصوص در کشور ما که مردان بحق پدارنی فداکار و صمیمی می‌باشند و از مفاد این لایحه و آسایشی که برای خانواده و فرزندان آنها فراهم می‌شود حسن استقبال خواهند نمود. یکی از نکاتی که این لایحه بخصوص به آن توجه کرده است این است که با توجه به توسعه و گسترش اقتصادی استفاده از نیروی زنان که نیمی از جمعیت کشور را تشکیل می‌دهند این اجتناب ناپذیر و ضروری است و مقصود از تنظیم این لایحه ضمن تأمین رفاه خانواده نگاهداشتن نیروی زنان در بازار کار است. البته برای اجرای هر چه مطلوبتر این لایحه باید مؤسسات مهد کودکهای متعددی در جوار مراکز کار، ادارات و کارخانجات به وجود آید تا زنان شاغل بتوانند با فراغت خاطر از آسایش فرزندان خود به خدمات و فعالیتهای اجتماعی خود را ادامه بدهند.
من ضمن تشکر از مساعی جناب خانم افخمی وزیر محترم شاور و دبیر کل سازمان زنان و همکاران ایشان وامیدوارم تحت توجهات و عنایات شاهنشاه آریامهر، شهبانوی گرامی و والاحضرت شاهدخت اشرف پهلوی باز هم شاهد تقدیم لوایح مترقی مشابهی در این زمینه باشیم (احسنت).
نائب رئیس - آقای دکتر طبیب بفرمائید.
دکتر طبیب - آقای رئیس، همکاران ارجمند، در این هنگام که شور اول لایحه مربوط به خدمت غیر تمام وقت بانوان در پیشگاه مجلس شورای ملی مطرح است مطالبی هست که لازم به یادآوری است بایستی بعرض برسانم که این لایحه با یک فکر خوب و عالی درجهت پیشرفت برنامه‌های مملکت و گسترش مشارکت تنظیم شده که باید موجبات عملی ساختن این مشارکت را فراهم بیاوریم و اگر این موجبات فراهم نگردد در واقع مشارکت هم از روی کاغذ و نوشته خارج نخواهد شد در صورتی که ما می‌خواهیم برنامه‌های مملکت جنبه نمایشی و حرفی نداشته باشد و آنچه را که می‌خواهیم و عنوان می‌کنیم در عمل پیاده بنمائیم (صحیح است) زیرا پیشرفت مملکت ما بسته به اجرای آنها است در موارد و تبصره‌های این لایحه نواقصی به نظر می‌رسد که امید است مورد توجه قرار بگیرد و در سیاستهای آینده انعکاس پیدا نماید حمایت از خانواده ومقام مادری زن حمایت از استمرار و جاودانگی ملی است. از ویژگیهای جوامع مارکسیستی ندیده گرفتن مقام و منزلت خانواده است در صورتی که از ویژگیهای جامعه ما حفظ مقام و منزلت خانواده به صورت یک واحد نیرومند اجتماع است که در مرامنامه حزب رستاخیز ملت ایران نیز انعکاس یافته است (صحیح است) خانواده یک نها فطری طبیعی است که استعداد پرورش نسل در ذات و طبیعت آن بود یعه گذاشته شده و نسل فعلی را به نسلهای آینده مربوط و مرتبط می‌سازد در واقع شناختی است از حق نسلهای آینده پس نتیجه می‌گیریم که حمایت از نسلهای فردا کم ارزشتر از خدمات اداری نیست و این طرز تفکر است که خدمت ملی اعم و فراگیرنده است بنابراین با این تفکر چرا فقط نصف حقوق به بانوان صاحب فرزند تا سن سه سالگی کودکان خودشان پرداخت شود و چرا تمام حقوق آنان پرداخت نگردد که تعیین این تشویق و حمایت در روحیه و بازدهی کار آنان تأثیر خواهد داشت (احسنت).
و دیگر مرخصی به مدت ۶ ماه با استفاده کامل از حقوق برای بانوانی است که فرزندان جدیدی به جامعه تحویل می‌دهند چون پرورش کودک در دامان پر مهر مادر دارای مزایای پرورش و عاطفی و تکامل جسمی و روحی انکار ناپذیر است که خود بحث مفصلی است و به راستی من اطلاع دارم که بسیاری از بانوان پس از وضع حمل برای نگاهداری نوزادان خودشان دچار چه مشکلاتی می‌گردند که غر قابل وصف است موضوع دیگر موضوع فرزند سوم به بعد است که معلوم نیست چرا حقوق آنان در نظر گرفته نشده است؟
(عده‌ای از نمایندگان- بخاطر تنظیم خانواده)
بایستی بگویم برابر آمارهای علمی و حساب شده اگر بخواهیم رشد یک جمعیت متوقف بشود و مطلقاً ثابت بماند هر زن باید ۳/۳ فرزند سالم به دنیا بیاورد یعنی هر سه خانواده و زن و شوهر جمعاً ده فرزند سالم را متولد بسازد یکی جایگزین مادر یکی جایگزین پدر و بقیه در برابر مرگ و میرها، نازائیها، و عدم امکان ازدواج که در جامعه صورت می‌گیرد، بنابراین معلوم نیس این رقم دو فرزند از کجا پیدا شده؟ وهدف ما چیست؟ این ده تومان حق اولاد که حذف شده و بیست تومان کمک غیر نقدی که برای فرزند دوم به بعد در نظر گرفته نشده کدام مسئله را حل میکد کدام خانواده است که برای ترس از عدم دریافت ده تومان حق اولاد و یا حذف بیست تومان کمک غیر نقدی فرزندان خود را در مرز دو فرزند برای یک خانواده متوقف بسازد اگر دلائلی وجود داشته باشد مربوط به عوامل دیگری است از این گذشته فرزندان سوم به بعد که در قوانین مملکت به حقوق آنها توجه نشده و آنان را به این قبیل نظر تنگی‌ها از حمایت جامعه محروم ساخته‌ایم وخودشان را افراد ناخوانده و ناخواسته اجتماع تلقی می‌نمایند می‌خواهیم با چه روحیه‌ای به اردوی سازندگی نسلهای فردا پیوند پیدا نمایند و از امروز ما به این قبیل مسائل و روحیه و بذری را که در عمق وجود آنان می‌کاریم؟ با عنایت به اینکه بهترین سن باروری برای بانوان بین ۲۰ تا ۳۰ سالگی جمعاً ده سال می‌باشد و با فاصله طبیعی هر سه سال یک فرزند بخوبی به همان رقم ۳/۳ فرزند به صورت تقریبی می‌رسیم به نظر من این است که قید دو فرزند از متن لایحه حذف بشود زیرا ولو آنکه تنظیم خانواده در هر مرزی ضرورت داشته باشد دلیل آن به هیچ وجه نمی‌شود که فرزند بی گناه و کودک نوزاد به حکم قانونی که از قوه مقننه می‌گذرد از حقوق عادی و طبیعی و اجتماعی محروم گردد که البته در شأن ما نخواهد بود و امید است همگان به این موضوع توجه بفرمایند دیگر ایجاد مهد کودکهای ارزان قیمت و الزامی هم موضوع دیگری است که این برنامه را کامل خواهد ساخت زیرا در حال حاضر مؤسساتی سودجو استفاده طلب هستند که با هزینه‌های کلان خانواده‌هایی را که فرزن دارند سرکیسه می‌نمایند و تمام درآمدهای آنان را به سوی خود میکشنانند در صورتی که هدف مملکت از ایجاد رفاه و بهزیستی خانواده‌ها این نیست که چنان عناصر سودجو در کمین خانواده‌ها بنشینند و از شرایط اضطراری و اجتناب ناپذیر که برای آنان به وجود می‌آید بهره بگیرند که به این منظور ایجادمهد کودکهای ارزان قیمت در مناطق جغرافیائی مملکت با رعایت اولویت برای تعداد استفاده کنندگان از آن راه حل مفیدی است که البته استقرار یک نظام نیرومند اقتصاد ملی اجازه نخواهد داد که با تورم ساختگی و کاذب درآمدهای خانواده‌ها که بایستی صرف استحکام مبانی خانواده و گسترش مالکیت ملی خانواده‌ها باشد جذب چنان عوامل استثمارگر بشود که امید است در سیاستهای آینده مورد توجه قرار بگیرد (صحیح است) در پایان باید بگویم در برابر این همه حقوق که به زنان ایرانی در جامعه پویا و رو به پیشرفت داده می‌شود. به نوع مشاغل زنان درجامعه بایستی بیشتر توجه بشود زن کالای عروسکی وتجارتی نیست که بخواهد با این دیدگاه مورد توجه قرار بگیرد این قبیل مشاغل زیبنده و در خور قضاوتهای زمان ما نیست شخصیت زن بسی بالاتر از آن است که اکنون به آن عمل می‌شود. زن در نقش مقدس ماری نسل امروز را به آرمانهای شامخ فردا پیوند می‌دهد و ما باید مقام و منزلت او را آنگونه که در خور فرهنگ ایرانی است پاس بداریم و ارج بگذاریم تفکر تمدنهای غیر ایرانی نسبت به زن چیزهای دیگری است غیر از آنچه که ما به آن اعتقاد و باور داریم از توجهی که به بیانات اینجانب فرمودید سپاسگزارم پاینده ایران (احسنت).
نائب رئیس - آقای دانشی بفرمائید.
دانشی - لایحه‌ای که مطرح است عنوان لایحه فکر می‌کنم از نظر عبارتی درست نباشد الان هم می‌خوانم لایحه قانون مربوط به خدمت غیر تمام وقت بانوان، مفهوم این غیر تمام وقت یعنی نیمه وقت، آنچه به اصطلاح استنباط میشودیا درک می‌شود باید یک لغت دیگری برای این عنوان پیدا کنیم که معنایی را برساند که عده‌ای از مستخدمین زن می‌توانن طبق شرایطی که در این لایحه است نیمه وقت کار کنند. این یک مطلب بود واما کلیاتی که مربوط هست به این لایحه اولاً کار بسیار خوبی است و هیچ اشکالی هم از این که این فرصت واین امتیاز به بانوان داده بشود به نظر من نمی‌رسد و توصیفی که سرکار خانم داودی از این لایحه کردند بعنوان یک لایحه انسانی، هیچ شک و تردیدی نیست بعلت اینکه طفل در سنین کودکی مخصوصاً در ایام شیرخوارگی احتیاج به مراقبت بیشتر و دقت بیشتر و محبت بیشتری از طرف مادر دارد یک کار انسانی است اما این کار انسانی تمام نیست، ما در متن لایحه آمده‌ایم در ازای نیمه وقت کار کردن بانوان، نصف حقوق هم به آنها داده‌ایم خوب بانویی که کار کن است وتمام وقتش گرفته شده یک راه حلی می‌خواهیم پیدا کنیم تا یک کمکی به این بانو بکنیم برای اینکه مراقبت بیشتر و بهتری از طفل و کودکش بکند این بانو یا از روی عشق وعلاقه است که شاغل است و کار می‌کند یا آن که گرفتاریها و مخمصه‌های زندگی ونیازها او را به ادارات و کارخانه‌ها کشانده است. پس نیمه وقتی که میآیدبه کارخانه یا اداره باز هم همان مشکل تمام وقت باقی است یعنی باز احتیاج به یک مراقب دیگری دارد که از کودکش مراقبت و مواظبت کند تااینکه واقعاً آن مسائل بسیار دلخراشی که تاکنون اتفاق افتاده دیگر اتفاق نیفتد. بنابراین بانویی که احتیاج دارد و نیمه وقت کارمیکند و نصف حقوق می‌گیرد باید همان نصف حقوق را بدهد به یک کلفت یا نوکر یا مستخدم تا نصف دیگر وقتش را از کودکش مراقبت کند، پس سرکار خانم داودی در مورد این لایحه شما می‌بایستی به این نکته توجه کنید اگر جناب آقای رئیس اجازه بدهند بنده این عبا را بردارم چون هوا خیلی گرم است و قول می‌دهم که از این مقدار تجاوز نکنم (ناطق عبا را از دوش خود برداشتند و به کناری نهادند) و اما حقیقت این لایحه حمایت از مقام زن مادر است که سرکار خانم داودی هم در این زمینه مطالبی را گفتند این حمایت واین حقوق هم سنت و آداب ملت کهنسال ما به زنان ما داده و هم آئین و مذهب ما این مقام و این حمایت و این شایستگی را به زنان داده اما متأسفانه عواملی در اجتماع ما هستند که مقام زن را به منحط ترین درجات میرسانند وقتی که زن در یک اجتماع مبلغ و مروج کالای تجارتی بشود و بر روی صفحه تلویزیون و یا بر روی پردة سینما با اندام برهنه ظاهر بشود و تبلیغ کننده یک کالای تجارتی بشود این توهین به مقام زن و به مقام و شخصیت زن است وقتی که جلد مطبوعات، باز آقای سعادت نیستند حتماً رفته‌اند که مطالب آقایان نمایندگان را دیکته کنند، وقتی که در روی جلد مجلات ما و در روزنامه‌های ما مقام زن به منحط ترین درجات سقوط می‌کند و مجلات بانون و زنانه که رسالتی دارند برای بالا بردن مقام و شخصیت دادن به زن مطالب بسیار مستهجن در آن مجلات می‌نویسند که خوشبختانه در اثر وجود سردبیر یکی از مجلات سردبیر زنانه در مجلس این مجله مرتب به دست ما هم می‌رسد و امیدوارم که سردبیر یکی دیگر از مجلات زنانه هم در آینه بعضویت مجلس شورای ملی درآید تا دیگر از این بابت هم پولی نخواهیم خرج کنیم. حال ببینیم این مجلات چه مقامی به زن می‌دهند، معشوقه گرفتن مردها را درآنجا منعکس می‌کند و مترس گرفتن را در آنجا منعکس می‌کنند و یا مخالف آن، می‌نویسند زنها چگونه مردها را به دام می‌اندازند آنهم با چه کمندهای ناگسستنی زشت، واقعاً قباحت دارد درج این مطالب و یا اینکه روزنامه‌های عصر و صبح و سایر مجلات را باز کنید درباره حاملگی فلان هنرمند دو صفحه قلمفرسائی کرده است با عکسهای بسیار زش و یا آنکه فلان هنرپیشه دنبال یک عشق داغ می‌گردد تا به کمند ازدواج درآید این قبیل مطالب و عکسها روی جلد یک مجله را گرفتند، اما مسائل اساسی مملکت که باید درج بشود در آنها نیست جناب رامبد، جناب پزشکپور، شما چه انتظاری دارید که مطالبتان در این مطبوعات که باید حافظ مشروعیت باشد در مطبوعاتی که باید افکار مردم را روشن کند منعکس بشود در این مجلات این فضاحتها نوشته می‌شود و بعد هم می‌گویند که اگر ما ننویسیم آنوقت مشتری نداریم، می‌گویند که واقعاًتیراژ پائین می‌آید، پس خدای ناکرده شما به دنبال تیراژ می‌گردید، با هر کیفیت و با هر وضعیت مردم ایران نمی‌توانند این وضع را تحمل کنند اینها واقعاً پائین آوردن مقام زن و شخصیت زن در اجتماع است، ما اگر چنانچه می‌خواهی از یک طرف به زن مقام و موقعیت بدهیم و از حق مادری او دفاع کنیم از حیثیت مادریش دفاع کنیم تا طفل را در آغوش خودش گرفته و پرورش بدهد و یک فرد با شرف به مملکت تحویل بدهد، یک فرد با محبت و با عشق و علاقه به مملکت تحویل دهد، پس این مناظر شنیع چیست؟ وزارت اطلاعات باید در این زمینه هم دقت بکند نه اینکه دقت بکند که فلان نماینده که حرفی زده چاپ نشود یا قلم بخورد باید بازبایستیم و حقیقت مطلب را بگیریم هیچ چیز در این مجلس بر کسی پوشیده نیست و اما سرکار خانم داودی می‌بخشید شما لایحه را خوب مطالعه کردید حرفی می‌خواهید بزنید دربارة بانوئی که مقام مادری دارد. در این لایحه بازنشستگی او چه می‌شود؟ این بانوی مادر می‌تواند از حق بازنشستگی استفاده کند در ایامی که او نیمه وقت کار کرده به شرطی که بازنشستگی تمام وقتش را داده باشند این مطلب را دقت کرده‌اید؟(خانم داودی- منظور لایحه به حساب آمدن سابقه خدمتش است) سابقه خدمت، بلی نیمه وقت کار کرده است نیمه وقت حقوق که می‌گیرد ولی بازنشستگی تمام وقت بدهد، حمایت از بانوان حمایت از مادر است واین است آن حمایت؟
عباسمیرزائی - نمی‌شود باید بازنشستگی تمام وقت بدهد.
دانشی - چرا نمی‌شود.
عباسمیرزائی - قانون بازنشستگی است اینکه شما میفرمائید پیشنهاد خرج است.
دانشی - بنده در قانون بازنشستگی حرفی ندارم، توجه بفرمائید، از کسی که نیمه وقت کار کرده باید نیمه وقت هم برای بازنشستگی بدهد، البته پیشنهاد می‌دهم هیچ بحثی نیست در مسئله محدودیتها و اولاً حالا آن مطالبی که دوست عزیز من آقای دکتر طبیب فرمودند بازگو نمی‌کنم، بنده هم مبلغ تنظیم خانواده نیستم چون وزارت بهداری و بهزیستی است که باید برنامه ریز کنند که آیا به کارگری که او سه و یا چهار اولاد دارد جق اولاد بدهند یا ندهند اینکه طفل سوم زن باید از این مزایا استفاده کند یا نکند بعهده وزارت بهداری و بهزیستی است ایجاد مهد کودکها یک فکر اساسی است، خوب است یک جامعه متحول یک جامعه‌ای که باید از همه نیرویش بهره بگیرید نیروی زن هم باید در کار مؤثر باشد، نه اینکه زنها بیایند و محیط کارها را متأسفانه فلج کنند، یک نمونه اش همین سکرترها هستند، ما مردیم از دست این سکرترها، یک نماینده وقتی که می‌خواهد وقت بگیرد از یک وزیر که مشکلی را با او در میان بگذارد، نمی‌شود، اما خانم معارفی سکرترهایش اذیت می‌کنند و همیشه لطف دارند.
باید زن هم بداند وقتی که از نیرویش در کار مملکت استفاه می‌شود و بهره می‌بخشد باید بداند که او هم در محیط کار مثل یک کارگر، یک کارمند با همه وجودش و با همه نیرویش کار کند، من این لایحه را از نقطه نظر اینکه یک امتیاز و حقی است برای بانوان محترم میشمارم و اذعان می‌کنم که جامعه رفته به طرفی که بیش از پیش مقام زن و موقعیت زن در جامعه ملحوظ باشد ولی گلایه من هم از وزارت اطلاعات به جای خودش محفوظ است و از من هم انتظار نداشته باشید که از این تصویرهای رنگی از این صور قبیحه تعریف کنم، بسیار صور لطیفة خوبی هم هستند، ولی نباید به این صورت باشد، عرضی ندارم.
بانو داودی - جناب آقای دانشی می‌خواهم عرض کنم اگر فرد یا افرادی کارشان را خوب انجام نمی‌دهند این دلیل بر این نمی‌شود که تمام افراد خوب کار نمی‌کنند و مسلماً آقایانی هم داریم که درست انجام وظیفه نمی‌کنند و کارشان را انطور که باید و شاید خوب انجام نمی‌دهند ولی این امر هم دلیل بر این نیست که همه مردان ایرانی خوب کار نمی‌کنند، به هر حال من فکر می‌کنم به این صورتی که گفتید نیست و از نزدیکی و حسن تفاهمی که بین مردان و زنان وجود دارد حسن استفاده و استقبال می‌کنم و از این همه حسن نظری که شما و سایر همکاران محترم نسبت به این لایحه دارید تشکر می‌کنم.
رحیمی لاریجانی - شما حق ندارید از آنجا صحبت بکنید این بی احترامی به مجلس است باید در پشت تریبون صحبت بکنید.
نائب رئیس - آقای اربابی بفرمائید.
دکتر اربابی - خانمها و آقایان، پیرامون این لایحه موضوعی را باید بعرض برسانم که البته پیشنهاد تقدیم خواهم کرد که به جای کلمه بانوان، کلمه زنان نوشته شود و اما در کلیات لایحه، یکی از مهمترین ویژگیهای انقلاب موفق ایران چند بعدی بودن این انقلاب است زیرا موردی در مملکتمان پیدا نمی‌کنیم که انقلاب ایران به آن توجه نکرده باشد، مسئله زنان و مشکلات و مسائلی که این امر برای ما دارد در بعضی موارد مرکز ثقل تصمیماتی است که گرفته شده است، اصلاح قانون انتخابات، آزادی زنان، ایجاد تأسیسات زیادی که به امور زنان رسیدگی می‌کند، اصل حمایت از مادران و نوزادان تمام اینها گویای این حقیقت است که در ایران به این مسئله مهم که در شأن ملت ایران است از سالیان دراز پی برده شده و اکنون در عصر رستاخیز زنان مجدانه می‌خواهند به آن جایی برسند که می‌بایست برسند، از قدیم در تاریخ ایران زنان زیادی داریم که چگونگی فکر آنها زندگی انسانها را دگرگون کرده است، زن در شاهنامه، زن در اجتماع ایران، زن در عصر رستاخیز واقعاً به جایی رسیده است که تحسین انگیز است، بنده با کمال خوشوقتی به این لایحه می‌نگرم، لایحه بسیار خوبی است ولی به هیچ وجه کافی نیست زیرا ما موقعی که از زن صحبت می‌کنیم، یعنی در واقع از نصف جمعیت ایران صحبت می‌کنیم در صورتی که این لایحه قسمتی از مشکلات زنان کارمند را در ساعات روز حل خواهد کرد، بیائید ببینیم به طور کلی مهمترین مشکلات زنان ما چه هست، مهمترین و اساسی ترین مسائل و مشکلات زنان در جامعة ما مسئله آموزش است بنده می‌خواهم به آمار و ارقامی که در اختیار داریم توجه بدهم که اگر تعداد دانش آموزان را برآورد کنیم به دختر و پسر تقسیم کنیم در سطوح دبستان و دبیرستان و دانشگاهها، درحدود کمتر از یک سوم یا یک چهارم جمعیت دانش آموزان ما را زنان تشکیل می‌دهند، حد طبیعی یعنی ۵۰ درصد به ۵۰ درصد است به یاد فلسفه یکی از استادان مافتم، که در خارج محقق است او معتقد بود در آزمایشگاهش اگر بیست نفر کار می‌کنند حتماً ده نفر از زنان و ده نفر از مردان باشند و به این کار اعتقاد راسخ داشت و می‌گفت اگر این کار انجام بشود خیلی عوارض از بین خواهد رفت اما مسئله عدم دسترسی زنان و دختران به آموزش در سطح روستاها خیلی حاد است، شما می‌توانید به برخی روستاها بروید و ببینید که اصولاً هیچ دختری به مدرسه نمی‌رود البته این ناشی از کم کاری دولت نیست بلکه ناشی از اخلاق عمومی است و جای تأکید روی این مسئله بسیار بسیار اساسی و مهم است و اما در مورد کار زنان حقیقتاً باید این واقعیت را پذیرفت که کار زنان در کشور ما خیلی به سختی انجام می‌گیرد، ما خیلی زنان معتقد به کار داریم، ما گروههای زیادی از زنان را داریم که آنها کارهای مشکل را انجام می‌دهند و به کارشان عشق می‌ورزند در حالیکه آنها به اشکال، کار پیدا می‌کنند ولی باید حالتی به وجود بیاید که کاریابی برای زنان آسان باشد حتی در سطح دانشگاه که بالاترین سطوح است، در آنجا هم این مسئله مطرح است ایکاش وزیر مشاور مسئول امور زنان اینجا تشریف داشتند که بنده بایشان می‌گفتم الان تعداد زیادی از دختران فارغ التحصیل دانشگاه زنان فرح پهلوی که درسشان تمام شده به آسانی نمی‌توانند خودشان را در متن مقررات و قوانین قرار بدهند و برای خودشان کار پیداکنند، این همه دختران دیپلمه که ما داریم، چه خواهند کرد، آیا میدانیم چرا بعضاً اجباراً راههای دیگری برای زندگی خودشان انتخاب می‌کنند و به محیط کار نمی‌روند مثال بسیار زنده وروشن مشاغلی است که در دو سال گذشته ما تعدادی کثیری پرستاو بهیار و ماما از خارج وارد کردیم که این گروه افراد تحصیلکرده هستند چرا دختران جوان دیپلمه ما به مشاغل مامایی و پرستاری روی نمی‌آورند آیا ما این علتها را پیدا کرده‌ایم و برنامه ریزی این کار شده است که در سالهای آینده ما دیگر از این دختران متخصص در این رشته وارد نکنیم اینها عوارضی هم ایجاد می‌کند که اقلیتهایی هم به وجود می‌آورند که در آینده اشکال بنیادی می‌تواند ایجاد کند ما باید بررسی کینم که چه شرایطی باعث می‌شوند که دختران جوان ما این شغلها را انتخاب نمی‌کنند این شغل، شغل مقدسی است ولی اغلب اینها در مدت تحصیلات خود شوهر انتخاب می‌کنند یا تعهدات سنگینی قبول می‌کنند شرایط این مشاغل باید انعطاف پذیر باشند. تصمیم گیرندگان ما فکر می‌کنند که اگر کسی بهیار باشد تا آخر عمرش باید بهیار یا پرستار باشد ما باید شرایط آموزشی مان طوری باشد که یک بهیار بتواند پزشک شود در حالیکه ما یک نیمه دانش به این زنان می‌دهیم که آنها زندانی می‌شوند در دانسته‌های بسیار محدود خودشان و از این جهت ترجیح می‌دهند به دنبال یک رشته نروند، بنده کلاسهای پرستاری دانشگاهی را به شما نشان می‌دهم که استاد هست چراغ روشن هست و وسایل هست پیشخدمت هست سیستم آموزشی هست ولی صندلیها خالی است درعوض در تمام شهرستانه شما می‌شناسید دخترانی که خدمت نظام را انجام داده‌اند و بیکار نشسته‌اند من به سازمان زنان اخطار می‌کنم که این سازمان با آنکه در رأس آن شخصیتی قرار دارد که خدمات اجتماعی و بسیار اصلیش برای همه روشن است سازمان زنان ما هنوز نه جنبه تشریفاتی و تبلیغاتی موضوع‌ها بیشتر اهمیت می‌دهند زنان کارگر، زنان روستائی و دختران دانشجو زنان خانه دار کسی به اینها می‌رسد؟ زنان خانه دار حدود یک میلیون و هفتصد هزار در تهران داریم اینها چطور از مواهب انقلاب استفاده کنند؟ چطور اینها را بکشانیم به این سازمانها و در این صندلیها بنشانیم گردانندگان سازمانهای زنان فکر می‌کنند که هر کس چار سرش کرد نمی‌توانند حرف بزند من از همه خانمها و آقایان خواهش می‌کنم با من بیائید من دست شما را می‌گیرم و به دانشگاه تهران می‌برم به شما دخترانی را نشان می‌دهم که فقط صورتشان دیده می‌شود و تمام بدنشان پوشیده است و به سیستم خاصی پرورش شده‌اند همة اینها بیشترین نمره می‌آورند و شاگرد اول دانشگاه هستند و در مسجد دانشگاه نماز جماعت می‌خوانند پس ما قبول کنیم بالاپوش داشتن به هیچ وجه مانع فعالیتهای اجتماعی زنان نیست ما باید خواهران و مادران و دختران را بیاوریم که با این لباسنها بنشیند حرف بزنند و فعالیت کنند، بنده دانشجویانی را سراغ دارم که با چادر تا دم در دانشگاه می‌آیند و آنجا چادرشان را برمیدارند و به کلاسها می‌روند ما باید تمام فعالیتهای اجتماعی را با روحیه واخلاف مردم و این زنان خانه دار تطبیق بدهیم همانطور که به روضه خوانی و مراسم مذهبی و سنتی می‌روند بیایند در کانونها بنشینند و گفت و شنود کنند وتصمیم بگیرند، همه خانمها و آقایان مستحضر هستند بنده در کمیسیون بودجه درمورد آب مشکین شهر گزارش مهمی دادم محرک من فشار زنان قهرمان مشکین شهر بود من از آنها دعوت کردم جلسه تشکیل بدهند و آنها دادند و همه شان با چادر میامدند ولی به سازمان زنان نمی‌روند (عباسمیرزائی- بفرمائید با آنجا کمتر می‌روند و به کانون بیشتر!)این کارها با نصیحت و حرفهی زیبا درست نمی‌شود باید عواملی ایجاد کنیم که در انجمنهای ملی سهم خاصی برای زنان قائل شوند مطلب دیگری که می‌خواستم عرض کنم مربوط است به مسئله کودکان که با مسئله مادران ارتباط دارد دولت باید در سیاستهای کنونی خودش همینطور که به افرادی لازم التعلیم می‌اندیشد به سنین قبل از دبستان هم اهمیت بدهد و اهمیت موضوع در این است که به خانمهای باردار از نظر بیولوژی وتغذیه بهتر رسیدگی بشود والا بچه‌ای که به وجود خواهد آمد انسان خوبی نخواهد بود اگر ما بچه‌ای را تا موقع دبستان رفتن خوب پرورش ندهیم او بعداً هم خوب نخواهد شد ما نباید قناعت کنیم که فقط بچه‌های خانمهای کارمند از مهد کودکها استفاده کنند و کارمندان از موهبت بیشتری برخوردار شوند باید در تمام مناطق شهر مهد کودک درست بشود که حتی مادران خانه دار هم بتوانند بچه خو را تحت مراقبت متخصصین قرار دهند، بچه از نظر احساسی بعد از یک سنی نمی‌تواند خودکفا باش باید بازی کند و با همسن و سالان خود حرف بزند توصیه دیگر، که به نظر من سازمان زنان یک جلوه گاه آرمانهای زنان ایران است از وظایف مهم سازمان زنان این است که باید یک مقدار پژوهشهای علمی در مسائل زنان بکنند باید مسائل زنان به صورت مدون در بیاید و این دلیل این نیست که بودجه اضافی پیشنهاد کنند بنده مدتها است دربارة شیر مادر تحقیقات علمی انجام می‌دهم الان بلحاظ کار، مادران از شیر خودشان به بچه شان تغذیه نمی‌کنند البته دلایل پزشکی بجای خودش اما یک مادر سالم باید بچه خودش را خودش شیر بدهد اغلب زنان کارمند دچار این مشکل هستند بنده مقالات علمی زیادی دارم که شش سال است روی آن کار می‌کنم و به این نتیجه رسیده‌ام که شیر مادر برای بچه‌ها نه تنها غذا است بلکه دوا هم هست موقعی که بچه از پستان مادرش شیر می‌خورد یک ارتباط انسانس و عاطفی به وجود می‌آید الان سازمان بهداشت جهانی پیشنهاد کرده به تمام مادران، که حداقل یک سال به بچه‌های خودشان شیر بدهند، سازمان زنان باید این اندیشه‌ها را اشاعه بدهند و مفاخر زنان دنیا را به زنان بشناسانند که فاطمه (ع) که بود ژاندارک که بود، بانوان مذهبی ما چه کردند، البته با نظار جناب دانشی که مطبوعات مربوط به زنان نارساست و هم آهنگ رستاخیز ما نیست موافق هستم اگر همه دست به دست هم بدهیم مشکلات حل خواهد شد از حسن توجهتان متشکردم (احسنت).
نائب رئیس - در کلیات اول لایحه نظر دیگری نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. در ماده واحده نظری نیست؟(اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد در مورد لایحه شماره چاپ ۶۹۶: در سطر دوازدهم عبارت «به نسبت حقوق تمام وقت» به عبارت «به نسبت حقوق دریافتی» تبدیل شود.
با تقدیم احترام- دکتر محمد رضا عاملی.
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد در مورد لایحه چاپ ۶۹۶ عبارت :
- «هر مستخدم زن در طول خدمت فقط دو بار می‌تواند از این حق استفاده نماید الی آخر…»
حذف شود.
با تقدیم احترام- دکتر محمد رضا عاملی.
ریاست محترم مجلس شورای ملی
در قانون خدمت غیر تمام وقت بانوان پیشنهاد می‌شود.
بازنشستگی به نسبت نصف حقوق بانوان کسر شود.
غلامحسین دانشی.
ریاست محترم مجلس شورای ملی
احتراماً پیشنهاد می‌شود در لایحه شماره ۶۴۵۷۶ کلمه بانوان با کلمه زنان جایگزین شود.
با احترام- دکتر پرویز اربابی.
ریاست محترم مجلس شورای ملی
احتراماً در لایحه قانون مربوط به خدمت غیر تمام وقت بانوان موضوع چاپ ۶۹۶ از نظر احترام به مبانی خانواده و بنیادمقدس مادری پیشنهاد می‌نماید:
- حقوق آنان به طور کامل پرداخت شود و فقط از مزایا و فوق العاده‌های مربوط به نسبت ساعات خدمتی که انجام می‌دهند و آن ساعات خدمت در هر حال از نصف ساعات کار در روز کمتر نخواهد بود پرداخت گردد.
با تقدیم احترام- دکتر حسین طبیب.
ریاست محترم مجلس شورای ملی
احتراماً در لایحه قانون مربوط به خدمت غیر تمام وقت بانوان ترتیب چاپ ۶۹۶ از نظر حفظ منزلت خانواده مبانی مقدس پرورش نسلهای آینده تبصره زیر را پیشنهاد می‌نماید.
- تبصره- مرخصی بانوان پس از زایمان به مدت ۶ ماه با کلیه حقوق و مزایا افزایش داده می‌شود.
با تقدیم احترام- دکترحسین طبیب.
ریاست محترم مجلس شورای ملی
احتراماً در لایحه قانون مربوط به خدمت غیر تمام وقت بانوان ترتیب چاپ ۶۹۶ از نظر حفظ حقوق انسانی فرزندان و نسلهای آینده پیشنهاد می‌نماید قسمتی از فراز آخر ماده واحده به این شرح:
- (هر مستخدم زن در طول خدمت فقط دو بار می‌تواند از این حق استفاده نماید)
به کلی حذف شود تا مسلمترین و طبیعی ترین فطری ترین حق فرزندان بعدی برای برخورداری از مهر و آغوش مادر سلب نگردد.
با تقدیم احترام- دکتر حسین طبیب.
نائب رئیس - لایحه و پیشنهادهای رسیده برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور اقتصادی و دارائی راجع به نحوة اداره بانک اعتبارات صنعتی و چگونگی استفاده از وجوه حاصل از فروش سهام
۱۱- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور اقتصادی و دارائی راجع به نحوة اداره بانک اعتبارات صنعتی و چگونگی استفاده از وجوه حاصل از فروش سهام.
نائب رئیس - گزارش شور اول نحوه ادارة بانک اعتبارات صنعتی و چگونگی استفاده از وجوه حاصل از فروش سهام مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
گزارش شور اول از کمیسیون امور اقتصادی و دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی و دارائی در جلسه مورخ ۲۵۳۶/۴/۱۵ با حضور آقای علی اصغر طباطبائی معاون وزارت امور اقتصادی و دارائی وخانم هما روحی معاون وزارت صنایع و معادن لایحه شماره ۴۳۷۸۶ مورخ ۲۵۳۶/۴/۹ دولت راجع به نحوه ادارة بانک اعتبارات صنعتی و چگونگی استفاده از وجوه حاصل از فروش سهام را که در جلسه یکشنبه ۲۵۳۶/۴/۱۲ به مجلس شورای ملی تقدیم و به شماره ۶۸۷ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحاتی به شرح زیر تصویب کرد.
اینک گزارش آن را بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور اقتصادی و دارائی – محمد علی ادیب مجلسی.
گزارش شوراول از کمیسیون صنایع و معادن به مجلس شورای ملی
کمیسیون صنایع و معادن در جلسه مورخ ۳۶/۴/۱۵ با حضور خانم هما روحی معاون وزارت صنایع و معادن و آقای علی اصغر طباطبائی معاون وزارت امور اقتصادی و دارائی لایحه دولت راجع به نحوة ادارة بانک اعتبارات صنعتی و چگونگی استفاده از وجوه حاصله از فروش سهام را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون امور اقتصادی و دارائی را در این مورد تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون صنایع و معادن- نصرالله منتظری.
نائب رئیس - کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده اول قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده ۱- از تاریخی که بر اساس ماده ۴۸ قانون برنامه و بودجه کشور سهام بانک اعتبار صنعتی برای فروش به مردم عرضه میشودنمایندگی سهام دولت در بانک اعتبارات صنعتی با وزیر صنایع و معادن و وزیر امور اقتصادی و دارائی و وزیر مشاورو رئیس سازمان برنامه و بودجه خواهد بود، وزیر صنایع و معادن ریاست هیئت نمایندگی سهام دولت را در مجامع بعهده خواهد داشت. مدیر عامل بانک اعتبارات صنعتی به پیشنهاد وزیر صنایع و معادن و تأیید مجمع عمومی و تصویب هیئت وزیران با فرمان همایونی منصوب می‌شود.
نائب رئیس - در ماده اول نظری نیست؟(اظهاری نشد) پیشنهاد ی هم نرسیده ماده دوم قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده ۲- حداقل یک درصد سهام بانک اعتبارات صنعتی به دولت تعلق خواهد داشت. مدیریت بانک بعهده دولت خواهد بود و انتخاب وعزل اکثریت اعضای هیئت مدیره بانک با نمایندگان سهام دولت می‌باشد حدود وظایف و اختیارات و مسئولیت مدیران منتخب دولت طبق قوانین مربوط و مقررات اساسنامه بانک خواهد بود.
نائب رئیس - در ماده دوم نظری نیست؟(اظهاری نشد) ماده سوم قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده ۳- ضوابط فروش سهم و نحوة مصرف وجوه حاصل از فروش سهام و مدتی که این وجوه به طور امانی در نزد بانک اعتبارات صنعتی می‌ماند طبق آئین نامه‌ای خواهد بود که به پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارائی به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید.
نائب رئیس - در ماده سه نظری نیست؟(اظهاری نشد). پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
احتراماً پیشنهاد می‌نماید ماده ۲ لایحه نحوه ادارة بانک اعتبارات صنعتی و چگونگی استفاده از وجوه حاصل از فروش سهام به شرح زیر اصلاح شود.
ماده ۳- ضوابط فروش سهم و نحوة مصرف وجوه حاصله از فروش سهام و مدتی که این وجوه به طور امانی در نزد بانک اعتبارات صنعتی می‌ماند طبق آئین نامه‌ای خواهد بود که به پیشنهاد بانک مزبور و تأیید وزارت امور اقتصادی و دارائی به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید. دولت می‌تواند تا قبل از واگذاری اکثریت سهام بانک اعتبارات صنعتی به مردم وامها و اعتباراتی که بانک نامبرده باستناد قانون اختیارات بانک اعتبارات صنعتی مصوب خرداد ماه۱۳۵۰(۲۵۳۰ شاهنشاهی) از خارج تحصیل کرده است تضمین نماید.
با احترام- دکتر بنکدار پور.
نائب رئیس - لایحه و پیشنهاد برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- تقدیم لایحه فروش سهام بانکهای تخصصی به مردم به وسیله آقای دکتر شادمان وزیر مشاور
۱۲- تقدیم لایحه فروش سهام بانکهای تخصصی به مردم به وسیله آقای دکتر شادمان وزیر مشاور.
نائب رئیس - آقای دکتر شادمان فرمایشی دارید بفرمائید.
دکتر شادمان (وزیر مشاور و معاون پارلمانی نخست وزیر)- با اجازه جناب آقای رئیس در جهت سیاست عمومی دولت که واگذاری کار مردم به مردم است به منظور گسترش مالکیت بانکهای تخصصی دولت و فروش ۹۹ درصد از سهام بانکهای مزبور به عامه مردم بنحوی که همیشه حداقل یک درصد از سهام این بانکها دراختیار دولت باقی بماند لایحه فروش سهام بانکهای تخصصی به مردم را تقدیم می‌کنم و تقاضای تصویب آن را دارم.
نائب رئیس - لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح سؤال آقای قریشی از وزارت آموزش و پرورش وارجاع آن به کمیسیون رسیدگی به سؤالات
۱۳- طرح سؤال آقای قریشی از وزارت آموزش و پرورش وارجاع آن به کمیسیون رسیدگی به سؤالات.
نائب رئیس - سؤال آقای قریشی از وزارت آموزش و پرورش مطرح است آقای قریشی تشریف بیاورید.
قریشی - جناب آقای رئیس، همکاران ارجمند، چندی قبل بعلت صدور احکام بازنشستگی عدة زیادی معلم و دبیر در سطح مملکت به استناد تبصره اصلاحی ماده ۷۴ سؤالی تقدیم ریاست معظم مجلس نمودم که خوشبختانه وزیر آموزش و پرورش امروز پاسخ را خواهند داد.
لازم است برای توجیه بیشتر سؤال تقدیمی بخصوص در استان هرمزگان که اینجانب افتخار نمایندگی آن رادارم مطالبی به استحضار همکاران محترم و معاونت محترم آموزش و پرورش برسانم:
- مسلماً همه همکاران ارجمند مطلع و قطعاً به من هم عقیده هستند که باتوجه به توسعه روز افزون مدارس ابتدائی راهنمایی و رشد بی سابقه دانش آموزان به برکت انقلاب شاه و مردم وزارت آموزش و پرورش همیشه و در همه حال از نظر یافتن کادر آموزشی در مضیقه بوده و هست و در سالهای اخیر تلاش پیگیری برای جبران این کمبود داشته ودارد، روی این اصل برای اینجانب و تمام مردم استان هرمزگان که میدانند بعلت شرایط جوی و سختی معیشت داوطلبان کمتری برای خدمت آموزشی پیدا می‌شود این سؤال نگران کننده مطرح است که چه انگیزه‌ای باعث شده دقیقاً در بحبوحه امتحانات سالجاری احکام بازنشسته شدن عدة زیادی معلم و دبیر بومی و غیر بومی به اتکای تبصره ماده ۷۴ صادر و ابلاغ شود برای مثال، یک فرد بومی که در یکسال قبل با علاقه و جدیت یک لیسانس ادبیات اخذ نموده و با داشتن سنی در حدود ۴۵ سال آمده تا به همشهریان خود خدمت کند بازنشسته نمی‌شود و یا افرادی که تمام جوانی خود را وقت آموزش و فرهنگ مملکت کرده‌اند و دارای تجربه کافی و با ارزش هستند و سنین خدمتشان به سی سال نمی‌رسد و هنوز قادرند حداقل ده سال دیگر با تجربه و تحصیلاتی که دارند انجام وظیفه کنند زیر تیغ بازنشستگی قرار می‌گیرند.
آقای مدیر کال استان در مقابل سؤال اینجانب در موارد فوق اظهار فرمودند و معتقد بودند که این افراد بعلت کم کاری و بعلت تعلل در انجام وظیفه به این سرنوشت دچار شده‌اند من نمیدانم آیا در وزارت آموزش و پرورش رسم بر این است که معلم و دبیر و کارمند کم کار و مقصر را به این نحو تنبیه می‌کنند و قاعده و قانون دیگری نیست؟
و آیا ۹۰ الی ۱۰۰ نفری که در حوزه انتخابیه اینجانب به افتخار این تنبیه نائل شده‌اند واقعاً همگی کم کار و مقصر بوده‌اند یا خدای نکرده تبصره اصلاحی ماده ۷۴ وسیله‌ای بوده برای تصفیه حسابهای شخصی مدیران کل، چون از مکاتبات مستند عدیده‌ای که به انضمام مدارک مثبت چه قبل از سؤال و چه بعد از سؤال برای اینجانب ارسال شده بیشتر این اشخاص کم کار و مقصر تا یکی دو ماه قبل از صدور حکم بازنشستگی وسیله همین مسئولین که امروز این ادعا دارند تقدیر و تشویق شده‌اند و برای ساعات اضافه کاری مزداضافه کار تدریس دریافت داشته‌اند. برای مثال سه نامه که حاوی مسائل فوق است برای روشن شدن موضوع قرائت می‌کنم و در صورت لزوم با بقیه نامه‌ها به مقام ریاست مجلس تقدیم می‌شود. مثلاً اقای استاندار استان هرمزگان از اداره کل آموزش و پرورش خواسته است که فردی از دبیران برای خدمت در اردوی عمران ملی در اختیارشان بگذارد پاسخ می‌دهد که این شخص در صورتی که در اختیار شما گذاشته شودامور تدریس دبیرستان مختل می‌شود این نامه در تاریخ ۳۵/۷/۲۰ صادر شده ولی متأسفانه همین دبیر در تاریخ ۳۵/۸/۹ بازنشسته شده است یا به خانم معلمی نامه نوشتند که شما در بازدید روز ۳۵/۱/۱۹ غایب بوده ایدو تحت تعقیب قرار داده‌اند ولی خانم معلم جواب می‌دهد که اصولاً من روز ۳۵/۱/۱۹ مأمور خدمت در بندرعباس نبوده‌ام و اگر منظور مدیر کل روز ۳۶/۱/۱۹ است این روز هم جمعه بوده در هر صورت با مدارک موجود قطعی است که در این کار بی نظری نبوده است و باید مورد رسیدگی قرار گیرد در هر صورت من ضمن نگرانی شدیدی که از اعمال نظر در صدور احکام بازنشستگی عده زیادی از این افراد شریف و زحمتکش دارم نگرانم که با توجه به صدور این احکام و اجرای این سیاست مسئولین امر چه اندیشهای برای تأمین کادر آموزشی در سطح مملکت بخصوص حوزه انتخابیه اینجانب که در سال تحصیلی قبل بعلت کمبود آموزگار چندین مدرسه بحال نیمه تعطیل یاتعطیل کامل بوده، نموده و خواهند نمود و چنانچه در سال تحصیلی جدید مواجه با اشکال کمبود معلم و دبیر شدیم مسئولیت آن را چه کسی تقبل می‌کند در خاتمه از جناب وزیر آموزش و پرورش تقاضا دارم دستور فرمایند چنانچه برای روشن شدن واقعیت و چگونگی صدور احکام بازنشستگی بازرسانی به محل اعزام می‌دارند اینجانب را نیز مطلع فرمایند تا با ایشان در حد توانایی خویش تشریک مساعی نمایم تا خدای نکرده حقی از یک معلم شریف بعللی تضییع نشده و از دلسردی بقیه معلمان مشغول به کار جلوگیری شود من و همکاران عزیز آماده شنیدن پاسخ معاونت محترم آموزش و پرورش که علی الاصول باید قانع کننده باشد هستیم. متشکرم.
نائب رئیس - آقای قریشی اگر بعد از جواب آقای معاون وزارت آموزش و پرورش قانع نشدید می‌توانید تقاضا کنید سؤال به کمیسیون رسیدگی به سؤالات برود. آقای دکتر توسلی تشریف بیاورید.
دکتر توسلی (معاون وزارت آموزش و پرورش)- مقام ریاست مجلس شورای ملی نمایندگان محترم، پاسخ سوال‌های آقای مسلم قریشی نماینده محترم را بدین شرح به استحضار میرساند:
- سؤال ۱- با عنایت به کمبود شدید معلم و دبیر در سطح مملکت که قطعاً مورد تأیید وزیر محترم آموزش و پرورش خواهد بود انگیزه و تصمیم گیری در بازنشسته کردن عده زیادی معلم و دبیر که اغلب جوان و مدت خدمت آنها کمتر از بیست سال است چه بوده؟
- پاسخ- نه تنها با کمتر از ۲۰ سال خدمت بازنشسته نشده است بلکه چنین عملی قانوناً امکان پذیر نیست بنابراین تمام کسانی که بازنشسته شده‌اند بیش از ۲۰ سال سابقه خدمت داشته‌اند.
- سؤال ۲- آیا در مقابل حدود ۱۰۰ الی ۱۵۰ معلم و دبیر حوزه انتخابیه اینجانب در استان هرمزگان که احکام بازنشستگی آنها ابلاغ شده یا می‌شود به چه نحو و در چه مدت این کمبود را تأمین خواهند فرمود.
- پاسخ- حدود ۷۰ درص از افرادبازنشسته دارای مدرک ششم ابتدایی و سوم متوسطه بوده‌اند که با توجه به برنامه‌های قبلی آموزشی نمی‌توان از وجود آنان در کلاس درس استفاده کرد. اکثر این افراد نیز کارمند دفتری یا راهنمای تعلیماتی بوده‌اند، از مجموع بازنشستگان استان هرمزگان فقط ۴ نفر دبیر لیسانسه بوده‌اند که سابقه خدمت دو نفر از آنها سی سال تجاوز میکرده است.
- سؤال ۳- چرا با توجه به اینکه اجرای حکم صادره باید از تیر ماه سال جاری به مرحله عمل درآید ابلاغ این احکام از بازنشستگان در چنین موقع که امتحان مدارس در دست اجرا است ابلاغ گردیده که در نتیجه بعلت دلسردی آنها ممکن است زیانی متوجه محصلین بشود در این صورت مسئول این بی توجهی چه کسی است؟
همانطور که ملاحظه فرموده‌اند پس از صدور احکام بازنشستگی این افراد نیز اداره آموزش و پرورش استان وظایف خود را بدون وقفه انجام داده و هیچ گونه زیانی متوجه دانش آموزان نشده است.
- سؤال ۴- آیا اگر طبق اظهار متصدیان آموزش و پرورش استان هرمزگان فرض شود این اقدام طبق دستور وزارتخانه یا دولت بوده، بهتر نبود که کادرهای زاید آن وزارت خانه از میان غیر معلمین ودبیران انتخاب می‌شد؟
- پاسخ- همانطور که قبلاً به استحضار رسید اکثریت بازنشستگان استان هرمزگان را غیر معلمان تشکیل می‌دهند و بازنشستگی آنان عملاً لطمه‌ای به برنامه‌های آموزشی و امتحانی استان وارد نیاورده است.
در خاتمه اضافه می‌نماید که صورت بازنشستگان توسط کمیته‌ای از افراد بیغرض در آموزش و پرورش استان و با توجه به رعایت اصل تفویض اختیار و دستور عملهای و ضوابط دقیق تهیه شده است. گزارش بازرسان اعزامی به شهرستان هرمزگان که پس از بررسی دقیق در وضع فرد فرد بازنشستگان وکسب نظر از مقامها، صاحبنظران و فرهنگیان محلی تنظیم و ارائه شده حاکی است که عمل اداره کل آموزش و پرورش استان به استناد مجوز قانونی ودر محدودة اختیارات ادارة مذکور و با توجه به مصلحتهای آموزش و پرورش محل و تقسیم منطقی تر کارها و مآلا تقویت روحیه فرهنگیان صورت گرفته است. با عنایت به اینکه کلیه بازنشستگان ولو با کمتر از سی سال سابقه خدمت از تمام حقوق بازنشستگی استفاده خواهند کرد برای وزارت آموزش و پرورش جز صحه گذاشتن بر عمل ادارة کل استان که از طرف بازرسان مورد اعتماد نیز با قاطعیت مورد تأیید قرار گرفته است اقدامی متصور نخواهد بود.
ضمناً بعرض برسانم که گزارش بازرسان اعزامی که از بین صدیق ترین فرهنگیان کشور انتخاب شده‌اند الان همراه بنده استو به دلائلی قرائت نخواهم کرد اگر ایشان تمایل داشته باشند خدمتشان می‌دهم آنوقت ملاحظه خواهند فرمود که در این کار نهایت دقت بعمل آمده نه کاری برخلاف اصول انجام شده و نه کاری برخلاف مصلحت آموزش و پرورش استان هرمزگان عرض دیگری ندارم.
نائب رئیس - آقای قریشی قانع شدید؟
قریشی - خیر.
نائب رئیس - سؤال به کمیسیون رسیدگی به سؤالات فرستاده می‌شود.
- اعلام وصول چهار لایحه از مجلس سنا (۱) لایحه تشکیل سازمان تحقیقات زمین شناسی ومعدنی کشور (۲)لایحه اصلاح پاره‌ای از مواد قانون نظام معماری و ساختمانی (۳)لایحه موجر و مستأجر (۴) لایحه اصلاح قانون اصلاح ماده ۱۰ الحاقی به قانون تأسیس صندوق پس انداز ثابت افسران و همافران و درجه داران کادر ثابت ارتش شاهنشاهی مصوب ۱۳۵۵/۲/۲۲ (۲۵۳۵ شاهنشاهی)
۱۴- اعلام وصول چهار لایحه از مجلس سنا
- (۱) لایحه تشکیل سازمان تحقیقات زمین شناسی ومعدنی کشور
- (۲)لایحه اصلاح پاره‌ای از مواد قانون نظام معماری و ساختمانی
- (۳)لایحه موجر و مستأجر
- (۴) لایحه اصلاح قانون اصلاح ماده ۱۰ الحاقی به قانون تأسیس صندوق پس انداز ثابت افسران و همافران و درجه داران کادر ثابت ارتش شاهنشاهی مصوب ۱۳۵۵/۲/۲۲ (۲۵۳۵ شاهنشاهی)
نائب رئیس - لوایحی از مجلس سنا رسیده است برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
عطف به نامه شماره۷۰۲۴ مورخ ۲۵۳۶/۳/۲۳ آن مجلس محترم گزارش کمیسیون شماره ۳ (دادگستری و استخدام) در قبال لایحه شماره ۵۳۵۶ مورخ ۲۵۳۵/۳/۱ دولت راجع تشکیل سازمان تحقیقات زمین شناسی ومعدنی کشور در جلسه فوق العاده روز چهارشنبه ۲۲ تیر ماه ۲۵۳۶ مطرح گردید و با اصلاحاتی به تصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون فوق جهت اخذ رأی نهائی آن مجلس محترم به ضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا- جعفر شریف امامی.
نائب رئیس - اصلاحات مجلس سنا به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
ریاست محترم مجلس شورای ملی
عطف به نامه ۱۹۴۸۷ مورخ ۲۵۳۶/۲/۱۷ آن مجلس محترم گزارش کمیسیون شماره ۳ (دادگستری و استخدام) در قبال لایحه شماره ۵۱۴۷۶ مورخ ۱۳۵۱/۱۰/۲۰ دولت راجع به روابط موجر و مستأجر در جلسه فوق العاده روز چهارشنبه ۲۲ تیر ماه ۲۵۳۶ مطرح گردید و با اصلاحاتی به تصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون فوق جهت اخذ رأی نهائی آن مجلس محترم به ضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا- جعفر شریف امامی.
نائب رئیس - اصلاحات مجلس سنا به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
ریاست محترم مجلس شورای ملی
گزارش کمیسیون شماره ۸ (مسکن و شهرسازی) در قبال لایحه شماره ۲۱۴۰ مورخ ۲۵۳۶/۲/۳ دولت راجع بهاصلاح پاره‌ای از مواد قانون نظام معماری و ساختمانی در جلسه فوق العاده روز چهارشنبه ۲۲ تیر ماه ۲۵۳۶ مطرح گردید و به تصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون فوق جهت اخذ رأی نهائی آن مجلس محترم به ضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا- جعفر شریف امامی.
نائب رئیس - لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
ریاست محترم مجلس شورای ملی
گزارش کمیسیون شماره ۳ (دادگستری و استخدام) در قبال لایحه شماره ۵۸۱۰ مورخ ۲۵۳۶/۳/۱۵ ولت راجع به اصلاح ماده ۱۰ الحاقی به قانون تأسیس صندوق پس انداز ثابت افسران و همافران و درجه داران کادر ثابت ارتش شاهنشاهی مصوب ۱۳۵۵/۲/۲۲ (۲۵۳۵ شاهنشاهی) در جلسه فوق العاده روز چهارشنبه ۲۲ تیر ماه ۲۵۳۶ مطرح گردید و به تصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون فوق جهت اخذ رأی نهائی آن مجلس محترم به ضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا- جعفر شریف امامی.
نائب رئیس - لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- تعیین موقع جلسه آینده- ختم جلسه
۱۵- تعیین موقع جلسه آینده- ختم جلسه.
نائب رئیس - با اجازه خانمها و آقایان جلسه امروز را ختم می‌کنیم جلسه آینده ساعت ۹ صبح روز پنجشنبه خواهد بود و دستور جلسه بعداً به اطلاع همکاران محترم خواهد رسید.
(جلسه ساعت دوازده و سی و پنج دقیقه پایان یافت)
نائب رئیس مجلس شورای ملی- دکتر جواد سعید.
- پرسش نمایندگان
۱۶- پرسش نمایندگان.
سؤال آقای دکتر مشیر از وزارت آموزش و پرورش و دولت
ریاست محترم مجلس شورای ملی
خواهشمند است دستور فرمائید جناب آقای وزیر آموزش و پرورش در مجلس شورای ملی حضور به هم رسانند و به سؤالات زیر پاسخ دهند.
- ۱- چه کسانی در سرقت سؤالات امتحان نهایی دوره کامل متوسطه دست داشته‌اند و برای تعقیب متهمین در مراجع قانونی چه اقدامی صورت گرفته و آیا می‌توان اطمینان داشت که در آینه چنین صحنه‌هایی تجدید و تکرار نگردد؟
- ۲- تعداد بازنشستگان تهران و شهرستانها به طور تفکیک بالغ بر چند نفر بوده و به چه علت مسئولین امور طی سخنرانیها و مصاحبه‌ها وانمود می‌سازند که جریان بازنشستگی اخیر جنبه تنبیه داشته و با این عمل موجبات دلسردی بازنشستگان صدیق و صحیح العمل را فراهم می‌نمایند.
- آیا اگر کسی خطایی کرده باید مورد تعقیب و مجازات قانونی قرار بگیرد یا بر اثر ضعف مدیریت یا متقاعد ساختن وی اجازه بدهیم به تمام مستخدمین شرافتمند بازنشسته دولت هتک حرمت بشود.
با تقدیم احترام- دکتر مشیر.
ریاست محترم مجلس شورای ملی
خواهشمند است دستور فرمائید وزیر محترم مسئول در مجلس شورای ملی حضور به هم رسانیده و به سؤالات زیر پاسخ دهند:
- ۱- اداره راهنمایی و رانندگی تهران و شهرستانها در سال ۲۵۳۵ و سه ماهه اول سال ۲۵۳۶ به طور تفکیک چه مبلغ بابت جزیمه از رانندگان اخذ نموده، صورت ریز و مصرف آن را تعیین و اعلام فرمایند.
- ۲- چنین به نظر می‌رسد که مأمورین راهنمایی وظیفه اصلی را فراموش و به جای رعایت اصول نزاکت وابراز مهربانی فقط یک هدف را تعقیب می‌نمایند و آن هم افزایش جریمه رانندگان اعم از اینکه بحق یا باطل بوده باشد و متأسفانه شایع است کسانی بیشتر مورد تشویق قرر می‌گیرند که جریمه زیادتر اخذ می‌نمایند.
- ۳- با عنایت به مصاحبه مطبوعاتی علیاحضرت شهبانوی ایران و انتقاد شدید معظم لها از نحوه رفتار پلیس و افسرهای راهنمایی دولت چه برنامه‌ای دارد که بجای تحریک اعصاب خسته مردم تهران در تسکین آلام آنان و بهبود وضع ترافیک بکوشد و آیا شدت عمل و اخذ جریمه‌های سنگین نتیجه معکوس به بار نخواهد آورد؟
با تقدیم احترام- دکتر مشیر.
سؤال آقای قاسم زاده از وزارت کشور
ریاست محترم مجلس شورای ملی
خواهشمند است به جناب آقای وزیر کشور اطلاع فرمائید جهت پاسخ به سؤال زیر به مجلس شورای ملی تشریف بیاورند.
با اینکه تا حال ده سال است بیش از پنجاه میلیون ریال از جانب شهرداری رودسر برای آب مشروب مردم رودسر سرمایه گذاری شده و چاههای متعددی حفر و آب کافی تأمین نموده متأسفانه بعلت عدم تصفیه هر روزه بر تعداد مرضا از شرب آب موجود افزوده می‌شود و اداره بهداشت نیز آن را تأیید نموده و دو سال است اعتبار تصفیه خانه تأمین و زمین مورد لزوم از شهرداری رودسر تأمین شده نامه‌ها و صورت مجالس متعددی در این باره روی کاغذ آمده معذلک هنوز به مرحله اجرا گذاشته نشده است خواهشمند است جهت روشن شدن علت به این سؤال پاسخ فرمایند.
با تقدیم احترام- جعفر قاسم زاده.