مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۳ اسفند ۱۳۱۵ نشست ۹۴
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری دهم | تصمیم‌های مجلس | قوانین بنیان ایران نوین |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری دهم |
دوره دهم تقنینیه
مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۳ اسفند ۱۳۱۵ نشست ۹۴
صورت مشروح مجلس یکشنبه ۲۳ اسفند ۱۳۱۵
(مجلس یک ساعت و نیم قبل از ظهر بریاست آقای اسفندیاری تشکیل گردید)
صورت مجلس یکشنبه شانزدهم اسفند را آقای مؤید احمدی (منشی) قرائت نمودند.
-تصویب صورت مجلس
[۱-تصویب صورت مجلس]
رئیس- در صورت مجلس نظری نیست؟ آقای رضوی
رضوی- بنده را در صورت مجلس غائب بی اجازه نوشته‌اند در صورتی که کسالت داشتم واجازه خواسته بودم ومدارک کسالتم راهم تقدیم کرده بودم
رئیس - اصلاح می‌شود
-طرح وتصویب خبر کمیسیون بودجه راجع ببودجه کل سال ۱۳۱۶ کشور
[۲-طرح وتصویب خبر کمیسیون بودجه راجع ببودجه کل سال ۱۳۱۶ کشور ]
رئیس - خبر کمیسیون بودجه راجع ببودجه سال ۱۳۱۶ کشور قرائت می‌شود:
خبر کمیسیون
کمیسیون بودجه لایحه نمره ۴۹۰۶۶ دولت راراجع ببودجه ۱۳۱۶ کل کشور با حضور آقای بدر کفیل وزارت مالیه مطرح شور قرار داد وجای بسی خوشوقتی است که تنظیم بودجه عایدات ومخارج بطوریکه بنظر آقایان نمایندگان می‌رسد حاکی از ادامه ترقیات روز افزون مملکت می‌باشد ومژده می‌دهد که در سال ۱۳۱۶ نیز قدمهای برجسته‌ای برای پیشرفت اقتصادیات وصنایع وتکمیل قوای تأمینه وتوسعه تجارت وبهبودی فلاحت وبهره برداری معادن وتوسعه معارف و تکمیل قوه قضائیه و ایجاد وسایل کامل بهداری و تأسیس مریضخانه‌ها برداشته می‌شود برای راه آهن و طریق شوسه علاوه از وجوه اختصاصی اعتباراتی کافی منظور آمده و خلاصه اینکه بودجه تقدیمی نوید می‌دهد که در سال نو تحت توجهات و هدایت اعلیحضرت همایونی و جدیت هیئت محترم دولت موجبات سعادت کشور و ترقی مملکت بیش از پیش فراهم خواهد شد باعرض این مراتب ماده واحده را با صورت ضمیمه برای تصویب مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد
رئیس- ماده واحده قرائت می‌شود
ماده واحده- مجلس شورای ملی بودجه سال ۱۳۱۶ کشور را (باستثناء درآمدی که بابت حق الامتیاز نفت و صول و بحساب ذخیره کشوری منظور می‌شود) مطابق صورت ضمیمه که از حیث درآمد بمبلغ یکهزار و دویست و پنجاه میلیون و دو هزار و نهصد و یازده ریال-(۱۲۵۰۰۰۲۹۱۱ریال) و از حیث هزینه بیکهزار ودویست و چهل و هشت ملیون و سی و هفت هزارو سیصد وهفتادو هفت ریال (۱۲۴۸۰۳۷۳۷۷ریال) بالغ می‌باشد تصویب و بوزارت مالیه اجازه می‌دهد که هزینه عمومی کشور اعم از حقوق و مصارف در سال ۱۳۱۶ درحدود اعتبارات مصوب در صورت ضمیمه مطابق بودجه‌های تفصیلی سال ۱۳۱۵ تا حدی که اعتبارات مصوبه در بودجه‌های مزبور ضمن بودجه‌های ۱۳۱۶نیز منظور شده اشد بپردازد تا وقتی که بودجه‌های تفصیلی ۱۳۱۶که باید تا آخر اردی بهشت۱۳۱۶بمجلس شورای ملی تقدیم گردد بکمیسیون بودجه مجلس ارجاع شودو مادام که بودجه‌های تفصیلی از تصویب کمیسیون بودجه نگذشته هزینه مزبور را مطابق بودجه‌های پیشنهادی و پس از تصویب کمیسیون بر طبق آنچه که تصویب شده است بپردازد
رئیس-آقای مؤید احمدی
مؤید احمدی- در جلسه گذشته که آقای کفیل وزارت مالیه بودجه کل کشور را تقدیم مجلس شورای ملی نمودند استجازه کردم از آقای رئیس و در آن موقع عرایضی بعرض مجلس شورای ملی رساندم حقیقتاً همین طور که کمیسیون بودجه متذکر این نکته شده‌اند این بودجه دلیل بر این است که همینطور که در ظرف این چند ساله از روز ظهور اعلیحضرت همایون در این مملکت قدم بقدم و روز بروز رو بترقی و اصلاحات رفته‌ایم این بودجه هم همینطور نوید بما می‌دهد که از حیث عایدات ۲۵ملیون تومان که ۲۵۰ملیون ریال باشد نسبت بسال گذشته (که امسال باشد) علاوه شده است یعنی بر آنچه که برای سال ۱۳۱۵تصویب شده است (صحیح است) و از حیث مالیات و عوارض هم تحمیلی بر مردم نشده و این میرساند صحت عمل و مراقبت هیئت دولت را در جدیت وصول عایدات دولت که تا دینار آخر اموالی که از مردم بعنوان مالیات گرفته می‌شود و منافعی که دولت در شرکتها و سایر قسمتها دارد بخوبی جمع آوری می‌شود و این است که ۲۵۰ملیون ریال بر عایدات علاوه شده است در حالتیکه مالیاتی بر کسی علاوه نمی‌شود ودولت مالیات هائی که در پارسال (یعنی۱۳۱۵) وصول کرده برای سال آینده هم در نظر دارد همان مالیاتها را وصول کند لکن از حیث ترقیات مملکت و از حیث ازدیاد عایدات مسلم است که زائد بر آنچه پارسال تصویب شده است در عایدات خودش دیده است و پیش بینی کرده و در این بودجه گذاشته است (صحیح است) نکته دوم آن در مخارج این پول است و آقایان اگر دقت فرمایند خواهند دید که همه اش صرف اقتصادیات و آبادی مملکت است، صرف صحیه است، صرف امور قضائی است، صرف قوای تأمینیه مملکت است، تمامش خرج مردم می‌شود برای ساختمانهائی است که در این مملکت می‌نمایند و از آن شکل و صورتی که ادارات ما داشت بیرون می‌آمد و حالا تغییر کرده است و عمارات عالی ساخته شده است و می‌شود (صحیح است) و تمام مطابق همین بودجه است. پس از حیث جمع هم زیاد شده است از حیث خرج هم بمصارف خودش رسیده است و خرج آبادی و عمران مملکت و امور اقتصاد و مخصوصاًقسمت صحیه که خیلی زیاد شده است و مبلغ زیادی بر آن علاوه شده است می‌رسد و همچنین برای قوه قضائیه کشور که البته آنهم لازم است در تمام اقطار مملکت و حدود کشور قوه قضائیه تشکیل داده شود و در همه جا عدلیه باشد که حقوق مردم را حفظ کند و یک مبلغ زیادتری برای این کار لازم بود که در بودجه سال آتی اختصاص داده‌اند. پس از این جهات لازم بود که در این موقع تشکرات خودم را تقدیم بدارم که مجلس شورای ملی حقیقه از این اقدامات دولت که هم در عایدات دقت شده است که خوب جمع آوری و زیاد شده وهم در موضوع مخارج که صرف آبادی مملکت و اقتصادیات کشور می‌شود تشکرات خود را تقدیم می‌دارد
(صحیح است)
رئیس- آقای رئیس الوزراء
رئیس الوزراء (آقای جم)- از اظهاراتی که نماینده محترم بمناسبت بودجه کل کشور نسبت به عملیات دولت کردند تشکر میگنم. در این موقع بی مناسبت نیست که خاطر آقایان نمایندگان محترم را مستحضر بدارم به برنامه که دولت برای امسال (که چند روزی بیش از آن باقی نیست) جهت اصلاحات مملکتی در نظر داشت و برای خودش تهیه کرده بود از حیث قسمت فلاحت و قسمت بهداری و اصلاحات دیگر موفقیت خوب حاصل کرده است (صحیح است) چنانکه فعلا در قسمت بهداری مریضخانهای بیشتری داریم وضعیت صحی هم امسال از حیث تأسیسات و تشکیلات و در نتیجه کمی امراض از مالاریا و غیره نسبت بسالهای گذشته خیلی بهتر بوده است
(صحیح است)
و در قسمت فلاحت هم قدمهای خوبی برداشته شده است چنانکه محصولاتی که ما امسال داشتیم از حیث پنبه و غیره نسبت بسالهای گذشته تقریباً دو برابر بوده است
(نمایندگان- صحیح است)
و برای سال آینده هم برنامه تهیه شده است که امیدواریم در نتیجه آن محصولات ما که قسمت عمده صادرات مملکتی را تشکیل می‌دهد بیشتر از آنچه امسال داشتیم بشود و کلیه وضعیت اقتصادی کشور چه از حیث وضعیت افراد و چه از حیث وضعیت آبادی کشور و املاک در خارج و اطراف رضایت بخش است
(صحیح است)
مخصوصاً چیزی که بیش از همه مورد توجه ملوکانه و اولیای امور است وضعیت اقتصادی کشور اعم از فلاحت و استفاده از منابع طبیعی مملکت است و امیدوار هستیم در سال آینده نتایج بهتری بعرض مجلس شورای ملی برسد
(انشاءالله)
و در تمام این قسمتها نظر توجهات مخصوص اعلیحضرت همایون شاهنشاهی بوده است و پیشرفتهائی که حاصل شده است در حقیقت تمام بر حسب دستورات و مراقبت هاو اوامر شاهانه بوده است
(نمایندگان -صحیح است)
وراء و کارکنان دولت خیلی مفتخر و خوشوقت هستند که بتوانند بطوری که منویات مبارک شاهانه است عمل کنند و بهترین نمونه ترقی وضعیت مالی مملکت همین ارقامی است که بمجلس شورای ملی پیشنهاد شده است
(صحیح است)
و بنحوی که آقای مؤید احمدی هم اظهار داشتند این بودجه‌ای که برای سال ۱۳۱۶ تهیه و پیشنهاد شده چیزهای جدیدی نیست و بهیچوجه تحمیلات جدیدی نشده
(نمایندگان- صحیح است)
و این موفقیت بر اثر مراقبت و حسن توجهی بوده است که در وصول و ترتیب انجام کارهای مالیه شده و امیدواری هست که این مبلغ بسهولت و خوب وصول شود و شاید هم بیشتر بشود
(صحیح است- انشاءالله)
رئیس- رای گرفته می‌شود بمبلغ درآمد که بالغ بر:یکهزار و دویست وپنجاه ملیون ودوهزار و نهصدو یازده ریال(۱۲۵۰۰۰۲۹۱۱)است آقایانی که موافقت دارند قیام فرمایند
(اکثر قیام نمودند)
تصویب شد.
رأی گرفته می‌شود بمبلغ هزینه که بالغ بر یکهزارو دویست وچهل و هشت ملیون وسی وهفت هزارو سیصدو هفتادو هفت ریال(۱۲۴۸۰۳۷۳۷۷)است آقایانی که موافقت دارند قیام فرمایند
(عده زیادی برخاستند)
تصویب شد. رای گرفته میشودبماده واحده با ورقه
آقایانی که موافقند ورقه سفید خواهند داد
(اخذ و استخراج آراء بعمل امده ۹۲ ورقه سفید شماره شد)
رئیس-عده حاضر در موقع رأی ۹۳نفر با ۹۲رای باتفاق آراء تصویب شد چون خود بنده هم داخلم
(صحیح است)
-اعلام وصول بودجه سال ۱۳۱۶ مجلس شورای ملی و ارجاع آن بکمیسیون محاسبات مجلس
[۳-اعلام وصول بودجه سال ۱۳۱۶ مجلس شورای ملی و ارجاع آن بکمیسیون محاسبات مجلس]
رئیس- از اداره کارپردازی مجلس بودجه سال۱۳۱۶ مجلس تهیه و تقدیم شده است خواهش می‌شود که کمیسیون محاسبات زودتر تشکیل شود و این بودجه را مطالعه نمایند که برای جلسه آتیه حاضر باشد
(صحیح است)
-بیانات آقای وزیر دائر بعرض تبریک تلگرافی حضور اعلیحضرت همایونی ووالا حضرت ولایت عهد
[۴-بیانات آقای وزیر دائر بعرض تبریک تلگرافی حضور اعلیحضرت همایونی ووالا حضرت ولایت عهد]
رئیس- بطوریکه خاطر آقایان مسبوق است فردا چون روز عید ولادت اعلیحضرت همایون شاهنشاهی است و از رف حضور و زیارت شان محروم هستیم که عرض تبریکات را حضوراص تقدیم بداریم، بتصویب آقایان نمایندگان محترم تلگرافی برای تقدیم عرض تبرک به پیشگاه همایونی تهیه شده است که اگر تصویب میفرمائید مخابره شود
(نمایندگان- صحیح است)
و همچنین تلگرافی به پیشگاه والا حضرت همایون ولایتعهد در تبریک فردا تدارک شده است که آنهم با اجازه آقایان مخابره خواهد شد
(نمایندگان -صحیح است)
میرزائی-اگر اجازه می‌فرمایند قرائت شود
اورنگ-بعد حاضر می‌شود و در هیئت رئیسه می‌آورند ومی خوانند.
رئیس- حاضر و تهیه شده ات.
-تصویب یک فقره مرخصی
[۵-تصویب یک فقره مرخصی]
رئیس-یک فقره خبر از کمیسیون عرایض ومرخصی است که بعرض آقایان می‌رسد:
آقای دکتر ضیاء تقاضای بیست روز مرخصی از تاریخ ۲۰اردیبهشت ماه ۱۳۱۶ نموده‌اند و کمیسیون موافقت نموده اینک خبر آن تقدیم می‌شود.
رئیس- آقایانی که با مرخصی آقای دکتر ضیاء موافقند قیام فرمایند
(اکثر قیام نمودند)
تصویب شد.
۶-موقع و دستور جلسه بعد- ختم جلسه
[۶-موقع و دستور جلسه بعد- ختم جلسه]
رئیس-اگر تصویب میفرمائید چون کاری نداریم جلسه را ختم کنیم (صحیح است) جلسه آتیه روز پنج شنبه ۲۷اسفند ماه سه ساعت قبل از ظهر دستور لوایح موجوده
(مجلس چهل دقیقه قبل از ظهر ختم شد)
رئیس مجلس شورای ملی-حسن اسفندیاری
قانون های تصویب شده
قانون
بودجه کل ۱۳۱۶ کشور
ماده واحده
مجلس شورای ملی بودجه سال ۱۳۱۶ کشور را (باستثناء در آمدی که بابت حق الامتیاز نفت وصول وبحساب ذخیره کشوری منظور می‌شود) مطابق صورت ضمیمه که از حیث در آمد بمبلغ یکهزار ودویست وپنجاه ملیون ودو هزار ونهصد ویازده ریال (۱۲۵۰۰۰۲۹۱۱ ریال) واز حیث هزینه به یکهزارودویست وچهل وهشت ملیون وسی وهفت هزارو سیصدوهفتادوهفت ریال (۱۲۴۸۰۳۷۳۷۷ ریال) بالغ می‌باشد تصویب وبه وزارت مالیه اجازه می‌دهد که هزینه عمومی کشور را اعم از حقوق ومصارف در سال ۱۳۱۶ در حدود اعتبارات مصوب در صورت ضمیمه مطابق بودجه‌های تفصیلی سال ۱۳۱۵ تا حدیکه اعتبارات مصوبه دربودجه‌های مزبور ضمن بودجه‌های ۱۳۱۶ نیز منظور شده باشد بپردازد تا وقتیکه بودجه‌های تفصیلی ۱۳۱۶ که باید تا آخر اردیبهشت ۱۳۱۶ بمجلس شورای ملی تقدیم گردد بکمیسیون بودجه ارجاع شود ومادام که بودجه‌های تفصیلی از تصویب کمیسیون بودجه نگذشته هزینه مزبور را مطابق بودجه‌های پیشنهادی وپس از تصویب کمیسیون بر طبق آنچه که تصویب شده است بپردازد
این قانون که مشتمل بریک ماده وصورت ضمیمه است در جلسه ۲۳ اسفند یکهزاروسیصد وپانزده بتصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی - حسن اسفندیاری