مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۲ اسفند ۱۳۰۶ نشست ۲۲۲
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری ششم | تصمیم‌های مجلس | قوانین بنیان ایران نوین |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری ششم |
مشروح مذاکرات مجلس ملی، دوره۶
جلسه: ۲۲۲
صورت مشروح مجلس لیله سه‌شنبه ۲۲ اسفند ماه ۱۳۰۶ مطابق ۲۰ رمضان‌المبارک ۱۳۴۶
فهرست مندرجات:
۱-مذاکره نسبت به خبر کمیسیون بودجه راجع به اضافه صدی سه وصولی انحصار قند و شکر و مالیات راه به بودجه ۱۳۰۴ اداره گمرک و تصویب آن
۲- مذاکره نسبت به خبر کمیسیون بودجه راجع به تجدید استخدام مستخدمین بلژیکی و تصویب آن
۳- مذاکره نسبت به خبر کمیسیون بودجه راجع به استخدام رئیس کل گمرکات از بلژیک و تصویب آن
۴- قانون اجازه استخدام ۱۱ نفر مأمور بلژیکی جهت اداره کل گمرکات ایران
۵- قانون اجازه استخدام یک نفر بلژیکی جهت ریاست کل گمرکات
۶- قانون راجع به صدی سه عایدات وصولی انحصار قند و شکر و مالیات راه در سنه ۱۳۰۵
(مجلس سه ساعت از شب گذشته بریاست آقای پیرنیا تشکیل گردید)
(صورت مجلس لیلهٔ یکشنیه ۲۰ اسفنند را آقای بنی سلیمان قرائت نمودند)
غائبین با اجازه جلسه قبل
آقایان: افشار _ شریعت زاده – محمد تقی اسفند _ آیه الله زاده اصفهانی
غائبین بی اجازه جلسهٔ قبل
آقایان: اسدی – اعظمی – نظام مافی – قوام شیرازی مهدوی جهانشیر – میرزا حسنخان وثوق – محمود رضا – حاج غلامحسین ملک – زنگنه
دیرآمده بی اجازه جلسهٔ قبل
آقای حاج شیخ بیات
رئیس – نسبت بصورت مجلس ایرادی نیست (اظهار شد – خیر) صورت مجلس تصویب شد.
جمعی از نمایندگان – دستور
رئیس – وارد دستور می‌شویم. راجع به دستور پیشنهادهایی رسیده است قرائت می‌شود.
(بشرح ذیل خوانده شد)
امضاکنندگان ذیل تقاضا می‌کنم بلایحه کمک راجع بخرج تحصیل پسرهای آقای دکتر اسمعیل خان مرزبان که مذاکره در ان کافی شده و فقط باید رای گرفته شود امشب برای گرتفه شود. عراقی بهبهایی ملک مدنی
پیشنهاد آقای موقر
بنده پیشنهاد می‌کنم لایحه قانون قاچاق جزو دستور دردرجه اول و لایحه طرح قانون مستخدمین خوزستانی در درجه دوم گذارده شود.
پیشنهاد جمعی از آقایان
امضاء کنندگان پیشنهاد می‌نمایم که خبر کمیسیون در راجع به پل سفید رود در درجه اول جزو دستور قرار داده شود شیروانی – شبانه – محمودرضا – معظمی بروجردی و چند نفر دیگر)
وزیر مالیه در آخر جلسه گذشته بنده تقاضا کرده بودم که از آقایان نمایندگان محترم که موافقت بفرمایند و در این یکی دو جلسه که باخر سال مانده چند فقره لایحه است که خیلی مهم و فوری است آنها را مقدم بدارند زیرا تصوی آنها برای مرتت کردن کار مالیه مملکت نهایت درجه اهمیت را دارد. من جمله چنانچه عرض کردم و از طرف آیان هم موافقت شد یکی خبر کمیسیون راجع به صدمه انحصار است این لایحه برای مراتب کردن کار یک اداره مملکتتی مثل اداره گمرک که قسمت عمده عایدات این مملکت را می‌دهد نهایت اهمیت را دارد و البته آقایان تصدیق می‌فرمایند که تمام این لوایح یگان یگان خوب است. خود بنده هم همین عقیده را دام و با همه اینها موفقم ولی بایستی الاقدم فی الاقه را همیشه رعایت کرد از این جهه بنده تقاضا می‌کنم در فقره لایحه یک صدمه انحصار ودیگری راجع به مستخدمین دستور قرار داده شود زیرا آخر سال است و باید تکلیف عید هم مجلس تعطیل خواهد بود و اگر این لوایح بگذرد کارها معوق خواهد ماند از این جهت بنده از آقایان نمایندگان استدعا دارم پیشنهاداتان را مسترد بدارند و این ولوایح را مقدم بدارند.
رئیس – پیشنهاد آقای وزیر مالیه جزو دستور بود مخالفی ندارند؟
بعضی از نمایندگان – خیر
رئیس – آقای فیروزآبادی پیشنهاد کرده‌اند جلسه تعطیل شود.
(بشرح ذیل خوانده شد)
پیشنهاد می‌کنم که جلسه امشب و شب پنجشنبه تعطیل فرمایند.
رئیس – آقای فیروزآبادی
فیروزآبادی – عرض می‌کنم این عرایضی که بنده اینجا عرض می‌کنم عقیده شخصی بنده نیست بلکه تمام موکلین بنده و مردم این عقیده را دارند که باید بپاس نکردن مجلس در این اوقات اثرات سود دارد از این جهت بنده عقیده‌ام این است که تعطیل شود حالا آقایان می‌فرمایند کار زیاد است بعد از این دو جلسه حاضریم هر شب کار کنیم و این لیلالی را جبران کنیم زیرا برای یک امور جزئی مقتضی نیست که در این لیلی که در نظرکافه مسلمین اهمیت دارد جلسه بشود.
رئیس – آقای رفیع
حاج آقا رضا رفیع – موکلین نماینده محترم ایشان اظهار کرده‌اند که جلسه باید تعطیل شود ولی موکلین بنده به بنده گفته‌اند تا می‌توانند کار کنید. بعلاوه شب‌هایی احیا دیشب بود فردا شب است شب دیگر است. این شب‌ها البته در نظر ما هم محترم است موکلین و وکلاه همه مسلمانان و همه احترامات لیالی قدر را دارند ولی آقا میدانند ادعیه وارده مختص فردا شب است. اما امشب بهترین اعمال وکارهایی ما این است که این جا بنشیم و بمرادم خدمت کنیم. یک مردمی گرفتارند دجارند اغلب پارلمان‌های دی ماه بماه تعطیل می‌کنند برای اینکه کارشان را کرده‌اند ولی ما کار داریم و تازه می‌خواهیم وارد مراحل کار شویم الان مسئله ممیزی معطل است آیا سزاروار است که این کار را تمام نکین خوب امشب باید یک کار بکنیم فردا شب یک کار شب دیگر کار دیگر تااینکه کارهای مملکتی را صورت دهیم چند شب دیگر تعطیل شد کارهای مملکتی را صورت دهیم دیگر کار دیگر تا اینکه کارهای مملکتی را صورت دهیم چند شب دیگر تعطیل عید خواهد بود و تا سیزده مجلس نیست کارها اگر حالا نگذرد همینطور معطل خواهده ماند و همان موکلین بما خواهندگفت چرا کارهاشان را معطل کرده‌ایم. آقا عبادت بجز خدمت خلق نیست پس مقتضی است که امشب ما این عبارت را بکنیم و فردا شب طور دیگر عبادت کنیم.
رئیس –رای گرفته می‌شود به پیشنهاد آقای فیروز آبادی آقایانیکه تصویب می‌کنند قیام فرمایند.
معدودی قیام کردند)
(معدودی قیام کرده‌اند)
رئیس تصویب نشد، ماده واحده قرائت می‌شود.
ماده واحده – وزارت مالیه مجاز است از اول ۱۳۰۶ مبلغ دو میلیون و نهصد و پنجاه و دو هزار و دویست و نود و هفت قران که معادل صدی سه عایدات وصولی را قند و شکر و مالیات را در ۱۳۰۵ هست. برقم بودجه ۱۱۳۰۴ اداره گمرک بعنوان صدی سه اضافه نموده و مخارج وصل و مالیات حق الثبت را نیز از همین محل بپردازند اعتبار مزبور از هر حیث تابع قوانین مربوطه بوجود عمومی خواهد بود.
رئیس - آقای یاسایی
یاسایی – موافقم
رئیس - آقای زوار
رئیس - آقای فیروزآبادی
فیروزآبادی – چون بنده اطلاعی از این مسئله ندارم مخالفم ولی نمی‌توانم مخالفت کنم..
رئیس - آقای کازرونی
کازرونی – بنده موافقم
رئیس - آقای دادگر
دادگر – موافقم
رئیس - آقای دشتی
دشتی – بنده هم موافقم
رئیس - آقای آقا سید یعقوب
آقا سید یعقوب – موافقم
رئیس - رای گرفته می‌شود بماده واحد با ورقه آقایانیکه تصویب می‌کنند ورقه سفید و الا ورقه کبود خواهند داد.
(در اینموقع اخذ و شماره آراء بعمل هشتاد و یک ورقه سفید تعداد شد)
رئیس - عده حضار صدو یازده یا هشتاد و یک رای تصویب شد.
اسامی رای دهندگان
آقایان: حیدری – کی استوان – بنی سلیمان – امام حمعه شیراز – احتشامزاده – عصر انقلاب – دشتی شیروانی – نوبخت – فرمند – جلالی – مرتضی قلیخان
بیات – دادگر – خطیبی – بهار – کازرونی – نگهبان – ثقه الاسلامی – عمادی – میرزا ابراهیم آشتیانی – ملک مدنی – حاج میرزا مرتضی – طباطبایی دیبا – اسفندیاری – عباسمیرزا – موثر – ایلخان – عدل – اسعد بختیاوری – مقدم – محمد ولیمیرزا – شریعت زاده – بامداد – مفتی – افخمی – یاسایی – سیدحسین آقایان – خواجوی – دکتر رفیع خان امین – دکتر سنگ زارع – محمد آخوند ملک ایرج میرزا پورتیمور – افسر – بدر – میرزا عبدالله خان وثوق – وزیری – معظمی – دکتر مصدق – آیه الله زاده خراسانی – ساکینیان – میر ممتاز – فرشی – ذوالقدر – طباطبایی وکیلی – اسکندری – مسعود – حشمتی – طاهری – سلطان محمدخان عامری – لیقوانی – خونی = دکتر لقمان مولوی – افشار – حاج میرزا حبیب الله امین – پالیزی – مولوی – افشار – حاج میرزا حبیب الله امین – پالیزی – ابراهیمی – زوار – میرزا عبدالحسین – دولتشاهی محقق – دیوان بیکی – سیدکاظم فهیمی – دولتشاهی – اعتبار – نجومی –
وزیرمالیه – تقاضای بنده راجع مخبر کمیسیوندر موضوع کنترات مستخدمین گمرک است.
رئیس – مخالفی ندارد؟
(گفتند خیر)
رئیس - خیر مزبور مطرح است. شور در کلیاتست.
آقای حاج آقا رضا
حاج آقا رضا رفیع – موافقم
رئیس – آقای یاسایی
یاسایی – بنده با استخدام این مستخدمین بلژیکی مخالفتی ندارم ولی می‌خواهم آقای وزیر مالیه توضیح بندهند که بالاخره چه وقت از نقطه نظر اداره کردن گمرکات ما از این مستخدمین بلژیکی مستغنی خواهیم بود. سالیان دراز است که بلژیکیها در راس اداره گمرکان ما هستند و خوب هم خدمت کرده‌اند ممنون آنها هم هستیم ولی بالاخره یک ایرانی هیچوقت پیدا نمی‌شود. که بتواند گمرکان‌ها را اداره کند؟ حالا ممکن است که یک تقلیلی نسبت به این عده داده شود؟ در دوره پنجم بنده خوب در نظر دارم که دولت وقت می‌گفت لااقل ما چند سال دیگر باستخدام این عده احتیاج داریم حالا دارنت تجدید می‌کنند تا چهار سال دیگر هم اسخدام می‌شوند و بعد از انقضای مدت باز یک لایحه به مجلس وقت خواهند آورد و تقاضای تجدیدنظر کنترالت خواهند کرد. در هر حال بنده موافقم این است که دولت یک رویه را باید اتخاد کند و آن این است که بالاخره یک وقتی دولته باید از وجود خارجیه‌ها در مملکت مستغنی شود چنانچه در دو اثر پست و تلگراف هم همین کار را کردند و در این اواخر ایرانیها پست و تلگراف را اداره می‌کنند و این قدرها هم تفاوتی با اوقات سابق ندراند. بهرحال خیال می‌کنم اگر برای اداره گمرک مستخدم خارجی لازم باشد دو سه نفر کافی است و دیگر محتاج باین عده زیاد نیستیم مگر اینکه دولت یک توضیحاتی بدهد که احتیاج ما را باین عده حقیقه اعجاب کند.
وزیر مالیه – نظری که نماینده محترم اظهار کردند البته آرزوی همه ماها است و همه ما باید ساعی باشیم که بمرور احتیاجات خودتان را از مستخدمین و متخصصین خارجی کم کنیم و کارها را بدست مامورنی داخلی خودمان بسپاریم که آنها را اداره کنند. و بنده در اینجا به آقای یاسایی می‌خواهم اطمینان بدهم که کاملا دولت در این قسمت با عقده ایشان موافق است و خوشوقتانه این مستخدمین و متخصصین بلژیکی که در اداره گمرگات هستند یکی از بهترین خدماتی که باین مملکت کرده‌اند این است که در عین ایکه صممیانه کار کرده‌اند سعی را داشته‌اند که مستخدمین ایرانی را ضمنا تربیت کننند. و بهمین جهه بنده خوشوتم که از طرف همه آقایان از این خدمت آنها قدردانی و اظهار رضایت کنم و می‌توانم بگویم که امروزه مستخدمین لایقی از
خود ایرانیها در اداره گمرک هستند که بدرد همه کار می‌خورند. ولی این مسئله مانع از این نیست که شاید تا چند وقت دیگر باز گمرکات ما احتیاج باین مستخدمین بلژیکی داشته باشد. زیرا این ادراه بقدری کارش زیاد و دقیق است که ما تا چندی باز بوجوداین مستخدمین احتیاج داریم و مجبوریم اینها را نگاه بداریم و در این موقع که بواسطه ساده شدن تعرفه گمرگی و اینکه ما می‌خواهیم تعرفه مستقلی برای خود مان ایجاد کنیم و بوایطه اصلاحاتی که لازم است در این قسمت در سرحدات ما بشود و دفاتر ما باید محدودتر شود ناچاریم که این عده را نگاه داریم و کنتراتشان را تجدیدکنیم و اگر بعد از مدت سه سال بتوانیم خودمان را بی نیاز کنیم خیلی خوب است در این موقع تجدید کنترات بنده خودم را نظر داشتم که از حالا اینرو شروع کنمی و یکی دو نفر از این عده را کسر کنیم ولی چیزیکه مانع از اجرایی این خیال شد و بر عکس دولت را مصمم کرد باینکه از آقایان تقاضا کند که با تمام این عده موافقت بفرمایند همین بود که عرض کردم. برای تغییراتی است که در امور تعرفه گمرگی ما حاصل خواهد شد. زیرا آقایان در نظر دارند که تاکنون ما یک ترتیب خاصی را نسبت به گمرگات خودمان داشتیم و مطابق دو تعرفه عمل می‌کردیم ولی با تضمیماتی که اخیرا دولت گرفته و با القاه عهد نامهای سابقه که انشاءالله بعد از ماه دوم سال نو رسما در همه جای مجری خواهد شد عنقریب لایحه تعرفه مستقل جدیدی تقدیم مجلس خواهدشد. و البته در این موارد و مواقع اشخاصی لازم است در کار باشند که بصیرت نام تمام داشته باشد و این نوع امور را باید بنظر آنها واگدار کرد از این جهت تصور می‌کنم از نگاهداشتن این عده و حقوق دادن به آنها ضرر نخواهیم برد. بلکه برعکس فاده هم می‌بریم چنانچه در این مدت بواسطه حسن اداره گمرک یکی از بهترین ادارات ایرانی از حیت نظم و نسق و عایدات و غیره محسوب است از این جهت ما این پیشنهاد را کردیم و منتظریم نمایندگان محترم هم موافقت بفرمایند.
رئیس- آقای آقا سید یعقوب
آقا سید یعقوب – بنده موافقم
رئیس – رای می‌گیریم بشور مواد، اقایانی که تصویب می‌کنند قیام فرمایند.
(عده زیادی قیام کردند)
تصویب شد. ماده اول
(بشرح آتی خواند شد)
ماده اول – مجلس شورای ملی بوزارت مالیه اجازه که در انقضاء مدت کنترات مستخدمین بلژیکی که فعلا در اداره کل گمرکات خدمت می‌نمایند یازده نفر مامور بلژیکی برای مدت سه سال کنترال کنند و نیز وزارتمالیه می‌توانند مامورنی مزبور را از میان مستخدمین فعلی انتخاب کنند.
رئیس- آقای کازرونی
کازورنی – البته بنده با استخدام مستخدمین بلژیگی کمال موافقت را دارم و همان طور که آقای وزیر مالیه اظهار کردند بایستی از ایشان قدردانی شود ولی در این موقع خواست سوال کنم که علت رفتن مسیو مولیتر که خدماتش بر همه ما مکشوف است چه بوده است آیا ممکن نبود؟
رئیس - این مخالفت راجع به ماده اول نیست. رای می‌گیریم به ماده اول آقایانیکه تصویب می‌کنند قیام فرمایند.
- (عده زیادی برخاستند)
رئیس- تصویب ماده دوم
(باین کیفیت خوانده شد)
رئیس - ماده دوم – برای حقوق مامورین مذکور در ماده فوق بوزارت مالیه مبلع ۶۶۳۱۰ تومان اعتبار داده می‌شود.
رئیس- آقای آقا سید یعقوب
آقا سید یعقوب – همان طوریکه اکثریت مجلس به مستخدمین بلژیگی حسن ظن دارند بنده هم حسن ظن دارم و حقا در این مدت خوب از عده برآمده‌اند ولی خواستم در اینجا از آقای وزیر مالیه سوال کنم که این جا نوشته برای حقوق مامورین مذکور در ماده فوق بوازترمالیه مبلغ شصت و شش هزار و سیصد و ده تومان اعتبار داده می‌شود. ما که در دوره چهارم کنترل اینها را تصویب کردیم بفرانک تصویب کردمی (صورتش در اینجاست و بنده نتوانستم تطبیق کنم کم حالا اگر آقای مخبر با آقای وزیر مالیه تطبیق کرده‌اند که این صورتی که در اینحا وزیر مالیه تطبیق کرده‌اند که این صورتی که نوشته در سال اول چهارده هزار فرانکه و در سال یازده هزار فرانک سال بعد شازده هزار فرانک به بالا غرض این است که چیزی که ما در اینجا تصویب می‌کنیم سابقی زیادتی دارد با کمتر است خوب است یک توضیحی در این باب بدهند. که بنده بهممم.
اعتبار مخبر کمیسوین بودجه – این شصت و شش هزار سیصد و ده تومان که اینجا نوشت میلغی است که الان این یازده نفر می‌دهند و سابقا هم همین داده میشده و بیش از این مبلغ نیست و علاوه این مبلغ هم اعتبار است و اگر فرضا دو سه نفر از ما هم روند عوض اینها را استخدام خواهند کرد و مبلغی که دولت بانها حواهد داد کمتر از مبلغ سابق خواهد بود زیرا اینها در عرض چندین سال خدمت این مبلغ را دریافت می‌کنند و دولت البته نسبت به مستخدمنی جدید این قدر حقوق نخواهد داد و این مبلغ را هم که دولت خواسته بطور اعتبار است اگر خود این مستخدمین فعلی باقی ماندند که همان مبلغ سابق را خواهند داد ولی اگر بعضی از اینها رفتند و بجیا شان مستخدم جدید استخدام شد کمتر خواهند داد در هر حال چیز اضافی نیست.
رئیس- آقای دادگر
دادگر – موافقم
رئیس- آقای احتشامزاده
احتشام زاده – موافقم
رئیس- آقای فیروز آبادی
فیروزآبادی – یک قسمت از نظریات بنده را آقای یاسایی فرمودن ما تاکی باید متصل از خارجی استخدام کنیم. گمرگ که یک چیز خیلی مهم و یک علم زیرکی که ما این قدر مستخدم خارجی برایش استخدام کنیم و بیست و پنجسال است که این مستخدمین در ایرانند.
رئیس- اینکه می‌فرمایند راجع بماده اول و آن یازده نفر است در ماده دو مذاکره بفرمایند.
فیروزآبادی – بهرحال آنرا آقایان رای دادن ولی بنده عرض می‌کنم مامحتاج باین یازده نفر نیسستم ولی منتهی پنج شش نفر کافی است و برای این بنده هم شصت شش هزار تومان لازم نیست بدهیم بیست و پنج الی سی هزار تومان کافی است. و اینکه بنده پنج نفر را در نظر گرفتم برای این است که یکنفر برای مرکز و چهار نفر دیگر در اطراف و سرحدات مهم ممکن باشند و با این عده ما بخوبی می‌توانیم کار گمرک خودمان اداره کنیم. در ضرورتی ندارد که شصت و شش هزار تومان اعتبار بدهیم و هیچ محتاج نیستم باین ملاحه بنده مخالفم.
رئیس- در ماده اول یازده نفر رای داده شده‌اند آقای دادگر
دادگر – عرض کنم چون ایشان خارج از ماده وارد بحث شدند هم بهمان تناسب عرض می‌کنم که فرمودند گمرک بزرگ نیست یعنی چه؟ یعنی از حیث
عمارت بزرگ نیست یا از حیث تشکیلات بزگ نیست؟ گمرک یک موسسه فنی است که بالاخره مباشر آن کار باید از علوم اقتصادی اطلاع داشته باشد. اما اینکه یازده نفر را فرمودید زیاد است این کارها آقای فیرزوآباید قواعد خاصی دارد. وقتی که دولت مطالعه کرد در کاری برای او ملاک است. ملاک عقیده او است. بنده چه میدانم که یازده نفر لازم است یا دوازده نفر؟ این یک فکر بی منطقی است که من بهیچ وجه رویش ورزش نکرده‌ام شما می فرمائید پنج تا بنده عرض می‌کنم او هم لازم نیست دو تا این منطق ندارد ما تشخیص نکرده‌ایم. دولت باید این را مطالعه کند و بقدری که ضور میدانندپیشنهاد کنند مچلس و بنظر بنده از نظر آقا بیمورد است.
بعضی از نمایندگان – مذالکرات کافی است.
رئیس- رای گرفته می‌شود بماده دوم آقایانیکه تصویب می‌کنند قیام فرمایند.
(عده کثیری قیام نمودند)
رئیس- تصویب شد مذاکرات در کلیات است بعضی از نمایندگان – چهار ماده است.
رئیس-درست است ماده سوم
(بمضمون آتی خوانده شد)
ماده سوم در صورتیکه مستخدم کنترات شده مستخدم جیدید باشد. حقوق سالیانه او نمی‌تواند از چهار هزار تومان تجاوز کند.
رئیس-- آقای دادگر
دادگر – موافقم
رئیس- آقای رفیع
رفیع – موافقم
رئیس-آقای بیات
بیات موافقم
رئیس- مخالفتی ندارد.
گفته شد خیر
رئیس-آقایان موافقین با این ماده قیام فرمایند.
(اغلب برخاستند)
رئیس-- تصویب شد ماده چهارم
(بشرح ذیل قرائت شد)
ماده چهارم – سایر شرایط کنترال مامورین بلژیکی بموجب قانون ۲۴ خرداد ۱۳۰۴ راجع به اخرین کنترات مستخدمین بلژیکی گمرک تعیین خواهد شد.
رئیس- آقای حاج شیخ بیات
حاج شیخ بیات - بنده اصولا با استخدام بلژیکیها برای گمرک مخالف نیستم برای اینکه در این مدت خدمات خوبی کرده‌اند نسبت به اداره کردن گمرکات مملکت ولی چیزی که هست اینجا هیشه در موقع کنترال‌ها معمول بود این بود که اگر یک اشخاص خارجی را می‌خواستند کنترات کنند کنترات آنها را باسم معین می‌آورند بمجلس و مخصوصا در قسمت کنترات بلژیکیها که اینها الان جزو مستخدمین مملکتی هستند نمی‌خواهیم دعوت شوند ممکن بود باسم آنها معینا یازده نفر تقدیم مجلس می‌شد و از مجلس می‌گذشت. موضوع دیگری که می‌خواستم استفاده کنم از موقع آن بیانی بود که آقای وزیر مالیه فرمودن راجع به تعرفه گمرگی چون بنده در موقعی که از این مسافرت مراحع کردم در کرمانشاه و سردحد یک کتابچه راجع بتعرفه گمرگی جدید از طرف دولت فرستاده شده بود به آنجا بنده در آن ترعفه گمرگی که ملاحظه کردم دیدم اتومبیلهای سواری را تا سه هزار تومان قیمت مصاف کرده‌اند از گمرک البته آقایان تصدیق می‌فرمایند که امروز اتوموبیل سواری در مملکت از تجملات است و نمی‌شود همچو تحمیلی را برای این ملت کرد و بیجهت او را از گمرک معاف کرد. این است که تمنا می‌کنم آقای وزیر مالیه یک توضیحی در اینموضوع بدهند.
وزیر مالیه – در قسمت اول فرمایشات آقای بیات بنده تصور می‌کنم که ایشان می‌بایستی اینطور اظهار عقیده
و میل کنند که همیشه مستخدمین خارجی طرز استخدامشان بصورتی باشد که در این لایحه بعرض رسیده صحیحش این است اسم مسیو فالن را آوردن در مجلس این هیچ مورد ندارد قانونی هم که از مجلس گذشته است می‌گوید سه چیز باید در مجلس تصویب شود. ملت مدت خدمت حقوق پس در حقیقت هم مطابق آن قانو و هم مطابق اصل صحیح اداری بایستی هم مطابق آن قانون و هم ماطبق اصل صحیح اداری بایستی همیشه اینطور باشد اگر یک وقتی در گذشته بغیر از این ترتیب گذشته است او خوب نبوده در آتیه باید تقلید از این قسمت بشود. و اما در قسمت ثانی متاسفم که جناب شیخ توجهی به تعرفه گمرگی که در خود مجلس بتصویب رسیده نفرمودند برای اینکه که در خود مجلس بتصویب رسیده نفرمودند برای اینکه این نکته بهش اشاره می‌فرمایند در تعرفه مصوبه خود مجلس است که در ضمن قرارداد با دولت شوروی در مجلس تصویب شده و هیچوقت یک دستور العملی که خلاف قانون باشد ایشان می‌توانند اطیمان داشته باشند که از وزارتمالیه صادر نمی‌شود.
رئیس- آقای احتشام زاده
احتشام زاده – موافقم
رئیس-آقای کازرونی
جمعی از نمایندگان – مذاکرات کافی است.
تقی زاده – با کفایت مذاکرات بنده مخالفم.
رئیس-آقای تقی زاده با کفایت مذاکرات مخالفید بنظر بنده اکثریت بلکه اتفاق آقایان موافقند با استخدامشان ولی شاید بعضی نکاتی پیش بیاید که ذکرش بیفایده نیست ولی باین سرعت که می‌گذرد بنده می‌خواهم کی نکاتی عرض کنم که شاید لازم باشد و ذکر او باعث تعویق قانون نخواهد شد. باین جنت بنده تمنا می‌کنم که باین سرعت این قانون را لازم نیست بگذاریم اچازه داده شود. بعضی مطالب گفته شود بعد رای بدهیم.
رئیس-آقای رفیع
رفیع – خود نماینده محترم میدانند آقایانیکه می‌گویند مذاکرات کافی است برای این مذاکراتی است که در ضمن مخالف شد که یکی دو نفر از آقایان مخالف کردند ما فهمیدیم چه گفتند؟ یک مذاکرایت کردند راجع به بلژیکیها که هیچکدامشان صلاح نبود که ایرانیها خوب مردمانی هستند با بلژیکیها خوب خدمت کرده‌اند با آقا ایراد کردند که اتوموبیل را در تعرفه گمرکی معاف کرده‌اند در حالیت که اگر ابتکار را که آقا می‌فرمایند بکنند و برخلاف قانون مجلس رفتار کرده‌اند. اگر مسئله صحیحی باشد که بخواهند اظهار بفرمایند همه آقایان موافقند که مذاکره شود ولی یک مخالفتهایی می‌شود که حقیقه مناسبت نیست در مجلس شورای ملی یک مخالفتهایی می‌شود که حقیقه مناسب نیست در مجلس شورای ملی مذاکره شود باین جهت مذاکرات را کافی میدانند آقا بالاخره اگر یک مطالبی دارید که واقعا مجلس حال گوش دادنش را داشت باشد بفرمائید ولی بعضی از آقایان قبل از جنابعالی اجازه گرفتند و یک فرمایشاتی فرمودند که اصلا مناسب نبود و هیچ در اینجا مورد ندارد. ما چند نفر مستخدم بلژیکی لازم داریم. بسیار هم خوب عمل کرده‌اند. گمرک سیصد هزار تومانی را بچندین میلیون رسانده‌اند و بالاخره همه آقایان موافقند که خوب عمل و رفتار کرده‌اند و باید استخدام شوند.
رئیس-آقایانیکه مذاکرات را کافی میدانند قیام و فرمایند.
(عده قلیلی قیام نمودند)
رئیس-تصوییب نشد آقای دشتی
دشتی – بنده اصولا با لایحه مخالف نیستم فقط چند جنبه بودجه دارد خواستم یک تذکراتی راجع به اوضاع بنادر جنوب به آقای وزیر محترم مالیه بدهم و همانطور که مشاهد و عده فرمودند یک اقداماتی بفرمایند. اداره گمرگ بعقیدهٔ
بنده یکی از مقتدرترین دو اثر دولت است هم از حیث حقوقی که می‌دهد خیلی متناسب است و هم اعضا’ ا، خوب کار می‌کنند ولی از دوسال باینطرف اوضاع بنادر جنوب خیلی بد شده باین معنی که پارسال بنده در اینجا در مجلس عرض کردم که قاچاق فوق العاده شایع شده و یکی از علل شیوع قاچاق مامورین جزء کمر کند اینجا تقاضا کردیم که یک اقداماتی در جلوگری از قاچاق شود برای اینکه شیوع قاچاق علاوه براینکه آزادی گمرکی را فلج می‌کنند یک عده تجار را هم ورشکست می‌کنند از پارسال تا بجال یک اقداماتی کرده‌اند حالا این اقداماتشان معکوس نتیجه داده اقداماتی که کرده‌اند این است که فشار تجار محترمی که در قاچاق شرکت ندارند و بهیچوجه در معامله قاچاق داخل نیتسند وارد می‌آورد ببهانه قاچاق و اینکه قاچاق گیر مفتش می‌آید هر کس را متهم بقاچاق می‌کنند و طرز ثبوت هم ندارد فقط چندن نفر می‌نشینند و یک چیزی می‌نویسند آنوقت مبنی بر این صورت جلسه اموال تجار می‌برند. مبنی بر این صورت جلسه اموال تجار می‌برند. به بنده و شاید به آقای کازرونی و آقای وزیر مالیه دوسیه‌های مفصل شکایت تجار می‌رسد مخصوصا تجار محتمر و علما بوشهر و بالاخره اشخاصی که مربوط به قاچاق نیستند شکاست کرده‌اند از این وضعیات و اخیرا بند یک تلگراف مضحک داشتم تلگراف این بود که مسیو هون رئیس نقیتش گمرگ جهاز‌های شراعی بندر را بکلی منع از مسافرت کرده چون ثانا جهازات شراعی ثاچاق می‌برد. این نکته که اصلا جهازات شراعی نباید ذرات وسیله داشته باشد سواحل را نقتیش کند اما منع کردن کشتی‌ها را از مسافرت آن وقت از بوشهر تا شیراز مال التجاره در تحت تفتیش قرار دادن این است زحمت مردم است. حالا بنده موقع را مناسب میدانم از آقای وزیر مالیه استدعا کنم یک توجه مخصوصی برای جلوگیری از قاچاق بفرمایند که اسباب زحمت مردم نشود و یکی دیگر این است که یک تفتیش صحیحی درگمرگ بشود برای اینک از قراریکه می‌شنویم اغلب اعضا گمرگ باقاچاقچیها شریکند و اسباب زحمت تجاوز واقع می‌شوند.
وزیر مالیه – بنده خیلی متشکرم از تذکری که نماینده محترم دادند قبلا هم بعرض آقایان رسانده‌ام که وضعیت قاچاق در سواحل جنوبی خیلی بد شده و در اینکه تاثیر در مامورین جز اداره هم کرده شاید اشکال و تردیدی نباشد آقایان تصدیق می‌فرمایند که وقتی یک امتعه از نقطه نظر قاچاق کردن یک صرفه زیادی پیدا کرد نه تنها مشتری قاچاق کردن خیلی زیاد می‌شود ولی گاهی هم ممکن است یک اشخاص خیلی خوب و محترمی هم آلوده شوند باین کارها من غیر مستقیم.
موقر – صحیح است احسنت.
وزیر مالیه – پس مطلب دو سر دارد نباید تنها به اظهارات و مسائل که از یک طرف گفته می‌شود گوش داد طرفین از هم شکایت دارند و همینطور که آقای دشتی تذکر دادند قضیه فوق العاده قابل توجه است و حقیقه احتیاج دارد باینکه تحقیق و قضاوت صحیحی بشود. در این بابا یک دستورالعملهای قبلا داده شده و یک اقداماتی هم در جریان است و مخصوصا خود بنده در اینموقع که چند روزی تعطیل است استفاده خواهم کرد. برای مطالعه این کار و برای انجام کار امر شده است به بنده تا سواحل جنوبی خودم می‌روم و در آنجا یک رسیدگی کامل و تفشیشاتی در گمرگ می‌کنم و بعد اینها را تکمیل می‌کنم و امیدوارم که وسایل جلوگیری از قاچاق را از هر حیث چه در سواحل و جه در قسمتهای دیگر با کمک آقایان فراهم کنیم.
رئیس-آقای فیروزآبادی
فیروزآبادی – بنده مخالفم در کلیاتی همان مطالبی است که در ماده عرض کردم هرچند آقایان می‌فرمایند از کجا تو میدانی پنجنفر کافی است و یازده نفر زیادی است.
Page 10 – 11 missing
و خود ما هم داشته‌ایم برای قائم مقامی او در نظر گرفتیم مسیو دکرکر را که بیست و دو سال خدمت دارد و یکی از بهترین مامورین ما است و اخیرا هم خدمات بسیار مهمی در عقد قرار داد گمرکی و تجارتی در مسکو کرده و بنمابندگی دولت در آنجا بود و حقیقه یکی از مهمترین خدماتی است که انجام داده در نظر داریم که از تجربیات او استفاده کنیم و او را بجای مسیو مولیتر بگذاریم البته تاسف از رفتن مسیو مولیتر مانع از قدر دانی و تمجید دکرکر نیست بنده اطمینان دارم که ایشان هم در مدت تصدی ریاست کل گمرکات همانطوری که سلف او توانسته است رضایت آقایان را تهیه نماید او هم خواهد کرد.
رئیس _ آقای زعیم
زعیم _ بنده خوشوقت هستم کهه عرایض من همان بیاناتی بود که آقای وزیر مالیه فرمودند بنده هم می‌خواستم همین نکته را تذکر بدهم که خدمات شایان و سزاوار تقدیر مسیو مولیتر بجای خودش همانطور که از خدمات او قدر دانی می‌شود سزاوار است که از مسیو دکرکر قدر دانی بشود و چون مدت خدمت او هم در ایران بیستو دو سال است از سابقه زیاد دارد به تمام جزئیات کار و اخلاق اجزا گمرک میلیون بلیکی کاملا مطلع است او را بجای مسیو مولیتر انتخاب می‌کنند و با این مقدمه دیگر بنده این لایحه را زائد میدانم زیرا در لایحه سابق شصتو شش هزار تومان تصویب شده برای یازده نفر مامورین بلژیکی که یکی ازانها مسیو دکر کر است و دیگر سلب احتیاج دولت را از این لایحه خاصه می‌کند با آن همه قدر دانی که خود آقای وزیر مالیه از مسیو دکرکر نمودند این است که بنده گفتم با این لایحه مخالفم برای این بود که بنده این ر اصولا زائد میدانم دیگر بسته است بنظر آقایان
وزیر مالیه _ برای توضیح باید خدمت آقایان عرض کنم که آن لایحه یازده نفر است ورئیس کل گمرکات که مسیو مولیتر بود جزو ان یازده نفر حساب نشده بود این دوازدهمی است مسیو دکرکر که باینخدمت منصوب می‌شود بجای او است و ما اجازه داریم یکنفر که بیاوریم با حقوقی که از چهار هزار تومان تجاوز نکند و مسیو دکرکر حقوقش ر ضمن خدمت بیشتر بوده و یک صرفه جوئی هم از این اعتبارات شده برای ما هست و در ضمن یک اشتباهی که در مدت خدمت دکرکر کرده بودم و اصلاح می‌کنم حالا که مراجعه می‌کنم میبینم نوزده سال و هشتماه و بیست و دو روز خدمت دارد نه بیس و دو سال
جمعی از نمایندگان _ مذاکرات کافی است.
رئیس _ رای گرفته می‌شود مواد آقایانیکه شور مواد را تصویب می‌کنند قیام فرمایند.
(اغلب برخاستند)
رئیس _ بفرمائید.
فیروز ابادی _ بنده چه ترتیب اثری بمخالفتهایم داده شود یا نشود مخالفت خودم را عرض می‌کنم بنده نمیدانم یازده نفر را که اجازه گرفته‌اند دیگر رئیس علیحده برای چه خوب این را هم از همان یازده نفر معین کنند دیگر لازم نیست که یکنفر رئیس از خارج بیاورند.
اعتبار مخبر کمیسیون _ آقای فیروز آبادی بتوضیحی که آقای وزیر مالیه فرمودند توجه نفرمودند این یک نفر هم مثل همان یازده نفر است مسیو دکرکر هم در جز÷ یازده نفر مستخدمین فعلی دولت است و چون مسیو مولیتر می‌رود از نقطه سابقه و تجربه که این شخص دارد یهتر اینطور دانسته‌اند که خدمات مسیو مولیتر را او بعهده بگیرد بهمین ملاحظه هم دولت مسیودکرکر را بجای مسیو ولیتر در نظر گرفت و برای اینکه خاطر آقا مطمئن باشد و خوشوقت بشون هزار تومان هم کمتر از مبلغ حقوقی که مسیو مولینتر می‌گرفت
برای او در نظر گرفته شده و باین ترتیب تصدیق می‌فرمایند که یک مبلغی هم صرفه جوئی شده است و نظر آقا هم از نقطه نظر صرفه جوئی شده است و نظر اقا هم از نقطه نظر صرفه جوئی رعایت شده است.
جمعی از نمایندگان مذاکرات کافی است.
رئیس _ رای گرفته می‌شود به ماده اول آقایان موافقین قیام فرمایند
(اغلب قیام نمودند)
رئیس _ تصویب شد ماده دوم
(بشرح ذیل خوانده شد)
ماده دوم _ به مامور مزبور علاوه بر حقوق مذکوره در ماده فوق خانه بااثاثیه مختصر که میزان کرایه ماهیانه آن بیش از هشتاد تومان نباشد داده خواهد شد.
بعضیاز نمایندگان _مخالفتی ندارد
دشتی _ چرا؟ بنده مخالفم
رئیس _ بفرمائید.
دشتی _ بنده خیلی تعجب می‌کنم از رفقا که فرصت نمی‌دهند اسامی موافق و مخالف خوانده شود که همیقدر که قرائت شد یکمرتبه می‌گویند مخالفتی ندارد بالاخره بنده نفهمیدم که مسیو دکرکر را می‌خواهند از آلمان استخدام کنند، آخر این که نمی‌شود بالاخره باید ما صحبت کنیم در صورتیکه مسیو دکرکر باشد چرا نه هزار تومان بدهند اگر این مبلغ را بخواهند بدهند باید بیست و چهار سال خدمت کند بعلاوه برای چه ماهی هشتاد تومان هم کرایه نخ بدهند؟ کسیکه نه هزار توامن حقوق می‌گیرد دیگر چرا ماهی هشتاد توامن هم کرایه خانه بهش بدهند؟
وزیر مالیه _ این قسمت اثاثیه و کرایه خانه عین قانون مصوبه مجلس است سابق برای مسیو مولیتر بود و حالا هم عینا مبلغش همان است عبارتش هم همان است (اثاثیه مختصر و کرایه خانه) عین همان عبارتی است که در قانون سابق نوشته شده است و بنده فقط تذکرا به آقای دشتی عرض می‌کنم که مستخدمین خارجی دیگری داریم که خانه و اثاثیه برایشان تهیه کرده‌ایم خیلی بیشتر از اینها هم تمام شده است و اینجا در واقع یک صرفه جوئی شده است.
رئیس _ رای گرفته می‌شود بماده دوم آقایانیکه موافقند قیام فرمایند
(اکثر برخاستند)
رئیس _ تصویب شد. ماده سوم
(بشرح ذیل قرائت شد)
ماده سوم در انقضا÷ کنترات رئیس کل گمرکات با در صورت فسخ آن معدل پانصد تومان بابت مخارج مراجعت باو داده خواهد شد ولی اگر کنترات مشار الیه در نتیجه اجرا ماده دوم قانون ۲۳ عقرب ۱۳۰۱ راجع بشرایط اساسی کنترات مستخدمین خارجه فسخ شود حق مطالبه مبلغ مزبور فوق را نخواهد داشت.
رئیس _ آقا سید یعقوب
آقا سید یعقوب _ آقای مخبر توجه بفرمایند مخالفت من راجع به عبارتی است که باید اصلاح شود در این جا نوشته است :(در انقضاء کنترات رئیس کل گمرات یا در صورت فسخ آن معادل پانصد تومان بابت مخارج مراجعت باو داده خواهد شد) یک مرتبه این است که فسخ از طرف دولت می‌شود اگر دولت فسخ کند باید بدهد اما اگر از طرف خودش فسخ بشود دیگر ندارد که چه باید کرد: بنده لایحه را دارم کاملا هم مطالعه کرده‌ام و اینجا هم همراهم میاورم و هر شب هم زود تر از همه هم میایم و مطالعه می‌کنم بنده عقیده‌ام این است در صورتیکه از طرف خودش فسخ شده باشد دیگر ما چرا پانصد تومان بدهیم؟
اعتبار _ عرض کنم اینجا البته از طرف خودش که نوشته شده منظور این بوده که با یک عذرموجهی باشد مثلا اگر چنان چه در نتیجه خدمت تاخوس شد ونتوانست خدمت کند و تقاضای فسخ کنتراتش را
Page 14 missing
یا از انزلی بروند فلان قدر در صورتیکه ما هیچ لازم نداریم مخارج مسارفت آنها را با پول خارجه معین کنیم یا مثلا نوشته‌اند اگر مدتها مریض بشود و بواسطه علت مزاج غیبت کن و نتواند پنجماه ششماه حاضر شود تازه برضایت و موافقت رئیس کل گمرکات باید او را مرخص کنند و خیلی از این قبیل معایبهست لهذا بنده خواستم بطور کلی تذکر بدهم به آقایان که در کمیسیون ملاحظه بفرمایند و این را بعد از این اساسا هیچ وقت در کنترات‌ها یک ماده را که راجع بیک قانونی است که خودش ده بیست سی ماه بوده است ننویسند و آنچه لازم است و در انجا مطابق و مناسب قانون بعد هست عینا بنوسند و لازم نیست تمام را در ضمن یک کلمه بنویسند برای اینکه مقتضیات و نظر وکلای این مجلس و آن مجلس فرق می‌کند و خیلی چیزهای دیگر هم هست که ما در ضمن این یک کلمه همه انها را تصدیق می‌کنیم. بدون اینکه مطالعه کرده باشیم و این قسمت را هم که عرض م یکنم تذکریست برای والا خود بنده تمام آن قانون را ملاحظه کردم و بطور کلی برای رئیس آنها بد نیست ولی راجع بسایرین مناسب نیست و البته باین لایحه هم رای می‌دهیم اما خوب است آقایان این نکته را در آتیهه رعایت فرمایند.
وزیر مالیه _ این تذکری را که آقای تقی زاده می‌دهند شاید ظاهرش خیلی منطقی بنظر می‌آید ولیکن به یک چیزی اگر توجه بفرمایند آن وقت تصدیق خواهند کرد که این ترتیبی که دولت پیشنهاد می‌کند و کمیسیون هم تصویب می‌نماید عیبی ندارد حالا می‌خواهند طور دیگر هم بفرمایند اشکالی ندارد آن مطلب چه چیز است این است قانون ۲۳ عقرب ۱۳۰۱ در کلیه شرایط استخدام اتباع خارجه فقط چیزی را که قائل شده که بایستی رای داده شود فقط چیزی را که قائل شده بایستی رای داده شود ملیت و شرایط خدمت و حقوق است جزئیات آن از قبیل ناخوشی و غیره اینها را بنظر دولت واگذار کرده است. ولی چون یک قانونی در ۲۴ خرداد ۳۰۴ از مجلس گذشته و یک قسمت از آن شرایط فرعی را که می‌باید دولت بر طبق قانون ۲۳ عقرب معین کند در آن قانون معین کند د رآن قانون معین شده و دولت هم با آن قانون موافق بوده برای احترام آن قانون و بالاخره بریا اینکه نظر مجلس هم در این مطالب بوده باشدد عبارت ۲۴ خرداد در اینجا نوشته شده است و اینکه راجع بخرج سفر و راه و اینها می‌فرمایند البته این مطالب با شرایطی که ما در خرج سفر را در اینجا معین کرده‌ایم و دیگر مطابق آن قانون خرج داده نمی‌شود و بالاخره این که نوشته شده است (سایر شرایط) یعنی شرایطی که در آن شرایط را دولت معین کند و بنابر این اشکالی نخواهد داشت.
رئیس _ آقای دادگر و آقای رفیع موافقند؟
(گفتند بلی)
جمعی از نمایندگان _ مذاکرات کافی است
رئیس _ رای می‌گیریم بماده چهارم آقایامن موافقین قیام فرمایند.
اغلب قیام نمودند
رئیس _ تصویب شد. مذاکرات راجع بکلیات است مخالفتی ندارد؟
فهیمی _ بنده عض دارم
رئیس _ مخالفید بفرمائید
فهیمی _ بلی مطلب را که اقای تقی زاده اظهار کردند و آقای وزیر مالیه یک جوابی دادند چون مخالفت داشت با قانون عقرب بنده لازم دانستم یک توضیحاتی عرض کنم و در ان قانون چهار چیز را موکول به تصویب مجلس کرده است یکی ملیت. یکی حقوق و یکی مدت خدمت یکی سایر شریطی که مستلزم خرجی باشد آن قسمتی که اقای تقی زاده راجع بخرج راه فرمودند اینها جزء مخارجی
است اعم از خرج سفر و غیره باید بتصویب مجلس برسد چون این مذاکرهدر اینجا شده بنده خواستم این تذکر را بدهم که ناگفته نماند.
رئیس _ رای گرفته می‌شود به این چهار ماده با ورقه آقایان موافقین ورقه سفید والا کبود می‌دهند.
(اخذ و استخراج آرا÷ بعمل آمد ۷۹ ورقه سفید تعداد شد)
رئیس _ عده حضار ۱۰۴ با ۷۹ رای تصویب شد اسامی رای دهندگان
آقایان: فومنی _ فرهمند _ عصر انقلاب _ امام جمعه شیراز _ دشتی _ دادگر _ بدر _ شیروانی _ اسفندیاری – نوبخت _ خطیبی _ بنی سلیمان _ ملک مدنی _ عمادی _ بهار _ حاج میرزا مرتضی _ دکتر رفیع امین _ پالیزی_ میرزا ابراهیم اشتیانی _ شیخ الاسلام ملایری _ ثقه_ الاسلامی _ طباطبائی دیبا _ عباس میرزا _ موقر _ احتشام زاده _ ایلخان _ زوار _ جلائی _ شریعت زاده _ میرزا عبدالله خان وثوق _ جمشیدی _ کی استوان _ سید حسین آقایان _ پور تیمور _ یاسائی _ خواجوئی _ محمد آخوند _ دکتر سنگ _ حیدری _ حاج میرزا حبیب الله امین _ مسعود _ فهیمی _ ذوالقدر _ میرزا عبدالحسین دولتشاهی _ اعتبار _ سید کاظم _ افسر _ آیه الله زاده _ خراسانی _ ساکینیان _ کازرونی _ اسعد _ خوئی _ معظمی _ لیقوانی _ مولوی _ اسکندری _ عدل _ زارع مفتی _ مقدم _ افشار _ محمد ولی میرزا _ میر ممتاز _ طاهری_ ملک آرائی _ وکیلی طباطبائی _ ابراهیمی _ فرشی _ دیوان بیگی_ تقی زاده _ جهانشاهی _ دکتر مصدق حقنویس _ محقق _ دکتر لقمان _ نگهبان _ ضیاء _ ارباب _ کیخسرو.
رئیس _ پیشنهادی رسیدهاست قرائت می‌شود
(اینطور خوانده شد)
پیشنهاد آقای بهبهانی
بنده ختم جلسه را پیشنهاد می‌نمایم و نیز پیشنهاد می‌نمایم شب پنجشنبه هم تعطیل باشد.
رئیس _ آقای بهبهانی
بهبهانی _ البته آقایان تصدیق می‌فرمایند که این لیالی ایام تعطیل است و همه سال هم در این ایام تعطیل بوده ولی بواسطه اینکه گفتند دولت یک کارهای مهمی دارد امشب هم مجلس منعقد شد و باندازه که باید کار کند کرد و سه قانون مهم گذرانید ر اینصورت جا ندارد که مجلس دیگر امتداد داشته باشد لهذا بنده پیشنهاد ختم جلسه را کردم و اما شب پنجشنبه چون متصل بروز چهار شنبه است و روز چهار شنبه هم قتل است و روز قتل هم حقیقه یک احترامات فوق العاده دارد از این جهه بنده پیشنهاد کردم که شب پنجشنبه هم مجلس تعطیل باشد و البته آقایان تصدیق می‌فرمایند که این امورات در عرف هم یک منظرهای عجیبی پیدا می‌کند دراینصورت بنده تصور می‌کنم که آقایان هم موافقت بفرمایند که امشب جلسه ختم شود و شب پنجشنبه هم مجلس تعطیل باشد. رئیس _ آقای دکتر سنگ
دکتر سنگ _ یک لایحه ایست که خاطر محترم آقایان هم مستحضر است و راجع بنکاهداری یک مشت صغار است بنده پیشنهاد کردم و بحضور مبارک آقا هم عرض کردم اگر موافقت بفرمایند مطرح شود.
معاون وزارت معارف _ لایحه که راجع باستخدام رئیس دارالمعامات است سه روز است تمام شده و امروز هم اخطار کرده‌اند که پس از انقضاء اینمدت باروپا مراجعت خواهند کرد چون ممکن است که بنده استدعا می‌کنم آقایان موافقت بفرمایند که این موضوع مطرح شود.
وزیر مالیه _ بنده همانطور که آقای بهبهانی اظهار
فرمودند البته مخالفتی ندارم با اینکه مجلس ختم شود و در ضمن تایید می‌کنم اظهار آقای معاون وزارت معارف را برای اینکه این ماده یک چیز مختصری است و بنده خیال می‌کردم شاید دو جسه’ دیگر داشته باشیم برای آخر سال بنده مصمم بودم استفاده کنم از جلسه اتیه و خیالم این بود که دو جلسه باشد قبل از انقضاء سال برای اینکه مواد قانون بودجه را تقاضا کنم مطرح شود و تصویب شود حالا با این ترتیبی که پیش آمده است آئینه تصویب اینمواد قبل از انقضای این سال شاید فرصت نشود و در بین آن مواد یک ماده هست راجع به عیدی مستخدمین جز ه جز مواد قانون بودجه است بنده می‌خواستم بپرسم که اگر آقایان تصور می‌فرمایند که فرصت نخواهد شد تقاضا کنم که این ماده تجربه شود و مطرح شود و اگر فرصت می‌شود که بنده عرض ندارم.
بعضی از نمایندگان – جلسه خواهد بود.
رئیس – آقای رفیع
رفیع – بنده موافقم – با پیشنهاد آقای بهبهانی که شب پنجشنبه تعطیل شود تعطیلی که فلسفه داشته باشد همه موافقند ولی تعطیل بی فلسفه را هیچکس موافقت نمی‌کند و بالاخره این پیشنهاد آقاچون فلسفه داشت برای احترام قتل ما همه موافقت می‌کنیم بنابراین آقا هم موافقت بفرمایند که شب شنبه جلسه بشودکه این قسمت کارها تمام شود
رئیس – آقایانی که این پیشنهاد را تصویب می‌کنند فرمایند.
(اغلب قیام نمودند)
رئیس – تصویب شد. پیشنهاد آقای شیروانی
(اینصور خوانده شد)
جلسه آتیه را روز پنجشنبه هفتم فروردین سه ساعت و نیم قبل از شهر پیشنهاد می‌نمایم
شیروانی – آقای آقا سید یعقوب چون اجازه گرفته‌اید عرایض بنده را گوش بدهید.
آقا سید یعقوب – میدانم می‌خواهید بروید مشهد
شیروانی – بله جنایت که نمی‌خواهم بکنم عرض می‌کنم در ضمن این تعطیل که تقریبا پنجروز است و تعطیل عیدنوروز که هفت روز است یک جلسه ما می‌توانیم داشته باشیم در صورتیکه این دو قسمت تعطیل را وقتی که با هم جمع کنیم هر کس از وکلایک گرفتاریهایی دارند می‌خواهند مسافرت کنند و از برای یک جلسه دو تعطیل را ما از هم پاره می‌کنیم که از هیچکدامش نشود استفاده کرد بنابراین خوبست آقای آقا سید یعقوب و سایر آقایان هم موافقت فرمایند که ما از این دو تعطیل استفاده کنیم و بنده تصور می‌کنم که یک جلسه تعطیل آنقدرها ضرری به مملکت وارد نمی‌آورد دیگر بسته است نظر آقایان
(همهمه نمایندگان)
رئیس – آقای آقا سید یعقوب
آقا سید یعقوب – بنده اولا از مقام ریاست استدعا می‌کنم امر بفرمایند مجلس ساکت شود که بنده عرایضم را عرض کنم آقایان تصدیق می‌فرمایند که همه ساله قبل از سال آتیه بودجه مجلس میگذشته است و هنوز بودجه مجلس مطرح نشده است ثانیا الان بود که آقای وزیر مالیه پیشنهاد کرد که آقایان موافقت بفرمایند راجع بعیدانه مستخدمین سرپایی که داده شود و آقایان هم قبول کردند که جلسه دیگر باشد بعلاوه الان آقای رفیع فریاد می‌زد و به آقای بهبهانی التماس می‌کرد که شب شنبه یکشنبه را موافقت با ماها بکنند که این لوایح بگذرد دیگر اینکه بنده کاملا موافقم که حضرتعالی اجازه بگیرید و به مشهد بروید و بنده هم جلوتر از همه رای می‌دهم ولی باید بدانید که چهار پنج فقره امتیازات است که باید تمام شود امتیاز چراغ برق است امتیاز چاه آرتزین است لااقل راجع به مستخدمین را موافقت بفرمایند که مطرح شود و نفی و اثبات آن معلوم شود.
رئیس – پیشنهاد دیگری که مقدم است باید قرائت شود.
(بشرح ذیل قرائت شد)
پیشنهاد آقای دشتی
بنده پیشنهاد می‌کنم جلسه آتیه شب یکشنبه ۲۷ اسفند بوده و تا آخر اسفند مرتبا جلسات منعقد گردد
دشتی – بنده معتقدم که جلسات مجلس نباید از لحاظ خصوصیات و شخصیات منعقد و تعطیل شود و جلسات مجلس باید از لحاظ مصالح عمومی مملکت و حوایح عموم مملکت تعیین گردد. عرض می‌کنم که شب پنجشبه بقول آقای بهبهایی متصل بقتل است و باید تعطیل شود. اما ما از شب یکشنبه تا شب عید می‌توانستم سه جلسه بکنیم و در این جلسه یکشنبه تا شب عید می‌توانیم سه جلسه بکنیم و در این سه جلسه می‌توانیسم یک قسمت از لوایح دولت را بگذررانیم بودجه مجلس را هم بگذاریم و بالاخره وظایف خودمان را انجام می‌دهیم و برای بعضی از رفقامان هم می‌خواهند بمشهد مشرف شوند. یا جای دیگر بروند با کمال افتخار اجازه بهشان می‌دهیم.
رئیس – آقای وزیر هم پیشنهاد کرده‌اند که شب شنبه جلسه باشد بدوا رای می‌گیریم به پیشنهاد آقای دشتی آقایانیکه تصویب می‌کنند قیام فرمایند.
(اکثرا برخاستند)
رئیس – تصویب شد. رای دادید به ختم جلسه فعلا بایستی آقایانیکه روز عید شرفیایی حاصل خواهند کرد بقرعه معین شوند.
آقا سید یعقوب – جلسه که داریم
رئیس – بلی صحیح است.
وزیر مالیه – دو فقره لایحه است تقدیم می‌شود یکی راجع به دیون تصویب شده است یکی راجع به موقع یک مالیات بلدی است راجع به تفرج گاهها و نمایشگاهها
رفیع – استدعا می‌کنم از مقام ریاست برای این کار آقایان مطلع باشند جلسه آتیه را معین فرمایند.
رئیس – شب یکشنبه
(مجلس پنجساعت و ربع از شب گذشته ختم شد)
قانون
اجازه استخدام یازده نفر مامور بلژیکی جهت اداره کل گمرکات ایران
ماده اول – مجلس شورای ملی بوزارت مالیه اجازه می‌دهد که در انقاضاء مدت کنترال مستخدمین بلژیکی که فعلا در اداره کل گمرکات خدمت می‌نمایند یازده نفر مامور بلژیکی برای مدت سه سال کنترال کنند و نیز وزارت مالیه می‌تواند مامورین مزبور را از میان مستخدمین فعلی انتخاب کنند.
ماده دوم – برای حقوق مامورین مذکور در ماده فوق بوزارت مالیه مبلغ شصت وششهزار سیصد و ده تومان اعتبار داده می‌شود.
ماده سوم – در صورتیکه مستخدم کنترات شده مستخدم جدیدی باشد حقوق سالیانه او نمی‌تواند از چه هزار تومان تجاوز کنند.
ماده چهارم – سایر شرایط کنترات مامورین بلژیکی بموجب قانون ۲۴ خرداد ۲۳۰۴ راجع بآخرت کنترات مستخدمین بلژیکی گمرک تعیین خواهد شد.
این قانون که مشتمل بر چهار ماده است در جلسه لیله بیست و دوم اسفند ماه یکهزار و سیصد و شش شمسی بتصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی
حسین پیرنیا
قانون
اجازه استخدام یکنفر بلژیکی جهت ریاست کل گمرکات
ماده اول – بدولت اجازه داده می‌شود که از اول فروردین ۱۳۰۷ تامدت دوسال یکنفر مامور بلژیکی برای ریاست کل گمرکات استخدام کند. حقوق سالیانه مامور مزبور به هزار تومان خواهد بود.
ماده دوم – بمامور مزبور علاوه بر حقوق مذکوره در ماده فوق خانه با اثاثیه مختصر که میزان کرایه ماهیانه آن بیش از هشتاد تومان نباشد ماده خواهد شد.
ماده سوم – در انقضا کنترات رئیس کل گمرکات یا در صورت فسخ آن معادل پانصد تومان بابت مخارج مراجعت باو داده خواهد شد. ولی اگر کنترات مشارالیه درنتیجه اجرای ماده دوم قانون ۲۳ عقرب ۱۳۰۱ راجع به شرایط اساسی کنترال مستخدمین خارجه فسخ شود حق مطالبه مبلغ مزبور فوق را نخواهد داشت.
ماده چهارم – دولت سایر شرایط کنترات مستخدم مزبور را در طبق قانون ۲۳ عقرب ۱۳۰۱ و ۱۴ خرداد ۳۰۴ معین خواهد کرد.
این قانون که مشتمل بر چهار ماده است درجلسه لیلیه بیست و دوم اسفند ماه یکهزار و سیصد و شش شمسی بتصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس – مجلس شورای ملی: حسین پیرنیا
قانون
راجع بصدی سه عایدات وصولی انحصار قند و شکر و مالیات راه از سنه ۱۳۰۵
ماده واحده – وزارت مالیه مجاز است از اول ۱۳۰۶ مبلغ ۲۹۷ و ۹۵۲ و ۲ قران که معادل صدی سه عایدات وصولی انحصار قند و شکر و مالیات را در ۱۳۰۵ است رقم بودجه ۱۳۰۴ اداره گمرک بعنوان صدی سه اضافه نمودند و مخارج وصول مالیات حق الثبت را نیز از همین عمل بپردازند اعتبار مزبور از هر حیث تابع قوانین مربوطه بوجود عمومی خواهند بود.
این قانون که مشتمل بر یک ماده است در جلسه لیله بیست و دوم اسفند یکهزار و سیصد شش شمسی بتصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی
حسین پیرنیا