مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۱ امرداد ۱۳۰۷ نشست ۲۷۵
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری ششم | تصمیم‌های مجلس | قوانین بنیان ایران نوین |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری ششم |
مشروح مذاکرات مجلس ملی، دوره۶
جلسه: ۲۷۵
صورت مشروح مجلس یکشنبه ۲۱ اَمرداد ماه ۱۳۰۷ مطابق ۲۵ صفر ۱۳۴۷
فهرست مندرجات:
۱- مذاکره نسبت به فوریت و اصل لایحه دولت راجع به استخدام هشت نفر معلم از فرانسه و تصویب قانون مزبور
۲- مذاکره نسبت به فوریت و اصل لایحه دولت راجع به تبصره الحاقی به ماده ۳۲ قانون استخدام کشوری و تصویب قانون مزبور
۳- مذاکره نسبت به فوریت و اصل طرح قانونی الغای مالیات اغنام واحشام و تصویب آن
۴- مذاکره نسبت به خبر کمیسیون بودجه راجع به اجازه پرداخت تتمه قیمت علیق اداره حمل ونقل بابت بودجه ۱۳۰۶ وزارت پست و تلگراف
۵- مذاکره نسبت به فوریت و اصل لایحه دولت راجع به تفسیر تبصره سوم قانون بودجه ۱۳۰۶ راجع به حقوق معلمین و تصویب آن
۶- قانون اجازه استخدام هشت نفر معلم از مملکت فرانسه برای مدت سه سال
۷- قانون تبصره الحاقی به ماده ۳۳ قانون استخدام کشوری
۸- قانون الغای مالیات اغنام و احشام
۹- قانون اجازه پرداخت اخذ قیمت علیق اداره حمل و نقل بابت بودجه ۱۳۰۶ پست وتلگراف
۱۰- قانون تفسیر تبصره سوم قانون بودجه ۱۳۰۶ راجع به حقوق معلمین
(مجلس دو ساعت و ربع قبل از ظهر بریاست آقای طباطبائی دیبا نایب رئیس تشکیل گردید) (صورت مجلس یوم شنبه بیستم مرداد را آقای دولتشاهی قرائت نمودند)
غائبین با اجازةجلسه قبل آقایان: ایلخان ـ امام جمعة شیراز ـ دکتر طاهری سید ابراهیم ضیاء ـ میرزا محمد تقی طباطبائی ـ نجومی ـ میرزا عبدالله خان وثوق ـ آقا میرزا هاشم آشتیانی ـ طباطبائی وکیلی ـ حاج آقا حسین زنجانی
غابین بی اجازه جلسه قبل آقایان: اسدی ـ موقر ـ میر ممتاز ـ اعظمی ـ آقا علی زارع ـ قوام شیراز ـ مهدوی ـ امیر تیمور کلالی ـ محمد تقی خان اسعد ـ مقدم ـ افسر ـ آقا زاده سبزواری ـ غلامحسین میرزا مسعود ـ حاج شیخ بیات ـ حاج حسن آقا ملک ـ لیقوانی ـ اسکندری ـ محمّد ولی میرزا ـ سلطان ـ محمد خان عامری - میرزا حسنخان وثوق ـ حاج غلام حسین ملک ـ ابراهیمی ـ یحیی خان زنگنه ـ میرزا احمد خان بدر
دیر آمدگان با اجازه جلسه قبل آقایان شریعت زاده ـ میرزا سید مهدی معتمد ـ فرمند ـ
دیر آمده بی اجازه جلسه قبل آقای جهانشاهی
نایب رئیس – آقای آقا سید یعقوب
آقا سید یعقوب ـ بنده یک قدری توجه می‌دهم هیئت رئیسه را بصورت مجلس آقای امیر تیمور را دو جسه است که غایب با اجازه است و در اینجا بدون اجازه نوشته‌اند یکی دیگر آنجائیکه نطق آقای بیات را نوشته است ایشان در جواب بنده صحبت کردند می‌خواستم عرض کنم آقای بیات مستقلا صحیت نکردند ابدا ذکری از اسم بنده نشده است می‌خواستم این را تذکر بدهم
نایب رئیس ـ آقای احتشام زاده
احتشام زاده ـ در ماده دوم که نوشته شده است بنده استرداد کردم می‌خواستم عرضص کنم که بنده فقط عبارت ماده را مختصر اصلاحی کردم خواستم در صورت مجلس این قسمت قید شود که تبصره بحال خودش با قیمت
نایب رئیس ـ صورت مجلس دیگری اعتراضی ندارد
(گفتند خیر)
نایب رئیس ـ صورت مجلس تصویب شد
معاون وزارت معارف ـ لایحه ایست راجع باستخدام چند نفر معلم برای تدریس شیمی و فیزیک و علوم طبیعی و قسمتی از طب لایحه ان را بقید دو فوریت تقدیم می‌کنم.
(بشرح ذیل قرائت شد)
ماده واحده ـ وزارت معارف مجاز است علاوه بر هفت نفر معلمینی که بر طبق قانون مصوب ۱۳ خرداد ۱۳۰۷ استخدام میوشند هشت نفر معلم دیگر در حدود شرائط ذیل از مملکت فرانسه استخدام کند:
۱ـ مدت استخدام معلمین مذکور از اول شهریور ۱۳۰۷ برای مدت سه سال خواهد بود از روز ورود به ایران مستحق اخذ حقوق خواهند بود
ب ـ مبلغ بیست و دو هزار تومان از محل اعتبارات وزارت معارف و اوقاف بر مبلغ بیست و شش هزار تومان مصوب ۱۳ خرداد ۱۳۰۷ برای تامین حقوق معلمین مذکور اضافه می‌شود
ج ـ در موقع عزیمت بله ایران در حدود هزار و چهار صد تومان خرج سفر از محل صرفه جوئی اعتباری که برای استخدام معلمین خارجی در بودجه ۱۳۰۷ وزارت معارف منظور گردیده است تأدیه خواهد شد.
د ـ هنگام مراجعت چنانچه کنترات معلمین سابق الذکر تجدید نگردد در حدود مبلغ دو هزار و یکصدتومان خرج معاودت به انها پرداخته می‌شود.
ه ـ وزار معارف مجاز است سایر شرایط استخدام معلمین مزبور را بر طبق قانون ۲۳ عقرب ۱۳۰۱ تعیین و قرار داد مشار الیهم را امضاء نماید.
نایب رئیس ـ مذاکرات در فوریت اسست آقای احتشام زاده
احتشام زاده ـ در فورتی عرض ندارم
نایب رئیس ـ آقای شیروانی
شیروانی ـ موافقم
نایب رئیس ـ آقای عباس میرزا
عباس میرزا ـ موافقم
نایب رئیس ـ آقای آقا سید یعقوب
آقا سید یعقوب ـ بنده با فوریت این لایحه از چندین جهت مخالفم گرچه آقای معاون یا یکی دیگر از آقایان موافقیم اظهار خواهند کرد که مجلس تمام می‌شود و باید زودتر این کار ار تمام کرد نبده عرض می‌کنم اگر دو اه این کار عقب بیفتد آیا ما دوسال عقب می‌افتیم در تمدن و اگر الان بگذرد ده سال جلو خواهیم افتاد؟ بنده در سابق هم عرض کرده‌ام آقای معاون دو سه مرتبه است که لوایح را طوری تنظیم می‌کنند که خود اقای شیروانی که یکی از طرفداران جدی پارمانی ایشان هستند تصدیق باید بکنند که یک الیحه که باید به سه کمیسیون برود چهار شور درش بوشد تمام اینها را بهم زوده‌اند و منحصر کرده‌اند بیک ماده انهم فوری اخر ملاحظه بفرمائید ما می‌خواهیم مذاکره کنیم کلیات دارد شور مواد شور ثانی آخر اینها را باید رعایت کرد یا این حال بیائیم فوری یصد هزار تومان هم رأی بدهیم بنده که نمیدانم چه جور ما می‌توانیم رأی بدهیم پس اجازه بفرمدئید این لایحه دیر هم نمشود بجائی هم بر نمی‌خورد بسلامتی محلس هفتم افتتاح می‌شود و در کمیسوینهای مربوطه جریان طبیعی خودش را بعمل می‌آورد و تصویب می‌شود. بنده از این جهت مخالفم حالا اگر خدای نخواسته اکثریت رأی داد در ماده عرایض خودم را عرض می‌کنم.
نایب رئیس ـ آقای شیروانی
شیروانی ـ آقای آقا سید یعقوب در ضمن فرمایشاتشان جواب خودشان را داند اگر هیچکدام از لوایح دلیل فوریتی برایش موجود نباشد این لایحه فوریت دارد برای اینکه چند ساعت دیگر بعمر مجلس بیشتر باقی نیست دورة تحصیلات هم از وسط سال شروع می‌شود از اول سال شروع نمی‌شود بنابراین تسریع در این لایحه لازم ات و باید بفوریت تصویب شود واگراعتراضات دیگری هم فرمودند بنده جواب خواهم داد
جمعی از نمایندگان ـ مذاکرات کافی است
نایب رئیس ـ رأی گرفته میوشد به فوریت آقایان موافقین قیام فرمایند
(اغلب قیام نمودند)
نایب رئیس ـ تصویب شد
(ماده واحده بشرح سابق خوانده شد)
نایب رئیس ـ آقای احتشام زاده
احتشام زاده ـ بنده اصولا با استخدام معلم برای مدارس علایه نهایت موافقت را دارم برای اینکه ما هنوز نداریم یکمعلمین عالی مقامی که بتوانند در مدارس ما تدریس کنند و ابدی از خارج بیاوریم ولی در قسمت مدارس متوسطه معلمینی که از خارج میاوریم اینها نمی‌توانند مورد استفاده واقع شوند برای اینکه شاگردان مدارس متوسطه که همه ماها می‌بینیم و مقدار زبانی که آنها میدانند میدانیم که حتی شاگردانی که دوره متوسطه را تمام کرده‌اند باز قادر نیستند که زبان خارجه را درست حرف بزنند و بفهمند بنابراین بنده با این وضعیتی که فعلاً در پرگرام مدارس متوسطه می‌بینم در قست زبان خارجی معتقد هستم که هیچ ممکن نیست شاگردان از این معلمین استفادة کنند و همین مقداری هم که از معلمین خودمان فعلاً استفاده می‌کنند از انها استفاده نخواهندکرد برای اینکه زنگ را که می‌زنند در کلاس شروع می‌کنند بدرش گفتن بدون اینکه مقید باشند که شاگرد بفهمد و استفاده کند کما اینکه در مدرسه حقوق با اینکه مدرسه عالی است و شاگردان آنجا بیشتر بزبان فرانسه آشنا هستند معذلک هیچ استفاده نمی‌کنند این است که بنده معتقدم که قبل از اینکه معلم آورده شود پروگرام طوری اصلاح شود که لااقل شاگردان زبان خارجه رابدانند که معلم اروپائی را که می‌آورند بتوانند از انها استفاده کنند. بعقیده بنده فعلا نواقص متوسطة ما یک نواقص ضرور تری است که اول باید اینها را اصلاح کنیم بعد بپردازیم به آوردن معلم در قسمت فیزیک و شمیمی یکی از بزرگترین نواقص که در مدارس ما هست این است که اسباب و ادوات و لابراتوار نیست که شاگرد عملا تحصیل کند شاگرد درس می‌خواند بدون اینکه در عمل دیده باشد. بنده خیال می‌کنم اول باید لابراتوار تهیه کنند و با همین معلمینی که داریم از انها استفاده کنند و بعلاوه در پروگرام مدارس متوسطه ساعات درس را بیشتر کنند که در ظرف دو سال خودشان را آماده کنند برای اینکه از وجود معلمین خارجی بتوانند استفاده کنند بعد معلم بیاورند و باین وضعیت فعلی بنده معتقدم که از مقدار استفادة که امروز از این معلمین می‌کنیم از این هم کاسته می‌شود و بعقیدة بنده یک پولی است که هدر می‌رود.
معاون وزات معارف ـ این لایحه که تقدیم شده است تقریباً در سه ماه قبل تقدیم شده و همانموقع هم بعضی از نمایندگان مطلع بودند من جمله خود آقای احتشام زاده بنده را توجه دادند که باید حتی الامکان از معلمین ایرانی استفاده کینم این مطلب بنده را متنبه کرد که در تقدیم لایحه دقری تاخیر کردم و تصور کردم شاید عدة معلمینی که لازم داریم از خودمان بتوانیم تهیه کنیم. این بود که (چنانچه آقایان مطلعند) اعلان کردیم و حقوق زیادهم قرار دادهع ایم وکسانی را که بتوانند فیزیک و شیمی و علوم طبیعی را تدریس کنند با حقوق کافی دعوت و ساعات تدریس را هم کم کردمی دو ماه هم کوشش کردیم و فقط دو نفر پیدا کردیم که یکی اسفندیاری بود یکنفر دیگر این دو نفر را بترتیبی که خودشان می‌خواستند ما استخدام کردیم در اینصورت ما می‌خواستیم که بتوسط معلمین خودمان این کار را بکنیم ولی متأسفانه نداشتیم یا نخواستند حاضر شوند و اینکه راجع به پرگرام فرمودند عرض می‌کنم بایستی این مطالب را قدری بهم مربوط باشد باید هر کدام را فی حد ذاته در نظر گرفت می‌فرمایند لابوراتوار می خوایهم عرض می‌کنم مابیست هزارتومان فرستادیم و لابوراتور هم برای مرکز و هم برای ولایات از همه قسم خواستیم لابوراتوار کوچک برای سیکل اول متوسطه و بزرگ برای مدارس عالیه و سیکل دوم متوسطه خواستیم ولی آن کسیکه لابوراتوار را بهش عمل کند کو؟ مطلب اینجا سات این معلمین که فعلا داریم همان هائی هستند که در مدارس متوسطه ما تربیت شده‌اند اینها لابوارتوار ندیده‌اند که بتوانند بهش عمل کنندپس بنابراین توجه بفرمایند که تمام دقتها را ما کردیم در مرکز و ولایات اعلان کردیم فقط دو نفر حاضر شدند که استخدم شوند و استخدام کردیم ولی باز هم نقص داریم. اینکه فرمودند برای پیشرفت پروگرام مدارس بایستی توجه کرد. تصور می‌کنم آقا پروگرام جیدد را ملاحظه نفرموده‌اند. در پروگرام جدید یک جریاناتی را بطور کلی در نظر گرتفه‌ایم ساعات درس فرانسه را زیاد کرده‌ایم. فیزیک و شیمی و علوم طبیعی که سابقاً همه اش از روی کتاب بود بکلی تغییر دادیم من باب مثل عرض می‌کنم که فیزیک در هفته سه ساعت تدریس می‌شد آنهم از روی کتاب بود حالا یک ساعت از روی کتاب است یکساعت برای شنیدن بیان معلم است ویک ساعت هم برای کار کردن در لابواتوار پس آن اصلاحاتی که آقا در نظر گرفته‌اند راجع به پروگرام مدارس متوسطه ما عین انها را رعایت کرده‌ایم و در پروگرام مدراس متوسطه ما عین آنها را رعایت کرده‌ایم و در پروگرام خودمان وارد کرده‌ایم یو اینکه بعضی از آقایان مخصوصاً راجع به اصلاح پروگرام تذکراتی می‌دهند یک روز هم بنده نظرم میآیدکه در اینجا عرض کردم که پروگرام بالاخره یک عباراتی است روی کاغد و ممکن است در کاغذ بقدری خوب نوشته شود که موافقت کند یا بهترین پروگرامهای دنیا ولی این فایده ندراد بحث سر عمل است عمل به پروگرام خوب مدرسة خوب می‌خواهد معلم خوب می‌خواهد مدیر خوب میخواهخد اینها است که پروگرام را اصلاح می‌کند وقتی که شما معلم خوب داشتید وسائل خوب داشتید قطعاً پروگرام شما اصلاح خواهد شد و اگر نداشته باشدی هر دقر هم روی کاغذ پروگرام را هم خوب بنویسید فایده ندارد پس آن اصلاحاتی که می‌فرمایند در پروگرام شده است و برای اجرای آن قوانین همین نظریه که شاید اغلب آقایان مطلع هستند ما محتاج هستیم استخدام این چند نفر معلم و لایحه اش را تقدیم کردیم
جمعی از نمایندگان ـ مذاکرات کافی است
فیروز آبادی ـ بنده مخالفم
نایب رئیس ـ بفرمائید
فیروز آبادی – عرض می‌کنم آقایان میدانند که این لایحه که مربوط به استخدام هشت نفر معلم است این یک لایحه سادة نیست. بایستی خیل یدرش دقت بشوند متاسفانه بنده می‌بینم که تا یک لایحه اقایان وزاء بمجلس ممی آورند فوری تصویب میوشد این لایه صدو پنجاه هزار تومان در سال خرجش است این را تصویب می‌کنیم بعد هم معلوم میوشد که ما صدو پنجاه شاهی از وجود اینها استفاده نکرده‌ایم مثل سایر استخدامهائی که کردیم و بهیچوجه دیناری فایده از وجودشان نبردیم. بنده موافق نیستم که این لایحه به انی سرعت بگذرد آخر شما ملاحظه بفرمائید فیروز ابادی یک مدرسة بیست و پنج تومانی داشت و صد نفر بچه در ین مدرسه درس می‌خواند این را از بین میرند انوقت در مقابل صدوپنجاه هزار تومان می‌دهند به اروپائیها بدون اینکه یکشاهی نتیجه بگیرند.
نایب رئیس – آقای زوار
زوار ـ طرز صحبت کردن نماینده محترم یکطوری بود که ابداً ارتباط با کفایت مذاکرات نداشت البته ما هم با طرز صحبت کردن ایشان آشنا هستیم آقا در کفایت مذاکرات صحبت می‌کنند بع وارد میوشند بروضه خوانی و مدرسه فیروز آباد بالاخره این قانون آنطوریکه آقا خیال می‌کنند ساده نیست این قانون در نظر آن اشخاص که علاقه بمعارف دارند مهم است آقا باید تصدیق کنند که مملکت را باید مجلس شورای ملی روبترقی ببرد. ابدی معلم از خارجه بیاوریم و از او استفاده و همیچنین سایر اصلاحات و البته مدرسة فیروز آباد شما و ترشیز بنده هم در ضمن سایر اصلاحات درست خواهد شد.
نایب رئیس ـ آقایاینکه مذاکرات را کافی میدانند قیام فرمایند
(عدة کثیری قیام نمودند)
نایب رئیس ـ تصویب شد پینشهادها قرائت می‌شود
پیشنهاد آقای عدل (بشرح ذیل قرائت شد)
پینشهاد می‌کنم در ماده واحده پس از عباتر مدارس متوسطه نوشته شود مرکز و ایالات (عدل)
عدل ـ عرض می‌شود آقای معاون وزارت معارف خودشان خاطرشان مسبوق است وقتی که بنده از تبریز آمدم مخصوصاً یکعده عریضه بوزارت معارف نوشته بودند که در مدارس متوسطه بواسطه نبودن معلم از حیث زبان فرانسه خیلی در زحمت هستند آقای معاون وزارت معارف هم خودشان به بنده فرمودند که این هشت نفر معلم دو نفرش برای تبریز است ولی برای اینکه کاملا این مسئله محرز باشد بنده استدعا کردم که نسبت به ایلاات هم تعمیم پیدا کند و نوتشه شود مرکز و ولایات.
معاون وزارت معارف ـ منظور آقای عدل در لایحه هم که سابقاً تقدیم شده بود تامین شده است و بنده خدمتشان هم عرض کردم که یکنفر از اینها برای مدرسة متوسطه آذر بایجان است و محتاج نیست در اینجا ذکر شود
عدل ـ بنده استرداد می‌کنم
پینشهاد آقای شیروانی
پیشنهاد میوشد که معلمین مزبور قبلاً باید در دارالمعلین کار بکنند.
شیروانی ـ عرض می‌کنم چون مذاکرات کافی شد بنده منظور خودم را در پیشنها نوشته‌ام ولی مقصود عبارت نیست عبارت را خود آقای معاون اصلاح بفرمایند عرض می‌کنم بدلیل فرمایشات خود آقای معاون اصلاح بفرمایند عرض می‌کنم بدلیل فرمایشات خود آقای معاون که ما بواسطه نداشتن معلم در مملکت خودمان احتیاج پید کردمی که یک معلمینی از خارج بیاوریم بنابراین ما باید یک روزی از خودمان معلم داشته باشیم ما برای طبیعیات معلم می‌خواستیم آمدیم اعلا کردیم با یک اشخاص عالی مقامی بودند و نیامدند و یا نبودند در هر صورت احتیاج ما بمعل است و اگر بهمین طریق بگذرد ما هیچوقت مستغنی نخواهیم شد و این استخدام معلمین خارجی بعقیده بنده حد یقف ندارد بنابراین ما باید علاج قطعی کنیم یعنی اگر معلم می‌آوریم بایستی اشخاصی باشند که پروفسور آگرژه باشند یعنی بتوانند در اینجا معلم برای ما تربیت کنند و الا با این وضعیت ما ا روز قیامت هم مستغنی نخواهی شد یکنکته دیگر این است که بهمین موضعوع بر می‌خورد و آن این است که ما یک عادتی درایم که تجربه را بعد از عمل می‌کنیم و حالا ما می‌خواهیم از دولت خواهش کنیم که ترجبه را نگذارند بعد از عمل مایکعده متخصص برای وزارت فوائد عامه جهت معاون سطح الارضی و تحت الارضی استخدام کردیم و نظرمان این بودکه اینها بیایند کشفیاتی بکنند و در نتیجة کشفیات و معلومات اشخاصی که عنوان تخصصشان در دنیا شهرت دارد یک اسناد رسمی از یکنفر متخصص معدن آهن یا نفت بدست ما داده شود که ما بتوانیم در بازارهای دنیا ارائه دهیخم و بگوئیم این ثروت ما است و بآن وسیله سرمایه خارجی را جلب کنیم سالی بیست هزار تومان هم حقوق معین کردیم و خیال می‌کردیم که این متخصص بیش از اینها برایما ارزش دارد متخصصین آمدند و بعد هم شنیدیم که رفتند و یک مقدار زیادی از پول مملکت ما باینهاداده شد و آن نتیجة که ما می‌خواستیم بدست ما داده نشد و ما نفهمیدیم که چطور شد (بقول ما اصفهانیا) زیر آبکی رفتند این در نتیجة این بود که تجربه را بعد کردند حالا یا آنها متخصص خوبی نبودند آنها را نپسندیدند بالاخره هر چه بود تجربه ار بعد کردند حالا راجع باین معلمین ما می‌خواهیم که در وزارت معارف تجربه ار بعد از عمل نکنند. یعنی هشت ماه نه ماه معلم بیاورن اینجا و مشغول کار شود و یک کلاس هائی هم دار بکنند و بعد یکمرتبه ملتفت بشویم که چند نفر از معلمین را عذرشان را خواستند و رفتند اینرا بنده خواستم تذکر بدهم و از آقای معاون خواستم استدعا کنم که آقا با مفاد پیشنهاد بنده موافقت بفرمایندکه یا این مطلب را د رماده الحاق کنند یا خودشان مقوصد بنده را تامین کنند در اینصورت ممکن است بنده پینشهاد خودم را پس بگیرم.
معاون وزارت معارف ـ همانطور که تذکر دادند وزارت معارف متذکر به این مسائل هست لایحه هم که سابقاً تقدیم شده بود برای همین مطلب بود یکعده از معلمین در لایحه سابق هم تخصیص به دارالمعلین و مدرسه طب داده شده است اینجا هم همینطور اس ولی البته نمی‌شود به یکنفر معلم گفت که تو برودر دارالمعلیمن درس بده برایاینکهشاید درس فیزیک در دارالمعلمین بیش از چهار ساعت نباشد بنابراین سایر اوقات اورا همما باید اشغال کنیم در دارالفنون و مدرسه طب مدارس دیگر این است که نمی‌توانیم این اختصاص را قائل شویم ولی بطوکلی این نری را که اقا دارند نبده کاملا اطمینان می‌دهم که تامین دشه است و ما در مرحله اول جدوجهدمان برای تکمیل دارمعلمین خواهد بود
شیروانی ـ در اینصورت پینشها بنده موضوع ندارد
پیئشهاد آقای فیروز آبادی
بنده پینشهاد مینم حقوق معلمین در سال زیاده از بیست هزار تومان جمعاً نباشد.
فیروز آبادی ـ بنده عقیده نادرام که ما یک همچو خرجهائیرا بکنیم متأسفانه می‌بینیم که همه روزه این قبیل مخارج تصوبیب میوشد سالی یک کرور خرج رفتن شاگرد به اروپا میوشد باز همه روزه باید ما متخصص بیاوریم بدون اینکه فکر کنیم که این پولها از کجا میاید همینطور خرج متخصص می‌کنیم مثل اینکه حالا تمام کارهای ما اصلاح شد کارخانجاتمان احداث شده معادنمان احداث دشه فقط این کارمان باقی ماده اسمش را هم می‌گذاریم (علم) بسیار خوب ما هم قوبل درایم حال می‌بینیم که راجع به حقوقی که در سال باید به اینها داده شود توضیح داده ندشه و یک اعتبار مجملی گرفته می‌شود و بعد کس خواهد آمد و دو مرتبه اعتبار خواهند گرفت خوب بود که آن اعتبار را معین می‌کردند چقدر است که ما بتوانیم عن بصیره رأی بدهیم این است که بنده پینشهاد کردم که حقوق اینها در سال بیست هزار تومان باشد که هر کدام در سال دو هزار پانصد توان میوشد بنابه این خوب است آقای معاون این پیشنهاد را قبول بفرمایند
نایب رئیس ـ آقای زوار
زوار – عرض کنم که بنده بنام معارف جدید از آقا تشکر می‌کنم که تا این اندازه حاضر دشند و مخوافقت فرمودند ولی اینکه از وزارت معارف توضیح خواستندد که بچه مناسبت این مبلغ را معین کرده‌اید بنده هم از مشا استدعا می‌کنم که این مبلغی را که برای این هشت نفر پینشهاد می‌کنید مطابق چه و از روی چه مدرکی است ار معین فرمودید آنوقت جواب عرض خواهد شد
نایب رئیس ـ رأی می‌گیریم به پینشهاد آقای فیروز آبادی آقایان موافقنی قیام فرمایند
(عده قلیلی قیام نمودند)
نایب رئیس – تصویب نشد
پینشهاد دیگر آقای فیروز آبادی
بنده پینشهاد می‌کنم خارج امدن و برگشتن اینهست نفر معلم یکهزار و ششصد تومان جمعا بشود
فیروز آبادی ـ اینجا مخارج اقایان معلمین را برای هر کدام امدن و برگشتن ششصد و چهل پنجاه تومان معین کرده ند بنده نمیدانم بچه مناسبت است؟ هیچ توجهی هم آقایان نمی‌کنند آخر باید خیالل کرد که این پولها از کجا می‌آید؟ ملاحظه حال ملت را هم باید کرد لهذا بنده این پیشنهاد را کردم و امیداوارم اقای معاون قبول بفرمایند
نایب رئیس - آقای زوار
زوار ـ عرض ندارم
نایب رئیس ـ رأی می‌گیریم به این پیشنهاد آقایاینکه موافقند قیام فرمایند
(چند نفری برخاستند)
نایب رئیس ـ تصویب نشد
پبشنهاد آقای آقا سید یعقوب
تبصره ذیل را پیشنهاد می‌کنم
وزارت معارف مکلف است هر سال عملیات معلمین را نشر و طبق نماید.
آقا سید یعقوب ـ آقای وزیر مالیه اظهار کردند که محتاج هستیم بیک عده معلمین بنده هم نظر به اعتمادی که به آقای وزیر مالی دارم این بود که موافقت کردم اما مقصودم این است که عملی ابشد و همینطور که آقای احتشام زاده هم اظهار کردند که معلمینی که هستندازشان استفاده نمی‌کنند آنوقت اقای عدل می‌گویند چرا جوابشان نمی‌کنند؟ این برا یاین است که جنابعالی رأی می‌دهید! وقتی که جنابعالی رأی دادید خوب کنتراتشان می‌کنند کنتراتشان در مجلس تمام شده انوقت وقتی هم که می‌روند به اروپا از آنجا می‌نویسند که پول ذغال سنگمان را هم بدهید! این برای انی است که مجلس تصویب می‌کند خوب حالا ماهم موافقت می‌کنیم با آقایان که محتاج هستیم بمعلم اما ما باید از وجود اینها استفاده کنیم این است که بنده پینشهدد کردم که عملیات انها متشر شود که عامه ملتفت شوند و بدانند این معلمینی که ما آورده‌ایم چه عملیاتی کرده‌اند و چه اندزه شاگردها را ترقی داده‌اند که این مسئله بکلی چشم بسته نباشد و عملی بشود و ما نتیجه بگیریم متصل متخصص بیاوریم و نتیجه نگیریم این چه فایده دارد؟ از این جهت بنده این پیشنهاد را کردم
معاون وزارت معارف ـ اگر ادامه عمل هر متخصص درست روشن باشد مال معلم را بنده نمیدانم چه جور میوشد نوشت. درست است ما یک سالنامه در وزارت معارف داریم که می‌توانیم ترقیات را در مدت یکسال بسنجیک حالا این ترقیات آیا مربوط به عملیات معلمین فرنگی ما است یا سایر چیزها با استعداد شاگرد این را بنده نمیدانم چطور میوشد در ان سالنامه معین کرد علمیات معلمین در دفترمدرسه هست و بنویسند کهمعلم غیبت کرده یا نکرده یا مدیر مدرسه از او شکایت کرده است که خوب درستداده باید درس داده بالاخره اینها در دفتر مدارس هست و البته اگر آقایان بخواهند بهتر مطلع شوند راه باز است ممکن است قبل از دستور سؤالاتی بفرمایند توضیح داده میوشد و البته توضیحات هم در جرائد نوشته می‌شوند و عامه مردم مستحضر می‌شوند
آقا سید یعقوب ـ استرداد می‌کنم
پیشنهاد اقای بامداد
تبصره ذیل را پیشنهاد می‌کنم
تبصره ـ باید معلمین مربی بوده و تعلیم را بطور عملی اجرا نمایند
بامداد ـ بنده در این باب مکرر عرایضی کرده‌ام و تشکر می‌کنم کهخود وزارت معارف یک قدمهائی در پروگرام عالیش برداشته و نزدیک شده است باینکه تعلیم وتعلم عمل بشود بدهی است ععلم با کنفرانس و کتاب و جزوه جز پر کردن حافظه و بعد از امتحان هم فراموش شدن نتیجة ندارد فقط جوانهای ما عصابشان خراب میوشد و از مدرسه بیرون می‌آیند پس حالا که یک عده معلم از خارجه کنترات میکنیمباید طوری باشد که این را بزرگ را به پیمائیم و بما نشان بدهند که تعلیم در دنیا امروز چه جور است که همانطور ما تعلیم بدهیم تربیت و تعلیم درو مرحله است به تربیت دینار بیشتر اهمیتت می‌دهد تا تعلیم ان چیزی که برای زندگانی لازم است تربیت و تعلیم عمل یاست بعضی از آقایان تدکر دادند باشد که باید لابراتورا رو اسباب وادوات تعلیم را فراهم کرد بنده تمام عرضم بیشتر برای تشریح این نکته است که هیچ این قسمت‌ها را لازم ندارد زیرا چیزیکه بیشتر بعضی از ملل کم ثروت را از این تعلیمات دور کرده همین ملاحظات است برای اینکه ملحظه می‌کنم که یک لابراتورا می‌خواهد که اقلاً ده هزار تومان خرجش می‌شود و همینطور برود بالا تا بکار خانجات برسد و البته این بودجه هم کفایت نمی‌کند یا اینکه آن معلمی که باید بیاید در کارخانه تعلیم بدهد باید اول نمره عالم دنیا باشد وقتی که نگاه می‌کند بکارخانه یا لابراتوار یا اسباب‌های فیزیک و شیمی یا علوم طبیعی همان منظور آن کار خانه مهابت می‌آورد ما کارخانه را نمی‌فهمیم تا چه رسد که ازش استفاده کنیم در صورتیکه این طور نیست اگر ما بتاریخ اختراعات و اکتضافات و به عملیاتی که مؤمنین این امرو کرده ان که در نتیجه این کارخانجات درست دشه نگاه کنیم می‌بینم خیلی سادهن بود با اسباهای خیلی ساده با ادوات عادی پیش پا افتاده موفق شوده‌اند به کشف و اختراع و البته ما یادیگرفتن را با همان اسباب‌ها بهتر می‌توانیم مدارس یک موزة هائی دارد که خود بچهاها می‌آورند ولی آنوقت باید معلم لایق باشد که بتواند استفاده کند از آن اداوات در تاریخ اکتشافات اگر نگاه کنیم اختراع دور بین با یک فرانک خرج تمام شده اسیت چند عدسیش با یک فرانک خرج تمام شده فرض بفرمائید سایر اختراعات هم همینطور فقط معلم می‌خواهد که بتواند با یک چیزهای ساده و با آلات و ادوات پیش پا افتاده خودمان متعلمین را آشنا به امر کنند چونم وزارت معارف خودش این اقدام را کرده و در این راه افتاده و در پروگرام جچدیدش این قسمت را آورده ما هم تشکر می‌کنیم ولی بنده این پیشنهدد را کردم که این مطلب بگوش آنها رسیده وشد که بدانندما اینجرومعلم می‌خواهیم نه معلمی که خیلی مقید بساعتت باشد ا“وقت بروند در مدرسه و مثل اینکه درمنزلشان در پاریس صحبت می‌کنند یا یک کنفرانیس در فلان طالار پاریس می‌دهند حرف بزنند در صورتیکه این بچه‌ها نه می‌توانند بفهمند ونه می‌توانند دیگر سوال کنند بعدهم بساعتش نگاه می‌کند همینطکه وقت منعضی شد می‌رود این جور معلم بدرد نمی‌خورد باید این قسمت را تغییر داد و جنبة عملی بهش داد و چنانچه ما در قانون این قید را بکنیم البته آنها هم متوجه می‌شوند بیک وظیفة و ما بهتر استفاده می‌کنیم.
معاون وزارت معارف – موضوعی که آقا بامداد فرمودند مربوط میوشد باصول تعلیم این اصول تعلیم گرچه یک کلمه است ولی مستمل بر یک جهاتی است از یکنفر بر نمیاید کهدرست تربیت کند و درست تعلیم بدهد. این دارای چند شرط است تعلیم شرط تعلم یک شرطش هم وسایل تحصیل است شرط چهارمش همحیط تحصیل است هر چهار شرط باید جمعشود تا آن منطقی که آقای بامداد فرمودند حاصل شد و تصور می‌کنم مااین نظر را کمکم داریم شروع می‌کنیم. یک قسمت لابراتوار بود که سابق عرض کردم یکی راجع به توضیح دروس است یکی محیط تحصیل است که البته فوق العاده در دماغ محصل مؤثر است قضیه دیگر بنای مدرسه است که از حیث نظافت و صحت و از حیث آرایش این چیزها است و اینها ار هم که داریم انجام می‌کنیم اعتبارش را هم آقایان مرحمت فرمودند و امساله هم روع کرده‌ایم قسمت دیگر انتخاب معلمین است و آنچه راجع بخود مدرسه است در آتیه اصلاح می‌شود و بنده تصور میکم که جهات تحصیل منظور آقای بامداد تامین شده است وبهتر این است که پیشنهادشان را پس بگیرند.
بامداد ـ بنده پس می‌گیرم
(بترتیب ذیل خواند شد)
تبصره ذیل را بماده واحده پیشنهاد می‌نمایم
تبصره ـ وزارت معارف مکلف است که کلیه دروس معلمین اروپائی را ترجمه و چاب نماید
نایب رئیس ـ آقای فرمند
فرمند ـ عرض کنم در این بیست سال بیست وپنج سال ما معلم اروپائی خیلی آوردیم که بزبان فرانسه درس می‌گویند ولی شاگردانی که درس می‌خوانند فرانسه شان اینقدرها قوی نیست که خوب بفهمند اگر هم باشند چند نفری هستند و تمامشان فرانسه را خوب نمیدانند و بالطبع آن نتیجه را که مادر نظر گرفته‌ایم برای آوردن معلم د نظر گرتفه نمیشو. اگر چنانچه از اول مشروطیت با قبل از مشروطیت که معلم آورده‌ایم مقرر داشئه بودیم که معلمینی که بزبان فرانسه درس می‌گویند دروسشان ترجمه و چاپ بشود امروز ممکن است بود اقلا ده پانزده جلد کتاب طب داشته باشمی در صورتیکه الان اگر بروید در کتابخانه طهران زیاده از دو سه جلد کتاب طب پیدا نمی‌کنید آنهم از دار الفنون بیرون نیامده از حاهای دیگر آمده است در هر حال اگر تا پنچاه سال دیگر هم ما معلم بیاوریم و بزبان خودشان درس بدهند این برای مملکت ما نتیجة خوبی نخواهد داد خصوص معلمینی که یک درس ناق۳صی می‌دهند و شاگردان هم مطالب آنرا نمی‌فهمند. بنده عقیده مندم در صورتیکه وزارت معارف برای معلمین مدارس پنجاه شصت هزار تومان بلکه بیشتر خرج می‌کند سالی دو سه هزار تومان هم خرج ترجمه و طبع این دروس بکندبنده تصور می‌کنم یک نتیجه خوبی برای آتیه ما پیدا خواهد کرد یعنی در کتابخانهای ما کتب علمی بزبان فارسی پیدا می‌شود و اگر شاگردها هر کدام نفهمیده باشندد رجوع می‌کنند به آن کتاب‌ها همینطور در موقع امتحان سالیان خودشان خوب از عهده بر می‌آیند و نتیجة که ما در نظر درایم از آوردن معلم گرفته می‌شود بنده تصور می‌کنم برای داشتن یک کتابهای علمی خواهیم برد
نایب رئیس ـ آقای حاج آقا رضا رفیع
رفیع ـ برای اطلاع آقایان نمایندگان عرض می‌کنم که دورة ششم روز آخرش است بالاخره هر کدام از آقایان یک لوایحی را از دولت تقاضا کرده‌اند و جزو دستور اس که باید بگذرد اگر امروز باید این لوایح بگذرد باید قدری پیشنهاد کمتر داد مسئله معاغرف استاگر فر فرد آقایالن تمام نظر هایشان زا بخواههند در صمن این چند نفر معلم که می‌خواهیم کنترات کنیم اظهار کنند بان مطالب نائل نمشویم آقای فیروز آبادی واغلب آقایان قول گرفته‌اند راجع به سد نیشابور و سایبر آقایان تقاضاهای دیگر دارند لوایح دیگری در نظر دارند مالیات اغنام و احشام است که خیلی مهم است و ضمناً استدعا می‌کنم آقای معاون وزارت معارف هم در جواب پینشهادها کمتر توضیح بدهند سایر آقایان هم پیشنهاد کمتر بدهند شاید موقع شویم این مطالب زودتر بگذرد
نایب رئیس ـ آقایانی که با این تبصره موافقند قیام فرمایند
(اغلب قیام نمودند)
نایب رئیس ـ قابل توجه شد پیشنهاد آقای اعتبار
(بمضمون ذیل خوانده شد)
تبصره ذیل را پینشهاد می‌کنم: تخصص معلمینی مزبور را دولت فرانسه تصدیق خواهد نمود.
معاون وزارت معارف ـ بنده این پیشنهاد را قبول می‌کنم
نایب رئیس ـ پیشنهاد اقای فیروز آبادی
(بشرح ذیل خوانده شد)
بنده پیشنهاد می‌کنم مخارج مسافرت این هشت نفر آمدن و برگشتنش دو هزار تومان زیادتر نشود
نایب رئیس ـ بفرمائید
فیروز آبادی ـ بنده این پیشنهد را کردم که آقای معاون جواب بدهند بنده عرض می‌کنم مخراج هشت نفر معلم از فرانسه تا این جا ششصد تومان زیاد است منتظر بودم که ایشان رد ان یکی پیشنهاد جواب بدهند که ندادند. بجهت یک کارهای کوچک جواب می‌دهند ولی دراین جا که مربوط بمخارج است جواب نمی‌دهند بنده می‌خواهم جواب مختصری بدهندکه اگر بنده هم ملتفت بشوم پیشنها را پس بگیرم
نایب رئیس ـ آقای عراقی
عراقی ـ بنده خیلی متشکر می‌شوم اگر آقای فیروز آبادی آن شرطشان را بردارند و پیشنهادشان را مسترد کنند که ما بتوانیم بسایر لوایح برسیم هم بنده متشکر می‌شوم و هم سایر آقایان.
فیروز آبادی ـ چون رذی نمی‌دهند پس می‌گیرم
نایب رئیس (فعلاً رأی قطعی گرتفه میوشد به پیشنهاد اقای فرمند که قابل توجه دش آقایانیکه با پیشنهاد آقای فرمند موافقند قیام فرمایند
(اغلب برخاستند)
نایب رئیس ـ تصویب شد. رأی گرفته می‌شود با اوراق آقایان موافقین ورقه سفید خواهند داد رائی که بماده واحده گرفته می‌شود بضمیمه پیشنهاد آقای اعتبار است که قبول شدو تبصرة آقای فرمند که تصویب شد
(اخذ و تعداد آراء بعمل آمده نتیجه بشرح ذیل حاصل گردید)
ورقه سفید علامت قبول ۵۸
ورقه کبود علامت رد ۱
نایب رئیس ـ عده حضار هفتاد و هشت با پنجاه و هشت رأی تصویب شد
اسامی موافقین آقایان: یاسائی ـ دهستانی بنی سلیمان ـ ارباب کیخسور فرهمند نوبخت امیر اسدالله خان عامری ـ آیه الله زاده خراسانی ـ فرشی ـ مفتی – دولتشاهی ـ دشتی ـ جهانشاهی ـ جمشیدی آقا سدی حسین آقایان ـ جلائی ـ شریع زاده ـامام جمعه اهر ـ حاج میرزا مرتضی ـ زعیم ـ عمادی ـ فرمند ـ دادگر ـ اسفندیاری ـ شیروانی ـ میرزا عبدالحسین ـ دکتر سنک - بهار ـ محقق - پالیزی ـ حقنویس ـ زوار ـ ثابت دکتر رفیع امین ـ عدل ـ ذوالقدر ـ مولوی ـ خواجوی ـ فهیمی ـ دکتر لقمان سهراب خان ساکینیان ـ پور تیمور ـ اعبار ـ صالحی ـ لرستانی ـ عراقی ـ مرتضی قلیخان بیات ـ نگهبان ـ جوانشیر و نظام مافی ـ وزیری ـ عباس میرزا ـ کی استوان ـ حیدری ـ احتشام زاده ـ افشار ـ محمود رضا ـ نجومی ـ مخالف ـ آقای فیروز آبادی
وزیر مالیه – بنده می‌خواهم تذکراً عرض کنم که چند فقره لایحه بود که یکی راجع به آقای وزیر عدلیه و دو فقره هم راجع باصلاح یک ماده قانون استخدام کشوری و اعتبارات مخبرات تلگرافی وزارتخانها بود که تقدیم کردم و تقضای فوریت کردم منتهی موافقت شد که بعد از قانون سجل احوال و قانون شمشک و لایحه راجع بمعلمین که امروز جلو افتاده مطرح شود حالا تقاضا می‌کنم اجازه بفرمائید لایحه راجع بقانون استخدام مطرح
مدرس ـ اگر مالیات اغنام و احشام را رأی نمی‌دهید ما می‌رویم چرا اسم آن را نمی‌برید؟ چون برای مردم فایده دارد؟! اغنام و احشام که برای تمام مملکت مفید اس مسکوت عنه می‌گذارید و برای وقت دیگر قرار می‌دهید یعنی چه ؟!مملکت آدم ندارد هیچ؟ اغنام و احشام را یک کرور مردم مبتلا هستند
یکنفر از نمایندگاه ـ فردا
مدرس ـ امروز روز آخر مجلس است فردا قانون نیست.
یکنفر از نمایندگان ـ چرا تا قبل از ظهر ممکن است
مدرس ـ روز را که تجزیه نمی‌شود کرد چیزهای تازه در می‌آورید
(در اینموقع شروع بقرائت لایحه راجع به قانون استخدام کشوری گردید)
ساحت محترم مجلس شورای ملی چون….
مدرس ـ بنده این جا نمی‌نشینم تمام مدت مجلس گذشته است یک قدم برای مدرم بر نداشته‌اید
(از محل خود حرکت و شروع بخروج از مجلس نمودند)
(همهمة نمایندگان)
رفیع ـ همه اش قدم برای مملکت برداشته‌ایم
وزیر مالیه ـ سما عقیده خودعتا را حفظ کنید
(لایحه فوق الذکر بشرح ذیل قرائت شد)
چون ماده ۲۲ قانون استخدام کشوری فقط حق تجدید نظر از احکام صادره از مجلس تحقیق و محاکم اداری را به مستخم محکوم علیه فقره ۴ الی فقره۷ از ماده ۳۸ قانون استخدام کشوری داده است بوزارت خانه متبوعه مستخدم یا مدعی العموم حق تجدید نر داده نشده گذشته از اینکه حق تجدید نظر دادن به احد طرفین محاکمین بر خلاف قواعد کلی قضائی وبر خلاف اصل تساوی مدعی و مدعی علیه است در جریان محکمات ادرای د رهمین موضع اشکالات و محظوراتی تصادف کرده که اصلاح ماده ۲۲ قانون استخدام کشوری ار ایجاب می‌نماید از این قبیل:
۱ـ وزارتخانه یا اداره مربطه ادله قویه مدارک مثبته بر جرم و تقصیر مستخدمی داشته مدعی العموم محکمه هم اقامه دعوی کرده و به ادله قویه دلائل حرم را محرز نموده لیکن محکمه حکم به تبرئه مستخدم مزبور می‌نماید.
۲ـ یا به مجازاتی ضعیف تر از آنچه در نظامنامه تعیین شده مجازات نموده است
۳ ـ یا متهم را به مجازاتی غیر از آنچه در ماده ۳۸ قانون استخدام تصرحی شده محکوم کرده و غیرذلک ـ نقض حکم محکه هم بر خلاف قانون است پس غیر از اینکه حق تقاضای تجدید نظر بمدعی العموم داد چیزی رفع محظور را نمی‌نماید از این جهت پیشنهاد می‌شود که تبصبره ذیل به ماده ۲۲ قانون استخدام کشوری علاوه شود که محظورات مرتفع گردد.
ماده واحده ـ تبصره ماده ۲۲ قانونن استخدام کشوری مدعی العموم محکمه اداری از کلیه احکام صادره محاکم اداری در ظرف دو هفته از تاریخ ابلاغ حق تقاضای تجدید نظر دارد
مرتضی قلیخان بیات ـ یکمرتبه دیگر ماده قرائت شود.
نایب رئیس ـ آقای بهبهانی پیشنهاد تنفس کرده‌اند آقای بهبهانی.
بهبهانی ـ بنده تصور می‌کنم اغلب آقایان نمایندگان با آن مقصدی که آقای مدرس عنوان کردند موافقند و مخالفتی در بین نیست ولی یک سوء تفاهمی دشه است و تصور می‌کنم که اگر یک چند دقیقه تنفس داده شود و در خارج مذاکره شود بجائی هم بر نخوردتا بعد با توافق همه وارد مجلس شویم و هر دو قضیه را بگذرانیم
نایب رئیس ـ آقای رفیع
رفیع ـ اگر برای حضرت آقا سوء تفاهمی حاصل شده برای ما نشده راجع به الغاء مالیات اعنام و احشام یک مذاکراتی بین آقایان نمایندگان بود طرحی هم تهیه کرده‌اند یا وزر مالیه باید مذکره کرد اگر این مالیات از بودجة مملکت کسر نمی‌کند البته موافقت می‌کنند و اگر کسر می‌کند شاید موافقت نکنند ولی بالاخره باید بگذرد و این را هم ممکن بود همین امروز آقایان از آقای وزیر مالیه بطور مخفی تقاضا می‌کردند که حساب کنند و بالاخره یا توافق می‌کنند یانمیکنند دو سه لایحه است که تقاضای فوریت دشه و باید بگذرد آقای مدرس یک مرتبه عصبانی شدهند و تشریف بردند بیرون باقی اقایان نشسته‌اند اینکه می‌فرمایند تنفس داده شود حالا می‌رویم بیرونظره بر می‌گردیم و باز عده کافی نمی‌شود و این لایحه می‌ماند مخالف تنفس نیستم همین جا در خودمجلس تنفس می‌کنیم همین جا هم که می‌نشینیم تنفس داریم و بالاخره لوایح را انهائی را که موافقیم موافقت می‌کنیم آنهائی را که مخلفیم مخالفت می‌کنیم و کارها را می‌گذرانیم
بهبهانی – این چند دقیقه تنفس بجائی بر نمی‌خورد
نایب رئیس ـ عده برای مذاکرات کافی نیست
(پیس از چند دقیقه عدة از نمیاندگان وارد شدند)
(ماده واحده مجدداً بشرح سابق خوانده شد)
نایب رئیس ـ فورتی ثانی مطرح است مخالفی ندارد؟
جمعی از نمیاندگان ـ خیر
نایب رئیس ـ بدواً رأی گرتفه میوشد به فوریت اول آقایان موافقین قیام فرمایند
(اغلب قیام نمودند)
نایب رئیس ـ تصویب شد رأی گرتفه می‌شود بفوریت ثانی آقایانی که تصویب می‌کنند قیام فرمایند
(اغلب برخاستند)
نایب رئیس ـ تصویب شد آقای افشار
افشار ـ بنده قبلا برای استحضار خاطر آقایان ماده ۳۲ قانون استخدام کشوری را می‌خوانم: (ماده ۳۲ـ برای رسیدگی بتقصیرات ادرای و تعیین مجازات مستخدمین مجلس تحقیق و محاکمة اداری در تحت نظر وزیر یا معاون او تشکیل می‌شود) هر گاه مظنون یا متهم در تشکیل محکمه ادرای دارای نماینده می‌شد بنده با این لایه موافقت می‌کردم ولی در محکمة ادرای که تشکیل می‌شود مظنون یا متهم بهیچوجه دارای نماینده نیست و محکمه بوسیله نمایندگان دولت یعنی اعضاء آنوزارتخانه متبوعه مظنون تشکیل میوشد و مظنون در آنجا محاکمه می‌شود الصولا مطابق اطلاعاتی که بنده دارم اضاء محاکم اداری اغلب طفدار دولت هستند و این طبیعی است وبالطبیعه همیشه اشخاصی که طرف سوء ظن یا اتهام واقع میوشند محکمه اداری کمتر ساعی است که طرف حقانیت را مراعات کند واغلب تردید درقسمت دفاعیات شخص متهم می‌کند اگر دولت می‌کرد اساساً در اصلاح این ماده از قانون استخدام کشوری که شخص مظنون یامتهم در تشکیل محکمة اداری بالسویه دارای نماینده باشد و از بین آنها یک نفر بعنوان حکم مشترک انتخاب شود بنده یا تجیددی نظری که دولت در نظر دارد کاملا موافقت می‌کردم ولی ادام که اعضاء محکمه مستخدم هستند کمتر اتفاق می‌افتد که یک نفر بعنوان حکم مشترک انتخاب شود بنده با تجدید نظری که دلوت در نظر دارد کاملا موافقت می‌کردم ولی مادام که اعضاء محکمه مستخدم هستند کمتر اتفاق می‌افتد که یک نفر شخص متهم در محاکم اداری ولو حق هم داشته باشد تبرئه شود از صد نفر شاید پنج نفر از اشخاص مظنون یا متهم در محاکم اداری تبرئه که تجدید نظر قائل شود در اینصورت صد در صد اشخاص متهم و مظنون گرفتار بابتلاء و ایزاء و اذیت وزارت متبوعه می‌شوند احقاق حق هم که باید بوشد نخواهد شد. بنده خاطر دارم یک روزی در محکمه ادرای وزارت مالیه یک شخصی که معاون مالیه ادربیل بود محکوم دشه بود به دویست هزار تومان اختلاس د رصورتیکه اگر مجموع مالیات اردبیل را این شخص اختلاس کرده بود دویست هزار توماننمیشد بالاخره این شخص را مطابق راپرت یکی از مفتشین اداری آوردند بمرکز و در محکمة اداری قریب یکسال و خودرة محاکمه کردند بالاخره دلیل و بینهة که حاکی باشد از اینکه این آدم اختلاس کرده است وجود نداشت خود بنده رئیس محکمه را ملاقات کردم گفت ما تقصیری برای این شخص پیدا نکردیم ولی یکسال است زحمت می‌کشیم اگر بعد از اینمدت ما این شخص را مقصر و مذنب تشخیص ندهیم زحمت این یکسالة ما هدر مبرود آن شخص که متهم بود به دوست هزار تومان اخلاس در طهران مدر و شخص بده یازده تومان دادم که او را تشییع جنازه و دفن کردند و بعد از دفن اوالبته ورقه تبرئه رسید بنده نمیدانم مقصود دولت از این لایحه که آورده چیست اگر منظور دولت از این لایحه این باشد که برای تشکیل محمة ادرای یک حق بشخص متهم بدهند یعنی حق نمیانده به او بدهند بنده کاملاً موافقم ولی مادامی که این حق را بشخص متهم نداده اد بنده تصور می‌کنم اگر مجلس شورای ملی با این نظر موافقت کند بیشتر به عدة اشخاص مظلوم افزود میوشد و کاست نیشود.
نایب رئیس ـ آقای دادگر
دادگر ـ مخالفم
وزیر مالیه ـ عرض کنم بنده خیلی تعجب می‌کنم از نمیانده محترم که با داشتن سوابق اداری و اطلاعات این اعتراض را می‌فرمایند این مطلب ار از دو حیث میشوددرش بحث کرد یکی ازحیث اثول یکی از حیث صلاح اگر از حیث اصول بخواهیم نگاه کنیم هیچ سابق ندارد محاکمه یک درجة باشد و سابقه ندارد که بیک طرف از دو طرف قضیه حق تجدید نظر داشته باشند و طرف دیگر حق نداشته باشند این اشتباه اصولی است که در این مطلب است یک اشتباه دیگر یکه آقا از نقطه نظر اصول کردند این بود که خلط بین حکمیت و قضاوت و محاکه کردند موضوع حکمیتی در بین نیست که مستخدم دولت یک نماینده داشته باشد این موضوعیتی ندراد مگر اینکه بخواهیم بگوئیم محاکمات اداری پرسنل حکیت قطع شود البته این ممکن است یک عقیده باشد که یاشان مدافعش باشند ولی نبده مخالفش هستم در این صورت باید فکر کرد دید مستخدم نماینه دارد یا نه هیچ متهمی در هیچ محکخ جنحه یا جزا یا جنائی نمایندهندارد یک اشخاصی انتخاب می‌شود که آنها با یستی صلاحیت قضاوت داشته بشاند می‌روند می‌نشینند قضاوت بیطرفانه می‌کنند اگر آقای افشار یک مثلی زدند که شاید یک قسمتش هم شوخی بود ممکن است بنده پنجاه مثل بزنم نشان بدهم که قضا محکمه اداری از نقطه نظر اینکه مرد عاقل باید مال اندیش باشد و بایستی فکر روز بدو مبادا را بکند نان بهم قرض می‌دهند بنده گر چه میل ندرام این حرف‌ها را اینطور زده باشم ولی ناجارم از برای دفاع از یک اصلی عرض کنم که این راه‌ها را ما به تجربه دیده‌ایم که در خیلی چیزهای واضح و روشن اشخاص را تبرئه کرده‌اند که قطعاً دلائل اتهام وجود داشته نبده خودم مجبور دشم که فکر کنم بین دو چیز یل اینکه این لایه را بیاورم در مجلس و تجدید نظر بخواهم که این تجدید نظر تا اندازة تامین ار بیشتر می‌کند تکمیل نمیند دو نفر قاضی جدید می آنید و تامین را بیشتر می‌کنند یایک کار دیگری بکنم چنانکه سابقین بندهاین کار را کرده بودند برایمحاکات ادرای و “وقت پیدا کردن سه نفر آمدم که مطمئن باشمی که آنجا نان قرض نمی‌دهند خیلی کار آسانی است بنده پنج نفر را هم ممکن است پیدا کنم ولی بندهنمیخواهم این ترتیب را ادامه بدهم برای اینکه محکمة اداری مطابق این قانون محکمة ثابت در نظر گرتفه شود تصریح ندارد. اگر یان مسئله را رد کنید بنده مجبورم فردا این کار را بکنم لیکن بنده مجبوریم فردا این کار را بکنم لیکن بنده شخصاً استنباطم این بود که محکمة ادرای از قضاه مخلتف و برای هر محکمه ثیک قضاه جدید ی لازم است واز نقطه نظر تسریع کار هم مفید غاست باین ملاحظه بنده تقضایا کردم حق تجدید نظر دادهشود که یک حق خیلی سهل و ساده ایست بهیچس هم بر نمیخودر اگر ان متهمی که تحت محاکمه است دلائل کاف و محکم داشته باشد از برای تبرئه خودش رد محکه تجدید نظر هم می‌گوید همانطور که در محکمه اول گفت درمحکمه دولم هم می‌گوید این پیشنهاد بنده دو چیز را به اقایان تاکر مدیهد یکی میل بنده دو چیز را به‌اقایان تذکر می‌دهد یکی میل بنده را در مراعات قانون یکی اینکه بنده احتراز دارم از اینکه اعمال نفوذ دارای شود. برای اینکه محکمه و لو اداری باشد محکمه است و نباید اعمال نفوذ اداری کرد امال در عین اینکه بناه نمی‌خواهم اعمال نفوذ کنم در عین اینکه بنده نمی‌خواهم مجبور کنم با یک دلائل و مدارکی که در نظر من مقطوع است یک نفر دیگر همآن را تصدیق کند بنده بایستی منافع مالی مملکت را هم حفظ کنم بنده بایستی یک کاری کنم که اشخاصی که مأموریندولتی هستند امیدوار نباشند که هر کاری بروند بکند و لو اینکه صدهاهزرا تومان دزدی کنند آنوقت بیایند در محکمه تبرئه شوند اینها یک چیزهائی است که خطر ناک است بنده مخصوصاً از آقای افشار که خودشان سابقه در وزارت مالیه داشته‌اند و از مفتشین وزارت مالیه بوده‌اند تعجب می‌کنم مگر ایکه ایشان معتقد باشند که بنده مثل سابقین یک محکمه ثابتی درست کنم که هر کس بیاید تحت محاکمه بفرستم باین محکمه آنوقت البته این جدید نظر چندان اهمیتی پیدا نمیکندبنده چون امروز روز آخر مجلس است خیلی سعی کردم که خودداری کنم و طوری بکنم که همه با هم بطور خوشی و خوبی از هم جدا شویم چون تقریباً مدتی است باهم شرف همکاری داریم بنده خودم از اول شرف خدمتگذاری آقایان را داشتم حالا هم شاید متجاوز پانزدهشانزده ماه است بسمت وزارت خدمت می‌کنم و شرف همکاری را داشه‌ام چنانچه در ضمن عمل یک بد قلقی هائی یک بداخلاقی هائی از هر کدام از ما سرزده از نقطه نظر اینکه همه با حسن نیت و برای خدمت به مملکت و برای عقیده کهآنرا خیر می‌دانستیم بوده است امروز بایدبا روی خوش ویا جین گشده و با رو بوسی و دست بهم دادنه از هم جداشویم باین ملاحظه بنده سعی کردم و یعی می‌کنم که ارموز یک اختلافات و مناقشاتی که صورت خوب نداشته باشد و صورت حقیقتاً برادری و هماکرای و میمت نداشته بشاد پیش نیاید اختلاف عقیده در سیاست چزی است که باعث نقاتر و دلتنگی نبایدباشد ممکن است بنده در فلان قسمت یک عقیدةداشته باشم و دیگران آن عقیده را نداشته باشند یک وقتی هم ممکن است در ضمن حمله و دفاع انسان یک قدری تند شود و از حدودی خارج شود ولی بالاخره آن روزی که از هم جدا می‌شویم باید آنها رااز دل بیرون بریزیم و همه معتقد باین باشیم که انشاء الله این مدتی را که با هم کار کرده‌ایم از روی نیت خیر و برای خدمت باین مملکت بوده.
جمعی از نمیاندگان ـ مذاکرات کافی است
دادگر ـ بنده مخالفم
نایب رئیس ـ اقای دادگر
دادگر ـ بطوری که آقای وزیر مالیه فرمودند امروز روز آخر یا ما قبل آخر مجلس اتس و بادی غالب کارها با نیت خیر باشد و همه هم واقعاً خیر است و همه هم موافق بودیم و خواهیم وبد ولی در این قضیه بخصوص تشخیص من این است که خیر این است که مخالفت کنم. و ان این است اول یک قدری از دور شروعکنیم تا اینکه بنده بتوانم استدلالا ثابت کنم آقایان همه بوضعیت قانوناستخدام آشنا هستند قوت وزیر را در اداره میدانند قوت وزز از روزنة مهیبی دارد اداره می‌شود که هیچگونه ستیزه و ماقله با او نمشود کرد او بنام مصالح حق معلق ساختن مستخدم ار دارد از نقطه نظ مصالحی هم نمی‌شود اینراه را بست وزیر در وزارتخانه توانا است و ادارة خدش را براعضاء اداره بسهولت می‌تواند تحمیل کند و اگر هم اطاعت نکرد دو روز سه روز دیگر (بنده این را باقای وزیر مالیه عرض نمی‌کنم این حرف کلی است می‌زنم) می‌گوید ترا معلق کردم این یک چیزی است که از این روزنه داخل می‌شود و اگر خداوند بما توانائی داد و ادراک وقت و فرصت کردیم باید در این باب سعی کرد و یک فکری کرد که اقلا صدص سه صدی دو محکوم این قاعده و مشمول این ترتیب باشند والا این وسعتی که هست اعضاء وزارتخانه و مأمورین اداره ضعیفند در مقابل وزارتخانه مرعوبند و اراده خودشان رانمی‌توانند بگویند و همیشه مستحیل ادارة وزیرند این اصل در نظرتان باشد با این مقدمه یک نفر آدم مظنون متهمی دعوت می‌شود بمحاکم این جا اعضای حاکمه کی‌ها هستند؟ اجزاء اداراتی هستند که سه رتبه چهار رتبه مافوق او هستند با آن قوتی که عرض کردم وزیر نسبت باعضاء اداره دارد این مستخدم چه دارد؟ وسیلة دفاع او چیست؟ یک خطابه واینهائی است در محکمه که آنها را هم کسی نمی‌پذیرد. بنابراین در این جا تساوی بین مدعی و مدعی علیه هست یانه؟ اگر آقای وزر مالیه بفرمایند که در تجدید نظ باید متساویاً بهره مند شوند این وقتی من بود که در تام مقدمات و مارحل تساوی بین ابشد این جا تساوی دربین نیست یک نفری را به محاکمه اداری جلب می‌کنند یک چیز دیگر هم باز یاد آوری میکنمبعد عقیده‌ام را هرض می‌کنم در حین اجرای محاکمه اداری اگر دانسته شد که جرمی در قضیه است دعوی تقیف می‌شود و کار احاله میوشد به عدلیه.
وزیر مالیه ـ اشتباه اینجا است باید بفرستند نمی‌فرستد
دادگر ـ بنابراین یک نفر مستخدمی که در معرض این مهاجمه واقع میوشد و بعد از سالها ماه‌ها تبرئه می‌شود دو مرتبه می‌بایستی بیاید یک سکندری دیگر بخورد و در یک مرحله دیگری بیفتد. خواهش می‌کنم این مسئله را آقای وزیر مالیه بمن حالی کنند بفهمم. می‌فرمایند ممکن است این دو سه نفر اعضاء اداری در آن محاکمه اعمال نفوذ کنند و نان بهم قرض بدهند. در مرحلة تجدید نظر نمی‌شود این فرض را کرد؟ اگر این شبهه قوی است و اگر اعضاء اداری در آن محاکمه اعمال نفوذ کنند نان بهم قرض بدهند در مرحلة تجدید نظر نمی‌شود این فرض را کرد؟ اگر این شبهه قوی است و اگر اعضاء ادارات محکوم به توسل و دوندگی و نان قرض دادن هستند در مرحله تجدید نظر هم همین ترتیب پیش می‌آید و بالاخره این یک تضییق زیادی است بنده فکر دیگری هم دارم…
آقای سید یعقوب ـ اینها راجع بکفایت مذاکرات است؟
دادگر ـ این پینشهاد نیست و نبده اینجا می‌توانم هر طور عرایضی بکنم و آنگهی آقای نایب رئیس اینجا نشسته‌اند قبالاخره بایستی یک اهمیتی ار اول برای زندگانی اعضاء اداره یا غیر اداره پیش بینی کرد من دائما در تهدید باشم نمی‌شود این زندگی نیست! بنده یکنفر ایرانی یا یکنفر مستخدم یا یکنفر عابر یا مسافر علی التوالی هی در تهدید باشم نمی‌شود. این زندگی نیست! بنده یکنفر ایرانی یا یکنفر مستخدم یا یکنفر عابر یا مسافر علی التوالی هی در تهدید باشم که اگر در این مرحله جلبم کردند کردند و الا فردا خواهند کرد پس فردا در مرحلة دیگر زندگی نیست! مستخدم را همیشه در مرحلة تهدید گذاشتن این بنظر بنده آن امید و ثباتی را که از مستخدمین منتظر هستیم فوت می‌کند بنده آقای وزیر مالیه را دعوت می‌کنم باینکه این قضیه چون نظری است بگذارند برای مجلس آینده ما یک قدری در این قضیه فکر کنیم بعلاوه خاطر مبارکشان را بیک اصلی متوجه می‌کنیم که قضیه بغرنجی اگر می‌خواهد بیاید بمجلس قبلا با هم مشورت می‌کردیم. این قضیه در مجمع رفقا مشاوره نشده و باز یک اصلی بین ما وآقای وزیر مالیه معهود بوده و ان این است که اگر چنانچه مشاورة قبلی در یک قضیة نمی‌شد یکنفر از رفقا خواهش می‌کرد بتأخیر بیفتد تا در خارج مشورت شود بندههم بنام همین اصل و بنام حمایت از وضعیت مستخدمین بما مهلت داده‌اند بدهند که تا در خارج مشورت کنیم.
نایب رئیس ـ آقای عراقی
عراقی ـ مخلفت نمایندة محترم مطابق فرمایشی که اول کردند با کفایت مذاکرات بود و با ادالة که اقامه کردند راجع باصل این قانون بود.
دادگر ـ استفاده کردم
عراقی ـ و همینطور که خودشان فرمودند استفاده کردند چون دلیلی بریا عدم کفایت مذاکرات اقامه نکردند ودلیلشان راجع باصل مطلب بود از این جهن بندهنمیدانم چه بکنماگر دفاع از قانون بخواهم بکنم خارج از دفاع کفایت مذاکرات شده‌ام از این جهت به رأی مجلس واگذار می‌کنم که تکیلف را معلوم کنند
وزیر مالیه ـ این توضیح بنده راجع باظهاراتی است که آقای دادگر کردند بطور اختصار چون آقایان می‌خواهند رأی بدهند بنده مستخدمین را تهدید نمکنم متهم راتهدید می‌کنم و معتقدم کهمتهم بایستی در تهدید باشد مستخدم آنست که اصلا دعوت بمحاکمه نشده باشد وقتی که یک مستخدمی دعوت بمحاکمه شد متهم شد نسبت بان متهم باید تمام وسائل تهدید و سختی ار فراهم کرد و الا مستخدم خوب از بین می‌رود باید مستخدمی که مورد تهمت واقع شد در تامین نباشد اینکه آقای دادگر فرمودند ما تبانی داشتیم بنده حاضرم و کاملا با این نظر موافقم ولی امروز از نقطة نظر روز آخر ملجس و از نقطة نظر لزوم و ضرورت و اتمام حجت است که اینکار را می‌کنم. اگر آقایان میل نداشته باشند و رأی ندهند من اتمام حجت خودم را کرده‌ام من در اینجا درحضور نمایندگان ملت بنام حفظ منافع دولت این عرض را کرده‌ام و این اصلاح را خواسته‌ام. اگر مجس این موافقت را نکند و بعد هم مفاسدیبر این مترتب شود چنانچه مترتب هست بنده نظیفة خودم را ادا کرده‌ام و بر بنده ایرادی نخواهد بود این است که حالا از آقای دادگر تقاضا می‌کنم مساعدت کنند و دراین روز آخر از از آن تبانی که بود صرف نظر بکنند و این را هم در نظر داشته باشند که این لایحه هفت هشت ماه است بمجلس آمده و بکمیسیون استخدام رفته و چون کمیسیون استخدام بمجلس راپورت نداد این همینطور مانده بود و الا این چیز تازة نیست هشت نه ماه است که بمجلس آمده و با اغلب رفقا هم مشورت شده.
نایب رئیس ـ رأی می‌گیریم بکفایت مذاکرات آقایانیکه تصویب می‌کنند قیام فرمایند
(عدة کثیری قیام نمودند)
نایب رئیس ـ اکثریت است پیشنهاد آقای عراقی
(بمصمون ذیل قرائت شد)
بنده پیشنهاد می‌کنم در تبصره بجای لفظ مدعی العموم نماینده دولت نوشته وشد.
نایب رئیس ـ آقای عراقی
عراقی ـ بنده پیشنهاد کردم در عوض مدعی العموم نمایندهدولت نوشته شود برای اینکه در قانون اساسی و سایر قوانینی که وضع شده مدعی العموم عبارت از آن کسی است که در عدلیه و شارکه است از این جهت بنده خیال کردم شاید منافات داشته باشد با او و چون نماینده دولت دفاع می‌کند شاید اطلاق مدعی العموم بر او نشود. لذا این پیشنهاد را کردم.
وزیر مالیه ـ درتمام محاکم و لو اداری هم باشد بنمایند دولت اطلاق مدعی العموم میوشد باین ملاحظه ضرری ندارد که همان مدعی العموم باشد.
عراقی ـ استرداد می‌کنم.
وزیر مالیه ـ یک اصلاحی هم باید در اینجا بشود نوتشه شده ماده ۲۲ قانون ماده ۲۳ قانون است اشتباه شده.
نایب رئیس ـ پیشنهاد آقای شریعت زاده
(بشرح ذیل قرائت شد)
اصلاح تبصره مدعی العموم از احکام محاکم اداری وقتی می‌تواند تقاضای تجدید نظر نماید که حکم محکمه اداری دائر به برائت متهم باشد.
نایب رئیس ـ آقای شریعت زاده
شریعت زاده ـ تصمیم نمایندگان محتمر راجع بکفایت مذاکرات مجال نداد که بنده عقاید خودم را که مبنی بر مخالف بان این قانون است عرض کنم بنظر بنده با اختیاراتی که از جهات مختلفه در حدود قانون استخدام و وزراء داده شده است که هر وقت احساس کنند که از دوام خدمت یک مستخدمی مضراتی متوجه اداره می‌شود حق تعلیق او را در صورت مقضیات اداری دارند. هیچ مناسب نیست که این تضییقات نسبت بمستخدین دولت بعمل بیاید. بعلاوه هر کاری باید همه وقت مستند بیک دلائلی باشد که منطقاً قابل قبول باشد آقای وزیر مالیه توجه حضرتعالی بشود بنظر بنده ان منطق و دلیلی که آقای وزیر مالیه برای اثبات لزوم وضع این قانو فرمودند صحیح بنظر نمی‌آید چرا؟ برای اینکه گفته شد که اساس حق تجدید نظر بیشتر این وسیله را تایید می‌کند که مستخدمین بهم نظر بیشتر این وسیله را تایید می‌کند کند مستخدمین بهم نان قرض بدهند. اگر این دلیل باشد ویک جهاتی را وادار کند که با هم تباتی کنند در تجدید نظر هم قطعاً این نظر وارد می‌شود بنابراین این جهت مقصود آقای وزیر مالیه را تامین نمی‌کند بعلاوه بنظر بنده در حدود همان قانون استخدام قضاتی که بهمدیگر نان قرض می‌دهند و بر خلاف قانون اشخاص مجرم را تبرئع می‌کند آنها قابل تعقیب هستند و اقتدارات مجرم را تبرئه می‌کنند آنها قابل تعقیب هستند و اقتدارات اداری وزراء و مخصوصاً قانون استخدام طوری است که این قبیل اشخاص همم قابل تعقیب قانونی کلیه مستخدمین متخلف اعم از این که در محکمه اداری کار کنند یا جای دیگر قانون استخدام روحش اجرا شود این مشکلات پیش نمیاید بنظر بنده بیشتر مشکلات نتیجة این است که قضاتی که مأمور رسیدگی هستند در تحت تأثیر واقع می‌شوند نه فقط بواسطة عجز و التماس مستخدمین است بلکه بواسطه نفوذ هائی است که اعمال میوشد پس ما باید ترتیبی بدهیم که قانون حسن استعمال شود و اشخاصی که سوء استعمال می‌کنند این قانون راد رهر رتبه و مقامیب که باشند مورد تعقیب بتوانند واقع شوند می‌خواهد قاضی محکمه اداری باشد می‌خواهد وزیر یا هر که باشد فرمودند که اصولا مقتضی نیست که در یک محاکمه تساوی در حقوق بین طرفین نباشد بنده با این موافق نیستم برایانیکه د رموادیکه استثناء یک حکم قطعی می‌شود این مبنی بر یک دلیلی است که آن دلیل ترجیح دارد بان جهتی که آقای وزیر مالیه تصور کردند مثلا در قانون سجل احوال دعوی راجع به سجل احوال حقوقی است دلیلی ندارد که یک طرف از این حق محروم باشد:
وزیر مالیه ـ طرفین است.
شریعت زاده ـ با طرفین پس همانطوری که در یک موردی طرفین محروم می‌شوند در یک مورد دیگر هم نظر بیک دلائلی ممکن است یک طرف محروم شود و آن دلائل عبارت از این است که عاده در این مملکت مأمورین اداری طرفداری از دولت می‌کنند و بنده این ار ثابت می‌کنم چه افراد ناس با دولت طرف باشند چه مأمورین با دولت طرف باشند این هیچ محل تردید نیست بعلاوه چنانچه عرض کردم اختیار وزراء بموجب قانون استخدام یک طوری تدوین شده که آنها از این قبیل مضرا د رکمال سهولت می‌توانند جلوگیری کنند فرضاً آن کسی که متخلف ادرای است در محکمة ادرای اشتباهاً تبرئة شده وزیر در این مملک برحسب مقتضیات اداری که هیچ مکلف نیست ذکری از ان مقتضیات کند می‌تواند او را منتظر خدمت کند (وزیر مالیه نتیجه چیست؟) اما از نقطة نظر اختلاس صد هزرا تومان یا پنجاه هزرا تومان یا بیشتر اینها جرم جنائی است جرم جنائی را مدعی العموم یا وزیر یا هر یک از مستخدمین که می‌تواند پیشنهاد کنند و ثابت کنند و در صورت وجود قرائن و اماراتی که فی الجمله دول داشته باشد واجب است که بمدعی العموم مراجعه کند بنابراین هیچ اشکالی از ان نقطة نظر ندارد برای اینکه مرجع رسیدگی باختلافساع محکمه‌اداری نیست باین جهات بنده تصور می‌کنم که اولا فوریت در این کاربیخود شه است ثانیاً تصویب کافایت مذاکرات حالا که این طور شد و رفقای محترم در نظر دارند که این قانون را تصوی کنهند لااق قائل بیک جرح و تعدیلی شوند یا اینکه اگر کسی متهم بجرم اداری شد اگر محکمه اداری او را تبرئه کرد حق تجددی نظر را بدهند ولی اگر حکم کرد که این بفلان درجه مجازات محکوم شود یا بفلان قسمت از توبیخ و شماتت و کسر حقوق در این قسمت این اختیار داده نشوده که تقاضای تجدید نظر شود و این هم بنا بعقیده آقای وزیر وزر مالیح با اصول عمومی هم موافق است زیرا در دعاوی جنحه و جنایتی مدعی العموم حق ندارد بواسطه کمی مجازات تقاضای استیناف بکند و همانطور که آقا معتقد هستند که اصول باید مراعهات شود در این جا هم این اصل باید مراعات شود در این جا هم این اصل باید مراعات شود و هیچ دلیلی ندارد کهاگر محکمه بیک مجازاتی قائل شد وزیر مالیح و مدعی العموم حق داشته باشد تقاضای تجدید نظر و تشدید بخواهد چون یکی از اصول عمومی ر این مملکت این است که د رجرائم جنحه و جنائی مدعی العموم این حق را ندارد و اگر مدعی العموم تقاضای تمیز یا استیناف کند از نقطه نظر تخلف محکمه در تطبیق قانون است و الا بهیچ وجه حق ندارد بگوید این یجرم نقض شود و بفلان مجازات مرتکب محکوم شود باین جهات بنده این پیشنهاد را کردیم حالا مختار هستید.
وزیر مالیه ـ آقای شریع زاده راجع بتخصیص مطلب فقط بموقع تبرئه جوابش ار ودشان دادنداصلی را که باید قائل شد این است که مدعی العموم اگ تجدید نظر بخواهد از نقطه نظر نقض قانون است از نقطه نظر اشتباه در تطبیق قانون است نه از نقطة نظر این اس که جرمش کم است مثلا این جرم را منطبق با قسمت هفتم مادهمیداند و آنها منطبق کرده‌اند با قسمت دوم و نقض کرده‌اند باین ملاحظه هیچ مخالفت بااصول ندشاته و بعقیده بنده بایستی اساساً این تجدید نظر را قائل نشد یااگر قائل شدیم باید بطو کلی برای هر موردی قائل شویم منتها لابته موازین اصولی و قانونی همیشه مرعی است اگر اصل عمومی د رمملکت ما اجازه نمی‌دهد که مدعی العموم فقط بواسطه استیناف و تمیز بخواهد و باید همیشه تقاضای خودش را منطبق کند با نقض قالنو البته عین این اصل هم در تقاضای تجدید نظر رعایت میوشد چون وقتی که ما قائل دشمی کهٔ محاکم اداری هستند و محاکمه می‌کنند البته کلیه اصول قضاوتی و محاکمة راه م راعایت می‌کنیم و اما اینکه فمرودند اگر مسئلة راهم رعایت می‌کنیم و اما اینکه فمرودند اگر مسئلة اختلاس باشد بعدلیه مرجعه و احاله میوشد این اشتباه بزرگی است چو ایناختلاس خصوصاً در امور مالی یک جرم مشهودی نیست که یک آژان یا نمایندة پارکه مچ این آدم را بگیرد این حساب است و صندوق و قبل از اینکه بشود تشخیص داد کهاختلاس موجود هست یا نه نسبت باین مسئله بایستی یک مراحلی طی کرد که۸ این مراحل را محکمه ادری طی میکندو همان جاست که کار خراب می‌شود محکمة ادرای که این مرحلة اولی رارسدگی می‌کند او باید تشخیص بدهد و احاله کند این آدم را بمحاکم عمومی اگر چنانچه بناباشد درست رسیدگی بکند دیگر احاله نمی‌کند اگر رسیدگی بحساب کردو گفت تبرئه مینم تقصیری وارد نیست و بنده که وزیر مالیه هستند حق ندارم این را احاله کنم بعدلیه بندهاینجا عذر می‌خواهم از تکرار مطلب بنده تصدیق دارم که اگر یک وزیر مالیة بخواهد در محکمه اعمال نفوذ بکند می‌تواند (همه را نمگویم) می‌تواند یک قسمتی از اعضاء را وادار کند که حتماً او را محکوم کنند ولی این کار غلط است شما نباید دعوت کنید وزیر مالیه را باینکه ایناعمال نغوذ را بکند دعوت نکردن او راهش چه چیز است؟ این است که تامین کنید خاطر او و اداره را که وسائل درست وشد انوقت او اعمال نفوذ نمی‌کند. اینکه آقای شریع زاده فرمودند اگر یک قاضی آمده در محکمه اداری و د ران محکمه اداری رعایت کرد وزیر مالیه می‌تواند آن متهم را منتظر خدمت کند بسایر خوب این مسلم است و تردیدی نیست اما چه نتیجه حاصل می‌شود؟ یک کسی اگر ما قائل باشیم که رفته اختلاس کرده مبلغی پول مردم و بیت المال را دزدیده تبرئه هم شده منتظر خدمتش کنیم یک پولی هم ماه بماه بهش بعنوان انتظار خدمت بدهیم دستش را بگذارد توی جیبش و راه برود و ان پولها ار خرج کند؟! این چه نتیجه وتاثیری از نقطه نظر اساسو اصول دارد هیچ میفرماینداگر محکمه اولی فرض کنیم که تعمد کرد محکمه ثانی هم ممکن است این کار را بکند اینجا اولا اگر بنده خواستم مطلب را روش کنم اغراق نباید گرفت ای بسا موراد که از نقطه نظر اشتباه و سهو تجدید نظر باشد همیشه این نیست که محکمه الوی فرض کنیم که تعمد کرد محکم ثانی هم ممکن است این کار را بکنت اینجا ولا اگر بنده خواستم مطلب را روشن کنم اغراق نباید گرفت ای بسا موراد که از نقطه نظر اشتباه و سهو تجدید نظر باشد همیشه این نیست که محکمه که تشکیل شد از روی اصل نان قرض دادن این کار را بکند این هم ممکن است باشد اما ممکن هم هست اشتباه کرده باشند اگر اشتباه کرده باشن ب تجدید نظر تامین می‌شود ما اگر آمدیم در سر آن قسمت اخیر که اشتباه نبوده تعمد بوده آنوقت آقایان می‌فرمایند چه تاثییر دارد؟ خیلی برای اینکه دو نفر قاضی از خارج می‌آید ضمیمه میوشد و جلب توجه می‌کند دو نفر قاضی از اشخاصی انتخاب می‌کنند که حرف آنها یک وزنی داشته باشد و اطمینان بصحت عمل انها طوری باشد که هیچ شایبه و ریبه در بین نیاید این تشکیل جدید یک تامین بیشتری تولید می‌کند بنده از آقای شریعت زاده تمنا می‌کنم مخصوصاً چون این مطلب مطر شده و مذاکره شده مساعده بفرمایند که این نظر پیش برود و الا بنده می‌ترسم که یک راه۹ خوبی نباشد که ما باز کرده‌ایم برایمتهم و برای محاکم نایب رئیس ـ رأی گرفته می‌شود آقایانیکه این پیشنهاد آقای شریعت زاده را قابل ت جه میدانند قیام فرمایند.
(عده قلیلی قیام نمودند) نایب رئیس ـ قابل توجه نشد پیشنهاد آقای فهیمی
(بشرح ذیل خوانده شد)
بنده پیشنهاد می‌کنم که جملة ذیل باخر ماده اضافه شود. در این صورت دو عضو دیگر باسه نفر اعضاء هیئت حاکمة سابق برای تجدید نظر معین شده و حکم اینهیئت حتمی الاجر است
نایب رئیس ـ آقای فهیمی
فهیمی ـ بنده پیشنهاد کردم دو نفر با سه نفر اعضاء سابق تعیین شوند و تجدید نر کنند چون میگوئید هیئت حاکمة اولیه ممکن است ملاحظه کند چنانچه در مقدمه لایحه نوشته شده وزارتخانه یا ادرة مربوطه ادلة قویه و مدارک مثبته بجرم و تقصیر مستخدمی داشته مدعی العمومی محکمه هم اقامه دعوی کرده و بادلة قویه دلائل جرم را محرز نموده لکن محکمه حکم به تبرئه مستخدم مزبور می‌نماید. این هیئت اگر واقعاً اینطور حکم بدهند اصلا قابل قضاوت نیستند و یک اعهضائی هتسند که خود داره برای رسیدگی معین می‌نماید و اگر اینطور باشد باید فوراً آقای وزیر مالیه این هیئت رابمحکمة جنائی دعوت کندو اگر آنقدر نظریات شخصی کنند آنها خودشان اول مقصرند مگر اینکه بگوئیم خیر نظری است و نظرشاناین بوده است که این شخص تبرئه شود حالا دولت با اینکه اعضائ هیئت حاکمه را خودش معین کرده است جدید نظر را لازم میداند برای اینکه تا اندازة تساوی رعایت دشه باشد لازم نیست مثل تجدید نظری که مستخدم تقاضا می‌نماید سه نفر جدید را انتخاب کنند که با دو نفر از اعضاء سابق محکمه را تشکیل دهند که رعایت حال طرفین بشود
وزیر مالیه ـ بنده تصور می‌کنم که نمیاندة محترم دقت نفرمودند که اینجا نقض غرض اس برای اینکه چه لزومی دارد که وقت را تلف کنند سه نفر قاضی محکمه و دو نفر جدید باز اکثریت با آن سه نفر است مجدداً رأی میدهن عین قانوو خودش ترتیب محمه را معین کرده می‌گوید در اینصورت اب رعایت مفاد مادة ۳۲ سه عضو دیگر با دو نفر از اعضاء هیئت حاکمه سابق برای تجدید نظر معین شده حکم این هئیت حتمی الاجرا خواهد بود این شکلی که آقا پیشنهاد فرموده‌اند بکلی مطلب را نقض می‌کند و بنده تقاضا می‌کنم که پیشنهادشان را استرداد کنند
فهیمی ـ استرداد می‌کنم.
نایب رئیس ـ پیشنهاد آقای شریعت زاده
(باین مضمون خوانده شد)
اصلا تبصره تبصره ـ مدعی العموم فقط در مورد صدور حکم از محکمه ادرای دائر ببرائت متهم و همچنین د رموقع اشتباه مکه درتطبیق قانون می‌تواند تقاضای تجدید نظر نماید در وقع وجود قرائت داله باختلاس محکمة اداری ارجاع امر را بعدلیه صادر نماید
نایب رئیس ـ آقای شریعت زاده
شریعت زاده ـ عرض کنم که از توضیحات آقای وزیر مالیه معلوم میوشد که دو نقطه مخالفت در پیشنهاد سابق بنده تصور کردند یکی راجع بمورد اشتباه محکمه در تطبیق قانون و یکی راجع بمورد و جود ادله و قرائن دائر باختلاس و بنده چون می‌خواهم نظر ایشان را رعایت کنم این پیشنهاد را دادم و این پیشنهاد حاکی است که مدعی العموم در دو مورد حق تجدید نظر دارد یکی در مورد برائت و یکی در موردی که قانون مورد نقض باشد در مورد اختلاس صریح است باینکه با فرض وجود قرائن داله محکمة ادرای بدون اینه خبواهد نسبت بان قرائن اظهار عقیده کند باید قرار ارجاع بعدلیه را صادر نهماید البته در عدلیه بمحض وجود قرائت ضعیفی ارجع بموضوعی بواسطه ترتیبات تشکیلاتی که هست مطلب زود کشف می‌شود ممکن نیست یک مختلسی قرائن در اختلاس او موجود باشد و عدلیه نتوند کشف کند. باین جهت بنده این مطلب را مراعات کردم و امیدوارم که موافقت بفرمایند
وزیرمالیه ـ اینجا در پیشنهاد اقای شریعت زاده بر خوردن باصل مقصود را مشکل کرده‌اند در قسمت اختلاس میفرمایندکه محکه چه کار باید بکند یک عدهکه معین شده‌اند برای قضاوت در محکمه اداری و مختلس را بانجا فرستادند آیا آنا بایستی بدون هیچگونه رسیدگی و بون هیچ استنباطی عین ان دو سیه را بفرستند بمحاکم عدلیه اینطور اگر اینطور می‌بود دیر محکمه لازم نبود خود ادارة تفتیش این کار را شخصاً می‌کرد شما اهل اصول و اهل اصلاح هستید بمجرد اینکه یک محکمة تشکیل شد قاضی چه می‌کند؟ بنده این ماده را می‌خوانم آقا دقت بفرمایند مادة ۴۰ «هر گاه در ضمن رسیدگی بتقصیرات ادرای یکنفر از مستخدمین مظنون کشف شود که مستخدم مزبور مرتبک جنحه یا جنایتی نیز گردیده است موقه از خدمت مفصل و بمحاکم عمومی احاله شده» پس این مجلس محاکه اداری که همه جا قانون اسمش را می‌گذارد مجلس تحقیق برای این است که آن مرحلة استنطاق اولی را هم تا اندزة خودمحکمه تشخیص بدهد راپرت اداره تفتیش بمنزله ادعانامه است این کافی از استنطاق نیست کار استنطاق را نمکند استنطاق را محکمة ادرای می‌کند بهمین ملاحظه اسمش گذاشته شده است ملجس تحقیق و محاکمه پس نمی‌توانیم قائل شویم باینکه بمجرد اینکه راپرت رسید دوسیه را بفرستند بعدلیه بنده خیی موافقم دیگر محکمه نمی‌خواهد خودما میفرماستیم بعدلیه لکن متأسفانه اینطو رنیست و بایستی در محکمه تحقیق شود، استنطاق شود رسیدگی شود واگر مطنون با کشف شد احاله شود ولی اگر پس از تحقیق و محاکمه گفت مظنون نیست چه کنیم؟ چنانچه گفته است احالا در این قسمت که آقا می‌خواهند تصریح کنندکه درمورد تبرئه یا تطبیق با قانون بنده آنرا حرفی ندرم این کلیت دارد ولی درهر موقعی هم که تشخیص بدهد فلان مستخدم تختلس بوده و ماطبق مادة ۴۰ محکمهن رفتار نکرده و تبرئه کرده است این هم یکی از موارد است و بنده گمان می‌کنم اگر اقا موافقت بفرماین و همینطور مطلب بگذرد و پیچانده نشود بهتر است واز نقطه نظر عمل هم سهلتر می‌شود.
نایب رئیس ـ رأی گرتفه میوشد آقایان موافقین با این پیشنهاد قیام فر مایند
(عده قلیلی قیام نمودند)
نایب رئیس ـ تصویب نشد رأی گرتفه می‌شود باصل تبصره باقیام و قعود آقایان موافقین قیام فرمایند
(عده قلیلی قیام نمودند)
نایب رئیس ـ تصویب شد.
مدرس ـ لایحه اغنام و احشام دردستور گذاشته شود.
جمعی از نمایندگان ـ صحیح است
نایب رئیس ـ مخالفی نیست
(گفته شد خیر)
نایب رئیس ـ آقای یاسائی هم در همین زمینه پیشنهادی کرده‌اند
(سه فقره پیشنهاد بمضمون ذیل قرائت شد)
بنده پیشنهاد می‌کنم طرح قانونی راجع بالغاء مالیات
اغنام و احشام در درجه اول جزء دستور شود.
یاسائی ـ بنده پیشنهاد می‌کنم طرح قانونی راجع بالغای مالیات اغنام و احشام که بامضای جمعی از آقایان تقدیم شده جزء دستور شود
بنده پیشنهاد می‌کنم طرح قانونی راجع به الغاء مالیات اغنام و احشام که بامضاء جمعی از آقایان رسیده مطرح شود.
(طرح مزبور بشرح ذیل قرائت شد)
مقام منبع ریاست عالیه مجلس شواری ملی:
نظر باینکه رعایت حال زارعین از حیث مالیات مواشی اغنام و احشام لازم است و نظرباینکه پرداخت اینمالیات فوق العاده بر آنها و ساکنین قراء و شوار و تصویب لایحه اصلاح قانون ممیزی هم که رفع اشکال زا می‌کند بین آقایان نمایندگان مورد اختلاف نظر شده و تااختلاف مزبور رفع شود ممکن است دوره تقنینیه منعقضی گردد لذا ماده واحده ذیل را بعنوان طرح قانونی باقید دو فوریت پیشنهاد و تصویب آنرا در خواست مینمائیم.
ماده واحده ـ مجلس شورای ملی مالیات اغنام واحشام مصرحه د رماده ۷ قانون مالیات املاک اربابی مصوبه ۲۰ دی ماه ۱۳۰۴ را الغاء می‌نماید ومالیات مزبور فقط از ایلاتی گرتفه می‌شود که هنوز تخت قاپو نشده ییلاق و قشلان می‌نمایند
جمعی از نمایندگان – مخالفی نیست.
نایب رئیس ـ تقاضای دو فوریت شده است بدواً در فوریت اول باید رأی گرتفه شود مخالفی نیست.
(گفتند خیر)
نایب رئیس ـ رأی می‌گیریم بفوریت اول آقایانیکه تصویب می‌کنند قیام فرمایند
(جمعی قیام نمودند)
نایب رئیس ـ تصویب شد مذاکره در فوریت ثانی است..
بعضی از نمایندگان ـ مخالفی ندارد.
نایب رئیس ـ رأی گرفته می‌شوم بفوریت ثانی آقانیکه تصویب می‌کنند قیام فرمایند
(اغلب قیام نمودند)
نایب رئیس ـ تصویب شد. آقای روحی
روحی ـ بنده د راصل قضیه مخالفتی ندارم ولی چون آقای وزیر مالیه تشریف دارند خواستم بپرسم آیا الغاء این مالیات نسبت به جمع و خرج مملکت تفاوتی پیدا می‌کند یا نه..
بعضی از نمایندگان ـ چیز قابلی نیست
روحی ـ عرض کنم ممکن است همه شما موافق باشید ولی ممکن است بنده هم دلائل مخالفت خود مرا عرض کنم شاید آقایان متقاعد شوند این جار و جنجال د رپیا مجلس خوش آیند نیست این طرز وکالت نیست…..
(همهمه ممتد نمایندگان ـ صدای زنگ نایب رئیس)
روحی ـ (خطاب به آقای عدل) آقا صبر کن این چه وضعی است! به بین من چه می‌گویم! چرا گوش نمی‌دهی؟! بگذارید مخالفت هم عقیدة خودش را بگوید. اگر یک قانونی مخالف ندارد شما باید مخالف برایش بتراشید.
(همهمه شدید. نمایندگان ـ صدای زنگ)
روحی ـ من می‌خواهم بپرسم این کار تفاوتش در بودجة مملکتی چقدر است شما میگوئید تفاوت ندارد. ….
(همهمه نمایندگان) شما می‌خواهید فلج کنید کار دولت را ….
(همهمة نمایندگان ـ صدای زنگ)
روحی ـ خوبست آقای وزیر مالیه توضیح بدهند که چقدر کسر می‌شود بعد رأی بدهید.
وزیر مالیه ـ اولا باقای روحی باید عرض کنم که شرط مرد رندی این است که انسان در مقابل مخالفین باین زیادی که وقاع میوشد سکوت کند راجع به مطلبی که نمایندة محترم تذکر دادند بنده مجبورم طوری جواب بدهم که نقض غرض حرف خودم نشده باشد. زیرا اگر بگویم الغاء این مالیات تفاوتی نسبت به جمع مملکت نمی‌کنند خلاف واقع است نبده چنین چیزی نمی‌توانم بگویم ولی البته آقایان از راههای دیگری مساعدت و جبران خواهند کرد عقیدة دولت بر این وبدکه این مالیات وقتی الغاء شود که مالیات بر عایدات و لوایح دیگر که از جمله لایحة انحصار بود و تصویب شد برقرار و تصویب شده باشد. این دو تا مطلب را دولت توام می‌دانست ولی حالا که آقایان این یکی را جلو انداخته‌اند بنده مخالفت نمکنم و موافق هستم ولی البته کسر این محل از یک مالیات دیگری جبران میوشد تا جمع و خرج معادله کند آقایان باید بدانندکه الغاء این مالیات در حدودذ ششصد هفتصد هزار تومان ضرر می‌زند ولی چون از طریق دیگر جبران خواهد شد. باین ملاحظه بنده مخالفت نمی‌کند
جمعی از نمیاندگان ـ مذالکرات کافی است
نایب رئیس ـ پیشنهاد آقای مدرس
(بشرح ذیل خوانده شد)
پیشنهاد می‌کنم بعنوان تبصره دوم نوشته شود
املاکی که ممیزی شده با می‌شود و از رود خانه قبلا حقابه داشته فقط مالیات ممیزی از آن اخذ می‌شود و بعنوان حقابه مالیاتی اخذ نخواهد شد
مدرس ـ خواهش می‌کنم آقایان قدری الفتات بفرمایند آقای وزر مالیه هم التفات بفرماید اولا این را عرض کنم که اگر صد هزار برابر مالیات فعلی بر اغنام و احشام مالیات به بندند دیناری به بنده مالیات تعلق نمی‌گیرد. فقط امسال بنده از باب اتفاق مالیات بده شده‌ام چون خوراک من غالباً دوغ و ماست است و برای اینکه دوغ و ماست طرهان هم لباس تجدد پوشیده بنده مجبور شدم امسال دو تا ماده کاو بخرم و از این جهت مالیات بده شدم.
احتشام زاده ـ یکی که معاف است
مدرس ـ از یکی دیگر غرض این است که دیناری به بندهتعلق نمی‌گیرد و مربوط بمن نیست ولی یک قانون ممیزی از مجلس گذشت اینکه آقا فرمودند در مسئله بحث نشده لازم است عرض کنم که مسئله ممیزی و مالیات اغنام و احشام د ردو دورة مجلس وهش کمیسیون با حضور مستشاران امریکائی و غیر از امریکائی بحث و مطرح شده اول ما خیال کردیم که اگر مالیاتی بر اغنام و احشام بسته شود یک عایدی بی درد سری برای دولت پیدا خواهد شد ولی بعد که در مقام اجرا بر آمدند معلوم شد چه اشکالاتی دارد هر پیره زنی در هر گوشة دو تا گوسفند داشت بیچاره گرفتار شد شاید الغاء این مالیات یک تفاویت نسبت بعایدات دولت بکند ولی همیشه در قضایا باید ملاحظه صرفه و صلاح مملکت را نمود اگر دیدند که یک مالیاتی صدمه و ضررش زیادتر از منفعتش است الیته باید آنرا تبدیل کرد بمالیاتی که صدمه اش کمتر است از پارسال تا بحال که خوسته‌اند این مالیات را وصول کنند در تمام اطراف دهات و ولایات و ایلاات سروصدا بلند شده و همه گرفتار شده‌اند و از تمامجاها مطالبه مالیات نموده‌اند و در همه جا تولید اشکال کرده از این جهت تقاضا شد که قانون میزی اصلاح شود. دولت هم موافقت کرد و حرفی ندارد. اما اینکه بنده پیشنهاد کردم ام که نسبت باملاک چیزی علاوه بر قانون ممیزی نگیرند د رانی جا یک اشتباهی شده که بنده ممیزی کردند گفتند مثلا در یک دهی چقدر میوشد تخم کاشت گفتند در فلانجا دویست من بذر کاشته می‌شود و تخمی است و صد و سه نیم مالیات باید گرتف و فلانقدر از این بابت حساب کردند قانون ممیزی را این جوراجرا کردند و بعد از این هم اجرا می‌کنند املاک بعضی قناده دراد و بطور فرعی از رودخانه هم می‌برد وقتی که رفتند و حساب برداشت محصول و کاشتن بذر را کردند ملاحظه هر دو آب را کرده‌اند هم آب قناه و هم آب رود خانه
Page 23 missing
بعضی از نمایندگان ـ (خطاب باقای عدل) پس بگیرید؟
(صدای زنگ نایب رئیس)
نایب رئیس ـ آقایان اگر بخواهند این ترتیب را پیش بگیرند بنده مجبورم جلسه را تعطیل کنم
عدل ـ چنانچه عرض کردم این مسئله در کمیسیون قوانین مالیه مذاکره شده و قرار شد برای تشویق ابلاتی که می‌آیند و تخت قاپو می‌شوند از تادیه مالیات مراع و مواشی معاف بشاند گر چه خود این ماده هم ناطق این معنی است ولی برای اینکه تا کیدی شده باشد و ایلات نفمند که اگر از حالت ایلاتی بیرون بیایند و تخت قاپو شوند معاف خواهند بود از این جهت بنده این تبصه پیشنهادی را تقدیم کردم استدعا دارم اقای وزیر مالیه قبول بفرماید و اگر هم قبول نمی‌فرماید توضیح بدهند بنده پس می‌گیریم.
وزیر مالیه ـ بنده گمان می‌کنم این پیشنها مورد ندارد و وقت را تلف میند برای اینکه د رماده نوتشه (از ایلاتی که تخت قاپو نشده‌اند) مقصود همان نظریه ایشان است یعنی ایلاتی که میایند و تخت قاپو میشودند در این صورت این تبصره موردی ندارد
عدل ـ نظریه بنده تامین شد پس می‌گیرم.
پیشنهاد آقای یاسائی بنده پیشنهاد می‌کنم در آخر ماده واحده اضافه شود و (اخذ باقای مالیات مراع و مواشی موقوف خواهد بود.)
نایب رئیس ـ آقای یاسائی
یاسائی ـ خواهش می‌کنم آقای وزیر مالیه توجه و موافقت برمایند حالا که مجلس بمقتضای عدل این قانون مالیات اغنام و احشام ار ملغی می‌کند یک کاری نکنید که فردا مالیاه بیاید و بعنوان وصول بقایا مردم را گرفتار و دچار کندمثل قانون ممیزی خوبست با این پیشنهاد بنده موافقت کنند که مردم از این حیث هم در زحمت نباشند
وزیر مالیه ـ بنده موافقت می‌کنم ولی بیک شرط و آن این است که آقایان موافقت بفرمایند که در ماده نوشته شود (از تاریخ تصویب) که اگر ما یک پول هائی از اول فرودین ۳۰۷ گرفته‌ایم مجبور نباشیم حالا پس بدهیم.
نایب رئیس ـ چند فقره پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
پینشهاد آقای اعتبار پیشنهاد می‌کنم تاریخ الغای مالیات احشام و غنام از اول سال ۱۳۰۷ منظور شود
نایب رئیس ـ آقای فرشی و آقای امامی و آقای ارباب کیخسرو و معتضد استرابادیهم در این زمینه پیشنهادی دادند آقای اعتبار پیشنهادی دادند آقای اعتبار
اعتبار ـ بنده مسترد می‌دارم
نایب رئیس ـ اقای استرابادی
معتضد استربادی ـ بنده هم مسترد می‌دارم و از تاریخ تصوب باشد ضرری ندارد
نایب رئیس ـ مادة واحده با اصلاحی که شد قرائت می‌شود بعد رأی می‌گیریم
(بشرح ذیل خواند شد)
ماده واحده ـ مالیات اغنام و احشام مصرحه در ماده هفت قانون مالیات املاک اربابی مصوبه بیستم دی ماه ۱۳۰۴ الغاء و مالیات مزبور فقط از ایلاتی گرفته می‌شود که هنوز تخت قاپو نشده ییلاق و قشلاق می‌نمایند و اخذ مالیات مراع و مواشی نیز از تاریخ تصویب این قانون موقوف خواهد بود.
وزیر مالیه ـ تاریخ تصویبب این قانون ار قبل از الغاء بایدگذاشت د راول ماده درآنجائی که می‌نویسد: مالیات اغنام واحشام الغاء و باید نوشت (از تاریخ تصویب این قانون الغاء زیرا اگر از اول ۱۳۰۷ بنویسیم آنوقت لازم میآیدکه هر چه ما در این دو سه ماهه گرفته‌ایم پس بدهیم و البته رسیدگی بدفاتر و محاسبات و غیره اسباب اشکال است و نمی‌شود.
نایب رئیس ـ آقای ارباب هم پیشنهاد خود را مسترد فرمودند.
ارباب کیخسرو ـ چون بنده مسترد نداشته بودم و از بنده هم سؤال نفرموده بودید از این جهت مختصری عرض کردم و الا بنده هم مسترد می‌دارم
نایب رئیس ـ آقای امامی چطور؟
امامی ـ بنده هم پس گرفتم
یک نفراز نمایندگان - همه پس گر فتند.
نایب رئیس ـ رأی گرفته می‌شود با اوارق آقایان موافقین ورقه سفید خواهند داد
(دراین موقع اخذ و شماره آراء بعمل آمده هفتاد و نه ورقه سفید تعداد شد.
نایب رئیس ـ عده حضار هشتاد دو پنج با هفتاد و نه رأی تصویب شد.
اسامی رأی دهندگان ـ آقایان: حاج میرزا مرتضی ـ زعیم جمشیدی ـ مرتضی قلیخان بیات ـ شیروانی ـ آقاسید یعقوب – بامداد ـ امام جمعه اهر ـ آیت الله زاده اصفهانی – عباس میرزا ـ اسفندیاری آقا سید حسین ـ آقایان ـ ذوالقدر ـ میرزا عبدالحسین ـ آقا سید کاظم یزدی ـ ملک آرائی ـ جهانشاهی ـ دکتر رفیع امین- فومنی مولوی ـمعظمی – آیت الله زاده خراسانی ـ یاسائی ـ روحی ـ پور تیمور نوبخت ـ صالحی لرستانی ـ حیدری ـ بنی سلیمان ـ شریعت زاده ـ جلائی نگهبان ـ کازرونی ـ فرمند ـ معتمد التولیه ـ ثقه الاسلامی ـ بهار ـ مدرس نظام مافی ـ اعتبار ـ سهراب خان ساکینیان ـ مفتی فرشی ـ ثابت افشار ـ دیوان بیگی ـ فهیمی ـ ملک مدنی ـ دولتشاهی ـ فرهمند ـ وزیری ـ پالیزی ـ دکتر سنگ عمادی ـ دادگر ـ معتضد استرابادی ـ عصر انقلاب ـ عدل فیروز آبادی ـ دکتر لقمان ـ حشمتی ـ افخمی ـ خطیبی ـ کی استوان ـ ارباب کیخسرو ـ امامی ـ حقنوس ـ امیر اسدالله خان عامری ـ احتشام زاده ـ جوانشیر ـ شیخ الاسلام ملایری ـ محمود رضا ـ دشتی ـ عراقی ـ
نایب رئیس ـ آقای اعتبار راجع بدستور پیشنهادی کرده‌اند.
(بشرح ذیل خوانده شد)
پیشنهاد می‌کنم خبر کمیسیون بودجه نمره ۴۹ راجع بقیمت علیق وزارت پست و تلگراف در درجة اول جزو دستور شود.
وزیر مالیه ـ چون بواسطة این مسئله دچار زحمت شده‌ایم تمنا می‌کنم آقایان موافقت بفرمایند که لازم است
نایب رئیس ـ آقای اعتبار
اعتبار ـ عرض می‌کنم تصویب این لایحه یک کمکی است که حقیقتاً نسبت به طبقات ضعیف یعنی اشخاصی که ازبابت قیمت علیق و نعل بندی از دولت طلب دارند و هر روزه هم مطالبه می‌کنند نمی‌شود این را استدعا دارم آقایان کمک بفرمایند که این مسئله تمام شود چند دقیقه هم بیشتر کار ندارند.
نایب رئیس ـ آقای دشتی
دشتی ـ عرض می‌کنم وقت تنگ است ما در مجلس آمده‌ایم که برای معلمین یک کاری بکنیم بعقیده بنده مدتی است وزارت معارف از لحاظ معلمین دچار اشکال شده برای اینکه عدة اعظم معلمین گرفتار شده‌اند و هی بما مراجعه می‌کنند خو باست اول مال آنها را پیش بیندازیم بعد هم البته اگر مجال باشد مال پست و تلگراف هم تصویب می‌شود اشکالی ندارد
نایب رئیس ـ رأی گرفته می‌شود.
بعضی از نمایندگان ـ عده کافی نیست.
فیروز آبادی ـ اجازه میفرمائید
دشتی ـ بنده مخالفت خود مرا پس می‌گیریم
نایب رئیس ـ ماده واحده قرائت می‌شود.
(بشرح ذیل خوانده شد)
ماده واحده ـ وزارت مالیه مجاز است علاوه بر مبلغ پنجاه و پنج هزار و هفتصد و پنجاه تومان اعتباری که در بودجه ۱۳۰۶ پست و تلگراف قیمت علیق ادارة حمل و نقل آن وزارتخانه منظور گردیده معادل مبلغ هیجده هزار و هشتصد و بیست و سه تومان از صرفه جوئی اعتبارات بودجه ۱۳۰۶ وزارت پست وتلگراف پرداخت نماید.
نایب رئیس ـ آقای دشتی
دشتی ـ بنده در اصل الیحه مخالفتی ندارم فقط یک نقطه نظری دارم که دیروز با آقای وزیر پست و تلگراف هم مذاکره کردم و حالا هم عرض می‌کنم که باید تکلیف این کار معلوم شود. دو سال است پنج نفر مستخدم در بوشهر از برای پست استخدام کرده‌اند و حقوق آنهال را هم گویا در بودجه‌های ۳۰۵ و ۳۰۶ بودجه تصویب شده ولی باین مستخدمین چیزی نداده الند بنده خواستم بفهمم که وزارت پست و تلگراف این دو سه هزرا تومان حقوق اینها را در بودجه منظور کرده و باین‌ها نداده با منظور نکرده در هر الا این خلاف انصاف است که باین‌ها چیزی داده نشود از این جهت بنده از آقای وزیر مالیه تقاضا دارم تکلیف اینها را معین بفرمایند و از این هیجده هزار تومان دو سه هزار تومان باین‌ها بدهند که لااقل چیزی عایدشان شده باشد
وزیر مالیه ـ اگر چه اصولا وزارتمالیه هیچوقت موافق نیست با اینکه وزارت خانها یک اشخاصی را قبل از تصویب بودجه بیاورند و یک تعهدات مالی نسبت بآنها بکنند قبل از اینکه بوزارت مالیه مراجعه نمایند و ما همیشه این اعتراض را نیسبت بوزرات خانها کرده‌ایم و دلیلش هم همین است که این ترتیب‌ها پیش می‌آید. این تقصیر مستخدم بیچاره هم نیست تقصیر آنهائی است که اینها را می‌آورند و بدون تصویب اعتبار بکار و امیدارند ما در ضمن اینکه این نظر را داریم برای اینکه ضمناً از اعتراضات همجلوگیری شده باشد پس از آنکه آقای دشتی باآقای وزیر پست و تلگراف مذاکره کردند و امروز همتذکر دادند بنده بایشان قول می‌دهم که از یک حقوق این مدت هم نشود اقلا نصف حقوقشان را بان‌ها بدهیم.
جمعی از نمایندگان ـ مذاکرات کافی است
نایب رئیس ـ مذاکرات کافی شده رأی گرتفه می‌شود به ماده واحده با اوراق. آقانیکه موافقند ورقه سفید خواهند داد.
(اخذ و شماره آراء بعمل آمده نتیجه بترتیب ذیل حاصل شد)
ورقه سفید علامت قبول ۵۲ ورقه کبود علامت رد۱
نایب رئیس ـ عده حضار ۷۸ با اکثریت ۵۳ رأی تصویب شد.
اسامی موافقین آقایان: خواجوی ـ علد شیروانی ـ احتشامزاده ـ دادگر ـ دشتی ـ محمود رضا ـ زوار ـ دکتر سنگ ـ جوانشیر ـ فرمند ـ خطیبی حلائی ـ آقا سید یعقوب ـ حاج میرزا مرتضی ـ ملک مدنی ـ عمادی – جمشیدی ـ نگهبان ـ عباسمیرزا ـ افخمی ـ مرتضی قلیخان بیات ـ اسفندیاری ـ شریعت زاده ـ یاسائی ـ آقا سید حسین آقایان ـ نوبخت ـ آقا سدی کاظم یزدی ـ پور تیمور ـ صالحی لرستانی ـ سهراب خان ساکینیان ـ ثقه الاسلامی ـ آیت الله زاده ـ خراسانی ـ بنی سلیمان ـ مفتی ـ مولوی ـ دکتر رفیع امی ـ افشار ـ جهانشاهی ـ ارباب کیخسرو ـ حقنویس ـ ذوالقدر ـ پالیزی ـ دکتر لقمان ـ محقق ـ فهمیمی ـ فرهمند ـ دولتشاهی ـ وزیری ـ عراقی - حیدری ـ اعتبار
مخالف آقای آقا شیخ محمد علی ثابت
معاون وزارت معارف لایحه ایست برای پرداخت حقوق معلمین با قید دو فوریت تقدیم می‌کنم یک الیحه دیگری هم هست راجع بخرید کتاب برای کتابخانه
وزیر مالیه ـ حقوق معلمین را جلو بیندازید
نایب رئیس ـ ماده واده راجع بحقوق معلمین قرائت می‌شود.
(باین مضمون خوانده شد)
ماده واحده ـ مفاد تبصره سوم ماده واحده قانون بودجه ۱۳۰۶ شامل حال کسانی که فقط بشغل معلمی اشتغال دارند و لو اینکه مستخدم رسمی دولت هم محسوب شوند نخواهد بود مقررات این ماده از اول فرودین ۱۳۰۷ بموقع اجرا گذاشته شود.
نایب رئیس ـ مذاکره در فوریت است مخالفی ندارد؟
(گفتند خیر)
نایب رئیس ـ رأی می‌گریم بفوریت آقایانیکه موافقند قیام فمرایند
(جمعی برخاستند)
نایب رئیس ـ تصویب شد در اصل موضوع مخالفی است؟
آقا سید یعقوب ـ بنده مخالفم
نایب رئیس ـ بفرمائید.
آقا سید یعقوب ـ بنده با اصل موضوع مخالفت نیستم ولی برای توضی۰ مسئله عرض می‌کنم مطلب این است که مواجب باشخاصی باید داده شود کهدر ادارات مشغول خدمت هستند و مطابق قانون استخدام آنها باید حقوق بگیرند ولی این قسمتی که این جا نوشته شده معلمی که مستخدمی رسمی است یعنی دو حقوق باید بگیرد معنانی این چیست؟ با اینکه با اینکه حقوقی که می‌گیرد حق تعلیم است؟ و مطابقرتبه او است؟ اگر مقصود همان حقوق رتبه است که بموجب قانون استخدام باو داده می‌شود بنده موافقم واج ریز دیگری است که بنده نمیدانم خوب است توضیح در این باب داده شود که مطلب معلوم شود
معاون وزارت معارف ـ مقصود هماناست که فرمودید فقط حق تعلیم را می‌گیرد
بعضی از نمایندگان ـ مذاکرات کافی است
نایب رئیس ـ رأی گرفته می‌شود اب اوراق آقایانی که موافنقد قیام فرمایند
بعضی از نمایندگان ـ با قیام و قعود باید رأی گرفت
نایب رئیس ـ مربوط بخرج است
یکنفر از نمایندگان ـ لایحه خرج نیست. تفسیر قانون است.
وزیر مالیه ـ قانون است. با قیام و قعود باید رأی گرفته شود.
نائب رئیس ـ در صورتی که لایحه خرج نیست باید بدو فوریت رأی گرفته شود
بعضی از نمیاندگان ـ صحیح است
نایب رئیس ـ رأی گرفته میوشد بفوریت قسم دوم آقایانیکه تصویب می‌کند قیام فرمایند
(عدة زیادی بر خاستند)
نایب رئیس ـ تصویب شد
وزیر مالیه ـ اجازه میفرمائید یکی از لوایحی که بنده تقدیم کرده بودم راجع به محاسبه پست وتلگراف بود و هیچ اهمیت ندارد ولی از حیث موضوع خیلی اهمیت دارد وقتی هم لازم اندارد از آقایان خواهش می‌کنم این را هم رأی بدهند
مدرس ـ ختم جلسه باشد برای دوره دیگر
وزیر داخله ـ لایحه ایست راجع باصلاح بودجة ۳۰۶ وزارت داخله با قید دو فوریت تقدیم می‌کنم
بعضی از نمایندگان ختم جلسه
نایب رئیس ـ چون برای جلسة فردا پیشنهادی نرسیده باجازه آقایاتن فردا جلسه خصوصی تشکیل می‌دهیم که تکلیف معلوم شود
آقا سید یعقوب ـ بنده پیشنهاد داده‌ام.
نایب رئیس ـ پیشنهاد آقای وزیر داخله که بقیددو فوریت تقدیم شده فرائت می‌شود
(بشحر ذیل خوانده شد)
ماده اول ـ مجلس شورای ملی بوزارت ملایه اجازه می‌دهد که سیصد تومان کسر حقوق یازده ماهه ایالت آذربایجان یکصد و شصت و چهار تومان حقوق معاونت آنجا را که در متن بودجه ۱۳۰۶ وزارت داخله منظور بوده است از اول فرودین ۱۳۰۶ ببعد بپرازد
ماده دوم – مجلس شورای ملی تصویب می‌کند که مبلغ یکصد و چهل و دو هزار و چهار صد و هشتاد و دو قران اعتبار صد دو سال ۱۳۰۶ نظمیه‌های ولایات را که سهواً از قلم افتاده است وزارت مالیه در وجه وزات داخله بپردازد
نایب رئیس ـ مذاکره در فوریت است راجع به فوریت کسی مخالف نیست آقای اعتبار
اعتبار ـ این لایحه طبع و توزیع شده دیگر فوریت معنی ندارد همان خبر را مطرح بکنید. یک شوری است
نایب رئیس ـ آقای دادگر
دادگر – عرض می‌کنم که در این لایحه یک اختلاف نظری حاصل شده بود و اختلاف از این جا ناشی شده بود که آیا بکمیسیون بودجه جدید باید رجوع شود یا یکمیسوین بودجه قدیم و بالاخره وجه حلی که در این جا پیدا شد همین بود که آقای وزیر داخله لایحه را مستقلا بقید دو فوریت تقدیم کردند که از اختلافات خلاص شوند پس همانطور که فرمودید خوبست مطرح بفرمائید
نایب رئیس ـ آین لایحه نمره ندارد آقای دشتی
دشتی ـ اصلا بنده هیچ دلیل نمی‌بینم که این لایحه با قید با دو فوریت مطرح شود این لایحه خرجی است در صورتیکه یک لوایحی خیلی مهم تر دیگری ما داریم. لایحه راجع بخرید کتاب بمراتب مهم تر از حقوق ایالت آذربایجان است بالاخره معین ندارد این لایحه را ما مطرح بکنیم
وزیر داخله ـ چطور لازم نیست ما می‌خواهیم ی اصلاحی کرده باشیم و یک کاری از پیش ببریم
نایب رئیس ـ چنانچه عرضکردم اولا این لایحه نمره ندارد ثانیاً امضای رئی الوزراء ندارد
آقا سید یعقوب -چیز غریبی است بزور که نمی‌شود لایحه را مطرح کرد حکایت عجیبی است
وزیر مالیه ـ پس آن لایحة وزارت معارف راجع بخرید کتاب را مطرح کنید
(بشرح ذیل خوانده شده)
ماده واحده ـ وزارت مالیه مجاز است مبلغ چهار هزار و پانصد تومان اصل و حق الحفاظه عوائد سابه مدرسه علوم سیاسی را که در تحت نظر وزارت امور خارجه به بانک شاهنشاهی و عثمانی سپرده شده برای تهیه کتب به وزارت معارف بپردازند
نایب رئیس ـ آقای رفیع
رفیع ـ عرض می‌کنم آقایان تقریباً ختم جلسه و اعموما موافقند و یک نشریفاتی هم امروز ما داشتیم که متاسفانه آقایان نمایندند که ما آن تشریفات را بجا آوردیم حالا آقایان موافقند جلسه را ختم کنیم و امروز عصر یا فردا صبح جلسه شود و آن تشریفات لازمه بجا آورده شود و آن مذالکراتی که لازم است بشود و همانطور که آقای وزیر مالیح فرمودند بالاخره همه آقایان باید تشریف بیاورند و ما از هم وداع کنیم و مجلس با تشریفات و خوشی ابید خاتمه بپذیر د و نسبت باداره کردن مجلس هم همانطور که از سایق معمول بوده آقایان مباشرین باید مجلس را اداره کنند و ترتیبات حقوق اجزاء و اعضاء مجلس را بدهند و نسبت باداره تقنینیه هم آقای رئیس بهمان ترتیباتی که سابق معمول بوده حالا هم باید معمول و مجری ابشد تا مجلس هفتم افتتاح شود پس اگر آقایان صلاح میدانند فردا ساعت هشت جلسه شود و این مذاکرات و تبشریفات بعمل آید
نایب رئیس ـ دو فقزه پیشنهاد رسیده یکی از آقای روحی و دیگری از آقای آقا سید یعقوب برای تشکیل جلسه فردا چون فعلا عده کافی نیست نمی‌توان رأی گرفت به عقیده بنده ترتیب این کار را بدهیم بهتر است
بعضی از نمایندگان ـ صحیح است.
(مجلس یکساعت بوده دقیقه بعد از ظهر ختم شد)
قانون اجازه استخددام هشت نفر معلم از مملکت فرانسه برای مدت سه سال
مصوب ۲۱ امرداد ماه ۱۳۰۶ شمسئ
ماده واحده – وزارت معارف مجازاست علاوه برهفت نفر معلمیتئ که بر طبق قانون مصوب ۱۳ خرداد۷۱۳۰استخدام می‌شود هشت نفرمعلم دیگر در حدود شرایط ذیل از اول شهریور۱۳۰۷ برائ سه سال خواهد بود وازروز ورود بابران مستحق اخذ حقوق خواهند بود
۱- مدت استخدام معلمین
ب- مبلغ بیست ودو تومان از محل اعتبارات وزارت معارف اوقات بر مبلغ بیست وشش هزار تومان مصوب ۱۳ خرداد ۱۳۰۷ برائ تآ مین حقوق معلمین مذکور اضافه می‌شود
ج- درموقع عزیمت بابران درحدود دو هزار چهار صد تومان خرج سفر از محل صرفه جویئ اعتبارئکه برائ استخدام معلمین حارجئ بودجه ۱۳۰۷ وزارت معارف منضور گردیده است تآدیه خواهد شد
د- هنگام مراجعت چنانچه کنترات معلمین سابق الذکر تجدید نگردید در حدود مبلغ دوهزار و یکصد تومان خرج خرج معاودت بآنها پرداخت می‌شود
ة وزارت معارف مجاز است سایر شرایط استخدام معلمین مزبور را بر طبق قانون ۲۳ عقرب ۱۳۰۱ تعیین و قرارداد مشابر الیهم را امضاء نماید
تبصره ۱ـ تخصص معلمین مزبور را دولت فرانسه تصدیق خواهد نمود
تبصره ۲ ـ وزرات معارف مکلف است که کلیه دروس معلمین اروپائیهائیرا ترجمه و چاب نماید
اینقانون که مشتمل بر یک ماده است د رجلسه ۲۱ امرداد یکهزار و سیصد و هفت شمسی بتصویب مجلس شورای ملی رسید
بجای رئیس مجلس شورای ملی ـ طباطبائی دیبا ـ خلیل فهیمی
قانون تفسیر تبصره سوم قانون بودجة ۱۳۰۶ راجع بحقوق معلمین
مصوب ۳۱ امرداد ماه ۱۳۰۷ شمسی
مادة واحده ـ مفاد تبصرة مفاد تبصرة سوم ماده واحده قانون بودجه ۱۳۰۶ شامل حال کسانی که فقط بشغل معملی اشتغال دارندد و لو اینکه مشتخدم رسمی دولت هم محسوب بشوند نخواهند بود مقررات اینماده از اول فرودین ۳۰۷ بموقع اجرا گذاشته خواهد شد
این قانون که مشتمل بر یکماده است د رجلسه بیست و یکم امرداد ماه یکهزار و سیصد و هفت شمسی بتصویب مجلس شورای ملی رسید
بجای رئیس مجلس شورای ملی طباطبائی دیبا ـ فهیمی
قانون الغای مالیات اغنام و احشام
مصوب ۲۱ امرداد ماه ۱۳۰۷ شمسی
ماده‌واحده ـ مجلس شورای ملی مالیات اغنام و احشام مصرحه در ماده هفتم قانون مالیات املاک اربابی مصوبه ۲۰ دیماه ۱۳۰۴ را از تاریخ تصویب اینقانون الغاء می‌نماید و مالیات مزبور فقط از ایلاتی گرفته می‌شود که هنوز تخته قاپو نشده ییلاق و قشلاق می‌نمایند و اخذ بقایای مالیات مراعی و مواشی نیز موقوف خواهد بود.
این قانون که مشتمل بر یکماده است در جلسه بیست ویکم امرداد ماه یکهزار و سیصد و هفت شمسی بتصویب مجلس شواری ملی رسید
بجای رئیس مجلس شوالی ملی طباطبائی دیبا ـ فهیمی
قانون تبصرة الحاق بماده ۳۳ قانون استخدام کشوری:
مدعی العموم محکمة اداری از کلیهاحکام صادره محاکم اداری در ظرف دو هفته از تاریخ ابلاغ حق تقاضای تجدیدنظر دارد.
تبصرة فوق در جسه بیست ویکم امرداد ماه یکهزار و سیصد و هفت شمسی بتصویب مجلس شوراری ملی رسیده و ضمیمه ماده ۳۳ قانون استخدام کشوری می‌شود.
بجای رئیس ملجس شورای ملی: طباطبائی دیبا ـ فهیمی
قانون اجازة پرداخت بقیه قیمت علیق ادارة حمل و نقل بابت بودجه ۱۳۰۶ وزارت پست و تلگراف
مصوب ۲۱ امرداد ماه ۱۳۰۷ شمسی
ماده واحده ـ وزارت مالیه مجاز است علاوه بر مبلغ پنجاه و پنجهزار و هفتصد و پنجاهتومان اعتباریکه در بودجه ۱۳۰۶ وزارت پست و تلگراف قیمت علیق ادارة حمل و نقل آنوزاتخانه منظور گردیده معادل مبلغ هیجده هزار و هشتصد و بیست و سه تومان از صرفه جوئی ۱۳۰۶ وزارت پست و تلگراف پرداخت نماید.
اینقانون که شمتمل بر یک ماده است در جلسه بیست و یکم امرداد ماه یکهزرا و سیصد و هفت شمسی بتصویب مجلس شورای ملی رسید
بجای رئیس مجلس شواری ملی ـ طباطبائی دیبا – فهیمی