مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۰ تیر ۱۳۴۴ نشست ۱۹۷
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و یکم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز شنبه ۲۰ تیر ۱۳۴۴ نشست ۱۹۷
فهرست مطالب:
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره۲۱
جلسه: ۱۹۷
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز یکشنبه (۲۰) تیر ماه ۱۳۴۴
فهرست مطالب:
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل.
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: معتمدی (ضمناً یک فقره سؤال تقدیم نمودند)- دکتر بقایی‌یزدی- دکتر مبین- کیهان یغمایی.
۳- تصویب صورتجلسه.
۴- طرح و تصویب گزارش کمیسیون اقتصاد مربوط به اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی توسعه صنایع پتروشیمی و ابلاغ به دولت.
۵- شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون کشاورزی راجع به آئیننامه مالی سازمان اصلاحات ارضی و ارسال به مجلس سنا.
۶- طرح و تصویب گزارش کمیسیون کشاورزی مبنی رد تصویبنامه اضافه نمودن تبصره به بند ۱۰ ماده ۱ قانون اصلاحی قانون اصلاحات ارضی و ابلاغ به دولت.
۷- اعلام وصول گزارش ماهیانه کمیسیونها برای چاپ در صورتجلسه.
۸- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه آینده- ختم جلسه.
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز یکشنبه (۲۰) تیرماه ۱۳۴۴
مجلس ساعت هشت و سی پنج دقیقه صبح به ریاست آقای مهندس عبدالله ریاضی تشکیل گردید
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل.
رئیس – اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود
(بشرح زیر خوانده شد)
غائبین با اجازه – آقایان:
مهندس آراسته – دکتر امین – ایلخوان – دکتر بقائی یزدی – دکتر پورهاشمی – حبیبی – ختائی - رضوی – دکتر رهنوردی – دکتر سعید – شفیعی پور کرمانی – سفی پور – فخر طباطبائی – فیصلی – محسنی – مرتضوی – دکتر موثقی – دکتر مهدی زاده – بانو جهانبانی.
غائبین بی اجازه – آقایان:
دکتر حکیم شوشتری – روحانی – دکتر صاحبقلم – دکتر مصباح زاده – ناروئی.
غائبین مریض – آقایان:
توسلی – دکتر حاتم – دکتر سامی راد – طهماسبی – ظفر – مهندس مالک – علی مرادی – مصطفوی نائینی – دکتر نجیمی – سرلشکرهمایونی – دکتر یزدان پناه.
غائبین در رأی مربوط به لایحه تأسیس شرکت سهامی کارخانجات جلسه ۱۹۶ – ۴۴/۴/۱۷:
آقای طباطبائی یک رأی.
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: معتمدی (ضمناًیک فقره سؤلا تقدیم نمودند) – دکتر بقائی یزدی – دکتر مبین – کیهان یغمائی
رئیس – نطقهای قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای معتمدی تشریف بیاورند.
معتمدی – طبق نامه شماره ۱۵۹۷۳ مورخ ۴۴/۴/۱۶ از وزارت آبادانی و مسکن که اکنون دردست بنده است هیأت وزیران در جلسه ۴۴/۳/۲۹ تصویب کردند که در بلوک جرقویه بخشداری تأسیس بشود و برای آنجا هم بخشداری انتخاب بشود و تابع فرمانداری اصفهان باشد این مطلبی است که دو سال تمام از طرف بنده و همکاران مجلس اقدام شده و از طرف مردم جرقویه اصفهان تلگراف و طوماری فرستاده شد تقاضای رسیدگی کردند تا بعد از دو سال این نتیجه مطلوب بدست آمد بنده لازم میدانم از این اقدام دولت اظهار خوشوقتی و تشکر بکنم (صحیح است) و در این باره حضرت سید العراقین از اصفهان تلگرافی کرده‌اند که لازم میدانم آنرا هم اینجا بعرض برسانم: مجلس شورای ملی جناب آقای معتمدی نماینده محبوب از اقدامات خیرخواهانه آن جناب عموم اهالی جرقویه سپاسگزار تصمیم دولت نسبت به جرقویه موجب مزید دعاگوئی اهالی از دولت محبوب می‌باشد عظمت مقام سلطنت، بقاء ودوام دولت محبوب را از خداوند مسئلت می‌نمایم. سیدالعراقین.
ملاحظه میفرمائید وقتیکه یک کار کوچکی در این مملکت در جهت تقاضای مردم انجام بشود مردم اینطور حقشناسی می‌کنند (صحیح است) بنده این تلگراف را تقدیم مقام ریاست می‌کنم که برای وزارت کشور و هیأت دولت بفرستند بنده این مطلب را از این جهت عرض کردم که چون به اصطلاح نماینده‌ای هستم از اقلیت و غالباً اینجا انتقاداتی می‌شود نگویند اگر کار مثبت و مفیدی شد ما ساکت می‌مانیم (صحیح است) نه همینطور که قبلاً مکرر عرض شد اگر کار خوبی از طرف دولت و هر مقامی در این مملکت بشود ما موظفیم که تقدیر و تشویق بکنیم (صحیح است) و اگر هم کار بدی بشود آن را هم موظفیم که انتقاد بکنیم خوب اینجا تشویقش را کردیم اجازه بفرمائید سر بیائیم سر مطلب. بنده دیشب در اطلاعات خواندم که حزب ایران نوین تصمیم گرفته است اشخاصی را که نتوانسته‌اند با انقلاب پیشروی بکنند و اهداف رهبر مملکت را بنصه اجرا و بروز درآوردند اینها را از دستگاهها اخراج و تصفیه بکند بسیار تصمیم خوبی است (صحیح است) بنده خواهشم این است حالا که چنین تصمیم خوبی را گرفته‌اند تنها در مورد افراد حزب اجرا نکنند بلکه در تمام مملکت اجرا بکنند و بنده برای نمونه یک مطلبی را عرض می‌کنم که جناب آقای دکتر یگانه وزیر محترم و محبوب مشاور هم کاملاً توجه بفرمایند طبق اطلاعاتیکه اخیراً بدست آمده در شهرداری اصفهان سال گذشته یک قلم یک میلیون و دویست هزار تومان پول بیک مقاطعه کار داده شده یعنی تمام وجه پیمان را بدون اینکه یکبرگ صورت وضعیت موقت از این مقاطعه کار بگیرند و این جرم و اختلاس و کلاهبرداری است و آنچه که آن مقاطعه کار در کوچه‌های اصفهان اسفالت کرده همه خرد و جاروب و جمع آوری شد و از بین رفت بنده می‌خواهم خواهش کنم که یک قدری این دادگستری را تقویت بفرمائید و برای نمونه هم اگر شده یکی دو نفر را دراز بکنید تا دیگران چشمشان بحساب بیفتد و بدانند اگر خیانتی شد مجازات می‌شوند (صحیح است) ما که هنوز چیزی ندیده‌ایم مطلب دیگر اینکه بنده قریب یکسال و نیم است مرتب از پشت این تریبون عرض کردم و یا مستقیماً به وزارت اقتصاد نوشتم که در دنیای امروز تشکیل شرکتهای تعاونی برای اصناف یکی ازمسائل همه و حیاتی و مفید است اداره کل اقتصاد اصفهان دراین باره پیشنهادی به وزارت اقتصاد تقدیم کرده بود که برای صنف دستباف اصفهان شرکت تعاونی تشکیل بشود این پیشنهاد قریب یکسال و نیم است در دستگاه وزارت اقتصاد مسکوت مانده است چون توجهی نکرده‌اند بنده این سؤلا را تقدیم می‌کنم.
ریاست محترم مجلس شورای ملی
تمنا دارد به جناب آقای وزیر اقتصاد اطلاع فرمایند که برای پاسخ سؤال زیر در مجلس شورای ملی حضور یابند.
خواهشمند است بفرمایند نسبت به پیشنهاد یکسال و نیم قبل مدیر کل اقتصاد استان اصفهان موضوع تشکیل شرکت تعاونی کارگران صنف دستباف اصفهان چه اقدامی
کرده‌اند؟ وعلت عدم توجه به این مسئله حیاتی بیش از ده هزار نفر دستباف اصفهانی چه بوده است؟
با تقدیم احترام – حسین معتمدی
مطلب دیگر که اینهم بسیار قابل توجه است طوماریست که از اصفهان از طرف کارگران رسیده و در این طومار یک مطلبی دارد که خدا کند این موضوع صحت نداشته باشد و ان این است که عیناً می‌خوانم: لغو ماده ۳ فعلاً «انگیزه اخراج کارگران معیل و با سابقه گردیده و تصویب ماده مشابهی که جلوگیری از این عمل کارفرمایان گردد زیرا در حال حاضر کارگر با سابقه و معیل را اخراج و بجای آن دختر بچه‌های نابالغ بطریق قراردادی جهت امتناع از پرداخت وجوه مقررات بیمه‌های اجتماعی بکار می‌گمارند» آقا چطور ممکن است در کارخانجات یک کارگری که ۲۰ سال ۲۵ سال ۳۰ سال یا کمتر کار کرده و دارای عائله است این شخص را بیرون می‌کنند و دختر بچه‌های نابالغ در امور کارگری استفاده می‌کنند درصورتیکه این موضوع صلاح نیست بنده با ایمانی که به آقای خسروانی وزیر محترم کار دارم امیدوارم که نسبت به این طومار و این جریان عطف توجه دقیقی بشود و اگر چنین چیزی هست هرچه زودتر جلوگیری بکنند (صحیح است) این طومار هم تقدیم مقام ریاست می‌شود مطلب دیگر، طبق اطلاعیه که به بنده رسیده و جناب سرهنگ دکتر حسینی هم مؤید این موضوع بودند دانشگاه ملی دانشجویان را در امتحانات نهائی امتحان می‌کند و بعد اگر این دانشجو معدل خوب بیاورد ولی در یک نمرده درس تجدیدی باشد او را اساساً از دانشگاه اخراج می‌کند و این ظلم است (صحیح است) (بوشهری – ظلم نیست) ظلم نیست؟ (بوشهری – نخیر) چرا آقا ظلم است و بهتر است که نسبت به این موضوع وزیر فرهنگ وشورای دانشگاه یک مطالعه‌ای بکند که اگر یک محصلی معدل ۱۶ – ۱۷ – ۱۸ – آورد ولی استثنائاً در یک درس تجدیدی پیدا کرد این صحیح نیست که او را برای همیشه از دانشگاه بیرون بکنند این محصل مبالغ زیادی پول داده به این دانشگاه وارد شده و بعد بخاطر یک تجدیدی او را بیرون بکنند و تمام زحمات او را بهدر بدهند (صحیح است) بنده خواهش می‌کنم نسبت به این موضوع هم بذل توجهی بشود مطلب دیگر مربوط است به کارخانه ریسباف اصفهان که وضع آنجا بسیار نامنظم شده (صحیح است) و کارگران نهایت سختی بسر می‌برند مدت زیادی حقوق طلب دارند کارخانه منظم نیست قسمتهای اعظم آن تعطیل است (صحیح است) و متأسفانه یک سرکارگری هم که سوء استفاده او مسلم شده و قرار مجرمیت او صادر شده است بمبلغ یک میلیون و دویست هزار ریال با دریافت وجه الضمان او را از زندان آزاد کرده‌اند باز این شخص درهمان کارخانه حاکم بر مقدرات کارگران است و این صحیح نیست من نمی‌فهمم اگر انقلاب است چرا این انقلاب را درجهت حفظ حقوق و نظر عموم کارگران اجرا نمی‌کنند سرکارگری که ۲۰ سال پیش تابع نظرکارفرمایان بوده چرا امروز هم هست و سرکارگری که قرار مجرمیتش صادر شده چرا او را در دستگاه نگهمیدارند سرکارگری که اکثریت قریب به اتفاق کارگران او را نمی‌خواهند وزیر کار هم او را از نمایندگی خلع کرده پس در کارخانه چکار دارد که هر روز موانع و اختلاف ایجاد می‌کند دسته بندی می‌نمایند اسباب نگرانی کارگران را فراهم می‌کند بنده از وزارت کار و اولیای امور دولت تقاضا می‌کنم که نسبت به این موضوع هم اقدامی سریع بعمل آورند که رفع نارضایتی از کارگران ریسباف اصفهان هم بشود خیلی متشکرم.
رئیس – آقای دکتر بقائی تشریف بیاورند.
دکتر بقائی یزدی – با کسب اجازه بعقیده من همانطور که در کار اساسی و کارهای مثبتی که از دولت مریزند تشویق یک امر ضروری است و همیشه از طرف مجلس بعمل آمده است در صورتیکه در بعضی ازموارد کوتاهی دیده شده بنظر من انتقاد صحیح توأم با ارشاد و راهنمائی از وظایف خاص مجلس شورای ملی است (صحیح است) برای اینکه برنامه‌های دولت در اجرای منویات اعلیحضرت همایون شاهنشاه بمرحله عمل برسد لازمه آن همکاری و اعتماد مردم است اگر حس اعتماد در مردم بودجود نیاید و همکاری صمیمانه با دولت نداشته باشند بطور قطع اکثریت برنامه‌های دولت مواجه به شکست خواهد شد (صحیح است) و برای ایجاد اعتماد در مردم بنظر من اساسی ترین راه این است که اگر دولت در
موردی از موارد اجتماعی و اصلاحی عده‌ای بمردم داد خود را ملزم بداند که در رأس موعد بوعده خود عمل کند (صحیح است) بنظر من خطرناکترین رویه برای یک دولت آنست که بمردم وعده‌ای بدهد و در موعد مقرر از عهده آن بر نیاید (صحیح است) در بدو شروع کار در دوره بیست و یکم طرحی از طرف فراکسیون مستقل به مجلس تقدیم گردید که در آنموقع فراکسیون حزب مردم با فراکسیون مستقل یکی بود و در آن طرح دولت را موظف کردند که در ظرف دو ماه لایحه اصلاح تقسیمات کشوری را به مجلس بیاورند این کار چند صباحی بعهده تعویق افتاد و مرحوم منصور به خود این جانب در سرسرای مجلس گفتند که این یکی از برنام هائی است که دولت من آنر انجام خواهد داد این در ده روز قبل از این بود که کابینشان را به مجلس معرفی بکنند و روز یکه کابینه را مجلس معرفی فرمودند وعده کردند که ما لایحه تقسیمات کشوری را به مجلس تقدیم می‌کنیم یازده ماده از حکومت ایشان گذشت و جناب آقای هویدا رسماً پشت این تریبون تعقیب برنامه‌های آقای منصور را متعهد شدند و درمورد لایحه وقت به مجلس تقدیم می‌کنند بهرصورت الان دو سال از این جریان گذشته و هنوز هیچ عملی انجام نشده تا آنجا که من اطلاع دارم وزیر کشور کار خودش را انجام داده است ولی دلیل این تأخیر را دولت لااقل برای مشخص من توجهیه نکرده است که چرا لایحه آماده شده‌ای را به مجلس نمی‌دهند اگراز نظر بودجه اشکالاتی است بنده معتقدم آنرا با ما درمیان بگذارند و دلیل قانع کننده‌ای بمیان بیاورند ما بحثی نداریم ولی بهر صورت من این مسائل را باید اینجا متذکر بشوم واهمیت مسئله را باید بدولت گوشزد بکنم که زیر بنای اصلاحات اجتماعی در مملکت ما بنظر من اول داشتن یک تقسیمات صحیح کشوری است اگر ما محدوده شهر و ده و بخش را قبلاً معین نکنیم بهیچوجه من الوجوه نمی‌توانیم بودجه‌های عمرانی را عادلانه در این مملکت تقسیم بکنیم بنده برای مثال باید دو مسئله را عرض کنم یکی در مورد راههای فرعی یزد و یکی در مورد تقاضائی که از طرف انجمن دهات یزد برای تأسیس برق بعمل آمده چندی پیش از اصفهان برای من نوشتند که اداره فنی استان اصفهان وقتی راههای فرعی را بین توابع اصفهان قسمت می‌کردند به یزد تقریباً چیزی ندادند علت هم این است که یزد اسماً جزو استان اصفهان است ولی عملاً ارتباطی بین فرمانداری یزد و استانداری اصفهان نبوده و از ششصد کیلومتر راه فرعی که به اصفهان داده شده و یزد جمعیتش یک سوم کل جمعیت اصفهان است فقط از این ششصد کیلومتر دوازده کیلومتر به یزد داده شده چندی پیش شکایتی از طرف اهالی یکی از دهات یزد بنام نصر آباد و یکی از دهات دیگر بنام نودشن به این جانب رسیده که ما پیرو وعده هائی که دولت برای آبادانی دهات داده انجمن دهات را تشکیل دادیم مبلغی پول بحساب ریختیم تا با استفاده از قانون عمرانی برای ما برق تهیه شود فرش زیر خودمان را فروخته‌ایم و پول برای برق داده‌ایم، مسلماً مردم آشنا شده‌اند و می‌خواهند از مزایای تمدن جدید استفاده کنند ولی هشت ماه است که بما جوان ندادند تحقیق کردم دیدم که تقاضای این دو ده مدت هشت ماده است در اصفهان متوقف مانده و به تهران نرسیده تمام این مسائل فرع بر نقص تقسیمات کشوری ماست بطور کلی جمعیت مادر ظرف بیست سال اخیر خیلی افزایش یافته است اصلا برای یک استاندار اداره کردن یک استان به این بزرگی مقدور نیست؟ (پروین – پس وزراء هم ممکت به این بزرگی را چگونه اداره بکنند؟) آنها باید بدست استانداران اداره بکنند باید تقسیمات کوچکتری بعمل بیاورند تا بتوانند قسمتهای مختلف کشور را اداره بنمایند ما حساب کردیم که اگر استانداری بخواهد به قسمتهای مختلف استان خودش سر بزند بیست و هفت سال وقت لازم دارد که روزی دو تا سه تا از اینها بازدید بنماید و این میسر نمی‌شود و هرگز نمی‌رسید ما از درد دل مردم آنجا خبر نداریم اگر از استاندار اصفهان بپرسید بافق چه جورجائی است مسلم نمیداند اصلا نمی‌تواند به بافق برسد صد فرسخ با مرکز اصفهان فاصله دارد یک کشوری که جمعیتش افزایش می‌پذیرد و کارهای عمرانی و برنامه‌های مترقی دارد با همان تقسیمات سی سال پیش نمی‌تواند اداره بشود من معتقدم دولت اگردلایلی دارد
صریحاً ابراز کند ولی این تعلل در شأن دولت نیست من معتقدم برای پیش بردن نظرات اصلاحی شاهنشاه برای پیش بردن هدفهای انقلاب سفید به این طریقی که مادر بعضی شئون پیش می‌رویم اگر بخواهیم لنگ لنگان بطرف مقصود پیش برویم بهیچوجه به مقصود نمی‌رسیم موضوع دوم، موضوع برقهای اختصاصی بود که می‌خواستم به عرض مجلس محترم برسانم مدت هاست که صحبت از برقهای اختصاصی در این مجلس می‌شود و اجحافات و نابسامانی‌ها که در این باب است مورد مذاکره واقع شده قانون در این مورد تصویب شده که شاید هنوز به وزارت آب و برق ابلاغ نشده باشد ولی درهر صورت در شهرستانها برقهای اختصاصی گاهی بیش از حد انتظار نسبت به مردم اجحاف می‌کنند (معتمدی – همشه اجحاف کرده) در شهرستان یزد ما یک برق اختصاصی داریم که با شهرداری شریک هستند به این طریق که موتورهای تولید برق و نصف شبکه بیک نفر تعلق دارد و فقط نصف شبکه متعلق به شهرداری است طبیعی است وقتی تمام اسن دستگاه و برق یک شهر متعلق بیک نفر بود آن شخص هر تصمیمی بگیرد قابل اجرا است موقعی که همکار عزیز جناب آقای دکتر رشتی در التزام رکاب بودند تلگرافاتی از یزد به اینجابنب رسید که مردم یزد دست به اعتصاب و خاموشی زده‌اند و الان مدت ۲۰ روز است که مردم یزد شب‌ها در تاریکی مطلق بسر می‌برند بنظر من این مبارزه با اجحاف است این یک مبارزه خاموش ولی مؤثر خواهد بود مشروط بر اینکه دولت در یک چنین مواقع به کمک مردم برسند بنده از معاونت وزارت آب و برق خواهش کردم که بازرسانی برای این کار اعزام دارد این مأمورین مراجعت کرده‌اند و ما منتظریم که زودتر خاموشی یزد خاتمه داده شود و من از پشت از تریبون به مقاومت و بردباری این مردم تبریک می‌گویم و امیدوارم در کلیه شئون اجتماعی و در هرکجا که ظلمی به آنها می‌شود با سرسختی و قدرت مبارزه کنند و انشاءالله پیروز خواهند شد. (احسنت – صحیح است).
رئیس – آقای دکتر مبین بفرمائید.
دکتر مبین – بنده بطوریکه نمایندگان محترم استحضار دارید همیشه در نطق قبل از دستور هم بعنوان مطالبی که در دستور بوده یا در دستور هست صحبت می‌کنم این روزها این بحث در جراید پیش آمده که می‌بایست نسبت به کار و وظیفه مسئولین امور دقت بیشتری بشود و بخصوص افرادی که منتسب به اجزاب هستند احزاب موظف هستند افراد منتسب به خودشان را تحت نظارت بیشتری قرار دهند ودقت کافی بکنند که کارهای آنها از طریق صواب خارج نشود عمل مجلس ما این است که باید سعی کنیم که به قوانین کشور و مخصوصاً به قانون اساسی احترام گذاشته شود اگر تخلفی دیدیم اگر اشکالی دیدیم اگر نقض قانونی دیدیم تذکر بدهیم وتخلفات را بازگو کنیم تا مسئولین امور با تذکراتی که از طرف نمایندگان محترم داده می‌شود در این راه قدم بگذارند که کارهایشان همیشه با قوانین موجود تطبیق بکند بخصوص در مجلس فعلی ما حزبی است ک اکثریت دارد و طرفدار دولت است و این مسئولیت مهمتر است یعنی حزب و فراکسیون پارلمانی ایران نوین که طرفدار دولت است مسئولیت مهمی دارد ازا ین جهت که باید متوجه اعمال مسئولین امور باشد بنده بعنوان اینکه ببینیم در انجام این مقصود تاچه حدود پیشرفتی از طرف نمایندگان محترم و بخصوص اعضای اکثریت هست منباب نمونه یک مطلبی راعرض می‌کنم نتیجه اش نشان خواهد داد که در این راه قدمی برداشته می‌شود یا نمی‌شود درجلسه یکی دو هفته قبل معاون محترم وزارت دادگستری آمدند یک لایحه‌ای را پس گرفتند این لایحه مربوط بود به اصلاح مقررات بازنشستگی قضات بنده اصل ۳۶ قانون اساسی را برای آقایان قرائت می‌کنم:
«اصلی سی و شش – هریک از وزراء می‌تواند مطلبی را که به مجلس اظهار کرده درهر درجه از مباحثه که باشد استرداد کند» این اصل سی و شش در فصل مربوط به اظهار مطلب به مجلس شورای ملی است که عبارتست از اصل سی و دو الی سی و هشت تمام این اصول مربوط به اظهار مطلب در مجلس شورای ملی است و لایحه مربوط به سن بازنشستگی قضات به مجلس شورای ملی داده نشده بود که شامل این اصل بشود بلکه به مجلس سنا اظهار شده بود و درسنا تصویب شده بود و از سنا آمده بود اینجا، ممکن است آقایان استدلالی بفرمایند که این مجلسی
که این جا گفته شده اعم است از مجلس شورای ملی و مجلس سنا بنده عرض میکم که چنین چیزی نیست برای اینکه اصل سی و شش در فصل اظهار مطلب به مجلس شورای ملی است ثانیاً ما اصول مقدم و مؤخر همین اصل را در نظر می‌گیریم ببنیم مربوط به کجاست اصل سی و چهار میگوید«رئیس مجلس می‌تواند برحسب لزوم شخصاً یا به خواهش ده نفر از اعضای مجلس یا وزیری اجلاسی محرمانه بدهد».
ولی در آئین نامه مجلس سنا گفته شده در ماده ۳۸ آئین نامه گفته شده به تقاضای رئیس مجلس یا دولت یا پنج نفر از نمایندگان جلسه خصوصی تشکیل می‌شود بنابراین ملاحظه میفرمائید در ماده ۳۸ آئیننامه سنا مغایر است با اصل ۳۴ قانون اساسی، نظامنامه مجلس سنا به تصویب مجلس شورای ملی هم رسیده یعنی هم مجلس شورای ملی و هم مجلس سنا می‌دانستند که اصل ۳۴ مربوط به سنا نیست و فقط مربوط به مجلس شورای ملی است بعین در مجلس شورای ملی بخواهش ده نفر ممکن است جلسه خصوصی تشکیل شود ولی در مجلس سنا بدرخواست پنج نفر ممکن است بنابراین ملاحظه میفرمائید که اصل ۳۴ مربوط به مجلس سنا نیست اصل ۳۷، یعنی اصل بعد از سی و شش را در نظر می‌گیرم میگوید«هرگاه لایحه وزیری در مجلس موقع قبول نیافت منضم به ملاحظات مجلس عودت داده می‌شود وزیر مسئول پس از رد یا قبول ایرادات می تواتند لایحه مزبور را در ثانی به مجلس اظهار بدارد».
ملاحظه مفرمائید در این اصل به نظر مجلس شورای ملی است ولی در سنا اینطور نیست در سنا در ماده ۸۱ آئین نامه گفته است که اگر لایحه‌ای به تصویب سنا نرسید تا ۶ ماه دیگر آن را نمی‌توان پیشنهاد کرد بنابران این ماده ۸۱ آئین نامه مجلس سنا مغایر است با اصل ۳۷ اگر اصل ۳۷ را نسبت به مجلس سنا بدانیم و چون نظامنامه مجلس سنا به تصویب مجلس سنا و مجلس شورای ملی رسیده هر دو مجلس می‌دانستند که اصل ۳۷ مربوط بن مجلس سنا نیست با توجه بمطالبی که عرض کردم اصول ۳۲ الی ۳۶ هم در داخل آن است تمام راجع است به اظهار مطلب به مجلس شورای ملی و مربوط به اظهار مطلب به مجلس سنا نیست بنابراین چون لایحه مربوط به سن بازنشستگی قضات به مجلس شورای ملی داده نشده در مجلس شورای ملی هم قابل استرداد نیست این لایحه به مجلس سنا داده شده در سنا تصویب شده آمده به مجلس شوا و در شورا قابل استرداد نیست علاوه براین دلیل دیگر بنده تبصره ماده ۹۲ است تبصره چنین میگیود«وزارء می‌توانند لوایحی راکه به مجلس شورای ملی تقدیم کرده‌اند در هر مرحله از مذاکرات که باشد در جلسه علنی مجلس مسترد دارند» این لایحه لایحه‌ای نبود که به مجلس شورای ملی تقدیم شده باشد این لایحه به مجلس سنا داده شده و در مجلس شورای ملی قابل استرداد نیست علاوه بر اینکه مخالف اصل ۳۶ قانون اساسی است نحوه استرداد آن مخالف صریح آئین نامه داخلی با هم هست بنظر بنده این اظهاری که جناب معاون وزارت دادگستری فرمودند راجع به استرداد لایحه با موازین قانونی تطبیق نمی‌کنند مضافاً به اینکه نحوه استرداد و عذر وزارت دادگستری بی نهایت ناصحیح است در عذری که جناب معاون اینجا آوردند فرمودند که چون پیشنهاداتی از طرف آقایان داده شده که معارض نظر وزارت دادگستری است من لایحه را پس می‌گیرم مگر ما نشسته‌ایم اینجا که فقط پیشنهاداتی بدهیم که موافق نظر دولت باشد، اصل ۲۷ قانون اساسی چه میگوید؟ میگوید«قوه مقننه که مخصوص است بوضع و تهذیب قوانین ...» و اختیارات نامحدود دارد قوه مقننه که هر قانونی راکه موافق نظر دادگستری تصویب بکند نه اینکه مطلبی را که موافق نظر وزارت دادگستری است تصویب بکند (صحیح است) این چه مطلبی است که در اینجا پش تریبون مجلس در جلسه علنی گفته شود نمایندگان محترم توجه بفرمائید چنین بیانی نباید در جلسه علنی ابراز شود بنظر بنده این اهانتی است به مجلس و قوه قانونگذاری مجلس می‌تواند هر مطلبی را که صلاح دانست تصویب بکند و هریک از نمایندگان هر پینشهادی راه که صلاح می دانند می‌توانند بدهند تعجب اینجا است پیشنهاد دادن که نباید موجب قهر وزیر بشود پیشنهادی که هنوز تصویب نشده است پیشنهادی که هنوز بمرحله عمل نرسیده و از نظر تصویب موجباتش هنوز فراهم
نیست که دولت بخواهد لایحه‌ای را پس بگیرد که چون فلان نماینده پیشنهادی داده است پیشنهاد را ممکن است نماینده در کمیسیون استداد بکند یا پیشنهاد را در جلسه پس بگیرند یا رد بشود (پروین - لایحه را که پس گرفته بخاطر دولت خواسته است نظر مجلس را بفهمد و با اصلاحات بهتری به مجلس بیاورد) خود آقایان در کمیسیونها شرکت دارند در کمیسیونها دولت می‌تواند بنشیند بگوید من از نظر سابقم عدول کردم و یک نظر صحیح دیگری دارم به این فرم کمیسیون بکارش ترتیب اثر می‌دهد تازه اصل ۳۶ میگوید هردرجه از مباحثه این لایحه در جلسه علنی در معرض مباحثه نیست این فرصت فوت نشده دولت می‌تواند استدلالش را در کمیسیون بکند علاوه براین در ماده ۱۰۳ آئین نامه این اختیار به رئیس مجلس داده شده که هر پیشنهادی را که مربوط به لایحه نباشد می‌تواند رد بکند و به کمیسیون ارجاع نکند وقتی که پیشنهاداتی از طرف آقایان نمایندگان داده شد و توسط مقام ریاست به کمیسیون ارجاع شد یعنی آن پیشنهاد مربوط است به لایحه دولت به چه مناسبت می‌گویند این پیشنهاد معارض است و مربوط نیست به لایحه این صحیح نیست مطلب دیگر طرق مختلفی هست که یک لایحه‌ای که مورد نظر دولت نیست کنار گذارشته شد یکی به این طریق که دولت طبق آئین نامه‌ها تفاضا کند یک لایحه‌ای از دستورخارج شود و دیگر اینکه دولت در مجلس شورای ملی اکثریت دارد می‌تواند مطلب را در حزب پخته بکند و یکی از افراد حزبی پیشنهاد سکوت بدهد و مجلس رأی دهد لایحه مسکوت بماند دولت هم درحزب طرفدار و هم در مجلس اکثریت دارد می‌تواند مطلب را در حزب مطرح کند و آن لایحه که تقدیم شده با رأی اکثریت در مجلس رد بشود به چه مناسبت ما با بودن طرق قانونی و موافق قانون اساسی و آئین نامه باید یک رها نا صحیح را انتخاب نمائیم (دکتر معتمد وزیری – راه صحیح است و استدلال جنابعالی و استناد شما هم به قانون اساسی صحیح نیست خواهش می‌کنم مطالب نا صحیح را با استناد به قانون اساسی نفرمائید) جنابعالی وقتی بهتان اجازه داده شده تشریف بیاورید اینجا استدلالتان را بفرمائید بنده استدلالم اینست که دولت بهیچوجه حق ندارد کوچکترین تفسیری در قانون اساسی بکند از این جهت دولت به استناد اینکه چون در قانون نگفته است مجلس شورای ملی یا مجلس سنا نمی‌تواند بگوید لایحه‌ای را که به شورا ندادهم می‌توانم از شورا پس بگیرم این صحیح نیست بنده استدلال کردم مجلسی که در اصل ۳۶ نوشته یعنی مجلس شورای ملی آئین نامه صراحت دارد بنده مترصد هستم در مقابل او اخطاری که خواهم کرد مقام ریاست تصمیم قانون اتخاذ بفرمایند استدلال بنده اینستکه نحوه استرداد چون مغایر با قانون اساسی است اخطار قانون می‌کنم و به این نحو که استدلال نمودن استردار مغایر با تبصره ۹۲ آئین نامه داخلی است اخطار نظامنامه‌ای می‌کنم از این جهات که موافق با آئین نامه نیست مترصد هستم که مقام ریاست یک تصمیم صحیح اتخاذ بفرمایند و در این مورد یک مطالعه‌ای بشود و اگر نحوه استرداد صحیح نیست و عرایضی را که عرض کردم صحیح هست و نظر جناب آقای دکتر معتمدوزیری صحیح نیست مقام ریاست اعلام بفرمایند مجلس تصمیم قانونی خودش را خواهد گرفت ما بکار دولت کار ندارم ما باید کار خودمان صحیح باشد اگر مجلس لازم دانست لایحه شان را بهشان پس می‌دهد و اگر صحیح نباشد باید دستور بدهند مقام ریاست که لایحه به سیر قانونی خود ادامه بدهد (احسنت).
رئیس – آقای کیهان یغمائی بفرمائید.
کیهان یغمائی – باکسب اجازه از مقام ریاست مجلس همکاران محترم موقعی که بودجه سال ۴۴ دولت در کمیسیون بودجه مطرح بود نمایندگان خراسان بطور دسته جمعی و بطور انفرادی از دولت خواهش کردند که دولت به بودجه دانشگاه خراسان که نسبت به بودجه سایر دانشگاهها خیلی کم یا در بعضی موارد نصف یا ثلث است ابراز عنایتی بفرمایند تا برنامه‌های دولت در مورد بیشتر پذیرفتن دانشجویان عملی باشد جناب آقای دکتر یگانه که اینجا تشریف دارند و همچنین شخص آقای نخست وزیر که بنده حضورشان شرفیاب شدم و همچنین رئیس بودجه والیاء سازمان برنامه فرمودند درحال حاضر امکان نیست بعد از اینکه بودجه به این صورت تصویب شد ما از محل
صرفه جوئی‌ها بودجه دانشگاه مشهد را اضافه خواهیم کرد سمیناری در تهران تشکیل شد از رؤسای دانشگاهها تا بدولت روشن شود چه عللی می‌تواند در اجرای نظر نهائی بدولت راجع به پذیرفتن دانشجویان بیشتری کمک بکند در این سمینار رئیس دانشگاه خراسان استدلال کرد مطالبش را گفت و گفت که با پول کمی این امکان را خواهد داشت که دانشجویان بیشتری بپذیرد اخیراً رئیس دانشگاه مشهد شرحی نوشته است بعموم آقایان نمایندگان خراسان منجمله ارادتمند که در سمینار این مطالب گفته شد راههای عملی اینهاست که من می‌گویم دولت وعده داده است استدعا می‌کنم از دولت بخواهید که وعده‌هایش را عمل کند تا ما بتوانیم یکی از دردهای اجتماعی خراسان را با این ترتیب رفع کنیم بنده امروز وظیفه دارم از طرف خودم و از طرف نمایندگان محترم خراسان بطور کلی این استدعا را از حضور جناب آقای دکتر یگانه معاون پارلمانی جناب نخست وزیر بکنم الوعده وفا، سه چهار ماه هم از این وعده گذشته عنایتی بفرمایند با انجام این وعده شما یکی از هدفهایتان تأمین خواهدش و چون سال تحصیلی آینده نزدیک است مدت کمی باقی نمانده اقدامی بفرمائید که از هرکجا میسر است کمکی به بودجه دانشگاه مشهد بشود تا انشاءالله در سال آینده دانشجویان در سایر نقاط ممکلت عملی است در مورد خراسان به تنیجه برسد جناب آقای دکتر یگانه این مطلب خیلی حساس است جنابعالی این وعده را که دادید عنایت بفرمائید نمایندگان خراسان هم از طرف دگیر اقدام کرده‌اند بنده وقت را غنیمت دانستم چون تعطیلات مجلس نزدیک است استدعا می‌کنم مطابق قولی که داده‌اید اظهار لطف بفرمائید عرض دیگری ندارم نظر شما را جلب می‌کنم به این موضوع حیاتی خراسان موضوعی که مورد علاقه بندگان اعلیحضرت همایونی هم هست و امسال که تشریف فرما شدند به خراسان این عنایت را فرمودند که بودجه دانشگاه مشهد اضافه شود بنده دیگرعرضی ندارم.
۳- تصویب صورتجلسه
رئیس – راجع به صورت جلسه دفعه گذشته نظری نیست؟ آقای ریگی بفرمائید.
ریگی – اصلاحاتی درعرایض بنده است که به تند نویسی می‌دهم.
رئیس – اصلاح می‌شود نظر دیگری نیست؟ (اظهاری نشد) صورت جلسه دفعه گذشته تصویب می‌شود.
۴- طرح و تصویب گزارش کمیسیون اقتصاد مربوط به اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی توسعه صنایع پتروشیمی و ابلاغ بدولت
رئیس – وارد دستور می‌شویم گزارش کمیسیون اقتصاد راجع به لایحه توسعه صنایع پتروشیمی مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
گزارش از کمیسیون اقتصاد به مجلس شورای ملی
کمیسیون اقتصاد در جلسه پنجشنبه ۴۴/۴/۱۷ با حضور نماینده دولت لایحه شماره ۱۱۸۶۴- ۴۴/۲/۱۴ راجع به توسعه صنایع پتروشیمی را که پس از تصویب مجلس شورای ملی در سنا اصلاحاتی در آن بعمل آمده بود مورد رسیدگی قرارداد و مصوبه مجلس سنا را تصویب کرد. اینک گزارش آن بشرح ذیل تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد:
ماده ۱ – بشرکت ملی صنایع پتروشیمی که به موجب تبصره ۶۴ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۴۳ کل کشور تأسیس شده است اجازه داده می‌شود با مؤسسات و شرکتهای ایرانی یا خارجی که واجد صلاحیت فنی و مالی باشند برای تولید محصولات پتروشیمی مشتق از گارهای طبیعی و سایر هیدروکربورها و پخش و فروش و حمل و نقل و صدور محصولات مزبور مشارکت نماید.
موافقت نامه‌ها و قراردادهایئ که در اجرای این منظور متعقد می‌شود پس از تأیید شورایعالی صنایع پتروشیمی و مجمع عمومی شرکت ملی نفت ایران و هیأت وزیران و تصویب کمیسیونهای مشترک اقتصاد و دارائی مجلسین بمورد اجرا گذارده خواهد شد.
ماده ۲ – شرکتها و مؤسسات خارجی که بمنظور فوق با شرکت ملی صنایع پتروشیمی مشارکت می‌نمایند از شمول تبره ۲ ماده ۳ قانون جلب و حمایت سرمایه‌های های خارجی و بند ج ماده یک آئین نامه اجرای قانون جلب و حمایت سرمایه‌های خارجی مصوب کمیسیونهای مجلسین مستثنی خواهند بود در کلیه موافقتنامه‌ها و قراردادهائی که به استناد این قانون با شرکتها و مؤسسات خارجی منعقد می‌شود باید قید گردد که شریک خارجی حق ندارد بدون موافقت قبلی و کتبی طرف ایرانی تمام یا قسمتی از سهامی را که در مشارکت دارد بدیگری منتقل نماید درصورت تخلف از این شرط شرکت ملی صنایع پتروشیمی می‌تواند قرارداد را فسخ نماید.
ماده ۳ – شرکتهائی که بر طبق این قانون با مشارکت شرکت صنایع ملی پتروشیمی ایجاد می‌شوند از معافیت‌ها و مزایای قانونی که بموجب مواد اساسنامه شرکت ملی نفت ایران برای شرکت مذکور مقرر است و نیز از کلیه مزایا و معافیت هائی که برطبق قوانین موضوعه برای مؤسسات تولیدی داخلی مقرر است استفاده خواهند نمود.
ماده ۴ – درهر مشارکت موضوع این قانون که تأسیسات و عملیات تولیدی آن در ایران باشد سهم شرکت ملی صنایع پتروشیمی کمتر از پنجاه درصد نخواهد بود.
ماده ۵ – اختلافاتی که بین شرکت ملی صنایع پتروشیمی و طرفهای دیگر پیش می‌آید چنانچه از طریق مذاکره دوستانه بنحوی که درهر قرارداد پیش بینی خواهد شد رفع نشود از طریق سازش و داوری حل خواهد شد. مقررات مربوط به ارجاع اختلافات به سازش و داوری در هر قرارداد بنحو مقتضی پیش بینی می‌گردد.
مخبر کمیسیون اقتصاد – دکتر رضوانی
گزارش از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه پنجشنبه ۴۴/۴/۱۷ با حضور نماینده دولت لایحه برگشته از مجلس سنا راجع بتوسعه صنایع پتروشیمی را مورد رسیدگی قرارداد و مصوبه آن مجلس را که مورد تأیید کمیسیون اقتصاد واقع گردیده بود تصویب کرد.
اینک گزارش آن تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
رئیس کمیسیون دارائی – خواجه نوری
گزارش از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه پنجشنبه ۴/۱۷/ ۴۴ باحضور نماینده دولت لایحه برگشته از مجلس سنا راجع بتوسعه صنایع پتروشیمی را رسیدگی و اصلاحی آن مجلس را که مورد تأیید کمیسیون اقتصاد واقع شده بود تصویب کرد.
اینک گزارش آن تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
نایب رئیس کمیسیون دادگستری – شیخ الاسلامی
رئیس – گزارش کمیسیونها مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به گزارش کمیسیونها رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه بدولت ابلاغ می‌شود.
رئیس – آقای دکتر عالیخانی فرمایشی داشتید بفرمائید.
دکتر عالیخانی (وزیر اقتصاد) – اجازه می‌خواهم فقط در چند کلمه از نمایندگان محترمی که در باره لایحه پتروشیمی واقعاً زحمت کشیدند و اظهار نظرات مفیدی فرمودند تشکر بکنم و امیدوارم حالا با حداکثر سرعت ممکنه این لایحه بتصویب مجلسین رسیده ما هم بسهم خودمان نشان بدهیم که با حداکثر سرعت ممکنه اجرای این طرحهائی که صحبتش را کردیم آغاز بکنیم (احسنت) جز این عرض ندارم و امیدوارم هرچه زودتر گزارش کارهای انجام شده را بعرض نمایندگان محترم برسانم (احسنت).
۵- شور دوم وتصویب گزارش کمیسیون کشاورزی راجع به آئین نامه مالی سازمان اصلاحات ارضی و ارسال به مجلس سنا
رئیس – گزارش شور دوم راجع به آئین نامه مالی سازمان اصلاحات ارضی مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
گزارش شور دوم از کمیسیون کشاورزی به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشاورزی باحضور آقای مهندس خدیوی
معاون وزارت کشاورزی لایحه شماره ۳۲۴۰- ۴۳/۱۰/۱۲ دولت راجع به آئین نامه مالی سازمان اصلاحات ارضی موضوع تصویبنامه شماره ۴۴۴۵۴- ۴۲/۱/۱۰ راکه گزارش شور اول بشماره ۱۴۱۱ چاپ گردیده برای شور دوم باحضور آقایان پیشنهاد دهندگان رسیدگی و مصوبه شور اول با اصلاحی که در ماده ۶ بعمل آورد تصویب کرد.
اینک گزارش آن بشرح زیر تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
ماده ۱ – بودجه سازمان اصلاحات ارضی کل کشور پس از تصویب براساس مقررات زیر قابل مصرف خواهد بود.
ماده ۲ – تعهدات مالی و اسناد مربوط به بکلیه هزینه‌های سازمان اصلاحات ارضی درحدود بودجه مصوب با امضای رئیس سازمان و ذیحساب سازمان خواهد بود.
ماده ۳ – کلیه تعهدات و هزینه‌ها براساس بودجه مصوب بدستور و تشخیص رئیس سازمان و با رعایت مقررات قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات مالی مصرف خواهد شد.
ماده ۴ – رئیس سازمان می‌تواند تمام یا قسمتی از اختیارات خود را که بموجب قانون به او تفویش می‌شود بمعاونان خود یا رؤسای واحدهای اداری اعطا نماید.
ماده ۵ – کلیه کسانی که در تاریخ تصویب این قانون در سازمان اصلاحات ارضی کل کشور بعنوان مأمور مشغول انجام وظیفه هستند مادام که بتشخیص رئیس سازمان اصلاحات ارضی کل کشور مورد احتیاج سازمان مذکور باشند کماکان در آن سازمان انجام وظیفه خواهند کرد و حقوق و مزایای آنان از بودجه سازمانهای مربوط قابل پرداخت خواهد بود.
ماده ۶ – سازمان اصلاحات ارضی دارای یک رئیس و دو معاون خواهدبود. حقوق رئیس و معاونان مزبور بنابه پیشنهاد وزیر کشاورزی و تصویب هیئت وزیران تا تصویب آئین نامه موضوع تبصره ۲۹ قانون بودجه سال ۱۳۴۴ کل کشور تعیین می‌گردد.
ماده ۷ – به اعضاء شورای اصلاحات ارضی که در غیر ساعات اداری در جلسات شورا شرکت می‌کند حق حضوری که برای هر جلسه از یکهزار ریال تجاورز نخواهد کرد با اجازه وزیر کشاورزی پرداخت می‌شود.
ماده ۸ – فوق العاده روزانه مأموریت رئیس و معاونان سازمان اصلاحات ارضی و رؤسات ادارات مرکزی و همچنین رؤسای سازمانهای اصلاحات ارضی مناطق تا دوبرابر و فوق العاده روزانه سایر مأموران اصلاحات ارضی تا یک برابر و نیم میزان مقرر در آئین نامه مزایا قابل پرداخت می‌باشد.
ماده ۹ – وزارت کشاورزی مأمور اجرای این قانون است.
مخبر کمیسیون کشاورزی – مهندس حسن صائبی
گزارش شور دوم از کمیسیون امور استخدام به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری در جلسه مورخ ۴۴/۴/۶ با حضور نماینده دولت لایحه آئین ناهم مالی سازمان اصلاحات ارضی را برای شور دوم مورد رسیدگی به پیشنهاد در ماده ۶ گزارش شور اول بعمل آورده بود موافقت نکرد و مصوبه شور اول را عیناً تصویب کرد.
اینک گزارش آن تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
(ماده ۶ مصوبه شور اول)
سازمان اصلاحات ارضی دارای یک رئیس و دو معاون خواهد بود حقوق رئیس و معاونان مزبور بنابه پیشنهاد وزیر کشاورزی و تصویب هیئت وزیران تعیین خواهد شد.
مخبر کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری – صائب
گزارش شور دوم ازکمیسیون بودجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون بودجه درجلسه مورخ ۴۴/۴/۵ با حضور آقای مهندس خدیوی معاون وزارت کشاورزی لایحه دولت راجع به آئین نامه مالی سازمان اصلاحات ارضی را برای شور دوم رسیدگی و مصوبه کمیسیون کشاورزی را تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
مخبر کمیسیون بودجه اهری
رئیس – ماده اول مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۱ – بودجه سازمان اصلاحات ارضی کل کشور پس از تصویب براساس مقررات زیر قابل مصرف خواهد بود.
رئیس – نسبت به ماده اول نظری نیست؟(اظهاری نشد) به ماده اول رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنیم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده دوم قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۲ – تعهدات مالی و اسناد مربوط به بکلیه هزینه‌های سازمان اصلاحات ارضی درحدود بودجه مصوب با امضای رئیس سازمان و ذیحساب سازمان خواهد بود.
رئیس – در ماده دوم نظری نیست؟(اظهاری نشد) به ماده دوم رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنیم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده سوم قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۳ – کلیه تعهدات و هزینه‌ها براساس بودجه مصوب بدستور و تشخیص رئیس سازمان و با رعایت مقررات قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات مالی مصرف خواهد شد.
رئیس – در ماده سوم نظری نیست؟(اظهاری نشد) به ماده سوم رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنیم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده چهارم مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۴ – رئیس سازمان می‌تواند تمام یا قسمتی از اختیارات خود را که بموجب قانون به او تفویش می‌شود بمعاونان خود یا رؤسای واحدهای اداری اعطا نماید.
رئیس – ماده ۴ مطرح است آقای سرتیپ پور فرمایشی داشتید بفرمائید.
سرتیپ پور – در مملکت ما قوانین است برای امور مالی در این جااختیارات همه متمرکز می‌شود از لحاظ خرج و دخل بیک شخص که آنشخص هم می‌تواند اعطا کند قسمتی از اختیارات خودش را بیک شخص ثانی یا ثالت آیا اگر ایشان تفویض بکند اختیارات خودش را بشخص ثانی یا ثالث، مسئول خودش هست یا مسئول شخص ثانی است؟ چون ما اختیارات را داده‌ایم به رئیس سازمان اصلاحت ارضی او هرگونه اختیاری بدهد بشخص ثانی یا بشخص ثالث که از او تخطی بروز بکند مسئول رئیس سازمان اصالاحات ارضی خواهد بود فردا نیاید بگوید که من این اختیارات را بفلانش کس دادم و سوء استفاده بکند ودقت نکند و اختیارات خود را بکسانی بدهد که مفاسدی بوجود بیاورد این را خواستم متوجه باشید (صحیح است).
رئیس – آقای مهندس ارفع بفرمائید.
مهندس ارفع – بنده تصور می‌کنم هدف از اینکه این اختیارات این جا ذکر شده که می‌تواند بمعاونین خود یا رؤسای ادارات تابعه خودش اعطا کند برای این است که مسئولیت را هم معاونین یا رؤسای قسمتهای تابعه قبول کنند و بمسئولیت خود آن افراد باشد نه به مسئولیت رئیس سازمان زیرا اگر غیر از این بود احتیاج بدرج این ماده نبود هر رئیس دستگاه می‌تواند بمسئولیت خودش قسمتی از مسئولیت یا اختیارات خودش را به رؤسا یا معاونین خودش تفویض کند بنابراین وقتیکه این ماده را این جا ذکر می‌کند هدف این است که رئیس اصلاحات ارضی معاونین و رؤسای تابعه خودش را در این مسئولیت شرکت و سهیم می‌کند و آنها متوجه مسئولیت خودشان باید باشند و دقت کنند در هزینه‌ها و کارهائیکه انجام می‌دهند.
رئیس – نظر دیگری در ماده چهارم نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده چهارم رأی می‌گریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده پنج قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۵ – کلیه کسانی که در تاریخ تصویب این قانون در سازمان اصلاحات ارضی کل کشور بعنوان مأمور مشغول انجام وظیفه هستند مادام که بتشخیص رئیس سازمان اصلاحات ارضی کل کشور مورد احتیاج سازمان مذکور باشند کماکان در آن سازمان انجام وظیفه خواهند
کرد و حقوق و مزایای آنان از بودجه سازمانهای مربوط قابل پرداخت خواهد بود.
رئیس – نسبت به ماده پنج نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده پنجم رأیی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده ۶ قرائت می‌شود، نمایندگان محترم توجه بفرمایند ماده شش در دو کمیسیون و بدو صورت مختلف تصویب شده است در کمیسیون کشاورزی یک جمله علاوه شده است اول ماده شش را بدون آن جمله طرح می‌کنیم و بعد جمله مصوبه کمیسیون را جدا مطرح می‌کنیم حالا ماده شش مصوبه شور اول کمیسیون قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
سازمان اصلاحات ارضی دارای یک رئیس ودو معاون خواهد بود حقوق رئیس و معاونان مزبور بنا به پیشنهاد وزیر کشاورزی وتصویب هیئت وزیران تعیین خواهد شد.
رئیس – به این قسمت رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. حالا قسمتی که در شور دوم در کمیسیون کشاورزی اضافه شده قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
«تا تصویب آئین نامه موضوع تبصره ۲۹ قانون بودجه سال ۱۳۴۴ کل کشور تعیین می‌گردد».
رئیس – این جمله علاوه شده است که ماده ۶ یک بار دیگر با این جمله قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۶ – سازمان اصلاحات ارضی دارای یک رئیس و دو معاون خواهدبود. حقوق رئیس و معاونان مزبور بنابه پیشنهاد وزیر کشاورزی و تصویب هیئت وزیران تا تصویب آئین نامه موضوع تبصره ۲۹ قانون بودجه سال ۱۳۴۴ کل کشور تعیین می‌گردد.
رئیس – منظور این است که پس از این آئین نامه خود آئین نامه تکلیف رامعین می‌کند خانمها و آقایانیکه با این قسمت اضافی موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۷ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۷ – به اعضاء شورای اصلاحات ارضی که در غیر ساعات اداری در جلسات شورا شرکت می‌کند حق حضوری که برای هر جلسه از یکهزار ریال تجاورز نخواهد کرد با اجازه وزیر کشاورزی پرداخت می‌شود.
رئیس – ماده هفت مطرح است آقای سرتیپ پور فرمایشی داشتید بفرمائید.
سرتیپ پور – این اعضای شورای اصلاحات ارضی چقدر جلسات خواهند داشت که هم ساعات اداری شان را اشغال بکند و هم ساعات غیر اداری آنها را یک مؤسسه‌ای که مجبور است با کمال صرفه جوئی پول خودش را برای تکمیل اصلاحات ارضی در مرحله اول و دوم بمصرف برساند در هر ساعیت صد تومان یا جلسه‌ای صد تومان به اعضای اصلاحات ارضی بدهد این پول موقعی حلال خواهد بود که تمام ساعات اداری اعضای شورای اصلاحات ارضی بکار مشغول باشند و الا در ساعات اداری کار نکنندو در ساعات غیر اداری جلسه تشکیل بدهند و صد تومان بگیرند و معلوم نشود چند تا صد تومان است این را می‌خواستم توضیح بدهند که بعد از اشتغال کار ساعات اداری یک پولی می‌دهند یا در ساعت غیر اداری تشکیل خواهد شد تا صد تومان‌ها را بگیرند اینها می‌خواستم توضیح داده شود.
رئیس – آقای مهندس خدیوی بفرمائید.
مهندس خدیوی (معاون وزارت کشاورزی) – با اجازه ریاست معظم می‌خواستم عرض کنم که یکی از شوراهای بسیار مؤثر و پر مسئولیتی که در کار اصلاحات ارضی هست این شورا است این شورای اصلاحات ارضی مثل شوراهای عادی نیست و مسائل بسیار مشکل را بررسی می‌کند و نظریه و رأی می‌دهند و رأی اینها خیلی اثر دارد در حل مشکلات اصلاحات ارضی بنابراین خواستم نظر آقایان را جلب کنم که مثل شوراهای عادی نیست که بنشینند و یک بودجه‌ای را تصویب بکنند بنابراین برای این اشخاصی که یک چنین مسئولیتی بعهده شان است حقاً باید یک چیزی داد این اشخاص طبق قانون اصلاحات ارضی از نظر سمت بعنی از مقامات بالاتر از مدیر کل انتخاب شده‌اند و اینها بعد از ساعات اداری جناب آقای سرتیپ پور تشکیل جلسه می‌دهند و ممکن است این جلسات را
ساعتها تشکیل بدهند و این جلسات هم هر روز نیست و در هفته یکی دو روز بیشتر نیست ممکن است دو ساعت سه ساعت و تا پاسی از شب مشغول باشند بنابر این بنظر بنده با مسئولیتی که این آقایان دارند ودر ساعات اداری هم کار می‌کنند پرداخت این مبلغ مبلغ زیادی نخواهد بود.
رئیس – نظر دیگری در ماده۷ نیست؟(اظهاری نشد) به ماده هفتم رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنیم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۸ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۸ – فوق العاده روزانه مأموریت رئیس و معاونان سازمان اصلاحات ارضی و رؤسات ادارات مرکزی و همچنین رؤسای سازمانهای اصلاحات ارضی مناطق تا دوبرابر و فوق العاده روزانه سایر مأموران اصلاحات ارضی تا یک برابر و نیم میزان مقرر در آئین نامه مزایا قابل پرداخت می‌باشد.
رئیس –در ماده ۸ نظری نیست؟(اظهاری نشد) به ماده هشتم رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنیم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده نهم قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۹ – وزارت کشاورزی مأمور اجرای این قانون است.
رئیس - در ماده نهم نظری نیست؟ آقای سرتیپ پور بفرمائید.
سرتیپ پور – رئیس سازمان اصلاحات ارضی اختیار دارد و مسئولیت هزینه برعهد او است و هرگونه تعهدات هم برعهده او است وبرداشت فوق العاده هم بعهده خود او است و هرگونه خرج هم به امضای او است (مهندس آصفی آنکه تصویب شده است) میدانم، می‌خواستم جناب آقای مهندس آصفی دراینجا بصورت یک وکیل با بنده مواجه بشوند صحب برسر ماده آخر است که میگوئیم مسئولیت برعهده وزارت کشاورزی است بنابراین وزیر کشاورزی است که باید نگاه بکند این را بنده بعنوان تذکر عرض می‌کنم که نگاه بکند که کارهای اصلاحات ارضی برداشتش، فوق العاده دادنهایش بر طبق عدالت و قانون باشد و اگر بنا باشد نکند آنجا دیگر خود وزیر کشاورزی مسئول خواهد بود و باید مراقبت بفرمایند.
رئیس – نظر دیگری در ماده ۹ نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده نهم رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنیم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به این لایحه با ورقه اخذ رأی می‌شود.
(اسامی خانمها و آقایان نمایندگان به ترتیب آتی وسیله منشی اعلام و درمحل نطق اخذ رأی بعمل آمد).
دکتر مهذب – مهندس اخوان – دکتر کلالی – مهندس اسدی سمیع – مهندس ریاضی – مهندس ریاحی – پزشکی – معتمدی – دکتر مبین – دکتر خطیبی – ریگی – موسوی – دکتر رشتی – ثامنی – دکتر ضیائی – بانو ابتهاج سمیعی – بانو دکتر دولتشاهی – بانو تربیت – قراچورلو – دکتر قراگزلو – دکتر زعفرانلو – سیفی – کمالوند – مهندس بهبودی – مهندس برومند – مهندس ارفع – دکتر کیان – پروین – اوزار – زهتاب فرد – مهندس عطائی – شاخوئی – البرزی – محدث زاده – لفوطی – پاکذات – مهندس معینی زند – دکتر حسینی – صائب – نیاکان – ذبیحی سلطان احمدی – ابراهیمی – زرگرزاده – پژند – جهانشاهی – مهندس پروشانی – روستا – دکتر غنی – کورس – کلانتر هرمزی – مهندس مجتهدی – شیخ الاسلامی – مهندس کمانگر – مافی – زند – دکتر فربود – توسلی – دکتر معتمد وزیری – اهری – دکتر رضوانی – دکتر اعتمادی – بوشهری – میرهادی – سرتیپ پور – اقبالی – امینی خراجی – حاذقی – میر افضل – بالاخانلو – جهانگیری – قاسم مرادی – ختائی قلعه جوقی – اولیاء – متولی باشی – حقشناس – هیراد – مهندس کسرائی – دکتر الموتی – سلیمانی کاشانی – علی مرادی – حکمت یزدی – مهندس عدلی – مهندس جلالی – مهندس آصفی – مهندس زرآور – مهندس صدقیانی – سرتیپ حکیمیان – نصیری –پور ادبی – فیصلی – بهادری – مهندس معینی – مهندس کیا – تبریزی – دکتر امامی خوئی
ادیب سمیعی – نوربخش – بهادری – رجائی – دکتر صالحی – آموزگار – کیهان یغمائی – دکتر موثقی – صدری کیوان – دکتر اسفندیاری – دکتر وحیدنیا – امام مردوخ – ملک زاده آملی – جاوید – ضابطی طرقی – عبدالحسین طباطبائی – دکتر سامی راد – سعید وزیری – دکتر حکیم شوشتری – صادق احمدی – ارسنجانی – دکتر بقائی یزدی – پاینده – حیدر صائبی – دکتر عدل طباطبائی – بدر صالحیان – احتشامی – امیر احمدی – یعقوب تهرانی – باغمیشه – فهیمی – البرزی – کنگرلو – دکتر یگانگی – رضوی – سرلشکر نکوزاد – مهندس جلالی نوری – دکتر عدل – دکتر جعفری – رامبد – بختیار بختیاریها – دکتر حکمت – دکتر اسدی – مهندس والا.
(آراء مأخوذه شماره شد نتیجه بقرار زیر اعلام گردید).
آراء موافق ۱۱۸ رأی.
آراء سفید به علامت امتناع ۲۰ رأی.
آراء مخالف ۱ رأی.
رئیس – لایحه با ۱۱۸ رأی موافق تصویب شد برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
موافقین – آقایان: مهرزاد – مجد – دکتر غلام رضا عدل – مهندس جلالی نوری – دکترعدل طباطبائی – دکتر موثقی -دکتر وحیدنیا – مهندس صائبی – ریگی – پاینده – مهندس مجتهدی – دکتر زعفرانلو – کمالوند – بانو تربیت – ثامنی – پزشکی – کنگرلو – دکتر قراگزلو – محدث زاده – مهندس برومند – کیوان صدری – مهندس ریاحی – دکتر امامی خوئی – حکمیان – دکتر کلالی – هیراد – شاخوئی – بالاخانلو – قراچورلو – بانو ابتهاج سمیعی – دکتر صالحی- پروین – صائب – البرزی – مهندس معینی زند – جهانشاهی – احتشامی – کورس – مهندس پرویز بهبودی – امینی خراجی – آموزگار – دکتر کیان – روستا – ویلیام ابراهیمی – پاکذات – کسرائی – پور ادبی – تبریزی – زرگرزاده حاجی باغلو – غلام نیاکان – ذبیحی سلطان احمدی – پژند – مبارکی – زند – بوشهری – دکتر خطیبی – مهندس آصفی – حکمت یزدی – دکتر اعتمادی – موسوی – مهندس عطائی – دکتر فربود – مهندس پروشانی – دکتر حکیم شوشتری – توسلی – مهندس اسدی سمیع – دکتر ضیائی- دکتر مهذب – مهندس رافع رضوی – دکتر سامی راد – دکتر یگانگی – مهندس ریاضی – مهندس کیا – مهندس صدقیانی – اولیاء – حقشناس – دکتر الموتی – مکی فیصلی – بانو دکتر دولتشاهی – سیفی – دکتر غنی – حاذقی – نصیری – متولی باشی – لفوطی – بهادری – میر افضل – ضابطی طرقی – فهیمی – دکتر رضوانی – رائی باغمیشه – رجائی – مهندس معینی – مهندس جلالی – ارسنجانی – امیر احمدی – مهندس عدلی – یعقوب تهرانی – قاسم مرادی – بدر صالحیان – حیدر صائبی – مهندس زرآور – مافی – ملکزاده آملی – ختائی قلعه جوقی – دکتر بقائی یزدی – ادیب سمیعی – مهندس کمانگر – علی مرادی – مهندس اخوان – کلانتر هرمزی – دکتر مبین – اوزار – دکتر رشتی – سعید وزیری – دکتر معتمدی وزیری – نوربخش – دکتر اسفندیاری – سلیمانی کاشانی.
مخالف: آقای دکتر حسینی.
ممتنعین - آقایان: صادق احمدی – دکتر اسدی – اقبالی – امام مردوخ – اهری – بختیار بختیاریها – جاوید – دکتر جعفری – جهانگیری – دکتر حکمت – رامبد – زهتاب فرد – سرتیپ پور – شیخ السلامی – معتمدی – کیهان یغمائی – عبدالحسین طباطبائی – میرهادی – سرلشکرنکوزاد – مهندی والا.
رئیس – آقای مهندس خدیوی بفرمائید.
مهندس خدیوی (معاون وزارت کشاورزی) – بنده می‌خواستم از اظهار لطف و مرحمت آقایان نمایندگان محترم در تصویب این لایحه تشکر بکنم و می‌خواستم اطمینان بدهم که سازمان اصلاحات ارضی در حدود امکان این اختیارات که داده شده در راه درست استفاده می‌کند جناب آقای سرتیپ پور تذکراتی دادند و کاملا صحیح است و جناب وزیر کشاورزی مراقبت کامل دارند در هر حال بنده قول می‌دهم که سازمان اصلاحات ارضی در حدود امکان سعی خواهد کرد که از این قانون و از این اختیارات در راه صحیح استفاده کند نه خدای نکرده در راه ناصحیح وباز هم کمال تشکر را دارم (احسنت).
۶- طرح و تصویب گزارش کمسیون کشاورزی مبنی بر رد تصویب نامه اضافه نمودن تبصره به بنده ۱۰ مادة ۱ قانون اصلاحی قانون اصلاحات ارضی وابلاغ به دولت
رئیس – گزارش کمسیون کشاورزی راجع به اضافه نمودن تبصره به بند ۱۰ مادة ۱ قانون اصلاحی قانون اصلاحات ارضی مطرح است، قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
گزارش کمیسیون کشاورزی به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشاورزی در جلسه یکشنبه ۴۴/۴/۱۳ با حضور آقای مهندس خدیوی معاون وزارت کشاورزی لایحه شمارة ۳۲۳۶۸- ۴۲/۱۰/۱۲ دولت ارسالی از مجلس سنا راجع به اضافه نمودن تبصره به بند ۱۰ مادة ۱ قانون اصلاحی قانون اصلاحات ارضی مصوبه ۴۰/۱۰/۱۹ موضوع تصویبنامه شمارة ۶۱۳۰- ۴۲/۴/۱۶ را که در مجلس سنا بعلت انیکه مراتب آن در آئین نامه اصلاحات ارضی مصوب سوم مرداد ماه ۱۳۴۲ کمیسیون خاص مشترک مجلسین منظور گردیده رد شده بود مورد رسیدگی قرار داد و نظر آن مجلس را تأیید و لایحه مزبور را رد کرد. اینک گزارش آن تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
مخبر کیمسیون کشاورزی – مهندس حسن صائبی
تصویبنامه شمارة ۶۱۳۰- ۴۲/۴/۱۶ که رد شده ذیلا نقل می‌گردد:
هیئت وزیران در جلسه مورخ ۴۲/۴/۱۵ بنا به پیشنهاد شمارة۳ /۱۰۶۱۵ وزارت کشاورزی تصویب نمودند:
۱- جمله زیر بعنوان تبصره ذیل بنده ۱۰ مادة اول قانون اصلاحی قانون اصلاحات ارضی (۴۰/۱۰/۱۹) اضافه شود.
تبصره – محل‌های مزورعی که منفردند یا مجتمعناً از شصت هکتار متجاوز نباشد ولو اینکه هریک از آنها قریه یا ده نامیده شود ویا در اسناد مالکیت بنام قریه ذکرشده باشد از نظر این قانون در حکم یک ده شناخته می‌شود بشرط آنکه در حوزه یک شهرستان واقع شده باشد.
۲- وزارت کشاورزی مکلف است پس از افتتاح مجلسین مجوز قانونی این تصویب نامه را تحصیل نماید.
رئیس – نسبت به گزارش کمیسیون نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به گزارش کمیسیون رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. به دولت ابلاغ می‌شود.
۷- اعلام وصول گزارش ماهانه کمیسیونها برای چاپ در صورت جلسه
رئیس – گزارش ماهانه کمیسیونها رسیده است با اجازه خانمها و آقایان در صورت جلسه امروز چاپ می‌شود.
۸- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه آینده – ختم جلسه
رئیس – دستور جلسه آینده قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
دستور جلسه روز پنجشنبه ۴۴/۴/۲۴
۱- سؤال آقای دکتر مهندس ناصر بهبودی از وزارت راه.
۲- سؤال آقای دکتر مهندس ناصر بهبودی از وزارت آب وبرق.
۳- گزارش شور اول راجع به استخدام آقایان مصطفی علم و هوشنگ باتمانقلیج در وزارت امور خارجه شماره چاپ ۱۴۸۸.
۴- گزارش شور اول راجع به تأسیس کتابخانه عمومی درتمام شهرها. شماره چاپ ۱۴۸۹.
رئیس – در صورتیکه گزارش دیگری هم برسد برای خانمها و آقایان فرستاده می‌شود با اجازه خانمها و آقایان جلسه امروز را ختم می‌کنیم روزسه شنبه جلسه نخواهیم داشت تا کمیسیونها گزارشات خود را آماده نمایند جلسه آینده ساعت هشت ونیم روز پنجشنبه خواهد بود.
(در ساعت ده صبح جلسه ختم شد)
رئیس مجلس شورای ملی – مهندس عبدالله ریاضی.
سؤال
ریاست محترم مجلس شورای ملی
تمنا دارد به جناب وزیر اقتصاد اطلاع فرمایند که برای پاسخ به سؤال زیر در مجلس شورای ملی حضور یابند
خواهشمند است بفرمایند نسبت به پیشنهاد یکسال و نیم قبل مدیر کل اقتصاد استان اصفهان موضوع تشکیل شرکت تعاونی کارگران صنف دست باف اصفهان چه اقدامی کرده‌اند؟ و علت عدم توجه به این مسئله حیاتی بیش از ده هزار نفر دستباف اصفهانی چه بوده است؟
با تقدیم احترام – حسین معتمدی ۴۴/۴/۲۰
گزارش ماهانه کمیسیونهای مجلس شواری ملی
گزارش یکماهه خرداد سال ۱۳۴۴ کمیسیون برنامه
تاریخ تشکیل چهارشنبه ۴۴/۳/۵ سه شنبه ۴۴/۳/۱۱ و چهارشنبه ۴۴/۳/۲۶
لوایح و کارهای خاتمه یافته:
۱- لایح تحصیل وام برای قسمتی از هزینه طرحهای عمرانی کشور.
۲- شور دوم لایحه تخصیص وجوه و بهره وامهای که سازمان برنامه در اختیار بانک کشاورزی ایران قرارداد به سرمایه بانک مزبور.
۳- شور دوم لایح تخصیص وجوه برگشتی از وامهای قنائی به سرمایه بانک کشاورزی ایران.
۴- شور دوم لایحه افزودن یک تبصره به تصویبنامه شماره ۳۳۱۲۴- ۴۰/۱/۱۹ (لوایح ردیفهای ۲ و ۳ و ۴ با یکدیگر تلفیق شده).
۵- لایحه تأسیس مرکز آمار ایران.
لوایح و کارهای که در دستور است:
لوایح چاپی شمارههای ۲۲- ۶۲۵- ۶۱۱ – ۵۰۹ – ۶۴۳.
(شمارههای ۴۲۴ – ۴۲۳ – ۳۴۰ – ۳۳۵ در دستور کمیسیون مشترک برنامه مجلسین است):
رئیس کمیسیون – امان الله اولیاء
گزارش یکماهه خرداد سال ۱۳۴۴ کمیسیون راه
تاریخ تشکیل سه شنبه ۱۱- دوشنبه ۲۴ – چهارشنبه ۲۶ – دوشنبه ۳۱ خرداد ماه.
لوایح و کارهای خاتمه یافته:
۱- لایح دولت راجع به تحصیل وام برای تأمین قسمتی از هزینه طرحهای عمرانی کشور.
۲- شور دوم لایحه دولت راجع به موافقتنامه حمل ونقل هوائی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت اتحاد جماهیر سوسیالیستی.
۳- لایحه دولت ارجع به تأسیس شرکت هواپیمائی ملی ایران.
لوایح وکارهای که در دستور است: چاپی شماره ۱۳۵۰.
رئیس کمیسیون پزشکی – منوچهر پزشکی
گزارش یکماهه خرداد سال ۱۳۴۴ کمیسیون آموزش و پرورش
تاریخ تسکیل روزهای دوشنبه ۳/۱۰ و ۳/۱۷ و ۳/۲۴ و ۱۳۴۴/۳/۳۱.
لوایح و کارهای خاتمه یافته:
۱- شوردوم لایح دولت راجع به اداره امور مالی هنرستان‌های تهران و تبریز.
۲- شوراول لایح ارسالی از مجلس سنا راجع به اداره امور مالی مرکز آموزش کشاورزی کرج.
۳- شور اول لایحه دولت راجع به تمرکز وجوه حاصله از حق شرکت در انتخابات ورودی دانشگاهها.
۴- شور دوم لایحه دولت راجع به دریافت شهریه از دبستانهای غیر دولتی و دبیرستانهای دولتی.
لوایح وکارهای که در دستور است.
۱- شور دوم لایحه چاپی شمارة ۳۵۸.
۲- شور اول لایحه چاپی شمارة ۱۲۸۳.
۳- شور اول لایحه چاپی شمارة ۳۵۵.
۴- شور اول لایحه چاپی شمارة ۱۲۲۵.
۵- شور اول لایحه چاپی شمارة ۳۶۲.
۶- شور دوم لایحه چاپی شمارة ۱۲۰۰.
۷- شور اول لایحه چاپی شمارة ۳۴۹.
۸- شور اول لایحه چاپی شمارة ۹۸.
لوایح در دستور کمیسیونهای مشترک:
۱- شورای مرکزی دانشگاهها.
۲- استخدام هیئت آموزش دانشگاهها.
۳- واگذاری کارخانجات تعمیراتی ونک.
۴- انتصاب آقای دکتر اقبال به سمت سفیر کبیر و نماینده ثابت دولت در یونسکو.
۵- انحلال دانشسرای عالی.
۶- تمدید مأموریت آقای دکتر عدل آذرخشی.
نایب رئیس کمیسیون آموزش و پرورش – موسوی ماکوئی
گزارش یکماهه خرداد سال ۱۳۴۴ کمیسیون کشور تاریخ تشکیل ۴۴/۳/۵
لوایح وکارهای خاتمه یافته:
۱- لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع به بازگشت آقای حسن دولو به شهرداری.
۲- لایحه نحوه پرداخت هزینه حمل و نقل و توزیع کمک‌های جنسی مؤسسه کاره.
۳- لایحه مربوط به مجازات افسران و افراد نیروهای مسلح شاهنشاهی و ژاندامری و شهربانی که به اموال دولتی خسارت وارد می‌آورند.
نایب رئیس کمیسیون – دکتر مدنی
گزارش یکماهه خرداد سال ۱۳۴۴ کمیسیون اطلاعات
تاریخ تشکیل ۴۴/۳/۱۲ – ۱۳۴۴/۳/۲۹.
لوایح و کارهای خاتمه یافته:
۱- لایح دولت راجع به تأسیس شرکت سهامی چاپخانه وزارت اطلاعات.
۲- لایحه دولت راجع به استخدام پنج نفر از اتباع به سمت گوینده رادیو.
رئیس کمیسیون- ابوالحسین احتشامی
گزارش یکماهه خرداد سال ۱۳۴۴ کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری.
تاریخ تشکیل یکشنبه ۹ – چهارشنبه ۱۲ – یکشنبه ۱۶ – دوشنبه ۱۷ – یکشنبه ۲۳ – پنجشنبه ۲۷.
لوایح وکارهای خاتمه یافته:
۱- شور دوم لایحه دولت راجع به شمول قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی به افسران و درجه داران و افراد شهربانی کل کشور.
۲- لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع به بازگشت آقای حسن دولو به شهرداری تهران.
۳- آئین نامه مالی سازمان اصلاحات ارضی.
۴- شور دوم لایحه دولت راجع به ترمیم اشل حقوق مشمولین قانون استخدام پزشکان.
۵- لایحه دولت راجع به استخدام پنج نفر از اتباع خارجی به سمت گوینده خارجی فرستنده رادیو.
۶- اساسنامه بانک کشاورزی ایران.
۷- شور دوم لایحه دولت راجع به اساسنامه انستیتویه بررسی آفات وبیماریهای گیاهی.
۸- شور دوم لایحه دولت راجع به ترمیم اشل حقوق کارمندان فنی و فوق العاده فنی تمام وقت کارمندان اداری وزارت بهداری.
۹- لایحه دولت راجع به اصلاح بعضی از مواد قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی.
لوایح وکارهای که دستور است:
چاپی شمارههای ۳۷۵ – ۲۰۱- ۱۴۶۲ – ۳۷ – ۱۰۶۵- ۵۰۸ – ۴۳۹.
رئیس کمیسیون – دکتر فریدون معتمدوزیری.
گزارش یکماهه خرداد سال ۱۳۴۴ کمیسیون آب وبرق
لوایح وکارهای خاتمه یافته:
۱- لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع به حفظ و حراست منابع آبهای زیرزمینی کشور.
۲- لایحه دولت راجع به توسعه مؤسسات برق غیر دولتی.
لوایح و کارهای که در دستور است.
چاپی شمارههای ۲۸۱ – ۴۷۸ – ۱۴۰۸ – ۴۱۹.
رئیس کمیسیون – محمد اسماعیل انصاری
گزارش یکماهه خرداد ماه سال ۱۳۴۴ کمیسیون فرهنگ و هنر
تاریخ تشکیل روز سه شنبه ۴۴/۳/۴
لوایح و کارهای خاتمه یافته:
۱- شور دوم لایحه دولت راجع به اخذ یک ریال عوارض از هر کیسه سیمان به نفع انجمن آثار ملی.
لوایح وکارهای که در دستور است.
۱- شور اول لایحه چاپی شمارة ۱۳۱۳.
۲- شور اول لایحه چاپی شمارة ۵۰۵.
رئیس کمیسیون فرهنگ و هنر – مهندس کمانگر
گزارش یکماهه خرداد سال ۱۳۴۴ کمیسیون دادگستری
تاریخ تشکیل روزهای شنبه ۳/۱ چهارشنبه ۳/۵ و ۳/۱۲ و ۳/۱۵ و ۳/۱۹ و ۳/۲۴ و ۳/۲۶
لوایح و کارهای خاتمه یافته:
۱- شور اول ودوم لایحه دولت راجع به تمدید مدت تقدیم دادخواست به هیئت سه نفری.
۲- شوراول ودوم لایحه دولت راجع به قانون مجازات افسران و کارمندان و افراد نیروهای مسلح شاهنشاهی و ژاندارمری و شهربانی که به اموال دولتی خسارت وارد می‌آورند.
۳- شوردوم لایحه دولت راجع به ثبت املاک در مناطق عشایری.
۴- شور اول لایحه دولت راجع به اساسنامه بانک اعتبارات کشاورزی و عمران روستائی ایران.
۵- شور دوم لایحه دولت راجع به تمدید مدت اختیار کمیسیون رسیدگی به دعاوی اشخاص علیه دولت.
۶- شور اول لایحه دولت راجع به اجازه ارجاع اختلافات احتمالی وزارت جنگ با کارخانه نورد آویاسیون به داوری.
۷- لایحه دولت راجع به توسعه صنایع پتروشیمی.
۸- شوردوم لایحه دولت راجع به لغو مجازات شلاق.
لوایح وکارهائی که در دستوراست:
۱- شور اول لایحه چاپی شمارة ۱۰۸۷.
۲- شور اول طرح پیشنهادی شماره چاپی ۱۴۶۹.
۳- شور اول طرح پیشنهادی شماره چاپی ۱۴۵۰.
۴- اصلاحات مجلس سنا راجع به لایحه چاپی شمارة ۱۴۲۵.
۵- شور اول لایحه ارسالی از مجلس سنا شماره چاپی ۱۴۷۵.
۶- شور اول لایحه چاپی شمارة ۱۲۷.
نایب رئیس کمیسیون دادگستری – شیخ السلامی
گزارش یکماهه خرداد سال ۱۳۴۴ کمیسیون نظام
تاریخ تشکیل ۱۳۴۴/۳/۱۳ - ۱۳۴۴/۳/۱/۹ – ۱۳۴۴/۳/۲۵
لوایح وکارهای خاتمه یافته:
۱- شور دوم لایحه دولت راجع به تمدید مدت اختیار کمیسیون رسیدگی به دعاوی اشخاص علیه دولت.
۲- لایحه دولت راجع به اجازه ارجاع اختلافات احتمالی وزارت جنگ با کارخانه نورد آویاسیون به داوری.
۳- شور دوم لایحه دولت راجع به مجازات افسران و افراد نیروهای مسلح شاهنشاهی و ژاندارمری و شهربانی که به اموال دولتی خسارت وارد می‌آورند.
نایب رئیس کمیسیون – سرلشکر نکوزاد
گزارش یکماهه خرداد سال ۱۳۴۴ کمیسیون بودجه
تاریخ تشکیل چهارشنبه پنجم خرداد – چهارشنبه ۱۹ خرداد – چهارشنبه ۲۶ خرداد.
لوایح وکارهای خاتمه یافته:
۱- شور دوم لایحه دولت راجع به شمول قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی به افسران و درجه داران و افراد شهربانی کل کشور.
۲- نامه شمارة۲۴ /۲۴۹۳۰- ۱۳۴۴/۲/۲۷ وزارت دارائی راجع به صورت ریز دیون بلامحل سال ۱۳۴۳ شهربانی کل کشور.
۳- نامه شمارة۲۴ /۱۲۱۵- ۱۳۴۴/۲/۲۷ وزارت دارائی راجع به صورت ریز دیون بلامحل سال ۱۳۴۳ اداره باربری قند وشکر.
۴- نامه شمارة۲۴ /۳۰۱۳- ۱۳۴۴/۲/۲۷ وزارت دارائی راجع به صورت ریز دیون بلامحل سال ۱۳۴۳ وزارت اقتصاد.
۵- لایحه دولت برگشتی از مجلس سنا راجع به استخدام پنج نفر از اتباع خارجی بسمت گوینده رادیو.
۶- نامه شمارة۲۴ /۳۱۲۱- ۱۳۴۴/۲/۲۷ وزارت دارائی راجع به صورت ریز دیون بلامحل سال ۱۳۴۳ وزارت بهداری.
۷- اصلاح مادة ۶ آئین نامه فوق العاده سختی خدمت دریانوردان و آب بازان.
۸- شور دوم لایحه اساسنامه انستیتو بررسی آفات و بیماریهای گیاهی.
۹- نامه شمارة ۲۰۹۳- ۱۳۴۴/۳/۱۱ وزارت دارائی راجع به صورت ریز دیون بلامحل سال ۱۳۴۳ وزارت آموزش و پرورش.
۱۰- نامه شمارة۲۴ /۴۶۵۰- ۱۳۴۴/۳/۱۵ وزارت دارائی راجع به صورت ریز دیون بلامحل سال ۱۳۴۳اداره کل ثبت اسناد و املاک.
۱۱- نامه شمارة۲۴ /۴۸۶۶- ۱۳۴۴/۳/۱۶ وزارت دارائی راجع به صورت ریز دیون بلامحل سال ۱۳۴۳ شهربانی کل کشور.
۱۲- نامه شمارة ۳۲۸/م - ۱۳۴۴/۳/۱۰ وزارت دارائی راجع به استفاده از مبلغ چهار میلیون ریال از اعتبارات ردیف ۵۹۰۱ بودجه سال ۱۳۴۳کل کشور.
۱۳- نامه شمارة۲۴ /۲۰۳۲۳- ۱۳۴۴/۳/۱۶ وزارت دارائی راجع به پرداخت بیمه مهمانخانه‌های دربند – آبعلی – بابلسر – گچسر – رامسر – هتل فردوسی از اعتبار ردیف ۵۱۰۴ بودجه سال ۱۳۴۳کل کشور.
۱۴- نامه شمارة۲۴ /۳۸۳۹- ۱۳۴۴/۳/۱۷ وزارت دارائی راجع به اصلاح بعضی ازمواد بودجه تفصیلی سال ۱۳۴۳ وزارت اقتصاد.
۱۵- لایحه برگشتی از مجلس سنا راجع به حمل ونقل اجناس اهدائی و طرز پرداخت‌های اداری.
رئیس کمیسیون بودجه – دکتر یزدان پناه
گزارش یکماهه خرداد ماه سال ۱۳۴۴ کمیسیون دارائی
تاریخ تشکیل ۴۴/۳/۳ - ۴۴/۳/۱۰ - ۴۴/۳/۱۱ - ۴۴/۳/۱۲ - ۴۴/۳/۱۷ - ۴۴/۳/۲۴ - ۴۴/۳/۳۱
لوایح وکارهای خاتمه یافته:
۱- لایحه انجمن ده و انتخاب کدخدا.
۲- لایحه دولت راجع به تحصیل وام برای تأمین قسمتی از هزینه طرحهای عمرانی کشور.
۳- اساسنامه بانک کشاورزی ایران.
۴- لایحه مربوط به وجوهی که از محل اعتبار وامهای کشاورزی و شرکتهای تعاونی از طرف سازمان برنامه در اختیار بانک کشاورزی گذاشته با بهره آن جزو سرمایه بانک منظور شود (شوردوم).
۵- اساسنامه انستیتو بررسی آفات و بیماریهای گیاهی (شور دوم).
۶- لایحه توسعه صنایع پتروشیمی.
۷- لایحه هزینه گمرکی گندم.
۸- لایحه تأسیس شرکت سهامی چاپخانه وزارت اطلاعات.
۹- لایحه مربوط به اداره امور هنرسرایعالی (شور دوم).
۱۰- لایحه تأسیس دبستانهای چهار کلاسه ملی و دبیرستانهای دولتی (شوردوم).
۱۱- لایحه معافیت گمرکی کالاهای دانشگاه پهلوی (شوردوم).
۱۲- لایحه مربوط به قرار داد منعقده ما بین دولت شاهنشاهی ایران و جمهوری فدرال آلمان راجع به واریز حسابهای سابق پایاپای ایران و آلمان.
۱۳- لایحه سازمان برق ایران و اساسنامه آن.
۱۴- لایحه فروش تنباکوی اصفهان بدولت لبنان (شور دوم).
۱۵- لایحه فروش سهام کارخانجات دولتی وتأسیس شرکت سهامی (شور دوم).
رئیس کمیسیون – محسن خواجه نوری
گزارش یکماهه خرداد سال ۱۳۴۴ کمیسیون بهداری
تاریخ تشکیل ۴۴/۳/۸ - ۴۴/۳/۱۱
لوایح وکارهای خاتمه یافته:
۱- لایحه ترمیم اشل حقوق مشمولین قانون استخدام پزشکان (شوردوم).
۲- لایحه الحاق یک بتصره به مادة ۱۲ قانون اجازه استخدام پرستار و ماما وکارمند فنی برای وزارت بهداری (شوردوم).
رئیس کمیسیون – دکتر اعتمادی
گزارش یکماهه خرداد سال ۱۳۴۴ کمیسیون کشاورزی
تاریخ تشکیل یکشنبه ۴۴/۳/۲ - یکشنبه ۴۴/۳/۹ - سه شنبه ۴۴/۳/۱۱ - یکشنبه ۴۴/۳/۱۶ - یکشنبه ۴۴/۳/۲۳ - دوشنبه ۴۴/۳/۳۱
لوایح وکارهای خاتمه یافته:
۱- لایحه آئین نامه مالی سازمان اصلاحات ارضی.
۲- لایحه برگشته از مجلس سنا راجع به اصلاح قانون خرید املاک ورثه اسمعیل قشقائی.
۳- لایحه عمران دشت قزوین که بر اثر زلزله دهم شهریور ۱۳۴۱ آسیب دیده.
۴- لایحه سازمان مستقل عمران مراغه (دو لایحه ردیف ۳ و ۴ با یکدیگر تلفییق شده).
۵- شور دوم لایحه تخصیص وجوهی که از طرف سازمان برنامه در اختیار بانک کشاورزی گذاشته شده با بهره آن بسرمایه بانک مزبور.
۶- شور دوم لایحه تخصیص وجوه برگشتی از وامهای قنائی بسرمایه بانک کشاورزی.
۷- شور دوم لایحه افزودن یک تبصره به تصویب نامه شمارة ۳۳۱۲۴- ۴۰/۱/۱۹ (سه لایحه ردیفهای ۵ و۶ و۷ با یکدیگر تلفیق شده).
۸- شوردوم لایحه ثبت املاک در مناطق عشایری.
۹- شوردوم لایحه انستیتوی بررسی بیماریهای گیاهی.
۱۰- شوردوم لایحه فروش سهام کارخانجات دولتی و تأسیس شرکت سهامی.
۱۱- لایحه اساسنامه سازمان دامپروری کشور و اصلاح مواد ۳ و۸ اساسنامه مزبور.
۱۲- شور دوم لایحه آئین نامه مالی سازمان اصلاحات ارضی.
۱۳- لایحه اساسنامه بانک کشاورزی ایران.
لوایح وکارهائیکه در دستور است:
لوایح چاپی شمارههای ۹۶۷- ۱۲۸۴- ۱۴۲۹- ۱۴۰۹ و لایحه رد شده در مجلس سنا راجع به اضافه نمودن تبصره به بند ۱۰ مادة اول قانون اصلاحی قانون اصلاحات ارضی.
نایب رئیس کمیسیون – مهندس عباس اخوان
گزارش یکماهه خرداد سال ۱۳۴۴ کمیسیون اقتصاد
تاریخ تشکیل دوشنبه ۴۴/۳/۳ - دوشنبه ۴۴/۳/۱۰ - دوشنبه ۴۴/۳/۱۷ - چهارشنبه ۴۴/۳/۱۹ - دوشنبه ۴۴/۳/۲۴ - دوشنبه ۴۴/۳/۲۴ - دوشنبه ۴۴/۳/۳۱
لوایح وکارهای خاتمه یافته:
۱- شور دوم لایحه معافیت گمرکی کالاهای دانشگاه پهلوی (بار سوم).
۲- لایحه توسعه صنایع پتروشیمی.
۳- لایحه تأسیس شرکت سهامی چاپخانه وزارت اطلاعات.
۴- لایحه تقلیل هزینه گمرکی گندم.
۵- شوردوم لایحه استرداد حقوق گمرکی مواد اولیه مصنوعات ماشینی کارخانجات داخلی.
۶- لایحه موافقتنامه ترانزیت بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت پادشاهی افغانستان.
لوایح و کارهائی که در دستور است:
لوایح چاپی شمارههای ۶۹۳- ۳۸۴- ۱۳۶- ۲۸۲- ۴۳۷- ۱۵۹ و لایحه برگشته از مجلس سنا راجع به موافقتنامه ترانزیت بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری ترکیه.
رئیس کمیسیون – دکتر عدل طباطبائی
گزارش یکماهه خرداد سال ۱۳۴۴ کمیسیون امور خارجه
تاریخ تشکیل یکشنبه ۲- یکشنبه ۸- ۳ شنبه ۲۵
لوایح وکارهای خاتمه یافته:
لوایح شماره ۴۲۵ ارسالی مجلس سنا، موافقت نامه فرهنگی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت چین ملی و شماره ۳۰۴ منع ازدواج کارمندان وزارت امور خارجه با بیگانگان شماره ۷۱۵ ارسالی از مجلس سنا، عهدنامه مودت فیمابین دولت شاهنشاهی ایران و دولت اندونزی. و شماره ۲۹۹ مدت خدمت سفرای کبار شاهنشاهی مورد رسیدگی و این چند لایحه بجلسات آینده موکول گردید.
۲- شور دوم لایحه ۴۹۲ اتومبیلهای شخصی اعضاء وزارت امور خارجه.
۳- لایحه ۱۳۵۷ موافقت نامه جهانگردی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت پاکستان.
۴- شور اول لایحه ۱۳۵۸ موافقت نامه حمل و نقل بین دولت شاهنشاهی و اتحاد شوروی.
۵- شور اول لایحه ۲۴۱۳ موافقت نامه فرهنگی بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت آمریکا.
۶- شوردوم ۱۳۵۸ موافقت نامه حمل ونقل ایران و شوروی.
۷- شور دوم استخدام ۵ نفر گوینده زبان بیگانه برای رادیو.
۸- شور اول ۱۳۹۷ الحاق دولت شاهنشاهی ایران به اتحادیه جهانگردی بین المللی.
۹- لایحه ۱۴۳۵ نحوه محاسبه تهاتری سابق بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت فدرال آلمان.
رئیس کمیسیون امور خارجه – دکتر محمود ضیائی.