مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۰ آذر ۱۳۰۷ نشست ۱۲
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری هفتم | تصمیم‌های مجلس | قوانین بنیان ایران نوین |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری هفتم |
مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۰ آذر ۱۳۰۷ نشست ۱۲
مذاکرات مجلس
دوره هفتم تقنینه
صورت مشروح مجلس روز سه شنبه ۲۰ آذر ماه ۱۳۰۷ مطابق ۲۸ جمادی الثانی ۱۳۴۷
جلسه ۱۲
فهرست مطالب:
۱- تصویب مرخصی آقایان آقازاده سبزواری - حاج امین
۲- قرائت و مذاکرات نسبت به خبر کمیسیون بودجه راجع به اضافه خرج سفر دو نفر متخصص و تصویب آن به اکثریت ۱۰۰ رأی
۳- قرائت و مذاکرات نسبت به خبر کمیسیون قوانیم مالیه راجع به معافیت تدارکات وزارت جنگ از عوارض گمرکی و تصویب آن به اکثریت ۱۰۷ رای از ۱۱۲ رای حاضر
۴- قانون اجازه پرداخت اضافه خرج سفر دو نفر متخصص ایطالیایی بحریه
۵- قانون معافیت تدارکات وزارت جنگ از عوارض گمرکی
(مجلس یک و ساعت نیم و قبل ار ظهر بریاست آقای دادگر تشکیل گردید).
(صورت مجلس روز پنج شنبه پانزدهم آذر را آقای اورنگ قرائت نمودند.)
غائبین با اجازه جلسه قبل آقایان :
دهستانی – کازرونی – میرزا یانس
غائبین بی اجازه جلسه قبل
آقایان: طهرانی- وهاب زاده- میرزا حسن خان
وثوق- دشتی – دکتر امیرخان اعلم – عمادی – آشتیانی – پالیزی – اکبر میرزا مسعود – آقازاده سبزواری – موقر – قوام – مرآت اسفندیاری – حاج رحیم آقا قزوینی – میرزا ابوالفضل – ضیاء- میرزا محمد تقی خان اسعد – شیخ محمد جواد – حاج حسین آقا مهدوی – آقا شیخعلی مدرس – حاج حسن آقا ملک – حاج غلامحسین ملک – حاج آقا رضا رفیع – تیمور تاش.
دربرآمدگان بی اجازه جلسه قبل آقایان:
جمشیدی – ملک مدنی – مرتضی قلیخان بیات
رئیس – آقای طهرانی .
طهرانی – بنده روز پنجشنبه کسالت داشتم و حالتسرماخوردگی و زکامی عارضم شضده بود و با تلفن هم عرض کرده بودم که بمقام ریاست عرض کنند چون در صورت مجلس بی اجازه نوشته اند میخواستم عرض کنم با اجزه بوده ام.
رئیس – دقت میشود و اصلاح میشود. آقای عمادی .
عمادی- بنده را هم در صورت مجلس غایب بی اجازه نوشته بودند با اینکه بنده عریضه هم بتوسط کمیسیون عرایض بمقام ریاست عرض کرده بودم که بواسطه خاطر مرض و نقاهت نتوانستم شرفیاب شوم و دکتر هم تصدیق کرده این بود خواستم عرض کنم اصلاح شود
رئیس اصلاح میشود
رئیس- صورت مجلس تصویب شد.
رئیس – چند فقره راپورت از کمیسیون عرایض و مرخصی رسیده است قرائت میشود:
(به شرح ذیل خوانده شد)
نمایندهء محترم آقای آقازاده سبزاوری بر اثر کسالت تقاضای چهل روز مزخصی ار تاریخ ۱۴ آبان نمدهاند کمیسیون با ۲۰ روز مرخصی ایشان موافق و خبر آن را تقدیم میدارد.
رئیس – آقای افسر
افسر – موافقم
رئیس- آقای روحی
روحی – بنده مخالفم عرض کنم بنده اعتراضم بکمیسیون است اگر ایشان مریضنند به چه مناسبت چهل روز را تصویب نکردهاند و اگر مریض نیستند چرا بیست روز را تصویب کرده اند و بنده عقیده دارم بهمان تقاضای ایشان که چهل روز است رای بدهند.
زوار – (مخبر کمیسیون)- نماینده محترم مخالفتی نکردند که بنده جواب عرض کنم.
رئیس – آقای افسر
افسر – همانطور که آقای روحی گفتند ایشان برای خدمات ملی بیشتر ار اینها حاضرند و اهمیتی هم باین چهل روز حقوق نمیدهند ولی بهتر این است که بیست روز با استفاده ار حقوق و بیست روز بدون استفادهء حقوق باشند.
رئیس- آقایانی که با مدلول رابرت موافقتد قیام فرمایند.
(اغلب قیام نمودند)
رئیس- تصویب شد.
خبر مرخصی آقای حاج امین .
آقای حاج امین نمایندهء محترم اصفهان بواسطهء مسافرتی که نمودهاند تقاضای ۱۸ روز مرخصی از تاریخ چهاردهم آبان می نمایند کمیسیون با تقاضای ایشان موافق و اینک خبر آنرا تقدیم می دارد.
رئیس – آقایانیکه با مدلول راپرت موافقند قیام فرمایند .
(اکثر برخاستند.)
رئیس- تصویب شد
خبر مرخصی آقای حاج حسین آقا مهدوی
نمایندهء محترم آقای زوار بجهت آقای حاج حسین آقا مهدوی نماینده محترم تقاضای دو ماه مرخصی از تاریخ ۱۴ آبان نموده اند که بواسطهء شدت کسالت از حضور در مجلس معاف باشند کمیسیون عذر ایشان را موجه تشخیص نداده و مرخصی مزبور را تصویب نمینماید.
زوار(مخبرکمیسیون)- بنده تصور نمیکنم این خبر را تقدیم کرده باشم.
(در اینموقع آقای زوار در محل هیئت رئیسه خبر مزبور را مطالعه و به محل خود مراجعت نمودند)
رئیس- مستر میکنید؟
زوار- بلی این خبر را استرداد میکنم
وزیرعدلیه- چند لایحه ایست تقدیم میکنم برای اینکه بکمیسیون عدلیه فرستاده شود یکی راجع است به ثبت اسناد و یکی راجع است به ثبت املاک. یکی راجع است باصول محاکمات حقوقی که موادی تنظیم شده است و یک لایحهء دیگر مواد استخدامی است که می بایستی بکمیسیون عدلیه ارجاع شود
رئیس-راپورت کمیسیون بودجه مطرح است
کمیسیون بودجه لایحهء نمرهء۴۰۷۳۵ راجع بتفاوت خرج سفر صاحبمنصبان بحری ایطالیائی را با حضور آقای وزیر مالیه مطرح نمده و ماده واحدهء ذیل را برای تصویب مجلس شورای ملی تقدیم مینماید.
ماده واحده- مجلس شورای ملی بدولت اجزه می دهد خرج ایاب و ذهاب هر یک از دو نفر متخصص ایطالیائی را که بموجب ماده ۲ قانون ۲۹ اسفند ۱۳۰۶ استخدام شده اند در عوض چهار صد تومان که کافی نیست ششصد تومان مقرر و تفاوت آنرا از بابت خرج آمدن بایران از اعتبار دویست هزار تومان مصوبه در ماده یک قانون مزبور محسوب دارد.
ایضا” برای پرداخت خرج منزل و اتومبیل و خرج سفر دو نفر متخصص مزبور در حوزهء ماموریت خودشان (سواحل جنوب) وزارت مالیه مجاز است معادل صدی ده از حقوق کنتراتی آنها را هر ساله بمشار الیهما بپردازدو برای اعتبار این خرج در سال اول مبلغ یکهزار و چهارصد و پنجاه تومان از محل دویست هزار تومان مذکور فوق بوزارت مالیه اعتبار داده میشود.
رئیس – آقای آقاسید یعقوب
آقاسید یعقوب – موافقم
رئیس- آقای یاسائی
یاسائی- موافقم
رئیس- آقای دهستانی
دهستانی – بنده هم موافقم فقط نظر بنده اصلاح عبارتی بود در اینجا نوشته شده در عوض چهارصد تومان ششصد تومان. این معامله که نیست. بعقیدهء بنده نوشته شود: چون چهارصد تومان کافی نیست ششصد تومان داده شود- بهتر است.
رئیس- آقای آقا سید یعقوب
آقای آقا سید یعقوب – گمان میکنم اگر آن لایحهء اصلی اصلاحی در کمیسیون را ملاحظه بفرمایند خواهیددید نظرشان تامین شده ، اصل نظر نمایندگان مجلس شورای ملی این بود. یعنی در دورهء ششم مخارج آمدن اینها را از ایطالیا دویست تومان قراردادند بعد دولت با اینکه نهایت صرفه جوئی را در اینجا ملاحظه کردهاست اظهار کرد که دویست تومان کفایت نکرده است این است که پیشنهاد کرده است صد تومان صد تومان دیگر اضافه شود که در واقع مخارج آمدن و رفتن اینها یعنی ایابا و ذهابا”ششصد تومان میشود و این قسمت را کمیسیون بودجه کاملا” تحت نظر گرفته است.
رئیس- آقای ایلخان
امیر حسین خان ایلخان – البته این جزئیات باینکه اکثریت اعتماد بدولت دارد بنده معتقد نیستم این ایرادات گرفته شود ولی از آنطرف هم وظیفهء مجلس شورای ملی این است که ببودجه” مملکت و مخارجی که پیشنهاد میشود نظارت کند اغلب متخصصینی که از اروپا استخدام شده اند و میآیند بایران دیده میشود که همین ماخذها برای ایاب و ذهابشان معین میشود در اینجا یک اضافهء خواسته اند برای دو نفر متخصص ایطالیائی که برای تجریه آمده اند از نقطهء نظر راه هم که تصور کنیم از ایطالیا وقتی بکشتی بنشینند و بیایند به بیروت یا بالاخره بخلیج فارس بیایند و از آنجاهم با اتومبیل بیایند بطهران این مخارجش
خیلی کمتر میشود تا متخصصی که از امریکا کی آید یا از فرانسه می آید. بنده همان دویست تومان را کافی میدانستم و این صد تومان اضافه را نمیدانم از چه نقطهء نظر بوده که اضافه کرده اند از این جهت مخالفم.
رئیس- آقای زوار
زوار – البته نمایندهء محترم منکر نیستند که ما متخصص لازم داریم و روی آن اصل دولت لایحه آورده. اصولا” وقتی که قائل شدیم باینکه دولتی که طرف اعتماد ما هست این لایحه را آورده است گمان میکنم در اطراف خرج ایاب و ذهاب آن هم یک مطالعات عمیقی کرده باشد بنا براین اعتراض موردی ندارد.
رئیس- آقای کازرونی
کازرونی- موافقم
رئیس- مخالفی نیست؟
رئیس- رای میگیریم آقایان موافقین ورقهء سفید خواهند داد.
(اخذ آراء بعمل آمده یکصد ورقهء سفید و یک ورقهء کبود تعداد شد)
رئیس- عدهء حاضرین ۱۱۲ با کثریت صد رای ماده واحده تصویب شد.
اسامی موافقین
آقایان : مسعودی- فرشی- شمیرانی- شیخالملک فهیمی- دیوان بیکی – عراقی – هزارجزیبی – سید مرتضی وثوق – اعتبار – سید حسین آقایان - یاسائی – ضیاء – حیدری – دهستانی – حاج علی اکبر امین – محمد آخوند – مصباح فاطمی – فرخی – جلائی – حاج میرزا حبیب اله امین روحی – کاشانی – دکتر طاهری – بوشهری – لاریجانی دربانی – مقدم – طباطبائی وکیلی- ساکینیان – ظفری – بیات ماکو – مفتی – مجد ضیائی – محمدولی میرزا – الفت فولادوند – شهداد – مولوی – وهاب زاده – مهدوی – زوار – نجومی – ایزدی – بزرگ نیا – نوبخت – رهبری – عدل – ابراهیم شریفی – دکتر لقمان – جهانشاهی – امیر – ناصری – عباس میرزا – احتشام زاده – ملک مدنی
مخالف – آقای فیروز آبادی .
رئیس – خبر کمیسیون قوانین مالیه راجع بمعافیت تدارکات وزارت جنگ برای شور ثانوی مطرح است .
(خبر مزبور به مضمون ذیل قرائت شد)
کمیسیون قوانین مالیه لایحه نمره ۳۹۰۸۳ دولت را راجع بمعافیت تدارکات وزارت جنگ و امنیه از عوارض گمرکی تحت مطالعه وشور قرار داده و مادهء واحدهء ذیل را برای تصویب بمجلس شورای ملی پیشنهاد مینماید.
مادهء واحده – کلیهء اشیائی که برای تدارکات وزارت جنگ و امنیه لازم باشد ار تادیهء مالیات راه و حقوق و عوارض گمرکی باستثناء مخارج حمل و نقل از قبیل حمالی و مخارج کرحی و غیره معاف خواهد بود این معافیت باشیائی هم که قبل از تصویب این قانون وارد شده و مالیات و عوارض ان پرداخت نگردیده است شامل خواهد بود.
رئیس – آقای زوار
زوار – موافقم
رئیس – آقای یاسائی
یاسائی – موافقم
رئیس – آقای رفیع
رفیع – موافقم
آقای ضیاء
ضیاء – موافقم
رئیس – آقای آقاسید یعقوب
آقا سید یعقوب – عرضی ندارم
رئیس- مخالفی ندارد؟
بعضی از نمایندگان – خیر
رئیس – رای گرفته میشودبمادهء واحده با ورقه آقایان موافقین ورقه سفید خواهند داد.
(اخذ آراء آمده صد و هفت ورقه سفید تعداد شد)
رئیس – عده حاضرین ۱۱۲ باگثریت ۱۰۷ رای مادهء واحده تصویب شد.
(اسامی رای دهندگان)
آقایان : فرشی – فراگوزلو- همراز – کلالی – دربانی – دیوان بیکی – شریفی – صادقی – افشار – قاضی نوری – اعتبار – ایزدی – طهرانی- طلوع – مهدوی – نوبخت – نجومی – کیانوری – حاج سید محمودی – دکتر سنگ – مسعودی – ملک آرائی – عمادی – محمد علی میرزا دولتشاهی – بیات ماکو – احتشام زاده- مرتضی قلیخان بیات – سید یعقوب – طالشخان – حسنعلی میرزا دولتشاهی – مفتی – کفائی – کازرونی – فرج الله خان آصف حکمت – علیخان اعظم – هزار جریبی – سید مرتضی وثوق – سید حسین آقایان – امیر دولتشاهی – میرزا یانس – دکتر عظیما – رحیم زاده – حبیبی – دبستانی – ملک مدنی – جمشیدی – لرستانی – بنکدار – طباطبائی دیبا – یاسائی – حاج علی اکبر امین – وهاب زاده – عباس میرزا فرمانفرمائیان – کاشانی – ارباب کیخسرو – شمیرانی – پالیزی – ضیاء – روحی - امین پوز محسن – افخمی – ایلخان – حاج آقا رضا رفیع – شیخ المللک – فهیمی – گنجهء – مخبر فرهمند- ناصری – ذوالقدر – عامری – خواجوی – اسکندری – مصدق جهانشاهی – محمد ولیمیرزا – مجد ضیائی – ظفری – مولوی – رهبری – فولادوند – ساکینیان – لاریجانی – الفت – خطیبی – امیرابراهیمی – سید کاظم یزدی – شریعت زاده – مقدم- بزرگ نیا – امیر اعلم – زوار – دکتر طاهری – آیةالله زاده شیرازی – عدل – جلائی – حاج میرزا حبیب الله امین – حیدری – محمد آخوند – دهستانی- بوشهری- اسدی – دکتر لقمانی- فتوحی – مصباح فاطمی – ملک زاده – مؤید احمدی – شهداد.
رئیس – روز یکشنبه مصادف است با جلوس اعلیحضرت همایونی و بایستی یکعدهء برای تبریک حضورشان شرفیاب شوند. همانطور که معمول بوده است اجازه میفرمائید نه نفر با قرعه انتخاب شود.
نمایندگان – صحیح است.
اقتراع بعمل آمده آقایان ذیل معین گردیدند:
آقای دشتی – آقای میرزا عبدالحسین خان دیبا – آقای میرزا حسن خان وثوق – آقای عمادی – آقای فرخی – آقای حاج رحیم آقا قزوینی – آقای ظفری – آقای خواجوی – آقای آقا سید مرتضی وثوق.
رئیس – فعلا کاری در دستور نداریم – یکشنبه هم مصادف با جلوس اعلیحضرت ولی آقای مخبر کمیسیون خارجه بما وعده دادهاند که عهدنامه ها را تحت مداقه بگذارند و برای سه شنبهء آتیه ما مشغول عهدنامه ها بشویم. بمناسبت اینکه دیگر کاری نیست جلسه را ختم میکنیم جلسهء آتیه سه شنبه سه قبل از ظهر دستور عهدنامه ها.
(مجلس چهل دقیقه قبل از ظهر ختم شد)
قانون
اجازه پرداخت تفاوت خرج ایاب و ذهاب صاحبمنصبان بحری ایطالیائی و اعتبار برای خرج منزل و اتومبیل و مسافرت انها مصوب ۲۰ آذز ماه یکهزار و سیصد و هفت شمسی .
ماده واحده – مجلس شورای ملی بدولت اجازه می دهد خرج ایاب و ذهاب هر یک از دو نفر متخصص ایطالییائی را که بموجب ماده دوم قانون ۲۹ اسفند ۱۳۰۶ استخدام شده اند در عوض چهارصد تومان که کافی نیست ششصد تومان مقرر تفاوت آنرا از بابت خرج آمدن بایران از اعتبار دویست هزار تومان مصوبه در ماده (۱) قانون مزبور محسوب دارد.
ایضا” برای پرداخت خرج منزل و اتومبیل و خرحج سفر دو نفر متخصص مزبور در حوزهء ماموریت خودشان (سواحل جنوب) وزارت مالیه مجاز است معادل صدی ده از حقوق کنتراتی آنها را هر ساله بمشارالیهما بپردازد و برای اعتبار این خرج در سال اول مبلغ یکهزار و چهارصدو پنجاه تومان از محل دویست هزار تومان مذکوره فوق بوزارت مالیه اعتبار داده میشود.
این قانون که مشتمل بر یک ماده است در جلسه بیستم آذر ماه یکهزار و سیصد و هفت شمسی بتصویب مجلس شورای ملی رسید. رئیس مجلس شورای ملی : دادگر
قانون
معافیت تدارکات وزارت جنگ و امنیه از تادیهء مالیات راه و حقوق و عوارض گمرکی مصوب ۲۰ آذر ماه یکهزار و سیصوهفت شمسی.
ماده واحده – کلیه اشیائی که برای تدارکات وزارت جنگ و امنیه لازم باشد ار تادیهء مالیات راه و عوارض گمرکی باستثناء مخارج حمل و نقل از قبیل حمالی و مخارج کرجی و غیره معاف خواهد بود- این معافیت باشیائی هم که قبل از تصویب این قانون وارد شده و مالیات و عوارض آن پرداخت نگردیده است شامل خواهد بود
این قانون که مشتمل بر یک ماده است در جلسه بیستم آذر ماه یکهزار و سیصد و هفت شمسی بتصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی : دادگر